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一、進(jìn)一步明確工作任務(wù),突出工作重點(diǎn)
今年全縣的交通工作目標(biāo)任務(wù)是:完成固定資產(chǎn)投資2.794億元。其中,國省道改造投資1.08億元;農(nóng)村公路新建、改造投資1.69億元;移民復(fù)建1600萬元;站場碼頭建設(shè)投資200萬元。完成國省干線改造128公里、通鄉(xiāng)油路77公里、通暢工程67公里和農(nóng)村公路通達(dá)工程410公里建設(shè)任務(wù),完成1000公里的農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護(hù),力爭野線控制性工程開工建設(shè)。關(guān)于幾個(gè)具體工作,我在這里強(qiáng)調(diào)一下。
一是關(guān)于恩神旅游公路野三關(guān)至縣城段。3月底前工可報(bào)告要送省交通廳和省發(fā)改委審查,6月底完成工可批復(fù)和開展初步設(shè)計(jì),8月底完成初步設(shè)計(jì)并報(bào)省發(fā)改委、省交通廳審查,確保年內(nèi)開展施工招投標(biāo)、控制性工程動(dòng)工。
二是關(guān)于。國道至路面工程是全省國省道最后一段沒有硬化的道路,拖了全省交通工作的后腿,原因主要是資金籌措難度大??h交通局、公路段要認(rèn)真研究,盡快拿出資金籌措方案和施工方案,確保6月開工建設(shè)。
三是關(guān)于東大線。東流水至大支坪省道是出入州城的重要通道,今年州里安排了10公里的大修工程,縣公路段要迅速制定施工方案,要進(jìn)一步優(yōu)化路線方案,盡早開工建設(shè)。
四是關(guān)于通達(dá)通暢工程。今年全縣有67公里的通暢工程和410公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù),交通部門要按照“分類設(shè)計(jì)、分段施工、包干使用”的原則,早作安排,早進(jìn)入實(shí)施階段。
五是關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作。交通部門要將此項(xiàng)工作作為今年的重點(diǎn)工作,在編制過程中,思想上要更開闊一些,膽子要更大一些,看得要更遠(yuǎn)一些,站得要更高一些,力爭更多的項(xiàng)目納入規(guī)劃本子,擠進(jìn)國家、省州項(xiàng)目籠子。
二、強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格管理
(一)要進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
第一,縣交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全縣交通工作,負(fù)責(zé)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于交通工作的決策部署,統(tǒng)籌考慮全縣交通事業(yè)發(fā)展。
第二,建立領(lǐng)導(dǎo)集體決策機(jī)制,做到重大工作、重要事項(xiàng)集體研究、集體部署、集體決策,充分發(fā)揚(yáng)民主集中制。
第三,交通部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能,做好組織調(diào)度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管等工作。
第四,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主,要切實(shí)加強(qiáng)對工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用的監(jiān)管;按照“屬地管理”的原則,加強(qiáng)交通領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
第五,財(cái)政、發(fā)改、國土、安監(jiān)、林業(yè)、電力等部門要加強(qiáng)配合,積極支持交通事業(yè)發(fā)展。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理,把好“四關(guān)”。
一是把好工程設(shè)計(jì)關(guān)。交通項(xiàng)目建設(shè)要始終堅(jiān)持“合理設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,在通鄉(xiāng)油路和通達(dá)工程公路的設(shè)計(jì)上,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,將道路建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等結(jié)合起來,做到公路建設(shè)與其它各項(xiàng)建設(shè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、超前性和實(shí)用性。
二是把好招投標(biāo)關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要科學(xué)擬定招投標(biāo)方案,嚴(yán)格按照“公開、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則,按時(shí)完成招投標(biāo)工作,真正讓經(jīng)驗(yàn)豐富、裝備精良、資金雄厚、信譽(yù)度高的施工隊(duì)伍來承擔(dān)我縣農(nóng)村公路建設(shè),打造優(yōu)良工程。
三是把好預(yù)決算關(guān)。交通部門要強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,努力做到依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái),提高資金使用效率,不得擅自超預(yù)算設(shè)計(jì)施工,確保不留資金缺口;審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)對交通部門預(yù)算執(zhí)行情況、交通規(guī)費(fèi)征收解繳情況、專項(xiàng)資金使用情況等方面的審計(jì)檢查,規(guī)范資金使用監(jiān)管程序,保證資金安全、有效使用。
