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農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權就是指在農(nóng)業(yè)科技領域中公民等主體對于自身創(chuàng)造的成果在法律范圍內(nèi)的專有權利。并且其內(nèi)容以及范圍具備一定的動態(tài)變化特點,換句話來說就是會受到諸如科技更新發(fā)展、國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)市場變化以及知識產(chǎn)權發(fā)展的實際變化而發(fā)生的相應變化。在我國目前的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護中最為主要的形式就是植物的新品種。因為農(nóng)產(chǎn)品與其他類型的產(chǎn)品相比具有低價值以及受自然環(huán)境影響較大的特點,因此除去知識產(chǎn)權的一般化特點之外,同時還具備應有容易擴散、產(chǎn)權轉移之后的利益難預測性等農(nóng)業(yè)行業(yè)自身的特點。
二、當前農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀解析
我國對于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權方面的保護是從1993年的《專利法》予以修訂之后才有所提及,直到1997年的《中國人民共和國植物新品種保護條例》頒布之后,才算是真正涉及了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護這一方面,并陸續(xù)頒布了《農(nóng)業(yè)部植物新品種復審委員會審理規(guī)定》等相關的法律規(guī)范,并以此為基礎解決了一些農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的侵權事件。雖然我國在有關農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護方面的法律規(guī)范體系等不斷完善,并取得了相應的發(fā)展成果。但起步時間以及底蘊較薄等因素的限制,在這方面依然還是存在如下的問題:
1.法律法規(guī)方面依然存在著可行性較低的問題
即便目前我國有關農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的法律規(guī)范體系正在不斷完善,但是這些法規(guī)是從國家總體層面予以制定的,并不具備全部的適用性,這就導致法規(guī)自身的可行性有所降低。舉個例子,齊齊哈爾市在這方面依舊緊跟國家的腳步注重農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的保護,但是對于當?shù)卣]有依照國家層面法律進行具備當?shù)靥厣母淖?,使得部分農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的調查以及取證變得困難重重,也就導致專利擁有者自身的合法利益沒有得到應有的保護,導致在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面的積極性受到巨大打擊,對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生了十分不利的影響。
2.針對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的市場化建設力度不足
目前在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的歸屬上大多數(shù)都是以職務的發(fā)明職責所在而形成的,這種在產(chǎn)權權能上的過分集中使得科研工作人員自身的技術性創(chuàng)新以及轉讓方面積極性難以被充分調動,在其落地使用上有著極為不利的影響。
3.在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的保護意識方面存在著一定的缺陷
這種意識的缺失在科研人員、基層農(nóng)民以及行政部門的管理人員身上都存在著一定的體現(xiàn)。對于科研人員自身來說,普遍重視論文、輕專利的獎懲制度,將其研發(fā)的新興技術通過論文予以表達,完全不重視自身科研成果的保護。對于行政管理部門以及基層農(nóng)民來說,對于一些侵犯農(nóng)業(yè)技術專利的現(xiàn)象沒有形成任何的關注,讓其肆無忌憚地發(fā)展。
三、我國實行農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護的具體措施
1.農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權意識的大力宣傳
想要做到農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的完美保護,就需要先從意識的樹立入手,充分利用廣播、電視以及網(wǎng)絡等媒體進行有關農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護意識的有效宣傳,借此讓各個階層,特別是與之相關的科研單位以及企業(yè)逐步對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展以及我國農(nóng)業(yè)行業(yè)自身國際競爭實力提升的重要作用形成一個完整全面的認知。除此之外,需要針對與之相關的科研單位、企業(yè)、教育單位以及基層民眾等諸多群體在實際需求上的差異,建立一個層次豐富并且具備立體化特征的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權教育體系,在提升相關科研人員行政管理人員農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的申請以及保護意識的同時,也讓基層的農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護可以帶來的諸多利益。
2.相關法律制度的建立以及完善
農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的保護自然無法離開法律規(guī)范的幫助?;诖?,先要在原有的諸如《中國人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中國人民共和國專利法》等等法律的基礎之上,將有關農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)予以完善,為今后的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護提供堅實的法律基礎。除此之外,執(zhí)法部門的必須要做到嚴格執(zhí)法,針對一切侵犯農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的行為在法律的基礎上予以嚴懲,將法律的權威性予以樹立,借此將農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護的法律氛圍予以凈化。同時國家可以支持一些與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權相關的社會組織的建立,并通過其自身調查以及訴訟等功能的充分發(fā)揮,將一些優(yōu)質服務提供給農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的擁有者,借此為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的保護發(fā)揮相應的輔助作用。除此之外,在管理機制方面的建設力度也需要逐漸加強,國家層面需要由上至下地建立一個完整且規(guī)范的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權管理機制,在這其中將科研人員自身的職務內(nèi)的科研成果以及職務外的科研成果界限予以清除劃分,并以此作為基礎將科研經(jīng)費以及科技成果帶來的利益劃分原則予以確定,實現(xiàn)全面激發(fā)科研人員自身的科技創(chuàng)新方面的積極性,同時又通過制度的管理將一些交流環(huán)節(jié)中的無謂的產(chǎn)權流失現(xiàn)象予以減少甚至于消滅。
3.農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的保護市場化建設力度的不斷提升
對于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的保護還需要通過與其相關的市場化建設來實現(xiàn)。這里的市場化建設可以從如下的幾個方面考慮:第一,建立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的市場交易機制并予以不斷的完善,以此來加快農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的流動,并最終實現(xiàn)一個以面向市場為特點的,以企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的市場運行機制的建立。第二,針對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護相關的諸如評估、監(jiān)管、咨詢、風險保障等等輔助或者是服務行業(yè)進行不斷的完善,借以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權轉化效率的不斷提升。并最終達到農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的市場化發(fā)展,以此來加快農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新速度及其質量的不斷提升。
一、知識產(chǎn)權概述
(一)知識產(chǎn)權概念
知識產(chǎn)權是法律賦予人們對腦力勞動創(chuàng)造的精神成果所享有的權利。 由專門的國家機構,依據(jù)相關的法律,對權利人的符合法律規(guī)定條件的對社會發(fā)展有積極作用的腦力勞動成果,經(jīng)過法定程序而授予的受特定保護的有特定激勵效果的權利。
(二)知識產(chǎn)權的特點
作為法律所確認和保護的知識產(chǎn)權,具有如下特點:
1.權利客體是一種無形財產(chǎn) 。知識產(chǎn)權的客體變現(xiàn)為知識、信息等抽象物。無形與有形相比有兩個區(qū)別:第一,無體財產(chǎn)往往要通過特定的申請、審查、批準或登記手續(xù)而取得或確認,而有體財產(chǎn)權則依據(jù)法律事實而產(chǎn)生,例如購買、贈與等;第二, 對有體財產(chǎn)的侵害行為通常表現(xiàn)為毀損或非法占有,而知識產(chǎn)權侵害行為往往表現(xiàn)為剽竊、仿冒等。
2.權利具有地域性。知識產(chǎn)權的地域性表現(xiàn)為,得到一國法律認可和保護的知識產(chǎn)權,只能在本國發(fā)生法律效力,而不具有域外效力。如要去的域外效力,只能通過國際條約來實現(xiàn)。
3.權利具有時間性。知識產(chǎn)權作為一種客觀的理論成果,其存在是有一定的有效期限。在法定的期限內(nèi)知識產(chǎn)權受到保護,超過法定期間,相關的智力成果就不再是受保護客體。
4.知識產(chǎn)權具有專有性,即知識產(chǎn)權的排他性,經(jīng)權利人允許外,任何人不得擅自使用。這種專有性表現(xiàn)在:
第一,主體具有專有性。知識產(chǎn)權的權利主體是特定的,而且是經(jīng)過法律程序予以確認的。
第二,客體的專有性,知識產(chǎn)權的客體表現(xiàn)為無形的成果,這個成果的歸屬只能是一個客體,否則就被視為侵權。
第三,知識產(chǎn)權權利內(nèi)容的專有性。知識產(chǎn)權的行使,除涉及國家秘密外,完全由權利人行使。
(三)知識產(chǎn)權的價值屬性
1.商業(yè)價值。知識產(chǎn)權最直接的價值,主要表現(xiàn)為商業(yè)價值。知識產(chǎn)權的商業(yè)價值就是權利人一旦擁有某項知識產(chǎn)權,那么就會產(chǎn)生專屬于權利人的經(jīng)濟效益。知識產(chǎn)權的應用形式是多樣化的,可以由權利人自己來實現(xiàn),也可以由權利人收取一定費用,許可或者轉讓給他人來做。目前世界上許多著名企業(yè)都有自己獨創(chuàng)的知識產(chǎn)權——商標。據(jù)統(tǒng)計,2000年“可口可樂”的品牌價值達到726億美元之巨?;哲浌揪o隨其后品牌價值達到702億美元,而國內(nèi)的“紅塔山”品牌價值也達到了439億人民幣。 可以說,這些知名品牌的價值,雖然是用有形資產(chǎn)來衡量,但是其中蘊含的潛在價值是無法用有形財產(chǎn)衡量的。
