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解決工業(yè)污染的方法精選(九篇)

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解決工業(yè)污染的方法

第1篇:解決工業(yè)污染的方法范文

近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展,污染物排放量也迅速增長,占全省污染物排放總量比重逐年上升。為全面掌握我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染狀況,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境管理,控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作污染,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境管理信息系統(tǒng),實施總量控制,促進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)高效、持續(xù)、快速、健康發(fā)展,省環(huán)保局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省財政廳、省統(tǒng)計局根據(jù)國家二部二局“關于開展全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調查的通知”[環(huán)計(1996)582號]的文件精神,決定于19*年聯(lián)合進行全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調查。

二、調查對象

原則上凡有排放污染物(廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性、電磁輻射等)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、村以下及“三資”企業(yè)?!叭Y”是指中外合資經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營工業(yè)企業(yè)和外商投資工業(yè)企業(yè),其中合資、合作經(jīng)營企業(yè)的中方為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的,獨資企業(yè)建于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的,都列入調查對象。

三、調查基準年

調查基準年統(tǒng)一為19*。

四、調查工作步驟和時間要求

全部工作分四階段,全省于19*年5月15日前完成調查匯總工作任務。

1、準備階段:19*年2月28日前完成。

具體要求:根據(jù)調查目的和任務成立各級調查領導小組和工作班子,提高認識,明確任務,掌握調查方法,制訂調查計劃和具體實施方案,落實調查經(jīng)費,召開鄉(xiāng)調工作會議,部署調查工作等。

2、調查階段:19*年3月30日前完成。

具體要求:縣(市、區(qū))鄉(xiāng)調辦確定調查企業(yè),發(fā)調查表,按照調查表的內容要求逐項進行登記和填寫;根據(jù)污染物排放系數(shù)、物料衡算或已有監(jiān)測數(shù)據(jù)進行填報;調查人員自查和接受上級部門抽查等。

3、匯總建檔階段:19*年5月15日前完成。

(1)數(shù)據(jù)匯總及編寫調查總結報告

縣(市、區(qū))鄉(xiāng)調辦4月10日前完成并上報;

地(市)鄉(xiāng)調辦4月25日前完成并上報。

省鄉(xiāng)調辦5月15日前完成并上報。

(2)繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源主要分布圖集

地(市)鄉(xiāng)調辦于4月30日前完成并上報;

省鄉(xiāng)調辦于5月30日前完成并上報。

(3)檔案的建立與匯總工作同時完成

4、評比表彰階段:19*年4月30日前完成地(市)對縣(市、區(qū))驗收評比工作,6月15日前完成省對地(市)的評比工作。7月30日前進行全省表彰。

評比、表彰辦法另文下發(fā)。

五、表格填報程序

本次調查表格共七張。

1、“環(huán)調鄉(xiāng)基1表”一式兩份,由調查人員與企業(yè)人員共同填寫,被調查企業(yè)及縣(市、區(qū))鄉(xiāng)調辦各一份。

2、“環(huán)調鄉(xiāng)綜1表、5表、表6、表7”由各級鄉(xiāng)調辦采用計算機匯總方法匯總填報。

縣(市、區(qū))級匯總表上報到地(市)級,縣(市、區(qū))級匯總數(shù)據(jù)庫軟盤應一式四份,一份縣級鄉(xiāng)調辦留檔,另三份分別報地(市)級、省級和國家鄉(xiāng)調辦。

3、“環(huán)調鄉(xiāng)綜2表、4表”由縣級鄉(xiāng)調辦填寫后,報地(市)級鄉(xiāng)調辦進行計算機匯總,而后軟盤一式叁份,一份存檔,另兩份逐級上報省級、國家鄉(xiāng)調辦。

4、“環(huán)調鄉(xiāng)綜3表”由地(市)級計算機匯總填報后,軟盤一式叁份,一份留檔,另兩份逐級上報省級、國家鄉(xiāng)調辦。

5、省鄉(xiāng)調辦將九地(市)上報數(shù)據(jù)庫軟盤進行匯總,一式兩份,留檔一份,上報國家鄉(xiāng)調辦一份。

六、調查經(jīng)費

調查經(jīng)費分級負責。各地(市)、縣(市、區(qū))環(huán)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、統(tǒng)計局可向同級財政申請補助,不足部分由三個部門自行籌集解決。

第2篇:解決工業(yè)污染的方法范文

關鍵詞:水 水污染 措施

水是生命的起源,遠古時期最早的生命誕生在古老的海洋里,即使實現(xiàn)登陸,生命的存在仍然以水作為首要前提,即使在當今代表了最尖端科技的航天范疇,對外太空生命的探索,仍然以水作為第一判斷前提??梢哉f:沒有水,一切生命創(chuàng)造的精彩都將不復存在。當今世界,經(jīng)濟在高速成長,我們對水需求也在逐漸增大,然而我們卻在面臨前所未有的水危機。全世界196個國家中,有近100個國家缺水,這其中又有20多個國家嚴重缺水,可見我們面臨的形勢有多么嚴峻和緊急。聯(lián)合國預計:到2050年,全世界將有20億的人口面臨缺水,21世紀將是一個水比油更名貴的世紀,保護水資源迫在眉睫!

1、我國水資源現(xiàn)狀

中國是現(xiàn)今世界13個缺水國家之一,全國600多個城市中有大約一半的城市缺水,水污染使水質的惡化更使水短缺雪上加霜。有資料顯示:我國江河湖泊普遍遭受污染,全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化,90%的城市水系污染嚴重,南方城市總缺水量60%~70%是由于水污染造成的;對我國118個大中城市的地下水調查顯示,有11個城市地下水受到污染,其中重度污染約占40%。水污染降低了水體的使用功能,加劇了水資源短缺。以上這些對我國可持續(xù)成長戰(zhàn)略的實施帶來了負面影響。

我們的水資源正在遭受各種污染的侵襲,水污染嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、影響人類生存,要想實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)成長,首先要解決水污染疑難題目。

2、水污染及水污染的分類

2.1 水污染

水污染簡單地說,是指由有害化學物質造成水的使用價值降低或喪失的污染。

2.2 水污染的分類

水的污染有兩類:一類是天然污染;另外一類是人為污染?,F(xiàn)今后者是造成水污染的主要禍首。

依據(jù)污染雜質的不同水污染可分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類?;瘜W性污染物又可分為:無機污染物、無機有毒物、有機有毒物、需氧污染物、植物營養(yǎng)物、油類物質等;物理性污染又可分為:懸浮物污染、放射性污染、熱污染;生物污染主要指造成疾病的病原體對水體的污染。

從防治角度來說,可以將水污染分為:工業(yè)污染、農業(yè)污染及生活污染。

3、水污染及其防治

3.1 工業(yè)生產(chǎn)對水的污染及其防治

(1)工業(yè)污染。工業(yè)污染是在工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中,產(chǎn)生的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)對水體和水質的污染。工業(yè)廢水污染是水系污染最重要的污染源,其具備量大、面廣、成分復雜、毒性大、不容易凈化、難處理等特性,是防治水污染的關鍵。

(2)工業(yè)污染物主要包括:汞、鎘、鉛等重金屬和砷的化合物以及氰根離子、亞硝酸根離子。除此之外,還有熱污染。

(3)工業(yè)污染的防治:針對工業(yè)污染,加強管理及后期水處理至關重要。首先,要加強法律對工業(yè)污水排放的監(jiān)督,對不嚴格處理污水的企業(yè)應依法嚴肅處理。第二,加強在工業(yè)廢水處理方面的研究,建立足夠的污水處理廠,以便降低污水處理的成本(污水處理成本高是污水不合格排放的主要原因)。第三,處理后的工業(yè)污水只要指標合格,可用作城市道路清潔等,這對節(jié)約水資源至關重要。

3.2 農業(yè)生產(chǎn)對水的污染及其防治

(1)農業(yè)污生產(chǎn)對水的染源包括:牲畜糞便、化學農藥、化肥污染等。其中化學農藥污染對生態(tài)環(huán)境的破壞和影響是最重的。

(2)農業(yè)生產(chǎn)中大量的使用農藥和化肥,不僅造成巨大的浪費,也會使大量有污染物的水被排放入水體。過量的使用農藥其結果往往是害蟲、益蟲一起消滅,而害蟲的抗藥性越來越強,最后只好不斷加大藥量。有資料顯示,真正作用與農業(yè)害蟲的農藥僅有10%~30%左右,進入大氣、水體的部分約為20%~30%,殘留在土壤中的約有50%~60%。所以,不合理的使用農藥不但不能徹底解決農業(yè)病蟲害問題,相反還會使許多原來危害不大或不難防治的蟲害變得不易防治。這樣就有可能使農藥用量越來越多,形成惡性循環(huán),生態(tài)環(huán)境的破壞和污染也將逐漸加重。

過量的使用化肥,造成了水的富營養(yǎng)化,而水的富營養(yǎng)化在淡水中會造成水華,在海水中會造成赤潮,危害水體生態(tài)平衡、妨礙經(jīng)濟成長。

(3)應對農業(yè)污染,應控制化學藥品的使用量,采用環(huán)保的方法控制病蟲害的發(fā)生。同時加強技術人員的對農民使用化肥的田間指導,控制化肥的使用。

3.3 生活污水對水的污染及其防治

(1)生活污水是來自家庭、機關、商業(yè)和城市公用設施及城市徑流的污水。生活污水的成分99%為水,固體雜質不到1%,大多為無毒物質,其中無機物質的鹽類有氰化物、硫酸鹽、磷酸鹽、銨鹽、亞硝酸鹽、硝酸鹽和一些重碳酸墁等;有機物質有纖維素、淀粉、糖類、脂肪、氨基酸和尿素等,還有各種洗滌劑和微量金屬,后者如鋅、銅、鉻、錳、鎳和鉛等;生活污水中還含有大量的雜菌,主要為結腸菌群。

其它生活污水中氮和磷的含量比較高,主要來源于商業(yè)污水、城市地面徑流和糞便、洗滌劑等。隨著城市化進程的加快,生活污水的排放必定會逐漸增加??梢钥闯觯钗鬯某煞謴碗s,主要造成的危害是水體富營養(yǎng)化以及有機物污染物造成的水體缺氧等情況。

生活污水與我們的生活方式密切相干,因此改變我們的生活方式對減少生活污水的排放有著至關重要的意義。首先要節(jié)約用水,做到一水多用,如洗完衣服的水可以繼續(xù)沖搪瓷馬桶,淘米的水可以用來澆花。第二,選擇環(huán)保的清洗劑,如使用無磷洗衣粉等。

第3篇:解決工業(yè)污染的方法范文

關鍵詞: 鄉(xiāng)鎮(zhèn);集中式;飲用水水源;水質監(jiān)測;對策;評價

Abstract: The rural drinking water safety and hygiene is the guarantee of people's health, but also to measure an important indicator of social development and people's living standards. The author from the environmental point of departure, combined with the professional knowledge and township centralized drinking water source water quality monitoring results and eutrophication status evaluation assessment, integrated pollution index for assessing the township drinking water sources of pollution analyzed in detail, and the corresponding countermeasures.

