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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品 檢測(cè) 對(duì)策
[中圖分類(lèi)號(hào)] S126 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2015)06-0053-01
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),同時(shí)也是農(nóng)藥生產(chǎn)與使用大國(guó)。農(nóng)藥的大量使用不僅使得農(nóng)作物產(chǎn)量得以上升,而且因?yàn)槠渥饔玫男Ч?,時(shí)間短愈發(fā)受到農(nóng)戶的歡迎。而在建國(guó)初期,為了能夠更加迅速的提高民眾的生活水平,我國(guó)研發(fā)出了一系列的農(nóng)藥產(chǎn)品。然而,農(nóng)藥是一柄“雙刃劍”。農(nóng)藥殘留問(wèn)題不僅僅危害到人民的健康,還會(huì)引發(fā)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題產(chǎn)生巨大的擔(dān)憂與恐慌。隨著國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的提高,農(nóng)藥殘留逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家的重要綠色壁壘手段,我國(guó)日益惡化的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問(wèn)題也嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的出口。
1 全方位審視農(nóng)藥殘留的成因
1.1 從生產(chǎn)者角度分析
就目前狀況而言,絕大多數(shù)的農(nóng)戶缺乏正確使用農(nóng)藥的基本知識(shí),而且絕大多數(shù)人是只用農(nóng)藥防治的,原因很簡(jiǎn)單,第一,殺蟲(chóng)效果好,見(jiàn)效快,第二,成本低廉。還有部分農(nóng)戶不講究用藥技術(shù),根據(jù)自己多年積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)隨意用藥,認(rèn)為只要?dú)⑾x(chóng)效果好就行,一旦認(rèn)為防治效果不佳,就加大用藥量,結(jié)果導(dǎo)致病蟲(chóng)害產(chǎn)生了耐藥性。當(dāng)有了耐藥性的病蟲(chóng)害又在危害田間的蔬菜時(shí),他們又施用更大的藥量來(lái)防治。像這樣不斷地惡性循環(huán),蔬菜上的農(nóng)藥殘留不斷增加。還有農(nóng)戶的違章,在蔬菜上使用國(guó)家已經(jīng)禁止使用的農(nóng)藥,用藥后,還未等到農(nóng)藥殘留完全消除就急著售賣(mài),如此一來(lái)對(duì)民眾身體產(chǎn)生的危害就更大了。
1.2 從政府角度分析
北京央視財(cái)經(jīng)頻道曾報(bào)道到草莓上被檢測(cè)出嚴(yán)重的致癌農(nóng)藥殘留,就此,北京市農(nóng)業(yè)局回應(yīng)稱(chēng)已成立調(diào)查組前往進(jìn)行調(diào)查并聲稱(chēng)不會(huì)在發(fā)生此類(lèi)事件。在民眾感嘆其效率時(shí),不禁懷疑其責(zé)任意識(shí)――眾所周知,水果蔬菜是農(nóng)藥殘留嚴(yán)重的關(guān)鍵區(qū)域,監(jiān)管部門(mén)不可能不知道,媒體不曝光就不管,這是責(zé)任意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。不少公干人員責(zé)任意識(shí)淡薄,對(duì)民眾的食品安全問(wèn)題不負(fù)責(zé)任,不按照國(guó)家指定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,這種行為更加重了我國(guó)農(nóng)藥的殘留問(wèn)題的嚴(yán)重性。
2 農(nóng)藥殘留對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響
2.1 農(nóng)藥殘留對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響
農(nóng)藥殘留除了對(duì)民眾的身體健康產(chǎn)生極大的危害,各地曝光的農(nóng)藥殘留問(wèn)題更是引起了民眾的恐慌,隨之而來(lái)的還有對(duì)政府監(jiān)管的不信任,由此引發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。健康時(shí)報(bào)報(bào)道到國(guó)際綠色和平組織近日了在北京、上海和廣州三地進(jìn)行的常見(jiàn)蔬菜和水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果,檢測(cè)結(jié)果令人震驚,絕大多數(shù)的蔬菜水果上殘留著大量的農(nóng)藥。這項(xiàng)調(diào)查不但引發(fā)了民眾的恐慌,而且經(jīng)濟(jì)指數(shù)也因此下滑。
2.2 農(nóng)藥殘留對(duì)出口貿(mào)易的影響
近年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘越來(lái)越重,對(duì)食品質(zhì)量安全的要求也愈加嚴(yán)格,這就要求我們不斷的提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)要求,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)力度。自中國(guó)加入WTO以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)更加廣闊,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口也不例外地受到了綠色貿(mào)易壁壘的嚴(yán)重影響。2004年歐盟委員會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)在歐盟范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)中的農(nóng)藥殘留最高含量的統(tǒng)一化建議。該建議的實(shí)施,不僅規(guī)定了歐盟境內(nèi)農(nóng)藥殘留的最高含量,更對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易提出了嚴(yán)峻的要求。只有在現(xiàn)有要求基礎(chǔ)上制定更加嚴(yán)格的檢測(cè)要求,適應(yīng)國(guó)際潮流的要求和發(fā)展,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易才能打破綠色壁壘,才能謀求更進(jìn)一步的發(fā)展。
3 對(duì)策和措施
要解決農(nóng)藥殘留問(wèn)題,必須從根源上杜絕農(nóng)藥殘留污染。我國(guó)政府已經(jīng)詳細(xì)制定并了七批《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中我國(guó)政府機(jī)構(gòu)就農(nóng)藥的合理使用問(wèn)題展開(kāi)了深刻的討論,標(biāo)準(zhǔn)指出合理使用農(nóng)藥,不但可以有效地控制病蟲(chóng)草害,而且可以減少農(nóng)藥的使用,最關(guān)鍵的是可以極大地減少關(guān)于農(nóng)藥殘留超標(biāo)的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)提出應(yīng)在繼續(xù)加強(qiáng)《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》制定工作的同時(shí),加大宣傳力度,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),使《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3.1 從農(nóng)戶角度分析
該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)要求農(nóng)藥使用者應(yīng)積極學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)科學(xué)、合理使用農(nóng)藥,充分發(fā)揮田間天敵來(lái)控制害蟲(chóng),在農(nóng)作物防止生長(zhǎng)后期時(shí),可以適當(dāng)?shù)奶砑右恍埩糨^少毒副作用較小的農(nóng)藥進(jìn)行防治。除此之外標(biāo)準(zhǔn)還指出農(nóng)戶要注意選用農(nóng)藥,切記不可盲目的加大用藥量,根據(jù)農(nóng)作物的不同,使用的農(nóng)藥也不同,要采用合理的用藥方法,避免長(zhǎng)時(shí)間使用同一種農(nóng)藥,以防害蟲(chóng)產(chǎn)生耐藥性。
3.2 從政府角度分析
根據(jù)準(zhǔn)則要求,政府工作部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)藥殘留檢測(cè),尤其是對(duì)一些國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥的檢測(cè),相關(guān)部門(mén)也需要全面展開(kāi)檢測(cè)工作,了解市場(chǎng)上一些農(nóng)藥殘留較為嚴(yán)重的區(qū)域,比如水果市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等。除此之外,政府部門(mén)也應(yīng)定期的公開(kāi)農(nóng)藥殘留的檢測(cè)數(shù)據(jù),做到公開(kāi)化,透明化,對(duì)農(nóng)藥殘留嚴(yán)重區(qū)域重點(diǎn)防治,積極改善,真正的做到讓民眾放心,讓百姓吃得安心。
什么是農(nóng)藥殘留:農(nóng)藥殘留是指農(nóng)藥使用后殘存于生物體、農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境中的微量農(nóng)藥,農(nóng)藥噴灑在農(nóng)作物上經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后,由于日曬、雨淋、風(fēng)吹、高溫?fù)]發(fā)和植物代謝等作用,使藥劑逐漸分解,減少,但不能全部消失,使收獲的農(nóng)副產(chǎn)品上仍殘留有極少量的農(nóng)藥。殘留的農(nóng)藥殘留數(shù)量稱(chēng)為殘留量,以每公斤樣品中有多少毫克(mg/kg)表示。農(nóng)藥殘留是施藥后的必然現(xiàn)象,但如果超過(guò)最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn),如果長(zhǎng)期食用這些農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品,就會(huì)引起慢性中毒,進(jìn)而影響人體健康;或通過(guò)食物鏈對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中的生物造成毒害的風(fēng)險(xiǎn),就目前而言,幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品,都可能含有農(nóng)藥殘留。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)藥使用量普遍高于發(fā)展中國(guó)家,根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2000年的統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家單位面積農(nóng)藥使用量是發(fā)展中國(guó)家的1.5~2.5倍。在生產(chǎn)實(shí)際中,由于農(nóng)藥使用技術(shù)等限制,農(nóng)藥實(shí)際使用率只有30%,大部分農(nóng)藥流失到環(huán)境中,植物上的農(nóng)藥殘留主要保留在作物表面,具有內(nèi)吸性的農(nóng)藥部分會(huì)吸收到植物體內(nèi)。植物上的農(nóng)藥經(jīng)過(guò)風(fēng)吹雨打、自然降解和生物降解,在收獲時(shí),農(nóng)藥殘留量是很少的。但為了確保農(nóng)產(chǎn)品的安全,要制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量控制在安全的范圍內(nèi)。
導(dǎo)致和影響農(nóng)藥殘留的原因;導(dǎo)致和影響農(nóng)藥殘留的原因是多方面的,其中農(nóng)藥本身的性質(zhì)、環(huán)境因素以及農(nóng)藥的使用方法等是影響農(nóng)藥殘留的主要因素。首先看看農(nóng)藥性質(zhì)與農(nóng)藥殘留問(wèn)題。現(xiàn)已被禁用的有機(jī)砷、汞等農(nóng)藥,由于其代謝產(chǎn)物砷、汞等最終無(wú)法降解而殘存于環(huán)境和植物體中,六六六、滴滴涕等有機(jī)氯農(nóng)藥和它們的代謝產(chǎn)物,化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定,在農(nóng)作物及環(huán)境中降解緩慢,同時(shí)容易在人和動(dòng)物體內(nèi)的脂肪中積累。因此,雖然有機(jī)氯農(nóng)藥及其代謝物毒性并不高,但它們的殘毒問(wèn)題仍然存在。有機(jī)磷、氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定,在施用后,容易受外界條件影響而分解,但有機(jī)磷和氨基甲酸酯農(nóng)藥中存在著部分高毒和劇種,如甲胺磷、對(duì)硫磷、涕滅威、克百威、水胺硫磷等,如果被施用于生長(zhǎng)期較短、連續(xù)采收的蔬菜,則很難避免因殘留量超標(biāo)而導(dǎo)致人畜中毒。另外,一部分農(nóng)藥雖然本身毒性較低,但其生產(chǎn)雜質(zhì)或代謝物殘毒較高,如二硫代氨基甲酸酯類(lèi)殺菌劑,在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的雜質(zhì)及其代謝物乙撐硫脲屬致癌物,三氯殺螨醇中的雜質(zhì)滴滴涕,丁硫克百威、丙硫克百威的主要代謝物克百威和3-羥基克百威等。農(nóng)藥的內(nèi)吸性、揮發(fā)性、水溶性、吸附性直接影響其在植物、大氣、水、土壤等周?chē)h(huán)境中的殘留。溫度、光照、降雨量、土壤酸堿度及有機(jī)質(zhì)含量、植被情況、微生物等環(huán)境因素也在不同程度上影響著農(nóng)藥的降解速度,影響農(nóng)藥殘留。
其次看使用方法與農(nóng)藥殘留的問(wèn)題。一般來(lái)講,乳油、懸浮劑等用于直接噴灑的劑型對(duì)農(nóng)作物的污染相對(duì)要大一些。而粉劑由于其容易飄散而對(duì)環(huán)境和施藥者的危害更大。任何一個(gè)農(nóng)藥品種都有其適合的防治對(duì)象、防治作物,有其合理的施藥時(shí)間、施藥次數(shù)、施藥量和安全間隔期(最后一次施藥距采收的安全間隔時(shí)間)。合理施用農(nóng)藥能在有效防治病蟲(chóng)草害的同時(shí),減少不必要的浪費(fèi),降低農(nóng)藥對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品和環(huán)境的污染,不加節(jié)制地濫用農(nóng)藥,必然導(dǎo)致對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染和對(duì)環(huán)境的破壞。
[關(guān)鍵詞] 藥食兩用中藥材;有機(jī)氯殘留;氣相色譜-電子捕獲檢測(cè)器
[中圖分類(lèi)號(hào)] R282.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721(2016)04(a)-0004-05
隨著中藥產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,野生藥材資源不斷減少,現(xiàn)不少藥材已到瀕危絕境,因此人工栽培成為解決中藥資源短缺的主要方式[1-2]。然而,由于生態(tài)環(huán)境的惡化,病蟲(chóng)的危害,化肥、農(nóng)藥的不合理使用,硫磺熏蒸等不規(guī)范生產(chǎn)、加工方式,中藥材品質(zhì)低劣,農(nóng)藥殘留、重金屬、二氧化硫、硝酸鹽等有毒有害物質(zhì)超標(biāo),嚴(yán)重危害患者用藥安全,中藥材的安全性和質(zhì)量成為全社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)和中藥材生產(chǎn)加工亟待解決的問(wèn)題[3-6]。
