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關(guān)鍵詞:政府;社會(huì)組織;社會(huì)管理創(chuàng)新
改革開放以來,我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,綜合國力得到了極大的提高。與此同時(shí),我國也正在經(jīng)歷著深刻的社會(huì)變革,社會(huì)矛盾突顯。這些問題的存在,嚴(yán)重影響著社會(huì)的和諧安定。因此,如何適應(yīng)不斷發(fā)展的時(shí)代要求,創(chuàng)新社會(huì)管理,已經(jīng)成為政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程中面臨的一項(xiàng)重大課題。
一、 社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵
所謂社會(huì)管理,是指政府及社會(huì)組織,為了促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)社會(huì)生活的不同領(lǐng)域、社會(huì)系統(tǒng)的組成部分和各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié),進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督的過程。[1]社會(huì)管理主要包括兩個(gè)方面,一是政府的社會(huì)管理活動(dòng),二是社會(huì)的自我管理活動(dòng)。社會(huì)管理是政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量的互動(dòng)過程,這個(gè)過程既是管理活動(dòng),也是服務(wù)活動(dòng)。所謂社會(huì)管理創(chuàng)新,是指政府部門和其他社會(huì)管理主體,按照社會(huì)自身的運(yùn)行規(guī)律以及我國社會(huì)的發(fā)展要求,對(duì)傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行改革和完善,積極探索新的社會(huì)管理思路和途徑。
二、 我國社會(huì)管理中存在的問題
(一)我國的社會(huì)發(fā)展長期滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展
自從改革開放以來,我國政府在提高和改善人民物質(zhì)生活方面發(fā)揮了重要的作用。然而,我國由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要而輕視了社會(huì)建設(shè),導(dǎo)致在實(shí)踐中仍存在著一些忽視百姓生活和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。政府往往把發(fā)展定義為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,常常用經(jīng)濟(jì)政策代替社會(huì)政策,致使政府的工作重點(diǎn)和主要精力都集中在抓項(xiàng)目、謀經(jīng)濟(jì)方面,而忽視如何營造和建設(shè)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。這些現(xiàn)象的存在,將會(huì)導(dǎo)致不同社會(huì)階層之間沖突和摩擦的增多,客觀上導(dǎo)致社會(huì)心理失衡,很可能會(huì)埋下不穩(wěn)定的基礎(chǔ),如果這些問題得不到有效解決,任其蔓延,那么后果將不堪設(shè)想。
(二)政府對(duì)自身角色定位失誤
政府對(duì)自身角色定位失誤,一方面,“劃槳”有余而“掌舵”不足。所謂“劃槳”是指政府過多的干涉社會(huì)管理事務(wù),而“掌舵”意味著擺脫具體的劃槳事務(wù),集中精力把握方向,要為社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步確定正確航向。政府如果將全部精力用于“劃槳”,就意味著舍本逐末;政府只有將精力放到“掌舵”上,才能保證劃槳的目的性,提高社會(huì)管理的有效性。另一方面,表現(xiàn)為管制有余而服務(wù)不足。目前我國政府模式中,政府職能仍無所不包,政府以強(qiáng)制性的行政權(quán)力凌駕于社會(huì)之上,政府角色定位失誤,給社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)帶來混亂。
(三)社會(huì)組織發(fā)育不成熟
社會(huì)管理是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程,政府不是社會(huì)管理的唯一主體,單靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。長期以來,由于政府對(duì)社會(huì)組織的防范和不信任,導(dǎo)致管理部門對(duì)社會(huì)組織多采取嚴(yán)格控制和限制的政策,使我國的社會(huì)組織發(fā)展緩慢,力量弱小,難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。我國現(xiàn)有的社會(huì)組織官辦和行政色彩濃厚,社會(huì)組織缺乏應(yīng)有的民間性、自主性、自愿性和自治性,幾乎成為政府的附屬單位,變相地行使政府的職能。
三、 我國社會(huì)管理創(chuàng)新的前景展望
隨著我國政府職能的轉(zhuǎn)變,社會(huì)利益主體日益多元化,社會(huì)利益訴求也越來越復(fù)雜,因此,我國應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強(qiáng)化我國社會(huì)管理創(chuàng)新,著力實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)管理創(chuàng)新的偉大跨越。
第一,社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)政府還權(quán)于民的過程。隨著社會(huì)的進(jìn)步,我國政府也逐步的認(rèn)識(shí)到政府不能對(duì)所有職能大包大攬,而應(yīng)把更多的職能下放給非政府、非營利的社會(huì)組織來承擔(dān),這些社會(huì)組織不僅要提供公共服務(wù),并且還要承擔(dān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。黨的之后,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,社會(huì)力量發(fā)揮著越來越重要的作用,社會(huì)組織的自治能力也在逐步的提高。以政府為唯一治理主體的一元化社會(huì)管理體制向國家、社會(huì)、民眾為主體的多元社會(huì)管理體制發(fā)展。
第二,社會(huì)管理創(chuàng)新離不開政府和社會(huì)這兩大基本要素。新時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新面臨著觀念落后,社會(huì)管理主體職能發(fā)揮不充分等問題,當(dāng)前的迫切任務(wù)是加強(qiáng)我國的政府社會(huì)管理創(chuàng)新,構(gòu)建新型的政府與社會(huì)的關(guān)系。我國的社會(huì)管理基本上仍然是黨政主導(dǎo)的管理模式。近幾年我國的社會(huì)組織雖然大量涌現(xiàn),但是其發(fā)育還是不成熟,我們應(yīng)當(dāng)將社會(huì)組織和公眾納入到社會(huì)的治理之中,積極發(fā)展社會(huì)組織,鼓勵(lì)公眾進(jìn)行政治參與。社會(huì)組織是公眾參與的重要載體,所以社會(huì)組織的發(fā)展對(duì)于完善社會(huì)管理模式有著至關(guān)重要的作用。而社會(huì)組織的發(fā)展?fàn)顩r,則主要取決于黨和政府如何處理與它的關(guān)系,使社會(huì)組織更好地發(fā)揮作用,并實(shí)現(xiàn)黨對(duì)社會(huì)組織的有效整合。
第三,創(chuàng)新社會(huì)管理,需要相對(duì)較長時(shí)期的推進(jìn),不可一蹴而就。改革是一項(xiàng)既艱巨而又復(fù)雜的社會(huì)工程,需要一段時(shí)期的漸進(jìn)過程。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可一蹴而就,要把握好尺度、進(jìn)度和力度,既要有敢為人先的勇氣和熱情,又不缺乏實(shí)事求是的精神和毅力,從身邊每一件事干起,不能急于求成。
因此,對(duì)于迅速發(fā)展的我國來說,社會(huì)管理創(chuàng)新將成為我國社會(huì)管理的不斷完善以及社會(huì)加速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
參考文獻(xiàn):
[1]李學(xué)舉. 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展[J]. 求是,2005(7):16.
法律是群眾利益訴求反映的底線,檢察工作離不開群眾利益訴求基礎(chǔ)。探索以群眾利益訴求為中心的社會(huì)矛盾化解機(jī)制,已成為檢察機(jī)關(guān)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的主要內(nèi)容、基本任務(wù)和重要途徑。
一、健全群眾利益訴求溝通表達(dá)機(jī)制
檢察工作的人民性,要求我們始終關(guān)注群眾利益訴求,努力暢通群眾利益訴求的表達(dá)渠道,把群眾利益訴求作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的重點(diǎn)。有效的群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制,能夠引導(dǎo)群眾通過法定的、理性的渠道有序表達(dá)自己的意愿,是檢察機(jī)關(guān)化解社會(huì)矛盾的先決條件。
(一)群眾利益訴求征詢制度
檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主動(dòng)開門納諫,高度關(guān)注各類群體不同的司法需求,積極拓展人民群眾參與檢察工作的方式與途徑。比如倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層傾聽民意制度。聽取群眾利益訴求,采取有針對(duì)性的措施改進(jìn)工作。建立重大司法決策事項(xiàng)征詢?nèi)罕娨庖娭贫取?duì)于涉及人民群眾利益的重大事項(xiàng)和社會(huì)熱點(diǎn)問題,向社會(huì)公眾進(jìn)行通報(bào)或公示,確保重大司法決策事項(xiàng)符合群眾要求,符合檢察工作規(guī)律。探索檢察機(jī)關(guān)與社區(qū)街道信息互動(dòng)制度。在社區(qū)街道設(shè)立社情民意聯(lián)系點(diǎn),聘請(qǐng)社區(qū)內(nèi)德高望重、有影響力的居民擔(dān)任社情民意聯(lián)絡(luò)員,虛心聽取群眾的訴求;構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)與媒體溝通協(xié)調(diào)制度。通過坐客網(wǎng)絡(luò)嘉賓聊天室、網(wǎng)上庭審直播、網(wǎng)上在線解答等形式,與網(wǎng)民直接交流,廣泛聽取社情民意。
(二)涉檢工作制度
涉檢是案件當(dāng)事人直接表達(dá)訴求的重要方式之一,對(duì)保障案件質(zhì)量和效率,化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好最廣大人民群眾的利益具有積極作用。
對(duì)此,需要完善檢察長接待制度。通過直面群眾,傾聽群眾對(duì)檢察工作的建議,對(duì)群眾提出的合理訴求登記備案,明確承辦部門和辦理期限,加強(qiáng)跟蹤督辦。探索公開聽證質(zhì)詢制度。對(duì)于涉及重大、疑難案件的矛盾糾紛,特別是上訪人無理取鬧、纏訪纏訴的案件,由檢察機(jī)關(guān)組織,采取邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師、社會(huì)各界人士和當(dāng)事人及其近親屬參加公開的聽證和質(zhì)詢,依靠社會(huì)力量和群眾輿論做好化解矛盾工作;并輔以心理咨詢輔助接訪制度。由具有心理咨詢師資質(zhì)的干警先行接待來訪人,明確來訪人心理狀況和具體事由,對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo),安撫其情緒。必要時(shí),還可邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的心理專家介入,為心理咨詢疏導(dǎo)提供專業(yè)支持和幫助。
(三)檢務(wù)公開制度
深化檢務(wù)公開,增強(qiáng)檢察工作透明度,關(guān)鍵是要與社會(huì)公眾建立起一種互動(dòng)的反饋機(jī)制,使公眾不止是被動(dòng)地“知情”,還能使自己的意志和利益及時(shí)得到回應(yīng)。所以,檢察院應(yīng)堅(jiān)持檢務(wù)制度。以檢務(wù)公報(bào)、檢務(wù)新聞發(fā)言人制度、檢察開放日、人事任免公開等方式,主動(dòng)向公眾傳播有關(guān)檢察機(jī)關(guān)的組織、職權(quán)、工作方法和程序、有關(guān)的法律法規(guī)司法解釋等內(nèi)容。并建立檢務(wù)提供制度。在法律政策許可的范圍內(nèi)向公眾提供檢察相關(guān)事務(wù)的行為,當(dāng)依法有權(quán)獲取檢務(wù)公開的公眾提出獲取信息的請(qǐng)求時(shí),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以回復(fù),實(shí)現(xiàn)單向的宣告式檢務(wù)公開向雙向的互動(dòng)型的檢務(wù)公開轉(zhuǎn)變。還需探索向檢務(wù)公開監(jiān)督員報(bào)告制度。從各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及其他服務(wù)對(duì)象中,聘請(qǐng)檢務(wù)公開監(jiān)督員,自覺接受他們的監(jiān)督,定期向他們通報(bào)工作情況,邀請(qǐng)他們視察檢務(wù)公開工作,聽取他們的意見和建議。此外,應(yīng)構(gòu)建檢務(wù)公開備案制度。在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行檢務(wù)公開過程中,向各級(jí)人大常委會(huì)備案,以利于各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)推行檢務(wù)公開制度的監(jiān)督?;谛畔⒒?dòng)的必要性,還應(yīng)形成檢務(wù)資源共享及滾動(dòng)發(fā)展制度。在不違反國家法律、法規(guī)的前提下,有義務(wù)及時(shí)回復(fù)其他檢察機(jī)關(guān)及部門為履行職能而提出的檢務(wù)資源采集申請(qǐng),提供申請(qǐng)部門需要的情況。
(四)社會(huì)矛盾評(píng)估預(yù)警制度
檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過程中,排查收集各種社會(huì)矛盾隱患信息,通過對(duì)信息進(jìn)行客觀、科學(xué)的分析和評(píng)估以后,對(duì)可能引發(fā)社會(huì)矛盾的因素進(jìn)行歸納、論證,作出預(yù)測、警示,并采取相應(yīng)的消除和防范措施。
做好評(píng)估預(yù)警,有利于從源頭上將可能導(dǎo)致社會(huì)沖突、危及社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素減少到最低程度。從這個(gè)角度出發(fā),檢察院需完善評(píng)估預(yù)警組織制度。制定《社會(huì)矛盾評(píng)估預(yù)警制度實(shí)施方案》[1],明確預(yù)警責(zé)任,成立社會(huì)矛盾評(píng)估預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決評(píng)估預(yù)警工作中遇到的問題。各部門確定一名評(píng)估預(yù)警工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)及時(shí)收集、報(bào)送本部門預(yù)警信息,構(gòu)建全院聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾評(píng)估預(yù)警格局。并要堅(jiān)持社會(huì)矛盾分析排查制度。通過不定期排查矛盾、接待來信來訪等多種渠道,對(duì)不穩(wěn)定因素信息進(jìn)行廣泛的收集整理,提前開展工作,做到關(guān)口前移、防患于未然;另需探索社會(huì)矛盾分級(jí)制度。在最有可能引發(fā)社會(huì)矛盾的不立案、不批準(zhǔn)逮捕、不、撤案、不予賠償?shù)拳h(huán)節(jié),加強(qiáng)與案件當(dāng)事人的溝通。根據(jù)了解和掌握群眾利益訴求的輕重緩急,將社會(huì)矛盾評(píng)估案件劃分為特別重大等級(jí)、重大等級(jí)和一般等級(jí)來進(jìn)行預(yù)警。
(五)涉檢輿情信息匯集分析制度
當(dāng)前,媒體、網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會(huì)生活中表達(dá)民情、暢通民意、集中民智的重要渠道。作為行使法律監(jiān)督職能的檢察機(jī)關(guān),無可爭辯地成為輿情矛盾相對(duì)集中的部位,涉檢輿情[2]呈現(xiàn)出較快的增長趨勢。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)把輿情作為傾聽群眾訴求的重要渠道,努力使涉檢輿情成為促進(jìn)科學(xué)決策、改進(jìn)檢察工作的助推力量。
具體可從三方面入手:建立涉檢輿情采集制度。延伸輿情信息感知觸角,擴(kuò)大輿情信息采集范圍。在社區(qū)街道的派駐檢察室設(shè)立輿情信息采集點(diǎn),著重關(guān)注群眾反映的原始“情報(bào)”。強(qiáng)化涉檢輿情分析甄別制度。組建涉檢輿情評(píng)閱人員隊(duì)伍,加強(qiáng)分析研判涉檢輿情動(dòng)向,從中發(fā)現(xiàn)具有傾向性、苗頭性、社會(huì)性的輿情信息,為領(lǐng)導(dǎo)參謀決策提供參考和依據(jù)。完善涉檢輿情報(bào)送制度。實(shí)行定期上報(bào)與有事隨報(bào)相結(jié)合,重點(diǎn)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的信息報(bào)送。運(yùn)用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、輿情信息簡報(bào)等多種載體,宣傳群眾關(guān)心的各項(xiàng)政策法規(guī),及時(shí)反饋、報(bào)告輿情信息調(diào)處情況。
(二)矛盾化解回訪制度
對(duì)矛盾當(dāng)事人建立檔案,記錄矛盾發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、緣由、矛盾的特殊性、矛盾的處理結(jié)果等。在矛盾化解后的一段時(shí)間內(nèi),檢察機(jī)關(guān)承辦人要及時(shí)安排回訪,了解其思想狀況、生活現(xiàn)狀、對(duì)矛盾的化解是否滿意等,妥善處理遺留的其他問題,直到矛盾得到徹底解決?;卦L時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人思想有所波動(dòng)、行為有所反彈的,要通過做思想工作、心理輔導(dǎo)等方式,穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,從源頭上遏止當(dāng)事人纏訪鬧訪的苗頭?;卦L之后應(yīng)做好回訪記錄,將回訪情況詳細(xì)記錄并收入矛盾當(dāng)事人檔案。
(三)涉檢輿情應(yīng)對(duì)制度
檢察機(jī)關(guān)應(yīng)成立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情研判與處置領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)執(zhí)行涉檢輿情的研判與處置。加大信息化建設(shè)力度,重視門戶網(wǎng)站的建立和維護(hù),利用技術(shù)手段作為輔助工具對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,并過濾、整合各種信息??稍趲追矫嫦鹿し颍航⑸鏅z輿情應(yīng)急預(yù)警制度。加強(qiáng)輿情的預(yù)警和把握,由信息員對(duì)各大媒體進(jìn)行定期、全面的搜索,及時(shí)開展涉檢輿情的監(jiān)測、預(yù)警工作。建立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情逐級(jí)報(bào)告制度。制定詳細(xì)而周密的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案,將輿情劃分等級(jí)并建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化涉檢輿情控制引導(dǎo)制度。加強(qiáng)正面引導(dǎo),快速反應(yīng)。對(duì)媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件,可以通過新聞會(huì)、接受專訪等方式,第一時(shí)間做出解答。對(duì)重大輿情要適時(shí)跟蹤,及時(shí)公開事件調(diào)查、處置情況,不給濫加猜測留有空間。探索涉檢輿情協(xié)調(diào)互動(dòng)制度。與黨委政府的信息、等部門加強(qiáng)聯(lián)系,加強(qiáng)與公安網(wǎng)監(jiān)等相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng),建立與權(quán)威報(bào)刊、電視以及網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)系平臺(tái),爭取傳統(tǒng)媒體的支持和建立新聞發(fā)言人制度。完善涉檢輿情處置評(píng)估制度。在網(wǎng)絡(luò)輿情趨于平穩(wěn)后,根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思,形成書面報(bào)告和建議,建立起有效的輿情處置評(píng)估機(jī)制,不斷提升檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)輿情接受監(jiān)督、提高執(zhí)法公信力的能力和水平。