Key words: township; centralized; drinking water sources; water quality monitoring; countermeasures; evaluation

中圖分類號:X832文獻標識碼:A 文章編號:

引言

飲用水的安全是人類健康的保證,也是人們生活水平的評價指標。所以,飲用水水源地的水質監(jiān)測和水質保護是一項十分重要的綠色水源工程,是實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證。長期以來,我國城市用水水質安全得到了良好保證,但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的水質問題都比較嚴峻,2007年11月,國家衛(wèi)生部開展的飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調查顯示:鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水的超標率達到了40.83%,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地配備消毒設備的僅占29.18%。由此可見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的水質很不樂觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人們的生活健康存在很大隱患。那么,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質進行精確地監(jiān)測和科學地評價是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地污染的前提,也是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人們健康和社會發(fā)展的需要。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質監(jiān)測

1.1集中式飲用水概念

集中式飲用水是指從水源處集中取水,通過輸送、配送水管等設備把水送到用戶處或送到公共取水處的一種供水方式。自建設施用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶日常飲用水,居民區(qū)的分質用水都屬于集中式飲用水的范疇。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質監(jiān)測現(xiàn)狀

根據(jù)大量調查數(shù)據(jù)顯示,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質較差,水源污染有逐漸加劇的趨勢,并呈現(xiàn)出復合性和長期的特點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的污染從過去的單一污染形式逐漸發(fā)展為復合型污染。這是因為水源周邊環(huán)境存在過多的污染源,如生活垃圾、糞坑等,而工業(yè)污染物的疊加以及新舊污染源的復合更進一步加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的水質污染。所以,科學地進行水源地水質監(jiān)測,進而分析污染原因、提出解決措施是迫在眉睫的事情。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質評價

2.1水質評價方法

2.1.1綜合評價法

綜合評價方法是指從取水口、庫尾、用水處等取出水樣測定其水溫、pH值、溶解氧、氨氮、總氮、總磷、硒、汞、硝酸鹽、鐵、錳和葉綠素等共計近三十項指標,最后根據(jù)每個參與水質評價項目的水質評分值(WGI)中最高的做為綜合評分值的評價方法。

2.1.2富營養(yǎng)化評價法

富營養(yǎng)化評價法是指水質受到污染后自養(yǎng)性生物在水體中生長后,水體的理化性質發(fā)生變化,其中的氮、磷等營養(yǎng)物質富集,根據(jù)其中含有的葉綠素a、總磷、總氮和透明度等因子來評價水質的方法。一般是利用卡爾森指數(shù)(TLI)表示。

式中,Wj代表第j個參數(shù)營養(yǎng)指數(shù)的權重;TLI(j)代表第j種參數(shù)的營養(yǎng)指數(shù)。

2.2水質評價標準

2.2.1綜合評價法的評價標準

綜合評價法根據(jù)水質評分可將水質分為六個類別,如表1所示。

表1.水質綜合評分與分類標準

2.2.2富營養(yǎng)化評價法的評價標準

根據(jù)綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)(TLI)可將營養(yǎng)狀態(tài)分為以下幾個等級,如表2所示。

表2.富營養(yǎng)化評分與分類標準

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地污染分析及對策

3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地污染分析

3.1.1污染源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地污染源主要為工業(yè)污染源和農業(yè)污染源兩大類。工業(yè)污染源中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水的污染是最嚴重的,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營比較粗放,管理部門監(jiān)管不力,導致很多企業(yè)肆意排放工業(yè)廢水,這一現(xiàn)象嚴重影響了飲用水的周邊環(huán)境,成為了主要的污染源之一;農業(yè)污染源中,主要是由于農業(yè)化肥的濫施濫用、農藥的過度使用、生活垃圾的不合理放置以及養(yǎng)殖廢水廢物的排放。

3.1.2飲用水水源地污染物質

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源中,主要污染物質一般可以分為三類:生物性污染物質、物理性污染物質和化學性污染物質。生物性污染物質包括細菌、病毒和寄生蟲等。其中,關于致病細菌和寄生蟲的研究較多,但致病病毒的研究還處于起步階段。物理性污染物質包括懸浮物、熱污染和放射性污染等。其中放射性污染物的危害是最大的?;瘜W性污染物包括有機和無機化合物。

3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地污染對策

3.2.1建立健全飲用水保護的相關法制

目前為止,我國關于飲用水水源保護的法制法規(guī)主要有《環(huán)境保護法》、《水法》和《水污染防治法》三種。雖然《水污染防治法》第二十條、二十七條等規(guī)定了生活飲用水保護的職責和飲用水受污染時的制度措施和相關法律責任。但是,我國飲用水安全保護方面的法制法規(guī)還有很多缺陷,例如,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水的水質安全問題重視不足、對地下水的關注和保護不足等。所以,應該完善關于飲用水水源保護的法律法規(guī),在現(xiàn)有的基礎上增加對水源保護的責任形式,在掌握確切資料的前提下健全水質的監(jiān)測設施和評價系統(tǒng)等。建立新的法制認定飲用水水源的污染損害和評估制度,以此限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地污染。

3.2.2加強飲用水水源地污染治理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的污染治理相對比較困難,因為污染情況復雜,涉及面廣??梢钥紤]從以下方面進行污染治理,首先要從源頭根治污染問題,控制污染源,對排放污染物的企業(yè)或農業(yè)進行整治,以達到從根源上治理污染的目的;其次,要科學地進行水質監(jiān)測和水質評價。只有精確掌握飲用水水源的水質信息才能夠正確對其進行評價,進而提出合理的修復意見。

第4篇:解決工業(yè)污染的方法范文

1、 目前的環(huán)境管理體系及農技推廣體系難以應對污染問題。

我國的農村現(xiàn)代化進程有兩個明顯的特點:一是工業(yè)優(yōu)先增長和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農業(yè)快速發(fā)展,二是居民在空間分布上迅速集中。

這使農村的產(chǎn)業(yè)結構從自然和諧型轉變成自然危害型,農村原有的具有強大環(huán)境自凈能力的自然循環(huán)被破壞,原本可以自然消納的生活污染物因超出環(huán)境自凈能力成害。

不僅如此,農村的各類環(huán)境污染也呈現(xiàn)出與城市污染迥異的特點。農業(yè)生產(chǎn)導致的面源污染具有排放主體分散、隱蔽,排污隨機、不確定、不易監(jiān)測。這使得對面源污染的管理存在成本過高,因此存在著只能對受害地監(jiān)測,很難監(jiān)控排污源的現(xiàn)狀。

我國的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的,對農村污染及其特點重視不夠,加之農村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農村現(xiàn)代化進程,導致其在解決農村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。

目前,我國的農村環(huán)境管理體系呈現(xiàn)以下特點:環(huán)境立法缺位、農村環(huán)境管理機構匱乏、環(huán)境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等,對農村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如,目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效,對解決面源污染問題的意義不大;對諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控,也由于成本過高而難以實現(xiàn)。而未建立農業(yè)和農村自然資源核算制度。資源家底不清,對自然這樣的利用動態(tài)缺乏真實的了解,不能不是我國生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個基本原因。

另外,農業(yè)技術的選擇缺乏環(huán)境政策制約機制,農業(yè)技術推廣體系幾乎失效:20世紀80年代中期開始的農業(yè)技術服務體系改革是以減少農技推廣經(jīng)費和鼓勵自我創(chuàng)收為特點的。由于得不到足夠的財政撥款,農技推廣系統(tǒng)不得不從事與業(yè)務無關的經(jīng)營活動以獲取收入,包括賣化肥和農藥等。由于激勵不相容,導致一些推廣人員對指導農民提高農藥和化肥使用效率缺乏積極性,以致化肥、農藥不合理施用情況一直在加劇。

2、 財政渠道的資金來源不夠,導致污染治理不力。

城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領域,主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調。長期以來,中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。

由于農村土地等資源產(chǎn)權關系不明晰,致使農村的環(huán)境資源具有一定的“公共屬性”,造成幾乎沒有有效的經(jīng)濟手段,對農業(yè)生產(chǎn)中社會收益大于私人收益的部分給予一定補償,對社會成本大于私人成本的部分收取一定費用,實際上鼓勵了農村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。2003年后執(zhí)行的新的排污費制度在集中使用上仍然沒有考慮農村污染的治理。

由于環(huán)境保護尤其農村環(huán)境保護本身是一項公共事業(yè),屬于責任主體難以判別或責任主體太多、公益性很強、沒有投資回報或投資回報率較小的領域,對社會資金缺乏吸引力,政府必須發(fā)揮主導投資作用。盡管國際上各種市場化的實踐很活躍,但沒有哪個國家的政府不發(fā)揮主導投資責任和作用。

另外,目前我國在實施農業(yè)和農村環(huán)境保護建設項目上,還存在著資金分散、重復建設和“自上而下”的決策等現(xiàn)象。例如,面源污染的治理資金分散到農業(yè)、水利、環(huán)保等部門,導致一個需要環(huán)環(huán)相扣才可能行之有效的治理方案變成各部門步調不一致的局部行動,自然效果不佳;由于采用“自上而下”的決策機制,在政治目標最大化的激勵下,對于能增加政績的公共服務,呈現(xiàn)出一種較高的供給熱情。而人居環(huán)境基礎設施這樣沒有進入地方官員政績考核體系的公共服務,即便農民已經(jīng)有了需求,也很難提到地方政府的操作層面上來。

3、 扶持措施不力,導致農村污染治理的市場化機制難以建立。

我國對城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理,制定了許多優(yōu)惠政策:如排污費返還使用,城市污水處理廠建設時征地低價或無償、運行中免稅免排污費,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染治理設施建設還可以申請用財政資金對貸款貼息等。而對農村各類環(huán)境污染治理,卻沒有類似政策。由于農村污染治理的資金本來就匱乏,建立收費機制困難,又缺少扶持政策,導致農村污染治理基礎設施建設和運營的市場機制難以建立。

4、 治理模式不適,導致農村污染治理效率不高。

農村的三類環(huán)境污染,套用解決城市污染和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染的主要手段——末端治理——都存在技術、經(jīng)濟障礙。除了面源污染難以收集污染物外,其它類污染用末端治理常會出現(xiàn)既治不起,也治不凈的情況:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的污染治理由于其污染排放的集中性、污染物相對的單一性和企業(yè)經(jīng)營相對的大規(guī)模等特點,末端治理方法在多數(shù)情況下是適用的甚至惟一的。而農村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染,采用末端治理則會因為污染治理設施建設和運行的最小經(jīng)濟規(guī)模限制以及高折舊率限制而不可行。

農村的三類環(huán)境污染問題

農村環(huán)境作為城市生態(tài)系統(tǒng)的支持者一直是城市污染的消納方。近年來,我國在城市環(huán)境日益改善的同時,農村污染問題卻越來越嚴重,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達地區(qū)的農村尤為突出。各種污染不僅威脅到了數(shù)億農村人口的健康,甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。本文重點分析東部發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代化進程中的典型污染問題并提出未來在全國層面上的對策。

——編者

1、 現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染。

我國人多地少,土地資源的開發(fā)已接近極限,化肥、農藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑,加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數(shù)量最大的國家。

化肥年使用量4637萬噸,按播種面積計算,化肥使用量達40t/km2,遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5t/km2的安全上限。而且,在化肥施用中還存在各種肥之間結構不合理等現(xiàn)象。化肥利用率低、流失率高,不僅導致農田土壤污染,還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前,東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負荷比例超過工業(yè)污染。

