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經(jīng)濟體制改革總結(jié)精選(九篇)

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經(jīng)濟體制改革總結(jié)

第1篇:經(jīng)濟體制改革總結(jié)范文

按“五位一體”戰(zhàn)略布局全面深化改革,必須堅持以經(jīng)濟體制改革為重點。黨的十八屆三中全會明確指出,經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,這是中央在全面總結(jié)改革開放經(jīng)驗、準確把握國內(nèi)外大勢、統(tǒng)籌考慮五位一體戰(zhàn)略布局基礎(chǔ)上作出的科學判斷和重大決策。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。社會發(fā)展的這一基本規(guī)律決定了全面深化改革,必須以經(jīng)濟體制改革為先導,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。抓住這個“牛鼻子”,有利于集中解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位等問題,按市場決定資源配置這一市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,切實理順政府和市場的關(guān)系,解決好經(jīng)濟體制改革的核心問題,使市場在資源配置中起決定性作用,建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系,更好地發(fā)揮政府作用。

緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革,關(guān)鍵是要把握好深化經(jīng)濟體制改革的重點。要堅持和完善基本經(jīng)濟制度,加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和政府職能,進一步健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,推動經(jīng)濟社會更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

按“五位一體”戰(zhàn)略布局全面深化改革,必須堅持政治、文化、社會、生態(tài)等體制改革協(xié)同推進。黨的以來,特別是進入新世紀以來,隨著我國改革持續(xù)深入推進,越來越多的改革實踐證明,經(jīng)濟體制改革必須要有政治、文化、社會、生態(tài)等體制改革配合和支撐,沒有政治、文化、社會、生態(tài)等體制改革協(xié)同跟進,經(jīng)濟體制改革也很難深入,甚至會阻礙和延緩經(jīng)濟體制改革,它們互為條件、相互依賴、相互促進、同步消長的關(guān)系更加明顯更為緊密。與深化經(jīng)濟體制改革一道,協(xié)同推進政治、文化、社會、生態(tài)等體制改革,是全面深化改革的內(nèi)在要求,是踐行落實黨的十八屆三中全會精神、全力推進改革的必然選擇和迫切需要。

第2篇:經(jīng)濟體制改革總結(jié)范文

一、江蘇深化改革面臨的形勢分析

十以后,國內(nèi)外形勢的發(fā)展都對江蘇提出了深化改革的迫切要求。

國際經(jīng)濟尤其是國際貿(mào)易之間的競爭,將倒逼江蘇經(jīng)濟改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展

江蘇經(jīng)濟開放度大、國際化程度高,經(jīng)濟發(fā)展與全球經(jīng)濟有著密切的聯(lián)系。今后幾年,受國際金融危機的后續(xù)影響,世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出以下三個方面的顯著特點:一是經(jīng)濟增長動力明顯減弱,風險因素增多,經(jīng)濟增長處于低速徘徊狀態(tài);二是發(fā)達國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重新布局,積極搶占未來發(fā)展的制高點;三是在國際市場相對疲軟的局勢下,國家和地區(qū)之間的貿(mào)易磨擦和爭端明顯增多。江蘇作為對外貿(mào)易大省,會受到更多的影響。這一方面與我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相關(guān),另一方面也跟我們的經(jīng)濟體制尚不完全適應(yīng)國際經(jīng)濟的競爭有很大關(guān)系,必須在深化經(jīng)濟體制改革方面有新的突破,在與國際經(jīng)濟接軌、按國際慣例辦事上邁出更大步伐。

經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,在很大程度上取決于經(jīng)濟體制改革的突破

一定的經(jīng)濟發(fā)展方式,是與一定的經(jīng)濟體制相聯(lián)系的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式最大的瓶頸制約在體制機制障礙,沒有經(jīng)濟體制改革的深化,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)就會落空。江蘇作為沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),處在經(jīng)濟發(fā)展和改革開放前沿,一方面,國際經(jīng)濟形勢的最新變化往往先波及到江蘇;另一方面,多年在發(fā)展中積累的深層次矛盾和問題往往也會在江蘇提前顯露。這既對江蘇深化改革提供了難得的機遇和條件,同時也提出了新的要求和嚴峻挑戰(zhàn)。江蘇要率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,必須在深化經(jīng)濟體制改革上走在全國前列。

江蘇率先實現(xiàn)全面小康和基本現(xiàn)代化的目標,必須以堅定不移深化改革作制度保障

小康與現(xiàn)代化反映的是社會發(fā)展的一種狀態(tài),核心的和內(nèi)在東西是人的素質(zhì)和人與人之間的關(guān)系。與此相聯(lián)系,江蘇要在全國率先實現(xiàn)全面小康和基本現(xiàn)代化,就包括制度的現(xiàn)代化,必須通過制度變革,理順經(jīng)濟社會關(guān)系,為實現(xiàn)小康和現(xiàn)代化掃清制度障礙。

二、對江蘇改革實踐的歷史評估

改革開放以來,江蘇早期的發(fā)展主要得益于經(jīng)濟改革

江蘇多年的發(fā)展,在相當程度上得益于改革。特別是在改革開放的早期階段,江蘇以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為特征,創(chuàng)造了聞名全國的“蘇南模式”,就是改革的產(chǎn)物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)公有化程度低、面向市場調(diào)節(jié)、行政婆婆少,在當時情況下,是對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的重大突破。在上海浦東開發(fā)開放之前,江蘇就在全國較早地形成了“三個為主”(經(jīng)濟以市場調(diào)節(jié)為主、企業(yè)以中小企業(yè)為主、工業(yè)以加工制造為主)經(jīng)濟模式,經(jīng)濟總量全國第一,并且成為全國市場化程度比較高的地區(qū)。

缺少系統(tǒng)配套和整體聯(lián)動,江蘇改革也有教訓

改革是一項系統(tǒng)工程,需要整體配套。從實踐來看,江蘇改革也有值得總結(jié)與反思的地方。一是在缺少上下聯(lián)動的情況下,部分地區(qū)的改革單兵獨進,結(jié)果陷于被動。典型的是上個世紀80年代常州的綜合體制改革,由于在機構(gòu)和職能改革方面缺少頂層設(shè)計,下動上不動,常州撤并了許多機構(gòu)部門,但上面的婆婆并未減少,結(jié)果下面與上面脫節(jié),地方改革成了“孤島”和“斷線的風箏”,最后不得不重新恢復(fù)已經(jīng)撤并的部門。二是隨著改革涉及的既得利益越來越多,加之常州的改革教訓,在一些人們的心目中,形成了“發(fā)展可以超前、改革不能超前”的意識,在一定程度上放慢了改革的步伐。三是開放帶來的經(jīng)濟高增長,掩蓋了許多深層次的體制機制問題,弱化了改革的緊迫感和危機感。近些年來,我們主要實行的是出口導向的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略,即通過大規(guī)模利用外資、大規(guī)模出口帶動經(jīng)濟增長。因此,一方面回避了有攻堅難度的改革,另一方面又形成了避開改革也能發(fā)展的表象。

三、江蘇深化改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的策略選擇

改革涉及的范圍和領(lǐng)域很多,對江蘇而言,在省級層面上,重要的是選擇有江蘇特色和優(yōu)勢的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立江蘇改革和發(fā)展的新優(yōu)勢。需要把握的基本原則:(1)對進一步發(fā)展構(gòu)成嚴重制約的領(lǐng)域,特別是成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重大障礙的因素,應(yīng)該作為改革的重點領(lǐng)域;(2)關(guān)系民生的重要領(lǐng)域,改革與民生有很大關(guān)系,影響民生利益的重點,理所當然是改革的重點。(3)相對而言,磨擦系數(shù)較低,阻力較小,易于取得成效的領(lǐng)域。在重點確定以后,再找出其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以突破,提高深化改革的有效性。

