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企業(yè)很多都是采用傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)有直線制、職能制、直線職能制三種,它們的共同特點(diǎn)是在管理模式上具有明顯的等級(jí)制度,最典型的形式就是企業(yè)集團(tuán)下設(shè)多個(gè)分廠,每個(gè)分廠下設(shè)多個(gè)工段,每個(gè)工段再下設(shè)多個(gè)班組(有的工段還下設(shè)多個(gè)大班組,每個(gè)大班組再下設(shè)多個(gè)班組)。在人員選拔上采用的方法是:集團(tuán)董事會(huì)選拔分廠的廠長(zhǎng),分廠的廠長(zhǎng)選拔工段的段長(zhǎng),工段長(zhǎng)(或大班長(zhǎng))再選拔班組長(zhǎng),員工的工作崗位基本固定不變。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)下的企業(yè)在人員管理上以“穩(wěn)定”為特點(diǎn),即員工在崗位、薪酬上比較“穩(wěn)定”,這就是一種傳統(tǒng)的管理模式。我認(rèn)為,這種傳統(tǒng)的管理模式雖然在我國(guó)企業(yè)的初步發(fā)展中發(fā)揮了毋庸置疑的作用,但是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,它卻一定程度上制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,因?yàn)槲艺J(rèn)為這種傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式存在一些弊端:
(一)不利于充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性
由于我國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式中———員工的工作崗位基本固定不變,工資薪酬也趨向“穩(wěn)定”,所以員工將會(huì)逐漸失去工作的積極性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),這顯然將不利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)槲覀兌贾乐挥写嬖诤侠淼摹安顒e性”,人們才會(huì)更加有進(jìn)取心,所以我們才需要兼顧效率。
(二)人力成本相對(duì)較大
由于我國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式中———企業(yè)內(nèi)部設(shè)有較多的廠長(zhǎng)、段長(zhǎng)、組長(zhǎng)等,一定程度上使得企業(yè)人力資源投入相對(duì)過(guò)多。一方面,根據(jù)經(jīng)濟(jì)常識(shí)可知,當(dāng)企業(yè)一味追求人力資源的投入時(shí),將會(huì)導(dǎo)致員工過(guò)多,這將會(huì)在一定程度上降低了企業(yè)的生產(chǎn)效率。另一方面,當(dāng)企業(yè)人力資源投入過(guò)多時(shí),會(huì)直接增加企業(yè)的人力成本,這將會(huì)縮小企業(yè)的利潤(rùn)空間,一定程度上將會(huì)不利于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)不利于企業(yè)上下級(jí)之間的直接溝通
由于我國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式中———采用傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu),具有明顯的等級(jí)制度特點(diǎn),這將會(huì)對(duì)上下級(jí)之間的直接溝通造成一定的影響。顯然企業(yè)這種等級(jí)制度,將會(huì)不利于下級(jí)員工向上級(jí)及時(shí)反映情況,企業(yè)上級(jí)將無(wú)法很好地掌握基層生產(chǎn)的情況,這會(huì)對(duì)企業(yè)政策的決定造成一定的影響。
二、我國(guó)企業(yè)知識(shí)管理應(yīng)運(yùn)而生
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代也進(jìn)一步發(fā)展,在這個(gè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化日趨強(qiáng)化的時(shí)代中,知識(shí)經(jīng)濟(jì)顯然已經(jīng)成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代中,知識(shí)顯然已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展壯大的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略資產(chǎn),它對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的增強(qiáng)具有不可替代的作用。另外,“科技是第一生產(chǎn)力”,科技可以直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。然而,科技的提高離不開知識(shí)的支持,因?yàn)樗刃枰到y(tǒng)正確的知識(shí)理論作向?qū)?,也需要知識(shí)豐富、技能過(guò)硬的科技人才作助推力,更需要知識(shí)的創(chuàng)新發(fā)展來(lái)推動(dòng)它的進(jìn)步與創(chuàng)新。而且,知識(shí)可分為顯性知識(shí)和隱性知識(shí),當(dāng)企業(yè)擁有大量的具有獨(dú)特性的隱性知識(shí)時(shí),會(huì)在一定程度上增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以,知識(shí)對(duì)我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有重要的作用,這使得我國(guó)企業(yè)知識(shí)管理應(yīng)運(yùn)而生。因此,我國(guó)企業(yè)要重視知識(shí)管理,重視對(duì)知識(shí)資源、知識(shí)創(chuàng)造以及知識(shí)應(yīng)用的管理,大力加強(qiáng)對(duì)知識(shí)管理模式的研究與探討,從而促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
三、我國(guó)企業(yè)知識(shí)管理的對(duì)策建議
由于知識(shí)對(duì)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展具有重要的作用,所以我國(guó)企業(yè)要采取一些措施來(lái)促進(jìn)企業(yè)知識(shí)管理的進(jìn)一步發(fā)展。我認(rèn)為可以有以下對(duì)策,僅供參考。
(一)加強(qiáng)對(duì)顯性知識(shí)的管理
顯性知識(shí)也稱為明晰知識(shí),是指那些容易被人模仿、學(xué)習(xí)的知識(shí),具有明晰性??陬^傳授、教科書、參考資料等成為顯性知識(shí)獲取的主要來(lái)源,而語(yǔ)言、文字、數(shù)據(jù)庫(kù)等成為顯性知識(shí)傳播的主要途徑。因此,一方面,我國(guó)企業(yè)可以舉行各種先進(jìn)員工經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),讓那些經(jīng)驗(yàn)豐富、工作優(yōu)秀的員工進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)傳授,并對(duì)他們進(jìn)行一定的表彰,而且定期對(duì)員工進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn),普及一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí),從而逐漸提高企業(yè)各員工的知識(shí)素養(yǎng)。另一方面,我國(guó)企業(yè)可以建立一些企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),收錄一些其他企業(yè)甚至國(guó)際企業(yè)的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行更新,從而讓企業(yè)員工可以獲取最具有時(shí)效性的知識(shí)與信息。
(二)加強(qiáng)對(duì)隱性知識(shí)的管理
隱性知識(shí)是相對(duì)顯性知識(shí)而言的,它是指那些只可意會(huì)、難以制,如:對(duì)進(jìn)行知識(shí)共享的員工加以獎(jiǎng)勵(lì)、升職等,以此來(lái)鼓勵(lì)知識(shí)進(jìn)行共享,促進(jìn)員工間隱性知識(shí)進(jìn)行交流。另一方面,企業(yè)可以加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)文化的建設(shè),逐漸培育企業(yè)員工的共同價(jià)值觀,增強(qiáng)員工的企業(yè)歸屬感,從而逐漸增強(qiáng)員工的企業(yè)責(zé)任感,充分調(diào)動(dòng)員工致力于企業(yè)發(fā)展的積極性,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)員工之間進(jìn)行隱性知識(shí)的共享與交流,以此來(lái)充分提高隱性知識(shí)服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的能力。
四、總結(jié)
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征
第一,科學(xué)和技術(shù)研發(fā)日益成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?!翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這句響徹時(shí)代的口號(hào)鼓舞著一代又一代人為此努力。第二,信息和通訊技術(shù)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中越來(lái)越處于中心地位,信息化和通訊技術(shù)的普及大大降低了組織的運(yùn)行成本,提高了工作效率。第三,服務(wù)業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中扮演主要的角色,服務(wù)業(yè)始終緊跟時(shí)展的步伐,同時(shí)也引領(lǐng)時(shí)代的發(fā)展方向。第四,人力素質(zhì)和技能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要價(jià)值資源。人們想立足社會(huì)的根本就是是否擁有一定的技能,這是亙古不變的道理。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理的特征表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,要求企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的變化做出快速靈活的反應(yīng)。其次,要求按信息流重建企業(yè),即按知識(shí)生產(chǎn)規(guī)律重建企業(yè)。區(qū)別于以往工業(yè)時(shí)代按物流重建企業(yè)。
二、知識(shí)共享的轉(zhuǎn)化
知識(shí)共享實(shí)際就是要企業(yè)員工共享企業(yè)文化,將企業(yè)文化貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)層面。但是,我們談知識(shí)共享常常面臨三大障礙。一是信用體系的缺乏。知識(shí)轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)不是金錢。而是信用。對(duì)于一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),知識(shí)的共享和交流的回報(bào)是互惠的,在你困難的時(shí)候我?guī)椭?,在我需要你的時(shí)候你會(huì)助我一臂之力。當(dāng)這種理念成為企業(yè)文化時(shí),所有的員工都愿意貢獻(xiàn)自己的知識(shí)。同時(shí)大家都收益。二是文化中的利己主義。知識(shí)共享是一種利他主義的行為,但是這種行為并不帶有普遍性。對(duì)于知識(shí)的擁有者來(lái)說(shuō),要保住知識(shí)的最佳辦法不是進(jìn)行壟斷,而是要在已有的知識(shí)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和發(fā)展。三是知識(shí)壟斷。許多人認(rèn)為囤積知識(shí)可以擴(kuò)大權(quán)力。這種邏輯對(duì)個(gè)人也許有利,但會(huì)對(duì)企業(yè)極為不利。出于為維護(hù)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或者期望自己的知識(shí)在將來(lái)可能給自身帶來(lái)收益的考慮,人們不愿把自己的隱性知識(shí)顯性化。
要克服這三方面的障礙。關(guān)鍵是要建立形成一種有利于知識(shí)共享的文化氛同和機(jī)制,使企業(yè)員工不僅共享知識(shí),同時(shí)共享權(quán)力、共擔(dān)責(zé)任。
三、知識(shí)管理與企業(yè)文化的內(nèi)涵
(一)知識(shí)管理的內(nèi)涵
上面提到,現(xiàn)代企業(yè)管理從某種意義上講就是知識(shí)共享。具體包含兩方面的含義,即對(duì)信息資源的管理和對(duì)人的管理,特別是對(duì)人腦中未編碼的隱性信息的管理。我們可以從以下幾方面認(rèn)識(shí)知識(shí)管理。第一,知識(shí)管理的核心是知識(shí)創(chuàng)新。知識(shí)是無(wú)邊無(wú)際的,需要不斷的更新與創(chuàng)新才能與企業(yè)的發(fā)展同步前進(jìn)甚至是超前發(fā)展。第二,知識(shí)管理的本質(zhì)是把知識(shí)作為最重要的資源并作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。很明顯,知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)的重要性,如何發(fā)揮好知識(shí)的作用使其工作的重中之重。第三,知識(shí)管理的對(duì)象是作為認(rèn)知過(guò)程的信息使用者――人。人是知識(shí)的生產(chǎn)者和傳播者,管理好人意味著知識(shí)管理已經(jīng)完成了一大半。對(duì)人的管理往往又是組織中最棘手的問(wèn)題。第四,知識(shí)管理的職能知識(shí)發(fā)現(xiàn)、知識(shí)需求和知識(shí)源匹配、知識(shí)運(yùn)用。知識(shí)具有隱性,其本質(zhì)是直覺(jué)、想象力、創(chuàng)新或者技巧,無(wú)法清楚說(shuō)明,不容易被文件化‘、記錄、傳播和說(shuō)明,它存在于人類的心智并在實(shí)踐和不斷實(shí)驗(yàn)中學(xué)習(xí)和積累。因此,發(fā)現(xiàn)知識(shí),運(yùn)用知識(shí)是知識(shí)管理的重要職能。第五,知識(shí)管理的特點(diǎn)是重視知識(shí)對(duì)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)、重視科學(xué)知識(shí)整合和合理流動(dòng)、重視對(duì)知識(shí)有效的運(yùn)用到組織的各個(gè)環(huán)節(jié)。第六,知識(shí)管理的對(duì)象是信息技術(shù)。信息技術(shù)的普及從某種意義上講也是知識(shí)積累和知識(shí)創(chuàng)新的結(jié)果。以上是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下指數(shù)管理的簡(jiǎn)要分析,可以看出,知識(shí)管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要環(huán)節(jié),它直接關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)。