2.社會價值。知識作為人類智慧的集中體現(xiàn),知識產(chǎn)權其實就是用法律手段來確認和保護知識產(chǎn)權人的相關權利。知識產(chǎn)權之于社會的價值可以理解為包括以下幾個方面:第一,知識產(chǎn)權作為創(chuàng)新的手段,在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟利益的同時,也在推動者人類社會的進步;第二,知識產(chǎn)權的保護可以創(chuàng)造良好的貿(mào)易和投資環(huán)境,促進科技創(chuàng)新、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
二、知識產(chǎn)權刑法保護現(xiàn)狀
(一)國外知識產(chǎn)權刑法保護發(fā)展
知識產(chǎn)權代表著一個國家的核心競爭力,很多國家都已經(jīng)把知識產(chǎn)權保護上升為本國的一項戰(zhàn)略來實施。在推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略過程中,日本從法律層面上嚴格保護知識產(chǎn)權,建立了一系列的知識產(chǎn)權保護的法律體系,并在實踐中不斷地修訂和完善?,F(xiàn)今,在《知識產(chǎn)權基本法》作為日本知識產(chǎn)權法律保護的基礎之上,還有其他的法律作為輔助,如:《反壟斷法》、《不正當競爭防止法》、《外觀設計法》、《實用新型法》、《版權法》、《商標法》、《著作權法》等等,共同作為日本保護知識產(chǎn)權的法律制度框架體系?!斗磯艛喾ā返雀爬ㄐ苑膳c《著作權法》等專門性法律相互補充,全面保護知識產(chǎn)權,形成完善法律保護鏈。此外,為了保證法律的時效性和可操作性,能夠適應不斷發(fā)展的知識產(chǎn)權市場,日本針對知識產(chǎn)權法律的研究相當重視,針對新的問題及時討論并出臺相應的文件或者及時完善相關法律,可以說,日本政府的這種做法對知識產(chǎn)權的保護已是極盡所能。美國政府于1979年第一次從國家層面的角度提出發(fā)展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,并通過出臺相關的政策提高美國的國際競爭力同時大力支持企業(yè)的發(fā)展,自那以后,美國的政府和企業(yè)都將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為重要戰(zhàn)略。美國從1980年至2000年,短短12年的時間,相繼頒布出臺了《拜杜法案》、《聯(lián)邦技術轉移法》、《美國發(fā)明家保護法令》、《技術轉移商業(yè)化法案》等等一系列的法律法規(guī),擴充了知識產(chǎn)權保護法律的內(nèi)容,進一步提升了知識產(chǎn)權保護力度。為了發(fā)展本國經(jīng)濟,提升國際競爭力,美國在國際貿(mào)易中積極推動世貿(mào)組織達成知識產(chǎn)權相關協(xié)議,形成國際貿(mào)易新規(guī)則。挪威、芬蘭和丹麥等發(fā)達國家對知識產(chǎn)權保護的內(nèi)容也在不斷的變化,針對一些特別的知識產(chǎn)權,還給與特殊的法律保護。例如以往的獨創(chuàng)性是保護數(shù)據(jù)庫的必要條件,而經(jīng)過發(fā)展,對數(shù)據(jù)庫的保護也擴展到基礎數(shù)據(jù)本身。
(二)國內(nèi)知識產(chǎn)權刑法保護現(xiàn)狀
相較于世界發(fā)達國家,基于我國的特殊國情,滯后性和時代局限性是國內(nèi)知識產(chǎn)權刑法保護難以避免的瓶頸?,F(xiàn)階段,國內(nèi)知識產(chǎn)權刑法保護主要集中于《刑法》以及各單行法規(guī),包括《中華人民共和國知識產(chǎn)權保護法》、《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國商標法》等??v觀各國發(fā)展,在知識產(chǎn)權保護手段方面,不得不承認,刑法保護是知識產(chǎn)權保護的最強手段,我國學術界和司法實踐針對這一點的看法都較為一致。我國知識產(chǎn)權刑法保護的目的最終是為了保障社會主義市場經(jīng)濟秩序能夠健康發(fā)展。通過正確、及時地審理知識產(chǎn)權侵權案件,有效的懲治侵犯知識產(chǎn)權犯罪分子,切實維護權利人的合法權益,從而達到警示他人,預防知識產(chǎn)權侵權犯罪的發(fā)生,實現(xiàn)我國社會主義市場和諧發(fā)展。盡管我國具有相對完備的知識產(chǎn)權犯罪刑事立法,但是我們?nèi)耘f不能忽視司法操作中面對的難題。在打擊盜版、侵犯專利、假冒商標以及其他知識產(chǎn)權犯罪的執(zhí)法活動中,要揪出真正的制假者,使其能夠受到相應的刑事處罰,依舊道阻且長。從實踐來看,我國知識產(chǎn)權保護仍不容樂觀,具體表現(xiàn)為:1.市場秩序混亂,造假嚴重,山寨橫行。
2.權利人知識產(chǎn)權保護意識不強,雖然經(jīng)過千辛萬苦取得了發(fā)明成果,但是保護、注冊意識缺乏,使得知識產(chǎn)權成果被他人搶注,近些年這種情況雖然有所改觀,但是仍不容樂觀。
3.知識產(chǎn)權的刑事立法保護缺乏主動性。除去《刑法》外,就只有2001年11月2日最高人民法院審判委員會第1331次會議、2004年11月11日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第28次會議通過的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》以及2007年4月4日最高人民法院審判委員會第1422次會議、最高人民檢察院第十屆檢察委員會第75次會議通過《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋二》。這兩個司法解釋,都是在被動的情況下指定頒布實施的,不具有前瞻性。
4.知識產(chǎn)權的刑事司法保護少之又少。原因有二,其一,《刑法》關于侵犯知識產(chǎn)權犯罪規(guī)定的門檻較高,一般都要求以“營利為目的且數(shù)額巨大”才達到刑事追訴的標準;其二,很多侵犯知識產(chǎn)權的案件都以民事案件立案審結。
三、如何健全我國知識產(chǎn)權的刑法保護
當今世界各國都已將知識產(chǎn)權保護上升為國家戰(zhàn)略,如上文所述,刑法作為最強有力的保護手段,其立法是否完善、配置是否合理,直接決定我國知識產(chǎn)權刑法保護的效果。筆者認為,我國知識產(chǎn)權的刑法保護應該從以下幾個方面著手:
(一)完善知識產(chǎn)權刑法保護的法律體系
目前我國關于知識產(chǎn)權的刑法保護只有《刑法》第213-219條以及兩個兩高關于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋。其中刑法規(guī)定的是六中知識產(chǎn)權,關于新興的知識產(chǎn)權,如科技成果獎勵權、地理標志權、域名權等未做規(guī)定。根據(jù)罪行法定原則,即使發(fā)生嚴重侵犯這些知識產(chǎn)權,也不能規(guī)定為犯罪,這顯然是不合理的。此外,為適時的打擊知識產(chǎn)權犯罪,保護正當知識產(chǎn)權權利人的合法權益,仍然需要及時更新和完善相關司法解釋,以指導司法實踐。
(二)界定知識產(chǎn)權刑法保護與行政保護的界限
目前在我國知識產(chǎn)權以刑事案件立案的很少,一個直接的原因就是我國關于知識產(chǎn)權的刑法保護與行政保護界限不夠明確。我國實行對知識產(chǎn)權的保護采取的是司法保護與行政保護相結合的雙軌制,這與世界上絕大多數(shù)國家的做法不同。 可以這樣說,雖然雙軌制的做法對于我國知識產(chǎn)權的保護作用明顯,但是我們也不能否認這一做法也提高了知識產(chǎn)權刑法保護的門檻。因此筆者建議,在大的法治社會背景下,應該在知識產(chǎn)權領域逐步弱化行政保護,強化刑法保護,建立一支專業(yè)素質高的執(zhí)法隊伍,專門負責處理知識產(chǎn)權案件。
(三)加強知識產(chǎn)權刑事司法保護的國際合作
我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,在對外貿(mào)易日益頻繁的今天。知識產(chǎn)權的刑事司法保護的國際合作是大勢所趨。只有加強知識產(chǎn)權刑事司法保護的國際合作,在加強我國知識產(chǎn)權的刑法保護的同時,也能提升我國知識產(chǎn)權在國際上的競爭力。
綜上, 知識產(chǎn)權保護不僅代表著一個國家的核心競爭力,同時也是未來國際競爭核心領域。所以加強對知識產(chǎn)權的法律保護,特別是刑法保護,打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪,維護正當?shù)氖袌龈偁幹刃?,是當代法治社會的題中之義。
中小企業(yè)在保護知識產(chǎn)權方面存在的誤區(qū)
1.保護知識產(chǎn)權是大企業(yè)、大公司的事,中小企業(yè)沒必要做這些費力的事情
中小企業(yè)目前都勉力維持,處于“溫飽線”上,知識產(chǎn)權方面的投入不能產(chǎn)生直接效益,因此,對中小企業(yè)來說,這方面的投入當然是能省則省。殊不知,商品經(jīng)濟進入知識經(jīng)濟時代,大公司、大企業(yè)維護核心技術的知識產(chǎn)權不僅能提高企業(yè)勞動生產(chǎn)力,更形成了企業(yè)的品牌號召力,有時候還以此構筑市場準入壁壘,以維持高額利潤。作為創(chuàng)新型中小企業(yè),保護核心技術的知識產(chǎn)權就是掌握住企業(yè)生存、發(fā)展的基石。中小企業(yè)沒有大企業(yè)的資源、資金和人才的優(yōu)勢,假如又沒有保護好核心技術的知識產(chǎn)權,在殘酷而激烈的市場競爭中也就不能走得穩(wěn)、走得遠。
2.保護知識產(chǎn)權是凈投入,難產(chǎn)出,不劃算
申請專利,注冊商標都需要花錢,專利權、商標權的維持也要投入資金,作為中小企業(yè)難以負擔這些開支。事實上,相比巨額的研發(fā)投入,維護知識產(chǎn)權(申請并維持專利,注冊商標)的開銷是很少且必須的,而獲得的收益也很明顯。政府對于中小企業(yè)申請專利的費用都有減免或補貼,作為核心技術的專利權還能質押給銀行,獲得一定數(shù)量的貸款。對于創(chuàng)新型中小企業(yè),專利權的質押貸款是融資的有利渠道。例如,交通銀行對技術含量較高的授權發(fā)明專利提供質押融資服務。
3.申請專利就是保護知識產(chǎn)權,獲得專利授權就可以高枕無憂
有些中小企業(yè)只在乎專利是否授權,授權之后便認為可一勞永逸、高枕無憂,然而獲取專利權并不是保護知識產(chǎn)權的唯一途徑。企業(yè)還可以根據(jù)自身知識產(chǎn)權的特點選擇其他合適的方式,比如對核心技術以商業(yè)秘密形式保護,登記軟件著作權,版權保護等。取得知識產(chǎn)權后,企業(yè)并不是就能萬事大吉、高枕無憂,還要有專人負責收集市場信息,如果發(fā)現(xiàn)自己的合法權益受到侵害,要及時舉報、投訴或者訴訟,維護自身合法權益。
4.維權成本太高,中小企業(yè)沒有更多資源投入知識產(chǎn)權訴訟糾紛
當前,我國社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)建時間不久,保護知識產(chǎn)權的意識在企業(yè)和人們的心中還沒有扎根,由于侵權成本低,維權成本高,各種侵犯知識產(chǎn)權的現(xiàn)象屢有發(fā)生。我國政府已經(jīng)注意到社會主義市場經(jīng)濟中的這種頑疾,于2010~2011年集中開展全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作,并逐步將該項活動常態(tài)化、制度化、法制化。國家知識產(chǎn)權局等多個政府部門在此期間都開通了維權舉報熱線,中小企業(yè)可以根據(jù)被侵犯知識產(chǎn)權的類型先向相關部門投訴。因此,除了法律訴訟外,中小企業(yè)還能借助政府行政手段維護自己的權益。
建設創(chuàng)新型中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護體系的具體建議
