生物產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：生物產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文

為加快推進(jìn)*生物國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目及企業(yè)入駐基地，加快各專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、重大示范工程等規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)國家發(fā)改委、自治區(qū)發(fā)改委及市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就項(xiàng)目、企業(yè)、專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)化示范工程進(jìn)入基地的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、進(jìn)入基地項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)及技術(shù)領(lǐng)域界定

（一）進(jìn)入基地項(xiàng)目必須符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求

進(jìn)入基地項(xiàng)目（包括單個(gè)項(xiàng)目、專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)化示范工程等）必須符合國家發(fā)改委批準(zhǔn)實(shí)施的《*國家生物產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》中所規(guī)劃的生物能源、生物醫(yī)藥、生物制造、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其中：

生物能源：主要包括非糧能源植物、燃料乙醇、生物柴油、農(nóng)村及工業(yè)化沼氣、生物質(zhì)氣化供氣及燃燒系統(tǒng)、生物質(zhì)燃?xì)庵迫加?、生物質(zhì)致密成型燃料、生物質(zhì)發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。

生物醫(yī)藥：主要包括研究開發(fā)診斷、治療、檢測檢驗(yàn)癌癥、艾滋病、心腦血管疾病、糖尿病等重大疾病和疑難雜癥的醫(yī)藥產(chǎn)品和診療技術(shù)的生物創(chuàng)新藥物、疫苗與診斷試劑、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)學(xué)工程等。

生物制造：主要包括生物基材料、生物化工產(chǎn)品、生物環(huán)保、微生物制造等。

生物農(nóng)業(yè)：主要包括與生物能源、生物醫(yī)藥、生物制造產(chǎn)業(yè)相配套的農(nóng)業(yè)良種、農(nóng)林業(yè)新品種、中草藥材良種與品種保護(hù)、綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品、水生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)等。

（二）進(jìn)入基地項(xiàng)目核心技術(shù)及比重界定

進(jìn)入基地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須符合利用或研發(fā)生物技術(shù)，并且達(dá)產(chǎn)后生物技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占該項(xiàng)目總產(chǎn)值的75%以上。本通知所指生物技術(shù)包括：生態(tài)工程、分子生物工程、基因工程、細(xì)胞工程、微生物工程、生化工程、發(fā)酵工程、蛋白質(zhì)工程、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、組織工程、動物克隆技術(shù)以及生物信息工程等。

二、進(jìn)入基地企業(yè)及專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、重大示范工程條件

（一）進(jìn)入基地企業(yè)條件

凡要求入駐基地的企業(yè)必須滿足以下條件：

1．獨(dú)立企業(yè)法人。包括內(nèi)資、外商獨(dú)資、中外合資、中外合作企業(yè)；

2．高新技術(shù)企業(yè)。獲得省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證或*生物國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定；

3．從事生物產(chǎn)業(yè)。必須是從事與生物技術(shù)、生物產(chǎn)品有關(guān)的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等的企業(yè)；

4．注冊資本100萬元及以上；

5．從事生物技術(shù)及相關(guān)專業(yè)的中高級專業(yè)技術(shù)人員不少于3人；

6．用于生產(chǎn)或研究的生物技術(shù)必須是自有（專利證明）或利用現(xiàn)有（轉(zhuǎn)讓或合作）生物技術(shù)；

7．企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動中與生物產(chǎn)業(yè)直接有關(guān)內(nèi)容不少于70%；

8．其它有利于證明企業(yè)身份及實(shí)力的條件。

（二）進(jìn)入基地的專業(yè)園區(qū)應(yīng)具備的條件

1．在符合條件的開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)或縣、城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)可以設(shè)立生物能源、生物醫(yī)藥、生物制造專業(yè)園區(qū)。專業(yè)園區(qū)名稱可采用“*生物國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地***產(chǎn)業(yè)園”；

2．專業(yè)園區(qū)規(guī)劃必須已獲得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立或備案；

3．專業(yè)園區(qū)土地必須已經(jīng)落實(shí)或大部分落實(shí)，土地使用權(quán)屬清晰、無爭議；

4．必須是已有項(xiàng)目入駐（附企業(yè)名錄）或有項(xiàng)目計(jì)劃入駐（企業(yè)入駐意向書或合同）；

5．專業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積不小于500畝；

6．有符合要求的園區(qū)管理辦法或章程；

7．有符合要求的園區(qū)管理組織機(jī)構(gòu)和專職人員；

8．其它有利于園區(qū)建設(shè)管理的條件。

（三）進(jìn)入基地的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)應(yīng)具備的條件

1．在符合條件的開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)或縣、城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)可以設(shè)立生物能源、生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物制造等產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。專業(yè)園區(qū)名稱可采用“*生物國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地***產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”；

2．產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃必須已獲得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門批準(zhǔn)或備案；

3．產(chǎn)業(yè)示范區(qū)土地必須已經(jīng)落實(shí)，土地使用權(quán)屬清晰、無爭議；

4．必須有龍頭項(xiàng)目入駐（附企業(yè)名錄）或有龍頭項(xiàng)目計(jì)劃入駐（企業(yè)入駐意向書或合同）；

5．產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃面積不小于1000畝；

6．有符合要求的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理辦法；

7．有符合要求的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理組織機(jī)構(gòu)和專職人員；

8．其它有利于產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理的條件。

（四）進(jìn)入基地的重大示范工程應(yīng)具備的條件

符合以下條件的示范項(xiàng)目可認(rèn)定為“*生物國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地***重大產(chǎn)業(yè)化示范工程”（以下簡稱“重大示范工程”）：

1．重大示范工程必須在項(xiàng)目內(nèi)部形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，外延產(chǎn)業(yè)帶動作用較大，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著；

2．重大示范工程項(xiàng)目規(guī)劃必須已獲得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門核準(zhǔn)或備案；

3．重大示范工程必須落實(shí)土地、環(huán)保等條件；

4．重大示范工程必須有核心項(xiàng)目為支撐，核心項(xiàng)目必須是以生物技術(shù)為主要技術(shù)，核心項(xiàng)目產(chǎn)值不低于該示范工程項(xiàng)目總產(chǎn)值的60%；

5．重大示范工程必須有龍頭企業(yè)來承擔(dān)，龍頭企業(yè)在此工程項(xiàng)目中的產(chǎn)值不低于全部產(chǎn)值的1/3；

6．重大示范工程核心部分原則上不跨越現(xiàn)有縣級行政轄區(qū)；

7．重大示范工程帶動的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不少于三個(gè)，帶動效應(yīng)不低于3倍；

8．其它有利于重大示范工程建設(shè)的條件。

三、認(rèn)定程序

1．編制項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，報(bào)當(dāng)?shù)卣藴?zhǔn)或備案；

2．編制項(xiàng)目建設(shè)方案（可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)方案）；

3．提交認(rèn)定申請報(bào)告；

4．市生物基地辦內(nèi)部審核建設(shè)方案；

5．市生物基地辦召開專家評審建設(shè)方案；

6．市生物基地辦下文核準(zhǔn)或認(rèn)定，并授予牌匾。

四、進(jìn)入基地項(xiàng)目、企業(yè)及園區(qū)管理辦法

1．按規(guī)定定期或不定期報(bào)送本園區(qū)內(nèi)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

2．新入園項(xiàng)目須報(bào)市生物基地辦審核、備案；

第2篇：生物產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文

HR要重視哪些數(shù)據(jù)？

數(shù)據(jù)的背后往往隱藏著商業(yè)機(jī)會和管理著眼點(diǎn)，作為HR，不僅需要重視、關(guān)心數(shù)據(jù)，更要利用數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷和決策。根據(jù)Capgemini的調(diào)研，有76%的能源和自然資源行業(yè)、75%的醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)和生物科技企業(yè)以及73%的金融行業(yè)高管相信他們的公司是數(shù)據(jù)驅(qū)動的；65%的高管同意越來越多的商業(yè)決策現(xiàn)在基于分析性數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)逐漸成為各行業(yè)與職能領(lǐng)域的重要生產(chǎn)因素。

是否重視、關(guān)注數(shù)據(jù)也體現(xiàn)了HR是否懂業(yè)務(wù)、關(guān)注業(yè)務(wù)，從我從事HR管理20多年的經(jīng)歷來看，HR要把自己看成是“業(yè)務(wù)伙伴”、業(yè)務(wù)管理人員，甚至是業(yè)務(wù)管理的重要方面，每個(gè)HR都應(yīng)該關(guān)心三類數(shù)據(jù)：

1.宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，如GDP、CPI、PPI、PMI，銀行存貸利率等

在中國，拉動GDP的主要有三股力量，投資、消費(fèi)和出口是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車。作為HR，需要關(guān)注國家固定資產(chǎn)投資狀況，包括基礎(chǔ)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)投資，尤其對那些在這些領(lǐng)域有投資、提品或服務(wù)的行業(yè)來說，更需要關(guān)注。

而HR關(guān)注CPI，不僅可以了員工的收入水平是否與市場匹配，為薪資管理、員工收入調(diào)整提供依據(jù)，也可以了解消費(fèi)者的消費(fèi)意愿和走向。

PPI是工業(yè)品價(jià)格指數(shù)，跟原物材料有著緊密的聯(lián)系，對一個(gè)制造業(yè)企業(yè)來說，工業(yè)品價(jià)格指數(shù)的高低意味著成本和利潤水平。

至于采購經(jīng)理指數(shù)——PMI，則是通過對采購經(jīng)理的月度調(diào)查匯總出來的指數(shù)，反映了經(jīng)濟(jì)的變化趨勢。從中可以看出世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和世界經(jīng)濟(jì)的變化。HR了解PMI，不僅可以了解市場景氣程度，同時(shí)也可以為本企業(yè)招募、用人提供決策。

此外，HR還應(yīng)關(guān)注國家的中長期發(fā)展規(guī)劃，比如，國家“十二五”規(guī)劃就確定了國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)為：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)；國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為：新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

這些信息不僅對企業(yè)的發(fā)展方向、所需專注的產(chǎn)品領(lǐng)域有重要的作用，同時(shí)，對HR管理也有重要作用，與上述產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，更要針對這些信息采取有關(guān)措施。比如：在組織架構(gòu)和人力配置上，有無必要設(shè)置專門部門、人才去跟進(jìn)了解這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？有無必要或什么時(shí)候可以安排相關(guān)部門、人員去專門聯(lián)系和發(fā)展與他們的業(yè)務(wù)？是否需要招聘、儲備新行業(yè)所需的人才？是否在員工能力培訓(xùn)中加強(qiáng)新的產(chǎn)業(yè)知識培訓(xùn)？是否需制定新業(yè)務(wù)的激勵政策，以鼓勵有關(guān)人員開拓新的業(yè)務(wù)。

2.行業(yè)動態(tài)、數(shù)據(jù)

宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)由國家政府部門定期公布，并且可以在網(wǎng)上查詢。相比宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，行業(yè)動態(tài)、數(shù)據(jù)收集要稍難一些。但事實(shí)上，了解和掌握行業(yè)動態(tài)、數(shù)據(jù)，不僅可以使HR了解和掌握行業(yè)經(jīng)營水平、人力效率，也可以從中了解行業(yè)人力資源狀況、人力資源管理水平等。

如果行業(yè)內(nèi)有些企業(yè)是上市公司，可以通過年報(bào)、公開的信息披露、證券公司行業(yè)研究報(bào)告等獲得同行單位有關(guān)數(shù)據(jù)，一般公司年報(bào)都會披露財(cái)務(wù)概要、損益表、資產(chǎn)負(fù)債表等。

對于非上市公司，可以通過行業(yè)協(xié)會、企業(yè)網(wǎng)站、新聞以及行業(yè)研究公司提供的研究報(bào)告獲得有關(guān)同行業(yè)務(wù)經(jīng)營動態(tài)。

特別是一些證券公司所發(fā)表的行業(yè)研究報(bào)告，對了解同行公司有特別重要的參考價(jià)值，HR可以與此比較，了解組織結(jié)構(gòu)、人力配置、人力效率和激勵措施等。

3.本集團(tuán)、本單位的經(jīng)營和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

HR需要關(guān)心本集團(tuán)、本單位的經(jīng)營和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，可以通過參加公司、事業(yè)部的經(jīng)營會議，查看管理報(bào)表、銷售日報(bào)、周報(bào)或月報(bào)等了解所在企業(yè)的經(jīng)營狀況。

對于HR來說，公司銷售額 、稅前利潤、人均銷售、人均利潤、人力費(fèi)用占銷售比、直接銷售與間接銷售比、直接生產(chǎn)與間接生產(chǎn)人員比、崗位標(biāo)準(zhǔn)配置率等數(shù)據(jù)特別重要，它們都與人力資源管理水平直接相關(guān)，也是人力效率的體現(xiàn)。

哪些工作要標(biāo)準(zhǔn)化

至于標(biāo)準(zhǔn)，這是效率的重要基礎(chǔ)，也是“藝術(shù)”走向科學(xué)的重要途徑。以財(cái)務(wù)管理為例，財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)處理，有了會計(jì)框架、準(zhǔn)則后，財(cái)務(wù)報(bào)表可以用標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行表達(dá)。HR也要不斷地讓人力資源管理走向標(biāo)準(zhǔn)化。

在HR管理上，可以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的方面包括：

1.組織標(biāo)準(zhǔn)化。以建立標(biāo)準(zhǔn)組織單元為基礎(chǔ)，實(shí)施組織的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.職位標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化職位名稱，每個(gè)職位按職位族、職位類、職位屬性等幾個(gè)方面進(jìn)行界定，并且使每個(gè)職位均有獨(dú)立的代碼，以便對職位進(jìn)行管理。

3.職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化。每個(gè)相同的職位，具有相同的職責(zé)、KPI和業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事權(quán)限。

4.編制標(biāo)準(zhǔn)化。人員編制需與人力效率相掛鉤，并按一定的規(guī)則設(shè)定。規(guī)則包括：人均銷售額、人均利潤、人均產(chǎn)量、直接人員與間接人員的比列等。

5.人才規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化。每個(gè)崗位都有標(biāo)準(zhǔn)的人才規(guī)格，包括：性別、年齡范圍、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷要求、專業(yè)技能/證書、必要的知識、外語要求、計(jì)算機(jī)能力要求等。

6.能力要求標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)職位分類及職責(zé)范圍，對不同類別，如管理銷售類、生產(chǎn)制造類、技術(shù)類、職能類，分別建立能力模型，其中既包含通用的能力條件，也包含根據(jù)職位特性所設(shè)立的特殊能力條件。

第3篇：生物產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文

歐洲生物塑料協(xié)會主席弗朗索瓦?比耶指出：“大力發(fā)展生物基纖維，未來紡織化纖工業(yè)的相關(guān)技術(shù)、工藝、設(shè)備、人才、經(jīng)營模式等方面都要隨之發(fā)生深刻變化。生物基纖維產(chǎn)業(yè)將帶給紡織行業(yè)欣欣向榮的前景與潛力無窮的提升空間?！薄?/p>

依據(jù)歐洲生物塑料協(xié)會的研究報(bào)告，生物基纖維是指原料來源于可再生物質(zhì)的一類纖維，包括天然動植物纖維、再生纖維及來源于生物質(zhì)的合成纖維，被視為工業(yè)時(shí)代下天然纖維的延續(xù)。生物基纖維具有綠色、環(huán)境友好、原料可再生以及生物降解等優(yōu)良特性，有助于解決當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的嚴(yán)重的資源和能源短缺以及環(huán)境污染等問題。因?yàn)樯锘w維采用農(nóng)、林、海洋廢棄物、副產(chǎn)物加工而成，是來源于可再生生物質(zhì)的一類纖維，體現(xiàn)了資源的綜合利用與現(xiàn)代纖維加工技術(shù)完美融合，其纖維紡織品及其他產(chǎn)品親和人體，環(huán)境友好，并有特有的多方面功能，引領(lǐng)全球紡織品及其他產(chǎn)品新一輪的消費(fèi)趨勢。而各國豐富的生物質(zhì)原料資源儲量， 也為生物基纖維的開發(fā)開了綠燈。其中，再生生物基纖維以針葉樹、木材下腳料、毛竹、麻類、藻類、蝦、蟹等水產(chǎn)品和昆蟲等節(jié)肢動物的外殼為原料，原料廣且環(huán)保自然。合成生物基纖維采用農(nóng)林副產(chǎn)物為原材料，經(jīng)發(fā)酵制得生物基原料，制得生物基聚酯類、生物基聚酰胺類等，它們都是極具發(fā)展前景的紡織材料。

生物基纖維的發(fā)展歷程

自古以來，人類的生活就與纖維密切相關(guān)。公元前就已在世界范圍內(nèi)得到了應(yīng)用的麻、棉、絲、毛等，實(shí)際上均是生物基纖維。所謂生物基纖維（Bio based fiber），是指利用生物體或生物提取物制成的纖維，即來源于利用大氣、水、土地等通過光合作用而產(chǎn)生的可再生生物基的一類纖維。生物基纖維的品種很多，為了研究和使用上的方便，可以從不同角度對它們進(jìn)行分類。根據(jù)原料來源和生產(chǎn)過程，生物基纖維可分為三大類：生物基原生纖維，即用自然界的天然動植物纖維經(jīng)物理方法處理加工成的纖維；生物基再生纖維，即以天然動植物為原料制備的化學(xué)纖維；生物基合成纖維，即來源于生物基的合成纖維。

