電子合同的真實性精選(九篇)

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第1篇：電子合同的真實性范文

【關鍵詞】網(wǎng)絡交易 電子支付 第三方認證 權益保護 法律缺陷

作為一種全新的交易與消費方式，電子商務為交易主體提供了更多的選擇。但由于網(wǎng)絡交易的虛擬性、遠程性、隱蔽性，在體驗其方便快捷的同時，交易雙方也承擔著比傳統(tǒng)消費更大的風險。因此，加強與電子商務相關的法律制度的建設對于保證電子交易的準確性、真實性和可靠性必要且重要，對作為電子商務三大核心環(huán)節(jié)（電子交易平臺、電子支付體系、物流配送體系）之一的電子支付的制度建設尤為重要，其中，重要的一環(huán)就是電子支付的第三方認證制度。目前，我國在電子支付第三方認證的法律建設方面尚屬空白，不利于網(wǎng)絡交易的安全及電子商務的長遠發(fā)展。

一 網(wǎng)絡交易中的電子支付

1．電子支付的法律性質

表面上看，電子支付與傳統(tǒng)支付方式在支付手段、技術要求、交易主體的注意義務等方面差異極大。但電子商務只是人們交易的手段之一，它并沒有改變交易的法律性質，對傳統(tǒng)交易進行規(guī)制的現(xiàn)有法律體系同樣適用于電子商務。二者均為交易主體履行合同義務（給付金錢或支付對價）的方式，均可達到債務消滅的法律后果，其不同之處僅在于履行合同義務的手段不同。值得注意的是，電子支付的實現(xiàn)需要多方主體的參與，其支付過程產(chǎn)生的法律關系較傳統(tǒng)的支付方式更為復雜。另外，由于并非面對面的交易模式，加之其技術性等因素，電子支付的安全便成為需要解決的首要問題。

2．電子支付的安全性要求

電子支付克服了傳統(tǒng)支付方式過程復雜、耗時等局限，以其便利性、高效性在電子商務中顯現(xiàn)出重要作用，極大地促進了電子商務的發(fā)展，使交易主體得以享受交易成本的節(jié)約帶來的便利。但其也有自身的局限性，電子支付過程中，網(wǎng)絡隱藏的風險增加了交易主體的財產(chǎn)遭受侵害的可能性，交易主體的網(wǎng)上支付賬號、密碼等很有可能被電腦病毒、黑客等秘密竊取，使其合法權益受到損害。另外，由于網(wǎng)絡的虛擬性及遠程性，網(wǎng)絡欺詐也時有發(fā)生，電子支付的安全成為交易主體最關心的問題。

要保證電子支付的安全，首先要保證的是支付數(shù)據(jù)的機密性、完整性、不可否認性及抗攻擊性，這也成為電子支付的安全目標。其實現(xiàn)不僅要求技術上的保障，更需要法律制度的建設。而其中一個重要的方面就是對電子支付進行第三方認證，其可以保障電子交易參與各方身份、資信的認定，維護交易活動的安全，是電子支付相關法律制度不可或缺的一部分。

二 電子支付的第三方認證

1．電子支付中的第三方認證

第三方認證是基于對電子交易中交易主體的身份及數(shù)據(jù)電文的真實性、完整性進行核實的需要而產(chǎn)生的，其在網(wǎng)絡世界中提供對交易雙方及多方真實身份的驗證，證明電子商務交易過程及信息的真實性，保證交易的不可抵賴性。在認證過程中，第三方認證機構作為信任中介，為交易主體提供一種身份信任的傳遞和電子簽名的可靠，其本質上是一種服務機構，但更注重權威性和可信度。

2．電子支付中第三方認證的必要性

由于電子支付的虛擬性、遠程型等特點，其安全目標較難實現(xiàn)，交易主體通過電子支付履行給付義務存在較大的風險，由此引發(fā)的網(wǎng)絡欺詐、賬號被盜頻發(fā)，嚴重損害交易主體的合法利益，也不利于電子商務的發(fā)展。并且，由于電子支付并非傳統(tǒng)的面對面給付，交易主體在自己的權益被侵害后往往很難取證，或者取得證據(jù)后交易相對人的身份難以確定，因此對交易主體的救濟也很難實現(xiàn)。所以，有必要對電子支付進行認證，作為電子支付安全的保障機制。

首先，電子支付的認證可以在支付前對交易主體的身份真實性、合法性予以確認，保證交易當事人的心理安全，同時也可以使其免受網(wǎng)絡欺詐等行為的侵害；其次，電子認證可以表明交易人的資金實力、合同履約能力和誠信水平等代表交易能力的因素，保障交易人的信譽；再次，支付過程中，由于電子認證程序的存在，交易主體的資金安全得到了保證；最后，由于無論電子支付風險防范機制多么健全，都無法保證電子支付的絕對安全，因此當支付主體蒙受不合理損失時，對其給予及時的補救是十分必要的，前提便是保證電子支付雙方對自己的行為和結果不能否認，保證對過錯方責任的追究。而要做到當事人對支付事實的不否認，對支付過程相關信息的保存與調取至關重要，電子支付的認證可以很好地實現(xiàn)這一點。

此外，認證應由第三方主體進行。對電子支付的認證宜由電子支付參與方以外的第三方承擔。這涉及利益相關主體回避和保護弱勢一方的問題，若由支付參與方承擔對電子支付的認證，作為利益相關主體，其很可能對涉及其利益的相關信息進行偽造或篡改，甚至有可能與他人合謀進行虛假的身份認證，侵害支付主體的利益為自己謀利。并且，發(fā)生糾紛后，由于認證數(shù)據(jù)掌握在一方手中，另一方在證據(jù)的獲取上難度增大，不利于對其進行救濟。退一步講，即便認證方愿意提供證據(jù)，證據(jù)的可采性也有待考查①。因此，由支付參與方進行認證存在種種弊端，對電子支付的認證只能由中立的第三方承擔才能保證其權威性和可信性。

第2篇：電子合同的真實性范文

一、電子認證及其含義

在了解電子認證之前，必須先了解什么是“公共密鑰”及“數(shù)字簽名”。

當你在公共網(wǎng)絡如Internet上進行信息傳送時，別人很有可能把你的信息竊取。為了保證信息的安全，你就必須進行加密傳輸。公共密鑰加密是一種利用成對密鑰加解密的方法：一個公共密鑰（任何人都可以知道的）和一個私有密鑰（只限擁有者知道）。用公共密鑰加密的數(shù)據(jù)只能由相應的私有密鑰進行解密。例如，如果你要給某人發(fā)送一則加密的信息，你就可以先用那個人的公共密鑰對這則信息進行加密，然后再送出去。這樣，這則信息就只有掌握著相對應的私有密鑰的接受人才能讀取。為了證明你的確是某則信息的發(fā)送人，而非他人冒名頂替，那么你可以用你的私有密鑰先對這則信息加密再發(fā)送。別人就可以用你的公共密鑰解密以證明這則信息的確是你發(fā)出來的。

數(shù)字簽名可以證明某則信息的確是由某個人發(fā)出來的，并且可以保證該信息在傳送過程中沒有受到修改。在進行數(shù)字簽名時，先由一個hash算法從要發(fā)送的信息中得到一個定長的字符串，稱為“信息摘要”（Message Digest），然后對這個“摘要”用私有密鑰進行加密以作為數(shù)字簽名同時發(fā)送，從而保證信息是來自該發(fā)送者的。

什么是電子認證？由于在數(shù)字簽名的過程中，我們是用公共密鑰來驗證的，這樣公共密鑰屬主的認定工作就顯得非常重要。你必須能判斷出某個公共密鑰的確來自于他所聲稱的擁有者，而不是由其他冒名頂替者提供的。電子認證就是一個隨公共密鑰附帶的，用于表明該公共密鑰對應的私有密鑰的確屬于某個組織或個人的證明文件。電子認證是由能夠保證這種擁有性的權威機構提供的，這種權威機構就稱為“認證機構”，而電子認證一般又稱之為CA認證（Certificate Authority），認證的標準在ITU-T Recommendation X.509中有定義。

在傳統(tǒng)的書面合同或者其他法律行為中，我們可以通過當事人各方在書面文件上簽字(蓋章)以證明其真實性，防止當事人事后否認。在電子交易過程中，同樣需要一個具有權威公信力的第三者作為安全認證機構(CA)對公開密鑰行使辨別及認證等管理職能，以防止發(fā)件人抵賴以及減少因密鑰丟失、被偷竊或被解密等風險。有了此種第三方認證機構的認證，將數(shù)字簽名與電子認證機構的認證相互結合，就能夠解決前述數(shù)字簽名技術自身無法解決的行為主體違反信用、導致行為主體無法確認的問題。

二、電子認證需解決的法律問題

電子認證需解決電子商務的信任與安全問題，如果從交易流程的三個環(huán)節(jié)來分析，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）主體身份的問題

網(wǎng)絡是一個虛擬的世界，基于開放的網(wǎng)絡交易環(huán)境，傳統(tǒng)交易通常所要求的驗證營業(yè)執(zhí)照、法人資格等都已無法做到，網(wǎng)上身份與現(xiàn)實身份二者的聯(lián)系有了間隙和分離。如何確認網(wǎng)絡環(huán)境中電子商務一方當事人的真實身份成為電子商務開展的前提，如果交易對象的真實身份尚且都不敢確定，又怎能奢談合約內容及判斷履約能力呢？

（二）交易內容的證據(jù)

