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【關(guān)鍵詞】 社會(huì)正義;形式正義;法治社會(huì)
中圖分類號(hào):D602文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-0278(2012)01-050-01
正義是古往今來人們所憧憬所謳歌的景狀,從柏拉圖到羅爾斯,西方學(xué)人敘說了數(shù)不清的關(guān)于正義的見解,既貢獻(xiàn)了種種經(jīng)典性論說,也使正義成為一張普洛透斯似的臉。
一、對(duì)正義含義的理解及其類別
“正義”作為一種詞匯出現(xiàn)最早出自于《荀子》:“不學(xué)問,無正義,以富利為隆,是俗人者也。” 關(guān)于正義的觀點(diǎn)的解釋:柏拉圖認(rèn)為正義就是:“各盡其職就是正義”,烏爾比安認(rèn)為:“正義就是給每個(gè)人以應(yīng)有權(quán)利的穩(wěn)定的永恒的意義”,凱爾森認(rèn)為:“正義是一種主觀的價(jià)值判斷”,可見,不同的社會(huì)或階級(jí)的人們對(duì)“正義”有著不同的解釋。正義實(shí)際上不是虛玄的事物,只不過它不是普通的規(guī)范,而是高層次的倫理規(guī)范。
正義既是普遍存在的,又是多樣化的。亞里士多德把正義劃分為兩類:分配正義和校正正義。另一種有影響力的學(xué)說,是羅爾斯提出的實(shí)質(zhì)正義和形式正義學(xué)說。羅爾斯在其《正義論》中明確提出了“實(shí)質(zhì)正義”與“形式正義”的概念,而且將其主要精力和大量篇幅來論述實(shí)質(zhì)正義的具體內(nèi)容,羅爾斯著作中所提到的實(shí)質(zhì)正義,主要是指社會(huì)各方面資源配置制度本身的正義。就實(shí)質(zhì)正義與形式正義相比來看,實(shí)質(zhì)正義更具重要價(jià)值,社會(huì)資源的配置制度如果是不正義的,形式正義體現(xiàn)的再充分,也沒有真正的正義。但形式正義也是重要和必要的,沒有形式正義,即使存在實(shí)質(zhì)正義,這種實(shí)質(zhì)正義也難以有效實(shí)現(xiàn)。所以兩者都不可或缺。
二、社會(huì)正義中形式正義和實(shí)質(zhì)正義的統(tǒng)一
現(xiàn)代社會(huì)的法律觀念主張形式正義與實(shí)質(zhì)正義的統(tǒng)一,認(rèn)為實(shí)質(zhì)正義才是目的,而形式正義只是服從于實(shí)質(zhì)正義的手段,并最終保障實(shí)質(zhì)正義在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)。
縱觀近些年來的法院實(shí)踐裁判工作,發(fā)現(xiàn)眾多過分強(qiáng)調(diào)程序正義,用程序正義來代替實(shí)質(zhì)正義,甚至否定實(shí)質(zhì)正義的裁判傾向。司法公正包括實(shí)體公正和程序公正。實(shí)體公正是指結(jié)果的公正,程序公正是指過程的公正。就刑事司法來說.實(shí)體公正是指通過訴訟過程而達(dá)到的案件處理結(jié)果的公平正義:程序公正是指司法過程要體現(xiàn)對(duì)人權(quán)的尊重和保障。
正常狀態(tài)下實(shí)體正義和程序正義兩者是相當(dāng)一致的,相互間是配套的、相輔相成的。實(shí)質(zhì)正義往往要通過程序公正來實(shí)現(xiàn),某種意義上說,程序正義是實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義的“運(yùn)轉(zhuǎn)工具”。實(shí)質(zhì)正義具有重要價(jià)值,但實(shí)質(zhì)正義又是非常抽象的一個(gè)概念。韋伯的觀點(diǎn)是對(duì)之持否定態(tài)度。但是完全否定實(shí)質(zhì)正義的存在和意義顯然也是不科學(xué)的。筆者認(rèn)為任何社會(huì)都存在著實(shí)質(zhì)正義問題,都存在著人們對(duì)事實(shí)平等和結(jié)果平等的要求,都存在著對(duì)社會(huì)制度本身良與惡的評(píng)價(jià)。那么現(xiàn)實(shí)生活中的“實(shí)質(zhì)正義”是以何種形式存在的呢?筆者認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中的實(shí)質(zhì)正義就是社會(huì)生活中人們的共同政治理想和倫理道德觀念。這個(gè)共同的政治理想和倫理道德觀念是一個(gè)社會(huì)的精神支柱及凝聚力和向心力所在,失去了它,社會(huì)中的人們就失去了奮斗目標(biāo),如同一盤散沙。由此,一個(gè)社會(huì)的政治法律制度必須體現(xiàn)并以之為追求的價(jià)值目標(biāo)。程序公正和實(shí)體公正作為司法活動(dòng)追求的兩項(xiàng)重要價(jià)值目標(biāo),有著不同的價(jià)值追求,卻無輕重之分。在價(jià)值理念上,我們不能忽視任何一個(gè)。當(dāng)二者發(fā)生沖突,我們只能綜合考慮各方面的因素來平衡二者的利益。
三、社會(huì)正義的重要性
中國(guó)是一個(gè)法治社會(huì),法治社會(huì)的根本特征是法律權(quán)威的至上性,法治社會(huì)中的人們內(nèi)心所崇敬的法律必須是良法,是正義之法。如果法律不能與人們的政治理想和倫理道德觀念相一致,人們便不能普遍遵守法律。公正是司法的根據(jù)也是司法活動(dòng)永恒追求的目標(biāo)。在這種情況下,不只實(shí)質(zhì)正義無法實(shí)現(xiàn),程序正義也難以實(shí)現(xiàn)。法律的實(shí)體正義,主要靠立法來解決,靠法律本身的“公正”,有了“公正”的法律即“良法”之后,如果將“實(shí)體公正”的法律用于“調(diào)整”和“處理”社會(huì)關(guān)系的過程也是“公正”的話,法律的實(shí)體正義就能得到實(shí)現(xiàn)。對(duì)程序的價(jià)值應(yīng)有一個(gè)合理的定位。首先.程序公正的價(jià)值在于保障實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)。其次,程序公正本身直接體現(xiàn)出來的民主、法治、人權(quán)和文明的精神,它本身就是社會(huì)正義的組成部分.在現(xiàn)代法治國(guó)家.程序公正對(duì)司法文明的重要性是不言而喻的。在肯定程序價(jià)值的同時(shí)還應(yīng)該注意到程序終究是程序,必須是依托于實(shí)體而存在的。訴訟程序的啟動(dòng)以及訴訟的最終目標(biāo)都是要實(shí)現(xiàn)實(shí)體結(jié)果的公正.純粹為程序而走程序的情況在實(shí)踐中是不存在的。當(dāng)然,實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)離不開程序,在司法實(shí)踐中,樹立實(shí)體公正的內(nèi)心信念對(duì)公正目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著非常重要的作用。
筆者認(rèn)為,形式正義與實(shí)質(zhì)正義都是法治社會(huì)所必須追求的價(jià)值目標(biāo),這兩者在總體上是重合的,實(shí)質(zhì)正義對(duì)正義的要求比形式正義更高更為徹底,形式正義只是一種階段性、方法性的東西??傊?,法治社會(huì)雖然強(qiáng)調(diào)形式正義的重要性,但并不意味著只追求形式正義而忽略實(shí)質(zhì)正義。法治社會(huì)要以實(shí)質(zhì)正義的法律,即良法為前提條件,要以所在社會(huì)人們共同的政治理想和倫理觀念,即實(shí)質(zhì)正義的真實(shí)內(nèi)容為其價(jià)值目標(biāo)。既要注重實(shí)質(zhì)正義,又要張揚(yáng)法的形式正義,在兩者之間尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈恢?。不僅如此,還要在實(shí)質(zhì)正義,程序合理的法律的指引下,創(chuàng)造遵守法律的環(huán)境,充分實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1]法律論證視角下的刑事司法正義[J].法律方法,2007(1).