(二)企業(yè)文化的內(nèi)涵
企業(yè)文化是管理理論發(fā)展的最新綜合,是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所創(chuàng)造具有自身特色的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。企業(yè)文化可以作為共同的思維和行為方式引導(dǎo)企業(yè)克服困難、化解矛盾、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)與文化融為一體的發(fā)展趨勢(shì)非常明顯,企業(yè)在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,文化的含量、附加值越來(lái)越高。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下。我們需要發(fā)掘自身文化、發(fā)揮自身文化的價(jià)值,并創(chuàng)造性地將它融人企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)當(dāng)中。一些大型知名企業(yè)如海爾、蒙牛、IBM、華為都有一套健全的企業(yè)文化傳播和推廣機(jī)制,使得每個(gè)員工都能按照企業(yè)文化的理念規(guī)范自己。這是因?yàn)槲幕鶐?lái)的執(zhí)行力有時(shí)候遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象。卓越企業(yè)是要靠文化來(lái)管理的。企業(yè)文化是用,文化來(lái)提高和升華企業(yè)的社會(huì)形象。使消費(fèi)者感受到企業(yè)良好的形象之后,對(duì)其產(chǎn)品服務(wù)產(chǎn)生信賴和依戀,從而表現(xiàn)出企業(yè)所形成的核心能力具有擴(kuò)展性。因此對(duì)那些花大力氣加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的企業(yè)行為是值得肯定的。
四、知識(shí)管理與企業(yè)文化的相互關(guān)系
(一)知識(shí)管理對(duì)企業(yè)文化的影響
企業(yè)文化和知識(shí)管理的關(guān)系是一個(gè)多種因素相互作用的復(fù)雜過(guò)程,它以不同程度的人為、社會(huì)、心理和歷史滲透方式在組織內(nèi)部傳播,并與知識(shí)共享、創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等動(dòng)態(tài)地結(jié)合在一起。企業(yè)文化同時(shí)又受到社會(huì)、技術(shù)、文化環(huán)境的影響。通過(guò)文化傳播和文化力量的作用,保證知識(shí)管理所要求的適應(yīng)型企業(yè)文化的建設(shè)、企業(yè)家的組織文化規(guī)劃、知識(shí)共享和個(gè)人職業(yè)生涯計(jì)劃相結(jié)合、創(chuàng)新與團(tuán)隊(duì)的有效性建設(shè),確保企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理的目標(biāo)。成功的知識(shí)管理又促進(jìn)企業(yè)文化的,從而形成良性循環(huán)的過(guò)程。一個(gè)企業(yè)的文化氛圍中包含一套知識(shí)體系,這套知識(shí)體系中包含三個(gè)層面的知識(shí)環(huán)境,由于知識(shí)環(huán)境是伴隨著人的成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)和工作建立起來(lái)的。故而知識(shí)環(huán)境又反過(guò)來(lái)影響知識(shí)體系,知識(shí)體系又制約了企業(yè)的文化氛圍。結(jié)論就是,假設(shè)要建立良好的企業(yè)文化就必須做好知識(shí)環(huán)境,建立知識(shí)體系,讓企業(yè)成員按照企業(yè)需要的思維進(jìn)行工作。
(二)企業(yè)文化對(duì)知識(shí)管理的影響
企業(yè)文化除了具備傳統(tǒng)意義上的導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)和輻射功能外,還勢(shì)必對(duì)企業(yè)的知識(shí)管理產(chǎn)生一定的影響。這些影響具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,企業(yè)文化決定人們對(duì)待知識(shí)的態(tài)度。企業(yè)文化對(duì)知識(shí)管理的作用是不能被忽視的,一些企業(yè)文化只認(rèn)可那些經(jīng)過(guò)編撰的,可以用正規(guī)化的、系統(tǒng)化的語(yǔ)言來(lái)傳遞的顯性知識(shí);而另一些企業(yè)文化則認(rèn)可和推崇存在于個(gè)人頭腦中的,存在于某個(gè)特定環(huán)境下的,難于正規(guī)化的,只能通過(guò)交往才能獲取的隱性知識(shí)。在只認(rèn)可顯性知識(shí)的企業(yè),人們不愿意把自己特有的知識(shí)與人分享,怕因此失去在企業(yè)中的地位,而當(dāng)一個(gè)企業(yè)鼓勵(lì)員工貢獻(xiàn)知識(shí),并按員工對(duì)企業(yè)知識(shí)的貢獻(xiàn)大小對(duì)其出讓股權(quán)和進(jìn)行職權(quán)的重新分配,那么企業(yè)一定能加速其技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新,從而在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。第二,企業(yè)文化影響員工個(gè)人知識(shí)與企業(yè)集體知識(shí)之間的關(guān)系。企業(yè)文化包含所有不可言傳的關(guān)于組織與其員工之間如何傳遞知識(shí)的規(guī)則,它界定哪些知識(shí)屬
于組織,哪些知識(shí)屬于員工個(gè)人,它決定在公司中誰(shuí)應(yīng)有什么知識(shí)。誰(shuí)必須分享這些知識(shí),誰(shuí)有權(quán)保存這種知識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層如果不能準(zhǔn)確理解企業(yè)現(xiàn)有的知識(shí)傳播機(jī)制,不能制定相應(yīng)的戰(zhàn)略改變這種機(jī)制,那么想改變與知識(shí)相關(guān)的行為將會(huì)十分困難。如果企業(yè)很明顯地認(rèn)為某些部門比另一些部門重要。那么毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)挫傷知識(shí)交流的積極性,導(dǎo)致各業(yè)務(wù)單位盡力保衛(wèi)自己的知識(shí)庫(kù)。第三,企業(yè)文化決定企業(yè)對(duì)新知識(shí)的態(tài)度。企業(yè)文化決定著企業(yè)如何對(duì)待、獲取和傳播新知識(shí)的行為。對(duì)于今天那些面臨劇烈的、甚至威脅其生存的技術(shù)與競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)變化的企業(yè)來(lái)說(shuō),這個(gè)過(guò)程的動(dòng)力機(jī)制反映了一個(gè)特殊的問(wèn)題,即如果它們希望能在這個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中生存下來(lái),便必須盡可能快地獲取、驗(yàn)證和傳播新知識(shí),以便及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略與資源配置。第四,企業(yè)文化影響企業(yè)對(duì)知識(shí)的創(chuàng)新。企業(yè)文化如果是積極向上的將有利于知識(shí)的創(chuàng)新,相反則會(huì)阻礙知識(shí)創(chuàng)新。
五、重視知識(shí)管理。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
關(guān)鍵詞:醫(yī)院管理;醫(yī)院管理制度;啟示
一、德國(guó)醫(yī)院管理制度的優(yōu)點(diǎn)
(一)政府對(duì)醫(yī)院監(jiān)管到位
德國(guó)是資本主義聯(lián)邦制國(guó)家,所以其醫(yī)院管理實(shí)行的是分權(quán)管理決策,即聯(lián)邦政府和州政府在管理上分權(quán)決策。德國(guó)的醫(yī)院主要有公立醫(yī)院、特殊型醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院和其他醫(yī)院四種類別。不同類型的醫(yī)院所有權(quán)各有不同。如公立醫(yī)院歸屬于各級(jí)地方政府,特殊類型醫(yī)院歸聯(lián)邦政府,教學(xué)醫(yī)院歸州政府,其他醫(yī)院則分屬于市、縣或鎮(zhèn)等各級(jí)政府。德國(guó)政府及其政府部門各司其職,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和支持。
(二)健全的醫(yī)療保險(xiǎn)制度
德國(guó)能夠擁有高水平的醫(yī)院管理,健全的醫(yī)療保險(xiǎn)制度功不可沒(méi)。德國(guó)是世界上最早實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)的國(guó)家之一[1]。以法定醫(yī)療保險(xiǎn)稅款配置制度和私人醫(yī)療保險(xiǎn)資本抵補(bǔ)制度同時(shí)存在為特點(diǎn)的健康保險(xiǎn)制度是德國(guó)衛(wèi)生保障體制的基礎(chǔ)。在德國(guó),所有的社會(huì)從業(yè)人員,如果你的工資收入低于國(guó)家法律規(guī)定的收入水平,你就必須選擇法定醫(yī)療保險(xiǎn);當(dāng)你的工資收入水平高于國(guó)家法律規(guī)定的收入水平即保險(xiǎn)義務(wù)范圍時(shí),你可以選擇參加法定醫(yī)療保險(xiǎn)或者私人醫(yī)療保險(xiǎn)。
(三)和諧的醫(yī)患關(guān)系
在我國(guó),殺醫(yī)砍醫(yī)事件時(shí)有發(fā)生,醫(yī)患矛盾日趨尖銳,這令眾多立志成為醫(yī)療服務(wù)者的人望而卻步。反觀國(guó)外,在德國(guó),這樣的情況幾乎從未有過(guò)。德國(guó)的醫(yī)患關(guān)系非常和諧,很少發(fā)生醫(yī)療糾紛事件,即使有個(gè)別的投訴,也可通過(guò)醫(yī)院管理層的協(xié)商得以妥善解決,除此之外,患者也可以向該國(guó)的醫(yī)師協(xié)會(huì)投訴,這樣也能很好的解決,基本上不需要通過(guò)法律途徑來(lái)解決[2]。
二、對(duì)我國(guó)的啟示
(一)合理分配政府權(quán)力,強(qiáng)化地方衛(wèi)生行政管理部門的作用
鑒于此,我國(guó)的各級(jí)地方政府應(yīng)明確自身對(duì)公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán),將醫(yī)院的各項(xiàng)收入和支出納入政府的財(cái)政加以管理,對(duì)于各公立醫(yī)院的工作人員則應(yīng)由各級(jí)地方政府按著本政府的雇員進(jìn)行管理。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,醫(yī)療衛(wèi)生體制也要隨之進(jìn)行改革。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,調(diào)整政府在醫(yī)療服務(wù)體系中的角色和職能定位
德國(guó)醫(yī)院在財(cái)政、人事等方面擁有較大的自,這是由于在德國(guó),疾病基金會(huì)負(fù)責(zé)補(bǔ)償醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本,且疾病基金會(huì)所出的資金主要應(yīng)用于醫(yī)院的自治甚至公司化管理。除此之外,因?yàn)榈聡?guó)政府在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,所以德國(guó)的公立醫(yī)院實(shí)際上是一個(gè)自負(fù)盈虧的實(shí)體。通過(guò)以上方式,大大加強(qiáng)了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者及其雇員的責(zé)任感,這極大的促進(jìn)了德國(guó)醫(yī)院的發(fā)展。不同于資本主義的德國(guó),我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,全心全意為人民服務(wù)是我國(guó)執(zhí)政黨的宗旨,因此我國(guó)的醫(yī)院特別是公立醫(yī)院應(yīng)將衛(wèi)生事業(yè)的公益性放在首位。所以我們應(yīng)結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情來(lái)發(fā)展我國(guó)的衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè),萬(wàn)不可完全照搬德國(guó)的公司化管理體制。
(三)結(jié)合社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度,改革醫(yī)療服務(wù)支付制度
目前,我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)支付方式主要是按項(xiàng)目付費(fèi),按項(xiàng)目付費(fèi)的繳費(fèi)方式極易產(chǎn)生誘導(dǎo)需求,非常不利于醫(yī)療和衛(wèi)生總費(fèi)用的控制。我國(guó)衛(wèi)生、社保等有關(guān)部門可借鑒德國(guó)2004年開始實(shí)施的以積極促進(jìn)門診治療來(lái)減少患者住院天數(shù)從而抑制的 G- DRGs( Germany- Diagnosis Related Groups)改革的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),改革醫(yī)療服務(wù)的支付方式。
(四)樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念,建立良好的服務(wù)機(jī)制
雖然以病人為本的口號(hào)在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域已提倡多年,但大多還停留在緊作為一種策略和宣傳手段層面,尚未真正落到實(shí)處,“醫(yī)院人性化服務(wù)”水平與國(guó)外醫(yī)院相比較仍有一定的差距。德國(guó)的公立醫(yī)院從醫(yī)院環(huán)境、醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施、診療服務(wù)質(zhì)量等方面切實(shí)為患者全方位考慮,并且在不斷的完善提高。只有這樣,才是真正意義上的“以病人櫓行摹薄N夜醫(yī)院也應(yīng)該從以上各方面出發(fā),樹立應(yīng)患者所需、為患者所想的“以病人為中心”的服務(wù)理念,探索并建立良好的服務(wù)機(jī)制,努力為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1] European Observatory on Health Care System.Health Care System in trranstion-Germany[M].Copenhagen,Denmark: European Observatory on Heahh Care System in 2000,2000: 81-89.
