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[摘 要] 作為技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為國(guó)家間以及地區(qū)間相互競(jìng)爭(zhēng)的重要資源,因此,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)便成為政府管理不可或缺的內(nèi)容。從政府管理職能及政策的角度,本文從戰(zhàn)略指導(dǎo)、制度保障、政策扶持、利益協(xié)調(diào)、文化引導(dǎo)等五個(gè)方面來(lái)分析政府的作用,強(qiáng)調(diào)了宏觀上的指導(dǎo)、微觀上的服務(wù)、管理上的保障,指出了政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的重要作用。
[關(guān)鍵詞] 政府 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)作用
我們正處在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化的時(shí)代,作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó),企業(yè)的自主創(chuàng)新顯得十分重要。企業(yè)的自主創(chuàng)新必須要受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中可以起到十分重要的作用。
一、戰(zhàn)略指導(dǎo)
制定以獲得、保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,是政府保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的必然選擇。2008年6月,國(guó)務(wù)院了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。
綱要指出,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想是,以激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理為方針,著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境,大幅度提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐。
綱要明確,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn),一是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)政策中的導(dǎo)向作用;二是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用,運(yùn)用財(cái)政、金融、投資、政府采購(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境保護(hù)政策,引導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán),推動(dòng)企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體;三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大司法懲處力度,降低維權(quán)成本,提高侵權(quán)代價(jià),有效遏制侵權(quán)行為;四是防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用,制定相關(guān)法律法規(guī),合理界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界限,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和公眾合法權(quán)益;五是培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。
二、制度保障
制度保障的首要問題就是制度體系的構(gòu)建,這個(gè)體系涉及法律法規(guī)、行政管理和司法執(zhí)法三部分。
1.健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是柄雙刃劍,適度保護(hù)將促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,過(guò)度保護(hù)將導(dǎo)致壟斷。許多發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家利用反壟斷法來(lái)制約濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷行為。如美國(guó)有《知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的反壟斷指南》、歐盟有《技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)章》,日本有《專利和技術(shù)秘密許可中的反壟斷指南》等。國(guó)家在制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)時(shí)必須以我國(guó)目前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀為條件,正確處理維護(hù)國(guó)家利益與遵守國(guó)際規(guī)則的關(guān)系。
當(dāng)前,要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)和世界貿(mào)易組織WTO、國(guó)際電信聯(lián)盟ITU等國(guó)際組織和論壇的動(dòng)態(tài),盡快啟動(dòng)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》、《職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造條例》、保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源和民間文藝等方面的有關(guān)法律法規(guī)的編纂和立法工作,修改《合同法》、《專利法》等現(xiàn)有法律中不適應(yīng)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的有關(guān)條款,盡快建設(shè)與國(guó)際慣例接軌的有自身特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。
2.積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)新模式。我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)模式是不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由不同的行政部門來(lái)進(jìn)行管理,專利權(quán)由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管理,著作權(quán)則由國(guó)家新聞出版署管理,而商標(biāo)權(quán)由國(guó)家工商行政管理總局管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的這種分散管理,導(dǎo)致企業(yè)在保護(hù)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí),成本過(guò)高,難度過(guò)大,因此,有必要成立一個(gè)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部來(lái)統(tǒng)管。
國(guó)家通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部的成立,一是有利于各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的相互協(xié)作。很明顯,各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)和工作內(nèi)容都有所差異,而分散管理、各司其職將大大降低管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性。二是有利于提高效率。大知識(shí)產(chǎn)權(quán)部保護(hù)的運(yùn)作猶如行政審批中心,可提高行政部門的效率,這點(diǎn)在當(dāng)下的服務(wù)節(jié)約型政府的改革中應(yīng)該值得肯定。
3.加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度。切實(shí)提高專利等技術(shù)類案件審判水平。當(dāng)前專利等技術(shù)類案件涉及的技術(shù)和法律問題愈加深邃復(fù)雜,涉及的經(jīng)濟(jì)利益愈加重大,提高專利等技術(shù)類案件審判水平必須要注意:一要準(zhǔn)確把握專利審判的司法政策。既要使企業(yè)具有投資創(chuàng)新的動(dòng)力,使個(gè)人具有創(chuàng)造熱情,使社會(huì)富有創(chuàng)造活力,又不能使專利權(quán)成為阻礙技術(shù)進(jìn)步、不正當(dāng)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工具;二要正確適用專利侵權(quán)判定原則和方法。要科學(xué)解釋專利的權(quán)利要求,準(zhǔn)確界定專利保護(hù)范圍,依法審查各種不侵權(quán)抗辯事由和侵權(quán)責(zé)任抗辯事由,合理認(rèn)定先用權(quán),酌情支持現(xiàn)有技術(shù)抗辯;三要著力解決專業(yè)技術(shù)事實(shí)認(rèn)定問題。要充分吸收各類技術(shù)專家作為人民陪審員參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判,積極探索專業(yè)技術(shù)人員輔助審判的途徑,適當(dāng)鼓勵(lì)當(dāng)事人聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人員出庭說(shuō)明有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題,要建立專家咨詢制度,規(guī)范技術(shù)鑒定問題。
依法加強(qiáng)馳名商標(biāo)司法保護(hù)。一要準(zhǔn)確把握馳名商標(biāo)司法認(rèn)定和保護(hù)的法律定位。要進(jìn)一步研究認(rèn)定馳名商標(biāo)的必要標(biāo)準(zhǔn)和考量要素,既要提高認(rèn)定的準(zhǔn)確度,又要避免在考量因素和舉證上的過(guò)于繁瑣,增加權(quán)利保護(hù)的負(fù)擔(dān);二要準(zhǔn)確把握馳名商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定的條件和要求。要正確把握認(rèn)定馳名商標(biāo)的時(shí)間界限及對(duì)于馳名的注冊(cè)商標(biāo)的跨類保護(hù);三要杜絕濫用馳名商標(biāo)保護(hù)制度的行為。對(duì)于為認(rèn)定馳名商標(biāo)而有意造假或者串通的,要依法予以制裁和嚴(yán)肅處理。四要進(jìn)一步完善馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的審查和備案制度。
積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判新領(lǐng)域。最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)的《民事案件案由規(guī)定》,將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛”作為一級(jí)案由,下設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛”和“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷糾紛”3個(gè)二級(jí)案由,并相應(yīng)總共設(shè)置了33個(gè)三級(jí)案由和86個(gè)四級(jí)案由;此外,在“適用特殊程序案件案由”一級(jí)案由部分還設(shè)立了“申請(qǐng)?jiān)V前停止侵權(quán)”等3個(gè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前臨時(shí)措施有關(guān)的三級(jí)案由。特別是,考慮到競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的緊密相關(guān)性以及即將實(shí)施的反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法本身的體系性,《規(guī)定》將壟斷糾紛與各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛集中規(guī)定,把有關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷糾紛統(tǒng)一納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
三、政策扶持
1.規(guī)范設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)雖然不是直接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,但和專利關(guān)系非常密切。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有兩種類別,一類標(biāo)準(zhǔn)就是事實(shí)標(biāo)準(zhǔn),它是由一些企業(yè)產(chǎn)品絕對(duì)的壟斷量而成為事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)。另一類標(biāo)準(zhǔn)則是由組織機(jī)構(gòu)來(lái)制定的,比如政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等來(lái)制定的,制定的標(biāo)準(zhǔn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。一般按照國(guó)際慣例對(duì)于這類標(biāo)準(zhǔn)通常要采取無(wú)歧視許可的原則,甚至是要盡量排斥專利,盡量少的把專利放進(jìn)來(lái)。但是現(xiàn)在從高新技術(shù)的發(fā)展看,新標(biāo)準(zhǔn)就首先要采用新技術(shù),而這些新技術(shù)往往都受知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),一旦我們把企業(yè)的某些專利納入到標(biāo)準(zhǔn)中來(lái),則該企業(yè)就會(huì)借助標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制力和公信力放大其事實(shí)上的價(jià)值。所以,標(biāo)準(zhǔn)的制訂要仔細(xì)地權(quán)衡這方面的利益。當(dāng)然,技術(shù)上同時(shí)也要有先進(jìn)性。
2.搭建信息和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建專利技術(shù)轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)。大部分職業(yè)發(fā)明人迫切需要的是低成本高效率專利轉(zhuǎn)化,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從前年開始已經(jīng)在推動(dòng) “全國(guó)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)計(jì)劃”,現(xiàn)在大約有39個(gè)城市成立了掛國(guó)家專利平臺(tái)牌子的轉(zhuǎn)化交易中心。政府以公信力為基礎(chǔ),通過(guò)國(guó)家建立的轉(zhuǎn)化平臺(tái)向這些發(fā)明人提供高質(zhì)量、高品質(zhì)的服務(wù),這個(gè)平臺(tái)不會(huì)漫天要價(jià),甚至資金都可以由政府來(lái)出,專業(yè)人員給你提供常年性的服務(wù),只要你的技術(shù)對(duì)市場(chǎng)有益,平臺(tái)都會(huì)接納,目的是要把那些不法的社會(huì)中介擠出市場(chǎng)。
構(gòu)建大型儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)。一些高精尖的或者大型設(shè)備非常昂貴,作為一個(gè)單位每年也許只使用一次或者幾次,而大部分時(shí)間是閑置著,所以建設(shè)大型精密儀器設(shè)備的共享平臺(tái)是政府建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的職責(zé)。創(chuàng)建第三方的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)也很重要,假設(shè)把技術(shù)支撐的基地都放在具體的某一個(gè)企業(yè)或者某一個(gè)研究機(jī)構(gòu),由于互相是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,通過(guò)實(shí)驗(yàn),秘密會(huì)很容易泄露。所以,最有效的辦法就是搞第三方的,負(fù)責(zé)這個(gè)平臺(tái)的單位本身不從事研究開發(fā)和生產(chǎn)銷售,它只是幫助你進(jìn)行研究開發(fā)和市場(chǎng)銷售,這從利益的角度有了對(duì)大家平等的服務(wù),并為大家保守商業(yè)秘密。
四、強(qiáng)化公共領(lǐng)域政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的協(xié)調(diào)銜接
公共領(lǐng)域政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策是比較特殊的問題,如“保護(hù)公共健康”公共政策。生命健康是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),但是我們?cè)诒Wo(hù)大家的醫(yī)療條件的時(shí)候,必然涉及到藥品采購(gòu)的問題,有效的藥品可能就有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題。我們一方面要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施來(lái)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,包括保護(hù)企業(yè)醫(yī)療產(chǎn)品、藥品專利,使銷售這些產(chǎn)品能夠獲得合理的回報(bào)。另一方面又要考慮到公眾的承受能力,人的生命權(quán)、健康權(quán)是最基本的人權(quán)。當(dāng)這兩者在某些時(shí)候發(fā)生沖突的時(shí)候,就要進(jìn)行協(xié)調(diào)。既要保護(hù)創(chuàng)新者的利益,又要保護(hù)公民的生命健康權(quán)。
五、文化引導(dǎo)
培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化,是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、建立良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序的有力舉措。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化,重在社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念的形成。政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)中責(zé)無(wú)旁貸。
1.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化本質(zhì)上是一種“法律文化”、“權(quán)利文化”,奉行權(quán)利本位并借此建立利益激勵(lì)機(jī)制,其核心內(nèi)容是崇尚創(chuàng)新、尊重知識(shí)的價(jià)值理念。我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化培育上缺乏思想觀念的積淀,尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)普遍缺乏,因而導(dǎo)致許多企業(yè)在面臨涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)往往十分被動(dòng)。正是基于這樣的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》將知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)列為重要內(nèi)容之一。