與生物基原生纖維悠久的歷史相比，生物基再生纖維的歷史還較短。最早問世的生物基再生纖維是硝酸纖維素纖維，1883年由J.W.Swan和Chardonnet分別獲得專利，1891年規(guī)?；a(chǎn)。隨后，各種形式的生物基再生纖維（包括銅氨纖維、粘膠纖維和醋酯纖維）相繼問世。從20世紀(jì)初期起，還出現(xiàn)了各種再生蛋白基纖維，其中日本東洋紡公司的酪素蛋白基纖維“Chinon”1968年成為世界化學(xué)纖維的十大發(fā)明之一?？梢哉f，從19世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代是生物基化學(xué)纖維的創(chuàng)新與起步階段。但隨著20世紀(jì)40年代至50年代，一些以煤化工和石油工業(yè)為基礎(chǔ)的礦物源合成纖維品種的陸續(xù)問世，生物基化學(xué)纖維的產(chǎn)量雖然仍在增加，但從60年代中期起增加的速率趨于平穩(wěn)。由于石油化工為合成纖維提供了大量廉價(jià)的原料，從而促進(jìn)了合成纖維的大發(fā)展，其產(chǎn)量于1968年首次超過生物基化學(xué)纖維。

由于合成纖維以不可再生的石油資源為基礎(chǔ)，其大部分廢棄物不可降解，因此不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。于是，從上世紀(jì)60年代開始，歐美發(fā)達(dá)國家開始重新開始重視對生物基化學(xué)纖維的研究。1962年，美國Cyanamid公司用聚乳酸制成了性能優(yōu)異的可吸收縫合線。1969年，美國Eastmann Kodak取得了纖維素新溶劑甲基嗎啉氧化物（NM-IVIO）的專利。20世紀(jì)90年代以來，已經(jīng)有一批新型生物基化學(xué)纖維實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。其中最有代表性的是萊賽爾（Lyocell）纖維和聚乳酸纖維。此外甲殼素和殼聚糖纖維、膠原纖維、海藻酸纖維等雖然在服裝領(lǐng)域的用量不大，但在醫(yī)療領(lǐng)域已經(jīng)取得重要地位。而曾經(jīng)在三四十年代曇花一現(xiàn)的大豆蛋白基纖維等再生蛋白基纖維，也因?yàn)榫哂猩鷳B(tài)纖維的特征而重新受到重視。

本世紀(jì)以來，以植物/農(nóng)作物為原料，運(yùn)用生物技術(shù)制備成纖聚合物的單體，是生物基纖維的主要研究方向之一。而傳統(tǒng)合成纖維的成纖聚合物單體一般采用化學(xué)方法合成。近年來，纖維科學(xué)研究者十分重視運(yùn)用生物技術(shù)合成成纖聚合物的單體的研究。例如日本富士通與本田公司從蓖麻秸稈中研發(fā)出新的生物基纖維聚合體用于汽車內(nèi)飾用織物。法國羅地亞公司采用蓖麻秸稈原料制成了聚酰胺610纖維。其中最重要的生物基化學(xué)纖維聚乳酸，其成纖聚合物的單體L-乳酸則是以玉米、山芋等為原料，采用發(fā)酵法生產(chǎn)的。美國杜邦公司已在用玉米淀粉制備聚對苯二甲酸丙二醇酯的單體丙二醇（PDO）的技術(shù)上取得了重大突破。美國農(nóng)業(yè)集團(tuán)卡吉爾（CargiⅡ）公司組建了一家新公司，利用生物柴油生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品甘油來生產(chǎn)丙二醇。杜邦公司還開展了用生物技術(shù)合成己二腈，再轉(zhuǎn)化為尼龍6和尼龍66的單體己內(nèi)酰胺和己二酸的研究。

政策導(dǎo)向戰(zhàn)略發(fā)展

據(jù)美國儒士咨詢公司最近報(bào)告指出，20世紀(jì)形成了石油經(jīng)濟(jì)和技術(shù)體系，2l世紀(jì)將會出現(xiàn)生物基經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。以生物基工程技術(shù)為核心的新型生物基纖維的快速發(fā)展，將成為引領(lǐng)化纖工業(yè)發(fā)展的新潮流。該報(bào)告認(rèn)為，在生物基產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，社會、環(huán)境和戰(zhàn)略價(jià)值要大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，國家目標(biāo)、政府的引導(dǎo)和聯(lián)盟組織等的支持是取得成功的必要條件，發(fā)達(dá)國家政府在政策和資金方面的支持強(qiáng)度越來越大?，F(xiàn)在世界各國特別是發(fā)達(dá)國家在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)規(guī)劃中，均把發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)作為走出困境、爭奪高新技術(shù)制高點(diǎn)、重新走向繁榮的國家戰(zhàn)略。另一方面，重新定義生物基纖維材料不僅是服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品的原料，而且是重要的基礎(chǔ)材料和工程材料。他們不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步把纖維產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向利潤更高、受資源或環(huán)境影響更小的高性能生物基纖維的研發(fā)和生產(chǎn)。

另據(jù)歐洲生物塑料協(xié)會的調(diào)查資料顯示，生物基纖維作為有助于解決當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的嚴(yán)重的資源和能源短缺以及環(huán)境污染等問題，目前在歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛鼓勵開發(fā)與使用生物基纖維。如美國能源部和美國農(nóng)業(yè)部贊助的“2020年植物/農(nóng)作物可再生性資源技術(shù)發(fā)展計(jì)劃”，提出了2020年從可再生的植物衍生物中獲得10%的基本化學(xué)原材料。為支持生物基纖維材料的研發(fā)應(yīng)用，美國能源署（DOE）最近向兩個(gè)大型研究項(xiàng)目撥款1130萬美元。據(jù)悉，這兩個(gè)項(xiàng)目旨在以農(nóng)業(yè)廢棄物或木質(zhì)生物質(zhì)為原料，研制出造價(jià)低廉、性能優(yōu)異的再生碳纖維材料。據(jù)悉，該種材料一旦成功問世，將會有效降低生產(chǎn)成本。此前，為鼓勵生產(chǎn)企業(yè)用生物基TPU代替?zhèn)鹘y(tǒng)的聚丙烯腈為原料生產(chǎn)生物基纖維，DOE還向陶氏化學(xué)公司、美國橡樹嶺國家實(shí)驗(yàn)室長期提供研究經(jīng)費(fèi)援助。

一向以功能性纖維見長的日本化纖制造商正全力聚焦于個(gè)人健康、衛(wèi)生與舒適性的生物基纖維與紡織品方面的發(fā)展。2002年6月，日本政府統(tǒng)合了“纖維制品新機(jī)能評價(jià)協(xié)議（JAFET）”。JAFET針對經(jīng)過生物基技術(shù)生產(chǎn)、加工、紡織的化學(xué)纖維及成纖聚合物制品的表示用語、評價(jià)方法、評定基準(zhǔn)等進(jìn)行了統(tǒng)一，并確立了標(biāo)志的認(rèn)證制度，以通過“新機(jī)能生物基纖維產(chǎn)品”改善國民生活為最終目的。統(tǒng)合后的新組織具備評定標(biāo)準(zhǔn)部門、試驗(yàn)檢查部門、標(biāo)志推進(jìn)部門、制品認(rèn)證部門4個(gè)主要部門進(jìn)行工作推進(jìn)，以滿足生物基市場新需求的高性能、新功能，并且兼顧與環(huán)境相協(xié)調(diào)的新型生物基纖維及其制品日益受到工業(yè)企業(yè)和消費(fèi)者的青睞。

在歐洲，意大利政府頒布的《環(huán)境保護(hù)和減排規(guī)劃》規(guī)定：到2025年服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)與紡織業(yè)必須全面使用天然纖維與生物基纖維。而德國、比利時(shí)、荷蘭等國家也紛紛效仿并制定稅收上的優(yōu)惠政策鼓勵生物基纖維的應(yīng)用，大大促進(jìn)了生物基纖維行業(yè)的快速發(fā)展，市場前景一片大好。2011年歐洲共同體就生物聚合物及其纖維的潛在市場制定了有針對性的生物紡織（Biotext）研究計(jì)劃。組織了德國的ITA、ITCF和Dechema，比利時(shí)的Centxbel以及西班牙的Aitex等5家知名的公司與研究所，選擇生物聚合物PLA、PHB和淀粉基聚合物為研究對象，開展單絲、扁絲、復(fù)絲（BCF、FDY和POY）以及生物增強(qiáng)復(fù)合材料的應(yīng)用研究，將開展共混聚合物的性能界定，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的驗(yàn)證，探索與確定生物聚合物的改進(jìn)目標(biāo)以及確定產(chǎn)品的最適宜使用領(lǐng)域等。Biotext研究計(jì)劃的目的是為生物高分子材料在高端紡織品上的使用提供技術(shù)支持。

另外，雀巢、可口可樂、達(dá)能集團(tuán)、福特、亨氏食品公司、耐克、P&G和 聯(lián)合利華等跨國公司已攜手聯(lián)合創(chuàng)立“生物基纖維開發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。聯(lián)盟成立的目標(biāo)是引導(dǎo)負(fù)責(zé)任地挑選和收割農(nóng)作物材料，如甘蔗、玉米、蘆葦和柳枝等用于制造生物基纖維，并將呼吁行業(yè)、學(xué)術(shù)界和社會各界的專家共同幫助推進(jìn)工作的實(shí)施。旨在鑒定生物基纖維行業(yè)的潛在影響及促進(jìn)這些影響的可能性措施，使生物基纖維行業(yè)新興供應(yīng)鏈朝著積極向上的方向發(fā)展。

生物基纖維開發(fā)應(yīng)用動向

據(jù)德國創(chuàng)恒斯泰技術(shù)咨詢公司的調(diào)研報(bào)告，當(dāng)前在國際利用生物基技術(shù)的開發(fā)中，最熱門也最有市場應(yīng)用潛力的生物基纖維材料包括纖維素聚合物、生物基聚酯類（PLA、PHB、PTT、PBT、PET等）、生物基聚酰胺類（PAll、PA6、PA66、PA69、PA610）、生物基聚乙烯類、生物基聚丙烯類、生物基PVC類、生物基TPU類以及淀粉基聚合物等。該報(bào)告還闡述了這些生物基纖維在環(huán)保、節(jié)能、康健、親膚與安全應(yīng)用領(lǐng)域的無限效益與功能。

例如Regenerated biological basis纖維（RBB-再生生物基），具有優(yōu)良的人體親和性，可廣泛應(yīng)用于貼身內(nèi)衣、家紡、襯衫、襪類、服裝、休閑等領(lǐng)域。在RBB纖維開發(fā)的紡織品中，以Chitosan纖維（殼聚糖纖維）為例，目前海斯摩爾純殼聚糖纖維等生物基纖維已突破關(guān)鍵技術(shù)并具備工業(yè)化產(chǎn)能基礎(chǔ)，總體技術(shù)水平達(dá)到國際領(lǐng)先。Chitosan纖維除了用于醫(yī)用紡織品與勞動防護(hù)用品外，在紡織服裝領(lǐng)域，Chitosan纖維吸濕排汗、抗靜電、抑菌防霉等功能性，使其特別適合做床上用品、內(nèi)衣、襪子、毛巾等直接接觸皮膚的產(chǎn)品。

又如Elastic biological basis纖維（EBB-彈性生物基），特殊的花生殼截面使EBB纖維具有優(yōu)良的吸濕排汗功能，具有抗氯性能，能經(jīng)受一般彈力牛仔布所不能采用的漂白和洗滌環(huán)境。EBB纖維用來生產(chǎn)四面彈力織物，高檔針織面料，高彈牛仔面料，在牛仔服裝、運(yùn)動服裝、襯衣、休閑裝、女性套裝、褲子等方面得到了廣泛應(yīng)用。

Poly lactic acid纖維（PLA-聚乳酸），這是一種可生物降解的熱塑性脂肪族聚酯，它來源于可再生資源如玉米淀粉、甘蔗等。它最大的優(yōu)點(diǎn)還在于它的環(huán)保性，兼有天然纖維和合成纖維的特點(diǎn)， 吸濕排汗均勻、快干、阻燃性低、煙塵小、熱散發(fā)小、無毒性、熔點(diǎn)低、回彈性好、折射指數(shù)低、色彩鮮艷、不滋長細(xì)菌和氣味保留指數(shù)低等。德國亞琛大學(xué)紡織研 究所選擇生物聚酯為原料進(jìn)行了系統(tǒng)的紡絲成型試驗(yàn)。在共混紡絲試驗(yàn)中，使用PLA（80%）和PHB（20%）兩種組分，制得的長絲紗單絲直徑達(dá)20?m，其紡織品展現(xiàn)了十分好的使用性能，如優(yōu)良的滲透性，高吸濕性和良好的水汽穿透性能。

生物基聚酯PTT（聚對苯二甲酸丙二醇酯）作為一種新型生物基聚酯產(chǎn)品，具有其他材料無法比擬的綜合性能：它有尼龍（PA）的柔軟性，且有更好的色澤度；也有腈綸（PAN）的蓬松性，且避免了磨損傾向；還有滌綸（PET）的抗污性，更有很好的手感；加上本身固有的回彈性和抗靜電性，它不僅可以廣泛應(yīng)用于服裝和其他紡織品，在醫(yī)療非織造領(lǐng)域也有較大的市場發(fā)展?jié)摿?。?jù)了解，目前，杜邦公司是PDO產(chǎn)品的最大生產(chǎn)商，其PDO產(chǎn)品主要用于生產(chǎn)PTT纖維材料。杜邦已經(jīng)掌握了PTT纖維產(chǎn)業(yè)鏈的頂端技術(shù)――PTT聚酯切片的生產(chǎn)技術(shù)。中國盛虹控股集團(tuán)與清華大學(xué)合作，用粗淀粉或生物柴油的副產(chǎn)品――甘油，分別采用兩步法和一步法來發(fā)酵生產(chǎn)PDO和BDO（1.4丁二醇），開發(fā)的新工藝已經(jīng)提高了克雷伯氏菌的生物量和乙二醇的總產(chǎn)量，并通過添加適量的反丁烯二酸，可增加PDO的生產(chǎn)力度。

在動物基成纖聚合物的生物技術(shù)制備方面，蜘蛛絲是力學(xué)性能十分優(yōu)異的天然纖維。近年來，美國杜邦公司運(yùn)用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)，首先建立蜘蛛絲蛋白基各種成分的分子模型，然后運(yùn)用遺傳學(xué)基因合成技術(shù)，把遺傳基因植入Escherichia coli細(xì)菌和P.pastoris酵母菌，可分泌出高分子量的蜘蛛絲蛋白，從而仿制出長度可達(dá)1000個(gè)氨基酸的蜘蛛拉索絲。

加拿大Nexia公司則使用生物反應(yīng)器技術(shù)，在蜘蛛體外獲得了蛛絲蛋白。方法是將能復(fù)制蜘蛛絲蛋白的合成基因移植到山羊，山羊生產(chǎn)的羊奶中就含有類似于蜘蛛絲蛋白的蛋白質(zhì)，這種羊奶中含有經(jīng)基因重組的蛋白質(zhì)2g/L～15g/L，用這種蛋白質(zhì)生產(chǎn)的纖維取名生物鋼（Biosteel），其強(qiáng)度比芳綸大3.5倍。該公司正研究如何將羊奶中的蛋白質(zhì)進(jìn)行紡絲的問題。他們已和加拿大國防部簽署了用這種纖維生產(chǎn)防彈材料的協(xié)議，還和美國軍隊(duì)及美國航天局（NASA）達(dá)成了有關(guān)合作。

為了蜘蛛絲的生產(chǎn)量，一些科研項(xiàng)目已經(jīng)利用植物來生產(chǎn)蜘蛛絲蛋白。這種方法是將能生產(chǎn)蜘蛛絲蛋白的合成基因移植給植物，如花生、煙草和土豆等作物，使這些植物能大量生產(chǎn)類似于蜘蛛絲蛋白的蛋白質(zhì)，然后將蛋白質(zhì)提取出來作為生產(chǎn)仿蜘蛛絲的原料。如德國植物遺傳與栽培研究所將能復(fù)制Nephila clavipes蜘蛛拉索絲的蜘蛛絲蛋白的合成基因移植給土豆，所培植出的轉(zhuǎn)基因土豆含有可觀數(shù)量的蜘蛛絲蛋白質(zhì)，90%以上的蛋白質(zhì)含有420～3600個(gè)堿基對，其基因編碼與蜘蛛絲蛋白相似。由于這種經(jīng)基因重組的蛋白質(zhì)有極好的耐熱性，使其提純與精制手續(xù)簡單而有效。

通過仿生紡絲技術(shù)開發(fā)高性能纖維和智能纖維，也是令人矚目的開發(fā)應(yīng)用方向。日本科學(xué)家研究了蠶吐蜘蛛絲的機(jī)理。東華大學(xué)胡學(xué)超等進(jìn)行了以蠶絲為原料，模仿蜘 蛛的吐絲，通過干法絲制備人造蜘蛛絲的研究。日本科學(xué)家還研究模仿酶、神經(jīng)、肌肉等生物體分子纖維的功能，開發(fā)功能更高纖維的技術(shù)。例如，通過人工酶加工技術(shù)開發(fā)消臭+殺菌、止癢+消炎+抗過敏纖維；通過模仿神經(jīng)開發(fā)合成高分子或天然高分子人工肌肉，并應(yīng)用在調(diào)節(jié)器等功能設(shè)備中。將天然高分子與其他材料復(fù)合制備新型復(fù)合纖維，例如，絲纖朊/纖維素復(fù)合纖維、明膠/纖維素復(fù)合纖維、殼聚糖/究蘭等天然離子復(fù)合纖維等的開發(fā)和應(yīng)用，在日本也是開發(fā)的熱點(diǎn)。