關(guān)鍵詞:一卡通;智慧校園;自助服務(wù)體系;信息化管理
一、校園卡應(yīng)用的背景
校園卡是學(xué)校發(fā)行和管理的非接觸式IC卡,集學(xué)生證/工作證、借書證、餐卡、電子錢包等功能于一卡,實(shí)現(xiàn)了“一卡在手,走遍校園”。校園卡出現(xiàn)的前期對(duì)于后勤服務(wù)和圖書管理工作的效率提升有著明顯的成效,因此在信息化工作早期就在大部分大學(xué)校園里普及。經(jīng)過10多年的發(fā)展,從大學(xué)校園到整個(gè)社會(huì)的信息化環(huán)境已經(jīng)取得了翻天覆地的變化,校園卡的應(yīng)用亦取得極大的拓展,門禁、考勤、自助繳費(fèi)、水電管理、銀行圈存等一大批新的業(yè)務(wù)出現(xiàn)在校園卡應(yīng)用中,銀行卡、手機(jī)卡等也頻頻綁定校園卡,因此,校園卡具有強(qiáng)烈的社會(huì)集成和應(yīng)用創(chuàng)新需求。
二、國內(nèi)高校校園卡技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
作為教育信息化的重點(diǎn)工作,校園卡應(yīng)用的社會(huì)集成和應(yīng)用創(chuàng)新已經(jīng)在國內(nèi)高校取得了快速的進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.校園卡載體的多樣化
CPU 校園卡是帶有CPU處理器功能的IC卡,并已經(jīng)應(yīng)用廣泛,手機(jī)校園卡是中國移動(dòng)推出的將通信業(yè)務(wù)和校園卡功能集成的一種新型校園卡一卡通類型,目前已不斷擴(kuò)張到電信、聯(lián)通另外兩家通信運(yùn)營商的投資范圍,就目前情況看,浙江省高校幾乎都已開通手機(jī)校園一卡通,但應(yīng)用和推廣效果差強(qiáng)人意。
2.校園卡的社會(huì)集成
中山大學(xué)和深職院在校園卡的社會(huì)集成中做了應(yīng)用嘗試:
中山大學(xué):該校的校園卡是首個(gè)實(shí)現(xiàn)城際消費(fèi)的校園一卡通,與廣州9所高校聯(lián)盟推行“消費(fèi)一卡通”的應(yīng)用模式,對(duì)接城市市民交通功能,接軌城市建設(shè)發(fā)展。
深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院:該校校園卡在CPU校園卡的基礎(chǔ)上,集成了銀行業(yè)務(wù),使得校園卡用戶不但可以具備校內(nèi)所有應(yīng)用的刷卡業(yè)務(wù),還具有銀行卡的業(yè)務(wù)能力,通過銀行圈存功能的實(shí)現(xiàn),使得校園卡可以像銀行卡一樣在ATM機(jī)和POS終端機(jī)上進(jìn)行刷卡消費(fèi),實(shí)現(xiàn)了校園卡的社會(huì)集成功能。
3.校園自助服務(wù)體系的應(yīng)用
公共應(yīng)用服務(wù)包括:校園新聞、漫游校園、一卡通公告、生活百事通、校園卡掛失等功能。個(gè)性化服務(wù)包括:校園卡管理、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)、自助查詢、自助繳費(fèi)等功能。國內(nèi)大多高校校園自助服務(wù)一般都實(shí)現(xiàn)校企合作的運(yùn)行方式,主要是由學(xué)校建設(shè),企業(yè)投資的形式進(jìn)行開展,有效改善了學(xué)校服務(wù)體系的高效性。
4.校園卡的數(shù)據(jù)挖掘功能
對(duì)校園卡每日進(jìn)出賬的數(shù)據(jù)挖掘結(jié)果,可獲取校園卡用戶(主要針對(duì)學(xué)生)的消費(fèi)途徑、消費(fèi)能力,對(duì)學(xué)校評(píng)估貧困學(xué)生實(shí)施補(bǔ)助進(jìn)行參考作用;同時(shí)能根據(jù)食堂的消費(fèi)流水記錄挖掘工作后勤及食堂的飯菜質(zhì)量價(jià)格等,更好的控制食堂收益情況。其中,山東大學(xué)就已經(jīng)通過校園卡的數(shù)據(jù)挖掘作為決策一種來源,該校的校園卡通過分析對(duì)比學(xué)生日常消費(fèi)情況數(shù)據(jù),挖掘出學(xué)生海量的消費(fèi)數(shù)據(jù)規(guī)律,經(jīng)軟件系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別貧困指數(shù)作為評(píng)估學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難與否的參考目的。
綜上所述,校園卡一卡通是在校師生具有實(shí)名制的身份識(shí)別證件,包含大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過校園卡包含的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐作用可擴(kuò)展至全校范圍及部門的管理工作內(nèi)容,甚至起到社會(huì)集成作用。
三、智慧校園項(xiàng)目中校園卡的社會(huì)集成與創(chuàng)新
根據(jù)國內(nèi)高校前期校園卡應(yīng)用情況,智慧校園卡建設(shè)工程主要在以下四個(gè)方面開展研究和創(chuàng)新應(yīng)用:
1.校園卡銀行業(yè)務(wù)的社會(huì)集成
浙江旅游職業(yè)學(xué)院校園卡的創(chuàng)新應(yīng)用主要解決了校園卡與網(wǎng)銀集成的以下問題:
(1)建立服務(wù)平臺(tái),并通過校園卡建設(shè)單位與銀行簽訂網(wǎng)銀支付功能。
(2)硬件上采用二層遞歸安全防護(hù),一級(jí)防護(hù)指防火墻的IP過濾及操作系統(tǒng)的IP策略;二級(jí)防護(hù)指系統(tǒng)的一切通訊由指定端口進(jìn)行加密傳輸,其余端口全部禁用。
(3)軟件方面的安全將互聯(lián)網(wǎng)充值平臺(tái)設(shè)置校園一卡通前置服務(wù)器同校園卡服務(wù)器交換數(shù)據(jù),設(shè)置系統(tǒng)通訊控制策略、安全監(jiān)控策略、數(shù)據(jù)安全備份策略、系統(tǒng)IP策略等確保校園卡的數(shù)據(jù)安全。
2.集成RFID技術(shù),創(chuàng)新校園食堂服務(wù)
學(xué)校食堂的就餐高峰售飯窗口都是人滿為患,除了人員集中的因素外,窗口處理效率也是其中的一個(gè)因素,設(shè)計(jì)一套集成RFID射頻技術(shù)的餐具和餐飲結(jié)算系統(tǒng)能有效緩解這個(gè)問題。系統(tǒng)要求具有速度快、核算準(zhǔn)、體驗(yàn)佳、無人值守等特點(diǎn)。系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)能節(jié)約用餐者的排隊(duì)時(shí)間,提升教工餐廳膳食服務(wù)的整體質(zhì)量和信息化水平,樹立良好的終端形象以及給教職工帶來極佳的消費(fèi)體驗(yàn)。
3.智慧校園卡優(yōu)化校園的人員管理模式
宿舍是學(xué)生校園生活中一個(gè)重要的組成部分,傳統(tǒng)的學(xué)生宿舍管理存在著外來人員有可能混入宿舍所帶來的安全隱患。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)RFID技術(shù)整合校園一卡通應(yīng)用,采用學(xué)生宿舍管理系統(tǒng),結(jié)合紅外偵測、智能卡技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、門禁控制技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)了宿舍的人性化、智能化、信息化出入管理,大大提高了學(xué)校宿舍管理水平。同時(shí)融合RFID技術(shù)的校園卡還可以應(yīng)用于學(xué)生上課情況考勤、教師會(huì)議考勤、校門口智能交通管制等方面,通過智慧校園項(xiàng)目校園卡工程建設(shè)已充分解決了傳統(tǒng)校園卡應(yīng)用局限性,實(shí)現(xiàn)人員管理的新局面。
針對(duì)我院智慧校園項(xiàng)目建設(shè)中校園卡系統(tǒng)應(yīng)用的建設(shè)情況,結(jié)合校園卡的未來發(fā)展趨勢,可以從三個(gè)角度分析校園卡技術(shù)應(yīng)用與社會(huì)集成需要改進(jìn)的地方:一是從用戶的角度(即在校師生),要求進(jìn)一步擴(kuò)充校園卡的社會(huì)支付范圍與形式;二是從學(xué)校管理層的角度分析,希望校園的后臺(tái)數(shù)據(jù)流動(dòng)方便維護(hù)、監(jiān)察方便校園人員管理;三是從社會(huì)行業(yè)角度分析,如今校園卡已逐漸與企業(yè)合作,同城市建設(shè)應(yīng)用接軌,因此要求更多的校園的社會(huì)創(chuàng)新與集成。因此,未來校園卡的技術(shù)發(fā)展無論從建設(shè)理念、建設(shè)模式和運(yùn)行模式等方面都孕育著進(jìn)一步集成和創(chuàng)新的機(jī)遇。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:社會(huì)實(shí)踐;模式;創(chuàng)新
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》戰(zhàn)略主題中明確提出:“要著力提高學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)能力。”社會(huì)實(shí)踐成為學(xué)校培養(yǎng)合格人才的一種有效手段和方法。目前大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐模式主要有專業(yè)實(shí)踐模式、校企合作模式、勤工助學(xué)模式、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐模式、暑期社會(huì)實(shí)踐模式等。根據(jù)社會(huì)需要和學(xué)生實(shí)際,我們針對(duì)暑期社會(huì)實(shí)踐提出了“三步走”社會(huì)實(shí)踐模式。
一、大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)狀及存在的問題
大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐模式有很多種:專業(yè)實(shí)踐模式、校企合作模式、勤工助學(xué)模式、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐模式、社會(huì)實(shí)踐模式等。暑期社會(huì)實(shí)踐模式最常見的即我們通常說的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)?!叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐包括文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)。各高校團(tuán)組織堅(jiān)持以“受教育、長才干、做貢獻(xiàn)”的原則,組織帶領(lǐng)青年學(xué)生利用暑期下鄉(xiāng)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)青年學(xué)生成長成才,奮發(fā)圖強(qiáng)。
在這十幾年的時(shí)間里,大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐模式取得了很多成績,可也存在許多問題。
(1)高校對(duì)大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐的支持力度不夠。高校普遍認(rèn)為大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐只是學(xué)校為了完成一個(gè)任務(wù),并沒有真正認(rèn)識(shí)到其對(duì)學(xué)生的教育意義。高校給予學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)一般在1000~3000元,要求不少于三個(gè)學(xué)生,實(shí)踐時(shí)間一周左右。如此少的經(jīng)費(fèi),加之實(shí)踐時(shí)間又比較長,除去交通費(fèi)用和食宿費(fèi)用,基本的實(shí)踐費(fèi)用就所剩無幾,所以大多暑期社會(huì)實(shí)踐并不能真正深入細(xì)致地開展,也達(dá)不到育人的功能。
(2)社會(huì)對(duì)學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)可度不高。人們普遍認(rèn)為大學(xué)生是拿著學(xué)校的錢在暑假期間完成學(xué)校給的任務(wù),順便旅游一把。暑期社會(huì)實(shí)踐學(xué)生一般會(huì)完成一些問卷調(diào)查,訪談了解地方的教育、醫(yī)療等情況,有的還有教育幫扶、科技扶貧等。但限于人們的普遍認(rèn)識(shí),這些措施并不能很好地開展。
(3)學(xué)校缺乏相關(guān)暑期社會(huì)實(shí)踐的培訓(xùn)?,F(xiàn)有的暑期社會(huì)實(shí)踐就是教師帶著學(xué)生到一個(gè)地方完成一些簡單的任務(wù)。學(xué)生在進(jìn)行暑期社會(huì)實(shí)踐之前并沒有得到任何相關(guān)的培訓(xùn),有的甚至不知道暑期社會(huì)實(shí)踐的目的。
(4)學(xué)生對(duì)暑期社會(huì)實(shí)踐認(rèn)識(shí)不到位。很多學(xué)生認(rèn)為暑期社會(huì)實(shí)踐就是出去玩,還不用自己花錢,并沒有意識(shí)到暑期實(shí)踐中自己需要完成的任務(wù)或者獲得什么。
總之,暑期社會(huì)實(shí)踐存在諸多問題,并沒有達(dá)到提高學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的目的。
二、暑期社會(huì)實(shí)踐模式創(chuàng)新
針對(duì)暑期社會(huì)實(shí)踐存在的問題,我們提出暑期“三步走”的社會(huì)實(shí)踐模式?!叭阶摺奔辞捌跍?zhǔn)備、中期實(shí)施和后期匯報(bào)。在“三步走”實(shí)踐模式下,各院系結(jié)合自身的專業(yè)特點(diǎn),結(jié)合學(xué)生的實(shí)際,合理運(yùn)用經(jīng)費(fèi),采用點(diǎn)面結(jié)合,集中與分散的方式,鼓勵(lì)學(xué)生以個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的形式進(jìn)行暑期實(shí)踐,實(shí)踐內(nèi)容涉及志愿服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、支教扶貧、科普宣傳等。讓學(xué)生利用假期深入社會(huì)基層,了解國情,服務(wù)社會(huì),提高實(shí)踐能力和綜合能力。
1.前期準(zhǔn)備
暑期社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生深入社會(huì),了解社會(huì),提高社會(huì)實(shí)踐能力,提高綜合素質(zhì)的有效手段。為了達(dá)到這一目標(biāo),前期一定要做好充分的準(zhǔn)備,制訂出詳細(xì)周密的計(jì)劃,確保實(shí)踐順利進(jìn)行。第一,針對(duì)實(shí)踐內(nèi)容對(duì)參加實(shí)踐的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。第二,與實(shí)踐單位提前溝通,及時(shí)了解實(shí)踐單位的情況,制訂出切實(shí)可行的實(shí)踐方案。第三,實(shí)踐申報(bào),確立實(shí)踐課題,選定實(shí)踐內(nèi)容,認(rèn)真填寫《大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐申報(bào)表》。第四,做好安全預(yù)案,有完善的安全保障體系。第五,組建團(tuán)隊(duì),如果是個(gè)人單獨(dú)實(shí)踐則比較簡單,個(gè)人注重形象即可;如果是團(tuán)隊(duì)實(shí)踐則要注意團(tuán)隊(duì)形象,包括隊(duì)旗、隊(duì)服等。第六, 需要做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
2.中期實(shí)施
暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施直接關(guān)系到實(shí)踐目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此在實(shí)施過程中,我們需要選取相應(yīng)的指標(biāo)來對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。第一,實(shí)踐活動(dòng)是否根據(jù)實(shí)踐所申報(bào)的主題、所列的計(jì)劃來實(shí)施。第二,實(shí)施過程中各團(tuán)隊(duì)成員是否密切合作,相互配合,共同完成了實(shí)踐任務(wù)。第三,實(shí)踐過程中學(xué)生是否完成了實(shí)踐記錄。第四,實(shí)踐過程中指導(dǎo)教師是否全程及時(shí)地指導(dǎo)。第五,實(shí)踐活動(dòng)是否與學(xué)生所學(xué)專業(yè)密切相關(guān)。第六,實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施保障是否完善。
3.后期匯報(bào)
暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束之后,需要學(xué)生對(duì)實(shí)踐成果進(jìn)行匯報(bào),以評(píng)價(jià)實(shí)踐活動(dòng)的有效性。首先,實(shí)踐總結(jié)。實(shí)踐結(jié)束,學(xué)生將實(shí)踐內(nèi)容、實(shí)踐感悟形成書面文字,對(duì)自身在實(shí)踐活動(dòng)中的表現(xiàn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),使學(xué)生從實(shí)踐過程中認(rèn)識(shí)自我,鞏固專業(yè)知識(shí),完善自我。其次,整理實(shí)踐資料。有的實(shí)踐活動(dòng)涉及問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等,學(xué)生能否將實(shí)踐過程中的材料分門別類、系統(tǒng)地整理匯報(bào)也是對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)之一。最后,實(shí)踐單位的評(píng)價(jià)。學(xué)生在實(shí)踐單位進(jìn)行實(shí)踐,實(shí)踐期間效果如何,實(shí)踐單位應(yīng)有詳細(xì)的說明。
通過“三步走”暑期社會(huì)實(shí)踐模式的實(shí)施,學(xué)生在實(shí)踐前期明確了實(shí)踐目的,得到了培訓(xùn)和指導(dǎo),為中期的實(shí)踐實(shí)施打下了基礎(chǔ)。到實(shí)踐中期,即實(shí)踐實(shí)施階段,教師全程參與指導(dǎo)學(xué)生完成實(shí)踐任務(wù),團(tuán)隊(duì)積極配合,相互合作,共同完成實(shí)踐任務(wù)。實(shí)踐后期,學(xué)生對(duì)實(shí)踐成果進(jìn)行匯報(bào),學(xué)校根據(jù)學(xué)生匯報(bào)、實(shí)踐單位評(píng)價(jià)和學(xué)生在實(shí)踐過程中的表現(xiàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。這樣層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的實(shí)踐模式把學(xué)生和實(shí)踐目標(biāo)緊緊相連,學(xué)生每完成一步就離目標(biāo)近一步,最終實(shí)現(xiàn)實(shí)踐目標(biāo)。
三、結(jié)論
暑期社會(huì)實(shí)踐模式是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中的一種普遍模式,在暑期社會(huì)實(shí)踐中,學(xué)生根據(jù)實(shí)踐內(nèi)容鞏固和提高自己的專業(yè)水平,學(xué)校也運(yùn)用暑期社會(huì)實(shí)踐培養(yǎng)社會(huì)需要的綜合型人才。但在暑期社會(huì)實(shí)踐中存在諸多的問題,比如,學(xué)校、社會(huì)不夠重視,學(xué)生個(gè)體意識(shí)不強(qiáng),造成暑期社會(huì)實(shí)踐只是學(xué)生、學(xué)校為了完成任務(wù)而走的形式。針對(duì)這些問題,本文提出了暑期“三步走”的社會(huì)實(shí)踐模式。前期做好相關(guān)準(zhǔn)備,做到有備無患,讓學(xué)生明確實(shí)踐目標(biāo),制訂實(shí)踐計(jì)劃;中期實(shí)施計(jì)劃,達(dá)到目標(biāo),并做好實(shí)踐記錄,教師在中期全程指導(dǎo)學(xué)生完成任務(wù);后期讓學(xué)生對(duì)實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行匯報(bào),學(xué)校根據(jù)實(shí)踐單位評(píng)價(jià)、學(xué)生的實(shí)踐總結(jié)和學(xué)生在實(shí)踐過程中的表現(xiàn)來對(duì)學(xué)生的實(shí)踐做出評(píng)價(jià)。
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關(guān)鍵詞 企業(yè)管理;創(chuàng)新;企業(yè)發(fā)展
中圖分類號(hào) F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)101-0213-01
1 企業(yè)創(chuàng)新管理的必要性
