文物安全保護(hù)措施精選(九篇)

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第1篇：文物安全保護(hù)措施范文

［關(guān)鍵詞］陳列展覽；文物保護(hù)；博物館

［中圖分類號(hào)］G265［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-3115（2009）14-0095-03

文物保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。著名作家馮驥才曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“人是一種有感情的動(dòng)物，他們需要在環(huán)境中體味自己的歷史、尋找生活的記憶、撫摸過(guò)去的痕跡，而沒(méi)有歷史和傳統(tǒng)的城市是荒漠，是有感情的人不能忍受的?！睂?duì)于博物館來(lái)說(shuō)，文物標(biāo)本在本質(zhì)上就是文化、傳統(tǒng)的具體載體，就是一種物化的感情，保護(hù)好文物標(biāo)本就是在保護(hù)歷史、保護(hù)人們的文化記憶。①

眾所周知，每一個(gè)博物館都要把自己收藏的文物標(biāo)本，運(yùn)用合適的設(shè)備，采取一定的形式展覽，供人參觀、學(xué)習(xí)和研究。在這一過(guò)程中，陳列展覽固然重要，而陳列展覽中的文物保護(hù)問(wèn)題同樣不可忽視?？梢哉f(shuō)，保護(hù)是展覽研究的基礎(chǔ)，展覽研究又是保護(hù)的目的，在明確了陳列展覽與文物保護(hù)的辯證關(guān)系的重要性之后，有必要對(duì)陳列展覽中的文物保護(hù)的特殊性加以分析，在此基礎(chǔ)上，確立保護(hù)的有效措施和方法。

一

哲學(xué)告訴我們，對(duì)任何事物的認(rèn)識(shí)必須由表及里，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，對(duì)此事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)有賴于與其相近事物的比較，抓住其本質(zhì)的特征。就陳列展覽中的文物保護(hù)來(lái)說(shuō)，它是文物保護(hù)這個(gè)大概念的分支。比較而言，庫(kù)房文物保管側(cè)重于一般條件下文物的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)文物的完好性，為研究展覽提供物質(zhì)基礎(chǔ)；而陳列展覽中的文物保護(hù)則必須在發(fā)揮展覽功能原則的同時(shí)，搞好文物的保護(hù)工作。從分析比較中我們不難看出，陳列展覽中的文物保護(hù)前提是明確不利因素，然后采取措施加以克服。在陳列展覽中，影響文物完好性、安全性的因素主要有以下方面：

（一）環(huán)境因素

從陳列展覽的基本功能出發(fā)，陳列展覽是形式，服務(wù)于供人參加、學(xué)習(xí)和研究這一內(nèi)容，而進(jìn)行陳列展覽必須要將藏品由庫(kù)房移至展廳，保管條件將發(fā)生許多變化。

1.溫、濕度的變化

在文物庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地控制好溫度和濕度，使之變動(dòng)不宜過(guò)大，相對(duì)濕度要求在50%～60%，一天之內(nèi)的變動(dòng)不能超過(guò)3%～5%。②同時(shí)，與此相關(guān)的溫度要求是18～25℃。在文物庫(kù)房?jī)?nèi)這種溫、濕度要求在硬件具備的情況下，操作起來(lái)并不是特別困難。但是在陳列展覽中，溫、濕度變化就具有許多人為因素。觀眾人數(shù)的增多、展廳內(nèi)敞窗開(kāi)門等因素會(huì)給室內(nèi)溫、濕度調(diào)節(jié)帶來(lái)一定的影響。目前業(yè)界公認(rèn)的博物館內(nèi)環(huán)境氣候標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值是：溫度為15～25℃，相對(duì)濕度為45%～65%。在此數(shù)值范圍內(nèi)緩慢波動(dòng)對(duì)文物保護(hù)是相對(duì)適宜的，倘若超過(guò)這個(gè)界限，文物就容易發(fā)生病害。③

2.光線條件因素的變化

陳列展覽是以視覺(jué)感受為主要接受方式的，因此，環(huán)境的光線是否符合人們正常生活中所習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)，直接影響到參觀效果。但是，從文物保護(hù)的角度看，許多文物對(duì)光線的照射十分敏感，日光中的紫外線對(duì)文物均有破壞性，光照對(duì)纖維的破壞性極大，光照568小時(shí)后，絲、棉、麻、羊毛的強(qiáng)度都會(huì)有不同程度的下降。同時(shí)，日光燈、白熾燈等人工光源的光線照射對(duì)文物也同樣具有破壞作用，這樣就給陳列展覽中的光源選擇提出了新的要求。依據(jù)1992年制定的中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《博物館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（條文）》的相關(guān)規(guī)定，陳列廳照明對(duì)高敏感物體照度不應(yīng)超過(guò)50LUX/H，每年對(duì)展品的總曝光量不應(yīng)超過(guò)12萬(wàn)LUX/H。④

3.灰塵的影響

在陳列展覽中，有些文物陳列展柜密封性能不好，勢(shì)必會(huì)對(duì)展品造成損害。此外，觀眾的衣服、毛發(fā)、鞋底等處不可避免地附著灰塵顆粒，也會(huì)對(duì)文物帶來(lái)許多不利影響。這些灰塵顆粒又會(huì)在陳列室的空氣、地面上留存，而一些灰塵與微生物的傳播、寄生、繁殖有著密切的關(guān)系。霉菌的孢子、蟲(chóng)卵附著在灰塵上留在展廳中，對(duì)展品同樣會(huì)造成損害。

4.地震、洪水、雪災(zāi)、雷擊等自然災(zāi)害的影響

5?12四川汶川大地震造成的文物損壞讓人觸目驚心，這些自然災(zāi)害造成的文物損壞以其不可預(yù)測(cè)性增加了防范的難度。如何最大限度地防范自然災(zāi)害對(duì)陳展文物的損壞，是一個(gè)必須認(rèn)真面對(duì)的課題。

（二）人為因素

陳列展覽過(guò)程中，除自然因素發(fā)生變化外，文物由庫(kù)房移至展廳，必然帶來(lái)一系列保管方式與手段的變化。同時(shí)，許多參觀者文化素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、法律意識(shí)參差不齊，給陳列展覽中的文物安全提出了新的要求。

1.部分文博從業(yè)人員的文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致文物在搬運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題

在文物的搬運(yùn)過(guò)程中，許多絲質(zhì)、木質(zhì)、青銅質(zhì)的文物或標(biāo)本，由于年代久遠(yuǎn)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)已經(jīng)在密度、堅(jiān)固程度等方面發(fā)生了量甚至質(zhì)的變化。如果不能精心搬運(yùn)，極易使文物的某一部分發(fā)生變化，甚至斷裂。另外，一些對(duì)汗液較為敏感的文物（如書(shū)畫、郵票等），也較容易造成無(wú)意識(shí)的觸碰，造成不同程度的人為損害。

2.一些特殊群體在參觀中容易給文物帶來(lái)無(wú)意識(shí)的人為損壞

對(duì)于來(lái)到博物館的多數(shù)人來(lái)說(shuō)，都希望能夠獲得一定的文博知識(shí)，因此趴在玻璃展柜或觸、碰露天展覽文物的現(xiàn)象較為普遍，稍不小心，就容易使文物展柜受到損壞，影響文物安全。例如福建省博物院在對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放后出現(xiàn)了部分敞開(kāi)式展出的動(dòng)物標(biāo)本有被移動(dòng)或拉傷、剮傷的痕跡，參觀者的無(wú)序致使部分仿真演示展具失去演示功能，固定的穿山甲標(biāo)本也被頑皮的孩子挪了位置。⑤

3.防止不法之徒的偷盜等違法行為

對(duì)許多博物館來(lái)說(shuō)，文物展柜多數(shù)采用木質(zhì)或玻璃質(zhì)地，有些展品是外露的，在方便展覽的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些不安定的因素。例如開(kāi)封博物館被盜，就是犯罪分子通過(guò)多次踩點(diǎn)，了解情況后實(shí)施偷盜的。另?yè)?jù)2005年2月22日《新京報(bào)》報(bào)道，2004年全國(guó)發(fā)生文物被盜案件（不含盜掘古墓、走私文物、倒賣文物等案件）40起，丟失文物222件，博物館發(fā)生被盜案件11起，占發(fā)案總數(shù)的27.5％，這些案件的發(fā)生給文物安全敲響了警鐘。

二

如果不認(rèn)真對(duì)待，上述陳列展覽過(guò)程中存在的不利于文物安全的因素就可能釀成不可挽回的損失。因此，必須認(rèn)真制定實(shí)施相應(yīng)對(duì)策，做到防患于未然。

（一）創(chuàng)造適宜的溫、濕度環(huán)境

要盡可能確保文物能夠處在50%～65%的濕度環(huán)境中，溫度應(yīng)控制在18～25℃。陳列室的硬件建設(shè)要在盡可能的情況下安裝自動(dòng)調(diào)溫和調(diào)濕裝置，通過(guò)電腦控制，使陳列室的溫、濕度變化值分別不超出2～5℃和3%～5%的范圍。如果沒(méi)有條件配備檔次較高的溫、濕度自動(dòng)調(diào)節(jié)設(shè)備，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，采用自然通風(fēng)、機(jī)械通風(fēng)或吸熱法等來(lái)達(dá)到恒溫、恒濕的要求。例如旅順博物館為加強(qiáng)館藏新疆文物木乃伊的科學(xué)保護(hù)，改善木乃伊的展示效果，專辟 “木乃伊特展”展廳。除在廳內(nèi)鋪設(shè)地毯外，還在燈光設(shè)置、灰塵處理，溫、濕度調(diào)控等方面做了相應(yīng)的改進(jìn)，如安裝了恒溫、恒濕空調(diào)機(jī)，對(duì)展廳窗戶實(shí)施密閉處理，控制參觀人數(shù)，設(shè)置觀眾參觀隔離帶，布設(shè)專人疏導(dǎo)游客等方式，防止木乃伊受損。

（二）科學(xué)設(shè)定光線環(huán)境

在克服光線對(duì)文物的損害方面，必須在自然光源和人工光源的選擇上遵照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。其中對(duì)光特別敏感的藏品，如紡織品、中國(guó)畫、水彩畫、水墨畫、版畫、拓片、文獻(xiàn)、手稿、郵票、圖片、像片、壁畫、彩塑等文物的照明度必須小于或等于50LX；對(duì)光敏感的展品，如油畫、蛋清畫、不染色的皮革、骨制品、竹木制品的照明度要小于或等于150LX；對(duì)光不敏感的展品，如青銅器、鐵器、金銀器、各類兵器、硯臺(tái)、化石、珠寶、彩色玻璃制品的照明度要小于或等于300LX。這無(wú)疑為博物館陳列展覽中的文物照明設(shè)計(jì)提供了科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格進(jìn)行照明設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)，才能最大限度減少文物受光線的損害。以旅順博物館為例，對(duì)玉器、新疆出土文物等展室的柜內(nèi)照明設(shè)施進(jìn)行更新改造，展柜內(nèi)均采用達(dá)標(biāo)光源，這樣既保護(hù)了文物，又保證了游客參觀時(shí)有足夠的照度。

（三）保證陳展環(huán)境的清潔度

對(duì)文物展柜環(huán)境進(jìn)行控制，尤其是木制柜使用前要進(jìn)行充分殺菌處理，用調(diào)濕新材料有效調(diào)節(jié)展柜內(nèi)的濕度。如挪威奧斯陸的海盜船博物館長(zhǎng)期使用飽和硝酸鈣溶液來(lái)控制展柜濕度，硝酸鈣飽和溶液已在展柜內(nèi)使用了30多年，文物保護(hù)效果良好。⑥

要在展室內(nèi)設(shè)置消除灰塵設(shè)施，對(duì)空氣中的塵粒進(jìn)行吸附，在展室門廳設(shè)置吸塵地毯或塑料地踏，減少地面及空氣中的浮塵。

對(duì)于特別珍貴的文物，如果必須展出，可采取人工吸附參觀者衣服上的灰塵并佩戴一次性防塵帽等做法，以此來(lái)減輕展室內(nèi)灰塵的數(shù)量，減少孢子借助灰塵在展室內(nèi)繁衍的機(jī)會(huì)。

（四）加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的防范

首先，要對(duì)博物館建筑本身進(jìn)行基礎(chǔ)加固，同時(shí)要加強(qiáng)避雷、消防、安防設(shè)施建設(shè)。筆者所在的旅順博物館，針對(duì)館舍建筑的避雷系統(tǒng)進(jìn)行了更新改造，減小了遭受雷擊的風(fēng)險(xiǎn)。其次，對(duì)陳展易碎文物（陶瓷器、玉器、佛像等）進(jìn)行特殊加固處理，增強(qiáng)了文物抗震系數(shù)。此外，為增強(qiáng)處理突發(fā)事件的的能力，四川大地震后的幾天內(nèi)，旅順博物館就對(duì)全館職工進(jìn)行了突發(fā)事件演練，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)練兵、預(yù)案演練，使全體干部職工熟悉防盜、防火應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

（五）強(qiáng)化安全保護(hù)措施

在安全保護(hù)措施方面，為避免不必要的損失，要將陳列展覽文物確立固定部門選派專人負(fù)責(zé)。陳列展覽文物的交接手續(xù)要健全，責(zé)任要明確，要建立必要的文物單據(jù)、賬目和卡片，建立定期清點(diǎn)陳列展覽文物制度；對(duì)陳展文物要及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，文物的歸還入庫(kù)要確立明確的記錄責(zé)任制度。針對(duì)搬運(yùn)文物過(guò)程中易出現(xiàn)的擠、壓、觸、碰等問(wèn)題，首先，要解決文物工作者的責(zé)任心問(wèn)題；其次，要使用專門設(shè)備，比如文物專用手推車、盛裝文物的柜架、文物匣囊等。為防止文物失竊，必須落實(shí)“人防、物防、技防”的要求，完善并嚴(yán)格執(zhí)行保衛(wèi)制度，堵塞安全漏洞，確保文物萬(wàn)無(wú)一失。

三

綜上所述，陳列展覽中的文物保護(hù)工作是涉及能否發(fā)揮博物館保藏、教育、研究功能的一項(xiàng)重要工作。如果不對(duì)陳列展覽中的文物保護(hù)問(wèn)題加以重視，認(rèn)真研究對(duì)策嚴(yán)格貫徹實(shí)施相關(guān)措施，不但無(wú)法體現(xiàn)博物館陳列展覽的功能，也無(wú)法發(fā)揮基礎(chǔ)性的保護(hù)收藏功能。要想做好這項(xiàng)工作，就必須針對(duì)陳列展覽過(guò)程中的文物保護(hù)自然條件的變化及安全保衛(wèi)條件的變化采取相應(yīng)對(duì)策，并認(rèn)真付諸實(shí)施。只有這樣，才能使博物館更好地傳播歷史和科學(xué)文化知識(shí)，對(duì)人民群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和社會(huì)主義教育，為提高全民族的科學(xué)文化水平，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

［注釋］

①?gòu)垈ィ骸稄目偫硪笄幸蟊Ｗo(hù)好羌族文化遺產(chǎn)想到的》，《中國(guó)文物報(bào)》，2008年5月30日。

②高榮斌：《中國(guó)博物館學(xué)綱要》，遼寧教育出版社1999年版，第138頁(yè)。

③④艾晶：《陳列廳內(nèi)文物的科學(xué)保護(hù)》，《中國(guó)博物館》，2005年第4期，第52頁(yè)。

第2篇：文物安全保護(hù)措施范文

關(guān)鍵詞：古建筑古遺址 新策略 開(kāi)發(fā)與保護(hù)

中圖分類號(hào)：TU984.114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8882（2015）09-048-01

墓地、城墻、廟宇甚至是百姓的住宅，同時(shí)構(gòu)筑了一個(gè)城市的骨架，見(jiàn)證了幾百上千年的歷史，居民世世代代居住在那里，對(duì)當(dāng)?shù)匚幕弦伯a(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，城市文化給市民帶來(lái)深深的認(rèn)同感和自豪感，這種情感的吸引和認(rèn)同是整個(gè)城市凝聚力和生命力的重要來(lái)源和根基。

古建筑遺址是不可再生的珍貴的歷史遺留下來(lái)的東西，一經(jīng)破壞無(wú)法復(fù)原。因?yàn)槿肆妥匀涣Φ钠茐?，古建筑遺址正遭受著破壞甚至消失。雖然有關(guān)部門花大力氣進(jìn)行翻新工程，但留給我們的卻是一片仿古建筑，難覓滄桑的痕跡。

一、古建筑遺址修繕保護(hù)的原則

（一）堅(jiān)持原則

保護(hù)文物建筑所處環(huán)境，盡可能少干預(yù)文物建筑原貌，在對(duì)其進(jìn)行必要修繕工程時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守不改變?cè)瓲钤瓌t，事先做好勘測(cè)調(diào)查，在充分研究的基礎(chǔ)上方才進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。定期實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)，保護(hù)其文物原狀，保留歷史信息，預(yù)防災(zāi)害發(fā)生。