遵循這樣的原則思路,江蘇深化改革擬選擇這樣幾個重點領(lǐng)域:大力發(fā)展民營經(jīng)濟,完善所有制結(jié)構(gòu);推進行政體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府;省直管縣體制改革,理順省市縣關(guān)系;資源性產(chǎn)品價格改革,促進可持續(xù)發(fā)展;收入分配制度改革,合理調(diào)整收入分配關(guān)系;城鄉(xiāng)一體化體制改革,建立平等的城鄉(xiāng)關(guān)系。

在確定的重點領(lǐng)域如何深化改革?就是找準關(guān)鍵環(huán)節(jié),選準突破口。

在深化所有制改革、大力發(fā)展民營經(jīng)濟方面,將關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在民營權(quán)利與責任的界定上。民營經(jīng)濟是天然的市場經(jīng)濟,必須在市場經(jīng)濟中賦予重要的地位。否則,市場對資源要素的基礎(chǔ)性配置作用就難以充分體現(xiàn)。首先,要放開那些不必要實行壟斷的領(lǐng)域,賦予民營企業(yè)投資經(jīng)營的權(quán)利,包括融資的權(quán)利、就業(yè)的權(quán)利、分配的權(quán)利等;其次,劃定民營經(jīng)濟的責任邊界,減輕民營經(jīng)濟的稅費負擔;再次,建立平等競爭的市場秩序,督促民營經(jīng)濟守法經(jīng)營,誠實競爭。

在推進行政體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府方面,將關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在進一步明確政府的職能和行使職能的監(jiān)督約束上。由我國經(jīng)濟體制改革的特點決定,政府行政體制改革是處在重點領(lǐng)域、居于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。整個經(jīng)濟體制改革的成敗,主要取決于政府的改革是否徹底和到位。首先,明確界定政府的職能。為什么現(xiàn)實生活中,經(jīng)常出現(xiàn)政府越位、錯位和失位的現(xiàn)象,原因就在于政府缺少非常明確的職能定位,存在著較多的主觀隨意性。只有職能明確了,才能賦予政府的權(quán)力,進一步確定機構(gòu)編制、人員以及政府運轉(zhuǎn)的經(jīng)費保障。這并非一般的大部制能從根本上解決問題。其次,約束政府的行為。即使在市場經(jīng)濟條件下,政府也不可能無為而治。問題是政府的行為必須受到嚴格的規(guī)范?!坝行沃帧币獙⒃摴艿墓茏 ⒐芎?,不該管的,要克服慣性,進一步從市場競爭領(lǐng)域退出,讓“無形的手”充分發(fā)揮作用。對現(xiàn)有行政審批事項要進行清理、減少和規(guī)范;對政府行政的過程實行必要的全程跟蹤監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行。抓住了政府的職能定位和監(jiān)督約束,建設(shè)一個廉潔、高效的服務(wù)型政府就有了基本保證,其他方面的具體完善也比較容易。

在省直管縣體制改革、理順省市縣關(guān)系方面,將關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在省與縣事權(quán)和財權(quán)的劃分上。認真總結(jié)已經(jīng)實行的省財政直管縣的經(jīng)驗,進一步推行全面的省直管縣,并建立起一整套制度化的運行機制。最重要的是根據(jù)市場經(jīng)濟的要求,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,形成以縣為基礎(chǔ)的社會經(jīng)濟發(fā)展體系。在改革關(guān)鍵點的選擇上,首先是準確劃定省與縣之間的事權(quán),再依據(jù)事權(quán)劃分財權(quán)。總的是擴大縣級的權(quán)力,減少對縣級發(fā)展的管理層次,應(yīng)該由縣里干的事讓縣里來干,并匹配必要的經(jīng)濟、行政權(quán)力,同時承擔相應(yīng)的責任義務(wù)。其次,充分考慮江蘇區(qū)域發(fā)展差異很大的情形,實行有區(qū)別的政策。對貧困地區(qū)的縣,省里仍然實行必要的傾斜政策。再次,對省轄市,按照中心城市的特點,有獨立性地發(fā)展城市經(jīng)濟,增強聚集和輻射能力。

在資源性產(chǎn)品價格改革、促進可持續(xù)發(fā)展方面,將關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在資源性產(chǎn)品價格的定價機制上。關(guān)鍵是建立健全能夠靈活反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機制,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護,改變長期以來資源價格偏低,甚至無償使用、浪費資源的經(jīng)濟發(fā)展方式。要以建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標,從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、最終消費等各個環(huán)節(jié)入手,調(diào)整不合理價格,完善促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的制度體系,從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型。要完善計征方式,將重要資源產(chǎn)品由從量定額征收改為從價定率征收,淘汰落后產(chǎn)能,促進資源合理開發(fā)利用。要引入市場機制,建立健全礦業(yè)權(quán)和排污權(quán)有償使用和交易制度。要健全法律法規(guī)和政策體系,促進資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和公開、公平、公正交易。

在收入分配制度改革、合理調(diào)整收入分配關(guān)系方面,將關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在建立公平收入分配秩序上。收入分配是從結(jié)果來看的生產(chǎn)關(guān)系。收入分配制度改革涉及政府、企業(yè)、勞動者三方利益關(guān)系,是改革最難攻堅的戰(zhàn)役之一。目前,人們對收入差距過大、基尼系數(shù)太高意見較多,從改革開放前的平均主義走向另一個極端,即收入過于懸殊。更嚴重的是,這種懸殊非市場經(jīng)濟公平競爭的結(jié)果,相反是嚴重的分配不公。解決這一矛盾,核心是更加關(guān)注公平,建立良好的收入分配秩序,保護合法收入,堅決取締非法收入,重視市場對勞動力和資本要素收入的初次分配,同時通過再分配建立最低收入保障機制和高收入者調(diào)節(jié)機制,將人們之間的收入差距控制在一個相對合理的范圍以內(nèi)。

第3篇:經(jīng)濟體制改革總結(jié)范文

一、市場經(jīng)濟改革及其理論創(chuàng)新

市場經(jīng)濟,是一種按照價值規(guī)律合理有效地配置社會資源的經(jīng)濟形式。改革開放30多年的偉大成果,從理論層面看,形成了中國特色市場經(jīng)濟理論;從實踐層面看,構(gòu)建了中國特色市場經(jīng)濟體制。從高度集中的指令性傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟逐步過渡到中國特色市場經(jīng)濟,是改革開放實踐發(fā)展和理論認識深化的必然抉擇。

市場導向的改革,特別是中國特色社會主義市場經(jīng)濟這一目標模式的建立,是對建設(shè)有中國特色社會主義偉大實踐及基本經(jīng)驗的科學總結(jié)與高度概括,也是對經(jīng)濟理論的重大發(fā)展,標志著人們不僅在認識上實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的飛躍,而且對社會主義經(jīng)濟規(guī)律的認識達到了一個全新的升華。

正是市場導向的改革與理論創(chuàng)新,使中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的偉大成就,中國經(jīng)濟成就主要表現(xiàn)在:中國的GDP從1978年的2683億美元,增加到2012年的8.3萬億美元;中國外貿(mào)進出口總額從改革開放之初1978年的206億美元上升到2012年的38667.6億美元,在世界貿(mào)易排名中,從1978年的第32位上升到2012年的世界第二;中國外匯儲備從1978年的1.67億美元增加到2012年末的3.31萬億美元。

雖然中國經(jīng)濟取得了巨大的成功,但是,我們也清醒地認識到,成功的改革不代表沒有失誤,更不能因為成功而忽視失誤,恰恰相反,我們應(yīng)該系統(tǒng)地總結(jié)和反思這些失誤的理論與政策,為以后更好地推進國民經(jīng)濟的改革和發(fā)展提供經(jīng)驗和教訓。

二、市場導向改革的理論與問題

市場導向的改革當中,針對價格改革、住房改革、收入分配改革等理論發(fā)生過很多的爭論,由于受到各種錯誤理論的影響或指導,使得政府采取的政策并不能夠真正很好地解決問題,甚至有些政策還帶來了一系列的不良后果,現(xiàn)簡要總結(jié)和回顧有關(guān)的幾種錯誤理論導致的問題。

