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一、經(jīng)濟(jì)法概述
從一般意義上講,經(jīng)濟(jì)法是用以調(diào)整現(xiàn)代國家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。最早,經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于資本主義國家,是發(fā)達(dá)國家追逐經(jīng)濟(jì)利益,改善社會關(guān)系的基本法規(guī)。然而在早期,經(jīng)濟(jì)法沒有民法的概念,并不注重法律內(nèi)容的區(qū)分與研究,而是將更多的精力投入到經(jīng)濟(jì)上,比較脫離法律范疇。對我國而言,經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)較晚,在我國經(jīng)濟(jì)水平逐漸發(fā)展提高的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)法必須與憲法、行政法、社會法、刑法等一樣成為我國最為基礎(chǔ)最為根本的法律。作為一個相對獨(dú)立的、新興的法律部門,經(jīng)濟(jì)法可以起到干預(yù)國家經(jīng)濟(jì)的重要作用,能夠有效地促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的,對經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整。
二、民族旅游產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用的意義
(一)欠缺完善的法律保護(hù)
由于我國大多少數(shù)民族地區(qū)都處于較為偏遠(yuǎn)的位置,因此在具有十分優(yōu)美秀麗的自然風(fēng)光與淳樸傳統(tǒng)的民族特色的同時,也表現(xiàn)出法律的缺失與疏漏。少數(shù)民族地區(qū)的“自然資源和傳統(tǒng)民族文化旅游資源保護(hù)得較為完整,這些相對完整的旅游資源對外界旅游者具有很強(qiáng)的吸引力,為民族旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了充分的發(fā)展條件。然而旅游產(chǎn)業(yè)與很多產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的聯(lián)系。一次完整的旅游活動就涵蓋了吃、住、行、游、購、娛六大要素。必然會與第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系,具有拉動性強(qiáng)的特點(diǎn),繼而促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展?!盵1]盡管民族地區(qū)旅游資源的有效應(yīng)用能夠充分地滿足其迫切改善落后經(jīng)濟(jì)狀況的心理需求與生存需要,但是法律的不完善與局限性都給其旅游經(jīng)濟(jì)的增長帶來了許多不必要的困窘,不僅在某種程度上損害了旅游者的權(quán)益,也會給自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來制約。研究民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用,能夠在保障消費(fèi)者權(quán)益的基礎(chǔ)上保障民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)有效地促進(jìn)民族和諧
一直以來,我國都是一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn),各民族間相對和諧友好的國家,并將民族之間的和平共處作為國家統(tǒng)一的重要標(biāo)準(zhǔn),因此,在民族地區(qū)旅游業(yè)開始崛起發(fā)展的時候,我國政府有必要做好相應(yīng)的宏觀調(diào)控,制定良好有效的政策繼而保障民族地區(qū)收入,使其能夠通過旅游行業(yè)的開展帶動整個市場經(jīng)濟(jì)的提高。只有在大力支持民族旅游產(chǎn)業(yè)的同時積極地做好監(jiān)督管理工作,確保經(jīng)濟(jì)法規(guī)能夠有效實(shí)施,才能保障民族之間的和諧,減少各民族之間的矛盾與糾紛,為國家的統(tǒng)一與社會的安定奠定基礎(chǔ)。
(三)合理保護(hù)環(huán)境資源
我國少數(shù)民族地區(qū)大多擁有非常豐富的自然資源,其中包括秀美的自然景觀,大量的生態(tài)物種、豐富的礦物資源。如在我國的云南,有著號稱中國西南地區(qū)最大湖泊、中國第六大淡水湖,且被譽(yù)為“高原明珠”的滇池,有著讓人看過一眼便銘記于心的秀麗洱海,同樣有著大量的動植物與有色金屬,因此被稱為“動物王國”“植物王國”“有色金屬王國”,長年以來,有色金屬的礦產(chǎn)量都位居全國前列。不僅在云南,我國許多少數(shù)民族地區(qū)均如此,然而一部分少數(shù)民族地區(qū)為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益,就開始肆無忌憚地開發(fā)及利用這些自然物質(zhì)資源,這種過度地、毫無節(jié)制地資源開采及利用不僅會造成物質(zhì)資源的匱乏與枯竭,還會給自然環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞與污染,為此,少數(shù)民族旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該建立在對經(jīng)濟(jì)法律合理的認(rèn)識與了解基礎(chǔ)上,盡可能地實(shí)現(xiàn)人與自然相和諧、經(jīng)濟(jì)與民族風(fēng)光相協(xié)調(diào)。
三、民族旅游的特征與經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系性
(一)民族性與經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系性
民族性是民族旅游最重要的特征,每個民族之間的文化特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式都與其他的民族存在巨大差異,這種民族性決定了在開展旅游項(xiàng)目,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時,各民族地區(qū)要采取許多截然不同的方式,這種民族性特點(diǎn)給經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施帶來了一定的困難,經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)行必須有的放矢,以多樣性迎合民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的民族性特點(diǎn)。
(二)地域性與經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系性
地域性對民族旅游而言,既是一種限制,又是一種保護(hù),任何民族的發(fā)展與生存方式的形成都建立在特殊的生存環(huán)境和地域特征上,只有在這樣的獨(dú)特的地域環(huán)境才能夠形成獨(dú)特的民族習(xí)慣,才能給游客制造出獨(dú)特的民族氛圍,為此,地域性特點(diǎn)必須與經(jīng)濟(jì)法高度融合,經(jīng)濟(jì)法要建立在對地域性有所針對的基礎(chǔ)上,才能確保游客在學(xué)習(xí)神秘民族文化的同時領(lǐng)悟、體會地域性所帶來的民族精神。
四、民族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)公共產(chǎn)品供給不足
長期以來,民族區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)都存在著公共資源供給不足的問題,隨著現(xiàn)代化發(fā)展水平的不斷提高,我國人民對于民族旅游的需求也相應(yīng)不斷提高,而民族旅游產(chǎn)業(yè)的配置設(shè)施處于無法滿足的落后階段。這不僅導(dǎo)致民族旅游產(chǎn)業(yè)正逐漸喪失競爭力和吸引力,也導(dǎo)致游客無法從旅游過程中充分感受到民族旅游的樂趣與特點(diǎn)。以交通條件與住宿條件為例,民族旅游產(chǎn)業(yè)的交通道路條件往往非常惡劣,難以承受大量的車載客流,因此對于游客人數(shù)造成了一定的限制,也給行車安全埋下了隱患。而在住宿方面則更為明顯,很多民族區(qū)域的住宿條件極差,但是由于住宿房屋的有限,導(dǎo)致收費(fèi)極高,既有坐地起價之嫌,價格又無法與實(shí)際環(huán)境相符。這種地形、環(huán)境封閉以及經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致的基礎(chǔ)設(shè)施不足與局限,給民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了桎梏與消極影響,也給游客的出行帶來了諸多不便。
(二)開發(fā)具有盲目性
由于一些少數(shù)民族聚集區(qū)域的規(guī)模與資源都難以滿足旅游產(chǎn)業(yè)的需求,所以這些少數(shù)民族地區(qū)開始進(jìn)行資源的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模的建設(shè),但是,其在開發(fā)建設(shè)之前并沒有進(jìn)行細(xì)致合理的規(guī)劃,缺少宏觀的戰(zhàn)略思考,而只是一味地將落腳點(diǎn)放在獲取更多經(jīng)濟(jì)利益上,以至于旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)具有盲目性,缺乏質(zhì)量保障,不僅對于當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,還會導(dǎo)致資金利用不佳,設(shè)施建設(shè)不到位等情況,對少數(shù)民族旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅沒有促進(jìn)作用,反而產(chǎn)生了巨大的阻礙。
(三)旅游市場存在不正當(dāng)競爭
“我國的民族旅游產(chǎn)業(yè)正處于迅猛發(fā)展的階段,但是隨著發(fā)展節(jié)奏的加快,游客對旅游項(xiàng)目的投訴也大幅度地增長,尤其是旅游社與游客間的糾紛增長速度非常之快?!盵2]在我國少數(shù)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對外開放過程中也存在這樣的情況,且近年來愈演愈烈,最主要原因即旅游市場中出現(xiàn)了不正當(dāng)競爭手段,為了獲取利益,旅游產(chǎn)業(yè)商家棄道德于不顧,其操作手段甚至違反了我國《旅游法》《反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定。如民族地區(qū)的旅游餐飲行業(yè)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定的過高,趁機(jī)敲詐游客。還有一些旅行社強(qiáng)制性地要求游客進(jìn)行購物消費(fèi)等,這種行徑不僅對游客自身的安全及經(jīng)濟(jì)造成損失,也給民族旅游產(chǎn)業(yè)的形象造成了嚴(yán)重的損害。
五、經(jīng)濟(jì)法對優(yōu)化民族旅游產(chǎn)業(yè)的作用
(一)經(jīng)濟(jì)法的完善大力扶持民族旅游產(chǎn)業(yè)
為了大力扶持民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)與運(yùn)行,我國政府應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)法的制定進(jìn)行補(bǔ)貼和優(yōu)惠,“這些政策包括:財稅優(yōu)惠政策;對民族地區(qū)發(fā)放無息和低息貸款的金融優(yōu)惠政策;采取利潤自留、自有資金照顧、價格補(bǔ)貼照顧等措施對民族貿(mào)易和民族用品的優(yōu)惠政策,同時應(yīng)放寬扶貧標(biāo)準(zhǔn),加大民族地區(qū)扶貧資金及完善相關(guān)惠及民族地旅游開發(fā)的傾斜政策?!盵3]只有這樣,才能有效地降低民族地區(qū)的旅游資金投入標(biāo)準(zhǔn),使其無論從建設(shè)還是管理上都能夠得到有力的資金扶持,合理地利用各項(xiàng)資源,加快旅游業(yè)發(fā)展腳步。
(二)合理地制定民族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
民族旅游產(chǎn)業(yè)的長期性發(fā)展進(jìn)程是我國少數(shù)民族的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),如果不能做到合理規(guī)劃,就會破壞民族地區(qū)的整體和諧,破壞民族地區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)與建設(shè)規(guī)模,使其失去原有的民族性特點(diǎn),因此,政府應(yīng)該通過經(jīng)濟(jì)法的制定調(diào)控幫助民族地區(qū)進(jìn)行合理的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃,并以此培育市場,完善旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)。在實(shí)際操作時,政府要以市場導(dǎo)向作為旅游產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)展的牽引力,有步驟、有時序地為民族旅游產(chǎn)業(yè)制定符合自身發(fā)展思路的開發(fā)規(guī)劃,既能大力地保障民族地區(qū)自然生態(tài)資源的完整性,也能促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境與旅游產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。
六、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法管理民族旅游產(chǎn)業(yè)市場
(一)管理民族旅游產(chǎn)業(yè)市場的不正當(dāng)競爭行為
“近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和休假制度的調(diào)整,我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。在旅游帶給游客快樂享受的同時,關(guān)于旅游的投訴日漸增多?!盵4]民族旅游產(chǎn)業(yè)市場同樣面臨這樣的問題,在社會經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展與休假制度不斷調(diào)整的基礎(chǔ)上,民族旅游市場出現(xiàn)了越來越多的不正當(dāng)競爭行為,只有以經(jīng)濟(jì)法作為管制的途徑才能確保侵損游客的不正當(dāng)行為受到大力打擊。如今,各旅游商家經(jīng)營者為了獲取經(jīng)濟(jì)利益,甚至謀求暴利,不惜自毀信譽(yù),采取吃回扣行為、打擊詆毀其他商家行為、虛假廣告宣傳行為等,導(dǎo)致民族旅游市場出現(xiàn)了病態(tài)之狀,嚴(yán)重阻礙了民族地區(qū)旅游市場的可持續(xù)發(fā)展,甚至影響了各民族之間的和諧關(guān)系。市場需要完善與規(guī)范,只有加強(qiáng)對于旅游產(chǎn)業(yè)的有效規(guī)制,加強(qiáng)市場監(jiān)控的力度,才能促進(jìn)旅游市場的蓬勃發(fā)展、自由競爭。
(二)采取公開手段實(shí)行監(jiān)管
傳統(tǒng)的少數(shù)民族地區(qū)旅游市場缺乏經(jīng)濟(jì)法的有效監(jiān)督管理,最根本的原因是缺少統(tǒng)一的制度與規(guī)范,缺少信息資料的公開和共享,導(dǎo)致了在法律判定時缺少合理有效的證明。為此,政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)法相關(guān)規(guī)定中要求旅游行業(yè)提供信息資料并進(jìn)行公開。游客可以通過多種途徑獲取旅游行業(yè)的各項(xiàng)信息內(nèi)容,并選擇口碑質(zhì)量最佳的旅游項(xiàng)目,民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的信息公開制度可以幫助游客制定一條屬于自己的旅游線路并根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件選擇費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。旅游產(chǎn)業(yè)信息的公開可以通過網(wǎng)絡(luò)、問詢部、書籍音像等途徑。如當(dāng)?shù)芈糜尉种鞴懿块T建設(shè)網(wǎng)站,公開各項(xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)信息,其中包括餐飲、住宿、交通等,并進(jìn)行實(shí)時更新。民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)必須確保提供信息的真實(shí)性、有效性,只有這樣,才能保障游客及時獲取有利于出游的相關(guān)路線、住宿、購物資料。
(三)構(gòu)建保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律制度
為了保障消費(fèi)者的權(quán)益,民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)必須按照經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定,訂立并履行旅游合同來維護(hù)雙方的合法權(quán)益。旅游合同要對各項(xiàng)糾紛制定明確的,具有針對性的解決策略以及賠償責(zé)任,只有這樣才能兼顧雙方利益。除此之外,旅游執(zhí)法部門應(yīng)針對各項(xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z查,只有加強(qiáng)自身的監(jiān)督力度,才能有效地增強(qiáng)旅行社以及各相關(guān)經(jīng)營企業(yè)的自覺性,并自發(fā)提高自己的服務(wù)意識與服務(wù)質(zhì)量。有效的監(jiān)管與合同規(guī)定能夠減少不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生,改善坐地起價、強(qiáng)制消費(fèi)、吃回扣等不良現(xiàn)象。
經(jīng)濟(jì)水平的提高促使人們消費(fèi)意識不斷轉(zhuǎn)變,讓旅游度假成為了目前最受青睞的放松方式,“旅游業(yè)一度被譽(yù)為‘朝陽產(chǎn)業(yè)’,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,也弘揚(yáng)了民族文化?!盵5]在旅游行業(yè)大力興起的前提背景下,我國的民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)也開始勢頭猛進(jìn),然而,“由于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與其他地區(qū)存在巨大差異”,[6]民族地區(qū)的地域限制與民族特征決定了其發(fā)展具有局限性與阻礙性,如果沒有合理的規(guī)劃與監(jiān)督,就會引發(fā)一系列不正當(dāng)競爭與違法行為發(fā)生,導(dǎo)致民族地區(qū)旅行產(chǎn)業(yè)陷入惡性循環(huán),為此我國政府必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)建,加強(qiáng)對旅游業(yè)的監(jiān)督和管理,確保旅游產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)目符合旅游合同的要求,只有這樣,才能改善當(dāng)前民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的不良現(xiàn)狀,促進(jìn)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展。
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[責(zé)任編輯:王鑫]
關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)域競爭力 影響程度 區(qū)位商
問題的提出
隨著旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和日益成熟,旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中新的增長點(diǎn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由于旅游產(chǎn)業(yè)與其周圍大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)在空間上集聚,逐步演變成輻射廣闊的旅游產(chǎn)業(yè)集群。深入研究區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),進(jìn)而帶動旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的吃住行游購?qiáng)矢鳝h(huán)節(jié)的發(fā)展,最終提升區(qū)域旅游競爭力,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。
產(chǎn)業(yè)集聚作為特殊的區(qū)域組織形式,對一個地區(qū)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,同時也逐漸成為提高區(qū)域競爭力和促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要發(fā)展模式。近年來,產(chǎn)業(yè)集聚理論正逐漸被運(yùn)用到旅游產(chǎn)業(yè)及區(qū)域發(fā)展的研究領(lǐng)域和實(shí)踐中。張河清等(2010)針對廣東21個城市的旅游發(fā)展?fàn)顩r,對區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚競爭態(tài)勢進(jìn)行了比較分析;陳紹友(2006)研究了空間格局和不同地域旅游行業(yè)的聚集情況,提出了推動重慶旅游產(chǎn)業(yè)集聚的策略;馮衛(wèi)紅(2010)通過對旅游產(chǎn)業(yè)集聚的判定識別,運(yùn)用定性和定量分析結(jié)合的方法,認(rèn)為山西平遙古城初步形成了旅游產(chǎn)業(yè)集聚。
本文較為全面地對甘肅旅游產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀進(jìn)行分析,研究了旅游產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度、旅游產(chǎn)業(yè)集群的競爭態(tài)勢,即對甘肅省14個地市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和地區(qū)旅游競爭力進(jìn)行比較研究,基于產(chǎn)業(yè)集群角度對甘肅旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展路徑進(jìn)行探討。
甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國旅游業(yè)正處于蓬勃向上的成長期,2004年入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游三大市場都出現(xiàn)了較強(qiáng)的增長態(tài)勢。旅游業(yè)發(fā)展的良好預(yù)期,為甘肅旅游業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。近年來甘肅旅游產(chǎn)業(yè)呈快速增長趨勢,從2000年開始進(jìn)入快速發(fā)展階段,截止到2011年全省接待游客5835萬人次,比上年增長三分之一以上;旅游業(yè)總收入達(dá)到333億元,同比增長40%,旅游業(yè)總收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過6%,顯然,旅游產(chǎn)業(yè)在甘肅地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著重要的支撐作用。
由于當(dāng)前甘肅旅游業(yè)屬于低技術(shù)、低效益以及資源依賴的粗放型增長方式,致使旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)存在諸多弊端,例如:在旅游開發(fā)過程中具有明顯的資源依賴性特征;旅游產(chǎn)業(yè)與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動力弱小,與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動缺少有機(jī)性;旅游產(chǎn)業(yè)集群融合所產(chǎn)生的新型發(fā)展模式尚未成熟,旅游產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱等。因此甘肅旅游業(yè)發(fā)展還處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略提升的特殊時期,在發(fā)展過程中面臨著結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重大壓力。
基于產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的區(qū)域旅游競爭力分析
本文以甘肅省14個城市為研究對象,資料來源于《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃2006-2020》,數(shù)據(jù)評估所用的區(qū)位商值均由《甘肅統(tǒng)計年鑒》和《中國旅游統(tǒng)計年鑒》2002-2010年的數(shù)據(jù)計算得出。
由于較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和空間關(guān)聯(lián)性,通常旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的集聚分布特征。旅游產(chǎn)業(yè)集聚是指在特定地域空間內(nèi)以核心的旅游吸引物為基礎(chǔ),圍繞著旅游活動的“吃住行游購?qiáng)省绷笠匕l(fā)展起來的旅游企業(yè)及與旅游相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機(jī)構(gòu),通過相互競爭和協(xié)作形成的具有創(chuàng)新能力的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。旅游產(chǎn)業(yè)集聚的測度方法為產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),甘肅部分地區(qū)尤其是絲綢之路沿線的旅游業(yè)具有顯著的空間集中分布和分散結(jié)合的集聚現(xiàn)象。本文從旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度兩方面對甘肅各地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展?fàn)顩r及區(qū)域旅游競爭態(tài)勢進(jìn)行分析。
(一)甘肅旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)各部門關(guān)聯(lián)度分析
旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部門有著密切的關(guān)系,根據(jù)各行業(yè)與旅游活動的關(guān)聯(lián)程度,按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》受旅游直接和間接影響的行業(yè)大致分為19個行業(yè)。因此,甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)各部門的關(guān)聯(lián)程度大小,可以通過旅游經(jīng)濟(jì)價值型投入產(chǎn)出表中的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)進(jìn)行衡量(王兆峰、楊琴,2009)。