（二）健全管理機(jī)制

國(guó)家應(yīng)將古建保護(hù)作為一項(xiàng)重要國(guó)策，制定相關(guān)法律規(guī)范行為，依法嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，制定安全規(guī)章條例，完善部門職責(zé)，加強(qiáng)政府與群眾溝通，加大資金投入，培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的人才，盡一切努力保護(hù)遺產(chǎn)。規(guī)劃管理工作提前做，不要等到建筑毀壞在去保護(hù)。

二、利用現(xiàn)代科技手段保護(hù)策略

由于技術(shù)的制約，古建筑遺址的研究保護(hù)工作仍然處于原始滯后狀態(tài)，現(xiàn)代科技的應(yīng)用也使其從經(jīng)驗(yàn)階段邁入科技層面，新技術(shù)也開(kāi)始廣泛應(yīng)用到保護(hù)階段。

（一）測(cè)量認(rèn)知記錄原型

長(zhǎng)期以來(lái)，古建筑圖紙記錄使用尺，繩，垂球等工具，雖然操作簡(jiǎn)單，但無(wú)法達(dá)到足夠的精確度。如一些藝術(shù)構(gòu)件，無(wú)法完整表達(dá)其色彩畫法等原貌。三維激光掃描、高清攝影測(cè)量技術(shù)可以將建筑物完整的三維立體數(shù)據(jù)信息采集到計(jì)算機(jī)中，形成古建筑精準(zhǔn)完善數(shù)據(jù)，可以使研究者方便的在電腦中觀察該建筑物的三維立體影像，并隨意測(cè)量。

（二）復(fù)原再現(xiàn)傳統(tǒng)工藝

1.失傳工藝實(shí)驗(yàn)

古建筑客觀反映歷史演變，簡(jiǎn)單用現(xiàn)代構(gòu)筑技術(shù)進(jìn)行修補(bǔ)加固和原貌相去甚遠(yuǎn)，“修舊如舊”，還原古建筑的舊貌。但傳統(tǒng)工藝及工具很多已經(jīng)失傳，修繕過(guò)程中，配置與原材料成分配比一模一樣的結(jié)構(gòu)難度極大?，F(xiàn)代科技的運(yùn)用，使解決這些難題成為可能。通過(guò)提取古建原材料標(biāo)本，對(duì)原材料標(biāo)本成分分析，并根據(jù)文獻(xiàn)記載和工匠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)配比實(shí)驗(yàn)與標(biāo)本對(duì)照，經(jīng)過(guò)小面積對(duì)比試驗(yàn)，“證明有效，對(duì)文物古跡無(wú)害才可以使用”。

2.傳統(tǒng)工藝技術(shù)記錄

傳統(tǒng)工藝技術(shù)是門師承手藝，需要一定的要求和技巧，與現(xiàn)代生產(chǎn)方式脫軌，應(yīng)用量小，許多工藝面臨失傳險(xiǎn)境。在修復(fù)過(guò)程中，通過(guò)錄像、照片、文字等詳細(xì)記錄修復(fù)過(guò)程，并對(duì)工匠的特殊手藝進(jìn)行檔案記錄，作為非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)下來(lái)。

3.制定保護(hù)程序

由于現(xiàn)代技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)保護(hù)對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)知，古建筑的保護(hù)措施更加具有針對(duì)性，更大限度保護(hù)其原貌。可對(duì)古建筑中石質(zhì)建筑、木質(zhì)構(gòu)件、彩畫等不同對(duì)象進(jìn)行分類，將調(diào)查情況用文字圖片詳細(xì)的記錄下來(lái)，謹(jǐn)慎小心的制定保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定最佳實(shí)施條件，工藝要求，工序順序，確定保護(hù)效果。如使用化學(xué)試劑對(duì)文物的影響選擇強(qiáng)度最低，認(rèn)定為無(wú)害有效的才可以使用。

4.病害機(jī)理研究

對(duì)于木質(zhì)建筑，古樹(shù)木等，容易遭遇病蟲(chóng)害，如白蟻，應(yīng)對(duì)各類病害肌理進(jìn)行詳細(xì)記錄：幾類病害，入侵文物程度、受災(zāi)面積等，根據(jù)調(diào)研結(jié)果嚴(yán)格制定保護(hù)方案，研究分析原材料成分，研究制定保護(hù)措施，完成保護(hù)方案。

5.風(fēng)化破損修繕問(wèn)題

由于年久失修，古建筑容易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)傾斜、腐壞現(xiàn)象，大木結(jié)構(gòu)變形，部分藝術(shù)構(gòu)件損壞，彩畫風(fēng)化嚴(yán)重。而完全恢復(fù)原貌還是僅保證外觀，一直是古建筑修繕一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。

我們?cè)噲D采用這樣的方式：對(duì)文化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的盡可能恢復(fù)原貌，能夠加以利用的改變內(nèi)部需要，以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望也傳播了文化。

6.安全防災(zāi)設(shè)施布置

古建筑遺址的不可再生性，安全防護(hù)主要以預(yù)防為主，對(duì)古建筑環(huán)境監(jiān)測(cè)是保護(hù)的前提，安置防災(zāi)設(shè)施，避免安全隱患。2014年香格里拉獨(dú)克宗古城失火，千年古城毀于一旦，遺憾的同時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)也受到致命打擊。因此，安全保護(hù)是前提，有序使用是后續(xù)。針對(duì)古建筑群布局散，管道大量鋪設(shè)影響外觀的特點(diǎn)，無(wú)線火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)是比較好預(yù)警舉措。無(wú)須布置管線破壞建筑結(jié)構(gòu)，安裝方便，提早火災(zāi)發(fā)現(xiàn)。同時(shí)設(shè)立消防水源建設(shè)消防車道，將火災(zāi)損失降到最小。在防雷設(shè)施的設(shè)置上，可采用暗裝籠式避雷網(wǎng)，既保持古建原藝術(shù)造型，又兼顧防雷。

7.數(shù)字化技術(shù)手段數(shù)據(jù)記錄管理

利用信息管理系統(tǒng)實(shí)施數(shù)據(jù)資料組織管理，將每次維修記錄的文字圖片資料等錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為古建筑的監(jiān)測(cè)保護(hù)和修繕提供詳實(shí)記錄資料。實(shí)現(xiàn)圖文一體可視化管理模式，留存古建筑真實(shí)歷史信息，對(duì)古建筑數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和研究具有非常重要的地位。

三、合理利用是對(duì)古建筑遺址最好的保護(hù)

城市建設(shè)中，大面積的舊城改造，新區(qū)建設(shè)，古建筑大量被拆除破壞，在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，為數(shù)不多古建筑沒(méi)有遭到破壞。雖然古建筑歷史悠久，具有很高的文物價(jià)值，但無(wú)法轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)價(jià)值，與當(dāng)前機(jī)制不相適宜。21世紀(jì)旅游業(yè)大發(fā)展，作為歷史文化的載體，古建筑具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的條件，文物建筑重新在社會(huì)生活中扮演角色，在現(xiàn)代城市建設(shè)中發(fā)揮價(jià)值，一定程度上解決其修繕經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。與當(dāng)?shù)貧v史文化、民俗特色、出土文物等有機(jī)結(jié)合，形成區(qū)域品牌，讓其在當(dāng)下的文化機(jī)制中重放光彩。

第3篇：文物安全保護(hù)措施范文

【關(guān)鍵詞】 文物管理 管理現(xiàn)狀 問(wèn)題與對(duì)策

我國(guó)歷史悠久，給后人留下了很多珍貴的文物，這些文物具有十分高的歷史價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，為我國(guó)的文化發(fā)展和科學(xué)研究提供了重要的研究資源。因而需要文物管理者對(duì)文物加強(qiáng)管理和保護(hù)，采取符合文物事業(yè)發(fā)展的措施，以促進(jìn)文物事業(yè)的發(fā)展。

1 我國(guó)文物管理發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

在改革開(kāi)放后我國(guó)的文物管理工作已經(jīng)取得了一定的成就，這些成就和發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面上：一是文物保護(hù)得到廣泛重視。近年來(lái)由于國(guó)家和社會(huì)對(duì)文物保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，我國(guó)的文物保護(hù)工作與以往相比得到了廣泛重視，國(guó)家在文物保護(hù)立法以及保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面都有了很大進(jìn)步；二是博物館得到快速發(fā)展，近年我國(guó)境內(nèi)的博物館數(shù)量在逐漸增加，種類也在不斷豐富，自然博物館、歷史博物館、科技博物館等，這些博物館在管理和經(jīng)營(yíng)方面有了很大提高，一些博物館的管理規(guī)模甚至達(dá)到了國(guó)際一流水平；三是文物保護(hù)的科技水平提高，隨著文物保護(hù)工作的開(kāi)展，在這方面的科技研究也逐漸增多，使得我國(guó)目前的文物保護(hù)在科技含量方面也有了巨大進(jìn)步。

但是應(yīng)該看到在取得這些成就的同時(shí)，我國(guó)文物管理過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了我國(guó)文物事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。我國(guó)目前文物管理中存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：一是文物管理工作的經(jīng)費(fèi)不足。任何管理工作的實(shí)施都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)支持，文物管理工作也是如此。但目前我國(guó)文物管理工作普遍缺少經(jīng)費(fèi)，尤其是基層管理部門，日常由于缺少必要的管理經(jīng)費(fèi)，使得管理人員很多管理工作無(wú)法開(kāi)展，文物保護(hù)所要用到的經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到保證，也就使得文物管理效率低下。而經(jīng)費(fèi)的缺乏，導(dǎo)致博物館無(wú)法開(kāi)展有吸引力的文物展示活動(dòng)，造成博物館的觀眾流失，導(dǎo)致博物館的經(jīng)濟(jì)效益下降，從而影響文物事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是缺少文物管理方面的相關(guān)規(guī)范。目前對(duì)文物管理方面，我國(guó)的法律還不夠健全，致使很多文物被不法分子竊取或是走私到國(guó)外，造成文物資源的流失。特別是在文物分布比較集中的省份里，非法走私和盜竊文物的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致我國(guó)境內(nèi)大量珍貴文物流落到異國(guó)他鄉(xiāng)，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化帶來(lái)了巨大的損失。三是文物管理存在安全隱患。目前，我國(guó)很多博物館當(dāng)中對(duì)于文物的保護(hù)工作還存在一定的隱患，缺少現(xiàn)代化的防范設(shè)備和技術(shù)手段，主要還是依靠博物館中的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，這就使得文物本身的安全性得不到相應(yīng)保證，文物管理的安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。同時(shí)，還有很多文物并沒(méi)有被博物館保護(hù)起來(lái)，像是一些尚未被發(fā)現(xiàn)的石刻雕像、古代陵墓等，這些都是具有很高文化價(jià)值的文物，被很多盜竊分子進(jìn)行竊取，使我國(guó)地下文物遭到嚴(yán)重破壞，在我國(guó)每年都有上百件與文物盜竊有關(guān)的案件發(fā)生。四是文物管理中的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。在管理基礎(chǔ)設(shè)施方面，有的地方缺少對(duì)文物進(jìn)行管理保護(hù)的基本服務(wù)設(shè)施，缺乏對(duì)文物進(jìn)行管理保護(hù)的條例或規(guī)章制度。同時(shí)，有些配備基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的地方，由于年久失修，很多服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)失去了其作用。同時(shí)有很多建筑文物或外部的石刻等也因?yàn)闀r(shí)間過(guò)久的原因而失去了原來(lái)的研究?jī)r(jià)值。另外，在基礎(chǔ)建設(shè)方面，伴隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)，很多歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝等都被盲目的城市化建設(shè)所代替，導(dǎo)致大量民間文物被破壞。

2 文物管理的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)的力度

對(duì)于文物管理中存在的問(wèn)題，首先政府應(yīng)該重視文物保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)和管理的扶持力度，適當(dāng)增加對(duì)文物管理的資金支持。在公共財(cái)政管理下，政府應(yīng)該適當(dāng)提高對(duì)文物保護(hù)和管理的資金投入，其次，政府還應(yīng)該加強(qiáng)在文物管理資金使用方面的監(jiān)督工作，確保政府提供的管理資金都能夠應(yīng)用到文物保護(hù)的工作上。同時(shí)，為了提升文物管理水平，作為文物管理實(shí)施者的文物管理部門也應(yīng)該加強(qiáng)自身的改革力度，針對(duì)文物管理中的問(wèn)題積極采取相應(yīng)措施，加大改革力度，調(diào)整管理模式或管理方法，增加文物管理部門的活力，充分發(fā)揮博物館或管理部門在文物保護(hù)管理中的作用。同時(shí)，在文物管理開(kāi)發(fā)方面，管理部門還可以積極與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作，通過(guò)銷售仿制品或復(fù)制品來(lái)獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)收入，以自行解決文物管理在資金方面的問(wèn)題。

2.2 加強(qiáng)文物管理的執(zhí)法力度

針對(duì)文物管理中存在的秩序紊亂問(wèn)題，一方面各級(jí)政府應(yīng)該加快文物管理方面行政立法速度，盡快健全文物管理方面的法律法規(guī)。另一方面，各級(jí)政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)文物管理的執(zhí)法力度，對(duì)于文物管理中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為應(yīng)該予以重懲，對(duì)文物犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，各政府和管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)全民保護(hù)意識(shí)，提高民眾對(duì)文物保護(hù)的安全意識(shí)，主動(dòng)舉報(bào)或揭發(fā)文物走私或盜竊，以減少文物犯罪行為的發(fā)生。文物管理部門在對(duì)文物進(jìn)行管理過(guò)程中還應(yīng)該注意協(xié)調(diào)文物管理與社會(huì)效益、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)等之間的關(guān)系。這樣管理部門所制定的文物管理相關(guān)規(guī)范才能符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，也才能更好地發(fā)揮文物保護(hù)作用。

2.3 正確處理文物保護(hù)和城鎮(zhèn)建設(shè)之間的關(guān)系

針對(duì)城市化建設(shè)給文物保護(hù)帶來(lái)的阻礙，文物保護(hù)工作者應(yīng)該注意協(xié)調(diào)城市化建設(shè)與文物管理之間的關(guān)系，加大文物保護(hù)的宣傳力度，提高城市建設(shè)者的文物保護(hù)意識(shí)，從而有效改善目前文物保護(hù)和城市建設(shè)之間的矛盾關(guān)系。在當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，城市化建設(shè)進(jìn)度逐漸加快，尤其有些城市領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于歷史文化和文物建筑的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致城市中的文物保護(hù)工作與城市快速建設(shè)之間出現(xiàn)矛盾問(wèn)題，針對(duì)這一情況，各級(jí)政府應(yīng)該依據(jù)文物保護(hù)法中對(duì)文物保護(hù)工作的規(guī)定，對(duì)文物建筑密集的地區(qū)進(jìn)行劃分處理，或是根據(jù)城市中文物建筑的具體分布情況制定相應(yīng)保護(hù)方案，將城市建設(shè)與文物保護(hù)結(jié)合起來(lái)，并且可以利用文物建筑所具有的文化底蘊(yùn)來(lái)提高城市建設(shè)品位，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)文物管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，在近年歷史文物、文物建筑等保護(hù)工作逐漸受到社會(huì)大眾的關(guān)注，人們的文物保護(hù)意識(shí)提高，這也是近年文物保護(hù)工作取得了一定成績(jī)的原因之一，同時(shí)這也要求文物管理部門要加強(qiáng)文物保護(hù)工作，加緊建設(shè)文物管理基礎(chǔ)設(shè)施。各地區(qū)的文物管理部門應(yīng)該成立相應(yīng)的保護(hù)機(jī)構(gòu)，積極采取或?qū)嵤┪奈锉Ｗo(hù)措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文物進(jìn)行有效保護(hù)。另外，對(duì)于年久失修的一些文物建筑，文物管理部門應(yīng)該積極組織人員進(jìn)行搶修，加大對(duì)重點(diǎn)文物建筑的維修力度，恢復(fù)文物建筑的服務(wù)功能，以便提升管理部門和博物館的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)階段文物管理工作中還存在著很多問(wèn)題，需要文物管理者積極采取有效的管理措施去解決和面對(duì)。對(duì)于文物管理過(guò)程中出現(xiàn)的狀況和問(wèn)題，文物管理者應(yīng)該在堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)態(tài)度的前提下，結(jié)合博物館的具體實(shí)際情況，采取切實(shí)的管理措施，以促進(jìn)文物管理水平的穩(wěn)步提高，推動(dòng)文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：文物安全保護(hù)措施范文

1.引言

中華民族有著博大久遠(yuǎn)的民族文化，是世界上唯一一個(gè)擁有5000年文明而不曾中斷的國(guó)家，悠久的歷史賦予了我們豐富的文化遺產(chǎn)，構(gòu)成了獨(dú)特而燦爛的文明景觀，它不僅是國(guó)家和民族的驕傲，也是全人類的共同財(cái)富。迄今我國(guó)已有29處文物古跡、歷史名城和自然景區(qū)被列入世界遺產(chǎn)名錄，成為繼意大利、西班牙之后的第三大遺產(chǎn)國(guó)。還有100多個(gè)項(xiàng)目被列入遺產(chǎn)預(yù)備清單中，居全世界首位，已經(jīng)成為遺產(chǎn)大國(guó)。