現(xiàn)階段,我國正由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。因此,對(duì)于知識(shí)型企業(yè)來說,必須以知識(shí)型人才為基礎(chǔ),以科技為支撐點(diǎn),以創(chuàng)新為基礎(chǔ)內(nèi)容,把企業(yè)建成一個(gè)信息密集、人才密集和知識(shí)密集的綜合體。另一方面,國有企業(yè)管理已由單純生產(chǎn)型管理向生產(chǎn)經(jīng)營型管理轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,國有企業(yè)必須擺脫舊的管理思想的束縛、勇于創(chuàng)新、建立新的管理制度、管理體系與管理方法。其次,隨著世界各國的經(jīng)濟(jì)傳遞速度的明顯加快,一些國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況會(huì)被某國經(jīng)濟(jì)的匯率及利率變動(dòng)而受到影響。綜上所述,只有要求企業(yè)相應(yīng)地改革那些傳統(tǒng)的管理制度、管理方法和管理體系,才能使其適應(yīng)瞬息萬變的國際市場環(huán)境。
2 企業(yè)管理觀念的創(chuàng)新
1)企業(yè)管理理念是企業(yè)從事經(jīng)營管理活動(dòng)的指導(dǎo)理念,體現(xiàn)為企業(yè)的思維方式,是企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新的靈魂所在,企業(yè)要想在復(fù)雜多變的市場競爭中生存和發(fā)展,就必須在管理觀念上不斷創(chuàng)新。而要更新觀念,管理者必須打破現(xiàn)有的心智模式的束縛,有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)思維、逆向思維、開放式和發(fā)散式思維的訓(xùn)練,并通過綜合現(xiàn)有的知識(shí)、管理技術(shù)等改造和突破原有的管理理論和方法。
2)能力提升的觀念管理。信息時(shí)代的發(fā)展,促使企業(yè)具備“以快應(yīng)變”的能力,以最快速的反應(yīng)適應(yīng)外部環(huán)境的變化。在這種情況下,集中體現(xiàn)員工的創(chuàng)造性和主動(dòng)精神的智力資本成為企業(yè)競爭力的核心資源。同時(shí)企業(yè)的管理方式也在發(fā)生歷史性的演變,從物本管理模式過渡到人本管理模式,進(jìn)而深化為以人的能力為核心的管理,更確切的說就是能本管理。在當(dāng)今社會(huì),知識(shí)、信息、智力成為企業(yè)競爭的核心因素,人作為知識(shí)的載體,作為知識(shí)的創(chuàng)造者和技術(shù)的運(yùn)用者,其智力資本的貢獻(xiàn)率是人力資本貢獻(xiàn)率的主要構(gòu)成,并遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非人力資本的貢獻(xiàn)率,企業(yè)間競爭的實(shí)質(zhì)就是高素質(zhì)、高創(chuàng)新能力的人才競爭。因此,企業(yè)的管理核心也應(yīng)該演化為培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、發(fā)揮人才的創(chuàng)造性,側(cè)重于人的智力和創(chuàng)新能力開發(fā)的管理,走向人本管理的高級(jí)階段。
3)信息至上的理念。全球信息網(wǎng)絡(luò)化等高新技術(shù)正改變著人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。信息管理理念已滲透到企業(yè)的方方面面。在激烈的市場競爭中,企業(yè)要不停地與外界環(huán)境交流信息,如市場行情信息、科技發(fā)展信息、競爭對(duì)手信息和科學(xué)管理信息等。在企業(yè)內(nèi)部還有一個(gè)人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等各個(gè)管理環(huán)節(jié)的信息。這些企業(yè)內(nèi)外信息的收集、加工、儲(chǔ)存、傳輸和使用是企業(yè)管理創(chuàng)新的前提。企業(yè)必須首先樹立“信息之上”的觀念,以開放的頭腦及時(shí)地把握各種不斷變化的企業(yè)內(nèi)外信息,才能有針對(duì)性地進(jìn)行企業(yè)管理創(chuàng)新。
3 企業(yè)管理創(chuàng)新機(jī)制的主要內(nèi)容
1)改革管理人員的考評(píng)方式。為了有效開展管理創(chuàng)新活動(dòng),企業(yè)的用人制度及獎(jiǎng)勵(lì)制度應(yīng)具有導(dǎo)向作用。如果管理人員對(duì)上級(jí)的忠誠在管理人員的提拔和獎(jiǎng)勵(lì)中起關(guān)鍵作用,企業(yè)內(nèi)部的政治氛圍將十分濃厚,這樣管理創(chuàng)新活動(dòng)就很難有效的開展。提拔及獎(jiǎng)勵(lì)管理人員,考核是基礎(chǔ)。由于管理人員的工作是做決策,決策就是他們的產(chǎn)品,普通員工則是其決策的直接“消費(fèi)者”。根基消費(fèi)者評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的一般市場邏輯,作為管理人員決策的消費(fèi)者的普通員工也應(yīng)該有權(quán)利評(píng)價(jià)管理人員的決策。這一評(píng)價(jià)方式與目前的通常做法有很大的不同。后者主要強(qiáng)調(diào)的是業(yè)績,對(duì)管理決策本身很少關(guān)注。如果企業(yè)提拔及獎(jiǎng)勵(lì)持續(xù)改進(jìn)管理工作的管理人員,并鼓勵(lì)普通員工參與評(píng)價(jià),管理創(chuàng)新活動(dòng)的障礙就會(huì)極大的消除,企業(yè)創(chuàng)新管理活動(dòng)效率也會(huì)極大的提高。
2)實(shí)施供應(yīng)鏈?zhǔn)降墓芾恚瑑?yōu)化資源設(shè)備。在企業(yè)外部環(huán)境復(fù)雜、變化的條件下,企業(yè)首先需要將同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的不同企業(yè)之間,同一企業(yè)之間、同一企業(yè)的產(chǎn)品之間、職能之間的相互關(guān)系納入系統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理范疇,以明確各種要素在相關(guān)界面之間的聯(lián)系方式,取得企業(yè)內(nèi)部資源和外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡。
3)建立有效機(jī)制,培養(yǎng)職業(yè)化的企業(yè)隊(duì)伍。要推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新,必須注重企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和造就一個(gè)主導(dǎo)管理創(chuàng)新前沿和領(lǐng)導(dǎo)市場競爭潮流的企業(yè)家階層。在這方面我們要結(jié)合我國的國情并借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),在權(quán)、責(zé)、利一致的原則下,建立一套科學(xué)、公正的考核、晉升體系,完善經(jīng)營者激勵(lì)約束機(jī)制,使經(jīng)營者的個(gè)人利益與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。在干部人事制度上,建立經(jīng)營者人才市場,引進(jìn)競爭機(jī)制,通過市場機(jī)制把企業(yè)家這種生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置。國家也要采取措施建立企業(yè)家資格認(rèn)證系統(tǒng)、人才交流市場、繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制等,以促進(jìn)我國企業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)化。
4)企業(yè)形象的塑造。企業(yè)形象的塑造主要包含兩個(gè)方面。①有形形象的塑造。主要是指企業(yè)形象中視覺識(shí)別系統(tǒng)的設(shè)計(jì),包括電視、雜志、報(bào)紙上的廣告設(shè)計(jì),包括路牌、路燈、燈箱等的平面廣告設(shè)計(jì)。包括環(huán)境的點(diǎn)綴、建筑物的造型、色彩的選用以及裝潢情調(diào)等方面的設(shè)計(jì)。這些可視要素讓公眾一看便知企業(yè)的形象要么高雅無華,要么富麗堂皇,要么簡潔舒適,要么管理平庸等。②就是無形形象塑造。主要從非視覺方面,即感覺、行為、意識(shí)、觀念等角度來塑造企業(yè)獨(dú)特的價(jià)值觀念、行為模式和環(huán)境氛圍。無形形象的塑造比有形形象的塑造更為復(fù)雜且重要。它將企業(yè)的價(jià)值觀念、文化氛圍等因素融入企業(yè)行為、員工行為和管理者行為之中。無形形象塑造實(shí)際上就是感覺形象的塑造。當(dāng)前企業(yè)形象塑造主要是誠信形象、道德形象、管理者和員工形象的塑造。
5)加強(qiáng)客戶管理,提升顧客滿意度。隨著現(xiàn)代生產(chǎn)管理和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,以及市場態(tài)勢的轉(zhuǎn)變,企業(yè)應(yīng)建立一種旨在改善企業(yè)和客戶之間的管理的新型管理體制,即客戶關(guān)系管理,應(yīng)用于企業(yè)市場營銷、銷售、服務(wù)與技術(shù)等企業(yè)外部資源整合領(lǐng)域。
6)尊重與信任。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)里的尊重和信任包括領(lǐng)導(dǎo)者和員工之間的相互尊重和信任以及員工之間的相互理解和協(xié)助。作為團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者要信任下屬,充分的授權(quán),培養(yǎng)員工的成就感。所謂“用人不疑,疑人不用”就是這個(gè)道理,使員工們充分了解團(tuán)隊(duì)做出的某項(xiàng)決策的原因,鼓勵(lì)發(fā)表自己的看法,坦誠相待。而員工之間更是要以心相交,開誠布公,只有彼此尊重信任對(duì)方,團(tuán)隊(duì)共同的工作才會(huì)更有效率。
4 結(jié)束語
企業(yè)創(chuàng)新關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展,創(chuàng)新作為企業(yè)生產(chǎn)效率提升的驅(qū)動(dòng)力,在企業(yè)發(fā)展中占有舉足輕重的作用。然而,在愈發(fā)激烈的市場競爭中,企業(yè)可能會(huì)更多的忽視創(chuàng)新,但如果總結(jié)了企業(yè)創(chuàng)新的活動(dòng),那么企業(yè)的璀璨就將不只是夢想。
參考文獻(xiàn)
1.社會(huì)管理的發(fā)展緩慢。
社會(huì)發(fā)展落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的市場化及全球化的進(jìn)程,社會(huì)管理制度尚不健全,這也導(dǎo)致了社會(huì)中介組織并沒有真正成為政府部分職責(zé)的載體。由于信息的傳遞缺少渠道,導(dǎo)致政府和社會(huì)組織所掌握的信息不對(duì)稱,以至于中介組織很難起到輔助和監(jiān)督的作用,使得部分民間組織形同虛設(shè),市民社會(huì)不發(fā)達(dá),社會(huì)組織能力欠佳。
2.政府管理體制落后。
我國的政府組織結(jié)構(gòu)是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上的,因而具有權(quán)力集中、政企不分的弊病。政府層級(jí)中存在職位和權(quán)力劃分不明確,某些職權(quán)具有較大的重合性,許多地方官員行使行政權(quán)力的隨意性較大,地方政府的社會(huì)目標(biāo)多變甚或不清,政策朝令夕改。而在政府內(nèi)的部也還多用金字塔式的縱向政府管理結(jié)構(gòu),缺乏管理模式的更新和現(xiàn)代化,辦事效率低下。
3.社會(huì)不公平現(xiàn)象突出。
首先,社會(huì)保障資金不足,表現(xiàn)為國家的財(cái)政投入與物價(jià)上漲與人民群眾的生活水平狀況難以適應(yīng)。其次,社保覆蓋范圍較窄,享受社保的人群較少。尤其是農(nóng)村地區(qū)的比例非常低,這一群體的社會(huì)保障措施很不到位。在不同行業(yè),或是同一行業(yè)的不同層次都存在收入分配差距大的問題,并且,東西部和城鄉(xiāng)間的收入差距也在拉大。不同的社會(huì)階層間的收入差距較大,財(cái)富、機(jī)會(huì)等資源向強(qiáng)勢群體手中聚集,拼爹、炫富等事件頻發(fā),民眾的“仇富”現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致不同層次人群的利益沖突,甚至危害到了社會(huì)的穩(wěn)定。
4.人民內(nèi)部矛盾日益激烈。
隨著當(dāng)今社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化,國有企業(yè)的就業(yè)人數(shù)下降,私營企業(yè)者成為一個(gè)新興階層。矛盾也呈現(xiàn)新的復(fù)雜情況,涉及的群眾范圍日益增大:既有農(nóng)民、個(gè)體工商業(yè)者、外來務(wù)工人員、也有退役軍人等特定人群。矛盾主要集中在社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)和其他社會(huì)領(lǐng)域。
二、完善與創(chuàng)新社會(huì)管理的對(duì)策
1.深化體制機(jī)制改革。
社會(huì)管理機(jī)制的創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)的工程,應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革并駕齊驅(qū),統(tǒng)籌安排。政府需要將市場機(jī)制引入政府活動(dòng),重新界定政府角色,整合社會(huì)管理資源,加強(qiáng)社會(huì)管理工作的組織協(xié)調(diào)。對(duì)社會(huì)管理的流程方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整,減少審批程序等微觀的管理工作,明確、合理劃分各級(jí)政府的職能權(quán)限和責(zé)任范圍。進(jìn)一步理順社會(huì)管理各部門之間的關(guān)系,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,有效地整合社會(huì)管理職能部門,健全各部門相互配合的社會(huì)管理新體制。
2.改善政府與社會(huì)之間的關(guān)系。
2.1調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)。
政府要轉(zhuǎn)變過去的集權(quán)觀念,相信企業(yè)、群眾與市場,應(yīng)放眼世界,樹立長遠(yuǎn)的觀念,致力于提升政府的管理成效。政府要弱化微觀的管制職能,做到權(quán)力下放,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以制度明晰哪些事應(yīng)當(dāng)交給市場,推進(jìn)市場開放和公平準(zhǔn)入。
2.2建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制。
社會(huì)管理的過程往往就是利益的平衡與沖突的過程,這其中涉及到既得利益格局的重新調(diào)整。我們經(jīng)常說,“群眾利益無小事”,這不是口號(hào),而是要真正把老百姓的事情放在心上,及時(shí)回應(yīng),及時(shí)解決,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。這就需要政府以公權(quán)力為基本保證,運(yùn)用各種直接或間接的手段,通過行政調(diào)解,樹立司法權(quán)威,解決社會(huì)矛盾,及時(shí)掌握人民最關(guān)心的問題。
2.3培育健康的公民社會(huì)。
在一個(gè)健康有序的公民社會(huì)里,社會(huì)管理的核心主題就是維護(hù)人的尊嚴(yán)、滿足人的需要,社會(huì)政策如果要達(dá)到預(yù)期的效果,就一定要堅(jiān)持將群眾的公共偏好作為其價(jià)值取向。具體到我國,就應(yīng)當(dāng)以人民利益為根本,特別是要對(duì)社會(huì)弱勢群體的基本需求加以保障,使出臺(tái)的社會(huì)政策能夠向其傾斜。社會(huì)管理的最終價(jià)值和終極目標(biāo)就是改善人民生活質(zhì)量和提高社會(huì)福利,培育與完善公民社會(huì)。
2.4創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理機(jī)制。
對(duì)一些互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中產(chǎn)生的新問題,政府必須創(chuàng)新對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的管理機(jī)制,提升管理層次和高度,完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)所必要的法律規(guī)范,彌補(bǔ)這方面的法律空白,并充分利用行政、經(jīng)濟(jì)等手段,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的有效管理和引導(dǎo)。
3.培育社會(huì)治理的多元主體。
3.1完善社會(huì)中介組織的健康發(fā)展。
社會(huì)中介組織是介于政府部門和營利性企業(yè)之間,從事社會(huì)公益事業(yè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的社會(huì)公共部門。它是承接政府部門社會(huì)管理的組織,是公民社會(huì)最活躍的部門,是政府治理社會(huì)的好幫手。在當(dāng)代,社會(huì)組織的完善與否,對(duì)于政府的社會(huì)管理創(chuàng)新來說尤為重要。因?yàn)橹挥幸?guī)模健全、管理完備的社會(huì)組織,才能承載政府部門轉(zhuǎn)移出來的社會(huì)職能,加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控,最終創(chuàng)新社會(huì)管理。可喜的是,政府對(duì)社會(huì)管理模式的變革與創(chuàng)新已成為共識(shí),這就為了中介組織的發(fā)展提供了更便利的空間。也因此,傳統(tǒng)的政府社會(huì)管理的邊界正在逐漸模糊,社會(huì)中介組織的大發(fā)展,將在今后發(fā)揮出越來越大的作用。
3.2拓寬公民參與渠道。
要擺正政府與群眾的關(guān)系,二者不僅僅是簡單的管理者和被管理者的自上而下關(guān)系,而是雙向甚至是多向的復(fù)雜關(guān)系。政府社會(huì)管理的過程越多地容許公眾參與,其行為也就越不會(huì)偏離社會(huì)需求,其所能掌握和動(dòng)用的資源也就越多,一定能夠加速社會(huì)的進(jìn)步。因此,政府必須完善公民社會(huì),發(fā)揮群眾在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用,拓寬直接參與的事務(wù)的領(lǐng)域。政府有責(zé)任引導(dǎo)公民有序地、理性地參與社會(huì)管理,通過宣傳教育等形式,扭轉(zhuǎn)陳舊落后、保守僵化的思想觀念,加強(qiáng)公民參與社會(huì)管理的能力,培養(yǎng)公眾的互助品質(zhì)和志愿精神,從而也有效地彌補(bǔ)了政府權(quán)力的空白。使得公民在了解政府社會(huì)管理方式的同時(shí),也提出有價(jià)值的意見并參與其中,共同推進(jìn)社會(huì)治理。
4.利用電子政務(wù)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)管理。
電子政務(wù)的本質(zhì)是政府信息化。其內(nèi)涵是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)打破傳統(tǒng)界限,改變書面審核的工作方式,使政府與公眾和各類組織之問及時(shí)溝通,形成良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)“電子政務(wù)”,“網(wǎng)上辦事”。政府要加大實(shí)用信息的力度和頻率,主動(dòng)及時(shí)更新所掌握的信息,打破信息不對(duì)稱的格局,使促進(jìn)其他社會(huì)組織參與到社會(huì)管理中來。因此,在政府網(wǎng)站上不能僅僅一些紅頭文件、規(guī)章制度,更要列出公眾切實(shí)關(guān)心、與之利益緊密相連的社會(huì)敏感問題,例如征地用地、房屋拆遷、安全事故等。針對(duì)這些問題,政府可以通過官方網(wǎng)站進(jìn)行跟蹤和處理,及時(shí)準(zhǔn)確地公布事件的解決辦法和最終結(jié)果。
5.改善民生,維護(hù)社會(huì)公平與穩(wěn)定。
5.1擴(kuò)大就業(yè),提供良好的就業(yè)政策環(huán)境。
“就業(yè)是民生之本”,它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的關(guān)鍵問題。擴(kuò)大就業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維持社會(huì)穩(wěn)定的重要保障,也是政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要內(nèi)容。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè),市場調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進(jìn)就業(yè)的方針。
5.2調(diào)節(jié)收入分配,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新/行動(dòng)系統(tǒng)/社會(huì)整合
【正文】