影響力系數(shù)是指當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)某部門增加一單位最終使用時,對其他各部門產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。當(dāng)影響力系數(shù)大于1時表明該部門對其他部門的影響程度超出了社會平均水平。感應(yīng)度系數(shù)反映國民經(jīng)濟(jì)各部門均增加一單位最終使用時,某部門因此產(chǎn)生的需求感應(yīng)程度,即受其他部門的影響程度。當(dāng)感應(yīng)度系數(shù)大于1時表明該部門提供的需求對其他部門有較大的推動作用。本文通過測算得出甘肅19個部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù),具體數(shù)據(jù)如表1所示。
從表1分析得出,甘肅省旅游業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)為1.21>1,表明旅游產(chǎn)業(yè)和其他部門的前向關(guān)聯(lián)程度較高,旅游產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)有較大的貢獻(xiàn),旅游產(chǎn)業(yè)對該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著較為重要的作用。甘肅省旅游業(yè)的影響力系數(shù)為1.01>1,表明甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的后向關(guān)聯(lián)程度較高,即旅游業(yè)對其直接和間接產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的依賴性。由此可知,在甘肅旅游業(yè)是一個前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)均較高的產(chǎn)業(yè),甘肅具備形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢的前提條件。
(二)甘肅旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平分析
區(qū)位商在衡量區(qū)域要素的空間分布狀況,產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度等方面都起著重要的作用。區(qū)位商是分析產(chǎn)業(yè)效率與效益的定量工具,是一種較為普遍的集群識別方法,是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某個方面在特定區(qū)域的相對集中程度。通過計算區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位商,能夠分析出旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,區(qū)位商值越大,集聚程度越高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢越明顯。根據(jù)集聚條件,要素集聚程度和集聚效果三個方面,本文構(gòu)建區(qū)位商綜合指標(biāo)體系(見表2)。
根據(jù)區(qū)位商綜合指標(biāo)體系可以得出旅游產(chǎn)業(yè)集聚條件,旅游企業(yè)和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu),旅游產(chǎn)業(yè)集聚效果在評定旅游產(chǎn)業(yè)集聚中均占有很大比例的地位。通常區(qū)位商指數(shù)可以表示為,因此本文引出旅游區(qū)位商綜合評價指數(shù)為:
以本文研究方向?yàn)槔篕表示區(qū)位商綜合評價指數(shù), eab指第b個區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)a的某項(xiàng)指標(biāo)數(shù), Ea指整個國家旅游業(yè)a的某項(xiàng)指標(biāo)數(shù),m表示綜合指標(biāo)體系中的3個細(xì)類,m=1,2,3。
表3計算結(jié)果顯示,甘肅各市旅游產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)不規(guī)則波動現(xiàn)象,其中甘南藏族自治州、嘉峪關(guān)、天水、武威、酒泉2006年的K值較往年上升幅度明顯,之后開始有一定程度的回落,但是不影響其產(chǎn)業(yè)集聚能力。其余各市在2002-2010年期間K的變化并沒有一定的規(guī)律性,由此可以看出,甘肅各市旅游產(chǎn)業(yè)的空間集聚及集聚區(qū)域分布均為動態(tài)變化和調(diào)整過程中。
(三)甘肅旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭態(tài)勢分析
旅游產(chǎn)業(yè)集群可以通過產(chǎn)品差異化、市場規(guī)模、區(qū)域進(jìn)入壁壘等條件取得一定的壟斷優(yōu)勢,繼而實(shí)行專業(yè)市場建設(shè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升集群的議價水平。旅游企業(yè)或組織通過集群內(nèi)部的群體協(xié)同效應(yīng)和合作競爭效應(yīng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,增強(qiáng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。旅游產(chǎn)業(yè)集群作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)空間組織形式,產(chǎn)生的的旅游競爭效應(yīng)是其他產(chǎn)業(yè)組織形式不能比擬的。本文構(gòu)造了旅游產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位商增長指數(shù)P,以此測量甘肅旅游產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢,計算公式為:
其中Kij代表第i個區(qū)域第j年的旅游產(chǎn)業(yè)集聚值;Kio代表基期第i個區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)集聚值。增長指數(shù)P可以反映出兩個時期產(chǎn)業(yè)集聚程度的變動趨勢。當(dāng)P為正值,表示該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的集聚程度正在加大,產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不斷增加;當(dāng)P為負(fù)值,則效果相反。本文以2002年14個城市的區(qū)位商值作為基期集聚值,依據(jù)2010年14個城市的數(shù)據(jù)依次計算,得出旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位商增長指數(shù),從而進(jìn)行競爭情況比較分析。結(jié)合區(qū)位商綜合指標(biāo)計算甘肅14個城市的P值分別為:-17.50,63.80,25,14.75,-27.70,19.05,31.77,181.81,109.02,-16.67,66.67,-33.33,-83.94,87.63。
根據(jù)上述旅游產(chǎn)業(yè)集聚情況,將區(qū)位商綜合指數(shù)K設(shè)定為橫坐標(biāo),將增長指數(shù)P設(shè)定為縱坐標(biāo),構(gòu)建旅游甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)集聚競爭示意圖(見圖1),能夠較為清楚地體現(xiàn)甘肅各市旅游產(chǎn)業(yè)集聚的競爭狀況。
從圖1可以看出甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)集聚競爭態(tài)勢呈現(xiàn)地區(qū)不平衡狀況,具有較為明顯的空間差異特征,根據(jù)區(qū)位商值和增長指數(shù)的變化,可以將甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)分為優(yōu)勢區(qū)域、實(shí)力區(qū)域、潛力區(qū)域、劣勢區(qū)域四類。具體表述如下:
優(yōu)勢區(qū)域(K>1,P>0):包括嘉峪關(guān)、酒泉和甘南三個城市。其中嘉峪關(guān)的區(qū)位商值為8.73,酒泉的區(qū)位商值為8.34,甘南的區(qū)位商值為24.53,三者遠(yuǎn)高于臨界值1,由此可以看出,三個城市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚程度均高于甘肅省的平均水平。同時P值的不斷增加表明三個城市的旅游產(chǎn)業(yè)集聚增長速度較快,相對于其他城市旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢比較顯著。
潛力區(qū)域(K0):包括金昌、白銀、武威、張掖和平?jīng)鑫鍌€城市。這些區(qū)域的區(qū)位商值相對較小,均小于1,表明城市的旅游集聚程度低于全省的平均水平。但績效增長指數(shù)為正值表明這些城市的產(chǎn)業(yè)集聚競爭優(yōu)勢在日益顯現(xiàn)。
實(shí)力區(qū)域(K>1,P
劣勢區(qū)域(K
甘肅旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力優(yōu)化路徑
(一)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作
各種旅游要素在特定區(qū)域進(jìn)行有效的集中和大量的集聚從而產(chǎn)生旅游產(chǎn)業(yè)集聚。在集聚過程中逐漸形成產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)互動關(guān)系,使集聚產(chǎn)業(yè)演變成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極,繼而為該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展起到強(qiáng)大的助推作用。因此,應(yīng)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)集群政策的制定、實(shí)施和引導(dǎo),加快實(shí)現(xiàn)集群區(qū)域協(xié)作與產(chǎn)業(yè)協(xié)作(劉佳等,2012)。甘肅在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,通過區(qū)域間的分工和協(xié)作,逐漸進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)集聚的快速發(fā)展階段。
首先,以蘭州、天水、嘉峪關(guān)為增長極,形成以“絲綢之路”為主線的歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。通過分析可以看出旅游產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較強(qiáng)的地區(qū)蘭州、天水、嘉峪關(guān)和酒泉四大城市是甘肅省主要的旅游資源集中區(qū),金昌、武威、張掖等城市的旅游集聚增長指數(shù)的上升,可以看出近年來這些區(qū)域發(fā)展旅游的潛力在不斷增強(qiáng)。上述城市共同構(gòu)成了古絲綢之路精品旅游路線的主要部分。以絲綢之路沿線甘肅段八個城市為核心的旅游區(qū)域相對于其他周邊地區(qū),旅游資源的種類繁多,人口集中度高,城市化進(jìn)程速度快,客流量大,客源充足,同時依托絲綢之路深遠(yuǎn)的歷史影響,推動了沿線旅游業(yè)的快速發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)以此為核心脈絡(luò)逐步集聚,在空間上產(chǎn)生了甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的黃金集聚地,逐漸形成區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群,屬于甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競爭實(shí)力區(qū)域,同時也成為甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)扶持地區(qū)。
其次,以甘南、白銀、平?jīng)鲎鳛樵鲩L極,打造宗教、民族和生態(tài)旅游為旗幟的南北兩翼旅游產(chǎn)業(yè)集群。甘南藏族自治州2002-2010年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展均位于甘肅省前列,在發(fā)展中具有絕對的競爭優(yōu)勢。一方面借助藏傳佛教圣地的歷史背景以及特殊的自然風(fēng)光,每年吸引大量的中外游客慕名前往,該地區(qū)的旅游外匯收入在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中占有很大的比重;其次,該地區(qū)所處的地理位置為甘肅南部,與青海省接壤,便利的交通環(huán)境,為打造青海甘南藏區(qū)旅游集聚區(qū)創(chuàng)造了條件,從而可以產(chǎn)生“青海甘南”同城效應(yīng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的合作共贏局面,促進(jìn)旅游資源的有效配置。
(二)優(yōu)化轉(zhuǎn)變旅游開發(fā)模式,加快旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展融合
旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的相互影響、相互滲透,形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)要素的過程即為旅游產(chǎn)業(yè)融合。旅游產(chǎn)業(yè)融合具有功能置換和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,形態(tài)分化與協(xié)同整合,比較優(yōu)勢與最佳組合,區(qū)位聯(lián)動與合作競爭等優(yōu)勢(趙黎明,2011)。通過分析可知,慶陽、定西、隴南和臨夏的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于甘肅其他城市,競爭力相對較弱。一方面慶陽市屬于典型的以能源開采為依托發(fā)展起來的工業(yè)城市,定西市側(cè)重于發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),同時旅游資源的的匱乏和生態(tài)環(huán)境的惡化不利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面,隴南地處甘肅與四川交界的邊緣區(qū)域,旅游市場狹小偏遠(yuǎn),區(qū)位條件比較差,旅游交通條件欠發(fā)達(dá),怎樣實(shí)現(xiàn)與四川省際間的旅游合作開發(fā)成為亟待解決的一個重要課題。在旅游資源開發(fā)過程中,甘肅應(yīng)根據(jù)這些城市自身空間功能的疊加優(yōu)勢,將工業(yè)、農(nóng)業(yè)等特殊的資源有機(jī)結(jié)合,加大以工業(yè)為載體的高新技術(shù)展覽、工業(yè)文化體驗(yàn)和以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品博覽會、民俗節(jié)慶等綜合性的旅游產(chǎn)品深度開發(fā)力度,構(gòu)建產(chǎn)品互補(bǔ)、優(yōu)勢突出的區(qū)域旅游開發(fā)體系。
(三)優(yōu)化旅游人才結(jié)構(gòu),提高旅游產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢
依靠獨(dú)特的旅游產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢推動旅游產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級,旅游產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢主要有產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)等。人才是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的的關(guān)鍵因素。旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成過程既是一個旅游產(chǎn)業(yè)要素集聚的過程,也是一個旅游人才集聚的過程,旅游專業(yè)人才集聚對于提升旅游產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新優(yōu)勢,競爭優(yōu)勢具有重要的作用(劉佳等,2012)。隨著競爭優(yōu)勢的加強(qiáng),旅游業(yè)逐步吸引著更多專業(yè)化人才的進(jìn)入。因此,甘肅應(yīng)通過人才政策的引進(jìn),打造高端的旅游人才集聚平臺,營造優(yōu)良的人才集聚氛圍,與相關(guān)院校進(jìn)行合作,建立以教育與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)體系;提高旅游從業(yè)隊伍的專業(yè)素質(zhì),包括旅游資源開發(fā)和中高級導(dǎo)游人才,旅游紀(jì)念品設(shè)計專業(yè)人員,旅游研究人員,旅游信息化人員,高級經(jīng)營管理者等,這些人才規(guī)模的擴(kuò)大,將會逐步提升甘肅各地市旅游產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力;構(gòu)建人性化、規(guī)范化的用人機(jī)制以及寬松的人才流動體制,將會加快優(yōu)化本地區(qū)旅游專業(yè)人才的結(jié)構(gòu)。
甘肅具備形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚的條件和優(yōu)勢,這些優(yōu)勢和條件的充分發(fā)揮和應(yīng)用,同時需要當(dāng)?shù)卣l(fā)展政策的引領(lǐng)和指導(dǎo)。運(yùn)用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式,通過政府主導(dǎo)和規(guī)制,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能,因地制宜地對區(qū)域旅游發(fā)展的條件進(jìn)行評估和改善,協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),提供結(jié)構(gòu)合理完善的旅游服務(wù)和產(chǎn)品;同時結(jié)合市場作用機(jī)制,逐漸形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模,提高本地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。
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[關(guān)鍵詞] 鉆石模型 旅游產(chǎn)業(yè) 競爭力 產(chǎn)業(yè)集群
一、鉆石模型理論
“鉆石模型”是由美國哈佛商學(xué)院戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾•波特在20世紀(jì)90年代提出的。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“五力競爭”模型為基礎(chǔ),來分析一個國家特定產(chǎn)業(yè)是否在國際上有很大的競爭力即所謂的波特“鉆石”模型理論。他認(rèn)為決定一個國家的特定產(chǎn)業(yè)競爭力取決于要素條件、需求狀況、支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與競爭、機(jī)遇、政府等六因素,其中前四個因素是起決定作用的因素。(如圖一)
1.生產(chǎn)要素。可分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素,初級的生產(chǎn)要素是指自然的資源,如氣候條件、交通設(shè)施,資金支持和技術(shù)人才等等;高級生產(chǎn)要數(shù)是指經(jīng)過自然資源加工后的資源,如高級技術(shù)管理人員資源和投入改造的設(shè)備等。生產(chǎn)要素在競爭中具有十分重要的作用。
2.需求狀況分析, 包括國內(nèi)需求和國際需求。本地顧客的需求對企業(yè)的發(fā)展有非常重要的作用。因?yàn)橛泻芨咚刭|(zhì)的國內(nèi)消費(fèi)者,可以激發(fā)本國企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)的設(shè)備,提高企業(yè)的服務(wù),推動國內(nèi)企業(yè)的競爭力。本國市場對產(chǎn)品的需求不僅通對企業(yè)加以影響,還有本地高素質(zhì)顧客的預(yù)期需求陷于其他的國家,那么也會拉動企業(yè)的競爭力。
3.相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)。在許多產(chǎn)業(yè)中, 相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是一種休戚與共的關(guān)系,尤其是“產(chǎn)業(yè)集群”這種產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)象,說明很多優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)是一種密不可分關(guān)系,他和區(qū)域間的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)一同崛起。
4.企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競爭對手。走國際化的道路可能是本國企業(yè)的競爭和國際市場的需求。本國市場的競爭可以讓國內(nèi)企業(yè)提高自己的效率、減少成本,形成自己的宏偉戰(zhàn)略的目標(biāo),提高參與國際競爭的能力,為企業(yè)在激烈的全球中立于不敗之地提供了很好的國內(nèi)環(huán)境。
同樣,在國際市場中,只有在國內(nèi)成功搏斗的企業(yè)在中改進(jìn)設(shè)備和創(chuàng)新的企業(yè)才能在國際上和外國企業(yè)一爭高下。
5.鉆石模型的兩個重要影響因素是機(jī)遇和政府。機(jī)遇是外在的因素, 他有雙向的作用,絕非企業(yè)的影響力所能左右。政府在提高產(chǎn)業(yè)的競爭力中起到提供企業(yè)所需的資源,創(chuàng)造發(fā)展的環(huán)境等責(zé)任。
波特的“鉆石模型”說明一個具有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力需要生產(chǎn)要素、需求狀況,企業(yè)的戰(zhàn)略和相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)四因素的互動和機(jī)遇和政府的參加。
二、對貴州省旅游業(yè)波特的“鉆石模型”的競爭力進(jìn)行分析:
1.生產(chǎn)要素方面。貴州省是名副其實(shí)的旅游資源大省,截止到2007年底,貴州省建設(shè)世界自然遺產(chǎn)一處:荔波;國家級風(fēng)景名勝區(qū)13個,省級風(fēng)景名勝區(qū)59個,此外還建有2A級旅游景區(qū)(點(diǎn))9個,3A級旅游景區(qū)(點(diǎn))13個,4A旅游景區(qū)(點(diǎn))3個,5A級旅游景區(qū)(點(diǎn))2個;中國文化遺產(chǎn)5個;國家級生態(tài)示范區(qū)12個;全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)19個;國際生態(tài)博物館4個;全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位39個;國家森林公園21個;國家自然保護(hù)區(qū)8個;國家地質(zhì)公岡6個;國家水利風(fēng)景區(qū)7個,創(chuàng)建了貴陽、遵義、安順等6個中國優(yōu)秀旅游城市,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而,根據(jù)2007中國旅游統(tǒng)計年鑒可得,貴州旅游社總收入74187.42萬元,現(xiàn)有從業(yè)人員47494人。而作為旅游產(chǎn)業(yè)大省的廣東,其旅游社收入2020332.59萬元,從業(yè)人員261029 人。根據(jù)以上說明,貴州旅游業(yè)現(xiàn)階段與廣東差距有很大的差距。使得貴州旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段還只屬于旅游資源大省,要轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜未笫∵€有很大的差距。
2.需求條件。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)2007年貴州入境游比上年增加33.78%,同時旅游業(yè)創(chuàng)匯能力以12.17%的增速居全國前列,貴州旅游產(chǎn)業(yè)正再從旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)大省轉(zhuǎn)變。除此外,隨著國家對西部的支持力度,2007 年貴州省GDP達(dá)到2741.90 億元,比上年增加13.7%,為省內(nèi)市場的開拓提供了廣闊的前景,促進(jìn)了省內(nèi)旅游的蓬勃發(fā)展。
3. 相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)。在旅游業(yè)很大發(fā)展的2008年,貴州省旅游總收入創(chuàng)下了653.13億元的好成績,較2007年凈增140億元,增長27.50%,旅游總收入在全國的排名由18位上升至17位。在全省國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升。同時,旅游產(chǎn)業(yè)集群的作用開始顯現(xiàn)出來。全省2006年旅游直接從業(yè)人員達(dá)47494人,為緩解全省就業(yè)壓力做出了積極貢獻(xiàn)。旅游業(yè)的發(fā)展也推進(jìn)了交通、餐飲和娛樂業(yè)等相關(guān)企業(yè)的發(fā)展,截止2007 年底,貴州全省旅行社數(shù)量達(dá)到 177 個,收入達(dá) 74187.42 萬元。星級飯店227家,吸引了世界很多著名酒店來入黔。同時其他的保險、娛樂業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。尤其是交通業(yè)發(fā)展,對打破貴州那種“黔驢技窮”的局面,提升旅游業(yè)的品牌起到了極大的作用。
4.企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭。貴州地處中國的西南部,與四川、廣西、貴州、重慶、云南毗鄰。四周都是旅游資源大省或旅游產(chǎn)業(yè)大省,在激烈的競爭中,如何讓貴州旅游企業(yè)發(fā)展壯大起來,需要有有好的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略。而本身企業(yè)的的制度創(chuàng)新是貴州旅游業(yè)發(fā)展的重中之重。利用舉辦旅游節(jié)提高旅游品牌形象,吸引國內(nèi)外旅游者到貴州旅游有很好的作用。近年,貴州連續(xù)舉辦了黃果樹瀑布節(jié)、油菜花節(jié)、苗族姊妹節(jié)等旅游節(jié)慶,大大提高了貴州旅游產(chǎn)業(yè)知名度。這不僅吸引了越來越多的旅游者,還引來眾多國內(nèi)外旅行企業(yè)到貴州考察踩線,為貴州的發(fā)展提供資金和技術(shù)的支持。