1、“價格雙軌”與“雙軌合一”

我國經(jīng)濟體制改革的總方向,是改革過去在一定歷史條件下形成的指令性傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制,建立社會主義市場經(jīng)濟新體制,即實行主要以市場配置資源的基礎(chǔ)性經(jīng)濟形式,實行黨政分開、政企分開,同時依靠經(jīng)濟參數(shù)、經(jīng)濟杠桿、經(jīng)濟法規(guī)的粗線條、大彈性計劃管控經(jīng)濟。市場導向的價格改革有多種選擇,例如:有控制的價格改革、漸進式的價格改革、完全自由的價格改革等,“價格雙軌”只是其中一種選擇。價格改革,是實現(xiàn)從行政管制為主到市場調(diào)節(jié)為主的宏觀調(diào)控本質(zhì)性轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)??梢?,價格改革在我國經(jīng)濟體制改革中居于重要地位,直接關(guān)系到我國經(jīng)濟體制改革的成敗,回顧30多年的歷史,“價格雙軌制”就是在市場導向改革過程中因錯誤理論指導而走過的一段彎路。

“價格雙軌制”,是將生產(chǎn)資料的價格分為“計劃內(nèi)”和“計劃外”兩種,“計劃內(nèi)”由國家控制,“計劃外”由買賣雙方協(xié)商議定,因而出現(xiàn)同一地區(qū)、同種商品同時存在“計劃內(nèi)”、“計劃外”兩種價格狀態(tài),國家計劃內(nèi)的實行國家牌價,“超計劃”部分或按國家規(guī)定的比例允許企業(yè)自銷部分可以實行市場價格,包括:主要農(nóng)產(chǎn)品收購價格、主要工業(yè)產(chǎn)品出廠價格、某些緊缺商品價格等。由于當時許多生產(chǎn)資料短缺,出現(xiàn)賣方市場,協(xié)議價格一般高于計劃價格;因而,同一種產(chǎn)品,在同一時間、同一市場存在兩種價格的所謂價格管理體制改革,稱之為“價格雙軌”。

實踐證明,實行“價格雙軌制”反映了我國經(jīng)濟發(fā)展過程中理論與實踐的“雙失誤”,它是在舊體制還沒有完全被新體制取代之前,為了搞活企業(yè)、調(diào)動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營積極性、增加短缺產(chǎn)品的供應(yīng)而在錯誤理論指導下進入了改革誤區(qū),提供了腐敗的溫床,反映了雙重經(jīng)濟運行機制和雙重經(jīng)濟管理體制的交錯并行。改革為“價格雙軌制”付出了巨大的成本:一方面,市場價格的利潤空間刺激企業(yè)的“虛假需求”,制造“虛假繁榮”;另一方面,巨大的價格差吸引著各路“能人”,尋租現(xiàn)象與行為普遍發(fā)生。

為了解決“雙軌制”帶來的一系列問題,中央采取了變“雙軌”為“單軌”即“雙軌合一”,確立了市場導向的新的價格改革思路?!半p軌合一”使得價格改革重新走向正軌。一方面,國家指令性計劃分配的物資種類和比重逐年減小,最終實現(xiàn)“雙軌”變“單軌”,由市場決定價格;另一方面,國家指令性計劃分配物資的價格分期、分批、分步向市場價格靠攏,逐步縮小計劃內(nèi)與計劃外兩種價格之間的差距與比重,最終實現(xiàn)市場價格的單軌性?!半p軌合一”基本消除“價格雙軌”帶來的各種弊端,還原市場的本來面貌,充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性資源配置機制,形成統(tǒng)一的出清價格。

2、“價改中心論”與“企改中心論”

在中國經(jīng)濟體制改革戰(zhàn)略選擇上,究竟是價格改革優(yōu)先,還是企業(yè)改革優(yōu)先?從1985年起,中國經(jīng)濟體制改革改革中就存在著“價改中心論”與“企改中心論”。

“價改中心論”者認為,我國的經(jīng)濟體制改革是走向市場經(jīng)濟,市場的導向作用是通過價格的導向作用來實現(xiàn)的。價格改革是最基本的,價格機制是市場機制的核心,價格體系改革是整個經(jīng)濟體制改革成敗的關(guān)鍵。如果價格不合理,價高利大的產(chǎn)品就會盲目發(fā)展,低價利小特別是虧損的產(chǎn)品就更有可能產(chǎn)生萎縮,導致國民經(jīng)濟比例失調(diào)。只有調(diào)整價格體系,才能保證國民經(jīng)濟的有計劃按比例發(fā)展,做到活而不亂。只有以價格改革為重點和中心,生產(chǎn)要素才能合理流動,資源配置才能優(yōu)化,從而企業(yè)才能活起來。他們還認為企業(yè)的經(jīng)濟效益只能通過利潤來衡量。但如果價格不合理,許多企業(yè)盈利多是由于產(chǎn)品價格過高,或者所用原材料價格過低;許多企業(yè)盈利少是由于產(chǎn)品價格過低,或者用高價的原材料。用不合理的價格是無法衡量企業(yè)經(jīng)濟效益的。因此,調(diào)整價格是衡量企業(yè)經(jīng)濟效益,從而督促企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要基礎(chǔ)。通過價格改革,實現(xiàn)通過市場形成價格,企業(yè)自主定價、自負盈虧,使企業(yè)按市場價格不斷調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營方向和規(guī)模,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,推進企業(yè)改革,逐步成為真正的商品生產(chǎn)經(jīng)營者。

“企改中心論”者認為,沒有完善的市場主體,放開價格只能引起價格的輪番上漲,而不可能建立良好的市場環(huán)境。價格的全部放開應(yīng)當是經(jīng)濟改革的最終成果,而決不是經(jīng)濟改革的出發(fā)點和突破口。中國經(jīng)濟改革的成功必須取決于所有制改革的成功,也就是企業(yè)改革的成功。企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主體,企業(yè)活則全局活。中國經(jīng)濟體制改革的重點在國有企業(yè),國有企業(yè)活了,中國經(jīng)濟從基礎(chǔ)層面和總體狀態(tài)就活了。

經(jīng)濟體制改革在實踐中的結(jié)果是“價改中心論”占了上風,價格改革過程中又是“價格雙軌制”占了上風。于是,經(jīng)濟體制改革中的嚴重失誤就在這里發(fā)生了:1988年夏天的價格改革闖關(guān)以及由此引發(fā)的群眾性擠提存款和搶購商品即“搶購風”和1989年的“”,也就是“88、89雙風波”先后證明了“價改中心論”的失敗和“價格雙軌制”的破產(chǎn)。

事實上,國有企業(yè)改革才是經(jīng)濟體制改革的重點和中心,企業(yè)既是市場經(jīng)濟活動的主體,又是社會生產(chǎn)的基礎(chǔ),離開了企業(yè)改革及其活力的激發(fā),價格改革就成了無源之水和無本之木。當然,企業(yè)改革又不能沒有價格改革的配套,價格改革與企業(yè)改革是我國經(jīng)濟改革中主要的兩個方面,兩者相互作用、相互影響。

3、“住房私有”與“保障民生”

一個時期以來,由于一些錯誤理論的影響,一些脫離中國國情與國力的認識滿天飛,包括鼓吹“住房完全私有化、商品化”。

2000年初,中國的福利分房制度終止,貨幣化分房方案全面啟動,住房制度改革不斷深化,這也直接刺激了商品房市場的發(fā)展,之后,中國房價進入井噴時代。

中國的國情決定了住房改革不能完全市場化和私有化,中國雖然地域遼闊,但仍然是一個人多地少的國家,特別是人均土地占有量是世界人均土地資源量的1/3,因此,要做到完全住房私有簡直是“天方夜譚”,正是因為這一特殊國情,決定了必須采取多渠道、多層次、多方式解決住房問題。