在紡絲技術(shù)的革新應(yīng)用方面，以植物纖維素為原料的粘膠纖維采用濕法紡絲工藝，不但生產(chǎn)流程長、能源消耗大，而且污染環(huán)境。如果采用新型溶劑如NMMO得到的Lyocell纖維，該纖維具有較高的干強(qiáng)、濕強(qiáng)和濕模量，優(yōu)良的尺寸穩(wěn)定性，被譽(yù)為“21世紀(jì)的綠色纖維”。日本東麗公司和京都大學(xué)共同研究開發(fā)的纖維素纖維“熔融紡絲法”，在維持纖維素特性的條件下能夠自由控制分子間氫的結(jié)合強(qiáng)度。由于是通過熔融絲進(jìn)行纖維化，可得到異形截面纖維，并可與異種聚合物生成復(fù)合纖維，應(yīng)用復(fù)合紡絲技術(shù)，可生產(chǎn)出比天然纖維中最細(xì)的海島棉纖維（1.3dtex）更細(xì)的纖維，最細(xì)可達(dá)0.1dtex。 該公司還通過在纖維素中加入第三成分，緩解氫鍵結(jié)合強(qiáng)度并賦予其熱塑性，紡絲后，再除去第三成分，從而維持纖維素所具有的吸濕性、放濕性、顯色性及柔軟的手感。他們還成功生產(chǎn)出由天然高分子組成的纖維素類纖維絲，利用該技術(shù)不僅能夠輕松地得到異形剖面等任意剖面形狀的纖維絲，而且還能簡單地生產(chǎn)出與異種聚合物復(fù)合而成的混紡纖維絲等材料。因此，將纖維素改性后所得到的纖維素衍生物在一定條件下進(jìn)行熔融紡絲，可最大程度地降低環(huán)境負(fù)荷，提高紡絲效率，省去溶劑使用和回收利用的步驟，縮短流程。因此，再生纖維素熔融紡絲法是最具長遠(yuǎn)競爭力的技術(shù)創(chuàng)新加工方法。

生物基纖維市場發(fā)展趨勢

隨著全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源危機(jī)與環(huán)境污染越來越受到人們的關(guān)注。如何保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是目前需要迫切解決的問題，而生物技術(shù)的持續(xù)發(fā)展以及生物基纖維材料在常規(guī)和高性能產(chǎn)品的日益拓展，將會不斷進(jìn)入更多新的應(yīng)用領(lǐng)域。

據(jù)歐洲生物塑料協(xié)會的調(diào)研報(bào)告顯示，2013年全球生物基塑料產(chǎn)能約160萬噸，而今后生物塑料將在此基礎(chǔ)上逐年攀升，尤其是未來4年，全球生物塑料產(chǎn)能將實(shí)現(xiàn)劇增，生物基塑料2018年的年產(chǎn)量將達(dá)到670萬噸，是2013年產(chǎn)量的4倍左右。該調(diào)研報(bào)告指出，目前生物基聚合物占世界塑料市場的份額不足2%，但生物技術(shù)吸引了全球眾多企業(yè)的濃厚興趣，它們爭相投入了巨大的人力和財(cái)力，并取得了長足的進(jìn)步。目前在數(shù)十種已商業(yè)化使用的PA材料中，取之于可再生資源的生物基纖維系列產(chǎn)品，包括PA6、PA66、PA69、PA11、PA610、PA1010及其制品的研究與開發(fā)均已相繼展開。從美國Rennovia公司基于全球葡萄糖類原料的供給現(xiàn)狀以及通過化學(xué)催化技術(shù)制備生物基己二胺及己二酸技術(shù)的商業(yè)化現(xiàn)實(shí)判斷，2022年全球生物基PA66纖維產(chǎn)量將突破100萬噸大關(guān)。

另據(jù)世界著名IHS咨詢公司的最新研究報(bào)告稱，日益增加的消費(fèi)者壓力和日趨嚴(yán)格的法規(guī)，將刺激北美、歐洲和亞洲市場對再生纖維素纖維的需求，而再生纖維素纖維資源十分豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界上每年木材的循環(huán)量達(dá)到1.5 億噸，可用于再生纖維素加工的材料達(dá)到1500萬噸以上；竹材循環(huán)量達(dá)到4000萬噸，可用于再生纖維素纖維加工的約500萬噸；棉纖維產(chǎn)量達(dá)到2400 萬噸左右，可用于再生纖維素加工的棉短絨等100萬噸左右；麻類纖維材料產(chǎn)量達(dá)到300萬噸以上，難以直接紡織利用的麻類以及麻稈等都可用作再生纖維資源。

又據(jù)美國儒士咨詢公司的最新預(yù)測報(bào)告指出，生物基纖維材料研究的發(fā)展與社會、經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境的發(fā)展緊密相關(guān)，所以新的生長點(diǎn)和交叉點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，并不斷向其他相關(guān)學(xué)科延伸和滲透，這既促進(jìn)了生物基纖維的發(fā)展又豐富了新材料科學(xué)的內(nèi)涵。其發(fā)展趨勢有：

一是研發(fā)對象不斷發(fā)展。從傳統(tǒng)的木材擴(kuò)展到竹藤、秸稈、草本植物和藻類植物；從天然纖維材料擴(kuò)展到蛋白基材料以及生物礦物材料；從可再生材料的利用擴(kuò)展到可 再生能源的利用；從宏觀材料的簡單初級利用到微觀化學(xué)成分的提純、分離的再加工利用：從低價(jià)值利用到高附加值的利用。所以近年來生物基產(chǎn)業(yè)在主要原料定位上的發(fā)展趨勢是：由以玉米淀粉、大豆油脂等農(nóng)產(chǎn)品為主要原料來源向著非食物性木基纖維素等植物殘?bào)w（Residues）和農(nóng)林廢棄有機(jī)物基為主要原料來源的方向發(fā)展，以減少對農(nóng)田的壓力和降低原料成本。

二是研發(fā)范圍不斷擴(kuò)大。未來生物基纖維材料研究與相關(guān)學(xué)科不斷交叉、滲透，新的學(xué)科增長點(diǎn)不斷出現(xiàn)，從傳統(tǒng)的生物學(xué)科及其相關(guān)的物理、化學(xué)學(xué)科滲透到材料學(xué)科、能源學(xué)科、復(fù)合材料學(xué)等領(lǐng)域。

三是更加注重材料的環(huán)保性能。自然界生物在長期進(jìn)化過程中，利用最簡單的成分、最普通的條件獲得了最穩(wěn)定的材料結(jié)構(gòu)，人們可以從這種分級結(jié)構(gòu)中得到啟發(fā)，通 過生物擬態(tài)或者仿生設(shè)計(jì)制備出性能優(yōu)越的復(fù)合材料，充分發(fā)揮生物基材料可再生、可降解利用的優(yōu)勢，特別是節(jié)約、降耗、降能是未來材料發(fā)展的必然趨勢。

四是更加重視材料基本性基的設(shè)計(jì)要求。未來的生物基材料研究不但注重其基本性基的改進(jìn)，還注重賦予其新的功能，注重復(fù)合化、高性能化、功能化。

五是構(gòu)筑生物基經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。未來將會出現(xiàn)生物基經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，生物基產(chǎn)業(yè)必將有非常廣闊的發(fā)展前景。必須指出的是，在生物基產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，社會、環(huán)境和戰(zhàn)略價(jià)值要 大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，國家目標(biāo)、政府的引導(dǎo)和支持是取得成功的必要條件，適時(shí)制定符合生物基纖維發(fā)展的戰(zhàn)略，保證生物基產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從量增長到基的提高。

最近歐洲生物塑料協(xié)會指出，亞洲作為生物塑料主要生產(chǎn)中心的地位更受重視，因?yàn)楫?dāng)前規(guī)劃的項(xiàng)目大多將在泰國、印度和中國實(shí)施。盡管從中國或全世界看，天然生 物材料的開發(fā)利用都處于剛起步階段，生物基纖維在整個(gè)材料結(jié)構(gòu)中所占的比重還很小，但是，生物基材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒俊Ｖ袊鴵碛腥蜃畲蟮幕w產(chǎn)量和纖維消費(fèi)市場，目前中國的化纖總產(chǎn)量已占世界55%，是美國和日本等發(fā)達(dá)國家的5～10倍。因此，從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，中國化學(xué)纖維的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。

第4篇：生物產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文

2008年，在紀(jì)念國家火炬計(jì)劃實(shí)施20周年大會上，中心被國家科技部授予“先進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)”稱號，2009～2011年，連續(xù)獲得由中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會評選的“生產(chǎn)力促進(jìn)（服務(wù)貢獻(xiàn)）獎”。

一、核心業(yè)務(wù)及服務(wù)特色

近年來，中心按照國家科技部、省科技廳的戰(zhàn)略部署，深入貫徹實(shí)施“兩服務(wù)行動”，積極參加“科技援疆”，面向決策主體、創(chuàng)新主體，開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，逐漸形成核心業(yè)務(wù)及特色服務(wù)。

（一）科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。圍繞全省經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展，提供決策性、全局性、戰(zhàn)略性和時(shí)效性的科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，為政府部門科技決策提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)。以半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為載體，整合政府、企業(yè)、科研院所資源，通過組織半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程、產(chǎn)學(xué)研合作、開辟俄羅斯市場、開展對外交流、建設(shè)照明檢測平臺、新產(chǎn)品推廣等，服務(wù)于我省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。發(fā)揮中心的科技中介橋梁作用，以科技成果轉(zhuǎn)化落地為主線，以科技型企業(yè)培育與服務(wù)為重點(diǎn)，深入科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群，組織科技成果對接活動，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（四）TRIZ理論推廣應(yīng)用。圍繞全省創(chuàng)新方法試點(diǎn)工作，面向企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、教育系統(tǒng)三個(gè)群體，采取“培訓(xùn)先行、試點(diǎn)推動、典型引路”等方法，組織開展TRIZ理論宣傳、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、企業(yè)示范應(yīng)用和創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽一系列工作。

二、服務(wù)績效

（一）強(qiáng)化戰(zhàn)略研究，為科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的支撐。

近年來，中心相繼承擔(dān)了“十五”、“十一五”、“十二五”全省生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展規(guī)劃綱要的研究和起草、承擔(dān)了《黑龍江省特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展對策研究》、《黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《黑龍江省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《黑龍江省科技計(jì)劃項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)研究》、《黑龍江省科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域技術(shù)路線圖研究報(bào)告》等多項(xiàng)重大、重點(diǎn)研究課題，為政府部門的科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）推廣應(yīng)用TRIZ理論，助力企業(yè)自主創(chuàng)新。

中心80％人員參加過TRIZ理論專業(yè)培訓(xùn)、專題報(bào)告會，初步培養(yǎng)出一支18人的TRIZ理論培訓(xùn)師隊(duì)伍，形成了5人的核心服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中1人 獲得MATRIZ協(xié)會三級TRIZ師資，5人待認(rèn)證3級師資，2人獲得TRIZ協(xié)會二級認(rèn)證，2人獲得創(chuàng)新工程師認(rèn)證。中心編輯出版TRIZ基礎(chǔ)教程，奠定了國內(nèi)領(lǐng)先地位。先后承擔(dān)國家創(chuàng)新方法專項(xiàng)項(xiàng)目3個(gè)，省級創(chuàng)新方法科技攻關(guān)項(xiàng)目3個(gè)，創(chuàng)新方法成果轉(zhuǎn)化兩項(xiàng)；舉辦省級TRIZ杯大賽2屆，國家級TRIZ杯大賽2屆；專業(yè)培訓(xùn)班7期，學(xué)員2400人次，培訓(xùn)報(bào)告會12場；主辦TRIZ專題網(wǎng)站訪問量65萬人次，列全國同類網(wǎng)站之首。

（三）服務(wù)LED產(chǎn)業(yè)集群，提高創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級

為推動半導(dǎo)體照明示范工程，在哈爾濱冰雪大世界舉辦了多屆“國際LED冰雪景觀照明創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽”，吸引了全國各地?cái)?shù)十家LED企業(yè)參賽。為推動我省LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了有力的支撐。

（四）助推科技成果轉(zhuǎn)化，推動科技金融緊密結(jié)合

通過開展對接會，每年均有約20余項(xiàng)簽約，共達(dá)成合作意向50余項(xiàng)。2013年已有15個(gè)項(xiàng)目申請了省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化基金。

中心組織20家高新技術(shù)企業(yè)參加赴俄參加濱海邊疆區(qū)交流合作對接會和開展科技招商活動，已有4家取得了良好對接效果。中心還積極走入大慶、雙鴨山、伊春、密山等地市，聯(lián)合當(dāng)?shù)乜萍紙@區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地共同推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如推動哈工大機(jī)器人研究所與大慶恒通公司對接，雙方達(dá)成合作開發(fā)“罐體探傷機(jī)器人”項(xiàng)目，簽約金額預(yù)算100萬元。

中心結(jié)合創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉辦、科技成果招商等工作，征集到130家企業(yè)的融資需求，涉及融資需求資金額度11億元，向26家金融、投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行了推介。今年已有151家企業(yè)貸款265筆，貸款總額22.51億元，貸款利息總額為2.09億元，其中2012-2013年貸款利息為1.47億元。

（五）服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索科技服務(wù)新模式和新途徑

第5篇：生物產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文

跨國公司一直把我國作為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品市場開拓的重點(diǎn)。近年來我國轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口壁壘失守，跨國公司獲利劇增使得他們更加覬覦潛力巨大的中國市場。為了在激烈的國際競爭中占有一席之地，我國也在下大力氣持續(xù)增強(qiáng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)自主研發(fā)的實(shí)力，在轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)品研發(fā)的某些領(lǐng)域建立了領(lǐng)先優(yōu)勢。然而，由于相關(guān)信息溝通渠道不夠暢通等原因，使得相當(dāng)一部分人對轉(zhuǎn)基因技術(shù)及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品心存疑慮甚至產(chǎn)生誤解。本文重點(diǎn)就轉(zhuǎn)基因作物育種與常規(guī)育種之間的關(guān)系，以及轉(zhuǎn)基因食品是否安全等人們普遍關(guān)心的問題拋磚引玉，希望能使大家對這些問題的認(rèn)識產(chǎn)生進(jìn)一步的思索。

一、純粹的“天然食品”并不存在

轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以應(yīng)用于動物、植物和微生物。作物轉(zhuǎn)基因是在常規(guī)育種技術(shù)的基礎(chǔ)上利用現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)，將某些生物的基因轉(zhuǎn)移到作物的遺傳物質(zhì)中去，使其有效表達(dá)出相應(yīng)的產(chǎn)物(蛋白質(zhì)或核酸)，在產(chǎn)量、抗性、營養(yǎng)品質(zhì)、消費(fèi)品質(zhì)等方面向人們所需要的方向轉(zhuǎn)變。以轉(zhuǎn)基因生物為直接食品或?yàn)樵霞庸どa(chǎn)的食品就是“轉(zhuǎn)基因食品”。

人們通常所說的非轉(zhuǎn)基因作物是指利用常規(guī)育種技術(shù)培育出來的作物品種。許多人以為非轉(zhuǎn)基因作物更安全，殊不知，常規(guī)育種技術(shù)的本質(zhì)是兩個(gè)生物體之間的基因重組，而這樣的重組過程涉及成千上萬個(gè)基因。同時(shí)，即使沒有人為的通過物種雜交產(chǎn)生新品種，基因交流在自然條件下也時(shí)時(shí)刻刻在發(fā)生著，這是一種客觀存在，不以人的意志為轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在我們吃的東西絕大部分是通過基因交換或雜交(即基因重組)而來。在作物的進(jìn)化過程中，有很多很多未知基因在不同個(gè)體之間相互轉(zhuǎn)移并發(fā)生重組。由于參與這種基因重組過程的染色體片段非常大，其中有有利的基因，也有不利的基因，所以這樣一種自然變異過程完全是隨機(jī)的、不可控的。從嚴(yán)格意義上來講，現(xiàn)今許多作物是經(jīng)過人類長期選擇的“轉(zhuǎn)基因”生物，不是原生態(tài)的天然物種。純粹的“天然作物食品”，今天幾乎不存在。