農藥年使用量約130萬噸,只有約1/3能被作物吸收利用,大部分進入了水體、土壤及農產(chǎn)品中,使全國9.3萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群健康。2002年對16個省會城市蔬菜批發(fā)市場的監(jiān)測表明,農藥總檢出率為20%~60%,總超標率為20%~45%,遠遠超出發(fā)達國家的相應檢出率。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng),對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅?;屎娃r藥已經(jīng)使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點源污染物轉向面源與點源結合的復合污染。

由于大棚農業(yè)的普及,地膜污染也在加劇。近20年來,我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003年地膜用量超過60萬噸,在發(fā)達地區(qū)尤甚。據(jù)浙江省環(huán)保局的調查,被調查區(qū)地膜平均殘留量為3.78t/km2,造成減產(chǎn)損失達到產(chǎn)值的1/5左右。

2、由于小城鎮(zhèn)和農村聚居點的基礎設施建設和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

小城鎮(zhèn)和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象:每年產(chǎn)生的約為1.2億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過2500萬噸的農村生活污水幾乎全部直排,使農村聚居點周圍的環(huán)境質量嚴重惡化。

尤其值得注意的是,在我國農村現(xiàn)代化進程較快的地區(qū),這種基礎設施建設和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而改善,其對人群健康的威脅在與日俱增。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。

受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟的深刻影響,農村工業(yè)化實際上是一種以低技術含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應的工業(yè)化,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還導致污染危害直接。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。

近些年來,在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達地區(qū),集約化畜禽養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展。這些地區(qū)可資利用的環(huán)境容量?。]有足夠的耕地消納畜禽糞便,生產(chǎn)地點離人的聚居點近或者處于同一個水資源循環(huán)體系中),加之其規(guī)模和布局沒有得到有效控制,沒有注意避開人口聚居區(qū)和生態(tài)功能區(qū),造成畜禽糞便還田的比例低、危害直接。同時,在污染排放強度上并不低于工業(yè)企業(yè)的集約化養(yǎng)殖場,其污染危害更加嚴重:不僅會帶來地表水的有機污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。

第5篇:解決工業(yè)污染的方法范文

關鍵詞:揮發(fā)性有機物(VOCs) 污染防治 對策建議

當前我國大氣環(huán)境形勢十分嚴峻,以細顆粒物(PM2.5)和臭氧為特征污染物的區(qū)域性復合型大氣環(huán)境問題日益突出,嚴重損害人體健康,影響社會和諧穩(wěn)定。VOCs是臭氧和二次有機顆粒物的重要前體物,在大氣化學反應過程中扮演著極其重要的角色,日益受到關注。

VOCs成為繼COD、NH3-N、SO2、NOx之后國家重點管控的第五類污染物,VOCs的控制和減排成為我國大氣污染防治的一項重要工作。VOCs具有種類多、分布廣、涉及行業(yè)眾多的特點,石化作為VOCs排放的重要行業(yè),其減排工作是國家VOCs控制的重要內容。

1.石化行業(yè)V00s排放對總VOcs排放的貢獻率

目前國家層面尚未形成工業(yè)企業(yè)VOCs監(jiān)控的有效機制。各種渠道公布的關于VOCs的來源、各排放源的排放量以及貢獻等資料大都來自于研究機構的研究結果。Klimont等學者估算的2000年中國VOCs人為源排放量為1563.4萬噸,而最近的INTEX B污染源清單顯示2006年中國VOCs人為源排放量已達到2320萬噸。

2009年起環(huán)保部污控司組織中科院生態(tài)中心、清華大學等高校和科研院所對VOCs人為源排放情況進行估算。機動車和溶劑使用是大氣中VOCs最主要的來源,所占比重分別為21.5%和23.2%;石化行業(yè)也是VOCs排放的重要來源,石化(石油化工、石油煉制)和油品儲運過程中排放的VOCs所占比重為14.5%,同時由于我國較大的石油化工企業(yè)多為央企,是國家及公眾關注的焦點,因此石化行業(yè)VOCs的防控日益成為國家重點監(jiān)控對象、企業(yè)污染治理的重要內容。

2.石化行業(yè)VOCs污染防治相關要求

從2012年12月起,國家陸續(xù)了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《大氣污染防治行動計劃》、《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》、《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》、《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》,對石化行業(yè)VOCs治理提出要求。

此外,國家還出臺了《儲油庫大氣污染物排放標準》(GB 20950-2007)、《汽油運輸大氣污染物排放標準》(GB 20951-2007)、《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-2007)等VOCs控制標準。環(huán)保部即將的《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》和《石油化學工業(yè)污染物排放標準》對VOCs控制要求和排放限值也做出了規(guī)定。

除了國家層面的相關標準,一些地方也已經(jīng)或正在制定嚴格的VOCs控制標準。

2.1 建設項目要求

VOCs排放總量控制要求作為建設項目環(huán)評審批的前置條件;新建石化項目原油加工損失率控制在4%o以內;新改擴建石化項目應在設計與建設中提高設計標準,實現(xiàn)設備、裝置、管線、采樣等密閉化。新建儲油庫、加油站和新配置的油罐車需同步配備油氣回收裝置。

2.2 排放控制要求

2015年底前完成儲油庫、油罐車和加油站油氣回收治理工作;原油成品油碼頭進行油氣回收;治理工藝有機廢氣,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域2015年底前完成嚴格控制原料、中間產(chǎn)品、成品儲運損失;推行泄漏檢測與修復(LDAR);強化廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散廢氣治理加強非正常工況污染控制;完善廢氣監(jiān)測系統(tǒng)(包括有機廢氣排放口和廠界)等。《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》和《石油化學工業(yè)污染物排放標準》(征求意見稿)要求有機廢氣排放口去除效率≥95%,特殊區(qū)域去除效率≥97%。

3.石化行業(yè)VOCs污染控制現(xiàn)狀及存在問題

3.1 企業(yè)VOCs排放總量難以準確估算

石化化工生產(chǎn)工序多樣,涉及到VOCs排放環(huán)節(jié)較多。關于總量核算,環(huán)保部環(huán)境評估中心于2014年5月就《石化企業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)排放量估算方法技術指南》公開征求意見,將石化企業(yè)的污染源分為11類,針對每一類VOCs排放源,按優(yōu)先順序列出了多種估算方法,如實測法、類比監(jiān)測法、物料衡算法、模型估算法、公式計算法和排放系數(shù)法等。使用排放系數(shù)法,計算相對簡單,但與企業(yè)的實際排放量差距較大;采用實測法可以獲得準確的VOCs排放量,但是由于缺乏相應的監(jiān)測統(tǒng)計技術規(guī)范,企業(yè)目前普遍沒有開展實測,導致準確核算VOCs排放量難度較大。

3.2 技術規(guī)范缺乏

設備泄漏是企業(yè)VOCs的重要排放源。目前國內的煉化企業(yè)多數(shù)是20世紀70年代建廠,部分設備、管道、閥門和輔助生產(chǎn)設施的設計標準并未考慮限制VOCs的排放。如:油泵的密封是單機械密封,甚至還有填料密封;設計規(guī)范中生產(chǎn)裝置閥門、法蘭、墊片的選用只考慮操作、壓力和物料的腐蝕性,對物料的滲透性和揮發(fā)性考慮很少。國家正在積極推行LDAR技術,但是尚未形成有效的技術規(guī)范。

3.3 有機廢氣處理效率有待提高

石化企業(yè)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染源,VOCs組分氣量不同,適應的治理技術也不同。以污水處理廠的廢氣治理為例,企業(yè)采用的治理技術包括生物法、催化燃燒法、吸收法、吸附法和等離子體技術,但是不同處理技術的處理效果差異較大,加上部分企業(yè)對處理設施的管理比較粗放,導致非甲烷總烴的處理效率甚至不到50%。

4.石化行業(yè)VOCs污染控制的對策建議

4.1 完善VOCs監(jiān)測統(tǒng)計體系

國外通常選用總有機碳或總烴濃度并同時選用特征污染物濃度表征VOCs。建議開展行業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計方法標準研究,針對每一類排放源建立VOCs監(jiān)測統(tǒng)計方法,出臺行業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計技術規(guī)范,利用實測法得到各企業(yè)真實的VOCs排放總量。

4.2 推行清潔生產(chǎn),源頭削減VOCs的排放

通過加強管理、原輔材料替代、工藝改革、設備改進等措施,源頭控制VOCs的排放。將鍋爐、加熱爐進行清潔燃料替代;改進工藝,包括推行儲油罐密閉一體化技術,轉變裝卸方式等;改進設備,包括選用高質量密封設備(如屏蔽泵等)、全面推行密閉采樣、油品浮頂罐二次密封等。

4.3 完善設計標準和技術規(guī)范

盡快修訂石油化工生產(chǎn)設備、管道、閥門和輔助生產(chǎn)設施的設計施工標準,在設計施工階段充分考慮控制VOCs的排放;盡快出臺LDAR技術規(guī)范,規(guī)范LDAR操作、數(shù)據(jù)的處理和統(tǒng)計等,解決企業(yè)檢測數(shù)據(jù)處理、檢測規(guī)范和維修要求缺乏等問題。

4.4 開展有機廢氣處理技術適應性研究

石化企業(yè)的有機廢氣污染源包括催化汽油氧化脫硫醇尾氣、聚丙烯裝置尾氣、苯酚裝置氧化尾氣、橡膠尾氣、對苯二甲酸裝置氧化尾氣、己內酰胺尾氣等有組織排放廢氣以及污水處理系統(tǒng)釋放氣、酸性水罐呼吸氣、油品中間儲罐呼吸氣、油品裝車裝船揮發(fā)氣等無組織排放廢氣。建議開展專項研究,分析不同污染源VOCs氣量、組分,結合工藝特點進行技術評估篩選,并開發(fā)新的處理技術,確定最佳可行技術名錄。

第6篇:解決工業(yè)污染的方法范文

關鍵詞:環(huán)境污染;經(jīng)濟增長;經(jīng)濟結構;環(huán)境庫茲涅茨曲線

中圖分類號:F12 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)27-0001-07

珠海市是廣東省珠江口西岸的核心城市,區(qū)位優(yōu)越,東與香港隔海相望,南與澳門相連,是珠三角中海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長的城市,素有“百島之市”的美譽。珠海市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,山水相間,陸島相望,氣候宜人,人居環(huán)境一流。全球最大的戰(zhàn)略咨詢公司麥肯錫全球研究院聯(lián)手哥倫比亞大學和清華大學等共同創(chuàng)建的“城市中國計劃”(UCI)于2014年4月16日在北京對外的《2013年中國城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報告》指出,珠海市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)綜合排名全國第一。2014年6月,國家環(huán)境保護部宣布珠海市通過國家生態(tài)市技術評估。目前,珠海市正在全力以赴率先創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范市,在保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時如何處理好經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護的關系顯得十分重要。珠海市下轄香洲、斗門、金灣三個行政區(qū),均已先后成功創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)和國家生態(tài)區(qū)。位于珠海西部的金灣區(qū)是珠海市人口最少、歷史最短的行政區(qū)。金灣區(qū)地處珠江出??谀サ堕T與崖門之間的南海之濱,2001年4月4日經(jīng)國務院正式批準設立。金灣區(qū)擁有豐富的土地、海洋、旅游等資源,港珠澳大橋延長線、珠海機場、廣珠鐵路、江珠高速、沿海高速、機場高速均在金灣區(qū)內匯集。天然便利的區(qū)位優(yōu)勢,使金灣區(qū)一建區(qū)就出現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的喜人景象。經(jīng)過十多年的持續(xù)快速發(fā)展,金灣區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)從2002年的31.57億元增長至2013年的179.24億元,人均GDP從2002年的32 149元增長至2013年的119 372元,財政一般預算收入從2002年的1.14億元增長至2013年的15.95億元。但是,在金灣區(qū)經(jīng)濟快速增長的同時,各類污染源不斷增加,各種污染物的排放量也不斷增加,對金灣區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞。如何在保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時保護好生態(tài)環(huán)境,避免走先污染后治理的老路是金灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中亟待解決的重要問題。研究金灣區(qū)環(huán)境污染與經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結構的關系,分析其內在規(guī)律,對金灣區(qū)政府制定適合金灣區(qū)情的、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護政策具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、金灣區(qū)建區(qū)以來經(jīng)濟結構的演變