從社會(huì)系統(tǒng)的觀點(diǎn)看,技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)或技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的形成,乃是現(xiàn)代社會(huì)為了滿足其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與科技相結(jié)合以提高經(jīng)濟(jì)績效并從總體上促進(jìn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的功能需要而產(chǎn)生的一種社會(huì)分化現(xiàn)象。作為一種當(dāng)代社會(huì)系統(tǒng)其結(jié)構(gòu)功能分化的后果或形式,技術(shù)創(chuàng)新既可以表現(xiàn)為社會(huì)系統(tǒng)中既有的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)構(gòu)成要素的重新組合,也可以表現(xiàn)為社會(huì)系統(tǒng)中新的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)要素或其組合形式的引入。隨著技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的展開,它必然要帶來原有社會(huì)系統(tǒng)中企業(yè)及各種相關(guān)社會(huì)組織利益的分化以及相伴隨的其角色類型、制度規(guī)范和價(jià)值觀念的分化等。這種伴隨著技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的展開而出現(xiàn)的社會(huì)分化現(xiàn)象,一方面滿足了社會(huì)系統(tǒng)提高經(jīng)濟(jì)績效并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)一體化發(fā)展的需要,從而對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的整體性發(fā)展具有原動(dòng)性的意義;另一方面則由于這種分化過程所必然帶來的社會(huì)系統(tǒng)異質(zhì)性的增加,如果社會(huì)系統(tǒng)中舊有的整合模式既無力將新分化出來的因素納入社會(huì)既有的結(jié)構(gòu)功能框架之中,又無力消除這些新分化因素的負(fù)功能影響,就將導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)或行動(dòng)系統(tǒng)同原有社會(huì)構(gòu)成因素的整合模式之間不可避免地產(chǎn)生一系列的摩擦和沖突而形成所謂的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的“摩擦成本”(當(dāng)然,在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中還同時(shí)存在著另一種創(chuàng)新成本即“實(shí)施成本”)。其結(jié)果,不僅將影響到技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的路徑設(shè)計(jì)、方式選擇和成功實(shí)現(xiàn),而且還可能導(dǎo)致社會(huì)系統(tǒng)整體性的結(jié)構(gòu)關(guān)系紊亂和功能失調(diào)。因此,這實(shí)際上也就表明,技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)系統(tǒng)在其完整的社會(huì)運(yùn)行過程中還必須建構(gòu)出自己的社會(huì)整合機(jī)制,并力求通過這種整合機(jī)制的運(yùn)作把自己納入社會(huì)系統(tǒng)既有的結(jié)構(gòu)功能框架之中,從而最終呈現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的“帕累托改進(jìn)”或“卡爾多改進(jìn)”的性質(zhì)。
一、技術(shù)創(chuàng)新整合的社會(huì)學(xué)含義
在西方社會(huì)學(xué)文獻(xiàn)中,社會(huì)整合是一個(gè)充滿歧義和疑問的概念,“整合被用多種不同的方法加以定義,并經(jīng)常掩蓋著價(jià)值判斷”([1],p.93)。的確,僅從結(jié)構(gòu)功能主義的觀點(diǎn)出發(fā),就可以把對(duì)整合的定義劃分成四類([1],p.93)。當(dāng)然,討論整合概念在一般社會(huì)學(xué)理論層面上的界定及其合理性問題,并不是本文所關(guān)注的項(xiàng)目。但在這里我們要強(qiáng)調(diào)指出的是,盡管在社會(huì)學(xué)理論體系中整合概念充滿歧義疑問而不易把握,盡管還沒有形成系統(tǒng)完整的一般性社會(huì)整合理論,但是在社會(huì)學(xué)理論發(fā)展史上具備社會(huì)整合思想且運(yùn)用這一概念工具來考察和說明社會(huì)現(xiàn)象的研究者及其研究內(nèi)容卻非常之多。例如,迪爾凱姆就曾利用整合概念解釋了兩種不同的社會(huì)結(jié)構(gòu)即機(jī)械團(tuán)結(jié)類型和有機(jī)團(tuán)結(jié)類型;闡述了對(duì)社會(huì)整合基礎(chǔ)構(gòu)成威脅的各種社會(huì)問題根源,如群際沖突、越軌、極端個(gè)人主義和失范等;其中他對(duì)作為一種特殊失范類型的自殺的分析,更是其利用整合概念工具進(jìn)行了側(cè)重于社會(huì)結(jié)構(gòu)層次分析的重要例證。至于帕森斯則更是直接地以社會(huì)系統(tǒng)均衡之假設(shè)前提為基礎(chǔ),把社會(huì)整合設(shè)立為系統(tǒng)存在和發(fā)展之功能必要條件,既考察社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部的整合,也探究社會(huì)系統(tǒng)與文化模式、人格系統(tǒng)乃至行動(dòng)有機(jī)體之間的整合機(jī)制及其制度化過程。從這些經(jīng)典實(shí)例中我們可以看到,盡管社會(huì)整合概念的確既不系統(tǒng)又不完善,但其在社會(huì)學(xué)研究中卻是極具解釋力和生命力的。同時(shí),通過上述對(duì)社會(huì)整合概念及其在社會(huì)學(xué)理論發(fā)展史中具體操作實(shí)例的說明,我們可以從中抽取出其最基本的含義,即:社會(huì)整合是指各種功能不同、性質(zhì)各異的要素和單位在不同紐帶的連接下構(gòu)成社會(huì)整體系統(tǒng)的過程;這各個(gè)要素和單位在系統(tǒng)中根據(jù)系統(tǒng)的共同需要發(fā)揮自己的功能,從而造就社會(huì)系統(tǒng)的整體功能和整體秩序,以維持社會(huì)系統(tǒng)的存在和發(fā)展??梢哉J(rèn)為,社會(huì)整合包含了要素結(jié)構(gòu)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范體系的建構(gòu)和調(diào)整。
以上述理論說明為基礎(chǔ),我們可以對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合作出如下的解釋性說明:所謂技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合,不僅指技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間的一種秩序維持的過程和狀態(tài),而且更重要的是指作為一種社會(huì)分化之結(jié)果的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)系統(tǒng)如何通過一定的方式和途徑形成與原有社會(huì)系統(tǒng)中之結(jié)構(gòu)特征、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范體系之間的適應(yīng)與協(xié)調(diào),即如何通過原有社會(huì)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)特征、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范體系等方面的調(diào)整從而把技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)及其后果納入已有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)之結(jié)構(gòu)功能框架之中,以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)在效率和利益調(diào)整上的“帕累托改進(jìn)”或“卡爾多改進(jìn)”的性質(zhì)并形成宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)層次上的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合而一體化發(fā)展的過程和秩序。本文中,我們對(duì)技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整合機(jī)制的說明,將主要定位在技術(shù)創(chuàng)新整合的后一種含義上。
二、技術(shù)創(chuàng)新整合的對(duì)象
技術(shù)創(chuàng)新作為一種社會(huì)行動(dòng)或行動(dòng)系統(tǒng),它一方面要服從于創(chuàng)新主體(企業(yè))的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和功能目標(biāo)要求,另一方面又要受到創(chuàng)新主體內(nèi)部以及創(chuàng)新主體與社會(huì)系統(tǒng)之間固有的制度安排和利益分配格局的制約。任何一種技術(shù)創(chuàng)新主體內(nèi)部及其與社會(huì)環(huán)境之間社會(huì)關(guān)系方面制度安排的結(jié)果,不僅為人們提供了一種共享的行動(dòng)規(guī)范模式,從而使人們之間在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中的溝通、互動(dòng)和交換能夠按照某種穩(wěn)定的可預(yù)期方式實(shí)現(xiàn),而且事實(shí)上在這種制度安排的制度化和社會(huì)化過程中,它也歷史地塑造出了一種利益分配格局,承諾了一種社會(huì)認(rèn)同或價(jià)值認(rèn)同的模式。這種在歷史過程中所形成的利益分配格局往往具有很強(qiáng)的剛性,它使得技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)不得不面臨強(qiáng)大的挑戰(zhàn)并支付相應(yīng)的“摩擦成本”。其具體表現(xiàn)為:一部分企業(yè)為了不使自己的既得利益受損,會(huì)想方設(shè)法阻礙創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)進(jìn)程,延誤其時(shí)機(jī),從而造成創(chuàng)新企業(yè)的效率降低和資源浪費(fèi);在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程中,各種相關(guān)的既得利益集團(tuán)會(huì)作出各種各樣的抵抗,從而對(duì)創(chuàng)新主體造成種種損失;技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中可能出現(xiàn)的種種形式的舊制度“復(fù)歸”也可能造成創(chuàng)新主體其技術(shù)創(chuàng)新資源的浪費(fèi);最后,為了克服在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中利益得失不同的社會(huì)成員、社會(huì)群體和社會(huì)組織對(duì)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)及后果(如新的組織形式、管理方式、制度規(guī)范等)其社會(huì)認(rèn)同方面的嚴(yán)重分歧和差異而造成的阻力所進(jìn)行的各種形式的“勸說”和“補(bǔ)償”,也加大了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成本。這種由于利益格局變動(dòng)所形成的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的阻力作為技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的“摩擦成本”,無疑造成了創(chuàng)新主體在資源上(如時(shí)間、物資和人力等)的浪費(fèi),從而在相當(dāng)程度上也影響了技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)及其制度化過程。因此,技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中的這種“摩擦成本”的存在就決定了任何技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的努力都不能僅僅從創(chuàng)新主體經(jīng)濟(jì)功能的目標(biāo)要求出發(fā),而且還必須在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中對(duì)由此可能導(dǎo)致的利益關(guān)系變動(dòng)中的矛盾、摩擦和沖突給予充分的關(guān)注和妥善的處理,以盡可能地降低其“摩擦成本”。否則,任何高效率的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)都將由于難以支付高額的“摩擦成本”而贏得廣泛的社會(huì)認(rèn)同和社會(huì)支持,從而最終被納入既有社會(huì)系統(tǒng)之經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)之中而制度化、定型化。這實(shí)際上就是表明了技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的實(shí)際成果事實(shí)上是要取決于這種利益分配格局變動(dòng)中不同方面的協(xié)調(diào)與整合之效果,取決于技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的預(yù)期凈收益與“摩擦成本”的差值;同時(shí),它也表明技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整合機(jī)制中其最基本的整合對(duì)象乃是技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中所涉及的社會(huì)利益關(guān)系既定格局變動(dòng)中的利益矛盾、摩擦與沖突。
當(dāng)然,技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)過程中所引發(fā)的社會(huì)利益關(guān)系的變動(dòng)以及利益分配格局的調(diào)整,必須是通過技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的具體過程和具體形式表現(xiàn)出來。也就是說,作為技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整合機(jī)制之最基本和最深層的整合對(duì)象的利益關(guān)系格局變動(dòng)中的矛盾、摩擦和沖突,對(duì)其進(jìn)行整合的過程不可能是自在完成的,它依賴于對(duì)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中所產(chǎn)生和塑造出來的新技術(shù)、新組織形式、新制度規(guī)范以及新功能后果的整合的完成。因此,在技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整合機(jī)制的運(yùn)行過程中,除了最基本的整合對(duì)象即利益關(guān)系之外,還存在著一些更具體的整合對(duì)象,它們主要包括創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新制度規(guī)范和創(chuàng)新功能后果。只有通過實(shí)現(xiàn)對(duì)這些具體整合對(duì)象的具體整合過程,才能最終完成對(duì)利益關(guān)系的整合,從而降低乃至消除技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的“摩擦成本”。
1.技術(shù)整合
所謂創(chuàng)新技術(shù)的社會(huì)整合,是指通過對(duì)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中所產(chǎn)生的新技術(shù)和新工藝進(jìn)行社會(huì)調(diào)適,使之成為社會(huì)相容技術(shù)從而降低技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施成本的過程。其中所謂的技術(shù)創(chuàng)新的“實(shí)施成本”在概念上包括技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)開始以后一切由技術(shù)變遷所決定的“信息不完全”、“知識(shí)不完全”及技術(shù)預(yù)期不穩(wěn)定所造成的效率損失(以理想的“最優(yōu)狀態(tài)”為參照系)。從某些時(shí)點(diǎn)上看,企業(yè)作為創(chuàng)新主體在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中發(fā)生的效率損失可能比企業(yè)不從事技術(shù)創(chuàng)新時(shí)還要大,這是因?yàn)榕f的經(jīng)濟(jì)技術(shù)組合方式和結(jié)構(gòu)造成的技術(shù)變遷信號(hào)的扭曲問題還沒有得到解決,而技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中新舊兩種經(jīng)濟(jì)技術(shù)組合各自發(fā)出的“信號(hào)”相互沖突,人們不適應(yīng)這種新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)組合方式、缺乏有關(guān)這種新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)組合方式的“知識(shí)”等原因又會(huì)造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)行為中更大的紊亂所致。因此,從數(shù)量關(guān)系上看,我們可以假定技術(shù)創(chuàng)新的“實(shí)施成本”是技術(shù)創(chuàng)新所造成的技術(shù)變動(dòng)程度的增函數(shù),或者說是對(duì)一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新所形塑的新技術(shù)形式進(jìn)行整合所需時(shí)間的增函數(shù)——技術(shù)整合的速度越快,技術(shù)整合所花費(fèi)的時(shí)間越少,信號(hào)扭曲的問題越是能夠得到盡快徹底的糾正,從而使人們盡快地形成關(guān)于新技術(shù)和新經(jīng)濟(jì)技術(shù)組合方式的“知識(shí)”并在此基礎(chǔ)上形成新的穩(wěn)定預(yù)期,企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中所面臨的損失和成本就越??;反之就越大。
具體來講,在對(duì)新技術(shù)的整合上,筆者認(rèn)為,應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)新技術(shù)的技術(shù)特性同其所在的技術(shù)制度化體系之間的相互適應(yīng)。所謂的技術(shù)制度化體系是指在特定社區(qū)或社會(huì)的技術(shù)變遷過程中所形成的既定的技術(shù)結(jié)構(gòu)秩序和相應(yīng)的技術(shù)分布及制度化設(shè)施。技術(shù)制度化體系本身既是技術(shù)變遷自身邏輯發(fā)展和路徑延伸的產(chǎn)物,同時(shí)又是一種相關(guān)社會(huì)文化選擇和建構(gòu)的產(chǎn)物。正如德國技術(shù)哲學(xué)家F·拉普所指出的,“實(shí)際上,技術(shù)是復(fù)雜的現(xiàn)象,它既是自然力的利用,同時(shí)又是一種社會(huì)文化過程”([2],p.57)。這就表明,任何新技術(shù)的產(chǎn)生、應(yīng)用和傳播都與特定的社會(huì)制度安排和文化傳統(tǒng)有關(guān),正是它們提供了人們選擇、接受和利用某項(xiàng)新技術(shù)的利益預(yù)期、偏好習(xí)慣、制度標(biāo)準(zhǔn)和操作方式。這種人們對(duì)待新技術(shù)的特定的利益預(yù)期、偏好習(xí)慣、制度標(biāo)準(zhǔn)和操作方式等在特定社區(qū)或社會(huì)系統(tǒng)中的定型化、秩序化的結(jié)果之一便是形成了各具特色的技術(shù)制度體系。而一旦這種特殊的技術(shù)制度體系形成出來,則會(huì)通過其對(duì)任何一項(xiàng)新技術(shù)的過濾和選擇發(fā)揮其特殊的功能作用。因此,要想實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的有效的社會(huì)整合,就必須使創(chuàng)新技術(shù)同原有的技術(shù)制度化體系之間形成相互適應(yīng)的關(guān)系,一方面尋求降低技術(shù)制度化體系的進(jìn)入壁壘,一方面努力減小創(chuàng)新技術(shù)的進(jìn)入成本,從而最終把創(chuàng)新技術(shù)有效地納入技術(shù)制度化體系之中并通過此中介完成對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的社會(huì)整合。具體地講,技術(shù)制度化體系對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的整合主要是通過為創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用和推廣提供技術(shù)范式和相應(yīng)的技術(shù)性制度安排的整合紐帶的指導(dǎo)和依循功能而發(fā)揮作用的。
2.規(guī)范整合
社會(huì)規(guī)范是人們在其社會(huì)行動(dòng)和社會(huì)交往的長期實(shí)踐中所形成的適應(yīng)模式準(zhǔn)則。一方面它是對(duì)人們社會(huì)行動(dòng)和社會(huì)關(guān)系規(guī)律性的反映,是一定社會(huì)和文化對(duì)人們行為和互動(dòng)關(guān)系基本要求的概括;另一方面它又通過習(xí)俗傳統(tǒng)等方式固定下來或由國家、群體所認(rèn)可,從而構(gòu)成一定社會(huì)成員普遍遵循的行為準(zhǔn)則。在社會(huì)學(xué)中,所謂規(guī)范的整合包括兩層含義:一是指以規(guī)范作為手段將社會(huì)成員連接為一體;另一則是指在社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部,諸種規(guī)范與規(guī)范之間的協(xié)調(diào)一致。在這里,我們所要闡述的技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)范整合是在后一層含義上使用的。