我國(guó)在20世紀(jì)70年代末已宣布禁止使用滴滴涕(DDT)、六六六(BHC)等有機(jī)氯農(nóng)藥[7-8],因此類(lèi)農(nóng)藥化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定,脂溶性大,殘留期長(zhǎng),易在脂肪組織中蓄積,造成慢性中毒,危及人體健康。然而,目前有機(jī)氯農(nóng)藥殘留污染仍是造成中藥材質(zhì)量下降的主要原因之一,且已成為制約我國(guó)中藥材走向國(guó)際市場(chǎng)的重要障礙[9-16]。鑒于藥食兩用藥材是一類(lèi)使用頻率最高、用量大、理論上安全保障最好的中藥材,更是人們?nèi)粘I钍朝煴=〉脑?,筆者收集了市場(chǎng)上10種藥食兩用藥材,包括當(dāng)歸、黨參、天麻、黃芪、甘草、玉竹、百合、金銀花、山銀花、,共30批次,采用GC-ECD法測(cè)定其中9種有機(jī)氯農(nóng)藥殘留的含量,考察其中有機(jī)氯BHC、DDT和五氯硝基苯(PCNB)的殘留量,為該類(lèi)藥食兩用藥材的安全性評(píng)價(jià)提供實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),且為其標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善提供參考。
1 儀器與試藥
1.1 儀器
GC-2010 Plus氣相色譜儀,包括63Ni電子捕獲檢測(cè)器,自動(dòng)進(jìn)樣器,LCsolution工作站(日本島津);KQ3200B型超聲波清洗儀(昆山市超聲儀器有限公司);RE-52AA旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀(上海亞榮生化儀器廠);800B臺(tái)式離心機(jī)(上海安亭科學(xué)儀器廠);氮吹儀;刻度濃縮瓶。
1.2 試藥
BHC(α-BHC、β-BHC、γ-BHC、δ-BHC)、DDT(p,p′-DDE、p,p′-DDD、o,p′-DDT、p,p′-DDT)、PCNB農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)品均購(gòu)自農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)所(濃度均為100 μg/ml,純度>97.7%),當(dāng)歸、黨參、天麻、黃芪、甘草、玉竹、百合、金銀花、山銀花、各3批次藥材均采集于亳州、廉橋等藥材市場(chǎng),分別經(jīng)湖南中醫(yī)藥大學(xué)中藥鑒定教研室劉塔斯教授鑒定為正品。試劑:丙酮、石油醚、二氯甲烷為農(nóng)殘級(jí),氯化鈉、無(wú)水硫酸鈉等試劑均為分析純,水為超純水。
2 方法與結(jié)果
2.1 色譜條件
DB-1色譜柱(30 m×0.32 mm×0.25 μm);進(jìn)樣口:230℃;檢測(cè)器:300℃;采用程序升溫:初溫100℃,以10℃/min升至220℃,再以8℃/min升至250℃保持10 min;分流進(jìn)樣,分流比:50∶1;進(jìn)樣量1 μl。載氣:高純氮(純度>99.999%),混合對(duì)照品出峰順序?yàn)棣?BHC、PCNB、γ-BHC、β-BHC、δ-BHC、p,p′-DDE、p,p′-DDD、o,p′-DDT、p,p′-DDT,所得空白溶劑和混合對(duì)照品色譜圖見(jiàn)圖1、圖2。
時(shí)間(min)
圖1 空白溶劑色譜圖
2.2 溶液制備
2.2.1 對(duì)照品溶液的制備 分別取上述各對(duì)照品液(100 μg/ml)各0.5 ml至10 ml量瓶中,加入石油醚(60~90℃)稀釋至刻度,即得濃度為5 μg/ml的混合對(duì)照品儲(chǔ)備液。取混合對(duì)照品儲(chǔ)備液0.1、0.5、1.0、2.5、5.0 ml至5 ml量瓶中,分別加石油醚(60~90℃)稀釋至刻度,即得0.1、0.5、1.0、2.5、5.0 μg/ml的溶液。
2.2.2 樣品溶液的制備 取供試品于60℃干燥4 h,粉碎成細(xì)粉,過(guò)二號(hào)篩,取約2 g,置100 ml錐形瓶中,加水20 ml浸泡過(guò)夜,加丙酮40 ml,稱(chēng)定重量,超聲處理30 min,放冷,用丙酮補(bǔ)足減失的重量,再加氯化鈉6 g,加二氯甲烷30 ml,稱(chēng)定重量,超聲處理15 min,放冷,用二氯甲烷補(bǔ)足減失的重量,靜置使分層。將有機(jī)相迅速移入裝有無(wú)水硫酸鈉的100 ml錐形瓶中,放置4 h。取35 ml,于40℃水浴上減壓濃縮至近干,加少量石油醚(60~90℃)如前反復(fù)操作至二氯甲烷及丙酮除凈,用石油醚(60~90℃)溶解并轉(zhuǎn)移至10 ml具塞刻度離心管中,加石油醚(60~90℃)稀釋至5 ml,小心加入硫酸1 ml,振搖1 min,3000 r/min離心10 min,取上清液2 ml,置具刻度的濃縮瓶中,連接旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器,40℃將溶液濃縮至適量,稀釋至1 ml,即得。
2.3 線性關(guān)系考察
精密量取上述0.1、0.5、1.0、2.5、5.0 μg/ml各農(nóng)藥混合對(duì)照品溶液,依“2.1”色譜條件分析,以質(zhì)量濃度為橫坐標(biāo),峰面積為縱坐標(biāo),得到相應(yīng)回歸方程(表1)。
2.4 檢出限
配制一系列低濃度溶液進(jìn)樣,以信噪比(S/N=3)測(cè)得BHC(α-BHC、β-BHC、γ-BHC、δ-BHC)、DDT(p,p′-DDE、p,p′-DDD、o,p′-DDT、p,p′-DDT)、PCNB檢出限分別為0.2、0.2、0.2、0.4、0.2、0.2、0.6、0.6、0.4 ng/g。
2.5 重復(fù)性試驗(yàn)
取當(dāng)歸(甘肅1)樣品5份,按“2.2.2”項(xiàng)下操作制備待測(cè)液,按“2.1”色譜條件測(cè)定,得到BHC(α-BHC、δ-BHC)、DDT(p,p′-DDD、o,p′-DDT)峰面積值的RSD分別為1.7%、1.0%、2.0%、1.5%,表明方法重復(fù)性良好。
2.6 精密度試驗(yàn)
精密吸取1.0 μg/ml混合對(duì)照液1 μl,連續(xù)進(jìn)樣5次,按“2.1”色譜條件測(cè)定,得到BHC(α-BHC、β-BHC、γ-BHC、δ-BHC)、DDT(p,p′-DDE、p,p′-DDD、o,p′-DDT、p,p′-DDT)、PCNB峰面積值的RSD分別為1.9%、0.7%、0.4%、1.2%、0.3%、0.4%、0.6%、1.0%、0.8%,表明儀器精密度良好。
2.7 穩(wěn)定性試驗(yàn)
精密吸取1.0 μg/ml混合對(duì)照液1 μl,連續(xù)在1、8、16、32、48 h進(jìn)樣,按“2.1”色譜條件測(cè)定,得到BHC(α-BHC、β-BHC、γ-BHC、δ-BHC)、DDT(p,p′-DDE、p,p′-DDD、o,p′-DDT、p,p′-DDT)、PCNB峰面積值的RSD分別為1.2%、1.0%、0.5%、1.0%、1.1%、1.5%、1.9%、1.0%、0.6%,表明樣品溶液在48 h內(nèi)穩(wěn)定。
2.8 回收率試驗(yàn)
取當(dāng)歸樣品9份,每份約2.0 g,精密稱(chēng)定,分3個(gè)水平添加混和對(duì)照品溶液,每水平重復(fù)3次,混勻,自然晾干,按“2.1”項(xiàng)下操作測(cè)定,所得結(jié)果扣除樣品中各農(nóng)藥殘留量,計(jì)算加樣回收率,結(jié)果見(jiàn)表2。
2.9 樣品測(cè)定
準(zhǔn)確稱(chēng)取各藥材樣品,按“2.2.2”項(xiàng)下操作制備待測(cè)液,按“2.1”色譜條件測(cè)定,結(jié)果見(jiàn)表3。
3 討論
3.1 色譜及實(shí)驗(yàn)條件優(yōu)化
本實(shí)驗(yàn)分別選用SE-54、HP-1、Rtx-1701、DB-1等色譜柱進(jìn)行比較,最后選用Rtx-1701對(duì)各BHC、DDT異構(gòu)體分離度適中,峰型較好,且最低檢出限值相對(duì)最低,滿足本次有機(jī)氯殘留量痕量檢測(cè)要求。本實(shí)驗(yàn)有機(jī)試劑丙酮、石油醚、二氯甲烷均選用農(nóng)殘級(jí),如用分析純易對(duì)測(cè)定產(chǎn)生干擾,尤其是丙酮、石油醚。有機(jī)相減壓濃縮時(shí),水浴溫度不能高于40℃,且減壓濃縮務(wù)必至近干,避免待測(cè)成分損失。
3.2 檢測(cè)結(jié)果
實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示,30批藥食兩用藥材均不同程度地被檢出有機(jī)氯殘留量,尤以當(dāng)歸、黨參等根及根莖類(lèi)藥材總含量相對(duì)較高,花類(lèi)藥材相對(duì)偏低,在2015年版《中國(guó)藥典》四部中,規(guī)定了藥材、飲片及制劑中有機(jī)氯、有機(jī)磷以及擬除蟲(chóng)菊酯類(lèi)共3類(lèi)37種農(nóng)藥殘留的檢測(cè)方法,但《中國(guó)藥典》2015年版一部正文中僅對(duì)甘草、黃芪、人參、西洋參、人參莖葉總皂苷、人參總皂苷中有機(jī)氯殘留量做了限量規(guī)定。參考黃芪、甘草藥典有機(jī)氯殘留限量標(biāo)準(zhǔn)[17-19],總BHC:0.2 mg/kg;總DDT:0.2 mg/kg;PCNB:0.1 mg/kg,本次實(shí)驗(yàn)結(jié)果均沒(méi)有超出限度范圍,對(duì)于當(dāng)歸、黨參、金銀花等藥食兩用藥材,因其使用的直接性、廣泛性和多樣化,期望能?chē)?yán)格控制其農(nóng)藥殘留,盡快建立農(nóng)藥殘留限度標(biāo)準(zhǔn)。
3.3小結(jié)及建議
隨著我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求,中藥材尤其是藥食兩用藥材必將成為人們?nèi)粘<膊☆A(yù)防及保健養(yǎng)生的重要原材料,其質(zhì)量安全性直接關(guān)乎人們生活質(zhì)量和生命健康,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程的加快,中藥必然走向國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng),其安全性問(wèn)題成為關(guān)注焦點(diǎn),同時(shí)亦是中醫(yī)中藥全球化發(fā)展瓶頸,其農(nóng)藥殘留問(wèn)題必須得到有效控制才足以提高中藥材的國(guó)際信譽(yù)和檔次,才能使中醫(yī)藥事業(yè)更加健康地向前發(fā)展。
針對(duì)藥食兩用藥材的農(nóng)藥殘留問(wèn)題,藥材生產(chǎn)實(shí)施規(guī)范化質(zhì)量管理(GAP)必須嚴(yán)格建立配套的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),加大監(jiān)督、處罰力度,對(duì)藥材生產(chǎn)基地的選擇標(biāo)準(zhǔn)、使用農(nóng)藥的種類(lèi)及使用農(nóng)藥的人員和設(shè)備情況、中藥加工和倉(cāng)儲(chǔ)的條件、中藥中農(nóng)藥殘留量的檢測(cè)方法和限量規(guī)定以及監(jiān)督措施等建立詳盡的法規(guī)性文件,并采取處罰措施等各種手段保證GAP得以貫徹實(shí)施,保證“綠色藥材”的生產(chǎn)。對(duì)于已污染的土壤如何采用合適的方法降低其農(nóng)藥殘留量[20-22],如以微生物技術(shù)投菌法生物修復(fù)降解有機(jī)氯農(nóng)藥等,從土壤源頭來(lái)降低和消除種植中藥材的農(nóng)藥殘留污染問(wèn)題,改善種植生態(tài)環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;控制;農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù);應(yīng)用
食物作為人類(lèi)生存的根本,在社會(huì)生產(chǎn)生活進(jìn)行過(guò)程中擔(dān)負(fù)著十分重要的角色,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展也具有積極的意義,因此自古以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品在人類(lèi)歷史發(fā)展過(guò)程中都處于至關(guān)重要的地位。但是現(xiàn)階段,我國(guó)食品市場(chǎng)在注重食物保健性的同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)食物以及農(nóng)產(chǎn)品的安全。這里的安全不僅包括數(shù)量供應(yīng)滿足需求,同時(shí)也包括農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)毒無(wú)害性。
1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及控制
所謂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,主要就是指在農(nóng)產(chǎn)品中不存在危害人體健康的隱患,可以說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)消費(fèi)者健康安全起決定性作用,因此必須加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題的重視和研究力度,并制定改進(jìn)控制措施。
1.1完善生產(chǎn)供給體系
作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體———農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起決定性作用,因此必須從源頭上加大對(duì)添加劑、高毒高殘留農(nóng)藥等問(wèn)題的控制力度,以有效的防范農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問(wèn)題的發(fā)生。另外還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以糧食與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,并對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施宏觀調(diào)控,保障社會(huì)供給以及農(nóng)產(chǎn)品安全。同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)民安全生產(chǎn)積極性,加大對(duì)水資源、農(nóng)產(chǎn)品科技技術(shù)以及生態(tài)環(huán)境等保護(hù)的研究力度,構(gòu)建完善且安全的農(nóng)產(chǎn)品供給體系,嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量。
1.2加大安全監(jiān)管力度
政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的宣傳和教育力度,完善有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī),做好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的安全意識(shí),從根本上防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。另外還應(yīng)當(dāng)不斷的完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。例如地方政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)著這一重要的社會(huì)責(zé)任,加大對(duì)檢測(cè)平臺(tái)等的資金投入,做到農(nóng)產(chǎn)品信息的公開(kāi)性,保證信息的真實(shí)性。而作為農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)知識(shí)的學(xué)習(xí)力度,提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,提高安全監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源的最佳化配置,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)提供基礎(chǔ),進(jìn)而消除質(zhì)量安全隱患。
2農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)
2.1經(jīng)典檢測(cè)技術(shù)
2.1.1氣相色譜法
作為一種分離分析方法———?dú)庀嗌V法應(yīng)用主要是利用分析物質(zhì)在不同相的分配系統(tǒng)不同而實(shí)現(xiàn)分離的,同時(shí)通過(guò)檢測(cè)設(shè)備的應(yīng)用也可以用電信號(hào)來(lái)替代分析物質(zhì)濃度,并由記錄儀進(jìn)行記錄。通常情況下,檢測(cè)器主要以氫煙電離檢測(cè)器、氮磷檢測(cè)器、火焰光度檢測(cè)器、電子捕獲檢測(cè)器等為主。該方法在具體應(yīng)用過(guò)程中以氣體為載體,主要在具有一定揮發(fā)性農(nóng)藥特質(zhì)的檢測(cè)中使用。另外氣相色譜法具有靈敏性高、分離度高、穩(wěn)定性高以及分離效率快等特點(diǎn),應(yīng)用范圍廣泛。