經(jīng)濟結構是指一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟的構成,有多種表現(xiàn)形式:(1)從社會生產(chǎn)關系來看,表現(xiàn)為生產(chǎn)資料所有制的構成。(2)從國民經(jīng)濟各部門和社會再生產(chǎn)的各個方面來看,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結構(一、二、三次產(chǎn)業(yè)的構成,農業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)的構成等)、分配結構(如積累與消費的比例及其內部的結構等)、交換結構(如價格結構、進出口結構等)、消費結構、技術結構、勞動力結構等。(3)從包含的范圍來看,表現(xiàn)為國民經(jīng)濟總體結構、部門結構、地區(qū)結構,以及企業(yè)結構等。(4)從不同角度進行專門研究的需要來看,表現(xiàn)為經(jīng)濟組織結構、產(chǎn)品結構、人員結構、就業(yè)結構、投資結構、能源結構、材料結構等。

經(jīng)濟結構是一個復雜的經(jīng)濟系統(tǒng),在這個系統(tǒng)中各個要素之間相互聯(lián)系、相互結合,存在著一定的比例關系。研究經(jīng)濟結構,既要重視其要素特性及其結合形式,又要重視其比例關系。影響經(jīng)濟結構的因素很多,主要因素是社會對最終產(chǎn)品的需求,科學技術進步對經(jīng)濟結構變化的影響也是一個重要的因素。礙于篇幅所限,本文不打算全面詳細地研究金灣區(qū)的經(jīng)濟結構,只是簡單化地通過對金灣區(qū)建區(qū)以來產(chǎn)業(yè)結構統(tǒng)計數(shù)據(jù)變動情況進行分析研究,從而近似地描述金灣區(qū)建區(qū)以來經(jīng)濟結構的演化過程。金灣區(qū)建區(qū)以來產(chǎn)業(yè)結構的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)(如表1所示)。

英國經(jīng)濟學家克拉克(Colin Clark,1905―1989)率先提出產(chǎn)業(yè)結構演變規(guī)律:一個國家或者地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展通常開始以第一產(chǎn)業(yè)為主,隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步轉向以第二產(chǎn)業(yè)為主、隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展繼而轉向以第三產(chǎn)業(yè)為主。從表1的數(shù)據(jù)來看,金灣區(qū)建區(qū)以來,產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了明顯變化,第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從2002年的4.4%逐步降低至2013年的2.6%,第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從2002年的78.3%逐步降低至2013年的72.8%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從2002年的17.3%逐步上升至2013年的24.6%,呈現(xiàn)第一、二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重逐步下降,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重逐步上升的趨勢,表明金灣區(qū)在經(jīng)濟總量高速增長的同時產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)明顯的優(yōu)化趨勢,符合克拉克提出的產(chǎn)業(yè)結構演變規(guī)律。

雖然金灣區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從2002年的78.3%降低至2013年的72.8%,但是2013年金灣區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將近四分之三,仍是拉動經(jīng)濟增長的主要因素。第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)和建筑業(yè),而金灣區(qū)的建筑業(yè)增加值總量不大,2013年只有10億元左右;第二產(chǎn)業(yè)增加值主要以工業(yè)增加值為主,從表2中的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),2013年金灣區(qū)僅規(guī)模以上工業(yè)增加值就高達118.43億元,占GDP的比重為66.1%,正好占三分之二,說明金灣區(qū)的經(jīng)濟快速增長的動力主要來自于工業(yè)的快速增長。工業(yè)的快速增長不可避免地帶來了金灣區(qū)各類工業(yè)污染物排放量的快速增長,因此可以判斷金灣區(qū)的環(huán)境污染源主要以工業(yè)污染源為主。通過加工整理金灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質量的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù),進行多次曲線回歸模擬,建立金灣區(qū)環(huán)境庫茲涅茨曲線,并對回歸模擬結果進行分析,可以發(fā)現(xiàn)金灣區(qū)各類工業(yè)污染物排放量與經(jīng)濟增長的關系和變化規(guī)律。

二、環(huán)境庫茲涅茨曲線的提出與發(fā)展

1991年,美國普林斯頓大學的Grossman和Krueger[1]對66個國家和地區(qū)的14種空氣污染物(1979―1990年)和水污染物質(1977―1988年)的變動情況進行了研究。他們發(fā)現(xiàn),大多數(shù)污染物的變動趨勢與人均GDP的變動趨勢相關,從回歸模擬曲線上看呈“倒U”形關系,并于1995年提出環(huán)境庫茲涅茨曲線假說[2](Environmental Kuznets Curve)。一般意義上的環(huán)境庫茲涅茨曲線是指[3],在經(jīng)濟發(fā)展的初期,環(huán)境污染或環(huán)境破壞程度會隨經(jīng)濟的持續(xù)增長而不斷提高,環(huán)境質量逐漸變差,當經(jīng)濟發(fā)展到某一階段時環(huán)境污染或環(huán)境破壞程度達到最高,也就是環(huán)境質量處于最差的階段,隨后出現(xiàn)轉折點,經(jīng)濟持續(xù)增長,環(huán)境污染或環(huán)境破壞程度卻隨之不斷降低,環(huán)境質量逐漸改善,即污染物排放量與人均GDP之間的變化趨勢呈現(xiàn)出“倒U”形的曲線關系。

從國際上的相關研究成果來看,環(huán)境庫茲涅茨曲線“倒U”形曲線在發(fā)達國家和地區(qū)的工業(yè)化時期普遍適用。從中國一些學者近年來的研究成果來看,“倒U”形并非環(huán)境庫茲涅茨曲線的唯一表現(xiàn)形式。中國學者李慧娟[4]通過研究發(fā)現(xiàn),不同城市環(huán)境庫茲涅茨曲線的形狀與轉折點不同,同種污染物在不同資源型城市的曲線不完全相同。陸根堯[5]、邵鋒祥[6]、方杏村[7]等則分別采用相應的環(huán)境質量數(shù)據(jù)驗證了浙江、陜西、黃石市等中國省、市級的環(huán)境庫茲涅茨曲線,結果也各有差異。那么環(huán)境庫茲涅茨曲線“倒U”形曲線在金灣區(qū)是否適用呢?這就是本文所要尋找的答案。

三、金灣區(qū)環(huán)境庫茲涅茨曲線的實證分析

(一)指標的選取及數(shù)據(jù)

根據(jù)研究金灣區(qū)環(huán)境庫茲涅茨曲線的需要,選取金灣區(qū)工業(yè)企業(yè)常見的六種污染物排放量作為環(huán)境質量指標,選取人均GDP作為經(jīng)濟發(fā)展指標。從有關政府部門搜集到金灣區(qū)建區(qū)以來的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)(見表3)。

(二)回歸模型的構建

國內外有關文獻對環(huán)境庫茲涅茨曲線的實證分析通常采用二次函數(shù)模型、三次函數(shù)模型、二次函數(shù)和三次函數(shù)與對數(shù)形式相結合的模型這三種模型。使用SPSS軟件對金灣區(qū)工業(yè)企業(yè)常見的六種污染物排放量及人均GDP的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)按這三種模型分別進行多次曲線回歸模擬,發(fā)現(xiàn)在三種模型中三次函數(shù)模型模擬效果最好,因此采用三次函數(shù)模型進行模擬,三次函數(shù)模型公式為:

Y=b0+b1X+b2X2+b3X3

公式中,Y為工業(yè)污染物排放量;X為人均GDP;b1,b2,b3為模型參數(shù);b0為常數(shù)。

使用SPSS軟件對金灣區(qū)各類工業(yè)污染物排放量與人均GDP的數(shù)據(jù)進行三次函數(shù)模型回歸分析得到的結果(如表4所示):

(三)回歸分析

回歸分析是一種應用很廣的數(shù)量分析方法,用于分析事物間的統(tǒng)計關系,側重數(shù)量關系變化,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析中占有比較重要的位置。在回歸分析中,R是自變量與因變量的相關系數(shù),R2是回歸分析的決定系數(shù),說明自變量和因變量形成的散點與回歸曲線的接近程度,其數(shù)值介于0和1之間。R2數(shù)值越大說明回歸的效果越好,也就是散點越集中于回歸曲線上。Sig值是回歸關系的顯著性系數(shù),當Sig值≤0.05的時候,說明自變量對因變量有顯著的影響,回歸關系具有統(tǒng)計學意義。如果Sig值> 0.05,說明二者之間用當前模型進行回歸沒有統(tǒng)計學意義,應該換另一個模型來進行回歸。

1.金灣區(qū)工業(yè)廢水排放量與人均GDP的數(shù)量關系

金灣區(qū)工業(yè)廢水排放量與人均GDP的三次函數(shù)模型擬合效果較好,其中R2=0.89>0.6,Sig=0.00035

Y=-1 581.202+0.084x-(1.061E-6)X2+(4.33E-12)X3

金灣區(qū)工業(yè)廢水排放量與人均GDP三次函數(shù)模型的圖像(見下頁圖1)。圖像顯示曲線呈現(xiàn)出先上升再下降而后繼續(xù)上升的特征,總體依然呈上升趨勢,表明隨著金灣區(qū)人均GDP水平的提高,金灣區(qū)的工業(yè)廢水排放量出現(xiàn)了反復上升的波動。該曲線在2009年金灣區(qū)人均GDP達到60 624元/人的時候首次出現(xiàn)轉折向下,主要原因是,金灣區(qū)大力實施碧水工程,整治轄區(qū)水環(huán)境。積極鼓勵引導企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認證,大力促進清潔生產(chǎn),已有50%的重點工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)和實現(xiàn)均衡達標排放。在接下來的幾年金灣區(qū)工業(yè)廢水排放量出現(xiàn)了比較糾結的狀況,雖然從曲線來看總體上呈現(xiàn)上升趨勢,但是從表3中工業(yè)廢水排放量數(shù)據(jù)上來看,2009年下降,2010年上升,2011年下降,2012年上升,2013年下降,呈現(xiàn)出增減拉鋸、勢均力敵的局面。這一結果與近幾年來金灣區(qū)大力發(fā)展工業(yè)廢水排放量較大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有關。建區(qū)以來,金灣區(qū)先后引進了聯(lián)邦制藥、麗珠制藥、湯臣倍健、億邦制藥、潤都制藥和生化制藥等一批知名的醫(yī)藥企業(yè),2010年以來這些醫(yī)藥企業(yè)紛紛增資擴產(chǎn),最近金灣區(qū)還新引進了普瑞博斯等一批大型醫(yī)藥企業(yè)。由于醫(yī)藥企業(yè)的大幅度外延性擴張導致金灣區(qū)工業(yè)廢水排放量在2010年以后反復出現(xiàn)上升。這很可能是金灣區(qū)工業(yè)廢水排放量正處在反復筑頂?shù)倪^程,預計在醫(yī)藥企業(yè)的大幅度外延性擴張結束后,金灣區(qū)工業(yè)廢水排放量就會完成筑頂?shù)倪^程,隨后將開始出現(xiàn)持續(xù)的下降。因此,金灣區(qū)工業(yè)廢水排放量與人均GDP在圖形上基本符合環(huán)境庫茲涅茨曲線“倒U”形特點,只是目前仍處在環(huán)境庫茲涅茨曲線左側的位置,尚未出現(xiàn)明顯的轉折點。