【關(guān)鍵詞】畜禽養(yǎng)殖;管理;啟示
我國(guó)是畜禽養(yǎng)殖大國(guó),隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題日漸凸顯。2014年,畜禽養(yǎng)殖業(yè)COD和氨氮排放量為1049萬(wàn)噸和58萬(wàn)噸,分別占全國(guó)總量的45.7%和24.3%[1]。畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的COD接近全國(guó)總量的一半,畜禽養(yǎng)殖污染已到了不得不治的階段。美國(guó)被公認(rèn)為水污染防治政策完備、管理措施到位的國(guó)家,在畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)具有借鑒意義[2]。
1中美畜禽養(yǎng)殖共性特點(diǎn)
比較中美均是畜牧業(yè)大國(guó)。我國(guó)2014年畜牧業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2.9萬(wàn)億元,約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。美國(guó)每年畜牧業(yè)產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%。除畜牧業(yè)產(chǎn)值占比相近外,美國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度高,畜禽糞便以還田為主,與我國(guó)畜禽行業(yè)發(fā)展形勢(shì)以及污染防治管理方向一致,具有很好的經(jīng)驗(yàn)借鑒基礎(chǔ)。1.1畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;潭戎刃蛟鲩L(zhǎng)美國(guó)2005年80%以上的養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模都在1000頭以上,其中55%的養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模在5000頭以上[2]。我國(guó)2015年整個(gè)畜牧業(yè)的規(guī)模化率為39.6%,比2012年增加5.5%,“十三五”期間目標(biāo)是突破50%。2015年生豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞規(guī)?;a(chǎn)能占比達(dá)43.3%、48.3%、17.5%、37.2%、45.5%[3],各類畜禽養(yǎng)殖規(guī)模以上比重均呈逐年遞增趨勢(shì),規(guī)?;殉蔀槲覈?guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),可以預(yù)見我國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;綄?huì)不斷提高。
1.2畜禽糞便還田是主要綜合利用方式
美國(guó)的大型農(nóng)場(chǎng)主十分重視種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的緊密聯(lián)系,會(huì)根據(jù)養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便量確定種植規(guī)模,畜禽糞便還田是基本的綜合利用方式。我國(guó)同樣鼓勵(lì)畜禽糞便還田,國(guó)家層面加大力度引導(dǎo)畜禽糞便還田利用,國(guó)辦、農(nóng)業(yè)部等管理部門通過(guò)出臺(tái)文件和資金補(bǔ)助,鼓勵(lì)畜禽糞便和廢水科學(xué)還田利用。全國(guó)畜牧總站在2014年對(duì)全國(guó)上報(bào)的2802個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,糞便還田是占比最高的處理利用模式,各類畜禽品種比例分別是:生豬40%、奶牛38%、蛋雞41%、肉雞40%。
2美國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理經(jīng)驗(yàn)
在畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)方面,美國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)包括聯(lián)邦、州、地方三級(jí)體系,通過(guò)養(yǎng)分管理規(guī)劃等管理手段實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和治理,此外行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)等也充分發(fā)揮了技術(shù)支撐和宣傳輔助作用。
2.1完善的法律法規(guī)體系
美國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治三級(jí)政策體系中,由聯(lián)邦政府頒布的環(huán)境法律適合解決共性的問(wèn)題,各州和地方政府在結(jié)合自身實(shí)際的狀況下會(huì)制定更具針對(duì)性的環(huán)境法條文,通過(guò)具體而詳細(xì)的法律措施去實(shí)現(xiàn)污染防治的目標(biāo)。不同層級(jí)的政府各司其職,中央層面負(fù)責(zé)制定宏觀的統(tǒng)籌性法規(guī),地方政府負(fù)責(zé)制定微觀的實(shí)施性細(xì)則,環(huán)境管理要求既做到了統(tǒng)一協(xié)調(diào),又實(shí)現(xiàn)了因地制宜。美國(guó)聯(lián)邦政府制定的多部法律法規(guī)都有畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)的規(guī)定,如《清潔水法》、《聯(lián)邦水污染法》、《動(dòng)物排泄物標(biāo)準(zhǔn)》等[4]。其中《清潔水法》里視集中養(yǎng)殖業(yè)為點(diǎn)源性污染,納入排放許可證管理范疇,非點(diǎn)源污染主要使用最佳管理實(shí)踐(BMPs)進(jìn)行防治[5]。對(duì)如何控制非點(diǎn)源污染,聯(lián)邦沒(méi)有制定出具體的政策,只是要求各州根據(jù)自己的實(shí)際情況,制定出相應(yīng)的非點(diǎn)源污染控制計(jì)劃,并與點(diǎn)源污染計(jì)劃結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。州級(jí)的法規(guī)政策較聯(lián)邦法律則更為具體。采取哪些政策措施實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,要靠州一級(jí)政府制定出較為詳細(xì)的規(guī)章制度。如伊利諾伊州1996年頒布了《畜禽養(yǎng)殖管理?xiàng)l例》(LMFA),條例包括:新建設(shè)施和搬遷設(shè)施建設(shè)的要求、養(yǎng)分和廢物管理計(jì)劃、畜禽設(shè)施運(yùn)營(yíng)者的培訓(xùn)管理和認(rèn)證、財(cái)政激勵(lì)和資助措施、安全距離要求等。又如俄克拉荷馬州要求規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在申請(qǐng)執(zhí)照之前,要先制定預(yù)防污染計(jì)劃,還規(guī)定對(duì)豬場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和豬場(chǎng)員工實(shí)行9小時(shí)課程強(qiáng)制教育以及每年3小時(shí)的回顧學(xué)習(xí)[6]。城市和縣級(jí)政府會(huì)制定地方發(fā)展規(guī)劃、土地使用計(jì)劃等一系列的地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)。規(guī)劃和土地使用計(jì)劃對(duì)畜禽養(yǎng)殖的數(shù)量和布局提出要求,控制牲畜飼養(yǎng)數(shù)量用于防止牲畜糞便的集中產(chǎn)生給土地消納能力帶來(lái)重大壓力,提出布局要求用于防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物對(duì)禁止畜牧經(jīng)營(yíng)的區(qū)域帶來(lái)環(huán)境影響。
2.2細(xì)致的養(yǎng)殖場(chǎng)分類管理
在法律層面,美國(guó)將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)分為點(diǎn)源污染和非點(diǎn)源污染進(jìn)行分類管理。將存欄1000個(gè)動(dòng)物單位以上的養(yǎng)殖場(chǎng)劃為點(diǎn)源污染源;1000頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng),根據(jù)其養(yǎng)殖設(shè)施、排放狀況等,由環(huán)保局的地方管理人員或相關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察來(lái)確定是否屬于點(diǎn)源。點(diǎn)源污染被納入排放許可證的管理范疇,排污許可證包含了一系列目前最佳可用技術(shù)的排放限值和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的最后期限,用于保護(hù)受納水體的質(zhì)量。非點(diǎn)源污染主要通過(guò)最佳管理實(shí)踐(BMPs)進(jìn)行防治,BMPs是指任何能夠減少或預(yù)防水污染的方法、措施或操作程序,以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、規(guī)劃、鼓勵(lì)型政策手段為主。分類管理充分考慮了操作層面的可行性,既避免了對(duì)規(guī)模較小養(yǎng)殖場(chǎng)的過(guò)高要求,也未放棄其開展必要的環(huán)境管理。在監(jiān)管層面,美國(guó)環(huán)保局對(duì)集約化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(CAFO)進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管。集約化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)包括大規(guī)模CAFO(大于1000個(gè)動(dòng)物單位的養(yǎng)殖場(chǎng))、中等規(guī)模CAFO(300至999個(gè)動(dòng)物單位的養(yǎng)殖場(chǎng))、向水體排放污染物的養(yǎng)殖場(chǎng)。環(huán)保局要求所有集約化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須要有養(yǎng)分管理規(guī)劃;每年必須提交施肥和養(yǎng)分管理年度報(bào)告;必須具備儲(chǔ)存所有糞尿的儲(chǔ)存區(qū),設(shè)置污水防護(hù)措施,保障25年一遇的24小時(shí)強(qiáng)度的降水不會(huì)出現(xiàn)徑流;養(yǎng)殖場(chǎng)與周邊公眾有足夠的安全防護(hù)距離;每年檢測(cè)糞便,每5年檢測(cè)土壤,根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定施肥率。這些監(jiān)管要求和措施為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開展環(huán)境保護(hù)工作提供了明確指導(dǎo),降低了守法難度;也為環(huán)境監(jiān)管提供了執(zhí)法依據(jù),提高了監(jiān)管效率。在管理層面,美國(guó)環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局強(qiáng)制要求集約化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施綜合養(yǎng)分管理計(jì)劃,其他養(yǎng)殖戶自愿執(zhí)行。管理計(jì)劃報(bào)告中要明確畜禽種類及年糞尿產(chǎn)生量,確定糞尿中的養(yǎng)分濃度,以及作物信息并量化所需營(yíng)養(yǎng)成分,根據(jù)檢測(cè)報(bào)告或是經(jīng)驗(yàn)系數(shù)核算施肥信息和所需要的土地面積,做到四個(gè)標(biāo)準(zhǔn):正確的時(shí)間、正確的糞尿來(lái)源,正確的施肥率、正確的施肥方法,確保農(nóng)場(chǎng)主不過(guò)量施肥。畜禽糞便綜合養(yǎng)分管理計(jì)劃保證了“種養(yǎng)結(jié)合”的科學(xué)性實(shí)施,既實(shí)現(xiàn)了畜禽糞便的綜合利用,又避免了綜合利用造成的環(huán)境污染。
2.3全方位的配套支撐
在美國(guó)有多方渠道為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)提供項(xiàng)目資助和技術(shù)支持,包括政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部、環(huán)保局、水土保持委員會(huì)等會(huì)幫助養(yǎng)殖業(yè)主落實(shí)和進(jìn)一步完善養(yǎng)分管理管理計(jì)劃。美國(guó)政府承擔(dān)75%的養(yǎng)分管理計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)貼,對(duì)新養(yǎng)殖業(yè)主及弱勢(shì)群體補(bǔ)貼可提高到90%。此外,美國(guó)環(huán)保局與農(nóng)業(yè)部開展了多種合作,旨在引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行自我約束,防止環(huán)境污染?,F(xiàn)有的四類合作項(xiàng)目包括:養(yǎng)分回收和利用的項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)與動(dòng)物養(yǎng)殖研討會(huì)、農(nóng)畜禽糞尿利用知識(shí)以及保護(hù)水環(huán)境方面的防治技術(shù)推廣視頻、環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等。民間協(xié)會(huì)的作用也不容小覷。全美養(yǎng)牛協(xié)會(huì)有會(huì)員4萬(wàn)余名,包括27個(gè)育種機(jī)構(gòu)和23萬(wàn)個(gè)種牛農(nóng)場(chǎng);全美養(yǎng)豬協(xié)會(huì)有會(huì)員8萬(wàn)余會(huì)員。協(xié)會(huì)的主要工作包括幫助政府推廣環(huán)保計(jì)劃、提供環(huán)境保護(hù)和糞污管理服務(wù)方面的技術(shù)信息、技術(shù)培訓(xùn)、資助相關(guān)的科研項(xiàng)目等。第三方咨詢公司能夠提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù),從安全距離要求、儲(chǔ)糞池設(shè)計(jì)要求、養(yǎng)分管理要求等方面提供專業(yè)咨詢服務(wù),從而使農(nóng)場(chǎng)主能夠從各渠道及時(shí)了解管理要求和實(shí)際技術(shù)操作。大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)會(huì)幫助政府部門給養(yǎng)殖場(chǎng)主提供培訓(xùn),講解養(yǎng)分管理計(jì)劃的基本知識(shí),輔以具體實(shí)例加深對(duì)規(guī)則的理解。同時(shí),對(duì)于污染防治技術(shù)的研發(fā)成果會(huì)及時(shí)推廣,將使用者受益作為新科技被使用和被認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。