5.政府支持。貴州省政府在“十一五規(guī)劃中”力爭旅游總收入年均增長25%以上。并且積極發(fā)展信息、物流、金融、保險、法律服務(wù)、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改造提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中配送等新型服務(wù)業(yè),拓展文化、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的服務(wù)領(lǐng)域。放寬市場準(zhǔn)入,建立公開透明、管理規(guī)范的準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持和引導(dǎo)。
6.機(jī)會。在貴州地處西南的中部地帶的地位優(yōu)勢,為大力增加和周邊旅游大省的合作創(chuàng)造了機(jī)會,在產(chǎn)業(yè)上和周邊地區(qū)相互補(bǔ)充。同時,抓住國家西部大開發(fā)的機(jī)遇和東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的機(jī)會,大力發(fā)展旅游服務(wù)和配套的企業(yè)。
三、 提升貴州省旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的建議
1.從生產(chǎn)要素方面來看。要按可持續(xù)的觀點(diǎn)合理開發(fā)旅游資源,按照綠色旅游、生態(tài)旅游的觀點(diǎn)來指導(dǎo)旅游資源的開發(fā)利用。同時,加強(qiáng)和旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作,注重旅游專業(yè)隊伍人才的培養(yǎng),還要加大資金的投入力度。
2.從需求層面來看。注意提升貴州旅游的文化內(nèi)涵,按照“多彩貴州”的理念宣傳貴州的旅游資源。同時按照旅游需求來調(diào)整旅游資源的市場化需求,按照旅客的需求來改革旅游產(chǎn)業(yè)鏈,提高貴州旅游的品味
3.從相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)來看。旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力的提升需要相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資金投入和技術(shù)支持的力度。同時積極扶持龍頭企業(yè),打造旅游產(chǎn)業(yè)的空間集聚模式。
4.從企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭看。貴州旅游企業(yè)應(yīng)該有長遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo),按照創(chuàng)新的理念來發(fā)展企業(yè),革新企業(yè)的管理理念,發(fā)展思路。調(diào)整企業(yè)的結(jié)構(gòu)。同時企業(yè)要勇于競爭,在激烈的競爭中學(xué)習(xí)對手之長,發(fā)展壯大自己。勇于面對更大的挑戰(zhàn)。
5.從政府和機(jī)會層面來看。政府要有大局意識,合理整合資源,制定發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),發(fā)揮在旅游產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用。同時積極培育龍頭企業(yè),形成旅游產(chǎn)業(yè)間的互相合作,培育產(chǎn)業(yè)集群。在發(fā)展中任何的機(jī)會都有雙面性,旅游企業(yè)要有清醒的意識,在發(fā)展中時刻保持清醒的頭腦,居安思危,化不利為有利條件來發(fā)展自己,壯大自己。
參考文獻(xiàn):
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一、河南省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近十年來,河南省旅游業(yè)快速發(fā)展,旅游人數(shù)和旅游收入都出現(xiàn)猛增趨勢。2013年,全省共接待海內(nèi)外游客4.1億人次,同比增長13%,其中接待入境游客207萬人次,同比增長8.7%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入3,875.5億元,同比增長15.2%,相當(dāng)于全省GDP的12%。旅游業(yè)的發(fā)展對河南經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)具有較大的拉動效應(yīng)。(表1)
二、灰色關(guān)聯(lián)理論及其計算方法
灰色關(guān)聯(lián)性分析法是根據(jù)因素之間發(fā)展趨勢的相似或相異程度,作為衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的一種方法。其優(yōu)點(diǎn)為計算量小,對樣本數(shù)據(jù)規(guī)律性、樣本量的大小沒有嚴(yán)格要求?;舅悸窞楦鶕?jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密,曲線越接近,相應(yīng)序列之間關(guān)聯(lián)度就越大,反之就越小。研究采用灰色關(guān)聯(lián)理論分析方法來分析河南旅游業(yè)對GDP三次產(chǎn)業(yè)的影響。計算步驟如下:
第一,建立原始數(shù)據(jù)矩陣。在確定評價對象和評價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上組成參考序列X0和比較序列Xi,即Xi=(xi(1),xi(2),...,xi(n)),(i=0,1,2,...,n),當(dāng)i=0時,x0為參考序列,其后的為比較序列。
第二,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。為了消除量綱和縮小數(shù)值差距,本文采用均值化法將各序列的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,得到無綱量化矩陣Xi。其公式為:
三、河南省旅游經(jīng)濟(jì)與三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度實(shí)證分析
采用河南省2003~2013年的旅游收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)總值、第二產(chǎn)業(yè)總值和第三產(chǎn)業(yè)總值數(shù)據(jù)。第一步,建立以旅游收入(X0(K))為參考序列,以第一產(chǎn)業(yè)增加值(X1(K)),第二產(chǎn)業(yè)增加值X2(K),第三產(chǎn)業(yè)增加值X3(K)為比較序列(表2);第二步,根據(jù)模型對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,結(jié)果(表3)。第三步,計算比較序列與參考序列的絕對差值序列,結(jié)果(表4);第四步,根據(jù)差序列數(shù)據(jù)求得最大值和最小值分別為1.37和0.02;第五步,計算旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)(表5)。
最后,運(yùn)用表4關(guān)聯(lián)系數(shù),并利用灰色關(guān)聯(lián)公式計算得出河南省旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度分別為:?酌01=0.53,?酌02=0.64,?酌03=0.79。即,?酌03>?酌02>?酌01。因此,河南省旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大,與第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最小。
根據(jù)計算結(jié)果,在2004~2013年間旅游業(yè)對河南第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最大,達(dá)到0.79,說明旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)存在顯著的正關(guān)系。近年來,尤其是在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的背景下河南省加大了交通、餐飲、住宿、娛樂等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了客觀條件。第二產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度較高,其數(shù)值為0.64,說明第二產(chǎn)業(yè)中的旅游商品制造、旅游景區(qū)建設(shè)等與旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度較高。第一產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度最低,說明河南旅游業(yè)中的生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等觀光休閑度假產(chǎn)品還有待提高。
四、河南省旅游經(jīng)濟(jì)對拉動三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議
(1)提升旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,助推第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)的核心競爭武器和同質(zhì)產(chǎn)品形成差異化的重要手段,也是旅游業(yè)長足發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在政府監(jiān)督、培訓(xùn)、評比、獎勵等基礎(chǔ)上提高河南省餐飲、交通、住宿、娛樂等部門服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技巧、售后服務(wù)等,是促進(jìn)旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升有效途徑。旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高將加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,更促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;產(chǎn)業(yè)融合;灰色關(guān)聯(lián)分析;北京市
中圖分類號:S9;F323.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0439-8114(2016)09-2433-05
產(chǎn)業(yè)融合作為一種新型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式,成為新時期拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,推動產(chǎn)業(yè)價值增長的最主要源泉與動力之一。學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)融合闡釋,始于信息通訊業(yè),被認(rèn)為是狹義的產(chǎn)業(yè)融合。實(shí)際上,除了信息通訊領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)融合還廣泛存在于其他領(lǐng)域。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)由休閑農(nóng)業(yè)和民俗旅游兩大部分構(gòu)成。從形成機(jī)制上看,是以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)交叉融合形成的新型產(chǎn)業(yè)。北京市是國內(nèi)開展鄉(xiāng)村旅游活動最早的城市之一,具備良好的農(nóng)業(yè)資源條件和旅游發(fā)展環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游活動已從單一的“農(nóng)家樂、觀光采摘”逐漸向“觀光、體驗(yàn)、休閑、度假”等多元化、多樣化和多功能一體化方向轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高、綜合性強(qiáng)的特征,決定了加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度,已成為推動城市與鄉(xiāng)村良性互動。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要內(nèi)容。目前對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)研究,多聚焦于鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、模式和路徑等方面,且研究方法多以定性為主,而從產(chǎn)業(yè)融合視角,測算并分析鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合度及其影響因素比較顯見,本研究采取灰色關(guān)聯(lián)方法,選取影響北京鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo),測算農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合度,分析影響農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合的因素,進(jìn)而有針對性地提出政策建議。
1 研究方法
灰色關(guān)聯(lián)分析方法是基于灰色系統(tǒng)理論,以“部分信息已知。部分信息未知”的“小樣本”、“貧信息”不確定性系統(tǒng)為研究對象,通過分析已知信息實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)運(yùn)行的有效控制。應(yīng)用灰色系統(tǒng)理論,鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可以看成是一個多層次的復(fù)雜系統(tǒng),具有模糊性、隨機(jī)性、信息不完全性,即灰色性,內(nèi)部存在灰色量和灰色關(guān)系?;疑P(guān)聯(lián)分析方法在數(shù)據(jù)時間系列較短的情況下仍然能夠得到較好分析結(jié)果。計算方法和步驟如下:
首先,確定參考序列Yi和比較序列Xi;然后采用均值化處理方法消除量綱,得到Y(jié)i'(t)與Xi'(t);再求參考序列與比較序列的絕對差:
可得各年產(chǎn)業(yè)之間各綜合關(guān)聯(lián)系數(shù)γ(t)。各灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)變化范圍為[0,1],其值越大,關(guān)聯(lián)性越大,反之越小。
2 北京市農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合度測算
2.1 指標(biāo)選取
為測算農(nóng)業(yè)與旅游融合度,本研究選取了2005-2013年反映北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展水平的10個指標(biāo),構(gòu)成綜合評價指標(biāo)體系(表1)。其中,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特征的指標(biāo)有農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、水資源利用率、農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值、設(shè)施農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)林牧漁固定資產(chǎn)投資額等6項(xiàng);旅游產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)有游客人均消費(fèi)支出水平、星級飯店和旅行社勞動產(chǎn)出率、星級飯店客房出租率、A級及以上和重點(diǎn)旅游景區(qū)數(shù)等4項(xiàng)。為便于比較,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以1978年不變價格計算(表2)。
2.2 結(jié)果分析
由表3可知,2005-2013年間北京農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合度平均值為0.814,農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合度處于上等水平。從變化趨勢看,農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合度呈現(xiàn)先升后降的趨勢,最高點(diǎn)出現(xiàn)在2010年(0.885),之后逐漸下降,最低點(diǎn)在2013年(0.712)。
3 北京鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的影響因素分析
3.1 指標(biāo)選擇
“鉆石模型”是由美國哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾,波特提出,用于分析一個國家某種產(chǎn)業(yè)為什么會在國際上有較強(qiáng)的競爭力。波特認(rèn)為,決定一個國家某種產(chǎn)業(yè)競爭力的有生產(chǎn)要素條件、需求條件、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭等因素。此外,還存在政府與機(jī)會兩個輔助變量。根據(jù)“鉆石模型”,產(chǎn)業(yè)融合主要改變了相關(guān)產(chǎn)業(yè)上述6個方面因素而形成了各自的優(yōu)勢。為此。本研究選取了鄉(xiāng)村旅游總收入、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、旅游業(yè)總收入3個指標(biāo),測算鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。同時,分別從市場需求因素、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)民組織化程度和政府政策等5個方面,共選取了10個指標(biāo)。分析影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的障礙因子。為便于動態(tài)比較,將研究時期劃分為2005-2008年和2009-2013年兩個時段。對于經(jīng)濟(jì)數(shù)值以1978年不變價計算,以消除物價影響。
3.2 結(jié)果分析
計算結(jié)果顯示,所有指標(biāo)灰色關(guān)聯(lián)度均大于0.5(表5),說明所選取的指標(biāo)對鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入的關(guān)聯(lián)度都很高,對鄉(xiāng)村旅游的影響都比較顯著,所選擇指標(biāo)合理。
3.2.1 鄉(xiāng)村旅游與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合度較高 鄉(xiāng)村旅游與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合度分別為0.778和0.647。鄉(xiāng)村旅游收入與旅游業(yè)收入、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均同步增長,且與二者融合度呈現(xiàn)上升趨勢,但鄉(xiāng)村旅游與旅游業(yè)融合度高于農(nóng)業(yè)。從2005-2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,北京市鄉(xiāng)村旅游業(yè)總收入年增長率達(dá)到13.54%,分別比農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值和旅游業(yè)總收入年增長率高8.98和4.23個百分點(diǎn)。由此可見,推動北京旅游業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)消費(fèi)者對旅游產(chǎn)品的消費(fèi)能力,對拉動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有顯著的效果。同時。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。也對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有一定的影響。
3.2.2 市場因素對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響最為突出 對影響農(nóng)業(yè)與旅游融合的各因素,按融合度大小排序?yàn)槭袌鲂枨笠蛩兀?.751)>農(nóng)民組織化程度(0.749)>基礎(chǔ)設(shè)施(0.702)>農(nóng)業(yè)科技水平(0.687)>政府政策(0.678)。其中,市場需求變化對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的影響最為突出。而市場需求指標(biāo)中,私人轎車擁有量與鄉(xiāng)村旅游收入關(guān)聯(lián)度(0.818)最高,其次是城鎮(zhèn)居民可支配收入(0.720)和農(nóng)民人均純收入(0.716)。從變化趨勢上,城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入與鄉(xiāng)村旅游收入呈現(xiàn)同步增長趨勢,二者與鄉(xiāng)村旅游收入融合度也不斷增長,這表明增加城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入,對鄉(xiāng)村旅游具有拉動作用。與二者相反的是,私人轎車擁有量與鄉(xiāng)村旅游融合度卻呈現(xiàn)下降趨勢。盡管近年來北京居民私人轎車擁有量年增長率達(dá)到15.35%,超過鄉(xiāng)村旅游收入增長率,但二者融合程度在降低。這表明私人轎車擁有量的增長,已經(jīng)不能拉動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,
3.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響呈現(xiàn)下降趨勢 反映鄉(xiāng)村旅游資源稟賦及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的3個指標(biāo)與鄉(xiāng)村旅游融合度從高到低依次是公路網(wǎng)密度(0.719)、觀光園數(shù)量(0.700)和民俗接待戶數(shù)量(0.686)。從2005-2013年的變化趨勢上看,北京市公路網(wǎng)密度、農(nóng)業(yè)觀光園數(shù)量和民俗戶數(shù)量均呈現(xiàn)增長趨勢。年增長率分別達(dá)到4.98%、3.17%和2.02%,但3個指標(biāo)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度均呈下降趨勢,分別下降了0.112、0.109和0.166個百分點(diǎn)。這顯示,發(fā)展公路網(wǎng)(包括農(nóng)村公路),增加觀光園和民俗戶數(shù)量,已經(jīng)對鄉(xiāng)村旅游收入增長不具有拉動作用。北京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已進(jìn)入從擴(kuò)張資源及基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量向提高服務(wù)質(zhì)量上轉(zhuǎn)變的階段。
3.2.4 現(xiàn)代科技是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要動力代表農(nóng)業(yè)科技水平的兩個指標(biāo)――農(nóng)民計算機(jī)擁有率、人均農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,與鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)度分別為0.754和0.619。從近9年發(fā)展趨勢看,農(nóng)民計算機(jī)擁有率年均增長率達(dá)到9.42%,但人均農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年均增長速度僅為1.7%,幅度不大。在兩個時間段中,農(nóng)民計算機(jī)擁有率與鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)度變化不多,但萬人農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與鄉(xiāng)村旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度增加幅度較大。這表明,技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及應(yīng)用,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了技術(shù)保障,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合中發(fā)揮了重要作用。而隨著計算機(jī)在北京市農(nóng)民家庭的普及,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要從增加硬件數(shù)量向加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的軟件服務(wù)上轉(zhuǎn)變。只有提高硬件物質(zhì)的使用效率,現(xiàn)代信息技術(shù)才能對推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮促進(jìn)作用。
3.2.5
提高農(nóng)民組織化程度促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 農(nóng)民組織化程度是影響農(nóng)民市場競爭力和現(xiàn)代化水平的重要因素?;疑P(guān)聯(lián)度分析顯示,專業(yè)合作組織數(shù)量與鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)度較高,達(dá)到0.747。近年來,北京市專業(yè)合作組織數(shù)量逐漸加大,截至2013年底,北京市工商登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社有6010家,合作社入社成員總數(shù)24.1萬個,帶動非成員農(nóng)戶數(shù)24.4萬戶,占全市從事第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶的70%以上。在專業(yè)合作組織數(shù)量變化與鄉(xiāng)村旅游收入同步增長的同時,二者之間的灰色關(guān)聯(lián)度在逐漸加大。表明提高農(nóng)民的組織化程度,對于推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有重要作用。
