公路運輸超載現(xiàn)象及其解決途徑
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【摘要】公路運輸是當(dāng)前我國運輸行業(yè)的重要組成部分，屬于國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)，直接影響當(dāng)前的國民經(jīng)濟建設(shè)。但在發(fā)展過程中，雖然我國公路建設(shè)步伐加快，但依舊存在大量的因素影響公路運營，其最為典型的便是公路運輸超載現(xiàn)象。本文從當(dāng)前公路運輸超載現(xiàn)象的危害入手，深入進(jìn)行分析，并結(jié)合實際情況，提出有效的解決策略，以促使我國公路運輸事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】公路運輸；超載現(xiàn)象；危害；解決途徑
1現(xiàn)階段公路運輸超載現(xiàn)象造成的危害
1.1增大交通事故發(fā)生幾率
實際上，當(dāng)車輛在超載運行過程中，由于自身的車輛質(zhì)量增加，直接導(dǎo)致車輛的慣性增大，進(jìn)而間接的增大了當(dāng)前車輛制動距離與制動時間，形成安全隱患。同時，車輛超載后，將增大車輛自身的負(fù)荷，促使當(dāng)前的車輛制動熱容增大，長此以往將降低車輛的使用壽命，削弱其實際的制動能力。例如，在車輛進(jìn)行上坡過程中，可能由于制動能力削弱，出現(xiàn)剎車失靈情況，造成嚴(yán)重的后果。由于長時間的超載，還可能引起輪胎溫度過高、摩擦嚴(yán)重、損傷以及負(fù)載增加等，引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，為人們的生命財產(chǎn)造成巨大的損害[1]。
1.2干擾市場秩序
超載行為的出現(xiàn)，將導(dǎo)致當(dāng)前的守法經(jīng)營企業(yè)的利益逐漸受到損害，進(jìn)而其為提升自身的經(jīng)濟效益，獲得更多的客源，企業(yè)只能競相降價，以降低市場對企業(yè)帶來的競爭壓力，部分合法經(jīng)營的企業(yè)也逐漸進(jìn)一步采取超載的方式進(jìn)行運行，形成惡性循環(huán)?，F(xiàn)階段我國運輸行業(yè)處于病態(tài)的環(huán)境，直接導(dǎo)致當(dāng)前的公路運輸呈現(xiàn)出兩個極端的狀態(tài)，一是守法經(jīng)營貨運企業(yè)經(jīng)濟損失嚴(yán)重，部分企業(yè)被動超載運輸，二是非法經(jīng)營企業(yè)超載嚴(yán)重，安全事故頻發(fā)。
1.3損壞基礎(chǔ)設(shè)施
我國道路橋梁在建設(shè)過程中，會嚴(yán)格按照當(dāng)前的國家規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)而明確道路橋梁自身的承載標(biāo)準(zhǔn)，滿足當(dāng)前的需求。當(dāng)車輛超載行駛時，其會在一瞬間對道路進(jìn)行破壞，通常其破壞較為微小，但長此以往，將直接導(dǎo)致道路的壽命降低，出現(xiàn)道路面斷裂、路基破損情況，影響基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，形成安全隱患[2]。
2現(xiàn)階段公路運輸超載現(xiàn)象的有效解決策略
2.1建立以政府為主導(dǎo)的聯(lián)動格局
政府應(yīng)加強對當(dāng)前思想上的認(rèn)知，提升公路超載運輸?shù)闹匾暳Χ?，并結(jié)合實際情況，將當(dāng)前的思想與指導(dǎo)進(jìn)行有效的結(jié)合，在不斷的優(yōu)化發(fā)展過程中，構(gòu)建完善的部署，落實政府自身的責(zé)任，積極進(jìn)行工作安排，加強對超載現(xiàn)象的管理。建立完善的管理工作機制，將當(dāng)前存在的管理混亂、管理無序、管理章程不高等情況進(jìn)行優(yōu)化，實現(xiàn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮出政府自身的責(zé)任，實現(xiàn)政府、部分以及企業(yè)之間的聯(lián)動，優(yōu)化當(dāng)前的公路運輸環(huán)境，進(jìn)一步解決當(dāng)前公路運輸存在的安全隱患。建立完善的安全責(zé)任追究機制，充分發(fā)揮出當(dāng)前法律的作用，將當(dāng)前的管理責(zé)任落實到個人，嚴(yán)格進(jìn)行控制，例如，積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的治超政策與方法，根據(jù)當(dāng)前的實際情況，對相關(guān)及的法律制度進(jìn)行完善，規(guī)范當(dāng)前的行政管理體系，嚴(yán)格進(jìn)行管理，并以完善的法律依據(jù)作為基礎(chǔ)，提升依法治理效果。例如，對于當(dāng)前出現(xiàn)的超載運輸車輛，應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)前的相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，并進(jìn)行責(zé)任調(diào)查，對于當(dāng)前存在責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行警告或者罰款，而對于當(dāng)前由于超載造成重大安全事故的車輛應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行處罰，加強企業(yè)的重視力度，保證公路運輸安全[3]。