四是把好安全監(jiān)管關(guān)。我作為縣政府既分管交通,又分管安全的領(lǐng)導(dǎo),要特別講一下交通安全。首先,狠抓運(yùn)輸市場監(jiān)管。交警、運(yùn)管、港航部門要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,打擊非法營運(yùn),建立公平競爭、規(guī)范有序的水陸客貨運(yùn)輸市場,嚴(yán)厲打擊“黑車”、“黑船”;規(guī)范行政執(zhí)法,杜絕以罰代管;細(xì)化責(zé)任,健全制度,嚴(yán)格執(zhí)法,源頭監(jiān)管,加大車輛、船舶超載超限治理力度。其次,強(qiáng)化水上、工程建設(shè)安全管理。開展航政安全、平安水域創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)船舶縣、鄉(xiāng)、村、船主四級安全責(zé)任制。特別是水布埡電站蓄水后形成了新的航道,給水上交通管理帶來了新的壓力和挑戰(zhàn),有關(guān)部門和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“三無”船舶,確保水上安全零事故。在工程建設(shè)中要做到安全工作早布置、早落實(shí)、勤檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,督促施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)措施。第三,深化各專項(xiàng)整治活動(dòng),建立事故隱患排查治理綜合督查和專項(xiàng)檢查制度,發(fā)現(xiàn)隱患和異?,F(xiàn)象立即解決,確保萬無一失,杜絕事故發(fā)生。大家應(yīng)該還記得,發(fā)生我縣境內(nèi)的兩起特大交通事故,年的“3·10”事故,死亡13人,年的“5·27”事故,死亡4人,在事后追責(zé)的過程中,交通系統(tǒng)兩次都沒跑脫,這是什么原因?我看就是監(jiān)管責(zé)任沒有落實(shí),履職盡責(zé)不到位。在此,我提醒大家,要吸取教訓(xùn),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做好安全監(jiān)管工作。
三、加強(qiáng)宣傳,提升形象
近年來,交通系統(tǒng)的干部職工迎難而上、積極工作,全縣交通工作取得了一定的成績,但也存在一定的問題和不足,離人民群眾的期望還有一定的差距。其主要原因:一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對交通越來越依賴,人民群眾對出行條件的要求越來越高;二是交通系統(tǒng)內(nèi)部還存在一些管理上的問題;三是沒有把我們工作中好的方面、涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型及時(shí)宣傳出去,導(dǎo)致了群眾對交通工作不了解、不認(rèn)可。因此,下一步,交通系統(tǒng)要在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對外宣傳工作,把交通系統(tǒng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神宣傳、展示出來。
一是開展全方位宣傳。積極加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與聯(lián)系,密切配合,多角度、多側(cè)面地宣傳。利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體推介交通系統(tǒng)好的經(jīng)驗(yàn)做法,樹立交通品牌形象。同時(shí),積極與電視臺合作,攝錄宣傳交通的新聞片,采取群眾喜聞樂見的形式,傳播交通信息。對重大事件或重要宣傳題材,采取多家媒體同時(shí)報(bào)道的方法,制造強(qiáng)大聲勢,確保很好的宣傳效果。
二是開展重點(diǎn)宣傳。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)宣傳與常規(guī)性宣傳相結(jié)合,做到日常性工作及時(shí)宣傳,階段性工作集中宣傳,全局性工作重點(diǎn)宣傳。大張旗鼓宣傳交通系統(tǒng)先進(jìn)典型,用交通人生動(dòng)的先進(jìn)事跡感染社會(huì),樹立交通人的良好形象。
深化安全主任培訓(xùn)。制定了《20**年某區(qū)安全主任培訓(xùn)工作計(jì)劃》,對全區(qū)新增安全主任培訓(xùn)、安全主任再培訓(xùn)和全員安全培訓(xùn)三項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)作了總體安排。共培訓(xùn)新增安全主任培訓(xùn)1584人,安全主任再培訓(xùn)2513人。針對交通行業(yè)安全特點(diǎn),開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓(xùn)班,為交通系統(tǒng)培訓(xùn)新增安全主任學(xué)員30人、再培訓(xùn)學(xué)員51人。組織136名街道、職能部門安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和區(qū)、街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員,舉辦了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》講座。采取上門動(dòng)員、提供場所、檢查督導(dǎo)等方法,積極推進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)全員培訓(xùn),轄內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)員工47461人。