2.1.2高效液相色譜法
高效液相色譜法在實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中也比較頻繁,主要適用于極性強(qiáng)、分子量大的離子型農(nóng)藥,尤其是在沸點(diǎn)高、穩(wěn)定性差、分子量大、氣化難、易受熱分解等農(nóng)藥檢測(cè)中應(yīng)用較多。究其原因是氣相色譜分析法在進(jìn)行受熱易分解或者是失去活性物質(zhì)檢測(cè)分析過(guò)程中應(yīng)用受到限制,且不符合氣相色譜檢測(cè)分析原理。
2.1.3色質(zhì)聯(lián)用法
氣相和液相同質(zhì)譜相結(jié)合的方法在檢測(cè)過(guò)程中充分利用了色譜分離效率高、質(zhì)譜檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確等優(yōu)勢(shì),通過(guò)互補(bǔ)來(lái)完成對(duì)物質(zhì)定性或者是定量檢測(cè)的目的,因此在農(nóng)藥代謝物、降解物以及多殘留等方面檢測(cè)應(yīng)用較為廣泛。但是經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證發(fā)現(xiàn),檢測(cè)過(guò)程操作有相當(dāng)大的難度,必須使用一些價(jià)格較高的儀器來(lái)完成,且流程復(fù)雜,通常情況主要在最后確認(rèn)工作階段使用,在常規(guī)試驗(yàn)中使用的比較少。
2.2常用快速檢測(cè)方法
2.2.1酶抑制方法
酶抑制方法在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中不會(huì)引入其他的干擾物質(zhì)對(duì)檢測(cè)產(chǎn)生不利影響,同時(shí)也不需要進(jìn)行去除雜質(zhì)的操作,檢測(cè)所需時(shí)間段,使用的儀器設(shè)備也比較簡(jiǎn)單常見(jiàn),因而在現(xiàn)場(chǎng)定性和半定量檢測(cè)中應(yīng)當(dāng)較為廣泛,但是應(yīng)當(dāng)注意的是酶抑制法只能用于有機(jī)磷以及氨基甲酸酯類(lèi)的農(nóng)藥檢測(cè),適用檢測(cè)方位較窄。
2.2.2免疫分析法
免疫分析法包括的種類(lèi)較多,但是尤以酶聯(lián)免疫法應(yīng)用最為廣泛。酶聯(lián)免疫法應(yīng)用過(guò)程中是根據(jù)化學(xué)物質(zhì)在動(dòng)物體能所產(chǎn)生的免疫抗體特性來(lái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測(cè)的,且該方法使用的農(nóng)藥殘留范圍比較廣泛。
2.2.3化學(xué)法
作為化學(xué)法———速測(cè)靈法依據(jù)的是催化化學(xué)反應(yīng)來(lái)完成農(nóng)藥殘留檢測(cè)的,其中主要針對(duì)甲胺磷或者是硫磷毒性氣體等有機(jī)磷進(jìn)行檢測(cè)。該方法在實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中操作簡(jiǎn)單,投入成本減少,檢測(cè)速度快。其具體原理為:金屬離子具有一定的催化作用,而有機(jī)磷農(nóng)藥在金屬離子催化作用下被分解為磷酸和醇,這些水解產(chǎn)物會(huì)與顯色劑產(chǎn)生反應(yīng),如由紫紅色變?yōu)闊o(wú)色。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞:酶聯(lián)免疫法;食品檢測(cè);應(yīng)用分析
中圖分類(lèi)號(hào):TS207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1723(2013)03-0227-02
隨著我國(guó)食品安全問(wèn)題日趨嚴(yán)重,食品安全檢測(cè)也越來(lái)越受到重視酶聯(lián)免疫法因其高選擇性、高靈敏度、高準(zhǔn)確度、高速度而廣泛應(yīng)用于食品檢測(cè)領(lǐng)域中。
一、酶聯(lián)免疫法的檢測(cè)原理
酶聯(lián)免疫法主要通過(guò)將抗原抗體免疫反應(yīng)的特異性與酶的高效催化性相結(jié)合,用于檢測(cè)抗原與抗體。酶聯(lián)免疫法又稱(chēng)為ELISA法,它通過(guò)該固相載體吸附抗體或抗原,加待測(cè)抗原或抗體,與其相應(yīng)的酶標(biāo)記抗體或抗原進(jìn)行抗原抗體的特異免疫性反應(yīng),從而生成抗體或抗原-待測(cè)抗原或抗體-酶標(biāo)記抗體或抗原的復(fù)合物,通過(guò)該復(fù)合物與酶的底物發(fā)生反應(yīng),生成有色產(chǎn)物。酶聯(lián)免疫法抗原進(jìn)行定性與定量的檢測(cè),當(dāng)待測(cè)抗原或抗體的定量與有色產(chǎn)物量成正比,即可結(jié)合吸光度值計(jì)算出抗原或抗體的具體含量,即為酶聯(lián)免疫法的檢測(cè)原理。
二、酶聯(lián)免疫法在食品檢測(cè)中的應(yīng)用
(一)檢測(cè)食品中的病原微生物
酶聯(lián)免疫法可以有效檢測(cè)食品中的沙門(mén)氏菌、軍團(tuán)菌、大腸桿菌等微生物。
1.通過(guò)酶聯(lián)免疫法可以可以簡(jiǎn)便、快速地檢測(cè)出含沙門(mén)氏菌的食品,而且準(zhǔn)確度較高。目前,沙門(mén)氏菌嚴(yán)重影響著食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量,它是產(chǎn)生細(xì)菌性食物中毒的主要致病菌。采用ELISA法來(lái)檢測(cè)沙門(mén)氏菌時(shí),所采用的抗體為單克隆抗體或多克隆抗體,但是一般情況下,主要是通過(guò)制備單克隆體的ELISA方法進(jìn)行檢測(cè),進(jìn)行了以ELISA技術(shù)為基礎(chǔ)的全自動(dòng)檢測(cè)。
2.可以采用ELISA法檢測(cè)食品中的單核白細(xì)胞增多癥李氏桿菌,加上該檢測(cè)方法敏感度較高,而且不與沙門(mén)氏菌、耶氏菌、蠟樣芽孢桿菌等發(fā)生交叉反應(yīng)。因此,采用ELISA法不僅檢測(cè)速度較國(guó)標(biāo)法快,而且具備較高的靈敏度。
3.ELISA法還可用于食品介導(dǎo)的病毒的檢測(cè)。前我國(guó)已完成了禽流感流行株的分離和鑒定、合流感重組白診斷抗原的研制及應(yīng)用,建立了禽流感免疫酶診斷方法和技術(shù),已形成試劑盒生產(chǎn)能力。
(二)檢測(cè)食品中的毒素
食品中的毒素主要有三類(lèi):一類(lèi)是由于細(xì)菌引起的毒素;一類(lèi)是動(dòng)植物中含有的天然毒性蛋白。
其中,黃曲霉毒素主要是由黃曲霉和寄生曲霉等真菌產(chǎn)生的有毒次生代謝物,由于曲霉毒素致毒性和致癌性很強(qiáng),黃曲霉毒素已導(dǎo)致嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題。它是一組化學(xué)結(jié)構(gòu)類(lèi)似的化合物,食品中黃曲霉毒素含量以毒性最強(qiáng)的B1計(jì)。我國(guó)《食品衛(wèi)生理化檢驗(yàn)方法》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,一般采用間接競(jìng)爭(zhēng)法檢測(cè)黃曲霉毒素。ELISA法的檢測(cè)靈敏度較高,加上ELISA法操作簡(jiǎn)便快捷,回收率較為理想,適合于大批量樣品檢驗(yàn)。
(三)檢測(cè)食品中的農(nóng)藥殘留
目前,農(nóng)藥殘留于食品之中,已經(jīng)嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的身體健康,是當(dāng)前我國(guó)的主要食品安全問(wèn)題,它也是影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要原因之一。ELISA法已成為國(guó)內(nèi)外各大權(quán)威分析機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品中的殘留農(nóng)藥檢測(cè)的主要方法,我國(guó)北京、上海、南京等權(quán)威研究機(jī)構(gòu)正在研究開(kāi)發(fā)農(nóng)藥殘留量試劑盒,農(nóng)藥殘留量試劑盒的研制對(duì)于檢測(cè)食品中的農(nóng)藥殘留具有極大的推動(dòng)作用。
采用ELISA法檢測(cè)的農(nóng)藥殘留種類(lèi)主要為擬除蟲(chóng)菊酯類(lèi)農(nóng)藥。擬除蟲(chóng)菊酯類(lèi)農(nóng)藥一般主要與有機(jī)磷農(nóng)藥混配使用,在食物中殘留量較低,液相色譜等傳統(tǒng)的檢測(cè)方法對(duì)擬除蟲(chóng)菊酯類(lèi)農(nóng)藥的特異性不夠高,且靈敏度較低。
而ELISA法中主要采用擬除蟲(chóng)菊酯類(lèi)半抗原氯菊酯與載體蛋白BSA結(jié)合制備特異性McAb,用3種免疫分析方法檢測(cè)小麥和面粉中的氯菊酯,發(fā)現(xiàn)McAb結(jié)合到微滴度板上效果最好。由此可見(jiàn),采用ELISA法檢測(cè)對(duì)硫磷含量,其靈敏度和特異性較高,該方法適用于檢測(cè)食品中的農(nóng)藥殘留。
(四)檢測(cè)動(dòng)物源性食品中的獸藥殘留及違禁藥物
為了促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)以及預(yù)防各類(lèi)寄生蟲(chóng)病及傳染病,越來(lái)越多的激素類(lèi)獸藥、抗菌藥及抗寄生蟲(chóng)藥添加于動(dòng)物的飼料之中,由于長(zhǎng)期的喂養(yǎng),肉類(lèi)食品中的獸藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。其中,我國(guó)肉食品中檢測(cè)出的殘留的獸藥及違禁藥物以克倫特羅為主。
克倫特羅,即瘦肉精,它通過(guò)改變動(dòng)物體內(nèi)脂肪分配,增加動(dòng)物的瘦肉率。不良商販通過(guò)在動(dòng)物飼料中添加瘦肉精,導(dǎo)致肉品中殘留其成分,當(dāng)人們食用了含瘦肉精的肉,容易引發(fā)頭痛、心悸等一系列中毒反應(yīng)。我國(guó)主要以ELISA法作為瘦肉精的檢測(cè)方法。用ELISA篩選的陽(yáng)性結(jié)果,通常需用GC/MS確證定量。當(dāng)前在我國(guó)河南農(nóng)科院生物技術(shù)研究所與河南百奧生物工程有限公司應(yīng)用單克隆抗體,研制出克倫特羅快速檢測(cè)試劑盒和試紙條,已廣泛應(yīng)用于克倫特羅的檢測(cè),大大提高了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
另外,可以通過(guò)將新霉胺作為免疫原建立ELISA法,可以同時(shí)檢測(cè)牛奶中的慶大霉素、卡那霉素和新霉素。
(五)檢測(cè)轉(zhuǎn)基因食品
轉(zhuǎn)基因食品主要指的是通過(guò)使用基因工程技術(shù),改變基因組構(gòu)成的動(dòng)物、植物和微生物生產(chǎn)的食品和食品添加劑。當(dāng)前,全球轉(zhuǎn)基因作物品種達(dá)到一百多種,由轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)加工的轉(zhuǎn)基因食品和食品成分達(dá)四千多種。其中主要包括:大豆、棉花、玉米、油菜等,然而,轉(zhuǎn)基因食品的質(zhì)量安全存在著較大隱患。
當(dāng)前,對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的檢測(cè)主要是通過(guò)酶聯(lián)免疫法,使用ELISA法可以檢測(cè)出傳統(tǒng)大豆加工產(chǎn)品中混有2%RoundupReady大豆中的CP4EPSPS蛋白質(zhì)。由此可見(jiàn),酶聯(lián)免疫法在檢測(cè)轉(zhuǎn)基因食品中,不僅靈敏度較高,而且選擇度較高。另外,還可以通過(guò)雙夾心酶聯(lián)免疫法,對(duì)食品中的轉(zhuǎn)基因玉米成分進(jìn)行。
(六)檢測(cè)食品中的其他成分
免疫球蛋白主要是指具有抗體活性,而且能與相應(yīng)抗原發(fā)生特異結(jié)合的球蛋白。免疫球蛋白是構(gòu)成體液免疫的主要物質(zhì),牛乳,尤其是初乳中的免疫球蛋白含量極高。免疫球蛋白本身屬于蛋白質(zhì),加上食品中的免疫球蛋白數(shù)量不多,常規(guī)的蛋白測(cè)定法無(wú)法測(cè)出免疫球蛋白的含量。
而酶聯(lián)免疫法可以有效、快速的檢測(cè)出免疫球蛋白的含量情況,并完成免疫球蛋白的活性檢測(cè)。使用酶聯(lián)免疫法檢測(cè)免疫球蛋白,不僅靈敏度高、特異性強(qiáng),而且簡(jiǎn)潔易于操作,準(zhǔn)確度極高。當(dāng)前,酶聯(lián)免疫法已經(jīng)可以有效檢測(cè)14種畜禽熟肉制品,其中主要包括牛肉、羊肉、鹿肉和馬肉等,只要該產(chǎn)品中的摻假率超過(guò)1%,即可有效、快速的檢測(cè)該肉制品的安全質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。
三、結(jié)語(yǔ)
由于我國(guó)對(duì)于酶聯(lián)免疫法的研究尚處于初步階段,所研發(fā)的ELISA試劑盒種類(lèi)較少,靈敏度也還不夠高,我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)酶聯(lián)免疫法的研制力度,為酶聯(lián)免疫法提供更廣闊的應(yīng)用發(fā)展平臺(tái)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,食品安全檢測(cè)的技術(shù)也隨之不斷改善,國(guó)內(nèi)外各大權(quán)威機(jī)構(gòu)都在研制開(kāi)發(fā)更為簡(jiǎn)便、快速、準(zhǔn)確的檢測(cè)技術(shù),加強(qiáng)食品安全質(zhì)量的控制。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞: 技術(shù)性貿(mào)易措施; 茶葉出口; 影響分析。
長(zhǎng)期以來(lái),日本一直是中國(guó)茶葉出口的主要國(guó)家之一,對(duì)中國(guó)茶葉生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。然而,日本也是對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施較多的國(guó)家,2006 年開(kāi)始執(zhí)行的肯定列表制度 (Positive List System),對(duì)全球797 種農(nóng)藥、獸藥和添加劑設(shè)定了新的殘留限量標(biāo)準(zhǔn),比原來(lái)的食品安全規(guī)定增加了 500 余種。其中,約有 150 種屬于中國(guó)常用農(nóng)藥,占中國(guó)常用農(nóng)藥種類(lèi)的比重超過(guò) 55%。這直接導(dǎo)致了中國(guó)茶葉出口日本數(shù)量的大幅下降,2006—2012 年,中國(guó)出口日本茶葉數(shù)量下降了 1 萬(wàn) t 左右。同時(shí),中國(guó)出口日本茶葉不合格率也明顯上升。2004—2012 年,日本共扣留中國(guó)茶類(lèi)品總數(shù)達(dá) 82 次,其中茶葉因超過(guò)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)而被扣留的次數(shù)占約 90.25% (資料來(lái)源:中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng),tbt-sps.gov.cn)。日本肯定列表制度的實(shí)施還導(dǎo)致了中國(guó)茶葉化學(xué)品殘留控制和檢測(cè)費(fèi)用的增加,以及通關(guān)時(shí)間的延長(zhǎng)等,這些都增加了中國(guó)茶葉的出口成本。因此,分析肯定列表制度及其他日本技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)茶葉出口發(fā)展的變化情況,有利于深入理解中國(guó)茶葉出口現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),把握技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)茶葉生產(chǎn)和貿(mào)易的影響程度。這對(duì)于中國(guó)政府采取相關(guān)的生產(chǎn)和貿(mào)易政策措施,克服或規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)茶葉生產(chǎn)造成的不利影響,具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