由于創(chuàng)新型中小企業(yè)資源有限,構建知識產(chǎn)權保護體系時不能貪多求全,所有技術全都申請專利,眉毛胡子一把抓,而要對不同的技術采用合理的保護方式,有的放矢、重點突出,盡量降低維護成本,構筑多層次、立體的保護體系。采取的措施和步驟,一般有以下幾種。
1.熟悉和掌握關于知識產(chǎn)權方面的法律法規(guī)
我國目前涉及知識產(chǎn)權保護的實體法律體系主要有《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國合同法》及其相關實施條例等。自2001年以來,最高人民法院共制定和修訂了關于專利、商標、著作權、植物新品種、集成電路布圖設計、技術合同、不正當競爭、計算機網(wǎng)絡域名、知識產(chǎn)權犯罪、知識產(chǎn)權財產(chǎn)保全、案件管轄和審理分工等涉及知識產(chǎn)權方面的司法解釋近20個。
2.建立機構,訂立制度,加強培訓,培養(yǎng)意識
建立企業(yè)知識產(chǎn)權管理機構,或者在人力資源部門設置知識產(chǎn)權專員,具體負責知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施,宏觀方面負責制定企業(yè)知識產(chǎn)權的基本政策、指導方針,具體操作產(chǎn)品或創(chuàng)新活動的關于知識產(chǎn)權的確權工作。此外,還要重視對企業(yè)領導和員工的知識產(chǎn)權培訓,有針對性的對企業(yè)決策領導層、管理人員、科技人員和普通職員進行不同形式和內(nèi)容的知識產(chǎn)權知識宣傳、普及和教育工作。
3.簽訂合同,明晰責任,分散保管,專人負責
和受聘人員簽訂知識產(chǎn)權保密協(xié)議或者在勞動合同中將知識產(chǎn)權保密協(xié)議作為附件,詳細、全面的寫入關于知識產(chǎn)權權屬、保密義務和競業(yè)限制等方面的條款,讓受聘人員從一開始就清楚自己的責任和權利。核心技術和全套工藝要讓非技術人員分散保管,調閱或復制由專人負責記錄,避免技術外泄。
4.針對不同知識產(chǎn)權的特點選擇合適的保護方式
技術成果的知識產(chǎn)權保護形式包含商業(yè)秘密和專利,商業(yè)秘密是一種相對權利,其禁止效力僅限于違法侵占,而不涉及合法的取得手段。只要未被公眾所知曉,保護期限不受限制。若保密措施疏漏或核心人員泄密,即使相關的維權行動將泄密者繩之以法,也不能阻止善意第三人使用已被泄密的技術。與此相對應的專利保護的實質是公開換取保護,發(fā)明人將其技術發(fā)明在專利申請書中公開其相關的詳細資料以獲得一定期限內(nèi)獨占實施發(fā)明的壟斷保護。
企業(yè)選擇商業(yè)秘密還是專利權來保護企業(yè)的知識產(chǎn)權,應該根據(jù)發(fā)明創(chuàng)造的特性予以區(qū)別,首先企業(yè)內(nèi)部對技術發(fā)明初次評估,該項技術本身是否屬于專利法規(guī)定的可以授權的范圍,是否符合授予專利權的三個要件,一般認為下列情況可考慮申請專利:第一,當發(fā)明創(chuàng)造屬于“一點就破”的技術時,有些發(fā)明創(chuàng)造沒有想到之前,大家都很困惑,但是點明以后誰都恍然大悟,如果沒有專利保護,這種發(fā)明進入市場就會被大量模仿;第二,商業(yè)價值大的發(fā)明創(chuàng)造,如蘋果公司申請的很多關于智能手機的開創(chuàng)性的發(fā)明;第三,通過逆向工程分析易于得到的發(fā)明創(chuàng)造,如一些通過分析產(chǎn)品的組成容易得知該產(chǎn)品配方的化學洗滌組合物;第四,經(jīng)濟壽命長,開發(fā)周期、研發(fā)費用投入巨大的發(fā)明創(chuàng)造,比如藥品研發(fā)費用數(shù)以億計,周期長達十幾年甚至數(shù)十年,應盡可能申請專利保護;第五,發(fā)明的主要外銷市場,在該國銷售或者制造有關發(fā)明創(chuàng)造時,應將該發(fā)明創(chuàng)造在該國申請專利。
5.制定合理的專利申請戰(zhàn)略
在解決何種發(fā)明創(chuàng)造適合申請專利的問題后,還要清楚對該領域的發(fā)明創(chuàng)造怎么申請專利。中小企業(yè)的產(chǎn)品往往具有“小、專、精”的特點,技術研發(fā)常常持續(xù)在某一具體技術領域。企業(yè)對技術成果申請專利保護要充分利用我國現(xiàn)有專利保護形式,對于涉及企業(yè)核心競爭力的發(fā)明創(chuàng)造,要申請發(fā)明專利保護,以取得較長的保護期限,然后圍繞核心專利,多層次、多角度地申請其他輔助專利,構筑嚴密的專利保護池;對于其他吸收、改進的發(fā)明創(chuàng)造,可以申請實用新型或者外觀設計,以盡快獲得授權以保護發(fā)明創(chuàng)造的市場價值;對于一些門檻不高的技術,企業(yè)不一定都要申請專利保護,但是為了防止競爭對手申請專利保護對自己構成威脅,也可以采取專利申請的方式將該技術主動公開,使其成為現(xiàn)有技術,也是一種預防性的知識產(chǎn)權保護措施。
企業(yè)在利用商業(yè)秘密保護核心技術時,特別是想在專利申請中結合商業(yè)秘密的形式保護技術成果應該非常謹慎,筆者就遇到過企業(yè)專利申請當中因為對于技術細節(jié)過于保護,導致申請公開不充分被駁回的案例。
6.合理利用PCT申請,用好PPH(專利審查高速路)政策。降低知識產(chǎn)權維護成本
中小企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造進入國際市場,需要在國外尋求保護時候,要充分利用PCT申請制度,通過PCT申請國際階段向希望獲得授權保護的不同國家或地區(qū)的指定局提出專利申請,既能節(jié)約時間還能省去部分費用。PPH(Patent Prosecution Highway)請求一申請人在首次申請受理局提交的專利申請中所包含的至少一項或多項權利要求被確定為可授權時,可以向后續(xù)申請受理局對后續(xù)申請?zhí)岢黾涌鞂彶檎埱蟆PH請求是免費提出的,能加快專利審查,提高審查結果的可預見性。目前,我國還對中小企業(yè)向國外提出的PCT申請以及向國外申請專利的檢索費用提供財政補貼,以提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權的創(chuàng)造能力,相關措施都能在國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站上找到。
7.充分利用專利信息數(shù)據(jù)庫,規(guī)避侵犯知識產(chǎn)權的風險
中小企業(yè)由于不注重專利信息的檢索,往往自己苦心研發(fā)的產(chǎn)品落入別人專利權保護范圍還不知道,等著專利權人提出侵權訴訟后,才恍然大悟。其實由于專利具有地域性、時間性的特點,而各個國家的專利信息都是免費公開讓公眾查閱的,中小企業(yè)在技術研發(fā)或者外銷產(chǎn)品時,只要對相關技術領域的專利作出查新檢索,就能了解競爭企業(yè)的專利在各個國家的布局。此時,既可以在別人技術成果基礎上二次創(chuàng)新又能改變目標產(chǎn)品,謀求技術規(guī)避,做到有的放矢。
8.與知識產(chǎn)權中介機構合作,合理外包知識產(chǎn)權服務,實現(xiàn)雙贏
商標注冊,專利申請等都是專業(yè)性、技術性很強的工作,中小企業(yè)如果沒有合適的人才就需要與專利商標所等中介機構合作才能完成。此時,中小企業(yè)可以和有實力的中介機構簽訂外包協(xié)議,將專利權維護、專利侵權風險分析,技術查新等工作交給中介機構完成,既節(jié)約了企業(yè)成本又能促進知識產(chǎn)權中介機構的發(fā)展。
9.國際合作交流中注意知識產(chǎn)權的保護
隨著對外開放的發(fā)展,企業(yè)參與國際合作的機會越來越多,一些跨國公司甚至專門攜資本來中國投資或者收購創(chuàng)新型中小企業(yè)。在國際合作與交流中,中小企業(yè)要注意保護自己的知識產(chǎn)權。
總結
關鍵詞:知識產(chǎn)權國際保護;發(fā)達國家;制約
一、知識產(chǎn)權國際保護的概念以及現(xiàn)狀
對于何為知識產(chǎn)權的國際保護有很多種觀點,我比較贊同的定義是:知識產(chǎn)權國際保護,是指以多邊國際公約為基本形式,以政府間國際組織為協(xié)調機構,通過對各國國內(nèi)知識產(chǎn)權法律進行協(xié)調并形成的相對統(tǒng)一的國際法律保護。[1]也就是說以履行國際條約或國際公約的形式而實現(xiàn)的一種國內(nèi)保護。因為一般來說,國際公約很少有可以直接適用的,一般來說都會轉化成國內(nèi)法之后才能發(fā)生法律效力。同時,雖然轉化成國內(nèi)法,但是由于是一個國家間的協(xié)同行為,所以,不會破壞其國際保護的一致性。
那么為何會產(chǎn)生知識產(chǎn)權國際保護這個概念呢?眾所周知,知識產(chǎn)權的國際保護產(chǎn)生于經(jīng)濟全球化的背景之下,而與全球化并肩產(chǎn)生的是知識經(jīng)濟,誰擁有知識誰就擁有財富。土地、機器、廠房等有形財產(chǎn)的作用相對降低,而以知識、技術、信息為對象,以知識產(chǎn)權為表現(xiàn)形式的無形財產(chǎn)的地位空前提高。知識產(chǎn)權與貿(mào)易間的聯(lián)系也日益密切,知識產(chǎn)權保護的產(chǎn)品、技術、服務連同知識產(chǎn)權本身都成為可貿(mào)易的對象,知識產(chǎn)權的商業(yè)重要性及其對全球經(jīng)濟的作用日益彰顯。與此同時,存在于信息與知識上的利益沖突不僅限于一國的創(chuàng)造者、傳播者和使用者之間,更存在于國家與國家之間。因此,知識產(chǎn)權作為配置知識和信息利益的主要法律工具應當做出回應。每一個國家和每一個利益集團都希望憑借知識產(chǎn)權法最大限度地滿足本國和本利益集團的利益,這就促進了知識產(chǎn)權保護法的國際化。
經(jīng)過100多年的發(fā)展,目前,關于保護知識產(chǎn)權的國際公約已經(jīng)初具規(guī)模,知識產(chǎn)權領域的國際法律秩序目前己經(jīng)基本形成。據(jù)統(tǒng)計,全球性的國際知識產(chǎn)權條約已達30多個,僅世界知識產(chǎn)權組織管理的條約就有27個,世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國科教文組織也管理了若干條約。1967年7月14日,《巴黎公約》和《伯爾尼公約》的締約國在斯德哥爾摩簽訂了《建立世界知識產(chǎn)權組織公約》,標志著世界知識產(chǎn)權組織的正式成立。隨后,各種工業(yè)產(chǎn)權保護公約、涉及著作權及鄰接權保護的公約以更快的速度涌現(xiàn)出來。1994年,隨著關貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判的落幕,《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》作為談判的最后一個文件得到簽署。該協(xié)定推動了各國知識產(chǎn)權立法和司法的改革,也協(xié)調了發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的種種利益沖突,知識產(chǎn)權的國際保護進入一個新的階段?!皣H知識產(chǎn)權法” 也開始作為一個專業(yè)性極強的國際法部門固定下來。
二、知識產(chǎn)權國際保護的歷史成因——以TRIPS協(xié)議為例
TRIPS協(xié)議的簽訂主要體現(xiàn)了部分發(fā)達國家的利益,尤其是美國。在二戰(zhàn)之后,美國經(jīng)濟經(jīng)過戰(zhàn)爭后的短暫繁榮逐漸走下低迷,國內(nèi)的知識產(chǎn)權出口到其他國家之后頻頻遭遇侵權困擾,這導致美國的技術優(yōu)勢沒有最大限度轉化成為經(jīng)濟利益。因此,無論是美國政府還是美國的知識產(chǎn)權大集團都試圖通過說服其他西方發(fā)達國家,共同制定有關知識產(chǎn)權保護的國際公約,以此來限制發(fā)展中國家對于其知識產(chǎn)權的侵襲,而TRIPS協(xié)議就是在這種背景下誕生的。因此,知識產(chǎn)權國際保護的標準實質上發(fā)達國家強加給發(fā)展中國家的。盡管,通過該協(xié)議,發(fā)展中國家也利用自身的努力,通過知識產(chǎn)權取得了某些利益,但是市場永遠屬于制定標準的人。發(fā)達國家利用高標準的知識產(chǎn)權保護,在發(fā)展中國家的市場中建立了穩(wěn)固的地位,占據(jù)了技術制高點,幾乎所有的高新技術標準都是由發(fā)達國家的跨國企業(yè)所壟斷,而他們可以從這些壟斷技術中不斷的汲取他們所需要的利益,從而繼續(xù)推動自身技術的進步,進而帶來進一步的壟斷。發(fā)達國家的利益集團從這種循環(huán)中可以不斷更新自我的發(fā)展,在進步的道路上步子越邁越大!