認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。制定《安全月活動(dòng)方案》,對安全月活動(dòng)進(jìn)行布置。與區(qū)總工一起,在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區(qū)職工安全生產(chǎn)知識宣傳教育系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。兩次活動(dòng)共現(xiàn)場發(fā)放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付,為群眾解答生產(chǎn)安全問題1300多人次。為配合安全生產(chǎn)大檢查和安全月活動(dòng),還制作了50幅安全生產(chǎn)知識和事故案例警示掛圖,在區(qū)內(nèi)行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發(fā)事件應(yīng)對法》11月1日施行后,為配合《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳,又制作了8塊安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識宣傳展板,在各街道進(jìn)行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳,在全區(qū)營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
二、突出專項(xiàng)整治,確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全
下大力抓了兩個(gè)隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)街道兩個(gè)重點(diǎn)安全隱患單位整治工作的要求,在充分排查摸底的基礎(chǔ)上,確定了今年重點(diǎn)整治兩個(gè)隱患單位名單,督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實(shí),全區(qū)48個(gè)重點(diǎn)隱患單位已基本完成整治并通過區(qū)驗(yàn)收。有針對性地開展預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》,在全區(qū)開展了針對高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動(dòng)檢查人員512人次,檢查企業(yè)274家,張貼宣傳單張3100多張,制作宣傳櫥窗114個(gè)。突出抓了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域&安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照國務(wù)院和省、市要求,我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部門和街道檢查、區(qū)安委會(huì)督查三個(gè)階段開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個(gè),督查企業(yè)6525家次,發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個(gè),落實(shí)整改1809項(xiàng),隱患整改率99.56。重點(diǎn)抓了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的通知,對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行研究部署,整合公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法資源,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)管理力度。專項(xiàng)檢查期間,全區(qū)共出動(dòng)人員773人次,檢查企業(yè)1357家,倉庫961間,居民住戶5396間。
三、嚴(yán)格執(zhí)法督查,大力解決薄弱環(huán)節(jié)和問題
扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。先后組織四次安全生產(chǎn)大檢查。在春節(jié)、“五一”、“國慶”黃金周和十七
大期間,開展了以消防安全、建筑工地、重大危險(xiǎn)源單位、勞動(dòng)密集型企業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的大檢查。從5月18日開始,按照《市安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署,在高處作業(yè)、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運(yùn)校車、游樂設(shè)施、防雷設(shè)施等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開展大檢查。大檢查期間,全區(qū)共出動(dòng)人員4298人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位6385家,出租屋11327間,危舊房1430間,發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患2459個(gè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)察巡查。先后對22521個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了26150次檢查,查處事故隱患4255個(gè),實(shí)際完成事故隱患整改3803條,發(fā)出責(zé)令整改指令書1640份,對35家違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)給予了監(jiān)察處罰。嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理。對從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的單位進(jìn)行了審核,共受理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位換證申請28家,辦理其他危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)7家。按照《市非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)備案程序?qū)嵤┘?xì)則》的要求,在全區(qū)開展了非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位備案工作,累計(jì)辦理企業(yè)申報(bào)非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案36宗,辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)&工作。突擊檢查了30家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點(diǎn)專項(xiàng)整治,暫扣違法運(yùn)輸瓶裝液化氣車輛1臺,扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴(yán)肅查處事故。嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”原則,對大眾搬屋公司“2007.2.4”事故等11起企業(yè)職工傷亡事故進(jìn)行了調(diào)查處理,受理群眾投訴11起,行政處罰35起,罰款46.9萬元。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)快速發(fā)展
加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的大勢,為我市交通郵電事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的歷史性機(jī)遇,促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
天津港:上半年生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,貨物吞吐量完成1.28億噸,同比增長7.5,高居北方各港之首。其中,集裝箱吞吐量完成278.3萬標(biāo)箱,創(chuàng)歷史同期最好水平,同比增長22.9,高于全國沿海港口的平均增長速度。尤其是4月份,港口貨物和集裝箱吞吐量分別首次突破2300萬噸和50萬標(biāo)箱,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,5、6月份集裝箱吞吐量再創(chuàng)52萬和52.9萬標(biāo)箱的歷史新高。
為更好地服務(wù)廣大腹地省市,天津港先后在新疆烏魯木齊、河北石家莊、河南鄭州等地設(shè)立了“無水港”,增辟了通往腹地的綠色通道。上半年,天津港70以上的貨物吞吐量和55的口岸進(jìn)出口貨值來自其他省市,使濱海新區(qū)成為我國內(nèi)陸地區(qū)對外貿(mào)易的前沿。
目前,天津港集裝箱單橋作業(yè)效率達(dá)到每小時(shí)38自然箱,處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。6月24日,世界最大集裝箱船“新洛杉磯”輪在天津港的成功首航,標(biāo)志著天津港接卸超大集裝箱船的能力已躋身世界一流。
5月24日,天津發(fā)展控股有限公司分拆天津港發(fā)展有限公司在香港聯(lián)交所主板成功上市,天津港發(fā)展在香港公開發(fā)售認(rèn)購總量980億股,獲超額認(rèn)購1703倍,創(chuàng)聯(lián)交所有史以來新股發(fā)行超額認(rèn)購最高的記錄,最終融資12.5億港元。天津港發(fā)展在香港的成功上市,提升了天津港的地位和影響,不僅為天津港的發(fā)展提供了更大的空間,而且讓更多的人深入了解和認(rèn)識了天津。
天津機(jī)場:上半年各項(xiàng)運(yùn)輸生產(chǎn)保持平穩(wěn)快速增長。旅客吞吐量完成122.8萬人次,同比增長26.3,超過20__年全年(110.2萬人)的吞吐量;貨郵吞吐量完成4.34萬噸,同比增長24.6;完成飛機(jī)起降2.64萬架次,同比增長16.8。
天津機(jī)場上半年新開辟洛杉磯、烏魯木齊、貴陽和延吉四條航線,每周增加航班35個(gè)、70個(gè)班次,先后吸引國航、海航、山航、奧凱、大韓等航空公司加大在津的運(yùn)力投放,上半年凈增飛機(jī)6架。同時(shí),新開通的新加坡—天津—美國貨運(yùn)航線,填補(bǔ)了天津至北美航線的空白。天津機(jī)場國際航線因全貨機(jī)運(yùn)力的增加,貨郵吞吐量增幅較大。上半年共執(zhí)行全貨機(jī)航班669架次,同比增加50.3,全貨機(jī)累計(jì)完成貨物吞吐量18340噸,同比增長66.7。全貨機(jī)貨物吞吐量占國際航線貨物吞吐量的比重由去年同期的45.9增至63.2,同比上升了17.3個(gè)百分點(diǎn)。天津機(jī)場上半年的發(fā)展充分表明競爭實(shí)力逐步提高,多年積蓄的能量正在逐步釋放。
道路運(yùn)輸:上半年旅客運(yùn)輸量大幅增長,貨運(yùn)量穩(wěn)中有升。完成客運(yùn)量1862萬人,周轉(zhuǎn)量18.86億人公里,同比分別增長36.6和52.6;完成貨運(yùn)量9414萬噸,周轉(zhuǎn)量36.77億噸公里,同比分別增長2.4和2.8。交通集團(tuán)上半年實(shí)現(xiàn)綜合收入8.35億元,同比增長10.96;實(shí)現(xiàn)增加值2.48億元,同比增長11.23。
上半年還圓滿完成了春運(yùn)及“五一”黃金周旅客運(yùn)輸任務(wù),共完成旅客發(fā)送量459.58萬人次,同比增長30.6,實(shí)現(xiàn)了無一起重大責(zé)任事故、無一例旅客投訴的目標(biāo),有效緩解了群眾集中出行的壓力。