技術(shù)性貿(mào)易措施作為發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要工具,已受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注與研究。在國(guó)際上,學(xué)者們一般認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)出口國(guó)的貿(mào)易 (Calvin and Krissoff,1998;Maskus 等,2000)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際消費(fèi)者的福利(Alan,1995) 造成消極影響。在中國(guó),學(xué)者們對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的成因、效果與對(duì)策進(jìn)行了深入探討,認(rèn)為技術(shù)水平差異是技術(shù)性貿(mào)易措施形成的內(nèi)在原因,發(fā)達(dá)國(guó)家由于具備在技術(shù)和貿(mào)易兩方面的優(yōu)勢(shì),更傾向于主動(dòng)采取設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易措施的戰(zhàn)略 (楊波,2007),而影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易措施限制的內(nèi)因主要是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平低,缺乏有效的防御和信息通報(bào)機(jī)制 (王平和楊巍,2004)。
目前,技術(shù)性貿(mào)易措施已成為阻礙中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大非關(guān)稅措施,嚴(yán)重限制了中國(guó)的外貿(mào)出口,大幅提高了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口成本,削弱了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 (孫龍中和徐松,2008),特別是技術(shù)性貿(mào)易措施成為了影響中國(guó)茶葉出口的最重要因素 (許詠梅和高啟杰,2006)。因此,技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成的消極影響是深刻而廣泛的 (吳秀敏和林堅(jiān),2004)。從短期貿(mào)易效應(yīng)的角度看,技術(shù)性貿(mào)易措施和出口額、出口量有很強(qiáng)的負(fù)相關(guān)性 (潘菁,2004;姚志毅,2005),日本進(jìn)口蔬菜、茶葉的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了技術(shù)性貿(mào)易措施,對(duì)中國(guó)蔬菜、茶葉出口日本產(chǎn)生了明顯的抑制作用 (孫東升等,2005;顧國(guó)達(dá)等,2007)。然而,技術(shù)性貿(mào)易措施只是一種短期的影響,從中長(zhǎng)期來(lái)看,如果處理得當(dāng),可能會(huì)存在正面效應(yīng) (李春頂,2005),通過(guò)“倒逼機(jī)制”促使出口方奮起應(yīng)對(duì),提高出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,從而促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展,獲取了更多的比較利益(張小蒂和李曉鐘,2004),而如何沖破技術(shù)性貿(mào)易措施并利用合理的技術(shù)壁壘保護(hù)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)安全是亟待解決的問(wèn)題 (杭爭(zhēng),2003)。中國(guó)只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系等方面加快改革、加強(qiáng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的收集和研究,才能更有效地避免國(guó)際貿(mào)易措施,提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力 (潘偉光,2003)。為了在應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易措施時(shí)占據(jù)有利地位,提升產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵 (蔡茂森和朱少杰,2003),制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是最急迫而有效的途徑 (孫敬水,2004)。
盡管?chē)?guó)內(nèi)外學(xué)者已較為深入的對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行了研究,但大多側(cè)重于技術(shù)性貿(mào)易措施的經(jīng)濟(jì)理論分析和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總值影響的實(shí)證分析,對(duì)特定大宗農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易措施影響效果的研究較少,尤其缺乏日本肯定列表制度對(duì)中國(guó)茶葉出口貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)影響的定量研究。鑒于此,本文深入分析日本肯定列表制度及其他技術(shù)性貿(mào)易措施的實(shí)施對(duì)中國(guó)茶葉生產(chǎn)和出口貿(mào)易的影響,探討中國(guó)茶葉如何應(yīng)對(duì)日本技術(shù)性貿(mào)易措施的措施,為跨越技術(shù)性貿(mào)易措施,促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口提供有益的政策借鑒。
一、日本對(duì)茶葉進(jìn)口的技術(shù)性貿(mào)易措施概述。
為了防止進(jìn)口食品安全問(wèn)題對(duì)本國(guó)消費(fèi)者造成損失,日本政府對(duì)于進(jìn)口食品中可能含有的農(nóng)藥殘留設(shè)定限量標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)限量標(biāo)準(zhǔn)的要求不斷加強(qiáng)。2006 年 5 月,日本政府為了提高包括茶葉在內(nèi)的進(jìn)口食品安全質(zhì)量,正式頒布 《食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》,其中涉及茶葉的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)共有 251 項(xiàng) (顧國(guó)達(dá),2007)。而后,日本政府在2009 年實(shí)施了針對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的新規(guī)定 《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》,并于同年 5 月通知加強(qiáng)對(duì)中國(guó)烏龍茶進(jìn)口時(shí)有關(guān)射線照射的檢查。2011 年 1 月,日本厚生勞動(dòng)省再次對(duì)食品、添加劑等規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充修訂,規(guī)定中殺蟲(chóng)劑三唑磷的殘留限量由前的 0.05mg/kg 修訂為 0.01mg/kg,除草劑芐嘧磺隆的殘留限量由前 0.02mg/kg 修訂為 0.01mg/kg,修訂后的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格,這使得包括茶葉在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口至日本的技術(shù)難度加大,出口成本提升。
肯定列表制度是目前日本對(duì)進(jìn)口食品實(shí)行的主要技術(shù)性貿(mào)易措施,該制度加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留的管理。肯定列表制度要求食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品含量不得超過(guò)最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于未制定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品,其在食品中的含量不得超過(guò)“一律標(biāo)準(zhǔn)” (Uniform Limi)t,即0.01mg/kg。
中國(guó)農(nóng)藥殘留限量在茶葉業(yè)界一直存在著多重標(biāo)準(zhǔn),且殘留限量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目較少,與發(fā)達(dá)國(guó)家的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。2013 年,中國(guó)正式實(shí)施由農(nóng)業(yè)部與衛(wèi)生部聯(lián)合的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》,制定了農(nóng)藥殘留限量的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。新的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 2 293 個(gè),和原有標(biāo)準(zhǔn)比,增加了 1 400 余個(gè)。其中新標(biāo)準(zhǔn)中茶葉的農(nóng)藥最大殘留限量項(xiàng)目為 25 個(gè)。盡管中國(guó)新農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)項(xiàng)目有所增加,但與日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)藥殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)相比仍有較大的距離,如果按照中國(guó)頒布的新標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)茶葉的生產(chǎn)和出口,中國(guó)出口至日本的茶葉農(nóng)藥殘留限量超標(biāo)的可能性依然較大。
二、日本技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)茶葉生產(chǎn)與出口的影響分析。
(一) 中國(guó)茶葉生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
日本作為中國(guó)重要的茶葉出口對(duì)象國(guó),對(duì)中國(guó)出口茶葉所實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易措施,并沒(méi)有阻礙中國(guó)茶葉生產(chǎn)的發(fā)展,中國(guó)茶園面積和茶葉產(chǎn)量長(zhǎng)期保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭 (表 1)。2002—2011 年,中國(guó)茶園面積從 113.42 萬(wàn) hm2,擴(kuò)大至 211.26 萬(wàn) hm2,年均增長(zhǎng) 6.40%;茶葉產(chǎn)量從 74.54 萬(wàn) t,增長(zhǎng)至162.32 萬(wàn) t,年均增幅達(dá) 8.78%。
在肯定列表制度實(shí)施后的第二年,即 2007 年,中國(guó)茶園面積同比增長(zhǎng)了 12.72%,茶葉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了 13.37%,均為中國(guó)加入 WTO 以后的最高增長(zhǎng)幅度。隨后中國(guó)茶園面積和茶葉產(chǎn)量的增速雖然有所下降,但依然以較快速度增長(zhǎng)。日本實(shí)行肯定列表制度以后,中國(guó)茶葉生產(chǎn)增長(zhǎng)速度反而提升了,這說(shuō)明該制度的執(zhí)行在短期內(nèi)并沒(méi)有對(duì)中國(guó)茶葉生產(chǎn)造成沖擊。
(二) 中國(guó)茶葉出口量呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
日本作為中國(guó)茶葉主要出口國(guó)家,肯定列表制度的實(shí)施理應(yīng)對(duì)中國(guó)茶葉出口造成不利的影響。然而,肯定列表制度實(shí)施以后,中國(guó)茶葉出口依然保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),出口量從 2006 年的 28.66 萬(wàn) t,增長(zhǎng)至 2012 年的 31.35 萬(wàn) t,增長(zhǎng)了 9.39%。進(jìn)入2009 年,中國(guó)茶葉出口突破 30 萬(wàn) t,并于 2011 年達(dá)到 32.26 萬(wàn) t,為中國(guó)歷史最高茶葉出口量。中國(guó)茶葉穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)表明,日本技術(shù)性貿(mào)易措施的實(shí)施和國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā),并沒(méi)有對(duì)中國(guó)茶葉出口造成負(fù)面影響。
(三) 對(duì)中國(guó)與日本茶葉貿(mào)易產(chǎn)生的顯著的負(fù)面影響。
中國(guó)是日本最大的茶葉進(jìn)口來(lái)源國(guó),特別在2005 年,中國(guó)茶葉在日本茶葉進(jìn)口總量中的比例高達(dá) 75.8% (顧國(guó)達(dá),2007)。但在烏拉圭回合農(nóng)業(yè)談判結(jié)束后,日本對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品采取的貿(mào)易政策從傳統(tǒng)的保護(hù)政策逐步轉(zhuǎn)向 WTO 認(rèn)可的技術(shù)性貿(mào)易措施。這既保護(hù)了日本農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定,也符合國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)食品安全的較高要求,但卻不利于發(fā)展中國(guó)家的茶葉出口至日本。
肯定列表制度作為茶葉進(jìn)口技術(shù)性貿(mào)易措施的主要措施,其頒布與實(shí)施導(dǎo)致了中國(guó)茶葉對(duì)日本出口數(shù)量和金額的持續(xù)下降 (表 2)。在肯定列表制度實(shí)施以前的 2002—2005 年,中國(guó)出口至日本的茶葉數(shù)量基本在 3 萬(wàn) t 以上,出口額基本高于 7 000 萬(wàn)美元。從 2006 年該技術(shù)性貿(mào)易措施實(shí)施以后,中國(guó)茶葉對(duì)日本的出口快速下降,出口量從 2006 年的 2.77萬(wàn) t,下降至 2012 年的 1.73 萬(wàn) t,下降了 37.55%;同期,出口額從 6 570 萬(wàn)美元下降至 5 770 萬(wàn)美元,下降了 12.18%。因此,肯定列表制度已經(jīng)成為阻礙中國(guó)對(duì)日本出口茶葉的重要影響因素。
(四) 中國(guó)茶葉出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
日本對(duì)茶葉進(jìn)口實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施,導(dǎo)致了中國(guó)茶葉出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,日本在中國(guó)茶葉的出口貿(mào)易地位顯著下降 (表 3)。2002—2007年,日本在中國(guó)茶葉的出口國(guó)排名中一直位居第二位??隙斜碇贫葘?shí)施后的第三年,即從 2008 年起,中國(guó)茶葉對(duì)日本的出口量持續(xù)下降,使得日本在中國(guó)茶葉出口國(guó)排名下降至第四位,其中 2009 年排名更下降至第五位。
