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【關鍵詞】水利水電工程;安全管理;安全控制
每一個水利水電工程都必須遵循一個原則,那就是“預防為主,安全第一”企業(yè)要對勞動者負責,首先就要確保安全施工,安全管理同樣也是促進國民經濟持續(xù)發(fā)展、維護整個社會團結的基本條件。所以,任何企業(yè)都必須重視安全管理和安全控制。
一、水利水電工程安全管理
(一)要以預防為主
對于水利水電工程的安全管理而言,一般情況下是以預防為主,在整個水利施工安全管理的原則中,預防安全事故發(fā)生是整個管理中的首要任務,目前我國水利水電安全管理主要從以下幾個方面進行:
1、要從源頭上消除習慣性的違章,降低安全事故的發(fā)生,不斷加強對實際施工人員以及管理人員的培訓,使他們知道施工安全管理的重要性,從根本上樹立起一個安全的理念。
2、在水利水電施工過程的安全用品質量一定要過關,這樣可以防止在正常施工中的一些突發(fā)因素帶來的各種安全事故。
3、要不斷重視水利水電施工過程中的安全控制,要通過各種有效的措施,從根本上消除危險因素。
4、在水利水電施工現(xiàn)場要安排專門的人員對其進行巡邏,通過這種手段發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患,最大程度的確保水利水電工程的安全施工。
(二)要將安全放在首位
在過去的一些水利水電施工中,大部分施工單位為了搶施工進度,并不注重安全施工,致使很多本不應該發(fā)生的安全事故發(fā)生,這對整個水利水電的安全施工有很大借鑒價值,所以,在當今的水利水電施工中,必須要把安全放在首位,不能只考慮到經濟效益,必須要把從業(yè)人員以及相關人員的生命安全放在首位。
(三)水利水電安全管理的長效原則
要想保證水利水電安全管理長效原則必須做到以下幾點:
1、建立一套水利水電施工安全管理組織,要確保整個組織的正常高效運行,這是整個安全管理工作的保證。
2、要不斷做好技能培訓以及知識教育工作,落實和實施一套完善的規(guī)章制度,對水利水電施工過程中的事故要進行及時處理,對安全事故所發(fā)生的原因要進行一個調查,要清楚的知道整個安全事故發(fā)生的過程。
3、要制定和實施一套急救預案,組織企業(yè)的領導和員工進行演習,確保當真正遇見安全事故之后,能從容面對。
二、水利水電工程安全控制
(一)組織措施
要保證整個企業(yè)有健全的生產責任制度以及防止制度;督促每個企業(yè)建立一個安全機構,而且還要有專門的安檢人員,落實好整個組織的保障體系。
(二)技術措施
在整個水利水電的安全施工中,有效的技術措施同樣是水利水電安全控制的重要保證之一,要審查施工單位設計以及施工方案的安全技術;幫助企業(yè)制定新工藝、新技術的應用。
(三)安檢措施
在水利水電的施工中,檢查措施同樣是保障施工安全的一項有效措施,所以,在實際的水利水電施工過程中,應該派專門的安全檢查人員對水利水電工程施工進行不定期檢查,特別是相關人員以及施工人員的安全思想意識、職業(yè)素質進行檢查。
(四)對水利水電施工人員以及管理人員的教育措施
對施工人員進行安全知識教育是必須的,施工單位必須要強化安全生產教育制度,而且要讓每一位員工都知道水利水電施工的安全管理制度,對整個安全施工技術和技巧一定要熟悉,在整個水利水電施工過程中要確保做到不對他人進行傷害,也同樣不能被別人傷害,要從管理的本質上做到以防范為核心,對于那些沒有經過安全培訓的管理人員以及施工人員,不能允許他們上崗,于此同時,在施工人員以及管理人員中,要普及安全知識,樹立起安全施工的觀念。
三、水利水電工程安全管理和安全控制措施
對于水利水電工程的安全生產和管理而言,因為管理的過程時間較長、跨度相對較大,涉及的范圍也相對較廣,所以管理的過程其實就是接受檢查的過程。在對水利水電工程進行安全管理和安全控制的同時,管理者必須做到統(tǒng)籌兼?zhèn)?、不能放過任何一個死角,要集中主要力量,把握重點。要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況以及工作環(huán)境,落實好安全生產管理,不斷加強水利水電工程安全控制,可以從下面幾點入手:
(一)全方位進行監(jiān)督管理
水利水電工程的安全管理和控制必須具備多變的動態(tài)性,可以應付各種施工環(huán)境的變化。水利水電工程的安全控制和管理關系到每一個生產環(huán)節(jié),從工程的啟動到最后的完工交付,涉及到了所有的施工人員、環(huán)境、設備、時間等不斷變換的各種因素。因此,想要落實好水利水電安全管理和安全生產,必須要加強安全控制,要運用到全天候、全員靈活高效的安全管理和安全控制方式。同時要預防、發(fā)現(xiàn),并且及時處理各種可能突發(fā)的安全事故,保證勞動者的人生安全和健康,是整個安全管理的安全控制的根本目的。要根據(jù)安全事故發(fā)生的根本原因,選擇合理有效的控制方案,杜絕所有安全隱患。
(二)實行嚴格的管理和控制模式
要在整個水利水電施工過程中進行一個全方位、全過程的安全管理制度,在施工中的每一個時間段的施工對象、操作人員的流程以及安全防范事項和采用的安全策略都必須根據(jù)標準化要求和規(guī)定執(zhí)行,不論是在施工過程中,還是在施工之前,都必須明確施工地點、施工對象以及安全防范事項,要預防可能出現(xiàn)的安全事故。嚴格的安全生產管理和控制是一種動態(tài)型的,而且是在不斷變化著的,它可以在變化的生產環(huán)境中,消除所有危險因素。所以管理者們必須不斷摸索出新的管理和控制方向,不斷制定出新的制度以及各種措施,總結出新的辦法,不斷提高安全控制和安全管理,使其達到一個新臺階。
(三)要在施工現(xiàn)場抓安全管理,不斷加強安全管理控制
水利水電工程的施工現(xiàn)場是安全事故以及存在安全隱患的發(fā)生點,同時也是安全管理和安全控制的落實點,施工的管理者們必須掌握現(xiàn)場的每一個施工安全情況,在施工過程中要及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,并且將其不斷改善,讓整個施工管理的制度得以有效落實和控制。同時要設立其一個安全檢查部門,專門對其實施監(jiān)督職責,一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患或者違規(guī)操作等行為,要及時按照規(guī)章制度采取相應措施對其進行處理。
(四)要不斷加大生產投入,從根本上將安全事故降至最低
對于一個企業(yè)而言,最經濟、最實惠的辦法就是不斷加大生產投入,把可能出現(xiàn)的安全事故滅殺在萌芽狀態(tài)。施工單位一定要處理好經濟和安全生產之間的關系,尤其是上級領導層,要端正安全管理和安全控制的態(tài)度,要保證安全措施資金的專款專用。對于那些安全生產管理和控制做的較好的企業(yè),他們不僅安全事故少,而且經濟效益也好,相反,忽略安全投入的企業(yè)即便獲得了一定的經濟收益,但不可能長久,假如發(fā)生了安全事故,將造成重大的經濟損失,毀掉整個企業(yè)。
四、結語
水利水電工程的投資較大、施工周期也很長,安全管理環(huán)節(jié)也相對復雜,所以發(fā)生安全隱患的危險系數(shù)也很大,一旦發(fā)生了安全事故,就可能給財產帶來嚴重損失,甚至威脅到人的生命安全,因此,施工單位一定要貫徹安全法律法規(guī),結合實際情況加強安全管理和安全控制,提升整體的管理水平,加強安全控制措施。
參考文獻:
[1]吳國友.探討水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].北京電力高等??茖W校學報:自然科學版,2012,29(8):185-185.