遺產(chǎn)的不可再生性決定了對(duì)待文物古建筑必須始終把保護(hù)放在第一位?！段奈锓ā芬?guī)定:“文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)的總體保護(hù)規(guī)劃，文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。

然而，目前的現(xiàn)實(shí)是，絕大多數(shù)的古建筑，在消防方面均未有較完整的規(guī)劃。以山西為例，共有木制結(jié)構(gòu)古建筑18118處，宋、元以前的地上木結(jié)構(gòu)古建筑占全國(guó)的72.6%，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位（國(guó)保）有119處。這么多的古建筑，除平遙古城的消防專業(yè)規(guī)劃正在編制中外，其余的還沒(méi)有一個(gè)做出消防專業(yè)規(guī)劃。

當(dāng)前，盡快能科學(xué)、合理地對(duì)古建筑做出消防安全保護(hù)的規(guī)劃，將古建筑的消防專業(yè)規(guī)劃納入總體保護(hù)規(guī)劃，已顯得刻不容緩。

2.古建筑群消防規(guī)劃的特殊性

眾所周知，消防規(guī)劃主要包括消防安全布局、消防站、消防通道、消防給水、消防通訊、消防裝備等內(nèi)容。筆者通過(guò)對(duì)平遙古城消防建設(shè)整體規(guī)劃、應(yīng)縣木塔修繕保護(hù)工程中消防站及配套給水建設(shè)工程、渾源懸空寺消防改造工程等項(xiàng)目的審核，認(rèn)為古建筑群的消防規(guī)劃，不應(yīng)套用一般消防規(guī)劃中的常規(guī)做法，而應(yīng)根據(jù)古建筑群特有的消防安全現(xiàn)狀，把握好其消防規(guī)劃的特殊性：

2.1建設(shè)小型適用型消防站

2.1.1消防站建設(shè)的迫切性

《消防法》規(guī)定：“距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作?！痹谏轿?，包括世界文化遺產(chǎn)平遙古城在內(nèi)的國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的古建筑群，均未建立專職消防隊(duì)。一旦發(fā)生火災(zāi)，無(wú)法得到及時(shí)有效地?fù)渚取?/p>

1998年以來(lái)山西省發(fā)生古建筑火災(zāi)21起，大部分由于距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)，沒(méi)有得到及時(shí)撲救，造成較大的損失，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)553萬(wàn)余元，珍貴文物的損失無(wú)法用數(shù)字估量。如2003年3月大同市廣靈縣的文廟火災(zāi)，由于該縣沒(méi)有消防隊(duì)，水源缺乏，導(dǎo)致文廟大殿付之一炬。

有鑒于此，加快古建筑群消防站的規(guī)劃和建設(shè),非常重要和迫切。

2.1.2消防站的建設(shè)要因地制宜、多種形式、小型適用

古建筑群大多為毗連建造的木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的三、四級(jí)耐火等級(jí)的建筑，耐火性能極差，火災(zāi)荷載大，防火間距嚴(yán)重不足，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)迅速蔓延擴(kuò)大。

針對(duì)古建筑火災(zāi)的蔓延特點(diǎn)和當(dāng)前消防警力相當(dāng)緊張的實(shí)際，筆者以為，古建筑的消防站規(guī)劃和建設(shè)要考慮以下特點(diǎn)：

Ⅰ、不應(yīng)套用《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的消防站的布局以接到報(bào)警后5分鐘消防隊(duì)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣和保護(hù)面積為4—7平方公里的要求。應(yīng)在不破壞古建筑群整體格局的前提下，將到達(dá)的時(shí)間減到最小。如應(yīng)縣木塔修繕工程方案中，將消防站站址選擇在距木塔約1500m處，設(shè)計(jì)為消防隊(duì)接到警報(bào)后5分鐘到達(dá)木塔，責(zé)任區(qū)最大面積為4Km2。筆者認(rèn)為，這樣的方案就不合理，國(guó)家之所以在當(dāng)前警力相當(dāng)緊缺的情況下，擬批準(zhǔn)應(yīng)縣建公安消防站，主要是出于保護(hù)應(yīng)縣木塔的需要。所以該消防站應(yīng)以保護(hù)應(yīng)縣木塔為主，可以兼顧縣城的火災(zāi)撲救需要。

Ⅱ、可以建公安、企業(yè)專職、兼職等多種形式的消防站，人員數(shù)量也要切合實(shí)際。

Ⅲ、消防站的建筑面積也不一定要按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，可因地制宜，不要建大而全的消防站，宜小型、適用。

Ⅳ、消防站的建筑形式可不拘一格，不一定非是紅色的大門和現(xiàn)代式樣的建筑，可以設(shè)計(jì)為仿古建筑與周圍的古建筑群格調(diào)相協(xié)調(diào)和一致。2.2消防器材裝備要立足古建筑火災(zāi)撲救的實(shí)際

2.2.1消防車輛配置應(yīng)與消防通道相適應(yīng)

古建筑群普遍存在消防通道不暢的問(wèn)題，例如平遙古城最窄的通道還不足1米，在消防車輛的配置上，除配置普通的消防車外，還要配置適合其街道通行的小型消防車。做規(guī)劃時(shí)不能按照常規(guī)的思維,一定要讓消防通道來(lái)滿足消防車的通行要求，反而應(yīng)是消防車輛要盡量適應(yīng)古建筑群消防通道的需要，如平遙古城和五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)都購(gòu)置了1輛小型水罐消防車，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際。

對(duì)建于高山深谷之中，依山而建，道路崎嶇坎坷，或建于城區(qū)，但設(shè)有門檻、臺(tái)階等情況而使消防車無(wú)法通行的古建筑群，其專、兼職消防隊(duì)可以不配消防車輛，應(yīng)配手抬機(jī)動(dòng)泵，推車式滅火器等適用型的器材裝備。

2.2.2消防器材的配置，必須減少火災(zāi)撲救時(shí)的水漬損失

古建筑群的消防水源嚴(yán)重缺乏，又有大量的壁畫、彩繪、泥塑、文字資料等特別貴重的歷史珍品，對(duì)這類型的古建筑，火災(zāi)撲救時(shí)必須減少水漬損失，要研發(fā)和配置適合撲救古建筑火災(zāi)所需的水漬損失小、節(jié)水型的滅火裝備和搶險(xiǎn)救援器材如高壓脈沖水槍等，達(dá)到既節(jié)約用水又減少損失的目的。

2.3消防供水要因地制宜

2.3.1建不同類型的消防水池和消防泵房

古建筑消防水源嚴(yán)重缺乏，山西省119處國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，經(jīng)過(guò)前一階段的專項(xiàng)治理，目前也只有39處建有消防水源，仍無(wú)法滿足火災(zāi)撲救的需要。部分有水源的古建筑群如平遙古城，也存在消防管網(wǎng)覆蓋區(qū)域少，供水管徑小，供水壓力、流量達(dá)不到滅火要求等問(wèn)題。

消防規(guī)劃時(shí)，在缺乏水源的地區(qū)，要結(jié)合古建筑群的地形特點(diǎn)，建設(shè)不同類型的消防水池和消防泵房。在消防車能夠到達(dá)的地方，應(yīng)修建供消防車取水用的設(shè)施。靈石縣王家大院、忻州的唐代建筑佛光寺結(jié)合古建筑依山而建的地形條件，在山坡的較高處修建了高位消防水池，建成常高壓消防給水系統(tǒng)，滿足滅火的需要。

2.3.2消防給水管網(wǎng)的布置要滿足滅火救援的實(shí)際

在一時(shí)還不可能建大量消防站的情況下，大部分古建筑距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)，或因地形等條件的限制，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法到達(dá)。這樣在室外消火栓的規(guī)劃建設(shè)上也不應(yīng)按照120m的間距和150m的保護(hù)半徑布置，古建筑必須立足于自防自救，其間距應(yīng)能保證有兩支水槍的充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)古建筑內(nèi)為宜。如三多堂在每個(gè)院落安裝3個(gè)室外消火栓，代替室內(nèi)消火栓，無(wú)法設(shè)置消火栓系統(tǒng)的，采用手抬機(jī)動(dòng)泵串聯(lián)遠(yuǎn)距離供水滅火；應(yīng)縣木塔將室內(nèi)消火栓移至室外設(shè)置，稱之為室內(nèi)消火栓外置，并設(shè)有明顯標(biāo)志；五臺(tái)山在室外消火栓處設(shè)置啟泵按鈕，以便火災(zāi)時(shí)使用。

2.4古建筑的開(kāi)發(fā)利用和消防安全布局應(yīng)合理

古建筑之間以及部分古建筑與其他建筑之間，普遍存在防火間距嚴(yán)重不足問(wèn)題，特別是座落在城區(qū)的古建筑尤為突出，如太原的崇善寺，地處成片民居包圍之中，有的已只有一墻之隔，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將會(huì)形成火燒連營(yíng)之勢(shì)。

規(guī)劃時(shí)要將古建筑群內(nèi)的危險(xiǎn)源逐步搬遷，影響古建筑消防安全的周邊的建筑，應(yīng)下決心列入拆遷計(jì)劃。如平遙古城內(nèi)的工廠、學(xué)校等已列入規(guī)劃予以分期遷出；大同市將與善化寺距離太近的民房拆除，使隱患得以消除。

古建筑群進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用也應(yīng)有科學(xué)規(guī)劃，應(yīng)該建立在保護(hù)的基礎(chǔ)上，在相應(yīng)歷史、文化背景下進(jìn)行；廟宇或者類似歷史建筑，利用時(shí)就應(yīng)該參照它在古代時(shí)的使用功能，這是聯(lián)合國(guó)教科文組織贊成的利用方式。不能合理的開(kāi)發(fā)和利用，就會(huì)帶來(lái)安全隱患?！笆澜缥幕z產(chǎn)”武當(dāng)山古建筑群重要組成部分之一的遇真宮被出租并用做一家能容納700人的武術(shù)學(xué)校。2003年1月19日，遇真宮主殿因照明線路搭設(shè)不規(guī)范并疏于管理發(fā)生大火，最有價(jià)值的主殿三間共236平方米建筑全部化為灰燼，周邊文物也受到不同程度影響。

2.5古建筑的消防技術(shù)保護(hù)應(yīng)列入規(guī)劃，但不應(yīng)破壞其原貌

2.5.1維持原貌、確保重點(diǎn)

大部分的古建筑既有極高的文化和藝術(shù)價(jià)值，又有相當(dāng)大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。如何使它們免受火災(zāi)危害，也是消防規(guī)劃的重要內(nèi)容，所以古建筑的消防技術(shù)保護(hù)措施必須列入消防規(guī)劃，這是古建筑群的消防規(guī)劃與一般的消防規(guī)劃所不同的重要特點(diǎn)。應(yīng)將古建筑按重要性分為不同類型的保護(hù)等級(jí)，有重點(diǎn)地分別采取不同的消防技術(shù)措施予以保護(hù)。

《文物法》規(guī)定：“文物保護(hù)工程必須遵守不改變文物原狀的原則,全面地保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價(jià)值?！彼怨沤ㄖ南兰夹g(shù)保護(hù)原則應(yīng)是在不破壞古建筑原貌的基礎(chǔ)上，確保消防安全。

2.5.2古建筑內(nèi)不宜設(shè)固定消防給水設(shè)施

《建規(guī)》中規(guī)定：“國(guó)家級(jí)保護(hù)單位的磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。”但筆者認(rèn)為這樣的規(guī)定不切合實(shí)際，古建筑內(nèi)不宜設(shè)固定消防給水設(shè)施。以山西應(yīng)縣木塔為例，該建筑始建于遼代清寧2年（公元1056年），距今948年，高約67.3m，是現(xiàn)存塔身最高、年代最古老的木結(jié)構(gòu)佛塔，其獨(dú)特的價(jià)值就在于它是工藝精湛的全木結(jié)構(gòu)的建筑，如按建規(guī)的要求設(shè)置噴淋和消火栓系統(tǒng)，就勢(shì)必破壞其原有的價(jià)值，失去了保護(hù)的意義和初衷。

在不宜設(shè)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的古建筑群，宜增加推車式滅火器的配置數(shù)量。

2.5.3古建筑應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和避雷設(shè)施

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是保護(hù)古建筑的有效措施，但消防技術(shù)規(guī)范恰恰沒(méi)有規(guī)定古建筑要設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。1998年4月4日凌晨，山西省臨汾市堯廟廣運(yùn)殿發(fā)生的特大火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生半小時(shí)后，值班室的人員還未發(fā)現(xiàn)，致使磚木結(jié)構(gòu)的廣運(yùn)殿及殿內(nèi)堯王等泥塑像9尊被燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失451.17萬(wàn)元。如設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，火災(zāi)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，損失將會(huì)減到最小。

避雷設(shè)施也是預(yù)防古建筑火災(zāi)事故的有效手段，大多文物古建筑防雷設(shè)備不夠完善，這類事故也多有發(fā)生。2004年4月26日山西運(yùn)城稷山大佛寺遭雷擊發(fā)生火災(zāi)；2002年9月7日，應(yīng)縣木塔遭雷擊，所幸未引發(fā)火災(zāi)事故。

2.5.4加強(qiáng)用火用電的規(guī)劃

對(duì)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的主要建筑禁止設(shè)置電氣線路。其它古建筑內(nèi)不符合要求的電氣線路，應(yīng)嚴(yán)格按照電氣安全技術(shù)規(guī)程要求做出改造規(guī)劃。

古建筑周圍居民的用火管理；確定為宗教活動(dòng)的建筑，對(duì)點(diǎn)燈、燒紙、焚香的場(chǎng)所和方式均應(yīng)做出規(guī)劃，采取有效的防范措施。

2.6古建筑的消防管理措施要更加完善

目前，古建筑在消防安全管理上還存在產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)任不明，安全保衛(wèi)人員短缺，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，自防自救能力差，督促文物古建筑單位整改火災(zāi)隱患的手段單一等一系列的問(wèn)題。所以對(duì)古建筑的消防安全管理制度和措施要做出規(guī)劃，予以完善，也是其不同于一般消防規(guī)劃的重要特征。

2.6.1完善法規(guī)體系，明確消防安全責(zé)任

《文物建筑消防安全管理規(guī)則》規(guī)定：“文物古建筑的消防安全工作由文物古建筑的管理和使用單位共同負(fù)責(zé)。”不僅如此，國(guó)家需要進(jìn)一步完善古建筑消防管理的法規(guī)體系，明確各級(jí)政府、使用單位、管理單位、消防監(jiān)督部門等各自的責(zé)任。

2.6.2古建筑的保護(hù)要立足自防自救

古建筑火災(zāi)蔓延迅速，其保護(hù)必須立足自防自救，要規(guī)劃建立多種形式的消防組織，特別是義務(wù)消防組織，要制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案，且要切實(shí)加強(qiáng)演練。

古建筑大多被城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村所包圍，應(yīng)和周邊的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展有針對(duì)性的消防聯(lián)防機(jī)制。

2.6.3拓寬籌資渠道，加大消防投入

《文物法》規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。國(guó)家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入，專門用于文物保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用?！?/p>

對(duì)古建筑消防保護(hù)的經(jīng)費(fèi)要列出規(guī)劃，安全投資渠道要多元化。對(duì)國(guó)家級(jí)的文物保護(hù)單位，不一定非要當(dāng)?shù)卣顿Y，象山西這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，國(guó)家應(yīng)予以資金上的傾斜和支持；同時(shí)也可以允許民間資本參與古建筑消防保護(hù)，或從旅游收入中按比例提取資金等多渠道籌資，以保護(hù)全人類的共同遺產(chǎn)。

3.結(jié)論

Ⅰ必須將消防規(guī)劃納入古建筑群總體規(guī)劃。古建筑的防火技術(shù)保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用、消防安全管理等也應(yīng)作為規(guī)劃的主要內(nèi)容。

Ⅱ古建筑群的消防規(guī)劃編制應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合古建筑的特殊性和歷史性，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)。

第5篇：文物安全保護(hù)措施范文

關(guān)鍵詞：博物館 智能 安防系統(tǒng) 設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：TU89 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）09（c）-0235-01

1 博物館智能安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目標(biāo)以及原則

1.1 設(shè)計(jì)目標(biāo)