鐵路運(yùn)輸:上半年運(yùn)力相對緊張,經(jīng)我委與北京鐵路局和太原鐵路局的積極協(xié)調(diào),保證了我市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資的運(yùn)輸。國鐵天津地區(qū)上半年完成貨物發(fā)送量1743.1萬噸,同比增長10,客運(yùn)量完成762.8萬人,同比增長0.7。鐵路集團(tuán)上半年完成到發(fā)量2390萬噸,同比增長42.6;實(shí)現(xiàn)增加值1.41億元,同比增長11.5。薊港公司今年走出了運(yùn)輸生產(chǎn)低水平徘徊的局面,運(yùn)量呈逐月上升趨勢,完成1013.84萬噸,同比增長54。根據(jù)薊港公司投資主體的變化,我委組織制定的《關(guān)于薊港鐵路有限公司資產(chǎn)重組的意見》,已報(bào)鐵道部。
水路運(yùn)輸:由于受國際海運(yùn)市場波動(dòng)的影響,上半年水路貨運(yùn)量增幅略有下降,水路客運(yùn)量穩(wěn)中有升。完成貨運(yùn)量6236.2萬噸,同比增長3.7,周轉(zhuǎn)量完成5494.2億噸公里,同比下降8.2;完成旅客運(yùn)輸1.4萬人次,周轉(zhuǎn)量1558.2萬人公里,同比分別增長12.5和6.4。
郵電通信業(yè):在連續(xù)多年大幅增長的基點(diǎn)上,繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。上半年完成業(yè)務(wù)總量101.4億元,同比增長17。移動(dòng)公司完成業(yè)務(wù)總量47.1億元,同比增長25.47,在全國省級公司關(guān)鍵績效指標(biāo)考核中名列第一;郵政局完成業(yè)務(wù)總收入6.61億元,同比增長20.1,增幅繼續(xù)保持全國第一;網(wǎng)通公司完成業(yè)務(wù)總量25.07億元,同比增長1.59。
設(shè)計(jì)施工單位:積極開辟新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,努力提高服務(wù)質(zhì)量,上半年產(chǎn)值繼續(xù)保持快速增長。一航局完成施工產(chǎn)值59.43億元,同比增長45.65。航道局完成產(chǎn)值14.01億元,同比增長31.83。一航院完成營業(yè)收入2.1億元,同比增長110。鐵三院營業(yè)收入8.47億元,同比增長23.2。
全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長,運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升。
①增加值上半年市考核單位共完成71.34億元,除中散公司受波羅的海指數(shù)波動(dòng)影響未 完成進(jìn)度計(jì)劃外,其他7個(gè)考核單位實(shí)現(xiàn)增加值60.51億元,完成年度計(jì)劃的54.39,同比增長8.92。
②勞動(dòng)報(bào)酬總額完成11.93億元,同比增長10.89,上半年人均收入20847元,同比增長11.83。增加就業(yè)崗位1529個(gè),完成市年考核指標(biāo)的51,其中安置下崗人員936人,完成年考核指標(biāo)的156。
③委托監(jiān)管單位利潤總額完成5.85億元,同比增長37.2,上交稅金5.02億元,同比增長117.9,均高于全市平均增長水平。
④上半年委托監(jiān)管單位資產(chǎn)總額占全市的5.09,實(shí)現(xiàn)利潤總額占全市的19.96,上交稅金占全市的11.19,凈利潤占全市的21.65。
上述數(shù)字充分說明,交通郵電系統(tǒng)上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度明顯加快,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
二、重點(diǎn)工程建設(shè)全面推進(jìn)
市考核單位上半年共完成固定資產(chǎn)投資33.39億元,比去年同期的20.4億元增長63.7%。
天津港。以建設(shè)世界一流大港為目標(biāo),積極推進(jìn)港內(nèi)十二大工程和港外配套設(shè)施的建設(shè)。上半年完成固定資產(chǎn)投資28.85億元。25萬噸級航道一期工程、30萬噸級油碼頭工程、北港池三期工程等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。東疆港建設(shè)全面展開,其他各項(xiàng)港口建設(shè)工程均提前完成了階段性任務(wù)。
天津?yàn)I海國際機(jī)場擴(kuò)建工程。今年以來,征地拆遷工作及建設(shè)施工進(jìn)度明顯加快。上半年飛行區(qū)工程累計(jì)完成投資9700萬元,工程進(jìn)度超過計(jì)劃,航站樓工程累計(jì)完成投資2.3億元,提前21天完成正負(fù)零以下基礎(chǔ)混凝土工程,現(xiàn)進(jìn)入航站樓主體混凝土結(jié)構(gòu)施工。還較好地解決了東郊農(nóng)牧場205戶職工拆遷安置問題。
京津城際軌道工程。今年以來全線工程建設(shè)有突破性進(jìn)展。征地拆遷完成80,天津段完成85;三電遷改完成40,天津段完成71;建筑物拆遷完成65,天津段完成70;橋梁下部基礎(chǔ)完成16,天津段完成46。在市各有關(guān)部門的共同努力下,較好地解決了勞動(dòng)技校等難點(diǎn)單位的拆遷安置問題。從工程整體情況看,天津段進(jìn)展明顯快于全線工程。
其他鐵路工程項(xiàng)目。經(jīng)與鐵道部的溝通與協(xié)商,鐵道部對京滬高速鐵路、津秦客運(yùn)專線、天津站綜合交通樞紐、薊港鐵路擴(kuò)能改造等天津境內(nèi)鐵路建設(shè)項(xiàng)目及投資進(jìn)行了較大調(diào)整。調(diào)整后的方案,鐵道部將在我市增加投資約80億元。目前上述項(xiàng)目已完成規(guī)劃的調(diào)整,正在履行工可研審批,計(jì)劃今年下半年開始相繼開工建設(shè)。