1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾
在法律知識(shí)與法律理念普及的問題上,法律知識(shí)的獲得并不難,難的是法律理念的樹立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們?cè)?jīng)認(rèn)為普法就對(duì)法律條文的傳授,所以在歷次的普法活動(dòng)中都只是注重公民學(xué)到多少部法律,記住了多少法律條文,而忽視法律理念的植入。我國(guó)這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國(guó)公民法律知識(shí)缺乏和法律意識(shí)荒蕪的現(xiàn)實(shí),這種大規(guī)模的普法“造勢(shì)”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對(duì)法律感覺相對(duì)陌生的普通中國(guó)人的觀念,讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。然而,這只能治標(biāo)而不能治本,法律條文再背得滾瓜爛熟,而缺乏必要的認(rèn)識(shí)和理解,對(duì)公民法律意識(shí)的樹立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無補(bǔ)。
2、人民群眾對(duì)法律知識(shí)的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過于單一之間的矛盾
隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,整個(gè)社會(huì)的利益關(guān)系趨于復(fù)雜,各種矛盾也將趨于多發(fā)和復(fù)雜,人民群眾對(duì)于法律知識(shí)的渴求也將越加強(qiáng)烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效,但還存在偏差,集中體現(xiàn)在:有些法律宣傳并不貼近[本文轉(zhuǎn)載自[人民群眾,沒有把人民群眾的需求放在第一位,對(duì)于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠;普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務(wù)放在首位,較為忽視權(quán)利方面的教育;法律宣傳的形式仍然過于單一,依舊以傳統(tǒng)的“擺(擺攤法律咨詢)、講(講法制課)、賽(法律知識(shí)競(jìng)賽)、考(法律知識(shí)考試)”為主,而忽視了公眾對(duì)普法形式需求的多樣化。
3、全民法制觀念、意識(shí)的不斷增強(qiáng)與針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員普法還有差距之間的矛盾。
經(jīng)過二十年的努力,全民的法制觀念和法制意識(shí)得到了明顯增強(qiáng),全社會(huì)法治化管理水平明顯提高。但與此相對(duì)應(yīng),針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員的普法仍然有較大差距,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員法律素質(zhì)依然不高,在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠,執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成對(duì)社會(huì)法律秩序的嚴(yán)重破壞,使得一般公民對(duì)法律的信任下降,破壞了和諧社會(huì)的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因,但其中不少案件確實(shí)反映出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員法治觀念淡漠,社會(huì)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制存在漏洞,社會(huì)法治化管理程度不高,依法決策和管理的意識(shí)不強(qiáng)。
二、如何解決上述矛盾,使法制宣傳更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,需要我們認(rèn)真的思考和努力的實(shí)踐:
1、要授之以“魚”,更要授之以“漁”,樹立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心,在社會(huì)上真正樹立起憲法和其他法律的權(quán)威
這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識(shí)和法律觀念、意識(shí)。好的法律制度和法律知識(shí)不能替代法律意識(shí),普及法律應(yīng)該涉及更深的層次,既要解決普及法律知識(shí)的問題,更應(yīng)當(dāng)解決法律素質(zhì)、法治精神的問題,只有這樣才是讓人民群眾自覺自動(dòng)地學(xué)法守法的根本保證。為完成建設(shè)法治國(guó)家這一過程,必須樹立法制觀念這個(gè)核心。首先要倡導(dǎo)政府依法行政。政治活動(dòng)應(yīng)該倡導(dǎo)法治反對(duì)人治,堅(jiān)持依法制約權(quán)力,保障權(quán)利,根治權(quán)力腐敗問題。同時(shí)需要人們用自己的行動(dòng)推動(dòng)政府行為受法制約?,F(xiàn)代法治以權(quán)利為本位,也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位,強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作為社會(huì)主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺的社會(huì)行動(dòng)和行為,自覺地維護(hù)法律的尊嚴(yán)。憲法作為我們國(guó)家的根本大法,重要性毋庸質(zhì)疑。因此,我們要繼續(xù)通過深入開展法制宣傳教育,積極引導(dǎo)廣大人民群眾重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法和基本法律,堅(jiān)持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法工作的長(zhǎng)期任務(wù),著力提高廣大人民群眾學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識(shí),樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念,提高依照憲法和法律維護(hù)合法權(quán)益、參與管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的能力,實(shí)現(xiàn)由提高全民法律知識(shí)向提高全民法律意識(shí)再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,用法治來推進(jìn)政治文明建設(shè)。
2、樹立科學(xué)發(fā)展觀,著力于公民法律素質(zhì)的提高版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則,其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應(yīng)貫徹和體現(xiàn)這一原則,要把提高公民法律素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上,應(yīng)把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點(diǎn),加大與公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育,切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。以往在普法內(nèi)容的選取上,往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么;或是急功近利的氛圍相當(dāng)濃厚,出現(xiàn)什么社會(huì)問題就向百姓“強(qiáng)行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。這絕不是我們進(jìn)行法制宣傳教育的目的之所在。
普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識(shí)的普及,更重要的是通過傳遞各種法制信息,使社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和人們生活達(dá)到“動(dòng)態(tài)”的法治普及。要承認(rèn)和重視法制宣傳教育對(duì)象人群的個(gè)體特征,針對(duì)不同對(duì)象采取不同的教育形式,施以不同的教育內(nèi)容。因?yàn)槠辗▽?duì)象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同,因此,普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識(shí)、法治思想和法治方法之外,更重要的是要根據(jù)不同對(duì)象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點(diǎn),在現(xiàn)代法律理念引導(dǎo)下,施以不同的法制教育內(nèi)容。
與此同時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更應(yīng)率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話,覺得很有道理:“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事、司法機(jī)關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育,并且勝過上百次的說教。”對(duì)普通的百姓要讓他們知道法律所賦予他們的權(quán)利,而不是單純地強(qiáng)調(diào)法律義務(wù),充分體現(xiàn)以人為本的人文精神,提升法律的權(quán)威和感召力,使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟(jì)及日常生活中的作用。只有這樣,才能使群眾變被動(dòng)地接受法律教育為主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律,使學(xué)法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實(shí)際效果看,宣教內(nèi)容在過度強(qiáng)化實(shí)用性的同時(shí)缺乏其應(yīng)有的針對(duì)性。理念的偏差必然導(dǎo)致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會(huì)法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應(yīng)于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
3、樹立創(chuàng)新思想,創(chuàng)新普法宣傳形式
形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)手段,是實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的保障。在以往的普法活動(dòng)中,我們傳統(tǒng)的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時(shí)期取得了一定的成效,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)思想觀念的變化,公眾對(duì)普法形式的需求多樣化,普法不應(yīng)該是單向灌輸,而應(yīng)根據(jù)受眾的需要和心理特點(diǎn)開展普法,善于開發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。