三、知識產(chǎn)權國際保護的發(fā)展——以發(fā)展中國家的視角
從TRIPS協(xié)議的分析可以看出,在知識產(chǎn)權國際保護發(fā)展的早期,《巴黎公約》也好,《保護文學藝術作品伯爾尼公約》也罷,其實都是發(fā)達國家主導的產(chǎn)物,發(fā)展中國家與其說在經(jīng)濟全球化中得到了利益,不如說被苛責了更高的要求。但是,發(fā)展中國家并非只能隨波逐流,任憑發(fā)達國家支配,發(fā)展中國家必須利用自身的優(yōu)勢,巧用國際規(guī)則,來抵消知識產(chǎn)權國際保護對自身帶來的不利,因為現(xiàn)在的世界已經(jīng)不是某幾個國家說了就算的世界了,現(xiàn)在的世界已經(jīng)開始有了自己的一套運行規(guī)則,即便這些規(guī)則當初是發(fā)達國家所創(chuàng)建的,但是從目前的情況來看,規(guī)則的制定者也不得不為自己的規(guī)則買單,也就是說即使是發(fā)達國家,自己同樣要遵守這些國際規(guī)則。
既然過去的歷史無法改變,那么更要把握現(xiàn)在和未來,所以,本人認為,發(fā)展中國家必須要做到以下三個方面:
(一)在現(xiàn)行的知識產(chǎn)權國際保護的制度下謀求科技的進步
在世界經(jīng)濟的舞臺中,同樣也遵循“叢林法則”,只有強者才有話語權。從現(xiàn)有的技術條件來看,發(fā)展中國家的發(fā)展空間并不大,但是絕不是沒有,當年日本在美國及歐洲發(fā)達國家的封鎖之下同樣創(chuàng)造了輝煌的經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展中國家同樣可以做到。所以,目前要做的就是要找到技術突破口,發(fā)展中國家的企業(yè)必須對現(xiàn)有的自身領域的技術做一個全面的剖析,把重心放在那些比較有開發(fā)潛力的技術上,同時國家必須給予支持,而不要一味的將重心投放到加工行業(yè),為別人作嫁衣裳上,雖然后者比較輕松,風險性小,但是從長遠考慮,你只能永遠的做下手,利潤空間低,而且自主性極差。舉個例子,中國的國有企業(yè),或者大型的公司可以將重心放到節(jié)能燃料上來,目前世界都在倡導綠色能源,未來的無論是工業(yè),還是通訊,都離不開綠色能源,雖能搶先占領綠色能源的技術高地,誰就能在未來的技術發(fā)展中搶占先機,所以,發(fā)展中國家可以不用在繼續(xù)糾結與傳統(tǒng)工業(yè)、傳統(tǒng)能源的發(fā)展,與其在當中賺取微薄的利潤,還不將重心投放到新能源上來,只有投入才有回報,如果不冒風險,那就只能永遠的聽命與發(fā)達國家。
(二)利用自身優(yōu)勢與發(fā)達國家協(xié)商
發(fā)展中國家最大的優(yōu)勢就是市場、勞動力以及原材料,而這也是發(fā)達國家所渴望得到的東西,如果所有的跨國公司只能用本國勞動力,只能用本國的原料,這些跨國大企業(yè)就不可能存在,因為利潤空間太小。所以,既然這些利益集團能夠逼迫發(fā)展中國家接受他們所指定的知識產(chǎn)權保護標準,同樣發(fā)展中國家可以利用自身的優(yōu)勢,逼迫發(fā)達國家以及相關利益集團讓步。例如,在將來制度的制定方面,中國應從契合中華民族創(chuàng)新精神的特點來充分認識我國的經(jīng)濟技術發(fā)展水平,深人研究我國知識產(chǎn)權領域的長項與不足,充分發(fā)掘我國傳統(tǒng)創(chuàng)新優(yōu)勢,積極研究和促進對傳統(tǒng)知識、地理標志、生物多樣化的知識產(chǎn)權國際保護以及知識產(chǎn)權對公共利益的關注。[2]
(三)合理利用國際規(guī)則——以公共健康為角度
公共健康問題是全世界所關注的問題。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的報告,全球每年有1400 萬人死于傳染性疾病,其中90% 以上發(fā)生在非洲、亞洲和南美洲。主要的致死性傳染疾病是艾滋病、呼吸傳染、瘧疾和結核病。[3]以艾滋病為例,它是當今世界面臨的最為嚴重的公共健康危機之一,發(fā)達國家由于其有大量的專利藥品,因此很多艾滋病患者能夠得到有效的藥物。但在發(fā)展中國家情況就不同了,這種傳染病持續(xù)蔓延,正在毀壞個人、家庭乃至整個社會。這些問題并不局限于一種疾病,數(shù)以萬計的民眾,特別在發(fā)展中國家,買不起救命的藥物。據(jù)統(tǒng)計,發(fā)展中國家擁有世界3 /4的人口,但在全球醫(yī)藥市場的份額卻不到10%,世界1/3的人口無力獲得最基本的基礎藥物,而最不發(fā)達國家,這一數(shù)字上升到1/2。[4]有充分的證據(jù)表明,如果發(fā)達國家能夠放寬某些專利藥品的強制許可,發(fā)展中國家就可以制造相關藥品,而價格自然會下降。而公共健康危機的全球化特別是傳染病的全球肆虐,使公共健康問題由單純的國內(nèi)法管轄事項演變成為全球性的事務,有人類存在的地方就有可能受到疾病的困擾,沒有一個國家能夠免于傳染性疾病的侵襲。即便是發(fā)達國家,也不可能忽視公共健康的問題。所以,發(fā)展中國家可以利用該原則,取消某些對某些藥品的專利權,來獲得仿制的權利。
四、結語
事實上,知識產(chǎn)權國際保護的發(fā)展的起初只不過是發(fā)達國家以及發(fā)達國家的某些利益集團處于自身利益的考慮。例如《知識產(chǎn)權協(xié)定》的締結完全符合了美國等發(fā)達國家的利益,數(shù)年之后一位曾經(jīng)在埃斯特角城談判的一位發(fā)展中國家的官員說道:“發(fā)展中國家質疑關貿(mào)總協(xié)定處理知識產(chǎn)權問題的能力問題被(發(fā)達國家)處理得相當精明。”[5]但是,隨著發(fā)展中國家社會和經(jīng)濟的發(fā)展,發(fā)展中國家不能只滿足與被發(fā)達國家牽著鼻子走的現(xiàn)狀,發(fā)展中國家可以靈活運用業(yè)已形成的規(guī)則、加強研究“游戲”規(guī)則中的彈性條款,爭取國際規(guī)則的制定權。[6](作者單位:四川省高級人民法院)
參考文獻:
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[4]曹婷.藥品平行進口法律問題研究[D].《復旦大學》.2012.
關鍵詞:計算機;軟件知識;產(chǎn)權保護
計算機軟件中的知識產(chǎn)權保護主要涉及計算機程序軟件的保護,即軟件的版權保護。目前,使用版權法保護計算機軟件已經(jīng)成為世界性的潮流。世界知識產(chǎn)權組織在1996年12月日內(nèi)瓦外交會議通過的《世界知識產(chǎn)權組織版權條約》4條明確規(guī)定"計算機程序作為伯爾尼公約第2條意義下的文學作品受到保護,此種保護適用于各計算機程序,而無論其表達方式或表達形式如何"。
1.軟件的版權保護依賴版權法。
以美國為首的一些國家在八十年代中后期將計算機軟件納入版權法的保護的一種客體。到目前為止,采用版權法保護計算機軟件的國家和地區(qū)已經(jīng)有60多個,但是采用的方式卻不盡相同。如美國采取傳統(tǒng)版權法保護計算機軟件,中國在版權法下專門制定計算機保護法規(guī),而歐共體有關國家卻在原版權法中進一步加進一些專門針對計算機軟件的條款。在國際上,第一個明確規(guī)定計算機軟件保護的國際公約是作為WTO的基礎性協(xié)議之一的TRIPS協(xié)議。TRIPS協(xié)議的出現(xiàn),使版權模式成了在計算機軟件的知識產(chǎn)權保護中的主導模式。但是,計算機軟件知識產(chǎn)權依靠版權法保護還存在著一定的局限性。
1.1對于計算機軟件來說,版權法的保護范圍并不是很充分。
和傳統(tǒng)的文字作品相比,計算機軟件有著重要的區(qū)別。軟件包含創(chuàng)造性的技術性因素,它兼具工具性以及作品性,能夠解決計算機的特定的問題。計算機軟件雖說是文字作品,但是它在軟件開發(fā)的過程中有關的軟件的功能以及結構等的構思,版權法都不能給予必要的保護。在計算機軟件中,能夠得到版權法保護的是程序的作品性。但是,在計算機軟件中能夠體現(xiàn)軟件開發(fā)的重要的創(chuàng)造性的貢獻常常是比程序代碼更加重要的技術成果,即軟件開發(fā)的結構的構思以及計算機軟件開發(fā)中對軟件功能的開發(fā)。從這個意義上說,傳統(tǒng)的版權法對計算機軟件的知識產(chǎn)權的保護有點狹窄。
1.2在計算機軟件中,傳統(tǒng)版權法對知識產(chǎn)權的保護中的精神權利的保護,并不利于計算機軟件的發(fā)展。
計算機軟件中的源代碼對于軟件技術的交流以及進步具有非常重要的意義,但是版權法卻限制了這種公開和交流以及對軟件源代碼的修改。傳統(tǒng)的版權保護法使得軟件作品不允許他們沒有經(jīng)過授權對自己軟件的源代碼進行修改,即使是其他人發(fā)現(xiàn)了該軟件中存在著的明顯的錯誤或者是缺陷,也不能通過對受到版權保護的軟件進一步修改形成自己的版權,這種情況下,軟件的交流以及溝通就形成了一定的狹隘。而擁有版權保護的軟件開發(fā)者對軟件的修改也只是限于自己使用而修改,而不能將修改后的軟件交給其他人來使用。
在計算機軟件的版權保護中,知識產(chǎn)權的權利人更為關注的是軟件的使用。但是,軟件未經(jīng)授權的復制和使用使權利人的利益得不到保障,軟件開發(fā)者的權利也得不到充分的保護。
1.3在保護期限的問題上,傳統(tǒng)的版權保護法的期限制約著軟件的發(fā)展。
傳統(tǒng)的版權保護法對計算機軟件的保護期限一般是作者的終生加上50年。但是計算機軟件和普通的文字作品極為不同的是,軟件之所以有其存在的價值就是它的適用性。但是,在這個軟件的更新?lián)Q代非常快的時代里,如此長的保護期顯而易見不但沒有必要,反而在一定的程度上阻礙了技術的進步與發(fā)展。同時,版權法對計算機軟件知識產(chǎn)權的侵權制裁措施比較輕。在計算機軟件的知識產(chǎn)權收到侵權的時候,版權法對其制裁的主要方式就是民事賠償。因為涉及不到刑罰,導致侵權行為在一定的程度上擴大化。再因為計算機軟件的復制成本較低,復制起來也非常容易。但是與此相反的,復制后的軟件一旦形成使用價值,其經(jīng)濟價值非常高,可謂是一本萬利。這就使得計算機軟件的知識產(chǎn)權侵權非常嚴重,輕度的懲罰對計算機的軟件根本起不到相應的保護作用。
2.計算機軟件的知識產(chǎn)權保護的可專利性的探討。
盡管計算機軟件的版權法保護存在著一定的弊端,但是軟件的版權保護模式依舊取得了主導地位。而各個國家也依舊沒有放棄計算機軟件的版權的專利保護。計算機軟件的可專利性是用專利法保護計算機軟件的關鍵所在。
2.1計算機軟件的可專利性保護。
計算機軟件是一個邏輯實體,它具有相對的抽象性。計算機軟件的核心就是算法,它雖然屬于智力活動,但是隨著人們對軟件工具性的逐步認識,它的專利保護逐步在各國被提上日程。如美國專利法101條規(guī)定了計算機軟件的可專利性,也保障了計算機軟件獲得專利的可能性。