【關鍵詞】水利水電;施工安全;管理
水利水電施工過程由于涉及面非常廣,工種又多,也就包含著眾多的安全隱患。如果不重視施工安全,將會產生不可估量的損失和危害。工程施工項目主要包括以下一些方面:工程開挖鉆孔、放炮;空壓機操作、大型裝載運輸設備;砂石料生產破碎、篩分等及皮帶輸料系統(tǒng)巡視、操作和檢查;機械操作、鋼筋加工;人工鋼板加工和車間修造;砼生產拌和骨料運輸、配料、下料、卸料等等。如何加強水利水電工程施工安全,就成為施工企業(yè)必須重視的問題。
1水利水電工程施工安全特點
水利水電工程由于其施工環(huán)境的復雜性, 不僅受地形、地質、氣象等自然條件的影響,也受到施工人員技術水平、管理水平等多個方面因素的影響, 這些因素都會對水利水電工程施工過程的安全性產生影響。隨著國家對工程施工安全性越來越重視,相繼制定了安全生產的相關法律法規(guī),并對施工單位也加強了監(jiān)督管理。但是水利水電施工事故發(fā)生率較其他建筑工程要搞,這主要是因為水利水電項目施工具有以下幾個特點。
1.1危害程度大
水利水電由于施工場所的特殊性, 一般位于江河之上,地形復雜,施工難度大。施工過程中往往需要對河流進行施工導流或者圍堰截流, 這些既是施工正常進行和保證施工質量的必然措施,也是發(fā)生事故的原因。同時水利水電施工受季節(jié)影響大,施工過程中需嚴格把握時間、精心安排施工時段, 防止受汛期和洪水的影響,及時解決施工過程中的防洪、防汛等問題。
1.2水利水電施工過程涉及工種多
水利水電工程建設涉及面廣、工程量大、施工難度大、受環(huán)境干擾多,因此施工過程中需要涉及的工種非常多。水利水電工程施工建設又是一個統(tǒng)一的不可分割的整體,各不同種工種、工序之間存在著千絲萬縷的影響, 如果發(fā)生事故,往往會發(fā)生連鎖效應,將導致不可挽回的重大損失,因此水利水電施工必須經過多重比較和反復論證, 同時根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行有效的動態(tài)控制,在施工過程中不斷調整、不斷優(yōu)化,確保施工安全和工程質量。
1.3 施工過程事故發(fā)生率高
水利水電施工環(huán)境復雜,難度大,往往需要石方爆破、水下作業(yè)、高空作業(yè)等, 同時還經常發(fā)生暴雨、洪水、泥石流等自然災害,施工場所往往地處偏遠,施工人員只能在臨時搭建的建筑物中居住,抵御災害的能力弱, 這些都導致了水利水電在施工過程中事故發(fā)生率遠高于其他建筑工程。
2.水利水電工程施工安全控制中存在的問題
2.1質量意識薄弱
在當前的水利水電工程建設過程中,存在一味地注重效益、成本,而忽略施工安全的現(xiàn)象;水利水電施工企業(yè)迫于施工進度的壓力,為了避免因工期延誤而遭索賠,往往是工期優(yōu)先,重進度輕安全,嚴重影響了水利工程建設的安全質量。
2.2 水利水電工程施工材料問題
在施工過程中,對原材料質量把關不嚴,使得一些不符合要求或偽劣產品進入施工現(xiàn)場并使用。如水泥、砂石等不合格,部分施工企業(yè)在施工過程中偷工減料引起的質量問題等,將給工程正常運行留下安全隱患。
2.3 施工單位現(xiàn)場管理混亂,安全控制體系不健全
目前,水利水電施工單位中掛靠資質現(xiàn)象比較嚴重,施工單位施工水平低、機械設備投入不足、施工主要工程師和技術人員配置少,造成施工現(xiàn)場管理混亂,施工中不斷出現(xiàn)錯誤,嚴重影響施工質量。
2.4 行政干預和建設資金不到位
在一些水利水電工程建設中,違反工程施工程序,行政干預過多,任意壓縮合理工期;資金管理不到位,水利工程建設方拖欠承包方的工程款,包工頭進行資金墊資,從而造成盲目改變工程建設期。這些行為影響到水利水電工程的施工安全。
2.5施工人員業(yè)務水平低,技術力量單薄
在水利水電工程的建設中,存在施工人員的水電專業(yè)知識欠缺和業(yè)務水平低的現(xiàn)象,對一些復雜的技術問題,無法拿出合理的解決方案,不能很好地掌握新技術、新工藝,難以承擔有一定深度的施工。
3.水利水電工程安全問題對應措施
3.1水利水電工程安全問題的處理方式
水利水電工程一般會遇到很多不安全的因素,這些因素有的來自于外在,有的來自于內在本身,其中工作人員的傷亡事故是安全管理的首要處理問題,因為只要是發(fā)生事故,就一定是牽扯到了人的安全問題以及隱患,所以所有人不得出現(xiàn)在明明知道不安全的情況和位置,這里包括工作人員以及周邊地區(qū)的行人之類。所以,工作人員首先要做好最佳的防護措施,周邊無
關于施工工作的百姓一律不得隨意闖入施工區(qū)域,須有專人例行管理。水利水電工程環(huán)境的不安全因素也是安全管理的重點內容。因為工作環(huán)境與施工安全息息相關,很多安全事故都是因為工作環(huán)境的問題引發(fā)的,當空中懸吊物處于不安全狀態(tài)的時候,就需要及時把這些隱患扼殺在萌芽之中。讓這些安全隱患全部消于無形。
很多發(fā)生的事故,如高空墜物,觸電等是在水利水電工程施工中常常發(fā)生的現(xiàn)象,所以這種現(xiàn)象比較容易發(fā)現(xiàn),容易解決,這種可以用來隨時檢測并且隨時處理掉的問題是最容易防備的問題,卻也常常會不經意的發(fā)生,因為這些問題比較瑣碎,而且需要隨時注意,不得有一絲一毫的懈怠。
3.2水利水電工程安全問題的管理對策
首先需要第一時間發(fā)現(xiàn)問題的源頭,并且辨別出問題發(fā)生的原因,并分析問題帶來的危害,這樣才可以在發(fā)現(xiàn)問題之后及時解決并且防止類似問題的再度發(fā)生。發(fā)現(xiàn)這些問題的辦法有很多種,不僅可以親臨現(xiàn)場觀察,并且可以詢問有關人員或者現(xiàn)場的工作人員。在交談和對比中發(fā)現(xiàn)問題,并且及時想辦法在第一時間內解決問題,處理好有關于安全管理的一切危險因素,及時警惕危險信號。
3.3水利水電工程安全問題的防患未然
因為很多關于安全的問題,只要一經發(fā)現(xiàn),就一定對人身或者財產已然造成了傷害,所以把水利水電工程施工的安全問題全部扼殺在萌芽狀態(tài)是最好的理想狀態(tài)。所以,防患于未然才是處理安全管理問題的最好的方法,盡量在需要或者發(fā)現(xiàn)問題的時候及時減少對人民或財產的傷害到最小。這樣,在策劃水利水電工程項目的時候,就應該做出最周詳,最嚴謹?shù)陌踩芾硎侄?,其次再及時的在每一次施工過程中進行優(yōu)化處理,隨時把安全狀態(tài)調整到最佳。
4.結語
總而言之,水利工程項目建設和施工管理是一個復雜、龐大的系統(tǒng)工程,影響工程質量和安全的因素貫穿于整個施工過程,水利工程相對其他工程所涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復雜。安全工作是否成功,關鍵在于領導和每個相關人員;只有每一位工作人員都熟知與水電水利工程相關的規(guī)程規(guī)范、技術標準,深刻了解水電工程特點,才能防范于未然。
參考文獻:
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[3]朱代強.水電工程施工安全及其管理研究[J].中國科技博覽,2009
[4]謝軍鋒.水電工程施工安全管理研究[J].企業(yè)導報,2011
關鍵詞:水利水電施工;安全管理;實踐策略
水利水電施工工藝的設計,在整個水利水電施工行業(yè)中占據(jù)著較為重要的地位。同時,水利水電施工中的安全管理會直接對水利工程的項目優(yōu)化造成影響。因此,在現(xiàn)階段水利水電工程施工的過程中,企業(yè)管理者應該強化安全管理制度,在各個工程項目中融入安全管理內容,并做好工程項目的管理及施工技術的優(yōu)化,從而使施工人員在施工的過程中時刻謹記安全生產相關內容,為水利水電施工管理的安全生產提供科學依據(jù),實現(xiàn)企業(yè)運行的高效發(fā)展,為企業(yè)的運行及發(fā)展奠定良好基礎。
1水利水電施工管理的內容分析
1.1水利水電工程的建立組織
對于水利水電施工管理企業(yè)而言,是工程項目構建的基本責任部門,其項目經理會由專業(yè)人員進行職位的擔任,通過對工程項目責任職責及權利的規(guī)劃分析,可以充分展現(xiàn)水利水電施工工藝的基本要求,并構建科學化、系統(tǒng)化的施工標準,實現(xiàn)工程項目設計的合理性。
1.2施工技術的制定
在水利水電工程設計及優(yōu)化的過程中,應充分了解到工程施工的整體質量、工作內容以及相關的施工標準等,通過對施工項目的確立及分析,進行工作標準的細化處理,從而使工作項目的執(zhí)行與施工標準進行緊密結合,通過工程編制及施工工藝的合理優(yōu)化,保證施工項目設計的有效性。
1.3控制目標分析
在水利水電工程項目設計及優(yōu)化的過程中,應對施工工程的管理進行合理性的控制,保證施工工藝的優(yōu)化,通過控制目標的建立可以保證工程設計的基本質量,實現(xiàn)工程項目設計的創(chuàng)新性發(fā)展[1]。
2水利水電施工項目中安全管理的現(xiàn)狀分析
2.1安全事故發(fā)生后不能得到有效處理
通過對甘肅臨夏水利水電工程項目實際的安全因素分析,可以發(fā)現(xiàn),很多工程是在山區(qū)或是郊區(qū)等地區(qū)。因此,在交通運輸以及設備優(yōu)化等內容中都存在著不足之處。而且,施工人員也存在著缺乏安全常識的現(xiàn)象,尤其是一些電氣工人、電焊工人等,他們的安全施工意識以及防火意識都相對缺乏,當出現(xiàn)相關事故時,工作人員不能及時應對這些危險因素,從而為工程項目施工造成了巨大的損失。與此同時,在很多水利水電工程項目施工的過程中,也存在著安全監(jiān)督不到位的現(xiàn)象,從而為水利工程施工的安全運行造成了制約性的影響。
2.2缺乏系統(tǒng)性的安全管理意識
在水利水電工程施工的過程中,施工人員并沒有認識到安全施工在工程項目中的核心內涵,施工的過程中也缺乏“以人為本、安全第一”的制度機制,從而對水利工程中的安全管理造成了制約性的影響。與此同時,水利水電企業(yè)運行的過程中,缺少對員工的安全教育,一些工作人員在施工的過程中并沒有形成自我安全保護意識,從而為工程施工造成了制約性的影響[2]。
2.3缺乏安全監(jiān)督管理機制
對于水利水電工程的施工項目而言,其工序相對繁瑣,同時也存在著施工環(huán)境惡劣、施工技術難等問題。通過對現(xiàn)階段水利水電工程項目施工的現(xiàn)狀分析,很多工程項目施工存在著安全監(jiān)督不到位的現(xiàn)象,監(jiān)督管理人員在工程項目監(jiān)管中沒有明確安全意識,一些施工人員無證上崗,從而為監(jiān)督管理制度的構建造成了制約性的影響。
3水利水電施工中安全管理的實踐策略
3.1提高工作人員的安全責任意識
對于水利水電工程而言,其施工標準的合理性不僅關系到人們的生命安全及財產安全,同時也會在一定程度上促進我國水利水電行業(yè)的綜合性發(fā)展。因此,在整個工程項目施工的過程中,應該強化企業(yè)員工的安全意識,將工程的質量管理作為核心內容。施工單位應該定期對施工人員進行安全講座,使他們在工作的過程中可以樹立安全責任意識,從而為水利水電施工工藝的創(chuàng)新及優(yōu)化奠定良好基礎[3]。
3.2建立專業(yè)性的施工管理機制
關鍵詞:水電工程項目;施工;安全;管理
Abstract: In this paper, put forward the effective coping hydropower project safety risk measures from the characteristics of safety management and their years of work experience. This article from the hydropower engineering project risk assessment to proceed, from project risk level, project management, system security, worker safety consciousness to discussed such aspects as construction safety management of hydropower projects.