隨著我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的完善,人民群眾對(duì)于日常生活之中的法律現(xiàn)象也開始逐漸習(xí)慣。因此,我國(guó)的法律院校逐漸增加,從事法律行業(yè)的人也逐漸增多。但是,要成為專業(yè)的法律從業(yè)者,僅僅了解法律知識(shí)是不夠的,專業(yè)的從業(yè)者要在對(duì)法律有深刻理解的情況下,有較高的法律素質(zhì)。
法律素質(zhì)一般是指人們的守法和用法意識(shí),法律素質(zhì)一般被認(rèn)為是道德素質(zhì)的一部分,具有較高的法律素質(zhì)的人,一般對(duì)于我國(guó)的法律法規(guī)都有一定的了解,且對(duì)于法律的正義性和守法的必要性深信不疑。對(duì)于生活之中的涉法行為,具有較高法律素質(zhì)的人會(huì)選擇以法律手段進(jìn)行處理。因此,較高的法律素質(zhì)是一個(gè)法律行業(yè)從業(yè)者的必備素質(zhì)。
在一個(gè)完整的法律教育體系之中,法律素質(zhì)教育的重要程度甚至要高于法律方面的專業(yè)知識(shí)。只有一個(gè)人的法律素質(zhì)得到較好的培養(yǎng),具有較高的法律道德素質(zhì),這個(gè)人才可以作為一個(gè)法律從業(yè)者,為人民和國(guó)家的法律完整作出貢獻(xiàn)。法律素質(zhì)教育作為法律教育之中的一個(gè)學(xué)科項(xiàng)目,主要面向的是將來要從事法律方面工作的學(xué)習(xí)者,對(duì)于法律從業(yè)者來說,較高的法律素質(zhì)可以保證他在法律行業(yè)之中的工作不受到個(gè)人欲望的影響,在遇到困難時(shí),以法律規(guī)定為先,并以法律思維方式檢視與尋求最佳解決方案,這才是一個(gè)法律從業(yè)者應(yīng)該具有的素質(zhì)。
二、提高法律素質(zhì)教育水平的措施
要在現(xiàn)代的社會(huì)之中推廣法律教育的必要性,就要讓民眾看到法律教育對(duì)于個(gè)人生活的有益之處。對(duì)于法律從業(yè)者來說,法律素質(zhì)教育可以提高自身的道德素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng),從而提高業(yè)務(wù)能力,因此,加強(qiáng)法律素質(zhì)的培養(yǎng)可以加強(qiáng)法律教育的效果。
1、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)法治環(huán)境的優(yōu)化
在社會(huì)法治得到優(yōu)化的環(huán)境之下,人民對(duì)于法律的信賴和使用度才會(huì)提高。法律的普及和法律意識(shí)的提高可以促進(jìn)學(xué)生和社會(huì)居民學(xué)習(xí)法律的熱情和提高自身法律素養(yǎng)的需求。因此,提高人民對(duì)于法律的訴求和法律的普及度,可以確保以法律素質(zhì)為引導(dǎo)的法律教育高效順利進(jìn)行。我國(guó)正在全面推進(jìn)依法治國(guó),大力開展社會(huì)主義法治建設(shè),其目的是弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)民眾的法治意識(shí)。民眾法治意識(shí)提升的關(guān)鍵在于法律的實(shí)行度。優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境可以促進(jìn)人民對(duì)于法律的了解和學(xué)習(xí),加強(qiáng)民眾的生活安全感,增加法律對(duì)民眾的有益度。要優(yōu)化社會(huì)的法治環(huán)境,就要在社會(huì)的各方面加強(qiáng)法律體系的完備,對(duì)我國(guó)的法律進(jìn)行全方位的完善和加強(qiáng)。
要優(yōu)化社會(huì)的法治建設(shè),就要在人民的日常生活之中傳遞和宣傳法治的重要性,改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀點(diǎn)之中對(duì)于法律的過于敬畏和使用上的誤區(qū)。同時(shí),為了在社會(huì)生活之中改變?nèi)藗儗?duì)于法律的傳統(tǒng)感官,要對(duì)于社會(huì)的執(zhí)法和司法方面進(jìn)行優(yōu)化。加強(qiáng)社會(huì)生活之中的基礎(chǔ)法制建設(shè),加強(qiáng)人們對(duì)于國(guó)家法律法規(guī)的了解和完善基層法律體系的普及。在司法和執(zhí)法的過程之中,為了提高工作的效率和人民對(duì)于法律的熱情,工作的過程之中應(yīng)該大力鼓勵(lì)人民參與到社會(huì)執(zhí)法的過程之中。通過對(duì)于法律武器的實(shí)踐和使用,加強(qiáng)人民對(duì)于法律知識(shí)的了解和對(duì)于法律使用熱情,激起人們學(xué)法熱情,提高人民的法律素養(yǎng),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)人民學(xué)法過程的高效進(jìn)行。
2、提高院校法律素質(zhì)教育的力度
在法律從業(yè)者的教育之中,法律知識(shí)的指導(dǎo)培養(yǎng)在專業(yè)院校之中占據(jù)很大的比重。目前在我國(guó)的法律專業(yè)的高等院校之中,法律專業(yè)的學(xué)生的基本教育是以法律知識(shí)的學(xué)習(xí)為主,而在非法律專業(yè)的院校內(nèi),普通大學(xué)生一般將法律知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。全面的法律知識(shí)培養(yǎng)對(duì)于我國(guó)青少年的法律意識(shí)的成長(zhǎng)有很大的幫助。
社會(huì)居民的法治意識(shí)較為薄弱,且在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下,社會(huì)法治化的進(jìn)展較慢,因此,法律教育應(yīng)該以學(xué)校法律素質(zhì)教育為突破口,對(duì)青少年進(jìn)行法律知識(shí)的教育和法律素質(zhì)的培養(yǎng),進(jìn)而提高社會(huì)群體的法律素養(yǎng)。法律素質(zhì)教育的開展可以提高青少年敬法守法的意識(shí),可以提高青少年對(duì)于法治社會(huì)的了解和法律對(duì)于社會(huì)生活的保證。將法律素質(zhì)教育加入到基礎(chǔ)教育之中,可以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的效率,改變學(xué)校對(duì)于法律知識(shí)的教育模式,真正做到對(duì)法律知識(shí)和法律素質(zhì)教育的重視。
為在學(xué)習(xí)之中促進(jìn)學(xué)生對(duì)于法律素質(zhì)教育的重視程度,學(xué)??梢圆扇∫恍┐胧?,比如在學(xué)校的考核之中加入對(duì)法律素質(zhì)教育的問答和題目,檢測(cè)學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)情況,并將學(xué)生在法律測(cè)試之中的得分情況作為學(xué)生成績(jī)的加分項(xiàng)目。除此之外,在法律素質(zhì)教育之中,教師應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)程度的推動(dòng),讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法律,認(rèn)識(shí)法律,這種教育方式可以推進(jìn)學(xué)生的自覺性,對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量有很高的提升作用。
3、加強(qiáng)法治精神的教育
法治精神是社會(huì)法治建設(shè)的基礎(chǔ),人民群眾只有具有相當(dāng)程度的法律意識(shí),才可以在日常的生活之中守法敬法,并且以法律武器保護(hù)自己的生活不受到影響。在社會(huì)的法律素質(zhì)教育的過程之中,對(duì)于法治精神的培養(yǎng)應(yīng)該貫穿整個(gè)過程,其應(yīng)用應(yīng)該體現(xiàn)在整個(gè)課程的內(nèi)容之中,課程的內(nèi)容應(yīng)該以介紹法律知識(shí),弘揚(yáng)法律精神,提高法律素質(zhì)為課程的主要目標(biāo),促進(jìn)法律素質(zhì)的培養(yǎng),提高法律教育的效率。
同時(shí),為了提高人民的法律本文由收集整理學(xué)習(xí)熱情,提高人民的法律情感也是教育行業(yè)之中常用的一種方法。通過發(fā)揮法律情感在社會(huì)法律教育之中的作用,人民可以在教育之中感受法律對(duì)于自身生命和生活的保障作用,從而使學(xué)生的法律學(xué)習(xí)由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng),在法律情感的推動(dòng)之下,實(shí)現(xiàn)法律素質(zhì)的提高和法律教育的高效進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)犯罪;處刑;原因;目的;實(shí)質(zhì)
中圖分類號(hào):D924.392 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)14-0291-02
一、經(jīng)濟(jì)犯罪處刑變化的原因
馬克思辯證唯物主義教導(dǎo)我們要用聯(lián)系的、發(fā)展的、矛盾的視角去分析問題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪處刑的變化不是空穴來風(fēng),它有著一定的社會(huì)原因。下面將對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪處刑變化的原因作一簡(jiǎn)要分析。
(一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
改革開放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,自加入世貿(mào)組織后與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展接觸越來越多,這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。由于一開始我國(guó)刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪采取重刑化的態(tài)度,致使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到頗大的困擾,使一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體不敢放開了干,怕觸犯刑法。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、國(guó)際化的加快,對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪采取重刑化的態(tài)度會(huì)嚴(yán)重束縛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪采取一定的措施和刑罰又會(huì)破會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以在折中的條件下選擇采取改變經(jīng)濟(jì)犯罪的處刑,使經(jīng)濟(jì)犯罪處刑不斷輕化。經(jīng)濟(jì)犯罪處刑的變化不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
(二)人權(quán)主義的發(fā)展