3美國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示及政策建議
在我國(guó)畜禽養(yǎng)殖不斷走向規(guī)模化的進(jìn)程中,美國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)畜禽污染防治工作具有重要的啟示意義,我國(guó)可借鑒美國(guó)的管理經(jīng)驗(yàn),探索適合我國(guó)國(guó)情的畜禽養(yǎng)殖污染防治管理方法。
3.1制定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)分類管理要求
從美國(guó)經(jīng)驗(yàn)看,點(diǎn)源和非點(diǎn)源養(yǎng)殖場(chǎng)分類管理,提高了管理效果和行動(dòng)的操作性。目前,我國(guó)畜禽養(yǎng)殖管理按養(yǎng)殖數(shù)量分為規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法規(guī)文件要求,規(guī)模以上的養(yǎng)殖場(chǎng)需要履行嚴(yán)格的污染防治責(zé)任,包括選址要符合法規(guī)要求、依法環(huán)評(píng)、配備污染治理設(shè)施等。今后還需根據(jù)實(shí)際情況遵守排污許可管理規(guī)定和環(huán)境稅規(guī)定。對(duì)非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),我國(guó)現(xiàn)階段的法律法規(guī)還沒(méi)有明確提出管理要求,但非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)占比高、污染重,已逐漸成為各地環(huán)境污染的重要來(lái)源。以生豬為例,年出欄500頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)數(shù)占全部生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)數(shù)的99%左右,養(yǎng)殖量占全部產(chǎn)能的57%左右。而非規(guī)模禽養(yǎng)殖場(chǎng)大多無(wú)污染治理設(shè)施,沖糞廢水直排、糞便亂扔亂堆、氣味難聞,嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境,影響群眾正常生產(chǎn)生活,群眾投訴較多,急需措施減緩環(huán)境影響。因此建議從法律法規(guī)層面明確對(duì)非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)要求,以廢棄物禁止亂排亂放為底線,引導(dǎo)和鼓勵(lì)非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展綜合利用或者污染處理。
3.2完善畜禽養(yǎng)殖屬地精細(xì)化管理
美國(guó)在畜牧發(fā)展和畜禽養(yǎng)殖污染控制方面形成了聯(lián)邦、州和地方三位一體的法律法規(guī)體系,有效控制了畜禽養(yǎng)殖污染。我國(guó)目前在國(guó)家層面有《環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī),指出了畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的總體要求,地方還需進(jìn)一步制定細(xì)化的可操作的政策細(xì)則。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治工作負(fù)總責(zé),要結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況,盡快制定畜禽養(yǎng)殖污染防治工作政策,包括環(huán)境保護(hù)條例、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法、養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入要求等,因地制宜落實(shí)國(guó)家要求。地方環(huán)保部門在監(jiān)管中,重點(diǎn)關(guān)注畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的合理選址,以及糞便和污水貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行效果,避免養(yǎng)殖廢物對(duì)環(huán)境造成污染影響。學(xué)習(xí)美國(guó)種植養(yǎng)殖綜合養(yǎng)分管理的經(jīng)驗(yàn),以源頭控制和還田利用為主要環(huán)境污染防治手段,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡。建議采取整縣推進(jìn)的形式,統(tǒng)籌考慮縣域養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的有機(jī)需求,研究適合我國(guó)不同區(qū)域的計(jì)算方法和經(jīng)驗(yàn)系數(shù),以全縣域農(nóng)田、林地、草地和園地作為畜禽糞便的消納場(chǎng)所,定量計(jì)算作物對(duì)糞便中氮和磷的養(yǎng)分需求,用于核算發(fā)展畜禽養(yǎng)殖需配套的土地面積,或是確定縣域畜禽存欄量,提高種養(yǎng)平衡的科學(xué)性此外,針對(duì)畜禽糞便還田重金屬累積影響問(wèn)題,在嚴(yán)控飼料重金屬添加量基礎(chǔ)上,還需關(guān)注畜禽糞便重金屬對(duì)農(nóng)業(yè)土壤重金屬污染的貢獻(xiàn),分析糞便還田導(dǎo)致的重金屬累積與土壤-作物系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)關(guān)系,提出合理的控制對(duì)策,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全還田。通過(guò)完善畜禽糞便還田技術(shù)要求,逐步解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題。
3.3建立畜禽養(yǎng)殖污染防治社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制
建立政府主導(dǎo)、多方協(xié)作的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。地方政府通過(guò)強(qiáng)制措施和扶持激勵(lì)政策,引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)戶落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,以“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)治理誰(shuí)受益”為準(zhǔn)則,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)公司處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物,提高畜禽糞便等廢棄物綜合利用和處理的專業(yè)化水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立投資基金,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治處理和利用工藝研發(fā)和運(yùn)行模式創(chuàng)新。選擇畜禽養(yǎng)殖污染防治工作基礎(chǔ)較好的縣開展社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)示范,典型引路,探索社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
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一、實(shí)例
實(shí)例中的企業(yè)都是以知識(shí)作為核心資產(chǎn),如咨詢公司、醫(yī)療公司以及高科技公司。實(shí)例一、二、三內(nèi)各有兩組企業(yè),它們實(shí)施不同的知識(shí)管理模式,但都很成功;實(shí)例四與前面三個(gè)實(shí)例形成對(duì)比,是一個(gè)失敗的例子。
實(shí)例(一)。Al:昂德森咨詢公司(Andersen Con-sulting)、安揚(yáng)咨詢公司(Emst&Young)。它們投入巨資開發(fā)了先進(jìn)的電子文件系統(tǒng),可以迅速將公司成員的知識(shí)以及他們從外部收集到的知識(shí)進(jìn)行編碼、貯存,成為文件數(shù)據(jù)庫(kù)(Ducument Databases)。這些知識(shí)可以被公司所有人員通過(guò)計(jì)算機(jī)直接調(diào)用,不必管這些知識(shí)的來(lái)源人是誰(shuí)。公司多雇用善于收集知識(shí)、使用知識(shí)、執(zhí)行決策的人員,特別是剛畢業(yè)的大學(xué)生。相應(yīng)地,對(duì)員工的報(bào)酬也是基于他們?yōu)槲募?shù)據(jù)庫(kù)增加了多少知識(shí),從中使用了多少知識(shí)。通過(guò)這些知識(shí)的重新利用,該公司為顧客提供了標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量、快捷的咨詢服務(wù)。B1:拜恩(Basin)、波士頓(Boston)、麥肯錫(Mckinsey)咨詢公司。它們只投資少量資金用于信息技術(shù),旨在建立諸如“尋人數(shù)據(jù)庫(kù)”(PeoPle Finder Database)之類的系統(tǒng),以求迅速發(fā)現(xiàn)誰(shuí)在那方面具有豐富的知識(shí)。這些人的知識(shí)通過(guò)頭腦風(fēng)暴會(huì)議或一對(duì)一交流得到傳播。它們多在用擁有豐富知識(shí)、善于分享知識(shí)、能夠解決問(wèn)題的人員,特別是一流學(xué)校的MBA。相應(yīng)地,對(duì)員工的報(bào)酬也是基于他們與其他人直接分享了多少自己的知識(shí)。該公司為顧客提供高度個(gè)性化、富有創(chuàng)造性、針對(duì)重大決策的咨詢服務(wù)。
實(shí)例(二)。 A2:愛克思醫(yī)療公司(AccessHealth)。該公司開發(fā)了涵蓋500多種疾病癥狀以及治療事項(xiàng)的門診決策集成系統(tǒng)(Clinical Decision Ar-chitecture)。一些病人可以在家里通過(guò)電話立即獲知家庭療法和急救措施,隨時(shí)詢問(wèn)應(yīng)看什么醫(yī)生,購(gòu)買哪些(非處方)藥物以及得到心理治療。公司員工傾注于收集醫(yī)療知識(shí)、傳播醫(yī)療知識(shí)。B2:M.S.K癌癥中心(Memorial Sloan-Kettering Cancer Center)。該中心擁有全國(guó)乃至全世界癌病領(lǐng)域一流的研究人員、臨床專家、心理學(xué)家以及相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科的權(quán)威。他們定期或不定期地舉行會(huì)議,探討基礎(chǔ)學(xué)科新突破、臨床新現(xiàn)象以及當(dāng)前研究的新進(jìn)展對(duì)癌病治療的影響。這些會(huì)議交叉出現(xiàn)在對(duì)病人的會(huì)診中,使病人總能接受到一流的治療。
實(shí)例(三)。 A3:戴爾電腦公司(Dell)。該公司向顧客提供的電腦不但價(jià)格低廉,而且是按照顧客在訂單中指明的元件組裝而成的。據(jù)統(tǒng)計(jì),顧客訂單中表現(xiàn)出來(lái)的元件組合方式有40000種之多。按不同的組合方式安裝電腦需要不同的知識(shí),每個(gè)生產(chǎn)人員不可能都能掌握它,為此,戴爾公司投入巨資開發(fā)了知識(shí)管理系統(tǒng)(Knowledge ManagementSystem),生產(chǎn)人員只需將顧客要求的組合方式輸入該系統(tǒng),如何組裝這些元件的方法就會(huì)立即顯示出來(lái)。B3:HP電腦公司(Hewfort-Packard)。該公司進(jìn)行大量的R&D投資,不斷開發(fā)出新技術(shù)、新產(chǎn)品。為了使這些技術(shù)知識(shí)在遍布全球的各分部迅速推廣,經(jīng)理鼓勵(lì)技術(shù)人員使用公司飛機(jī)直接去分部面對(duì)面地傳授技術(shù),以防技術(shù)失真。最近公司開發(fā)出帶有視窗操作系統(tǒng)和界面的電子承波器,它的生產(chǎn)方法就是這樣在全公司得到推廣的。
實(shí)例(四)。CSC索引咨詢公司(CSC Index Con-suiting)。該公司是知識(shí)重組工程( KnowledgeReengineering)的創(chuàng)造者之一。在這方面獲得巨大成功后,該公司試圖拓展業(yè)務(wù),進(jìn)入戰(zhàn)略咨詢領(lǐng)域,于是開始大量雇用一流商學(xué)院畢業(yè)的MBA。這樣,公司不但有傾向于收集和利用知識(shí)的員工,又多了另一類富有創(chuàng)見、樂(lè)于求新的人員,人員之間的目標(biāo)發(fā)生了沖突,導(dǎo)致CSC既不能像昂德森、安楊公司那樣提供快速廉價(jià)的知識(shí)重組方案,也不能像麥肯錫、拜恩公司那樣提供極有深度的戰(zhàn)略咨詢。
二、對(duì)兩種知識(shí)管理模式的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