基于網(wǎng)絡中信息傳遞與記載數(shù)據(jù)電文的虛擬性，電子商務交易雙方經(jīng)邀約、承諾達成的電子合同這一系列的過程都在網(wǎng)絡中實現(xiàn)，傳統(tǒng)交易要求的“書面”及“簽名”都已無法做到。一旦產(chǎn)生糾紛，各方據(jù)理力爭明斷是非所依賴的就是這樣的“電子證據(jù)”。眾所周知，電子信息非常脆弱，在傳輸保存的過程中也極易被截獲竊取，更為重要的是究竟按照誰的電腦里記載的信息作為證據(jù)呢？

（三）電子合同的支付

傳統(tǒng)交易中的信用環(huán)境下，支付雙方尚且憂心忡忡，往往還會借助公證制度中的提存服務，何況是信用更為惡劣的網(wǎng)絡環(huán)境呢。

三、電子認證制度的目的

電子認證制度應當達到三個目的：一是確認信息發(fā)送人的身份，即防止有其他人盜用或者冒用身份。二是保證信息發(fā)送人的意思表示真實，即該信息發(fā)出后不能被自己和他人非法否認、修改或替換。三是信用公示，表明信息發(fā)送人的交易水平和信用水平。

（一）身份確認，即在交易前，對交易者身份真實性、合法性予以確認。在開放型電子商務環(huán)境下，每個企業(yè)、個人都可以自由地信息，使參加交易各方對相對方的資金實力、生產(chǎn)能力、履約能力和誠信水平都難以了解，如何識別、判斷參與交易各方的主體資格，確認商務交易者身份的真實性，防止欺詐，是開展電子商務活動的前提。對于參加交易的各方來說，保證交易成功比損失以后獲得賠償更為重要。如果交易各方的真實身份和信譽度沒有權威機構進行認證，商務安全就無從談起。

（二）確認交易者的意思表示真實無誤。在傳統(tǒng)法律規(guī)定下的商務活動，合同的形式、成立、生效條件等問題均有明確的法律規(guī)定，但在網(wǎng)絡環(huán)境下，因技術或者環(huán)境的改變，會產(chǎn)生信息被誤傳、篡改或信息發(fā)送人否認意思表示的情況。經(jīng)驗交易者意思表示的真實性會受到這樣一些風險的干擾：（1）否認風險。是指數(shù)據(jù)電文發(fā)送人否認已發(fā)送電文，或接收人否認已接收電文的行為。（2）內容異議風險。是指數(shù)據(jù)電文發(fā)送人或接收人對相對人發(fā)送或收到電文的內容提出異議，認為其內容與自己所發(fā)、所收到的原件內容不符。（3）舉證風險。這是由于電文只能以數(shù)據(jù)形式儲存于計算機內，很難確定其通過輸出設備打印出來的哪一份是“原件”，也很難證明其打印件與原始數(shù)據(jù)相符而未經(jīng)改動，也就是說打印件無法作為證明其內容的直接證據(jù)。一方面，網(wǎng)絡故障和各種交易風險等常會造成用戶郵件丟失，一旦在訴訟之前發(fā)生郵件丟失或毀損，當事人如何證明其郵件內容就成為一個難題；另一方面，即使郵件仍儲存于計算機中，由于相對人可以隨時刪除郵件或篡改郵件內容，舉證人提供給法庭的郵件打印件從證據(jù)角度來說很難被法官采信，顯然這種打印件需要權威機構認證真?zhèn)魏蠓侥茏鳛樽C據(jù)使用。

（三）信用公示，即交易方的能力與交易相匹配的資金實力、生產(chǎn)能力、合同履行能力和信用水平等。與一般的認證不同，電子商務中的認證，特別是身份認證和與之相關的延伸認證，還應當公示參與交易各方的信用水平。如果說電子認證要滿足的否認風險、內容異議風險功能主要依靠技術手段的話，那么信用公示則必須依靠法律或制度手段，靠合理確定認證機構，依法規(guī)范認證機構的權利和義務來保證。

因此，設立電子認證機構，除了要考慮其是否具備必要的技術水平，是否具備隨電子交易發(fā)展不斷更新認證技術的能力之外，更要進一步考慮其是否具備如下幾個方面的能力：第一，確認交易主體身份真實性的能力；第二，認證證書能否作為直接證據(jù)被普遍采用的能力；第三，認證機構的中立性、公正性和權威性。

四、電子認證中公證的應用價值

網(wǎng)絡公證則是迎合網(wǎng)絡時代和電子商務發(fā)展的迫切需要，是網(wǎng)絡公證機構利用電子技術在網(wǎng)絡中對具有法律意義的事件、法律行為、文書進行證明并賦予其法定效力的活動，是傳統(tǒng)的公證職能和國家司法證明權在網(wǎng)絡上的延伸和發(fā)展，是傳統(tǒng)公證與現(xiàn)代網(wǎng)絡的契合。例如對網(wǎng)絡中的當事人身份及行為的確認、侵權事實、內容及取證、電子合同的成立、變更與解除、電子合同條款、網(wǎng)上招標投標及數(shù)據(jù)信息的保密、完整等進行公證并加以固定和控制。在當前的網(wǎng)絡技術條件下，網(wǎng)絡公證能夠控制電子商務所帶來的特殊風險，促使當事人更廣泛地訂立電子合同，證明侵權事實和程度，成為維護網(wǎng)絡中當事人合法權益的守護神。

其一，從我國企業(yè)的信用來看，網(wǎng)絡公證將對電子商務的全面發(fā)展具有不可替代的推動作用。電子商務認證解決的是交易當事人之間的信用問題。有哪些實體來擔任認證機構，則是每個國家和地區(qū)在發(fā)展電子商務時所必須做出選擇的問題。多年來，我國企業(yè)（主要指國營企業(yè)）的信用，往往需要政府予以補充，實際上就是以國庫的財產(chǎn)來擔保。盡管經(jīng)濟體制改革之后，上述情況有所改觀，但是要讓企業(yè)在無形的電子商務市場上充當交易信用的中介人，確實還要有一個市場接受的過程。而公證機構憑借其專職進行法律事實證明的位置和經(jīng)驗，以及為大眾所接受的優(yōu)勢，開展網(wǎng)絡公證業(yè)務，對我國電子商務的普遍推廣而言，具有一般企業(yè)提供的認證服務所不可替代的積極作用。

其二，從利益關系上看，公證機構作為中立第三方，有明顯的優(yōu)越性。銀行、電信系統(tǒng)或網(wǎng)絡公司，本身是服務性盈利企業(yè)，并且自身在電子商務交易中是服務提供者，是廣義的電子商務交易人，具有與其他電子商務交易人相沖突的利益。由他們擔任電子商務認證機構，很難處于中立地位。加之多年來我國銀行、電信處于壟斷經(jīng)營的地位，其服務經(jīng)常是價高而質次，消費者對之早已是意見紛紛，雖說這些機構近年來轉變機制，面向市場經(jīng)營，但它們在社會大眾中的印象尚未徹底改變。公證機構專門以法律事實的證明為己任，并不向電子商務交易人提供其他的商業(yè)，不僅處于無直接利害關系的第三方，而且從情感上也容易被網(wǎng)絡交易當事人所接受。公證機構是自主開展業(yè)務、獨立承擔責任、按市場規(guī)律和自律機制運行的公益性、非營利性的中介組織，符合聯(lián)合國《電子商務示范法》規(guī)定的認證機構必須具備的條件。中立，才能有效地為客戶提供服務而不失信譽；獨立和非贏利，沒有利害關系，才能真正獲得交易雙方的信任。

其三，從職能上看，公證機構介入電子商務認證機構，有利于緩解我國現(xiàn)行法規(guī)與電子商務發(fā)展相沖突的狀況。目前，我國的電子商務的立法較為滯后，調整電子商務合同的專項法律法規(guī)尚未出臺，因而對于電子商務的推廣，仍有許多的法律障礙，如果公證機構開展網(wǎng)絡公證業(yè)務，則可能在一定程度上克服這些困難。我國的公證業(yè)務與美英國家的不同，即我國實行的是實質性公證審查，不但要對事實的真實性做出證明，還負有對行為合法性的審查，要求比較高，這表現(xiàn)在公證程序的完備和對從業(yè)人員的素質要求等方面。通常由我國國家公證機構做出的證明，法院都直接作為有效證據(jù)采用，除非有相反的證據(jù)予以。公證有著其自身的嚴謹程序，依法進行相關證明活動。公證作為一項法律制度延伸到網(wǎng)絡之中解決電子商務的安全信用問題，構建電子商務的信用平臺，從制度層面解決電子商務的發(fā)展“瓶頸”。

其四，從證明手段上看，公證優(yōu)于其他證明手段。 公證是一種預防性的法律證明制度，依法對法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明。其證明內容的廣泛性，證明形式的多樣性，能夠滿足電子商務所需的認證多種多樣的要求。公證文書不受人員、語言、地域、行政隸屬關系的左右，是經(jīng)濟交往和國際交往的重要媒介，是國際通行的法律文書。在現(xiàn)有網(wǎng)絡技術條件下，建立以公證為主體的電子商務認證機構，無疑是控制電子商務特殊風險，促使電子商務發(fā)展的有效法律手段。