2.金灣區(qū)工業(yè)COD排放量與人均GDP的數(shù)量關系

金灣區(qū)工業(yè)COD排放量與人均GDP的三次函數(shù)模型擬合效果較好,其中R2=0.661>0.6,Sig=0.02758

Y =-1 902.328+0.096x-(1.124E-6)X2+(4.12E-12)X3

金灣區(qū)工業(yè)COD排放量與人均GDP三次函數(shù)模型的圖像(見圖2)。圖像顯示金灣區(qū)工業(yè)COD排放量與人均GDP之間存在近似環(huán)境庫茲涅茨曲線“倒U”形的特征,該曲線在2008年金灣區(qū)人均GDP達到56 963元/人的時候出現(xiàn)轉折點,說明金灣區(qū)工業(yè)COD排放量在2009年開始進入環(huán)境庫茲涅茨曲線右側,工業(yè)COD排放量開始進入下降趨勢。雖然從2008年之后的數(shù)據(jù)來看,短期內似乎還有所反復,但是從上頁表3中2013年金灣區(qū)工業(yè)COD排放量大幅下降的數(shù)據(jù)來看,下降的勢頭是明確的。而且從近兩年金灣區(qū)環(huán)境保護局不斷從嚴審批新項目,加大對排污企業(yè)的監(jiān)管力度的做法來推測,金灣區(qū)工業(yè)COD排放量還將進一步下降。因此,金灣區(qū)工業(yè)COD排放量與人均GDP之間存在環(huán)境庫茲涅茨曲線“倒U”形的特征,并且已經(jīng)越過轉折點,進入環(huán)境庫茲涅茨曲線的右側并開始步入持續(xù)向下的階段。

3.金灣區(qū)工業(yè)SO2排放量與人均GDP的數(shù)量關系

金灣區(qū)工業(yè)SO2排放量與人均GDP的三次函數(shù)模型擬合效果較好,其中R2=0.857>0.6,Sig=0.00097

Y=2131.873-0.113x+(1.85E-6)X2-(8.13E-12)X3

金灣區(qū)工業(yè)SO2排放量與人均GDP三次函數(shù)模型的圖像(見圖3)。圖像顯示金灣區(qū)工業(yè)SO2排放量與人均GDP之間存在著明顯的環(huán)境庫茲涅茨曲線的“倒U”形特征,該曲線在2012年金灣區(qū)人均GDP達到117 500元/人的時候出現(xiàn)轉折點,說明金灣區(qū)工業(yè)SO2排放量在2013年已越過了環(huán)境庫茲涅茨曲線的轉折點,到達了曲線的右側,并開始步入持續(xù)向下的階段。工業(yè)SO2排放量持續(xù)下降的趨勢與金灣區(qū)近年來積極實施藍天工程,改善大氣環(huán)境質量,推行清潔生產(chǎn),大力改造老舊鍋爐,加強工業(yè)廢氣治理,減少空氣污染密切相關。

4.金灣區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生量與人均GDP的數(shù)量關系

金灣區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生量與人均GDP的三次函數(shù)模型擬合效果較好,其中R2=0.857>0.6,Sig=0.00097

Y=-11.66+0.001x-(5.96E-9)X2+(1.91E-14)X3

金灣區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生量與人均GDP三次函數(shù)模型的圖像(見圖4)。圖像顯示金灣區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生量與人均GDP之間存在著典型的環(huán)境庫茲涅茨曲線的“倒U”形特征,該曲線在2009年金灣區(qū)人均GDP達到60 624元/人的時候出現(xiàn)轉折點,說明金灣區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生量在2009年已越過了環(huán)境庫茲涅茨曲線的轉折點,到達了曲線的右側,并開始步入持續(xù)向下的階段。金灣區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生量持續(xù)下降的趨勢與近年來金灣區(qū)環(huán)保局加強工業(yè)固體廢物治理是分不開的,近年來金灣區(qū)環(huán)保局加強項目審批管理,實施環(huán)境安全工程,綜合治理固體廢物及危險廢棄物,有效抑制了轄區(qū)工業(yè)固體廢物的增長。

5.金灣區(qū)工業(yè)廢氣排放量與人均GDP的數(shù)量關系

金灣區(qū)工業(yè)廢氣排放量與人均GDP的三次函數(shù)模型擬合效果較好,其中R2=0.89>0.6,Sig=0.00034

Y=-2 194 641.531+107.842x-(1.27E-3)X2+(4.75E-9)X3

金灣區(qū)工業(yè)廢氣排放量與人均GDP三次函數(shù)模型的圖像(見圖5)。圖像顯示曲線總體依然呈上升趨勢。即隨著金灣區(qū)人均GDP水平的提高,金灣區(qū)的工業(yè)廢氣排放量持續(xù)上升。金灣區(qū)工業(yè)廢氣排放量與人均GDP在圖形上基本符合環(huán)境庫茲涅茨曲線“倒U”形特點,目前仍處在環(huán)境庫茲涅茨曲線左側的位置,尚未到達轉折點。

6.金灣區(qū)工業(yè)NO2排放量與人均GDP的數(shù)量關系

金灣區(qū)工業(yè)NO2排放量與人均GDP的三次函數(shù)模型擬合效果較好,其中R2=0.886>0.6,Sig=0.00863

Y=-110.766+0.004x+(1.75E-8)X2-(1.91E-13)X3

金灣區(qū)工業(yè)NO2排放量與人均GDP三次函數(shù)模型的圖像(見圖6)。圖像顯示金灣區(qū)工業(yè)NO2排放量與人均GDP之間存在著初步的環(huán)境庫茲涅茨曲線的“倒U”形特征,該曲線在2013年出現(xiàn)轉折點,說明金灣區(qū)工業(yè)NO2排放量在2013年已超過了環(huán)境庫茲涅茨曲線的轉折點,到達了曲線的右側,工業(yè)NO2排放量開始下降。至于接下來能否持續(xù)下降還有待于進一步觀察。

四、結論與建議

從以上分析來看,金灣區(qū)各類工業(yè)污染物排放量與人均GDP之間存在比較明顯的三次曲線特征,但是不同工業(yè)污染物排放量與人均GDP的三次曲線的形狀有所不同,有的處在持續(xù)上升階段,有的處在反復筑頂?shù)碾A段,有的已經(jīng)筑頂完畢進入轉折向下階段,多數(shù)工業(yè)污染物排放量在2008年達到峰值,2009年出現(xiàn)明顯下降,部分工業(yè)污染物排放量與人均GDP的三次曲線走勢呈現(xiàn)出典型的環(huán)境庫茲涅茨曲線 “倒U”形特點,因此,可以得出結論:環(huán)境庫茲涅茨 “倒U”形曲線適用于金灣區(qū)。

為什么金灣區(qū)多數(shù)工業(yè)污染物排放量在2008年達到峰值,2009年出現(xiàn)明顯下降?這個轉折不是偶然出現(xiàn)的。主要原因有兩點:

一是“四個百分百”的環(huán)境保護政策導致了金灣區(qū)各類工業(yè)污染物排放量的明顯減少。金灣區(qū)建區(qū)初期,環(huán)境保護機構不健全,管理體制不順暢。先是由珠海市環(huán)保局的派出機構西區(qū)環(huán)保分局負責金灣區(qū)的環(huán)境保護工作,同時,珠海市政府賦予珠海高新區(qū)三灶科技園市一級審批權限,三灶科技園(實際上就是三灶鎮(zhèn)政府一套人馬兩塊牌子)享有市一級審批權限。三灶科技園管理松散,凡是招商部門招來的項目不管是否污染環(huán)境一律照批,而且在環(huán)保上只批不管(只批準工業(yè)項目的建設不監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的污染物排放),不少工業(yè)企業(yè)趁機偷排、亂排工業(yè)污染物,導致金灣區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞。隨著環(huán)境質量的惡化,金灣區(qū)政府逐漸認識到,絕不能再走先污染后治理的老路,以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟。因此,金灣區(qū)政府成立了金灣區(qū)環(huán)保局,逐步理順環(huán)境管理體制,并開始將環(huán)保理念逐步融入招商引資、園區(qū)規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)管中,嚴把新建項目環(huán)保審批關,從源頭上控制工業(yè)污染。金灣區(qū)制定出臺了“四個百分百” 的環(huán)境保護政策,即新增工業(yè)項目百分百進入園區(qū)、污水垃圾百分百達標處理、山體百分百恢復綠化、節(jié)能減排百分百實現(xiàn)目標。隨著“四個百分百” 的環(huán)境保護政策有計劃、按步驟逐步得到落實,金灣區(qū)逐步控制住環(huán)境質量惡化的局面,并使之逐漸趨于改善。同時,金灣區(qū)還采取多種形式加強環(huán)境宣傳教育,下大力氣解決環(huán)境問題,群眾對環(huán)保工作滿意率達到95%以上。在這一過程中,金灣區(qū)推出的“四個百分百”政策以及其他相關配套措施起了關鍵性作用,使金灣區(qū)環(huán)境庫茲涅茨曲線的走向出現(xiàn)了轉折點。

二是國際金融危機客觀上導致了金灣區(qū)各類工業(yè)污染物排放量的明顯減少。2008年前后爆發(fā)了眾所周知的由美國“次貸危機”所引起的國際金融危機。這場國際金融危機的本質是國際金融資本放大堆積成的金融泡沫崩盤。國際金融危機來勢洶洶,影響廣泛,導致全球經(jīng)濟經(jīng)濟增長明顯放緩,部分發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)濟進入衰退,世界貿易環(huán)境惡化,金灣區(qū)出口增速明顯回落。在出口、投資和消費這拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,出口貿易是金灣區(qū)近年來經(jīng)濟快速增長的主要動力。國際金融危機爆發(fā)后,作為金灣區(qū)主要出口對象的歐美國家內需普遍減緩。受全球商品貿易量下降、貿易保護主義抬頭、生產(chǎn)成本劇增、人民幣升值等因素影響,金灣區(qū)出口企業(yè)的訂單大幅減少,業(yè)績急劇下降,相當部分實力較弱、單純勞動密集型、低技術含量的外向型企業(yè)因接不到訂單導致停產(chǎn)甚至倒閉。最典型的例子是金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)赫赫有名的思泰電子廠最高峰時擁有數(shù)萬名員工,在2008年國際金融危機后因接不到訂單而倒閉。這些企業(yè)的倒閉客觀上導致了金灣區(qū)各類工業(yè)污染物排放量的明顯減少。