而轉(zhuǎn)基因則是精確可控的事件。在轉(zhuǎn)基因研究的過程當(dāng)中，我們要對一個(gè)或幾個(gè)基因及其編碼蛋白了解的非常清楚，對基因的片段大小、功能和作用機(jī)理、轉(zhuǎn)基因在基因組中的插入位點(diǎn)、表達(dá)強(qiáng)度，以及轉(zhuǎn)基因植物的病理和毒理等等諸多方面有非常清晰和全面的了解，一旦發(fā)現(xiàn)有任何潛在的問題即停止相關(guān)的研究。例如，巴西堅(jiān)果一個(gè)富甲硫氨酸基因在進(jìn)行大豆轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)基因安全評價(jià)時(shí)，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)它有可能導(dǎo)致大豆產(chǎn)生過敏原，相關(guān)的轉(zhuǎn)基因工作立刻取消，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)基因安全的自我可控性。因此，轉(zhuǎn)基因培育的作物新品種經(jīng)過了比任何自然變異而產(chǎn)生的新品種更為嚴(yán)格更為科學(xué)的安全性評價(jià)。從這個(gè)意義上講，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是比較準(zhǔn)確和精確的育種技術(shù)。如轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米種植后，不僅因少打農(nóng)藥降低了對環(huán)境和產(chǎn)品的直接污染，而且能使谷物免遭腐生真菌的二次污染，轉(zhuǎn)基因玉米中的真菌毒素含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非轉(zhuǎn)基因玉米。

一般情況下，轉(zhuǎn)基因作物與非轉(zhuǎn)基因作物除了目標(biāo)性狀以外，其他性狀是相同的。由于科學(xué)家可以針對不同的目標(biāo)性狀對作物進(jìn)行專門的改良，因而轉(zhuǎn)基因食品在這些目標(biāo)性狀方面具有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。例如，可增加作物單位面積產(chǎn)量，可以降低生產(chǎn)成本，可增強(qiáng)作物抗蟲害、抗病毒等的能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的耐貯性，延長保鮮期，可表達(dá)有利于人類營養(yǎng)健康的物質(zhì)等等。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的最大好處是可以實(shí)現(xiàn)向人們所需要方向的“無中生有”。比如，棉鈴蟲對棉花生產(chǎn)危害巨大，蟲害發(fā)生嚴(yán)重時(shí)可以導(dǎo)致棉花絕收。如果不采用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，能否讓棉花抵抗棉鈴蟲的侵害呢?答案是否定的，因?yàn)槊藁ǖ摹案赣H”、“母親”甚至祖先中沒有抗蟲基因的存在，無論怎么進(jìn)行常規(guī)育種也難以培育出抗棉鈴蟲的棉花。如果希望棉花不被棉鈴蟲所侵害，有效的辦法就是利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)把來自于微生物的抗蟲基因轉(zhuǎn)移到棉花中去，從而培育出能抵抗棉鈴蟲的棉花新品種。

二、轉(zhuǎn)基因技術(shù)最具“兼容性”

作物轉(zhuǎn)基因技術(shù)的載體是種子，其目標(biāo)是獲得各種優(yōu)良性狀(比如抗旱、抗蟲、抗除草劑、營養(yǎng)成分改善)的良種。在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的諸多因素中，良種的貢獻(xiàn)率在30％左右，由此可見，通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)手段創(chuàng)造良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是非常重要的。但是，從事生物技術(shù)育種的科學(xué)家們從來就不認(rèn)為只靠“種子”這一個(gè)環(huán)節(jié)能包打天下和解決所有的農(nóng)業(yè)問題?！稗r(nóng)業(yè)八字憲法”中已經(jīng)指出，種子只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素當(dāng)中的一個(gè)，良種要發(fā)揮它的增產(chǎn)潛力，必須與其它的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施相結(jié)合。而轉(zhuǎn)基因育種的生命力就在于它是在最好的傳統(tǒng)育種技術(shù)基礎(chǔ)之上發(fā)揮其功能和效力。

有人由于對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的本質(zhì)理解不深刻而對其產(chǎn)生各種錯(cuò)誤的解讀，其中一個(gè)典型就是把轉(zhuǎn)基因技術(shù)和其他農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)完全對立起來，以為二者之間是非此即彼、有你沒我的“仇人”關(guān)系。實(shí)際上，轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)是開放的、兼容的、友好的，這一點(diǎn)不但體現(xiàn)在它和其他育種技術(shù)的關(guān)系上，也體現(xiàn)在它與其他農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)的關(guān)系上。它是以最好的品種材料為技術(shù)載體并與各種常規(guī)和現(xiàn)代生物育種技術(shù)(比如分子標(biāo)記輔助選擇和單倍體技術(shù))相融合；同時(shí)，轉(zhuǎn)基因技術(shù)在一個(gè)優(yōu)良的生態(tài)農(nóng)業(yè)條件下將會發(fā)揮出更大的效益?！巴?、肥、水、種、密、保、管、工”，多管齊下才是最佳選擇?？傊?，轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)是在最先進(jìn)的常規(guī)技術(shù)和最好的品種基礎(chǔ)之上不斷發(fā)展的高新技術(shù)，當(dāng)它與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合則會迸發(fā)出更加強(qiáng)大的生命力!

三、已批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品可放心食用

任何物種(包括植物在內(nèi))在漫長的進(jìn)化過程中都經(jīng)歷了人工選擇或自然選擇，它們的存在是這兩種選擇的結(jié)果。人工或自然選擇究其實(shí)質(zhì)是遺傳變異選擇。因此，變異是物種進(jìn)化的基礎(chǔ)，變異是絕對的，而穩(wěn)定是相對的。換言之，沒有任何一個(gè)生物體與其親本祖先是完全相同的，而常規(guī)育種就是一個(gè)對遺傳變異進(jìn)行人工選擇的過程，轉(zhuǎn)基因育種和常規(guī)育種沒有本質(zhì)上的不同。

現(xiàn)在，轉(zhuǎn)基因食品已開始進(jìn)入了我們的日常生活。我國市場上出售的大豆色拉油，幾乎全部都是用轉(zhuǎn)基因抗除草劑大豆生產(chǎn)的。而美國人吃的食品中，60－70％都含有轉(zhuǎn)基因成分在內(nèi)。美國人“惜命”世界聞名，商場中出售的任何食品中的所有成分標(biāo)記得一清二楚?？梢韵胂?，如果美國人因?yàn)槭秤棉D(zhuǎn)基因食品而產(chǎn)生健康問題，那一定會鬧出大亂子不可。而事實(shí)是，美國作為世界上轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)最為成功的國家，在其十幾年的轉(zhuǎn)基因作物大面積商品化推廣的過程當(dāng)中從未發(fā)現(xiàn)任何有關(guān)安全性的問題。但即便如此，科學(xué)家們?nèi)匀灰郧八从械膶徤鲬B(tài)度對待轉(zhuǎn)基因安全問題。轉(zhuǎn)基因安全問題同其他新技術(shù)一樣，只是一個(gè)在人類科技進(jìn)步和發(fā)展過程中出現(xiàn)的一個(gè)新的科學(xué)問題而已。我們應(yīng)該以科學(xué)的態(tài)度加以重視、加以深入研究和探討，而不應(yīng)把轉(zhuǎn)基因安全性問題和地震、SARS一類問題混為一談，談“轉(zhuǎn)基因”色變。目前關(guān)于轉(zhuǎn)基因安全性的爭論在很多時(shí)候已經(jīng)脫離了科學(xué)的范疇，許多其他問題(例如國際貿(mào)易等)使其復(fù)雜化了。因此，理性地看待轉(zhuǎn)基因安全問題非常重要。

在生物技術(shù)育種二十多年的發(fā)展過程中，關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全性的科學(xué)研究報(bào)告數(shù)不勝數(shù)，其中僅有八個(gè)所謂的“轉(zhuǎn)基因食品安全性問題”事例報(bào)道，而這八個(gè)所謂的研究或是因?yàn)閷?shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)不合理，或是因?yàn)閷?shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤解釋，已經(jīng)分別被國際上不同的學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)或科學(xué)家小組所完全否定。因此，從科學(xué)實(shí)踐的角度來看，凡是經(jīng)過嚴(yán)格審批的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在十幾年的大規(guī)模應(yīng)用過程中還沒有發(fā)現(xiàn)有任何一例是不安全的。

第6篇：生物產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文

1．1產(chǎn)業(yè)水平低，應(yīng)對能力弱

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營中存在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場之間的矛盾，且農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不健全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低等問題，這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高。同時(shí)，我國農(nóng)產(chǎn)品種類不夠豐富，低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品被大量生產(chǎn)和積壓，而優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能不足，不能滿足消費(fèi)者對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需要，造成國外高附加值農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入，形成發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的投入不足，發(fā)展空間越來越小，應(yīng)對市場和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力下降。

1．2教育程度低，應(yīng)對水平差

近年來，我國農(nóng)村人口受教育的程度比以前大大提高，但與發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)對氣候變化風(fēng)險(xiǎn)等時(shí)展的新需求尚有距離。日本農(nóng)業(yè)人口平均受教育程度為11.7年，我國只有6.54年。在西歐，如:德國農(nóng)業(yè)勞動力中有54%接受過至少3年的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，而我國幾乎是空白，所以，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不具備應(yīng)對氣候變化的基本常識。

1．3人均土地少，應(yīng)對栽培難

我國人均占有耕地量少，隨著人口增加，人均耕地越來越少，農(nóng)田復(fù)種指數(shù)高，大區(qū)域改變種植方式和種植結(jié)構(gòu)較為困難，因此通過改變種植模式應(yīng)對氣候變化的難度較大，由此造成農(nóng)作物栽培易受氣候變化影響。

1．4氣象災(zāi)害多，應(yīng)對成本高

在全球氣候變化的背景下，我國氣溫不斷升高，極端天氣氣候事件有不斷增多的趨勢，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)資源之間的矛盾更加突出，如:土地荒漠化危害范圍加大，土壤肥力下降，農(nóng)業(yè)灌溉的需水量增加等，從而增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對氣候變化的成本。

1．5成果應(yīng)用慢，應(yīng)對科技少

目前，我國農(nóng)業(yè)整體科研水平與發(fā)達(dá)國家相比尚有距離，加之農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的政策、資金、人員等與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步不同步，造成農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力弱，制約了通過農(nóng)業(yè)科技應(yīng)對氣候變化的能力。

1．6政策不健全，應(yīng)對困難多

氣候變化問題已經(jīng)引起各國政府的高度重視，我國政府更是從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，積極參與成因分析、應(yīng)對機(jī)制建立，編制了中國應(yīng)對氣候變化的國家方案，但有關(guān)具體行業(yè)的應(yīng)對策略，國內(nèi)外只有相關(guān)研究報(bào)告和建議，尚沒有完備的政策法規(guī)支持，給應(yīng)對氣候變化工作增加了難度。

2氣候變化概況

氣候是指一個(gè)地方多年的天氣平均狀況，一個(gè)地方的氣候具有一定的特征，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)第一款中，將“氣候變化(climatechange)”定義為:“經(jīng)過相當(dāng)一段時(shí)間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導(dǎo)致的氣候改變。”國內(nèi)如林學(xué)椿等一些氣象學(xué)者研究近40年我國氣候趨勢曾得出結(jié)論:我國平均氣溫以0.04℃•10a－1的傾向率上升，降水量以－12.66mm•10a－1的速度減少［5］。

2．1氣溫

《2010年全球氣候報(bào)告》指出全球變暖仍是世界氣候變化的主要趨勢。納利斯援引報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)道2001年至2010年是人類自1850年起使用儀器測量溫度以來最熱的10年。2010年的1月至10月，全球平均氣溫較往年同期升高了0.55℃以上(數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國網(wǎng)站新聞中心)，僅次于1998年和2005年。這種變暖趨勢將在全球范圍內(nèi)廣泛蔓延，許多國家和地區(qū)都在2010年經(jīng)歷了熱浪、洪水和旱災(zāi)等自然災(zāi)害，而未來由極端天氣引發(fā)的災(zāi)害的發(fā)生頻率和強(qiáng)度將隨著全球氣溫的持續(xù)升高而不斷增加。

2．2降水

全球降水在中高緯度和熱帶地區(qū)增加，在副熱帶地區(qū)減少。全球平均氣溫增加很可能導(dǎo)致降水和大氣水分的變化，這是因?yàn)樵谌蜃兣臈l件下，水循環(huán)更為活躍，并且整個(gè)大氣容納水的能力增強(qiáng)。有科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，降水具有百年尺度的增加趨勢［6］。

2．3農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

我國氣象災(zāi)害主要有:干旱、洪澇、連陰雨、夏季低溫、暴雨、臺風(fēng)、寒潮、沙塵暴、高溫等。因氣象災(zāi)害，我國每年農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)0.467億hm2以上，受災(zāi)農(nóng)作物占農(nóng)作物面積20%～35%，造成糧食損失200億kg。

2．3．1干旱災(zāi)害

從歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，1978—2009年，我國深受旱災(zāi)之害，年受災(zāi)面積(1.3～2.0)×107hm2，嚴(yán)重年份可達(dá)4.0×107hm2，最終成災(zāi)比例(成災(zāi)面積/受災(zāi)面積)達(dá)40%～60%。由于降水量顯著偏少，連續(xù)無有效降水時(shí)間長，致使黃淮、華北氣象干旱迅速發(fā)展。截至2011年2月4日，我國八省冬小麥?zhǔn)芎得娣e6.4×106hm2，占八省冬小麥種植面積的35.1%，占八省耕地面積的21.7%，受旱八省冬小麥面積和產(chǎn)量均占全國80%以上［7］。

2．3．2洪澇災(zāi)害

我國是洪澇災(zāi)害發(fā)生最頻繁的國家，自1970年以來一直呈波動上升的趨勢。近幾年來，所造成的農(nóng)作物受害面積占?xì)夂驗(yàn)?zāi)害總面積的27%，年均受災(zāi)作物9.0×106hm2［8］。

2．3．3臺風(fēng)災(zāi)害

據(jù)近15年統(tǒng)計(jì)，我國每年遭臺風(fēng)危害的農(nóng)作物面積達(dá)2.9×104hm2，在太平洋和南海、年均發(fā)生臺風(fēng)約27個(gè)。

2．3．4高溫酷暑

近些年來，高溫干旱造成閩、贛、湘、浙四省的4.0×106hm2農(nóng)作物受災(zāi)，其中6.7×105hm2減產(chǎn)。

2．3．5寒潮、低溫冷凍害

東北三省1969年、1972年、1976年因低溫影響，糧食產(chǎn)量均在1.0×107t，1998年南方遭凍害，有1.0×106hm2作物受災(zāi)，1999年華南及長江下游遭凍害，有2.6×106hm2作物受災(zāi)［9］

3氣候變化對農(nóng)業(yè)影響分析

3．1氣候變化對產(chǎn)量影響

中國國土大、生態(tài)類型多，農(nóng)業(yè)極易受到氣候變化的不利影響。國際水稻研究所的試驗(yàn)表明，最低溫度升高1℃，水稻的單產(chǎn)要下降10%。中國華北的試驗(yàn)也表明:在夜間冠層增溫2.5℃，冬小麥生育期提前、生長期縮短，產(chǎn)量下降26.6%，所以說氣候變暖對農(nóng)業(yè)的不利影響是客觀存在的［10］。另外，對過去30年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(源于中國統(tǒng)計(jì)年鑒)進(jìn)行分析可以看出(表1)，中國大部分地區(qū)，包括華北、西北、西南等地，溫度升高的年份糧食產(chǎn)量下降。此外，國家氣候變化專家委員會委員林而達(dá)在題為《積極應(yīng)對氣候變化確保糧食安全》的文章中闡述:東北春旱對糧食產(chǎn)量的不利影響，在2030年氣候變化的情況下可能會加大40%左右?？偟膩砜?，在未來30～50年，氣候變暖將導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨3個(gè)突出問題:糧食產(chǎn)量波動增大、農(nóng)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化、農(nóng)業(yè)成本和投資將增加。崔靜等將氣候因素以中性的方式引入生產(chǎn)函數(shù)模型［11］來研究氣候變化對農(nóng)作物產(chǎn)量的影響，假定這些因素不改變投入要素的價(jià)格，主要包括:氣溫、降水和光照，檢驗(yàn)其對糧食作物產(chǎn)量的影響程度。

3．2對農(nóng)作物生長生育的影響

研究表明:當(dāng)年平均溫度增加1℃時(shí)，全國≥10℃積溫的持續(xù)日數(shù)平均可延長約15d［12］。氣候變暖對冬小麥生產(chǎn)影響較顯著，普遍表現(xiàn)為全生育期與越冬期縮短，返青期與成熟期提前［13－17］，氣候變暖背景下中國的年平均氣溫上升、活動積溫增加，從而使得霜期縮短、作物的主要發(fā)育期提前、生育期縮短。

3．3氣候變化對農(nóng)業(yè)種植制度的影響

我國農(nóng)業(yè)以多熟種植為主。種植制度涉及氣候、土壤、地貌、人口、作物、水肥及社會經(jīng)濟(jì)等多種因素，其中熱、水、光等氣候因素起著基本而重要的作用。用積溫為指標(biāo)來衡量，氣候變暖將使現(xiàn)行的熟制線北移。目前的二熟制地區(qū)將北移到目前一熟區(qū)的中部，三熟制北界將從目前的長江流域移至黃河流域，復(fù)種面積擴(kuò)大，糧食總產(chǎn)量將增加。氣候變化為我國多熟種植制度的增加提供了可能。但如果水分不增加甚至減少，溫度升高，也不能完全延長作物的生長期。我國作物的種植制度將可能發(fā)生變化。據(jù)國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究，一熟種植面積由當(dāng)前的62.3%下降為39.2%，二熟種植面積由24.2%變?yōu)?4.9%，三熟種植面積由當(dāng)前的13.5%提高至35.9%(圖1)［18］。氣候變暖將使長江以北地區(qū)，特別是中緯度和高原地區(qū)的適宜生長季開始日期提早、終止日期延后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛在的生長季有所延長。