Key words: hydropower project; construction; safety management
中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)05-0020-02
“安全”是一個企業(yè)發(fā)展的基礎原則,是亙古不變的話題?!鞍踩谝弧笔敲恳粋€施工隊的首要準則,也是企業(yè)效益的地基。水電工程項目的安全管理包括工程負責人和管理者對項目的風險評估、對建設工作的計劃、指揮、控制從而保證確保生產安全進行的一些列工作。安全管理并不是一個簡單的口號,也不是施工現(xiàn)場的一個兩個人的責任。安全管理是一項系統(tǒng)的、全面的、綜合的工作。筆者長期工作在水電水利項目的前線,對項目工程施工的安全管理有著切身的體會。一個項目安全的結束并且投入使用就是項目利益的最大化。
一水利水電工程項目施工安全管理的環(huán)節(jié)
傳統(tǒng)的安全管理,將著眼點放在系統(tǒng)的運行中。往往是消極的事后處理,也就是在事故發(fā)生了以后才進行調查、分析和尋找事故原因。這種消極的行為往往造成了巨大的生命財產損失。而現(xiàn)代社會餓安全事故大部分都是人為因素所致。完全可以避免。因此開始生產前的安全措施就顯得十分的重要。
1安全風險的評估
水利水電工程的施工地點一般都比較特殊,一般分布的地區(qū)地形特點和氣候特點都比較復雜。這也就要求施工的建筑要適應不同的環(huán)境,因此施工的技術和工種一般比較復雜。因此進行安全風險的評估時首先要從自然環(huán)境著手,考慮當?shù)氐牡匦蔚孛蔡卣?,避免自然災害對施工和建筑的影響。第二,要考慮到工程項目本身的特點。例如工程是否預留了用于安全措施的資金、施工隊的素質如何、是否適用于不同的工種、部分施工作業(yè)是不是能夠同時開工等等。要應用法律、政策的手段進行評估,要進行定性的定量的評估,為以后的安全工作計劃奠定基礎。
2安全生產計劃
安全生產要已計劃進行。首先,要規(guī)定施工的進度。這就要求在計劃是綜合考慮工程施工規(guī)模,各種工序的交替、工種的變換以及施工作業(yè)的難度都應該給予考慮。其次,要定期進行安全匯報。千里之堤毀于蟻穴,要及時防微杜漸,保證生產的安全。
3建立安全管理委員會
該委員會具有兩種功能:第一是核查施工質量和施工環(huán)境,提高安全性;其次,要建立應急機制,一旦發(fā)現(xiàn)安全漏洞,要能夠即時的采取應急措施,防止產生更大的損失。因此,在該委員會的成員必須具有豐富的經驗和較強的應變能力。有的工程項目,在施工機構設立三控制一協(xié)調的組織形式,即在三名監(jiān)理之上又增加了安全監(jiān)理負責安全管理,非常值得推薦。
4施工過程的安全管理
在施工的準備階段,要全面考察是施工的地域特點。對于水管、地下電纜、高壓架空線以及施工道路等都要給予特別的關注。在基礎設施的施工階段,要特備注意圖志特征和當?shù)氐挠昙厩闆r。加強建筑的荷載能力。在隧道的施工間斷,要注意通風情況,防止塌方、涌水。在結構施工階段,要注重高空作業(yè)的外保護,警惕高空墜物。在施工過程中,要嚴格按照施工計劃進行,嚴禁加快施工進度。只有一步一步,按照進度計劃,打好基礎,才能保障施工的安全進行和項目的安全投入及使用。事故就是浪費。
5安全生產的評估
安全生產的評估可以是生產過程中的評估,生產結束后也要進行評估。安全生產的評估就是要及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。安全生產評估是一項意義深遠的工作環(huán)節(jié)。要建立評估制度和評估指標,隨著經驗的積累,評估的結果一定能夠產生巨大的積累。
二水利水電工程施工管理的特征水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復雜,影響因素多變。工程施工管理主要特征如下
(1)涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、城建、環(huán)保等諸多領域。
(2)涉及學科廣。工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。 (3) 涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理涉及《合同法》等,同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規(guī)。 (4) 地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會經濟環(huán)境,一個市、一個鄉(xiāng)都存在不同的社會經濟環(huán)境。通常人們說的施工環(huán)境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會經濟環(huán)境這一因素。 (5) 缺少統(tǒng)一的量化標準。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣,難以準確判定,給施工管理工作帶來一定的難度。三 水利水電工程安全生產的對策
實踐證明,施工建設中的許多事故都是由于施工人員和管理者的疏忽大意所致。如果人們能夠嚴格按照規(guī)定進行,提高安全意識,這些事故完全可以避免。這對企業(yè)和國家來說,都能夠挽回不小的經濟利益損失。因此,安全生產是企業(yè)的發(fā)展的最重要的基石。
1從思想著手,提高安全意識。安全管理雖然是一項復雜的、綜合的工作,但是只要每個人都可以發(fā)揮自己的主觀能動性,提高安全意識,就能夠保證施工的安全。首先要加強安全教育:要完善施工的技術知識,特別是對于技術裝備的指導。減少使用設備時的盲目性。不斷得提高每一個人的安全意識,是全體施工人員認識到安全之事無大小,人人有責。要形成一“安全”為基礎的企業(yè)文化。在進行安全教育時,要采取靈活的形式。一方面可利用張貼宣傳畫、宣傳標語以及簡報等進行宣傳,另一方面要進行一些切合實際的安全知識和安全技能的培訓,甚至可以將安全事故的現(xiàn)場圖片張貼出來,提高人們的意識。
2建立健全安全生產的制度是前提
安全生產、制度先行。制度是一種具有很強的約束力規(guī)定、法規(guī)、規(guī)范和標準。無論何種工作,必須擁有良好的執(zhí)行制度,才能保證行動的有效性,這一點在水利水電項目工程的建設安全管理上更顯得尤為重要。在上文中提到的安全委員會、監(jiān)理機制和安全評估等都需要納入良好的制度中去,層層簽訂安全,建立安全生產責任制,責任要落實到人。
3加大施工項目中的安全投入。要有足夠的安全生產的經費,購置安全生產的器械和相關的保障設施。其次,要留有安全生產的緊急開支。甚至可以說,無安全生產的物質保障不開工,寧可拖延工期,也要保障安全。
4建立公平公正公開的獎懲制度
安全管理并不是說拖延工期,也不是沒有保障的進行施工。建立完善合理的激勵制度,明確獎懲是保證安全生產有效進行的杠桿。獎勵無安全事故的單位和個人,對于安全生產有著重要的意義。
5 加強安全生產的檢查力度
安全生產的檢查時安全生產的重要環(huán)節(jié),是傳統(tǒng)環(huán)節(jié),也是需要改變的環(huán)節(jié)。首先,安全生產檢查要具有量化標準。一些大型的項目中,工序復雜,可以指定多樣化的檢查標準。其次,要做好定期的和不定期的安全檢查。定期的檢查,是為了在不同的施工階段的設備、工種工序的安全性能的比較。而長期的定期檢查,有可能造成工作人員的懈怠,造成只有檢查時才提高安全意識。因此,要做好不定期的檢查,保證安全工作落實于實處。
總之,安全生產工作是一項意義長遠的工作,也是需要所有人共同努力的工作。眾人拾柴火焰高,只有大家一起努力,保證安全生產計劃,人人都負起責任,才能保障國家、企業(yè)和人民的生命財產安全。
參考文獻:
1徐曉紅水利水電工程施工現(xiàn)場風險評價及事故預防對策,《甘肅農業(yè)》,2010年第07期(總 288 期)
2金洪志、蔣海霞、安慎永,淺談水電部隊基層項目部如何提高安全管理水平,《水力發(fā)電》,2011年7月
關鍵詞:水利水電工程;施工質量;安全;管理