在這期間,受肯定列表制度的限制,中國(guó)茶葉出口逐步轉(zhuǎn)移至其他茶葉消費(fèi)大國(guó)。中國(guó)出口至摩洛哥的茶葉數(shù)量從 2002 年的 4.42 萬(wàn) t 增長(zhǎng)至 2012年的 5.58 萬(wàn) t,增幅為 2.62%,其中 2011 年出口量更高達(dá) 6.36 萬(wàn) t。中國(guó)茶葉出口至美國(guó)和烏茲別克斯坦的數(shù)量均呈現(xiàn)出良好的上升態(tài)勢(shì),中國(guó)出口至美國(guó)的茶葉數(shù)量從 2002 年的 1.55 萬(wàn) t,上升至 2012年的 2.43 萬(wàn) t,增長(zhǎng)了 56.77%;同期,出口至烏茲別克斯坦的茶葉數(shù)量從 1.68 萬(wàn) t 上升至 2.59 萬(wàn) t,增長(zhǎng)了 54.17%。中國(guó)茶葉對(duì)美國(guó)和烏茲別克斯坦出口量的快速增長(zhǎng),不僅使得這兩個(gè)國(guó)家在中國(guó)的貿(mào)易地位有所上升,而且中國(guó)茶葉出口市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移,抵消了日本技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)茶葉出口的消極影響,保障了中國(guó)茶葉生產(chǎn)和出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三、結(jié)論與政策建議。
日本于 2006 年實(shí)施了肯定列表制度,對(duì)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的要求極為苛刻,給中國(guó)對(duì)日本的茶葉出口造成一定程度的負(fù)面影響。中國(guó)茶葉對(duì)日本出口的數(shù)量和金額均出現(xiàn)較大幅度的下降。但是,中國(guó)茶葉出口及時(shí)轉(zhuǎn)移至其他茶葉消費(fèi)大國(guó),抵消了日本技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)茶葉出口的不利影響,保障了中國(guó)茶葉生產(chǎn)和出口的穩(wěn)定發(fā)展。
然而,日本技術(shù)性貿(mào)易措施造成中國(guó)茶葉對(duì)日本的出口數(shù)量下降,說(shuō)明當(dāng)前中國(guó)茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距。為了應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)茶葉出口的不利影響,中國(guó)應(yīng)采取一系列有利于提高中國(guó)出口茶葉質(zhì)量的政策措施,以促進(jìn)中國(guó)茶葉出口貿(mào)易的發(fā)展。
1. 完善與國(guó)際接軌的茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)完善中國(guó)茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系,是有效應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家使用技術(shù)性貿(mào)易措施的核心。目前,中國(guó)已有的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間存在一定差距,中國(guó)政府應(yīng)建立一套科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系,健全茶葉生產(chǎn)、運(yùn)輸及出口的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。首先,應(yīng)借鑒茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)較為健全的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),尤其是歐盟、日本、美國(guó)等中國(guó)茶葉出口的主要國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)藥殘留具體指標(biāo),完善中國(guó)茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。其次,應(yīng)促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及檢驗(yàn)制度等體系的完善,促進(jìn)各個(gè)方面的技術(shù)法規(guī)制定、認(rèn)證、檢驗(yàn)工作的合作統(tǒng)一,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等微觀層面制定該領(lǐng)域的茶葉標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行匯總、分析研究,生成新的標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.發(fā)展中國(guó)茶葉深加工能力 中國(guó)出口茶葉多以未進(jìn)行加工的天然茶葉為主,不僅附加值較低,而且容易遭受發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施的消極影響。為此,中國(guó)政府應(yīng)大力發(fā)展中國(guó)茶葉深加工,出口附加值較高的茶葉加工產(chǎn)品,通過(guò)直接補(bǔ)貼、貸款資助等措施,支持茶葉加工行業(yè),例如茶葉包裝、茶飲料生產(chǎn)、茶食品加工、保健品生產(chǎn)以及藥品生產(chǎn)等茶葉加工領(lǐng)域的發(fā)展以繞開(kāi)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)天然茶葉設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易措施。
3.建立健全技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制 中國(guó)政府可建立國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施收集、處理機(jī)制,國(guó)內(nèi)技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警共享機(jī)制等,對(duì)國(guó)際茶葉市場(chǎng),特別是發(fā)達(dá)國(guó)家茶葉進(jìn)口的技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)估和。通過(guò)構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警機(jī)制讓茶葉出口企業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)貿(mào)易措施,降低可能產(chǎn)生的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和損失。
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關(guān)鍵詞蔬菜;農(nóng)藥殘留檢測(cè);質(zhì)量安全;對(duì)策建議;重慶市
“民以食為天,食以安為先”,今天,在滿足人民生活所需的物質(zhì)供給日益豐富多樣的同時(shí),糧食蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品早已不再采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低效的生產(chǎn)模式,但是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)作物新品種和機(jī)械化等現(xiàn)代科技成果的大量應(yīng)用也造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。為了保障廣大市民舌尖上安全,加強(qiáng)重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)和正確引導(dǎo)消費(fèi),2014—2016年,重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院利用立項(xiàng)支持先后對(duì)重慶市(基地和市場(chǎng))的蔬菜進(jìn)行了定期的質(zhì)量安全抽樣檢測(cè)和質(zhì)量安全評(píng)價(jià),以期客觀、真實(shí)地掌握本地生產(chǎn)和銷(xiāo)售的蔬菜質(zhì)量安全狀況,為科學(xué)決策提供依據(jù),也是切實(shí)貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的現(xiàn)實(shí)需要。
1現(xiàn)狀
筆者從2014年2月至2016年10月開(kāi)展了3年的調(diào)查工作,共14次調(diào)查與抽樣檢測(cè),范圍涵蓋重慶市的17個(gè)區(qū)(縣)的蔬菜基地和蔬菜市場(chǎng),包括具有代表性的244個(gè)生產(chǎn)基地、3個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、6家連鎖超市和10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);樣品涉及白菜類(lèi)、甘藍(lán)類(lèi)、茄果類(lèi)、瓜類(lèi)、綠葉菜類(lèi)、豆類(lèi)、蔥蒜類(lèi)、薯芋類(lèi)、根菜類(lèi)、芽苗菜類(lèi)和芥菜類(lèi)共11個(gè)主要菜類(lèi);包括當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和消費(fèi)的56個(gè)主要蔬菜種類(lèi)。本著“源頭控制和兼顧流通”的原則,抽樣以基地為主,市場(chǎng)為輔,也充分考慮當(dāng)?shù)禺?dāng)季的具體生產(chǎn)實(shí)際情況與蔬菜實(shí)際流通消費(fèi)情況,3年共計(jì)抽樣2308個(gè)蔬菜樣品,結(jié)合《蔬菜農(nóng)藥使用條例》和近年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生問(wèn)題較多的農(nóng)藥及生產(chǎn)調(diào)查結(jié)果,確定每一種樣品檢測(cè)58種農(nóng)藥,其中包括:禁用農(nóng)藥甲胺磷等4種,限用農(nóng)藥甲拌磷等7種,一般農(nóng)藥樂(lè)果等47種。對(duì)室內(nèi)分析檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。
1.1年度蔬菜質(zhì)量安全情況
參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2763—2014等判定,2014年、2015年、2016年的抽樣合格率分別為97.14%、97.30%、98.04%,監(jiān)測(cè)的樣品合格率逐年有小幅的上升,3年平均為97.57%,略高于同期全國(guó)蔬菜質(zhì)量安全合格率的平均水平(97.00%)。
1.2不同季節(jié)的蔬菜質(zhì)量安全情況
2014—2016年共計(jì)抽樣檢測(cè)14次,由于兼顧抽樣季節(jié)、地點(diǎn)和生產(chǎn)消費(fèi)的需要,每一次抽樣數(shù)量和品種不盡相同,但是季節(jié)基本吻合并重復(fù),其中3次出現(xiàn)合格率100.00%,合格率最低是2015年的7月,僅為92.61%。總的趨勢(shì)是,10月至3月的每年冬季、深秋和早春蔬菜樣品合格率較高,4月至9月的每年晚春、夏季和秋季的蔬菜樣品合格率較低,這與高溫高濕的氣候和病蟲(chóng)害發(fā)生周期吻合。詳見(jiàn)表1
1.3生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)蔬菜質(zhì)量安全狀況
對(duì)樣品的來(lái)源統(tǒng)計(jì)表明,超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地的樣品合格率分別為96.25%、93.18%、92.00%、98.58%,即生產(chǎn)基地的樣品合格率較高,超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的合格率居中,批發(fā)市場(chǎng)的合格率最低。
1.4不同區(qū)域蔬菜質(zhì)量安全狀況
由于蔬菜的種植技術(shù)、種植環(huán)境等的差異,各區(qū)縣蔬菜基地種植水平、行政監(jiān)管、連作障礙等致使各地病蟲(chóng)害發(fā)生情況差異較大,導(dǎo)致蔬菜的質(zhì)量安全也存在差異。如果依照與主城距離遠(yuǎn)近劃分為市區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊和其他區(qū)縣四大區(qū)域,3年內(nèi)市區(qū)超標(biāo)的41個(gè)樣品中,來(lái)自于九龍坡和沙坪壩(市區(qū)),巴南、渝北、北碚、璧山、江津和銅梁(近郊),潼南、榮昌、大足、南川、綦江和萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)(遠(yuǎn)郊),酉陽(yáng)、秀山和黔江(其他區(qū)縣)的分別為12個(gè)、26個(gè)、2個(gè)、1個(gè)。
1.5不同類(lèi)型的蔬菜質(zhì)量安全狀況
所抽取的11大類(lèi)蔬菜中,綠葉菜類(lèi)、白菜類(lèi)、豆類(lèi)、茄果類(lèi)、甘藍(lán)類(lèi)和蔥蒜類(lèi)6類(lèi)蔬菜出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo),其超標(biāo)樣品數(shù)依次為28個(gè)、17個(gè)、7個(gè)、2個(gè)、1個(gè)和1個(gè)。
1.6不同種類(lèi)的蔬菜質(zhì)量安全狀況
56個(gè)蔬菜種類(lèi)出現(xiàn)超標(biāo)的有大白菜、普通白菜、蕹菜、芹菜、萵筍、豇豆、木耳菜、菜豆、菠菜、莧菜、菜心、油麥菜、辣椒、生菜、蔥和芥藍(lán)16種;其中,不合格的超標(biāo)蔬菜又主要集中在綠葉菜類(lèi)、白菜類(lèi)和豆類(lèi)中。各類(lèi)蔬菜的超標(biāo)情況和對(duì)應(yīng)的超標(biāo)率詳見(jiàn)圖1、圖2(僅超標(biāo)1個(gè)的蔥和芥藍(lán)由于樣本較小,其超標(biāo)率未做統(tǒng)計(jì))。本文的“大白菜”含本地速生栽培的半結(jié)球品種(俗名水白菜或茭白)。
1.7農(nóng)藥的使用情況
1.7.1蔬菜中禁用農(nóng)藥的使用情況在抽取的蔬菜樣品中,禁用的4種農(nóng)藥(甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、六六六)僅檢出甲胺磷、對(duì)硫磷2種,各檢出1次,其中甲胺磷超標(biāo)1次。1.7.2蔬菜中限用農(nóng)藥的使用情況在蔬菜限制使用的7種農(nóng)藥中,除甲基異柳磷外,甲拌磷、氧樂(lè)果、水胺硫磷、克百威、涕滅威和氟蟲(chóng)腈6種均有檢出,其中克百威、氟蟲(chóng)腈各檢出8次,克百威超標(biāo)4次,氧樂(lè)果檢出3次且超標(biāo)3次(見(jiàn)表2)。1.7.3蔬菜中常規(guī)農(nóng)藥的使用情況47種常規(guī)農(nóng)藥檢出33種,其中檢出次數(shù)最多的10種農(nóng)藥為烯酰嗎啉、腐霉利、吡蟲(chóng)啉、噠螨靈、苯醚甲環(huán)唑、多菌靈、嘧霉胺、氯氰菊酯、氯氟氰菊酯和嘧菌酯,對(duì)應(yīng)檢出頻次數(shù)依次為433次、185次、181次、134次、117次、106次、101次、85次、63次和63次;檢出的33種農(nóng)藥中有12種農(nóng)藥的檢出值超過(guò)GB2763—2014國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全限量值,其中毒死蜱和阿維菌素各有9個(gè)批次的產(chǎn)品超標(biāo)。1.7.4蔬菜中農(nóng)藥的多殘留檢出情況以2016年的5次檢測(cè)結(jié)果為例,樣品多殘留檢出率17.78%以上,4月最高(45.56%),最多1個(gè)蔬菜樣品檢出7種農(nóng)藥,且極個(gè)別樣品還同時(shí)有2種以上農(nóng)藥殘留超標(biāo),產(chǎn)品安全性堪憂,詳見(jiàn)表3。
2抽樣檢測(cè)結(jié)果分析
2.1蔬菜質(zhì)量安全水平有明顯提高
3年的抽樣檢測(cè)結(jié)果表明:重慶市2014—2016年的樣品平均合格率為97.57%,處于較高的合格水平,略高于全國(guó)蔬菜樣品同期平均水平(97.00%);且合格率有逐年小幅的上升,表明監(jiān)管等的效果有所顯現(xiàn)。
2.2季節(jié)性氣候和連作障礙與蔬菜質(zhì)量安全高度相關(guān)
春季大棚、夏秋的高溫高濕和蔬菜基地的連作障礙是加重病蟲(chóng)害發(fā)生的主要因素,致使農(nóng)戶施藥頻繁,蔬菜合格率下降;由于市區(qū)和近郊菜地多年采用高復(fù)種指數(shù)種植,致使土傳病害等連作障礙加劇病蟲(chóng)害高發(fā),提高農(nóng)戶施藥頻率,威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.3禁限用農(nóng)藥有使用但逐年減少
2014年檢出過(guò)禁用農(nóng)藥甲胺磷和對(duì)硫磷,2015年和2016年未檢出。2014年和2015年多批次檢出限用農(nóng)藥甲拌磷等,2016年僅檢出克百威和氟蟲(chóng)腈,表明禁限用農(nóng)藥存在但逐年減少。且結(jié)合調(diào)查發(fā)現(xiàn),在常用農(nóng)藥中隱性添加是限用農(nóng)藥克百威和氟蟲(chóng)腈等檢出與含量超標(biāo)的重要原因之一。