3．4氣候變化對作物品質(zhì)的影響

白莉萍等［19］認(rèn)為CO2濃度的增高會導(dǎo)致作物的光合作用增強(qiáng)，而使根系吸收更多的礦物元素，這樣有利于提高作物產(chǎn)品的質(zhì)量。例如水果中的糖、檸檬酸、比粘度等均有所提高。但是如果植株中含碳量增加，含氮量相對降低，蛋白質(zhì)也會降低，糧食品質(zhì)有可能下降，經(jīng)濟(jì)系數(shù)也可能下降。因而為了補(bǔ)充莖葉消耗的土壤養(yǎng)分，必須施更多的肥料。同時(shí)，其他學(xué)者研究表明CO2濃度升高對品質(zhì)的影響因作物品種而異［20］。如水稻籽粒直鏈淀粉含量(決定蒸煮品質(zhì)的一個(gè)主要因素)會隨CO2濃度升高而增加，而其中對人體營養(yǎng)很重要的Fe和Zn元素則會下降。溫度和二氧化碳的濃度均增加的條件下水稻籽粒蛋白含量降低。

3．5氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的影響

在氣候變化的大背景下，異常氣候出現(xiàn)的概率將大大增加，尤其是極端天氣現(xiàn)象會越來越多，同時(shí)區(qū)域氣候?yàn)?zāi)害、荒漠化、沙塵暴的加劇，必然會導(dǎo)致世界糧食生產(chǎn)的不穩(wěn)定，從而提高農(nóng)業(yè)成本。氣候變化尤其是氣溫升高后，土壤有機(jī)質(zhì)的微生物分解將加快，化肥釋放周期縮短，在高CO2濃度下，雖然光合作用的增強(qiáng)能夠促進(jìn)根生物量增加，在一定程度上補(bǔ)償了土壤有機(jī)質(zhì)的減少，但土壤一旦受旱，根生物量的積累和分解都將受到限制［21］。這意味著需要施用更多的肥料以滿足作物的需要(圖2)，而施肥量的增加不僅使農(nóng)民投入增加，而且揮發(fā)、分解、淋溶流失的增加對土壤和環(huán)境也十分有害。氣候變暖后，農(nóng)藥的施用量將增大。隨著氣候變暖，作物生長季延長，昆蟲在春、夏、秋三季繁衍的代數(shù)將增加，而冬溫較高也有利于幼蟲安全越冬，溫度高還為各種雜草的生長提供了優(yōu)越的條件，因此，氣候變暖將會加劇病蟲害的流行和雜草蔓延［22］。另外，氣候變暖后各種病蟲出現(xiàn)的范圍也可能擴(kuò)大并向高緯地區(qū)延伸，目前局限在熱帶的病原和寄生組織將會蔓延到亞熱帶甚至溫帶地區(qū)［23］。所有這些都意味著，氣候變暖后將不得不增加施用農(nóng)藥和除草劑，而這將增大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。此外，氣候變暖還影響了整個(gè)水循環(huán)過程，使蒸發(fā)相應(yīng)加大，改變了降水分布格局和降水量，加劇了水資源的不穩(wěn)定性和供需矛盾，使農(nóng)業(yè)灌溉成本提高，進(jìn)行土壤改良和水土保持的費(fèi)用增大。據(jù)預(yù)測，未來氣候變化情景下幾大玉米種植區(qū)將會加大對肥水的投入［24］。

4農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化對策

積極應(yīng)對氣候變化是全人類共同的課題，目前，主要從減緩和適應(yīng)兩個(gè)方面入手。重點(diǎn)是加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化技術(shù)研究、制訂應(yīng)對氣候變化的產(chǎn)業(yè)政策，讓全社會關(guān)注氣候變化，積極投身應(yīng)對氣候變化事業(yè)。

4．1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)

低碳農(nóng)業(yè)［25］是低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)現(xiàn)形式，低碳農(nóng)業(yè)是為維護(hù)全球生態(tài)安全、改善全球氣候條件而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣節(jié)能減排技術(shù)、固碳技術(shù)、開發(fā)生物能源和可再生能源的農(nóng)業(yè)，是以“低能耗、低排放、低污染”為特征，具備“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)村金融”多元功能的新型農(nóng)業(yè)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，主要包括兩個(gè)主要方面:(1)技術(shù)層面。遵循低碳農(nóng)業(yè)的節(jié)碳固碳機(jī)理，研發(fā)并推廣各種節(jié)碳固碳技術(shù)和模式。包括重建農(nóng)業(yè)濕地系統(tǒng)、減少高碳能源及化肥應(yīng)用、改良固碳型農(nóng)業(yè)品種、推廣農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。(2)發(fā)展機(jī)制。建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓低碳農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民獲益的重要途徑。包括國際碳匯交易機(jī)制，農(nóng)民合作組織訂單機(jī)制，農(nóng)民利益共享機(jī)制等。

4．2強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵措施之一，是應(yīng)對氣候干旱、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的根本舉措。以淮河流域的山東省為例，山東省從該省水資源嚴(yán)重缺乏的實(shí)際情況出發(fā)，大力加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，節(jié)約了水資源，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，讓有限的水資源有力地支撐了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止到2010年，全省重點(diǎn)縣共整合各類資金18.26億元，集中投入到小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中，大大減少了農(nóng)田灌溉用水，不僅節(jié)約了水資源，而且減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的污染和農(nóng)民的水費(fèi)開支，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。2011年是“十二五”的開局之年，山東省正集中力量，繼續(xù)大力推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，努力提高水資源使用效率，不斷邁上節(jié)水農(nóng)業(yè)的新臺階。

4．3提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)水平

加強(qiáng)天氣氣候的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，合理利用氣候資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理;加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用的有序性和效率，使單位土地面積的產(chǎn)出大幅度提高，根據(jù)我國不同區(qū)域地理與氣候條件的多樣性所產(chǎn)生的極其豐富的區(qū)域特色氣候資源，開發(fā)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，節(jié)約資源與能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4．4加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國農(nóng)業(yè)已由追求溫保的產(chǎn)量型向追求效益的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向數(shù)質(zhì)并舉、以質(zhì)取勝方向發(fā)展。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想，抓住西部大開發(fā)和惠農(nóng)政策的機(jī)遇，在繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提下，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，面向國內(nèi)、國際市場，依靠科技進(jìn)步，著力改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，突出區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，不斷增加農(nóng)民收入。

4．5制定配套政策

中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，對氣候變化問題給予了高度重視，成立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，采取了一系列與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的政策和措施，積極應(yīng)對氣候變化給農(nóng)業(yè)帶來的影響。2009年以來，農(nóng)業(yè)部出臺了《熱帶作物種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、《熱帶作物病蟲害疫情監(jiān)測與防治項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、《植物新品種保護(hù)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全項(xiàng)目管理暫行辦法》、《超級稻新品種選育與示范項(xiàng)目管理辦法》等文件，這些文件的出臺為農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化提供了政策支持。

4．6加強(qiáng)科技支撐

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是溫室氣體的排放源，又是溫室氣體的吸收匯。研究表明［1］大氣中70%的甲烷和90%的氧化氮來源于農(nóng)業(yè)活動和土地利用方式的轉(zhuǎn)變，而在《京都協(xié)定書》中并沒有認(rèn)同土壤固碳和農(nóng)業(yè)土壤碳庫，據(jù)當(dāng)前主要研究結(jié)論，農(nóng)業(yè)甲烷主要來自水稻田和反芻動物消化排放，因此，強(qiáng)化這方面的減排技術(shù)研究，有利于農(nóng)業(yè)減排?；氏跛徜@可在微熱情況下，產(chǎn)生氧化亞氮，氧化亞氮在大氣中的存留時(shí)間長，并可輸送到平流層，導(dǎo)致臭氧層損耗，因此充分利用生物肥料，減少化肥的使用量非常重要，要集成環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有的生態(tài)資源，開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)作方式和養(yǎng)牧方式，積極發(fā)展低投入、低污染、低風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)，充分將固氮技術(shù)與生物防治技術(shù)相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化大農(nóng)業(yè)匹配結(jié)構(gòu)，特別是農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

5結(jié)論以及展望

第7篇：生物產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：美國經(jīng)濟(jì)　國會　農(nóng)業(yè)立法　農(nóng)場法　農(nóng)場利益集團(tuán)

美國農(nóng)業(yè)立法是各個(gè)利益集團(tuán)妥協(xié)的產(chǎn)物，在年度法案(bill)獲得通過成為正式立法(act)之前，美國國會、聯(lián)邦政府和各個(gè)農(nóng)場利益集團(tuán)都要進(jìn)行大量調(diào)研、游說活動，并進(jìn)行政策辯論，提出有利于本集團(tuán)的立法建議，最后付諸法律程序。作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國，農(nóng)場經(jīng)濟(jì)在美國政治經(jīng)濟(jì)生活中具有舉足輕重的地位，同時(shí)農(nóng)場利益集團(tuán)歷來在農(nóng)場立法程序中扮演著決定性的角色。在美國聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部和國會中，農(nóng)場利益集團(tuán)都有大量的人，參眾兩院的農(nóng)業(yè)委員會在農(nóng)場法案上有絕對的發(fā)言權(quán)，對于通過農(nóng)場法保護(hù)美國農(nóng)場經(jīng)濟(jì)起著舉足輕重的作用。目前尚在實(shí)施的美國《2002年農(nóng)場法》(全稱為《2002年農(nóng)場安全與農(nóng)村投資法》，The Farm SP-curity and Rural Investment Act of 2002)將在2007年9月由新法替代，也就是2007年農(nóng)場法。目前這項(xiàng)法案正在進(jìn)行調(diào)研、聽證和辯論。本文擬對影響2007年農(nóng)場法案制定的主要因素，農(nóng)場利益集團(tuán)的不同立場，以及該立法的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等問題進(jìn)行探討。

一 影響2007年農(nóng)場法案制定的主要因素

一般認(rèn)為，影響美國農(nóng)場立法的政治因素主要是國會政黨力量對比、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢和當(dāng)年財(cái)政預(yù)算約束。①農(nóng)場利益集團(tuán)的游說活動也對農(nóng)場法的具體內(nèi)容起著關(guān)鍵作用。目前，對美國2007年農(nóng)場法案的直接影響主要來自農(nóng)場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展、國會農(nóng)業(yè)預(yù)算狀況和WTO農(nóng)業(yè)談判進(jìn)程。

《2002年農(nóng)場法》實(shí)施以來，美國農(nóng)場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展相對一直不錯(cuò)，其間農(nóng)業(yè)支持政策發(fā)揮了重大作用，2004年牛奶和棉花補(bǔ)貼、2005年玉米和棉花補(bǔ)貼額度都很大，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口強(qiáng)勁，其中2002年為533億美元，2005年達(dá)624億美元，只是2006年略有下降。②

從美國農(nóng)場經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)作上看，國會財(cái)政預(yù)算計(jì)劃直接影響下年度農(nóng)業(yè)支持力度，因?yàn)槊绹r(nóng)業(yè)支持計(jì)劃分屬不同的功能性科目，年度預(yù)算確定后很難突破，除非拆東墻補(bǔ)西墻，或者由國會和總統(tǒng)額外增加支出。有些是強(qiáng)制性計(jì)劃，如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持計(jì)劃和食品券計(jì)劃，而農(nóng)業(yè)研發(fā)與農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)場銷售服務(wù)和大多數(shù)農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃則屬于非強(qiáng)制性農(nóng)場支持。2002年～2008年由農(nóng)產(chǎn)品信貸公司(Commodity Credit Coopera-tion)執(zhí)行的農(nóng)場補(bǔ)貼每年平均達(dá)到115．43億美元。③

美國國會研究發(fā)現(xiàn)，影響當(dāng)前農(nóng)場支持政策的國外因素主要是世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)談判結(jié)果，包括現(xiàn)有承諾、新一輪談判進(jìn)程和結(jié)局以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的解決結(jié)果。①美國的“黃箱”補(bǔ)貼上限為191億美元，主要包括牛奶和白糖補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品銷售貸款、貸款不足支付及其他和單位產(chǎn)量掛鉤的直接支付，還有反周期補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品儲備計(jì)劃、作物保險(xiǎn)和信貸利息補(bǔ)貼等。“黃箱”支持很大程度上和價(jià)格變動相關(guān)，一旦國內(nèi)價(jià)格上漲，這個(gè)上限很容易突破，而國內(nèi)支持規(guī)則的改變又影響到農(nóng)產(chǎn)品支持政策的走向。世界貿(mào)易組織農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判主要涉及市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼三個(gè)方面，如果新的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則不利于農(nóng)場支持，則農(nóng)場支持方向就會改變。目前世界貿(mào)易組織談判出現(xiàn)僵局，因而美國國內(nèi)維持現(xiàn)行農(nóng)場支持政策的呼聲十分高漲。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品出口形勢較好時(shí)，改變國內(nèi)支持政策未必會有利于美國的談判地位。2004年，世界貿(mào)易組織確定了未來新一輪農(nóng)業(yè)談判的基本框架，其中可能涉及到美國取消“出口強(qiáng)化計(jì)劃”(EEP)或“牛奶出口激勵計(jì)劃”(DEIP)。在對待農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端方面，巴西上訴美國棉花補(bǔ)貼獲得了世界貿(mào)易組織的支持，所以，對美國來說，為了避免其他國家效仿巴西，在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面最好的選擇就是暫緩實(shí)施新農(nóng)場支持計(jì)劃。因此，農(nóng)場利益集團(tuán)紛紛表態(tài)，支持《2002年農(nóng)業(yè)法》繼續(xù)延期實(shí)施，延緩新的農(nóng)場法出臺。

美國農(nóng)業(yè)立法決策中，從國內(nèi)因素看，農(nóng)場利益集團(tuán)的作用仍然是決定性的，主要的農(nóng)場利益集團(tuán)包括農(nóng)業(yè)部、各種農(nóng)場協(xié)會、各州贈地學(xué)院等，②而實(shí)際上國會也是強(qiáng)有力的利益集團(tuán)，或代表著不同利益集團(tuán)。

2005年以來，美國農(nóng)業(yè)部先后舉行了52場2007年農(nóng)場法立法論壇，其中農(nóng)業(yè)部長親自參加21場，③發(fā)表了5篇觀點(diǎn)性文章，主要就水土保持、農(nóng)村發(fā)展、能源與農(nóng)村等三個(gè)問題闡述自己的認(rèn)識。2006年9月美國農(nóng)業(yè)部發(fā)表了《2007年農(nóng)場法案主題論文：加強(qiáng)美國農(nóng)業(yè)增長的基礎(chǔ)》，探討了國際農(nóng)產(chǎn)品市場、美國農(nóng)場主的競爭對策及國際農(nóng)產(chǎn)品市場變化的因素等廣為關(guān)注的問題。該報(bào)告的基本觀點(diǎn)是，面對激烈的國際競爭，美國必須保護(hù)農(nóng)業(yè)，并一再強(qiáng)調(diào)主要關(guān)注4個(gè)問題：重視對科學(xué)和私營經(jīng)濟(jì)激勵；強(qiáng)化國際組織和外國政府的能力，最大程度發(fā)揮美國農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的功效；投資科研和教育，解決病蟲害問題和動物性疾病問題；向廣大消費(fèi)者提供準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信息。對于美國新一代農(nóng)民就業(yè)，農(nóng)業(yè)部提出從信貸投放、信貸擔(dān)保、科研和教育方面幫助新農(nóng)民，通過風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃幫助新農(nóng)民等。①這些成為美國政府制定2007年農(nóng)場法的基調(diào)。

美國農(nóng)場利益集團(tuán)如農(nóng)場主組織、野生動物保護(hù)組織、森林利益集團(tuán)、教會組織等都在對新農(nóng)場法發(fā)表看法。2006年7月27日，最大的農(nóng)場利益集團(tuán)“美國農(nóng)場局聯(lián)合會”(American Farm Bureau Federation，簡稱AF-BF)宣布，②鑒于世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)談判結(jié)果尚不明朗，并且《2002年農(nóng)場法》有利于政府支持農(nóng)場經(jīng)濟(jì)，所以呼吁支持延長該法一年。另一大農(nóng)場利益集團(tuán)“全國農(nóng)場主聯(lián)盟”(NFU)近期也要求美國國會延期實(shí)施《2002年農(nóng)場法》一年，③它們認(rèn)為這項(xiàng)立法比以前的立法進(jìn)步明顯，現(xiàn)在通過新的立法將會使美國農(nóng)場經(jīng)濟(jì)面臨更大挑戰(zhàn)。而在2006年1月，農(nóng)場利益集團(tuán)“全國農(nóng)場主組織”(NFO)曾宣布，支持現(xiàn)行農(nóng)場法繼續(xù)實(shí)施一年④。贈地大學(xué)⑤也紛紛參加新農(nóng)場法草案或建設(shè)性意見的起草，如衣阿華州立大學(xué)、

馬里蘭大學(xué)等。當(dāng)然對于延長《2002年農(nóng)場法》也有不同意見，如衣阿華玉米種植者協(xié)會(ICGA)認(rèn)為應(yīng)改寫舊農(nóng)場法，納入“收入保險(xiǎn)計(jì)劃”。⑥不論是否支持如期出臺新農(nóng)場法，提高農(nóng)場支持或維持目前的支持政策是爭論的焦點(diǎn)。