3.2.6 農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度降低 農(nóng)村固定資產(chǎn)投資是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)村社會進(jìn)步、農(nóng)民收入增加的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。政府涉農(nóng)政策影響著民間資本進(jìn)入農(nóng)村領(lǐng)域和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而也影響農(nóng)村固定資產(chǎn)投資力度。近年來,在政府政策引導(dǎo)下,北京市農(nóng)村固定資產(chǎn)投資迅速增長。按1978年不變價格計算,從2005年的35.75億元,增加到85.02億元,增加了一倍多,年增長率達(dá)到11.43%。固定資產(chǎn)投資與鄉(xiāng)村旅游收入都是同步增長,但從兩個時間段上看,二者關(guān)聯(lián)度從0.730下降到0.630。表明刺激農(nóng)村固定資產(chǎn)投資,對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的拉動作用已不明顯,
4 政策建議
4.1 “雙輪”驅(qū)動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),不僅是后起新興產(chǎn)業(yè)所滲透融合的對象,而且。正是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和作為“母親產(chǎn)業(yè)”的特殊性質(zhì),為這些后起新興產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間,技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)融合提供了可能,組織發(fā)展把融合過程推到運(yùn)作層面,從而把產(chǎn)業(yè)融合的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。因此。加快技術(shù)創(chuàng)新和培訓(xùn)經(jīng)營主體,是驅(qū)動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的兩只重要“車輪”。一方面,加大現(xiàn)代高新技術(shù)在旅游項(xiàng)目開發(fā)上的應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)融合提供技術(shù)支持:另一方面,進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(包括農(nóng)民專業(yè)合作組織/企業(yè))從數(shù)量增長向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)被融合和主動融合的能力。
4.2 增強(qiáng)旅游業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)互動活力
旅游業(yè)作為高成長業(yè),對拉動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)作用。為此,需要進(jìn)一步拓寬旅游市場,推動城市與鄉(xiāng)村形成互動發(fā)展的良好態(tài)勢。抓好鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和精品線路的建設(shè)。樹立典型,打造品牌:豐富旅游產(chǎn)品組合。打造多功能一體化的旅游產(chǎn)品:充分利用農(nóng)業(yè)會展、節(jié)慶等重大活動,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳。不斷創(chuàng)新旅游業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)互動方式,促進(jìn)兩個產(chǎn)業(yè)的充分融合。
4.3 推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級
鄉(xiāng)村旅游硬件條件建設(shè)已經(jīng)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)增長不具有拉動作用,但隨著城市和鄉(xiāng)村居民收入的不斷增加,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)需求仍在不斷增長。北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已從擴(kuò)張資源數(shù)量、滿足物質(zhì)需求向提高服務(wù)質(zhì)量、滿足精神需求上轉(zhuǎn)變。因此,提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量、豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、拓展旅游產(chǎn)品功能,已經(jīng)成為推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)升級的重要內(nèi)容。只有做到“人無我有。人有我新,人新我特”,才能使游客每到一處都有新的意境、新的感受、新的享受。
[關(guān)鍵詞]旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);優(yōu)化升級;研究趨勢
[中圖分類號]F590.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-8372(2013)03-0050-06
一、引言
改革開放以來,我國旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了三十多年的發(fā)展歷程,已經(jīng)從最初單純的政府外事接待部門、單一機(jī)構(gòu)發(fā)展成為包括食、住、行、游、購、娛等門類齊全的綜合性產(chǎn)業(yè),2011年我國旅游總收入在國民生產(chǎn)總值中的比重達(dá)4.77%,旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提升。然而,長期以來,我國旅游產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展取得良好效益的同時,所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益不佳等問題,嚴(yán)重阻礙了我國旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和穩(wěn)定發(fā)展。事實(shí)上,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等一系列問題已引起政府、業(yè)界和學(xué)界廣泛關(guān)注。早在1986年國家“七五”社科重點(diǎn)研究課題《中國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告綱要》中就已經(jīng)明確指出,“旅游業(yè)作為一個大的系統(tǒng)工程,只有優(yōu)化結(jié)構(gòu),才能更大地發(fā)揮功能,提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位,形成良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制”[1]。2008年,全國旅游工作會議確定我國旅游業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)是“轉(zhuǎn)型升級”,國家“十二五”規(guī)劃提出“堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向”的戰(zhàn)略部署,黨的十進(jìn)一步提出必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)性問題。因此,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化與升級將是我國當(dāng)前和今后一段時間面臨的重大課題。本文通過分析國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)研究文獻(xiàn),對我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的重要問題和研究方法進(jìn)行系統(tǒng)梳理,回顧當(dāng)前我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究現(xiàn)狀、研究領(lǐng)域和研究特點(diǎn),進(jìn)而提出我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究重點(diǎn)和研究趨勢。
二、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念與內(nèi)涵研究
旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指旅游經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)、各經(jīng)濟(jì)成分及經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)的構(gòu)成與相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系[2]。一般而言,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念有廣義和狹義之分,前者指的是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門間以及旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門之間的相互影響、相互促進(jìn)和相互制約的關(guān)系;后者是指以食、住、行、游、購、娛為核心的旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各大行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系與比例關(guān)系[3]。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也反映了稀缺旅游資源的配置問題,表現(xiàn)為旅游勞務(wù)在不同旅游部門之間進(jìn)行的與一定旅游需求包括潛在旅游需求和實(shí)際旅游需求相適應(yīng)的分配,分配的直接結(jié)果形成旅游要素存量在不同部門間的組合,即旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[4]。它既包括旅游產(chǎn)業(yè)各要素在規(guī)模上的比例關(guān)系,也包括各要素之間投入產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)關(guān)系,分別用以反映旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)量的內(nèi)容和質(zhì)的特點(diǎn)[5]。同時,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個動態(tài)的概念,旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展使得旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷合理化和高級化[6]。在現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)增長過程中,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映一個地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和發(fā)展水平,制約著旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和水平[7],因而旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于區(qū)域旅游增長影響重大。根據(jù)對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要素分析,旅游產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅包括為旅游者提供旅游產(chǎn)品的旅游景區(qū)、飯店、旅行社等,還與交通、園林綠化、制造業(yè)等部門有千絲萬縷的聯(lián)系,這使得旅游產(chǎn)業(yè)界限的確定成為一個難題。旅游產(chǎn)業(yè)邊界的模糊廣泛性,使旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素的確定也呈現(xiàn)出一種不明確性。馬波[8]認(rèn)為在研究旅游產(chǎn)業(yè)地位及旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)時應(yīng)采用宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法,對旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的思考必須從全球、全國或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的背景出發(fā)。張濤[9]將旅游產(chǎn)業(yè)流行的新舊三大支柱產(chǎn)業(yè)說和新舊四大支柱產(chǎn)業(yè)說進(jìn)行比較,分析旅游業(yè)內(nèi)部支柱性行業(yè)構(gòu)成。楊振之、陳謹(jǐn)[10]將旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為基礎(chǔ)要素和提高要素。張立生[11]依照旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在規(guī)律將旅游產(chǎn)業(yè)劃分為基礎(chǔ)層次產(chǎn)業(yè)、中間層次產(chǎn)業(yè)和核心層次產(chǎn)業(yè)三個層次,并分析它們彼此間的演進(jìn)規(guī)律,提出旅游產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)演進(jìn)的三種結(jié)構(gòu)模式理論。馬波[12]從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織的角度分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,點(diǎn)出當(dāng)下資本要素、技術(shù)要素在旅游產(chǎn)業(yè)總要素中的比重逐步提升,導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)鏈條拉長,對旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。盡管眾多學(xué)者對于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素有不同的結(jié)論,但都認(rèn)識到旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性,旅游六要素(食、住、行、游、購、娛)是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體。
三、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測度方法與模型
旅游產(chǎn)業(yè)是整個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中重要的一部分,適用于國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的方法在一定程度上也適用于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法論及其實(shí)證方面的研究,國內(nèi)學(xué)者多借鑒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論、系統(tǒng)論、運(yùn)籌學(xué)理論等中的方法,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的特性進(jìn)行分析。在旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測度研究中較常使用的方法有偏離-份額分析法、投入-產(chǎn)出分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、區(qū)位熵、集中度等。研究方向大致可分為以下幾個方面:
(一)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)灰色關(guān)聯(lián)模型
旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的復(fù)雜動態(tài)系統(tǒng),其發(fā)展不僅與整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相關(guān)聯(lián),且與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系,這就使得界定旅游產(chǎn)業(yè)的全部關(guān)聯(lián)因素及因素間的作用機(jī)制變得較為困難。為有效分析各類因素間的作用機(jī)制,研究者將旅游產(chǎn)業(yè)整體看作是一個灰色系統(tǒng),運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論有效測度旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度。運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法探討一定地域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)在應(yīng)用較為普遍的一種方法。在中國知網(wǎng)上檢索帶有“旅游產(chǎn)業(yè)”和“灰色關(guān)聯(lián)分析”詞語的旅游學(xué)科類文獻(xiàn),可查到有效文獻(xiàn)約為1500篇,其中碩博士論文達(dá)700篇,可見運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究是目前較為成熟的分析方法。王淼[13]較早將灰色系統(tǒng)理論用于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中,其運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論定量分析江蘇省大旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)及發(fā)展趨勢,并對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出一些思路;陳雪瓊、任曉春[14]運(yùn)用灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度分析法,對福建省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)分析,提出優(yōu)化建議;蘇林寧、謝新麗等[15]運(yùn)用灰色絕對關(guān)聯(lián)度、灰色相對度和灰色綜合關(guān)聯(lián)度分析判斷影響區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,指出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一般趨勢就是結(jié)構(gòu)合理化和發(fā)展高級化;廉同輝[16]通過對黃山、九華山景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度的實(shí)證分析,比較二者的差異,提出完善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性等建議。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益測度分析
目前旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的研究較為常見的方法是運(yùn)用偏離-份額分析法(SSM)。偏離-份額分析法是一種國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析普遍使用的方法。該分析方法是將某一特定區(qū)域在一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的變動分為區(qū)域增長量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和競爭分量這三個分量,以此評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣和自身競爭力的強(qiáng)弱,說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衰退的原因,找出區(qū)域具有相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門,進(jìn)而確定區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則,具有較強(qiáng)的綜合性和動態(tài)性。較早將偏離-份額分析方法應(yīng)用于旅游研究領(lǐng)域的是潘景勝、王淼,評價上海國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,根據(jù)計算結(jié)果給出提高上海國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的建議對策[17];楊新軍、馬曉龍[18]等運(yùn)用SSM分析法分析陜西省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,并指出SSM法在旅游創(chuàng)匯部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中的應(yīng)用效果;汪惠萍、章錦河[19]運(yùn)用該方法對黃山市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價,并提出優(yōu)化對策;康傳德[20]對青島市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析并給出諸如加強(qiáng)旅游資源開發(fā)及區(qū)域整合、塑造旅游精品工程等發(fā)展對策;葛軍、劉家明[21]綜合運(yùn)用靜態(tài)、動態(tài)偏離-份額分析法對廣東省國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及競爭力進(jìn)行分析,提出針對不同相關(guān)部門的發(fā)展?fàn)顩r,應(yīng)采取不同的優(yōu)化調(diào)整策略。張明磊[22]、付崗[23]、劉月皓[24]、張曉明[25]、鄭平[26]等分別運(yùn)用SSM分析方法對云南、四川、山東、秦皇島、西安、廣西等地進(jìn)行分析,并根據(jù)分析結(jié)果,結(jié)合各地狀況,提出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的相應(yīng)建議。除上述普遍從產(chǎn)業(yè)效益角度對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價分析外,楊勇[27]、李文靜[28]嘗試從產(chǎn)業(yè)角度、結(jié)構(gòu)紅利角度結(jié)合偏離-份額法分析旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和旅游產(chǎn)業(yè)潛力的關(guān)系。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其波及效應(yīng)
旅游產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)緊密聯(lián)系,旅游產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門也具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián),可以說旅游是一個錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動。研究旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時,為有效分析旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,得出旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的推動效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),常使用投入-產(chǎn)出分析法。投入-產(chǎn)出分析法又稱“部門聯(lián)系分析法”或者“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)法”,它主要以均衡理論為基礎(chǔ),通過建立投入產(chǎn)出表和投入產(chǎn)出模型,量化分析旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),定量測度出旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)。閆敏[29]通過比照分析《1992年中國投入-產(chǎn)出表》,按照旅游研究的需要重新進(jìn)行了行業(yè)劃分,得出中國旅游業(yè)的直接投入結(jié)構(gòu)和完全投入結(jié)構(gòu),并論證在發(fā)展中國家的特定階段旅游業(yè)并非“投資少、見效快”的產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)。戴斌、束菊萍[30]從產(chǎn)業(yè)供給和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的視角,結(jié)合投入-產(chǎn)出表分析北京市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),指出該地區(qū)旅游業(yè)的前向關(guān)聯(lián)度與環(huán)向關(guān)聯(lián)度較弱,中間需求率偏低的現(xiàn)象。喬瑋[31]側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的基點(diǎn)出發(fā),用投入產(chǎn)出模型分析旅游產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)以及內(nèi)部各行業(yè)的關(guān)聯(lián)對上海經(jīng)濟(jì)的影響。王麗、石陪基[32]通過對甘肅省旅游業(yè)投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、感應(yīng)度與感應(yīng)度系數(shù)等指標(biāo)的分析,探討甘肅省旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度。盧璐、宋保平等[33]運(yùn)用投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、中間需求等指標(biāo)測度中國旅游產(chǎn)業(yè),定量分析中國旅游業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)之間的前向關(guān)聯(lián)關(guān)系和后向關(guān)聯(lián)關(guān)系,指出在國民經(jīng)濟(jì)中旅游產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用大于推動作用。張吉林[34]提出為準(zhǔn)確衡量旅游產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度以及其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,投入-產(chǎn)出理論的應(yīng)用研究有待于進(jìn)一步深化。馬儀亮[35]從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理內(nèi)核出發(fā),提出強(qiáng)化各級旅游與統(tǒng)計部門的協(xié)調(diào)合作,擴(kuò)大推廣旅游衛(wèi)星賬號核算方法,在此基礎(chǔ)上調(diào)整投入產(chǎn)出表的流量矩陣,使投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)分析更加合理和客觀。根據(jù)以往研究可知,將投入-產(chǎn)出分析法應(yīng)用于旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及波及方面的研究是較為廣泛的,得到的相關(guān)結(jié)論也具有一定的理論價值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。然而該方法用于分析旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)這種復(fù)雜現(xiàn)象,有時會由于對投入-產(chǎn)出方法只是單純在片面、靜態(tài)理解的基礎(chǔ)上的運(yùn)用而致使出現(xiàn)一些錯誤,因而投入-產(chǎn)出法有待于進(jìn)一步的理解和更加合理、科學(xué)地結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行分析和應(yīng)用。