樹立全面理性的權(quán)利觀。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中突出的價(jià)值傾向?yàn)椤盁o(wú)訟”,它映射出權(quán)利虛無(wú)和中庸的價(jià)值觀。所以,一是主動(dòng)追求權(quán)利的習(xí)慣養(yǎng)成。如果權(quán)利意識(shí)的被動(dòng)性和虛無(wú)性成為公眾的普遍意識(shí)時(shí),法律制度就陷入了泥潭;二是全面的權(quán)利觀念的培育。我國(guó)公眾對(duì)權(quán)利尤其是財(cái)產(chǎn)權(quán)的習(xí)慣認(rèn)識(shí)中,對(duì)有形財(cái)產(chǎn)權(quán)利的尊重已經(jīng)成為傳統(tǒng)文化中的一個(gè)重要構(gòu)成,但對(duì)受到現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度庇護(hù)的發(fā)明、作品等無(wú)形財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在傳統(tǒng)的權(quán)利意識(shí)中并沒有他們的位置。培養(yǎng)公民對(duì)無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)意識(shí)是全面權(quán)利觀念的重要組成部分。
2.倡導(dǎo)開放、交流的創(chuàng)新文化氛圍。從我國(guó)傳統(tǒng)文化文明的宏觀角度審視,中華文明在絕大多數(shù)時(shí)期基本是一種封閉性和宗法農(nóng)業(yè)文明形態(tài),缺乏西方自古希臘和羅馬時(shí)代就奠定的摧毀封閉社會(huì)結(jié)構(gòu)的那種工商力量和以個(gè)人自由為核心的文化精神。而采取開放交流、海納百川以及閉關(guān)鎖國(guó)、故步自封對(duì)社會(huì)整體的進(jìn)步所導(dǎo)致的完全不同的結(jié)果在中國(guó)以及世界歷史的演進(jìn)中均有例證。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的本質(zhì)和功能在于制度創(chuàng)新和促進(jìn)傳播與交流。文化是對(duì)話,是交流思想和經(jīng)驗(yàn),是對(duì)其他價(jià)值觀念和傳統(tǒng)的鑒賞;文化將在孤立中消亡。故在開放和交流中勝優(yōu)汰劣、在創(chuàng)新和傳播中吐故納新對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的積累和提升將大有裨益。
發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。政府要加強(qiáng)對(duì)輿論宣傳的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)對(duì)一些馳名、知名企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的艱苦歷程和獲得、保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)的介紹,讓本地區(qū)的老百姓了解企業(yè),從感性上認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利意識(shí)。政府應(yīng)推崇誠(chéng)信典范,樹立誠(chéng)信觀念。通過(guò)教育的力量,在全社會(huì)形成尊重權(quán)利、保護(hù)權(quán)利的主流意識(shí),形成以誠(chéng)信為本的良好社會(huì)風(fēng)氣。這些會(huì)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)和外部環(huán)境。
3.推行和諧的知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序。我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中所尊崇的秩序規(guī)則,側(cè)重于自上而下的管理秩序,著眼于公眾有法可依和有法必依,而輕視公眾的道德素養(yǎng)和習(xí)慣意識(shí)對(duì)法律自下而上的互動(dòng)作用。期望單向的制度規(guī)則推進(jìn)秩序的有序,其慣常做法是加強(qiáng)法律供給,它可能導(dǎo)致立法原則和法律規(guī)則變化頻繁,司法及執(zhí)法體系不能完全達(dá)到正確、合法、及時(shí)的基本要求,公眾也疏于遵守法律規(guī)范,最終使社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序趨于動(dòng)蕩不安。所以,和諧的知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序的形成必須基于國(guó)家具備在道德、理性之上的穩(wěn)定有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治,它代表國(guó)家對(duì)人們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新及其擴(kuò)散中行為的態(tài)度以贊許或禁止形式昭示于天下,并能通過(guò)規(guī)定人們基于智力勞動(dòng)成果的權(quán)利義務(wù)來(lái)調(diào)整人們的行為,且這種調(diào)整可以通過(guò)規(guī)定法律義務(wù),要求人們作出或抑制一定行為,或者通過(guò)授予法律權(quán)利,給人們創(chuàng)造一種選擇的機(jī)會(huì),從而對(duì)公眾的行為起到長(zhǎng)期的、明確的指引效應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
[1]國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要[EB/OL].省略/zwgk/2008-06/10/content_1012269.htm,2008-06-10/2009-07-15
隨著廣大權(quán)利人法律意識(shí)的不斷增強(qiáng),國(guó)家加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,越來(lái)越多的權(quán)利人拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,在權(quán)利人的維權(quán)過(guò)程中,侵權(quán)證據(jù)就顯得尤為重要。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十七條規(guī)定:“經(jīng)過(guò)法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書,人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以公證證明的除外。”因此,證據(jù)保全公證作為收集有利證據(jù)的有效方法已被權(quán)利人廣泛使用,故而公證員在證據(jù)保全公證中的作用非常重要。
一、權(quán)利證據(jù)的審查。
在權(quán)利人提出公證申請(qǐng)時(shí),公證員要認(rèn)真審查權(quán)利人的主體資格和其申辦的公證事項(xiàng),審查權(quán)利人有沒有相應(yīng)的權(quán)利來(lái)申辦該項(xiàng)保全公證。
《著作權(quán)法》第十一條規(guī)定:“著作權(quán)屬于作者,本法另有規(guī)定的除外。創(chuàng)作作品的公民是作者。由法人或者其他組織主持,代表法人或者其他組織意志創(chuàng)作,并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的作品,法人或者其他組織視為作者。如無(wú)相反證明,在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者?!?/p>
《商標(biāo)法》第三條規(guī)定:“經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo),包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo);商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán),受法律保護(hù)?!?/p>
《專利法》第六條規(guī)定:“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位;申請(qǐng)被批準(zhǔn)后,該單位為專利權(quán)人。非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造,申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人;申請(qǐng)被批準(zhǔn)后,該發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人為專利權(quán)人。利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造,單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同,對(duì)申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的,從其約定。”
根據(jù)上述法律規(guī)定,公證員在審查權(quán)利證據(jù)時(shí),主要是對(duì)申請(qǐng)人是否相應(yīng)的署名作品、著作權(quán)登記證證書、商標(biāo)注冊(cè)證、專利證書等。同時(shí)需要審查申請(qǐng)人是否具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,是不是一個(gè)獨(dú)立的民事主體;能否獨(dú)立進(jìn)行民事法律行為。在審查之后,才能確定是否受理該證據(jù)保全申請(qǐng)。
二、證據(jù)保全過(guò)程中保全措施的客觀公正、合法。
公證處受理權(quán)利人證據(jù)保全事項(xiàng)后,基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)中侵權(quán)行為的多樣性,故需要公證員與當(dāng)事人一起研究保全行為內(nèi)容,了解保全的對(duì)象。確定切實(shí)可行的客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)、合法的保全方法,通過(guò)證據(jù)保全活動(dòng)達(dá)到保全目的。如對(duì)購(gòu)買侵權(quán)產(chǎn)品的公證、對(duì)KTV播放未獲權(quán)利人授權(quán)的歌曲的公證等等,在證據(jù)保全過(guò)程中,有的需要拍照,有的需要攝像,其中包括票據(jù)索取,開票人與侵權(quán)人不一致時(shí)如何保全等等。
客觀公正性,在證據(jù)保全過(guò)程中,要求公證員的保全措施能夠真實(shí)直觀的反映證據(jù)狀況,不存在遺漏,并且對(duì)證據(jù)沒有人工雕鑿改動(dòng)的地方,是原始面貌。如筆者曾經(jīng)對(duì)KTV播放歌曲的侵權(quán)行為進(jìn)行證據(jù)保全,在消費(fèi)完后,KTV店家無(wú)法提供發(fā)票,而是出具其它公司的消費(fèi)發(fā)票,對(duì)此,為了保證證據(jù)保全行為的客觀公正性,公證員應(yīng)當(dāng)在證據(jù)保全工作記錄中或者公證書上予以記載,寫明發(fā)票與侵權(quán)店家之間不同的原因,避免因此造成的證據(jù)保全行為無(wú)效。
合法性,在證據(jù)保全過(guò)程中,要求公證員的保全措施得到法律的允許。如申請(qǐng)人經(jīng)常在不告知被取證人的情況下,以普通消費(fèi)者的身份購(gòu)買侵權(quán)商品的行為,公證員對(duì)購(gòu)買過(guò)程進(jìn)行證據(jù)保全。這種行為雖然是秘密進(jìn)行的,但購(gòu)買的行為是合法的,銷售者無(wú)權(quán)過(guò)問購(gòu)買者的使用意圖。
另外,公證員不應(yīng)當(dāng)親自購(gòu)買保全物品等。而應(yīng)讓申請(qǐng)人自行購(gòu)買,公證員在保全過(guò)程中是以監(jiān)督者的身份出現(xiàn)在保全現(xiàn)場(chǎng)。這樣做有利于保證保全行為的客觀性和公證性,同時(shí)也有利于保護(hù)公證員自身。
三、現(xiàn)場(chǎng)工作記錄及公證書的準(zhǔn)確性
證據(jù)保全過(guò)程中,公證員要做好現(xiàn)場(chǎng)工作記錄,現(xiàn)場(chǎng)工作記錄是出具公證書的重要依據(jù)。這個(gè)記錄是整個(gè)保全措施實(shí)施過(guò)程的記載。其記載了證據(jù)保全的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員,保全的內(nèi)容、方法、步驟等。在公證卷宗中必不可少,也是日后查證公證書的重要依據(jù)。
最后,就是公證員出具公證書,作為證據(jù)使用的公證書,就顯得尤為重要。制作保全證據(jù)公證書,應(yīng)當(dāng)客觀公正,表述清晰,不會(huì)產(chǎn)生異議。公證書寫得簡(jiǎn)單了,無(wú)法起到證據(jù)的作用,公證書寫的復(fù)雜了,往往又會(huì)產(chǎn)生異議,或者還會(huì)發(fā)生前后矛盾的地方,有損公證書的法律效力。因此。公證書最重要的是可以直接作為證據(jù)使用,而無(wú)需申請(qǐng)人再提供其它證據(jù)予以佐證。
公證書還需要對(duì)一些必須事實(shí)進(jìn)行記載,如進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的公證,需要對(duì)使用的電腦、移動(dòng)硬盤等等進(jìn)行清潔性檢查,保證公證行為的真實(shí)性和公正性。
四、對(duì)申請(qǐng)人的風(fēng)險(xiǎn)提示
證據(jù)保全公證書在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中,起到了固定侵權(quán)證據(jù)的作用,可以說(shuō),公證書的好壞決定著案件的勝敗,因此,申請(qǐng)人往往會(huì)對(duì)公證書賦予很高的期望值,將案件的勝訴與否完全寄希望于公證書,而忽略了其他證據(jù)的重要性。
事實(shí)上,公證書的僅僅是證明事實(shí)的證據(jù),其起到的是將發(fā)生的行為或事實(shí)進(jìn)行固定的目的,至于公證書所固定的事實(shí),是否就可以直接得出被公證一方存在侵權(quán)行為,還需要結(jié)合其他證據(jù)來(lái)綜合判斷。
一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺失的基本原因分析
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是受到法律保護(hù)的智力勞動(dòng)成果的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的總稱,是智力創(chuàng)造者依法應(yīng)當(dāng)享有的各種經(jīng)濟(jì)、民事權(quán)益。在我國(guó),有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺失,主要原因在于:
一是從民營(yíng)企業(yè)所處的外部環(huán)境看,我國(guó)現(xiàn)存的一些政策措施不利于其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。由于受到我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展處于劣勢(shì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充地位。其知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新被作為私有企業(yè)的事情,沒有納入國(guó)家和民族知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的視野,進(jìn)行相應(yīng)的立法和保護(hù),缺乏國(guó)家對(duì)這些民營(yíng)企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的保護(hù),更談不到對(duì)知識(shí)創(chuàng)新、智力創(chuàng)新的支持。體現(xiàn)在國(guó)家一些關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的一些知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)造保護(hù)方面的法律制度的缺失,使得民營(yíng)企業(yè)處于一個(gè)容易造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的環(huán)境中。同時(shí),我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的專利申請(qǐng)程序復(fù)雜、費(fèi)用較多,維持費(fèi)用和管理費(fèi)用過(guò)高的現(xiàn)象,也影響著企業(yè)尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的積極性,使得當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)存在重技術(shù)輕專利,重成果輕申請(qǐng)的普遍現(xiàn)象。二是從民營(yíng)企業(yè)自身管理來(lái)看,在知識(shí)創(chuàng)新方面缺乏自我保護(hù)意識(shí)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)是民間勇于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)者興辦的企業(yè),他們?cè)诂F(xiàn)代管理意識(shí)、管理手段、技術(shù)創(chuàng)新方面都處于活躍地位。然而,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)缺乏對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的分析,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)普遍淡薄,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)載體的人才流失嚴(yán)重,專利權(quán)力申請(qǐng)被侵,技術(shù)創(chuàng)新被盜用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界市場(chǎng)環(huán)境中越來(lái)越處于被動(dòng)的地位。
二、積極適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì),構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架
面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),民營(yíng)企業(yè)必須站在戰(zhàn)略選擇的高度,積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本框架,強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與管理。
(一)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理
民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的專利保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)和商業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)。應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員、技術(shù)人員、法律人員,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)構(gòu)并進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)劃的設(shè)計(jì)及實(shí)施。這既要根據(jù)企業(yè)自身情況,又要根據(jù)企業(yè)所處的市場(chǎng)形勢(shì)、市場(chǎng)發(fā)展格局及動(dòng)態(tài),按照科學(xué)的方案實(shí)施。同時(shí)要積極借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施中積極同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略密切結(jié)合,努力增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的全面性、實(shí)用性和可操作性。