計算機軟件的技術特性要求需要軟件的專利保護,其技術性可以解決技術領域中的某一種特定的問題的技術的方案。從另一個角度而言,計算機軟件的核心算法使計算機軟件的使用通過算法的運行帶來一定的技術效果以及經(jīng)濟效益,它解決了一定的技術問題。它和計算機硬件結合在一起,構成了工具性的裝置。在完成具體功能時,計算機的硬件和軟件形成了一個有機的整體,實現(xiàn)了對自然規(guī)律和現(xiàn)象的間接利用。
2.2計算機軟件保護的"橙區(qū)"理論。
我國著名的知識產(chǎn)權專家鄭成思提出了關于計算機軟件知識產(chǎn)權的"橙區(qū)"理論。他指出,針對計算機軟件的特點,可以建立計算機軟件的工業(yè)版權制度。工業(yè)版權制度把專利保護方法和軟件的版權保護方法結合起來,形成一種新型的軟件法律的保護制度。從理論的角度上江,這的確應該是計算機軟件的專利保護中較為理想的一種保護方式。
但是,計算機軟件保護的"橙區(qū)"理論因為立法費時過長的局限性,很多國家均按照《世界版權公約》使用版權法來保護軟件。但是在計算機軟件的實際保護的實踐中,工業(yè)版權模式依舊在起著重要的作用。不論是"三步審查法",還是威爾案中的SSO準則,兩者都是法官利用對"思想與表達"劃分的解釋,在走工業(yè)版權保護計算機軟件知識產(chǎn)權的道路。從這個意義上說,工業(yè)版權模式仍舊是軟件保護立法的發(fā)展的趨勢。
3.當前解決軟件保護問題的最佳途徑。
目前,單一的版權保護已經(jīng)向全面的綜合保護發(fā)展。我國目前已形成以《著作權法》(包括《計算機軟件保護條例》)保護為主,《著作權法》與《反不正當競爭法》、《商標法》、《專利法》、《合同法》形成的重疊交叉的綜合性保護。 在我國的計算機軟件的知識產(chǎn)權保護中,軟件產(chǎn)品和軟件企業(yè)商標受商標法的保護,軟件中的技術秘密收到反不正當競爭法的保護,甚至有些特殊的計算機軟件還因為其專利性獲得專利受到專利法的保護。因此,在計算機軟件的知識產(chǎn)權的問題上,根據(jù)我國現(xiàn)行法律,在保護軟件成果中,可以采用以下幾種保護途徑:著作權保護、專利保護、商業(yè)秘密保護、商業(yè)標識保護。
總之,在計算機軟件的知識產(chǎn)權保護中,由于保護的知識產(chǎn)權的客體存在著不同,在軟件保護的方式以及效果上也存在著一定的差異。因此,計算機軟件的相關客體也要認真考慮知識產(chǎn)權的保護策略,認真考慮知識產(chǎn)權的排他性程度、知識產(chǎn)權費用的因素、知識產(chǎn)權的保護期限。只有這樣,才能明確到底采用何種法律來保護自己計算機軟件的知識產(chǎn)權。
參考文獻:
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[2]王旭超;吉林省軟件產(chǎn)業(yè)競爭力及提升策略研究[D];吉林大學;2008年
1、WTO體制下的知識產(chǎn)權法律保護
知識產(chǎn)權法律制度是商品經(jīng)濟和近代科學技術的產(chǎn)物。自十八世紀以來,資產(chǎn)階級在生產(chǎn)領域中開始廣泛采用科學技術成果,從而在資本主義市場中產(chǎn)生了保障知識產(chǎn)品私有的法律問題。資產(chǎn)階級要求法律確認對知識的私人占有權,使知識產(chǎn)品同物質產(chǎn)品一樣,成為自由交換的標的。在這種情況下,便產(chǎn)生了與傳統(tǒng)財產(chǎn)制度相區(qū)別的新的財產(chǎn)方式——知識產(chǎn)權。但在當今世界,一個國家知識產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和占有容量,往往成為衡量這個國家經(jīng)濟文化水平的標志。因此,凡是科學技術發(fā)達的國家,都較早地建立和健全了他們的知識產(chǎn)權制度和知識產(chǎn)品市場的不斷擴展。隨著科學技術的飛速發(fā)展,世界各國日益重視知識產(chǎn)權的立法問題,通過法律的形式授予知識產(chǎn)品所有者以專有權,促使知識產(chǎn)品進入交換和流通,知識產(chǎn)權制度已經(jīng)成為各項法律體系的重要組成部分。
隨著知識經(jīng)濟的到來,各國越來越重視知識產(chǎn)權的作用,更有國家提出“知識產(chǎn)權立國”的發(fā)展戰(zhàn)略。在知識經(jīng)濟時代的背景下,發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構的知識化帶動并加快了世界產(chǎn)業(yè)結構演進進程,知識資源的推動更是加速了世界經(jīng)濟全球化進程。當今的國際經(jīng)濟貿(mào)易中,知識產(chǎn)權保護涉及的領域在拓寬,保護力度增強,知識產(chǎn)權已成為貿(mào)易競爭的焦點。為更好地維護作為世界科技與經(jīng)濟強國的地位,美國等世界發(fā)達國家不僅在國內(nèi)建立和完善了一整套的知識產(chǎn)權法律保護體系,而且極力推動世界范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權保護。由于大國的強力、發(fā)展中國家的妥協(xié)和穩(wěn)定、健康、互益的世界經(jīng)貿(mào)、科技發(fā)展的需要,《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》(TRIPS)成為世貿(mào)組織成員國必須遵守的重要法則之一。知識產(chǎn)權與貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易并列作為WTO的三大支柱。
中國在加入世界貿(mào)易組織伊始,就承諾無保留全面執(zhí)行TRIPS協(xié)議的規(guī)定,并明確中國知識產(chǎn)權保護體制的目標是達到世界水平和世界標準。自20世紀80年代以來,我國的知識產(chǎn)權法律法規(guī)相繼出臺。中國入世以來,不斷加快了對知識產(chǎn)權法律法規(guī)立、改、廢的步伐,是國內(nèi)相關立法能夠迅速與WTO規(guī)則接軌,順應經(jīng)濟全球化的改革浪潮。我國的知識產(chǎn)權法律和執(zhí)法機制,在不斷融入經(jīng)濟全球化的過程中、在逐步承諾履行知識產(chǎn)權國際公約中成熟和完善起來。
可以說,我國的知識產(chǎn)權法律制度較為完善,但保護水平與市場經(jīng)濟發(fā)達國家相比仍存在一定差距。企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權保護意識較差,以至知識產(chǎn)權糾紛時常發(fā)生。這一切,都需要我們不僅要熟悉知識產(chǎn)權國際保護、國內(nèi)保護的基本規(guī)范,還要強化自身的知識產(chǎn)權意識和學會運用知識產(chǎn)權戰(zhàn)略去應對市場競爭。然而,究竟應當適用什么樣的標準來衡量知識產(chǎn)權的保護限度?比如說,在知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新成為時展主旋律的今天,是應當以鼓勵民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新為標準,還是以知識產(chǎn)權的全面權利為標準,或者說,是應當以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益為考量,還是應當以知識產(chǎn)權的完全獨占利益為考量,這已經(jīng)成為制約當前知識產(chǎn)權法律保護體系走向的關鍵因素。
2、利益衡量理論簡述
(1)利益衡量的由來
利益衡量論(Balance of Interest)是源于德國自由法學及在此基礎上發(fā)展起來的利益法學的一種主要理論,它是由日本學者加藤一郎和星野英一在批判概念法學各種弊病的基礎上于60年代提出的。該理論主張對法律的解釋應當更自由、更具彈性,解釋時應當考慮實際的利益。在處理兩種利益之間的沖突時,強調用實質判斷的方法,判斷哪一種利益更應受到保護。具體到法官在運用利益衡量的方法進行判決時,不是直接通過法律規(guī)定來得出結論,而是首先通過利益衡量得出結論,然后再從法律條文中尋找根據(jù),以便使結論正當化或合理化。
臺灣學者楊仁壽先生認為:“法官在闡釋法律時,應擺脫邏輯的機械規(guī)則之束縛,而探求立法者于制定法律衡量各種利益所為之取舍,設立法者本身對各種利益業(yè)已衡量,而加取舍,則法義甚明,只有一種解釋之可能性,自須尊重法條之文字。若有許多解釋可能性時,法官自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及各種利益之變化,以探求立法者處于今日立法時,所可能表示之意思,而加取舍。斯即利益衡量。換言之,利益衡量乃在發(fā)現(xiàn)立法者對各種問題或利害沖突,表現(xiàn)在法律秩序內(nèi),由法律秩序可觀察而得之立法者的價值判斷。”所謂利益衡量,就是在法律所確認的利益之間發(fā)生相互沖突時,由裁判者對沖突的利益確定輕重并加以權衡與取舍的活動。
(2)利益衡量的功用與正當性
簡單說來,利益衡量的最大功用就在于對相互沖突的多元利益進行權衡和取舍。利益衡量作為一種法律解釋方法,首先就是彌補法律的漏洞。由于法律與現(xiàn)實發(fā)展的不協(xié)調,不可避免地存在法律漏洞,因此從利益衡量的角度,以利益為基礎來對法律漏洞進行補充,對法律未及之事實作出評判是彌補法律漏洞的恰當方式。其次,利益衡量是社會需求的體現(xiàn)。法律確定性和公正性的期望,要求據(jù)以衡量的規(guī)則應當具有客觀性。實際上,如果利益衡量不考慮到“社會需求”,就很難具備正當性的基礎。一般認為,社會需求可以包括有公眾輿論、社會價值觀念、社會效果等等。有活力的法律和法律實踐不能與社會相脫節(jié),私法獨立的真正本意并非使法院與社會相隔離,而是在獨立的環(huán)境下使法官得以冷靜對待社會價值和社會期望。這些社會需求能夠為利益衡量提供必要的客觀評判標準,成為利益衡量的基本依據(jù)。
需要說明的是,利益衡量是一種法律的解釋方法而非法的創(chuàng)造。利益衡量是在尊重相關法律規(guī)定的前提下,在立法者未對利益的位階或利益的選擇規(guī)則作出界定時所作的一種價值判斷和選擇。
利益衡量在當今世界各國的司法實踐中已經(jīng)成為一種普遍的趨勢。作為司法過程的伴生物,利益衡量在個案中實現(xiàn)了利益的平衡或調節(jié),實現(xiàn)了個案的正義,但這種正義不能完全等同于法律的正義。由于利益衡量是一種主觀性相對較大的法律解釋方法,如何發(fā)展出利益衡量的客觀性標準,一方面通過司法自由裁量權的運作,通過個案的審理來達到利益之間的平衡,另一方面,借助于客觀外在的標準,體現(xiàn)利益衡量的合理性,從而實現(xiàn)主體思考與客觀世界的契合。正是在這個意義上,利益衡量體現(xiàn)了立足于個案但又超越個案事實的基礎之上,發(fā)展出為社會所接受的一般準則。
(3)利益衡量的基本原則
顯然,利益衡量不能隨意進行,應有所節(jié)制,在適用時應考慮實用的可能性并應與具體的條文相結合。利益衡量的原則,或決定著利益衡量的適用界限,或貫穿利益衡量過程而對其有重大的影響和作用,并對利益衡量的進行具有一般性的指導意義。具體而言,利益衡量的基本原則可以分為兩個方面:
首先是適用有限原則。一般地,利益衡量作為一種實質性判斷,有利于軟化法律的剛性。在有些情況下,立法中已經(jīng)對法律的這種剛性通過“但書”的形式予以緩解,這樣的情況不適合運用利益衡量。但有些情況下,法律并未注意到這些問題。因此需要通過利益衡量的方式予
以適當處理。由于在此情況下利益衡量是為軟化法律的剛性而存在的,因此這種作用不能過擴大,否則就不僅僅是一種軟化作用,而是影響到法律的安定性了。然而如果矯枉過正,則也偏離了利益衡量的初衷,超過了利益衡量軟化法律剛性之目的。由此可見,利益衡量的適用應進行一定程度的節(jié)制,適用時在法律未及時可以一般原則進行衡量,在反對解釋排除時的適用上,要注意其目的僅在于軟化法律之剛性,依此并根據(jù)具體的條文來進行妥當處理。
其次是合理價值判斷原則。法律是作為國家的強制來確保人們對正當行為的基本要求的服從而存在的,但人們對行為是否正當?shù)恼J識同時還受到特定價值倫理觀念以及相互間利益關系的制約。法律體現(xiàn)了價值觀念,并將大部分納入法律體系之中,但仍有很多價值原則游離于法律之外,不能直接從法律進行正當性評價。法律本身的局限性和適用法律的法官的自身局限性,使法律及其解釋并不一定符合價值觀念要求。因此,從人們一般性的正義、公平等價值觀念出發(fā)來對適用過程中的法律進行解釋是很多學者都不斷進行探索的方法。價值判斷是否合理,是利益衡量得以運用的基礎和前提,而利益之正當性和法律目的之正當追求就成為利益衡量的判斷標準。
3、知識產(chǎn)權國際保護與利益衡平機制
利益的衡量是知識產(chǎn)權保護的法律基礎。在知識產(chǎn)權法的整個發(fā)展過程中,利益平衡始終是知識產(chǎn)權法發(fā)展的主旋律。無論是鼓勵創(chuàng)新,還是促進新技術、新知識的傳播和利用,無論是對權利加以保護還是限制,知識產(chǎn)權法律保護的利益衡平機制,一直以來都是知識產(chǎn)權法律體系的核心理念之一。一般認為,知識產(chǎn)權的利益衡量包括知識產(chǎn)權所有人權利與義務之間的平衡,創(chuàng)造者、傳播者和使用者之間的平衡,以及個人利益與公共利益的平衡。實際上,這樣的利益衡量主要就是實現(xiàn)利益主體的利益狀態(tài)的平衡以及禁止權利的濫用。在考慮知識產(chǎn)權私權保護的同時,還應當重視社會公共利益的需求。從某種意義上說,自然法是一種追求正義秩序的信念,成為人定法權利賴以存在和有效的根據(jù)。平衡個體利益與社會公共利益的沖突與不協(xié)調,無疑是對法律正義的追求。
從知識產(chǎn)權法律制度得以建立開始,立法者一直在為權衡私權人與社會公眾之間的利益而不斷努力。遺憾的是,現(xiàn)代知識產(chǎn)權法的利益衡量機制并沒有得到充分的體現(xiàn),甚至有利益失衡的傾向。這一點在國際條約或協(xié)定中比較突出。一般而言,發(fā)達國家基于自身利益之考量,往往提出最大限度保護發(fā)達國家利益的要求迫使發(fā)展中國家接受。隨著知識產(chǎn)權在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和影響越來越重要,這種利益失衡的狀況也突顯出來。我國于2001年底加入世界貿(mào)易組織,近年來與知識產(chǎn)權相關的法律法規(guī)也不斷出臺,為的就是使中國知識產(chǎn)權保護體制能夠達到世界水平和世界標準。但是由于基本國情的不同,不可能要求發(fā)展中國家能夠象發(fā)達國家要求的那樣極盡完善地保護知識產(chǎn)權。隨著知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展,知識產(chǎn)權的國際保護和利益衡量機制聯(lián)系得更加密不可分。
4、如何在我國跨國知識產(chǎn)權法律保護中適用利益衡量理論
(1)知識產(chǎn)權法與反壟斷法的利益衡量
知識產(chǎn)權,從法律角度看,是一項民事權利;從經(jīng)濟角度看,是一種重要的無形資產(chǎn)和資源;從市場角度看,是一種強有力的競爭手段。本來,知識產(chǎn)權作為一種合法的壟斷,是鼓勵創(chuàng)新、促進知識生產(chǎn)的重要法律機制,一般是作為反壟斷法的適用除外而存在的。但是,具有獨占性質的知識產(chǎn)權往往會使得其擁有者在某一特定市場上形成壟斷或支配地位,限制了該市場的競爭,尤其是,在某些情況下,擁有知識產(chǎn)權的人可能會濫用其依法獲得的獨占權,通過不正當行使知識產(chǎn)權的方式,來限制和排擠競爭,對反壟斷法所保護的自由公平競爭造成了破壞,從而構成對反壟斷法的違反。這種濫用知識產(chǎn)權的做法,必然要受到反壟斷法的規(guī)制。尤其是在知識經(jīng)濟時代,知識產(chǎn)權作為一種產(chǎn)業(yè)政策甚至于立國之本,在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用將越來越重要;相應地,知識產(chǎn)權領域內(nèi)的反壟斷問題也將會越來越突出。
由于知識產(chǎn)權法與反壟斷法各自選擇不同途徑追求共同目標,因此協(xié)調二者之間的關系相當重要。這就需要確定以何種標準來衡量 “知識產(chǎn)權人的行為是否超出權利自身的界限,從而對市場造成不應當有的限制,而應當受到一定的限制和禁止”我們認為,市場競爭和權利與利益的關系密不可分,因此運用利益衡量既能夠解決知識產(chǎn)權權利的濫用問題,也可以維護市場主體之間的利益關系,從而達到使知識產(chǎn)權法與反壟斷法的目標均能實現(xiàn)雙贏的局面。
知識產(chǎn)權本身作為一種合法的壟斷,是近現(xiàn)代社會為推動科技進步、經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展而作出的一項重要的制度設計,它一般是作為反壟斷法的適用除外而存在的。但是,承認知識產(chǎn)權不等于說可以不對知識產(chǎn)權的行使加以約束。由于知識產(chǎn)權是一種民事權利,而任何權利都有濫用的可能、知識產(chǎn)權的濫用只是民事權利濫用的一種情形,所以民法上的“權利不得濫用原則”當然可以約束知識產(chǎn)權人的行為。但是,該原則的運用畢竟只是對知識產(chǎn)權濫用行為進行抽象的規(guī)制,缺乏具體的制度規(guī)范。知識產(chǎn)權濫用導致了技術市場中各個主體(包括社會公眾)之間的利益失衡,而這些利益也正是反壟斷法所關注的,所以,對知識產(chǎn)權濫用的限制成為知識產(chǎn)權法與反壟斷法之間的連接點,并且這樣的連接點是以利益為導向的。具體而言,如果知識產(chǎn)權人行使權利的方式超出法定范圍,依據(jù)利益衡量的判斷方法,權利人已使原有的利益關系失衡,那么該行為即構成權利濫用,應受到反壟斷法的調整。
總之,從我國的國情出發(fā),結合知識產(chǎn)權法和反壟斷法的終極目標,既要保護知識產(chǎn)權人的利益,又要考慮到相關主體及社會公眾的利益要求,充分考慮各個方面和各個層次上的競爭及其相互關系,把握好各種利益要求之間的平衡。這也將是我國知識產(chǎn)權法和反壟斷法所面臨的一項重要而緊迫的任務。
(2)后Trips時代知識產(chǎn)權國際保護的利益衡量
由于TRIPs框架下的知識產(chǎn)權國際保護體系并不完善,許多利益失衡之處需要解決,因此,近年來,發(fā)展中國家不斷要求修改TRIPs協(xié)議,重視發(fā)展中國家的特殊利益。
1 知識產(chǎn)權制度是創(chuàng)新持續(xù)的動力
雖然世界各國發(fā)展的進程參差不齊,但經(jīng)濟增長卻始終是一個客觀存在的事實。在很長一段時間里,人們一直認為經(jīng)濟增長的原因僅僅是人力資本和其他資源量增加的結果。近半個世紀來,一些新興產(chǎn)業(yè)的興起,尤其是九十年代開始信息產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟持續(xù)高增長低通脹,人們逐漸意識到:技術創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的主要根源。技術創(chuàng)新導致了產(chǎn)業(yè)革命,并使人類的生活環(huán)境飛躍發(fā)展。早在1957年美國經(jīng)濟學家索羅(R.M.Solow)則就在他的論文《技術進步與總生產(chǎn)函數(shù)》中對經(jīng)濟增長中技術貢獻的量作出了令人信服的估計,這篇文獻在歷史上首次給出了一個測度技術進步在經(jīng)濟增長中貢獻的規(guī)范方法。
然而,法學家和制度經(jīng)濟學家們卻有更深刻的憂患和思考,認為創(chuàng)新在一般情況下是人類智慧的一種偶發(fā)性活動,它對經(jīng)濟的刺激和帶動也可能只是局部的、間段的,如何使這些隨機的點串成線段、線段連成無限延伸的直線,也就是說使人類的技術創(chuàng)新成為一個持續(xù)的、不間段的活動,激勵技術創(chuàng)新的制度問題便被重視起來。一位諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者指出:“先進技術是經(jīng)濟增長的一個允許的來源,但它只是一個潛在的、必要的條件,本身不是充分條件。如果技術要得到高效和廣泛的利用,就是說,如果它自己的進步要受這種利用的刺激,必須作出制度和意識形態(tài)的調整,以實現(xiàn)正確利用人類知識中先進部分產(chǎn)生的創(chuàng)新?!卑l(fā)展經(jīng)濟學權威劉易斯(W.ArthurLewis)也向我們提出了令人深思的問題,“為什么在某些社會可以看到這些因素正在有力地發(fā)揮作用,而在另一些社會卻不是這樣,或者在某些歷史階段這些因素在有力地發(fā)揮作用,而在另一些階段這種作用卻很小。什么環(huán)境最有利于這些因素的出現(xiàn)呢?”他把注意力轉向了制度的功能上。他認為,在制度和經(jīng)濟增長之間存在著某種關系,其結果是限制或促進著經(jīng)濟增長。事實上,對于制度與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系并不是從劉易斯那里開始研究的。在本世紀二、三十年代,西方的制度經(jīng)濟學派就已經(jīng)開始用一些經(jīng)濟模型研究制度與經(jīng)濟之間的關系,到五十年代中至六十年代末是經(jīng)濟增長理論的黃金時期。劉易斯的研究結論是制度和經(jīng)濟增長之間存在著一致性,具體表現(xiàn)為“制度對增長的促進取決于制度把努力與報酬聯(lián)系起來的程度,取決于制度為專業(yè)化和貿(mào)易所提供的范圍,以及制度允許尋求并抓住經(jīng)濟機會的自由?!贫瓤赡苁茄刂欣谠鲩L的方向變化,但也可能是沿著限制增長的方向變化?!眲⒁姿拐J為,人們應當研究哪些制度有利于增長,哪些制度不利于創(chuàng)新或投資,然后,再進入觀念的領域,提出什么原因使一個國家創(chuàng)立了有利于增長而不是制約增長的制度?