總而言之,以上兩個因素共同影響,形成共振效應,共同導致了金灣區(qū)各類工業(yè)污染物排放量的明顯減少。從總體上看,近幾年來金灣區(qū)所推行的環(huán)境保護政策是成功的,成績是可喜的,各類工業(yè)污染物排放量明顯減少,先后成功創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)和國家生態(tài)區(qū)。今后金灣區(qū)應再接再勵,進一步完善環(huán)境保護體制機制,加大環(huán)境保護力度,加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,按照“誰污染,誰治理”的原則,加大對環(huán)境違法行為的懲處力度,全面推行清潔生產(chǎn),實現(xiàn)節(jié)能減排,切實保護金灣區(qū)生態(tài)環(huán)境,率先創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū),最終實現(xiàn)政府與企業(yè)雙贏、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。本文具體提出五點建議:(1)加大環(huán)境保護考核力度。既考GDP,又考COD,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入金灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。(2)加強生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。將保護生態(tài)環(huán)境納入到金灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,相互銜接,避免脫節(jié)。(3)建立招商選資綜合評價體系。加強產(chǎn)業(yè)選擇,科學謀劃發(fā)展,堅決拒絕高污染、高能耗項目落戶金灣,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。(4)建立健全環(huán)保責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。按照屬地化、精細化和網(wǎng)格化的管理要求,科學配置環(huán)境執(zhí)法人員,增強環(huán)境監(jiān)管能力,實現(xiàn)“污染點源管得住、環(huán)境問題摸得準、監(jiān)管責任說得清”的目標。創(chuàng)新執(zhí)法理念,環(huán)境監(jiān)管從“重處罰、輕整改”向“處罰、整改并重”轉變,從“重監(jiān)管、輕服務”向“監(jiān)管、服務”并重轉變。(5)率先探索實施排污權交易。排污權交易以環(huán)境資源有償使用為前提,有污染物排放的企業(yè)每年都要購買排污權,獲得許可方可生產(chǎn)。企業(yè)購買的排污權,沒有用完的可通過排污權交易平臺進行交易。通過排污權交易,實現(xiàn)自然資源的有償使用。金灣區(qū)應率先探索實施排污權交易。通過增加排污成本的手段,倒逼轄區(qū)排污企業(yè)主動進行技術改造或產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)減排。實現(xiàn)減排后,一方面可以減少企業(yè)購買排污權的成本,另一方面減少下來的排污權通過交易可以讓企業(yè)獲得額外收入。

參考文獻:

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Economics and management,1995,29(2):161-168.

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第7篇:解決工業(yè)污染的方法范文

未來十年是中國新聞業(yè)從混亂走向規(guī)范的重要轉型期,其間會出現(xiàn)諸多亂象,這是為逐漸走向規(guī)范做探索和積累的必經(jīng)過程。中國新聞業(yè)急待解決的是制度、理念、流程和關系處理上的一些兩難問題,對這些難題的解決程度將決定中國新聞業(yè)未來能否健康、理性發(fā)展。

一、如何在推進信息文明中防止信息污染

信息技術已引領人類從工業(yè)社會步入信息社會。信息技術與工業(yè)技術一樣是雙刃劍,工業(yè)技術帶來了工業(yè)文明也帶來了工業(yè)污染,信息技術帶來了信息文明,同時也帶來了信息污染。工業(yè)污染危及人類生存,信息污染亦會給人們的生活造成很大困擾。

當前的一些改革措施,如信息公開條例、文化體制改革、三網(wǎng)融合、3G等政策、市場、技術方面的變革之舉,將會打破信息流通的壁壘,使一個個信息孤島聯(lián)通起來。目前較弱的是對信息的版權保護,專利促進了工業(yè)品的生產(chǎn),同樣,更好地對信息進行版權保護,才能促進優(yōu)質信息的生產(chǎn)。

信息污染與信息文明相伴而生,過剩信息、虛假信息、不確切信息、暴力黃色信息、偏離主流價值觀的信息造成了嚴重的信息污染,而謾罵、窺私等甚至極大地傷害了隱私權、名譽權。目前提出抵制“三俗”,是治理信息污染的開端,未來需要相關科學管理方法的跟進和信息者的自律。

二、如何在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時構建現(xiàn)代新聞制度

轉企改制意在使媒體建立現(xiàn)代企業(yè)制度,但如果沒有現(xiàn)代新聞制度,媒體可能成為逐利的工具。現(xiàn)代新聞制度一方面可以保障媒體的權利,另一方面可以壓抑媒體的濫權沖動,使媒體在追逐經(jīng)濟利益時保障社會效益。

現(xiàn)代新聞制度應包括三個方面:一是新聞方面的法律和新聞管理部門的規(guī)章,二是行業(yè)協(xié)會的制度,三是媒體的自律制度。未來可能不會一步到位出臺全面的新聞法,但針對單項問題,會出臺相應法規(guī),逐步積累,形成多方面的新聞法規(guī)。如近年就出臺了突發(fā)事件應對法、信息公開條例等。新聞行業(yè)協(xié)會出臺了新聞職業(yè)道德準則,準則需要貼合媒體實際并得到媒體內部相應制度的支持。目前媒體出臺自律制度的較少,財新傳媒建立公信力委員會是一例。

三、如何在矛盾和沖突中與社會建立和諧關系

“防火防盜防記者”體現(xiàn)了社會對記者的提防和不信任。這可能由兩方面造成:一是輿論監(jiān)督報道越來越多了,而輿論監(jiān)督會不可避免地與個體利益沖突;二是記者的采訪和報道方式不當,使被報道對象受到不應有的傷害。

以前媒體本著“幫忙不添亂”的原則,往往在很多事情上失語。現(xiàn)在構建和諧社會,主張信息公開,媒體與社會各方是“和而不同”的關系,媒體將更多地作為獨立主體進行報道,由此帶來矛盾和沖突不可避免,這也招致記者被打、被抓等報復性舉動。這一方面需要相關的管理規(guī)范保護媒體的權利,另一方面記者首先要堅持報道的目的是為了公共利益,不是為了打擊別人或炒作,當與個體利益矛盾時,記者才有底氣;其次記者的操作要到位,報道真實、客觀,并有符合法律要求的證據(jù)。

媒體與社會建立和諧關系,關鍵是以人為本,以受眾為中心,心中對受眾有愛意與敬意。愛受眾,報道就會慎重;敬受眾,就會以法律和職業(yè)道德自律。

四、如何在媒體融合中細分傳播終端和人員分工

未來網(wǎng)民的數(shù)量將極速增長,電視、手機、閱讀器等越來越多的終端都可上網(wǎng),而不只是電腦上網(wǎng)。媒體融合順應了多渠道傳播。媒體融合是信息采集和制作階段的融合,在的時候,需要細分不同的傳播終端。專業(yè)的終端做專業(yè)的事情,不同場景適用不同的終端。比如在辦公室用電腦,行走時用手機,等待時用閱讀器,廚房、車里可能又是另外的終端。紙仍是終端之一,雖然將成為非主流終端,但仍是有價值的補充。

第8篇:解決工業(yè)污染的方法范文

水體污染控制原理

1污染源控制

1)工業(yè)污染源。工業(yè)污染源是所有污染源中危害最大圖1河流污染控制流程的源頭,必須要嚴格控制。根據(jù)污水性質不同所造成的污染類型,可分由有機物造成的有機污染,由營養(yǎng)元素氮、磷造成的富營養(yǎng)化污染,由重金屬造成的重金屬污染,由含毒物質造成的生物毒性污染,還有其他熱污染、高鹽污染等。工業(yè)污染源危害巨大,但也是最好控制的,所以歷來環(huán)境污染控制中,工業(yè)污染源都成為眾矢之的。工業(yè)污染控制已經(jīng)有相當長的歷史,形成了比較完整的思路和體系,主要考慮政策層面的強制執(zhí)行和技術層面的末端控制。(1)技術層面。迄今,已經(jīng)出現(xiàn)了許多針對各種工業(yè)廢水的處理工藝,但由于工業(yè)廢水的復雜性,工藝應用的可復制性比較差,某些廢水所含污染物質極難處理,處理成本極高。主流的生物處理工藝成本低,但需要連續(xù)運行,可控制性差,不滿足企業(yè)間斷生產(chǎn)的要求,造成了許多企業(yè)的污水處理廠都成了擺設。相比而言,物化處理工藝更有應用前景,如電化學、高級氧化、濕式氧化、芬頓氧化等在處理難降解有機物質方面運用前景巨大,即使在可生化廢水處理領域,由于物化法的可控運行優(yōu)點,其應用也逐漸增多。(2)政策層面。政策層面需要幾個基礎,首先需要有健全的法律法規(guī)體系,其次需要完善的監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法體制。政策的武器,一是法律強制性,強制企業(yè)進行水處理建設和運行;二是資金和技術支持,提供一定的資金扶持;三是提倡清潔生產(chǎn),促進資源循環(huán)利用,建立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,最大化利用資源,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少污染源。

2)生活污染源。生活污染源主要針對城市生活污水,其控制難點在于截污管網(wǎng)的建設,污水管網(wǎng)鋪設施工困難,工程量大,工期長,對城市安全和交通市秩序影響大,需要大量的人力、財力、物力。在許多城市,由于截污管網(wǎng)建設的不健全,生活污水以點源形式偷排、漏排,生活污水對河流的污染甚至大于工業(yè)污染源,對于城市納污河流更是如此。截污管網(wǎng)不健全表現(xiàn)在,老舊城區(qū)截污管網(wǎng)空白,以及為了節(jié)省費用采用雨污合流的截污形式。末端控制工程是一個城市基礎設施建設的集中表現(xiàn),其核心問題是基礎建設投資。在新城區(qū)鋪設排污管網(wǎng),對老舊城區(qū)超負荷、陳舊管網(wǎng)進行改造,在此基礎上才能發(fā)揮末端控制工程建設的效率。

3)面源污染。面源污染主要包括農業(yè)面源污染、河流沿岸居民生活污水污染、大氣污染物質沉降帶來的污染等。面源污染對河流污染貢獻最小,但治理難度也最大,非常不易控制,尤其在河流后期治理階段,將成為重點。對面源污染無法實現(xiàn)污染物質的集中收集和處理,即無法實現(xiàn)末端控制,所以面源污染的治理重在前端控制和過程控制,如從源頭控制農用化肥、農藥的使用,推廣生態(tài)農業(yè),探索更科學的農業(yè)方法和技術。(1)農業(yè)面源污染。農業(yè)污染根源在于農業(yè)結構和落后的農業(yè)技術,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、化肥使用、畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、農田土壤肥力變化等與農業(yè)面源污染密切相關。我國是一個農業(yè)大國,農村面積廣大,農民受教育程度低,難以管理,農業(yè)技術落后。表現(xiàn)在不科學使用化肥,違禁使用農藥,農藥化肥能長期存在于環(huán)境,并逐漸累積,加劇農村環(huán)境污染。農用地膜的使用也造成環(huán)境污染,我國農用地膜使用量大,農民又缺乏回收和處理的意識,隨處丟棄,使得地膜污染稱為我國農村新的污染源。畜禽、漁業(yè)養(yǎng)殖是農民重要的經(jīng)濟來源,也是農村水體污染的主要原因。在農村為了發(fā)展經(jīng)濟,河流、池塘通常都以合同形式承包給個體經(jīng)營畜禽、漁業(yè)養(yǎng)殖等。由于缺乏科學指導和管理,水體污染嚴重。盡管多數(shù)地方采用了養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、糞便還田的循環(huán)農業(yè)模式,增大了經(jīng)濟產(chǎn)出,但也加重了水體污染,過去能洗衣服、游泳的池塘現(xiàn)在都不復存在,這也是存在于農村經(jīng)濟與環(huán)境之間的矛盾。(2)村民生活污染。我國農村區(qū)域遼闊,村落零星分布,村民生活污染物很難集中處理和控制。農村生活污染集中體現(xiàn)在生活垃圾污染、生活污水污染和燃料問題引起的污染。在河流污染方面,很多河流沿岸成了村民的垃圾堆放點,生活污水直接排入河流。農村人口膨脹、村落規(guī)模增大是農村污染的根源,而農村基礎設施落后和村民環(huán)保意識不足是農村污染的主要原因。