水利水電工程的建設施工中質量和安全是基礎的保障,只有完善了質量和安全的管理體系,才能從根本上控制水利水電工程的質量。只有分析了影響水利水電工程安全和質量的因素,才能具體地把控風險因素,提升水利水電工程施工的質量水平。因此,鑒于質量和安全管理的重要性,本文研究的水利水電工程安全和質量控制迫在眉睫。
1水利水電施工常見問題
1.1工程設計問題
當前水利水電工程施工的現(xiàn)狀中,工程設計的質量是影響水利水電工程安全和質量的首要因素。首選是設計團隊的專業(yè)素質問題,有些設計人員的專業(yè)知識體系不完善,缺乏專業(yè)知識的培訓,導致設計團隊的專業(yè)素質不足,可能會造成設計方案出現(xiàn)問題,從而影響水利水電工程施工階段無法正常施工。其次,設計團隊由于缺乏實際經驗,為對實際施工場所進行勘察,導致設計出的施工方案與實際情況相偏離,從而不利于提升工程設計的質量。
1.2施工設備問題
影響水利水電工程質量和安全主要是施工設備的老舊問題,一些施工單位由于施工成本的限制,沒有及時更新新的設備和儀器,造成設備儀器的使用與施工技術部配套,影響施工技術的應用,從而影響水利水電工程的施工質量。尤其老舊設備運行時間長,各項參數(shù)容易老化,易發(fā)生故障,這就為水利水電工程的建設埋下了安全隱患。有些施工單位及時更新了設備,但是設備存在體積大運輸難的問題,這也就影響了施工的效率。
1.3施工材料問題
首先,施工中的材料由于沒有采購合乎質量的標準,或是缺乏材料的檢測步驟,導致施工階段工程的質量不達標。其次,一般水利水電工程的施工地址遠離市區(qū),這就增加了材料運輸?shù)碾y度,而施工單位為了追趕施工進度往往會就地取材,這就難以保障施工材料的質量的達標性。同時,水利水電工程施工階段使用的材料中會大量使用混凝土,混凝土的弊端就是后期養(yǎng)護工作不到位易產生裂縫,難以保障水利水電工程的建設質量。
1.4工作人員素質問題
水利水電工程中的施工人員多數(shù)來源于農村地區(qū),文化素質不高,同時施工人員也未重視過工程的安全和質量,對于發(fā)生安全事故的風險性也存在僥幸心理,實際上一旦有危險發(fā)生,施工人員是第一受害者。但是多數(shù)施工人員并不重視施工安全和質量,比如,施工流程不規(guī)范,施工期間不佩戴安全帽等危險行為,都為施工的安全埋下了隱患。同時管理人員的素質也是制約水利水電工程安全和質量的關鍵因素。施工單位的管理人員如果缺乏管理素質,對于施工中的安全問題和質量問題不能采取有效措施制止,必然會造成施工管理工作的混亂,不利于水利水電工程的安全和質量建設。
2水利水電工程安全管理
2.1重視安全施工的教育
水利水電工程的施工量大,涉及的技術應用復雜,比如施工過程會有浮力、渠道防滲等多種技術的應用,水利水電工程的施工既具有復雜性又有危險性,易造成安全事故的發(fā)生。因此,水利水電工程施工前施工單位應該重視安全施工的教育。首先,有序的組織施工人員參加關于施工安全的培訓,強化施工安全知識,增強施工人員樹立安全施工的意識。其次,提高施工人員應對安全問題的能力,加深施工人員對施工技術操作的理解,減少因操作失誤造成的安全風險,一旦發(fā)生安全問題,提升施工人員處理問題的能力。
2.2明確施工安全制度
任何工程都需要建立并完善施工制度,水利水電工程也不能例外。由于水利水電工程的規(guī)模大,施工安全風險性高,施工單位要想降低施工中的風險系數(shù),首先要確定施工安全的制度,有了制度的保障,施工安全才有基礎的保障。首先,要將具體的責任落實到每一個崗位上,嚴格實行生產安全責任制,明確每個人責任的同時還要建立獎懲規(guī)范,側面激勵施工人員遵守安全生產制度。其次,施工單位要與監(jiān)理單位和設計單位及時溝通,及時完善施工安全制度不足的方面,積極完善安全制度,這樣才能為水利水電工程的正常施工提供制度依據(jù)。
2.3制定事故應急預案
在水利水電工程建設中,安全施工是首要方針。即使施工單位嚴格遵守安全第一原則,但是安全事故還是在所難免。因此施工單位制定事故應急預案,做好安全隱患的檢查工作,第一時間將事故的損失降到最低,最大程度地為施工單位減少損失。事故應急預案的制定應該以施工中的各項參數(shù)為依據(jù),從而制定全面化的、精細化的具有合理性的應急預案,預案中應該將事故發(fā)生后的救援措施和及時救治措施明確標出來,并有序地組織施工人員認真演練應急預案,如下圖。并且將預案中的細節(jié)積極落實,防止一旦出現(xiàn)安全事故導致施工人員慌亂。事故應急預案的制定,為施工建設中有效應對安全事故奠定了基礎。
3水利水電工程質量管理
3.1加強培訓提高工作人員的整體素質水平
當今時代的競爭歸根結底是人才的競爭,因此施工單位留住高素質人才,打造專業(yè)化的施工隊伍十分重要。水利水電工程的建設本身施工具有復雜性,同時技術性強,就需要更加專業(yè)的施工團隊,才能減少施工中的失誤,才能保障水利水電工程施工的質量。首先,施工單位要加大施工團隊的資金支出,及時吸納社會上專業(yè)技術高、經驗豐富的施工人員,從整體上提升施工團隊的水平。其次,對于現(xiàn)有的施工團隊,施工單位要定期組織技術培訓工作,并組織相應的技術考核,同時考核中設立獎勵制度,以此來激勵施工人員學習的積極性。最后,施工單位嚴格落實持證上崗制度,對于那些沒有合格證書的人員堅決不允許上崗,保障施工過程中的安全基礎。
3.2做好材料質量的控制
在水利水電工程中,劣質材料必然無法組建出高質量的水利水電工程,為此,施工單位需要加強重視材料質量。在采購階段,要根據(jù)設計圖紙中的要求明確所用材料的數(shù)量、規(guī)格等,前期加強考察建材市場,貨比三家,選擇的供應商要有國家認可的資質并且對其供貨能力進行考察,只有各個方面都達標的企業(yè)才能為水利水電工程建設供應原材料。其次,工程建設重要設置獨立的質量檢測部門,對所有到場的材料展開抽樣測試,一旦發(fā)現(xiàn)不合格要進一步抽檢,如果仍然不達標要和管理人員和采購部門溝通,及時處理不合格材料,避免其流入施工現(xiàn)場。再次,對于材料的放置應該嚴格遵守存放管理的規(guī)范,將材料有序的存放到相應的庫房,同時對于特殊材料要注意存放的溫度濕度的條件,保障材料能夠正常使用,避免因為存放不合理導致的材料報損現(xiàn)象,從而造成材料的浪費。
3.3加強重視施工現(xiàn)場管理
真正的工程施工管理應該重視施工現(xiàn)場的管理,因為施工現(xiàn)場的管理工作能夠保障現(xiàn)場施工有序地進行,保證施工的安全。首先,施工單位要重視施工現(xiàn)場的安全管理,落實安全施工制度,規(guī)范施工流程,使得施工人員意識到安全的重要性,有效遏制安全問題的發(fā)生。其次,施工單位還要利用當下新的信息技術,將信息技術有效的應用于現(xiàn)場施工的管理中,提升現(xiàn)場管理的效率。最后,加強施工現(xiàn)場的安全宣傳工作,比如施工現(xiàn)場粘貼安全意識的海報,播放安全案例的視頻,強化施工人員的安全意識,提升現(xiàn)場管理的水平,進一步完善施工現(xiàn)場的管理。
3.4質量監(jiān)督體系的完善
為了嚴格監(jiān)督水利水電工程的施工質量,施工單位有必要成立專門的施工監(jiān)督管理部門,發(fā)揮監(jiān)督的職能,更好地促使水利水電工程的發(fā)展。水利水電工程的施工會受到環(huán)境的影響,監(jiān)督部門要嚴格做好對施工的全過程監(jiān)管,及時將施工中的問題指出來并且制定出解決的措施,同時對于出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)要定期抽查,以免出現(xiàn)重復的問題降低施工的質量。完善質量監(jiān)督管理體系還要對交付期間的工程做好監(jiān)督管理工作,避免使用期出現(xiàn)質量問題而無法判定責任方,因此,制定并完善質量監(jiān)督管理體系對于提升水利水電工程的質量尤其重要。
4結語
水利水電工程施工中安全和質量管理十分重要,因為其關系到人們生產和生活的質量,因此,水利水電工程的施工單位一定要打造專業(yè)化施工隊伍,做好材料質量的控制,強化對施工現(xiàn)場的重視程度,進一步完善施工現(xiàn)場的管理,制定科學、完善的質量監(jiān)督管理體系,促使水利水電工程提升建設質量。
參考文獻:
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關鍵詞:水利水電工程;施工;安全管理