在中國特色市場經(jīng)濟條件下,必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力保障和改善民生,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推進和諧社會建設(shè)。民以食為天,以住為地。住有所居是民生大事。在市場經(jīng)濟條件下,住房進入商品交易,一些住房實現(xiàn)私有,乃是改革過程的實際,不值得大呼小叫,但要完全“商品化、私有化”,恐怕就有問題?,F(xiàn)在看來,確實也出現(xiàn)了問題,百姓對房價暴漲的反感以及政府對房價的“屢調(diào)不降”就是明證,所以政府啟動了大規(guī)模的保障房建設(shè),健全廉租住房制度,同時完善經(jīng)濟適用房建設(shè),就是對住房改革的一次調(diào)整。

4、“兩極分化”與“共同富?!?/p>

過去一段時間,由于受到“讓一部分人先富起來”和西方經(jīng)濟學庫茲涅茨倒U曲線的影響,一部分經(jīng)濟學家認為收入分配差距擴大是經(jīng)濟發(fā)展過程中的必經(jīng)階段,他們認為經(jīng)濟增長與收入不平等的關(guān)系是基于從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變過程進行的,工業(yè)化和城市化的過程就是經(jīng)濟增長的過程,在這個過程中分配差距會發(fā)生趨勢性的變化。在經(jīng)濟未充分發(fā)展的階段,收入分配將隨同經(jīng)濟發(fā)展而趨于不平等。其后,經(jīng)歷收入分配暫時無大變化的時期,到達經(jīng)濟充分發(fā)展的階段,收入分配將趨于平等。但是,并沒有一個能夠準確衡量多大的收入分配差距是合理的核算體系,導致了實踐與理論出現(xiàn)了偏差,直到現(xiàn)在,收入差距擴大的趨勢仍然沒有根本扭轉(zhuǎn)。

合理、科學的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn),也是社會和諧的實現(xiàn)形式。改革開放30多年來,國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展帶來了社會財富的迅速積累,綜合國力極大增強,但收入分配的失范和不公現(xiàn)象卻明顯地凸顯了出來。近幾年來,基尼系數(shù)屢創(chuàng)“新高”,甚至跨越了國際警戒線。在一個收入分配不公平的制度安排下,不只是對窮人不公平,實際上富人也是不可能享有公平的。況且,一些人個人財富的急劇增長,甚至比起人們當年所說的“暴發(fā)戶”還要來得“痛苦”,他們奢侈的消費令世界矚目。進而,整個社會的誠信與公德急轉(zhuǎn)直下,人們越來越關(guān)注的是金錢和財富,而不是誠實與守法。

不僅要強調(diào)“讓一部分人先富起來”,更重要的是實現(xiàn)“共同富?!?;在確保社會公平與分配正義的條件下,越來越多的人能夠依靠誠實合法的手段和科學、合理的分配制度安排走向共同富裕,共享改革發(fā)展成果。不如此,和諧社會斷無成功之可能。需要說明的是,新階段的共享改革發(fā)展成果,絕不是新形勢下改換了面孔的平均主義,也不是套用新模式的大鍋飯?!安罹唷边€要有,“共享”要強調(diào)。這既是政府的責任,也是民生的要求。要真正、切實、迅速、有效地采取果斷措施,整頓分配秩序,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢;國民收入的初次分配和在分配都要處理好效率與公平的關(guān)系,再分配要更加注重公平;著力提高低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入;逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,創(chuàng)造條件增加民眾的財產(chǎn)性收入。通過改革成果共享走向社會和諧,構(gòu)建和諧社會。

三、嚴重失誤的理論分析與啟示

回顧這些理論,總結(jié)其中的經(jīng)驗與教訓,對于我國在新時期繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè),加快和諧社會建設(shè)具有重要意義。以上理論導致的種種問題,給我們以啟示,在改革實踐中應(yīng)該認真總結(jié)經(jīng)驗,及時糾正改革中的錯誤,實現(xiàn)科學發(fā)展。

1、理論到實踐的傳導不能失誤

時代在前進,實踐在發(fā)展,我們需要研究解決的新問題層出不窮。比如,如何進一步加強農(nóng)業(yè),推進新農(nóng)村建設(shè),改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收;如何抓住當前全面深化改革的時機,使國有企業(yè)改革取得新的突破,加快國有大中型骨干企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐;如何順利推進新型工業(yè)化道路,把中國工業(yè)化果斷地從“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導”按農(nóng)、輕、重的次序安排國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到“信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化實現(xiàn)信息化”的軌道上來等等。這些問題,都需要我們運用經(jīng)濟學理論作為指導去解決,因此,正確的理論至關(guān)重要。但是,正確的理論并不能保證就能夠指導好實踐,就一定有理想的實踐效果,這其中,理論到實踐的傳導至關(guān)重要,不能發(fā)生偏差,否則就會出問題。例如,前面講到的住房改革,政府出臺的政策并沒有明確提出將中國房地產(chǎn)完全市場化,但在實際操作中,嚴重存在著把房地產(chǎn)市場向完全市場化推進的趨向。

堅持理論與實踐相結(jié)合,用科學理論指導實踐,在創(chuàng)新實踐中發(fā)展理論,是我們的優(yōu)良傳統(tǒng),是戰(zhàn)勝各種困難和風險、從勝利走向勝利的傳家寶。理論與實踐能否結(jié)合,結(jié)合的質(zhì)量高不高,直接關(guān)系到科學理論能否產(chǎn)生實踐效果,這就要求我們在用科學的理論指導實踐的過程中,要避免發(fā)生偏差,堅持做到理論對則思路清,思路清則行動明,行動明則效果佳的良性循環(huán),真正做到用理論指導實踐,用實踐發(fā)展理論。

2、理論是實踐的函數(shù)

從新時期市場導向的改革過程中的曲折來看,有兩個嚴重的教訓:一是教條主義;一是主觀主義。教條主義表現(xiàn)為若干重要理論問題上的從“本本”出發(fā),而不是根據(jù)從中國的實際和國情出發(fā)的具有慣性的傾向,頑固地排他性的傾向。主觀主義則表現(xiàn)為經(jīng)濟浪漫主義與經(jīng)濟空想主義,當然包括不從實際出發(fā)只憑感情或想當然而臆定出來的某種經(jīng)濟目標、經(jīng)濟方針和經(jīng)濟政策等。正是主觀與教條在經(jīng)濟理論界的存在,才導致“價格雙軌制”、“價改中心論”等理論,實踐已經(jīng)充分證明,至少是脫離了中國的實際。

理論是實踐的函數(shù),用理論指導實踐,必須結(jié)合中國的國情和中國的實際。因此,理論必然隨著國情的變化而改變,不能完全照搬書本的理論,堅持解放思想,實事求是,具體問題具體分析,在的指導下更大膽地沖破舊框框、舊習慣勢力、舊體制及舊理念的束縛,研究新情況,解決新問題,使中國的各項經(jīng)濟改革更加符合變化了的客觀實際,順利推進中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),完成中華民族偉大復(fù)興。

【參考文獻】

第4篇:經(jīng)濟體制改革總結(jié)范文

預(yù)防職務(wù)犯罪作為對職務(wù)犯罪的事先防備,是一項廣泛性的工作,是一項復(fù)雜的社會工程。它要解決的是與經(jīng)濟、政治、社會關(guān)系最為密切的職務(wù)犯罪問題,因此也就客觀決定了這項工作必然要受制于整個社會的經(jīng)濟體制、政治體制乃至司法體制的改革進程。對檢察機關(guān)這一專業(yè)部門的職務(wù)犯罪預(yù)防來說,這項工作更關(guān)涉到深層次的檢察改革。黨的十六大要求積極推進司法體制改革,原創(chuàng):按照公正司法和嚴格執(zhí)法的要求,完善司法機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度,因此,從一定意義上來說,進一步加強檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是新時期開拓檢察工作新局面的必然選擇,也可以這樣認為,預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展的好壞,對檢察機關(guān)能否全面履行法律監(jiān)督職責是一個重要的衡量尺度。