務(wù)必始終貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防打結(jié)合，防范于未然”的方針，始終堅(jiān)持“技術(shù)防范、實(shí)體防護(hù)、組織管理防范三者緊密結(jié)合”的原則，始終堅(jiān)持“縱深防護(hù)”的指導(dǎo)思想，著力把犯罪行為控制于防護(hù)目標(biāo)范圍之外或者是限制在最小范圍之內(nèi)，為嚴(yán)厲打擊刑事犯罪制造有利的條件基礎(chǔ)，進(jìn)而達(dá)到防范犯罪行為的目的，真正地實(shí)現(xiàn)防止入侵、防止搶劫、延遲犯罪行動(dòng)、警衛(wèi)積極配合等等作用。不僅要全面利用當(dāng)前先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、控制技術(shù)、通信技術(shù)、圖形顯示技術(shù)，還要緊密結(jié)合博物館自身的實(shí)際業(yè)務(wù)特征，從博物館的實(shí)際應(yīng)用功能以及具體需求出發(fā)，選用先進(jìn)、適宜、可靠的技術(shù)，統(tǒng)一監(jiān)控安防系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)，促使每個(gè)子系統(tǒng)能夠與其他有關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，積極調(diào)動(dòng)一切的有用資源，發(fā)揮其最大化的功效。

1.2 設(shè)計(jì)原則

博物館智能安防設(shè)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)該始終遵循先進(jìn)性、實(shí)際性、創(chuàng)造性、可擴(kuò)充性、指導(dǎo)性、保障性、穩(wěn)定性、易操作性等相結(jié)合的原則，依據(jù)博物館實(shí)際的使用功能、建筑要求、安全防范管理標(biāo)準(zhǔn)，全面應(yīng)用當(dāng)前先進(jìn)的電子信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、安全防范技術(shù)等等，以此來(lái)構(gòu)建出一套先進(jìn)技術(shù)、可靠性能、安全保障的博物館智能安防系統(tǒng)。

2 博物館智能安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)

博物館智能安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)該將中心控制室作為總系統(tǒng)的中樞，將入侵報(bào)警子系統(tǒng)作為總系統(tǒng)的核心，將聲音復(fù)核子系統(tǒng)、圖像復(fù)核子系統(tǒng)、電視監(jiān)控子系統(tǒng)等作為總系統(tǒng)的基礎(chǔ)組成部分，另外還可以根據(jù)博物館的具體實(shí)際情況增添門禁、可視對(duì)講、出入口控制等等子系統(tǒng)。然后通過(guò)集成方法，把每一個(gè)子系統(tǒng)融為一個(gè)整體，使之成為一個(gè)智能化的、功能設(shè)置極為完善的、綜合防范功能強(qiáng)大的現(xiàn)代化博物館安防系統(tǒng)。

2.1 中心控制室的設(shè)計(jì)

中心控制室作為博物館智能安防系統(tǒng)的中樞，應(yīng)該設(shè)置在防范區(qū)域之內(nèi)，將報(bào)警探測(cè)器安裝在控制室外，起到周界報(bào)警的作用，另外還需輔助攝像機(jī)一同進(jìn)行監(jiān)視；將計(jì)算機(jī)作為核心，把預(yù)報(bào)警設(shè)備和視頻、音頻設(shè)備進(jìn)行軟件以及硬件的聯(lián)動(dòng)連接，選用多媒體平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行操作；每一個(gè)子系統(tǒng)的輸入容量應(yīng)該大于現(xiàn)實(shí)輸入容量的10%～20%；具備自動(dòng)或者手動(dòng)的布、防、撤功能；具備對(duì)相關(guān)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)以及信號(hào)傳輸線路的自動(dòng)診斷和故障檢查功能；配置一臺(tái)連續(xù)電源在線連接，即便停電，也能12小時(shí)為整個(gè)防盜報(bào)警系統(tǒng)以及中心控制室的照明供電。

2.2 入侵報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

入侵報(bào)警系統(tǒng)作為博物館智能安防系統(tǒng)的核心內(nèi)容，亦是總系統(tǒng)“探測(cè)、延遲、反應(yīng)”三要素中最根本的技術(shù)保證，它主要由外周界防護(hù)、監(jiān)視區(qū)防護(hù)、內(nèi)周界防護(hù)、防護(hù)區(qū)防護(hù)、防護(hù)等構(gòu)成。

（1）外周界防護(hù)。

由于外周界和博物館復(fù)雜的周邊環(huán)境相鄰，以致于人防與物防的難度系數(shù)都較大。所以在設(shè)計(jì)博物館智能安防系統(tǒng)的時(shí)候，應(yīng)該仔細(xì)研究博物館周遭環(huán)境的結(jié)構(gòu)特征，在盡量強(qiáng)化物防設(shè)施的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)建外周界技術(shù)防護(hù)，以此來(lái)為完善縱深防護(hù)體系和有效感知風(fēng)險(xiǎn)事件提供前沿保證。

（2）監(jiān)視區(qū)防護(hù)。

監(jiān)視區(qū)指的就是建立在周界防線和邊界之間的沒(méi)有阻擋物的一定范圍的可視地帶。通常情況下都是將博物館的閱覽室、公用通道、設(shè)備區(qū)、車庫(kù)、中庭等等設(shè)置為監(jiān)視區(qū)，一般在監(jiān)視區(qū)內(nèi)安裝雙鑒探測(cè)器。

（3）內(nèi)周界防護(hù)。

內(nèi)周界防護(hù)通常是針對(duì)博物館墻體的各個(gè)進(jìn)出風(fēng)口、門窗等進(jìn)行防護(hù)工作，它是整個(gè)防護(hù)體系的內(nèi)周界防護(hù)，也是防護(hù)區(qū)的外周界防護(hù)。在對(duì)內(nèi)周界進(jìn)行物理防護(hù)的前提下，應(yīng)該添加一些有效的技術(shù)防范對(duì)策，比如選用先進(jìn)前端的設(shè)備：振動(dòng)探測(cè)器、微波入侵探測(cè)器、主動(dòng)紅外探測(cè)器等等。

（4）防護(hù)區(qū)防護(hù)。

博物館的防護(hù)區(qū)通常情況下指的就是展廳。對(duì)于展廳內(nèi)周界防護(hù)：應(yīng)該在出入口設(shè)置相應(yīng)的門禁控制點(diǎn)，在門上設(shè)置門磁開(kāi)關(guān)來(lái)有效防止非法闖入；對(duì)于展廳部位的防護(hù)：應(yīng)該將風(fēng)道防護(hù)欄以及報(bào)警設(shè)備安裝在展廳的風(fēng)管口，以此來(lái)防止不法分子從風(fēng)道口出入；對(duì)于展廳空間的防護(hù)：應(yīng)該在展廳空間選用多重防范的技術(shù)進(jìn)行交叉覆蓋；對(duì)于展柜和重要物品的防護(hù)：應(yīng)該在選取實(shí)體防護(hù)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)方法；另外系統(tǒng)還應(yīng)該緊密結(jié)合視頻監(jiān)控、圖像復(fù)核、聲音復(fù)核等等手段，有效地保證文物的安全。

（5）防護(hù)。

主要指的就是博物館的文物庫(kù)房、保險(xiǎn)柜以及其他禁止公眾出入的區(qū)域。庫(kù)房進(jìn)出口安裝帶有掌行儀的防盜安全門及進(jìn)出可管理系統(tǒng)，庫(kù)房?jī)?nèi)可選用多種防范技術(shù)，進(jìn)行交叉覆蓋，比如雙鑒探測(cè)器、門磁開(kāi)關(guān)、通訊對(duì)講機(jī)等等。

2.3 聲音復(fù)核系統(tǒng)

聲音復(fù)核系統(tǒng)、圖像復(fù)核系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)等作為總系統(tǒng)的基礎(chǔ)組成部分，下面以聲音復(fù)核系統(tǒng)為代表，簡(jiǎn)單地介紹一下總系統(tǒng)的基礎(chǔ)組成部分。博物館對(duì)聲音復(fù)核系統(tǒng)要求較高，務(wù)必應(yīng)該在背景噪音小于等于45dB（A）的情況之下，聲音復(fù)核系統(tǒng)靈敏度調(diào)為最大值的90%之時(shí)，所能探測(cè)的最大范圍就應(yīng)該滿足實(shí)際保護(hù)所需。并且還應(yīng)該配合監(jiān)控系統(tǒng)和防入侵報(bào)警系統(tǒng)來(lái)有效地明確是否“險(xiǎn)情報(bào)警”或者是否“誤報(bào)警”，換句話說(shuō)，聲音復(fù)核系統(tǒng)是報(bào)警復(fù)核科學(xué)有效的手段。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，博物館智能安防系統(tǒng)是一項(xiàng)集成的系統(tǒng)工程，它是以中心控制室為系統(tǒng)的中樞，以入侵報(bào)警系統(tǒng)為系統(tǒng)的核心，以聲音復(fù)核系統(tǒng)、圖像復(fù)核系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)等為系統(tǒng)的基礎(chǔ)組成部分，另外也可根據(jù)博物館的實(shí)際所需添加一些比如門禁、進(jìn)出口控制等等系統(tǒng)。本文就圍繞博物館智能安防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)作出了簡(jiǎn)要的論述，以此希望博物館的安防系統(tǒng)能夠得到進(jìn)一步提高，進(jìn)而有效地保護(hù)博物館內(nèi)價(jià)值不菲的珍貴文物。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：文物安全保護(hù)措施范文

一、檔案展覽交流的目的

檔案展覽交流是指為擴(kuò)大檔案和檔案工作的社會(huì)影響,各級(jí)檔案館將舉辦的檔案展覽進(jìn)行跨地區(qū)展出,包括境內(nèi)、境外的展出。

舉辦檔案展覽是檔案部門經(jīng)過(guò)精心策劃、投入經(jīng)費(fèi)、組織實(shí)施等一系列過(guò)程得以實(shí)現(xiàn)的。有些展覽涉及的內(nèi)容不僅覆蓋本地區(qū),更涉及到外埠地區(qū),甚至在外埠更能引起轟動(dòng)效應(yīng)。

二、檔案展覽交流的目的地選擇

1、文化趨同性選擇。主要考慮同種文化背景,即使在異地也能引起廣泛共鳴。如關(guān)于人物的專題展,不僅可以在本地區(qū)舉辦,還可以在展覽涉及人物生活經(jīng)歷的地區(qū)舉辦。2006年8月18日至10月6日,北京市平谷區(qū)檔案館的“世紀(jì)閱報(bào)館”赴廈門華僑博物院進(jìn)行展出。華僑博物院是陳嘉庚先生創(chuàng)辦的,平谷區(qū)檔案館的李潤(rùn)波同志還從老報(bào)刊選出關(guān)于陳嘉庚1940年訪問(wèn)延安的報(bào)道、陳嘉庚所著回憶錄、陳嘉庚先生參加第一屆政協(xié)會(huì)議時(shí)與、合影圖片以及南陽(yáng)革命、華僑在國(guó)外的珍貴史料等20余件復(fù)制件捐獻(xiàn)給了該館。此展覽在當(dāng)?shù)胤错憳O為強(qiáng)烈,廈門晚報(bào)社、電視臺(tái)、網(wǎng)站自8月8日起一直到展出結(jié)束,大篇幅報(bào)道了此次展覽的活動(dòng)盛況。

2、文化差異性選擇。主要考慮將本地區(qū)的歷史文化介紹展示給不同文化背景下的觀眾。國(guó)內(nèi)不同省市自治區(qū)之間舉辦檔案展覽,進(jìn)行交流,介紹不同的特色文化。如自治區(qū)檔案局和上海市檔案局在2002年5月共同舉辦了“走近——來(lái)自檔案館的精品”展覽,詳盡地介紹并展示了從自治區(qū)檔案館保存的自唐朝至今彌足珍貴的檔案精品。還有很多檔案館將展覽辦到了美國(guó)和歐洲等國(guó)家和地區(qū),如北京市檔案局(館)就在俄羅斯、美國(guó)等國(guó)家舉辦過(guò)展覽。

3、文化普及性選擇。檔案中蘊(yùn)含的各種文化知識(shí)是開(kāi)展各層次各類型教育的素材之一,檔案展覽可以作為普及文化的手段,而展覽交流可以使普及效果最大化。如上文提到的“世紀(jì)閱報(bào)館”在廈門的展覽,展出了館藏珍品原件460件,復(fù)制件460件。其中一些展品是第一次向世人展示,如《宮門鈔》、《轅門鈔》、《閣鈔》、《中西見(jiàn)聞錄》、《啟蒙畫報(bào)》等。此次展出期間,李潤(rùn)波同志還為社會(huì)公眾舉辦講座兩場(chǎng),為廈門大學(xué)講學(xué)一次。

三、檔案展覽交流的程序

1、項(xiàng)目立項(xiàng)

在國(guó)內(nèi)外舉辦展覽,要對(duì)展覽對(duì)象、目的、效果有初步調(diào)研分析,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意確定外埠展覽目標(biāo)。

2、展覽的項(xiàng)目申報(bào)與審批

舉辦境內(nèi)檔案展覽的申報(bào)、審批相對(duì)簡(jiǎn)單,在將其納入本單位整體工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上,取得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可通過(guò)對(duì)方邀請(qǐng)并出資、雙方合作出資或自己負(fù)擔(dān)全部費(fèi)用等形式舉辦展覽。

舉辦境外檔案展覽,手續(xù)相對(duì)嚴(yán)格一些。檔案部門要按照時(shí)間規(guī)定在上一年底或者本年初,向有外事審批權(quán)限的外事部門申報(bào)出訪計(jì)劃,包括時(shí)間、地點(diǎn)、目的地國(guó)家等項(xiàng)目,并向財(cái)政部門申請(qǐng)組團(tuán)外匯額度,以及申請(qǐng)展覽需要的其他外匯額度。在組團(tuán)計(jì)劃批準(zhǔn)后,就能否在境外舉辦展覽相關(guān)事宜向有審批權(quán)限的文化部門提出申請(qǐng)報(bào)告,包括合作各方的背景資料、資信證明、邀請(qǐng)信,展覽協(xié)議書(shū)草案,展品目錄和經(jīng)核準(zhǔn)的展品估價(jià),展覽承辦單位基本情況、展覽基本內(nèi)容以及展覽小樣等。得到批準(zhǔn)后,進(jìn)行展覽的下一步事宜。

3、檔案展覽展品的包裝與運(yùn)輸

展品赴外展出,特別是有檔案原件赴外展出,要改變?cè)写娣欧绞郊醒b箱運(yùn)輸。在包裝過(guò)程中,要針對(duì)不同展品尺寸、載體、保存要求等選擇不同裝具,前提是要能夠保證檔案的完好無(wú)損。裝具要達(dá)到防水、防潮、防光、防煙、防塵、防有害氣體、防蟲(chóng)、防鼠等要求,異型檔案還要制作相應(yīng)的異型裝具。

展品運(yùn)輸是指展品包裝結(jié)束后,通過(guò)運(yùn)輸工具將展品移動(dòng)至目的地的行為(包括展品裝卸作業(yè))。其責(zé)任范圍為自出發(fā)地的展品包裝箱離地時(shí)始,至到達(dá)目的地的展品包裝箱落地時(shí)止。

為保證檔案展品原件的安全,對(duì)展品運(yùn)輸要有嚴(yán)格的要求。展品國(guó)內(nèi)運(yùn)輸承運(yùn)人必須是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的能夠獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和民事責(zé)任的企業(yè);必須具備多年從事文物展覽運(yùn)輸工作的經(jīng)驗(yàn),可以確保文物運(yùn)輸?shù)陌踩?并可承擔(dān)由于運(yùn)輸而造成展品損壞的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和健全的組織機(jī)構(gòu),有對(duì)文物運(yùn)輸業(yè)務(wù)熟悉的經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備。

展品國(guó)際運(yùn)輸承運(yùn)人除必須具有展品國(guó)內(nèi)運(yùn)輸承運(yùn)人的資格外,還須具有以下資格:具有國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部核發(fā)的國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);具有國(guó)家海關(guān)總署核發(fā)的報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)及海關(guān)批準(zhǔn)的展品貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)資格證書(shū);具有國(guó)家交通管理部門和民航管理部門核發(fā)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)。目前檔案原件出境的情況還比較少,這方面的相關(guān)政策也不具備,隨著工作的深入,要出臺(tái)相關(guān)的嚴(yán)格要求,才能保障工作的順利開(kāi)展。

4、展品安全保護(hù)

展品的保護(hù)系統(tǒng)由展出者負(fù)責(zé)。檔案原件展出不能出現(xiàn)任何差錯(cuò),要有每日的安全臺(tái)帳,防止偷盜、丟失、火災(zāi)及在展覽場(chǎng)所里發(fā)生的其他事故。展出者對(duì)搬進(jìn)館內(nèi)的檔案展品,在運(yùn)輸及展覽期間要投保,并要采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。

四、檔案展覽交流工作的要求

1、注重安全

為保證展品的安全,要提供展品估價(jià)清單,為每一件展品就運(yùn)輸、展陳各階段投保。對(duì)于運(yùn)輸公司要慎重考察其資質(zhì)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況。交接檔案,要仔細(xì)清點(diǎn)記錄每一件檔案的保管狀態(tài),包括水跡、斑點(diǎn)、蛀洞、折裂等情況,并在交接清單中注明。對(duì)交接工作的各個(gè)環(huán)節(jié)要用錄像、照片等方式予以記錄,以便監(jiān)督,保證安全。布展時(shí)仔細(xì)查看展室的陳列布局,了解展廳的溫濕度、安全措施、監(jiān)控設(shè)備等。布展時(shí)接觸檔案原件要戴手套,保證清潔。