2006年以來，美國參院農(nóng)業(yè)委員會進(jìn)行了8場聽證會，聽取對2007年農(nóng)場法的看法，①農(nóng)業(yè)委員會主席錢布里斯(Saxby Chambliss)明確提出，2007年農(nóng)場法必須包含“安全網(wǎng)”條款。②國會眾院農(nóng)業(yè)委員會也在2006年1月開始聽證程序，主席古德雷特(Bob Goodlatte)指出，新農(nóng)業(yè)法必須正視世界市場的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。③國會來自農(nóng)業(yè)州的議員代表農(nóng)場利益集團(tuán)或本州，也在表達(dá)其期待。

由一家農(nóng)場基金會組織的2007農(nóng)場法調(diào)研報(bào)告④發(fā)現(xiàn)，“從所有的結(jié)果看，農(nóng)場主把生物能源視作農(nóng)場立法的基本目標(biāo)，同時(shí)也視為一項(xiàng)新的或者進(jìn)行資助替代的優(yōu)先項(xiàng)目?！痹趯W(xué)術(shù)界，衣阿華州立大學(xué)連續(xù)3年召開“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)展望大會”，研討生物能源工業(yè)發(fā)展問題。在2006年5月發(fā)表的美國農(nóng)場局聯(lián)合會政策計(jì)劃中，明確強(qiáng)調(diào)對生物能源的廣泛議題的全面支持。⑤2006年9月，美國農(nóng)場局聯(lián)合會專門召開了全國生物能源專題研討會制定游說國會的計(jì)劃。

由此可見，美國農(nóng)場利益集團(tuán)對新農(nóng)場法的關(guān)注涉及的主要議題是，農(nóng)場收入和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策走向、水土保持計(jì)劃政策和生物能源政策。農(nóng)場信貸、農(nóng)作物保險(xiǎn)、畜產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)科研投入、農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)村發(fā)展等問題也是利益集團(tuán)關(guān)注的重大問題，相信都繼續(xù)會在新農(nóng)場法中得到體現(xiàn)。但是，不同的聲音仍然存在，如美國農(nóng)業(yè)部在上述難題之外，更加關(guān)注農(nóng)村發(fā)展問題，美國國會則需要充分在新農(nóng)場法中代表其他非農(nóng)場利益集團(tuán)關(guān)心的問題，所以新農(nóng)場法仍將是各方利益妥協(xié)的產(chǎn)物。而由于這項(xiàng)立法的管理對象是美國農(nóng)場業(yè)，因而主要的條款涉及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、水土保持和生物能源問題。

二　2007年農(nóng)場法立法的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

最初美國制定農(nóng)場立法是為了解決農(nóng)產(chǎn)品過剩、農(nóng)場經(jīng)濟(jì)蕭條和農(nóng)場收入下降難題，這是從大蕭條時(shí)期開始的，主要調(diào)整農(nóng)場主、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)作物保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)場合作社等農(nóng)場利益集團(tuán)的利益，所以參加法律制定的利益集團(tuán)僅限于農(nóng)場業(yè)。從《1933年農(nóng)業(yè)調(diào)整法》開始，每隔一年或者數(shù)年頒布一個(gè)短期農(nóng)場立法(也叫農(nóng)產(chǎn)品立法)。隨著農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和越來越多的其他利益集團(tuán)的介入，出現(xiàn)的一個(gè)重要變化，就是農(nóng)場法由主要涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和水土保持等向綜合立法轉(zhuǎn)變。

(一)農(nóng)場收入和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策

在《2002年農(nóng)場法》的農(nóng)場經(jīng)濟(jì)“安全網(wǎng)”政策中，享受“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)25種，補(bǔ)貼項(xiàng)目有“直接支付”、“反周期支付”、無追索“營銷救濟(jì)貸款”和“貸款不足支付”等。農(nóng)場“安全網(wǎng)”的目標(biāo)是為特定農(nóng)場主提供最低水平經(jīng)濟(jì)福利，同時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。①以白糖和牛奶等農(nóng)產(chǎn)品為例，通過限產(chǎn)和對糖的無追索貸款支持蔗糖價(jià)格和甜菜糖價(jià)格；通過提供購買保證支持牛奶及奶產(chǎn)品生產(chǎn)，一旦牛奶價(jià)格過低，政府即啟動反周期補(bǔ)貼。在非市場價(jià)格支持手段之外，另有直接收入補(bǔ)貼，保證采購處理庫存牛奶?！?002年農(nóng)場法》實(shí)施后失去花生營銷配額的農(nóng)場主，還可以申請獲得“贖買”支付。棉花補(bǔ)貼也由一種擴(kuò)大到六種。因此，《2002年農(nóng)場法》獲得農(nóng)場主的廣泛支持。

反對農(nóng)場支持政策者認(rèn)為，高額補(bǔ)貼扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，同時(shí)成為農(nóng)場土地價(jià)格上漲的主要因素，限制了美國農(nóng)產(chǎn)品競爭力，而且農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼越來越被少數(shù)大農(nóng)場占有，顯然不公正。支持補(bǔ)貼者認(rèn)為，其他國家的補(bǔ)貼限制了美國農(nóng)產(chǎn)品出口，而且國內(nèi)補(bǔ)貼下降將導(dǎo)致農(nóng)場土地貶值，從而降低了地方政府在教育、基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入能力，將直接影響農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。大農(nóng)場利益集團(tuán)則認(rèn)為，大農(nóng)場效率高，理應(yīng)得到高補(bǔ)貼，政府不應(yīng)鼓勵低效率的小農(nóng)場。美國國會農(nóng)業(yè)專家沃馬克(Jasper Womach)認(rèn)為①，2007年農(nóng)場法首先應(yīng)當(dāng)滿足國內(nèi)需求，其次，在世界貿(mào)易組織體制下滿足美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易需求，同時(shí)還要滿足財(cái)政預(yù)算要求。

2005年美國農(nóng)場凈收入832億美元，其中補(bǔ)貼高達(dá)227億美元，②補(bǔ)貼主要流向大農(nóng)場，而大農(nóng)場利益集團(tuán)的游說力量相當(dāng)大，決定著政治選票。于是，立法、政策執(zhí)行部門都在探索解決農(nóng)場補(bǔ)貼難題，如限制農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、控制農(nóng)產(chǎn)品供給和進(jìn)口配額問題、進(jìn)行綠色支付問題(CSP計(jì)劃等)、贖買農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃，或者把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼分解到州等。最近美國農(nóng)業(yè)部還提出了建立“農(nóng)場整體收益安全網(wǎng)”計(jì)劃(Whole-farm Revenue Safety Net Program)．這是美國“農(nóng)場收入安全網(wǎng)”的新發(fā)展，主要包括“收入穩(wěn)定賬戶”和“農(nóng)場整體收益保險(xiǎn)”等措施。③如果新的農(nóng)場法確定實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃，將使美國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼趨于長期化，并將影響到美國在世界貿(mào)易組織新一輪農(nóng)業(yè)談判中提出農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新方案。這項(xiàng)建議的提出與美國當(dāng)前農(nóng)場集約度不斷提高及世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)談判發(fā)展有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前美國農(nóng)場資產(chǎn)的專用程度維持在75％～85％上下，越是大農(nóng)場集約度越高，所以資產(chǎn)價(jià)格波動很大，影響到收入穩(wěn)定。④此項(xiàng)建議還基于另一方面考慮，即以往美國農(nóng)場計(jì)劃以當(dāng)前或以往農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄為基礎(chǔ)進(jìn)行支持，因扭曲了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格而廣受詬病，而且價(jià)格信號失真也誤導(dǎo)生產(chǎn)。

美國農(nóng)業(yè)部認(rèn)為，建立“農(nóng)場收入穩(wěn)定賬戶”可以通過促使農(nóng)場主在高收入年份增加儲蓄、在低收入年份提取收入激勵農(nóng)場主管理風(fēng)險(xiǎn)。迄今共提出了三種農(nóng)場收入穩(wěn)定賬戶計(jì)劃：(1)農(nóng)牧場風(fēng)險(xiǎn)管理賬戶(FARRM)，允許農(nóng)牧場主儲蓄20％所得，并減免稅收。儲蓄進(jìn)入生息賬戶，所得按年分配并納稅，農(nóng)場主自行決定何時(shí)提取本金，政府在提取本金當(dāng)年征稅。每筆儲蓄可存5年，實(shí)行先存先提原則。超過5年的儲蓄不提取，將征收10％的罰金。該賬戶的資格要求是個(gè)人納稅戶。農(nóng)場主需在儲蓄發(fā)生年份有未納的聯(lián)邦所得稅才能減免稅收。有資格參與該計(jì)劃的農(nóng)場主占37％，儲蓄額約為35億美元，預(yù)計(jì)減免稅收9億美元。

(2)反周期賬戶(CCAs)，把農(nóng)場主的特種儲蓄控制在限額內(nèi)，農(nóng)場主根據(jù)需要儲蓄，賬戶資金按照商業(yè)利率計(jì)息。征稅限制在農(nóng)場主5年平均總收益調(diào)整后的2％以內(nèi)，每年不得超過5000美元，提款條件是調(diào)整后的總收益低于前5年均值的90％。提取總額限于當(dāng)前調(diào)整所得提高到5年平均所得的90％部分。

農(nóng)場主要想?yún)⒓釉撚?jì)劃，其前5年的平均所得應(yīng)達(dá)到5萬美元，或者自己屬于有限資源賬戶。約有25％的個(gè)人業(yè)主式農(nóng)場主具有加入該賬戶計(jì)劃的資格，平均每個(gè)賬戶儲蓄得到2100美元補(bǔ)貼。農(nóng)場合伙人和小企業(yè)合

伙人也有資格參加，他們的儲蓄總額可達(dá)3.62億美元，在該賬戶中符合納稅要求的存款會超過32億美元，政策成本達(dá)16億美元。

(3)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)管理賬戶(IRMAs)，通過對農(nóng)場主提供包括稅收減免和政府征稅上限激勵，促使農(nóng)場主儲蓄，農(nóng)場主只要有收入即可參加計(jì)劃。農(nóng)場主儲蓄實(shí)行稅前抵扣，儲蓄和利息收入只在提取時(shí)才征稅。提款條件是收入低于前3年平均收入的80％，提取總額為當(dāng)前調(diào)整的所得總額提高到3年平均總收益的80％部分。所有單個(gè)賬戶規(guī)模平均約為1000美元，符合要求的儲蓄有27億美元，總余額超過55億美元。

上述三種賬戶計(jì)劃旨在穩(wěn)定農(nóng)場經(jīng)濟(jì)，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)場主投資。政府為此將減少數(shù)十億美元的稅收，但是這個(gè)補(bǔ)貼是隱性的，似乎并不違反世界貿(mào)易組織協(xié)議。

農(nóng)作物產(chǎn)量與收入保險(xiǎn)是《2002年農(nóng)場法》農(nóng)場安全網(wǎng)的又一項(xiàng)新的發(fā)展。收益保險(xiǎn)計(jì)劃最早開始于1996年，現(xiàn)在有人提出農(nóng)場整體收益保險(xiǎn)方案，把農(nóng)場的經(jīng)營所得合并保險(xiǎn)。①目前政府開辦的實(shí)驗(yàn)性農(nóng)場收入保險(xiǎn)有兩種，即總收益調(diào)整保險(xiǎn)(AGR)和小型總收益調(diào)整保險(xiǎn)(AGR-Lite)，兩種保險(xiǎn)方案都是按照農(nóng)場整體收益保險(xiǎn)的原則實(shí)施的，作者預(yù)計(jì)未來美國農(nóng)場收入保險(xiǎn)的基本方向大致如此。

統(tǒng)計(jì)顯示，參加總收益調(diào)整保險(xiǎn)和小型總收益調(diào)整保險(xiǎn)計(jì)劃能夠抵消調(diào)整農(nóng)場總收入下降。農(nóng)場主按照前5年農(nóng)場平均所得記錄，可選擇65％、75％或85％水平投保，一旦收入下降到投保值以下，即獲得賠償，保險(xiǎn)公司的理賠金額等于實(shí)際收益和投保值之差乘以投保水平。在已經(jīng)開辦的收入保險(xiǎn)試驗(yàn)中，賠付率為75％和90％。兩種保險(xiǎn)試驗(yàn)均需要農(nóng)場主提交年度農(nóng)場規(guī)劃，以便按照賬戶變動情況調(diào)整投保。兩種方案的不足之處是無法全面建立農(nóng)場整體保險(xiǎn)，從承保對象看，是沒有參加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和收益保險(xiǎn)，包括多重風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保障險(xiǎn)、作物收益險(xiǎn)和收入保障險(xiǎn)的農(nóng)場主，總收益調(diào)整保險(xiǎn)不保約占農(nóng)場收入35％的動物及動物性農(nóng)產(chǎn)品，每個(gè)險(xiǎn)種限賠650萬美元；而小型總收益調(diào)整保險(xiǎn)計(jì)劃雖不限制動物投保，最高賠付額只有100萬美元。由此可見，未來2007年農(nóng)場法的補(bǔ)貼力度將高于《2002年農(nóng)場法》。

(二)水土保持立法

相對于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持立法，水土保持立法在美國農(nóng)場業(yè)界也有非常重要的意義，尤其是在為期10年的農(nóng)地休耕期到期后，這個(gè)問題更加引起關(guān)注，同時(shí)世界能源供給狀況和近期美國乙醇汽油發(fā)展迅速，也為這個(gè)政策的延續(xù)添加了更多值得關(guān)注因素。首先，重視水土保持是1930年代以來美國農(nóng)場政策的重要組成部分。《1933年農(nóng)業(yè)調(diào)整法》含有這項(xiàng)內(nèi)容，《1936年水土保持與國內(nèi)配額法》及《1938年農(nóng)業(yè)調(diào)整法》都把它作為政府的職責(zé)，《2002年農(nóng)場法》水土保持部分政策條款，也是前幾個(gè)農(nóng)場法水土保持內(nèi)容的延續(xù)，這部分內(nèi)容最大而且增加最多。其次，目前美國水土保持立法已經(jīng)和限制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、提高農(nóng)場收入結(jié)合起來，通過政府支付使農(nóng)場休養(yǎng)地力，改善環(huán)境，同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，又符合世界貿(mào)易組織要求，一舉數(shù)得。美國對世界貿(mào)易組織的“綠箱”承諾導(dǎo)致水土保持投入在農(nóng)產(chǎn)品政策中成為最重要的因素。第三，《2002年農(nóng)場法》的水土保持規(guī)定在激勵農(nóng)業(yè)用地開展水土保持方面開了兩個(gè)頭，一是大幅度增加水土保持計(jì)劃資助，二是通過“水土保持安全”計(jì)劃(CSP)。美國國會研究報(bào)告①認(rèn)為，農(nóng)場利益集團(tuán)將對新的水土保持立法條款包括資金分配、綠色支付、休耕土地面積和政策效果評價(jià)進(jìn)行激烈辯論?？梢灶A(yù)見，政府將分擔(dān)越來越多農(nóng)場主開展水土保持費(fèi)用，而且通過綠色支付強(qiáng)化“水土保持安全”計(jì)劃也是發(fā)展方向，這些對評價(jià)政策效果提出了更高要求。對于土地休耕，由于現(xiàn)有土地休耕計(jì)劃在2007年將屆滿，同時(shí)“水土保持保留計(jì)劃”(CRP)合同也到期了，所以農(nóng)場利益集團(tuán)都很關(guān)心這個(gè)問題如何延續(xù)。一些利益集團(tuán)開始了減少休耕土地的游說活動，這些主要包括希望擴(kuò)大乙醇產(chǎn)量和希望降低飼料價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品用戶，但是野生動物組織想法恰好相反，強(qiáng)烈反對恢復(fù)更多“水土保持保留計(jì)劃”用地。無論如何，土地休耕帶來的生態(tài)功效和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的功效實(shí)為一舉兩得，于是美國每年大約有10％(4000萬英畝)的農(nóng)用地休耕，而參加CRP計(jì)劃的農(nóng)地也用3500萬英畝，后者占用了2005財(cái)年美國水土保持預(yù)算的40％，除此之外還有濕地保留計(jì)劃和草地保留計(jì)劃等。①美國農(nóng)場主充分嘗到了土地休耕政策的甜頭。

(三)生物能源政策

能源對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展關(guān)系重大。2006年，美國農(nóng)業(yè)部發(fā)表《2007年農(nóng)場法主題報(bào)告：能源與農(nóng)業(yè)》，闡明農(nóng)業(yè)部在這個(gè)有關(guān)美國農(nóng)場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大發(fā)展和政策問題上的看法。研究顯示，20年來美國可再生能源消費(fèi)增長與政府推動關(guān)系很大，美國先后出臺了《1978年能源稅法》、《美國2004年創(chuàng)造就業(yè)法》、《2005年能源政策法》(EPACT)和《1990年清潔空氣法修正案》(CAA)?！掇r(nóng)業(yè)部2000財(cái)年撥款法》在“水土保持保留計(jì)劃”內(nèi)實(shí)施農(nóng)地生物收獲試驗(yàn)計(jì)劃和農(nóng)產(chǎn)品信貸公司支持的“生物能源計(jì)劃”，而《2000年農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障法》中的《生物產(chǎn)品研發(fā)法》開始推動農(nóng)業(yè)部和能源部在生物能源方面合作協(xié)調(diào)?！?002年農(nóng)場法》第一次把能源問題納入農(nóng)業(yè)立法范疇，其中第九款制定了支持計(jì)劃，資助購買生物產(chǎn)品以支持生物制造業(yè)，教育公眾認(rèn)識生物柴油的益處，資助具有資格的農(nóng)牧場主及農(nóng)村地區(qū)的小企業(yè)購買再生能源系統(tǒng)，并擴(kuò)大3個(gè)、授權(quán)6項(xiàng)新的生物能源計(jì)劃。從2000年12月到2006年3月，農(nóng)產(chǎn)品信貸公司(CCC)的“生物能源計(jì)劃”向生物能源制造商支付5．37億美元，購買了25億加侖乙醇和1.731億加侖生物柴油。①美國生物能源用量的不斷增長，在一定程度上延緩石油能源的緊張，減少了美國環(huán)保壓力，同時(shí)為美國大量農(nóng)場休耕土地重新投放提供了可能。