(二)充分利用國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律政策
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,缺乏尋求與利用國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有法律的意識(shí)。目前,我國(guó)在《民法通則》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)方面,就知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面都做了不同程度的規(guī)定,盡管有些地方很不健全,但與民營(yíng)企業(yè)的利用相比,這些法律法規(guī)發(fā)揮的作用還很不夠。從國(guó)際法律環(huán)境看,由于世貿(mào)組織的加入,使得我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,具備了依據(jù)有關(guān)國(guó)際組織通行規(guī)則、法律進(jìn)行自身產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條件。因此,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍擴(kuò)大化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì),提高在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的力度,盡快研究和制定國(guó)際大環(huán)境中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略,熟悉國(guó)際通行規(guī)則,了解國(guó)外有關(guān)法律,尤其要根據(jù)當(dāng)前世界范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用形勢(shì),建立起符合自身發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。
(三)積極營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)氛圍
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)固然應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)自身管理、技術(shù)的制度保護(hù),也包含國(guó)家對(duì)有關(guān)法律制度的健全。但是建立民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟也非常重要。要從保護(hù)民族知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高度,加強(qiáng)行業(yè)間的合作,建立企業(yè)間的互信關(guān)系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相互尊重關(guān)系,共同營(yíng)造行業(yè)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。這不但需要依靠企業(yè)聯(lián)盟組織和行業(yè)組織發(fā)揮作用,作為國(guó)家也要制定相關(guān)的宏觀性的專利戰(zhàn)略規(guī)劃,依法出臺(tái)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略,從制度建設(shè)、對(duì)外關(guān)系中積極為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造條件,提供保護(hù)。
三、積極加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略選擇
我國(guó)改革開放以來(lái),在參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,很多民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛,異軍突起,然而很多民營(yíng)企業(yè)也遭受了知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵的重創(chuàng),使得很多民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受到了較大影響,甚至是毀滅性的打擊。因此,在民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易中,進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,應(yīng)當(dāng)盡快選擇適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略方式,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更快更好地發(fā)展。
(一)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力代表了企業(yè)發(fā)展的活力,也直接關(guān)系到企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。因此,要堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,使得自身技術(shù)水平處于市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位,使得其他企業(yè)難以從模仿的角度進(jìn)行盜用和侵權(quán)。另外,通過(guò)自主的技術(shù)創(chuàng)新,可以提高企業(yè)自身的市場(chǎng)信譽(yù),提高企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的知名度,提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)注重合資合作形式下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
合資、合作是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要形式。然而,在與外商企業(yè)進(jìn)行合資、合作過(guò)程中,如果不注重自身知識(shí)產(chǎn)權(quán),尤其是不注重其核心利益―所有權(quán)的保護(hù),就容易造成企業(yè)技術(shù)的流失,甚至造成自身原有商標(biāo)權(quán)、信譽(yù)權(quán)的流失。因此,注重合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略選擇也是民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)在充分利用對(duì)方資金技術(shù)中,打造企業(yè)產(chǎn)品自身品牌和美譽(yù)度,注重自身有關(guān)所有權(quán)的歸屬權(quán)限范圍。
(三)加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán);雙軌制;司法保護(hù);行政保護(hù);建議
一、我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)途徑
我國(guó)在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)建立了一項(xiàng)綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,主要包含司法保護(hù)和行政保護(hù)兩種途徑,在保護(hù)范圍方面主要包括了商標(biāo)、專利和著作權(quán)。下面筆者就對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的這兩條途徑來(lái)做一番闡述。
1.我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)途徑
在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)中,一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭及合議庭已經(jīng)在各級(jí)法院中被建立起來(lái),并從2001年時(shí)起,民三庭或民五庭也就成為了這些法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭部分的新名稱,他們主要負(fù)責(zé)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理。所以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)中,占據(jù)核心地位的就是我國(guó)的人民法院,他們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中發(fā)揮著重要的作用。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書制度在2009年被推出,相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判方面的工作也得到了全面的展示,同時(shí)其也實(shí)現(xiàn)了對(duì)三審合一(知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的刑事、行政和民事案件全部由人民法院受理)試點(diǎn)工作的推進(jìn)。除此之外,為了更好地對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的權(quán)威信息,我國(guó)相關(guān)部門還建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng)站和中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng),并且推出了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日(4?26)宣傳周,以更好地在社會(huì)中更好的宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)。同時(shí)我國(guó)人民法院為了減輕那些爭(zhēng)大、影響大和審理難度大的案件中當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān),也實(shí)施了證據(jù)保全措施。而且為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)在國(guó)際文化和科技交流中的更好發(fā)展,我國(guó)人民法院也加強(qiáng)了對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的審理工作,注重對(duì)相關(guān)國(guó)際公約的研究和應(yīng)用。
2.我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)途徑
我國(guó)知識(shí)出安全行政保護(hù)的行使主體主要是相關(guān)的行政管理機(jī)關(guān),他們?cè)诜ǘǔ绦蚝头ǘㄊ侄蔚囊?guī)定下來(lái)處理各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)秩序的維護(hù)。具體地來(lái)講,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)機(jī)關(guān)主體主要包括了:海關(guān)總局及各地海關(guān)、國(guó)家農(nóng)業(yè)局/林業(yè)局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局及各級(jí)地方管理部門、國(guó)家版權(quán)局等。它在保護(hù)內(nèi)容方面主要包括了:行政強(qiáng)制、行政裁決、行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)等,如我國(guó)相關(guān)的行政部門要根據(jù)《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》和《專利法》等法律法規(guī)對(duì)涉及的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行相關(guān)的管理工作,對(duì)那些知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件作出及時(shí)的行政處理,以保護(hù)權(quán)利人的利益,對(duì)侵權(quán)人做出適當(dāng)?shù)男姓幜P。
相較于司法保護(hù)途徑,行政保護(hù)有著成本低、積極主動(dòng)、效率高和程序簡(jiǎn)省的優(yōu)點(diǎn),所以這種保護(hù)在相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛案件處理中有著更高的效率,尤其是在當(dāng)前我國(guó)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域中反復(fù)侵權(quán)和集體侵權(quán)現(xiàn)象非常普遍的情況下,行政保護(hù)途徑作用的發(fā)揮就顯得更加重要,它是一種揚(yáng)長(zhǎng)避短的保護(hù)方式。在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)代背景下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為各國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中關(guān)注的焦點(diǎn)問題,如美國(guó)在其“特別301報(bào)告”中就特別把中國(guó)置于了“重點(diǎn)觀察國(guó)”的位置。在這種趨勢(shì)的影響下,我國(guó)更要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制的建設(shè)方面做出更多的努力,以激勵(lì)我國(guó)在知識(shí)創(chuàng)新方面的發(fā)展,為它們提供堅(jiān)實(shí)的保障。
3.對(duì)司法保護(hù)和行政保護(hù)途徑之間關(guān)系的探討
相較于國(guó)外在行政執(zhí)法方面的薄弱,我國(guó)建立了較為完善的行政和司法保護(hù)制度,兩者相輔相成而形成了具有我國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制。首先,從行政保護(hù)途徑的角度來(lái)看,它有著簡(jiǎn)潔性、主動(dòng)性的優(yōu)勢(shì),能夠在知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯之后進(jìn)行及時(shí)有效地制止,這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)途徑有著效率高的優(yōu)點(diǎn);其次,司法保護(hù)的途徑適用于那些情況比較復(fù)雜的案件會(huì)更加有效,具體來(lái)講他們之間的關(guān)系如下所示:
首先,根據(jù)“司法終局決定原則”,司法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)有著監(jiān)督和審查的作用。其次,當(dāng)行政保護(hù)和司法保護(hù)存在交叉的時(shí)候,我們將此分為行政裁和行政調(diào)解兩種情況來(lái)看:國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中應(yīng)該要不斷弱化行政裁決制度在知識(shí)產(chǎn)權(quán)純民事糾紛中的應(yīng)用,一直到被司法保護(hù)方式所取代,通常情況下行政裁決作用的發(fā)揮只是在司法保護(hù)途徑不適用時(shí)才被采用,依此來(lái)補(bǔ)充司法保護(hù)途徑的不足之處;而行政調(diào)解在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中也應(yīng)該被定位為司法保護(hù)途徑的重要補(bǔ)充,以更好地發(fā)揮出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的重要作用。第三,司法保護(hù)和行政保護(hù)途徑可以在合理分工的情況下形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),例如被動(dòng)和直接保護(hù)的方式主要是司法保護(hù)途徑的特點(diǎn),而主動(dòng)和間接的方式則是行政保護(hù)途徑的主要特點(diǎn),前者主要是通過(guò)對(duì)個(gè)案踐行判決來(lái)達(dá)到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的,而后者則多是通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序和環(huán)境的維護(hù)來(lái)達(dá)到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的。于是在二者的互補(bǔ)中,我國(guó)行政和司法保護(hù)途徑相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系就形成了。
二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“雙軌”體制面臨的問題
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較薄弱
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在我國(guó)建立的時(shí)間較晚,所以從時(shí)間角度方面考慮,我國(guó)社會(huì)民眾在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)方面還較為薄弱。由于我國(guó)長(zhǎng)久忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),民眾已經(jīng)習(xí)慣于免費(fèi)獲得網(wǎng)絡(luò)資源,這雖然有利于民眾享受我國(guó)的知識(shí)文化成果,但是對(duì)于后續(xù)的文化創(chuàng)新來(lái)說(shuō)卻起著較大的阻礙作用,即使對(duì)一部分創(chuàng)作人或發(fā)明人來(lái)說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)也沒有得到很好的重視,除此之外,他們還在缺少相關(guān)的法律常識(shí),也不懂得如何對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),整體上來(lái)看,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體的社會(huì)保護(hù)意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。
2.行政保護(hù)途徑的效率不高