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A 文章編號:
水利水電工程通常是指以防洪、發(fā)電、灌溉、供水以及改善水環(huán)境質量為目標的除害興利的綜合性、系統(tǒng)性工程,包括從深度達幾十米的壩基開挖、高度達幾十米甚至上百米的大壩混凝土澆筑、各種導流洞和引水洞等的施工以及各種龐大的水力發(fā)電機組的安裝等。
在水利水電工程高速發(fā)展的今天,我國政府相繼采取了一系列措施,如制定了相關法律、法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件,加大了對水利水電工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度以及督促水利水電工程施工企業(yè)增加安全經濟投入等措施。
然而水利水電施工行業(yè)的安全狀況仍然令人堪憂,水利水電工程施工不斷發(fā)生事故,造成了重大的人員傷亡和財物損失。水利水電工程施工具有點多、面廣、工期長、大量使用非專業(yè)化勞務隊伍,而且施工場地復雜,施工條件較差等特點,容易造成安全事故。水利水電工程的安全生產是一項部工程,我們更應該緊緊依靠科技進步,提升安全管理水平,實施長效管理。必須健全入場教育,安全教育及交底,監(jiān)督檢查和落實:誰主管、誰負責;誰受益、誰管理、誰負責;誰主辦、制度等措施,才能真正搞好水利工程現(xiàn)場的安全生產。
一、水利水電工程施工中的高概率事故分析
高概率事故是水利水電工程施工傷亡事故的典型現(xiàn)象,所以有必要對高概率事故的產生原因進行分析,下面分別對水利水電工程施工中的七大類高概率事故的原因進行分析總結。而傷亡事故的主要原因有以下幾點:
1.車輛傷害
車輛傷害事故位于高概率事故之首,在水利水電工程施工中,車輛傷害事故主要是指各種類型的作業(yè)車輛和運輸施工材料的混凝土罐車、卡車等車輛在作業(yè)過程中出現(xiàn)的機件失控、失靈、違章載人、非司機動用車輛等發(fā)生的傷害事故。
2.高處墜落
高處墜落是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。高處墜落之所以在水利水電工程施工中經常發(fā)生,一是與水利水電工程施工行業(yè)固有危險屬性相關,施工人員長期處在高度達幾十米甚至上百米的大壩、水工構筑物上從事露天作業(yè),工作條件差,又受到氣候條件多變的影響;二是監(jiān)管不到位,表現(xiàn)為違章現(xiàn)象多、安全防護設施與個體防護用品缺失。高處墜落事故與施工環(huán)境、施工人員、設備設施以及管理等都具有相關性。
3.起重傷害
起重傷害是指從事起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。在水利水電工程施工中,起重機械使用頻繁。導致水利水電工程施工起重傷害產生的原因主要有以下幾種:一是因操作起重設備過程中失誤而引發(fā)的傷害;二是因鋼絲繩出了問題引發(fā)的傷害;三是在拆、裝起重設備作業(yè)中引發(fā)的傷害,其主要原因是在拆、裝起重設備時未能嚴格按照工藝規(guī)程程序進行所致;四是因對纜繩不能正確掌握及使用所致。
4.坍塌事故
坍塌事故是指建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。形成坍塌的主要原因有兩點,一是因工程的結構不能承受實際載負力而發(fā)生的;二是因作業(yè)中盲目破壞物體的原有相對平衡狀態(tài)而發(fā)生的。其中,有很多坍塌事故是因施工人員缺乏科學態(tài)度、盲目蠻干,導致物態(tài)平衡失控而引起的,但也有不少坍塌事故往往與設計人員、管理人員、經營者、監(jiān)察部門等工作上的失職、瀆職有關。
5.觸電事故
觸電事故指電流流經人體,造成生理傷害的事故。水利水電工程施工觸電事故具有三大特點,一是夏季觸電事故多;二是水利水電工程施工觸電事故中違章事故多;三是設備隱患多。這些特點具有較典型的行業(yè)特征,如夏季是施工的高峰,點多面廣,容易導致監(jiān)管不到位,惡劣的環(huán)境也使設備容易出現(xiàn)隱患等。
二、原因分析
水利水電工程中造成的施工傷亡是一些典型的現(xiàn)象,安全事故的發(fā)生往往也會導致家庭的破碎,
水利水電施工中造成施工傷亡事故的典型現(xiàn)象,安全事故的發(fā)生往往就有著家庭的破碎。而我們通過對水利水電工程施工中高概率事故原因的逐一分析,可以發(fā)現(xiàn),導致這些事故發(fā)生的原因既有各自的特點又有其共性。從共性角度分析,歸納起來主要有四種原因,即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理調節(jié)因素,即“4M”問題。
1.人的不安全行為
從以上對水利水電工程施工中高概率事故的原因分析中可知,人的因素是水利水電工程施工傷亡事故產生的一大主要致因,幾乎每一種類別的事故的發(fā)生都離不開人的原因,主要是人具有的不安全行為,而人之所以出現(xiàn)不安全行為的原因,主要有如安全意識差、忽視安全操作規(guī)章、技術水平差、臨時應變能力差等。
2.物的不安全狀態(tài)
水利水電工程施工傷亡事故的另一重大致因即為物的不安全狀態(tài)。這里的物是指水利水電工程施工中所用的機械設備以及安全防護設施、設備等。水利水電工程施工作業(yè)是一個勞動密集型作業(yè),水利水電工程施工涉及作業(yè)類型多,交叉作業(yè),施工現(xiàn)場人與機械廣泛交織,增加了施工管理的復雜性和作業(yè)過程的危險性。
3.環(huán)境的不安全條件、管理因素
利水電工程施工中傷亡事故的發(fā)生離不開環(huán)境的影響,如高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等都與環(huán)境因素密切相關。這里的環(huán)境包括水利水電工程所在的大自然環(huán)境和施工人員所處的施工環(huán)境。在水利水電工程施工中,由于管理的因素而引發(fā)事故的比例不容小覷,是事故發(fā)生的重大致因。從以上的致因分析中可以看出,管理因素是事故發(fā)生的間接因素,并不會直接觸發(fā)事故,管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全條件的出現(xiàn),間接導致事故發(fā)生。
4.內在和外在因素
內在因素是變化的根據(jù),外在因素是變化的條件。影響安全管理的內在因素有:企業(yè)或項目的組織框架及安全管理體系,企業(yè)領導者的安全管理理念及思路,安全規(guī)章制度的完善及執(zhí)行,職工及民工安全素質,安全投入,安全文化建設等等。這里面既有硬件也有軟件。作為項目經理或者安全管理人員必須對這些安全管理的軟件或硬件設施有一個清醒的認識,抓住主要矛盾,找出薄弱環(huán)節(jié);然后又的放失,對癥下藥。
5.主觀和客觀因素
人的行為是安全控制的關鍵所在,項目的安全管理者,必須以人的生理和心理特點來分析人的行為,同時考慮到社會因素和環(huán)境條件對人的行為影響。至于安全管理的客觀因素,也可以稱之為物質或環(huán)境因素。物質、環(huán)境條件能夠滿足員工生理、心理需要時,不安全行放凌亂,施工現(xiàn)場狹窄,施工道路擁擠,工人工作時,很容易造成人的不穩(wěn)定情緒和不恰當行為,安全風險也會隨之加大。
六.結論
水利水電工程施工具有電多。面廣、工期長等特點,施工場地比較復雜,施工條件較為嚴峻,比較容易發(fā)生意外事故,因此,在施工過程中還要堅持 “安全第一,預防為主,且要以預防為主、安全優(yōu)先、安全管理、全方位管理原則為主導,倡導“以人為本”,安全理念的指導下,堅持經常性的安全教育和堅持安全管理的主動性、防護針對性的原則。
參考文獻:
關鍵詞:水利水電;項目建設;安全管理
Abstract: This paper mainly analyzes the reasons of influencing the hydraulic engineering construction safety, and puts forward a few suggestions on strengthening safety management.