人權(quán)是人生存、發(fā)展的基本要求和主體資格。尊重人權(quán)和保障人權(quán)是人類文明進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)。在現(xiàn)時(shí)代,人權(quán)具有全球性話語的地位,人權(quán)狀況成為評(píng)判行為合法性的普遍標(biāo)準(zhǔn)。人權(quán)觀念得到人類文化多樣性的認(rèn)同,人權(quán)制度也得到國(guó)際社會(huì)的法律支持,由此帶來當(dāng)今各國(guó)、各地區(qū)、乃至全球的人權(quán)事業(yè)的大發(fā)展。我國(guó)也不例外,不但積極參與國(guó)際人權(quán)法律體系,也全面加強(qiáng)國(guó)內(nèi)人權(quán)法制保障。把保護(hù)人權(quán)也寫入最新的刑事訴訟法中。隨著人權(quán)主義的發(fā)展,對(duì)人的生命進(jìn)行深層次考慮,意識(shí)到生命權(quán)和健康權(quán)的重要性,我國(guó)也提出了以人為本的理念。于是,全球范圍內(nèi)開始關(guān)注刑罰對(duì)人的懲治力度,逐步走上輕型化的道路,這對(duì)我國(guó)刑法造成了一定的影響。世界的發(fā)展離不開中國(guó),中國(guó)的發(fā)展必須融入到世界之中。法律國(guó)際化的發(fā)展促使中國(guó)的刑法必須摒棄傳統(tǒng)的重刑化思想,接受輕型化的刑法處罰。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)犯罪處刑在這樣的環(huán)境下不斷發(fā)生變化。
(三)國(guó)際立法思潮的影響
國(guó)際上一種新的立法思潮會(huì)對(duì)各國(guó)的立法實(shí)踐造成莫大的影響。近年來,我國(guó)的立法越來越多地受到國(guó)際立法思潮的影響。國(guó)際上取消死刑,實(shí)施輕型化已成為各國(guó)法學(xué)家的一致觀點(diǎn),尤其是對(duì)不剝奪他人生命權(quán)的犯罪更應(yīng)該取消死刑。所以,我國(guó)的刑法處罰中也越來越多地取消死刑,輕型化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪處刑受國(guó)際立法思潮的影響不斷地走向輕型化,死刑現(xiàn)基本不再是經(jīng)濟(jì)犯罪的刑罰,也提升了經(jīng)濟(jì)犯罪的標(biāo)的額。
(四)我國(guó)傳統(tǒng)的重刑化刑事政策面臨困境
20余年以來,我國(guó)一直實(shí)行重刑化刑事政策。但從現(xiàn)有的社會(huì)狀況以及逐年上升的刑事審判案件來看,我國(guó)并沒有有效控制經(jīng)濟(jì)犯罪,且通過對(duì)相關(guān)官方公布的數(shù)據(jù)分析我們很明顯地發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)案增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于刑事案件的整體發(fā)案增長(zhǎng)率;在經(jīng)過若干次的嚴(yán)打之后,經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)勢(shì)頭并沒有得到有效遏制。由此可見,重刑化刑事政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪的控制效果并不理想,我們需要對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的刑法處罰進(jìn)行一定的改觀。
二、經(jīng)濟(jì)犯罪處刑變化的實(shí)質(zhì)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法治文明化的進(jìn)程不斷加快,我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪處刑也不斷地呈現(xiàn)新的趨勢(shì)和走向。在分析原因的基礎(chǔ)之上,我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì),找到經(jīng)濟(jì)犯罪處刑變化的實(shí)質(zhì)所在。只有在充分了解實(shí)質(zhì)的情況下才會(huì)明確法律制度的走向和其變化的社會(huì)需求性以及法治進(jìn)步性。
(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
經(jīng)濟(jì)犯罪是為了規(guī)制社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序,維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。我國(guó)刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的規(guī)定在整個(gè)刑法中占有重大的比例,這充分說明了刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪規(guī)制的重要性。相比較而言我國(guó)刑法頒布之初對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度較大,尤其是改革開放以來在重刑化思想的影響下我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪處刑相當(dāng)嚴(yán)重。但是秩序和自由自古就是法律的沖突所在,重刑化的處刑非常有利于經(jīng)濟(jì)秩序的保護(hù),但是這也會(huì)傷害或者抑制經(jīng)濟(jì)主體的主動(dòng)性,不利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著全球化進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作越來越頻繁,抑制經(jīng)濟(jì)主體商自由發(fā)揮的法律措施非常不利于經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展,所以,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的處罰不斷地進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)濟(jì)犯罪處刑不斷地發(fā)生變化。
(二)法治文明化的體現(xiàn)
現(xiàn)階段體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)法治文明程度的標(biāo)準(zhǔn),除了法制建設(shè)的完善程度和法律規(guī)范化的程度外,還有一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)就是人民對(duì)法律的擁護(hù)程度和法律對(duì)人民權(quán)利保護(hù)的力度。我國(guó)刑法頒布之初,在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境下對(duì)很多的罪都實(shí)行重罰,死刑是一個(gè)應(yīng)用比較多的刑種,我國(guó)的法治文明建設(shè)還處在起步階段。隨著依法治國(guó)思想的提出,我國(guó)的法治文明化進(jìn)程不斷加快,與國(guó)際法律的發(fā)展也逐漸接軌,我國(guó)的法治文明化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。我國(guó)刑法中有很多不與法治文明化相符的內(nèi)容。為了法治文明化的速度進(jìn)一步加快,與法律國(guó)際化的思潮相吻合,我國(guó)便積極出臺(tái)刑法修正案以達(dá)到法治的目的。刑法修正案對(duì)刑法法規(guī)的修正是我國(guó)法治文明化進(jìn)程的一個(gè)很好見證,尤其是廢除已不存在的罪名和降低相應(yīng)罪名的法定性等,充分體現(xiàn)出我國(guó)法治的文明化。
(三)權(quán)利觀念的發(fā)展
隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)的法治建設(shè)不斷前進(jìn),普法教育的廣泛開展使我國(guó)民眾的法治思想不斷得到提升,廣大國(guó)民開始審視自己的權(quán)利,充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家的權(quán)力來自人民,國(guó)家公權(quán)力必須保障公民的權(quán)利,只有在公民權(quán)利得到保障的前提下公民才會(huì)積極擁護(hù)國(guó)家的法律,國(guó)家公權(quán)力得到很好地落實(shí)。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)刑法已不能完全滿足社會(huì)的需要,重刑思想已使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到法律的牽制。尤其是經(jīng)濟(jì)犯罪以剝奪人的生命為刑罰的制裁方式得到很多人的反思,這樣的懲治方式是否合乎立法的初衷,是否達(dá)到法律制裁的社會(huì)目的。在社會(huì)發(fā)展的同時(shí),我國(guó)的法治建設(shè)不斷完善,權(quán)力和權(quán)利的解析更加清晰化,權(quán)利觀念深入人心。這就要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)刑法不斷進(jìn)行修正以達(dá)到目的。
三、經(jīng)濟(jì)犯罪處刑變化的目的
刑法的應(yīng)受懲罰性是有一定的社會(huì)目的,是為了懲治犯罪維護(hù)社會(huì)秩序。懲治經(jīng)濟(jì)犯罪是為了護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)犯罪處刑的不斷變化是有一定的社會(huì)目的和法治目的。
(一)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
經(jīng)濟(jì)刑法是為了保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)主體等都會(huì)有新的變化。但是,由于法律是對(duì)未來社會(huì)的規(guī)制,在當(dāng)下法學(xué)家們不可能完全預(yù)測(cè)到未來社會(huì)的樣子,因此,法律往往具有滯后性。其次,為了人們行為的常態(tài)性和穩(wěn)定性,法律必須具有穩(wěn)定性。法律的穩(wěn)定性和滯后性有時(shí)候適應(yīng)不了社會(huì)發(fā)展的需求。經(jīng)濟(jì)刑法也一樣,在某些時(shí)候會(huì)滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,因此,需要刑法修正案和刑法理論對(duì)此作出調(diào)整,改變經(jīng)濟(jì)犯罪的罪名、處刑等以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)保護(hù)人權(quán),保障公民的權(quán)利
我國(guó)的人權(quán)發(fā)展一直是國(guó)際上樂道的話題之一。早先,我國(guó)的人權(quán)保護(hù)確實(shí)不及國(guó)際上某些發(fā)達(dá)國(guó)家,但是隨著國(guó)家綜合實(shí)力的提升,我國(guó)的人權(quán)發(fā)展也逐步走向新的境地。最新的刑事訴訟法也將保障人權(quán)寫入其中,這說明我國(guó)的人權(quán)事業(yè)達(dá)到了一個(gè)新的階段。我國(guó)的普法教育也取得了巨大的成就,使權(quán)利觀念深入人心。社會(huì)意識(shí)具有獨(dú)立性,有時(shí)候會(huì)先于社會(huì)存在而發(fā)展,有時(shí)候會(huì)滯后于社會(huì)存在,法律作為上層建筑也是社會(huì)意識(shí)的一種,它的滯后性會(huì)侵害廣大民眾的權(quán)利,導(dǎo)致憲法以及其他法律規(guī)定的公民的基本權(quán)利得不到切實(shí)保障。刑法是懲罰犯罪的法律,對(duì)公民的權(quán)利保護(hù)具有終局性,因此刑法必須與時(shí)俱進(jìn),充分保障公民的權(quán)利,促進(jìn)人權(quán)的發(fā)展。所以,我國(guó)刑法修正案需要對(duì)不適合社會(huì)發(fā)展的刑法法條需要修正,以達(dá)到法律保障的飽和狀態(tài)。
(三)懲治罪犯,保護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序、公私財(cái)產(chǎn)