上述實(shí)例中A1、A2、A3和B1、B2、B3企業(yè)采用的知識(shí)管理模式分別具有這樣的共性:前者,知識(shí)被編碼、貯存在數(shù)據(jù)庫(kù),公司任何人都可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直接調(diào)用;后者,知識(shí)與知識(shí)的所有人沒(méi)有分離,他的知識(shí)通過(guò)人員的直接交流得到傳播和分享。哈佛大學(xué)教授漢森和羅利亞(Hansen ad Nohria)將它們分別稱為編碼管理模式(Codification mode)和人物化管理模式(Personalization made)。
這兩種模式在投入產(chǎn)出方面表現(xiàn)出巨大的不同。編碼模式強(qiáng)調(diào)投資信息技術(shù),以便開發(fā)能迅速收集、傳播知識(shí)的管理系統(tǒng),然后通過(guò)這些知識(shí)的重復(fù)利用獲得收益。這種模式中的知識(shí)可以極為迅速、無(wú)限多次地重復(fù)利用,它節(jié)省了工作時(shí)間,減少了信息交流成本,使得產(chǎn)品和服務(wù)的成本十分低廉,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著。例如,戴爾公司雖然消耗巨資開發(fā)了容有40000種(競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為100種)組裝技術(shù)的知識(shí)管理系統(tǒng),但公司的銷量十分大,例如1997年為1100萬(wàn)臺(tái),這意味著,平均每種組合方式1年內(nèi)使用了275次,很顯然,每使用一次分?jǐn)偟降某杀編缀跏俏⒉蛔愕赖摹?999年,該公司銷售收入為411.9億美元。近年來(lái)該公司利潤(rùn)每年都在以83%的速度增長(zhǎng)。愛克思公司開發(fā)的門診決策集成系統(tǒng)也頗為類似。據(jù)統(tǒng)計(jì),這一系統(tǒng)每項(xiàng)記錄1年內(nèi)使用了8000次之多,使得每一次電話咨詢收費(fèi)十分低廉,吸引了不少顧客。該公司占到了電話求醫(yī)市場(chǎng)(Call-in Medical Care)50%的份額,利潤(rùn)每年都在以40%的速度增長(zhǎng)。昂德森、安揚(yáng)的利潤(rùn)也因?yàn)橹R(shí)的重復(fù)利用而每年以20%的速度增長(zhǎng)。人物化模式強(qiáng)調(diào)投資人力資源,大量引進(jìn)國(guó)內(nèi)乃至世界一流的專家、學(xué)者,積極花費(fèi)巨資鼓勵(lì)他們直接與公司其他人員和顧客進(jìn)行交流,以便傳播他們的知識(shí)。他們的知識(shí)非常復(fù)雜、博大精深,在整個(gè)社會(huì)的存量都不多,相對(duì)社會(huì)需求而言顯得極為稀缺,因此,為顧客提供享用這些知識(shí)的機(jī)會(huì),有理由索取高昂的價(jià)格。這一點(diǎn)在麥肯錫公司可以看得很清楚。麥肯錫公司經(jīng)常幫助顧客進(jìn)行業(yè)務(wù)的區(qū)域拓展和國(guó)際拓展。為了論證拓展方案的可行性,麥肯錫請(qǐng)到的都是一流的專家、學(xué)者。這些人主要包括:經(jīng)驗(yàn)豐富的生產(chǎn)線拓展專家;對(duì)相關(guān)行業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)非常熟悉、富有遠(yuǎn)見的資深人士;對(duì)拓展地文化、風(fēng)俗、價(jià)值觀念有深刻把握的人文學(xué)家;熟請(qǐng)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的律師;以及世界一流的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家等。有這些人的深思遠(yuǎn)慮、周密論證,顯然極大地減少了拓展方案的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,他們的要價(jià)也不俗。例如,1997年,麥肯錫咨詢?nèi)藛T平均每天的收費(fèi)是200美元,而昂德森公司的相關(guān)數(shù)據(jù)為600美元。全美最先進(jìn)的癌癥研究和治療中心M.S.K的投入產(chǎn)出模式也與此類似。
這兩種模式為顧客創(chuàng)造了不同的價(jià)值。編碼管理模式旨在節(jié)約顧客收集知識(shí)的時(shí)間,減少顧客享用知識(shí)的成本。當(dāng)今社會(huì)的知識(shí)種類龐雜、存量巨大、更新速度又很快,讓消費(fèi)者和廠商自己收集學(xué)習(xí)所需要的知識(shí)是不可想像的。知識(shí)編碼因?yàn)橐?guī)模龐大、技術(shù)先進(jìn),大大節(jié)約了收集時(shí)間,降低了收集成本,具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。例如,安揚(yáng)公司的一個(gè)合作企業(yè)要想建立企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)(Enter-prise Resource planning System),一般它不是獨(dú)立制作,而是尋求安揚(yáng)的幫助,因?yàn)榘矒P(yáng)經(jīng)常幫助其他企業(yè)建立這樣的系統(tǒng),具備這方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),熟悉這種系統(tǒng)的成本狀況、收益情況。在安揚(yáng)的幫助下,該公司6個(gè)月就建立起這樣一個(gè)系統(tǒng),比通常情況節(jié)約了近1年的時(shí)間,而且非常成功。愛克思公司為顧客減少了享用知識(shí)的成本也是很明顯的。試想,如果沒(méi)有這樣的服務(wù),顧客不得不去醫(yī)院,他不但要支付交通費(fèi),更為重要的是,他還可能為此付出高昂的機(jī)會(huì)成本——他可以利用這些時(shí)間工作或者休閑。如果說(shuō)編碼管理模式是從成本角度為顧客創(chuàng)造了價(jià)值,那么,人物化管理模式則主要是從效用角度達(dá)到這一目的的。有些顧客,比如M.S.K癌癥中心的病人、麥肯錫公司的合作企業(yè),他們往往需要使用內(nèi)容復(fù)雜、學(xué)科交叉、當(dāng)前最新的知識(shí)。但是,一方面,擁有這些知識(shí)的所有人一般非常少,如不依靠組織而是個(gè)人雇用,將會(huì)大大提高成本而且不現(xiàn)實(shí);另一方面,因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱,他們并不知道那些人真正擁有這些知識(shí),有可能出現(xiàn)逆向選擇(adverse selection),他們也不知道這些“知識(shí)壟斷者”會(huì)不會(huì)完全地、正確地使用相關(guān)知識(shí),有可能出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)(moral hazard)。此外,還有一種可能,顧客根本不知道自己具體需要那些知識(shí)的服務(wù)。例如,一個(gè)癌癥病人可能并不知道基礎(chǔ)學(xué)科的新突破對(duì)他的治療會(huì)有什么意義。而這些方面正是人物化知識(shí)管理模式的主攻方向、核心內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)所在,它為這些顧客享用社會(huì)稀缺知識(shí)提供了機(jī)會(huì)。另外有些顧客希望自己購(gòu)買的產(chǎn)品使用了不同于其他產(chǎn)品的知識(shí),以滿足他們個(gè)性化的要求,人物化管理模式在這方面也具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
三、如何選擇知識(shí)管理模式 選擇正確的知識(shí)管理模式,經(jīng)理應(yīng)該非常清楚顧客為什么要購(gòu)買本公司而不是其他公司的產(chǎn)品和服務(wù)。他還應(yīng)該非常清楚本公司的知識(shí)為顧客創(chuàng)造了什么樣的價(jià)值,顧客對(duì)本公司有何期望,等等。對(duì)這些基本問(wèn)題含糊不清是不能作出正確選擇的。假定經(jīng)理對(duì)公司的基本競(jìng)爭(zhēng)策略非常清楚,但它還必須對(duì)以下幾個(gè)問(wèn)題作出回答。
第一,本公司主要依賴于外明知識(shí)(EXPlicitKnowledge)還是內(nèi)隱知識(shí)(Tacit Knowledge)?外明知識(shí)是指能夠編碼、貯存,能夠以一種系統(tǒng)的方法傳達(dá)而不失真的正式和規(guī)范的知識(shí),例如,安揚(yáng)公司的文件數(shù)據(jù)庫(kù)、愛克思公司的門診決策集成系統(tǒng)、戴爾公司的知識(shí)管理系統(tǒng)中的知識(shí)等。如果一個(gè)公司主要依靠這樣的知識(shí)提品和服務(wù),它就應(yīng)該采用編碼知識(shí)管理模式。內(nèi)隱知識(shí)是指高度個(gè)體化,難以用程式化溝通,難以用非直接交流方式共享的知識(shí)。前面提到的麥肯錫公司、M.S.K癌癥中心的專家、學(xué)者的知識(shí)就是這類知識(shí)。如果一個(gè)公司主要依靠這樣的知識(shí)提品和服務(wù),它就應(yīng)該采用人物化知識(shí)管理模式。
第二,本公司是提供標(biāo)準(zhǔn)化的還是個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)?標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品變化不大,使用的知識(shí)內(nèi)容相同,大量生產(chǎn)這種產(chǎn)品意味著知識(shí)的重復(fù)利用,應(yīng)該將這些知識(shí)進(jìn)行編碼、貯存;相反,個(gè)性化的產(chǎn)品要求人物化知識(shí)管理模式。
第三,本公司提供的是成熟產(chǎn)品還是創(chuàng)新產(chǎn)品?產(chǎn)品進(jìn)入成熟期,意味著其中包含的知識(shí)成分和這些知識(shí)的結(jié)構(gòu)都趨于明晰和穩(wěn)定,這使得編碼成為可能;創(chuàng)新產(chǎn)品往往是一個(gè)人的不同知識(shí)相互交融,或者是擁有不同知識(shí)的人相互交流的結(jié)果,人物化管理模式為這種交融和交流提供了機(jī)會(huì)。因此,上述兩種產(chǎn)品應(yīng)分別對(duì)應(yīng)編碼管理模式和人物化管理模式。
關(guān)鍵詞 知識(shí)管理;實(shí)施現(xiàn)狀;困難;對(duì)策
環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化,使企業(yè)逐漸關(guān)注創(chuàng)新與學(xué)習(xí)在管理中的重要地位,在企業(yè)內(nèi)部,信息和知識(shí)共享中的矛盾沖突,企業(yè)員工在各自不同價(jià)值觀念的指引下引發(fā)了不確定性。知識(shí)管理通過(guò)對(duì)企業(yè)知識(shí)資源的開發(fā)和有效利用提高企業(yè)創(chuàng)新能力,從而提高企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力、良好適應(yīng)能力。只要不斷增強(qiáng)企業(yè)學(xué)習(xí)能力,才能保證企業(yè)對(duì)外界環(huán)境具有充滿創(chuàng)新活力。
一、企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的重要性
所謂知識(shí)管理就是運(yùn)用集體智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力,是企業(yè)對(duì)其所擁有的知識(shí)資源進(jìn)行管理的過(guò)程,如何識(shí)別、獲取、開發(fā)、分解、儲(chǔ)存、傳遞知識(shí),從而使每個(gè)員工在最大限度地貢獻(xiàn)出其積累知識(shí)的同時(shí),也能享用他人的知識(shí),實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享是知識(shí)管理的目標(biāo)。
放眼全球,許多企業(yè)己經(jīng)紛紛開始實(shí)施知識(shí)管理。企業(yè)中實(shí)施知識(shí)管理的重要性主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)知識(shí)管理能夠提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言,知識(shí)正逐漸取代貨幣資本、勞動(dòng)力、原材料等有形資源而成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素,企業(yè)管理的重點(diǎn)也將由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向知識(shí)管理和創(chuàng)新管理。企業(yè)擁有和能夠利用的知識(shí)種類、數(shù)量和質(zhì)量,將直接決定企業(yè)的產(chǎn)出、績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)地位。在現(xiàn)今信息爆炸、知識(shí)膨脹的時(shí)代,知識(shí)管理為知識(shí)供給、傳播、共享和創(chuàng)新創(chuàng)造了有利的客觀環(huán)境,為進(jìn)行組織學(xué)習(xí)提供了一條有效途徑,從而加速了企業(yè)核心能力的形成。知識(shí)不但是生產(chǎn)的關(guān)鍵要素,而且還是給企業(yè)帶來(lái)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力的重要源泉。
(二)知識(shí)管理能夠改善企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境
知識(shí)管理的功能之一是構(gòu)筑企業(yè)知識(shí)共享系統(tǒng),使組織內(nèi)的人員很方便地使用和共享知識(shí)。企業(yè)的知識(shí)共享系統(tǒng)不一定局限在企業(yè)內(nèi)部,可以把企業(yè)外部的知識(shí)和知識(shí)源納入到共享系統(tǒng)中去,促進(jìn)企業(yè)與政府之間、企業(yè)與顧客之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研單位之間的聯(lián)系,最大限度地實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享,為企業(yè)所用。因此,實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理能創(chuàng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。