2、講求規(guī)范,嚴(yán)格遵守制度

注重展品特別是原件的運(yùn)輸和展覽的安全,既包括運(yùn)輸?shù)陌踩?也包括展廳陳列的安全。展品運(yùn)輸、展出、交接等每個(gè)程序都要符合規(guī)范,制定應(yīng)急預(yù)案,尤其是涉外展覽。

3、保證品質(zhì),從細(xì)節(jié)入手

展覽異地展出,各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要高質(zhì)量的完成,要強(qiáng)調(diào)對(duì)各環(huán)節(jié)中細(xì)節(jié)的重視,同時(shí)在人力、物力、財(cái)力上保證展覽與在本地展出同等品質(zhì)。

五、展覽交流的效果評(píng)估

檔案展覽交流活動(dòng)的效果如何,是否達(dá)到了舉辦者的初衷,應(yīng)由展覽舉辦雙方作出展覽交流效果評(píng)估,以獲得準(zhǔn)確的信息,為今后交流工作提供參考。

展覽交流效果評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)有以下幾個(gè)方面:一是預(yù)期展覽觀眾是否已經(jīng)知曉了展覽的基本內(nèi)容。這是展覽交流活動(dòng)必須達(dá)到的最低限度的效果。二是觀眾是否知曉了展覽中最重要的內(nèi)容。從展覽觀眾的反饋可以看出展覽的成功與否。三是當(dāng)?shù)貙?duì)展覽的推廣和宣傳。宣傳的力度大可以使展覽交流收到更好的效果。2008年6月12日至8月17日,北京市檔案局(館)舉辦的“走進(jìn)北京2008——攝影之旅”展覽在美國(guó)紐約展出。展覽得到了國(guó)內(nèi)外媒體的高度關(guān)注,人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、新華社、世界日?qǐng)?bào)、僑報(bào)等中國(guó)駐紐約的媒體以及中國(guó)檔案報(bào)等都到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了采訪報(bào)道。

六、展覽交流工作中的新問(wèn)題研究

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

在展覽交流過(guò)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)非常重要的工作。非原件的展覽交流特別是境外展覽,考慮到運(yùn)輸費(fèi)用,如果不將展品復(fù)制件、展板帶回,展覽承辦雙方一定要就展品、展板再使用問(wèn)題簽訂協(xié)議。首先要將展品、展板就地銷毀,其次要就已經(jīng)使用的展覽的開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的再使用權(quán)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。要在律師、法律顧問(wèn)的指導(dǎo)下簽署正式協(xié)議,從法律上保護(hù)展覽的各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2、保險(xiǎn)

展覽交流過(guò)程中,要對(duì)檔案原件在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行投保甚至再投保,包括包裝、運(yùn)輸、展出、撤展等過(guò)程,都要向正規(guī)的保險(xiǎn)公司投保,以保證檔案的安全。

參考資料:

第7篇：文物安全保護(hù)措施范文

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)；治理模式；交易成本

收稿日期：2006-05-17

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目階段性研究成果（046qy068）。

作者簡(jiǎn)介：吳三忙（1978-），男，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2005級(jí)博士生。研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)。李樹(shù)民（1953-），男，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，博導(dǎo)。研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)。

中圖分類號(hào)F590文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-575(2006)-04-0024-05

旅游景區(qū)作為旅游資源的聚集地，在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中日益處于核心地位。特別是旅游飯店業(yè)和旅游交通業(yè)已取得了長(zhǎng)足的發(fā)展后，旅游景區(qū)越來(lái)越成為決定我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。另一方面，雖然近年來(lái)我國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展迅速，旅游景區(qū)投資已經(jīng)取代旅游飯店投資成為旅游投資的一個(gè)熱點(diǎn)，但是由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及其遺留觀念的影響，旅游景區(qū)內(nèi)部管理體制并沒(méi)有理順，科學(xué)合理、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的旅游景區(qū)治理模式并沒(méi)有建立，導(dǎo)致旅游景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)多頭管理、多重目標(biāo)、秩序混亂、服務(wù)較差、資源破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題，嚴(yán)重制約我國(guó)旅游景區(qū)的健康、快速發(fā)展。因此理順旅游景區(qū)管理體制，建立合理的旅游景區(qū)治理模式已經(jīng)成為當(dāng)前急需解決的一個(gè)問(wèn)題。

一、文獻(xiàn)綜述

近年來(lái)，旅游景區(qū)治理模式越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注，對(duì)旅游景區(qū)治理模式的研究也已經(jīng)取得了一定進(jìn)展?？傮w上看，在旅游景區(qū)治理模式的選擇上，國(guó)內(nèi)學(xué)者存在兩種觀點(diǎn)：一是認(rèn)為旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持企業(yè)化的治理模式；另一種認(rèn)為旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持非企業(yè)化的治理模式[1]。如張晰竹提出應(yīng)取消地方政府對(duì)公共資源類景區(qū)的直接管理，使旅游景區(qū)變成一個(gè)小級(jí)別的行政單位，把資源保護(hù)的職能內(nèi)生化，將旅游景區(qū)的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)一體化[2]，可以認(rèn)為是堅(jiān)持旅游景區(qū)治理模式非企業(yè)化的代表。而馬波、劉秉升、張凌云、魏小安、李樹(shù)民等學(xué)者堅(jiān)持認(rèn)為應(yīng)當(dāng)選擇企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。馬波、劉秉升認(rèn)為政府應(yīng)對(duì)旅游管理體制進(jìn)行改革，將各級(jí)旅游主管部門的業(yè)務(wù)范圍大幅度的拓展，把旅游景區(qū)作為旅游經(jīng)營(yíng)單位，從事企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，政府在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)管理的力度，尤其是法制管理、規(guī)劃管理以及技術(shù)管理等[3]。張凌云認(rèn)為旅游景區(qū)行政性管理的弊端很大，并已為社會(huì)各界所共識(shí)，必須采取市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方式[4]。魏小安指出風(fēng)景名勝和文物資源也是經(jīng)濟(jì)資源，在我國(guó)當(dāng)前國(guó)情下，對(duì)旅游景區(qū)資源進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)才是最有效的方式[5]。李樹(shù)民指出在特定的條件下旅游景區(qū)從公益型管理向經(jīng)營(yíng)型管理的轉(zhuǎn)軌是一種制度進(jìn)步[6]。

雖然我國(guó)學(xué)者對(duì)旅游景區(qū)治理模式選擇多有論述，但是筆者認(rèn)為當(dāng)前對(duì)旅游景區(qū)治理模式的選擇研究上，存在以下問(wèn)題：第一，缺乏整體和系統(tǒng)的研究，大多學(xué)者對(duì)我國(guó)旅游景區(qū)應(yīng)選擇什么樣模式的分析都只是從旅游景區(qū)存在的問(wèn)題、旅游景區(qū)發(fā)展的意義、我國(guó)的國(guó)情、國(guó)外旅游景區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)和旅游景區(qū)治理的歷史考察等方面進(jìn)行；第二，缺乏交易成本的觀念，沒(méi)有交易成本的世界是真空的世界，選擇什么樣的治理模式本質(zhì)上是選擇什么樣的合約問(wèn)題，而選擇什么樣的合約的一個(gè)關(guān)鍵是比較各種合約的交易成本大??；第三，缺乏效率觀念。

本文根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，從節(jié)約交易成本和選擇合約的視角出發(fā)，對(duì)我國(guó)旅游景區(qū)治理模式選擇進(jìn)行了全面考察，進(jìn)而提出適合我國(guó)國(guó)情的旅游景區(qū)治理模式，以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)資源的最大化利用。

二、研究的現(xiàn)實(shí)條件及基本概念界定

Tourism Science旅游科學(xué)基于交易成本節(jié)約視角的旅游景區(qū)治理模式選擇研究任何研究都是在一定現(xiàn)實(shí)條件下展開(kāi)的。對(duì)我國(guó)旅游景區(qū)治理模式的研究，筆者認(rèn)為必須注重以下現(xiàn)實(shí)條件：

1.旅游景區(qū)資源所有權(quán)不能轉(zhuǎn)讓，旅游景區(qū)管理委員會(huì)代表國(guó)家行使旅游景區(qū)所有權(quán)。

2.任何個(gè)體都存在投機(jī)傾向，即個(gè)體會(huì)利用信息的不對(duì)稱性來(lái)欺騙對(duì)方以獲取自己的最大化利益。

3.旅游景區(qū)的項(xiàng)目存在兩大類，即基礎(chǔ)性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，且基礎(chǔ)性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的好壞直接影響到經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的好壞?；A(chǔ)性項(xiàng)目指景區(qū)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，包括景區(qū)交通、通信、水電和環(huán)保等，旅游景區(qū)的內(nèi)部管理也屬于基礎(chǔ)性項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目包括景區(qū)內(nèi)賓館飯店設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施、購(gòu)物設(shè)施及相應(yīng)服務(wù)等。

4.對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)存在兩種投入方式，即使用專用性強(qiáng)、成本高、質(zhì)量好的投入和非專用性、成本低、質(zhì)量差的投入，前者可以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)旅游資源最大化利用，后者效率低。

5.地方政府財(cái)政收入緊張，景區(qū)管理委員會(huì)無(wú)力對(duì)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

同時(shí)，本文既然從節(jié)約交易成本視角來(lái)分析旅游景區(qū)治理模式的選擇，就有必要先對(duì)交易成本概念進(jìn)行界定。交易成本概念由科斯首先提出，他認(rèn)為交易成本是發(fā)現(xiàn)價(jià)格的成本[7]。其他學(xué)者對(duì)這一概念有所發(fā)展，如阿羅給交易成本下的定義是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的成本，張五常給交易成本所下的定義是，交易成本是一系列制度成本[8]。本文采用的是威廉姆森提出的把交易成本分為簽訂合約之前成本和簽訂合約之后成本的概念[9]。

三、旅游景區(qū)治理模式的提出

1.旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的治理模式選擇

如前所述，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目包括景區(qū)內(nèi)賓館飯店設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施、購(gòu)物設(shè)施及相應(yīng)服務(wù)等，其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)方式可以采用兩種方式來(lái)進(jìn)行，一是使用專用性強(qiáng)的投入方式，我們假定這種投入方式的投資量為K，K＞0，為保證專用性的投入可以采取一定的安全保護(hù)措施，即可以授權(quán)某一社會(huì)資本所有者長(zhǎng)期壟斷開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，同時(shí)景區(qū)管理委員會(huì)保證提供良好的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，甚至直接授權(quán)同一社會(huì)資本所有者同時(shí)壟斷開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和基礎(chǔ)性項(xiàng)目，這種保護(hù)措施可以用S來(lái)表示，存在保護(hù)措施時(shí)S＞0，不存在安全保護(hù)措施時(shí)S=0；另一種是使用專用性差的投入，這種投入方式的投資量也為K，此時(shí)K=0。這樣我們可以得到如下關(guān)于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的3種主要治理模式圖（見(jiàn)圖1）。

圖1中，A點(diǎn)代表K=0且經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的價(jià)格為P1的治理模式。此時(shí)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目完全由競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)來(lái)提供，主要由非專用性資產(chǎn)的投資形成。這種經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目整體質(zhì)量差、固定投入低，其管理服務(wù)人員的專業(yè)水平也比較差。這種治理模式在我國(guó)很多旅游景區(qū)中都存在，如我國(guó)很多旅游景區(qū)門前存在大量檔次低、秩序混亂、服務(wù)水平差的由當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)的旅游紀(jì)念商品攤販、社會(huì)旅館等等，就屬于由非專用性資產(chǎn)的投資形成的。表面上看，在這種治理模式下旅游者可以以較低的價(jià)格購(gòu)買到經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目產(chǎn)品，但是這些經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量相當(dāng)?shù)?，影響旅游者的旅游總體感受，從旅游景區(qū)旅游資源利用的角度來(lái)看是無(wú)效率的。

B點(diǎn)代表K＞0、S=0且經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的價(jià)格為P2的治理模式。此時(shí)有社會(huì)資本進(jìn)入旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理，進(jìn)行專用性強(qiáng)、成本高的投資，但是這種投資沒(méi)有受到良好的保護(hù)，即社會(huì)資本的所有者并沒(méi)有被授權(quán)長(zhǎng)期壟斷開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和得到保證旅游景區(qū)能提供良好的基礎(chǔ)性項(xiàng)目。在現(xiàn)實(shí)中這種治理模式是不可能存在的，因?yàn)閺耐顿Y者角度來(lái)看，雖然此時(shí)可以把經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的價(jià)格定為P2，且P2＞P3，但是如果沒(méi)有保證，其投資回收就成為了問(wèn)題，因此在現(xiàn)實(shí)中，此種模式必然向A模式或C模式移動(dòng)。

C點(diǎn)代表K＞0、S＞0且經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的價(jià)格為P3的治理模式。此時(shí)社會(huì)資本進(jìn)入旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，且旅游景區(qū)管理委員會(huì)授權(quán)社會(huì)資本的所有者長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)該旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，同時(shí)保證能提供良好的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，或者直接授權(quán)其直接經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性項(xiàng)目。在這種模式中，如果經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目被授權(quán)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的合約期限越長(zhǎng)，同時(shí)提供良好的景區(qū)基礎(chǔ)性項(xiàng)目的保證措施越強(qiáng)，K就會(huì)越大，即社會(huì)資本的所有者對(duì)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)投入的資產(chǎn)專用性越強(qiáng)、質(zhì)量越高。在這種治理模式下，旅游者能享受到服務(wù)更好、質(zhì)量更高的旅游產(chǎn)品，從旅游景區(qū)的旅游資源利用效率角度來(lái)看是最高的。

因此我們可以得出結(jié)論，旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的最佳治理模式應(yīng)當(dāng)是由當(dāng)景區(qū)管理委員會(huì)同一個(gè)社會(huì)資本的所有者簽訂長(zhǎng)期合約，授權(quán)其長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，同時(shí)必須采取措施讓社會(huì)資本的所有者確信旅游景區(qū)有良好的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，此時(shí)整個(gè)景區(qū)的檔次將提升，將實(shí)現(xiàn)旅游資源的最大化利用。

2.旅游景區(qū)治理模式的提出

如前所述，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有一個(gè)社會(huì)資本的所有者長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，但是社會(huì)資本所有者必須得到一定的保證，即有良好的旅游景區(qū)基礎(chǔ)性項(xiàng)目。因此如何提供基礎(chǔ)性項(xiàng)目就成為景區(qū)治理模式的關(guān)鍵。既然經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目由一個(gè)社會(huì)資本所有者長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，那么如何供給基礎(chǔ)性項(xiàng)目的方式實(shí)際上就演化為是否由經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的所有者一體化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性項(xiàng)目的問(wèn)題，即如果一體化，就由取得經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的社會(huì)資本所有者來(lái)同時(shí)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，實(shí)行旅游景區(qū)統(tǒng)一由社會(huì)資本所有者經(jīng)營(yíng)的治理模式。在一體化的情況下，社會(huì)資本所有可以支付一個(gè)固定旅游景區(qū)租賃費(fèi)用給旅游景區(qū)管理委員會(huì)；也可以以分成合約的形式支付租賃費(fèi)用給旅游景區(qū)管理委員會(huì)，租賃費(fèi)用是景區(qū)總體經(jīng)營(yíng)情況的增函數(shù)。

如果不實(shí)行一體化，就由旅游景區(qū)管理委員會(huì)對(duì)基礎(chǔ)性項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理，經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的社會(huì)資本所有者支付旅游景區(qū)管理委員會(huì)一個(gè)固定的費(fèi)用，或根據(jù)社會(huì)資本所有者經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的情況提供分成合約支付。

最終我們得到4種旅游景區(qū)治理模式(見(jiàn)圖2)。

四、旅游景區(qū)治理模式比較分析

對(duì)各種治理模式的比較分析主要看哪種治理模式的效率最高和交易成本最低。我們用W來(lái)代表景區(qū)基礎(chǔ)性的開(kāi)發(fā)建設(shè)投入量，具社會(huì)資本所有者經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總收入是W的增函數(shù)。同時(shí)由于達(dá)成合約存在交易費(fèi)用，用H來(lái)代表旅游景區(qū)管理委員會(huì)同社會(huì)資本所有者達(dá)成合約和監(jiān)督合約履行的各種交易成本。

1.D模式

這種治理模式本質(zhì)上是一種固定合約。旅游景區(qū)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目由一個(gè)社會(huì)資本所有者統(tǒng)一開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，交易內(nèi)部化，不存在兩者之間的交易成本，交易成本主要為達(dá)成整體租賃協(xié)議，確定租賃費(fèi)用和景區(qū)管理委員會(huì)監(jiān)督社會(huì)資本所有者保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境，防止其掠奪開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)的費(fèi)用。旅游景區(qū)管理委員會(huì)獲取固定凈收入，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目所有者獲取的總收入是W和K的增函數(shù)，同時(shí)其凈收益又是W和K的減函數(shù)，因此經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的所有者最終會(huì)在最合理的W和K的投入量尋求最大化利益，即基礎(chǔ)項(xiàng)目投入和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投入的邊際產(chǎn)出和邊際成本相等點(diǎn)時(shí)，不存在對(duì)基礎(chǔ)性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投入的邊際扭曲問(wèn)題，整個(gè)旅游景區(qū)的管理水平和服務(wù)水平都比較高，設(shè)備設(shè)施比較完善，最終實(shí)現(xiàn)景區(qū)旅游資源的最大化利用，但是存在旅游景區(qū)資源被掠奪開(kāi)發(fā)的可能性。