美國農(nóng)業(yè)部提出支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要措施為：(1)擴(kuò)大政府直接干預(yù)，措施包括提高“再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)”(RPS，即Renewable Portfo-lio Standard)水平；把可在生能源的稅收支持政策延期到2015年之后；只有在生物能源稅收激勵無效后才停止該政策；制定加速使用可再生能源設(shè)備折舊投資政策；建立用于建設(shè)高壓傳輸設(shè)施、風(fēng)能或太陽能發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、煤田沼氣開發(fā)等特種用地的貶值補(bǔ)貼；利用納入“水土保持保留計(jì)劃”用地加速生物種植和風(fēng)能開發(fā)；重新啟用農(nóng)產(chǎn)品信貸公司的“生物能源計(jì)劃”等措施。(2)擴(kuò)大政府間接干預(yù)。通過全國性農(nóng)業(yè)研發(fā)計(jì)劃支持植物纖維制造乙醇；創(chuàng)新金融工程支持生物技術(shù)經(jīng)濟(jì)；加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究之間的研發(fā)、實(shí)驗(yàn)和商用前期研究空檔進(jìn)行資助；推動生物經(jīng)濟(jì)教育和探索；提供農(nóng)村發(fā)電和送電需求。②

美國國會研究報(bào)告③指出，對于生物能源的生產(chǎn)急需繼續(xù)改進(jìn)現(xiàn)有技

術(shù)，開發(fā)新技術(shù)，降低生產(chǎn)成本。美國現(xiàn)有農(nóng)場能源生產(chǎn)還無法顯著減少對石油產(chǎn)品的依賴，同時(shí)快速增長的生物能源需求似乎影響到食品、飼料和工業(yè)加工用的生物原料。國會農(nóng)業(yè)政策專家亞克布西(Brent D．Yacobucci)④指出，由于美國各級政府的激勵和強(qiáng)制政策，生物能源的需求非常旺盛，但是由于產(chǎn)能等問題，很可能會刺激降低關(guān)稅進(jìn)口乙醇?！皣鴷⒗^續(xù)對乙醇燃料和環(huán)保成本收益問題保持興趣，同時(shí)也會關(guān)注美國燃料市場的效果?！苯诿绹鴩鴷P(guān)注生物能源問題，焦點(diǎn)主要集中在：(1)重組汽油(RFG)氧化要求與甲基叔丁基醚(MTBE)添加劑退出問題；(2)可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)；(3)混合燃料；(4)酒精燃料稅收激勵政策；(5)從加勒比海地區(qū)進(jìn)口乙醇問題；(6)對使用雙燃料車輛的經(jīng)濟(jì)支持問題。國會所體現(xiàn)的政策意圖是，任何清潔能源或生物能源問題與現(xiàn)有能源的生產(chǎn)消費(fèi)密切相關(guān)，即使討論也應(yīng)當(dāng)共同進(jìn)行。

美國各州也紛紛通過稅收政策、刺激生產(chǎn)政策和生物能源消費(fèi)政策，強(qiáng)制推動生物能源生產(chǎn)。例如，2004年明尼蘇達(dá)州規(guī)定生物柴油銷售必須達(dá)到2％，從而創(chuàng)造了1600萬加侖的市場。現(xiàn)在美國各州最少有一個(gè)推動使用再生能源的計(jì)劃。另一項(xiàng)推動來自“再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)”(RPS)，強(qiáng)制發(fā)電企業(yè)使用可再生能源，現(xiàn)在已經(jīng)有華盛頓特區(qū)和其他20個(gè)州接受了“再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)”。

如上所述，農(nóng)場利益集團(tuán)、美國農(nóng)業(yè)部、國會及地方利益集團(tuán)在美國能源問題上的政策思路差距很大，難于達(dá)成一致。篇幅所限，本文無法對石油利益集團(tuán)的政策行為和在2007年農(nóng)場法案中的政策思路進(jìn)行分析，但這個(gè)因素是無法回避的。

三 結(jié)　論

美國農(nóng)場立法涉及各方利益。從目前形勢看?！?002年農(nóng)場法》可能會延長實(shí)施一年。從《1985年農(nóng)場法》，尤其是《2002年農(nóng)場法》實(shí)施可以看出，首先，農(nóng)場經(jīng)濟(jì)和其他產(chǎn)業(yè)的融和越來越緊密，甚至農(nóng)場經(jīng)濟(jì)也將成為能源產(chǎn)業(yè)的一環(huán)，尤其是在中西部地區(qū)，所以以往基本有農(nóng)場利益集團(tuán)參與的政治進(jìn)程，已經(jīng)有越來越多的非農(nóng)場利益集團(tuán)參與，而且各種政治勢力的交集越來越密，各種利益集團(tuán)都在爭取發(fā)言權(quán)，農(nóng)場法已經(jīng)成為綜合立法，涵蓋越來越多的內(nèi)容。2007年美國農(nóng)場立法的農(nóng)業(yè)支持方式正在醞釀大的變化，其中美國農(nóng)業(yè)部提出的所謂“農(nóng)場整體收益安全網(wǎng)”計(jì)劃值得研究；其次，水土保持問題和價(jià)格支持本質(zhì)上同屬一個(gè)問題。水土保持政策已經(jīng)成為美國農(nóng)場價(jià)格支持的重要渠道，世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)協(xié)議迫使美國的農(nóng)場支持必然向強(qiáng)化環(huán)保，緊縮農(nóng)業(yè)土地供給，擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模，進(jìn)一步提高農(nóng)場效率，提高競爭力方面發(fā)展，而農(nóng)業(yè)管理部門也在想辦法把以往顯性農(nóng)場補(bǔ)貼隱性化，既滿足國內(nèi)農(nóng)場主的要求，又不至于與世界貿(mào)易組織規(guī)則沖突。第三，生物能源問題。它是《1938年農(nóng)業(yè)調(diào)整法》提出的大力開辟農(nóng)產(chǎn)品新用途思想的延續(xù)，也是解決美國農(nóng)產(chǎn)品長期過剩趨勢的基本辦法之一。但是生物能源問題的提出，又對水土保持計(jì)劃的實(shí)施增加了更多變數(shù)，對于農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼方向提出了挑戰(zhàn)，甚至直接涉及到石油利益集團(tuán)的利益。若《2002年農(nóng)場法》延期，對于世界貿(mào)易組織新一輪談判來說，相當(dāng)于美國的要價(jià)未變，在各方達(dá)成新的協(xié)議之前，包括主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國和出口國，以及日本、歐盟等各方力量都在重新積蓄力量，我國也需要對于國內(nèi)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策重新檢視，在管理體制方面學(xué)習(xí)美國的經(jīng)驗(yàn)。

第8篇：生物產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：基本情況；物產(chǎn)豐富；整治方案；效益前景

中圖分類號：TV8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）15-0204-02

一、杜家臺分蓄洪區(qū)基本情況

杜家臺分洪閘是長江中下游防洪體系的重要組成部分，也是漢江下游唯一的人工分洪控制運(yùn)用工程，該工程屬國家大Ⅰ型Ⅱ等工程，設(shè)計(jì)正常分洪流量4000立方米/秒，校核流量5300立方米/秒，杜家臺分洪閘自建成以來，共分洪21次，分洪運(yùn)用總歷時(shí)2314小時(shí)，累計(jì)分泄洪水總量196.74億立方米，在歷次分洪運(yùn)用中分別降低漢江干流仙桃站水位1-3米，為確保漢江下游和武漢市的防洪安全發(fā)揮了巨大的作用。利用杜家臺分蓄洪區(qū)行洪道分流，既減輕了漢江仙桃以下干流河段防洪壓力，又改善了杜家臺分蓄洪區(qū)內(nèi)的環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)。

杜家臺分蓄洪區(qū)不僅具有分泄和蓄納長江、漢江超額洪水以及排泄?jié)n水三重功能，而且還具有良好的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)功能。杜家臺分蓄洪區(qū)原稱漢南泛區(qū)，位于長江中游左岸和漢江下游右岸，每逢汛期，上承東荊河來水和通順河流域3782km2的漬水，下受長江洪水倒灌，泛區(qū)644km2范圍內(nèi)都是一片。1965年東荊河下游改道與漢南泛區(qū)隔離，杜家臺分蓄洪區(qū)成為一個(gè)獨(dú)立的蓄洪區(qū)。1970年在泛區(qū)下游又興建了黃陵磯閘，一方面可控制長江洪水與泛區(qū)相通；另一方面使杜家臺分蓄洪區(qū)由自然調(diào)蓄變?yōu)橛虚l控制的限制調(diào)蓄。

二、杜家臺分蓄洪區(qū)物產(chǎn)豐富

杜家臺分蓄洪區(qū)水面遼闊，水質(zhì)適中，水體中浮游動、植物、底棲動物繁盛，適宜于水禽、魚類的生長繁殖。據(jù)考察，區(qū)內(nèi)有淡水魚種43種，水禽96種，系長江中、下游水禽種類最多的地區(qū)之一。分蓄洪區(qū)內(nèi)的植物以水生濕生植物占絕對優(yōu)勢，位于分蓄洪區(qū)內(nèi)中心地帶的沉湖濕地是蘆葦、苔草的典型濕地植物群落，生態(tài)鏈非常好。因此，沉湖濕地具有調(diào)蓄、防洪、灌溉、調(diào)節(jié)區(qū)域性氣候、凈化水質(zhì)、養(yǎng)殖和科學(xué)研究及生態(tài)旅游等方面的價(jià)值，被生態(tài)專家譽(yù)為“濕地水禽遺傳基因保存庫”。沉湖濕地棲息的鳥類有96種水禽，包括白鸛、黑鸛、白頭鶴、大鴇、中華秋沙鴨、金雕等重點(diǎn)保護(hù)鳥類。此外，沉湖還集中了大量的大白鷺、鴻雁、豆雁、灰雁、白額雁和小白額雁、野鴨，其數(shù)量達(dá)7萬多只。

三、杜家臺分蓄洪區(qū)整治的必要性

杜家臺分洪閘由于已運(yùn)行50多年，存在主梁裂縫、混凝土大面積碳化、鋼結(jié)構(gòu)銹蝕、止水設(shè)施失效、機(jī)電控制設(shè)備老化過時(shí)等突出問題，存在著很大的安全隱患，嚴(yán)重影響涵閘的安全運(yùn)行。自從1968年丹江口水庫建成運(yùn)用后，杜家臺分蓄洪區(qū)分洪運(yùn)用的次數(shù)明顯減少，從而給杜家臺分蓄洪區(qū)內(nèi)圍墾開發(fā)創(chuàng)造了條件。長期以來，由于杜家臺分蓄洪區(qū)沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，區(qū)內(nèi)圍墾開發(fā)建設(shè)處于無序狀態(tài)，上下游、左右岸各自為陣，筑堤、圍垸、建閘、插桿網(wǎng)魚，非法捕獵等現(xiàn)象突出，特別是與水爭地，占用行洪灘地，形成多處卡口，嚴(yán)重阻礙了分洪時(shí)洪水順暢下泄，壅高了水位，給分洪道堤和分洪區(qū)外包線圍堤的防洪安全造成極大威脅。特別是近二十多年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增長，泛區(qū)內(nèi)亂圍亂墾現(xiàn)象也愈演愈烈，圍垸垸堤也逐年在加高培厚，不僅自然生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，而且還給汛期分洪決策及安全轉(zhuǎn)移帶來極大的困難。

2005年10月初，漢江上游發(fā)生了繼1983年以來最大的一次洪水，杜家臺分洪閘閘前水位超過其控制水位35.45m，洪水對下游河道的沖刷將極為嚴(yán)重。為減輕仙桃以下河段防洪壓力，確保下游堤防防洪安全，杜家臺分洪閘開閘分流。但是，從整個(gè)分流過程中沿程水位分布情況來看，上游行洪河道在局部河段仍然存在壅水現(xiàn)象，究其原因除九溝橋和原兩端路基阻水嚴(yán)重外，新農(nóng)垸和紅星外垸灘地上種植的大量意楊對洪水造成的阻礙影響也不可忽視。另外，沉湖、張家大湖和洪道未圍部分的調(diào)蓄作用也減緩了洪水的傳播速度，坦化了洪水。

沉湖濕地自然保護(hù)區(qū)位于杜家臺分蓄洪區(qū)中心區(qū)域，其核心區(qū)內(nèi)有廣闊的沼澤、湖灘、草甸和豐富的生物資源。我省的調(diào)查結(jié)果顯示，沉湖濕地是珍稀濕地水禽的自然保護(hù)區(qū)，是世界上同緯度地區(qū)生態(tài)保持最好的一處濕地。因此，沉湖濕地具有其它地區(qū)不可替代的地位和作用。但是，近年來，有些單位和個(gè)人在行洪區(qū)和蓄洪區(qū)灘地上大量種植意大利楊樹，由于意楊是外來物種，生命力極強(qiáng)，栽下后會威脅直至替代其它植物，一旦苔草大量消失后，會造成濕地植被破壞，進(jìn)而還會使沉湖原有的沼澤濕地功能喪失，整個(gè)生態(tài)鏈將遭受難以逆轉(zhuǎn)的破壞。

四、整治方案與效益前景

洪水具有雙重屬性，它既是一種造成災(zāi)害的自然現(xiàn)象，又是保持自然生態(tài)平衡所不能少的生態(tài)過程，我們應(yīng)在謀求社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)盡量減少洪水所造成的災(zāi)害損失，盡力保持洪水在自然生態(tài)環(huán)境中所能發(fā)揮的洗滌、凈化、補(bǔ)充地下水、維持湖泊、改良土壤等生態(tài)效益。針對杜家臺分蓄洪區(qū)的現(xiàn)狀及目前存在的問題，汛期我們?nèi)绾蝿?chuàng)造條件讓洪水迂回滯留于分蓄洪區(qū)內(nèi)未圍墾的區(qū)域，既利用了洪水的生態(tài)環(huán)境功能，同時(shí)又減輕了仙桃以下漢江下游堤防的壓力。2005年10月和2011年9月，2次成功利用杜家臺分蓄洪區(qū)行洪道分流漢江下游洪水，一方面為今后漢江下游防御洪水積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，另一方面又為改善杜家臺分蓄洪區(qū)自然環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)提供了可靠保證。同時(shí)也是在治水理念上由過去單一修建防洪工程來達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)目的，轉(zhuǎn)變?yōu)橐员Ｗo(hù)水環(huán)境為重點(diǎn)的多目標(biāo)綜合治理的開端。今后的治理應(yīng)從生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的全局考慮把工程措施與水環(huán)境、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來。

綜合治理方案與效益前景如下：

1、組建杜家臺分蓄洪區(qū)建設(shè)管理局，對杜家臺分蓄洪區(qū)的防洪、排澇、養(yǎng)殖、滅螺、生態(tài)環(huán)境以及土地利用規(guī)劃進(jìn)行綜合管理和治理。國內(nèi)外無數(shù)事實(shí)證明，強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)和法制保障是規(guī)范分蓄洪開發(fā)、建設(shè)與管理的重要條件。2012年5月《湖北省杜家臺分蓄洪區(qū)蓄滯洪工程可行性研究報(bào)告審查意見》和《湖北省杜家臺分蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程可行性研究報(bào)告審查意見》在北京已通過評審，日前細(xì)化道路分布，協(xié)調(diào)解決漢川北圍堤異地管理的問題，深入第一線進(jìn)行移民調(diào)查，編制移民大綱等工作有條不紊的正在進(jìn)行。

2、采取平垸行洪的措施，對三羊頭以下沿河的8處洲灘圍垸實(shí)行單退，將垸內(nèi)人口、財(cái)產(chǎn)遷出高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，并結(jié)合洲灘圍垸單退，擴(kuò)寬三羊頭以下河道的行洪斷面，即將上述洲灘圍垸的臨河堤退挽200～300m。

3、在周幫以下行洪道內(nèi)修筑3-5座砼滾水壩以調(diào)節(jié)上下游水位，既可以解決上下游水位銜接問題，增加河道的泄洪能力，又可以控制非汛期水位變幅過大，解決生態(tài)用水問題，改善區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境。擴(kuò)展杜家臺分洪閘的功能，除在漢江遭遇大洪水時(shí)分洪運(yùn)用外，每隔兩年開一次閘分流，充分利用洪水資源來改善環(huán)境，彌補(bǔ)水資源不足和修復(fù)區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)。加快杜家臺分蓄洪區(qū)安全建設(shè)步伐，重點(diǎn)解決分洪轉(zhuǎn)移道路、躲水樓、安全圍埝的建設(shè)問題。