Key words: water conservancy and hydropower; project construction; safety management
中圖分類號:U455.1文獻標識碼: A文章編號:2095-2104(2012)
安全生產是國家經濟部門和生產企業(yè)的頭等大事,而預防是實施安全生產的根本途徑。任何生產事故都是可以預防的,關鍵是將工作立足點納入“預防為主”的軌道,“防患于未然”,把可能導致事故發(fā)生的因素,消除在事故發(fā)生之前,這于個人、于企業(yè)、于國家都是重要的。因此,安全管理只要本著預防事故的四項基本原則,即“事故可以預防,防患于未然,根除可能發(fā)生事故的原因,全面治理”,我們就可以確保安全事故為零的奮斗目標。水利水電項目建設是系統(tǒng)工程,施工過程中有很多危險因素,且參與工程的人員和工種多,大型機械設備多,施工工序復雜,必須將安全管理貫穿于整個工程管理過程中。
1 水利水電項目建設中安全管理的重要性
水利水電工程項目是指在一定約束條件下(人、財、物、時間等資源),按照一個總體設計進行建設,在經濟上實行獨立核算,在行政上由投資者實行統(tǒng)一管理,以形成固定資產為主要目標的一類項目。由于水利水電工程往往規(guī)模大,施工單位多,現(xiàn)場工地分散,施工對象復雜,管理形式多變,施工難度大,技術復雜,施工現(xiàn)場多工種交叉進行卻沒有有效封閉隔離,招用大量綜合素質普遍較低的民工等諸多因素,均會對水利水電工程建設安全管理帶來不同程度的影響。根據(jù)水利安全監(jiān)督網(wǎng)公布的信息,僅2009 年上半年水利行業(yè)共發(fā)生死亡事故13起,死亡20 人,其中,水利水電工程建設安全事故死亡 13 人,水利水電工程建設安全事故突出。而隨著我國水利水電工程建設規(guī)模的不斷擴大,建設安全生產形勢將更為嚴峻。水利水電工程建設安全管理具有參與部門多、歷經水利水電工程建設生命周期的多個階段、影響因素復雜等特點,為有效開展建設安全管理,需建立水利水電工程建設安全管理體系。
2 水利水電項目建設安全管理中的潛在問題
2.1 領導重視不夠
由于市場競爭的日趨激烈,使得有些企業(yè)領導過分追求市場份額,增長經濟效益,從而忽視了對安全生產管理的重視,雖然這些企業(yè)內部也制定了相應的安全管理規(guī)范和具體的安全操作規(guī)程,但由于領導層對職工的安全教育力度不夠,致使職工的安全意識淡薄,思想上麻痹大意,導致了一些安全隱患的存在,一旦發(fā)生事故,將給個人和企業(yè)造成難以彌補的損失。
2.2 安全管理系統(tǒng)存在漏洞
由于安監(jiān)部門和技術部門工作的疏漏,使得有些施工現(xiàn)場的安全防范體系存在缺陷,同時由于個別項目部的安全員為兼職,或者盡管為專職,但仍不能充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,致使現(xiàn)場的安全隱患不能及時消除,最終引發(fā)安全事故。
2.3 對工程施工缺乏有效的監(jiān)管
個別項目部的安監(jiān)部門沒有嚴格執(zhí)行安全檢查制度,管理措施不能有效地落實到位,工作做的不細致,對可能發(fā)生的事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)或督促有關責任部門整改以及對整改結果輕松放行等,使隱患最終演變成事故。
2.4 缺乏自我保護意識
部分職工自我保護意識差,違章教育不夠,勞動紀律松弛,違章作業(yè)。這些職工由于思想上安全意識淡薄,缺乏自我保護意識,不能嚴格遵守安全操作規(guī)程,對一些違反操作規(guī)程的行為習以為常,存在嚴重的僥幸心理,導致各種人身傷害事故的發(fā)生。
3 水利水電項目建設安全管理策略
3.1 對水利工程施工加強管理
要對水利施工過程進行有效的管理,加強領導,進行全程施工責任制。單位領導必須要對工程加強管理,對施工管理給予充分的認識,全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監(jiān)督和檢查。
3.2 明確項目負責人
要加強項目工程的安全管理,首先要抓項目經理的選擇和培訓。因為項目工程有大有小,大的可設安全監(jiān)察機構,專職安全監(jiān)察員,小項目只需設兼職安全員。而每個項目都有項目經理,項目經理直接指揮生產、管理經營,與建設項目業(yè)主、監(jiān)理工程師、設計院聯(lián)系工作,對施工現(xiàn)場情況最清楚、最了解。他是項目上的行政負責人,安全第一責任人。國家有關安全生產的法律法規(guī)、方針政策、企業(yè)內部的各種安全規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范、施工措施要通過項目經理去貫徹、落實。項目上的各種安全生產制度、安全生產上存在的問題和事故隱患、安全與生產、經營中的矛盾、職工的安全教育、分包隊伍的資格審查要求依靠他去建立、協(xié)調、處理。因此,對項目經理要進行全面培訓、要持證上崗,使項目經理明確自己在安全生產中的職責,是企業(yè)安全生產的保證。
3.3 加強企業(yè)的宏觀調控能力
企業(yè)要根據(jù)國家有關安全生產的法律法規(guī)、方針政策,以及上級有關文件指示精神、結合本企業(yè)的實際制定一些切實可行、可操作的具體實施辦法、規(guī)章制度,制定安全目標與項目經理簽訂安全責任書實行目標管理。定期對項目經理進行安全考核獎評,定期組織企業(yè)內部的綜合安全大檢查,以促進項目工程的安全生產工作;深入工地指導幫助安全生產工作,對項目上安全管理的好辦法、好經驗及時總結推廣,對安全事故及時通報以吸取教訓;對項目上的安全管理機構、專職安全員進行業(yè)績考核,作為評定職稱、升級升職的參考。每年開展一次群眾性的安全生產活動,做到有布置、有檢查、有總結、有評比,使水電施工企業(yè)的安全生產落到實處,這是企業(yè)安全生產的關鍵。
3.4 加強職工的安全教育
安全生產貫穿于整個生產活動中,要防止事故發(fā)生,不僅要排除環(huán)境的、物的不安全因素,更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作業(yè)人員的安全技術素質和操作安全技能,自覺養(yǎng)成安全操作的習慣、增強安全意識,提高判斷事故隱患能力,企業(yè)中發(fā)生的安全事故 70%以上都是由于安全意識簿弱、安全操作技能和自我保護能力低、違章作業(yè)、勞動紀律松馳所造成。因此,抓職工的安全教育和培訓是十分重要的。
3.5 正確對待事故的調查和處理
事故是違背人們意愿,且又不希望發(fā)生的事件,一旦發(fā)生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定。關鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認識,并用嚴肅、認真、科學、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失,采取有效措施,避免同類事故重復發(fā)生。
3.6 加強施工項目的監(jiān)管工作
我國建筑施工單位對施工管理制度有著話語權,這就嚴重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進程。必須建立專門的監(jiān)管部門,加大對施工單位的監(jiān)管力度,防患于未然,上級主管理部門必須要擔負起自己的責任,要進一步提高對實施項目建設監(jiān)理工作的認識,提高水利工程安全。
4 結束語
安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分,它是以安全為目的,進行有關安全工作的方針、決策、計劃地制定及執(zhí)行有關安全工作的組織、指揮、協(xié)調、控制等職能,合理有效地使用人力、財力、物力,為達到預定的安全防范而進行的各種活動的總和。水利水電工程的安全管理工作具有十分重要的地位,絕對不能松懈,否則將造成十分嚴重的后果。
參考文獻:
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關鍵詞:水利水電;施工安全;技術才措施;編制;管理
中圖分類號:TV 文獻標識碼: A
引言
水電工程多位于偏僻的高山峽谷地區(qū),施工環(huán)境險峻;工程規(guī)模大、工期長;多工種作業(yè)面相互干擾,人、機、物在施工場地經常轉換;水電工程施工存在較大的安全風險。因此,需要編制水利水電安全技術措施,用于指導水利水電工程實踐。
水利水電工程安全技術措施的重要性