依據(jù)我國(guó)刑法第13條的規(guī)定我們可以看出,犯罪必須具備兩個(gè)本質(zhì)屬性:一是具有社會(huì)危害性;二是應(yīng)受刑罰處罰性。我國(guó)刑法是運(yùn)用公權(quán)力對(duì)犯罪進(jìn)行懲治保護(hù)刑法應(yīng)保護(hù)的法益。經(jīng)濟(jì)犯罪是指在商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行領(lǐng)域中,為謀取不法利益,違反國(guó)家法律規(guī)定,嚴(yán)重侵犯國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理制度、破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為,主要包括兩大類,一類是中國(guó)刑法分則第三章規(guī)定的破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪;另一類是中國(guó)刑法分則第五章規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)罪。除此之外,中國(guó)刑法分則其他章規(guī)定的某些侵害社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的犯罪,如制造、販賣假藥罪、販毒罪、賄賂罪,也屬于經(jīng)濟(jì)犯罪的范疇。隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)犯罪不斷呈現(xiàn)出新的犯罪形態(tài),為了更好地保護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)公私財(cái)產(chǎn),經(jīng)濟(jì)刑法理應(yīng)不斷進(jìn)行修正以適應(yīng)社會(huì)的需要和公眾對(duì)刑法保護(hù)的要求。
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【關(guān)鍵詞】依法治企;企業(yè)管理;重要性
企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展中重要的影響因素之一,因此企業(yè)的管理者要認(rèn)識(shí)到依法治企與企業(yè)管理之間的關(guān)系。只有正確的處理好這兩者之間的關(guān)系,才能夠完成企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求,同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。對(duì)于依法治企的內(nèi)容在企業(yè)管理中的體現(xiàn),以及最終的意義表現(xiàn)都是非常重要的問題,對(duì)于這些問題的實(shí)現(xiàn)與完善無論是從企業(yè)還是從社會(huì)的角度來看都是具有深刻意義的。
一、依法治企在企業(yè)管理中的必要性
依法治企現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立的基礎(chǔ)要求,同時(shí)也是面對(duì)新形式下的管理企業(yè)要求,能夠有效的推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。依法治企是將企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展放在企業(yè)管理的第一要?jiǎng)?wù),避免短期行為決策影響企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)管理是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展過程中不變的主題,但是怎樣管理是每一個(gè)企業(yè)都要面對(duì)的難題,通常在企業(yè)的管理中,因?yàn)楦鞣N原因,導(dǎo)致企業(yè)在管理上存在一定的失誤,不能貫徹社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。但是現(xiàn)在的依法治企在企業(yè)中不斷的實(shí)施發(fā)展,很好的將企業(yè)的發(fā)展提上了新的高度,依法治企在企業(yè)管理中的必要性表現(xiàn)在兩個(gè)方面,其一是企業(yè)依法決策的必然性,如今的企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的需求時(shí),經(jīng)常會(huì)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),對(duì)企業(yè)技術(shù)的革新、市場(chǎng)營(yíng)銷的目標(biāo)等等問題上做出重要的決策,這些決策上就存在著一些與法律相關(guān)的問題,因此在面臨決策的時(shí)候就需要依法治企;其二企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)管理,在這個(gè)方面又包括的兩個(gè)方面,首先是企業(yè)管理制度上需要貫徹法律依據(jù),例如在生產(chǎn)過程中的工作制度的依法制定,企業(yè)制度對(duì)于特殊人群的依法保護(hù),企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理的依法程序等等,這些問題從企業(yè)的大管理以及員工的管理上都要實(shí)行依法治企,這樣才能保證企業(yè)的安全發(fā)展以及員工之間的工作積極性。其次是企業(yè)的一些活動(dòng)執(zhí)行的過程也要按照法律的要求,例如企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算在執(zhí)行的過程中,生產(chǎn)執(zhí)行的過程中都要實(shí)現(xiàn)依法治企的目標(biāo)性,只有全面的完善依法治企才能夠有效的保護(hù)企業(yè)健康合理的發(fā)展。因此我們從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上來看在企業(yè)的管理中實(shí)現(xiàn)依法治企是非常必要的事情。
二、依法治企在企業(yè)管理中的保障體現(xiàn)
實(shí)現(xiàn)依法治企是每個(gè)企業(yè)管理發(fā)展的必經(jīng)之路,同時(shí)也是企業(yè)管理的保障體現(xiàn)。企業(yè)的發(fā)展是離不開市場(chǎng)的,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下面臨著交易、競(jìng)爭(zhēng)等等問題,這個(gè)時(shí)候也是考驗(yàn)企業(yè)管理制度的時(shí)候,具體的表現(xiàn)是企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)的時(shí)候必須嚴(yán)格按照市場(chǎng)的制度來要求自身,如果企業(yè)的制度與市場(chǎng)的制度方面存在很多的問題,那么企業(yè)就在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中無法掌握主動(dòng)權(quán),這兩者之間的關(guān)系是相輔相成的。企業(yè)只有遵守市場(chǎng)化的發(fā)展依法程序才能夠?qū)崿F(xiàn)在市場(chǎng)中的地位,不斷的完善自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位,這樣就能夠很好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。因此在企業(yè)的管理中一定要實(shí)現(xiàn)依法治企,這樣企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)化的發(fā)展是才能與時(shí)俱進(jìn),這就依法治企在企業(yè)管理中的保障體現(xiàn)。
三、依法治企在企業(yè)管理中的重要意義
1.依法治企能夠推動(dòng)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展
依法治企在企業(yè)的發(fā)展過程中非常的重要,能夠推動(dòng)企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展,這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,一是依法治企能夠保護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益,保障企業(yè)職工的合法權(quán)益就能夠保證企業(yè)員工在企業(yè)發(fā)展中的作用,如果企業(yè)能夠在員工的福利、制度等等問題上,嚴(yán)格按照法律的要求來實(shí)行,保障員工的合法權(quán)益不受侵犯,那么員工對(duì)于企業(yè)的付出就是巨大的,特別是企業(yè)在對(duì)于婦女的一些利益上的保護(hù),讓這一部分員工能夠感受到企業(yè)的溫暖與文化內(nèi)涵,這樣才能保證企業(yè)在員工心中的地位與價(jià)值,對(duì)于員工的維護(hù)就是對(duì)于企業(yè)發(fā)展的維護(hù),因此維護(hù)員工的切身利益是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,和諧穩(wěn)定發(fā)展的前提;二是依法治企能夠保證企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的完善,企業(yè)的生產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)生存的靈魂,因此在企業(yè)的發(fā)展過程中,能夠有效的保證企業(yè)生產(chǎn)過程中的依法制度,就能夠很好的保證企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、員工各個(gè)階層按照規(guī)章制度依法辦事,這樣企業(yè)在生產(chǎn)上才能不斷的完善提高,這樣社會(huì)對(duì)于企業(yè)的認(rèn)可度也將不斷的提升,因此在企業(yè)的發(fā)展中,企業(yè)能夠依法管理就能夠?qū)崿F(xiàn)和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。
2.依法治企能夠完善市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的要求
現(xiàn)階段,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐漸的實(shí)現(xiàn),同時(shí)還會(huì)隨著社會(huì)意識(shí)形態(tài)的不斷發(fā)展而實(shí)現(xiàn)更新,改革開放的深入發(fā)展就是一個(gè)很好的例子,在改革開放發(fā)展的過程中能夠不斷的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理發(fā)展是一個(gè)非常重要的舉措,在這個(gè)環(huán)境中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展, 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及利益關(guān)系就會(huì)越來越復(fù)雜,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來說如果能夠不斷的完善自身的法律制度,能夠嚴(yán)格的按照社會(huì)主義市場(chǎng)的發(fā)展要求來規(guī)避自己的不合理行為,這樣就能夠在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下站穩(wěn)自己的腳跟,將會(huì)被淘汰的企業(yè)在依法管理上一定是存在很多的漏洞,不斷完善的法制企業(yè)能夠在規(guī)范、約束以及保護(hù)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展就能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的市場(chǎng)化規(guī)模,這樣就能夠在市場(chǎng)化不斷的發(fā)展下適應(yīng)新的要求,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。因此就能很好的維護(hù)自身在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)中的形象,這樣就能夠不斷的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。因此依法治企具有重要的意義。
3.依法治企能夠維護(hù)企業(yè)權(quán)益