2.4白菜類(lèi)、綠葉菜類(lèi)和豆類(lèi)的合格率較低
由于種植季節(jié)的高溫高濕和種植區(qū)域連作障礙,以及白菜類(lèi)、綠葉菜類(lèi)和豆類(lèi)的病蟲(chóng)害特點(diǎn),導(dǎo)致這3類(lèi)蔬菜的合格率較低,農(nóng)藥超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大。
2.5蔬菜種植存在不規(guī)范施藥或?yàn)E用農(nóng)藥
樣品存在較高的多殘留檢出率,表明蔬菜生產(chǎn)普遍存在不規(guī)范使用農(nóng)藥或?yàn)E用農(nóng)藥。尤其是部分綠葉蔬菜由于生產(chǎn)季節(jié)的原因,病害和蟲(chóng)害同時(shí)發(fā)生,農(nóng)戶盲目施藥,造成多種農(nóng)藥殘留,最多單一樣品檢出農(nóng)藥7種,甚至出現(xiàn)多種農(nóng)藥同時(shí)超標(biāo),極大影響蔬菜質(zhì)量安全。
2.6基地蔬菜與超市蔬菜的安全質(zhì)量?jī)?yōu)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)
在重慶市蔬菜整體合格率水平較高的前提下,基地和市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量仍然有較大的差異,基地質(zhì)量安全水平最高,其次是超市,這主要是涉及的抽樣基地都是當(dāng)?shù)匾?guī)模化基地和當(dāng)?shù)卮笮瓦B鎖超市,一般當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘氖痉痘氐墓芸毓ぷ飨鄬?duì)規(guī)范到位,大型超市在當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局的監(jiān)管之下加強(qiáng)了進(jìn)貨臺(tái)賬的管理和食品安全溯源管理等措施,因而樣品合格率水平較高;批發(fā)市場(chǎng)的商品來(lái)源廣泛且監(jiān)管力度相對(duì)較弱;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管力度最弱,產(chǎn)品超標(biāo)比例較高和問(wèn)題最多。
3威脅蔬菜質(zhì)量安全的主要因素分析
3.1氣候與連作障礙
春季氣溫回升,大棚內(nèi)呈現(xiàn)高溫高濕,夏秋季節(jié)是重慶的高溫季節(jié),而且市區(qū)和近郊菜地由于多年種植,造成了土壤酸化和病蟲(chóng)害等連作障礙嚴(yán)重,因此,每年的4—9月也是主要病蟲(chóng)害高發(fā)期,大量和高頻地使用殺蟲(chóng)劑和殺菌劑等容易造成農(nóng)藥在蔬菜中殘留,降低蔬菜質(zhì)量安全。
3.2病蟲(chóng)害防治體系不健全
基地病蟲(chóng)害缺乏預(yù)防預(yù)報(bào)體系,更別說(shuō)統(tǒng)防統(tǒng)治,農(nóng)民都是采用被動(dòng)防治,預(yù)防少;防治措施單一,以化學(xué)防治為主;生產(chǎn)者缺乏農(nóng)技技能,沒(méi)有經(jīng)過(guò)較為系統(tǒng)的培訓(xùn),就連生產(chǎn)企業(yè)的農(nóng)技人員也大多是當(dāng)?shù)匚唇?jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的農(nóng)民;農(nóng)技服務(wù)體系不健全,人員配置不到位,不能滿足當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)種植的技術(shù)需要;農(nóng)戶憑經(jīng)驗(yàn)用藥,不能準(zhǔn)確識(shí)別病蟲(chóng)害,濫用農(nóng)藥普遍存在;類(lèi)似腐霉利和烯酰嗎啉等高限量(MRL)的農(nóng)藥也出現(xiàn)超標(biāo),沒(méi)有嚴(yán)格遵照農(nóng)藥使用的安全間隔期就提前采收蔬菜。
3.3農(nóng)林區(qū)域交替布局
重慶市的市區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊和其他區(qū)縣的蔬菜基地都是與糧食作物基地或林業(yè)基地交替混雜,幾乎不存在完全獨(dú)立的蔬菜生產(chǎn)區(qū)域,其生產(chǎn)所使用的農(nóng)藥銷(xiāo)售無(wú)法徹底分開(kāi),農(nóng)戶可以隨意在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)蔬菜生產(chǎn)的禁限用高毒農(nóng)藥。潼南等個(gè)別區(qū)縣雖然實(shí)施了農(nóng)藥專(zhuān)營(yíng),但是尚處于形式上的摸索實(shí)施階段,也存在操作的不足和明顯漏洞,亟待加強(qiáng)和完善。
3.4監(jiān)管不完善造成蔬菜禁限用農(nóng)藥超標(biāo)
由于監(jiān)管不完善等因素造成市場(chǎng)上個(gè)別假冒偽劣農(nóng)藥依然存在,尤其是隱性添加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)禁止使用和蔬菜生產(chǎn)上限制使用的農(nóng)藥組分,造成基地農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)及使用的農(nóng)藥仍然可能含有禁限用成分。因此,蔬菜中禁限用農(nóng)藥殘留被檢出的情況依然時(shí)有發(fā)生,這些高毒農(nóng)藥嚴(yán)重威脅蔬菜的質(zhì)量安全。
4對(duì)策建議
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)環(huán)境污染;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;單行法
【正文】農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),“三農(nóng)”問(wèn)題則是制約我國(guó)全面奔小康的瓶頸之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益低下,我國(guó)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出明顯的弱質(zhì)性。當(dāng)前,我國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大轉(zhuǎn)型時(shí)期。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于生產(chǎn)力水平低下,難以解決大量人口的吃飯問(wèn)題。為提高單畝產(chǎn)量,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量使用化肥農(nóng)藥,造成有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品上的殘留和工農(nóng)產(chǎn)品廢棄物對(duì)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品的污染,從根本上危害我們的生存和發(fā)展。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其危害
(一)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
改革開(kāi)放20年來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在獲得較大發(fā)展的同時(shí)卻伴隨著農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染和生態(tài)遭破壞程度越來(lái)越嚴(yán)重的局面,主要表現(xiàn)在:
1.水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁
到2000年,我國(guó)水土流失面積已占全國(guó)土地面積的41%,僅水力侵蝕面積就有185萬(wàn)km2,數(shù)百萬(wàn)公頃農(nóng)田、耕地正在受到荒漠化、鹽堿化的威脅。根據(jù)最新資料顯示,我國(guó)90%的草地已不同程度地退化,其中中度退化以上的草地面積已占半數(shù)。隨著生態(tài)環(huán)境惡化,各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,受災(zāi)面積和成災(zāi)面積呈上升趨勢(shì),嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
2.耕地資源迅速減少,土地質(zhì)量下降
我國(guó)2000年人均耕地為0.101hm2,不到世界人均耕地的一半。而且耕地利用程度較高,目前墾植率已達(dá)13.7%,超過(guò)世界平均數(shù)3.5個(gè)百分點(diǎn)。1986~1995年,我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地和災(zāi)害損毀耕地超過(guò)466萬(wàn)hm2,非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地200萬(wàn)hm2.
1998年,因非農(nóng)業(yè)建設(shè)占地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)害損毀共減少耕地57.1萬(wàn)hm2.同時(shí),我國(guó)耕地土壤質(zhì)量呈現(xiàn)退化趨勢(shì),干旱、半干旱地區(qū)40%的耕地嚴(yán)重退化。另外,受酸雨的影響,土壤酸化過(guò)程加劇。
3. 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化主要的一個(gè)影響因素是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的“三廢”排放。近十幾年來(lái),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速發(fā)展,它們對(duì)外排放的污染物也在逐年增加,到1995年最大值,然后逐漸下降,2000年又有所回升 另外,農(nóng)業(yè)本身生產(chǎn)過(guò)程的非點(diǎn)源污染問(wèn)題也嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),突出表現(xiàn)在化肥的流失對(duì)地面水、土壤、大氣的污染和在食物中的殘留。此外,大量的農(nóng)膜及其它廢棄物也影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題日益突出,農(nóng)業(yè)污染量已占到全國(guó)總污染量 (指工業(yè)污染、生活污染及農(nóng)業(yè)污染的總和)的1/3-1/2,不僅成為水體、土壤、大氣污染的重要來(lái)源,而且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全、人體健康乃至農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此,必須高度重視農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題。
(二)農(nóng)業(yè)污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、人身健康、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危害
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞尤其是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,給我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民身體健康帶來(lái)了嚴(yán)重危害,主要表現(xiàn)在:
1.對(duì)我國(guó)水安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅
我國(guó)的淡水資源嚴(yán)重不足,人均占有量?jī)H為世界平均值的1/4-1/5,而化肥、農(nóng)藥的不合理使用及畜禽糞便的管理不利造成的農(nóng)業(yè)污染,致使水體污染日益嚴(yán)重,對(duì)我國(guó)的水安全構(gòu)成了極大威脅。根據(jù)2003年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》的數(shù)據(jù)和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在北京、天津、河北、山東、陜西等地的600個(gè)地下水樣的調(diào)查顯示,我國(guó)一些地區(qū)地下水正面臨被硝酸鹽(硝酸鹽是氮肥、動(dòng)物糞便、動(dòng)植物尸體等中所含氮化合物降解的終端產(chǎn)品)污染的嚴(yán)重威脅。另外,我國(guó)中西部地區(qū)的湖泊、河流及東南沿海和近海海域都出現(xiàn)了嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題且呈加重趨勢(shì)。中國(guó)農(nóng)科院的有關(guān)專(zhuān)家分析,在我國(guó)水環(huán)境中,來(lái)自農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖糞便中的總磷、總氮比重已分別達(dá)到43%和53%,接近和超過(guò)了來(lái)自工業(yè)和城市生活的點(diǎn)源污染,不僅正成為我國(guó)水環(huán)境污染的主要因素,并且已成為我國(guó)水安全問(wèn)題的重要隱患。
2.土壤環(huán)境受到嚴(yán)重破壞
由于過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥及污水灌溉等多種原因,一方面,土壤板結(jié),地力下降;另一方面,土壤受到重金屬、無(wú)機(jī)鹽、有機(jī)物和病原體等物質(zhì)的污染且情況嚴(yán)重。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,目前全國(guó)至少有1300-1600萬(wàn)公頃耕地受到農(nóng)藥的污染。在昆明市斗南鎮(zhèn),由于土壤被污染,種植出的蔬菜農(nóng)藥殘留太高,無(wú)法食用,農(nóng)民只好換土或改種園藝類(lèi)作物。我國(guó)東北地區(qū)一些農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期使用氮肥,土壤有機(jī)質(zhì)含量已由原來(lái)的5%-8%降到1%-2%.江西紅壤表土ph值由5.0降到4.3,土壤板結(jié)普遍嚴(yán)重。一些地處熱帶的農(nóng)田土壤受到嚴(yán)重破壞,有的甚至喪失農(nóng)業(yè)耕種價(jià)值。雖然,對(duì)于農(nóng)藥和有機(jī)物污染、放射,性污染、病原菌污染等其他類(lèi)型的土壤污染所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,目前尚缺乏系統(tǒng)的調(diào)查資料,難以估計(jì)。但是,土壤污染導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重性已是不爭(zhēng)之事,僅以土壤重金屬污染為例,目前全國(guó)有1/5耕地受到重金屬污染,每年因此而減產(chǎn)糧食1000多萬(wàn)噸,另外被重金屬污染的糧食每年也多達(dá)1200萬(wàn)噸,合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少200億元。
3.部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全下降
目前影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全的主要問(wèn)題是農(nóng)藥、獸藥殘留,重金屬殘留和硝酸鹽污染。2005年4月,農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)37個(gè)城市蔬菜農(nóng)藥殘留狀況的監(jiān)測(cè)結(jié)果:52種蔬菜3845個(gè)樣品中,農(nóng)藥殘留超標(biāo)樣品318個(gè),超標(biāo)率為8.3%.頻繁過(guò)量施用氮肥,導(dǎo)致蔬菜中硝酸鹽含量嚴(yán)重超標(biāo),某些磷肥含氟、鎘和砷等有害物質(zhì),增加了蔬菜、糧食中氟和重金屬含量。北京市農(nóng)委資料顯示,北京市市場(chǎng)(含超級(jí)市場(chǎng))的葉菜類(lèi)蔬菜60-70%硝酸鹽含量超標(biāo),果菜類(lèi)蔬菜20-30%硝酸鹽含量超標(biāo),菠菜硝酸鹽含量高達(dá)2358mg/kg,蘿卜達(dá)2177mg/kg,大白菜達(dá)3225mg/kg,北京市民砷日攝取量已是世界衛(wèi)生組織規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的120%.