安全技術措施必須與生產實踐緊密結合,是施工方案中一個必不可少的組成部分。每一項水利水電工程從開工到竣工的整個過程,都存在諸多不安全因素和安全隱患,如果考慮不周,安全技術措施不到位或管理不善,都會對施工進度和效益產生不同程度的影響。當前,隨著我國水電工程建設推向國際市場,國際合作項目和工程越來越多,對安全技術措施提出了更高的要求和挑戰(zhàn),不僅要將國內的經驗推向國際,同時還需要結合工程所在地國家的相關法律法規(guī)進行必要的安全技術措施的建設和管理工作。
二、水利水電施工安全技術措施的主要內容
(一)對平面布置和進出場的規(guī)定
第一,辦公、生活區(qū)和工棚要規(guī)劃在能規(guī)避爆炸傷害區(qū),能規(guī)避上方公路翻車殃及區(qū),能規(guī)避邊坡滾石坍塌、泥石流、地基崩塌危險的區(qū)域,能規(guī)避圍堰垮塌水毀的區(qū)域,能規(guī)避洪水淹沒的區(qū)域,能規(guī)避透水淹沒的區(qū)域;對應急通道要進行規(guī)劃;第二,陡坡彎道、村舍路段宜考慮減速坎;第三,淺灘區(qū)行船宜有防觸礁標識;
(二)特殊作業(yè)環(huán)境的規(guī)定
第一,在立體交叉作業(yè)、存在上方墜物傷人危險的環(huán)境下作業(yè)或進出,應在
規(guī)劃、協(xié)調、落實清場、警戒措施的同時,優(yōu)先采取分層隔離防護、洞口棚、洞井巖塞等防護措施。第二,在擁擠環(huán)境下或密集作業(yè)時,要在協(xié)調監(jiān)管的同時,優(yōu)先采取可防止人員踩擠、擠落或設備碰撞的隔離措施。
(三)對開挖及支護的規(guī)定
第一,開挖作業(yè)、拆除作業(yè)、強夯作業(yè),應明確安全警戒范圍,根據(jù)周邊環(huán)
境的防震、防飛石需求,制訂防護措施。第二,開挖作業(yè)前、拆除作業(yè)前,應先調查并移置地下管線、建筑物內部及周邊管線,斷電、斷氣、斷水,移開通訊設施。第三,高邊坡開挖和地下工程開挖作業(yè)前應做好工程地形地質調查、比較,開挖過程中應注意檢查地質條件的變化,明確不良地質部位和高地應力地段,并明確開挖貫通方法、開挖進尺規(guī)定、控制爆破規(guī)定、支護進度規(guī)定、支護結構規(guī)定、監(jiān)測規(guī)定,并設置必要的安全圍欄和警示標志,防止洞口、洞室及高危邊坡發(fā)生塌方、掉塊。
(四)對設計的規(guī)定
第一,對永久工程、半永久工程中臨時搭設的腳手架、施工平臺、棧橋、爬梯、落料器,臨時修筑的施工便道,臨時邊坡加固處理工程,模板,隧洞支護、軟基基坑支護均要按照建設程序進行設計,保證結構安全,并盡可能利于方便施工。明確設計承載能力,防止超載使用。搭設高度大于50m或有特殊要求的腳手架,應進行技術論證,必要時可通過承載試驗來檢驗。第二,對工程設計上的結構安全性有疑慮時,或設計結構不便施工時,可與設計溝通解決。
(五)對設備的規(guī)定
第一,地下作業(yè)人員采用上下提升設備時,對提升設備的各項安全保護裝置要進行檢查,并應明確裝載要求、吊桶升降距離、升降速度、升降加速度。第二,對一些老舊設備、工作環(huán)境特別差的設備,或安裝運行外包的特種設備,應對其
安全保護裝置的使用和限載要求做出明確規(guī)定,防止設備超負荷運行。
(六)對防災及應急的規(guī)定
第一,工程度汛措施要根據(jù)度汛工作進度隨時調整,避免汛期淹沒風險下的施工。排洪管溝要有防范堵塞的措施;第二,出現(xiàn)臺風、暴雨、凍雨、結冰、暴雪等極端天氣,宜制訂采取與工藝技術能力相適應的安全防護措施。第三,遇危及人身安全的緊急情況,優(yōu)先組織撤離、疏散,需進行應急搶險時,不可盲目冒險排險、搶險,可利用就近可行的設施材料組織臨時加固、封堵、斷電、停機、停風、滅火、搬移。
三、安全技術措施的編制程序
按照任務的不同,安全技術措施編制程序可以分為編制前的準備工作、安全措施的編制、安全技術措施的審批和執(zhí)行、落實和檢查四個主要過程。其具體的環(huán)節(jié)如圖 1 所示。
圖1安全措施編制流程圖
(一)編制前的準備工作
要編制某工程項目施工的安全技術措施,編寫人員必須在編制之前收集項目資料,對該項目進行基礎調查,了解工程的特點,收集參考依據(jù),開展危險源辨識等基本工作。詳細準備工作主要包括以下4方面的內容。第一,收集施工項目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設計文件、合同文件等。第二,開展現(xiàn)場查勘。第三,收集有關的國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全防護設施標準、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術文件。第四,開展危險因素辨識、確定評價資料。
(二)編制
一份完整的安全技術措施應該對準備工作收集的資料進行整理、分析,確定安全技術措施的適用范圍,同時還要明確職責分工,建立組織機構,并且還需要相應的監(jiān)督機制。因此。水利水電工程安全技術措施編制的主要步驟如下。第一,根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場環(huán)境開展平面規(guī)劃。對具有危險性的臨時設施按有關規(guī)定進行布置并明確標識。第二,現(xiàn)場勘察,確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險因素,制定相應的安全技術措施消除危險因素。第三,根據(jù)設計文件、工期要求、施工環(huán)境、作業(yè)流程,分析施工過程中可能出現(xiàn)的危險因素,制定相應的安全技術措施。第四,分析工藝流程中存在的危險因素,制定相應的技術措施。第五,根據(jù)施工設備狀況和使用條件(使用時間較長、工作環(huán)境特殊),制定防止超負荷運行、安裝安全保護裝置的措施。第六,根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點,規(guī)定作業(yè)程序,規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。第七,在使用新工藝、新技術、新材料、新設備時,按照編制施工組織設計-現(xiàn)場實驗-修訂完善的模式編制安全技術措施。第八,明確分工,落實責任,構建組織機構。第九,建立監(jiān)督機制,明確檢查與驗收,構建信息反饋與整改體系,實現(xiàn)可追溯性。
(三)審批和執(zhí)行
安全技術措施按照上述程序編制后,需要履行相關的審批程序,不同類型的水電工程審批和執(zhí)行的條件是不同的,需要做好以下幾方面的工作。首先,原則上所有項目的實施方案和施工組織設計都必須含有專項安全技術措施,都應履行相應的審批程序。其次,施工合同內項目的安全技術措施應由施工單位編制完成后報送監(jiān)理單位組織審查和批準,各子公司技術負責人和專業(yè)職能部門應參加審查。對工期、投資、工程本身和施工安全有較大影響的安全技術措施應由監(jiān)理單位提出初步審查意見后報子公司組織審查,監(jiān)理單位結合審查意見進行批準(或修改重報后批準)。再次,導截流、下閘蓄水等重大安全技術措施應由各子公司完成內部審查并提出初步審查意見后上報公司主管部門審查和批準。最后,當施工條件發(fā)生變化時,原則上安全技術措施應由原編制部門進行修訂,變動和影響較大時應重新報批,變動和影響較小時,應上報備案。
(四)落實和檢查
審批后的安全技術措施,落實和檢查工作至關重要,是安全技術措施從預測轉化為預控的重要步驟和階段,這一步驟決定著前面編制的安全技術措施的合理性、可行性和可操作性。安全技術措施一旦在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題或當外部條件發(fā)生改變的時候,必須及時進行修訂。因此,落實和減產工作必須從以下五方面嚴格抓起。第一,工程開工前,必須完成對施工人員的安全技術措施交底與培訓,并應做好記錄,確??勺匪菪浴5诙?,施工過程中,現(xiàn)場管理人員應按施工安全技術措施要求組織好物資采購與儲備,資源組織、調配與投入,確保各項措施的有序、全面實施并對安全技術措施落實的質量和進度負責。第三,施工單位安全監(jiān)督管理部門負責本單位各項安全技術管理措施的監(jiān)督、檢查和匯總,并做好記錄。第四,監(jiān)理單位對所監(jiān)理工程的所有安全技術措施的落實負有全過程監(jiān)督、檢查和協(xié)調的責任,監(jiān)督、檢查記錄應具有可追溯性。第五,各子公司對所轄項目的各項安全技術措施的落實具有監(jiān)督檢查的責任,對參建各方的安全管理應建立評價和獎懲機制。
四、結束語
安全技術措施的編制和管理在提高水利水電工程的施工水平,降低安全隱患方面發(fā)揮著重要的作用,必須引起相關人員的足夠重視。我們應該針對不同的工程實體,結合工程的特點,綜合考慮各種因素,合理編制安全技術措施,并加強管理。從而提高水利水電工程的施工水平,確保人們生命財產的安全。
參考文獻