2水體自凈能力

水體的自凈能力是很有限的,如果污染物質排入量超出了水體自凈能力,就會造成水體污染。一定水體所能容納污染物質的最大負荷被稱為水環(huán)境容量,即某水域所能承擔外加的某種污染物質的最大允許負荷量[5]。水體污染治理就是基于水體自凈機理進行治理的,水體污染治理的前提是有效的污水末端治理,只有有效控制了污染源的輸入,對水體的污染治理才是經(jīng)濟有效的。水體的自凈作用按其凈化機理可分為物理凈化過程、化學凈化過程和生物凈化過程。物理凈化機理是天然水體的稀釋、擴散、沉淀和揮發(fā)作用,使污染物質的濃度降低;化學凈化機理是天然水體通過氧化、還原、酸堿反應、分解、凝聚、中和等作用,使污染物質的存在形態(tài)發(fā)生變化,并且濃度降低;生物凈化機理是天然水體中的生物活動使污染物質的濃度降低,特別是水中微生物對有機物的氧化分解作用[6]。

3水環(huán)境污染原理

水環(huán)境污染,就是人為的外界干擾,如污染物質的過量排入,超過了水體的自凈能力,引起水體中某一環(huán)節(jié)發(fā)生變化,并使水環(huán)境短期內無法達到新的平衡。通過水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)分析,可以直觀地了解污染發(fā)生的演化過程及掌握各要素間的利害關系,為污染防治提供理論支持。當前的污染問題可以分為傳統(tǒng)的生態(tài)位污染、水條件污染、難降解有機物污染和毒性污染。

1)生態(tài)位污染。生態(tài)位污染是指人為向水環(huán)境系統(tǒng)中輸入某一過多污染物質,該污染物質是生態(tài)系統(tǒng)中的某一生態(tài)位上組成,造成該生態(tài)位的顯著性突變,并最終引起生態(tài)系統(tǒng)短期內無法恢復的污染。如典型的有機污染、富營養(yǎng)化污染,這類污染是人類生產(chǎn)生活中最常產(chǎn)生的污染,我國集中體現(xiàn)在城市生活污水的污染。當向水體中排放了過量有機物質時,使得微生物(分解者)大量生長,并消耗水體中的氧氣,水生生物由于缺氧逐漸死亡,水體中有機物進一步積累,如此循環(huán)導致水質最終惡化,形成厭氧環(huán)境,造成有機污染。當向水體中排放過量富營養(yǎng)化元素N、P等時,造成藻類大量生長,特別是低等藻類瘋長形成水華,生物量急劇增加,破壞了供氧平衡,使水體溶解氧逐漸減少,魚類等高等生物死亡,水體中有機物積累,又促使微生物大量生長,如此循環(huán)導致水體最終呈現(xiàn)厭氧環(huán)境,造成富營養(yǎng)化污染。

2)水條件污染。水條件污染是指由于人為向水環(huán)境輸入某一污染物質,改變了水體水質的某些物理性質及生物的生存環(huán)境,導致生物無法適應而大量死亡的污染,如熱污染、酸污染、鹽堿污染等造成了水體溫度、pH、堿度等水質變化,從而使生物無法生存。這里可以是對某一種生物的影響,也可以是所有生物的影響,不同生物對不同環(huán)境條件有不同的適應能力。通常微生物環(huán)境適應能力大于植物,植物適應能力又大于動物。

3)難降解有機物污染。在工業(yè)污水中有很多難降解的有機污染物,其存在不會對生物造成直接危害和瞬時毒性,但由于其難降解性,可以在自然界中長期存在并不斷積累,如塑料盒、塑料袋、農用薄膜等,其造成的白色污染已日益受到人們重視。

4)有毒污染。有毒污染是指由于人為向水體中排放了某些生物有毒物質,使水體中生物慢性中毒或快速死亡的污染。該類污染主要體現(xiàn)在工業(yè)污染中,如重金屬污染、有毒有機烴類化合物、農藥污染等。

水體污染治理對策

1河道曝氣充氧

從水環(huán)境生態(tài)結構出發(fā),環(huán)境污染的根源在于最終造成水體供氧平衡的破壞,由于水體氧虧值逐漸增大,最終水體中的好氧生物,特別是高等動植物將因為缺氧而死亡。在治理水環(huán)境污染時,可以從供氧關系出發(fā),通過人為手段,增加水體復氧能力,從而增加水體環(huán)境承載力,減少水生物的死亡,促進水質恢復。河道曝氣技術的應用由來已久,國外特別是歐美諸國,早在20世紀就有許多水域污染治理案例。如德國1998年夏天進行的Saar河純氧曝氣治理,利用純氧曝氣船對Saar河進行曝氣,以提高水體溶解氧量。德國Fulda河純氧曝氣系統(tǒng)已運行多年,間歇運行,當水體溶解氧濃度低于指定的臨界值時則啟動,效果良好,有效降低了運行成本。英國泰晤士河是世界上最著名的河道曝氣整治項目之一,為減輕混合污水導致溶解氧濃度降低所帶來的影響,1988年建造了一個機動增氧的純氧-混流增氧系統(tǒng)。美國1987和1988年在密西西比河明尼蘇達碼頭附近的河道安裝了曝氣設備,有效地控制了臭味產(chǎn)生和藻類的過量繁殖[7]。

1)河道曝氣充氧的理論依據(jù)。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的基礎是要滿足供氧平衡,即水體復氧速率(VDO)不能小于水體生物好氧速率(VNO),否則水體中溶解氧將逐漸減少,最終處于厭氧狀態(tài),導致水體生物缺氧死亡。水體生物好氧速率與水體生物量之間滿足一定的函數(shù)關系,如果用X表示水體中生物量,則可用VNO=f1(X)表示該函數(shù)關系。供氧平衡時,VDO≥VNO=f1(X)。由于水體污染,水中有機物增加導致細菌等微生物大量生長,或水體富營養(yǎng)化導致藻類大量生長,最終使水體生物量X增大,所以水體好氧速率也增大。自然狀態(tài)下的復氧速率是恒定的,必然造成氧虧值的增大,水體生物缺氧死亡。河道曝氣復氧的目的是人為地增大河道復氧速率,維持供氧平衡。

2)河道曝氣復氧形式。(1)固定式充氧站。在需要曝氣充氧的河段上安裝固定的曝氣充氧裝置,可以采用不同的曝氣設備。當河水較深,需要長期充氧時,且曝氣河段有航運要求或景觀功能要求時,可以采用鼓風曝氣或純氧曝氣;當河水較淺,沒有航運要求或景觀功能要求時,可以采用機械曝氣形式。(2)移動式充氧站。這種曝氣方式主要表現(xiàn)為充氧船曝氣。曝氣充氧船可以自由移動,機動靈活,便于人為控制和調控運行的時間和空間,不影響河道航運功能。因此,德國、英國、澳大利亞等國家在合流治理中都采用過這種方法,我國在蘇州河治理中也采用過充氧船曝氣方式[8]。3.2

2生物強化技術

單純的河道曝氣復氧是不經(jīng)濟的。長期污染的水體中好養(yǎng)生物長期受到抑制,生物量很少,曝氣復氧可以讓好氧微生物逐漸恢復,但需要一段時間,復氧速率遠大于好氧速率,造成氧的浪費。生物強化技術就是在供氧平衡范圍內,人為加大水體中微生物的量,促進有機物的降解。生物強化技術是針對河流有機污染的治理措施,即直接向污染水體中接種外援的污染降解菌,通過微生物的迅速增殖加快水體中污染物的降解進程,從而加快水體自凈,迅速恢復正常的平衡狀態(tài)。生物強化技術通常需要曝氣,以保證水體的供氧平衡,否則只會令水體更加惡化。目前,國內外常用的有集中式生物系統(tǒng)、高效復合微生物菌群(EM)及固定化微生物等技術。

1)內置式水處理系統(tǒng)。實質上,內置式水處理系統(tǒng)就是將污水處理廠搬到了河流中,就地處理河水,屬于一種原位修復技術,也稱為“圍河造廠”。將一個巨型容器置于河道中,在容器中添加活性污泥并進行曝氣,達到處理河水的目的。巨型容器是用來容納污泥,防止污泥流失,控制污泥在一定濃度。隨河水流走的污泥在河道復氧的保證下,也加大了水體自凈能力,不會對河水產(chǎn)生不良影響。

2)外置式生物箱。外置式生物箱相當于一個微型污水處理器,在一個箱式容器中培養(yǎng)一定濃度的活性污泥,并給予曝氣,處理河水中的有機物質。與“圍河造廠”相比,其規(guī)模和功能小了很多。生物箱可以漂浮在河面,不用支撐,靈活方便,適用于不需要長期處理的河水、局部污染水體,如排污口或有航運要求的河道。

3)水域景觀生態(tài)治理。水域景觀治理是基于河水富營養(yǎng)化的治理,由于景觀系統(tǒng)的復雜性,生態(tài)系統(tǒng)多樣,對增強河流的環(huán)境容量至關重要。水域景觀治理就是在河堤和河道上構建人工景觀環(huán)境,栽培美人蕉、旱傘草等水生植物。另外,水域景觀也是微生物、昆蟲、魚類、鳥類等自然生物棲息地,對于增強河流生態(tài)功能有積極作用。(1)構建河岸混合植物帶。河岸混合植物帶是指在河岸淺水區(qū)以挺水植物、浮葉植物、部分沉水植物和陸生植物為主的區(qū)域。典型挺水植物有香蒲、蘆葦、蓮燈,浮葉植物有睡蓮、菱,沉水植物有眼子菜、金魚藻、苦草等。李睿華等對河岸植物帶處理污染河水進行了研究[9],結果表明,河岸混合植物水生系統(tǒng)對NH+4-N、TP有良好去除效果,去除率分別達71.1%、69.3%;對有機物也有一定去除效果,COD去除率達43.5%??梢?,構建河岸混合植物帶,對于增強河流自凈能力,特別是促進N、P元素的生態(tài)循環(huán)有重要作用,同時也達到了景觀治理的要求,對于美化環(huán)境、提高河流復氧能力、增強河流生態(tài)功能非常有效。(2)生物浮島技術。生物浮島技術是利用生態(tài)工學原理,在受污染河道用木頭、泡沫等輕質材料搭建浮島,以浮島為載體,在水面上種植植物,構成微生物、昆蟲魚類、鳥類、植物等自然生物棲息地,形成生物鏈來幫助水體自凈[10]。與河岸植物帶功能相同,生物浮島也是以水生植物為中心構建生態(tài)鏈條,促進物質循環(huán)和能量流動,從而提高河流的自凈能力。生物浮島技術比較適用于沒有航運要求的小河道,對于有航運要求的河道,要慎重選擇生物浮島的位置,一般選在河道較寬的部位,或在人工開鑿港灣設置浮島,也可設計小型浮島,零星多點分布。