因?yàn)槲覈?guó)比較重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)方面的建設(shè),所以從機(jī)構(gòu)設(shè)置的方面來(lái)看,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置也比較復(fù)雜,機(jī)構(gòu)臃腫,并且存在著官僚作風(fēng)和相互推諉的問題。具體來(lái)講其主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,各個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門之間協(xié)調(diào)性不強(qiáng),當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各個(gè)行政部門的職能都較為單一,這種單一化的職能劃分很容易導(dǎo)致行政效能底下的結(jié)果;其次,行政職能界限不清,天然擴(kuò)張性是行政權(quán)的主要特性,這樣做可以在權(quán)利擴(kuò)張的同時(shí),減輕本部門承擔(dān)的責(zé)任,而且也使得很多方面的監(jiān)管也出現(xiàn)了權(quán)利交叉和重復(fù)的現(xiàn)象,很多機(jī)構(gòu)也都出現(xiàn)了本位主義的苗頭,“有利則上,無(wú)利則下”,“互踢皮球”的現(xiàn)象也成為了行政管理中的常態(tài)。第三,執(zhí)法力度不夠,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況在很大程度上影響到了一個(gè)地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),所以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在這方面要不經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)做的較好,而在此基礎(chǔ)上不同地區(qū)的執(zhí)法資源也存在著不太平衡的現(xiàn)象,執(zhí)法力度也就出現(xiàn)了差異。尤其是在內(nèi)陸很多城市,他們?cè)趫?zhí)法力度方面就會(huì)顯得更加欠缺,并且各種專業(yè)性較強(qiáng)的案件也影響到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。
3.司法保護(hù)機(jī)制不健全
首先,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系還有待于進(jìn)一步完善,雖然我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面已經(jīng)建立了比較系統(tǒng)的法制體系,但是這種法律的建立和修訂多是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力下被動(dòng)進(jìn)行的,而在這種外界環(huán)境的壓力下,很多法律法規(guī)的制定其是在未充分考慮我國(guó)實(shí)際的情況中進(jìn)行的,并且這種法律制定的被動(dòng)性,也很容易導(dǎo)致我國(guó)立法的滯后,立法的質(zhì)量也有待于進(jìn)一步提高。其次,其次我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)途徑中的審判機(jī)構(gòu)也存在設(shè)置于分工不合理的現(xiàn)象,當(dāng)前“三審合一”模式已經(jīng)在我國(guó)部分地區(qū)開始試點(diǎn)工作,而民事審判刑事和行政審判分開進(jìn)行還是當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制的主體,但是這種審判制度就很容易導(dǎo)致對(duì)同一案件的審判結(jié)果會(huì)存在不一致的地方。第三,由于這類案件的專業(yè)性較強(qiáng),對(duì)法官也提出了更高的要求,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)成為了必備,所以從這方面來(lái)講,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍也要加強(qiáng)對(duì)自身的建設(shè),并且隨著案件數(shù)量大幅上升,對(duì)這一方面的人才需求也將會(huì)更大。
4.我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制建設(shè)與WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的適應(yīng)性沖突
隨著我國(guó)加入WTO后,我國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的承諾也開始生效,并且簽署了TRIPS協(xié)議,而這一協(xié)議又是有發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的,這就使得在WTO相關(guān)框架下的爭(zhēng)端解決對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家不利,并且美國(guó)為了使自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在別對(duì)國(guó)家獲得認(rèn)可,還利用自己的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)地位頒布了“301條款”,這樣我國(guó)的《著作權(quán)法》、《專利法》也在歐美國(guó)家的壓力下進(jìn)行了修訂。但是之后知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的紛爭(zhēng)并沒有因?yàn)榇硕玫骄徑?,中?guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家間在法律、外交方面也進(jìn)行了激烈的互攻。而在這方面,中國(guó)可建立相關(guān)的海外維權(quán)研究中心,為相關(guān)企業(yè)提供必要的幫助,如深圳市在這方面就做了很多的努力,也逐漸建立了完善的海外維權(quán)研究機(jī)制,推出了如《深圳市企業(yè)海外維權(quán)指引》、《德國(guó)展會(huì)參照指引》等指導(dǎo)文件。
三、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“雙軌”體制改革的建議
第一,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的途徑方面要建立統(tǒng)一的管理部門。當(dāng)前我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理行政機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于分散,這在一定程度上影響到了我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的行政效率和對(duì)外交流。因此在這方面,我國(guó)要建立一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一的保護(hù)管理部門,對(duì)其保護(hù)、轉(zhuǎn)讓和取得等行為進(jìn)行統(tǒng)一的管理。
第二,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的途徑方面要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)。從當(dāng)前的情況來(lái)看,我國(guó)要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系進(jìn)行完善,并且還要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商標(biāo)使用問題的關(guān)注,同時(shí)還要將相關(guān)的地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定進(jìn)行理順,以上時(shí)關(guān)于《商標(biāo)法》修改的建議。而就《專利法》在2008年修改之后而言,對(duì)生物技術(shù)的保護(hù)也已經(jīng)成為近幾年需要被給予重點(diǎn)關(guān)注的問題。而我國(guó)當(dāng)前《著作權(quán)法》存在的問題最多,著作權(quán)集體管理制度、著作權(quán)侵權(quán)行為的判定、著作權(quán)所有人的著作權(quán)利益分配等問題都是應(yīng)該被給予關(guān)注的問題。
第三,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還要加強(qiáng)對(duì)司法審判體制的探索。我國(guó)可以借鑒國(guó)外的成功案例,建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,加強(qiáng)對(duì)“三審合一”模式的探索和推廣。
第四,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還要提高相關(guān)執(zhí)行主體的素質(zhì)。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)涉及到很多的專業(yè)知識(shí),所以相關(guān)執(zhí)行主體素質(zhì)的高低會(huì)直接影響到問題的解決。在這一方面,如可借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院,深圳大學(xué)就在這一方面于2009年建立了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院;同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培育,建立完善的培訓(xùn)體制;除此之外,還要加強(qiáng)對(duì)前沿問題的研究和關(guān)注。
總之,世界經(jīng)濟(jì)和科技的迅速發(fā)展使得各國(guó)也越來(lái)越重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),它是影響一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際貿(mào)易的重要因素,對(duì)于保護(hù)創(chuàng)造性的勞動(dòng)和激勵(lì)創(chuàng)新有著重要的作用,它也體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家社會(huì)誠(chéng)信和法制建設(shè)的水平。在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利保護(hù)實(shí)行的是司法和行政兩條途徑協(xié)作運(yùn)行的保護(hù)機(jī)制,這對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康的發(fā)展和科技進(jìn)步的不斷實(shí)現(xiàn)有著積極的意義,而我國(guó)在這一方面的建設(shè)還有很長(zhǎng)的怒要走,這需要相關(guān)人員付出更多的努力。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法;啟示
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
(一)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的正面影響
第一,擁有較多高質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。從目前的國(guó)際形式來(lái)看,貿(mào)易出口對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴程度越來(lái)越大,由于各國(guó)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要素稟賦不同,一國(guó)就可以根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),從而使得在國(guó)際貿(mào)易中某些技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。與此同時(shí),它也可以迫使其他國(guó)家加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),就可以為其帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì),而在此過(guò)程中,它可以將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此,當(dāng)一個(gè)國(guó)家擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量多且質(zhì)量高時(shí),從一定程度上看,它就擁有了較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而能夠提高其產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,最終通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)機(jī)制將會(huì)增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力。
第二,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。就目前所知,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行為不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之中,而且使其逐漸成為一種獨(dú)立的貿(mào)易形式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易尤其是技術(shù)貿(mào)易之間有著直接的聯(lián)系。健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠向?qū)@夹g(shù)所有人提供權(quán)利保護(hù),加大專利技術(shù)所有者對(duì)自身新產(chǎn)品保護(hù)的程度,在一定時(shí)期內(nèi)遏制其他企業(yè)對(duì)其新產(chǎn)品的模仿和偽造,從而加劇企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模的加劇擴(kuò)張,加大了與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易,擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。
第三,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易利益。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司將產(chǎn)品的組裝轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家中進(jìn)行就是為了利用這些發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)的勞動(dòng)力,使發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力成為他們產(chǎn)品的制造者,而將核心技術(shù)在本國(guó)自己開發(fā),就擁有了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),從而可以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有壟斷優(yōu)勢(shì)———這樣既可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,又可以利用新產(chǎn)品的壟斷優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)品在發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)份額,從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益和貿(mào)易利益。
(二)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響
第一,過(guò)高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)妨礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通常被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。然而,創(chuàng)新的根本動(dòng)力來(lái)自競(jìng)爭(zhēng),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)本質(zhì)上是一種壟斷,壟斷能夠向創(chuàng)新者提供獎(jiǎng)勵(lì),但同樣能夠激勵(lì)昔日的創(chuàng)新者依靠壟斷獲取高額收益,從而削弱技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度越大,昔日的創(chuàng)新者的壟斷受益越高,進(jìn)一步創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)就日益削弱,這樣繼續(xù)發(fā)展的最終結(jié)果必然是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)度保護(hù)會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而且會(huì)打擊企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在實(shí)施過(guò)程中存在利益轉(zhuǎn)移問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要持有者是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)之一是大多數(shù)企業(yè)的銷售市場(chǎng)跨越多個(gè)行政區(qū)域,由此導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施過(guò)程中的受益者與成本承擔(dān)并不完全重疊。受益者是企業(yè),銷售地政府則需要為此承擔(dān)較高的執(zhí)行成本,而受益企業(yè)因此而增加的稅收未必都由支付執(zhí)行成本的銷售地政府獲得,從而產(chǎn)生了利益轉(zhuǎn)移問題。在國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間,上述問題可以部分地通過(guò)某種轉(zhuǎn)移支付機(jī)制解決,但在國(guó)際之間并不存在這種機(jī)制??v所周知,在我國(guó)主張嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),而從中受益最多的是西方跨國(guó)公司。這些跨國(guó)公司享受了高于內(nèi)資企業(yè)的稅收待遇,同時(shí)其偷漏稅規(guī)模也相當(dāng)可觀;假如沒有相應(yīng)的配套措施,單純強(qiáng)化令其收益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),勢(shì)必在一定程度上造成有利于跨國(guó)公司母國(guó)的利益轉(zhuǎn)移。
第三,過(guò)度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際貿(mào)易掛鉤是國(guó)際的新動(dòng)向,從而使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的各成員國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要手段之一。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的貿(mào)易壁壘的合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和合法性,現(xiàn)在許多國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)其本身所具有技術(shù)上和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的優(yōu)勢(shì),加上他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視和在貿(mào)易領(lǐng)域的巧妙應(yīng)用,利用專利、標(biāo)準(zhǔn)等建立本國(guó)的貿(mào)易技術(shù)壁壘體系,使得其他國(guó)家非知識(shí)產(chǎn)權(quán)人就處于十分不利的地位,面臨著諸如專利申請(qǐng)被設(shè)路障、已生產(chǎn)產(chǎn)品被訴侵權(quán)、產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入受專利阻撓等困難,就如我們現(xiàn)在看到的一樣,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式之一。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國(guó)的現(xiàn)狀