公路樞紐工程。上半年初步完成了公路主樞紐總體布局規(guī)劃的修編工作。列入天津市20件實(shí)事之一的津北客運(yùn)站和濱??瓦\(yùn)總站,施工進(jìn)展順利。津北客運(yùn)站已完成主體工程,今年“十一”前將投入運(yùn)營,濱??瓦\(yùn)總站6月18日已開工建設(shè),預(yù)計(jì)20__年春節(jié)前建成并投入使用。
三、重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)成效明顯
按照“堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平”的要求,在著力抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),我們還抓了以下重點(diǎn)工作的落實(shí)。
1.深入開展服務(wù)年活動(dòng)
按照市委、市政府“堅(jiān)持服務(wù)第一、打好服務(wù)牌”的工作要求,圍繞“服務(wù)千萬家、滿意在津城”這一主題,在全系統(tǒng)廣泛、深入地開展了交通郵電服務(wù)年活動(dòng)。通過宣傳發(fā)動(dòng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化培訓(xùn)、查找差距、認(rèn)真整改等一系列活動(dòng)的開展,全系統(tǒng)的“服務(wù)年”活動(dòng),呈現(xiàn)了四個(gè)方面的特點(diǎn):一是宣傳發(fā)動(dòng)聲勢大,社會(huì)認(rèn)知度高;二是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,參與活動(dòng)的人員范圍廣;三是查找問題有深度覆蓋面寬,整改力度大;四是與落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合緊,效果突出。天津港集團(tuán)廣泛走訪客戶,征求意見,搞好整改,尤其向內(nèi)陸客戶推出了優(yōu)惠服務(wù)政策,一方面在港口費(fèi)用上給予內(nèi)陸客戶優(yōu)惠,另一方面在港口集疏運(yùn)作業(yè)和船舶裝卸作業(yè)方面給予內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出口貨物優(yōu)先安排,得到了內(nèi)陸地區(qū)的好評,擴(kuò)大了市場份額。天津機(jī)場注重在新航站樓建成前,充分挖掘潛力,整合資源,搞好品牌建設(shè),他們與各航空公司簽訂了服務(wù)質(zhì)量互保協(xié)議,改進(jìn)了服務(wù)措施,提升了服務(wù)質(zhì)量,使上半年的旅客吞吐量和貨郵吞吐量大幅攀升。交通集團(tuán)開展了“三學(xué)四比一創(chuàng)”活動(dòng),提升了客運(yùn)站的服務(wù)功能,改善了旅客的出行環(huán)境,樹立了我市長途客運(yùn)的新形象。郵電各單位分別推出了“陽光業(yè)務(wù)、陽光服務(wù)”,開通了違規(guī)短信舉報(bào)平臺,制定了“一杜絕、二嚴(yán)禁、三減少、四達(dá)標(biāo)”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升了服務(wù)水平,擴(kuò)展了發(fā)展空間,贏得了用戶,搶占了市場。一航局開展了以服務(wù)創(chuàng)信譽(yù)、創(chuàng)品牌的自主創(chuàng)新建設(shè)活動(dòng),形成了一套完整的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),制定了穩(wěn)固北方、擴(kuò)展南方、開發(fā)西部的發(fā)展戰(zhàn)略。中散公司從維護(hù)客戶的利益出發(fā),開展了走訪客戶、征詢意見的活動(dòng),提出了為貨主提供運(yùn)輸以外的延伸服務(wù)措施,密切了與貨主的合作關(guān)系。鐵路集團(tuán)把開展“八榮八恥”職業(yè)道德教育與更新服務(wù)理念、提升服務(wù)水平緊密結(jié)合,制定了推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放和天津港建設(shè)的服務(wù)措施。各行業(yè)管理部門,結(jié)合行業(yè)和部門的特點(diǎn),采取多種形式,開展了行之有效的活動(dòng),規(guī)范了市場秩序,提高了人民群眾的滿意度??傊ㄟ^服務(wù)年活動(dòng),全系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到全面提升。
2.積極組織重點(diǎn)規(guī)劃的編制工作
一是,完成了《天津市綜合交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,圍繞“兩港兩路”建設(shè),全面規(guī)劃確定了我市現(xiàn)代綜合交通體系的建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。
二是,按照濱海新區(qū)的功能定位,我委與國務(wù)院發(fā)展研究中心、交通部水運(yùn)研究院、南開大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心等單位成立了聯(lián)合課題組,起草了天津北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心的發(fā)展研究和發(fā)展綱要。分析論證了有利條件和基礎(chǔ)優(yōu)勢,明確了功能定位和發(fā)展目標(biāo),制定了保障措施,提出了爭取國務(wù)院有關(guān)部委支持的有關(guān)政策及意見。
三是,配合交通部編制了《天津北方國際航運(yùn)中心交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見》,重點(diǎn)規(guī)劃了濱海新區(qū)通往北京、西北、東北和南部地區(qū)的四條公路通道,規(guī)劃了快速進(jìn)港、疏解分流、高架為主、“四橫兩縱”的港城分離交通體系。規(guī)劃的實(shí)施將有助于提高港口的集疏能力,提升濱海新區(qū)輻射“三北”地區(qū)的服務(wù)功能。