2.E模式

這種治理模式本質(zhì)上是一個(gè)分成合約，此模式中分成合約的特點(diǎn)是旅游景區(qū)管理委員會(huì)因社會(huì)資本所有者的經(jīng)營(yíng)努力而獲利，結(jié)果必定扭曲社會(huì)資本所有者的努力積極性，因?yàn)槠渑Φ慕Y(jié)果被對(duì)方分享，而成本確是自己承擔(dān)，或者是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目所有者會(huì)隱藏其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況，實(shí)現(xiàn)自己最大化利益[10]。同時(shí)在此模式中，由于旅游景區(qū)管理委員會(huì)分成整個(gè)景區(qū)經(jīng)營(yíng)的收入，其監(jiān)管社會(huì)資本所有者掠奪開(kāi)發(fā)景區(qū)的積極性會(huì)下降。因此這種治理模式的交易成本主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是景區(qū)管理委員會(huì)監(jiān)管社會(huì)資本所有者掠奪開(kāi)發(fā)景區(qū)的成本；二是社會(huì)資本所有者隱藏其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的成本；三是景區(qū)管理委員會(huì)了解景區(qū)經(jīng)營(yíng)情況的成本。同時(shí)也存在景區(qū)資源被掠奪開(kāi)發(fā)的可能性。

3.F模式

這種治理模式本質(zhì)上也是一種固定合約，但是此時(shí)固定合約的特點(diǎn)是由旅游景區(qū)管理委員會(huì)提供基礎(chǔ)性項(xiàng)目。此時(shí)我們發(fā)現(xiàn)旅游景區(qū)管理委員會(huì)具有減少提供良好基礎(chǔ)設(shè)施的投機(jī)傾向，因?yàn)槠鋬羰找嫱渫顿Y成反比，即W越大其凈收益越小，而其獲取的總收入固定。而對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目所有者來(lái)說(shuō)，固然可以通過(guò)同旅游景區(qū)管理委員會(huì)來(lái)簽訂嚴(yán)格的、面面具到的合約，來(lái)要求旅游景區(qū)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施，但現(xiàn)實(shí)中人具有有限理性，要簽訂這樣的一個(gè)合約是不可能的，即使能實(shí)現(xiàn)，交易成本將是非常高的；另一面在合約簽訂后經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的所有者要通過(guò)各種手段來(lái)監(jiān)督旅游景區(qū)管理委員會(huì)執(zhí)行合約，也需要高額的交易成本，而經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目所有者的凈收入又同交易成本H成反比，因此，達(dá)成面面俱到合同不可能，完全的監(jiān)督也不可能，旅游景區(qū)管理委員會(huì)的投機(jī)傾向也就不可避免，整個(gè)基礎(chǔ)性項(xiàng)目的供給檔次必然下降。由于無(wú)法得到良好的基礎(chǔ)性項(xiàng)目供給的保證，最終社會(huì)資本所有者必定削弱其對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的專用性投資，這樣就演化為整個(gè)旅游景區(qū)的檔次降低、管理水平和服務(wù)質(zhì)量下降。

4.G模式

這種治理模式本質(zhì)上也是一種分成合約，此時(shí)分成合約的特點(diǎn)是旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的雙方都因?qū)Ψ降呐Χ@利，雙方都不承擔(dān)對(duì)方的努力成本，結(jié)果必定扭曲交易雙方的邊際行為。從旅游景區(qū)管理委員會(huì)角度來(lái)看，一方面加大對(duì)基礎(chǔ)性項(xiàng)目的投入可以使經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總體盈利情況更好，通過(guò)分成能為自己帶來(lái)更大化的收入，但是另一方面其投入的加大又使其凈收益下降，即W增大，凈收益減少，因此必定產(chǎn)生邊際上的扭曲，因?yàn)橥度朐龃髱?lái)的收益部分被經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的所有者獲取，而投入增大帶來(lái)的成本必定都由自己來(lái)承擔(dān)，結(jié)果旅游景區(qū)基礎(chǔ)性項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的投入的必定不足；從經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目所有者的角度來(lái)看，問(wèn)題相同，由于其經(jīng)營(yíng)性收入有一部分必須以分成的方式提供給旅游景區(qū)管理委員會(huì)，而投資成本由自己全部承擔(dān)，因此其專用性投資熱情必定削弱。當(dāng)然經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目所有者與景區(qū)管理委員雙方可以達(dá)成嚴(yán)格合約規(guī)定對(duì)方行為，再監(jiān)督對(duì)方履行合約的行為，但是所有這些都存在交易成本，簽訂和監(jiān)督合約越嚴(yán)格，這種費(fèi)用越大，對(duì)雙方的凈收入帶來(lái)?yè)p失越多。因此，在這種治理模式下，理論上可以通過(guò)對(duì)雙方嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)資源的最大化利用，但是實(shí)際上監(jiān)督越嚴(yán)格交易成本越大，雙方凈收益減少，因此實(shí)際上不可行，最終結(jié)果是雙方的邊際行為嚴(yán)重扭曲，對(duì)旅游景區(qū)的投資都不足，導(dǎo)致旅游景區(qū)的旅游資源非最大化利用。

五、簡(jiǎn)要結(jié)論及政策建議

綜上所述，我們得出以下結(jié)論：其一，對(duì)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，在當(dāng)前國(guó)情下，最佳治理模式是授權(quán)某一社會(huì)資本所有者長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)，但是必須解決基礎(chǔ)性項(xiàng)目供給問(wèn)題，才能保證經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的高檔次和高質(zhì)量。其二，在旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目由某一社會(huì)資本所有者長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)的前提下，旅游景區(qū)整體治理模式的最佳選擇是由旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目所有者來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)整個(gè)旅游景區(qū)，即前文的D模式。但是在運(yùn)用D模式時(shí)，存在旅游景區(qū)被掠奪開(kāi)發(fā)的可能性。

根據(jù)研究結(jié)論，提出以下政策建議：

第一，旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)加快引入社會(huì)資本，實(shí)施旅游景區(qū)的轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)旅游景區(qū)整體檔次的提高。

第二，由于旅游景區(qū)的旅游資源具有社會(huì)公共性、公眾性和全民性的特點(diǎn)，必須解決旅游景區(qū)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)后社會(huì)福利損失和環(huán)境破壞問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題的途徑是通過(guò)公開(kāi)、公平招標(biāo)的方式進(jìn)行旅游景經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓。只要標(biāo)人可以平等競(jìng)爭(zhēng)，壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓并不會(huì)造成社會(huì)福利的損失[11]。

第三，由于旅游景區(qū)資源具有不可再生性，實(shí)行旅游景區(qū)整體轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)必須防止經(jīng)營(yíng)者的掠奪性開(kāi)發(fā)。解決這一問(wèn)題，可以通過(guò)旅游景區(qū)管理委員會(huì)的監(jiān)管，但是這種監(jiān)管存在交易成本，根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，降低交易成本的根本途徑在于建立健全各種法律法規(guī)制度，降低人們的投機(jī)傾向[12]。因此政府應(yīng)完善關(guān)于旅游景區(qū)保護(hù)的立法，加強(qiáng)執(zhí)法力度。

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第8篇：文物安全保護(hù)措施范文

一、商業(yè)性文件中心的業(yè)務(wù)內(nèi)容

目前，商業(yè)性文件中心從單純的文件保管公司發(fā)展為綜合性文件管理和信息服務(wù)公司，業(yè)務(wù)范圍日益廣泛，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。

對(duì)上述業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，商業(yè)性文件中心的業(yè)務(wù)內(nèi)容可分為五種類型。

1、簡(jiǎn)單文件管理服務(wù)

簡(jiǎn)單文件管理是指文件存儲(chǔ)、檢索和歸檔等服務(wù)，偏重傳統(tǒng)型服務(wù)，即商業(yè)性文件中心借助先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)施、空間充足的庫(kù)房和齊全精良的文件保管設(shè)備對(duì)紙質(zhì)文件進(jìn)行管理服務(wù)。特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)、層次低，屬于基礎(chǔ)服務(wù)。

如Iron Mountain的文件管理和存儲(chǔ)服務(wù)提供價(jià)格低廉又安全的外包方案，避免客戶占用昂貴的辦公空間，能對(duì)紙質(zhì)文件、磁帶進(jìn)行法規(guī)遵從下的異地控制，降低客戶文件管理的成本?？蛻羧魧⑽募獍oIron Mountain，可減少25％～50％的費(fèi)用?？蛻粢坏┬枰没蛱幹梦募?，Iron Mountain可借助門戶網(wǎng)站、電話或傳真提供快捷服務(wù)，在紙箱、文件夾和文件中進(jìn)行檢索，根據(jù)需要提供高度安全的運(yùn)輸和銷毀服務(wù)。

2、數(shù)字文件管理服務(wù)

與簡(jiǎn)單文件管理服務(wù)相比，數(shù)字文件管理服務(wù)側(cè)重?cái)?shù)字化方面，技術(shù)水平更高一些。具體服務(wù)有文件數(shù)字化和數(shù)字歸檔，數(shù)字歸檔又包括電子郵件管理、托管影像歸檔、醫(yī)療影像歸檔、非現(xiàn)行數(shù)據(jù)文件歸檔、音像文件歸檔等。這些服務(wù)也能為客戶節(jié)約成本，滿足客戶控制和管理文件信息的技術(shù)要求。

3、數(shù)據(jù)保護(hù)和備份服務(wù)

數(shù)據(jù)保護(hù)和備份服務(wù)是技術(shù)含量更高的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，具體包括：一是數(shù)據(jù)保護(hù)，即安全保護(hù)客戶重要的數(shù)據(jù)資料，如留存法律規(guī)定必須永久保留的研發(fā)文件，保存原始作品或歷史文物等。二是在線備份，即不論數(shù)據(jù)在哪里，都能降低風(fēng)險(xiǎn)，確?？蛻舻膫浞輸?shù)據(jù)安全、有效和可用。兩大典型均提供在線備份、服務(wù)器備份、云數(shù)據(jù)備份等服務(wù)項(xiàng)目。三是災(zāi)難恢復(fù)，即應(yīng)對(duì)災(zāi)難提供基于磁帶的恢復(fù)服務(wù)，幫助客戶測(cè)試和執(zhí)行企業(yè)持續(xù)運(yùn)作規(guī)劃，保證最大程度降低干擾，避免客戶丟失關(guān)鍵數(shù)據(jù)和發(fā)生隱私侵權(quán)行為。

4、文件信息銷毀服務(wù)

商業(yè)性文件中心提供多種具有安全保障的銷毀服務(wù)，包括文件信息銷毀法律遵從、異地安全銷毀、現(xiàn)場(chǎng)安全銷毀、特殊項(xiàng)目銷毀、介質(zhì)銷毀等。兩大典型都非常重視文件信，息的安全銷毀，并盡力提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。Iron Mountain倡導(dǎo)合理銷毀高度機(jī)密的紙質(zhì)文件，啟用安全粉碎程序，降低風(fēng)險(xiǎn)，使客戶的文件信息銷毀遵循法規(guī)。甚至還可在現(xiàn)場(chǎng)或異地為客戶提供量身打造的銷毀方案。Recall也提供一系列的銷毀服務(wù)：DeStroy是將文件信息傳輸?shù)桨踩匿N毀中心，徹底銷毀；DeStock是協(xié)助建立銷毀程序，對(duì)客戶不需要的物品進(jìn)行運(yùn)輸和處置；BeSure是培訓(xùn)客戶員工讓其全面了解并遵守內(nèi)部材料和文檔銷毀程序。

5、其他服務(wù)

商業(yè)性文件中心還提供一些側(cè)重信息管理的業(yè)務(wù)，是信息管理服務(wù)分工細(xì)化的產(chǎn)物，屬于新興服務(wù)，技術(shù)含量相對(duì)較高。其中較突出的有：

一是技術(shù)托管服務(wù)，幫助客戶保護(hù)軟件源代碼、目標(biāo)代碼、數(shù)據(jù)和其他技術(shù)資產(chǎn)。

二是咨詢服務(wù)，協(xié)助客戶制定規(guī)劃，減輕業(yè)務(wù)和預(yù)算壓力，確?？蛻魪奈募畔⒂行Ч芾碇蝎@得最大收益，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

三是域名管理，幫助客戶管理域名文件，保護(hù)客戶的在線系統(tǒng)和商標(biāo)，維護(hù)客戶的在線業(yè)務(wù)安全。

四是產(chǎn)品銷售，有些商業(yè)性文件中心出售各著名品牌商生產(chǎn)的專業(yè)文件管理設(shè)備和裝具，產(chǎn)品豐富多樣，可滿足客戶的硬件需求。

二、商業(yè)性文件中心的服務(wù)優(yōu)勢(shì)

1、范圍優(yōu)勢(shì)：服務(wù)全面。廣泛

以上分析表明，商業(yè)性文件中心的服務(wù)范圍非常全面和廣泛。表1列舉IronMountain的17項(xiàng)業(yè)務(wù)只是第一層分類，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)還有細(xì)分類別，讀者從表2可明顯看到商業(yè)性文件中心服務(wù)范圍廣泛、全面的突出優(yōu)點(diǎn)。

2、內(nèi)容優(yōu)勢(shì)：服務(wù)精細(xì)

商業(yè)性文件中心的服務(wù)內(nèi)容具有精細(xì)化優(yōu)點(diǎn)，涉及文件信息服務(wù)的方方面面。凡客戶有需求，中心在服務(wù)前都會(huì)列出詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)周期和服務(wù)人員，并結(jié)合咨詢服務(wù)深入調(diào)研，以期達(dá)到最佳效果。

筆者以Iron Mountain的“醫(yī)療信息管理”業(yè)務(wù)為例，說(shuō)明商業(yè)性文件中心服務(wù)的精細(xì)。這項(xiàng)業(yè)務(wù)主要有五個(gè)方面：

一是醫(yī)療文件和膠片存儲(chǔ)。中心對(duì)不同類型的醫(yī)療文件實(shí)行精細(xì)化管理，X光片、膠片、病理切片、胎兒監(jiān)護(hù)記錄、人力資源管理文件和其他行政或財(cái)務(wù)文件，分類保管。

二是醫(yī)療保健特殊項(xiàng)目。中心提供文件包裝和清洗服務(wù)，安全存儲(chǔ)病歷并進(jìn)行消重。

三是x光片數(shù)字化服務(wù)。中心通過(guò)技術(shù)手段，將模擬膠片轉(zhuǎn)化成數(shù)字圖像，提高遠(yuǎn)程診斷的準(zhǔn)確性。

四是醫(yī)療圖像歸檔和災(zāi)難恢復(fù)。中心的云存儲(chǔ)解決方案可減少醫(yī)療影像歸檔的成本，實(shí)現(xiàn)災(zāi)難恢復(fù)，降低信息管理的復(fù)雜性。

五是電子健康文件轉(zhuǎn)換計(jì)劃。中心向客戶提供電子文件轉(zhuǎn)換平臺(tái)，有效管理、存儲(chǔ)和檢索病歷信息。

醫(yī)療領(lǐng)域是最需要精細(xì)化管理的領(lǐng)域，文件信息管理若出現(xiàn)紕漏，將會(huì)對(duì)患者健康乃至生命造成不良影響，正因如此，很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)才會(huì)選擇商業(yè)性文件中心為合作者。以上論述表明，中心把每一項(xiàng)工作的流程都設(shè)計(jì)得非常細(xì)致，避免發(fā)生任何錯(cuò)誤，盡可能幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高文件信息的管理效率和質(zhì)量。

3、方式優(yōu)勢(shì)：服務(wù)靈活，個(gè)性化

商業(yè)性文件中心的服務(wù)方式具有靈活性和定制性特點(diǎn)。其服務(wù)對(duì)象從中小企業(yè)到世界500強(qiáng)企業(yè)無(wú)所不包，服務(wù)方式有電話咨詢、專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、在線提問(wèn)，所有服務(wù)均可按照客戶需求定制。對(duì)于提不

出具體需求的客戶，中心還提供免費(fèi)的專業(yè)檢查和評(píng)估，以報(bào)告形式把企業(yè)信息管理現(xiàn)狀和問(wèn)題返還給客戶，并提供具體的解決方案。這種靈活、定制的服務(wù)是基于其經(jīng)營(yíng)宗旨――“顧客需要的就是我們提供的”，一切從客戶的實(shí)際情況出發(fā)，極力滿足不同層次、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)對(duì)于文件管理和信息服務(wù)的個(gè)性化需求。