(三)知識(shí)管理能夠使企業(yè)做出有效、正確的決策
知識(shí)管理促使企業(yè)員工通過(guò)對(duì)內(nèi)部知識(shí)的學(xué)習(xí),能增強(qiáng)他們解決同類問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力;通過(guò)對(duì)外部知識(shí)的學(xué)習(xí),能夠迅速增長(zhǎng)適應(yīng)外部環(huán)境的能力和跨文化的能力。企業(yè)員工知識(shí)的豐富,可以使他們及時(shí)準(zhǔn)確得到所需要的知識(shí)和信息,從而提高決策的效率和質(zhì)量。
(四)減少人員流動(dòng)帶來(lái)的損失
人作為一個(gè)知識(shí)的載體而存在。有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)、方案和技巧,都保留在員工的大腦中,為企業(yè)發(fā)揮著作用。當(dāng)員工離開企業(yè)時(shí),存放在員工大腦中的知識(shí)也同時(shí)離開了業(yè)。企業(yè)不得不重新培養(yǎng)新人,將他培養(yǎng)成一個(gè)有知識(shí)的員工,但并不長(zhǎng)久又會(huì)面臨同樣的問(wèn)題。員工的流失率一直是企業(yè)心中永遠(yuǎn)的痛。越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到:企業(yè)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,同時(shí)也是一個(gè)知識(shí)實(shí)體。應(yīng)該將企業(yè)作為公司的知識(shí)的載體。如何做到將這些知識(shí)有效和高效地利用起來(lái),達(dá)到企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的目的,就是我們追求的知識(shí)管理的目標(biāo)。
二、我國(guó)實(shí)施知識(shí)管理的現(xiàn)狀
我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)是非常好的,但是現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力所依據(jù)的資源,如土地資源,自然資源,或者是低成本的勞動(dòng)力資源,不屬于可以不斷開發(fā)利用的資源,這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不會(huì)長(zhǎng)久的保持下去。對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),知識(shí)管理尤其非常重要。但目前我國(guó)企業(yè)不僅缺少系統(tǒng)的知識(shí)管理理念,也缺乏有效的知識(shí)管理手段。我國(guó)企業(yè)對(duì)有形資產(chǎn)比較重視,但對(duì)知識(shí)資本的運(yùn)營(yíng)沒(méi)有給與足夠的重視,或沒(méi)有主動(dòng)有意識(shí)的對(duì)這部分資源進(jìn)行開發(fā)和管理;大量知識(shí)資本以隱性方式存在,行業(yè)之間、機(jī)構(gòu)之間和部門之間存在著大量信息和知識(shí)孤島,資源浪費(fèi)嚴(yán)重;個(gè)體的知識(shí)資本沒(méi)有轉(zhuǎn)化為企業(yè)的知識(shí)資本;企業(yè)沒(méi)有專人負(fù)責(zé)知識(shí)的運(yùn)營(yíng)。具體表現(xiàn)在:
(一)對(duì)核心知識(shí)的重視程度不夠
對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言,企業(yè)管理的重點(diǎn)由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向知識(shí)管理和創(chuàng)新管理。企業(yè)擁有和能夠利用的知識(shí)種類、數(shù)量和質(zhì)量,將直接決定企業(yè)的產(chǎn)出、績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)地位。進(jìn)行知識(shí)管理,就要對(duì)知識(shí)引起足夠重視。知識(shí)管理為知識(shí)供給、傳播、共享和創(chuàng)新創(chuàng)造了有利的客觀環(huán)境,為進(jìn)行組織學(xué)習(xí)提供了一條有效途徑,加速了企業(yè)核心能力的形成。如果不進(jìn)行學(xué)習(xí),也不重視自身是否擁有核心知識(shí),就只能停留在小規(guī)模的盈利和低級(jí)產(chǎn)品的重復(fù)再生產(chǎn)上.對(duì)知 識(shí)的不重視,也表現(xiàn)為對(duì)人才的不重視。這種行為一方面成為制約企業(yè)創(chuàng)新能力的瓶頸,另一方面是企業(yè)人力資源的浪費(fèi)。
(二)知識(shí)敏感性差,收集處理手段落后
知識(shí)總是表現(xiàn)為一定的信息無(wú)論是外界信息,還是員工掌握的信息,都需要企業(yè)經(jīng)過(guò)收集、篩選、處理,才能轉(zhuǎn)化為決策支持。我國(guó)多數(shù)企業(yè)對(duì)外界信息的收集處理水平落后,對(duì)員工的創(chuàng)意完全忽視。盡管在市場(chǎng)和生產(chǎn)中,都有大量的新知識(shí)出現(xiàn),這種新知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)多停留在個(gè)體知識(shí)層面,不能成為企業(yè)的價(jià)值形式,融入增值環(huán)節(jié)。企業(yè)在知識(shí)生產(chǎn)上所進(jìn)行的各種投入,還遠(yuǎn)沒(méi)有形成增值。
(三)缺乏知識(shí)創(chuàng)新能力
總體看來(lái),我國(guó)企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新能力,多數(shù)企業(yè)對(duì)待創(chuàng)新的態(tài)度就是模仿,其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)密集型、廉價(jià)勞動(dòng)力和大規(guī)模生產(chǎn)上。在知識(shí)類型上看,企業(yè)之間出現(xiàn)了兩極分化:一方面,那些大型企業(yè)實(shí)力雄厚,可以迅速進(jìn)行信息化建設(shè),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和管理經(jīng)驗(yàn);但另一方面,中小企業(yè)陷在家族管理、資金不足、科研能力缺乏的泥潭,沒(méi)有進(jìn)行信息改造和知識(shí)化的能力。大型企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足,創(chuàng)造性生產(chǎn)活動(dòng)開展不多;小型企業(yè)沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變,生存受到挑戰(zhàn)。
三、 我國(guó)知識(shí)管理實(shí)施中存在的困難及解決對(duì)策
(一)技術(shù)層面
在知識(shí)管理中,技術(shù)是制約知識(shí)管理實(shí)施效果的一個(gè)重要條件?,F(xiàn)在我國(guó)多數(shù)企業(yè)在技術(shù)設(shè)施上投入的成本比較小,硬件投入不夠,對(duì)外界信息的收集處理手段就落后,薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施不能為有效地實(shí)現(xiàn)知識(shí)的收集、積累、和共享提供有力的技術(shù)支援。即使在技術(shù)上投入了,上了知識(shí)管理系統(tǒng)后,有些公司對(duì)系統(tǒng)的利用不充分,不能達(dá)到物盡其用。對(duì)于很多組織而言,公司對(duì)自己的知識(shí)基礎(chǔ)和知識(shí)需求不夠清楚,這樣就需要知識(shí)審計(jì)過(guò)程,知識(shí)管理小組需要經(jīng)過(guò)大量深入的訪談和問(wèn)卷調(diào)查,才可能把真正的知識(shí)和需求挖掘出來(lái),這些直接影響到知識(shí)管理系統(tǒng)的使用效果。信息技術(shù)必須通過(guò)人的活動(dòng)發(fā)揮作用,如果企業(yè)購(gòu)買了很好的系統(tǒng)和軟件,但是企業(yè)中的員工在應(yīng)用這些系統(tǒng)中不活躍,這些投入就得不到預(yù)期的收益。
對(duì)于在技術(shù)上怎樣投入,我們可以借鑒微軟的做法,微軟知道,如果用戶需要放棄熟悉的工具,改變工作方法,去學(xué)習(xí)新的工作方法或接受培訓(xùn)之后才能在一個(gè)知識(shí)管理系統(tǒng)內(nèi)工作,那用戶加入這個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)力就會(huì)很小。微軟的技術(shù)設(shè)施以方便員工使用為衡量標(biāo)準(zhǔn),盡量采用員工己熟悉的工具和方法來(lái)實(shí)施。
企業(yè)在知識(shí)管理的技術(shù)投入上不要盲目向先進(jìn)管理看齊、匆忙購(gòu)入設(shè)備,而要考慮員工是否能充分應(yīng)用這些系統(tǒng),以員工的方便使用為前提,盡量使技術(shù)設(shè)施的使用率高,獲得更大收益。
(二)戰(zhàn)略層面
在波特分析的三種基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中,低成本戰(zhàn)略在國(guó)內(nèi)企業(yè)中應(yīng)用廣泛。很多企業(yè)都能夠做到規(guī)模效應(yīng),走低成本之路。低成本在我國(guó)具有先天的優(yōu)勢(shì),讓很多企業(yè)不必在技術(shù)革新上花費(fèi)太多心思,就可以賺取高額的利潤(rùn)。廉價(jià)而豐富的勞動(dòng)力資源侵蝕了我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)造力,阻塞了技術(shù)革新的動(dòng)力。差異化戰(zhàn)略適用于技術(shù)創(chuàng)新快、競(jìng)爭(zhēng)主要集中在不斷推出新的產(chǎn)品的市場(chǎng)。差異化戰(zhàn)略的組織特征與實(shí)施知識(shí)管理的基本組織要求比較一致,然而我們國(guó)內(nèi)的企業(yè),要實(shí)現(xiàn)差異化戰(zhàn)略,還有一定的距離。
因此,我國(guó)實(shí)施知識(shí)管理需要在戰(zhàn)略上重視核心知識(shí),挖掘知識(shí)這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中關(guān)鍵的生產(chǎn)要素,從知識(shí)管理中獲得更大的利潤(rùn)空間。企業(yè)逐步走上差異化戰(zhàn)略之路,從低價(jià)格逐漸轉(zhuǎn)移到對(duì)品牌、包裝、服務(wù)等的重視,這是一種更具創(chuàng)新意識(shí)、有利于知識(shí)管理實(shí)施的戰(zhàn)略。
(三)組織層面
傳統(tǒng)的多層級(jí)組織結(jié)構(gòu),高度的中央集權(quán),明確的職責(zé)分工,這樣的組織形式不能滿足各個(gè)部門之間的密切合作和信息共享,靈活性不夠,創(chuàng)造價(jià)值所需的各種活動(dòng)之間缺乏有效整合,因此很難把產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)得能夠滿足客戶需要,而且過(guò)細(xì)的責(zé)任劃分使組織缺乏知識(shí)創(chuàng)新能力,很大程度上制約了知識(shí)管理的實(shí)施。
企業(yè)應(yīng)逐漸向差異化戰(zhàn)略的對(duì)應(yīng)組織結(jié)構(gòu)發(fā)展:加強(qiáng)研究與開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷等部門之間的密切協(xié)作,更加重視主觀評(píng)價(jià)和激勵(lì)而非定量指標(biāo),建設(shè)輕松愉快的工作氛圍,鼓勵(lì)創(chuàng)造性強(qiáng)、思維開闊、創(chuàng)新的員工,給下層員工較多的授權(quán)。
(四)文化層面
缺乏知識(shí)共享的環(huán)境,企業(yè)員工通常用自己已掌握而別人尚未掌握的知識(shí)來(lái)衡量自身價(jià)值,不愿意與其他人共享知識(shí)。為了解決知識(shí)共享問(wèn)題,各個(gè)公司都有自己的一套激勵(lì)辦法。如西門子就是通過(guò)一個(gè)質(zhì)量保證和獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃來(lái)激勵(lì)員工共享有價(jià)值的知識(shí)。在聯(lián)想,張后啟將知識(shí)管理作為員工考核的一個(gè)指標(biāo),那些知識(shí)貢獻(xiàn)大的員工會(huì)得到相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各企業(yè)可以根據(jù)自己的企業(yè)特點(diǎn),建立各自的激勵(lì)制度,一般來(lái)說(shuō),可以采用職位提升、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等方式。還要注意激勵(lì)制度是一種有效的控制手段,但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講,則必須孕育出一種共創(chuàng)、共享的企業(yè)文化,鼓勵(lì)員工貢獻(xiàn)知識(shí)。
企業(yè)需要增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足限制了員工的技術(shù)創(chuàng)新,必將降低員工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新熱情,因此應(yīng)建立嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。
四、 結(jié)束語(yǔ)
知識(shí)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的要素,現(xiàn)今知識(shí)資源就是繼資本、勞動(dòng)之后脫穎而出的“第三資源”,企業(yè)應(yīng)該把知識(shí)的識(shí)別、獲取、開發(fā)、分解、儲(chǔ)存、傳遞、共享等組成一條知識(shí)鏈,并對(duì)其進(jìn)行有效的管理。