解決預(yù)防職務(wù)犯罪現(xiàn)存問題的對策總結(jié)最近有報道說,“美國中央情報局的工作重點有了轉(zhuǎn)變,由原來的調(diào)查犯罪,改為現(xiàn)在的預(yù)防恐怖犯罪”,這實際上是戰(zhàn)略上的重要改變,這給我們的啟示是:一定要把預(yù)防職務(wù)犯罪放在最主要的位置上來,整合反腐機構(gòu)、合理分工,廣泛發(fā)動社會力量、民間組織參與反腐,同時進一步加強國際間的反腐合作?,F(xiàn)在對職務(wù)犯罪預(yù)防工作,雖然有一些相應(yīng)的對策已經(jīng)提出,但還有必要最后系統(tǒng)地總結(jié)一下。

(一)實行依法預(yù)防,改革創(chuàng)新體制機制法律的統(tǒng)治而非人的統(tǒng)治,是一切法治國家的靈魂和原則。在依法治國的社會進程當中,職務(wù)犯罪預(yù)防必須是依法預(yù)防,通過法律(也只能通過法律)明確職務(wù)犯罪預(yù)防主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責任,而且必須用法律的方式將職務(wù)犯罪預(yù)防的過程、內(nèi)容和程序具體細化,否則,僅有原則性規(guī)定的法律預(yù)防不是法治意義上的預(yù)防。在實行依法預(yù)防的同時,又必須創(chuàng)新體制機制,應(yīng)當構(gòu)筑在黨委領(lǐng)導、法律授權(quán)下,以預(yù)防職務(wù)犯罪專業(yè)機構(gòu)(如檢察機關(guān))為第一主體地位的社會化系統(tǒng)預(yù)防。具體地說,檢察機關(guān)通過黨委領(lǐng)導、法律授權(quán)的方式獲得預(yù)防職務(wù)犯罪工作的組織實施權(quán),充分調(diào)動社會各單位和廣大人民群眾的積極性,利用有效的法律資源,通過專業(yè)的法律預(yù)防程序,貫徹“教育是基礎(chǔ),法制是保障,監(jiān)督是關(guān)鍵”的方針,采取以法律監(jiān)督為主的多種監(jiān)督手段,進一步豐富檢察權(quán)的內(nèi)涵,多渠道地構(gòu)筑社會化預(yù)防系統(tǒng)。

(二)采取積極措施從根本上提高專業(yè)預(yù)防機構(gòu)的預(yù)防能力毋庸置疑,預(yù)防職權(quán)和預(yù)防能力兩者既相互聯(lián)系又相互區(qū)別:專業(yè)預(yù)防機構(gòu)雖然享有法律賦予的預(yù)防職權(quán),但欲求得理想的預(yù)防效果還必須具備相應(yīng)的預(yù)防能力(這至少又受制于預(yù)防隊伍的整體素質(zhì)以及有效的預(yù)防手段兩個因素)。以檢察機關(guān)這一專業(yè)預(yù)防機構(gòu)為例,可以采取拓展檢察建議外延的方法來提高預(yù)防能力,即由單純的“被動型建議”發(fā)展為主動和被動相結(jié)合的“雙向”檢察建議方式。具體地說,由于現(xiàn)有的檢察建議只能是通過查辦案件或者檢察工作的各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)單位存在管理制度等方面的漏洞時才依法發(fā)出,這就致使其客觀上存在被動性缺陷。因此,檢察機關(guān)應(yīng)當主動審查各預(yù)防對象的工作常規(guī)及程序,找出可能導致職務(wù)犯罪發(fā)生的漏洞,并建議改善方法,以檢察建議的形式發(fā)出。檢察機關(guān)在主動審查之前,各預(yù)防對象有義務(wù)向檢察機關(guān)匯報單位的年度預(yù)防職務(wù)犯罪計劃,在擴大職工民主參與的基礎(chǔ)上,自己找出本單位容易導致腐敗問題發(fā)生的環(huán)節(jié)和相應(yīng)的預(yù)防對策,接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。

第5篇:經(jīng)濟體制改革總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:高中生;會計管理;在認識;概念

很多人認為“會計是理論和實踐的統(tǒng)一,是會計學和會計工作的統(tǒng)一”,所以,在“會計”的概念里,“包含會計工作和會計學兩方面”也有人認為這種闡述是不正確的,認為這僅是“一詞多義”而已?!皶嫛边@一概念源于會計工作,而會計學是對會計工作進行的理論概括和經(jīng)驗總結(jié)。

一、“會計管理”的概念

由于高中生在“會計管理”概念上面的認識不夠全面,本文首先對“會計管理”觀念進行詳細的介紹?!皶嫻芾怼边@一概念,是建立在“會計是一種管運動,是一項經(jīng)濟管理工作”這一認識的基礎(chǔ)上面的。會計的概念即關(guān)于會計工作和會計學的介紹,那么會計學就是會計這項工作最基礎(chǔ)的理解,而會計工作即是對從事會計工作的人的工作內(nèi)容進行的詳細的介紹。在一個企業(yè)中財務(wù)會計占有重要的位置,掌握一個企業(yè)的經(jīng)濟,只有財務(wù)部門很好的管理資金,在財務(wù)狀況方面及時進行匯報,才能促進企業(yè)的向前發(fā)展,保持企業(yè)的資金平衡。

二、“會計管理”概念再認識

高中生對于“會計管理”概念的再次認識,依據(jù)“會計管理”概念進行詳細剖析,指導高中生進行再認識“會計管理”概念,提升會計學向前發(fā)展,讓會計工作人員更好為大眾服務(wù),從而提升我國的經(jīng)濟,提高生活質(zhì)量。伴隨社會的向前發(fā)展,人們工作中心的不斷轉(zhuǎn)移,會計的工作內(nèi)容也不斷的在發(fā)生變化,國家進行改革后,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,建設(shè)具有中國特色的社會主義道路。企業(yè)通常把經(jīng)濟效益作為中心,企業(yè)在經(jīng)濟體制方面發(fā)生了巨大的改革。經(jīng)濟體制如果發(fā)生改革,會計學也要隨之做出相應(yīng)的創(chuàng)新,對于“會計管理”概念,也必須達到新的深度和廣度。

三、舉例說明

(一)會計工作在經(jīng)濟體制改革下發(fā)生的變化

經(jīng)濟體制伴隨社會經(jīng)濟的向前發(fā)展,發(fā)生了變化,在建設(shè)方面從之前的片面求高速度,逐漸轉(zhuǎn)向以提高經(jīng)濟效益作為中心。企業(yè)經(jīng)濟體制改革方面,從之前的單一生產(chǎn)型轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)經(jīng)營型。因整個經(jīng)濟形勢戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,在實際生活中會計的工作發(fā)生非常深刻的變化,接下來就是經(jīng)濟體制發(fā)生改革以后會計工作做出的變化。經(jīng)濟體制改革,為企業(yè)注入了活力,會計的工作也變得空前活躍起來,在創(chuàng)新和經(jīng)驗方面出現(xiàn)了層出不窮的想法。創(chuàng)新把活力帶入企業(yè)的會計工作之中,也為正在從事會計工作的人們帶來對待工作的動力和熱情。這樣促進了會計人員更好的運用相關(guān)知識為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)更好的發(fā)展。提高經(jīng)濟效益,作為企業(yè)經(jīng)濟的中心。促進會計工作的中心,從事后算賬轉(zhuǎn)向事中或事前。擴展會計工作的領(lǐng)域,讓會計工作的到充分的發(fā)揮,促使會計工作迅速的向前發(fā)展,變得更加有效率和效益。在組織活動的同時,更要對監(jiān)督機制進行監(jiān)督,并且要對會計法律建設(shè)進行全面的加強。要想在財務(wù)領(lǐng)域從事會計工作,首先要遵守相關(guān)的會計法,會計要有自己職業(yè)操守和職業(yè)道德規(guī)范。因為會計工作非常的重要,必須要重視會計工作未來的發(fā)展,增強相關(guān)會計的法治建設(shè),對會計的工作內(nèi)容進行更好的監(jiān)督,促進會計平穩(wěn)的向前發(fā)展,同時加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。實行經(jīng)濟對外開放中,涉外會計在我國有了良好的發(fā)展,并成為會計管理體系中的一部分。會計是一門具有國際化性質(zhì)的職業(yè),由于不斷的增加與國外的經(jīng)濟交流,我國的會計也可以在國際會計學上面吸取一些有益的相關(guān)經(jīng)驗,促進我國的會計學得到更好的發(fā)展。