四是按照《天津市 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求,在科研院校的配合下,加大了對物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研,先后起草了《天津市現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》和《天津市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策》,并正在積極籌備全市物流工作會(huì)議。
3.抓班子,帶隊(duì)伍
今年以來,我委把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和打造一支優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程。組織班子成員和全體干部,深入學(xué)習(xí)了總書記和立昌書記今年以來關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀、黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列重要講話,開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、建設(shè)創(chuàng)新型處室、培養(yǎng)復(fù)合型人才、成為負(fù)責(zé)任行業(yè)”的教育活動(dòng)。活動(dòng)期間,組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理理念系列培訓(xùn)課程;先后邀請大型企業(yè)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的專題講座;組織了天津港全國勞??紫槿鹣冗M(jìn)事跡報(bào)告會(huì);開展了以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、高效和諧、服務(wù)敬業(yè)、公正廉潔”為主的機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)。通過一系列教育活動(dòng)的開展,全委機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出如下三個(gè)方面變化:一是精神狀態(tài)發(fā)生了深刻變化,形成了一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作氛圍,積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的工作斗志,精神飽滿、富于激情的工作狀態(tài);二是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,深入基層指導(dǎo)工作的力度明顯加大;三是責(zé)任感、使命感明顯增強(qiáng),工作效率明顯提高,形成了自覺放棄公休,日以繼夜,不計(jì)時(shí)間,不計(jì)報(bào)酬的忘我工作精神,表現(xiàn)了對事業(yè)、對工作高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、使命感。
首屆中國港口城市市長高峰論壇的成功舉辦,對我委干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)是一次全面考驗(yàn)。論壇籌辦的整個(gè)過程中,全體工作人員履職履責(zé),密切配合,日以繼夜,連續(xù)作戰(zhàn),保證了論壇的圓滿成功,受到了交通部、國務(wù)院發(fā)展研究中心及與會(huì)省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價(jià)。在天津市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)廣播體操比賽中,交通兩委機(jī)關(guān)代表隊(duì)獲得了全市第三名、市直機(jī)關(guān)第一名的好成績,充分展示了我委機(jī)關(guān)干部積極進(jìn)取,追求卓越,干就干最好,爭就爭第一的良好精神風(fēng)貌。事實(shí)證明,我委干部隊(duì)伍是一支拉得出、打得贏、過得硬的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
4.口岸管理工作再上新水平
圍繞建設(shè)“一流口岸”的目標(biāo),全面推進(jìn)大通關(guān)建設(shè),努力提高口岸服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行水平。制定并頒布了《天津國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心管理辦法》,確定了機(jī)構(gòu),明確了職能,規(guī)范了管理,加強(qiáng)了對進(jìn)駐單位尤其是監(jiān)管執(zhí)法單位的協(xié)調(diào)與服務(wù)。推行了政務(wù)公開,開展了文明共建活動(dòng),落實(shí)了服務(wù)承諾,提高了服務(wù)水平。完善了電子口岸服務(wù)功能,啟動(dòng)了電子通關(guān)報(bào)驗(yàn)、海運(yùn)艙單數(shù)據(jù)傳輸?shù)冉ㄔO(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)了區(qū)域通關(guān),優(yōu)化了通關(guān)環(huán)境,推廣了“提前申報(bào)、貨到放行”“登記驗(yàn)放、集中審征”“集中查驗(yàn)、分批放行”“屬地接放”“網(wǎng)上預(yù)檢”等新的通關(guān)模式,并實(shí)現(xiàn)全天候通關(guān)。擴(kuò)大了京津海路口岸、空港口岸直通業(yè)務(wù)。上半年口岸工作效率進(jìn)一步提高,大通關(guān)時(shí)間海港不超過20小時(shí),空港不超過10小時(shí),為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