對(duì)于客戶，并非每一份文件都需要以電子方式存儲(chǔ)和定期訪問(wèn)，把每一份紙質(zhì)文件都轉(zhuǎn)換為電子版也不現(xiàn)實(shí)。因此，中心根據(jù)客戶需求分別提供三種成像服務(wù)一按需成像、過(guò)往文件成像和即日成像；按需成像是將檢索需要低的文件僅在需要時(shí)才掃描，隨收隨付的付費(fèi)方式也方便客戶。過(guò)往文件成像是掃描以往文件，可減少物理存儲(chǔ)空間和人力物力成本，提高檢索效率。即日成像則是把客戶最新生成的文件轉(zhuǎn)換為電子版。三種服務(wù)滿足了不同企業(yè)紙質(zhì)文件電子化的個(gè)性需求，既考慮文件的生命周期，又尊重客戶的經(jīng)濟(jì)能力。

4、設(shè)施和技術(shù)優(yōu)勢(shì)：設(shè)施精良，技術(shù)先進(jìn)

商業(yè)性文件中心追求設(shè)施的齊全精良，包括閉路電視攝像機(jī)、入侵報(bào)警、刷卡進(jìn)入系統(tǒng)、消防滅火系統(tǒng)等。如IronM0untain設(shè)有地下和地上庫(kù)房存儲(chǔ)文件。特別是地下庫(kù)房，位于地下220米，可有效防御自然和人為災(zāi)害。為確保文件數(shù)據(jù)的萬(wàn)無(wú)一失，每一份在地下庫(kù)房存儲(chǔ)的文件數(shù)據(jù)還被復(fù)制到地上庫(kù)房存儲(chǔ)。地上、地下庫(kù)房在物理上完全隔絕，可想而知，中心的安全存儲(chǔ)是多么嚴(yán)密、令人放心。

中心的服務(wù)技術(shù)十分先進(jìn)，充分利用先進(jìn)的軟硬件技術(shù)，為每一項(xiàng)服務(wù)提供強(qiáng)有力保證。兩大典型開(kāi)發(fā)或采用了多種軟硬件技術(shù)來(lái)提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、保護(hù)和恢復(fù)的最優(yōu)服務(wù)。

Connected是一個(gè)在線備份和恢復(fù)解決方案，用全自動(dòng)化過(guò)程代替復(fù)雜、易于出錯(cuò)的手工備份，可快速地恢復(fù)數(shù)據(jù)。針對(duì)中小型企業(yè)，Connected提供端到端的數(shù)據(jù)保護(hù)解決方案，利用在線備份減少數(shù)據(jù)恢復(fù)時(shí)間。針對(duì)大型企業(yè)，Connected可實(shí)現(xiàn)分散備份，既可存儲(chǔ)在客戶公司里，也能存儲(chǔ)在中心的數(shù)據(jù)處理中心，數(shù)據(jù)在源頭以及傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中，都會(huì)用AE c加密技術(shù)加密。針對(duì)個(gè)人，Connected提供自動(dòng)保護(hù)個(gè)人電腦數(shù)據(jù)的頂尖系統(tǒng)，它可在客戶日常工作時(shí)自動(dòng)備份數(shù)據(jù)，消除了個(gè)人電腦數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)。

另一個(gè)重要技術(shù)Data Defense還能保證客戶數(shù)據(jù)不被他人訪問(wèn)和竊取。它可智能加密電腦中的敏感文件，一旦這些數(shù)據(jù)被觸發(fā)，電腦就會(huì)自動(dòng)摧毀硬盤中的數(shù)據(jù)，使其完全不能訪問(wèn)。有了它，即使客戶的個(gè)人電腦遺失或被竊也無(wú)須擔(dān)心。

Delta Block可傳輸文件中被修改的部分，節(jié)省網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)管理時(shí)間。Sendonce能識(shí)別同一臺(tái)電腦或同一個(gè)公司中同一份文件或郵件的復(fù)制件，使客戶對(duì)同一份文件只保存一次。這些先進(jìn)技術(shù)對(duì)提高商業(yè)性文件中心的服務(wù)質(zhì)量具有重要作用。

可見(jiàn)，商業(yè)性文件中心憑借自身的精良設(shè)施和先進(jìn)技術(shù)區(qū)別于傳統(tǒng)的文件保管機(jī)構(gòu)，樹(shù)立起安全、優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)形象。

5、過(guò)程優(yōu)勢(shì)：服務(wù)安全

商業(yè)性文件中心將服務(wù)過(guò)程的安全性視為“生命線”，安全是其立身之本。注重安全的經(jīng)營(yíng)理念已滲透到中心的日常管理和服務(wù)流程中，有三點(diǎn)突出表現(xiàn)。

首先，員工進(jìn)入公司之前要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格選拔和考核，以確保其忠實(shí)可靠。其次，中心的服務(wù)內(nèi)容――文檔管理、數(shù)據(jù)保護(hù)到文檔銷毀均貫穿著安全要求。在文件運(yùn)輸過(guò)程中，中心采用各種安全保護(hù)措施，購(gòu)置全封閉車輛，并配備車載報(bào)警系統(tǒng)；在文件保管方面，加大消防、煙霧檢測(cè)和火災(zāi)預(yù)防方面的投入，有些甚至超越了國(guó)家和地方法規(guī)的要求。再次，中心的服務(wù)流程也處處體現(xiàn)對(duì)安全的強(qiáng)調(diào)和重視，如安全舉措包括開(kāi)展安全評(píng)估、審計(jì)和達(dá)標(biāo)活動(dòng)；定期了解全球安全標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)采用最新成果；借助第三方(行業(yè)專家和立法機(jī)構(gòu)等)從客觀角度測(cè)試、驗(yàn)證和詳細(xì)審查中心自身的安全措施并評(píng)估安全效果。

筆者考察商業(yè)性文件中心的服務(wù)流程，看出每一個(gè)步驟都強(qiáng)調(diào)安全，確保萬(wàn)無(wú)一失。當(dāng)客戶需要存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，可向中心的安全在線平臺(tái)提出申請(qǐng)。當(dāng)客戶確認(rèn)要送交的文件，每一份文件都會(huì)擁有唯一的條形碼，進(jìn)入無(wú)線追蹤系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。當(dāng)所有文件被標(biāo)識(shí)后，距離最近的運(yùn)營(yíng)中心就會(huì)打印出文件清單。在文件傳輸過(guò)程中，文件只要經(jīng)歷轉(zhuǎn)手就會(huì)留下記錄。首先司機(jī)上門取文件，要確認(rèn)交付的文件數(shù)量和文件唯一的條形碼，客戶通過(guò)手觸式簽名系統(tǒng)確認(rèn)文件的交付完成信息，這個(gè)電子簽名也被實(shí)時(shí)監(jiān)控。其次文件送到運(yùn)營(yíng)中心后將接受掃描，中心工作人員會(huì)核對(duì)文件清單和文件的實(shí)際數(shù)量，檢查文件條形碼以確認(rèn)送達(dá)結(jié)果。再次文件進(jìn)入庫(kù)房后，中心工作人員會(huì)同時(shí)掃描文件的條形碼和文件架的條形碼，決定文件的具體存放位置。所有過(guò)程都在文件送達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控之下。

第9篇：文物安全保護(hù)措施范文

工程承包人：

勞務(wù)分包人：

工程承包人（施工總承包人或?qū)I(yè)工程承（分）包人）：

勞務(wù)分包人：

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，鑒于 （以下簡(jiǎn)稱為“發(fā)包人”）與工程承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同或?qū)I(yè)承（分）包合同（以下稱為“總（分）包合同”），雙方就勞務(wù)分包事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致，訂立本合同。

1 勞務(wù)分包人資質(zhì)情況

資質(zhì)證書(shū)號(hào)碼：

發(fā)證機(jī)關(guān)：

資質(zhì)專業(yè)及等級(jí)：

有效期：

2 勞務(wù)分包工作對(duì)象及提供勞務(wù)內(nèi)容

工程名稱：

工程地點(diǎn)：

分包范圍：

提供分包勞務(wù)內(nèi)容： 木工、瓦工、鋼筋工、力工及現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)發(fā)生的零工。

3 分包工作期限

開(kāi)始工作日期： 年 月 日

結(jié)束工作日期： 年 月 日

總?cè)諝v工作天數(shù)： 天。

4 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量：按總（分）包合同有關(guān)質(zhì)量的約定、國(guó)家現(xiàn)行的《建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和《建筑安裝工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，本工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： **省建筑驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的合格工程 。

5 合同文件及解釋順序

組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：

（1）本合同；

（2）本合同附件；

（3）本工程施工總承包合同；

（4）本工程施工專業(yè)承（分）包合同。

6 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

除本工程總（分）包合同另有約定外，本合同適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如下：

（1） 相應(yīng)施工規(guī)范

（2）

7 總（分）包合同

7.1 工程承包人應(yīng)提供總（分）包合同（有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外），供勞務(wù)分包人查閱。當(dāng)勞務(wù)分包人要求時(shí)，工程承包人應(yīng)向勞務(wù)分包人提供一份總包合同或?qū)I(yè)分包合同（有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外）的副本或復(fù)印件。

7.2 勞務(wù)分包人應(yīng)全面了解總（分）包合同的各項(xiàng)規(guī)定（有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外）。

8 圖紙

8.1 工程承包人應(yīng)在勞務(wù)分包工作開(kāi)工 7 天前，向勞務(wù)分包人提供圖紙 2 套，以及與本合同工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)圖集 1 套。

9 項(xiàng)目經(jīng)理

9.1 工程承包人委派的擔(dān)任駐工地履行本合同的項(xiàng)目經(jīng)理為 ，

職務(wù)： 職稱： 。

9.2 勞務(wù)分包人委派的擔(dān)任駐工地履行本合同的項(xiàng)目經(jīng)理為 ，

職務(wù)： 職稱： 。

10 工程承包人義務(wù)

10.1 組建與工程相適應(yīng)的項(xiàng)目管理班子，全面履行總（分）包合同，組織實(shí)施施工管理的各項(xiàng)工作，對(duì)工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負(fù)責(zé)；

10.2 除非本合同另有約定，工程承包人完成勞務(wù)分包人施工前期的下列工作并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用：

（1）在開(kāi)工前向勞務(wù)分包人交付具備本合同項(xiàng)下勞務(wù)作業(yè)開(kāi)工條件的施工場(chǎng)地，具備開(kāi)工條件的施工場(chǎng)地交付要求為： 承（分）包人確認(rèn)符合施工條件

（2）在開(kāi)工前完成水、電、熱、電訊等施工管線和施工道路，并滿足完成本合同勞務(wù)作業(yè)所需的能源供應(yīng)、通訊及施工道路暢通的時(shí)間和質(zhì)量要求；

（3）在開(kāi)工前向勞務(wù)分包人提供相應(yīng)的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料；

（4）在開(kāi)工前完成辦理下列工作手續(xù)（包括各種證件、批件、規(guī)費(fèi)，但涉及勞務(wù)分包人自身的手續(xù)除外）： 技術(shù)交底及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的確定 ；

（5）在開(kāi)工前向勞務(wù)分包人提供相應(yīng)的水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)位置，其交驗(yàn)要求與保護(hù)責(zé)任為： 承（分）包人確認(rèn)符合施工條件 ；

（6）在開(kāi)工前向勞務(wù)分包人提供下列生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施： 承（分）包人確認(rèn)符合施工條件 ，其交驗(yàn)要求與保護(hù)責(zé)任為： 原樣交回，損壞賠償 ；

10.3 負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)，統(tǒng)一制定各項(xiàng)管理目標(biāo)，組織編制年、季、月施工計(jì)劃、物資需用量計(jì)劃表，實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工，計(jì)量檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)化驗(yàn)的控制、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收；

10.4 負(fù)責(zé)工程測(cè)量定位、沉降觀測(cè)、技術(shù)交底，組織圖紙會(huì)審，統(tǒng)一安排技術(shù)檔案資料的收集整理及交工驗(yàn)收；

10.5 統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)解決非勞務(wù)分包人獨(dú)立使用的生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施、工作用水、用電及施工場(chǎng)地；

10.6 按時(shí)提供圖紙，及時(shí)交付應(yīng)供材料、設(shè)備，所提供的施工機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、安全設(shè)施保證施工需要；

10.7 按本合同約定，向勞務(wù)分包人支付勞動(dòng)報(bào)酬；

10.8 負(fù)責(zé)與發(fā)包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作關(guān)系。

11 勞務(wù)分包人義務(wù)

11.1 對(duì)本合同勞務(wù)分包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量向工程承包人負(fù)責(zé)，組織具有相應(yīng)資格證書(shū)的熟練工人投入工作；未經(jīng)工程承包人授權(quán)或允許，不得擅自與發(fā)包人及有關(guān)部門建立工作聯(lián)系；自覺(jué)遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；

11.2 勞務(wù)分包人根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃的要求，每月底前 5 天提交下月施工計(jì)劃，有階段工期要求的提交階段施工計(jì)劃，必要時(shí)按工程承包人要求提交旬、周施工計(jì)劃，以及與完成上述階段、時(shí)段施工計(jì)劃相應(yīng)的勞動(dòng)力安排計(jì)劃，經(jīng)工程承包人批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施；

11.3 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范、有關(guān)技術(shù)要求及施工組織設(shè)計(jì)精心組織施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)；科學(xué)安排作業(yè)計(jì)劃，投入足夠的人力、物力，保證工期；加強(qiáng)安全教育，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格遵守安全制度，落實(shí)安全措施，確保施工安全；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)主管部門及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)定，做到文明施工；承擔(dān)由于自身責(zé)任造成的質(zhì)量修改、返工、工期拖延、安全事故、現(xiàn)場(chǎng)臟亂造成的損失及各種罰款；

11.4 自覺(jué)接受工程承包人及有關(guān)部門的管理、監(jiān)督和檢查；接受工程承包人隨時(shí)檢查其設(shè)備、材料保管、使用情況，及其操作人員的有效證件、持證上崗情況；與現(xiàn)場(chǎng)其他單位協(xié)調(diào)配合，照顧全局；

11.5 按工程承包人統(tǒng)一規(guī)劃堆放材料、機(jī)具，按工程承包人標(biāo)準(zhǔn)化工地要求設(shè)置標(biāo)牌，搞好生活區(qū)的管理，做好自身責(zé)任區(qū)的治安保衛(wèi)工作；

11.6 按時(shí)提交報(bào)表、完整的原始技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，配合工程承包人辦理交工驗(yàn)收；

11.7 做好施工場(chǎng)地周圍建筑物、構(gòu)筑物、地下管線和已完工程部分的成品保護(hù)工作，因勞務(wù)分包人責(zé)任發(fā)生損壞，勞務(wù)分包人自行承擔(dān)由此引起的一切經(jīng)濟(jì)損失及各種罰款；

11.8 妥善保管、合理使用工程承包人提供或租賃給勞務(wù)分包人使用的機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料及其他設(shè)施；

11.9 勞務(wù)分包人須服從工程承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令。

11.10 除非本合同另有約定，勞務(wù)分包人應(yīng)對(duì)其作業(yè)內(nèi)容的實(shí)施、完工負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包人應(yīng)承擔(dān)并履行總（分）包合同約定的、與勞務(wù)作業(yè)有關(guān)的所有義務(wù)及工作程序。

12 安全施工與檢查

12.1 勞務(wù)分包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。由于勞務(wù)分包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費(fèi)用，由勞務(wù)分包人承擔(dān)。

12.2 工程承包人應(yīng)對(duì)其在施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育，并對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。工程承包人不得要求勞務(wù)分包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。因工程承包人原因?qū)е碌陌踩鹿?，由工程承包人承?dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用。

13 安全防護(hù)

13.1 勞務(wù)分包人在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時(shí)，施工開(kāi)始前應(yīng)向工程承包人提出安全防護(hù)措施，經(jīng)工程承包人認(rèn)可后實(shí)施，防護(hù)措施費(fèi)用由工程承包人承擔(dān)。

13.2 實(shí)施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中工作（含儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)在施工前10天以書(shū)面形式通知工程承包人，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施，經(jīng)工程承包人認(rèn)可后實(shí)施，由工程承包人承擔(dān)安全防護(hù)措施費(fèi)用。

13.3 勞務(wù)分包人在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用的安全保護(hù)用品（如安全帽、安全帶及其他保護(hù)用品），由勞務(wù)分包人提供使用計(jì)劃，經(jīng)工程承包人批準(zhǔn)后，由工程承包人負(fù)責(zé)供應(yīng)。

14 事故處理

14.1 發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，勞務(wù)分包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門并報(bào)告工程承包人，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)事故進(jìn)行處理。

14.2 勞務(wù)分包人和工程承包人對(duì)事故責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定處理。

15 保險(xiǎn)

15.1 勞務(wù)分包人施工開(kāi)始前，工程承包人應(yīng)獲得發(fā)包人為施工場(chǎng)地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財(cái)產(chǎn)辦理的保險(xiǎn)，且不需勞務(wù)分包人支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

15.2 運(yùn)至施工場(chǎng)地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝設(shè)備，由工程承包人辦理或獲得保險(xiǎn)，且不需勞務(wù)分包人支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