2.2從源頭上進(jìn)行治理清除超載安全隱患
從源頭上對當(dāng)前的超載現(xiàn)象進(jìn)行治理是我國治超工作的重點，因此，應(yīng)加強對當(dāng)前源頭管理的重視力度，促使運管部門與公路部門形成完善的合作機制，積極對企業(yè)單位的運輸進(jìn)行排查，嚴(yán)格根據(jù)當(dāng)前的排查情況進(jìn)行管理，定期進(jìn)行監(jiān)管，從根源上消除當(dāng)前存在的超載現(xiàn)象，清除其存在的安全隱患。嚴(yán)格遵循當(dāng)前的責(zé)任到位原則，尤其是對于當(dāng)前的煤炭、物流等相關(guān)的重點單位進(jìn)行監(jiān)控，促使其貨源車輛合法進(jìn)行裝載，保證其符合當(dāng)前的國家標(biāo)準(zhǔn)，消除超載運行情況。同時，嚴(yán)格對當(dāng)前的市場進(jìn)行監(jiān)管，從源頭入手，充分發(fā)揮出當(dāng)前工商、質(zhì)檢等部門的功能，合理進(jìn)行優(yōu)化，加強對當(dāng)前的改裝車輛進(jìn)行監(jiān)管，對于當(dāng)前非法改裝或者無改裝資格的企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行取締，一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在改裝車，應(yīng)立即責(zé)令車主定期恢復(fù)車輛原裝，促使其逐漸實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營，營造良好的運輸環(huán)境，從根本上杜絕當(dāng)前的車輛超載問題。
2.3積極進(jìn)行執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)提升治理效果
在進(jìn)行依法治理過程中，應(yīng)以當(dāng)前的執(zhí)法行為規(guī)范化為主，規(guī)范執(zhí)法行為，在發(fā)展過程中促使工作人員明確自身的工作職責(zé)，充分發(fā)揮出自身的作用，從根本上提升監(jiān)督管理力度。加強對治超執(zhí)法人員自身的培訓(xùn)與教育，在創(chuàng)新過程中，保證工作人員嚴(yán)格遵守當(dāng)前的規(guī)章制度，根據(jù)當(dāng)前的執(zhí)法流程對違規(guī)車輛進(jìn)行處理與懲罰，實現(xiàn)公平執(zhí)法，滿足當(dāng)前的需求。例如，在傳統(tǒng)的執(zhí)法過程中，當(dāng)前的車輛總質(zhì)量檢測與懲罰是兩個重要環(huán)節(jié)，但受執(zhí)法人員自身的性質(zhì)影響，在實際的執(zhí)法過程中，通常會受到影響導(dǎo)致其未能按照規(guī)定進(jìn)行操作。因此，應(yīng)積極按照當(dāng)前的政府文件加強執(zhí)法人員自身的素養(yǎng)提升，不斷提升其自身的執(zhí)法行政意識，明確當(dāng)前的規(guī)章制度，熟悉相關(guān)的法律知識，在優(yōu)化發(fā)展過程中，提升工作人員自身的辦案能力，打造素質(zhì)較高的專業(yè)人員，促使其實現(xiàn)公平的執(zhí)法。同時，定期對執(zhí)法人員進(jìn)行素質(zhì)教育，促使其加深對違規(guī)行為的認(rèn)知，增強自身的修養(yǎng)，在工作執(zhí)法過程中落實工作責(zé)任，滿足當(dāng)前管理的需求[4]。
3結(jié)論
綜上所述，在當(dāng)前的時代背景下，我國運輸行業(yè)繁榮發(fā)展，但在發(fā)展的同時，逐漸暴露出大量的問題，尤其是超載問題，屢見不鮮，不僅僅對公路基礎(chǔ)設(shè)施造成損害，還增大了事故發(fā)生幾率，造成重大損失。因此，應(yīng)積極進(jìn)行管理，加強執(zhí)法力度，不斷進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，進(jìn)一步完善相關(guān)法律，實現(xiàn)源頭治理，清除當(dāng)前的超載情況。
參考文獻(xiàn)：
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[4]王利彬，吳群琪.對超載與查超的經(jīng)濟學(xué)反思[J].公路交通科技，2016（10）：146-149.
作者：徐志閔 單位：江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院