(二)高中生對“會計管理”概念的再認識

高中生對于“會計管理”概念的再認識,一般理解為,“會計管理”的概念是在“會計就是指會計工作”這一含義的基礎(chǔ)上建立的。會計的基本職能就是會計監(jiān)督與會計核算,伴隨如今社會的發(fā)展,經(jīng)濟體制改革后,會計的決策、監(jiān)督、控制、預(yù)算,成為了會計的重要職責。伴隨經(jīng)濟的迅速向前發(fā)展,“信息化時代”已經(jīng)到來,會計工作也得到更加寬廣的領(lǐng)域,會計工作迅速向前發(fā)展。會計學和會計工作相當于理論和實踐的關(guān)系,二者緊密聯(lián)系但又具有相互區(qū)別的概念。會計學就是會計學,會計工作就是會計工作,雖然他們都可以簡稱“會計”,但是卻不能相互混淆。對于研究“會計管理”概念的再認識也是為了讓會計更好的向前發(fā)展,從而提高經(jīng)濟發(fā)展的步伐,完成中國特色的社會主義目標。

四、結(jié)束語

企業(yè)要想在社會中穩(wěn)定的向前發(fā)展,離不開會計的工作和會計學。同樣“會計管理”概念的再認識對于高中生而言也非常重要,本文對“會計管理”概念進行詳細的研究和剖析,讓高中生對重新認識了“會計管理”概念,為高中生建立對學習會計知識的意義,同時帶動會計學更好的向前發(fā)展,為廣大人民群眾更好的服務(wù),對國家建設(shè)和企業(yè)經(jīng)濟起到很好的帶動作用。

作者:田雨萌 單位:河南師范大學附屬中學

參考文獻:

[1]陳璐璐.英國政府會計管理與改革情況及對我國的啟示[J].會計研究,2007,(10):24-30

第6篇:經(jīng)濟體制改革總結(jié)范文

認真梳理改革重點,研究制定改革措施,繼續(xù)抓好工作落實;二是加大資金保障力度,為全市改革工作提供堅強有力的資金保障,確保各項改革工作順利推進;下面是小編給大家?guī)淼呢斦衷鷮嶉_展全面深化改革“回頭看”工作總結(jié)。希望大家喜歡!

根據(jù)《關(guān)于開展全面深化改革“回頭看”工作的通知》要求,局黨組高度重視,立即組織召開會議,認真梳理本單位承擔的各項改革任務(wù),扎實開展全面深化改革“回頭看”工作。

一、重點改革任務(wù)

按照中央、省、州、市級改革試點和《xx市重大改革舉措實施規(guī)劃(20xx-20xx)》明確的改革任務(wù),市財政局承擔的改革任務(wù)主要為:一是與市公安局共同承擔中央、省、州、市級改革試點“跨省異地繳納交通違法罰款試點改革工作”(x項);二是與市發(fā)改局等有關(guān)部門承擔經(jīng)濟體制改革、社會體制改革、扶貧開發(fā)改革、民主法制領(lǐng)域改革、生態(tài)文明體制機制改革、文化體制改革等六個方面的改革工作(x個大項、x個小項)。

二、工作推進情況

自改革工作開展以來,局黨組高度重視,堅持以問題為導向,進一步攻堅克難,突破重點,切實解決改革推進過程中的難點和重點問題,全力謀求改革實效,各項改革工作有序推進。目前,完成中央、省、州和市級改革試點x項,完成xx市重大改革舉措實施規(guī)劃改革任務(wù)xx項。

三、主要工作措施

一是強化組織領(lǐng)導,對xx市財政局全面深化改革領(lǐng)導小組成員進行調(diào)整,明確分管領(lǐng)導和與專職工作人員;二是結(jié)合《xx市重大改革舉措實施規(guī)劃(20xx-20xx)》,認真梳理工作要點,分解工作任務(wù),明確責任部門和責任人,確保各項工作有人抓,抓好、抓實,抓出成效;三是按照工作要求,及時上報改革臺帳、信息、工作推進情況;四是突出工作重點,加強協(xié)調(diào)溝通,收集整理工作中的難點、亮點和存在的問題,抓好經(jīng)驗總結(jié)、自查整改工作。

四、取得的成效

一是經(jīng)濟體制改革整體推進、重點突破,激發(fā)了發(fā)展動力活力,“三去一降一補”取得階段性成效。

二是民主法治領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進,民主政治繼續(xù)完善。

三是社會體制改革促使人民群眾獲得感持續(xù)增強,統(tǒng)籌推進了社會保障領(lǐng)域制度改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,推進社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有序銜接。

四是扶貧開發(fā)改革圍繞實現(xiàn)脫貧攻堅目標,推進精準扶貧、精準脫貧機制創(chuàng)新,全面建立健全脫貧攻堅領(lǐng)導責任制,為實現(xiàn)脫貧提供了堅強保障。

五是生態(tài)文明體制機制改革加快推進,生態(tài)環(huán)境保護制度框架基本形成,初步建立起源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的基礎(chǔ)性制度框架,系統(tǒng)推進了河湖保護和生態(tài)環(huán)境整體治理工作。

六是文化體制改革縱深推進,文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力進一步釋放,提升了文化管理效能,鞏固壯大了宣傳思想文化陣地。

五、存在的困難和問題

一是由于部門職能職責原因,市財政局為牽頭部門的部分改革工作因市財政局不是執(zhí)行主體,無法牽頭組織開展改革工作。二是涉及國有企業(yè)管理改革方面,由于體制機制未理順,存在管理真空地帶,市財政局因無相關(guān)管理職責,無法牽頭進行改革,導致改革工作進展緩慢(待市政府成立國資委進行牽頭管理后,我局按要求配合做好改革工作)。

第7篇:經(jīng)濟體制改革總結(jié)范文

一、基本經(jīng)驗

1、以產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整為核心和主線。

改革者也許并沒有意識到最初的,以“放權(quán)讓利”為內(nèi)容的改革就是產(chǎn)權(quán)改革,當時也沒有產(chǎn)權(quán)理論作為指導。但是,這場改革實質(zhì)上就是權(quán)利關(guān)系的調(diào)整。這種選擇也許是制度變遷的內(nèi)在力量的推動和人們的本能選擇。無論是農(nóng)村改革,還是城市的改革,或者二者相關(guān)的改革,都是以責權(quán)利關(guān)系及其制度的調(diào)整為核心和主線。農(nóng)村的改革主要包括:度的推行,農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建立、發(fā)展和改革,在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制基礎(chǔ)上的股份合作制改革,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等??疾爝@一過程,我們發(fā)現(xiàn)每一步改革的實質(zhì)都是“產(chǎn)權(quán)制度改革”或“產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整”。國有企業(yè)改革實際上從一開始就是產(chǎn)權(quán)制度改革,因為放權(quán)讓利、利改稅、承包經(jīng)營責任制、租賃經(jīng)營責任制、股份制等改革,本質(zhì)上都是調(diào)整企業(yè)和政府的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。公司治理結(jié)構(gòu)的改革,實質(zhì)也是企業(yè)的利益相關(guān)者責權(quán)利的界定和調(diào)整。