15.3 工程承包人必須為租賃或提供給勞務(wù)分包人使用的施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

15.4 鼓勵(lì)勞務(wù)分包人為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

15.5 保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，勞務(wù)分包人和工程承包人有責(zé)任采取必要的措施，防止或減少損失。

16 材料、設(shè)備供應(yīng)

16.1 勞務(wù)分包人應(yīng)在接到圖紙后 7 天內(nèi)，向工程承包人提交材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)計(jì)劃（具體表式見(jiàn)附件1）；經(jīng)確認(rèn)后，工程承包人應(yīng)按供應(yīng)計(jì)劃要求的質(zhì)量、品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和供應(yīng)時(shí)間等組織貨源并及時(shí)交付；需要?jiǎng)趧?wù)分包人運(yùn)輸、卸車的，勞務(wù)分包人必須及時(shí)進(jìn)行，費(fèi)用另行約定。如質(zhì)量、品種、規(guī)格、型號(hào)不符合要求，勞務(wù)分包人應(yīng)在驗(yàn)收時(shí)提出，工程承包人負(fù)責(zé)處理。

16.2 勞務(wù)分包人應(yīng)妥善保管、合理使用工程承包人供應(yīng)的材料、設(shè)備、構(gòu)配件。因保管不善發(fā)生丟失、損壞，勞務(wù)分包人應(yīng)賠償，并承擔(dān)因此造成的工期延誤等發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)損失。

16.3 工程承包人委托勞務(wù)分包人采購(gòu)下列低值易耗性材料：

u托、步步緊、釘子、綁線、8#線、掛線及鋼筋加工設(shè)備 。

17 勞務(wù)報(bào)酬

17.1 本工程的勞務(wù)報(bào)酬采用下列任何一種方式計(jì)算：

（1）固定勞務(wù)報(bào)酬（含管理費(fèi)）。

17.2 本工程的勞務(wù)報(bào)酬，為一次包死，不再調(diào)整。

17.3 采用第（1）種方式計(jì)價(jià)的，勞務(wù)報(bào)酬共計(jì) 元。

18 工時(shí)及工程量的確認(rèn)

18.1 采用固定勞務(wù)報(bào)酬方式的，施工過(guò)程中不計(jì)算工時(shí)和工程量。

19 勞務(wù)報(bào)酬的中間支付

19.1 采用固定勞務(wù)報(bào)酬方式支付勞務(wù)報(bào)酬的，勞務(wù)分包人與工程承包人約定按下列方法支付：

中間支付：

第一次支付時(shí)間為 第九層完工 ，支付 一次 ；

第二次支付時(shí)間為 第十四層完工 ，支付 一次 ；

第三次支付時(shí)間為 第十七層完工 ，共支付三次，總額為已完成工費(fèi)的60%。

竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)結(jié)清。

20 施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)

20.1 工程承包人提供給勞務(wù)分包人勞務(wù)作業(yè)使用的機(jī)具、設(shè)備，性能應(yīng)滿足施工的要求，及時(shí)運(yùn)入場(chǎng)地，安裝調(diào)試完畢，運(yùn)行良好后交付勞務(wù)分包人使用。周轉(zhuǎn)材料、低值易耗材料（由工程承包人依據(jù)本合同委托勞務(wù)分包人采購(gòu)的除外）應(yīng)按時(shí)運(yùn)入現(xiàn)場(chǎng)交付勞務(wù)分包人，保證施工需要。如需要?jiǎng)趧?wù)分包人運(yùn)輸、卸車、安拆調(diào)試時(shí)，費(fèi)用另行約定。

20.2 工程承包人應(yīng)提供施工使用的機(jī)具、設(shè)備一覽表見(jiàn)附件2。

20.3 工程承包人應(yīng)提供的周轉(zhuǎn)材料、低值易耗材料一覽表見(jiàn)附件3。

21 施工變更

21.1 施工中如發(fā)生對(duì)原工作內(nèi)容進(jìn)行變更，工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)提前7天以書(shū)面形式向勞務(wù)分包人發(fā)出變更通知，并提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。勞務(wù)分包人按照工程承包人（項(xiàng)目經(jīng)理）發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行下列需要的變更：

（1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；

（2）增減合同中約定的工程量；

（3）改變有關(guān)的施工時(shí)間和順序；

（4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

21.2 因變更導(dǎo)致勞務(wù)報(bào)酬的增加及造成的勞務(wù)分包人損失，由工程承包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延；因變更減少工程量，勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)相應(yīng)減少，工期相應(yīng)調(diào)整。

21.3 施工中勞務(wù)分包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因勞務(wù)分包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致工程承包人的直接損失，由勞務(wù)分包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。

21.4 因勞務(wù)分包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，勞?wù)分包人無(wú)權(quán)要求追加勞務(wù)報(bào)酬。

22 施工驗(yàn)收

22.1 勞務(wù)分包人應(yīng)確保所完成施工的質(zhì)量，應(yīng)符合本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)分包人施工完畢，應(yīng)向工程承包人提交完工報(bào)告，通知工程承包人驗(yàn)收；工程承包人應(yīng)當(dāng)在收到勞務(wù)分包人的上述報(bào)告后7天內(nèi)對(duì)勞務(wù)分包人施工成果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格或者工程承包人在上述期限內(nèi)未組織驗(yàn)收的，視為勞務(wù)分包人已經(jīng)完成了本合同約定工作。但工程承包人與發(fā)包人間的隱蔽工程驗(yàn)收結(jié)果或工程竣工驗(yàn)收結(jié)果表明勞務(wù)分包人施工質(zhì)量不合格時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償修復(fù)，不延長(zhǎng)工期，并承擔(dān)由此導(dǎo)致的工程承包人的相關(guān)損失。

22.2 全部工程竣工（包括勞務(wù)分包人完成工作在內(nèi)）一經(jīng)發(fā)包人驗(yàn)收合格，勞務(wù)分包人對(duì)其分包的勞務(wù)作業(yè)的施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，在質(zhì)量保修期內(nèi)的質(zhì)量保修責(zé)任由工程承包人承擔(dān)。

23 施工配合

23.1 勞務(wù)分包人應(yīng)配合工程承包人對(duì)其工作進(jìn)行的初步驗(yàn)收，以及工程承包人按發(fā)包人或建設(shè)行政主管部門要求進(jìn)行的涉及勞務(wù)分包人工作內(nèi)容、施工場(chǎng)地的檢查、隱蔽工程驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收；工程承包人或施工場(chǎng)地內(nèi)第三方的工作必須勞務(wù)分包人配合時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)按工程承包人的指令予以配合。除上述初步驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收之外，勞務(wù)分包人因提供上述配合而發(fā)生的工期損失和費(fèi)用由工程承包人承擔(dān)。

23.2 勞務(wù)分包人按約定完成勞務(wù)作業(yè)，必須由工程承包人或施工場(chǎng)地內(nèi)的第三方進(jìn)行配合時(shí)，工程承包人應(yīng)配合勞務(wù)分包人工作或確保勞務(wù)分包人獲得該第三方的配合，且工程承包人應(yīng)承擔(dān)因此而發(fā)生的費(fèi)用。

24 勞務(wù)報(bào)酬最終支付

24.1 全部工作完成，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后14天內(nèi)，勞務(wù)分包人向工程承包人遞交完整的結(jié)算資料，雙方按照本合同約定的計(jì)價(jià)方式，進(jìn)行勞務(wù)報(bào)酬的最終支付。

24.2 工程承包人收到勞務(wù)分包人遞交的結(jié)算資料后14天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。工程承包人確認(rèn)結(jié)算資料后14天內(nèi)向勞務(wù)分包人支付勞務(wù)報(bào)酬尾款。

24.3 勞務(wù)分包人和工程承包人對(duì)勞務(wù)報(bào)酬結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按本合同關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。

25 違約責(zé)任

25.1 當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，工程承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：

（1）工程承包人違反本合同第19條、第24條的約定，不按時(shí)向勞務(wù)分包人支付勞務(wù)報(bào)酬；

（2）工程承包人不履行或不按約定履行合同義務(wù)的其他情況。

25.2 工程承包人不按約定核實(shí)勞務(wù)分包人完成的工程量或不按約定支付勞務(wù)報(bào)酬或勞務(wù)報(bào)酬尾款時(shí)，應(yīng)按勞務(wù)分包人同期向銀行貸款利率向勞務(wù)分包人支付拖欠勞務(wù)報(bào)酬的利息，并按拖欠金額向勞務(wù)分包人支付每日 0.5 ‰的違約金。

25.3 工程承包人不履行或不按約定履行合同的其他義務(wù)時(shí)，應(yīng)向勞務(wù)分包人支付違約金 1000 元，工程承包人尚應(yīng)賠償因其違約給勞務(wù)分包人造成的經(jīng)濟(jì)損失，順延延誤的勞務(wù)分包人工作時(shí)間。

25.4 當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：

（1）勞務(wù)分包人因自身原因延期交工的，每延誤一日，應(yīng)向工程承包人支付違約金

xx 元；

（2）勞務(wù)分包人施工質(zhì)量不符合本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但能夠達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)向工程承包人支付違約金 5萬(wàn) 元；

（3）勞務(wù)分包人不履行或不按約定履行合同的其他義務(wù)時(shí)，應(yīng)向工程承包人支付違約金 20萬(wàn) 元，勞務(wù)分包人尚應(yīng)賠償因其違約給工程承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失，延誤的勞務(wù)分包人工作時(shí)間不予順延。

25.5 一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。

26 索賠

26.1 工程承包人根據(jù)總（分）包合同向發(fā)包人遞交索賠意向通知或其它資料時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)予以積極配合，保持并出示相應(yīng)資料，以便工程承包人能遵守總（分）包合同。

26.2 在勞務(wù)作業(yè)實(shí)施過(guò)程中，如勞務(wù)分包人遇到不利外部條件等根據(jù)總（分）包合同可以索賠的情形出現(xiàn)，則工程承包人應(yīng)該采取一切合理步驟，向發(fā)包人主張追加付款或延長(zhǎng)工期。當(dāng)索賠成功后，工程承包人應(yīng)該將索賠所得的相應(yīng)部分轉(zhuǎn)交給勞務(wù)分包人。

26.3 當(dāng)本合同的一方向另一方提出索賠時(shí)，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，并有索賠事件發(fā)生時(shí)有效的相應(yīng)證據(jù)。

26.4 工程承包人未按約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，以及應(yīng)由工程承包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工作時(shí)間延誤和（或）勞務(wù)分包人不能及時(shí)得到合同報(bào)酬及勞務(wù)分包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，勞務(wù)分包人可按下列程序以書(shū)面形式向工程承包人索賠：

（1）索賠事件發(fā)生后21天內(nèi)，向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)出索賠意向通知；

（2）發(fā)出索賠意向通知后21天內(nèi)，向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理提出延長(zhǎng)工作時(shí)間和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；

（3）工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理在收到勞務(wù)分包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于21天內(nèi)給予答復(fù)，或要求勞務(wù)分包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；

（4）工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理在收到勞務(wù)分包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后21天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)勞務(wù)分包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；

（5）當(dāng)該項(xiàng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)階段性地向工程承包人發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后21天內(nèi)，向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。

26.5 勞務(wù)分包人未按約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給工程承包人造成經(jīng)濟(jì)損失，工程承包人可按上述程序和時(shí)限以書(shū)面形式向勞務(wù)分包人索賠。

27 爭(zhēng)議

27.1 工程承包人和勞務(wù)分包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可以自行和解或要求有關(guān)主管部門調(diào)解，任何一方不愿和解、調(diào)解或和解、調(diào)解不成的，雙方約定采用下列第 （2） 種方式解決爭(zhēng)議：

（1）雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向 仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；

（2）向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

27.2 發(fā)生爭(zhēng)議后，除非出現(xiàn)下列情況，雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持工作連續(xù)，保護(hù)好已完工作成果：

（1）單方違約導(dǎo)致合同確已無(wú)法履行，雙方協(xié)議終止合同；

（2）調(diào)解要求停止合同工作，且為雙方接受；

（3）仲裁機(jī)構(gòu)要求停止合同工作；

（4）法院要求停止合同工作。

28 禁止轉(zhuǎn)包或再分包

28.1 勞務(wù)分包人不得將本合同項(xiàng)下的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或再分包給他人。否則，勞務(wù)分包人將依法承擔(dān)違約責(zé)任。

29 不可抗力

29.1 本合同中不可抗力的定義與總包合同中的定義相同。

29.2 不可抗力事件發(fā)生后，勞務(wù)分包人應(yīng)立即通知工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，工程承包人應(yīng)協(xié)助勞務(wù)分包人采取措施。工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)暫停工作，勞務(wù)分包人應(yīng)暫停工作。不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)勞務(wù)分包人向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理通報(bào)受害情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，勞務(wù)分包人應(yīng)每隔7天向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理通報(bào)一次受害情況。不可抗力結(jié)束后14天內(nèi)，勞務(wù)分包人應(yīng)向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告和有關(guān)資料。

29.3 因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用和延誤的工作時(shí)間由雙方按以下辦法分別承擔(dān)：

（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于勞務(wù)作業(yè)的材料和待安裝的設(shè)備的損害由工程承包人承擔(dān)；

（2）工程承包人和勞務(wù)分包人的人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；

（3）勞務(wù)分包人自有機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由勞務(wù)分包人自行承擔(dān)；

（4）工程承包人提供給勞務(wù)分包人使用的機(jī)械設(shè)備損壞，由工程承包人承擔(dān)，但停工損失由勞務(wù)分包人自行承擔(dān)；

（5）停工期間，勞務(wù)分包人應(yīng)工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由工程承包人承擔(dān)；

（6）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由工程承包人承擔(dān)；

（7）延誤的工作時(shí)間相應(yīng)順延。

29.4 因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。

30 文物和地下障礙物

30.1 在勞務(wù)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物和化石或其他有考古、地質(zhì)研究?jī)r(jià)值的物品時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并于4小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理，工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)于收到書(shū)面通知后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，工程承包人和勞務(wù)分包人按文物管理部門的要求采取妥善保護(hù)措施。工程承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延合同工作時(shí)間。如勞務(wù)分包人發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報(bào)或哄搶文物，致使文物遭受破壞，責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

30.2 勞務(wù)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)影響工作的地下障礙物時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)提出處置方案，工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理收到處置方案后24小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可或提出修正方案，工程承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延合同工作時(shí)間。所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時(shí)，工程承包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)同處置。

31 合同解除

31.1 如果工程承包人不按照本合同的約定支付勞務(wù)報(bào)酬，勞務(wù)分包人可以停止工作。停止工作超過(guò)28天，工程承包人仍不支付勞務(wù)報(bào)酬，勞務(wù)分包人可以發(fā)出通知解除合同。

31.2 如在勞務(wù)分包人沒(méi)有完全履行本合同義務(wù)之前，總包合同或?qū)I(yè)分包合同終止，工程承包人應(yīng)通知?jiǎng)趧?wù)分包人終止本合同。勞務(wù)分包人接到通知后盡快撤離現(xiàn)場(chǎng)，工程承包人應(yīng)支付勞務(wù)分包人已完工程的勞務(wù)報(bào)酬，并賠償因此而遭受的損失。

31.3 如因不可抗力致使本合同無(wú)法履行，或因一方違約或因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建，致使合同無(wú)法履行的，工程承包人和勞務(wù)分包人可以解除合同。

31.4 合同解除后，勞務(wù)分包人應(yīng)妥善做好已完工程和剩余材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按工程承包人要求撤出施工場(chǎng)地。工程承包人應(yīng)為勞務(wù)分包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費(fèi)用，并按合同約定支付已完工作勞務(wù)報(bào)酬。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對(duì)方造成的損失。合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。

32 合同終止

32.1 雙方履行完合同全部義務(wù)，勞務(wù)報(bào)酬價(jià)款支付完畢，勞務(wù)分包人向工程承包人交付勞務(wù)作業(yè)成果，并經(jīng)工程承包人驗(yàn)收合格后，本合同即告終止。

33 合同份數(shù)

33.1 本合同正本兩份，具有同等效力，由工程承包人和勞務(wù)分包人各執(zhí)一份；本合同副本 3 份，其中一份報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案時(shí)留存，工程承包人執(zhí) 1 份，勞務(wù)分包人執(zhí) 1 份。

34 補(bǔ)充條款

35 合同生效

合同訂立時(shí)間： 年 月 日

合同訂立地點(diǎn)：

本合同雙方約定 合同簽訂 后生效。

附件1：工程承包人供應(yīng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件計(jì)劃

附件2：工程承包人提供施工機(jī)具、設(shè)備一覽表

附件3：工程承包人提供周轉(zhuǎn)、低值易耗材料一覽表

工程承包人：(公章) 勞務(wù)分包人：(公章)

地 址： 地 址：

法定代表人：(簽字) 法定代表人：(簽字)

委托人：(簽字) 委托人：(簽字)

合 同 員： (簽字、蓋章) 合 同 員： (簽字、蓋章)

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