(一)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的進(jìn)展
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系在中國(guó)起步是比較晚的,一直到20世紀(jì)70年代末80年代初才開始產(chǎn)生并發(fā)展的,但是中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系卻在短短的二十多年的時(shí)間里走完了其他國(guó)家?guī)装倌甑穆烦獭?/p>
第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護(hù)條例》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案)》。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門條款上,以及新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中有專章保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法實(shí)踐。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)開始從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。
(二)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
毋庸置疑,與其他發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍然存在著巨大的差距,發(fā)達(dá)國(guó)家利用其掌握的大量專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并控制中國(guó)的海外投資和出口擴(kuò)張,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
第一,國(guó)家缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)基本法律制度,也是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要激勵(lì)機(jī)制之一。在世界各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)為主的今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步、優(yōu)化科技資源配置、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要法律機(jī)制之一,它的作用越來(lái)越突出。而長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易中的地位和作用得不到充分的發(fā)揮,從而影響了對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。
第二,國(guó)家和企業(yè)的自主創(chuàng)新的能力及研發(fā)投入不夠。研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國(guó)家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)開支過(guò)小,致使我國(guó)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)———落后———再引進(jìn)———再落后”的道路,這使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代,因而始終處于一種十分被動(dòng)的地位,在關(guān)鍵技術(shù)上人主要依賴進(jìn)口,受制于人。
第三,中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。目前,中國(guó)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國(guó)有品牌在國(guó)外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。
第四,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符。中國(guó)的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國(guó)家要短得多的時(shí)間就建立起來(lái)了,但是中國(guó)的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),卻沒有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)可在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無(wú)明確的規(guī)定可對(duì)其進(jìn)行有效的約束,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí),中國(guó)沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、中國(guó)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)采取的主要措施
中國(guó)在加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給我國(guó)的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)以及中國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
(一)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度
中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國(guó),但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),尤其是加入WTO后,市場(chǎng)的開放使我國(guó)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī),才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。
第一,完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。政府要為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度保障機(jī)制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,重視運(yùn)用法律手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。只有這樣做,才能調(diào)動(dòng)有關(guān)企事業(yè)單位及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)分子的積極性和創(chuàng)造性,又快又好地創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能保證我國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持一定的自身優(yōu)勢(shì)。
第二,國(guó)家提供資金扶持企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成。在開發(fā)和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中,很多企業(yè)面臨著資金不足的困擾。因此,國(guó)家可通過(guò)各種途徑和方式為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成提供資金支持以此來(lái)壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。如利用外貿(mào)發(fā)展基金、優(yōu)惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大資金扶持力度。同時(shí),建立健全創(chuàng)收投資體制,充分利用社會(huì)資金支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成及其產(chǎn)品的出口。
第三,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)從根本上說(shuō)是中國(guó)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果。因此,企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)識(shí)到在國(guó)際貿(mào)易自由化的條件下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)
我國(guó)是WTO成員,企業(yè)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱,當(dāng)然,我們?cè)谡J(rèn)真履行自己義務(wù)的同時(shí),也要充分借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),以便充分享受WTO成員國(guó)應(yīng)有的權(quán)利,保護(hù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。
第一,轉(zhuǎn)變觀念來(lái)積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度,積極應(yīng)訴。有不少中國(guó)企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì),白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì);而曾經(jīng)有過(guò)侵權(quán)行為的企業(yè),也由于這樣或那樣的原因而消極應(yīng)訴,最后要支付超過(guò)正常水平的侵權(quán)費(fèi)用;同時(shí),中國(guó)企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用,形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強(qiáng)尋求包括政府在內(nèi)的各方面力量的幫助和支持。
第二,加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理。科技以人為本。開發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),首先是要要重視知識(shí)資本的作用,而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前,企業(yè)間甚至是國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)占有的人才多,誰(shuí)就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),跨國(guó)公司已經(jīng)加大了對(duì)中國(guó)的人才掠奪,中國(guó)企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視,將會(huì)失去企業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力源泉;同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革,建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則,強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍,使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。
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計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)生于上世紀(jì)五十年代中期的重要產(chǎn)業(yè),在幾十年的快速發(fā)展中,已成為獨(dú)立于計(jì)算機(jī)硬件的能夠推動(dòng)國(guó)家信息化建設(shè)的關(guān)鍵型產(chǎn)業(yè),但到目前為止,人們就計(jì)算機(jī)軟件依據(jù)缺乏足夠深入的認(rèn)識(shí),尤其是計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織相關(guān)條規(guī)中的規(guī)定,計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)當(dāng)涵蓋計(jì)算機(jī)程序、輔助資料及程序的描述等,世界上很多國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)均是依據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)定義,在結(jié)合自身狀況的基礎(chǔ)上進(jìn)行的修訂。
一.計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述
依據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,計(jì)算機(jī)軟件作為不同于其他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體,其特殊性呈現(xiàn)于較多的方面,這也強(qiáng)調(diào)著計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特殊性。計(jì)算機(jī)軟件作為人類智慧的表現(xiàn)形式,同時(shí)具備著作品性及工具性雙重屬性;計(jì)算機(jī)軟件在研發(fā)設(shè)計(jì)的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)著思想內(nèi)涵與表現(xiàn)形式的高度融合,兩者的相互滲透、相互融合使得界定區(qū)分較為困難;計(jì)算機(jī)軟件所具有的更新周期逐漸縮短、更新?lián)Q代逐本文由收集整理漸加快,增加著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難度;計(jì)算機(jī)軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)成本普遍較高,但復(fù)制推廣的成本卻相對(duì)較低;計(jì)算機(jī)軟件具備著較強(qiáng)的國(guó)際通用性等。計(jì)算機(jī)軟件所具有的區(qū)別于其他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體的以上諸多性質(zhì),強(qiáng)調(diào)著計(jì)算機(jī)軟件并非一般的作品及技術(shù),強(qiáng)調(diào)著不可將計(jì)算機(jī)軟件這一知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體與傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體一視同仁,要綜合計(jì)算機(jī)軟件的特殊性給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律上的相應(yīng)保護(hù)。
二.我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
1.純粹專利保護(hù)制度之下的保護(hù)無(wú)法滿足保護(hù)需求
純粹專利保護(hù)制度之下的保護(hù)要求相對(duì)較高,且保護(hù)條件相對(duì)有限,該種立法保護(hù)的弊端與問題需要新立法模式予以解決,進(jìn)行立法保護(hù)的相關(guān)條件及要求的合理適當(dāng)降低;產(chǎn)品的專利申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng)、申請(qǐng)成本高是較為普遍的現(xiàn)象,計(jì)算機(jī)軟件作為較為特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體,申請(qǐng)保護(hù)中也同樣存在著該種問題。就國(guó)際大環(huán)境而言,計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)歷著針對(duì)著作權(quán)的單維保護(hù)向著作權(quán)及專利權(quán)的雙維保護(hù)模式的轉(zhuǎn)變。針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)實(shí)現(xiàn)著與計(jì)算機(jī)發(fā)展技術(shù)的緊密結(jié)合,該種發(fā)展變化趨勢(shì)就其原因主要是,計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化以及計(jì)算機(jī)軟件的獨(dú)立,最終導(dǎo)致計(jì)算機(jī)軟件方面的法律保護(hù)類問題的出現(xiàn)。在計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之初,某些國(guó)家嘗試依據(jù)計(jì)算機(jī)軟件程序的是實(shí)用性及技術(shù)性,采用專利法對(duì)其實(shí)施保護(hù),但某些軟件程序并不符合專利的特征要求,利用專利法對(duì)計(jì)算機(jī)軟件實(shí)施保護(hù)的效果并不顯著。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)踐行并不能滿足現(xiàn)實(shí)需求
雖然我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展,已經(jīng)完成從無(wú)到初具規(guī)模的發(fā)展脫變,在法律層面上著作權(quán)法律法規(guī)已將計(jì)算機(jī)軟件收入到著作權(quán)的法律保護(hù)體系中,同時(shí)的計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)采用以著作權(quán)法的保護(hù)作為主要切入點(diǎn)、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)權(quán)保護(hù)的單行法的制定與完善的保護(hù)制度,就保護(hù)制度的總體架構(gòu)隸屬于著作權(quán)法之中,這與國(guó)家制定的其他的行政法規(guī)存在較大區(qū)別,也與其他發(fā)達(dá)國(guó)家計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就其專利保護(hù)內(nèi)容也存在較大差異,致使計(jì)算機(jī)軟件的盜版較為猖獗。計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)的打擊存在著政府部門的大包大攬的傳統(tǒng)管理觀念,社會(huì)動(dòng)員程度較低。計(jì)算機(jī)軟件盜版現(xiàn)象猖獗的其他產(chǎn)生原因也較為復(fù)雜,主要體現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、計(jì)算機(jī)軟件的價(jià)格、計(jì)算機(jī)軟件使用者的法律水平及計(jì)算機(jī)軟件研發(fā)者的法律維權(quán)意識(shí)等,廣泛的開展計(jì)算機(jī)軟件的盜版綜合治理也是實(shí)現(xiàn)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵途徑。
三.我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的改進(jìn)對(duì)策
1.計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法問題的解決對(duì)策