依法治企在一定的程度上是為了改進(jìn)企業(yè)的管理制度,同時(shí)承擔(dān)著維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要意義。隨著近幾年的不斷發(fā)展,企業(yè)相關(guān)的法律文件在不斷的完善出臺(tái),例如《物權(quán)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《反壟斷法》等等,這些法律文件對(duì)企業(yè)的管理有著深刻的影響。每一個(gè)法律文件都需要企業(yè)對(duì)自身的要求不斷的加強(qiáng),例如企業(yè)在勞動(dòng)合同的管理上如果存在一定的問題時(shí),企業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到一定的制約,如果企業(yè)能夠保障這些問題的完善,那么企業(yè)在發(fā)展上就是維護(hù)了自身的權(quán)益。在不斷實(shí)現(xiàn)的法律環(huán)境中,企業(yè)內(nèi)部管理是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序的發(fā)展,但是需要企業(yè)從法律的層面嚴(yán)格要求自身并實(shí)現(xiàn)對(duì)外的研究,在企業(yè)發(fā)展的過程中切實(shí)的提高企業(yè)依法管理的水平,同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)合法權(quán)益的正常維護(hù)。
四、結(jié)束語
依法治企對(duì)于企業(yè)的管理來說有著重要的作用,依法治企在企業(yè)管理中的重要性不僅表現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展在對(duì)內(nèi)上實(shí)現(xiàn)的有效性,同時(shí)在企業(yè)對(duì)外的經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)化的發(fā)展中有著重要的影響,在企業(yè)的發(fā)展中依法治企的目標(biāo)在于它能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)沉淀以及成長(zhǎng),因此在今后的企業(yè)管理中依舊要加強(qiáng)依法治企的目標(biāo)性。最后期望企業(yè)的管理發(fā)展能夠不斷的適應(yīng)市場(chǎng)化的發(fā)展需求,在社會(huì)中中不斷的實(shí)現(xiàn)鞏固發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:道德與法治;初中學(xué)生;學(xué)習(xí)
一、初中道德與法治課的重要性
學(xué)生在學(xué)校接受的教育,雖然大多是概念和理論上的學(xué)習(xí),但是相比已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)上的人員來說,學(xué)生在學(xué)校會(huì)學(xué)到一些非常重要并且社會(huì)不能教給我們的東西,比如,在道德與法治課堂上所學(xué)習(xí)的知識(shí),以及中考、高考甚至考研都會(huì)考到的思想政治。初中道德與法治這門課的開設(shè)不僅僅是為了讓學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)自我;樹立正確的是非觀,無論是做人還是做事都有一定的底線和道德約束;更深刻一點(diǎn),這門課還讓學(xué)生開始學(xué)習(xí)法律知識(shí),讓學(xué)生能夠簡(jiǎn)單地了解法律,懂得法律,必要時(shí)還可以合理地使用法律武器來保護(hù)自己、維護(hù)自身的合法權(quán)益。此外,根據(jù)我國(guó)教育部的《關(guān)于2016年中小學(xué)教學(xué)用書有關(guān)事項(xiàng)的通知》,從2016年起,將義務(wù)教育小學(xué)和初中起始年級(jí)“品德與生活”“思想品德”教材名稱統(tǒng)一更改為“道德與法治”。
二、學(xué)情分析
在學(xué)生升入初中以后,從初一到初三的三個(gè)年級(jí)都將會(huì)對(duì)道德與法治這門課進(jìn)行一定的學(xué)習(xí)。首先,因?yàn)檫@門課不像語文、數(shù)學(xué)、英語一樣是主要考試科目,學(xué)習(xí)上的要求就不是特別嚴(yán)格;其次,這門課在內(nèi)容上來講,相對(duì)來說比較簡(jiǎn)單,容易理解,所以,基于以上兩點(diǎn)原因,初中學(xué)生對(duì)這門課的重視度就比較低,在學(xué)習(xí)這門課的時(shí)候抱著一種輕松愉快的心態(tài)來上課,不能嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待這門課,從而導(dǎo)致這門課的教學(xué)效果達(dá)不到預(yù)期的良好程度,學(xué)生也不能夠完全掌握在道德與法治的課堂上應(yīng)該學(xué)會(huì)的
東西。
初中學(xué)生剛剛進(jìn)入一個(gè)新的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,從小學(xué)進(jìn)入初中,不僅僅是年齡和身體上開始進(jìn)入了青春期,在思維、智力方面都開始迅速發(fā)展,進(jìn)入人生成長(zhǎng)的黃金時(shí)期。對(duì)于初一學(xué)生來講,道德與法治這門課可以幫助學(xué)生快速融入新環(huán)境、新集體當(dāng)中,也可以更加明確和深刻地認(rèn)識(shí)自我,從而提升自我。初二學(xué)生已經(jīng)具備一定的理性思考能力和獨(dú)立分析能力,這門課根據(jù)學(xué)生的發(fā)展階段,也開始進(jìn)入到法律法制的初步認(rèn)識(shí)和了解當(dāng)中。
三、初中道德與法治教學(xué)現(xiàn)狀
七年級(jí)學(xué)生在身份上是從小學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)初中生,在環(huán)境上是從小學(xué)進(jìn)入初中,一個(gè)新的學(xué)習(xí)生活環(huán)境應(yīng)該如何讓他們適應(yīng)呢?如何快速融入一個(gè)新的集體當(dāng)中呢?怎樣與老師和同學(xué)們迅速成為朋友呢?道德與法治七年級(jí)上冊(cè)就這幾個(gè)問題幫助學(xué)生答疑解惑,分“成長(zhǎng)的節(jié)拍”“友誼的天空”“師長(zhǎng)情誼”“生命的思考”四個(gè)單元來進(jìn)行學(xué)習(xí)。其中第一單元“成長(zhǎng)的節(jié)拍”為了幫助七年級(jí)新生快速適應(yīng)初中的新生活,分了“中學(xué)時(shí)代”“學(xué)習(xí)新天地”“發(fā)現(xiàn)自己”三課內(nèi)容,以此來幫助新生很快地適應(yīng)新環(huán)境,融入新集體當(dāng)中。到了七年的第二學(xué)期,道德與法治這門課就“青春時(shí)光”“做情緒情感的主人”“在集體中成長(zhǎng)”“走進(jìn)法治天地”四個(gè)單元來進(jìn)行學(xué)習(xí)。其中第一單元“青春時(shí)光”符合學(xué)生進(jìn)入青春期這一現(xiàn)狀,第二單元“做情緒情感的主人”和第三單元“在集體中成長(zhǎng)”是為了解決學(xué)生在青春期中遇到的煩惱、不安等多種情緒問題和復(fù)雜的情感問題,讓學(xué)生能夠克服困難,健康成長(zhǎng)。最后一個(gè)單元“法治新天地”引領(lǐng)學(xué)生初步接觸法治。
到了八年級(jí),道德與法治上冊(cè)分“走進(jìn)公共生活”“遵守公共規(guī)則”“維護(hù)公共利益”“踐行公共精神”四單元來對(duì)社會(huì)上一些公共的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。八年級(jí)下冊(cè)帶領(lǐng)學(xué)生開始學(xué)習(xí)法律法治,從“維護(hù)憲法權(quán)威”入手,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)憲法,接著“理解權(quán)利和義務(wù)”“人民當(dāng)家作主”“崇尚法治精神”,體會(huì)到法治的重要性。
九年級(jí)學(xué)生對(duì)法律法治已經(jīng)有了基本的認(rèn)識(shí)和了解,道德與法治這門課就從國(guó)家、社會(huì)的角度出發(fā),帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)。九年級(jí)上冊(cè)分了“改革與創(chuàng)新”“民主與法治”“文明與發(fā)展”“和諧與夢(mèng)想”四個(gè)單元,讓學(xué)生學(xué)會(huì)站在宏觀的角度看問題。九年級(jí)下冊(cè)分了“我們共同的世界”“世界舞臺(tái)上的中國(guó)”“少年的征程”三個(gè)單元,讓學(xué)生體會(huì)到要以國(guó)家興亡為己任,肩負(fù)祖國(guó)未來的發(fā)展,做一個(gè)合格的社會(huì)主義接班人。
四、對(duì)策研究
為了提高初中道德與法治這門課的課堂效率,讓學(xué)生能更好地學(xué)習(xí)和掌握“道德與法治”,我認(rèn)為至少需要從以下幾方面著手。
(一)提高學(xué)生重視度
從社會(huì)上要加大宣傳“道德”與“法治”的重要性,在家庭教育上要加強(qiáng)法治教育,讓孩子從小就意識(shí)到法治學(xué)習(xí)是非常必要的。社會(huì)宣傳、家庭教育和學(xué)校教育的協(xié)調(diào)配合,才能讓學(xué)生真正深刻地認(rèn)識(shí)到道德與法治學(xué)習(xí)的重要性。
(二)緊密聯(lián)系學(xué)生生活
教師在道德與法治課堂教學(xué)上應(yīng)多舉實(shí)例,加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際,緊密聯(lián)系學(xué)生生活,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)這門課是非常有用的,從而主動(dòng)積極地對(duì)道德與法治進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(三)提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
“興趣是最好的老師”,如果教師在課堂上能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性,吸引學(xué)生注意力,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí),這樣課堂效率自然而然就會(huì)提高了。
綜上所述,認(rèn)真分析了學(xué)生對(duì)道德與法治這門課的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀后,進(jìn)行“對(duì)癥下藥”,就能有效提高學(xué)習(xí)效率。
參考文獻(xiàn):
我國(guó)是一個(gè)法治社會(huì),依法治國(guó)是國(guó)家的基本方針和政策,在企業(yè)的發(fā)展和管理中,依法治企有這重要的意義和作用,社會(huì)的和諧與發(fā)展也離不開法治,企業(yè)同樣需要法治,企業(yè)有了法律的約束,才不可能肆無忌憚行事,通過實(shí)施法律的制約效果,才能對(duì)企業(yè)的管理階層進(jìn)行約束,與此同時(shí),對(duì)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也會(huì)產(chǎn)生一定的約束作用。只有將依法治企的法治模式進(jìn)行合理的管理,將法治貫徹落實(shí)下去,將其模式健全完善,才能促使企業(yè)更進(jìn)一步發(fā)展,從而使企業(yè)能夠依法行事。
【關(guān)鍵詞】
依法治企;企業(yè)管理;依法行事
引言
法治社會(huì)使一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)更需要法律的約束,一旦沒有了法律的制約,企業(yè)的發(fā)展和管理很有可能將會(huì)亂套,特別是在其管理階層,如無法律的約束,企業(yè)的發(fā)展必定會(huì)受少數(shù)管理階層的影響,變得混亂不堪,法治已經(jīng)融入到每個(gè)人的心中,企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的先行者,更需要按照法律行事,依法治企不僅是為了約束企業(yè)管理階層,也是為了有效控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只有如此,才能保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平,企業(yè)才能開展更優(yōu)良的業(yè)務(wù),提高自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)水平,從而能夠使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1依法治企促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