第9篇:解決工業(yè)污染的方法范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在具有中國特色的農村經(jīng)濟改革及發(fā)展進程中產(chǎn)生的,它是不同水平的社會主義集體所有制多種經(jīng)濟和個體經(jīng)濟,是多形式、多層次、多門類、多渠道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))合作企業(yè)和個體企業(yè)的統(tǒng)稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起與發(fā)展在解決農村大量剩余勞動力的就業(yè)、增加農村收入、提高農民生活水平,并對加快農村城鎮(zhèn)化進程等方面做出了巨大貢獻。目前,盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展建設和經(jīng)濟效益相比以前都有所降低,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農村經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位是無法取代的。因此,關注中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,特別是研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中帶來的農村生態(tài)問題不可或缺。

一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中的生態(tài)問題及其產(chǎn)生根源

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的生態(tài)問題

1.“三廢”污染。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了更好地控制成本,以片面追求經(jīng)濟效益為目的,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,對排放的“三廢”沒有做任何處理,從而導致土壤、水質、空氣中重金屬及其它有害物殘留量普遍超標(超過國家標準3-5倍),對當?shù)剞r產(chǎn)品、水產(chǎn)品的品質與產(chǎn)量以及人、畜的健康造成嚴重影響。例如,湖南岳陽汨羅江一帶曾是一個“水清澈見底,魚蝦清晰可見,鳥兒滿天飛,花草飄香”的地方,一直以來被人們稱之為魚米之鄉(xiāng)。自上世紀90年代以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展,受其排放的工業(yè)三廢的影響,江、河、小溪的水、土質、空氣被嚴重污染,很多地方蔬菜無法生長,果樹得病,魚蝦滅絕,地下飲用水也受到嚴重污染??梢?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展及工業(yè)“三廢”的排放,對周邊生態(tài)環(huán)境的污染己經(jīng)十分嚴重。

2.噪聲污染。噪聲污染主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)加工引起的,其次,是交通運輸與建筑施工引起的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于受到多種條件的限制,采用的設備都比較落后,據(jù)調查,發(fā)現(xiàn)有93%以上的工廠設備噪聲級大于85分貝,有48%以上的工廠設備噪聲甚至大于100分貝,遠遠超過標準分貝(30分貝)。這樣,不光使操作工人身受其害。而且廠外群眾正常生活環(huán)境也受到嚴重干擾。從而嚴重影響人們的身體健康。

3.資源浪費。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于受資金、技術、人才等種種條件的限制,往往都選擇了所謂“投資省、見效快”,但污染嚴重、資源能耗過高的產(chǎn)業(yè)。第一、過度透支土地資源。一方面,很多個體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占用了大量耕地面用于建造廠房用于從事生產(chǎn)加工,從而大大地減少了農業(yè)耕地面積;另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞己經(jīng)十分嚴重,主要表現(xiàn)為水土、空氣被嚴重污染,從而導致農、林、牧、畜、水產(chǎn)品產(chǎn)量驟減、質量驟降。由于污染許多地方寸草不長,大片耕地變成了“死土”,失去了生機,這種工業(yè)污染治理的難度和成本也是巨大的。長此以往將導致上萬農民喪失了維持生存和養(yǎng)育后代所需的農業(yè)生產(chǎn)資源與環(huán)境。對于一個農業(yè)大國或農業(yè)大省來說,耕地面積的大量減少和耕地質量的急劇下降,意味著農村的可持續(xù)發(fā)展和農民的生活將受到巨大沖擊。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展嚴重制約企業(yè)及社會的可持續(xù)發(fā)展。第二、過度耗費能源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)中使用的原材料與設備、采用的工藝流程都是相對落后的,而且從業(yè)人員沒有經(jīng)過任何培訓,導致生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)中能耗大、產(chǎn)品合格率低;有些企業(yè)為了更好地控制成本,甚至私自占用或偷用農用電,不考慮節(jié)電節(jié)能,以上種種因素,將造成巨大的能源消耗與資源浪費,甚至還可能引發(fā)安全事故。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中生態(tài)問題的根源

1.生態(tài)環(huán)保意識淡薄。環(huán)境教育在我國雖已開展多年,但是長期以來,我國環(huán)境宣傳教育工作重點一直在城市,對農村環(huán)境教育宣傳工作還顯得相當薄弱。農村環(huán)保宣傳教育普及覆蓋面不廣,農民的環(huán)境意識淡薄,主要是環(huán)保價值觀的缺失,缺乏環(huán)境保護與監(jiān)督意識。主要表現(xiàn)在:一方面,由于認識上的問題,認為資源是取之不盡,用之不完的,同時也不能意識到環(huán)境污染會對經(jīng)濟發(fā)展與生活產(chǎn)生嚴重影響,使得群眾參與環(huán)境保護的自覺性不強、力度不夠;另一方面,在農民急切致富心理和地方政府GDP政績觀的誘使下,把發(fā)展經(jīng)濟放在第一位,不惜造成巨大的環(huán)境污染和資源浪費。

2.經(jīng)營條件的限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然是改革開放的意外收獲,國家對于它的發(fā)展還是給予過相當大的扶持,但由于范圍廣,環(huán)節(jié)多,加上制度本省的缺陷,導致扶持力度不夠、落實難以到位。另外,由于財稅制度的變化,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從前享受的部分優(yōu)惠政策逐步被取消,加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負擔,使企業(yè)生產(chǎn)成本上升,企業(yè)的市場競爭能力降低。融資困難,從而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展所需大量資金無法在短時期得到滿足,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、開拓市場困難,進一步阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。因此,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展之初,在行業(yè)、技術、設備、資金的選擇上空間非常小,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于受到以上種種條件的限制,往往都選擇了所謂“投資省、見效快”,但污染嚴重、資源消耗高的產(chǎn)業(yè)。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟效益增長的同時,對生態(tài)環(huán)境的污染和資源的浪費在逐漸加重。事實上,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的綠色GDP值為負,因為這種嚴重的環(huán)境污染與資源浪費,其治理與恢復的難度和成本將是巨大的。

3.環(huán)境管理的制度不健全。第一,環(huán)境管理難度大。“原子型”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),數(shù)量多規(guī)模小。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體企業(yè)的生產(chǎn)沒有得到相應部門的許可,且生產(chǎn)隱蔽性強,監(jiān)管難度大,排污地點分散、單位排污量較小、轉產(chǎn)頻繁。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染問題管理難度大,環(huán)境管理制度的執(zhí)行成本相對較高,因此環(huán)境管理部門自身也不愿意把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和大企業(yè)的污染治理投入等量齊觀。第二,環(huán)保重心過于偏向城市。由于地方政府缺乏“城鄉(xiāng)一體化”的意識,認為城市的環(huán)境保護比農村重要。事實上,城鎮(zhèn)是所在區(qū)域的核心,而鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)經(jīng)濟、環(huán)境和生態(tài)的腹地,兩者相輔相成;但目前我國對環(huán)境的整治仍然是重城市,輕農村。據(jù)調查統(tǒng)計,我國的污染防治投資幾乎全部投入到城市和及其工業(yè),而對農村環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污染問題沒有引起重視,對污染的防治投入也非常小,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染日趨嚴重。第三、相關的政策法規(guī)不健全。一直以來,我國把環(huán)境保護的重點放在大城市、大工業(yè)和大工程上。以往己經(jīng)制訂的許多技術政策、法規(guī)和標準,主要是針對城市以計劃經(jīng)濟為主、技術水平相對較高的國有大中型企業(yè),顯然不完全適合農村集體與個體經(jīng)濟、技術水平比較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。一是制度不健全。在我國現(xiàn)有的各類有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的法規(guī)中,專以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理為目的的立法較少,而且缺少規(guī)范化的實施細則,可操作性較差。二是執(zhí)法監(jiān)督乏力。大部分地區(qū)還沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理網(wǎng)絡體系,缺乏專門的環(huán)境保護部門;執(zhí)法不嚴,處罰程度過輕,并且有些環(huán)保部門只收治污費,不治污。農村環(huán)保部門管理經(jīng)費嚴重不足;另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門人員素質較低,其專業(yè)能力與執(zhí)法能力難以適應環(huán)境污染治理工作的需要。三是政績考核的錯位。近年來,黨和政府高度重視環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展問題,反復要求各地切實重視環(huán)境保護工作。雖然,很多地方的領導對環(huán)境保護工作的重要性有較高的認識,但現(xiàn)行考核官員政績的標準主要依據(jù)的是經(jīng)濟增長率,至于環(huán)境保護則不在考核之列,使得環(huán)境問題被忽略。#p#分頁標題#e#

二加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理的對策

加快淘汰落后產(chǎn)能,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,推進節(jié)能減排,提高經(jīng)濟增長質量走中國特色新型農村工業(yè)化道路,是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可續(xù)持發(fā)展的需要,也是構建和諧社會的需要。

(一)強化農民的環(huán)保意識

解決我國農村最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境問題,其中一項任務就是開展農村環(huán)境宣傳教育。一方面,利用各種媒體渠道,向農民宣傳環(huán)保的重要性,污染的危害性及污染防治的方法和措施;同時,還應向農民多宣傳環(huán)保法律、法規(guī),引導農民成為環(huán)保衛(wèi)士。另一方面,需重視農村教育,不斷提高農民的知識水平、公共意識和文明修養(yǎng);使其充分認識到生態(tài)環(huán)境與自身利益的相關性,進而增強環(huán)保的積極性和自覺性。環(huán)保意識的樹立,需要通過全方位、多層次的環(huán)境教育,幫助農民樹立科學的環(huán)境價值觀,增強全民生態(tài)環(huán)境保護的責任感和使命感,以適應建設社會主義新農村的要求。

(二)強化科學的績考觀

發(fā)展經(jīng)濟固然重要,但在資源日益潰乏與環(huán)境日益惡化的雙重壓力之下,如果單純以經(jīng)濟增長率作為現(xiàn)行考核官員政績的主要依據(jù),那么都會以犧牲環(huán)境為代價去發(fā)展經(jīng)濟,這種考核制度顯然是不合理的。因此,樹立全面的政績考核觀,建立環(huán)境保護政績激勵機制,要全面、綜合評價政府部門的政績,推動政績評價的綠色化,把資源節(jié)約與環(huán)境的保護作為重要的考核內容,使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境能協(xié)調一致,關注綠色GDP值的增長。

(三)多元扶植

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在資金、技術、人才等許多方面都較為缺乏,而解決生態(tài)問題,需要資金與技術,但是目前僅僅關注如何扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,缺少與環(huán)境保護政策的相互配合。因此,建議政府的經(jīng)濟發(fā)展部門與環(huán)境保護部門應加強溝通和合作,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策與環(huán)境保護政策的有機結合,落實并完善相關稅收優(yōu)惠和金融支持政策,運用高新技術和先進適用技術,走新型農村工業(yè)化的道路,達到效益高、污染少、資源得到充分利用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生態(tài)問題能得到有效解決。從融資擔保、技術服務、信息提供等角度給予大力支持,并且將相關的政策落實到位,提高操作的透明度。合理規(guī)劃,完善工業(yè)園區(qū)建設,降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是個體企業(yè)進園門檻。使分散的“原子型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中于工業(yè)園區(qū)內,以充分實現(xiàn)資源共享,從而產(chǎn)生治污的規(guī)模效應,降低治污的相對成本。