五、公證系統(tǒng)的網(wǎng)絡構筑

公證系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡化智能公證辦證系統(tǒng)可采用公證處內部以以太網(wǎng)建設，而公證處與公證管理部門之間以ATM網(wǎng)建設。公證辦證系統(tǒng)是計算機網(wǎng)絡化智能辦證系統(tǒng)的重要組成部分。實現(xiàn)智能辦證就是利用先進的技術和設備來提高辦公室效率和辦公質量，改善辦公條件，減輕勞動強度，實現(xiàn)管理和決策的科學化，防止和減少人為的差錯和失誤，它是多層次的技術、設備和系統(tǒng)的綜合。一個完整的智能化辦證系統(tǒng)應該包括信息的生成與輸入、信息的加工與處理、信息的存儲與檢索、信息的復制、信息的傳輸與交流以及信息的安全管理等功能。

網(wǎng)絡公證從技術運作上講，在網(wǎng)上操作非?？旖?。當事人雙方確定對數(shù)據(jù)電文內容予以公證，只需在自己的電腦中下達一些指令，該數(shù)據(jù)電文內容就會被加密傳送到網(wǎng)絡公證中心。網(wǎng)絡公證員對雙方的數(shù)據(jù)核實無誤后，加入自己的數(shù)字公證，并留存一份，對一份數(shù)據(jù)電文的公證也就完成了，省時、省力且準確性也高。當然，網(wǎng)絡公證要真正投入實踐仍需要規(guī)則和技術兩個方面的完善，比如，CA認證中公證離線審查業(yè)務、審查環(huán)節(jié)、審查細則；電子商務合同中數(shù)據(jù)證明的具體實現(xiàn)方式；相關網(wǎng)絡公證軟件的開發(fā)、技術標準、操作規(guī)則和流程等，都需要進一步從理論和實踐上進行探討。

第3篇：電子合同的真實性范文

隨著信息化普及，使得電子檔案開始逐漸在公路檔案管理中使用，并開始被認可，甚至依賴，在公路工程的檔案管理中占據(jù)重要位置。電子檔案的存在，能減少檔案的儲存空間，節(jié)約使用面積。也能便捷開展信息交流，實施信息快捷服務，能夠實現(xiàn)信息共享，具有十分重要的意義。但是在當前電子檔案的使用情況下，還是存在許多問題，想要做到完整化、規(guī)范化，必須要找出當前電子檔案管理中較為突出的問題，采取針對性措施進行改善，實現(xiàn)電子檔案實施完整性目標，輔助公路工程的實施。

2、公路工程電子檔案管理中存在的問題

2.1檔案原件真實性問題。電子檔案有一個較為突出的問題，就是容易被篡改、刪除，且不留痕跡。使用電子文檔制作材料時，不存在擬稿者筆跡，相關負責人也無法在電子檔案上簽字，從而導致文件的權威性、真實性無法確保。一旦有人出于某種惡意，對電子文件中的內容惡心篡改，而且只是很細微的改動，難以發(fā)現(xiàn)，并且確定。在此方面，目前還沒有較好的辦法，能夠針對文件的保密性、真實性進行確保，做安全防護工作，給了有心之人可乘之機，導致文件真實性受疑。

2.2電子檔案內容保密性問題。使用網(wǎng)絡中任何一個終端設備，都能將存儲于網(wǎng)絡中另外一個設備的文件獲取。同時，一個終端中的文件，可同時發(fā)送到其他的多個終端服務設備。對于保密文件，或受限制的文件而言，其保密性帶來了極大的威脅。比如，工程的報價，工程的設計圖紙，工程的創(chuàng)新設計，工程合同內容等較為機密的信息，若未及時采取有效的保密措施進行儲存，很可能被有心之人獲取，從而讓對手企業(yè)獲悉，導致企業(yè)處于被動狀態(tài)。

2.3檔案管理軟件使用統(tǒng)一性問題。檔案所用的系統(tǒng)，在地區(qū)和單位間，若使用的軟件類型不同，在文件查閱，文件使用之時，勢必會造成嚴重的不便。各部門之間所使用的檔案管理軟件，一旦出現(xiàn)系統(tǒng)不兼容情況，甚至會導致文件自動攔截，或出現(xiàn)損害，導致文件查閱，文件使用中存在極大的隱患，也帶來極大的不便。

3、針對問題研究對策

針對當前電子文件中所存在的真實性、保密性、軟件使用統(tǒng)一性等問題，必須要采取有效措施進行改善，以免因網(wǎng)絡安全隱患，導致工程重要機密泄露，或文件被惡意篡改，因使用軟件差異，導致文件傳輸和查閱受阻。針對所存在的問題，采用以下對策進行處理。

3.1分散儲存。對于公路工程中的電子文檔，應該盡量避免使用集中儲存方式。對于重要資料，或者已經(jīng)完工工程的資料，應該將其做備份后，儲存于電腦硬盤中。對于存儲的重要內容需要進行標注，或者將重要內容再儲存一份于U盤中，就算有人惡意篡改資料、數(shù)據(jù)，也可以使用另外一處的資料進行對比，馬上就能發(fā)現(xiàn)其中的變動之處。對于一些施工年限較長的工程，可以采取年度做期限，年底時將檔案全部進行備份，進行儲存。以此避免因資料年份雜亂，導致重要資料丟失，在工程驗收之時，工程檔案不全，對工程的資料造成嚴重的影響。

3.2及時殺毒，做保密措施。在文件傳輸，或者在文件儲存時，為減少因U盤的使用，導致文件受病毒感染，應該及時對U盤、電腦做殺毒處理，發(fā)現(xiàn)有系統(tǒng)漏洞、木馬威脅時，及時處理，不給病毒可乘之機。在工作中做文件傳輸，盡量采取郵箱傳輸方式，在滿足傳輸需求的同時，且有傳輸記錄，也能保護文件傳輸。在做在線文件傳輸之時，應該加強保護措施，做好文件傳輸?shù)陌踩幚?。對于企業(yè)的機密文件，或者是重要文件，應該避免使用網(wǎng)絡在線傳輸，以免遭網(wǎng)絡監(jiān)視，或者黑客入侵，導致文件泄密，對企業(yè)造成嚴重的損失。

3.3電子文檔使用規(guī)范化。為將電子文檔歸檔處理規(guī)范化，確保其完整性，必須要定期對辦公室的電子文件進行分類處理，將有價值，重要的電子文檔進行分類處理，將所有文件進行收集，隨后進行整理、備份，再進行安全儲存，從而將電子文檔的管理歸檔工作安全實施。對于重要文件，可安裝安全性能較高的軟件，避免遭受病毒、木馬、黑客入侵，導致資料流失，對企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失和名譽損失。特別是對于最新工程的報價、招投標方案等重要信息，必須要采取非常手段，積極處理，盡量避免在線傳輸，且應該做好相應的殺毒工作，為確保萬無一失，必要的備份必不可少。

3.4培養(yǎng)專業(yè)計算機技術人才。在實現(xiàn)全員計算機知識定期培訓的同時，也需要采取員工深造、招考等方式，為企業(yè)培養(yǎng)高、精、尖的計算機專業(yè)人才，在電子檔案的管理工作中，單靠基礎計算機知識顯然力不從心，必須要請專業(yè)人員，熟悉計算機的操作技術，并且對檔案管理中的業(yè)務流程熟悉，熱衷于檔案管理工作。在管理過程中，不僅要會用檔案軟件，還要會自己設計程序，自己做軟件開發(fā)，使得企業(yè)能夠有自己的網(wǎng)絡空間，并幫助企業(yè)加強網(wǎng)絡安全性。專業(yè)計算機技術人員，還需要使用軟件，將工程圖紙儲存于電子檔案，因此，運用自如的設計圖繪畫技巧，也必須要熟練操作。

3.5健全電子文件安全性與真實性法律條例。電子文件的歸檔、形成、處理、保管等事宜，中間的每一個環(huán)節(jié)中，都可能會導致檔案信息被篡改、丟失，甚至無從發(fā)覺。因此，必須要針對電子文檔管理真實性、安全性建立起相關的法律條例，以此成立相應的管理制度，并加強落實監(jiān)督，從而對電子文件的真實性、原始性，以及安全性能進行保護，對電子文檔的保護具有積極意義。

3.6制定合理、科學的電子檔案規(guī)范與標準。電子文件的累積、形成、整理、分類、歸檔等處理事宜，使用規(guī)范、標準的進行確定，規(guī)范每一個流程，使得電子檔案能夠確保其科學性，能夠實現(xiàn)整體、規(guī)范的管理模式，也是目前必須要進行解決的基礎事宜。根據(jù)電子文件的管理需求，在全國的公路工程電子檔案管理中，開發(fā)一款適用性強，且使用安全性高的軟件，采取有效措施，使其工作重點與方式，形成大轉變，面對時代挑戰(zhàn)，依然可以愈戰(zhàn)愈勇。

4、結語

第4篇：電子合同的真實性范文

摘要：電子簽名不同于傳統(tǒng)的簽名，表現(xiàn)為特殊的形式，它從內部保證了電子合同的效力安全；電子認證及認證機構則是從外部來確保合同關系的存在。為了保護交易安全，應對電子合同的簽名和認證予以法律規(guī)制。

一、電子合間引發(fā)的簽名及認證的新問題

隨著信息高速公路和因特網(wǎng)技術的迅速普及，電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等現(xiàn)代通訊手段在商務交易中的廣泛應用，合同以一種新的形式即電子合同的形式出現(xiàn)，并迅速發(fā)展成為電子商務活動的一種重要工具和載體。電子合同利用信息技術改變了傳統(tǒng)的貿易觀念和方式，同時也引發(fā)了一系列新的法律問題，在此就與安全有關的電子簽名和電子認證問題做些討論。