計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與計(jì)算機(jī)硬件產(chǎn)業(yè)的分離,使得計(jì)算機(jī)軟件逐步的成為市場(chǎng)價(jià)值更為廣闊的高新技術(shù),適合計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)發(fā)展的保護(hù)措施需求的緊迫性變得越來(lái)越強(qiáng)烈;而到計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模的時(shí)候,針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的法律保護(hù)體系確立的必要性顯得更為突出,國(guó)家開始強(qiáng)化針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù),但就立法保護(hù)的效果而言,仍需要立法保護(hù)中適當(dāng)?shù)慕档蛙浖谶M(jìn)行交易方面的成本,確保軟件開發(fā)者合理的社會(huì)收益,從而推動(dòng)計(jì)算機(jī)軟件的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;在計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新的立法保護(hù)模式中,明確的指出保護(hù)條例中已經(jīng)明確規(guī)定的要嚴(yán)格依據(jù)保護(hù)條例來(lái)執(zhí)行,而沒有做出規(guī)定、規(guī)定不夠明確、條件發(fā)生變化的要依據(jù)著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)實(shí)現(xiàn)軟件的有效保護(hù)及軟件交易成本的降低。
2.計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)踐行問題的解決對(duì)策
轉(zhuǎn)變計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)的打擊的理念,將最終的違法打擊途徑確立為良好的司法環(huán)境的組建,在進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的過(guò)程中,要將軟件的行政及司法保護(hù)確立為重點(diǎn),充分利用行政執(zhí)法這一國(guó)家執(zhí)法體系中的重要環(huán)節(jié),將行政調(diào)查及處理力度的強(qiáng)化確立為計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)的核心,給予軟件研發(fā)使用的相關(guān)權(quán)利人以足夠的法律保護(hù),并給予侵權(quán)者以應(yīng)有的制裁及懲處;軟件行業(yè)內(nèi)的諸多協(xié)會(huì)是軟件企業(yè)中形成的自治性的組織,雖然并不具備行政執(zhí)法及司法等管理權(quán)限,但卻在市場(chǎng)調(diào)查、信息的咨詢?cè)u(píng)估、業(yè)界信息的交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等方面具備法律所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),要充分的發(fā)揮軟件行業(yè)內(nèi)相關(guān)協(xié)會(huì)在軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用。
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù)
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下的企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)疑是最有力的武器。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指企業(yè)對(duì)于在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中創(chuàng)造和獲得智力成果所享有的一系列無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)稱,其包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)、企業(yè)包裝與裝潢權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、域名權(quán)、通用網(wǎng)址權(quán)、無(wú)線網(wǎng)址權(quán)、其他與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷相關(guān)的權(quán)利。但是關(guān)于利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻是我國(guó)中小企業(yè)的亟待解決的重大問題。
一、我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
(一)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)
到目前為止,我國(guó)的大多數(shù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)不足,主要表現(xiàn)有對(duì)培育企業(yè)的核心技術(shù)重視不夠、不重視科技成果的轉(zhuǎn)化以及對(duì)商標(biāo)和專利的申請(qǐng)不積極。有數(shù)據(jù)表明,我國(guó)的中小企業(yè)有九成以上沒有申請(qǐng)專利,有60%的企業(yè)沒有自己的注冊(cè)商標(biāo),對(duì)于企業(yè)擁有的核心技術(shù)就更加慘淡了僅有萬(wàn)分之三。大多數(shù)中小企業(yè)都是過(guò)著有制造無(wú)創(chuàng)造的日子,認(rèn)為只要有質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品就高枕無(wú)憂了。以商標(biāo)權(quán)的保護(hù)為例,一些中小企業(yè)認(rèn)為商標(biāo)注冊(cè)的手續(xù)太過(guò)繁瑣且費(fèi)用較高,不愿到商品出口國(guó)辦理商標(biāo)注冊(cè);或者等到占有一定的市場(chǎng)份額后在申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)這樣可以避免在商標(biāo)注冊(cè)中投入過(guò)高收不回成本的風(fēng)險(xiǎn)。其結(jié)果就是很多中小企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的心血樹立的品牌被國(guó)外一些企業(yè)搶注,不得不花費(fèi)更多的投入去維護(hù)本屬于自己的權(quán)益。例如,廣東的志高空調(diào)。某專利事務(wù)所在受志高委托去印度尼西亞注冊(cè)商標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)該商標(biāo)以被該國(guó)的企業(yè)搶注,原本只需要1000美元就能注冊(cè)的商標(biāo)最后不得不花費(fèi)30000美元通過(guò)長(zhǎng)久的訴訟方式拿回。
(二)對(duì)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為沒有充分的認(rèn)識(shí)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入我國(guó)的時(shí)間不長(zhǎng),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)還不是很完善,導(dǎo)致一些中小企業(yè)常常采取投機(jī)取巧的方式去侵害他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),認(rèn)為這樣的侵權(quán)行為不會(huì)被別人發(fā)現(xiàn)。還有一些膽大的企業(yè)在侵犯了國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)后還不知悔改,認(rèn)為只要不違反我國(guó)法律就行,他們無(wú)法管到我們的行為,最后導(dǎo)致在國(guó)外常常遭遇在過(guò)關(guān)時(shí)貨物被扣押、沒收。
(三)自身力量的薄弱導(dǎo)致中小企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度不夠
中小企業(yè)實(shí)力一般是比較弱小的,規(guī)模也不是很大,其資金和技術(shù)實(shí)力不強(qiáng),并且在獲取金融機(jī)構(gòu)的融資方面也十分困難。所以,大多數(shù)企業(yè)在考慮到成本和收益的情況后往往會(huì)放棄對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),尤其是在外國(guó)申請(qǐng)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的費(fèi)用更高。還有在一些中小企業(yè)遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利侵害時(shí),由于維權(quán)時(shí)間較長(zhǎng)、維權(quán)費(fèi)用較高且企業(yè)能獲得利潤(rùn)有限,使得一些企業(yè)放棄維權(quán)。當(dāng)然在企業(yè)侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)基于同樣是成本太高的考慮最后放棄應(yīng)訴,最后導(dǎo)致本可以減少的損失沒能減少。
當(dāng)然我國(guó)的法制不夠健全以及司法實(shí)踐中對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠也是一個(gè)導(dǎo)致中小企業(yè)自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不足的重要原因。
二、我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性
知識(shí)和技術(shù)在中小企業(yè)里發(fā)揮這越來(lái)越重要的作用,也是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)中提高競(jìng)爭(zhēng)能力和開拓市場(chǎng)的有力手段。另外,隨著我國(guó)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”的出臺(tái),中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也提高到了應(yīng)有的高度,所以加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是十分必要的。
(一)保護(hù)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),可以防止企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)流失
改革開放以來(lái)尤其是中國(guó)加入世貿(mào)組織以后,外國(guó)企業(yè)紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),我國(guó)的中小企業(yè)受到前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力,面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力并在其中獲得一席之地,中小企業(yè)就必須有自己的品牌。品牌的背后實(shí)際上就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一無(wú)形財(cái)產(chǎn)。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源在中小企業(yè)的生存和發(fā)展中起到了不可忽視的作用。在這種情況下,中小企業(yè)對(duì)于自己掌握的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須加強(qiáng)保護(hù),以使自己在盡可能長(zhǎng)的法定時(shí)間內(nèi)保有其知識(shí)產(chǎn)權(quán),進(jìn)而在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)最大限度的獲得最大的市場(chǎng)利潤(rùn)。同時(shí),也避免因知識(shí)產(chǎn)權(quán)的失竊或失效而失去市場(chǎng)利益。
(二)保護(hù)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),可以增加對(duì)企業(yè)的投資和加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
增加對(duì)企業(yè)設(shè)備、人員以及產(chǎn)品的投入會(huì)加強(qiáng)企業(yè)的硬實(shí)力,進(jìn)而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì),但是加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)實(shí)質(zhì)上也是一種投資,同時(shí)也會(huì)達(dá)到擴(kuò)大資產(chǎn)和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的效果。世界上最優(yōu)秀的企業(yè)和最具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)往往是那些賣標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)而不是賣產(chǎn)品的企業(yè),他們所賣的標(biāo)準(zhǔn)其背后實(shí)際就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。沒有品牌和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán),企業(yè)只能賺取微薄的加工費(fèi),這已經(jīng)成為制約我國(guó)中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素,所以我國(guó)當(dāng)前的中小企業(yè),亟需自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(三)保護(hù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)就業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的有效途徑
中小企業(yè)的數(shù)量占到企業(yè)注冊(cè)數(shù)量的99%,創(chuàng)造了國(guó)家稅收的一半,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯的近40%,解決了近2億人口的就業(yè)問題。同時(shí),中小企業(yè)的注冊(cè)數(shù)量還在以每天近2000家的速度上升,注冊(cè)資本每天增加超過(guò)30億。另外,中小企業(yè)因其龐大的數(shù)量,使得其在創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用中有極其重要的作用。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的有力武器,是關(guān)乎中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵,而中小企業(yè)又是解決就業(yè)和創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主力軍,所以保護(hù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)就業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的有效途徑。
三、完善我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議
(一)加強(qiáng)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)
我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外交流的時(shí)間并不是很久也缺乏對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn),使得很多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在無(wú)形之中就喪失了。例如,通過(guò)學(xué)術(shù)交流和聯(lián)合開發(fā)或者在國(guó)外的知名雜志上等將企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)暴露在公眾的視野中。2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》出臺(tái),在很大程度上對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)起到了一定的作用,但這還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn),不斷提高企業(yè)自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。
(二)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,彌補(bǔ)企業(yè)自身保護(hù)能力的不足
前面已經(jīng)論述過(guò),中小企業(yè)由于自身規(guī)模小、資金不足和融資困難等原因?qū)е聝H憑中小企業(yè)自身很難有效保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果能建立中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,每個(gè)企業(yè)以繳納一定費(fèi)用的方式加盟,在聯(lián)盟中聘請(qǐng)專業(yè)的人士去幫助中小企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略、去幫助中小企業(yè)出庭應(yīng)訴和維護(hù)自身的利益。這樣不僅可以有效保護(hù)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),也可以節(jié)約中小企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成本。
(二)完善相關(guān)的法律法規(guī)
雖然我國(guó)制定了《專利法》、《著作權(quán)法》等法律法規(guī),對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)發(fā)揮了及其重要的作用,但是面對(duì)科技的快速發(fā)展這些法律要真正促進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與完善,還有一些地方需要進(jìn)一步調(diào)整。例如專利審查的時(shí)間太長(zhǎng)、專利保護(hù)的范圍太窄等。因此需對(duì)不同的專利,給予不同的申請(qǐng)審查期限和保護(hù)期限;對(duì)于那些更新較快的應(yīng)縮短審查期限和保護(hù)期限;另外對(duì)于比較重要和復(fù)雜的專利可以適當(dāng)擴(kuò)大保護(hù)的范圍等等。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際貿(mào)易影響分析應(yīng)對(duì)策略