知識(shí)管理作為一種管理實(shí)踐將真正滲入到各行業(yè),應(yīng)依靠現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段建立快速傳播和擴(kuò)散知識(shí)的通道,營(yíng)造適宜于知識(shí)管理的企業(yè)文化環(huán)境,設(shè)立專門的知識(shí)管理部門或知識(shí)主管以推動(dòng)知識(shí)管理的實(shí)施。
隨著人們對(duì)知識(shí)管理理解的深入,知識(shí)管理將成為企業(yè)管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)管理,通過(guò)戰(zhàn)略管理、營(yíng)銷管理、項(xiàng)目管理、人力資源管理等組織各方面的管理職能展現(xiàn)出來(lái)。知識(shí)管理將逐漸成一種管理思想,進(jìn)而形成一種管理標(biāo)準(zhǔn),成為體現(xiàn)組織核心能力的關(guān)鍵要素。將有更多的管理者認(rèn)識(shí)到知識(shí)作為戰(zhàn)略性資源的價(jià)值,在各項(xiàng)日常的管理實(shí)踐中有意識(shí)的去做知識(shí)管理的工作。因此,企業(yè)成功實(shí)施知識(shí)管理對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的增強(qiáng)和企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展將具有重大的意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 張振剛,企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的障礙分析與對(duì)策研究,科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2004 (4)
[2]嚴(yán)中華,信任,知識(shí)管理的基礎(chǔ)和靈魂,技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2004 (4)
摘要通過(guò)分析德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,其完善的社會(huì)保障體制、對(duì)企業(yè)的放開管理政策和先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)等,使她能較好地兼顧效率與公平,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供比較堅(jiān)固的社會(huì)基礎(chǔ),為進(jìn)一步深化我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革及政府管理調(diào)控具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞宏觀經(jīng)濟(jì)管理 德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 借鑒
德國(guó)是歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭軍,世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之一。能取得今天的強(qiáng)國(guó)地位與其在財(cái)政、金融、經(jīng)濟(jì)政策等宏觀經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的有效調(diào)控,以及所選擇的適合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是分不開的。德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+國(guó)家干預(yù)+社會(huì)保障”,是以國(guó)家干預(yù)為補(bǔ)充和以社會(huì)保障為特征來(lái)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
一、德國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式及宏觀管理特色
(一)德國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的特征
首先,德國(guó)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)放在保證市場(chǎng)自由與有效性上,該模式實(shí)質(zhì)上是一種以私有制為基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。即凡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能自行調(diào)節(jié)的,都應(yīng)讓市場(chǎng)去解決,國(guó)家只在市場(chǎng)失靈的地方進(jìn)行干預(yù)。
其次,德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中兼顧個(gè)人利益與社會(huì)公平,在實(shí)施過(guò)程中,一方面強(qiáng)調(diào)和重視個(gè)人利益,另一方面又認(rèn)為“私有因素存在弊端”,通過(guò)制定政治措施使社會(huì)公平。
再者,德國(guó)的企業(yè)制度獨(dú)具特色,企業(yè)作為獨(dú)立的法人,有著充分的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)決策的自,政府基本上不具體干預(yù)企業(yè)。企業(yè)管理方面,建立“共同決策”制度,工會(huì)代表參加大企業(yè)的董事會(huì),本企業(yè)職工持有企業(yè)股份。
(二)德國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能
政府管理經(jīng)濟(jì)職能主要體現(xiàn)在:制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策;建立完善的社會(huì)保障體系;對(duì)企業(yè)具體經(jīng)濟(jì)行為放開,并以國(guó)有參股為輔等。
德國(guó)有完整的社會(huì)保障體系。在德國(guó),每人均設(shè)有一個(gè)健康賬戶,職工該繳納的社會(huì)保障費(fèi)由雇主從工資中扣除。由于這些資金的根本來(lái)源是與就業(yè)有關(guān),就業(yè)者越多,繳費(fèi)也就越多,因此要實(shí)現(xiàn)就業(yè)促進(jìn)社會(huì)保障政策。但德國(guó)的社會(huì)保障支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的很大部分,頻發(fā)巨額財(cái)政赤字,對(duì)企業(yè)和個(gè)人也造成消極影響。
德國(guó)有完善健全的法制管理機(jī)構(gòu),政府依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理,國(guó)家不直接通過(guò)行政命令配置資源,也不能通過(guò)法律活動(dòng)過(guò)多地干預(yù)個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
二、德國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制
德國(guó)被譽(yù)為“歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭”,擁有大眾、西門子、博世等世界最著名的品牌。德國(guó)政府在各方面營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的宏觀環(huán)境。以下是德國(guó)政府促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀政策體系具體內(nèi)容。
(一)改善公共資助的研究成果的專利申請(qǐng)與運(yùn)用;建立專業(yè)化專利基礎(chǔ)設(shè)施;促進(jìn)中小企業(yè)申請(qǐng)專利;加強(qiáng)專利教育和研究,以及法規(guī)和制度建設(shè)。
(二)充分利用各國(guó)的研究成果;促進(jìn)在歐洲層次上創(chuàng)建工業(yè)產(chǎn)權(quán)體系;通過(guò)產(chǎn)品和技術(shù)的本土化促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)加強(qiáng)研發(fā)資助競(jìng)爭(zhēng)、導(dǎo)向和評(píng)估;增加人員流動(dòng)性;加強(qiáng)技術(shù)評(píng)估和預(yù)測(cè)。
(四)培育創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新文化和創(chuàng)業(yè)精神。
三、德國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理對(duì)我國(guó)的啟示
德國(guó)政府實(shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式給我們很多啟示,我國(guó)應(yīng)結(jié)合本國(guó)實(shí)際國(guó)情選擇借鑒,并且加以創(chuàng)新,這對(duì)我們正在進(jìn)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變尤為重要。
(一)政府的宏觀調(diào)控
德國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式主張一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都以市場(chǎng)為中心,政府起的作用是保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,在必要時(shí)才對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。因此我國(guó)要逐漸轉(zhuǎn)變政府職能,運(yùn)用規(guī)劃、政策等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行間接調(diào)控。
(二)社會(huì)保障體系
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)保障體系逐步推進(jìn),醫(yī)療保險(xiǎn)已提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本面覆蓋。我國(guó)政府應(yīng)借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善社會(huì)保障法律法規(guī),建立多層次的社會(huì)保障制度,并依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力,充分發(fā)揮企業(yè)和個(gè)人參與保險(xiǎn)的積極性。同時(shí)我們也要看到吸取德國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使得我國(guó)社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),并不斷探索新的社會(huì)保障模式。
(三)企業(yè)發(fā)展的開放性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,我國(guó)應(yīng)參考德國(guó)的企業(yè)自主化模式,給企業(yè)更大的空間。政府應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行間接調(diào)控,實(shí)現(xiàn)好現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)能真正成為市場(chǎng)主體。
(四)技術(shù)創(chuàng)新
德國(guó)是世界技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)和德國(guó)企業(yè)的合作,共同研發(fā)高科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè),尤其是在環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)方面。
盡快建立并形成適合我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新體系,要形成整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育和科技及金融等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。政府要建立專項(xiàng)的技術(shù)創(chuàng)新投入基金,加大對(duì)各機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新投入力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新給以優(yōu)惠和支持;培育一批懂技術(shù)、 會(huì)管理的技術(shù)創(chuàng)新決策者。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]知識(shí)管理;戰(zhàn)略;規(guī)劃;組織機(jī)構(gòu)
一、認(rèn)識(shí)知識(shí)管理
知識(shí)管理是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下產(chǎn)生的一種新的企業(yè)管理模式,也有人將其稱為“第四代管理”,但無(wú)論怎么稱呼,它都是現(xiàn)代企業(yè)必不可少的一種管理模式,也可以認(rèn)為是企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化管理革命的必由之路。
(一)知識(shí)的概念
