經(jīng)濟建設的措施精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟建設的措施范文

論文 關鍵詞：水資源　 經(jīng)濟 屬性　節(jié)水型社會

論文摘要：基于我國水資源的現(xiàn)狀，通過對水資源與社會經(jīng)濟 發(fā)展 之間的關系進行分析，聯(lián)系水資源中的經(jīng)濟因素．從經(jīng)濟角度分析水環(huán)境存在的問題和原因，并以水資源的經(jīng)濟屬性為突破口，提出了若干相關的經(jīng)濟對策．包括 科學 水價體系、水資源外部成本內(nèi)部化、綠色國民經(jīng)濟核算體系、虛擬水控制手段等幾大方面，以期能為我國水資源問題的解決提供一定的理論分析依據(jù)。

一、水資源與社會經(jīng)濟相互作用的關系

水資源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要物質(zhì)基礎，而且隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，需水量將大大增加。水資源問題正是伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而出現(xiàn)的。人類社會在不斷發(fā)展過程中，特別是 工業(yè) 革命的發(fā)生極大地提高了人類改造 自然 的能力，以至于工業(yè)化大生產(chǎn)排出的大量污水、廢水超過了水資源再生的能力，從而造成了水環(huán)境的惡化；而水環(huán)境的惡化又造成水資源短缺，進而成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”之一。所以，水資源問題與經(jīng)濟社會之間是相互制約、相互促進的聯(lián)動關系。正是這種聯(lián)動關系，要求傳統(tǒng)水資源概念向 現(xiàn)代 水資源、可持續(xù)利用水資源等概念轉(zhuǎn)變，并以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要水資源的最佳配置，保護水資源是確保我國經(jīng)濟建設具有良好物質(zhì)環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提；同時，經(jīng)濟的發(fā)展又為水資源保護提供了技術(shù)、經(jīng)濟的保障和支持，使水資源能夠更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務。因此，經(jīng)濟發(fā)展必須與水資源保護相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

二、建設節(jié)水型社會需要注意的若干經(jīng)濟措施

1．賦予水以價值，建立科學的水價體系

建立科學的水價體系，是利用市場機制解決當前國內(nèi)水資源問題的首要舉措。水資源的供需關系本來就是一種市場經(jīng)濟關系，而水價正是調(diào)節(jié)這種關系的杠桿。提高水價可以促進工農(nóng)業(yè)和生活的全面節(jié)水，節(jié)水投入限度和調(diào)水決策等則依靠水價來調(diào)節(jié)。當然，水價調(diào)整后應科學合理地分配，做到了科學分配，水價機制才能形成良性循環(huán)，政府才盡到經(jīng)濟調(diào)控責任。同時，在實施中還要考慮到農(nóng)民、 企業(yè) 和居民的承受能力。所以，科學的水價體系是經(jīng)濟良性循環(huán)的重要保證，也是合理利用水資源的調(diào)節(jié)器。

2．使節(jié)水資源的外部成本內(nèi)部化水資源的外部成本內(nèi)部化是科學水價體系實施的重要輔助經(jīng)濟措施。經(jīng)濟學觀點認為，水資源在市場競爭中，水價機制將自動配置水資源以達到“帕累托最優(yōu)狀態(tài)”。但是水價并不能反映市場主體作出決策時所需的全部信息，由此產(chǎn)生了水資源的外部性。針對這種外部性導致的水資源市場的失效，很多學者提出了不同的解決方法：①福利經(jīng)濟學家庇古提出了征稅(或補貼)的主張，他認為，為了使整個社會的總經(jīng)濟福利最大化，任何行動的邊際社會收益與此行動造成的邊際社會成本之間的任一背離都應被消除，這就是黃金法則。因此，他提出兩種方法來矯正這種背離，即稅收和政府補貼。②產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學家科斯則認為外部性之所以產(chǎn)生是因為產(chǎn)權(quán)沒有界定清楚，如果把產(chǎn)權(quán)主體的責任和權(quán)利邊界劃分清楚，就不存在所謂的外部性。科斯定理的簡單表述為：如果交易成本等于零，那么權(quán)利初始界定條件下的自愿交易總可以達到資源的最佳配置(產(chǎn)權(quán)最大化)。因此，提出了通過明確界定產(chǎn)權(quán)將外部性內(nèi)部化，再通過市場進行自愿交易的解決辦法，即提出了所謂的水權(quán)交換機制：研究水權(quán)理論和可操作性的交換機制，通過市場交換，來實現(xiàn)水資源的有效分配。

3．實現(xiàn)考慮“水資源”的綠色國民經(jīng)濟核算體系

綠色國民經(jīng)濟核算體系是基于市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控相結(jié)合的水資源經(jīng)濟管理措施。當前國際上通用的兩種宏觀國民經(jīng)濟核算體系：物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(mps)和國民賬戶體系(sna)均沒有把自然資源(包括水資源)的核算納入其中，只是注重經(jīng)濟產(chǎn)值和增長速度，而并不反映資源的耗減，從而使得核算體系建立在“資源無限，任意取用”的基礎上，以至于gdp的虛幻增長與自然資源的持久減少并存，形成所謂的“資源空心化”現(xiàn)象。因此，必須將水資源核算納入國民經(jīng)濟核算體系，使之成為“綠色國民經(jīng)濟核算體系”。綠色國民經(jīng)濟核算體系需要建立水資源等自然資源在內(nèi)的實物賬戶和價值賬戶，這樣可以明晰水資源的盈虧、供水與用水的輕重緩急、節(jié)水與浪費水的效益差異，并可指導協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。但是，在實施過程中需要考慮水資源的兩個特性，以便使水資源核算既與其他資源核算有機結(jié)合，又能突出水資源自身核算的特性。①資源的區(qū)域性：不同地區(qū)水量差別很大，很難進行區(qū)域資源利用的調(diào)劑，而且水資源利用與人口密度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平等有關，因此，該特點要求在實施綠色國民經(jīng)濟核算體系時應該盡量劃小核算區(qū)域的范圍。②水資源的流動性：地表水和地下水之間相互滲透，因此，該特點要求進行實物量核算時應準確估算出重復 計算 的水量。