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展,國(guó)與國(guó)之間韻貿(mào)易變得更為頻繁,隨之產(chǎn)生的貿(mào)易間摩擦也經(jīng)常出現(xiàn)在我們身邊,各種貿(mào)易保護(hù)層次不窮,知識(shí)保護(hù)帶來(lái)知識(shí)保護(hù)壁壘也是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的一種較新形勢(shì),給貿(mào)易國(guó)帶來(lái)不同程度的影響,尤其對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),要面對(duì)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)的壓力和阻礙。20世紀(jì)80年代以來(lái),和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易逐漸增多,相關(guān)貿(mào)易額的急劇上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易額從1993年的380多億美元上升到2003年的3000多億美元,十年就幾乎漲了十倍,而這些貿(mào)易額中。美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易額就占了總額度的50%到60%。在TRIPS協(xié)議簽署之后,各國(guó)貿(mào)易之間涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法都變得有法可依,國(guó)際貿(mào)易格局也隨之發(fā)生了變化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐步滲透到國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,無(wú)論對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家抑或發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易都受到它的影響。
可見,正確認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)性,有利于更好地分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響,從而為正確的實(shí)施應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)的負(fù)面影響的策略,充分發(fā)揮其積極影響提供決策依據(jù)。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)介紹
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)
知識(shí)產(chǎn)權(quán),即指公民或法人等主體依據(jù)法律規(guī)定,利用智慧創(chuàng)造的成果所依法享有的專用權(quán)利。它有狹義、廣義之分,廣義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括一切人類智力創(chuàng)造的成果;而狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)則包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)兩部分,工業(yè)產(chǎn)權(quán)包含商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等,版權(quán)則包含傳播權(quán)、著作權(quán)等。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指利用法律和經(jīng)濟(jì)手段,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者或擁有者在一定的期限內(nèi)享有排他性的獨(dú)占權(quán),獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,并保護(hù)這種排他獨(dú)占權(quán)不受侵犯。盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,而是受到各種國(guó)際條約的影響和束縛、以及一些國(guó)家的不滿,但它的誕生和完善使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)有法可依。從而推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新。從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易中的地位也越來(lái)越重要,其范圍大幅度擴(kuò)張,從傳統(tǒng)的專利、版權(quán)、商標(biāo)等擴(kuò)展到包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、種植品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多樣化對(duì)象。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易保護(hù)相關(guān)性
1.霸權(quán)穩(wěn)定理論
對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易之間的關(guān)系可以用羅伯特?吉爾?培恩的“霸權(quán)穩(wěn)定理論”來(lái)分析。此理論著重分析了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家如何在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)下形成相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。霸權(quán)理論的主要內(nèi)容是知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有國(guó)通過(guò)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)其本國(guó)的創(chuàng)新成果進(jìn)行保護(hù),不僅可以增加其對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資的對(duì)象國(guó)所使用的成本,加大對(duì)象國(guó)交易時(shí)的購(gòu)買成本,延長(zhǎng)其貿(mào)易產(chǎn)品的市場(chǎng)生命周期;而且成本壓力的阻力下,發(fā)展中國(guó)家將自覺會(huì)改變其產(chǎn)品投資的方向。除此,為了保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家還可以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)貿(mào)易國(guó)設(shè)置貿(mào)易政策,如對(duì)于貿(mào)易國(guó)無(wú)法作對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù),擁有國(guó)就對(duì)其封鎖本國(guó)市場(chǎng),從而使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易密切相關(guān)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家一方面他們不得不提高自身的創(chuàng)新能力。擁有自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán);另一方面,他們也要受到發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的束縛和要求,這都使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有國(guó)在和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易過(guò)程中處于霸權(quán)地位。下圖則很清晰的表述了基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)下發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的關(guān)系。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立在貿(mào)易全球化、自由化的今天是十分有必要的,而且這也是人們對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)提高的一種體現(xiàn),促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易中得到有效的促進(jìn),更鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新者進(jìn)行不斷的進(jìn)取開拓,促進(jìn)國(guó)家乃至人類的發(fā)展。當(dāng)然,在復(fù)雜的貿(mào)易環(huán)境下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也存在一些不完善或漏洞,被一些個(gè)人或國(guó)家所利用,破壞公平合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序??梢?,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易保護(hù),既有好的一面,也有壞的一面。
積極的一面即體現(xiàn)在:首先它有利于創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范合理的市場(chǎng)秩序。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易之間存在著必然的聯(lián)系,加上國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)了許多假冒偽劣的產(chǎn)品,侵害者消費(fèi)者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者的權(quán)利,據(jù)估計(jì),每年全球假冒侵權(quán)商品的價(jià)值超過(guò)了6000億美元。相當(dāng)于國(guó)際貿(mào)易總額的7%,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立有助于提高政府、企業(yè)以及個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有法可依,從而讓是市場(chǎng)更加合理規(guī)范;其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還可以促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家,尤其是知識(shí)創(chuàng)新力度不足的國(guó)家,加大知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已滲透到國(guó)際貿(mào)易中,加上在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)展中國(guó)家出口的產(chǎn)品往往都是附加值較低的產(chǎn)品,產(chǎn)品利潤(rùn)不高,在進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)時(shí)還要受到相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略的阻礙,因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是發(fā)展中國(guó)家提高自身實(shí)力,加大出口產(chǎn)品的知識(shí)含量,增強(qiáng)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力。
而消極的影響則表現(xiàn)在:第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度存在的漏洞或者不完善容易被國(guó)家利用,形成貿(mào)易壁壘,影響國(guó)際貿(mào)易的正常秩序,也使得有關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易摩擦不斷升溫。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1995年1月份起,到2002年的10月16日,向世界貿(mào)易組織提出要求進(jìn)行磋商的案件總共為268件,而應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引起的貿(mào)易爭(zhēng)端就有19起,占了總貿(mào)易摩擦數(shù)的7.1%。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施會(huì)使得國(guó)際貿(mào)易發(fā)展失去平衡,即技術(shù)差距使得發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距逐步擴(kuò)大。根據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界每年用于研發(fā)的支出中,發(fā)達(dá)國(guó)家占了95%。而發(fā)展中國(guó)家只占了5%;優(yōu)秀的技術(shù)員也絕大部分在發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家僅僅擁有10%的技術(shù)人員,這使得發(fā)展中國(guó)家無(wú)論在技術(shù)上還是在貿(mào)易上都受發(fā)達(dá)國(guó)家制約,阻礙發(fā)展中國(guó)家努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)程。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)下我國(guó)國(guó)際貿(mào)易存在的不足
中國(guó)作為后發(fā)展國(guó)家,尤其在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)上。接觸時(shí)間較發(fā)達(dá)國(guó)家晚,認(rèn)知程度較發(fā)達(dá)國(guó)家低,所以與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易仍存在許多不足。
一方面。不論是政府或企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)不足。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)概念較晚進(jìn)入我國(guó),人們對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)范和法規(guī)認(rèn)識(shí)不深,使得人們對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)十分薄弱,對(duì)于國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,對(duì)于本國(guó)自己投資研發(fā)取得的成果以及享有的權(quán)利也沒有及時(shí)的維護(hù),甚至導(dǎo)致喪失。由于非法盜用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取的巨額利潤(rùn)的誘使,許多生產(chǎn)商都冒險(xiǎn)生產(chǎn)大量盜版產(chǎn)品。如我們常見的VCD光碟、使用軟件等等;同時(shí)由于我
國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不高,人民生活水平普遍較低,很少有人能夠支付得起附帶高昂知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)成本的正版產(chǎn)品,因此盜版產(chǎn)品不僅沒有收到排斥,反而受到人們普遍的認(rèn)可,很少有人認(rèn)識(shí)到這過(guò)程中存在的違法性。
另一方面。由于我國(guó)發(fā)展程度不高,吸引人才力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家,使得我國(guó)知識(shí)存量和技術(shù)人員儲(chǔ)備都低于發(fā)達(dá)國(guó)家。而技術(shù)發(fā)展、知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)人才分不開,人才資源的缺乏則是我國(guó)研發(fā)水平效率較低的關(guān)鍵原因,這也進(jìn)而影響到我國(guó)在與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。不僅如此,《協(xié)議》中規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。需要消耗一定的保護(hù)成本,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度和力度與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投入的成本有正向的關(guān)系,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度越高就越需要花費(fèi)更高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。然而這與我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情不符,作為發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平都相對(duì)落后,很難達(dá)到和發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程中所花費(fèi)的成本投八。這也是為什么我國(guó)一直都難以杜絕盜版的重要原因,這是我國(guó)人民生活水平普遍偏低決定的。
同時(shí)。作為發(fā)展較為落后的國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程中我們離不開發(fā)達(dá)國(guó)家的支持,面對(duì)與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)水平的巨大差距,我國(guó)需要通過(guò)學(xué)習(xí)、模仿別國(guó)先進(jìn)的技術(shù),進(jìn)而消化吸收成為自己的內(nèi)在知識(shí),從而在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì),目前我國(guó)在西藥、精細(xì)化工產(chǎn)品等方面的制造商95%以上依靠仿制。但在大量采用國(guó)外技術(shù)的同時(shí),我國(guó)不能給予相同程度的與技術(shù)引用相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。正因?yàn)槠诖?,我?guó)在許多國(guó)際貿(mào)易中碰到許多貿(mào)易摩擦,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)也遇到不同程度的貿(mào)易阻力。自我國(guó)加入WTO以來(lái),中國(guó)企業(yè)就遭遇到接連不斷的有關(guān)專利訴訟的案件,敲響了我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的警鐘。再以DVD為例,在2000年初,我國(guó)的DVD生產(chǎn)商就先后被松下、東芝、日立、時(shí)代華納、三菱電機(jī)、JVC6c聯(lián)盟以及3C、1c等國(guó)際大公司指控侵犯其所有專利,并導(dǎo)致我國(guó)DVD生產(chǎn)商面對(duì)巨大損失,即我們每生產(chǎn)一臺(tái)DVD,都要向國(guó)外支付產(chǎn)品凈售價(jià)的4%或4.5美元的專利許可費(fèi)。不僅如此,在賠付30億元人民幣的情況下,還將繼續(xù)賠付200多億人民幣。這無(wú)疑是對(duì)中國(guó)企業(yè)的巨大打擊,使得我國(guó)企業(yè)成為一個(gè)巨大的沒有高附加值的生產(chǎn)制造基地,而這些都與我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的低敏感度不無(wú)關(guān)系。
總之,由于我國(guó)本國(guó)的基本國(guó)情限制,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家比都較低,勢(shì)必在短期內(nèi)無(wú)法逃脫發(fā)達(dá)國(guó)家的制約和壓力,因此,如何提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),提高我國(guó)技術(shù)研發(fā)能力以及知識(shí)存量,增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力顯得十分,必要和重要。
四、我國(guó)因?qū)?guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策