(四)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合測度研究
除運(yùn)用單一的分析方法對我國或者一定地域的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析、提出優(yōu)化建議之外,部分文獻(xiàn)還基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等理論運(yùn)用多種方法對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。吳錚爭[36]將旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)研究規(guī)律聯(lián)系起來,采用比較分析法、偏離-份額分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法從內(nèi)部結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)效益、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性三個方面分析西安國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢和優(yōu)化現(xiàn)狀;黎美洋[37]運(yùn)用偏離-份額法、效益指數(shù)法、差異比較分析法及旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)等相關(guān)分析法,對四川省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理化進(jìn)行了測算分析和驗(yàn)證;王松茂、何昭麗等[38]在對新疆國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析時運(yùn)用了偏離-份額、灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度以及絕對集中度指標(biāo)等方法;楊琴、王兆峰[39]試圖根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新的互動機(jī)理,分析技術(shù)創(chuàng)新對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用,探討湖南省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的對策;崔振興[40]在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)理論和方法的指導(dǎo)下,運(yùn)用區(qū)位熵、系統(tǒng)熵、偏離-份額等方法量化分析陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的水平和效果;張佑印、顧靜[41]利用區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集中度指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化方向四個理論模型,闡明我國不同區(qū)域旅游核心產(chǎn)業(yè)之間的變化及差異;廖濤[5]運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中分析生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的定量分析法,從理論上提出旅游產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重、結(jié)構(gòu)變動指數(shù)及結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力系數(shù)的計算方法;此外莊小麗[42]、劉水良[43]、張廣海[44]、甘永萍[45]分別在對湖北、張家界、山東、廣西的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析時綜合采用了灰色關(guān)聯(lián)分析法、偏離-份額分析法、專業(yè)化指數(shù)等研究方法。綜合運(yùn)用計量、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種分析方法對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析和測評,使所得結(jié)果更加客觀和科學(xué),更具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。目前用于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定量測評分析的方法除常見的灰色關(guān)聯(lián)分析法、偏離-份額分析法、投入-產(chǎn)出分析法這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析方法之外,國內(nèi)學(xué)者也試圖將效益比較分析法、效益指數(shù)分析、區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集中度指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)、生產(chǎn)力系數(shù)等計量方法運(yùn)用到旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究中,對國家、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)測算和評價進(jìn)行了積極有益的探討。
四、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與應(yīng)用研究
(一)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級是實(shí)現(xiàn)旅游資源要素有效配置的重要途徑,是促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是在產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程中達(dá)到旅游產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)、產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的相對均衡,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在部門之間的優(yōu)化組合和對全社會資源的優(yōu)化配置[46]。隨著旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)展帶來的資源要素在旅游產(chǎn)業(yè)各部門之間的配置和再配置,從而使得旅游產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)出現(xiàn)合理化、高級化現(xiàn)象。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部保持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系的比例,保證旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,同時促使旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重加大,保證旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展條件下,新興旅游景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施迅速發(fā)展,占有越來越重要的地位,傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平不斷提高,旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中所占比重不斷提高的過程[47]。目前我國旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化主要存在兩個方面的問題:一是未能合理化,主要表現(xiàn)在旅游業(yè)的六大要素未能協(xié)調(diào)發(fā)展;二是未能進(jìn)一步高度化,主要表現(xiàn)在六大要素的每一要素內(nèi)部未形成完善的體系[48]。旅游產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)中的許多產(chǎn)業(yè)部門高度相關(guān),在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在空間上的差異性,使得旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整較為困難。事實(shí)上,在旅游產(chǎn)業(yè)高級化的工程中,沒有統(tǒng)一的發(fā)展模式和放之四海皆準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)配置”[49]。
我國學(xué)者結(jié)合旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題,對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級進(jìn)行了大量有益的探討。陳仙波[50]基于需求與供給理論的運(yùn)用分析,闡述了發(fā)展中國家旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征,指出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要性,探索其優(yōu)化模型與優(yōu)化措施。郭勝[51]、高維忠[52]分別探討了我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑、目標(biāo)和措施。隨著我國各省市紛紛提出旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與優(yōu)化升級的目標(biāo),旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究表現(xiàn)出由國家層面向區(qū)域?qū)用孓D(zhuǎn)移的趨勢。顧朝林等[53]通過問卷調(diào)查的方式量化分析江蘇省旅游行為特征、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游空間結(jié)構(gòu),指出江蘇省處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯轉(zhuǎn)型期,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的重要性;李剛[54]對遼寧省的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行了分析,指出其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中存在的問題,以期促進(jìn)遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;宋靜[55]針對重慶市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具體情況,評述重慶旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化;任建華[56]在分析河南省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)優(yōu)化建議;馬勇[57]、王迪云[58]、吳冬霞[59]、單珍[60]等分別對福建、南岳旅游區(qū)、廣西、浙江等地旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其優(yōu)化政策進(jìn)行了闡述。以上學(xué)者都是通過分析一定區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、確定旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價指標(biāo),進(jìn)而得出該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對策及發(fā)展路徑。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策
我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然表現(xiàn)出很強(qiáng)的政府推動型特征,產(chǎn)業(yè)政策仍然是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。研究認(rèn)為,除了區(qū)位條件、資源基礎(chǔ)、開發(fā)環(huán)境等因素,產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)融合等可能在一定程度上影響我國旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程。王兆峰、楊衛(wèi)書[61]從微、中觀層面,基于演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的動態(tài)視角、系統(tǒng)學(xué)的耗散結(jié)構(gòu)角度,構(gòu)建了旅游企業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過程的演化模型,提出旅游產(chǎn)業(yè)集群在推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級方面的作用。麻學(xué)鋒[62]借鑒價值鏈和系統(tǒng)論的理論,分析旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力機(jī)制與動態(tài)演化,建議旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)遵循升級軌跡進(jìn)行系統(tǒng)自適應(yīng)的調(diào)整。王云龍?zhí)岢雎糜萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念模型和運(yùn)行模型,指出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的動因。李峰認(rèn)識到旅游產(chǎn)業(yè)融合是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級演化方面的重要動力來源,探討了旅游產(chǎn)業(yè)融合對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力機(jī)制。生延超在構(gòu)建多部門經(jīng)濟(jì)模型的基礎(chǔ)上,測度出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對旅游經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。值得注意的是,區(qū)域發(fā)展不均衡是我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的現(xiàn)實(shí)問題,國家政策扶持和措施實(shí)施在顯著改善旅游市場、投融資等產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的同時,地區(qū)間絕對差異的擴(kuò)大仍不容忽視。以上學(xué)者在一定程度上彌補(bǔ)了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級動力機(jī)制、動態(tài)演進(jìn)等空缺,對于今后相關(guān)研究提供了有益的借鑒。
五、研究述評及展望
近年來旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益成為我國學(xué)術(shù)界和旅游產(chǎn)業(yè)管理與政府決策部門的關(guān)注焦點(diǎn),這在很大程度上與我國旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展有關(guān)。隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)的地位提升與深入發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和質(zhì)量亟待提升,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型已迫在眉睫,對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義不斷凸顯。通過梳理我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)研究成果,可以發(fā)現(xiàn):第一,研究內(nèi)容日益多樣,部分領(lǐng)域相對不足。我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究領(lǐng)域不斷拓展,呈現(xiàn)出理論分析、方法研究及應(yīng)用對策研究等成果逐年增多的態(tài)勢。同時,研究普遍認(rèn)識到當(dāng)前我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理性,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。但旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素、作用機(jī)理等方面的研究相對滯后,與我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有些不吻合。第二,研究范式較為成熟,研究視角需要拓展??v觀國內(nèi)研究,絕大多數(shù)采用“分析發(fā)展現(xiàn)狀—提出存在問題—給出優(yōu)化建議”的研究范式。研究側(cè)重旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中政府機(jī)制作用、地區(qū)發(fā)展政策措施的制定,而從旅游產(chǎn)業(yè)市場機(jī)制自身調(diào)節(jié)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度探討旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的明顯不足,較少結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)集聚、城市化發(fā)展等視角進(jìn)行綜合探討。第三,研究熱點(diǎn)相對集中,理論體系尚需完善。目前旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的優(yōu)化理論和方法測度主要集中在合理化和高度化兩個方面,大多借鑒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域較為成熟的公式或基礎(chǔ)理論,缺乏結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)特殊性對這些公式和方法進(jìn)行的調(diào)整和改良,分析手段較單一,比較分析方法的使用較少,缺乏創(chuàng)新實(shí)證研究,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)量化分析方法與理論體系有待進(jìn)一步的深入探討。
綜合看來,盡管我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究在內(nèi)容、方法和理論方面取得長足的進(jìn)展,但旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級優(yōu)化仍是今后的研究重點(diǎn):首先,重視旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論體系的構(gòu)建。深入探討旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念、構(gòu)成要素、劃分等基礎(chǔ)理論,在借鑒相關(guān)學(xué)科理論與方法的基礎(chǔ)上,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)特性,完善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價體系、評價模型與測度方法研究,還應(yīng)加深對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平提升的動力研究,注重將區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與旅游產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市化等相結(jié)合進(jìn)行綜合分析。其次,重視旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)理的研究。在定量研究中,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究往往關(guān)注結(jié)構(gòu)要素之間的關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)影響和效益分析,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響機(jī)制、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)理方面的研究明顯不足,對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價值較小,因此,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制、優(yōu)化機(jī)理將會是今后關(guān)注的重要領(lǐng)域。再次,重視旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策的研究。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要重視經(jīng)濟(jì)效益,同時也需重視產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、社會和環(huán)境效益,注重與其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)分析,注重旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究等。對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和政府政策正確引導(dǎo)是避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展的重要前提和推動力量。區(qū)域政府應(yīng)正確發(fā)揮其引導(dǎo)和服務(wù)職能,防止盲目干擾旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡量為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利條件,促使旅游市場機(jī)制發(fā)揮出調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)作用。
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[關(guān)鍵詞]旅游衛(wèi)星賬戶;發(fā)展;方法
[中圖分類號]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1002-5006(2007)07-0011-08
旅游衛(wèi)星賬戶(Tourism Satellite Account)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展,已經(jīng)成為各國普遍認(rèn)可的、科學(xué)的旅游統(tǒng)計系統(tǒng),并以此為基礎(chǔ),發(fā)展出基于旅游衛(wèi)星賬戶的經(jīng)濟(jì)分析。中國的旅游衛(wèi)星賬戶肇始于2003年到2005年的江蘇省區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的編制。2005年,浙江省也編制了自己的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶?,F(xiàn)在,部分旅游城市正在探索性地討論編制城市旅游衛(wèi)星賬戶的可能性。
本文將著重理清旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展的脈絡(luò),說明旅游衛(wèi)星賬戶的核心方法,初步討論編制區(qū)域和城市旅游衛(wèi)星賬戶需要考慮的問題。
1 旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展
在加世紀(jì)最后的20年,旅游衛(wèi)星賬戶從一個學(xué)術(shù)概念發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)的旅游統(tǒng)計系統(tǒng)。在這個過程中,三個國際性組織和一個國家對旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展貢獻(xiàn)良多,他們是世界旅游組織(UNWTO)、經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)、歐盟統(tǒng)計處(Eurostat)和加拿大。
旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展可劃分為三個階段:概念發(fā)展階段、探索階段以及融合與深化階段。下面將分階段記述旅游衛(wèi)星賬戶的重要文獻(xiàn)和研究成果。
1.1 概念發(fā)展階段:20世紀(jì)80年代
關(guān)于旅游衛(wèi)星賬戶概念的討論始于20世紀(jì)80年代。在這之前,旅游統(tǒng)計的討論主要集中在旅游本身的定義方面。1963年聯(lián)合國召開的國際旅行與旅游大會最終確定了國際通行的定義,包括國際游客(visitor)、國際旅游者(tourist)和國際一日游游客(same-day visitor)。三者之間的聯(lián)系是,國際游客包含國際旅游者和國際一日游游客。其定義如下:
國際游客指離開其慣常居住地到別國,并不以賺取酬勞為目的的任何人。國際游客包括國際旅游者和一日游游客(當(dāng)時稱短途游客,excursionists)。國際旅游者指在別國至少停留24小時以上的國際游客,目的包括休閑、商務(wù)、家庭、公務(wù)、會議(UNWTO,1981:5)。