依法治企是法治社會(huì)下的必然成果,是能夠規(guī)范企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有力武器,同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提,主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn):①依法行事。按照法律法規(guī)的規(guī)范,充分有效的貫徹落實(shí)下去,體現(xiàn)出依法行事的氛圍。對(duì)待員工福利和待遇方面,企業(yè)必須要嚴(yán)格按照制定好的薪資標(biāo)準(zhǔn)下發(fā),決不能拖欠和不發(fā),必須依法行事,保障企業(yè)每一位員工的合法權(quán)益,使企業(yè)員工能夠真實(shí)的感受到企業(yè)的溫暖,從心底對(duì)企業(yè)產(chǎn)生擁護(hù)之心,以此能夠有效的提升企業(yè)在員工心中的外在形象和價(jià)值地位,對(duì)整體企業(yè)員工都有著非常良好的激勵(lì)作用,使員工能夠更積極的發(fā)揮出自己的作用。只有做到這些,才是企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的前提。②依法展開經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。依法治企的核心目的之一就是依法展開企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),只有如此才能保障企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所具備的合法條件,按照相關(guān)法律法規(guī)展開生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),有助于提高企業(yè)的外在形象,對(duì)企業(yè)自我完善有著重要的意義,在一定程度上能夠得到社會(huì)的認(rèn)可程度[1]。
2依法治企有效維護(hù)企業(yè)權(quán)益
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的法治經(jīng)濟(jì),隨著改革開放以來,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來越激烈,企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的過程中,如果能夠充分的按照法律法規(guī)要求展開業(yè)務(wù),必然會(huì)得到法律的保護(hù),對(duì)于不遵循法律法規(guī)的企業(yè),擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為,也必定會(huì)得到法律的懲罰,依法治企能夠有效的確保企業(yè)的權(quán)益。像《招標(biāo)法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》等一些法律法規(guī),對(duì)企業(yè)管理就有著重要的作用,假如企業(yè)沒有按照招標(biāo)法與勞務(wù)合同法進(jìn)行管理模式,將會(huì)給企業(yè)管理帶來嚴(yán)重的問題,這會(huì)使企業(yè)的發(fā)展帶來諸多壞的因素,從而影響到企業(yè)內(nèi)部。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,不但自身權(quán)益得到有效的保障,而且外在的市場(chǎng)業(yè)務(wù)在展開時(shí)也受到了法律的承認(rèn)與保護(hù),只要企業(yè)在內(nèi)部管理方面加強(qiáng)法制建設(shè)和管理,外在的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自然會(huì)有擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),從而使企業(yè)利益合法,實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益[2]。
3依法治企使企業(yè)能夠更好的適應(yīng)市場(chǎng)
隨著時(shí)代的進(jìn)步,社會(huì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越復(fù)雜多變,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層出不窮,各種經(jīng)濟(jì)主體也呈現(xiàn)出多樣繁雜的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更一不增多,甚至于很有可能就會(huì)致使企業(yè)破產(chǎn),面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,企業(yè)若是不能適應(yīng)市場(chǎng)的變化,遲早會(huì)被淘汰。而對(duì)于復(fù)雜情況和各種風(fēng)險(xiǎn)博弈,在法律法規(guī)上的更新有著充足的體現(xiàn)。因此,只要企業(yè)順應(yīng)法律法規(guī)的變化,不斷將企業(yè)自身的法律與之結(jié)合,并將其深化改革,在面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境時(shí),便能對(duì)市場(chǎng)變化中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避,從而使企業(yè)能夠更好的適應(yīng)于市場(chǎng)的變化,而要想企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,就必須要企業(yè)管理階層知法、懂法、依法,在進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),依照相關(guān)法律進(jìn)行活動(dòng),使企業(yè)成為一個(gè)知法合法,依法行事的企業(yè),只有不斷加強(qiáng)企業(yè)的法制建設(shè)工作,才能使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,做大做強(qiáng)[3]。
4依法治企能有效提高企業(yè)管理水平
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及發(fā)展的全部?jī)?nèi)容包含著招標(biāo)、合同、授權(quán)委托、糾紛、規(guī)章制定等一系列的管理內(nèi)容,這些都與國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)有著重要的聯(lián)系,只有對(duì)企業(yè)的法治程度相應(yīng)提高,才能夠使其內(nèi)部管理水平提高,從而實(shí)現(xiàn)依法治企的模式呈現(xiàn),如此能大大提高企業(yè)在市場(chǎng)上展開業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)能力,促使企業(yè)最大化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
5結(jié)語
依法治企在企業(yè)管理中的作用不僅表現(xiàn)在內(nèi)外發(fā)展階段,而且還對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了影響,依法治企能夠使企業(yè)更有效的發(fā)揮出自身的實(shí)力,提高企業(yè)員工的積極性,發(fā)揮出企業(yè)整體功能,依法治企充分有效的幫助企業(yè)成長(zhǎng),促使企業(yè)能夠更健康的可持續(xù)發(fā)展。
作者:董玉輝 單位:國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司阜陽供電公司
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:法學(xué)理論;法治鄉(xiāng)村;路徑初探
1我國(guó)“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)的必要性
十政府工作報(bào)告上明確提出依法治國(guó)的理念,建立法治化的社會(huì)。法治國(guó)家是全方位的法治,不僅要全面推進(jìn)黨的法治,做到依法執(zhí)政,還要依法行政,全面推進(jìn)政府法治,而且要推進(jìn)社會(huì)法治,從而做到依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)“三位一體”建設(shè)??梢?,法治社會(huì)是依法治國(guó)重要領(lǐng)域和重要一環(huán)。建設(shè)法治社會(huì)是依法治國(guó)的必然要求,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分。沒有“社會(huì)”的法治,法治國(guó)家就無法推進(jìn);同時(shí),法治社會(huì)建設(shè)可以為依法行政和依法執(zhí)政的全面推進(jìn)提供良好的生態(tài)環(huán)境。法治鄉(xiāng)村作為法治國(guó)家建設(shè)農(nóng)村的重點(diǎn)領(lǐng)域,提倡新農(nóng)村的法制化建設(shè)也勢(shì)在必行。十八屆四中全會(huì)再次全面重申了依法治國(guó)理念,再次為加快法治中國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo),是完全符合我國(guó)基本國(guó)情和各族人民的意志、愿望和新期待,廣大農(nóng)民也對(duì)依法治國(guó)充滿了信心和期望,他們強(qiáng)烈呼吁和衷心期盼建設(shè)一個(gè)風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定、生態(tài)文明、宜居樂業(yè)的“法治農(nóng)村”,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和管理真正納入法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化的發(fā)展軌道。
近幾年,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)所取得的成就進(jìn)一步擴(kuò)大,而農(nóng)民的法律需求也日益增多,尤其在中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的特殊性氛圍,更加迫切的需要加強(qiáng)農(nóng)村法理化法治建設(shè)。然而,從目前法治鄉(xiāng)村來看,如何加強(qiáng)農(nóng)村的法治建設(shè),提高村民的自我民主意識(shí),從而建立良好的農(nóng)村秩序,最終實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)——這恰恰是我們?cè)凇胺ㄖ梧l(xiāng)村”中面臨的重大課題。
2“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)的問題及現(xiàn)狀
2.1宣傳不到位,法律法規(guī)制度不完善