第一，電子簽名與合同安全。眾所周知，電子合同是通過網(wǎng)絡中的數(shù)據(jù)交換來傳遞信息的，其賴以存在的介質是電腦硬盤或軟盤的磁性介質，它不同于傳統(tǒng)的書面合同是將信息記載或附著于一定的物質載體(紙)_L。由于電子合同的“無紙性”，對其進行傳統(tǒng)意義上的親筆簽字即在文件上寫上當事人的名字或蓋章顯然是不可能的。因此我國《合同法》第33條規(guī)定，電子合同的成立應以在確認書上簽章為要件。但如果在現(xiàn)實中每簽訂一份電子合同都要事先簽訂一份確認書且在確認書上進行簽章，那么將無法發(fā)揮電子合同快捷、低成本的優(yōu)點，電子合同就失去了存在的意義和價值。而另一方面，簽名在法律上的意義就在于證明及確認某項意思表示或法律文件之成立、生效以及內容的確實性。川為了保證交易安全，確認當事人的身份及合同內容，簽名對于電子合同來說又是必不可少的一個重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)實對傳統(tǒng)的簽名提出了挑戰(zhàn)。

第二，電子認證與合同安全。由于網(wǎng)絡具有虛擬性的特點，使得電子合同雖有與傳統(tǒng)合同相同的法律效果，卻始終是不同于傳統(tǒng)合同的。交易雙方甚至往往是相互陌生的，互相不確定真實身份及真實意圖，即使交易雙方是在一定的信任基礎上進行交易，網(wǎng)絡中的交易信息在傳輸存儲交換過程中被刪改、竊取、攔截等情況也會發(fā)生，不能通過有效途徑或有關無利害關系的第三方通過認證，保證信息的可靠性、可用性、完整性、保密性、不可抵賴性，就會導致當事人責任不明，阻礙交易的進行或不利于糾紛的解決，電子交易就會處于相當脆弱的境地，其發(fā)展的余地可想而知。安全是電子合同的生命之所在，沒有安全，就不可能有電子合同的存在與廣泛應用，而電子合同的安全性主要體現(xiàn)在簽名和認證上。因此，有必要對電子合同的簽名及認證問題進行研究，找到一種切實可行的辦法來解決由電子合同引發(fā)的安全間題。

二、電子簽名在我國法律上的確認

關于電子簽名(electronicsi，ature)，國外及國際組織或是從簽名形式的角度，或是從法律意義的角度闡述了電子簽名的含義。筆者認為，電子簽名簡言之就是指以電子形式存在，依附于電子文件，并與其邏輯相關，可用來辨識電子文件簽署者身份及表示簽署者同意電子文件內容者。

電子簽名本身是一種電子數(shù)據(jù)，儲存在計算機硬盤或軟盤中，極易被修改或破壞，且不會留下痕跡，而書面簽章可以向法庭提交初始文件，因而電子簽名的證明力不如書面簽章；在電子交易中，當事人一方可能同時擁有多個電子簽名，可能在不同的系統(tǒng)中使用不同的電子簽名，不如書面簽名那樣具有唯一性。盡管電子簽名在這些方面遜色于傳統(tǒng)的簽名，但它滿足了電子合同快捷的要求，其存在的價值在現(xiàn)代交易中得以體現(xiàn)。因此，不妨先認可電子簽名的可應用性，然后找到一種依賴于高新技術的安全可靠的方式以及完善的制度設計來增加對電子簽名的信任度和安全感。

縱觀各國立法或條例，其中都涉及到了電子簽名的概念、效力問題。我國香港、臺灣地區(qū)對此也有相關的規(guī)定。反觀我國大陸，無論立法，還是司法解釋，都未涉及電子簽名，我國《合同法》顯出了它的滯后性。筆者建議在《合同法》或司法解釋中對電子簽名的概念、種類、效力等基本問題作出規(guī)定，使之更有利于指導實踐。具體應涉及以下幾個方面：

第一，電子簽名的概念。適用一個新的概念之前，首先應清楚其具體含義。電子簽名主要包含了三層憊思：(l)電子簽名是以電子形式存在的；(2)電子簽名能確認電子合同的內容：(3)當事人通過電子簽名表明其身份，并表明接受合同項下的權利義務，繼之表明愿意承擔可能產(chǎn)生的合同責任。

第二，電子簽名的種類。目前電子簽名的主要方式是以非對稱密鑰體系為荃礎建立起來的數(shù)字簽名，但不可否認還有其它簽名形式的存在，如PIN碼等，以及今后可能會出現(xiàn)的更先進的簽名方式。在法律中不能只規(guī)定流行的做法，應考慮到在現(xiàn)實基礎上的技術的多樣性及可能性。電子簽名離不開技術的支持，而技術由于人類認識世界和改造世界的能力的不斷提高也是不斷進步和完善的。從某種意義上來說，后出現(xiàn)的技術優(yōu)于先出現(xiàn)的技術，也包括攻擊破壞技術。如果法律只規(guī)定現(xiàn)今廣泛應用的技術，則不能適應新環(huán)境下對安全性的要求)為此，法律必須不斷修改以適應新的需求，如此必將犧牲法律的穩(wěn)定性和權威性。另外，法律的單一性規(guī)定可能會妨礙其他技術的應用，導致壟斷、歧視。因此，法律需要在電子簽名的種類問題上保持中立我國應采取折衷的方法，一方面規(guī)定電子簽名的一般效力，允許運用以任何技術為基礎的電子簽名，保持技術的中立性；另一方面.又對所謂的“安全電子簽名”(即數(shù)字簽名)作出特別規(guī)定，并建立配套的認證機制，與國際接軌。

第三，電子簽名的效力。有學者認為，根據(jù)“功能等同原則”，電子簽名具有與傳統(tǒng)簽名同等的法律效力。然而，電子簽名的法律效力并不是由原則來賦予的，要使電子簽名具有與傳統(tǒng)簽名同等的效力，只能通過立法的形式。就電子簽名的內涵而言，它與傳統(tǒng)簽名別無二致，只是表現(xiàn)形式不同而已。在電子交易中，只要能使用一種方法來鑒別電子意思表示的發(fā)端人并證實發(fā)端人認可了該電子意思表示的內容，即可達到簽字的基本法律功能。國外電子商務的相關立法或正在提交審議的草案中均承認了電子簽名的效力。為了便于國際領域的商務活動，法律應該承認電子簽名的效力。

三、電子認證制度在我國的建立

通過電子簽名，從實體法角度來講，確保了合同的有效成立，確定了合同的內容以及當事人的身份和愿受合同約束的意思表示；從訴訟法角度來講，保證了合同因簽名而具有的證明當事人交易關系的能力。然而，電子簽名只是從內部為當事人提供了數(shù)據(jù)信息安全性的保障。如果有人盜用電子簽名進行交易以達到其詐騙的目的，如果交易一方否認合同義務而不予履行，那么合同另一方當事人仍是處于危險之中的，交易信用安全仍然岌岌可危。因而，從外部對當事人合同關系進行切實有效的保護以及對電子簽名、當事人身份、合同內容等信息的真實性進行證明顯得尤為重要。此種外部保護就是由不涉及合同利益的第三方公平地對交易信息的真實性主要是當事人電子簽名真實性進行證明，它依賴于電子認證以及認證機構。

電子認證是指電子商務認證機構(CertifieationAuthority，簡稱CA)對電子簽名及其簽署者的真實性進行驗證的過程。我國信息產(chǎn)業(yè)部《電子商務認證機構管理辦法》征求意見稿將CA定義為：為在電子商務活動中的有關各方提供數(shù)字身份證書服務的獨立法人單位。電子認證包括站點認證、數(shù)據(jù)信息認證、當事人身份認證等。CA能提供比較易于使用的手段，使依賴證書的當事人得以證實：信息認證人的身份；用以鑒定簽名持有人身份的方法；對使用簽名目的方面的任何限制；簽名是否有效以及是否已失密。

電子合同的有效運作離不開認證及CA，沒有CA的認證，電子合同交易的安全性就無從得到保障，當事人對交易對方的信任也無法建立，整個電子商務活動就會因為得不到人們的信任而無法進行下去。要使整個認證體系及認證活動受人信賴，使通過認證程序頒發(fā)的電子簽名證書被廣泛應用于電子合同交易中，CA的建立與完善問題首當其沖。這就涉及到CA的功能與機構設置問題。

第一，功能方面。目前，在世界范圍內CA的主要功能都是接收注冊請求，處理、批準或拒絕請求，頒發(fā)證書，以此達到對內防止否認，對外防止欺詐。J3]在認證體系中，CA應該是一個受單個或多個用戶信任的，提供電子簽名及用戶身份驗證的第三方機構。CA應該具備這樣的特征：(1)它是獨立的法律實體，以全部財產(chǎn)對外承擔責任；(2)它具有中立性，提供的是一種信用服務；(3)它的運作是為了建立或保證一個公正的交易環(huán)境。在具體的電子合同場合，CA扮演著一個買賣雙方簽約、履約的監(jiān)督管理以及合同關系證明的角色。

在功能方面的建立及完善措施主要是規(guī)定CA的義務，明確CA的責任。從義務的角度來看，主要是明確CA的信息披露、數(shù)據(jù)保護、安全保密、歇業(yè)安排等的基本義務。比如，CA有義務確保自己作出的所有重大陳述，就其所知悉和所相信的最大程度而言是準確無誤與完整的。另外，所有的CA都必須強制取得許可證，非許可的CA將喪失電子簽名在證據(jù)法上的推定和相當優(yōu)惠的責任限制。從責任的角度來看，證書是電子交易的基礎，需要穩(wěn)定性和準確性，認證人對自己因疏忽或告知不實而導致的用戶損失與第三人損失，都應當負賠償責任。通過義務及責任體系的建立及完善，將使CA的功能得到極大限度的發(fā)揮，也有利于電子交易活動中對電子簽名的信任感的建立。