2、 以舊制度最薄弱或新制度需求最強烈的環(huán)節(jié)——農(nóng)業(yè)制度為突破口。

從總體上說,中國經(jīng)濟體制改革最早是從農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)制度和生產(chǎn)組織制度開始的。為什么制度變遷首先發(fā)生在農(nóng)村?我們認為這是適應(yīng)客觀需要而做出的理性選擇。農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、價格剪刀差以及戶籍管理制度,使農(nóng)民蒙受了巨大的利益損失。政社合一的制度名為集體經(jīng)濟,實為變相的國營經(jīng)濟。與城市的集體和國營經(jīng)濟不同的是,國家對農(nóng)村的集體經(jīng)濟基本上“管而不包”。這樣農(nóng)村改革的機會成本很低,農(nóng)村對新制度的需求也就更加強烈。因此,農(nóng)村相對于城市而言,舊的制度更容易打破,新的制度更容易產(chǎn)生,自發(fā)的制度變遷發(fā)生之后,更能夠得到政府的迅速認可和支持。

3、允許舊體制外生產(chǎn)新體制, 即體制增量調(diào)整與體制存量調(diào)整并行,而且以前者促進后者。

中國的經(jīng)濟體制,在舊體制的根本性變革難度較大的情況下,確實很大程度上是依靠增量改革、體制外突破來改革經(jīng)濟體制的結(jié)構(gòu)和促進或倒逼舊體制的變革,這是漸進式改革獲得成功的重要原因和主要經(jīng)驗之一,應(yīng)該予以充分肯定。但是,不能因此而認為中國漸進式改革的成功和經(jīng)濟的持續(xù)增長靠的就是非國有經(jīng)濟的發(fā)展。無論體制改革還是經(jīng)濟增長,都是“兩條腿”走路。公有制經(jīng)濟(包括集體經(jīng)濟和國有經(jīng)濟)的體制,一直都在改革,甚至比非公有制經(jīng)濟的出現(xiàn)要早。對集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制和國有企業(yè)的改革,包括對土地制度的改革,都在20世紀70年代末就開始了。而且,在強調(diào)體制外改革的積極作用的同時,決不應(yīng)當忽視國有經(jīng)濟在改革和發(fā)展中的巨大作用。與非國有經(jīng)濟相比,國有經(jīng)濟市場化的速度較慢,這固然不利于市場化的進程,但是可以使大量經(jīng)濟資源特別是關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的部門處于政府直接控制之下,這不僅有利于維護社會政治和經(jīng)濟的穩(wěn)定,有利于控制轉(zhuǎn)軌過程中的各種矛盾,而且能夠在市場機制很不完善的情況下,通過政府的調(diào)節(jié)彌補市場的不足,克服市場的缺陷,充分發(fā)揮政府導向的作用,保證國民經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。國有經(jīng)濟實際上也為中國的漸進式改革和非公有經(jīng)濟的發(fā)展承擔著成本。我們假設(shè):國有經(jīng)濟體制一開始就徹底變革,那么,非公有制經(jīng)濟能否發(fā)展到現(xiàn)在的水平?中國的經(jīng)濟體制改革能否順利?這些問題的答案可能要改變。

4、包括政府在內(nèi)的多元主體聯(lián)合創(chuàng)新體制, 政府扮演重要角色。

中國經(jīng)濟體制變遷過程中的初始主體可能存在比較大的差別,但是在制度的設(shè)計和變遷過程中,是多元主體聯(lián)合創(chuàng)新體制,并不斷進行著角色的轉(zhuǎn)換。其中,政府作為多元主體中的一員在體制創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的作用,扮演著重要的角色。

以農(nóng)村改革為例。前面已經(jīng)分析,農(nóng)村經(jīng)濟體制變遷包括許多方面,其中最主要的是、股份合作制和與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)的正在進行的制度創(chuàng)新三個階段。每個階段都有不同主體扮演不同角色,起著不同作用,不同階段的角色及其作用又是有所變化的。政府雖然不是在每一項改革或改革的每一個環(huán)節(jié)上都充當主角或領(lǐng)域者,但是,它作為重要的制度變遷主體的作用是不可否認的。

家庭承包責任制作為制度創(chuàng)新在很短時間里向全國推廣,則屬于新制度的擴散。在這一過程中,中央政府是最重要的主體。它對的認可、支持極大地打消了廣大農(nóng)民和各級地方政府的顧慮,使新制度以盡快的速度擴散。當然,最基本、最重要的事實是:這一變革除了觸犯了少數(shù)人的既得利益外,于農(nóng)民、于中央和地方政府、于城市居民都是有益的,基本上屬于帕雷托改進,所在大家都是從自身利益出發(fā)支持改革的。

家庭聯(lián)產(chǎn)責任制也有局限性。還是農(nóng)民自己在實踐中于20世紀80年代中后期自然地創(chuàng)造了一種揚棄、適應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大的制度形式——股份合作制。毫無疑問,廣大農(nóng)民自己是主角,他們是制度的設(shè)計者和實施者。無論是中央政府還是地方政府,基本上是認可、順應(yīng)、引導。

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,與之相適應(yīng)的制度創(chuàng)新,在20世紀90年代中期又拉開了帷幕。農(nóng)民現(xiàn)在已經(jīng)意識到家庭小規(guī)模經(jīng)營對他們的種種不利。因此,農(nóng)民們自己又在探索,他們?nèi)匀皇莿?chuàng)新的主角。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展既是中國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)革命,又導致了整個農(nóng)村經(jīng)濟體制的重要創(chuàng)新——可以與農(nóng)業(yè)中的家庭承包責任制相提并論的制度創(chuàng)新。這一創(chuàng)新有一個過程,在過程的不同階段,創(chuàng)新的不同主體及其相互關(guān)系是有所變化的。幾乎在家庭承包制剛剛?cè)鎸嵤┑耐瑫r,“社隊企業(yè)”開始實行承包制,即由公社、大隊包給一些“能人”。這些“能人”都是農(nóng)民,是農(nóng)民中的“基層干部”或原來就是“社隊企業(yè)”的經(jīng)營者。第一步制度創(chuàng)新,是由“基層干部”唱主角,集體代表——公社、大隊、生產(chǎn)隊及地方政府、中央政府、廣大農(nóng)民共同參與的,幾乎沒有反對的主體,因為它對任何一個群體或階層或國家,都是有益無害的。中央政府、地方政府顯然支持,但不是創(chuàng)新的發(fā)動者和領(lǐng)導者,不是主角。

20世紀80年代中期,已經(jīng)有些大膽的農(nóng)民開始投資辦企業(yè)了。有些單獨辦、家庭辦,有些是農(nóng)戶合伙辦,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的組織也出現(xiàn)了新形式——家庭企業(yè)和合伙企業(yè)。非公有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了超常發(fā)展。農(nóng)民自己仍然是創(chuàng)新的主角。政府,特別是中央政府起了一個“放”或“允許”的作用,即所謂“給政策”,例如國務(wù)院1984年的4 號文件認可、允許個體或聯(lián)合投資。當然,“放”本身也是一種對創(chuàng)新的“參與”,它與阻撓或觀望是不同的,與一般的“支持”也不一樣。從這個意義上說,政府也是這一制度創(chuàng)新的重要主體。

20世紀90年代以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了更深層次的體制創(chuàng)新,目標是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟接軌。最大的特點就是政府特別是縣以上的政府基本上退出了“制度創(chuàng)新主體”行列。因為經(jīng)過第一、二步政府“放”以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走上了自我發(fā)展、自我創(chuàng)新

的道路。在政府跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也不再需要政府“放”什么權(quán)、給什么政策的情況下,政府面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的制度創(chuàng)新,就顯得沒有什么可為了。進入90年代以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從合伙制到股份合作制,甚至有些向有限責任公司、股份有限公司、集團化的演變,都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投資者和廣大農(nóng)民自己的事情,他們順應(yīng)市場、產(chǎn)業(yè)變化的需要,很自然地完成了一次又一次產(chǎn)權(quán)關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。這是由他們的產(chǎn)權(quán)及由此決定的經(jīng)濟地位和經(jīng)濟利益關(guān)系決定的,他們有產(chǎn)權(quán),從而有談判實力,能夠左右制度變遷的方向,而且也必須左右,以維護其產(chǎn)權(quán)收益。 國有企業(yè)至今為止的制度創(chuàng)新,盡管地方政府、企業(yè)及企業(yè)員工等主體在不同階段的角色或作用在變化,但是中央政府除了創(chuàng)新初期很短時期外,一直都是創(chuàng)新的主角,一直都是它主導,它決定創(chuàng)新的方向和方式,并組織試點和推廣。