在1978年,聯(lián)合國出版了《國際旅游統(tǒng)計臨時手冊》。1963年確立的這些基礎(chǔ)概念都被采納,從而奠定了旅游統(tǒng)計的基礎(chǔ)。1994年世界旅游組織確立的關(guān)于旅游的定義系統(tǒng),也是在這些定義的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
從20世紀(jì)80年代開始,世界旅游組織就在推動旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展方面扮演了積極的角色。1983年,世界旅游組織就發(fā)表了一個報告,強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的重要性,以及它與經(jīng)濟(jì)、社會的相互影響和依賴。報告建議將旅游作為一個產(chǎn)業(yè)直接納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系。這個建議并沒有被聯(lián)合國采納,原因在于,旅游產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為是不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特殊產(chǎn)業(yè)。但是這個報告宣告了旅游統(tǒng)計發(fā)展的新方向,它論證了旅游在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中的重要性,強(qiáng)調(diào)旅游統(tǒng)計要與國家統(tǒng)計系統(tǒng)相銜接。
忒勒特(Teillet,1988)在1988年討論了通過修改國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系評估特殊行業(yè)的可能性。他專題討論了與旅游相似的教育行業(yè)。他強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系需要顯示各種行業(yè)的資金流動情況,以便為管理提供依據(jù)。同時,他建議衛(wèi)星賬戶應(yīng)包含一些非貨幣數(shù)據(jù),例如產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)等。雖然他沒有直接去討論旅游衛(wèi)星賬戶,但這些觀點(diǎn)對旅游衛(wèi)星賬戶都有直接指導(dǎo)意義。
1.2探索階段:20世紀(jì)90年代
宣告這一階段開始的標(biāo)志是加拿大旅游衛(wèi)星賬戶的草案和經(jīng)合組織的旅游經(jīng)濟(jì)賬戶手冊。另外.還有一個事件對旅游衛(wèi)星賬戶有重大影響,它是國民經(jīng)濟(jì)核算體系1993(SNA’93)的頒布。
1991年世界旅游組織在渥太華召開了一個題為“旅行與旅游統(tǒng)計”的國際會議。世界旅游組織強(qiáng)調(diào),旅游信息系統(tǒng)必須與國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系相結(jié)合,旅游衛(wèi)星賬戶是旅游信息系統(tǒng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。同時,與會代表同意,國際通行的“旅游”的定義必須符合如下標(biāo)準(zhǔn):1.全世界通用,包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家;2.定義應(yīng)簡單、明確;3.嚴(yán)格地以滿足統(tǒng)計的需要為目標(biāo);4.與現(xiàn)行的國際標(biāo)準(zhǔn)和分類相一致,這里就是與國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系以及國際工業(yè)分類體系相一致;5.定義應(yīng)簡單而且可測量(UN&UNWTO,1994:3)。
在1991年以前,經(jīng)合組織、世界旅游組織、法國、加拿大都了與旅游衛(wèi)星賬戶相關(guān)的報告。這些報告有兩個特點(diǎn):1.都建立在投入產(chǎn)出表框架的基礎(chǔ)上;2.都局限于旅游特征產(chǎn)業(yè)方面,即僅研究飯店、旅行社等直接與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。法國被認(rèn)為是建立了第一個旅游衛(wèi)星賬戶體系的國家,但是,法國并沒有向世界公布法國旅游衛(wèi)星賬戶的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和結(jié)果。因而,加拿大被認(rèn)為是世界上第一個旅游衛(wèi)星賬戶的者(Lapierre,et al,1991)。
從1987年開始,加拿大國家旅游數(shù)據(jù)工作委員會(The National Task Force on Tourism Data)要求加拿大統(tǒng)計局發(fā)展加拿大旅游衛(wèi)星賬戶。加拿大統(tǒng)計局于1991年在渥太華會議上宣讀了小組研究報告,掀開了旅游衛(wèi)星賬戶的新一頁,題目是“衛(wèi)星賬戶與旅游信息系統(tǒng)”。這被認(rèn)為是第一部對外公布的國家旅游衛(wèi)星賬戶(Smith,2000)。
1993年,聯(lián)合國了國民經(jīng)濟(jì)核算體系1993版(sNA’93)。在這個體系構(gòu)架內(nèi),所有的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)都是從供給的角度加以定義的,即生產(chǎn)相同產(chǎn)品或者提供相同服務(wù)企業(yè)的總和被定義為一個產(chǎn)業(yè)。例如,農(nóng)業(yè)企業(yè)都生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,那么凡是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)都屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門;民航業(yè)提供民用航空運(yùn)輸服務(wù)。然后再以投入產(chǎn)出矩陣為框架,具體描繪了各種產(chǎn)品對生產(chǎn)情況以及在各個產(chǎn)業(yè)部門之問的資金流動情況。
可是,從供給的角度,旅游企業(yè)并不生產(chǎn)同一種產(chǎn)品或同一種服務(wù)。飯店總體上提供以住宿為核心的服務(wù),旅行社提供的是一種綜合服務(wù),旅游車船公司則向旅游者提供交通運(yùn)輸服務(wù),等等。顯然,所謂旅游企業(yè)提供的服務(wù)并不相同。因此,在SNA’93的體系內(nèi),旅游不被認(rèn)為是一個獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門。
SNA’93考慮到了旅游業(yè)的特殊情況,它建議了兩種方法來測度旅游業(yè)。一種方法是,修改國民經(jīng)濟(jì)核算體系,在每個與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品下都細(xì)分出旅游子目錄,然后分別做相應(yīng)的評估。例如,在航空業(yè)、交通業(yè)等行業(yè)下都分出旅游子目錄,分別統(tǒng)計后進(jìn)行累加。這種方法的好處是,將旅游列入 了國民經(jīng)濟(jì)核算體系,可以直觀地看到旅游在各產(chǎn)業(yè)中的比重;然而這種方法破壞了國民經(jīng)濟(jì)核算體系的完整性,改變了國民經(jīng)濟(jì)核算體系的基本結(jié)構(gòu)。另一種方法是在國民經(jīng)濟(jì)核算體系的基礎(chǔ)上建立一個相對獨(dú)立的結(jié)構(gòu)體系,專門評估旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。后一種方法被普遍認(rèn)為是唯一切實(shí)可行的辦法,因?yàn)樗鼘φ麄€國民經(jīng)濟(jì)核算體系不做任何修改,同時運(yùn)用其中的相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的評估。使用后一種方法,形成的建立在國民經(jīng)濟(jì)核算體系上的附屬體系,就稱為衛(wèi)星賬戶。
因而,旅游衛(wèi)星賬戶與國民經(jīng)濟(jì)核算體系有著同構(gòu)的特點(diǎn),衛(wèi)星賬戶是對國民經(jīng)濟(jì)核算體系的補(bǔ)充與完善。正是衛(wèi)星賬戶與國民經(jīng)濟(jì)核算體系的這種親緣關(guān)系,使得衛(wèi)星賬戶的結(jié)果可以拿來與國民經(jīng)濟(jì)核算體系的結(jié)果進(jìn)行比較;具體地說,有了旅游衛(wèi)星賬戶,旅游產(chǎn)業(yè)就可以同農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較,明確旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中的具置。旅游衛(wèi)星賬戶以國民經(jīng)濟(jì)核算體系的補(bǔ)充賬戶的方式被寫入SNA’93。這成為旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展的強(qiáng)心劑,從此很多國家和國際組織都投入到旅游衛(wèi)星賬戶的研究和探索中來。
1994年世界旅游組織出版了《旅游統(tǒng)計建議》(Recommendations on Tourism Statistics)以及《旅游活動國際標(biāo)準(zhǔn)分類》(The Standard InternationalClassification of Tourism Activities,簡稱SICTA)。前一,個文件是對1991年渥太華會議以后在旅游相關(guān)定義方面研究成果的總結(jié),正式提出了一整套國際通用的定義。這一定義系統(tǒng)一直沿用至今(UN &UNWTO,1994)。
1999年,作為對多年研究探索的初步總結(jié),世界旅游組織出版了《世界旅游組織旅游衛(wèi)星賬戶:概念性框架》(UNWTO Tourism Satellite Account(TSA):The Conceptual Framework)。
經(jīng)合組織也大大推動了旅游衛(wèi)星賬戶體系的發(fā)展。經(jīng)合組織在這方面的嘗試始于1991年。該組織了旅游經(jīng)濟(jì)賬戶手冊(Manual on TourismEconomic Accounts),并在成員內(nèi)部推行。旅游經(jīng)濟(jì)賬戶(Tourism Economic Accounts,簡稱TEA)是最早的度量一個國家的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的系統(tǒng)之一。這個系統(tǒng)與后來的旅游衛(wèi)星賬戶的主要區(qū)別在于,旅游經(jīng)濟(jì)賬戶局限于所謂的旅游特征產(chǎn)業(yè),即與旅游有直接關(guān)系的產(chǎn)業(yè),如飯店、旅行社、民航、交通等。而旅游衛(wèi)星賬戶則還要考慮到所有與旅游者消費(fèi)有關(guān)的產(chǎn)業(yè),如汽油、服裝等的零售、文化消費(fèi)等等,并不局限在傳統(tǒng)認(rèn)為的旅游特征產(chǎn)業(yè)。同時,經(jīng)合組織始終堅持從服務(wù)于政策咨詢的角度完善這一系統(tǒng)。
從1997年開始,經(jīng)合組織開始建議其成員國從旅游經(jīng)濟(jì)賬戶系統(tǒng)向旅游衛(wèi)星賬戶系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)合組織接受了旅游衛(wèi)星賬戶的合理性和可行性。1999年經(jīng)合組織旅游委員會自行編制完成了新版本的旅游衛(wèi)星賬戶以及旅游就業(yè)測算方法,并在2000年出版了《經(jīng)合組織旅游測算方法》(Measuring the Role 0f Tourism in OECD Economies)。這個手冊說明了經(jīng)合組織推薦的旅游衛(wèi)星賬戶的方法以及16個成員國在編制旅游衛(wèi)星賬戶方面的經(jīng)驗(yàn),這些國家包括走在世界前列的加拿大、法國、澳大利亞、英國、美國、西班牙,等等(OECD,2000)。
歐盟統(tǒng)計局也很關(guān)注旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展。它更關(guān)注旅游統(tǒng)計方法與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。1995年,歐盟統(tǒng)計局也作了專項(xiàng)研究,討論旅游的產(chǎn)出和供給在一個具體區(qū)域的平衡問題。
正是以上三個國際組織最終促成了旅游衛(wèi)星賬戶方法的融合。
就國家而言,對旅游衛(wèi)星賬戶貢獻(xiàn)最大的是加拿大。加拿大1991年對外公布了第一個國家旅游衛(wèi)星賬戶的構(gòu)想,1994年對外公布了第一個國家旅游衛(wèi)星賬戶的結(jié)果。這向全世界宣布旅游衛(wèi)星賬戶從一個概念發(fā)展成為一個切實(shí)可行的統(tǒng)計系統(tǒng)。加拿大還發(fā)展出了一套適合旅游衛(wèi)星賬戶需要的數(shù)據(jù)收集體系,即旅游者調(diào)查體系,國際游客和國內(nèi)游客在一個游程中停留的所有省、市都被記錄下來,在各個地區(qū)的旅游花費(fèi)也被記錄下來,從而形成一個完整的、不重疊的數(shù)據(jù)體系。同時,在國家旅游衛(wèi)星賬戶的基礎(chǔ)上,加拿大還為各省編制了省級區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶。所有這些事實(shí),使加拿大成為旅游衛(wèi)星賬戶的先驅(qū)。
1.3 融合與深化階段:1999年以后至今
費(fèi)徹林1999年在討論衛(wèi)星賬戶的方法時表達(dá)了他對旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展現(xiàn)狀的擔(dān)憂。世界旅游組織和經(jīng)合組織都在發(fā)展自己的國家旅游衛(wèi)星賬戶體系,同時這兩個國際組織都具有非常大的影響力;但是“不能保證這兩個組織能夠在方法上達(dá)成共識”,似乎旅游衛(wèi)星賬戶方法上的分歧不可避免(Frechtling,1999)。
然而,就在同一年,世界旅游組織就在法國尼斯召開了一次意義深遠(yuǎn)的國際大會,會議的主題是“量度旅游的經(jīng)濟(jì)影響”。會上,三大國際組織――世界旅游組織、經(jīng)合組織、歐盟統(tǒng)計局同意成立一個專門工作組,來平衡各方面的需求,形成一個國際通行的旅游衛(wèi)星賬戶體系。兩年以后,也就是2001年,世界旅游組織和加拿大旅游局在溫哥華召開另一次國際會議,了三個組織共同的研究成果:《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》(Tourism Satellite Account:Recommended Methodological Framework,簡稱TSA:RMF),這是現(xiàn)在最通行的旅游衛(wèi)星賬戶版本。
這一文本標(biāo)志著旅游衛(wèi)星賬戶方法上的融合,一個全球統(tǒng)一的旅游衛(wèi)星賬戶系統(tǒng)得以形成。
現(xiàn)將所有與旅游衛(wèi)星賬戶有關(guān)的重要文獻(xiàn)羅列如下(見表1)。
在2001年以后,旅游衛(wèi)星賬戶的編制成為研究和討論的重點(diǎn),對旅游衛(wèi)星賬戶的研究也更趨深化。例如,具體討論數(shù)據(jù)的收集(Frechtling,2005;Smith,2000)、編制的過程與經(jīng)驗(yàn)(shanna&Olsen,2005;Fleetwood,2005)。對旅游衛(wèi)星賬戶研究的另一方面的深化是旅游衛(wèi)星賬戶的區(qū)域化。例如,加拿大、法國就在國家旅游衛(wèi)星賬戶的基礎(chǔ)上編制了省旅游衛(wèi)星賬戶。
最近的一次國際會議是2005年10月在巴西召開的,題目是“旅游衛(wèi)星賬戶:理解旅游和設(shè)計戰(zhàn)略”。很多國家在會上交流了編制國家級旅游衛(wèi)星賬戶的經(jīng)驗(yàn),同時也提出一些新的研究課題,例如瓊斯教授在2005年就談到了區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展和特殊問題(Jones,2005)。
1.4 WTYC與國家衛(wèi)星賬戶體系
一個頗具爭議的系統(tǒng)是世界旅行與旅游協(xié)會(WTTC)于1993年頒布的國家衛(wèi)星賬戶體系(theNational Satellite Account,簡稱NSA)。世界旅行與旅 游協(xié)會是以世界最大旅行商的CEO為成員形成的國際組織。重要的航空公司、旅行商、酒店集團(tuán)等的CEO都是這個組織的成員。因而,這個組織在經(jīng)濟(jì)和政治方面都具有非常大的影響力。國家衛(wèi)星賬戶體系設(shè)立的目標(biāo)是測度“旅行和旅游行業(yè)”對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。雖然,這個系統(tǒng)也叫衛(wèi)星賬戶,但是它和通常意思的衛(wèi)星賬戶有著本質(zhì)的區(qū)別。首先,國家衛(wèi)星賬戶測度的是“旅行和旅游行業(yè)”,而旅游衛(wèi)星賬戶測度的是旅游產(chǎn)業(yè)。其次,國家衛(wèi)星賬戶以美國的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以國家間的消費(fèi)指數(shù)為橋梁,推算出各個國家的相應(yīng)數(shù)據(jù);而旅游衛(wèi)星賬戶以投入產(chǎn)出表為基本結(jié)構(gòu),以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。另外,在旅游消費(fèi)等關(guān)鍵概念的認(rèn)定上,也有較大區(qū)別(WTTC/WEFA,1993;WTTC/WEFA,1996)。史密斯教授曾經(jīng)從概念、結(jié)構(gòu)、方法、數(shù)據(jù)來源四個方面系統(tǒng)論述了這兩種方法間的區(qū)別(smith,1997)。
通常,國家衛(wèi)星賬戶體系關(guān)于旅行與旅游行業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的結(jié)論比旅游衛(wèi)星賬戶得出的結(jié)論大很多,有的甚至是幾倍的差距。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,旅行與旅游協(xié)會關(guān)于旅行與旅游行業(yè)規(guī)模、就業(yè)規(guī)模的測算,與旅游衛(wèi)星賬戶相比,在方法上存在缺陷,結(jié)論上夸大事實(shí)(smith,1997;Hansen&Jensen。1996)。
但是,世界旅行與旅游協(xié)會在旅游衛(wèi)星賬戶探索的初期,對旅游統(tǒng)計系統(tǒng)提出了非常好的構(gòu)想,在研究上是有貢獻(xiàn)的。某些觀點(diǎn)也被世界旅游組織采納了。例如,SUV的消費(fèi)是否應(yīng)算入旅游者消費(fèi),這一問題就是世界旅行與旅游協(xié)會提出的(WTTC/WEFA,1993;WTTC/WEFA,1996)。
2 中國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系與旅游衛(wèi)星賬戶在江蘇省的實(shí)踐
2.1 我國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系
中國的旅游衛(wèi)星賬戶正在經(jīng)歷本土化的過程。在討論旅游衛(wèi)星賬戶本土化之前,先要討論中國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系的發(fā)展歷程??傮w上說,中國的統(tǒng)計制度的發(fā)展經(jīng)歷了三個歷史階段。
第一階段為中華人民共和國建立初期的1952年至1984年。這一階段采用的是物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系,即MPS體系。它源自社會主義陣營的前蘇聯(lián),是當(dāng)時高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的歷史產(chǎn)物。它適應(yīng)了當(dāng)時社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要,為我國開展大規(guī)模的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),為科學(xué)的計劃經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮了重要作用。第二階段為1985年至1992年。在當(dāng)時我國國民經(jīng)濟(jì)的管理是實(shí)行有計劃的商品經(jīng)濟(jì)這一主導(dǎo)思想的背景下,這一時期,MPS和SNA兩種核算體系共存。國民經(jīng)濟(jì)核算工作既要考慮有計劃指令為主導(dǎo)方面所需要的指標(biāo)體系,又要兼顧有市場調(diào)節(jié)為輔所需要的數(shù)據(jù)資料,以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展變化過程,以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨政決策部門的需要。在這一階段,我國統(tǒng)計工作者與經(jīng)濟(jì)、理論、教育工作者密切合作,研制出了具有中國特色的、能夠把兩種國民經(jīng)濟(jì)核算體系相互轉(zhuǎn)換的《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)1992年》,并付諸實(shí)施,較好地解決了從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換時期的核算問題。第三階段為1993年至今。為適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,取消了MPS,建立與聯(lián)合國新SNA接軌的中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系新版本。從1993年起,國家統(tǒng)計局對1992年《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》進(jìn)行重大修改,探索建立中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系新版本。因而,我國現(xiàn)行的統(tǒng)計制度本質(zhì)上是源于SNA’93(國民經(jīng)濟(jì)核算體系)的(李強(qiáng),2001)。
在我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系這個大背景下,發(fā)展旅游衛(wèi)星賬戶在我國成為可能。
2.2 江蘇省區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶
2001年在江蘇省旅游局的主持下,開始了旅游衛(wèi)星賬戶在中國劃時代意義的實(shí)踐。2002年9月,工作組完成了《江蘇旅游衛(wèi)星賬戶體系構(gòu)建》,系統(tǒng)提出了江蘇區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的構(gòu)想。2002年江蘇省旅游局代表李明耀在世界旅游組織召開的國際研討會上宣讀了《關(guān)于構(gòu)建中國江蘇旅游衛(wèi)星賬戶體系初步設(shè)想》的研究成果。這是中國第一次向全世界宣告中國正在進(jìn)行的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的實(shí)踐。2003年,江蘇省旅游局委托西安交大簽訂合同,委托其進(jìn)行區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶研究。2003年9月形成了《江蘇旅游衛(wèi)星賬戶構(gòu)成數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)查方案》,并報江蘇省統(tǒng)計局審批后實(shí)施。同年江蘇省旅游局請江蘇省社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊進(jìn)行了有關(guān)江蘇旅游衛(wèi)星賬戶結(jié)構(gòu)性抽樣調(diào)查。2004年9月在國家旅游局和國家統(tǒng)計局的聯(lián)合主持下,江蘇省旅游衛(wèi)星賬戶通過評審(江蘇省旅游局,2006a;江蘇省旅游局,2006b)。
江蘇省的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的研發(fā)是在我國還沒有全國旅游衛(wèi)星賬戶的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。他們能夠依據(jù)的資料是世界旅游組織推薦的方法框架,世界上60多個國家建立國家旅游衛(wèi)星賬戶的經(jīng)驗(yàn),以及加拿大、西班牙、英國少數(shù)幾個建立了區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶國家的研究經(jīng)驗(yàn)。其重大難點(diǎn)在于,區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶需要在一個開放的區(qū)域內(nèi)研究旅游統(tǒng)計與評估。這也是區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶與國家旅游衛(wèi)星賬戶的巨大區(qū)別。
江蘇省的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶是中國第一個旅游衛(wèi)星賬戶的實(shí)踐,同時也是世界上少數(shù)幾個區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶之一。它為世界提供了一個中國樣本,為中國提供了旅游衛(wèi)星賬戶的成功示范,為國家旅游衛(wèi)星賬戶和其他省級區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的開發(fā)提供了經(jīng)驗(yàn)。
在此以后,浙江省、廣西壯族自治區(qū)都相應(yīng)編制了旅游衛(wèi)星賬戶,分別在區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的編制方面做了新的嘗試,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶在中國的實(shí)踐。個別城市,如蘇州、大連、成都、秦皇島等都在嘗試進(jìn)行城市旅游衛(wèi)星賬戶的編制。區(qū)域和城市旅游衛(wèi)星賬戶在中國的發(fā)展需以后作專門的論述。
旅游衛(wèi)星賬戶不僅是一種統(tǒng)計制度,更是一種分析方法。在區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶建立之后,如何運(yùn)用旅游衛(wèi)星賬戶,如何選擇分析方法成為一個課題。
3 旅游衛(wèi)星賬戶方法
旅游衛(wèi)星賬戶的方法簡要地可以從定義群、投入產(chǎn)出模型和衛(wèi)星賬戶報表來說明。
3.1 定義
旅游衛(wèi)星賬戶是一種統(tǒng)計制度,它必須以科學(xué)的定義系統(tǒng)為基礎(chǔ)。旅游衛(wèi)星賬戶的定義都是建立在世界旅游組織定義體系的基礎(chǔ)上。世界旅游組織1995年出版了《旅游統(tǒng)計的概念、定義與分類》(Concepts,Definitions and Classifications for TourismStatistics),系統(tǒng)定義了旅游,并將旅游分為入境旅游、出境旅游和國內(nèi)游。
旅游活動包括“人們離開慣常環(huán)境并停留在一個地方,連續(xù)不超過1年,以休閑、商務(wù)和其他目的為目的的活動”,這個定義有四重意思:首先,旅游被定義為一種活動,不是一個產(chǎn)業(yè),這是因?yàn)槁糜问菑男枨蟮慕嵌葋矶x的;其次,旅游活動需要離開其慣常環(huán)境并停留在目的地;再次,旅游活動有個時間限 制,連續(xù)不超過1年;最后,旅游不僅包括以休閑為目的的活動,以商務(wù)為目的的活動也包括在內(nèi)。