第二，機構設置方面。CA的建設機制可分為樹形驗證結構與邦聯(lián)結構。日隊我國當前實際考察，宜采用樹形結構，建立一個獨立于所有行業(yè)、所有交易的全國性的權威認證機構，由這樣一個機構制定認證行業(yè)的統(tǒng)一運作規(guī)則，包括認證機構的人員、組織形式、營運章程等，并向下級CA發(fā)放根證書。目前，由人行牽頭、組織12家商業(yè)銀行聯(lián)合共建的中國金融認證中心(CFCA)建設已取得重大進展，認證體系一期工程建設已宣告結束，相繼向全國的商業(yè)銀行、商業(yè)用戶和個人發(fā)放證書。毫無疑問，在CFCA建設運營的基礎上發(fā)展國家根CA是可行的，國家根CA將來為全國其他所有的CA(包括金融CA與第三方CA)發(fā)放根證書，并對全國的認證機構進行監(jiān)管。它的中立性、權威性將保證電子商務的深人發(fā)展，也將有利于保障電子合同的安全。

總之，從某種意義上來說，電子簽名主要是用于數(shù)據(jù)電訊本身的安全，使之不被否認或篡改，是一種技術手段上的保證；而電子認證，則主要應用于交易關系的信用安全方面，保證交易人的真實與可靠，是一種組織制度上的保證,不管從哪方面來說，都有利于電子合同的安全。電子簽名和認證的價值也得到了體現(xiàn)。因而，在立法中對它們作出相關的規(guī)定勢在必行。

參考文獻：

曾更瑩.網(wǎng)際網(wǎng)路上運用電子簽名所步及法律問題研究[J]·中國臺灣：萬國法律，1997(4).

蔣建平，楊毅.電子合同的效力問題[J].律師世界，l999(11).

梅紹祖·電子商務法律規(guī)范[M]北京：清華大學出版社，2000，68.

第5篇：電子合同的真實性范文

關鍵詞：跨境電子商務；第三方支付；外匯管理

目前依托現(xiàn)代電子信息技術進行的新型商業(yè)商務活動正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，引領生產(chǎn)生活方式變革，推動支付新浪潮，催生新的支付需求。如何順應電子商務發(fā)展新需要，規(guī)范電子商務跨境支付行為，建立相應的監(jiān)管政策措施，勢在必行。

一、我國跨境電子商務和支付業(yè)務管理的現(xiàn)狀

所謂跨境電子商務，就是一種較為高級的電子商務形式，不同國別或地區(qū)間的交易雙方通過互聯(lián)網(wǎng)及其相關信息平臺實現(xiàn)交易，實際上就是將傳統(tǒng)國際貿易加以網(wǎng)絡化、電子化的新型貿易方式。目前，中國的電子商務正處于蓬勃發(fā)展時期，而以中小企業(yè)占主體的中國跨境電子商務市場也呈現(xiàn)出喜人的態(tài)勢。并由此帶動了跨境第三方物流、外海倉庫租賃等相關行業(yè)的迅速發(fā)展。所謂第三方支付，就是一些和產(chǎn)品所在國家以及國外各大銀行簽約、并具備一定實力和信譽保障的第三方獨立機構提供的交易支持平臺。在通過第三方支付平臺的交易中，買方選購商品后，使用第三方平臺提供的賬戶進行貨款支付，由第三方通知賣家貨款到達、進行發(fā)貨；買方檢驗物品后，就可以通知付款給賣家，第三方再將款項轉至賣家賬戶。

（一）跨境電子商務的類型

當前的跨境電子商務存在以下兩種類型：一是境內用戶在境外網(wǎng)站購買商品或服務，即境內用戶通過國際性的電子商務信息平系賣家購買境外商品或服務。二是境內商戶通過互聯(lián)網(wǎng)向境外銷售商品或服務，通過國際性的電子商務信息平臺向境外買家出售商品。

（二）跨境機構的支付方式

一是由第三方支付工具統(tǒng)一購匯支付，即支付機構集中代客購匯結算給境外賣家，或者境外的電子支付平臺接受人民幣支付。二是依靠境內外第三方支付工具收款結匯流入。我國的第三方支付平臺如支付寶目前已經(jīng)開展真實貿易背景下的結匯服務，境外買家直接匯款到支付寶公司的境內銀行賬戶，然后通過支付寶系統(tǒng)集中統(tǒng)一到銀行結匯，以集中結匯或居民個人名義結匯流入，付款給國內商家。

二、國家政策支持跨境貿易電子商務發(fā)展情況

（一）當前國內跨境貿易電子商務試點城市

目前全國開展跨境貿易電子商務試點的城市有11個，分別是上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、蘇州、深圳、銀川、平潭、長沙。

（二）當前國內跨境電子商務外匯支付試點地區(qū)

支付機構跨境電子商務外匯支付業(yè)務是指支付機構通過銀行為小額電子商務（貨物貿易或服務貿易）交易雙方提供跨境互聯(lián)網(wǎng)支付所涉的外匯資金集中收付及相關結售匯服務；不包括支付機構提供的使用人民幣進行跨境結算的相關服務。人民銀行對支付機構實施主體管理，外匯局對其電子商務跨境外匯支付行為所涉結售匯及跨境收支等業(yè)務進行規(guī)范。

國家外匯管理局于2013年2月1日《支付機構跨境電子商務外匯業(yè)務試點指導意見》，在上海、北京、重慶、浙江、深圳等地區(qū)開展試點，允許參加試點的支付機構集中為電子商務客戶辦理跨境收付匯和結售匯業(yè)務。至2013年末，共有包括財付通、支付寶、匯付天下在內的22家第三方支付公司獲得外匯局批準，成為首批跨境支付試點資格企業(yè)。

三、寧夏開展跨境貿易電子商務基本情況

2014年1月2日海關總署批準銀川市開展跨境貿易電子商務試點工作，以支持寧夏加快內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設，為寧夏搶占國際新興貿易業(yè)發(fā)展先機找到新的著力點。

根據(jù)中國人民銀行《非金融機構支付服務管理辦法》（中國人民銀行令[2010]第2號）規(guī)定，非金融機構支付服務，是指非金融機構在收付款人之間作為中介機構提供下列部分或全部貨幣獎金轉移服務：（一）網(wǎng)絡支付；（二）預付卡的發(fā)行與受理；（三）銀行卡收單；（四）中國人民銀行確定的其他支付服務。

開展支付機構跨境電子商務外匯支付業(yè)務試點地區(qū)需具備的條件：轄區(qū)內有依法取得中國人民銀行《支付業(yè)務許可證》（許可業(yè)務范圍含互聯(lián)網(wǎng)支付），具有跨境互聯(lián)網(wǎng)支付實際需求、業(yè)務量較大且技術條件較為成熟的支付機構可開展試點業(yè)務。

四、第三方支付平臺跨境電子商務外匯管理存在的問題

（一）第三方支付企業(yè)的定位和市場準入問題有待明確。第三方支付企業(yè)主要為收付款人提供貨幣資金支付清算服務，屬于支付清算組織的一種，不屬于金融機構。但在跨境的外匯收支管理中，承擔著與外匯指定銀行類似的職責，既是外匯管理政策的執(zhí)行者，又是交易行為的監(jiān)督者，如何界定這類機構并對其所經(jīng)辦的跨境外匯收支業(yè)務進行管理，需要在外匯管理法規(guī)和外匯管理制度框架層面予以規(guī)范。

（二）交易真實性的審核難以把握。由于跨境電子商務通過網(wǎng)絡傳輸電子交易信息，沒有傳統(tǒng)的合同、發(fā)票等紙質單證，導致貨物和服務貿易傳統(tǒng)的紙質單證審核失去基礎，跨境交易真實性審核的難題為資本項目混入經(jīng)常項目辦理電子商務跨境收支提供了途徑，也為非法資金流出流入提供了可能。

（三）外匯收支信息準確性難以保證。第三方支付機構直接充當跨境電子商務的收付款方，境內外交易主體不發(fā)生直接的資金收付行為，因而國際收支申報的收付款主體是第三方支付機構，而不是實際的交易對手，從而導致這部分國際收支統(tǒng)計申報信息失真。

五、有關跨境電子商務和電子支付所涉及外匯管理政策建議

為更好地支持跨境電子商務和電子支付業(yè)務發(fā)展，將網(wǎng)絡跨境外匯資金納入監(jiān)管體系，外匯管理部門應積極研究，制定統(tǒng)一的《電子商務及電子支付外匯管理辦法》，對第三方支付企業(yè)的結匯購匯的資格、真實性審核職責、外匯收支統(tǒng)計等方面做出統(tǒng)一明確的管理規(guī)定。具體應包括以下幾方面：

（一）明確跨境電子商務和電子支付市場準入管理。從經(jīng)營跨境電子商務和電子支付業(yè)務主體承擔的職能可以看出，第三方支付企業(yè)實質上是代替了網(wǎng)下的銀行承擔了部分監(jiān)管以及清算服務。因此，可以考慮參照商業(yè)銀行辦理外匯經(jīng)營業(yè)務的準入標準，從外匯業(yè)務經(jīng)營資格、業(yè)務范圍、外匯政策監(jiān)督等方面建立準入標準，防止不具備條件的第三方組織辦理跨境電子商務和電子支付及相應的結售匯業(yè)務。