4.農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易及農(nóng)民增收受到阻礙
我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品出口不暢的主要原因和影響我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一就是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題。
入世以來(lái),先是歐盟對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品實(shí)施報(bào)復(fù)性禁令,后是荷蘭銷(xiāo)毀我國(guó)的出口農(nóng)產(chǎn)品,接著是其他國(guó)家針對(duì)我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品提高了進(jìn)口要求,強(qiáng)化了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫。日本2005年建立了優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度,規(guī)定凡要求認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品必須正確標(biāo)明該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、產(chǎn)地、收獲和上市日期,以及使用化肥和農(nóng)藥的名稱(chēng)、數(shù)量和時(shí)間,凡在生產(chǎn)過(guò)程中不當(dāng)使用農(nóng)藥和化肥的農(nóng)產(chǎn)品將被拒之門(mén)外。2006年5月29日,日本將實(shí)行《食品中殘留農(nóng)藥化學(xué)品肯定列表制度》,對(duì)734種農(nóng)藥、獸藥和添加劑在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留限定了標(biāo)準(zhǔn)。這表明,今后出口到該國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品將幾乎不允許含有農(nóng)藥殘留。我國(guó)有1/3農(nóng)產(chǎn)品出口日本,近年來(lái)屢屢發(fā)生因?yàn)檗r(nóng)藥殘留超標(biāo)被退回事件,此次《肯定列表制度》執(zhí)行后,生產(chǎn)企業(yè)必須盡快調(diào)整種植和加工的環(huán)節(jié),以便適應(yīng)新的需要。在短期內(nèi),對(duì)日出口必會(huì)受到影響。歐盟、美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)立法,制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式,對(duì)商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的綠色壁壘。我國(guó)產(chǎn)品,特別是農(nóng)產(chǎn)品不斷遭到攔截,致使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大大下降。近年來(lái),沿海地區(qū)由于出口的農(nóng)產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生的直接損失已達(dá)數(shù)十億美元,并且造成了不良的國(guó)際影響。據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年約有包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的74億美元出口商品因綠色壁壘而受阻。作為WTO成員國(guó),在國(guó)際多邊貿(mào)易中如何應(yīng)對(duì)日益苛刻的綠色壁壘,已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)所面臨的重要課題。
目前,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),一方面是大宗農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩,價(jià)格低迷;另一方面,安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品卻相對(duì)供應(yīng)不足,制約了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的拓展和效益的提高。由于食品安全優(yōu)質(zhì)問(wèn)題給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高帶來(lái)的不利影響,也已成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快的一個(gè)重要因素。
5.對(duì)人體健康的危害不容忽視
(1)對(duì)人群惡性腫瘤發(fā)生的影響不可忽視
目前,我國(guó)還沒(méi)有直接的有關(guān)農(nóng)村面源污染對(duì)人體健康影響的報(bào)道。但是,現(xiàn)有可供研究的監(jiān)測(cè)資料可以間接反映出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變化對(duì)人體健康造成的不利影響。二十世紀(jì)70年代,我國(guó)惡性腫瘤的調(diào)整死亡率為84.85/10萬(wàn),到90年代上升了11.56%,達(dá)到94.36/10萬(wàn)。城市人群肺癌發(fā)病率和死亡率高于農(nóng)村,胃癌等消化系統(tǒng)癌癥農(nóng)村居民高于城市。有些農(nóng)村地區(qū),由于過(guò)量施用農(nóng)藥、化肥,以及公共衛(wèi)生設(shè)施落后,致使農(nóng)村一些未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)污染物隨意堆放或直接排入水體,一些農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了明顯惡化,農(nóng)村居民惡性腫瘤的發(fā)病率和死亡率也呈現(xiàn)出持續(xù)升高的趨勢(shì)。目前,農(nóng)村居民惡性腫瘤的發(fā)病率和死亡率總體上已高于城市居民。
對(duì)比我國(guó)農(nóng)村惡性腫瘤的高發(fā)病種,可以說(shuō)與近年來(lái)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量不斷下降的趨勢(shì)有著極為密切的關(guān)系。從環(huán)境污染的視角看,不可忽視農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)人群惡性腫瘤發(fā)生的影響。
(2)加重當(dāng)?shù)啬c道傳染病的流行
一、自然環(huán)境評(píng)價(jià)
中國(guó)煙葉生產(chǎn)經(jīng)過(guò)多年的布局調(diào)整優(yōu)化,主要集中在自然生態(tài)條件比較優(yōu)越的適宜區(qū)。但是,由于中國(guó)氣候多變、地形多樣、土類(lèi)復(fù)雜,自然現(xiàn)象災(zāi)害常常造成煙草生產(chǎn)的重大損失。中國(guó)主要產(chǎn)煙區(qū)煙草生長(zhǎng)季節(jié)氣候條件多樣,變化頻繁。風(fēng)塵雨雪、寒暑霜雹等惡劣氣候?qū)煵莸纳a(chǎn)極其不利。因此,必須評(píng)價(jià)異常氣候條件的頻率及危害程度,采取避免或應(yīng)對(duì)性預(yù)防措施。對(duì)于煙草生產(chǎn)來(lái)說(shuō),土壤評(píng)價(jià)在參照國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[7]的同時(shí),還要考慮以下因素:一是確認(rèn)使用該土地完全符合國(guó)家法律的規(guī)定;二是弄清土地以前的使用情況,評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)性,特別要注意前作病蟲(chóng)害及農(nóng)藥使用的影響(如前作棉花農(nóng)藥殘留、前作水稻除草劑的藥害等);三是分析臨近環(huán)境的影響,如是否有工業(yè)垃圾和油污,是否臨近礦區(qū)而存在塌陷風(fēng)險(xiǎn),植被是否會(huì)引起嚴(yán)重的病蟲(chóng)害和雜草危害等;四是評(píng)估土壤類(lèi)型,土壤類(lèi)型關(guān)系到煙草生長(zhǎng)的適宜性,土壤結(jié)構(gòu)和坡度及排水性能影響到受侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)和操作的難易和安全;五是土壤化學(xué)成分,某些限制性元素(如氯)和重金屬元素的含量會(huì)嚴(yán)重影響煙葉質(zhì)量,產(chǎn)生安全隱患。對(duì)水源的評(píng)估要在參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[8]的同時(shí),兼顧以下方面,包括水源的數(shù)量、質(zhì)量、可獲得性(有效性)、灌溉對(duì)環(huán)境影響以及受洪水威脅程度等。首先要對(duì)全年(或煙草生長(zhǎng)季節(jié))水源供應(yīng)量進(jìn)行分析,以保證煙葉生產(chǎn)的水量需求;在分析煙草可得水源時(shí),必須考慮其他用戶的權(quán)力(當(dāng)?shù)胤苫騻鹘y(tǒng)有時(shí)會(huì)準(zhǔn)許其他有用水需求的用戶優(yōu)先使用農(nóng)業(yè)用水);此外,即使是對(duì)水源的合法使用也可能會(huì)對(duì)依靠此水源生存的動(dòng)植物造成不利影響,土壤也可能因灌溉發(fā)生鹽漬化;洪澇災(zāi)害不僅會(huì)毀壞煙草植物及其生產(chǎn)設(shè)施,還有可能帶來(lái)微生物和化學(xué)污染等。環(huán)境空氣中不僅含量大量的氮、氧和二氧化碳等氣體,還有可能存在硫化物、氮氧化物以及苯并芘和重金屬離子等污染物。雖然煙葉生產(chǎn)地在農(nóng)村田野,但一些土地臨近礦區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū),空氣中微粒和粉塵及其他有害物質(zhì)的含量可能大大超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限量。惡劣的環(huán)境空氣不僅會(huì)制約煙草的生產(chǎn),而且會(huì)導(dǎo)致煙葉污染,產(chǎn)生安全隱患。因此,必須根據(jù)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[9],評(píng)價(jià)基地環(huán)境空氣狀況。
二、自然資源利用和維護(hù)
煙草生產(chǎn)的自然資源涉及到光、溫、氣、水、土等多方面,是煙草生產(chǎn)所依賴的基礎(chǔ)。對(duì)資源的利用和維護(hù)要遵守國(guó)家相關(guān)法律[10],同時(shí)根據(jù)資源的特點(diǎn)和所在地區(qū)的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)利用,有效保護(hù)。由于光、溫、氣受天氣條件影響,人為調(diào)節(jié)作用有限;水分和土壤雖然也受氣候條件制約,但人為調(diào)節(jié)程度更大一些。因此,資源的利用和維護(hù)應(yīng)主要著眼于水分和土壤資源。水分資源的利用管理首先要做到開(kāi)源節(jié)流,合理使用,禁止浪費(fèi),防治水蝕。同時(shí),監(jiān)測(cè)水質(zhì),禁止污水灌溉,防止污水進(jìn)入苗床和大田;禁止在水源附近配制農(nóng)藥,防止農(nóng)藥和肥料進(jìn)入河道,禁止育苗營(yíng)養(yǎng)液等污水污染供應(yīng)水。建設(shè)基本煙田、規(guī)范煙田使用是煙草行業(yè)多年來(lái)工作的重要內(nèi)容。一是合理選擇,宜根據(jù)地形坡度、質(zhì)地類(lèi)型、深度肥力、耕作歷史、排灌性能和集中連片的土地來(lái)進(jìn)行選擇。二是建立土地保護(hù)制度,推行等高種植和清潔生產(chǎn),盡可能減小土地整改的工程量,以降低對(duì)土壤結(jié)構(gòu)和自然的破壞,防止水土流失和土壤污染。三是實(shí)行土壤利用和養(yǎng)護(hù)并重。合理輪作,種植綠肥,作物覆蓋,施有機(jī)肥,改善土壤結(jié)構(gòu)。四是保證土壤養(yǎng)分協(xié)調(diào)。開(kāi)展土壤肥力監(jiān)測(cè),科學(xué)確定施肥種類(lèi)、施肥量和施肥方法。五是做好土壤修復(fù)。通過(guò)農(nóng)藝、工程和化學(xué)手段,維持土壤酸堿度,保證微生物區(qū)系平衡,治理病蟲(chóng)草害侵染嚴(yán)重和化學(xué)元素制約的土壤。
三、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管理
近年來(lái),煙草行業(yè)投入了大量的資金用于煙草基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括煙水和煙路工程、育苗工場(chǎng)和烤房群、生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具、煙葉收購(gòu)線、倉(cāng)庫(kù)等基層站點(diǎn)等,大大改善了煙草生產(chǎn)條件和工作條件。為指導(dǎo)和規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),煙草行業(yè)下發(fā)了煙草行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,出臺(tái)了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金管理辦法,對(duì)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了很好的推動(dòng)和約束作用。在認(rèn)真執(zhí)行這些文件規(guī)定的同時(shí),要認(rèn)真研究和解決如何有效管理和充分利用基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。明確投資主體、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)歸屬、管理和維護(hù)責(zé)任,做細(xì)致的清產(chǎn)核資,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、效益分成和費(fèi)用分擔(dān)等細(xì)則。針對(duì)不同情況,制定相應(yīng)的管理模式和考核辦法。對(duì)于地方為主自建的煙水煙路工程,宜采取“自建、自有、自用、自管”的方式管理;對(duì)煙草補(bǔ)貼為主建設(shè)的工程,煙草公司應(yīng)監(jiān)督制定合理的管護(hù)辦法和用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)工程自養(yǎng),保證工程設(shè)施長(zhǎng)期持續(xù)于煙草生產(chǎn)。育苗工場(chǎng)和烘烤工場(chǎng)一般由煙草公司全資建設(shè),交由合作社經(jīng)營(yíng)和使用。育苗工場(chǎng)和烘烤工場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者是工場(chǎng)的直接管護(hù)和運(yùn)行管理責(zé)任人。工場(chǎng)在育苗和烘烤季節(jié)大棚用于煙苗培育和煙葉烘烤,非生產(chǎn)使用季節(jié)開(kāi)發(fā)其他用途以增加收入。育苗工場(chǎng)和烘烤工場(chǎng)連同農(nóng)機(jī)具一般都作為合作社的固定資產(chǎn),在大力推進(jìn)煙草合作社建設(shè)的形勢(shì)下,需要在加強(qiáng)合作社經(jīng)營(yíng)管理的情況下,規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備管理及安全使用和維護(hù)。