從嚴格意義上講,歷史上最早的創(chuàng)新激勵制度,是已有四百年歷史的專利制度,其標志是1624年英國頒布的《壟斷法規(guī)》,它也是近代專利保護制度的起點。從法律上確定專利權這種無形資產(chǎn)的產(chǎn)權,極大地推動了技術創(chuàng)新活動。可以這樣說,18世紀六十年代英國開始的產(chǎn)業(yè)革命,沒有專利制度是難以發(fā)生的。知識產(chǎn)權法是一系列保護知識資產(chǎn)的制度,它的目的在于通過賦予一定的人的某種權利或法律地位,保護權利人的權利,鼓勵生產(chǎn)知識資產(chǎn),促進科技、文化和藝術等事業(yè)的進步?!吨腥A人民共和國專利法》第一條規(guī)定專利法的目的是:“為了保護發(fā)明創(chuàng)造專利權,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,有利于發(fā)明的推廣應用,促進科學技術的發(fā)展,適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要,特制定本法?!薄吨腥A人民共和國著作權法》第一條規(guī)定:“為保護文學、藝術和科學作品作者的著作權,以及與著作權有關的權益,鼓勵有益于社會主義精神文明、物質文明建設的作品的創(chuàng)作和傳播,促進社會主義文化和科學事業(yè)的發(fā)展與繁榮,根據(jù)憲法制定本法。”可見兩法均以促進文化、科學進步、社會經(jīng)濟發(fā)展為目的。微觀上,法律為保護知識產(chǎn)權權利人的權利,提供了一種制度基礎,使權利人的智力勞動能得到回報、并取得經(jīng)濟效益的可能性,從而調動了人們從事創(chuàng)新活動以生產(chǎn)更多的知識資產(chǎn)并將它們提供給社會的積極性,使社會也同時受益。形成了一種良性循環(huán)機制。宏觀上,也就是從社會公眾利益的角度,經(jīng)濟增長取決于知識的增長,科技和文化的進步將會提高一個國家的生產(chǎn)率,促進一個國家生產(chǎn)的總量和人均值的增長,從而也促進了一個國家的經(jīng)濟增長。
2 美國奇跡――― 一個案例
美國是充分運用知識產(chǎn)權制度激勵國家經(jīng)濟增長最成功的國家之一?!皬拿绹▏鴷r起,它的保護知識產(chǎn)權的體系一直是經(jīng)濟發(fā)展的決定性動力”。強有力的知識產(chǎn)權保護理念作為全民的信條,并寫進了美國憲法。高水平強有力的知識產(chǎn)權制度,使美國的經(jīng)濟持續(xù)進步和繁榮。而作為技術創(chuàng)新權利擁有者可以并做到了“把成果帶進了銀行?!报D一安全并升值。在Kodak和Polaroid快速成像照相訴訟中,近10億美元的判決不僅是美國授予權利力量的體現(xiàn),也是執(zhí)行機構力量的有力證據(jù)。正是這些專利、商標和版權的經(jīng)濟實力支持著全美的工業(yè),同時也影響著全世界的工業(yè)。1996年,僅版權業(yè)對美國經(jīng)濟的貢獻約2784億美元,占GDP的3 65%.專利和商標的貢獻也許更為巨大,幾乎每一樣東西,從波音飛機到通用汽車,從生物技術到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。從IBM到微軟,以及各種藥物,如現(xiàn)在最時髦的Viagra(偉哥),都是建立美國專利保護的產(chǎn)品或方法之上。而名牌商標的魅力對人們消費的影響就更大了。
有一組數(shù)據(jù)可以說明,美國知識產(chǎn)權制度的良性循環(huán)。1997年財政年度,美國專利和商標局受理專利申請237,045件,授權專利122,977件;受理商標申請224,355件,注冊商標97,294件。這些授權的數(shù)目是衡量它們在美國經(jīng)濟中的價值的重要指標。
美國的創(chuàng)新能力是居于世界前列的,其知識產(chǎn)權授權數(shù)總是獨占鰲頭,因此,它具有全球最龐大的經(jīng)濟就不足為奇了。
3 數(shù)據(jù)分析
在地委、行署和省知識產(chǎn)權局的領導下,在全區(qū)各縣市科技局的共同努力下,按照省知識產(chǎn)權局的部署和安排,結合本地區(qū)實際展開的。一年來,我們在人手較少、基礎薄弱、條件較差、觀念淡薄等困難情況下,將知識產(chǎn)權工作與科技工作緊密結合,腳踏實地一步一步往前推進,在不斷提高知識產(chǎn)權意識、知識產(chǎn)權保護、專利行政執(zhí)法、知識產(chǎn)權工作基礎建設、企業(yè)專利工作等方面取得了一定成績。
一、健全知識產(chǎn)權工作組織領導體制
為進一步加強我區(qū)知識產(chǎn)權工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調,充分發(fā)揮各有關部門的作用,形成齊抓共管的局面,我局按照省知識產(chǎn)權局的要求,積極向地區(qū)行署匯報,行署辦以畢署辦通(20xx)86號文建立了畢節(jié)地區(qū)行政公署知識產(chǎn)權辦公會議制度。明確會議主持人由行署副專員李秀珍同志擔任,成員單位有地區(qū)知識產(chǎn)權局、科技局、計劃局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、公安局、司法局、人事局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、版權局、廣電局、商務局、工商局、技術監(jiān)督局、藥監(jiān)局、旅游局、法制辦等。知識產(chǎn)權辦公會議辦公室設在地區(qū)知識產(chǎn)權局,負責日常工作,由地區(qū)知識產(chǎn)權局局長王維倫同志兼任辦公室主任。
文件還明確規(guī)定了辦公會議各單位的職責,強調協(xié)同配合。為有效推進全區(qū)知識產(chǎn)權工作,切實保障知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的貫徹實施奠定了基礎。
二、加強知識產(chǎn)權工作基礎建設
我區(qū)知識產(chǎn)權工作起步較慢,工作基礎薄弱。為盡快扭轉這種工作別動局面,我們著力加強工作基礎建設。
一是加強知識產(chǎn)權工作人員的培訓,迅速提高工作能力。一方面是組織人員參加省局舉辦的全省專利行政執(zhí)法培訓,不斷提高工作人員的專利行政執(zhí)法能力。到目前為止,全局已有九人通過培訓,具備專利行政執(zhí)法資格,并獲得了執(zhí)法證,為專利行政執(zhí)法工作奠定了基礎。另一方面是組織全區(qū)縣市科技局的有關人員進行培訓,由地區(qū)局向他們講授有關知識產(chǎn)權工作知識,不斷提高其工作能力。再一方面是組織全局工作人員,利用各種方式學習知識產(chǎn)權知識和有關法律法規(guī)、政策等,不斷提高工作水平。
二是加強知識產(chǎn)權信息網(wǎng)絡建設。我局籌建畢節(jié)科技信息網(wǎng)站,現(xiàn)已基本建成開通。在畢節(jié)科技信息網(wǎng)站上,我們專門把“知識產(chǎn)權”作為一個重要欄目,介紹知識產(chǎn)權方面的法律法規(guī)、政策措施、工作安排、工作經(jīng)驗等。到目前,已收集、整理近400條信息上網(wǎng)運行。在此基礎上,我局還支持各縣市科技局配置和更新了計算機,隨時上網(wǎng)了解有關信息,推進工作的深化。
三、切實把知識產(chǎn)權工作與科技管理工作有效結合
我局充分依托科學技術局與知識產(chǎn)權局合署辦公的有利體制,按照國家科技部和省科技廳的總體要求,在日常工作中,把知識產(chǎn)權的保護與利用與科技管理工作有效結合起來,在科技管理中不斷強化知識產(chǎn)權的保護與利用,在知識產(chǎn)權的保護與利用中不斷推進科學技術的發(fā)展與深化。我們主要抓了以下幾方面的工作:一是在科技計劃項目立項中強調知識產(chǎn)權的保護,要求項目承擔單位從始至終都要注重知識產(chǎn)權保護問題。一方面是加強技術創(chuàng)新,創(chuàng)造更多的具有自主知識產(chǎn)權的技術,并及時申請專利等。到目前為止,已有兩個項目及時將自己的創(chuàng)新技術申請了專利。如綠肥蛋白飼料開發(fā)項目,在項目驗收前申請了“綠肥蛋白飼料”專利。另一方面是在科技合作特別是合作研發(fā)中,要求合作研發(fā)的各方一定要用書面形式明確界定在研發(fā)中所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權的權屬問題,充分保護發(fā)明人的利益。如在天麻相關技術的合作研發(fā)、中藥材有關技術的合作研發(fā)、綠肥蛋白飼料的合作研發(fā)、肉牛育肥技術及專家系統(tǒng)的合作研發(fā)等項目,我們都明確規(guī)定了知識產(chǎn)權的權屬問題。
二是支持知識產(chǎn)權的申報工作,初步建立了知識產(chǎn)權的管理制度。我區(qū)制定的畢地科發(fā)[20xx]11號文件《關于做好知識產(chǎn)權申報工作的通知》被省局轉發(fā)全省各地州市作參考。文件中提出,除自動產(chǎn)生的著作權外,申請、實施專利、申請商標注冊,可以獲得一定補助。補助經(jīng)費從全區(qū)科技三項費中劃撥出一塊來支付。從去年起,每年擬撥出10萬元,并根據(jù)發(fā)展要求可以增加撥款幅度。
今年受理申報項目共8項,其中3項專利技術申請實施補助,5項申請專利的補助,報商標注冊的項目。5項專利申請均獲500—20xx元的資助;3項專利實施項目,有一項獲得列項支持,2項因實施的條件不具備未列項。被列項支持的專利實施項目名稱為《一種新型天然保健啤酒的釀造方法》,由畢節(jié)地區(qū)長生科技開發(fā)有限責任公司承擔,我局撥出8萬元,主要支持其進行苦蕎麥保健啤酒的標準研究,為企業(yè)招商引資,帶來較大規(guī)模的開發(fā)奠定了一定基礎。
四、逐步推進企業(yè)知識產(chǎn)權工作
一是結合項目實施開展企業(yè)專利試點工作。我國入世后,專利工作應是企業(yè)的生命線,但是在我區(qū),尤其是國營企業(yè)極其少見其申請和利用專利技術的情形,非公企業(yè)在申請和使用專利技術方面還有一些實質性的動作。我們初步擬定將非公企業(yè)畢節(jié)地區(qū)長生公司列為專利示范企業(yè)。該企業(yè)的一項專利技術——一種新型天然保健啤酒的釀造方法, 在我局的列項支持下正在實施;還有幾項專利技術伺機開發(fā)。該企業(yè)按省局對知識產(chǎn)權試點企業(yè)的要求擬寫工作方案,已拿出草稿,他們想把近段迫切的招商引資工作集中力量抓一下后,再修訂方案。