在這個定義中,慣常環(huán)境最難定義,各國也有不同的標(biāo)準(zhǔn)。2002年加拿大和西班牙就此專門成立了工作組,對世界上39個國家的情況進(jìn)行了調(diào)研。他們發(fā)現(xiàn),20個國家以距離作為標(biāo)準(zhǔn),如加拿大旅行超過80公里才被認(rèn)為是旅游,澳大利亞是40公里,美國是100公里。有13個國家以訪問頻率作為標(biāo)準(zhǔn),瑞士和波蘭認(rèn)為,每周都去一次的地方都屬于慣常環(huán)境。6個國家采用其他標(biāo)準(zhǔn),如提前計劃的旅行就是旅游,或者將過夜客人都認(rèn)為是旅游者,或者在節(jié)假日的出行都被認(rèn)為是旅游。也有些國家采用了綜合標(biāo)準(zhǔn),如芬蘭認(rèn)為,離開慣常居住的50公里,并且不是每周都去的目的地的旅行才是旅游。
我國現(xiàn)有對旅游的標(biāo)準(zhǔn)是,離開慣常居住地10公里,路上花費(fèi)6小時。
入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游是被普遍認(rèn)知的定義,這成為組織旅游衛(wèi)星賬戶的一個依據(jù)。同時,在此基礎(chǔ)上,又產(chǎn)生了新的一組定義:國際旅游(International Tourism)、國民旅游(National Tourism)和域內(nèi)旅游(Intemal Tourism)。國際旅游包括入境旅游和出境旅游,它用來描繪國際收支平衡情況;國民旅游包括出境旅游和國內(nèi)旅游,它說明國內(nèi)居民的旅游活動;域內(nèi)旅游包括入境旅游和國內(nèi)旅游,它描繪旅游者在一個區(qū)域的總花費(fèi)。旅游衛(wèi)星賬戶主要分析域內(nèi)旅游數(shù)據(jù),即國內(nèi)旅游和入境旅游。出境旅游雖然在衛(wèi)星賬戶中有反映,但主要是數(shù)據(jù)形式,沒有形成有意義的經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論。
3.2 投入產(chǎn)出模型
投入產(chǎn)出模型是一種宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法,它是SNA’93的基本框架,同樣是旅游衛(wèi)星賬戶的基本框架。其基本假設(shè)是投入和產(chǎn)出有著平衡關(guān)系。
投入表描述不同行業(yè)對不同產(chǎn)品的購買行為,就是描述不同產(chǎn)品因消費(fèi)而在不同行業(yè)間的流動。產(chǎn)出表描述不同行業(yè)對不同產(chǎn)品的生產(chǎn)行為。
旅游行業(yè)的特點(diǎn)是,從消費(fèi)的角度,旅游企業(yè)既向旅游者提品,也向非旅游者提品,如酒店為旅游者提供服務(wù),也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┓?wù);從生產(chǎn)的角度,旅游企業(yè)生產(chǎn)旅游產(chǎn)品,其他行業(yè)也為旅游者提品。這樣就需要在投入產(chǎn)出表中分門別類地進(jìn)行匯總。
旅游衛(wèi)星賬戶中,投入表的數(shù)據(jù)來自有針對性的旅游消費(fèi)調(diào)查,產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)來自統(tǒng)計部門的商業(yè)調(diào)查。有了這兩種數(shù)據(jù),并在投入產(chǎn)出模型的框架內(nèi)組織起來,就是旅游衛(wèi)星賬戶的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3.3 報 表
世界旅游組織的推薦方法框架(TSA:RMF)中的10個表和經(jīng)合組織手冊中的16個表沒有本質(zhì)區(qū)別。區(qū)別大體是三點(diǎn),第一,經(jīng)合組織的衛(wèi)星賬戶沒有入境、出境、國內(nèi)旅游的分類;第二,經(jīng)合組織用一張表專門描述旅游者的特點(diǎn);第三,經(jīng)合組織的衛(wèi)星賬戶分別用當(dāng)前價格和基準(zhǔn)價格來描述需求與供給情況。
下面以世界旅游組織推薦的10個表來簡單說明旅游衛(wèi)星賬戶表間的關(guān)系。10個表分成兩部分,第一部分以投入產(chǎn)出模型組織需求和供給兩方面的數(shù)據(jù)。表1到表4從需求的角度分別描述入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游的消費(fèi)情況,并由表4做域內(nèi)旅游的匯總;表5從供給的角度描繪旅游業(yè);表6得出旅游衛(wèi)星賬戶最重要的結(jié)論――旅游增加值(Tourism Value Added)。第二部分是旅游衛(wèi)星賬戶的結(jié)論部分,包括表6到表10,分別描述旅游增加值、旅游就業(yè)、旅游業(yè)固定資產(chǎn)、旅游集團(tuán)消費(fèi)(指政府為促銷發(fā)展旅游進(jìn)行的消費(fèi))和一些非金錢指標(biāo)。
TSA:RMF推薦的旅游衛(wèi)星賬戶10個表的關(guān)系如圖2所示。
3.4 核心指標(biāo)
《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》(TSA:RMF)推薦了4個核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo),域內(nèi)旅游花費(fèi)(InternalTourism Consumption)、旅游產(chǎn)業(yè)增加值(Value Addedof Tourism Industries,簡稱VATI)、旅游增加值(Tourism Value Added,簡稱TVA)和旅游GDP(Tourism GDP,簡稱TGDP)(OECD,et al,2001)。
域內(nèi)旅游花費(fèi)是入境旅游花費(fèi)和國內(nèi)旅游花費(fèi)的總和。旅游對當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是由域內(nèi)旅游花費(fèi)拉動的。因而,這是旅游衛(wèi)星賬戶首要的核心指標(biāo)。
另外三個核心指標(biāo)既相互聯(lián)系,又有區(qū)別。
旅游行業(yè)增加值是所有旅游企業(yè)一定期間內(nèi)創(chuàng)造的增加值的總和。這一數(shù)值不去考慮旅游企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)是提供給了旅游者,還是提供給了非旅游者。提供給非旅游者的產(chǎn)品和服務(wù)其實(shí)不是旅游產(chǎn)生的增加值。旅游行業(yè)的總產(chǎn)出減去中間花費(fèi),得到旅游行業(yè)增加值。
旅游增加值是指由于域內(nèi)旅游花費(fèi)而引起的增加值,它可能是旅游行業(yè)創(chuàng)造的,也可能是與旅游相關(guān)聯(lián)的其他行業(yè)創(chuàng)造的。它通過累加所有旅游者消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)引發(fā)的增加值得到。
旅游行業(yè)既向旅游者提品和服務(wù),也向非旅游者提品和服務(wù)。旅游者消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)被定義為旅游消費(fèi)品,非旅游者消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)被定義為非旅游消費(fèi)品。旅游領(lǐng)域的復(fù)雜性在于,旅游行業(yè)既生產(chǎn)旅游消費(fèi)品,也生產(chǎn)非旅游消費(fèi)品;旅游者既消費(fèi)旅游行業(yè)生產(chǎn)的旅游消費(fèi)品,也消費(fèi)非旅游行業(yè)生產(chǎn)的旅游消費(fèi)品。因而旅游消費(fèi)對旅游行業(yè)產(chǎn)生的GDP有貢獻(xiàn),對其他行業(yè)產(chǎn)生的GDP也會有貢獻(xiàn)。這是旅游統(tǒng)計、旅游貢獻(xiàn)率的評估難于其他行業(yè)的原因所在。
旅游GDP可以簡單地解釋為因域內(nèi)旅游花費(fèi)而生成的GDP。GDP是一個增加值的概念。它是一個區(qū)域內(nèi)、一定時間段內(nèi),所有當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者創(chuàng)造的增加值的總和,再加上相應(yīng)的稅收,減掉政府返還的補(bǔ)貼。從這個定義看出,GDP是由當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)者創(chuàng)造的;旅游GDP則是由當(dāng)?shù)氐挠騼?nèi)旅游花費(fèi)創(chuàng)造的。前者是從供給角度衡量GDP,后者則從需求的角度創(chuàng)造了旅游GDP這一新概念。
旅游業(yè)增加值、旅游增加值和旅游GDP三者的異同可以總結(jié)為表2。
4 旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展――區(qū)域、城市旅游衛(wèi)星賬戶
從1999年開始,旅游衛(wèi)星賬戶進(jìn)入了融合與深化的發(fā)展階段。2001年,國家級旅游衛(wèi)星賬戶方法的融合已經(jīng)完成。2001年以后,旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展主要有兩個方向:一個是方法本身的細(xì)化,表現(xiàn)為對信息收集方法、旅游衛(wèi)星賬戶本身結(jié)構(gòu)的討論;一個是旅游衛(wèi)星賬戶的區(qū)域化,甚至城市化(江蘇省旅游局,2006a;江蘇省旅游局,2006b;浙江省旅游局,2006;潘建民等,2005)。
區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶或者城市旅游衛(wèi)星賬戶都要著重解決幾個問題:
第一,建立區(qū)域或者城市旅游衛(wèi)星賬戶是以國民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)的建立為前提。因?yàn)閷τ谛l(wèi)星賬戶而言,編制旅游業(yè)相關(guān)的投入產(chǎn)出表是必不可少的。在我國,大多數(shù)省定期編制投入產(chǎn)出表;而在城市一級,大多數(shù)城市沒有編制。所以,編制區(qū)域或者城市旅游衛(wèi)星賬戶前需要進(jìn)行編制的可行性研究。
第二,區(qū)域或者城市旅游衛(wèi)星賬戶的建立,不但要考慮如何為政府爭取資金、爭取政策、管理市場、引導(dǎo)企業(yè)服務(wù),更要為地方的旅游業(yè)經(jīng)營者、投資者服務(wù)。這就需要在旅游衛(wèi)星賬戶的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)方面提出適合區(qū)域和城市需要的、比國家級旅游衛(wèi)星賬戶更加靈活的方法和結(jié)構(gòu),最終形成以旅游衛(wèi)星賬戶為核心的新的旅游信息體系。
第三,區(qū)域或者城市旅游衛(wèi)星賬戶的設(shè)立需要考慮整個旅游信息系統(tǒng)的提升。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)的匯總與分類到衛(wèi)星賬戶的編制,都要求以旅游衛(wèi)星賬戶的新方法為基礎(chǔ),按照其要求進(jìn)行調(diào)整,甚至創(chuàng)新。而旅游衛(wèi)星賬戶編制完成以后,基于此的經(jīng)濟(jì)分析也會成為旅游研究的重大課題。
5 結(jié) 論
國家旅游局和國家統(tǒng)計局已經(jīng)將國家級旅游衛(wèi)星賬戶的開發(fā)列為近兩年工作的重點(diǎn),部分省也在開展區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的實(shí)踐。一些城市已經(jīng)就建立城市旅游衛(wèi)星賬戶進(jìn)行了調(diào)研。這為旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展提供了很好的發(fā)展空間。
關(guān)鍵詞:島嶼經(jīng)濟(jì)體;旅游經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)選擇;風(fēng)險。
歷史上最早的島嶼旅游發(fā)生在19世紀(jì)中期的英國,隨后在歐美等國家慢慢興起。在全球化背景下海島具有發(fā)展旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢,世界范圍內(nèi)旅游業(yè)比重占GDP20%的31個國家和地區(qū)中有27個為島嶼。目前,島嶼已經(jīng)成為最富旅游魅力的旅游目的地之一。世界范圍內(nèi)島嶼旅游的快速發(fā)展使得學(xué)術(shù)界和業(yè)界人士越來越多地對島嶼旅游經(jīng)濟(jì)予以關(guān)注,有力地促進(jìn)了島嶼旅游理論的發(fā)展。
一、島嶼發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的選擇。
1.分析模型選取。
很多學(xué)者從不同角度出發(fā)提出了多種分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競爭力的模型,如多因素鉆石模型,雙鉆石模型,九要素模型等。針對島嶼這種特殊的地理單元,本文擬采用韓國學(xué)者喬東遜的“九要素”模型為原型,全面分析島嶼經(jīng)濟(jì)走向旅游經(jīng)濟(jì)的原因。
根據(jù)喬的“九要素模型”,國際競爭力的決定因素可分為兩大類:①“物質(zhì)”要素。包括資源稟賦、商業(yè)環(huán)境、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)需求,這些因素相互作用共同決定特定時間內(nèi)一國的國際競爭力水平。②“人力”要素。包括工人、政治家和官僚、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人,他們創(chuàng)造、激發(fā)和控制4個“物質(zhì)”要素。此外,機(jī)遇作為一個外部要素與上述8大要素共同構(gòu)成競爭力的經(jīng)濟(jì)分析范式。
2.島嶼經(jīng)濟(jì)體分類。
以政治權(quán)屬和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為基點(diǎn),可以把島嶼經(jīng)濟(jì)體劃分為以下三類:
①獨(dú)立的綜合經(jīng)濟(jì)體。這種經(jīng)濟(jì)體一般出現(xiàn)在面積非常大的島國,如英國、澳大利亞、日本等島國,其經(jīng)濟(jì)特征表現(xiàn)為島嶼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較齊全。
②獨(dú)立的單一經(jīng)濟(jì)體。這種經(jīng)濟(jì)體一般出現(xiàn)在面積較小、人口較少的島國。這些島國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,大多以旅游業(yè)為核心的服務(wù)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),但整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小。
③具有依附性質(zhì)的單一經(jīng)濟(jì)體。這種島嶼與第2種情況類似,但作為行政地域體隸屬于某個中央政府,經(jīng)濟(jì)缺乏相對獨(dú)立的決策權(quán),此類島嶼經(jīng)濟(jì)帶有鮮明的政策依賴傾向。
本文主要討論后二種島嶼經(jīng)濟(jì)體,第一種不在本文探討范圍內(nèi)。
3.島嶼旅游經(jīng)濟(jì)的選擇。
①機(jī)遇———市場競爭條件。20世紀(jì)50年代以前,島嶼旅游經(jīng)濟(jì)沒有顯著發(fā)展,國際局勢的不穩(wěn)定在其中扮演了重要角色。
二戰(zhàn)之后,世界經(jīng)濟(jì)開始回暖,全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇促進(jìn)了資本的流通,技術(shù)的進(jìn)步也使得交通通訊手段出現(xiàn)大的飛躍,這些因素的綜合逐漸開啟了世界性島嶼旅游的大門。
基于世界經(jīng)濟(jì)的增長以及若干行業(yè)的技術(shù)革命推動,島嶼旅游的機(jī)遇逐漸明朗,貧窮落后的島嶼國家和地區(qū)發(fā)展島嶼旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)擁有了良好的市場條件。
②“物質(zhì)”要素———產(chǎn)業(yè)競爭基礎(chǔ)?!拔镔|(zhì)”要素是一個國家(地區(qū))競爭優(yōu)勢的確立基礎(chǔ)之一,島嶼經(jīng)濟(jì)體擁有自身的資源與設(shè)施特點(diǎn),這些特點(diǎn)有的是島嶼經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件,有的則是劣勢條件,優(yōu)劣勢要素之間并非完全獨(dú)立,他們可能互為因果,但不影響我們的分析結(jié)論。
a.劣勢要素分析。首先,在島嶼經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,島嶼耕地與淡水的雙重稀缺難以催生大規(guī)模的島嶼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,雖然有某些特殊品種的農(nóng)作物能夠在某些島嶼上少量生產(chǎn),但這些收入無法維持島嶼的長期發(fā)展。因此,島嶼經(jīng)濟(jì)體僅僅依靠農(nóng)業(yè)來維系其發(fā)展是不太現(xiàn)實(shí)的。
其次,從表面看來,工業(yè)似乎能夠提供更多的附加價值,并且能夠更多地解決島嶼居民的就業(yè),但很多工廠的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)將島嶼的初級產(chǎn)品進(jìn)行粗加工,并非能夠帶來新增長點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)形式。也有礦藏含量豐富的島嶼經(jīng)濟(jì)體試圖發(fā)展采礦業(yè),但礦藏的含量并非無窮無盡,而且伴隨開采接踵而至的問題如生態(tài)環(huán)境的惡化依然讓其承受了巨大的代價。能源供應(yīng)的有限、技術(shù)力量與人力資源的缺乏、國內(nèi)市場的狹窄以及缺乏產(chǎn)業(yè)集群的支持從根本上斷絕了島嶼國家通往真正工業(yè)化道路的希望。
再次,技術(shù)能力的不足以及本地市場能力的有限也限制了島嶼經(jīng)濟(jì)向大規(guī)模制造業(yè)發(fā)展的可能。由于發(fā)展中的島嶼開發(fā)程度普遍不高,惡劣的投資環(huán)境難以吸引更多的資本注入,再由于與大陸相分離,造成了較高的海運(yùn)、空運(yùn)、通訊成本,同時也因?yàn)閸u嶼內(nèi)部缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施,導(dǎo)致島嶼經(jīng)濟(jì)想通過制造業(yè)來支撐也是力不從心。
b.優(yōu)勢要素分析。自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境以及地域文化背景一直是島嶼發(fā)展旅游最重要的資源,合理利用這些資源完全可以開發(fā)成相應(yīng)的旅游產(chǎn)品,對島嶼外的休閑旅游者來說無疑是具有吸引力的,這:一方面,可以吸引旅游者,直接為獲得旅游收入而對島嶼經(jīng)濟(jì)有所貢獻(xiàn);另一方面;也會吸引世界組織或者旅游投資商的資金注入,以緩解島嶼經(jīng)濟(jì)體自身資金不足的問題,而在某些島嶼中,獨(dú)特的文化背景一旦和旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合甚至可以催生出帶有當(dāng)?shù)靥厣氖止I(yè)產(chǎn)業(yè)。
另外,島內(nèi)人均資源占有率高意味著島嶼內(nèi)有大量的資源剩余,在不破壞島嶼整體物質(zhì)與社會環(huán)境的前提下,這些閑置的資源完全可以供外來人口進(jìn)行消費(fèi)以獲取經(jīng)濟(jì)收入,為島嶼擴(kuò)容提供了的空間。
③“人力”要素———產(chǎn)業(yè)方向調(diào)控。“人力”要素對島嶼經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著導(dǎo)向控制作用。大多數(shù)島嶼國家和地區(qū)合格勞動力短缺,人力資源匱乏,“人力”要素中的工人、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人和工程師在島嶼經(jīng)濟(jì)體中的地位并不突出。因此本文認(rèn)為只分析政治家和官僚這一“人力”要素即可。
當(dāng)島嶼經(jīng)濟(jì)體的政治家和官僚意識到內(nèi)生增長模式無法在島嶼內(nèi)部成功出現(xiàn),而只能通過將島嶼的優(yōu)勢要素轉(zhuǎn)換成可以使得島嶼對外出口的某種服務(wù)產(chǎn)品———旅游的時候,只要島嶼的自然環(huán)境和文化背景足以吸引游客,島內(nèi)在開發(fā)前還可以保持高人均資源占有率,理智的島嶼政治家和官僚就會在政策與制度上對旅游業(yè)予以支持與鼓勵,這種支持與鼓勵一般也會使物質(zhì)要素中的商業(yè)環(huán)境、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生正面的影響。
由于島嶼面積狹小,人口較少,政府結(jié)構(gòu)一般都很簡單,這將導(dǎo)致較低的行政成本,同時也意味著島嶼發(fā)展中的立法、政策制定等工作可能有更高的效率。同時,小政府導(dǎo)致的更低的稅率也可以刺激境外資本的進(jìn)入,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供更大的發(fā)展動力。如果隸屬于強(qiáng)大中央政府的島嶼經(jīng)濟(jì)體,這種要素優(yōu)勢則有可能不同程度地丟失,原因在于按照中央政府結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系配置的政府規(guī)??赡艹^當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求,規(guī)模偏大的政府將增大對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)稅收,某些中央政府要求征收的固定稅種在某種程度上也會加大島嶼經(jīng)濟(jì)稅收的負(fù)擔(dān),這些都將抵消原本屬于島嶼的優(yōu)勢。因此,如果隸屬政府沒有為島嶼制定積極、開放的政策,而該島嶼又缺乏獨(dú)立制定法規(guī)、政策的空間,則該島嶼會陷入一種“主動喪失優(yōu)勢”的局面。
二、島嶼旅游經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險提示。
雖然島嶼經(jīng)濟(jì)的旅游業(yè)選擇具有一定的產(chǎn)業(yè)必然性,但這并不說明島嶼發(fā)展旅游經(jīng)業(yè)就是解決島嶼經(jīng)濟(jì)的萬能藥。RiazSharee.f通過對比20個小島嶼國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,發(fā)現(xiàn)旅游發(fā)展速度與發(fā)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險概率成正比。事實(shí)上旅游業(yè)的脆弱性以及島嶼經(jīng)濟(jì)體自身的局限性使得那些以旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的島嶼在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然存在一些問題。
第一,旅游業(yè)造成島嶼經(jīng)濟(jì)外向型傾向特別嚴(yán)重,結(jié)果導(dǎo)致對某個市場的過分依賴,當(dāng)該市場經(jīng)濟(jì)衰退時,島嶼經(jīng)濟(jì)也同步衰退。此外,即便不發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退的情形,由于客源市場的較為單一導(dǎo)致游客消費(fèi)十分有限的旅游產(chǎn)品種類,很容易產(chǎn)生規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
第二,大部分島嶼內(nèi)部人口稀少,由于島嶼內(nèi)部合格勞動力相對缺乏,這在一定程度上仍然是限制本島旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙因素。另外在旅游投資與開發(fā)方面,由于島嶼旅游開發(fā)的資金主要來自其他地方,當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展旅游時的參與水平低,導(dǎo)致外匯收入的漏損率高。
第三,島嶼基礎(chǔ)設(shè)施(特別是機(jī)場、港口運(yùn)力)的不足使得游客規(guī)模拓展能力受到限制,而島嶼自身缺乏拓展基礎(chǔ)設(shè)施的能力,所以除了深度開發(fā)自身旅游資源,以及提高接待設(shè)施檔次與服務(wù)水平以不斷刺激游客增加旅游開支之外,拓展游客接待規(guī)模依然存在很大障礙。
第四,某些不可抗力因素會對島嶼經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊。自然災(zāi)害(地震、洪水、氣候條件的反常變化等因素)、公共安全事件會讓旅游島嶼遭受毀滅性打擊,這都會使許多旅游島嶼的收入銳減,讓游客重新恢復(fù)對這些島嶼旅游地的信心需要花費(fèi)大量的時間,而在信心恢復(fù)時期,這些島嶼的經(jīng)濟(jì)狀況會持續(xù)惡化。
三、結(jié)論。
在當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,島嶼經(jīng)濟(jì)體選擇旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有一定的產(chǎn)業(yè)必然性,這是由于世界范圍內(nèi)對的島嶼旅游需求這一機(jī)遇的出現(xiàn)以及島嶼自身的物質(zhì)要素與“人力”要素共同作用的結(jié)果。雖然島嶼發(fā)展旅游能為島嶼經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展提供機(jī)會與帶來活力,但島嶼經(jīng)濟(jì)體發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是否具有持久性依然存在很多不確定因素。參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞: 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論配第--克拉克定理霍夫曼定理
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)事關(guān)經(jīng)濟(jì)增長的效率和可持續(xù)性。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究,在國內(nèi)外已形成大量文獻(xiàn)。這些文獻(xiàn)大致可以分為以下四類:
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)一般規(guī)律分析