第9篇：生物產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品；選題；寫作；評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

[中圖分類號] G644.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-893X（2013）03?0103?06

“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽是大學(xué)生課余科技文化活動中的一項(xiàng)具有導(dǎo)向性、示范性和權(quán)威性的全國性的競賽活動，被譽(yù)為中國大學(xué)生學(xué)術(shù)科技“奧林匹克”。“挑戰(zhàn)杯”競賽活動在較高層次上展示了我國各高校的育人成果，推動了高校與社會間的交流，已作為學(xué)校學(xué)生課余科技文化活動中的一項(xiàng)主導(dǎo)性活動，成為高校與社會交流與合作的重要窗口、促進(jìn)高校科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效方式以及培養(yǎng)高素質(zhì)跨世紀(jì)人才的重要途徑。大連海洋大學(xué)作為應(yīng)用型高校，在定位自身與職業(yè)類院校和研究型大學(xué)在人才培養(yǎng)目標(biāo)差異時(shí)，格外重視“挑戰(zhàn)杯”競賽活動在人才培養(yǎng)模式改革中的地位與作用。以日前舉辦的校級第九屆賽事為例：2012年12月，大連海洋大學(xué)校團(tuán)委開始組織學(xué)生申報(bào)課外科技立項(xiàng)項(xiàng)目，全校共申報(bào)213項(xiàng)，1000余名學(xué)生參與了立項(xiàng)工作，2013年3月，作品開始進(jìn)入評審階段。作為立項(xiàng)項(xiàng)目指導(dǎo)教師與項(xiàng)目成果評審教師，筆者參與了該校級賽事的整個(gè)過程，擬以社科類學(xué)術(shù)作品參加該賽事的態(tài)度、行為等過程情況及提交參賽作品和評審結(jié)果為研究對象，對如何提高學(xué)生實(shí)際科研訓(xùn)練能力做一些實(shí)證性系統(tǒng)探索，以窺“挑戰(zhàn)杯”競賽活動意義之一斑。

既往對大學(xué)生課外科技學(xué)術(shù)作品競賽的研究，可分理論探討和實(shí)踐調(diào)研兩大類。從理論驗(yàn)證性文章來看，對大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品或科技活動宏觀概述性分析較多，涉及微觀具體問題和細(xì)節(jié)性問題分析較少；宣講本學(xué)院或本校開展大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽工作開展?fàn)顩r論文較多，對比分析高校間相關(guān)論文工作較少；籠統(tǒng)闡釋大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽對于高校人才培養(yǎng)的意義論文較多，針對高校定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)做出類型區(qū)分相關(guān)論文較少。實(shí)踐調(diào)研類論文又可界分為兩大類：一類是關(guān)涉大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽整體運(yùn)作情況的聚類分析。另一類是以作者所在高校為中心進(jìn)行的科技作品競賽或活動的宣傳性介紹，這一類論文典型特征是自我宣講或表彰，對競賽或活動自身存在的問題鮮有涉及。

基于對相關(guān)文獻(xiàn)的分析來看，以微觀性的某類具體作品為切入點(diǎn)，并結(jié)合某具體高校實(shí)踐性競賽活動為分析載體進(jìn)行探究性研討實(shí)有必要，且能為競賽或活動的質(zhì)量提升起到動力推動作用，此點(diǎn)亦是本文寫作的重要邏輯原點(diǎn)。需要進(jìn)一步說明的是，因大學(xué)生課外科技作品所涉問題過多，其中最為關(guān)鍵的問題無非有三：一是對于大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品選題的探究；二是如何做好作品寫作的過程控

制；三是如何科學(xué)合理評價(jià)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品質(zhì)量。

一、對大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品的選題

選題決定了課外學(xué)術(shù)作品的科研方向和水平，決定著科研的成敗。有論者指出合適的選題有助于提高大學(xué)生的科研能力，促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的發(fā)揮，對于推動高校科研工作的開展，提高大學(xué)生信心和作品水平都具有重要作用。從大連海洋大學(xué)第九屆大學(xué)生課外科技學(xué)術(shù)作品哲學(xué)社會科學(xué)類專項(xiàng)為例，所有62項(xiàng)作品涵蓋學(xué)科包含了全國大學(xué)生課外科技作品競賽哲學(xué)社科類專項(xiàng)要求的所有類別。具體而言，62項(xiàng)作品里，哲學(xué)類作品3個(gè)，占所有類別作品的4.8%；法律類作品6個(gè)，占所有類別作品的9.7%；經(jīng)濟(jì)類作品4個(gè)，占所有類作品的6.5%；管理類作品11個(gè)，占所有類作品的17.7%；教育類作品14個(gè)，占所有類作品的22.6%；社會類作品24個(gè)，占所有類作品的38.7%。詳細(xì)作品信息如表1所示。

從學(xué)生申報(bào)的作品來看，以下問題明顯：選題過大，內(nèi)容寬泛，框架面面俱到，總有完備答案，不會從實(shí)際調(diào)查和觀察中獨(dú)立自主地形成新分析、新觀點(diǎn)。如，《家長的教育對孩子的影響調(diào)查研究報(bào)告》、《新時(shí)期企業(yè)發(fā)展新思路》、《對當(dāng)代大學(xué)生政治參與的探究》、《論網(wǎng)絡(luò)人際交往的道德與智慧》、《關(guān)于目前中國房價(jià)問題的調(diào)查研究》、《淺析中國海洋產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)與管理》《中國的海洋情結(jié)》、《論社會發(fā)展對就業(yè)的影響》、《法律無情與法律有情》等題目的選取明顯偏差于學(xué)生自身能力，由所選題目可作出的預(yù)判是：學(xué)生不可能在較短的時(shí)間和有限的知識背景下完成如此宏大題目。[1]

由此所引發(fā)的思考是何謂合適的選題，何謂好的選題，何謂面向特定對象科學(xué)的選題？不少論者認(rèn)為價(jià)值性原則、創(chuàng)新型原則、可行性原則、有利性原則、具體性原則等方面闡釋大學(xué)生應(yīng)如何選擇合適的課題參加各類科技作品競賽[2]。誠然思辨性理論對大學(xué)生選題有一定指導(dǎo)作用，但如何更直觀細(xì)致地尋求選題的優(yōu)勢化選擇是更加亟待解決的問題。我們通過對比研究的方法，通過分析時(shí)間較近、更具權(quán)威的第十二屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生科技作品競賽哲學(xué)社會科學(xué)類特等獎獲獎作品，總結(jié)更具指導(dǎo)意義的科學(xué)選題標(biāo)準(zhǔn)。表2為特等獎?wù)撐木唧w信息。

獲特等獎作品選題有兩個(gè)特點(diǎn)：一是題目小，將研究范圍限定在學(xué)校自身所處區(qū)位；二是研究視角較為獨(dú)特，即使沒有限定在一定的區(qū)位，對所選主題研究也不是大而全的；三是沒有形而上的思辨論文，而是立足于學(xué)生自身實(shí)際，形而下地進(jìn)行走訪調(diào)查研究，應(yīng)用性成果占據(jù)主導(dǎo)地位。由上可初步總結(jié)出大學(xué)生進(jìn)行選題遵循的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是：小、新、實(shí)。

所謂小，從認(rèn)知規(guī)律看，先具體，后一般，用所學(xué)理論指導(dǎo)，去調(diào)查研究和分析具體事物，然后得出深化和改變甚至創(chuàng)新原來的一般理論。小意味著要選擇以小見大的題目，需要智慧，創(chuàng)新和知識。比如，我們要研究調(diào)整結(jié)構(gòu)和增長方式轉(zhuǎn)型。你就可以調(diào)查幾個(gè)地方、幾個(gè)小微企業(yè)，在后危機(jī)時(shí)代如何改變和創(chuàng)新經(jīng)營模式的實(shí)踐。所謂新，就是中國社會發(fā)展變革的新東西：新事物，新經(jīng)驗(yàn)，新問題，新趨向。如：① 新農(nóng)村建設(shè)中漁政漁港建設(shè)，動植物保護(hù)，農(nóng)村飲水、公路、供電、安居、清潔、土地整治、海域使用等調(diào)研分析；② 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)創(chuàng)新發(fā)展課題中的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等調(diào)研分析；③ 環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)、修復(fù)中的退耕還林還草、重點(diǎn)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)情況、草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、黃土高原地區(qū)綜合治理、生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)、三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)、甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)、青藏高原東南緣生態(tài)保護(hù)等進(jìn)行調(diào)查研究；④ 教育發(fā)展課題中義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村學(xué)前教育、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力、民族教育發(fā)展、教育信息化建設(shè)；⑤ 改善民生計(jì)劃中擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高醫(yī)療保障水平、提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村貧困人口、國有資本收益中的民生支出等調(diào)研分析。所謂實(shí)，應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面衡量：一是踏實(shí)細(xì)致的進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研；二是所作出的結(jié)論或建議具有可執(zhí)行性，能為社會、地區(qū)相關(guān)問題應(yīng)對提供可資借鑒的實(shí)用對策。如針對我國礦難高發(fā)。湖南師范大學(xué)10名大學(xué)生歷時(shí)兩年多，走訪了30多個(gè)煤礦，完成兩萬多字的《湖南煤礦工人心理安全感的影響因素及提升策略》調(diào)查報(bào)告，所提出來的三級礦難防控體系，引起了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的高度重視。

二、大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品寫作的過程控制

選題確定后需要系統(tǒng)科學(xué)地尋求科研路線，即需要以研究主題所確定的概念為中心，量化變量并提出假說，并確立相關(guān)研究方法證實(shí)或證偽假說。對于初涉科研的大學(xué)生來說特別需要考量三個(gè)方面的問題：一是理論建構(gòu)層面；二是科學(xué)方法層面；三是具體寫作層面。第一個(gè)問題所涉兩個(gè)子問題，一是選題中以關(guān)鍵詞為核心的文獻(xiàn)檢索和綜述；二是選題所依存理論的一個(gè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。前者研究過程可以概括為問題形成、數(shù)據(jù)搜集或文獻(xiàn)檢索、數(shù)據(jù)評估、分析和解釋及表述研究結(jié)果五個(gè)部分。每一部分都承載著一項(xiàng)與原始研究相似的功能。例如，在原始研究和研究綜述中，“問題形成階段”包括界定我們感興趣的變量，“分析解釋階段”涉及決定哪種結(jié)果是顯著的。對于選題所依存學(xué)科的基礎(chǔ)理論，需要學(xué)生掌握基本的學(xué)科或?qū)I(yè)原理。以經(jīng)濟(jì)類論文或研究報(bào)告為例，至少在建構(gòu)作品時(shí)應(yīng)當(dāng)至少掌握以下三個(gè)方面原理：① 資源的稀缺性是經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的前提；② 選擇行為是經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的對象；③ 資源的有效配置是經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的中心目標(biāo)，其主要任務(wù)是利用有限的資源盡可能持續(xù)地開發(fā)出人類所需求的商品并將商品在人們之間進(jìn)行合理的分配。

對于科學(xué)方法層面，應(yīng)該從社會調(diào)查方法與數(shù)據(jù)分析方法兩個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo)。社會調(diào)查主要任務(wù)是根據(jù)調(diào)查方案中確定的調(diào)查方法，以及調(diào)查設(shè)計(jì)的具體要求，采用各種方法收集調(diào)查對象的有關(guān)材料，全面掌握總體及總體單位各方面的基本狀況。在社會調(diào)查中一是要注意調(diào)查方式方法多樣性：綜合運(yùn)用問卷、訪談、實(shí)地考察、討論、案例以及文獻(xiàn)查閱等。有的競賽作品圖省事，怕麻煩，只搞問卷一種。所以東西很淺。甚至結(jié)論不符合實(shí)際。二是要注意調(diào)查的深入實(shí)際，深入調(diào)查要求不怕苦、不怕累，要下真功夫。比如，東南大學(xué)幾位學(xué)生去農(nóng)村調(diào)查融資問題，不但坐硬板，還住農(nóng)民家里，所以成果很實(shí)在，很具體，獲得特等獎。通過搜集到的資料進(jìn)行審核，整理與匯總后，還需要系統(tǒng)的分析，才能揭示出資料所包含的眾多信息，從而得出科學(xué)的結(jié)論。依據(jù)資料的性質(zhì)，可以將資料分為定性分析方法與定量分析方法。定性分析方法主要借助比較分析法、系統(tǒng)分析法、歷史分析法、邏輯分析法等體現(xiàn)。要強(qiáng)調(diào)的是定量研究方法，調(diào)研可能涉及單變量或多變量的統(tǒng)計(jì)分析，因此方差分析、聚類分析、因子分析與典型相關(guān)分析等成為要了解和初步掌握的科研方法。

寫作是收獲的季節(jié)，把調(diào)查研究的成果、事實(shí)、材料和資料用科學(xué)理論和方法，進(jìn)行梳理、分析和提煉出你的新結(jié)論，新認(rèn)識。就是有實(shí)踐價(jià)值和學(xué)術(shù)含量，揭示研究對象的本質(zhì) 和內(nèi)在邏輯，提出解決問題的新思路、新對策等。首先，要聚焦出鮮明的主題和創(chuàng)新點(diǎn)。作為論文的核心部分，應(yīng)當(dāng)充分而又簡明的闡述為解決所提出問題而使用的新的思路或新的方法，以及所使用的分析框架和模型。其次，作品語言力求精煉、生動、有個(gè)性、有鋒芒。先求通順后波瀾。盡量用平常的語言，闡明深刻的道理。

三、大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品的科學(xué)評價(jià)

對于大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品競賽社科類項(xiàng)別評價(jià)指標(biāo)的確定，我們綜合了國家挑戰(zhàn)杯及地方省市挑戰(zhàn)杯的評審標(biāo)準(zhǔn)，確定將科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性、創(chuàng)新性等作為大連海洋大學(xué)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品競賽哲學(xué)社會科學(xué)類（以下簡稱哲社類）專項(xiàng)的評審標(biāo)準(zhǔn)，通過走訪剛剛在大連理工大學(xué)舉辦的第十二屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽的哲社類評審專家，結(jié)合舉辦的前八屆?！疤魬?zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)作品競賽的具體情況，我們制定了評審標(biāo)準(zhǔn)中各個(gè)子維度相關(guān)指標(biāo)，詳見圖1。

在制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價(jià)指標(biāo)后，通過匿名方式征詢了10名相關(guān)專家的意見，在對專家意見進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、處理、分析和歸納后，客觀地綜合多數(shù)專家經(jīng)驗(yàn)與主觀判斷，對指標(biāo)中大量難以采用技術(shù)方法進(jìn)行定量分析的因素做出合理估算，經(jīng)過多輪意見征詢、反饋和調(diào)整后，對因素價(jià)值和價(jià)值可實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行了相關(guān)分析。具體操作為，對評價(jià)指標(biāo)中各因素的進(jìn)行相應(yīng)分級，系統(tǒng)將各因素分為一到五級，并賦值為0-1分不等，同時(shí)按照各因素的重要程度給與不同的權(quán)重，即對各因素的重要程度做區(qū)別對待，依照公式： 進(jìn)行了加權(quán)評價(jià)，得到最后的評價(jià)結(jié)果。

四、結(jié)語

大學(xué)生課外科技學(xué)術(shù)作品競賽與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)之間的有機(jī)互動可有效促進(jìn)雙方更為良性地發(fā)展，但不可否認(rèn)的是目前大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品以及關(guān)聯(lián)活動存在諸多問題，我們提出如下政策建議：

（1）注重培養(yǎng)學(xué)生科研素養(yǎng)，錘煉學(xué)生科學(xué)化思維。這種思維的錘煉應(yīng)當(dāng)具有體系性知識建構(gòu)特征，如課題申報(bào)與結(jié)題、科技文獻(xiàn)檢索與獲取、試驗(yàn)設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)分析能力、科技論文寫作方法與發(fā)表流程、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等內(nèi)容。

（2）高校是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基地，學(xué)生科研能力的提升需要和各專業(yè)人才培養(yǎng)方案有機(jī)融合。具體做法是，大一大二需要安排科研思維訓(xùn)練、文獻(xiàn)檢索等相關(guān)課程；大三大四期間需要安排專業(yè)前沿理論研討等相關(guān)課程。

（3）注重第一課堂和第二課堂的有機(jī)結(jié)合。將校、?。ㄊ校?、全國“挑戰(zhàn)杯”課外科技學(xué)術(shù)作品競賽視為人才培養(yǎng)過程中訓(xùn)練學(xué)生科研思維、科研技能的重要載體，盡可能安排學(xué)生參與比賽，遴選優(yōu)秀指導(dǎo)教師并給予充足基金支配。

（4）成立直屬于校直屬下大學(xué)生科技創(chuàng)新（業(yè)）中心，專門負(fù)責(zé)學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，實(shí)行本科生學(xué)分制與導(dǎo)師制相結(jié)合的學(xué)生管理模式，鼓勵學(xué)生參與教師的科研項(xiàng)目，盡早開展科研活動。鼓勵學(xué)生發(fā)表學(xué)術(shù)論文，尊重學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)，并給予相應(yīng)資助和獎勵。

參考文獻(xiàn)：