當(dāng)前農(nóng)村法治狀況無法適應(yīng)新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。一方面是基層鄉(xiāng)村干部無法勝任農(nóng)村法治宣傳員的角色,在工作中沒有很好的重視農(nóng)村的法治化建設(shè)宣傳工作,推行落實(shí)國(guó)家政策往往擺在主要工作方位上。另一方面是法治宣傳員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中下鄉(xiāng)時(shí)間短,日常工作任務(wù)繁雜,導(dǎo)致大叔村干部無暇宣傳法治鄉(xiāng)村重要性。雖然法律對(duì)農(nóng)村村民自治的主體、客體、內(nèi)容及村民自治的程序、違法實(shí)施自治行為的法律責(zé)任等都作了明確規(guī)定。在實(shí)際的法治操作過程中,村民自治的真正作用還是難以發(fā)揮。最后,國(guó)家普法法治宣傳隊(duì)及其法律志愿者更多的是在城市中心普法宣傳,而很少甚至沒有普及到農(nóng)村。農(nóng)村法規(guī)體系的缺失進(jìn)一步致使村民在某些情形下依舊無法可依,目前法制建設(shè)多停留于立法層面,在村民守法及其執(zhí)法依然存在問題。
2.2法治意識(shí)薄弱,傳統(tǒng)觀念根深蒂固
農(nóng)村作為我們國(guó)家依法治國(guó)方略推行的重要社會(huì)群體而言,整個(gè)農(nóng)村因?yàn)榉N種原因?qū)Ψ傻恼J(rèn)知及認(rèn)同度較低,村民的守法意識(shí)及其要受法律保護(hù)的意識(shí)都很差,村民對(duì)農(nóng)村的禮儀習(xí)俗的尊崇遵循都超過了對(duì)法治化的應(yīng)用范疇,大部分農(nóng)村都缺乏現(xiàn)代法治化社會(huì)所應(yīng)具有的民主氛圍。我國(guó)農(nóng)村受自然經(jīng)濟(jì)條件的制約和長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響,加之農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,村民自治對(duì)農(nóng)村大多數(shù)村民、村干部是比較模糊的概念,農(nóng)村法治文化的建設(shè)及其農(nóng)民的法治觀念趕不上社會(huì)主義和諧社會(huì)要求下的法治管理,法律在調(diào)解農(nóng)村的社會(huì)矛盾、在維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益方面發(fā)揮作用不夠明顯。加之農(nóng)村社會(huì)法治化程度不高,在一定程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的和諧有序發(fā)展。同時(shí),農(nóng)村傳統(tǒng)文化觀念中的家族觀念、血緣關(guān)系、宗族派系相對(duì)于村民自治而言更是占據(jù)了社會(huì)管理的主流方式。基于農(nóng)村整個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)水平和現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件的限制,專門針對(duì)農(nóng)民的專門法律知識(shí)培訓(xùn)還不夠系統(tǒng)化,普法教育的知識(shí)水平與普及程度還處在比較初級(jí)的階段,與我們現(xiàn)在進(jìn)行社會(huì)主義法治鄉(xiāng)村中提出的新知識(shí)型農(nóng)民的要求還有一定差距,村民的法律知識(shí)和能力。而這一切,農(nóng)民傳統(tǒng)觀念處理問題的方式,也在一定程度上阻礙了農(nóng)村法治化的進(jìn)程。
3推進(jìn)“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)的若干路徑
關(guān)鍵詞:基層群眾文化;和諧社會(huì);構(gòu)建;
文章編號(hào):1674-3520(2015)-06-00-01
引言
基層群眾文化是我國(guó)城市文化建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié),雖然我國(guó)在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中,一直致力于基層群眾文化建設(shè),但是其效果還有待提高,群眾一直都是我國(guó)的基礎(chǔ),所以在發(fā)展過程中格外重視對(duì)基層群眾的文化建設(shè),基層群眾文化建設(shè)已經(jīng)成為我黨構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié),具體而言,加強(qiáng)群眾文化建設(shè)不僅有利于提高我國(guó)人民群眾的整體素質(zhì),還有利于促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建,所以,在發(fā)展過程中,要不斷確立基層群眾文化構(gòu)建的重要性,不斷提高基層群眾文化建設(shè)的水平,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。
一、基層群眾文化建設(shè)的內(nèi)涵
基層文化從廣義上來講主要就是指人們?cè)谏a(chǎn)和生活中不斷累積起來的物質(zhì)文化和精神文化的總和,對(duì)于人們的日常生產(chǎn)生活活動(dòng)具有一定的指導(dǎo)作用,同時(shí)基層群眾文化主要是以精神文化財(cái)富為主,輔以無助文化,中觀層面的基層群眾文化主要就是指經(jīng)過歷史的沉淀而形成的社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及其對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)相應(yīng)制度的總和,狹義的基層群眾文化建設(shè)主要就是指具體層面上的文化要素,這些文化要素具有一定的娛樂性質(zhì),同時(shí)也是這些娛樂文化要素的總和,例如文學(xué)藝術(shù)、傳播媒體等等[1]。
二、基層群眾文化建設(shè)的重要性
(一)基層群眾文化建設(shè)能夠引導(dǎo)文化發(fā)展方向
在基層群眾文化建設(shè)過程中,會(huì)涉及到新時(shí)期出現(xiàn)的新鮮事物,同時(shí)也會(huì)接觸到傳統(tǒng)的歷史文化,由于文化的范圍具有廣泛性,所以在構(gòu)建基層文化的過程中,會(huì)幫助人們?nèi)罕娊⑵鹞幕w系,對(duì)不同的文化種類分門別類,形成完整的文化體系,這對(duì)于基層文化建設(shè)具有十分重要的意義,同時(shí)在學(xué)習(xí)文化的過程中,可以引導(dǎo)群眾的價(jià)值取向,同時(shí)通過對(duì)不同文化的學(xué)習(xí)提高自身修養(yǎng)和實(shí)踐能力。此外,文化建設(shè)過程中會(huì)涉及到歷史、人文、法治等等,只有建立起良好的文化氛圍,提高基層群眾文化建設(shè)的水平,才能發(fā)揮出文化建設(shè)的文化引導(dǎo)作用,幫助人民群眾意識(shí)到文化的引導(dǎo)作用[2]。如在加強(qiáng)人們?nèi)罕姺ㄖ谓ㄔO(shè)的過程中,通過對(duì)法治觀念的普及,法治案例的講解宣傳,才能使人民群眾更加真實(shí)有效的掌握到法治的相關(guān)知識(shí),進(jìn)而提高其法治觀念,為和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定理論根基。
(二)滿足人民文化需求的同時(shí)提高其綜合素質(zhì)
文化作為人們?nèi)粘I钪械木袷臣Z,對(duì)于人民綜合素質(zhì)的提高具有顯著作用,同時(shí),文化對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有一定的反作用,只有不斷提高物質(zhì)文化和精神文化建設(shè),才能不斷推動(dòng)我國(guó)綜合國(guó)力的提升和社會(huì)的進(jìn)步,此外,文化作為一種獨(dú)立的存在對(duì)于人們整體素質(zhì)的提高也具有十分重要的意義。文化作為人們一種精神上的追求,不僅能夠使人們產(chǎn)生一種心理上的富足感,還能改變?nèi)藗儗?duì)待世界和生活的態(tài)度,進(jìn)而形成更加積極樂觀的人生觀和價(jià)值觀指導(dǎo)實(shí)踐,基層群眾文化建設(shè)主要就是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,在此基礎(chǔ)上添加文化元素,豐富群眾生活方式,使其更加豐富多彩,毫無疑問,不斷加強(qiáng)人們?nèi)罕娀鶎游幕ㄔO(shè)能夠極大的促進(jìn)我國(guó)精神文明建設(shè),同時(shí)帶動(dòng)我國(guó)人民群眾整體素質(zhì)的提升,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建[3]。
三、基層群眾建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系
(一)基層群眾文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提
基層群眾文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要前提,國(guó)家和民族在發(fā)展過程中需要文化的支撐,只有不斷發(fā)展具有自身特色的文化才能在發(fā)展中立于不敗之地,文化是民族發(fā)展的靈魂,我國(guó)是一個(gè)帶有自身文化特色的國(guó)家,并且始終將文化的繼承與發(fā)展作為重點(diǎn)之一,努力構(gòu)建帶有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化,基層群眾文化建設(shè)也是在我國(guó)發(fā)展過程中關(guān)注的焦點(diǎn),首先,基層群眾文化建設(shè)是凝聚群眾力量,促進(jìn)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前提和基礎(chǔ),我國(guó)是人們民主的社會(huì)主義國(guó)家,和諧社會(huì)一直都是我國(guó)發(fā)展的核心,在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中,基層群眾文化作為其中最重要的參數(shù)一直影響去發(fā)展進(jìn)程和水平,基層文化是保障和諧社會(huì)有效建設(shè)的前提和基礎(chǔ),沒有文化的社會(huì)自然也無法做到和諧,同時(shí),基層群眾文化建設(shè)也為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供精神支持和思想保障,進(jìn)而提高和諧社會(huì)的文化內(nèi)涵,所以說,基層群眾文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提[4]。
(二)基層群眾文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然途徑
和諧的本質(zhì)在于以人為本,所以,在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程要以人為重點(diǎn),不斷提高人民群眾的思想道德建設(shè)和文化修養(yǎng),這就需要不斷加強(qiáng)基層人民的文化建設(shè),以人為核心,不斷提高其文化內(nèi)涵和思想境界,實(shí)現(xiàn)人們素質(zhì)的整體提高,這是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然途徑,促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展不僅是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要目標(biāo),也是文化建設(shè)的本質(zhì)要去,只有不斷加強(qiáng)人民群眾文化建設(shè),才能為和諧社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支撐和強(qiáng)大的生命力。進(jìn)而保障我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的穩(wěn)定和繁榮,基層群眾文化建設(shè)水平是衡量和諧社會(huì)的重要尺度,同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然途徑。
走群眾路線,一切為了群眾是我黨的工作重心,基層群眾文化建設(shè)是響應(yīng)這一要求的具體表現(xiàn),基層群眾文化作為文化建設(shè)的重要組成部分,對(duì)于和諧社會(huì)的發(fā)展具有十分積極的影響。所以要提高我國(guó)基層文化建設(shè)水平,以此帶動(dòng)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
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