5.加強(qiáng)天津國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)
上半年組建了天津國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子、健全了中心管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)了職能建設(shè),理順了“一站式”通關(guān)服務(wù)流程、建立并開通了“呼叫中心”、落實(shí)了服務(wù)承諾,建立健全了安全管理制度、制定了中心安全管理應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)流程已基本適應(yīng)中心運(yùn)行和服務(wù)需要。上半年,海關(guān)窗口受理報(bào)關(guān)63.8萬票,檢驗(yàn)檢疫窗口受理報(bào)驗(yàn)35萬批,天津海事局、天津邊檢總站窗口辦理各類業(yè)務(wù)行政審批8.3萬件和2400件,天津港集團(tuán)窗口受理集裝箱業(yè)務(wù)253萬標(biāo)箱,電子口岸辦理入網(wǎng)審批及變更企業(yè)1265家。中心經(jīng)過半年多的良好運(yùn)轉(zhuǎn),不僅較好地發(fā)揮了國際貿(mào)易、政府服務(wù)、市場運(yùn)營、信息集散、社會(huì)監(jiān)督等功能,受到了各方的好評和認(rèn)可,而且已成為全國各省市了解天津、認(rèn)識天津、互動(dòng)共贏的一大窗口。
6.規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,服務(wù)行業(yè)發(fā)展
運(yùn)管、維管、航管、稽查、港口等各行管部門,認(rèn)真貫徹實(shí)施國家關(guān)于道路、水路、維修等方面的法律法規(guī),堅(jiān)持以規(guī)范市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、服務(wù)交通郵電發(fā)展為中心,以“服務(wù)年”活動(dòng)為主線,以加強(qiáng)班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化法規(guī)培訓(xùn),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,加大執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。運(yùn)管部門推行了道路運(yùn)輸信息化管理,加強(qiáng)了營運(yùn)車輛的技術(shù)管理工作。稽查部門開展了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膶m?xiàng)稽查,建立了安全運(yùn)輸?shù)拈L效管理機(jī)制。地方海事局加強(qiáng)了對渡口渡船、低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)整治工作,保證了水上交通的安全。成功地舉辦了第二屆航海日活動(dòng),啟動(dòng)了共建海河上游“安全、暢通、文明”的航線活動(dòng)。維管部門開展了汽車維修企業(yè)質(zhì)量信用考評工作,加大了對維修市場檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督的力度。港口管理部門依據(jù)《中華人民共和國港口法》和國務(wù)院交通主管部門的有關(guān)規(guī)定,制定并頒布了《天津港口章程》,結(jié)束了天津沒有港口章程的歷史,為港航企業(yè)在天津港口區(qū)域內(nèi)的建設(shè)、經(jīng)營、管理、安全、環(huán)保等活動(dòng)提供了指導(dǎo),對加快港口和港航企業(yè)的發(fā)展,提升天津港口現(xiàn)代化管理水平,將發(fā)揮重要的作用。通過各行管部門的積極工作,維護(hù)了我市道路、水路、維修市場的秩序,為交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障。
四、安全生產(chǎn)呈現(xiàn)良好局面
交通系統(tǒng)作為高危行業(yè),各級組織高度重視安全生產(chǎn)和安全工作,主要負(fù)責(zé)同志親自抓負(fù)總責(zé),今年以來全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、市政府安全工作會(huì)議精神和工作部署,嚴(yán)格落實(shí)安全教育、專項(xiàng)檢查、隱患整改、責(zé)任追究等各項(xiàng)工作制度,健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善了港口設(shè)施保安的各項(xiàng)措施,并妥善處理了“鑫海7”輪善后工作。確保了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”和“五一”黃金周期間的 交通運(yùn)輸安全和生產(chǎn)安全,杜絕了重特大事故的發(fā)生,鐵路集團(tuán)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行8317天、天津機(jī)場實(shí)現(xiàn)安全飛行47年、國航分公司實(shí)現(xiàn)了安全飛行41年的好成績,使全系統(tǒng)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)了非常好的走勢。
同時(shí)今年3月份,我委圓滿完成了接待美國海岸警衛(wèi)隊(duì)代表團(tuán)在我市開展的港口設(shè)施保安檢查交流活動(dòng)。為確保此次活動(dòng)收到良好的效果,我委高度重視,制定了周密的工作方案,并先后多次深入到天津港對接待工作的全過程進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致地審查,落實(shí)了港口保安檢查交流的各項(xiàng)內(nèi)容及設(shè)施,并進(jìn)行了全面整改,使檢查交流活動(dòng)取得了圓滿成功。受到美方的充分肯定,同時(shí)也得到了國家交通部的高度評價(jià)。