從社會(huì)學(xué)的角度看,技術(shù)創(chuàng)新不僅意味著它是一種企業(yè)或社區(qū)其內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)要素在從未達(dá)到的高水平上的新的結(jié)構(gòu)重組和功能分化,而且它同時(shí)也包含了一種新的行動(dòng)規(guī)范(或制度安排)和價(jià)值觀念的創(chuàng)造。這就是說,技術(shù)創(chuàng)新不是孤立的,它總是要求人們的規(guī)范和觀念與之相適應(yīng)。因此,建構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)相連帶的新的行動(dòng)規(guī)范和價(jià)值觀念就構(gòu)成了保證技術(shù)創(chuàng)新成功實(shí)現(xiàn)的前提條件。
相對(duì)于既存的社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)而言,技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中所建構(gòu)出來的新的規(guī)范具有一種非正式的、不系統(tǒng)的性質(zhì),它只是創(chuàng)新主體在缺乏正式的制度化規(guī)范或相應(yīng)的制度安排的供給相對(duì)滯后的情況下摸索出來的一套行動(dòng)準(zhǔn)則,還沒有經(jīng)過社會(huì)正式規(guī)范系統(tǒng)的選擇和認(rèn)可而成為其中的有機(jī)組成部分。因此,這種非正式的非制度化的創(chuàng)新行動(dòng)規(guī)范不僅和原有社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)之間的整合程度較低,而且其自身內(nèi)部的整合程度也較低。對(duì)于這種隨技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)展開而建構(gòu)出來的不系統(tǒng)的、非正式的、整合性較低的新規(guī)范和新行動(dòng)規(guī)則,我們可以稱之為技術(shù)創(chuàng)新潛網(wǎng),它主要包括技術(shù)潛網(wǎng)、組織潛網(wǎng)、交換潛網(wǎng)和市場潛網(wǎng)等具體內(nèi)容,并涉及到技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),如R&D、創(chuàng)新管理、生產(chǎn)、銷售和創(chuàng)新擴(kuò)散等。這種技術(shù)創(chuàng)新潛網(wǎng)由于其在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中發(fā)揮著特殊的資源配置和行動(dòng)調(diào)節(jié)的功能,因而具有一定的活動(dòng)空間和有效性,甚至還可能發(fā)展成為社會(huì)新功能結(jié)構(gòu)的生長點(diǎn)。但同時(shí),由于其自身還沒有獲得相當(dāng)?shù)暮戏ㄐ耘c普遍性,因此不僅其有效性是相對(duì)有限的,而且還可能形成與既有社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)之間的矛盾沖突關(guān)系,從而增加了技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的實(shí)施成本和摩擦成本,限制了技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的制度化、社會(huì)化過程的完成。這就表明,實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新潛網(wǎng)的社會(huì)整合不僅是維持技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)順利實(shí)現(xiàn)的必需,同時(shí)也是社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)自身功能需要的結(jié)果。
一般來講,這種對(duì)技術(shù)創(chuàng)新潛網(wǎng)的社會(huì)整合可以通過以下兩種方式來實(shí)現(xiàn):一是通過既有社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)的吸納(inclusion)過程,發(fā)展出新的規(guī)范形式或規(guī)范結(jié)構(gòu)來容納技術(shù)創(chuàng)新潛網(wǎng)的具體內(nèi)容。在這方面,專利制度的建立及其發(fā)展是一個(gè)典型的例證,因?yàn)檎缰Z思在考察以實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)變遷為核心的產(chǎn)業(yè)革命時(shí)所指出的,“研究產(chǎn)業(yè)革命的經(jīng)濟(jì)史學(xué)家著眼于把技術(shù)變化視作這一時(shí)期的主要?jiǎng)討B(tài)因素?!喍灾?,技術(shù)進(jìn)步率的提高既緣于市場規(guī)模的擴(kuò)大,又出自發(fā)明者有能獲取他們發(fā)明收益的較大份額的可能性”([3]p.186);二是通過技術(shù)創(chuàng)新潛網(wǎng)其負(fù)功能結(jié)果的積累,導(dǎo)致既有社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)建立補(bǔ)償結(jié)構(gòu)和補(bǔ)償機(jī)制,從而在抑制或消除技術(shù)創(chuàng)新潛網(wǎng)負(fù)功能結(jié)果的同時(shí)把它整合進(jìn)既有社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)之中,以實(shí)現(xiàn)既有規(guī)范系統(tǒng)的自控制與自調(diào)整。
3.功能整合
前面已經(jīng)指出,技術(shù)創(chuàng)新作為一種特殊的社會(huì)行動(dòng)或行動(dòng)系統(tǒng),是為了滿足一個(gè)企業(yè)、社區(qū)或社會(huì)提高其經(jīng)濟(jì)績效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技相結(jié)合一體化發(fā)展并從而帶動(dòng)社會(huì)整體發(fā)展的需要而出現(xiàn)的,與此同時(shí),它也必然要帶來自身的功能后果。按照迪爾凱姆的定義,所謂社會(huì)組織或社會(huì)行動(dòng)的功能就是其與社會(huì)有機(jī)體的需要之間的一致,“因此,為了說明某社會(huì)現(xiàn)象,僅僅指出它得以產(chǎn)生的原因是不夠的;在絕大多數(shù)情況下,至少還必需說明它在確立社會(huì)秩序中的功能”([4],p.52~53)。而拉德克利夫·布朗則把功能解釋為一個(gè)局部行為給予它是其中之一部分的那個(gè)總體行為的貢獻(xiàn)([5],p.17)。按照上述對(duì)功能的定義和解釋,我們可以說,技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的功能就是它滿足社會(huì)之特定需求并同其保持一致的過程,就是其對(duì)所屬的社會(huì)系統(tǒng)作出的貢獻(xiàn)。因此,要想對(duì)技術(shù)創(chuàng)新作出完整的說明,就不僅要闡釋其得以產(chǎn)生的原因,同時(shí)還必須說明其在重構(gòu)社會(huì)系統(tǒng)確立社會(huì)秩序中的功能以及這種功能后果與社會(huì)系統(tǒng)整體功能框架的整合情況。
從現(xiàn)實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中我們可以看到,技術(shù)創(chuàng)新所承載和形塑的功能是多方面的,它不僅表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)功能的維度,即在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技相結(jié)合基礎(chǔ)上提高社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)績效,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)換和高度化,不僅表現(xiàn)為通過產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新為社會(huì)提供更新穎、更先進(jìn)的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和服務(wù),并由此去帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,同時(shí)還表現(xiàn)出更廣泛的社會(huì)功能的維度,如通過組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為企業(yè)和社會(huì)提供更合宜的行動(dòng)模式和制度項(xiàng)目等。由于技術(shù)創(chuàng)新在這諸種功能維度上的目標(biāo)和要求并非完全一致,從而也就給我們提出了進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新功能整合的要求。而所謂的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的功能整合即是指如何通過一定的整合手段和整合過程使其諸種不同的功能后果相互耦合、相互補(bǔ)充,并形成與其他社會(huì)行動(dòng)或社會(huì)子系統(tǒng)的功能耦合,從而從總體上促成社會(huì)整體功能的協(xié)調(diào)與整合。
由于技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)其社會(huì)功能的多元化,它必然導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部以及其與社會(huì)系統(tǒng)之間的諸種社會(huì)關(guān)系如R&D關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系、組織管理關(guān)系、資源配置關(guān)系、交換關(guān)系及市場關(guān)系等糾結(jié)在一起,形成復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)一方面導(dǎo)致了承擔(dān)各種不同關(guān)系的創(chuàng)新行動(dòng)者社會(huì)角色的多樣化,使其常常難以按具體情境所規(guī)定的特定角色要求去考慮和處理問題,同時(shí)也造成了技術(shù)創(chuàng)新其社會(huì)方式的多元化取向。由于這種在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中所形成的創(chuàng)新行動(dòng)者社會(huì)角色的多樣化和創(chuàng)新社會(huì)方式的多元化實(shí)際上乃是技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)功能多元化的外在表現(xiàn),因此,技術(shù)創(chuàng)新的功能整合也就主要體現(xiàn)為對(duì)上述兩個(gè)方面的整合,并通過其具體整合過程的實(shí)現(xiàn)而實(shí)現(xiàn)。這里我們對(duì)這兩個(gè)方面的內(nèi)容分述如下。
首先,在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)系統(tǒng)中,不僅存在著承擔(dān)各種關(guān)系類型的創(chuàng)新行動(dòng)者角色的多樣化,而且在同一創(chuàng)新行動(dòng)者中也存在著不同的社會(huì)角色。加之技術(shù)創(chuàng)新本身又是一種非常規(guī)律性的社會(huì)行動(dòng),因而這種由于技術(shù)創(chuàng)新功能的多元化而引起的角色多元化以及由此帶來的角色混淆和錯(cuò)位,就造成了角色互動(dòng)和轉(zhuǎn)換的障礙,使得諸種創(chuàng)新行動(dòng)者如企業(yè)家、創(chuàng)新決策者、R&D人員、生產(chǎn)人員和銷售人員的行動(dòng)選擇和互動(dòng)難以按常規(guī)模式進(jìn)行,且其行動(dòng)選擇和互動(dòng)的成功與否還受多種因素影響,而不僅僅是取決于直接的角色之間的互動(dòng)狀況。這在實(shí)際上就是導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)很難完全按照經(jīng)濟(jì)理性或工具理性進(jìn)行(當(dāng)然,這里也存在著一個(gè)創(chuàng)新行動(dòng)者的“有限理性”問題)。因此這實(shí)際上就是要求對(duì)技術(shù)創(chuàng)新主體內(nèi)部不同行動(dòng)者之間以及創(chuàng)新主體同社會(huì)系統(tǒng)中其他行動(dòng)主體之間的角色互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行合理的調(diào)適、讓渡與分配即有效的角色整合,以形成諸種角色乃至個(gè)體之間的有序互動(dòng),從而免除因主體錯(cuò)位或角色沖突而造成的系統(tǒng)內(nèi)耗和資源浪費(fèi)。
其次,作為一種社會(huì)行動(dòng)或行動(dòng)系統(tǒng),技術(shù)創(chuàng)新由于其目的、手段、條件和規(guī)范的差異而存在著不同的行動(dòng)取向和行動(dòng)方式,即技術(shù)創(chuàng)新存在著多樣化的社會(huì)方式,且這些社會(huì)方式將依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新過程和條件的推移而呈現(xiàn)不同的特征和形態(tài)。其實(shí),技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)方式的多樣化只是技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)功能多樣化的反映,它表征了技術(shù)創(chuàng)新在滿足提高經(jīng)濟(jì)績效、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合一體化發(fā)展等社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之功能需要上的途徑和方式的多樣化與復(fù)雜性。而與此同時(shí),它也就給我們揭示了一種如何整合這諸種不同的創(chuàng)新方式的問題。
從功能分析的角度來看,技術(shù)創(chuàng)新的任何一種社會(huì)方式均完成其一定的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能,這些功能可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的整體功能的實(shí)現(xiàn)。由于各種技術(shù)創(chuàng)新方式類型多樣、功能各異,而這諸種創(chuàng)新方式又只有在適應(yīng)自己存在和發(fā)展的整合模式中才能充分發(fā)揮自己的作用,因此,如何利用適當(dāng)?shù)恼夏J絽f(xié)調(diào)各種創(chuàng)新方式的功能,讓每一種創(chuàng)新方式充分發(fā)揮自己的功能就是十分重要的了。而這實(shí)際上就是要求社會(huì)系統(tǒng)在面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)方式的差異性和多樣化時(shí)應(yīng)作出其結(jié)構(gòu)功能安排上的相應(yīng)的調(diào)整和順應(yīng),從而使多樣化的創(chuàng)新方式能獲得與之有機(jī)關(guān)聯(lián)的社會(huì)結(jié)構(gòu)位置并接納多樣化的技術(shù)創(chuàng)新功能后果。
這里我們要強(qiáng)調(diào)指出的一點(diǎn)是,如同任何社會(huì)行動(dòng)一樣,技術(shù)創(chuàng)新既有其正功能的結(jié)果,也有其負(fù)功能的影響。由于技術(shù)創(chuàng)新可以影響宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其結(jié)構(gòu)安排的秩序,從而不可避免地要帶來整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)乃至文化結(jié)構(gòu)等方面的重組和變革:一方面它將導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技、政治、教育和文化等不同社會(huì)結(jié)構(gòu)功能層面的更新和發(fā)展;另一方面也可能使之出現(xiàn)尖銳的對(duì)立、沖突和矛盾從而發(fā)生畸變和扭曲(如熊彼特所說的“創(chuàng)造性的毀滅”)。從歷史事實(shí)來看,正如諾思在描述技術(shù)創(chuàng)新(包括組織創(chuàng)新)對(duì)第二次經(jīng)濟(jì)革命的影響時(shí)曾指出的,“專業(yè)化和勞動(dòng)分工的擴(kuò)展是在職業(yè)中和地域上展開的。由于新技術(shù)降低了運(yùn)輸和信息費(fèi)用,導(dǎo)致了地區(qū)、國家和世界范圍的專業(yè)化,它產(chǎn)生了針對(duì)世界范圍供求條件的市場意識(shí)以及貫穿世界的經(jīng)濟(jì)條件方面的傳導(dǎo)機(jī)制變化,并刺激了世界范圍的機(jī)會(huì)主義。結(jié)果是,提高了政府保護(hù)集團(tuán)防范市場不穩(wěn)定性和國際機(jī)會(huì)主義的收益率。政治不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)依附成為專業(yè)化的代價(jià)”([3],p.201)。因此,如何凸現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的正功能結(jié)果而限制其負(fù)功能影響,使社會(huì)系統(tǒng)能有效接納技術(shù)創(chuàng)新的整體功能后果呢?這實(shí)際上就是需要通過建立新的整合模式來加以完成。具體來看,它可以包含這樣一些內(nèi)容:在微觀上要求企業(yè)作出其組織結(jié)構(gòu)和目標(biāo)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組,并通過建立相應(yīng)的企業(yè)文化模式來實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)后果的完整的評(píng)估、選擇、限制和激勵(lì);在宏觀上則要求政府作出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、政策設(shè)計(jì)和制度安排等方面的供給和調(diào)整,從而引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的方向和路徑,并對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中利益得失不同的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社區(qū)給予相應(yīng)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償和激勵(lì)。
三、技術(shù)創(chuàng)新整合的過程
技術(shù)創(chuàng)新整合的過程就是技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整合機(jī)制發(fā)揮功能的實(shí)際運(yùn)作過程。一般來講,技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)與社會(huì)系統(tǒng)的整合過程要經(jīng)歷以下這樣幾個(gè)步驟:
1.適應(yīng)
當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)發(fā)揮其社會(huì)功能而作用于社會(huì)系統(tǒng)時(shí),社會(huì)系統(tǒng)總是首先作出被動(dòng)性的適應(yīng)性反應(yīng),也就是說,面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)所造成的經(jīng)濟(jì)、科技、政治、教育和文化等方面的要求和影響時(shí),社會(huì)系統(tǒng)無論在主觀上還是客觀上都是不可能熟視無睹的,而是必須及時(shí)或相對(duì)滯后地作出自身的結(jié)構(gòu)安排和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等方面的調(diào)整,以保持與技術(shù)創(chuàng)新之行動(dòng)目標(biāo)、要求和功能后果的平衡。當(dāng)一種創(chuàng)新設(shè)想進(jìn)入物質(zhì)生產(chǎn)過程中,或者當(dāng)一種創(chuàng)新產(chǎn)品出現(xiàn)在市場中時(shí),人們會(huì)部分地改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)組織方式,采用新的技術(shù)制度和工藝流程,以及改變原有的消費(fèi)偏好和習(xí)慣等。而所有這些都是社會(huì)系統(tǒng)在技術(shù)創(chuàng)新的功能影響下首先被動(dòng)作出的適應(yīng)性反應(yīng)的表現(xiàn)形式。
2.消化
社會(huì)系統(tǒng)面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響或功能所作出的適應(yīng)性反應(yīng),從實(shí)質(zhì)上來講,僅僅是一種社會(huì)系統(tǒng)本身的機(jī)械性反饋調(diào)整行為,而且它有時(shí)甚至是在系統(tǒng)本身尚未理解的情況下完成的。所以,要實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合,還必須使社會(huì)系統(tǒng)能夠在被動(dòng)適應(yīng)的基礎(chǔ)上主動(dòng)地過渡到理解和消化技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)所帶來的新技術(shù)、新工藝、新組織形式、新行動(dòng)規(guī)范和新價(jià)值觀念等的狀態(tài)。