5、從制度變遷的規(guī)律和中國實際出發(fā), 選擇漸進式改革的方式或道路。

第8篇:經(jīng)濟體制改革總結(jié)范文

黨的十七大報告強調(diào)促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,并指出,實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標,關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。這是我們黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針,也是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。從“又快又好”到“又好又快”,由“快”字當頭到“好”字為先,全面體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,深刻反映了我們黨經(jīng)濟建設(shè)指導思想的升華,使我們對新階段發(fā)展規(guī)律的把握更加全面,指導發(fā)展的方針更加符合實際,破解發(fā)展難題的途徑更加明確。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本途徑。黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù),是一個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。變“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”,體現(xiàn)的是對實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論認識的深化,順應(yīng)了時代要求,是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,就要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

完善社會主義市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保障。為了解決影響又好又快發(fā)展存在的突出矛盾和問題,黨的十七大報告對完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了明確要求。主要是深化財稅、金融等體制改革,完善宏觀調(diào)控體系;加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系;進一步完善社會主義基本經(jīng)濟制度;堅持實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。通過深化經(jīng)濟體制改革,建立健全有利于自主創(chuàng)新和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機制,為科學發(fā)展提供制度基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和深化體制改革,二者相輔相成、相互促進。抓好這兩個重點,也就抓住了全部經(jīng)濟工作的牛鼻子。我們要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力;深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識,從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系,切實在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制上取得重大進展。

第9篇:經(jīng)濟體制改革總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:現(xiàn)階段;經(jīng)濟發(fā)展;深化

中圖分類號:F2 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-00-01

近幾年,是中國發(fā)展的重要機遇期。目前,中國正在制定2006年-2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展的主要目標:一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番;二是資源利用效率顯著提高,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗5年降低20%左右,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;三是社會主義市場經(jīng)濟體制比較完善,開放型經(jīng)濟達到新水平。實現(xiàn)這些目標,需要把握未來,開拓創(chuàng)新。在理論創(chuàng)新方面,中國認真總結(jié)自身建設(shè)和世界其他國家發(fā)展的經(jīng)驗,提出了全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想。在科技創(chuàng)新方面,中國制定了中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,確立了建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標和方針。在體制創(chuàng)新方面,中國按照完善市場經(jīng)濟體制的要求。明確了各方面體制改革的重點任務(wù)。在創(chuàng)新的推動下,中國將保持發(fā)展的良好態(tài)勢,提高發(fā)展的質(zhì)量,促進經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道。展望未來,中國經(jīng)濟社會發(fā)展具有以下主要特征:

首先,中國的發(fā)展是立足國內(nèi)的發(fā)展。中國國內(nèi)需求潛力大,可以為發(fā)展提供廣闊的市場空間。過去5年,中國新增電話用戶5.14億戶,新增發(fā)電裝機容量超過2 億千瓦,就是市場規(guī)模大的客觀反映。今后5年,我們將把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點,保持固定資產(chǎn)投資合理增長;同時,積極調(diào)整投資與消費的關(guān)系,增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。中國既是能源消費大國,又是能源生產(chǎn)大國,多年來能源自給率始終保持在90%以上,能源增產(chǎn)的潛力很大。例如,中國水能資源開發(fā)利用程度還不到1/3,核電裝機占電力裝機的比重只有1.7%。我們將堅持立足國內(nèi),構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應(yīng)體系,高效、清潔地開發(fā)利用煤炭資源;努力增加石油天然氣供給能力,協(xié)調(diào)發(fā)展煤電、水電、核電,加快開發(fā)利用風能、生物質(zhì)能、太陽能,到2020年使可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重提高到15%左右。我們還將立足國內(nèi),優(yōu)先發(fā)展科技教育,加快培養(yǎng)各級各類人才。中國有40%左右的國民儲蓄率,8億多勞動力資源,廣闊的國土蘊藏著自然資源;還有初具規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施,較好的科技教育基礎(chǔ),不斷完善的市場經(jīng)濟體制,長期穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。充分利用這些有利條件。發(fā)揮好國內(nèi)資金、勞動力、能源資源等生產(chǎn)要素的作用。中國有信心、有能力實現(xiàn)長期持續(xù)發(fā)展。

第二,中國的發(fā)展是資源節(jié)約的發(fā)展。人口多,資源相對短缺,是中國的基本國情。我們將貫徹節(jié)約資源的基本國策,加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。堅持節(jié)約優(yōu)先,大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用。突出抓好冶金、建材、化工、電力等重點行業(yè)的節(jié)約降耗工作。實施節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、綠色照明等重點節(jié)能工程,推進1000家重點企業(yè)的節(jié)能改造,鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)油環(huán)保型汽車。發(fā)展節(jié)能省地型建筑。嚴格控制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依法淘汰落后的生產(chǎn)能力。

第三,中國的發(fā)展是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展。中國首次經(jīng)濟普查資料顯示,2004年,第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比例為13.1∶46.2∶402。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效,但還需要進一步優(yōu)化。今后5年,我們將依靠自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,繼續(xù)加強農(nóng)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。依托國家重點建設(shè)工程,把引進國外先進技術(shù)與加強消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來.在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數(shù)控機床、集成電路設(shè)備和先進動力裝置等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,提高裝備制造的整體水平。大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進金融、物流、咨詢、文化、旅游等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,繼續(xù)加強能源、礦產(chǎn)、水利、交通、通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四,中國的發(fā)展是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。我們將推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突出加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè),努力增加農(nóng)民收入。積極、穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,促進農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移,改善城市人居環(huán)境。進一步推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)崛起,鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。千方百計擴大就業(yè),推進扶貧開發(fā),完善社會保障體系,合理調(diào)節(jié)收入分配,加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。

綜合上述經(jīng)濟發(fā)展特征,結(jié)合我國社會現(xiàn)狀,決定我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)變需要進一步完善,進一步深化,向前邁進進一步。推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,處理好政府和市場、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展、深化改革和保持穩(wěn)定、應(yīng)對當前挑戰(zhàn)和完善體制機制之間的關(guān)系,更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,加快破除制約科學發(fā)展的體制機制障礙,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的改革,促進科學發(fā)展。健全國有資本有進有退、合理流動機制,加快推進國有大型企業(yè)公司制股份制改革。落實鼓勵引導民間投資的政策措施,制定公開透明的市場準入標準和支持政策,出臺中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)指導意見。深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革,穩(wěn)步推進電價改革,完善成品油、天然氣價格形成機制。深化財稅金融體制改革,健全財力與事權(quán)相匹配的財稅體制和縣級基本財力保障機制,擴大資源稅改革實施范圍,在部分生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點。調(diào)整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策。推進利率市場化改革,加快培育農(nóng)村新型金融機構(gòu)。深化涉外經(jīng)濟體制改革,建立健全境外投資風險防控機制。

二是深化社會領(lǐng)域改革,保障和改善民生。深化收入分配和社會保障制度改革,研究制定收入分配改革方案,穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度。推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點,擴大新農(nóng)保試點范圍,加快推進住房保障體系建設(shè)。推進國家基本公共服務(wù)體系建設(shè),改革基本公共服務(wù)提供方式。積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革。推進科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

三是深化行政體制改革,加強廉政建設(shè)。深化行政審批制度改革,加強行政問責制度建設(shè)。分類推進事業(yè)單位改革。大力推進財政預(yù)算公開。制定出臺機關(guān)運行經(jīng)費管理、公務(wù)接待和會議、公務(wù)用車制度等改革方案。開展省直接管理縣(市)試點。