四、員工管理與健康保障
煙草作為國(guó)家專(zhuān)賣(mài)體制管理下的行業(yè),發(fā)展迅速,運(yùn)行良好,員工工作條件、經(jīng)濟(jì)收入和生活待遇相對(duì)較高。但煙草企業(yè)員工工作負(fù)荷重,壓力大,常常需要加班加點(diǎn)完成任務(wù);煙草行業(yè)計(jì)劃性強(qiáng),行政氣濃。下級(jí)員工的愿望和訴求或許難以表達(dá),得不到滿足。工作壓力和心情糾結(jié)有可能導(dǎo)致員工身心疲憊,健康狀況下降。各級(jí)煙草公司對(duì)員工生產(chǎn)績(jī)效和考核管理非常重視,執(zhí)行著各有特色的考核指標(biāo)體系。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局設(shè)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)行業(yè)人員的在職教育和技能培訓(xùn)鑒定;頒布企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范[11],印發(fā)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),以保障生產(chǎn)安全。按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的要求,在對(duì)員工紀(jì)律約束、績(jī)效考核的基礎(chǔ)上,更加關(guān)注員工的身心健康,改善員工的工作和生活條件,提高員工福利待遇。
五、種質(zhì)和非煙物質(zhì)控制
品種是煙葉產(chǎn)質(zhì)量的保證。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范要求在執(zhí)行國(guó)家種子管理?xiàng)l例[12]的基礎(chǔ)上,從農(nóng)藝、環(huán)境、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性等方面,堅(jiān)持以下原則管理品種:一是建立品種審批措施,檢測(cè)品種的農(nóng)藝適用性和市場(chǎng)認(rèn)可度,保持品種的遺傳純度;二是種植經(jīng)過(guò)鑒定、登記或推薦的具有種植地所需抗病性且適應(yīng)市場(chǎng)需求的品種;三是嚴(yán)格遵循生物安全性和生物遺傳性,防止混入轉(zhuǎn)基因作物;四是所有煙草生產(chǎn)用種,必須由煙草行業(yè)指定的專(zhuān)業(yè)繁種基地提供,種子質(zhì)量符合煙草種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),禁止使用偽劣種子和轉(zhuǎn)基因品種。非煙物質(zhì)(NTRM)是指不屬于煙葉和煙梗的所有物質(zhì)。煙葉中如混有非煙物質(zhì)將嚴(yán)重降低其可用性,國(guó)外卷煙企業(yè)一般都拒絕接受任何混有非煙物質(zhì)的產(chǎn)品。因此,提供不含各類(lèi)非煙物質(zhì)產(chǎn)品是良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的核心內(nèi)容之一,它要求在煙葉田間種植、采收烘烤、分級(jí)收購(gòu)、復(fù)烤加工、儲(chǔ)運(yùn)保管過(guò)程中,采取綜合手段除去一切非煙物質(zhì),要求規(guī)范地做到以下幾點(diǎn):一是制定積極主動(dòng)的計(jì)劃,配合相應(yīng)的具體措施,根除和避免任何煙葉污染源和感染源。二是從過(guò)程控制和場(chǎng)所檢查2個(gè)方面控制非煙物質(zhì)。過(guò)程控制重點(diǎn)放在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),如育苗、大田、采收、調(diào)制、分級(jí)、包裝、貯存和運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程,場(chǎng)所檢查包括對(duì)所有煙葉生產(chǎn)和處理的區(qū)域、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清潔衛(wèi)生,檢查使用的一切物料和產(chǎn)品。列出主要控制點(diǎn)和監(jiān)控清單,便于生產(chǎn)中執(zhí)行和操作。規(guī)范種植、清潔生產(chǎn)是根本。三是建立一個(gè)以非煙物質(zhì)控制為基礎(chǔ)的農(nóng)戶信息和評(píng)價(jià)體系,在煙葉收購(gòu)站發(fā)現(xiàn)非煙物質(zhì)時(shí)將情況反饋給農(nóng)戶,對(duì)始終如一地提供干凈的產(chǎn)品的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng),對(duì)受非煙物質(zhì)污染的煙葉進(jìn)行拒收。
六、化學(xué)投入品管理
煙葉生產(chǎn)需要使用大量的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑化學(xué)投入品,對(duì)這些投入品要做到慎重選擇、嚴(yán)格管理、科學(xué)使用、妥善處理。實(shí)施煙草良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,要遵守國(guó)家農(nóng)用化學(xué)投入品管理?xiàng)l例,特別是農(nóng)藥管理?xiàng)l例和實(shí)施辦法,結(jié)合煙草生產(chǎn)特點(diǎn),采取針對(duì)性管理措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局煙草農(nóng)藥使用推薦意見(jiàn),要合理選擇化學(xué)投入品,應(yīng)選擇高效、低毒、低殘留產(chǎn)品,優(yōu)先考慮植物源類(lèi)或生物制劑。同時(shí),堅(jiān)持農(nóng)藥統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)的原則,禁止私自購(gòu)買(mǎi)[13]。二是加強(qiáng)化學(xué)投入品存儲(chǔ)和發(fā)放管理。設(shè)立專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所或容器存放。場(chǎng)所必須遠(yuǎn)離煙葉及其包裝材料,遠(yuǎn)離畜禽及養(yǎng)殖場(chǎng)所,兒童和其他非相關(guān)人員無(wú)法進(jìn)入存放地,存放地必須清楚標(biāo)明恰當(dāng)?shù)木嬲Z(yǔ)和危險(xiǎn)信號(hào)。必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)化學(xué)投入品的驗(yàn)收和保管,投入品發(fā)放要有詳細(xì)清單?;瘜W(xué)投入品出入庫(kù)管理及過(guò)程必須有詳細(xì)的表格登記,所有當(dāng)事人和主管人必須親自簽字。三是遵行科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、安全的原則,控制投入品使用次數(shù)和使用量。嚴(yán)格投入品使用管理。使用人員必須了解化學(xué)品知識(shí),掌握使用方法和要求。使用時(shí)必須配備必要的防護(hù)裝備和服裝,選擇合適的使用器具。嚴(yán)禁在處理、混合和施用農(nóng)藥時(shí)進(jìn)食、飲水和抽煙,及時(shí)清洗防護(hù)裝置和使用器具。四是規(guī)范廢品處理方式。對(duì)過(guò)期、殘余農(nóng)藥及其包裝物回收處理,禁止采用燃燒和埋壓方式處理,或丟棄在田間,或傾倒入灌排系統(tǒng)。
七、煙葉農(nóng)藥殘留的控制和管理
煙葉農(nóng)藥殘留的種類(lèi)和含量水平是影響煙葉產(chǎn)品安全和質(zhì)量最重要的因素,因此必須杜絕高毒農(nóng)藥,盡量降低所有農(nóng)藥殘留含量??刂妻r(nóng)藥殘留含量要從以下3個(gè)方面著手,一是選擇和使用高效、低毒、低殘留的環(huán)境友好農(nóng)藥品種,禁止使用高毒、高殘留等國(guó)家及行業(yè)明令禁止使用的農(nóng)藥。二是實(shí)行病蟲(chóng)草害的綜合防治,并根據(jù)病蟲(chóng)草等有害生物的發(fā)生、為害規(guī)律,制定農(nóng)藥使用規(guī)范,嚴(yán)格控制農(nóng)藥殘留。三是保持煙葉育苗場(chǎng)所及大田衛(wèi)生,避免煙草產(chǎn)品、廢棄煙用物資或受感染土地之間的交叉感染。實(shí)行病蟲(chóng)草害綜合防治,減少化學(xué)的使用量是控制煙葉農(nóng)藥殘留的重要手段,其核心是協(xié)調(diào)應(yīng)用一切可行的辦法,提供最佳病蟲(chóng)害綜合防治決策。綜合防治并非完全排除使用農(nóng)藥,而是在使用其他辦法不能使病蟲(chóng)害種群數(shù)保持在可接受范圍內(nèi)時(shí)才適當(dāng)使用農(nóng)藥。在不得不使用農(nóng)藥的地方遵守一切法律法規(guī),確保農(nóng)藥使用安全。其途徑包括:一是利用抑制煙草病蟲(chóng)害的作物與煙葉進(jìn)行輪作,對(duì)即將種煙地塊病蟲(chóng)害發(fā)生情況和生產(chǎn)措施進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)查,收集有關(guān)病蟲(chóng)害種群和數(shù)量的土壤,保持對(duì)所有作物病蟲(chóng)害發(fā)生情況的記錄,對(duì)可能發(fā)生的病蟲(chóng)害做到心中有數(shù)。二是使用批準(zhǔn)的抗病性品種、未受病原體感染的種子、無(wú)病蟲(chóng)害的整齊健壯的煙苗,在最不利于病蟲(chóng)害發(fā)生的時(shí)間移栽。三是保持嚴(yán)格的苗床衛(wèi)生和煙葉生產(chǎn)初期的環(huán)境衛(wèi)生,避免煙草廢棄物質(zhì)或受感染土地之間的交叉感染,結(jié)束相應(yīng)的生產(chǎn)周期之后,盡快集中銷(xiāo)毀苗床和田間煙葉殘留物。準(zhǔn)確識(shí)別病蟲(chóng)害,系統(tǒng)觀察和監(jiān)控病蟲(chóng)傳播流行情況,建立每一種病蟲(chóng)害的控制防治指標(biāo),確定有效的控制行動(dòng)的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn),是減少化學(xué)用藥、降低病蟲(chóng)草害防治成本的有效措施;貫徹交替作物保護(hù)措施,以盡可能地少使用農(nóng)藥。在使用經(jīng)過(guò)登記、批準(zhǔn)的煙草農(nóng)藥和生物制劑來(lái)防治病蟲(chóng)害時(shí),嚴(yán)格遵守使用規(guī)則和指南。把經(jīng)過(guò)試驗(yàn)和登記的天然作物保護(hù)劑(NCPA)作為預(yù)防病蟲(chóng)害的第一選擇。對(duì)使用的農(nóng)藥要精確記錄其有效成分、產(chǎn)品特性、施用量及施用日期。只有在需要時(shí)才綜合使用多種控制措施,以避免病蟲(chóng)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)生抗藥性;通過(guò)田間觀察和調(diào)制后煙葉農(nóng)藥殘留檢測(cè),保持監(jiān)控的一致性,必須將農(nóng)藥殘留控制在國(guó)家農(nóng)藥殘留最高限定(NRL)和行業(yè)指導(dǎo)農(nóng)藥殘留范圍(GRL)內(nèi)。
八、煙葉種植管理
煙葉種植管理是煙草良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的主體組成部分,主要包括育苗和大田生產(chǎn)2個(gè)環(huán)節(jié),要求全面實(shí)施規(guī)范管理措施。具體內(nèi)容如下。
1育苗
采取漂浮或濕潤(rùn)式集約化育苗方式,提倡砂培等新型基質(zhì)替代技術(shù)應(yīng)用,提倡漂(托)盤(pán)、農(nóng)膜的循環(huán)再利用;嚴(yán)格育苗設(shè)施、育苗物資的消毒處理,防止病蟲(chóng)傳播。規(guī)范熏蒸劑使用,不使用溴甲烷;嚴(yán)格按照育苗技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作;規(guī)范剪葉、病苗、余苗及漂浮育苗營(yíng)養(yǎng)液的處理,保持育苗場(chǎng)所的清潔。
2大田管理
根據(jù)工業(yè)質(zhì)量需求,結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境條件、生產(chǎn)實(shí)際,工商雙方共同制定相應(yīng)的種植規(guī)程;規(guī)模連片種植,適時(shí)統(tǒng)一移栽;加強(qiáng)田間管理,提早整地、規(guī)范移栽、合理中耕、適時(shí)打頂、及時(shí)抹杈,促進(jìn)煙株正常生長(zhǎng)發(fā)育,保持煙葉產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定;合理選用肥料,根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況,平衡定量施肥;優(yōu)化田間煙葉結(jié)構(gòu),加強(qiáng)不適用煙葉管理,嚴(yán)格處理程序及方法;最大限度地減少采收對(duì)煙葉的物理破壞,減少煙葉過(guò)熟以及調(diào)制不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻漠a(chǎn)量損失。
九、煙葉采收和初加工管理
煙葉采收和初加工對(duì)提高煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量和產(chǎn)值非常重要。應(yīng)堅(jiān)持成熟采收,科學(xué)烘烤,保證煙葉烘烤質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)此一目標(biāo),必須從以下幾方面著手。
1采收與裝炕
根據(jù)煙葉的不同部位,按照不同的成熟度標(biāo)準(zhǔn)采收,一般下部葉適熟早采,中部葉成熟采收,上部葉充分成熟采收;清理煙葉夾帶雜草,杜絕用塑料包裝袋包裹煙葉;煙葉裝炕要根據(jù)采收時(shí)天氣情況、煙葉部位和基本素質(zhì),確定每炕裝煙量。裝煙一定要均勻,防止裝煙偏少。
2烤房與烘烤
提倡選擇結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)耐用、可持續(xù)、可再生的建設(shè)材料,充分考慮當(dāng)?shù)乜尚械募夹g(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施;烤房容量要與種植煙葉面積相匹配,使烤房容量和調(diào)制效率達(dá)到最大化;設(shè)計(jì)要合理,防止燃燒氣體進(jìn)入烤房。推薦使用自動(dòng)燃料供給和自動(dòng)調(diào)制控制設(shè)備,節(jié)約勞動(dòng)力;推行專(zhuān)業(yè)化密集烘烤,優(yōu)化密集烘烤工藝;提升烤房性能,開(kāi)發(fā)新能源,減少煤電使用。提倡使用除硫除塵設(shè)備,減少環(huán)境污染。
3煙葉處理
根據(jù)卷煙工業(yè)的需求,合理確定不適用煙葉處理范圍、處理時(shí)間,規(guī)范廢棄鮮煙葉處理,減少?gòu)U棄鮮煙葉的污染。
十、生產(chǎn)信息管理與追溯
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