社會(huì)系統(tǒng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的消化意味著要全面地認(rèn)識(shí)和理解技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的豐富社會(huì)內(nèi)涵,即不僅要看到技術(shù)創(chuàng)新所具有的經(jīng)濟(jì)功能和器物特征,而且要看到技術(shù)創(chuàng)新所形塑和凝聚著的社會(huì)功能和規(guī)范特征;不僅要看到技術(shù)創(chuàng)新成果的創(chuàng)造性、新穎性、先進(jìn)性和超前性,也要注意到其由以產(chǎn)生的制度環(huán)境和文化背景;不僅要看到技術(shù)創(chuàng)新的正功能后果及其實(shí)現(xiàn)條件,也要看到其負(fù)功能效應(yīng)及控制手段。只有在這樣的全面理解消化的基礎(chǔ)上才能使技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合過程變得更加有目的性和選擇性,進(jìn)而為順利實(shí)現(xiàn)這一整合過程奠定基礎(chǔ)。
3.吸納
社會(huì)系統(tǒng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果和功能的吸納是建立在前述消化步驟的基礎(chǔ)上的。吸納是一個(gè)選擇性的過程,而社會(huì)系統(tǒng)有選擇性地吸納技術(shù)創(chuàng)新成果和功能的前提條件就是要對(duì)其作充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估和社會(huì)文化評(píng)價(jià),即全面地考察其經(jīng)濟(jì)功能、技術(shù)功能、社會(huì)功能和文化功能。要做到這一點(diǎn),則不僅需要前述消化步驟上的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估,還需要進(jìn)行細(xì)致的社會(huì)文化分析和比較,即考察技術(shù)創(chuàng)新作為一種文化因素其產(chǎn)生的社會(huì)文化背景是什么,其社會(huì)文化功能實(shí)現(xiàn)的社會(huì)文化條件是什么以及這些條件是否具備等。在實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,我們常常會(huì)看到這樣一種情況,即一種技術(shù)創(chuàng)新成果在特定的社區(qū)或社會(huì)群體及其相應(yīng)的社會(huì)文化背景中的擴(kuò)散和應(yīng)用,會(huì)產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,而在其他的社區(qū)或社會(huì)群體及其相應(yīng)的社會(huì)文化背景中則會(huì)產(chǎn)生不同的甚至完全相反的后果。這實(shí)際上是說明在技術(shù)創(chuàng)新的整合過程中,社會(huì)系統(tǒng)缺失了其選擇性吸納這一整合步驟。由此也就表明,只有在對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果與功能作出全面的、多維度的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的評(píng)價(jià)和比較基礎(chǔ)上,有選擇地吸納技術(shù)創(chuàng)新的成果與功能,才能在積極地促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)又維系社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)平衡和秩序穩(wěn)定。
4、更新
一旦社會(huì)系統(tǒng)有選擇地有效吸納了技術(shù)創(chuàng)新的成果與功能,改變和調(diào)整了自身的結(jié)構(gòu)安排和利益格局,就會(huì)使社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生一種更新和發(fā)展的社會(huì)效應(yīng)。從現(xiàn)實(shí)的狀況來看,技術(shù)創(chuàng)新的整合過程中所導(dǎo)致的社會(huì)系統(tǒng)的更新并不必然體現(xiàn)出一種“帕累托改進(jìn)”或“卡爾多改進(jìn)”的性質(zhì);但隨著社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在其實(shí)體、規(guī)范和關(guān)系等諸層次上都不同程度地發(fā)生變化并作出相應(yīng)的制度供給和利益補(bǔ)償時(shí),就會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)和社會(huì)系統(tǒng)的變遷逐漸從一種“非帕累托改進(jìn)”向“帕累托改進(jìn)”的過渡和逼近。在這一過渡和逼近過程中,當(dāng)僅僅只能適用于技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的高度特殊的社會(huì)規(guī)范性模式的特殊價(jià)值逐漸被更抽象和更概括的社會(huì)價(jià)值取向所代替,從而也能夠向種種不同的社會(huì)行動(dòng)的規(guī)范性模式提供最終的合法性時(shí),技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)系統(tǒng)的整合過程也就完成了,技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合機(jī)制也就最終完整地展示和建構(gòu)出來。
當(dāng)然,技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合過程并不是一種一次性進(jìn)行的社會(huì)過程,而是在一般情況下要經(jīng)過不斷的多次反復(fù)才能完成。這種狀況既表明了技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整合過程的艱巨性和長期性,同時(shí)也表明這種技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合過程實(shí)際上構(gòu)成了一種社會(huì)系統(tǒng)在適應(yīng)、消化、吸納和價(jià)值概括化等環(huán)節(jié)或步驟基礎(chǔ)上所形成的社會(huì)變遷過程。按照結(jié)構(gòu)功能主義的觀點(diǎn),由于這種以技術(shù)創(chuàng)新的整合過程而體現(xiàn)出來的社會(huì)系統(tǒng)之變遷過程增強(qiáng)了社會(huì)系統(tǒng)本身的適應(yīng)能力,因此這種技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整過程的模式化、秩序化和制度化即技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整合機(jī)制的確立對(duì)于社會(huì)系統(tǒng)來講也是有意義的,因?yàn)椤斑@意味著有這種模式進(jìn)展的社會(huì)能夠更有效地使用它們的物質(zhì)和人的資源,因而能夠比未出現(xiàn)這種模式的社會(huì)更好地存在并滿足它們的功能需求”([6]p.546)。
總括全文,可以看到,上述我們從社會(huì)系統(tǒng)論的角度出發(fā)所闡述的技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合機(jī)制,只是重點(diǎn)突出了技術(shù)創(chuàng)新整合的對(duì)象和過程問題。但實(shí)際上,在技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合過程中,還包括著更為豐富、更為寬泛的內(nèi)容,如技術(shù)創(chuàng)新整合的前提、基礎(chǔ)、條件、保證和具體手段等。限于篇幅,這里不再一一展開,留待它文再述了。最后,還想說明的一點(diǎn)是,本文所闡述的技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合機(jī)制僅僅是一種技術(shù)創(chuàng)新整合的目標(biāo)模式,或者說是一種技術(shù)創(chuàng)新整合模式的理想類型,而并非是一種實(shí)證性的或描述性的技術(shù)創(chuàng)新整合行動(dòng)。然而,這種目標(biāo)模式或理想類型的必要性就在于,盡管技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合由于技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)本身的創(chuàng)造性、新穎性和不確定性等特征而不能歸結(jié)到一種統(tǒng)一的固定的行動(dòng)模式上,但它卻并不排斥技術(shù)創(chuàng)新整合所應(yīng)有的秩序、規(guī)范和制度,只不過它所要求的是一種動(dòng)態(tài)均衡秩序而非靜態(tài)均衡秩序,與之相應(yīng)的整合規(guī)范和整合制度也必須是具備足夠的靈活性、變通性和發(fā)展性。這種秩序、規(guī)范和制度的建構(gòu)、維持和發(fā)展,就要求技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)系統(tǒng)的社會(huì)整合必須具備明確的目標(biāo)設(shè)計(jì)和相對(duì)穩(wěn)定的行動(dòng)軌跡。這實(shí)質(zhì)上就顯示了技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合對(duì)一種行動(dòng)的目標(biāo)模式的追求,表明了前述我們所建構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合機(jī)制的合理性:“它不是假設(shè),但它提供了構(gòu)想假設(shè)的方向;它不是對(duì)實(shí)在的描述,但它的確為這種描述提供了一個(gè)明晰的表達(dá)手段。”([7],p.284)。
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(武漢理工大學(xué)管理學(xué)院 湖北 武漢 430070)
摘 要:社會(huì)資本作為嵌入于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中組織利用資源的機(jī)會(huì)和能力是決定創(chuàng)新主體之間互惠知識(shí)分享、資源優(yōu)化配置、行動(dòng)最優(yōu)同步的關(guān)鍵因素,同時(shí)也奠定了社會(huì)資本衡量創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)的基礎(chǔ)。借鑒Coleman對(duì)于社會(huì)資本中閉合的概念,建立一個(gè)測度社會(huì)資本的定量模型,從而給出一個(gè)基于社會(huì)資本特殊結(jié)構(gòu)來測度創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)的新穎視角。并通過BA無標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)和隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)仿真得出社會(huì)資本與度、聚集系數(shù)之間的關(guān)系,從而揭示了利于協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和社會(huì)資本的提升機(jī)制。
關(guān)鍵詞 :創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);協(xié)同效應(yīng);社會(huì)資本;測度;仿真
中圖分類號(hào):F272.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.12.001
0 引言
盡管協(xié)同創(chuàng)新具有重要的國家戰(zhàn)略意義,但協(xié)同的實(shí)現(xiàn)卻沒有得到應(yīng)有的研究分量,特別是對(duì)協(xié)同效應(yīng)的衡量和提升研究更鮮有涉及。與此同時(shí),隨著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)研究熱點(diǎn)的興起,具有網(wǎng)絡(luò)屬性的社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要性也逐漸引起學(xué)術(shù)界的重視。社會(huì)資本作為社會(huì)結(jié)構(gòu)中的信任、規(guī)范與網(wǎng)絡(luò),是企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源、關(guān)系資源與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作能力的有機(jī)結(jié)合,在此過程中形成的“合作租金”和“位置租金”是企業(yè)優(yōu)勢的持久來源。雖然認(rèn)識(shí)到社會(huì)資本在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要性,但目前大部分規(guī)范和實(shí)證研究缺乏對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)核心的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)資本有機(jī)結(jié)合于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的作用機(jī)理進(jìn)行深入的考察。因此,現(xiàn)有研究未能闡明社會(huì)資本在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中協(xié)同效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)邊界條件或者衡量機(jī)制?;诖?,本文將創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同性與社會(huì)資本有機(jī)聯(lián)系一個(gè)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的分析框架下:將Coleman的經(jīng)典文獻(xiàn)中閉合這個(gè)重要而未被挖掘的概念量化來構(gòu)建社會(huì)資本度量模型,從而給出了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)如何提高協(xié)同效應(yīng)的探索性研究;并通過一定程度上能體現(xiàn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)經(jīng)典模型BA無標(biāo)度模型和ER隨機(jī)模型的仿真,給出本文社會(huì)資本刻度指標(biāo)與網(wǎng)絡(luò)聚集系數(shù)和度之間在不同仿真參數(shù)下的相關(guān)性趨勢圖,證實(shí)了本文社會(huì)資本度量模型的有效性。
1 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)資本度量模型
1.1 現(xiàn)有模型
目前對(duì)于社會(huì)資本拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的研究主要是基于Burt(1992)“結(jié)構(gòu)洞”理論的演化。Burt(1992)提出占據(jù)網(wǎng)絡(luò)中直接聯(lián)系中斷或無直接聯(lián)系個(gè)體之間的“結(jié)構(gòu)洞”位置的節(jié)點(diǎn)通常具有信息控制的優(yōu)勢,可以被視為拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)中社會(huì)資本的測度指標(biāo)。然而,利用“結(jié)構(gòu)洞”刻度的社會(huì)資本去衡量創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)卻存在兩類問題:一方面,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的連通性、社會(huì)資本的高階領(lǐng)域性使直接采用結(jié)構(gòu)洞的刻度指標(biāo)不具備一般意義;另一方面,我國目前還處于協(xié)同創(chuàng)新的起步階段,新技術(shù)轉(zhuǎn)化率低下,研發(fā)資源分散、封閉、缺乏整合,信任機(jī)制構(gòu)建不足,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)改善強(qiáng)調(diào)的是提高創(chuàng)新協(xié)同性、促進(jìn)技術(shù)知識(shí)的轉(zhuǎn)移而非獲取“位置租金”。
1.2 本文模型
網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的開(open)和閉合(closure)對(duì)于度量網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)資本有重要的意義,其結(jié)構(gòu)的含義如圖1所示。
圖1(a)網(wǎng)絡(luò)中的開結(jié)構(gòu),個(gè)體B和個(gè)體C之間沒有直接聯(lián)系,不對(duì)A形成一致的意見,各自單獨(dú)對(duì)A不能形成有效的制約或者接受的意見,因此該局部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系對(duì)A不能形成有效的社會(huì)資本; (b)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的封閉結(jié)構(gòu),個(gè)體B和個(gè)體C之間有聯(lián)系,它們可以共同協(xié)商,對(duì)A能形成有效的制約或者接受的意見,因此該局部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系對(duì)A能形成有效的社會(huì)資本。在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中,封閉的結(jié)構(gòu)帶來兩種作用:第一,封閉產(chǎn)生的循環(huán)機(jī)制有利于信息共享從而減少信息傳遞的市場失靈,而且直接的信息傳遞比通過占據(jù)結(jié)構(gòu)洞節(jié)點(diǎn)的間接信息傳遞更有效;第二,封閉結(jié)構(gòu)比開的結(jié)構(gòu)更便于制裁和形成聲譽(yù),這使信任或合作關(guān)系的破裂的影響擴(kuò)大,從而使創(chuàng)新個(gè)體趨于避免導(dǎo)致不良聲譽(yù)的行為。制裁和聲譽(yù)一方面形成長期有效的信任循環(huán)模式,減少交易成本和機(jī)會(huì)主義行為,另一方面形成對(duì)市場活動(dòng)的合作性及其制度保障程度的共同預(yù)期,從而在網(wǎng)絡(luò)中形成對(duì)市場、制度、社會(huì)等多層面社會(huì)環(huán)境認(rèn)知和規(guī)范的擴(kuò)散,抑制了“搭便車”行為,促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新合力。(c)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中封閉的弱化,個(gè)體B和C對(duì)多個(gè)節(jié)點(diǎn)形成封閉的結(jié)構(gòu),如個(gè)體A和D,這種情況下,A從該網(wǎng)絡(luò)中得到的有效社會(huì)資本就會(huì)因?yàn)镈的分?jǐn)偠鴾p少。
創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中社會(huì)資本越高,網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同程度越高。為了度量創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的協(xié)同效應(yīng),借鑒社會(huì)資本理論中的開和閉合的概念,做出下列定義:
對(duì)于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)G,包含節(jié)點(diǎn)集N={1,2,…}和邊集E={e1,e2,…},記矩陣A為網(wǎng)絡(luò)G的鄰接矩陣.A(i,j)=1,當(dāng)節(jié)點(diǎn)i和節(jié)點(diǎn)j之間有連邊;A(i,j)=0,當(dāng)節(jié)點(diǎn)i和節(jié)點(diǎn)j之間沒有連邊。
定義1 節(jié)點(diǎn)的度K
在任意一個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)G中,節(jié)點(diǎn)i的度為K=網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)i的所有連邊數(shù)目之和。
定義2 節(jié)點(diǎn)i的聚集系數(shù)
它為同節(jié)點(diǎn)i直接連接的節(jié)點(diǎn)形成的子網(wǎng)中實(shí)際存在的邊的條數(shù),為該子網(wǎng)中最大可能的邊數(shù)。
定義3 節(jié)點(diǎn)的社會(huì)資本
其中,Nei(i)表示節(jié)點(diǎn)i的鄰居節(jié)點(diǎn)集合,|Nei(j)∩Nei(k)|表示兩節(jié)點(diǎn)j、K鄰居的共同元素的個(gè)數(shù)。
2 仿真分析與結(jié)果說明