（二） 重點監(jiān)管電子商務和電子支付交易的真實性。保障電子商務和電子支付交易的真實性應該成為外匯管理的重點。要指導第三方支付企業(yè)從國內外買賣雙方的資質、貿易合同信息、交易貨物品種方面，做好交易主體的識別、交易信息的完善、交易貨物的合規(guī)等工作，保證貿易的真實性。同時，要督促經(jīng)營網(wǎng)上跨境交易業(yè)務的第三方企業(yè)健全內控制度、業(yè)務操作規(guī)程，做好對網(wǎng)上跨境交易業(yè)務的統(tǒng)計監(jiān)測和風險防范工作，保證業(yè)務的順利開展。

（三）有序開放電子商務和電子支付業(yè)務品種。在業(yè)務品種管理上，本著既積極支持又嚴控風險的指導思想，穩(wěn)妥、有序推進的總體辦法，可以先放開個人網(wǎng)上跨境交易，后放開企業(yè)網(wǎng)上跨境交易；先放開有市場公允價格的物品網(wǎng)上跨境交易，再放開不易把握真實性的物品以及服務貿易的網(wǎng)上跨境交易；先放開出口貿易，后放開進口貿易。

（四）完善第三方支付平臺跨境電子商務外匯收支統(tǒng)計制度。要求第三方支付企業(yè)嚴格執(zhí)行外匯收支信息統(tǒng)計監(jiān)測制度，如實、準確地向銀行提供交易雙方的信息，如名稱、資金屬性等，特別是改變目前以第三方支付平臺進行國際收支申報的做法，實行以實際交易主體名義辦理跨境外匯收支信息申報，確保申報數(shù)據(jù)與交易實際情況一致，保證統(tǒng)計申報數(shù)據(jù)信息的準確性，防止虛假交易的發(fā)生。

參考文獻：

[1]中國人民銀行《非金融機構支付服務管理辦法》（中國人民銀行令[2010]第2號）；

第6篇：電子合同的真實性范文

【關鍵詞】當事人；行為能力；電子人

中圖分類號：D90-05文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)02-055-01

一、當事人身份確認問題

我國于2004年8月通過的《電子簽名法》該法規(guī)定“可靠的電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力”，“當事人的電子簽名如需認證，應提供真實、完整和準確的信息”確認了電子簽名在電子商務合同中的法律地位。此時，電子商務合同用以確認當事人身份的電子簽名雖獲得法律承認，但對于認證問題，又要如何規(guī)范呢？我國已有的法律條文并無具體的規(guī)定。在傳統(tǒng)的書面合同締結過程，常通過公證機構來確認當事人的身份，對于電子商務合同，國際間的通常做法是成立電子認證機構，對電子文書進行真實性的認證。因此，我國在探索電子商務合同的立法過程中，可以借鑒國際間建立的電子商務認證中心，建立第三方的“電子認證”機構，一方面通過電子簽名來確認電子商務合同當事人身份之表征，另一方面通過獨立的第三方“電子認證”機構對電子簽名的真實性認證，以達到維護交易安全的目的。

二、當事人行為能力問題

我國合同法第九條規(guī)定：“當事人訂立合同，應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力”，關于自然人在電子商務合同中的訂約能力及對合同效力影響的問題，在此需要討論的是限制民事行為能力人和無民事行為能力人的電子訂約能力及對合同效力的影響的問題。對此問題的看法不一，主要有三種觀點：

第一種觀點持肯定的態(tài)度，認為電子商務合同法律關系與傳統(tǒng)的合同關系并無本質區(qū)別，無民事行為能力人所為的意思表示為無效民事行為，限制民事行為能力人所為的意思表示為效力待定的民事行為，必須經(jīng)過法定人的追認方可有效。

第二種觀點對傳統(tǒng)民事行為能力制度持否定態(tài)度，認為應該從保護無過錯方當事人利益和維護交易穩(wěn)定角度考慮，將電子商務合同中的無民事行為能力人和限制民事行為能力人視為完全民事行為能力人，他們訂立的電子商務合同有效。我國臺灣地區(qū)“電信法”第九條也有相關的規(guī)定：“無行為能力人和限制行為能力人使用電信之行為，對于電信事業(yè)，視為有行為能力人?！背衷摲穸☉B(tài)度的出發(fā)點有兩方面，其一在網(wǎng)絡環(huán)境里，網(wǎng)上商城經(jīng)營者難以辨別相對人的真實情況；其二限制民事行為能力人訂立的合同，在法定人追認之前，善意相對人即使依據(jù)《合同法》第47條規(guī)定享有撤銷權，但是電子商務合同在發(fā)出承諾之時即為履行之時，相對人根本沒有機會行使撤銷權。因此，為保護電子之交易安全和善意商家的合法權益，應該承認未成年人在網(wǎng)上訂立合同之效力。

第三種觀點持折衷態(tài)度，認為電子商務的特殊性只是身份識別的難度在網(wǎng)絡環(huán)境下有所增加。若僅僅著眼于現(xiàn)有技術狀況，就認為傳統(tǒng)的合同法關于未成年人訂約能力的規(guī)定不能適用于電子訂約未免太過草率。但是，倘若未成年人在電子商務合同的訂立時實施了欺詐行為，并與網(wǎng)上商城訂立了電子商務合同，就認為該電子商務合同為有效合同。之所以這樣做，除了要充分考慮未成年人的利益之外，還應當考慮交易安全以及盡了善意且謹慎的網(wǎng)上商家的合法權益。

作者認為于電子簽名法和其他電子商務相關法未設置特有規(guī)定的情形下，不宜類推適用觀點二中“電信法”之規(guī)定“分別就無民事行為能力人或限制民事行為能力人所為郵政和電信行為視為完全民事行為能力人”。如這樣便會忽視法與法之間的差異性，從而給具體的法條應用帶來疑義。然而依據(jù)第一種觀點，這對電子商務合同的相對方商家極其不利，進而影響電子商務的交易安全和信賴利益保護，因此認定限制行為能力人在電子商務合同的訂立時實施了欺詐行為時，使相對方相信其為完全民事行為能力人或已經(jīng)取得法定人的追認，應認其法律行為有效，以達到權衡限制民事行為能力人保護與電子商務交易安全維護的目的。以上可以看出傳統(tǒng)與新式法制思想碰撞，傳統(tǒng)的合同法更強調對當事人的約束以達到對交易安全的維護，而新式的電子商務合同法制思想強調對合同締結過程的規(guī)范，追求在科技進步與民法基本原則間尋求新的平衡點。

三、電子人問題

電子人，是指不需要人的審查或操作，而能用于獨立地發(fā)出、回應電子記錄，以及部分或全部地履行合同的自動化手段。我國《合同法》允許采用電文形式訂立合同，但并未明確規(guī)定“電子人”的訂約能力以及訂立合同的效力?？紤]到我國電子商務的不斷發(fā)展以及“電子人”的廣泛應用，對“電子人”以及其訂立合同的效力做出明確、具體的立法規(guī)范就十分的必要。鑒于我國已經(jīng)簽署了UECIC和UECIC作為國際性電子商務公約的影響力，作者認為應當在我國的《合同法》中明確承認“電子人”所訂立的合同與履行效力。本質上“電子人”并不具有法律的人格主體，而是一種能夠執(zhí)行當事人的意思的、職能化的交易工具，從屬于合同一方主體?；?，借助這種“工具”所訂立的電子商務合同應由其所代表的主體承擔。

參考文獻：

[1]劉滿達.電子交易法研究[M].知識產(chǎn)權出版社,2004.

第7篇：電子合同的真實性范文

一、我國現(xiàn)行有關互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權的規(guī)定

（一）實體法方面

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量的激增，網(wǎng)絡行為的內容不斷豐富和擴充，網(wǎng)絡侵權糾紛方式層出不窮。2010年7月1日正式施行的《中華人民共和國侵權責任法》，對各種侵權行為的認定、各方當事人的舉證責任和責任承擔等內容作了詳細規(guī)定。在電子商務糾紛案件方面，我國涉外電子合同爭議適用《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國電子簽名法》。

（二）程序法方面

無論是在網(wǎng)絡侵權方面，還是在電子商務方面，對于司法管轄權的確定和行使，都還沒有專門的立法規(guī)定，仍舊適用《中華人民共和國民事訴訟法》中的涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定，即依據(jù)屬地管轄、協(xié)議管轄和專屬管轄原則確定對網(wǎng)絡侵權和涉外合同案件的管轄權。為了解決實踐中遇到的互聯(lián)網(wǎng)侵權案件的管轄權問題，最高人民法院出臺了相關的司法解釋：《關于審理涉外計算機網(wǎng)絡著作權侵權糾紛適用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關于審理涉外計算機網(wǎng)絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。

二、對我國現(xiàn)行有關互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權規(guī)定的評析

（一）我國現(xiàn)行有關互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權規(guī)定的合理性