1.完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制。提高我國(guó)公民對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。針對(duì)我國(guó)目前對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)薄弱的問題,一方面我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步完善健全現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,進(jìn)一步與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)相接軌,政府要加大力度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的宣傳,并對(duì)制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督控制,建立相關(guān)法律機(jī)構(gòu)、管理組織,結(jié)合相關(guān)媒介,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳力度;另一方面,作為個(gè)人應(yīng)該積極學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī),增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),不僅可以對(duì)自身的利益進(jìn)行有效保護(hù),也是對(duì)別人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種尊重,這樣才能促使知識(shí)創(chuàng)新獲得的成果得到法律的保護(hù),激發(fā)技術(shù)人員的研發(fā)動(dòng)力,讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際貿(mào)易走上正軌化、合法化。
2.要消除知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中的負(fù)面影響,很大一方面取決于我國(guó)自身研發(fā)能力、創(chuàng)新能力的提高,即最重要增加我國(guó)知識(shí)存量,從本質(zhì)上改變我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的被動(dòng)地位。政府或國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度,通過(guò)優(yōu)越的條件吸引更多的人才來(lái)我國(guó)進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā),推動(dòng)科技的快速發(fā)展。除此,對(duì)于專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理人才和專業(yè)人才要給予同樣的重視,針對(duì)目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的匱乏嚴(yán)重影響我國(guó)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的國(guó)際貿(mào)易的問題,政府應(yīng)該加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門的投入力度,在相關(guān)高?;蚺嘤?xùn)組織設(shè)置相關(guān)的專業(yè),企業(yè)則應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才的引進(jìn),填補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏的空白。
關(guān)鍵詞 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 對(duì)外貿(mào)易 法律修訂
中圖分類號(hào):F752;F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀簡(jiǎn)要概述
近年來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得巨大進(jìn)步。以2012年為例,我國(guó)受理專利申請(qǐng)的數(shù)量就已經(jīng)突破了200萬(wàn)件,達(dá)到了205萬(wàn)件,發(fā)明專利授權(quán)已達(dá)20余萬(wàn)件,較數(shù)年前,專利申請(qǐng)數(shù)量明顯增大,質(zhì)量也大大改善。
從數(shù)量上看,專利受理與授權(quán)總量均持續(xù)增長(zhǎng)。從2005年到2012年,我國(guó)的發(fā)明專利、實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)的受理量與授權(quán)量都保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)(如圖1所示),平均增長(zhǎng)率都超過(guò)了20%。
從類型上看,在專利申請(qǐng)總量中,技術(shù)含量高的專利申請(qǐng)所占比重逐年升高。(如圖2所示)
2我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
(1)我國(guó)專利申請(qǐng)的總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)專利申請(qǐng)總量與以往相比有了重要突破,我國(guó)也不斷重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,專利申請(qǐng)的數(shù)量與質(zhì)量還存在一定的差距。從一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生或國(guó)家安全的重要行業(yè)的專利申請(qǐng)上看,美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家都占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì),中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力比較弱。在生命科學(xué)、新材料、藥物化學(xué)等領(lǐng)域的專利申請(qǐng),美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家占世界總專利90%多;在航天領(lǐng)域,美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)外的發(fā)明專利申請(qǐng)比在其本國(guó)的專利申請(qǐng)高出30多倍。
另一方面,我國(guó)專利申請(qǐng)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),有90%多的的企業(yè)在核心技術(shù)方面嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新能力,也沒有申請(qǐng)專利。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)內(nèi)大中型工業(yè)企業(yè)對(duì)科技研發(fā)的投入還不夠。因此,我國(guó)企業(yè)還需要不斷努力,逐步提高自身的創(chuàng)新能力。國(guó)際上,申請(qǐng)國(guó)際專利排名里,大型跨國(guó)企業(yè)占絕大多數(shù)。這些大型跨國(guó)企業(yè),不僅在國(guó)際上的有許多專利申請(qǐng),而且在國(guó)際專利布局上也有一個(gè)整體規(guī)劃規(guī)劃。在申請(qǐng)國(guó)際專利排名里,我國(guó)只有華為公司被選定。在國(guó)際上,我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)專利申請(qǐng)量少之又少。
(2)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)不夠完善。為了加強(qiáng)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),我國(guó)在加入WTO后,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法以及修改的重視,但是修改后的著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法保護(hù)水平仍然與《TRIPS》協(xié)議存在一定的差距。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有合法壟斷的權(quán)利,目前在我國(guó)有關(guān)貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法還存在很多不足與空白。在國(guó)際貿(mào)易中,許多發(fā)達(dá)國(guó)家存在非法壟斷行為的同時(shí),還積極制定有利于本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的反托拉斯法。
但在我國(guó),反壟斷法出臺(tái)較發(fā)達(dá)國(guó)家晚,并且還需要不斷地完善。當(dāng)我國(guó)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),我國(guó)企業(yè)將處于不利地位。以至于在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,企業(yè)在遭遇這類壟斷時(shí),企業(yè)也會(huì)感到很無(wú)助。甚至可能使自身在與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易的過(guò)程中處于被動(dòng)地位,在國(guó)際貿(mào)易中陷入尷尬境地。
3完善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策
3.1構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度
(1)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)培養(yǎng)機(jī)制。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,專業(yè)的維權(quán)人才對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展有著極其重要的作用。對(duì)于在國(guó)際貿(mào)易中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,可以交由專業(yè)維權(quán)人才進(jìn)行管理,以防止企業(yè)合法權(quán)益受到侵害,避免企業(yè)遭受更大的損失。
企業(yè)在制定相關(guān)管理?xiàng)l例的同時(shí),也應(yīng)該將學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為重要內(nèi)容列入其中。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層開始再到員工層,都要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí),讓他們意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層和員工層的培訓(xùn),提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和員工層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)得到增強(qiáng),才能逐漸提高人們對(duì)創(chuàng)新精神的認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。
(2)增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
我國(guó)企業(yè)要想在國(guó)際貿(mào)易中處于有利地位,就必須提高自身自主創(chuàng)新能力,掌握核心技術(shù),減小對(duì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的依賴,擁有屬于自己的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)。企業(yè)還要加大對(duì)創(chuàng)新研發(fā)工作的投入,培養(yǎng)一批有實(shí)力的科研人員,不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新。同時(shí)重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),推進(jìn)企業(yè)科研成果的專利化進(jìn)程。在這種方式中,隨著擁有企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù),企業(yè)研發(fā)能力和創(chuàng)新實(shí)力也會(huì)有明顯改善。
3.2完善對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)體系
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚,意味著我國(guó)要付出比其他國(guó)家更多的努力,因此,我國(guó)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法工作還需要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程。短期內(nèi)可從下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)施:
(1)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。
按照《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的規(guī)定,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)適用真正的國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇原則,為此應(yīng)修改專利法、商標(biāo)法與著作權(quán)法中的相關(guān)規(guī)定。在專利法方面,我國(guó)應(yīng)當(dāng)使工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型的法律保護(hù)脫離專利法的統(tǒng)一保護(hù),對(duì)它們進(jìn)行單獨(dú)保護(hù);在商標(biāo)法方面制定馳名商標(biāo)評(píng)選及保護(hù)法,對(duì)馳名商標(biāo)給予特別保護(hù);改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲戒制度,大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)行為的成本,為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和條件。
(2)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體制。
雖然我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法和預(yù)警方面已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步,但從現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易發(fā)展形式來(lái)看,還存在很多的不足,需進(jìn)一步修改完善。因此需要進(jìn)一步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系。
在立法方面,我國(guó)應(yīng)積極參與與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國(guó)際組織及協(xié)定,在參與有關(guān)這規(guī)則的制定和修改時(shí),盡量結(jié)合我國(guó)實(shí)際體現(xiàn)我國(guó)利益。例如,在擴(kuò)大國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體范圍的問題上,我國(guó)及印度等發(fā)展中國(guó)家積極要求將“傳統(tǒng)知識(shí)”及“遺產(chǎn)資源”納入到世貿(mào)組織保護(hù)范圍之內(nèi),以尊重發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,經(jīng)過(guò)多方努力世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織已在相關(guān)文件中對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行了闡釋,并確立基因資源,利益分享等重要原則。
同時(shí),借鑒美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),盡量完善我國(guó)與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī),建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,除了將《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等現(xiàn)有法律納入其中,修正其重復(fù)或不相適應(yīng)的相關(guān)條款以外,還應(yīng)該將我國(guó)“中醫(yī)藥”、“民間文化”、“生物物種”等傳統(tǒng)資源納入到國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)中,根據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)其具體的定義、包含的客體范圍、權(quán)限等制定我國(guó)相關(guān)法律;另外,要積極建立科學(xué)創(chuàng)新方面的法規(guī)及鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合實(shí)施的相關(guān)法案,使我國(guó)的創(chuàng)新體系納入到法律管理范疇。積極在實(shí)踐中不斷地完善我國(guó)的《對(duì)外貿(mào)易法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》等具體實(shí)施細(xì)則,將企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律需求納入立法考慮范圍,切實(shí)維護(hù)好我國(guó)自身利益。同時(shí)不斷關(guān)注我國(guó)主要貿(mào)易國(guó)最新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法發(fā)展趨勢(shì),學(xué)習(xí)借鑒可取之處,逐步完善法律內(nèi)容與并與《TRIPS 協(xié)定》接軌,從而制定一個(gè)科學(xué)合理、具有可操作性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)體系。
在執(zhí)法方面,工商管理監(jiān)察部門要履行好監(jiān)察職責(zé),加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)行為,特別是侵犯我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假造假行為的打擊力度,做到有法可依、有法必依,杜絕違法亂紀(jì)貪污受賄行為的發(fā)生,切實(shí)保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,維護(hù)好我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,為整個(gè)社會(huì)的科技創(chuàng)新建立良好的法制環(huán)境。同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮行政審判對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政行為的司法審查職能,監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理秩序,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。
參考文獻(xiàn)
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