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全性一直是國民共同關注的一個熱門的話題,對于安全性能的提高需要我們從多個層次出發(fā),進行不斷的規(guī)范化管理和技術層面的革新。本文將全面分析出水利水電施工過程中會面對的安全方面的各種問題,各種難題,并提出相應的對策,對水利水電施工安全的過程有著重要的意義。要在施工中注重工程的質量,更要注重理論上的安全管理,從而盡可能的提高水利水電的安全系數(shù)。
關鍵詞:水利水電施工安全問題及措施
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
1.水利水電施工安全問題的迫切性
中國近年來對于水利水電的建設工程越來越重視,水利水電的建設成為國民建設中極為重要的一部分,所以相應的解決水利水電的施工過程中的安全問題也成為國民建設中非常重要的任務。目前,在國內城市水利水電管理工作中,市政部門和工程參與部門首先要提高自身認識,并且對于管理工作中各種問題進行分析和總結,進而才能策劃出有針對性的改革和對策,這是促進我國水利水電建設事業(yè)的重要基礎。
2.水利水電施工中的安全系數(shù)
綜合分析我國水利水電工程管理的現(xiàn)狀,在施工方面受到各種因素的影響,其中設計、質量、進度、安全、監(jiān)理等問題尤為嚴重,也是現(xiàn)階段管理工作的首要問題。就目前存在的狀況來看,工程的管理和質量方面往往存在著許多的安全隱患具體如下:
2.1.自然環(huán)境造成威脅
自然環(huán)境是水利水電工程的軟肋,環(huán)境變化使施工的過程將受到很大的左右,施工地點全部都是在戶外,而中國的地理和地質相對比較復雜,在施工過程中也經常會遇到濕度、溫度、降雨、大霧、酷暑、嚴寒、大風等不良氣候條件的影響,都可導致工程項目建設的工期往往要超出設計方案中的預計時間,這些都給水利水電的施工加大了難度。
2.2.地質特征需要考慮
對于不同的地質特征,施工過程中就要采取不同的施工方法,還要對地質進行嚴謹?shù)膫蓽y,比如說需要考慮如何抵御洪水的襲擊,考慮地質的安全支撐問題。
2.3.合理保證人員因素
人員的因素對于工程的建設的根本,是保障項目工程順利開展和進行的重要條件。要綜合考慮工程項目管理人員、監(jiān)理人員、質檢人員、安全人員及各工種人員的綜合素質,要組建一支紀律嚴明、作風過硬、技術高超的施工隊伍,是項目順利完成的先決條件。同時要考慮到工作人員的身體狀況,要合理安排工程時間,不能因為工程量大,就讓員工超負荷工作,導致員工的身體狀況愈來愈差,對于工程建設中合理分配時間,按期完成工程任務是一個至今沒有解決的難題。
2.4.水利工程材料儲備
水利水電工程大多是野外做工,而工程所需要的材料的運輸是一大難題。對于建筑材料的要求時硬性項目,工程項目的整體質量和安全性能都要收材料的制約。折舊決定了建筑材料必須完全符合國家安全性能的需要,方可進行使用。并且要保證安全設施的健全,在野外作業(yè),危險性極高,一旦安全設施不到位,有可能會危及到工作人員的生命財產安全。
2.5.設備技術的改進
在施工過程中,用到的設備也越來越先進,而這些設備往往都是高技術的,所以設備的運用上要必須嚴謹,要有專業(yè)的人員進行操作,并且保證操控流程的規(guī)范性與合理性,否則極有可能造成較大的安全事故和人員傷亡。
3.水利水電工程管理的針對性對策
3.1.從自身做起
從員工自身做起,要求對水利水電安全性能進行全面的掌握和了解。監(jiān)管部門要進行嚴格的規(guī)范,要時刻銘記“安全第一,預防為主”,并根據(jù)不同的工程,按考當?shù)氐淖匀画h(huán)境安排不同的施工策略,保證管理制度和安全措施的可行性和可操作性,并建立完整的安全生產保障體系。在施工過程中對員工加強安全理念,加強員工安全防范意識,從根本上保證安全施工生產,從根本上消除習慣性違章,減少發(fā)生安全事故的概率。在工程進度上,要把從業(yè)人員和工作人員的人身安全放到首位,不能冒著生命安全搶工期、搶進度。安全機構的設置是比不可少的,需要從人員投入、人員配備、人員分工、防護設施用品方面進行嚴格的監(jiān)管和控制,防患于未然。另外安全生產的宣傳工作要做到位,可采取定期的安全生產演講和培訓,或者管理人進行統(tǒng)一的講解學習,并下發(fā)安全生產相關的書籍進行自主的學習等,務必做到人人有責,讓安全生產的觀念植根于每一個員工心中。要關注全方位的安全管理,落實全方面,嚴格按照安全生產,我們雖然不能杜絕事故的發(fā)生,但是我們要盡所能力減少事故的發(fā)生,其實,認真觀察每個事故,不難發(fā)現(xiàn)事故本身是有一定得規(guī)律性的,所以要了解其發(fā)生的規(guī)律性,從根本上杜絕事故的發(fā)生。但是我們不能掉以輕心,還是要在生產過程中加強監(jiān)督,全方面加強安全生產管理工作。對于事故我們必須要防范與未然。
具體的安全措施中包括有要堅持包括國家有關生產法規(guī),健全崗位責任制,明確分工,重點加強安全知識的教育,對于施工現(xiàn)場的危險源要控制好,要嚴格按照操作規(guī)則進行操作,雨季要控制好防汛搶險的措施,安全搶救設備要齊全,力把損失減到最小。要做到獎懲分明,給員工樹立真正的榜樣和標桿,進行勞動模范的學習和表彰,另一方面也要進行批評和懲戒,對于違反安全生產條例的工作人員要進行嚴格的批評和學習教育,以確保日后工作的規(guī)范性。警示牌的作用在水利水電施工中的作用不言而喻,應該醒目以提醒大家。從員工自身抓起,再到對于材料的嚴格把關,最后統(tǒng)觀整個工程,進行整體的安全性能的提高,堅決杜絕一切不安全的生產因素,嚴格按照規(guī)定做事,真正要做到:高高興興上班來,平平安安回家去。讓安全生產的觀念深入每個工程參與者的心。安全事故是無法完全進行規(guī)避的,因此我們要盡可能的把安全系數(shù)提高到最大, 以保證施工的安全性。
3.2.注意防范危險水源
危險源在水利水電工程中是主要引發(fā)災難的導火索。所以對于危險源的防范更要謹慎。通過對工程所在地的地質偵查,預測可能會帶來的安全隱患,并找出相應的對策。通過查閱相關書籍,搜查出工程所在地存在的危險源,加以分析。工程所在地有可能之前有過事故,可以抓住每一個事故,進行研究,根據(jù)事故的相關性,加以預測,防范未然。分析工程期進度,分配好每個月應該完成的指標,為工作者考慮,既不會延誤工程期,又不會加大工作者的難度,壓力,不會搶進度,搶工期??紤]工程的危險以及可操作性。要全面健全施工現(xiàn)場的安全管理制度,要重視安全培訓,作為入場教育的第一關,要對員工先教育在入場,安全觀念深入人心,做到上至管理者,下至工作者,人人重視安全。更要重視培訓,堅持培訓不合格的員工不能上崗并且加強對于施工人員的安全培訓與教育,形成良好的安全生產氛圍。另外,工程單位要為工作人員配備相關的安全工具,要按要求進行相關操作,預防因操作失誤而引發(fā)的安全事故。要對危險因素進行預控,同時使員工明白危險源是伴隨工程的建設而存在的,并不能從根本上消除,要盡可能的預防,教育員工要認識到這一點,在工程建設中不要存在僥幸心理,要時時刻刻牢記安全第一的觀念。管理者要對危險源的預控形成一種制度化、規(guī)范化的管理。
3.3.完善技術設備
要加強技術儲備,充足的技術儲備是一切管理工作的基礎,能夠保障工程項目的完整實施和質量的好壞。在水利水電工程建設中,技術與工程的進度、質量、安全有著緊密的聯(lián)系,相互之間協(xié)調促進。因此,在工程管理中,相關部門要做到技術有保障。對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管要更加的嚴格,時間間隔要縮小,定期對施工的相關物品進行檢查和維修,以規(guī)避風險的發(fā)生,在檢測出故障時,第一時間進行維修和整改,以避免早正后續(xù)更大的災難,不要貪圖一時的蠅頭小利,最后釀成大錯。
3.4.實現(xiàn)雙贏
在工程建設中,要達到節(jié)約成本和保證質量的雙贏。成本的控制固然是非常重要的,控制好成本不僅能夠產生社會效益,同時還能產生經濟效益。一般的工程成本控制根本不能發(fā)揮深層次的意義,只能在表面進行成本的評估以及控。工程建設中,更為關鍵是要與實際需要相結合,節(jié)省不必要的開支,但是對于水利水電工程相關的項目一定要嚴格的進行把關,保證社會效益和工程質量的雙贏。同時應該強化措施,逐步實現(xiàn)成本的控制。
4.總結
水利水電與我們的日常生活息息相關,對國民的財產至關重要,是一個國家安邦定國的一個重要因素,我們要加強對其安全性能的管理,目前國家就水利水電的安全問題也提出了很多的應對措施,今后,我國在水利水電工程建設的管理工作中,要腳踏實地從實際出發(fā),加強相關的管理制度的制定和實施,通過嚴格的制度管理規(guī)范管理和操作人員的技術層面的問題,再者就是要不斷的進行技術的革新,提高水利水電的安全性。
參考文獻:
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