在網(wǎng)絡侵權案件方面，上述司法解釋以侵權行為地和被告住所地作為確定管轄權的一般規(guī)則，以侵權結果發(fā)生地為補充和例外。在電子商務方面，依據(jù)傳統(tǒng)管轄規(guī)則，確定合同簽訂地、合同履行地、訴訟標的物所在地、可供扣押財產(chǎn)所在地、侵權行為地或者代表機構住所地人民法院等均具有管轄權，對當事人之間通過協(xié)議確定管轄法院予以肯定，對于一些與本國國民的根本利益有密切聯(lián)系的國際民事案件，實行專屬管轄。這樣也就擴大了管轄法院的范圍，使得與案件有關的法院能夠依據(jù)以上任意連結點主張對案件的管轄權，維護本國或其國民的利益。

（二）我國現(xiàn)行有關互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權規(guī)定存在的不足

首先，無線網(wǎng)絡的發(fā)展，為確定計算機終端設備例如大量手持和車載終端設備所在地帶來了很大的困難；其次，我國現(xiàn)行民事訴訟法要求時要有“明確的被告”，而現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)管轄權方面的法律規(guī)定在確定被告時，對難以確定侵權行為地和被告住所地的，可將原告發(fā)現(xiàn)侵權內容的計算機終端設備所在地視為侵權行為地，兩者在案件管轄權的規(guī)定方面是相互沖突的；最后，對侵權行為地的擴大解釋，必然增加了享有管轄權法院的數(shù)量，由此也增大了各國法院間產(chǎn)生管轄權沖突的可能性。在電子商務方面，電子合同雖適用《中華人民共和國合同法》的相關規(guī)定，但合同法是實體法，而管轄權屬于程序法范疇，因此合同法對于網(wǎng)絡管轄權的影響十分有限，并不能解決其中的大部分問題。

三、完善我國互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權規(guī)則的幾點建議

互聯(lián)網(wǎng)的全球性與各國法律的地域性存在著突出矛盾，各國對互聯(lián)網(wǎng)進行管轄，都是為了凈化電子商務的社會環(huán)境，推動和促進互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。完善我國互聯(lián)網(wǎng)案件管轄權規(guī)則，可以從以下幾個方面著手：在網(wǎng)絡安全性要求較高的領域，實行網(wǎng)絡實名制。網(wǎng)絡實名制要求網(wǎng)民用真實姓名和身份證進行上網(wǎng)登記，只有通過驗證后，才能在各網(wǎng)站的留言板上發(fā)言。

網(wǎng)絡實名制有很多具體的實施方法，例如，采用真實身份登錄、網(wǎng)名登錄，采用技術識別手段等。網(wǎng)絡實名制的實行與隱私權保護和言論自由產(chǎn)生沖突。因此，對于實名制的推行仍需進行合理的設計，如由網(wǎng)絡服務提供者制定有效的網(wǎng)絡用戶信息安全管理制度，雙方通過簽訂保密協(xié)議，網(wǎng)絡服務提供者保證用戶個人信息不向外泄露等。

第8篇：電子合同的真實性范文

一、電子商務公證的內涵

電子商務以互聯(lián)網(wǎng)為基本支撐，對信息技術的依賴性較高，但與傳統(tǒng)的交易形式相比，安全性相對較低，其真實性、合法性和公平性需要有足夠的保障。電子商務公證指國家公證機構電子商務公證網(wǎng)絡中心根據(jù)當事人的申請，由電子公證員通過公證網(wǎng)絡平臺依照法定程序來證明電子商務交易當事人之間以電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化手段進行的商務活動的真實性、合法性的一系列活動。電子商務公證是公證權力在互聯(lián)網(wǎng)領域的延伸和擴展，雖然公證的法律效力沒變，但其公證程序、方法都在傳統(tǒng)公證手段的基礎上發(fā)生了變革，其對網(wǎng)絡和技術的依賴更加明顯，可以說，電子商務公證是電子商務發(fā)展領域的一次重大進步，更是公證領域的一次重大突破。

1.在電子商務公證中，對于主體的公證是通過對申請當事人的身份認證來完成的主要以數(shù)據(jù)信息等方式來實現(xiàn)，例如：通過電子簽名等手段來完成。需要強調的是，電子簽名是電子商務公證過程中的重要部分，其實現(xiàn)方式有：利用特殊符號或者有特殊意義的代碼來進行簽名。隨著電子商務公證業(yè)務的發(fā)展和完善，關于電子簽名采集工作也不斷走向成熟。首先，要保證電子簽名的獨特性、唯一性；其次，要保證其具有明顯的代表性；另外，電子簽名必須由擁有者自行設定，并設定附加信息和反饋信息，以保證在簽名被改動時，當事人能夠及時獲取提示信息。

2.電子商務具有無紙化、網(wǎng)絡化、開放性、信息傳輸實時性等特征，所以介入這一特殊領域的公證必然要全方位電子商務公證的客體是交易過程中的任何一個活動細節(jié)，而這些細節(jié)大多是虛擬的，要保證這些細節(jié)的真實性、合法性、全程性，對電子商務公證員的業(yè)務素質提出了非常高的要求。3.在電子商務交易活動中，尤其需要注意的是交易合同的公證電子合約的公證可以依附于有形的物質載體，也可以是貯存數(shù)據(jù)信息的復制文件，總之，不管是哪種形式的合同，都必須在電子公證員的主持下，經(jīng)交易雙方共同確認，這樣才具有公證效力。

二、發(fā)展電子商務公證的必要性

傳統(tǒng)的公證形式無法滿足電子商務對于公證的需求，因為電子交易是一種基于信息技術和網(wǎng)絡技術的虛擬交易，交易的雙方無需當面訂立契約，而是完全通過信息數(shù)據(jù)來達成交易目的。因此，電子商務公證必須能夠在短時間內，有效確認雙方的身份，盡量縮短交易雙方在身份確認環(huán)節(jié)所浪費的時間，保證無紙化環(huán)境下的交易享受面對面交易時交易主體的權利義務。否則，電子商務公證將失去其存在的意義。電子商務的發(fā)展以另一種形式實現(xiàn)了降低生產(chǎn)成本、減少交易時間、簡化交易過程、改善物流環(huán)節(jié)，公證行業(yè)適時以“服務、溝通、公證、監(jiān)督”等功能介入，對于維護交易雙方的權利有著特殊的意義。

1.認證效力更高一般認證環(huán)節(jié)中的電子簽名在訴訟中需要經(jīng)過質證，但是《民事訴訟法》中明確了公證機構出具的數(shù)字證書的法律效力高于普通的認證機構，對于主體身份的確認更加有效。

2.社會認可度高。公證機構是非營利性的國家機構，比起普通的認證機構，更具權威性。如今，我國市場領域的企業(yè)信用度亟待提高，電子商務領域的企業(yè)更傾向于向國際權威公證機構尋求幫助。

3.法律地位更高。公證機構具備完全意義的中立性，這一特性決定了其在執(zhí)行任務過程中不偏不倚，自始至終保持中立，其公證結果受法律保護，比起由企業(yè)擔任交易過程中的認證角色，可以更有效地確認雙方的交易資格和交易活動的合法性和有效性。公證在電子商務認證過程中的地位是任何私立認證機構無法比擬、無法取代的。但是，不得不承認，目前我國缺乏專業(yè)的電子商務公證人才，公證技術和手段也需要提升，維護電子商務公證領域的法律體系也不盡完善。要想實現(xiàn)電子商務公證技術的突破，必須結合國內外先進經(jīng)驗，積極投入人、財、力支持，建立符合我國國情的電子商務公證體系。

三、電子商務公證發(fā)展措施

電子商務在我國起步晚，但卻呈現(xiàn)出跳躍式發(fā)展，網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上招標、網(wǎng)上拍賣等業(yè)務發(fā)展迅猛，在這一過程中，很多弊病集中爆發(fā)，如果不妥善處理，會導致我國電子商務畸形發(fā)展。其問題主要表現(xiàn)在以下方面：

1.沒有配套的法律法規(guī)

2005年，《電子簽名法》開始實施，為確定交易方的身份和權利有很大的幫助，但是，電子商務公證體系需要嚴謹、全面的法律加以輔佐，網(wǎng)絡公證的配套法規(guī)并不健全，這嚴重制約著電子交易領域維權工作的順利進行，更間接地導致一些網(wǎng)絡詐騙案不能有效破解。

2.沒有先進的網(wǎng)絡平臺

依前文所述，電子商務的實施依托于完善的互聯(lián)網(wǎng)技術，網(wǎng)絡硬件的建設程度和軟件的開發(fā)程度都直接影響著電子商務公證結果。此外，電子商務公證是全國范圍內的系統(tǒng)化工作，這就需要形成一個覆蓋全國各地區(qū)、各行業(yè)的電子商務公證體系。而這一平臺的建立需要巨大的技術、資金、人才作為保障，其推廣更需要大量的專業(yè)輔導工作跟進。

3.沒有足夠的人力資源

公證員是電子商務公證最直接的實施者，其素質、知識面、技術水平直接決定著公證目標能否順利實現(xiàn)。從事電子商務公證工作，最起碼要兼具扎實的電子商務知識、優(yōu)秀的公證工作能力和豐富的網(wǎng)絡操作經(jīng)驗。可是，在公證行業(yè)處于發(fā)展階段的我國，能達到在其中一項的人才都屈指可數(shù)，何況兼具三者。這是制約電子商務公證體系發(fā)展的瓶頸。電子商務公證體系是一項全民、系統(tǒng)、高端的工程，需要多方合作才能實現(xiàn)。結合我國電子商務公證工作發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認為可以采取以下措施：