就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)而言,現(xiàn)有研究成果主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級演進(jìn)的高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向演進(jìn)的合理化。具體而言,針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律,學(xué)術(shù)界主要有以下幾種主要觀點(diǎn):“配第――克拉克定理”,即勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中的分布規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)移動,再向第三產(chǎn)業(yè)移動,第一產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人口比重將不斷減少,而第二、第三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人口比重將增加。Kuznets(1985)提出,隨著時間的推移,第一產(chǎn)業(yè)的國民收入在整個國民收入中的比重與該產(chǎn)業(yè)中勞動力相對比重都呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢,第二產(chǎn)業(yè)的國民收入相對比重和勞動力相對比重是不斷上升的,第三產(chǎn)業(yè)的勞動力相對比重,幾乎在所有國家都呈上升趨勢。但國民收入的相對比重并非與之同步,綜合來看,國民收入的相對比重在這些國家中大體不變或略有上升。Chenery(1986)認(rèn)為在工業(yè)化初級階段,輕工業(yè)特別是紡織、食品工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于重要地位,在生產(chǎn)要素密集程度方面以勞動密集型為特征;進(jìn)入工業(yè)化中、后期階段,重化工業(yè)品的發(fā)展又可分為以原材料工業(yè)為重點(diǎn)和以加工型工業(yè)為重點(diǎn)的兩個不同階段,資本密集度、技術(shù)集約度都明顯提高。在這一增長過程中,經(jīng)濟(jì)增長具有加速趨勢。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在完成工業(yè)化任務(wù)而進(jìn)入到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)以后,增長速度會明顯回落。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要(Kaname Akamatsu1932)提出立足于發(fā)展中國家的“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說”。該學(xué)說認(rèn)為,隨著發(fā)達(dá)國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動,發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律為由進(jìn)口到國內(nèi)生產(chǎn),再到出口。弗農(nóng)提出立足于發(fā)達(dá)國家的“產(chǎn)品循環(huán)說”。該學(xué)說認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律為新產(chǎn)品開發(fā)到國內(nèi)市場形成到產(chǎn)品出口,再到資本和技術(shù)出口,再到產(chǎn)品進(jìn)口,再到開發(fā)更新的產(chǎn)品……按照這種順序不停循環(huán)上升。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼(1931)提出霍夫曼定理。該定理揭示出工業(yè)中消費(fèi)資料工業(yè)與資本資料工業(yè)比率的變化規(guī)律,并提出了霍夫曼比例。該比例等于消費(fèi)資料工業(yè)凈產(chǎn)值同資本資料工業(yè)凈產(chǎn)值之間的比值?;舴蚵ɡ碚J(rèn)為,在工業(yè)化的過程中霍夫曼比例是不斷下降的。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響因素分析
學(xué)術(shù)界針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素進(jìn)行了一些研究,主要從微觀和宏觀兩個層進(jìn)行分析。具體而言,賀菊煌(1991)采用投入產(chǎn)出分析法,對影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素以及影響程度進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中發(fā)揮了最為重要的作用。姜彥福等(1998)認(rèn)為,我國工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動主要是受需求結(jié)構(gòu)變動影響,同時,貨運(yùn)郵電業(yè)和商、飲業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動由原先的技術(shù)結(jié)構(gòu)影響占主導(dǎo)地位向消費(fèi)結(jié)構(gòu)占主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變。俞肖云(2002)認(rèn)為,“十五”期間影響中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要因素有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,“九五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的滯后影響,“十五”規(guī)劃的影響,加入WTO后國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。胡乃武、王春雨(2002)認(rèn)為,國際經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場化等時代特征已成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要影響因素。與上述研究多從宏觀層面來論述不同,周馮琦(2003)認(rèn)為,目前通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化來提高一國競爭力,已經(jīng)成為世界各國在國際競爭背景下謀求快速發(fā)展的重要途徑。在這種認(rèn)識下,影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素主要包括:勞動力配置、產(chǎn)業(yè)資本形成、技術(shù)進(jìn)步、體制轉(zhuǎn)軌。陳曉濤(2006)在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出市場需求、技術(shù)進(jìn)步、知識資源和國際因素是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵因素。綜上所述,學(xué)者們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素依然莫衷一是,如何探析公認(rèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因素勢在必行。
三、綜合評價方法研究現(xiàn)狀
綜合評價是運(yùn)用多個指標(biāo)對一個復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行總體評價的方法。目前學(xué)術(shù)界對綜合評價問題的研究大致可以分為兩類:一類是對評價指標(biāo)體系的研究; 另一類是對評價方法的研究。評價方法與本課題的研究息息相關(guān),下面我們僅就綜合評價方法進(jìn)行概述。
學(xué)術(shù)界常用的綜合評價方法主要有定性評價方法(專家會議法、Delphi 法)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法(經(jīng)濟(jì)分析法、技術(shù)評價法)、多屬性和多目標(biāo)決策方法、運(yùn)籌學(xué)方法(如DEA)、統(tǒng)計分析方法(主成分分析、因子分析、聚類分析、判別分析)、系統(tǒng)工程方法(評分法、關(guān)聯(lián)矩陣法、層次分析法)、模糊數(shù)學(xué)方法(模糊綜合評價、模糊積分、模糊模式識別)、對話式評價方法(逐步法、序貫解法、Geoffrion法)、智能化評價方法(如BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò))等。近年來,綜合評價方法又出現(xiàn)一些新的研究進(jìn)展,諸如系統(tǒng)模擬和仿真評價方法、信息論方法、灰色系統(tǒng)理論與灰色綜合評價、智能化方法(人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遺傳算法等)、動態(tài)綜合評價方法、交互式多目標(biāo)的綜合評價方法、交合分析法、基于粗糙集理論的評價方法,同時多種方法的相互結(jié)合成為目前綜合評價方法研究的新熱點(diǎn)。而針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的綜合評價方法主要有投入產(chǎn)出分析模型、系統(tǒng)動力學(xué)模型(system-dynamics)、大道模型(turnpike theorem)、數(shù)學(xué)規(guī)劃(mathematics programming)和可計算的一般均衡模型(computable general equilibrium)、最優(yōu)控制模型、經(jīng)濟(jì)計量模型和灰色系統(tǒng)模型等。
盡管學(xué)術(shù)界對綜合評價方法進(jìn)行了深入研究,但這些模型僅僅是對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行相對比較與分析,最終得出相對數(shù)值,并根據(jù)相對數(shù)值的高低評判其結(jié)果的優(yōu)劣,因此是一個相對的評價。我們認(rèn)為,就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的綜合評價而言,如果缺乏一個合理的評價基準(zhǔn),僅僅對各個地區(qū)或多個年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相對評價是不完善的,據(jù)此所提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路也是有失偏頗的。基于此,我們創(chuàng)新性地引入動態(tài)最優(yōu)化理論,計算出最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并將實(shí)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,計算出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指數(shù),最終提出更加貼近現(xiàn)實(shí)、更加符合經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。
四、整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合評價
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價是統(tǒng)計評價的一個重要領(lǐng)域,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合評價則可以視為動態(tài)過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價。已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價研究多數(shù)基于所構(gòu)建的評價指標(biāo)體系,并利用歷史數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變進(jìn)行長期評價,而在眾多的統(tǒng)計評價指數(shù)中,目前還缺乏對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)綜合評價指數(shù)的研究。齊建國(1987)認(rèn)為,需求適應(yīng)性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)效果指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)、資源供給適應(yīng)性指標(biāo)、技術(shù)進(jìn)步適應(yīng)性指標(biāo)、外貿(mào)適應(yīng)性指標(biāo)、反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生態(tài)影響的指標(biāo)等七個方面可以作為評價產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。張放、盧躍(1987)和蔡希賢、王韜(1988)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評價與調(diào)整的數(shù)量方法進(jìn)行評析,并推薦采用投入產(chǎn)出法來評價產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。施發(fā)啟(1998)利用1988-1992年國家統(tǒng)計局編制的5張可比價投入產(chǎn)出表,對不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行測算,發(fā)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性存在逐年下降的趨勢,并提出加大對第一產(chǎn)業(yè)的投入,并大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),同時適當(dāng)放緩第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的政策思路。李寶瑜、高艷云(2005)通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年度變化失衡指數(shù),對所有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理程度進(jìn)行綜合評價。鄔義鈞(2006)分別從基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化兩方面,具體分析產(chǎn)業(yè)升級的具體目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo),并提出附加價值溢出量、高加工化系數(shù)、結(jié)構(gòu)效益指數(shù)等評價產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的指標(biāo)?,F(xiàn)有整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的綜合評價尚缺乏經(jīng)過系統(tǒng)論證的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)――最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因此,如何彌補(bǔ)現(xiàn)有研究成果的不足是準(zhǔn)確提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路的重中之重。
五、具體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合評價
除了對整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行綜合評價之外,學(xué)者們還針對一些產(chǎn)業(yè)或不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究。其中,張孟林、王慶石(2006)認(rèn)為,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,首先要明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其存在的問題,這就涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評價問題。因此,他們以黑龍江省農(nóng)業(yè)為研究對象,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵值三個量化指標(biāo),對黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、變化情況及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性進(jìn)行量化評價,發(fā)現(xiàn)黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題是:農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展不平衡、比例關(guān)系不協(xié)調(diào)、種植業(yè)比重過高、其他產(chǎn)業(yè)比重偏低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向雖然正確但調(diào)整速度較慢等,并提出相應(yīng)的政策建議。師萍(1999)以旅游產(chǎn)業(yè)為研究對象,首先提出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的3個層次,即宏觀結(jié)構(gòu)合理化、旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和動態(tài)結(jié)構(gòu)的合理化,并建立旅游產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的評價準(zhǔn)則,然后依據(jù)準(zhǔn)則構(gòu)建出產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)合理化的三項(xiàng)指標(biāo)。趙敏(1999)則以水利行業(yè)為研究對象,使用層次分析法(AHP),建立水利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價模型,并運(yùn)用所建模型對江蘇省某縣的水利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證分析。除對一些產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價外,一些學(xué)者還對特定地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了評價。陸根堯(1991)根據(jù)寧波市1992年投入產(chǎn)出表,對寧波市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀特征進(jìn)行定量分析,發(fā)現(xiàn)化工、紡織、機(jī)械這三個主要部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)系數(shù)較大,表明這三個主要部門具有較強(qiáng)的帶動能力。陳立泰等(2009)借助比較勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度K值系數(shù),對重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并采用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析手段分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的影響。
六、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策思路
現(xiàn)有文獻(xiàn)從戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的觀點(diǎn)支持與否、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與原則等幾個方面進(jìn)行分析后,提出中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策與建議。具體而言,謝伏瞻等(1990)在著重研究中國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過就各產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)整體的關(guān)聯(lián)影響、勞動密集程度等各項(xiàng)指標(biāo)的計算和比較,提出以農(nóng)業(yè)、電力工業(yè)為主的能源工業(yè)、鋼鐵、鋁、化工原料為主的原材料工業(yè)、交通運(yùn)輸與通信業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。王岳平、葛岳靜(1997)在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的三種觀點(diǎn)(比較優(yōu)勢進(jìn)行國際分工;緩解基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約,抑制加工工業(yè)的過快增長的數(shù)量調(diào)節(jié);加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級)進(jìn)行評析的基礎(chǔ)上,提出加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主題,并提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)政策建議。國風(fēng)(1999)認(rèn)為,要選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的原材料工業(yè)類產(chǎn)品作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭產(chǎn)品,支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品要真正成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的“支柱”,同時要注意理順產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、地區(qū)布局調(diào)整的關(guān)系。胡春力(1999)在對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與原則、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上,提出調(diào)整中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須處理好農(nóng)村工業(yè)化、對外開放、制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級三者之間關(guān)系。何德旭、姚戰(zhàn)琪(2008)通過分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的各種效應(yīng),提出中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和現(xiàn)實(shí)發(fā)展道路及發(fā)展目標(biāo)是:以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動力,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為發(fā)展的兩個車輪,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級。
我國學(xué)者不僅從總體上提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策思路,也針對具體產(chǎn)業(yè)和具體地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題提出相應(yīng)的對策與措施。劉立力(1997)對中國石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾與成因進(jìn)行探析后,認(rèn)為解決重復(fù)建設(shè),加速產(chǎn)業(yè)和技術(shù)更迭與升級,淘汰落后產(chǎn)能將是中國石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。呂偉業(yè)(2002)從電力增長和投資結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整、電源結(jié)構(gòu)調(diào)整、電源布局調(diào)整、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、電力體制改革五個方面對電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題進(jìn)行分析。羅松山(1999)在借鑒美國、日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路的基礎(chǔ)上,認(rèn)為中國西部大開發(fā)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須考慮全球化,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。潘力劍(2001)對長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、成因分析后,提出加快城市化步伐是推進(jìn)長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要途徑。李紅衛(wèi)(2009)對德國魯爾區(qū)與山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式進(jìn)行比較后,提出山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度安排。
國外學(xué)者及其政府針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題也提出了一些政策。西林(1999)對美國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行研究,主張美國政府應(yīng)該重視對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接干預(yù),如對特定產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)貼,實(shí)行貿(mào)易政策等。Paul Romer(1993)和Tyson(1992)等對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中技術(shù)創(chuàng)新的外部效應(yīng)做了理論研究,提出政府應(yīng)當(dāng)對企業(yè)研發(fā)活動給予補(bǔ)貼的若干政策建議??肆诸D(1993)提出的“信息高速公路”計劃也是美國重要的產(chǎn)業(yè)政策之一。韓國政府通過技術(shù)推廣和培育市場,以及出臺支持韓國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃、多個政府部門分工合作給予生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持、積極投入資金和培養(yǎng)人才,形成產(chǎn)業(yè)集群,建立技術(shù)支撐平臺等政策措施,對韓國生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的促進(jìn)作用。chesnais(1983)通過研究表明,法國政府對新興產(chǎn)業(yè)的大力扶持促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
綜觀上述文獻(xiàn)可以看出,雖然理論界對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了近乎全面的探討,但這些研究無一基于對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和演化內(nèi)在機(jī)理的全面、準(zhǔn)確認(rèn)識,從而也就沒有文獻(xiàn)采用精確的數(shù)理分析方法研究解決這樣一個高度依賴數(shù)理分析方法的問題。相對于一個地區(qū)的資源稟賦狀況,什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最合適的?這個問題的準(zhǔn)確求解事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的安全性和有效性,也必將成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)未來的一個重點(diǎn)發(fā)展方向。
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