在討論知識(shí)管理的概念之前先明確一下數(shù)據(jù)和信息概念。有的時(shí)候人們很難區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)、信息和知識(shí),并且總把這三者混為一談,而且在不同的著作上又有著不同的理解。但總的說(shuō)來(lái),沒(méi)有一個(gè)著作上把三者等同,大部分人認(rèn)為它們之間既相互交叉又相互不包含對(duì)方。數(shù)據(jù):表示事物特征、形態(tài)、數(shù)量的抽象符號(hào)。數(shù)據(jù)的內(nèi)容較為抽象。比如,12,44,13%,這些都是數(shù)據(jù),但是孤立起來(lái)看,又看不出什么意思。信息:經(jīng)過(guò)加工后具有某種含義的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式。關(guān)于信息的概念要比數(shù)據(jù)多的多,因?yàn)樵谥R(shí)經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念出現(xiàn)以前是信息經(jīng)濟(jì)的天下。知識(shí):是用于生產(chǎn)的有意義的信息。信息只有經(jīng)過(guò)加工應(yīng)用于生產(chǎn),才能稱為知識(shí)。知識(shí)經(jīng)過(guò)了人的大腦的加工、理解,并融合了人類的世代經(jīng)驗(yàn),并存在于特定背景之下。因此與信息相比知識(shí)是更高一層的東西,它是被證明有效的信息。綜上所述,信息的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù),知識(shí)的基礎(chǔ)是信息。知識(shí)是三者之中最高的層次。
(二)知識(shí)管理
根據(jù)我們對(duì)知識(shí)概念的理解,我們對(duì)知識(shí)管理的意義將有一個(gè)更為深刻的理解。關(guān)于知識(shí)管理的概念在左美云等著的論文“企業(yè)知識(shí)管理內(nèi)容的框架研究”中有了清楚的分析,他們總結(jié)了近年來(lái)國(guó)內(nèi)外對(duì)企業(yè)知識(shí)管理的認(rèn)識(shí),認(rèn)為知識(shí)管理按照不同的理解有三個(gè)主要學(xué)派:行為學(xué)派,技術(shù)學(xué)派和綜合學(xué)派。知識(shí)管理的行為學(xué)派認(rèn)為,“知識(shí)管理就是對(duì)人的管理”。這是傳統(tǒng)管理理念應(yīng)對(duì)新生事物的普遍觀點(diǎn),也是較為基礎(chǔ)的知識(shí)管理認(rèn)識(shí),該學(xué)派主要從組織結(jié)構(gòu)的角度研究知識(shí)型組織;從企業(yè)文化的角度研究知識(shí)管理觀念,如學(xué)習(xí)型組織;從人力資源的績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)角度研究知識(shí)管理制度,等等。知識(shí)管理的技術(shù)學(xué)派認(rèn)為,“知識(shí)管理就是對(duì)信息的管理”。該學(xué)派主要針對(duì)信息技術(shù)的發(fā)展,對(duì)知識(shí)管理有了更為深入的認(rèn)識(shí),但該學(xué)派拘泥于技術(shù),較少關(guān)注知識(shí)管理對(duì)企業(yè)理念的影響。知識(shí)管理的綜合學(xué)派認(rèn)為,“知識(shí)管理不但要對(duì)信息和人進(jìn)行管理,還要將信息和人連接起來(lái)進(jìn)行管理;知識(shí)管理要將信息處理能力和人的創(chuàng)新能力相互結(jié)合,增強(qiáng)組織對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力”。我們通過(guò)比較可以看出,綜合學(xué)派的觀點(diǎn)明顯優(yōu)于其他學(xué)派的觀點(diǎn),所以我們一般接受的是綜合學(xué)派的知識(shí)管理觀念。
二、我國(guó)企業(yè)開展知識(shí)管理的必要性
我們依據(jù)綜合學(xué)派對(duì)知識(shí)管理的認(rèn)識(shí),知識(shí)管理就是企業(yè)的一套整體解決方案,在這套解決方案里,第一是知識(shí)管理觀念的問(wèn)題,第二是知識(shí)管理戰(zhàn)略的問(wèn)題,第三是知識(shí)型的組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題,第四是知識(shí)管理制度的問(wèn)題。將這套解決方案運(yùn)用到企業(yè)的管理中去,將有助于企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力,為社會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值。
(一)企業(yè)知識(shí)管理的必要性及其理論定位
企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān),我國(guó)企業(yè)更是肩負(fù)著民族經(jīng)濟(jì)復(fù)興的重任,每個(gè)中國(guó)企業(yè)都要適應(yīng)現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。首先企業(yè)家必須具備知識(shí)管理的理念,讓企業(yè)將知識(shí)管理作為其發(fā)展壯大的必備工具。企業(yè)進(jìn)行知識(shí)管理的主要目的是利用最新的信息管理技術(shù),對(duì)知識(shí)的產(chǎn)生、存儲(chǔ)共享和創(chuàng)新進(jìn)行徹底有效的管理,實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部與內(nèi)部,內(nèi)部與外部的知識(shí)交流。實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的跨越式發(fā)展,建立起具有現(xiàn)代意義的學(xué)習(xí)型組織。當(dāng)今企業(yè)正處在一個(gè)高度發(fā)達(dá)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)企業(yè)必須要走在技術(shù)和知識(shí)的前列。隨著我國(guó)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,有些企業(yè)已經(jīng)不局限于一個(gè)地理區(qū)域,現(xiàn)在有很多企業(yè)開發(fā)歐美和非洲的市場(chǎng)。如果采用以前傳統(tǒng)的管理體制,經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的挑戰(zhàn),不采用知識(shí)管理的方法,將無(wú)法解決面臨的新問(wèn)題,也不利于經(jīng)營(yíng)范圍拓寬,將企業(yè)積累的技術(shù)和營(yíng)銷知識(shí)較好地傳承于每個(gè)員工,要想解決這個(gè)問(wèn)題就必須建立完整的知識(shí)管理結(jié)構(gòu)。所以說(shuō),我國(guó)企業(yè)開展知識(shí)管理的應(yīng)用是十分必要和緊迫的,這是一種管理理念和管理方式的根本性變革。
(二)企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略的規(guī)劃
企業(yè)進(jìn)行知識(shí)管理的最終目的是建立學(xué)習(xí)型組織促進(jìn)組織的自我改革,對(duì)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)進(jìn)行有效的管理,以利于組織的生存和競(jìng)爭(zhēng),所以關(guān)鍵在于規(guī)劃知識(shí)管理戰(zhàn)略。企業(yè)知識(shí)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃,在企業(yè)的知識(shí)管理中處于中心地位。如果沒(méi)有知識(shí)管理戰(zhàn)略,那么知識(shí)管理會(huì)變成各自為政,一盤散沙。同時(shí)也說(shuō)明知識(shí)管理不是單獨(dú)一個(gè)部門的事情,而是企業(yè)總體運(yùn)作的結(jié)果。要想更好地進(jìn)行企業(yè)的知識(shí)管理,確定企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略是相當(dāng)重要的一步。知識(shí)管理戰(zhàn)略是企業(yè)其他部分知識(shí)管理的總方向。知識(shí)管理戰(zhàn)略有許多種,應(yīng)該依據(jù)企業(yè)的不同性質(zhì)和所要達(dá)到的不同目標(biāo)而有所選擇。應(yīng)用較廣的戰(zhàn)略是知識(shí)與實(shí)踐的轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,主要是為了改善管理,或者將知識(shí)融入于產(chǎn)品、過(guò)程與服務(wù)之中。這包括知識(shí)的產(chǎn)生、存儲(chǔ)共享和創(chuàng)新的系統(tǒng)與實(shí)踐,一般這種戰(zhàn)略包含如下要素:高度學(xué)習(xí)型組織、聚合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)的獲取。通過(guò)知識(shí)管理戰(zhàn)略規(guī)劃,可以讓企業(yè)充分知曉企業(yè)掌握的知識(shí)量,并將這些知識(shí)在員工間傳播,最大限度地避免重復(fù)勞動(dòng)和錯(cuò)誤。促進(jìn)知識(shí)在企業(yè)中最大限度達(dá)到共享,并培育出良好的企業(yè)文化,進(jìn)而可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,并可以縮短產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)周期。知識(shí)管理可以幫助企業(yè)的每個(gè)員工,形成更強(qiáng)的責(zé)任感和榮譽(yù)感,增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的向心力,提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)和資源的應(yīng)變能力。
(三)企業(yè)知識(shí)管理的組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題
現(xiàn)代企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該適應(yīng)知識(shí)管理,可以有效的進(jìn)行知識(shí)的共享,使得員工的個(gè)人知識(shí)成為組織的共有財(cái)富,以促進(jìn)組織的發(fā)展和壯大。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)主要有:直線制、職能制、直線-職能制、事業(yè)部制、模擬分權(quán)制、矩陣結(jié)構(gòu)等。這些組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)如上表所示:由上表可以看出傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)各有優(yōu)劣,但從知識(shí)的產(chǎn)生、存儲(chǔ)共享和創(chuàng)新等管理過(guò)程來(lái)看都不易于進(jìn)行。故有人提出了一種新的組織結(jié)構(gòu):網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。從這種組織機(jī)構(gòu)上主管部門超然于各部門,是企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門工作的協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。它的存在是為了更好的指導(dǎo)和規(guī)范組織內(nèi)部的知識(shí)傳遞和交流。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有利于部門之間的交流和知識(shí)共享,更有利于知識(shí)管理系統(tǒng)的建設(shè),方便形成學(xué)習(xí)型組織,促進(jìn)組織發(fā)展。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)還可以同其他傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合,成為復(fù)合型的組織結(jié)構(gòu)。作為一種過(guò)渡形式實(shí)現(xiàn)組織的結(jié)構(gòu)變革。
(四)企業(yè)知識(shí)管理的制度和系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題
企業(yè)的知識(shí)管理不是某個(gè)企業(yè)主管的事情,也不是某個(gè)部門的事情,而是整個(gè)企業(yè)都要參加的一種管理行為。所以要以制度來(lái)完善企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)管理建設(shè),并采取必要措施減少組織變革的阻力。而這種制度不能只是寫在紙上的條條框框,更應(yīng)該融入組織的日常生活進(jìn)而形成組織的一種文化。任何現(xiàn)代企業(yè)都離不開信息技術(shù),而信息技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用也使企業(yè)的工作效率大大提高,無(wú)一例外的知識(shí)管理也需要信息技術(shù)的支持,這樣可以使知識(shí)管理更方便更快捷?,F(xiàn)代知名企業(yè)基本都建立了用于企業(yè)管理的信息系統(tǒng),一些人對(duì)于知識(shí)管理與信息管理的概念有些模糊,兩者的區(qū)別和聯(lián)系往往分不清。一般來(lái)說(shuō),信息管理和知識(shí)管理是不能等同的,信息管理與知識(shí)管理在管理對(duì)象、形式和手段上都有很大不同。知識(shí)管理的主要技術(shù)基礎(chǔ)是信息管理技術(shù),當(dāng)然,知識(shí)管理不能是信息系統(tǒng)的簡(jiǎn)單整合與集成,最重要的是利用企業(yè)的各種信息管理系統(tǒng),將企業(yè)的有用信息分享于每個(gè)技術(shù)性人才,按照知識(shí)的不同功能和作用,實(shí)現(xiàn)共享和創(chuàng)新。所以企業(yè)的知識(shí)管理并不是要建立新的信息系統(tǒng),而是在原有的信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改造,以符合知識(shí)管理的要求。
三、我國(guó)企業(yè)知識(shí)管理的意義
【摘要】年薪制是我國(guó)目前探索對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效的激勵(lì)與約束的重要途徑與方式之一。從1992年各地試行年薪制以來(lái),企業(yè)界和理論界人士,立足國(guó)情,從不同的角度對(duì)實(shí)行年薪制意義、內(nèi)部機(jī)制問(wèn)題、外部障礙以及如何積極穩(wěn)妥的推行年薪制,進(jìn)行了廣泛而深入的探析。
【關(guān)鍵詞】年薪制 理論與實(shí)踐 年薪制的意義 內(nèi)部機(jī)制 外部障礙
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