1.建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺

想要規(guī)范電子商務公證工作，必須有規(guī)范化的平臺做支撐。目前，我國很多地區(qū)擁有專業(yè)的電子認證中心，但是，并沒有完善的、區(qū)域性的或全國范圍內的統(tǒng)一公證網(wǎng)絡。為了更好地發(fā)揮公證的身份認證作用和維護交易主體權利的作用，公證部門應該著手建立遍及全國的、以及區(qū)域性的電子商務公證網(wǎng)絡平臺，形成層級分明、職責權限明確的公證體系。

2.形成規(guī)范的工作流程

工作流程規(guī)范化是保證工作效率的必要因素，這點在公證領域尤為明顯。首先，電子商務交易的雙方要在意見統(tǒng)一的基礎上通過權威的網(wǎng)絡平臺，將具備合法電子簽名的合同傳送至網(wǎng)絡公證中心，后者依據(jù)法定程序受理公證申請，并嚴格執(zhí)行審查程序，明確當事人的主體、身份、合同內容等事項。其次，進入電子商務公證審查階段，也是非常重要的階段，因為當事人的主體資格，特別是民事行為能力真實與否，電子合同是否具備法律效力……直接取決于審查結果，這對審查技術、手段提出了很大的挑戰(zhàn)。想要做好審查工作，需要電子公證員具備對虛假信息的高度識別能力和在嚴謹?shù)木W(wǎng)絡平臺上鑒別虛實的技巧。隨之進行的是公證調查工作，調查結果關系著審查結果的真實性，這部分工作應該脫離網(wǎng)絡，即進行實際形式的調查，收取具備證據(jù)能力的信息。最后，進入網(wǎng)絡公證書的傳達階段。

這一階段需要做好保密性工作，保證交易主體雙方對第三方的隱私權，同時由公證機構將備份好的公證信息以數(shù)據(jù)形式傳達到交易當事人手中。這階段，建議做好傳達回饋工作，確?？煽康男畔踩珎魉椭廉斒氯耸种校斒氯耸盏胶蟀醇s定形式進行回饋，避免信息意外丟失。

3.培養(yǎng)高效的公證人員

從事電子商務公證的人員必須取得公證資格，必須熟悉網(wǎng)絡辦公的基本流程，必須掌握基礎的電子交易知識。在培養(yǎng)中可以與部分信用度好的企業(yè)結合，根據(jù)企業(yè)需要來開展培訓工作，這樣既能提高培訓效果又能縮短培訓時間，避免盲目浪費人力和時間的現(xiàn)象。

四、結語

第9篇：電子合同的真實性范文

（一）目前財務軟件對憑證附件的處理

以某財務軟件為例，該軟件網(wǎng)絡版能同時運行多個賬套，集團各用戶通過互聯(lián)網(wǎng)登陸到服務器使用相應的賬套，對會計憑證附件保存信息化進行了相應的處理，其做法是先將原始憑證掃描或拍照保存為電子文檔資料，會計人員填制會計憑證內容后，需上傳附件時，點擊保存附件按鈕，從電子文檔中選取相應的文件保存，基本可以實現(xiàn)查閱會計憑證時就可以查閱相應的附件。但是，憑證附件數(shù)據(jù)采集程序也存在一些不足之處，一是掃描或拍照的圖片文檔格式大小不一，一般掃描文件過大，影響網(wǎng)絡傳輸速度和保存容量；二是附件采集人和相應的修改記錄不能保存，對于審計來說，無法查找相應責任人；三是由于憑證和附件生成不同步，填制憑證選取文檔時，易發(fā)生對應性錯誤，出現(xiàn)憑證與附件不匹配的現(xiàn)象；四是會計人員填制憑證時效率不高，附件采集往往不完整?？梢?，該軟件系統(tǒng)解決了遠程審閱憑證、賬、表的問題，但對審計所需的其他原始憑證保存還達不到審計所需的要求。

（二）對財務軟件二次開發(fā)嵌入憑證

附件采集模塊，實現(xiàn)原始憑證采集與填制會計憑證的無縫對接。針對目前市場上財務軟件存在的不足，組織二次開發(fā)了憑證附件采集模塊，嵌入到財務軟件總賬憑證模塊中（見圖所示）。該模塊克服了目前財務軟件存在的缺陷。具體操作過程是：會計人員填制會計憑證內容后保存時，會自動驅動該模塊，彈出是否進行原始憑證采集對話框，需要采集時，點擊“是”按鈕，自動啟動電子拍照影像設備，將原始憑證放置提示區(qū)域，點擊“拍照”按鈕，即生成該附件影像，影像圖片在指定區(qū)域以加密格式保存。同時，記錄錄入人姓名、時間等信息；若刪除該影像時，原有圖像刪除，但刪除操做人姓名、操作時間均會永久保留。圖像大小為50K左右，圖片清晰滿足查閱要求，網(wǎng)上審閱時，傳輸速度較快，每張會計憑證附件保存數(shù)可以按需要設定。

（三）附件保存信息量大，包括內部審計所需的大部分資料

會計憑證附件主要有從外部取得的發(fā)票單據(jù)，內部填制的各種審批單據(jù)、進出庫單、驗收單、合同、文件、工程結算單等，在進行內部審計時，點擊憑證右上角的附件按鈕即可查閱（見右圖所示），大大提高了審閱的速度和效率。

（四）會計基礎資料信息化過程中應注意的問題

1.規(guī)范會計憑證附件采集的范圍。對高速公路企業(yè)管理來說，除原有財務核算的原始資料采集外，可以針對成本費用的管理重點領域，路面養(yǎng)護維修增加相應實況圖片資料及工程維護審批資料，將業(yè)務管理資料納入到財務核算管理中，做到精細化管理。同時，對如停車費之類的小額原始單據(jù)簡化采集方式，按重要性原則，不必一一采集。

2.建立完善的確保電子附件真實性的制度。現(xiàn)階段要求會計憑證填制人員采集保存影像資料，對資料一致性和真實性負責，會計憑證稽核員也要審核采集的附件。隨著電子簽名采集制度的建立，以后可以充分利用電子簽名文檔直接作為財務資料。

3.提高采集效率，減少采集工作量。首先，要充分利用內部信息化成果，包括利用網(wǎng)絡電子簽名的工資表、文件、合同等電子化資料，減少工作量和提高資料的真實性；其次，利用外部信息化成果，例如網(wǎng)上銀行形成的銀行對賬單、銀行回單，稅務局提供的納稅單據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)查詢等。

（五）會計憑證影像系統(tǒng)應用效果通過會計憑證影像系統(tǒng)將所有會計資料轉換成影像資料存儲在相應會計憑證附件后，在進行內部審計時，上一層組織機構內部審計人員在辦公室通過網(wǎng)絡登錄到被審計單位的賬套，就可以查看被審計機構所有應審閱的資料，對收費管理所站一級機構的年度審計工作時間由原來的每個單位平均兩天縮短至四個小時。同時，實現(xiàn)二級機構對三級機構（收費管理所、信息中心、養(yǎng)護中心、各類分支機構等）的會計憑證進行審核，可將內部審計與憑證稽核、預算管理控制結合并即時實施。集團內審人員可隨時審閱下屬各級機構的審計資料，只需對重點情況進行現(xiàn)場審計檢查，實現(xiàn)了快捷高效、有的放矢的開展內部審計工作。

二、會計憑證影像系統(tǒng)在高速公路企業(yè)內部審計應用過程中可能遇到的問題及采取的對策

1.影像數(shù)據(jù)的安全性相對于財務報告等數(shù)據(jù)性財務資料，圖片影像資料具有直觀、真實、可讀性強的特點，特別是有許多經(jīng)辦人員的簽名，真實性的核查較容易。如果數(shù)據(jù)流失，會給企業(yè)集團造成不利影響。從經(jīng)營角度來說，成本控制、進銷渠道、客戶資料等商業(yè)秘密可能會全盤泄密，對生產(chǎn)經(jīng)營造成打擊；從高速公路建設公益性方面來說，片面地讀取其中的信息可能在社會上形成對企業(yè)經(jīng)營不利的輿論影響，我們企業(yè)目前還沒有做好公益性項目財務公開的相應準備工作。因此，加強服務器數(shù)據(jù)安全管理非常重要。要從數(shù)據(jù)加密、接觸數(shù)據(jù)人員、防病毒攻擊等多個方面建立完善的制度和投入相應的技術設備。

2.部門利益的阻撓高速公路企業(yè)集團下屬機構比較復雜，有全資或絕對控股的企業(yè)，也有參股的企業(yè)、還有不具法人資格的分支機構，利益目標不盡一致，還有企業(yè)短期目標與政府監(jiān)管目標的差異，推進此項工作會進一步加快信息透明度，需決策層引起足夠的重視才有可能推廣應用。

3.對內部審計人員的綜合素質提出了更高的要求相比傳統(tǒng)審計，利用影像資料進行審計，其優(yōu)點是可高效率地獲取海量信息，從較全面的信息中提煉有價值的觀點，對違反規(guī)章制度的信息較易發(fā)現(xiàn)。不足是首先要對影像資料的真?zhèn)芜M行鑒別，同時失去了現(xiàn)場觀察和與相關人員面對面交流可獲知的信息，對類信息不易掌握。審計人員必須充分利用大量信息，善于總結規(guī)律，善于橫向比較找差異，縱向比較找原因，結合實地現(xiàn)場審計檢查，發(fā)現(xiàn)問題，分析形成問題原因。多分析、多比較來彌補非現(xiàn)場審計的不足。這對內審人員提出了更高的綜合素質要求。因此，應注重從多渠道對現(xiàn)有審計人員的培訓，以適應審計信息化的要求。

三、結束語