本文通過ER模型和BA模型的仿真(WS模型是靜態(tài)而非演化模型所以未予采用)刻畫社會(huì)資本所度量的協(xié)同效應(yīng)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)與優(yōu)化機(jī)制。圖2和圖3分別給出了BA無標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)和ER隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)社會(huì)資本、度、聚集系數(shù)在不同參數(shù)設(shè)置下的相關(guān)系數(shù)的分布。由圖2可以看出,在BA無標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)中,當(dāng)新節(jié)點(diǎn)加入網(wǎng)絡(luò)連邊數(shù)目很小即網(wǎng)絡(luò)比較稀疏時(shí),節(jié)點(diǎn)社會(huì)資本與度的相關(guān)系數(shù)較高且呈逐漸上升趨勢;節(jié)點(diǎn)社會(huì)資本與聚集系數(shù)的相關(guān)系數(shù)值較低且呈逐漸下降趨勢。這說明在網(wǎng)絡(luò)演化的初級(jí)階段,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)中個(gè)體聯(lián)系的廣度和范圍是能有效增加社會(huì)資本的。隨著新節(jié)點(diǎn)加入網(wǎng)絡(luò)連邊數(shù)的增加即網(wǎng)絡(luò)達(dá)到極高密度時(shí),節(jié)點(diǎn)社會(huì)資本與度的相關(guān)系數(shù)逐漸增大到0.9并趨于穩(wěn)定,這說明節(jié)點(diǎn)社會(huì)資本與度在存在大量連邊的網(wǎng)絡(luò)中是高度相關(guān)的;與此相反,節(jié)點(diǎn)社會(huì)資本與聚集系數(shù)的相關(guān)性卻趨近于0,這說明在網(wǎng)絡(luò)密集時(shí),高的集群集聚性并不等同于社會(huì)資本的積累。
由圖3可以看出,在網(wǎng)絡(luò)中兩條邊的連接概率較低即網(wǎng)絡(luò)稀疏時(shí),節(jié)點(diǎn)社會(huì)資本與度的相關(guān)系數(shù)較高而與聚集系數(shù)的相關(guān)系數(shù)較低。即當(dāng)網(wǎng)絡(luò)密度很大時(shí),聚集系數(shù)與社會(huì)資本相關(guān)性很低。由ER模型和BA模型的仿真都可以得到這樣一個(gè)事實(shí):當(dāng)網(wǎng)絡(luò)密度越來越大時(shí),節(jié)點(diǎn)社會(huì)資本與度高度相關(guān)而與聚集系數(shù)逐步趨于無關(guān)聯(lián)。這說明了本文模型所提出的社會(huì)資本度量是區(qū)別于度和聚集系數(shù)的有效概念,這個(gè)度量方法在不同性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)中都得到了共性的規(guī)律。
3 結(jié)論和建議
本文對(duì)Coleman提出的社會(huì)資本的重要概念開和閉合進(jìn)行量化而構(gòu)建了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中社會(huì)資本的度量模型,通過經(jīng)典復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)模型仿真驗(yàn)證了刻度指標(biāo)的有效性以及衡量的社會(huì)資本量與度和聚集系數(shù)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系,得出主要結(jié)論和建議如下:
(1)閉合結(jié)構(gòu)的重要性??梢詮纳鐣?huì)資本核心的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)作為研究起點(diǎn),研究其結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)從而揭示創(chuàng)新系統(tǒng)行為優(yōu)化和控制。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的三角形結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出第三方的信任,形成對(duì)市場活動(dòng)的合作性及其制度保障程度的共同預(yù)期,從而在網(wǎng)絡(luò)中形成信任和對(duì)市場、制度、社會(huì)等多層面社會(huì)環(huán)境認(rèn)知的擴(kuò)散和循環(huán),帶來社會(huì)資本總量的增加。
(2)政府在閉合結(jié)構(gòu)連接機(jī)制中的角色。協(xié)同創(chuàng)新區(qū)別于過去的產(chǎn)學(xué)研開放式創(chuàng)新的重要特色在于強(qiáng)調(diào)政府在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的信譽(yù)保障和權(quán)威引導(dǎo),從而產(chǎn)生降低談判成本和履約成本的官產(chǎn)學(xué)協(xié)同機(jī)制。因此,政府在閉合結(jié)構(gòu)中起到促進(jìn)連接機(jī)制生成的作用。
(3)閉合結(jié)構(gòu)中主體的選擇。從閉合結(jié)構(gòu)的深度來看,應(yīng)重視跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)的創(chuàng)新主體進(jìn)行深度合作和整合,這種交叉資源和知識(shí)的利用是未來創(chuàng)新發(fā)展的主流方向,使前沿研究領(lǐng)域煥發(fā)生命力。從閉合結(jié)構(gòu)的廣度來看,應(yīng)強(qiáng)調(diào)高校、科研院所、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的三大部門的合作,使基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)應(yīng)用研究、開發(fā)研究形成一個(gè)完整的鏈條。
(4)閉合結(jié)構(gòu)與度和聚集系數(shù)的動(dòng)態(tài)演化。由ER模型和BA模型的仿真可得:當(dāng)網(wǎng)絡(luò)密度越來越大時(shí),節(jié)點(diǎn)社會(huì)資本與度高度相關(guān)而與聚集系數(shù)逐步趨于無關(guān)聯(lián)。這一方面說明本文定義的社會(huì)資本度量指標(biāo)是區(qū)別與度與聚集系數(shù)的有效概念,另一方面也揭示創(chuàng)新主體在積極拓展網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的同時(shí),應(yīng)注意有效社會(huì)資本的積累而非盲目增加聚集度。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:創(chuàng)新社會(huì);大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移;動(dòng)因分析;轉(zhuǎn)移機(jī)制;合作模型
在今天競爭日益激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,科技在推動(dòng)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長中的作用愈發(fā)凸顯。大學(xué)是國家擁有的最稀缺的、最有價(jià)值的人力資本的寶庫,新的知識(shí)不僅在大學(xué)被創(chuàng)建,而且將從大學(xué)轉(zhuǎn)移到社會(huì),更精確地說轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)80年代,許多跨學(xué)科中心和系在歐美大學(xué)中迅速發(fā)展起來,大學(xué)日益卷入市場活動(dòng)。這種轉(zhuǎn)變的發(fā)生,是因?yàn)楣I(yè)界對(duì)新產(chǎn)品的尋求同教學(xué)科研人員及院校對(duì)更多資金的尋求一拍即合。大學(xué)創(chuàng)新成果向工業(yè)界和產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移把大學(xué)推向了科研成果商業(yè)化的第一線,構(gòu)建了一個(gè)知識(shí)與資源、大學(xué)與社會(huì)融合的協(xié)同機(jī)制,有助于促進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)的深度發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
一、創(chuàng)新社會(huì):大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
20世紀(jì)80年代,歐美國家相繼調(diào)整了高等教育的撥款方式,由原來學(xué)校自動(dòng)接受聯(lián)邦政府資金轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^競爭招標(biāo)贏得研究基金,這種政策導(dǎo)向鼓勵(lì)大學(xué)從事學(xué)術(shù)資本主義。作為高等教育資源組合一部分的政府經(jīng)費(fèi)正在減少,大學(xué)為補(bǔ)償政府撥款縮減產(chǎn)生的資金缺口,引入了市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營理念和商業(yè)化運(yùn)營模式,大學(xué)和工業(yè)界的相互合作較之過去更加頻繁,傳統(tǒng)的大學(xué)的本質(zhì)和社會(huì)慣有的界限日漸模糊?!按髮W(xué)和教學(xué)科研人員不得不從事市場的及具有市場的特點(diǎn)的行為來競爭關(guān)鍵資源。研究基金是大學(xué)的關(guān)鍵資源,這不僅是因?yàn)榇蟛糠盅芯炕鹗强扛偁幓I集來的,而且因?yàn)榇髮W(xué)追求聲譽(yù)最大化?!盵1]大學(xué)向商業(yè)化轉(zhuǎn)身導(dǎo)致大學(xué)逐漸遠(yuǎn)離了他們的“政府身份”,蛻變?yōu)橐粋€(gè)被競爭市場、商業(yè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求領(lǐng)導(dǎo)的高等教育機(jī)構(gòu)。大學(xué)的功利化和物質(zhì)化也進(jìn)一步拉近了其與創(chuàng)新社會(huì)的關(guān)聯(lián)性,開始以更加直接的方式服務(wù)于創(chuàng)新社會(huì)的形成,教學(xué)科研人員成為“服務(wù)―收費(fèi)”的實(shí)踐者,希望通過以營利為目的的活動(dòng)開發(fā)能產(chǎn)生資源的產(chǎn)品和服務(wù)?!氨M管他們?nèi)匀幌M约旱难芯繒?huì)造福人類,但卻開始談?dòng)啦毁r錢的研究。如果他們能夠用以商業(yè)為目標(biāo)的資金支持他們的研究,那么他們沒有理由認(rèn)為其他研究人員不能做?!盵2]縱觀大學(xué)的歷史演變過程,我們不難發(fā)現(xiàn)在大學(xué)的使命中本就蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成分,只不過大學(xué)的這種使命在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)中找到了適宜的土壤和發(fā)展的條件。大學(xué)創(chuàng)造的知識(shí)和技術(shù)的商業(yè)化早已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力,大學(xué)越來越愿意從事和參與知識(shí)轉(zhuǎn)移活動(dòng),幾乎傾注全部的人力、物力和財(cái)力來推動(dòng)商業(yè)和文化的發(fā)展。作為知識(shí)稀缺資源的市場主體,企業(yè)為了能在高競爭性環(huán)境中脫穎而出,確保企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和收益性,也更加愿意與大學(xué)建立合作伙伴關(guān)系。企業(yè)和大學(xué)之間開展合作可以有效減少信息不對(duì)稱,通過借助和利用大學(xué)研究發(fā)現(xiàn)的高度復(fù)雜的、隱性的新知識(shí),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)資金投入的全部社會(huì)回報(bào),使企業(yè)在行業(yè)競爭中保持優(yōu)勢和領(lǐng)先地位。
“因?yàn)榇髮W(xué)正在尋找新的財(cái)源,通向?qū)W術(shù)資本主義的高等教育與企業(yè)間合作的形成有一種幾乎不可避免的必然。”[3] 20世紀(jì)90年代以來,歐美發(fā)達(dá)國家利用政策杠桿極大地鼓舞了大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移活動(dòng),政府把財(cái)政資金集中于那些有助于管理或加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新并由此提高競爭力的高等教育單位。大學(xué)對(duì)政府推出的改革政策也給予了積極回應(yīng),成立了諸如大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、大學(xué)和工業(yè)聯(lián)合研究中心、科研園區(qū)和孵化器等促進(jìn)研究商業(yè)化的專門機(jī)構(gòu),創(chuàng)建了一批針對(duì)學(xué)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)起的孵化器和學(xué)者前期種子投資基金,最大限度地從非政府組織、企業(yè)、基金會(huì)和校友中吸引和募集科研經(jīng)費(fèi)。許多大學(xué)都熱衷于發(fā)展研究商業(yè)化的能力,甚至包括社會(huì)科學(xué)和人文學(xué)科在內(nèi)的所有領(lǐng)域的部門也都正在調(diào)整自己以同市場相結(jié)合。曾經(jīng)僅發(fā)生在麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)系統(tǒng)等精英大學(xué)之中的大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng),如今卻在世界各國高等教育領(lǐng)域遍地開花。圖1高等教育和經(jīng)濟(jì)之間的相關(guān)關(guān)系模型“大學(xué)正積極地與工業(yè)界合作,使工業(yè)-政府-學(xué)術(shù)知識(shí)生產(chǎn)的三角組合成為可能。大學(xué)利用聯(lián)盟的資金進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造,這些發(fā)明由私有部門許可或者與私有部門訂約?!盵4]大學(xué)研究輸出的商業(yè)化為大學(xué)帶來了切實(shí)的利益,包括研究協(xié)議的簽訂、咨詢公司的成立、為研究生提供研究資助、為畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)、設(shè)備和材料的供應(yīng)、專業(yè)知識(shí)和科技的轉(zhuǎn)換,大學(xué)研究商業(yè)化與更廣泛的社會(huì)團(tuán)體分享研究產(chǎn)品以及他們?nèi)〉玫慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)利益。圖1結(jié)合國外高等教育結(jié)構(gòu),描述了高等教育和經(jīng)濟(jì)之間的相關(guān)關(guān)系模型。[5]
從計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,大學(xué)尤其是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)科學(xué)研究的商業(yè)化具有較高的投資回報(bào)率。但是,大學(xué)產(chǎn)生的創(chuàng)新成果對(duì)于總體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力和影響力到底有多大,其實(shí)這是一個(gè)很難被公開證明的命題?,F(xiàn)有的大多數(shù)研究顯示出知識(shí)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)出在某種意義上是對(duì)商品化問題的假設(shè)或分解,并不能完整真實(shí)地反映出大學(xué)研究和創(chuàng)新社會(huì)之間的相關(guān)系數(shù),即大學(xué)研究和創(chuàng)新社會(huì)是具有高度的相互依賴性還是兩者之間是一種不一致的或者殘缺的關(guān)系。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)學(xué)是把創(chuàng)新作為一種現(xiàn)象進(jìn)行詮釋,幾乎面向全部的生產(chǎn)和新技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移的績效的證據(jù)收集基本上來自自然科學(xué)和工程實(shí)驗(yàn)室,這種評(píng)價(jià)方式極有可能錯(cuò)估或低估大學(xué)研究對(duì)創(chuàng)新社會(huì)的作用。實(shí)際上,在非技術(shù)生產(chǎn)領(lǐng)域同樣體現(xiàn)著創(chuàng)新的價(jià)值和作用,創(chuàng)新的成果在行為和實(shí)踐中都是可以觀察的。定義和評(píng)價(jià)創(chuàng)新需要與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際產(chǎn)生的變化相聯(lián)系,這種解釋方式在某種意義上背離了當(dāng)前占主導(dǎo)地位的以產(chǎn)品為導(dǎo)向的普遍看法,需要面對(duì)和解決如何表達(dá)創(chuàng)新的需求以及如何滿足這種需求。
從信息社會(huì)的視角看,大學(xué)在創(chuàng)新社會(huì)中處于一個(gè)獨(dú)一無二且十分關(guān)鍵的位置,大學(xué)生產(chǎn)知識(shí)有時(shí)甚至直接利用知識(shí),越來越多的企業(yè)組織紛紛嘗試與大學(xué)合作。大學(xué)生成知識(shí)的投入邊界與創(chuàng)新存在一定的關(guān)聯(lián)性。“許多像這樣的知識(shí)轉(zhuǎn)移并不是從基礎(chǔ)或應(yīng)用科學(xué)實(shí)驗(yàn)室里出去的。相反,它們來自于社會(huì)、生活和科學(xué)管理的多樣排列組合,或者在某些情境下也可能來自于藝術(shù)和人性?!盵6]在創(chuàng)新環(huán)境中如何更有系統(tǒng)性地評(píng)估這種投入,如何更好地闡釋大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新過程的范圍和重要性,比證明當(dāng)前的指標(biāo)體系的合理性顯得更為重要也更有意義。
二、從大學(xué)到工業(yè)界:大學(xué)知識(shí)創(chuàng)新的動(dòng)因分析
探求動(dòng)機(jī)和需求問題可以在更廣泛的范圍內(nèi)解釋創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的社會(huì)因素。在傳統(tǒng)的相對(duì)簡單的線性模型中,創(chuàng)新一直被視為是隨著基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)的轉(zhuǎn)移而流入應(yīng)用研究領(lǐng)域,并通過此途徑進(jìn)入市場應(yīng)用。幾乎隨之產(chǎn)生的所有模型都強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)、市場的互動(dòng)性,通常依據(jù)反哺循環(huán)和相互依存的關(guān)系來表達(dá)。實(shí)際上傳統(tǒng)的對(duì)技術(shù)發(fā)展過于強(qiáng)調(diào)方法論的意義,輕視乃至忽視了社會(huì)參數(shù)在創(chuàng)新中參與的廣度和復(fù)雜程度,導(dǎo)致人們認(rèn)為創(chuàng)新是對(duì)經(jīng)濟(jì)模型的一系列輸入和輸出進(jìn)行管理的活動(dòng)。以指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)的創(chuàng)新僅僅局限在技術(shù)創(chuàng)新的范疇,這種觀點(diǎn)不尊重技術(shù)在創(chuàng)新進(jìn)程中的本質(zhì)或者技術(shù)所扮演的現(xiàn)實(shí)角色。對(duì)創(chuàng)新概念的定義需要突出整體社會(huì)性的特征,事實(shí)上現(xiàn)行的指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)在創(chuàng)新進(jìn)程中最重要的動(dòng)機(jī)方面并沒有給出恰當(dāng)?shù)慕忉尅,F(xiàn)今大多數(shù)的學(xué)者也認(rèn)為創(chuàng)新不僅僅是簡單地發(fā)生在產(chǎn)品的需求中,這是新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的一種最基本的假設(shè),他們把創(chuàng)新僅僅看作是一種新產(chǎn)品的功能。盡管創(chuàng)新在任何一個(gè)要素下都包含著科技的改變,但是沒必要去尋找也很難找到創(chuàng)新和科技之間的一種具體而特定的關(guān)系。圖2是一個(gè)假設(shè)的關(guān)于創(chuàng)新的循環(huán)過程,但是在整個(gè)創(chuàng)新社會(huì)框架中循環(huán)往復(fù)的組合形式僅僅是一個(gè)大體的輪廓。 [7]
分析圖2可知:動(dòng)機(jī)引起了輸入,經(jīng)過一系列過程和行動(dòng),產(chǎn)生輸出,輸出產(chǎn)生結(jié)果,表現(xiàn)為創(chuàng)新,創(chuàng)新的影響會(huì)再次作用于動(dòng)機(jī),形成一個(gè)封閉的循環(huán)。我們假設(shè)激發(fā)創(chuàng)新的源泉來自于多元的、彼此不一定協(xié)調(diào)的需求因素和動(dòng)機(jī),每一種動(dòng)機(jī)都會(huì)產(chǎn)生不同的行動(dòng),這些行動(dòng)涉及到時(shí)間、金錢、知識(shí),物質(zhì)和人力資源的輸入,進(jìn)而產(chǎn)生比如研究、發(fā)展、生產(chǎn)、分配等一系列的過程。每一個(gè)行動(dòng)的結(jié)果則是輸出,這種輸出體現(xiàn)為新知識(shí)的抽象形式或者是具體的發(fā)明創(chuàng)造,也可以產(chǎn)生一種外化為努力和進(jìn)取心形式的結(jié)果。這種輸出的結(jié)果也可以是創(chuàng)新,我們在創(chuàng)新社會(huì)情境中可以明確將創(chuàng)新定義為一種可以明顯觀察到的模式、行為和人類社會(huì)實(shí)踐的改變。