二是積極協(xié)調、鼓勵和指導有條件的企業(yè)開展知識產(chǎn)權工作。我們經(jīng)常利用科技管理的機制與機會,深入部分企業(yè),與企業(yè)一道研究企業(yè)知識產(chǎn)權工作問題,宣傳、鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權工作,利用知識產(chǎn)權的管理、保護和應用為企業(yè)的生存與發(fā)展服務。通過不斷的艱苦努力,有的企業(yè)已開始關注知識產(chǎn)權問題,有的已開始了利用專利法律手段保護自己的利益。雖然效果并不輝煌,但這些工作是富有成效的。
五、加強專利行政執(zhí)法,調解處理專利糾紛
第一,加強專利行政執(zhí)法。一是根據(jù)省局的部署,12月上旬,我局聯(lián)合工商、食品藥品監(jiān)督等部門,開展專利行政執(zhí)法檢查。通知了畢節(jié)城區(qū)20多家經(jīng)銷企業(yè),開展專利商品經(jīng)銷情況自查。在企業(yè)自查的基礎上,在省局的支持指導下,地市知識產(chǎn)權、工商、食品藥品監(jiān)管等部門的執(zhí)法人員對10余家經(jīng)銷食品、藥品、電器的商業(yè)企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。檢查中,初步發(fā)現(xiàn)涉及專利的商品20余種,經(jīng)網(wǎng)上檢索,發(fā)現(xiàn)有少數(shù)商品存在涉嫌冒充專利產(chǎn)品的情形,我局已立案查處。除此之外,我們還在平常多次派人到畢節(jié)城區(qū)較大的商場、藥店進行檢查假冒、冒充專利的情況。
第二,調解處理專利糾紛。年初省局發(fā)來《關于辦理畢節(jié)騰越電腦科技有限責任公司材料的涵》,要求我局調查處理。接到通知后,我們派出兩位同志前去調查了解,查閱有關資料,弄清了問題的原委,提出了處理意見,并形成文字資料向省局作了匯報??偟那闆r是騰越電腦公司無主體資格,不能進行任何調解或處理,盡管騰越電腦公司做了不少的實質性工作,但程序不對。還有,平時接受有關方面的咨詢,一方面為人答疑,同時自己也有所提高。通過實踐和參加省局的培訓,我局的有關人員初步掌握了解決專利糾紛的一些常識。
六、繼續(xù)展開知識產(chǎn)權宣傳培訓
年初制定了畢節(jié)地區(qū)20xx年知識產(chǎn)權宣傳培訓計劃,力圖將工作延伸到縣市。在年初召開的全區(qū)各縣市科技局長會議上,安排了專門的時間,進行知識產(chǎn)權知識講座,較系統(tǒng)地介紹了知識產(chǎn)權的有關知識。且將講座內(nèi)容制作成軟盤,分發(fā)各縣市及地直有關科研所,再通過二傳手的作用,力圖來收到普及效果。由我局牽頭,制定了畢節(jié)地區(qū)4.26期間知識宣傳、執(zhí)法活動計劃,對具體活動作了詳細安排,準備工作完全就緒,但因“非典”時期,行署行文取消各類集會,計劃的目的沒有得到實現(xiàn)。地區(qū)科技局、知識產(chǎn)權局與《畢節(jié)日報》繼續(xù)合作開辦“科技大觀園”欄目,全年共刊發(fā)知識產(chǎn)權方面的信息十多條。
此外,及時完成了省局交辦的各項工作,如填寫各類報表、情況統(tǒng)計、報送各類資料、組織報名參加省知識產(chǎn)權協(xié)會等。
七、***年工作初步設想
****年,我局雖然力所能及地做了大量工作,取得了一定成績,但因基礎差、人手少,工作經(jīng)驗不足等因素,整體工作還不夠深入,工作效力有待進一步提高。特別是在提高知識產(chǎn)權意識,企業(yè)知識產(chǎn)權工作,專利行政執(zhí)法等方面,需要進一步加強和完善。
****年,我局將按照地委、行署和省局的部署與要求,根據(jù)畢節(jié)地區(qū)的實際,著重抓好以下幾方面的工作:
1、切實加大企業(yè)知識產(chǎn)權工作力度。采取多種措施,特別是堅持把知識產(chǎn)權工作與科技工作有機結合起來,大力推進企業(yè)知識產(chǎn)權工作。鼓勵和支持有條件的企業(yè)建立知識產(chǎn)權制度,研究和實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,促進企業(yè)發(fā)展。
2、知識產(chǎn)權宣傳培訓工作:適當?shù)臅r候,請省局派員幫助我區(qū)舉辦領導干部知識產(chǎn)權講座;地區(qū)和縣市聯(lián)動,采取各種有效形式開展知識產(chǎn)權宣傳普及工作。
3、繼續(xù)組織人員參加省局的知識產(chǎn)權行政執(zhí)法培訓;采取多種方式不斷強化和提高我區(qū)專利行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,深層次地開展專利行政執(zhí)法工作,堅決打擊專利違法活動。
4、辦好畢節(jié)科技信息網(wǎng)站“知識產(chǎn)權”欄目,充分利用信息網(wǎng)絡的作用,及時相關信息,為推進全區(qū)知識產(chǎn)權工作提供支撐。
商標是商品的標記,商標權是一項重要的知識產(chǎn)權。我國的商標注冊數(shù)量更是與日俱增。但是商標的侵權行為在蔓延滋生。因此商標保護,特別是馳名商標保護越來越受到國家的保護。為此,國家頒布了《中華人民共和國商標法》,商標權也被賦予商標注冊人應有的權限,這也要求商標注冊人合理使用所享有的權利。不正當使用商標會對商標所有人的銷售量造成影響,并進一步帶來經(jīng)濟損失,同時,不正當使用人的銷售量會因為利用他人商標而上升并創(chuàng)造利潤,商標的使用影響了當事人雙方財產(chǎn)的損失,因此商標成為所有人的財產(chǎn)權,受到法律保護。我國為此也出臺了相應政策,用以解決知識產(chǎn)權中的商標的相關問題。
關鍵詞:知識產(chǎn)權,商標,商標法,商標問題,解決策略
一、商標的發(fā)展狀況
聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權組織商標國際注冊馬德里體系是企業(yè)進行商標國際注冊的重要途徑。企業(yè)通過這一體系可獲得所有成員國的商標保護,而不必在不同國家分別進行商標注冊。中國于1989年正式加入《商標國際注冊馬德里協(xié)定》。我國受理的馬德里商標國際注冊的領土延伸申請量已連續(xù)5年在馬德里商標國際注冊聯(lián)盟成員中位居第一;國內(nèi)企業(yè)或個人通過商標局提出的馬德里商標國際注冊申請量連續(xù)5年位列世界第八,在發(fā)展中國家排名第一。在西寧召開的“2010中國商標年會”上了解到,中國國內(nèi)申請人通過商標局提出的馬德里商標國際注冊申請780件,累計已達10501件。
出版的《中國商標戰(zhàn)略年度發(fā)展報告(2012)》顯示,我國商標戰(zhàn)略實施的重點已經(jīng)轉移到了有效運用和依法保護,去年我國商標申請量突破千萬大關,全年認定馳名商標968件。2012年,國家工商總局在系統(tǒng)總結商標戰(zhàn)略實施工作實踐經(jīng)驗和理論研究成果,作出將商標戰(zhàn)略實施工作重心轉移到有效運用和依法保護上來。截至2012年底,累計共核準注冊和初步審定地理標志商標1754件,農(nóng)產(chǎn)品商標累計注冊量達128.15萬件。2012年,國內(nèi)申請人馬德里國際商標申請量2100件,繼續(xù)列馬德里聯(lián)盟第七位。通過完善商標權質權登記服務,幫助企業(yè)拓寬融資渠道,全年共幫助企業(yè)融資助14.6億元,共受理商標注冊申請164.8萬件,同比增長16.3%連續(xù)11年位居世界第一;審查商標注冊申請122.7萬件,同比增長1.8%;裁定異議案件7.3萬件,同比增長28.7%;審理完成商標評審案件5.25萬件,同比增長50%。我國商標累計申請量突破千萬大關,達1136萬件,累計注冊量765.6萬件,有效注冊商標640萬件,繼續(xù)保持世界第一。
馬德里商標國際注冊申請量統(tǒng)計表(2013年第一季度)
此外,馳名商標認定工作也進一步規(guī)范,保護力度不斷加大。2012年國家工商總局在商標管理和異議程序中認定了968件馳名商標,截至目前總局共對4486件商標通過馳名商標認定進行擴大保護。
商標作為一項知識產(chǎn)權,能夠保護智力勞動者的創(chuàng)新勞動成果,保護發(fā)明創(chuàng)造專利權,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和推廣應用。保護知識產(chǎn)權能夠為企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟效益,增強經(jīng)濟實力,有利于促進對外貿(mào)易,引進外商和外資投資。但當前我國商標保護的現(xiàn)狀中仍然存在著諸多不可忽視的問題。
二、商標中存在的主要問題
我國知識產(chǎn)權事業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時,商標制度與商標發(fā)展還存在很多問題。商標數(shù)量發(fā)展迅速,但質量有待提高,知識產(chǎn)權創(chuàng)造總體質量不高;地區(qū)間、行業(yè)間商標發(fā)展不平衡,增加了商標管理和保護工作的難度,使得知識產(chǎn)權運用能力相對薄弱;知識產(chǎn)權保護與權利人和社會公眾的期待存在差距,企業(yè)和公眾商標意識不強,侵權假冒情況比較嚴重,多數(shù)企業(yè)沒有申請過注冊商標;知識產(chǎn)權環(huán)境有待進一步改善等問題。
(一)積壓問題和總體質量不高
隨著商標注冊申請量大幅增長,導致商標注冊申請、評審案件嚴重積壓,商標審查和評審周期大大延長,社會各界十分關注。據(jù)悉,我國商標確權案件大批積壓是自2001年開始顯現(xiàn)的,此后,隨著時間推移,案件積壓數(shù)量越來越多,審理周期也越來越長。截止到2007年年底,我國商標注冊申請案件積壓量已有200萬件左右,從商標當事人遞交商標注冊申請到該商標獲準注冊,一般需要36個月左右。與此相對應的是,2006年美國商標注冊申請案件的平均審理周期為15.5個月,而2005年日本商標注冊申請案件的平均審理周期已縮減為6.6個月。
情況更嚴重的是商標異議和商標評審案件的積壓數(shù)量和審理周期。截止到2007年年底,我國商標異議和商標評審案件的積壓量,均已超過5萬件,商標異議案件從受理到審結平均長達4至5年;商標評審案件中,單方當事人的案件從受理到審結約為3年,雙方當事人的案件從受理到審結長達6至7年。
此外,我國注冊商標數(shù)量發(fā)展迅速,但質量有待提高,尤其是世界知名商標很少。2006年度進入《財富》世界500強的大陸企業(yè)已達19家,但世界品牌實驗室編制的2006年度《世界品牌500強》排行榜上,大陸只有海爾、聯(lián)想、央視、長虹、中國移動、中鐵工程6個品牌入圍。2005年美國進入世界500強的企業(yè)為189家,進入世界品牌500強的有249個。我國“海爾”、“娃哈哈”等著名商標的價值,與價值690億美元的“可口可樂”相比相去甚遠。