上述框架中所提到的影響有別于結(jié)果。影響是對(duì)于給定現(xiàn)象的一種外部的和額外的表現(xiàn)。換言之,影響是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)某些方面的作用,被認(rèn)為是直接的具體原因。要完成圖2所勾勒的循環(huán)系統(tǒng),必須推測一些具體的創(chuàng)新的影響在某種程度上作用于動(dòng)機(jī),從而進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。這樣就是一個(gè)完整的創(chuàng)新模型。特別是影響和結(jié)果通常是可以合并的,所以導(dǎo)致了“對(duì)于直接而具體的輸出結(jié)果”和“基于更廣范圍內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的長期的創(chuàng)新的附加效應(yīng)”這二者在分析方法上的巨大分歧。
目前,在輸入方面,大學(xué)研究所需要的資金支持主要來源于公共研究資金,這些經(jīng)費(fèi)主要投入自然科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)之中。在輸出方面,大學(xué)研究成果幾乎都是以產(chǎn)品導(dǎo)向?yàn)楹饬繕?biāo)準(zhǔn),在具體實(shí)驗(yàn)商業(yè)化方面的產(chǎn)出通常與建立衍生公司聯(lián)系在一起。這些指標(biāo)不僅不能夠涵蓋那些已經(jīng)從大學(xué)轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新進(jìn)程中的知識(shí)的確切范圍,而且由于狹隘地著眼于自然科學(xué)和工程科學(xué),反而在理解知識(shí)應(yīng)用的真正范圍和真正意義過程中制造了人為的障礙。大學(xué)研究成果在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)的轉(zhuǎn)移比自然科學(xué)和工程的輸出更有效。“在今天服務(wù)產(chǎn)業(yè)日顯豐富的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,大學(xué)美術(shù)和應(yīng)用藝術(shù)輸出的研究可以轉(zhuǎn)變成具有市場價(jià)值的商業(yè)產(chǎn)品和服務(wù),同樣工程實(shí)驗(yàn)室也可以以類似的方式輸出?!盵8]事實(shí)上,許多這樣的文化商品的市場規(guī)模超過了一般認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模。大學(xué)知識(shí)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不僅是從廣泛的學(xué)科中發(fā)散出來的,而且不同知識(shí)轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)有助于探究大學(xué)里不同知識(shí)的來源,從社會(huì)科學(xué)轉(zhuǎn)移遠(yuǎn)比從自然科學(xué)和工程科學(xué)轉(zhuǎn)移更需要深入地接觸具體產(chǎn)業(yè)的形態(tài)。
三、大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移的機(jī)理分析
大學(xué)與企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)一道構(gòu)成促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)移的三大主體。比較而言,企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)更加接近市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)形態(tài),將知識(shí)轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)是企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)始終不渝的追求目標(biāo)。大學(xué)的職能有別于企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),大學(xué)一方面要深居“象牙塔”內(nèi)做寧靜致遠(yuǎn)的純粹學(xué)問,另一方面大學(xué)創(chuàng)造的知識(shí)也要走出深宅大院向社會(huì)和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散。在這里,我們暫且不去剖析企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)轉(zhuǎn)移機(jī)制,僅對(duì)大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移機(jī)制進(jìn)行“全景式”的考察。
(一)大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移機(jī)制分析
大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移的通道具有多樣性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn),大學(xué)教學(xué)科研人員創(chuàng)造的大部分研究成果都集中在促進(jìn)商業(yè)化的機(jī)構(gòu)諸如技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室或者創(chuàng)新和商業(yè)化辦公室。知識(shí)轉(zhuǎn)移的通道包括學(xué)術(shù)性出版物諸如期刊論文、會(huì)議、大學(xué)和研究者共同參與的研討會(huì)、畢業(yè)生就業(yè)的私營企業(yè)、研究聯(lián)合體、大學(xué)教師組成的咨詢公司等。大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移不僅可以通過專利、許可協(xié)議和衍生公司等正式的聯(lián)系機(jī)制實(shí)現(xiàn),而且諸如會(huì)議、友誼、商品交易會(huì)等非正式聯(lián)系機(jī)制在工業(yè)科學(xué)聯(lián)系中也扮演著重要角色。
不同的創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)工業(yè)科學(xué)聯(lián)系意味著每一個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)將會(huì)把重點(diǎn)放在不同的知識(shí)轉(zhuǎn)移機(jī)制的某一個(gè)子集上。鑒于知識(shí)及其與經(jīng)濟(jì)過程互動(dòng)方式的多樣性,這為大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移提供了多種潛在的通道。本研究融合各種不同的知識(shí)轉(zhuǎn)移機(jī)制,在Perkmann and Walsh (2007) and Bekkers and Freitas (2008)等人提出的知識(shí)轉(zhuǎn)移機(jī)制基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善和補(bǔ)充(如表1所示)。[9]
表1描述了創(chuàng)新周期的幾個(gè)階段和知識(shí)轉(zhuǎn)移的種類。發(fā)明階段的衍生公司通常被認(rèn)為是非常重要的,與產(chǎn)品差異化階段相類似的咨詢機(jī)制也具有重要作用。盡管如此,學(xué)術(shù)界和工業(yè)界之間的知識(shí)轉(zhuǎn)化和交流是一個(gè)非常復(fù)雜和危險(xiǎn)的過程,往往由于一些因素的影響而失敗。
知識(shí)轉(zhuǎn)移的最本原的方式是出版研究。許多大學(xué)研究者通過寫作和發(fā)表研究讓知識(shí)成為公開的和可接近的,但由于出版的性質(zhì)決定了僅顯性知識(shí)可以被轉(zhuǎn)移、傳播或輸入。一個(gè)爭論的焦點(diǎn)在于一項(xiàng)新發(fā)明和出版物的實(shí)際利用通常是不充分的,使用出版物往往存在一個(gè)較高的交易成本。企業(yè)必須投資個(gè)人才能將顯性知識(shí)從出版物引入實(shí)際的運(yùn)用。
參加會(huì)議和專題研討會(huì)是僅次于出版的一種知識(shí)轉(zhuǎn)移方式,為大學(xué)研究者提供了一個(gè)能夠直接與國際專家進(jìn)行交流的條件和機(jī)會(huì)。研究者通過大會(huì)發(fā)言直接和參會(huì)專家進(jìn)行面對(duì)面的交流并現(xiàn)場接受反饋,從而提高和完善大學(xué)研究者的學(xué)術(shù)質(zhì)量。此外,會(huì)議和研討會(huì)有利于研究者在某種科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
流動(dòng)性也是促進(jìn)大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要通道。盡管流動(dòng)性看起來是一個(gè)非常顯著的知識(shí)轉(zhuǎn)移方式,但它長期以來并不被看作是知識(shí)轉(zhuǎn)移的一種形式?,F(xiàn)在人們對(duì)流動(dòng)性重要作用的認(rèn)識(shí)正在逐步提高,普遍認(rèn)為流動(dòng)性的作用在過去被低估。大學(xué)研究者在工業(yè)界從事兼職工作或者向企業(yè)輸入畢業(yè)生和博士生,這種流動(dòng)方式也是非常重要的。
大學(xué)和工業(yè)界之間的許多聯(lián)系是通過非正式的聯(lián)系實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)著名的知識(shí)轉(zhuǎn)移的非正式聯(lián)系是通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息的流動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)被教育系統(tǒng)所塑造,比如校友會(huì)在工業(yè)科學(xué)聯(lián)系方面有強(qiáng)大的影響力。大學(xué)和工業(yè)之間的首次聯(lián)系常常起源于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)。
研發(fā)合作代表研究目標(biāo)的共同制定和長期合作關(guān)系的確立。資金僅從工業(yè)向大學(xué)流動(dòng)和知識(shí)其他方向的流動(dòng)不能被稱為研發(fā)合作,必須基于一些共同的利益建立長期的合作關(guān)系才稱得上是真正的研發(fā)。研發(fā)合作可以采取不同的形式,相對(duì)而言大型企業(yè)更傾向于參與聯(lián)合研發(fā)。
設(shè)施共享可以通過不同的情況被催生。首先,要存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如果大學(xué)和工業(yè)界都購買機(jī)器設(shè)備,這將帶來和產(chǎn)生高昂的成本代價(jià)。同樣地,設(shè)備的最小有效規(guī)模問題也能導(dǎo)致同樣的結(jié)果。
工業(yè)和大學(xué)通過教育合作也可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移。自從教育成為學(xué)術(shù)界的一個(gè)核心業(yè)務(wù)之后,它被廣泛用于培訓(xùn)企業(yè)的員工。合作的另一種方式是通過課程影響工業(yè)界。教育合作方式可以幫助大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持密切聯(lián)系,為大學(xué)提供一個(gè)受過良好教育的勞動(dòng)力市場。
合作研究和咨詢是工業(yè)界向大學(xué)提出要解決的問題,委托大學(xué)開展針對(duì)性研究并提供經(jīng)費(fèi)支持。這種通過委托產(chǎn)生的知識(shí)直接從學(xué)術(shù)界流向工業(yè)界,在一定程度上也帶動(dòng)了資本的正常流動(dòng)。然而問題在于,通過外購的方式獲得問題的解決方案,容易使企業(yè)喪失自己的核心業(yè)務(wù)。作為一個(gè)不同的激勵(lì)體系的結(jié)果,使用這些通道也產(chǎn)生了一些問題,工業(yè)界希望獨(dú)自享有投資大學(xué)產(chǎn)生的技術(shù)知識(shí),而學(xué)術(shù)研究人員則更希望公開出版他們的研究成果。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的是通過暫時(shí)壟斷新知識(shí)和公開發(fā)表來激勵(lì)創(chuàng)新。對(duì)于大學(xué)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理由可以確保研究的結(jié)果真正流向社會(huì)。實(shí)際上,大學(xué)研究的大量成果很難轉(zhuǎn)入實(shí)際應(yīng)用。企業(yè)必須進(jìn)行大量的資源投入,才能將科學(xué)研究的結(jié)果轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)品。企業(yè)一般不愿意進(jìn)行大量的投入,除非他們知道沒有其他的公司在這方面進(jìn)行過投資。
衍生公司是知識(shí)資本化的一個(gè)商業(yè)公司,這樣的企業(yè)產(chǎn)生于一個(gè)公共機(jī)構(gòu)或大型公司。雖然關(guān)于衍生的定義有所不同,但是他們所運(yùn)用的知識(shí)常常以許可的形式和專利的轉(zhuǎn)讓交付。在利用大學(xué)知識(shí)的衍生公司中,大學(xué)通常擁有一個(gè)相對(duì)平等的地位。衍生公司更傾向于比如生物技術(shù)等獲利豐厚的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,同時(shí)也可以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。
(二)基于合作觀點(diǎn)的大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移模型
技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的傳統(tǒng)模型一般是作為一個(gè)線性模型進(jìn)行闡述,它開始于大學(xué)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)的過程?!翱茖W(xué)家”在這里作為大學(xué)研究人員的一個(gè)描述符??茖W(xué)家向大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室公開發(fā)明,技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室評(píng)估發(fā)明并決定是否繼續(xù)獲得專利。技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室既要考慮發(fā)明的商業(yè)潛力,同樣也要考慮公立或私立部門預(yù)期的興趣。如果一項(xiàng)專利被授予,技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室將向組織和企業(yè)家推銷技術(shù)。轉(zhuǎn)讓協(xié)議通常包括大學(xué)的版稅、新興公司的股權(quán)或者其他的補(bǔ)償。只有一項(xiàng)協(xié)議被簽署之后,技術(shù)才算是獲得正式的許可。
合作模型是現(xiàn)代大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移更具實(shí)踐意義的典型模型之一?;陂_放創(chuàng)新的概念,大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移的一個(gè)新范式要實(shí)現(xiàn)普及化。圖3基于一個(gè)低成本、簡化而透明的合作框架描述了參與者之間的分工與合作。雖然知識(shí)轉(zhuǎn)移和技術(shù)發(fā)明都可以在這個(gè)框架內(nèi)完成,但合作模型更適合知識(shí)轉(zhuǎn)移而不是技術(shù)發(fā)明。[10]
分析圖3可知,學(xué)術(shù)界和工業(yè)界能夠通過互聯(lián)網(wǎng)以一種合作組織的形式直接發(fā)生聯(lián)系,教學(xué)科研人員被鼓勵(lì)在跨學(xué)科的安排里聯(lián)合起來,充當(dāng)相對(duì)穩(wěn)定、持續(xù)存在的企業(yè)的伙伴,這種協(xié)同式的組織架構(gòu)更有利于促進(jìn)以知識(shí)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新。該合作組織作為一個(gè)將合作伙伴之間的研究資源聚合在一起的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),主要致力于打造和形成一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的合作型組織形態(tài),以替代知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)形式。通過合作產(chǎn)生的新的知識(shí)被企業(yè)利用的活動(dòng),可以看作是一個(gè)基于大學(xué)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心功能,它包括由多個(gè)要素彼此合作以及在一個(gè)特定的環(huán)境中協(xié)同工作。
四、結(jié)論
21世紀(jì)的大學(xué)正日益朝著創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的發(fā)展方向不斷演進(jìn)?!肮?、政府和高等院校領(lǐng)導(dǎo)逐漸把教學(xué)科研人員的工作視為有潛在價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán),其作為產(chǎn)品或商品,比作為對(duì)國際學(xué)者團(tuán)體無償?shù)呢暙I(xiàn),在全球市場上更有價(jià)值?!盵11]大學(xué)要想成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)型的組織機(jī)構(gòu),需要在社會(huì)中履行促進(jìn)創(chuàng)造力的職能以及對(duì)科學(xué)的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的變化作出積極回應(yīng)。大學(xué)有能力、有條件將研究成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過正式的技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造和產(chǎn)生大量的財(cái)富。現(xiàn)代大學(xué)日益增長的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新趨勢緊密相連,大學(xué)通過不斷發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)踐、研究活動(dòng)和政府政策的支持越來越彰顯出創(chuàng)業(yè)的特征。大學(xué)要想成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,必須克服技術(shù)轉(zhuǎn)移的障礙,包括大學(xué)研究者相對(duì)低廉的報(bào)酬、大學(xué)-工業(yè)文化沖突、僵化的官僚組織、技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室人員短缺及管理技能不嫻熟、創(chuàng)業(yè)人才匱乏、政府研究經(jīng)費(fèi)的下降以及大學(xué)-工業(yè)合作干涉學(xué)術(shù)自由的顧慮等信息和文化障礙。要克服這些障礙,大學(xué)需要為教師從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)制定諸如獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等一攬子激勵(lì)措施。大學(xué)教師需要接受商業(yè)機(jī)會(huì)的培訓(xùn),這不僅包括與技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室或其他跨邊界組織一起工作,而且也要學(xué)習(xí)和參與項(xiàng)目管理等具體業(yè)務(wù)實(shí)踐,以確保學(xué)術(shù)界和工業(yè)界之間的成功合作。維護(hù)和培養(yǎng)大學(xué)研究者和工業(yè)界發(fā)生聯(lián)系的個(gè)人關(guān)系也是一個(gè)重要方面,因?yàn)檫@種帶有友誼和情感色彩的關(guān)系往往比正式的契約關(guān)系更為有效。研究輸出的商業(yè)化對(duì)大學(xué)也提出了管理、政策和組織上的挑戰(zhàn),特別是作為管理者和管理單位常常不能很好地處理更加復(fù)雜的、高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)工作。學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)精神和開放的創(chuàng)新實(shí)踐成為今后大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移的發(fā)展方向之一,大學(xué)創(chuàng)新的方式應(yīng)該根據(jù)不同的區(qū)域和領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整,基于一個(gè)創(chuàng)新的視角調(diào)整大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展戰(zhàn)略,通過綜合利用知識(shí)轉(zhuǎn)移的多種機(jī)制推動(dòng)創(chuàng)新社會(huì)的生成,為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值、財(cái)富和工作機(jī)會(huì)。
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