4．建立 經(jīng)濟 約束機制和經(jīng)濟激勵機制等相應 法律 法規(guī)建立相應經(jīng)濟約束與激勵法規(guī)是實現(xiàn)利用經(jīng)濟杠桿調(diào)控水資源利用的經(jīng)濟制約措施。拉動經(jīng)濟杠桿，建立節(jié)水型經(jīng)濟激勵機制，包括補償獎勵機制，國家或政府根據(jù)節(jié)水的實際情況，給予供水單位適當?shù)难a償獎勵，對節(jié)水產(chǎn)品予以政策上傾斜等；懲罰獎勵機制，對于完成節(jié)水指標的用戶給予適當?shù)莫剟?，對于沒有完成的用戶，給予適當?shù)膽土P，獎勵與懲罰相結(jié)合。與此同時，在具體法律法規(guī)上，應進一步修訂完善《水法》《水污染防治法》《水土保持法》等法律，加快對水資源保護配套法律的制定，強化執(zhí)法力度，開展多種形式的執(zhí)法監(jiān)督，特別是一些有影響的違法案件，要公開處理，嚴厲打擊， 教育 民眾。

5．引入“虛擬水”概念，面向國際市場，開展“水資源貿(mào)易”開展“水資源貿(mào)易”是解決國際市場水資源合理配置問題的重要經(jīng)濟手段。對于國際市場，由于水資源運輸?shù)牟唤?jīng)濟性，開展水資源直接貿(mào)易存在一定困難，可以通過間接的辦法來實現(xiàn)。這里我們需要引入“虛擬水”概念。在貿(mào)易過程中，多出口消耗水量小的產(chǎn)品，多進口消耗水量大的產(chǎn)品，通過這種方式，便可以達到水資源的國際貿(mào)易目的。

第2篇：經(jīng)濟建設的措施范文

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展與進步，我國非常重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設與發(fā)展，并將其視作是我國發(fā)展經(jīng)濟的重要部分。在本文中，就中國現(xiàn)代化建設經(jīng)濟管理中存在的問題進行探析，并提出相應的解決措施，以促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；經(jīng)濟管理；問題；解決措施

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設經(jīng)濟管理中存在的問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不建全。每年的農(nóng)村會議及國家中央召開的會議，都多次強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設經(jīng)濟管理的重要性，并將其視為國家的一項重大任務。然而，我國經(jīng)濟管理體制制度沒有建立建全已經(jīng)是一項遺留的歷史的問題，其產(chǎn)生與發(fā)展遠遠落后于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，且無法滿足及適應當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展。甚至于此，落后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理成為了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的攔路虎，農(nóng)業(yè)的進步與發(fā)展失去動力與活力，在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，對于國家的發(fā)展而言是非常不利的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念相對落后。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在長期發(fā)展中并沒有更上時代管理的步伐，其存在條件管理的落后，但更重要的是管理理念的落后。例如，農(nóng)產(chǎn)品常出現(xiàn)的質(zhì)量問題、市場問題及再加工問題等等，根本原因是農(nóng)業(yè)缺乏系統(tǒng)的管理，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)生沒有進行嚴格的把關，或是不重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，在其產(chǎn)生過程中缺乏一定的技術(shù)評判標準，生產(chǎn)的流程不規(guī)范等等，同時仍然處于被動銷售的狀態(tài)，沒有對市場需求進行詳細的分析及銷售的手段多是停留在人工在市場被動銷售，沒有積極采取一些營銷的手段或是增加銷售的手段，如網(wǎng)上銷售，或是加工成品的銷售等等，這些都表明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念的落后。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)手段落伍?？茖W技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一動力。特別信息化快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)的信息科學技術(shù)的發(fā)展顯得非常重要。然而，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟本身發(fā)展相對落后，同時農(nóng)業(yè)多是分布在偏遠的農(nóng)村及小鎮(zhèn)，基礎設施非常落后，不能正確認識信息科學的用處，甚至沒有接觸過信息科學的發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不均衡，缺乏必要的技術(shù)管理人員，不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，同時也是限制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一種重要因素。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍發(fā)展落后。國家重視農(nóng)業(yè)的管理與發(fā)展，并對農(nóng)業(yè)的發(fā)展投入了一定的人才與資金。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的好壞取決于領導農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的團隊。管理者受教育水平及擁有的管理技術(shù)決定了農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的程度。社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，教育水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的知識已經(jīng)不只是農(nóng)業(yè)這一學科，其中還包含了管理、法律、經(jīng)濟等各方面的知識，這對于管理者提出了更高的要求。若是管理者自身沒有與時俱進，及時補充自己的不足之處，自身的發(fā)展落后與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理的發(fā)展，如何促進農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展的進步，如何推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的措施

建立建全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制。建立建全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。首先，過去的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，在農(nóng)業(yè)的建設中可能會產(chǎn)生大量的廢物等，并且是一昧的追求產(chǎn)量。這需要對農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念進行改革，向綠色、低碳、環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式進軍。因此，目前需要解決農(nóng)產(chǎn)品種類單一的問題，創(chuàng)新并開發(fā)出新的農(nóng)產(chǎn)品品種，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，策劃多種營銷手段，建設多元化、多層次、多方向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其次，需要提升農(nóng)業(yè)科技水平，以創(chuàng)新型的技術(shù)提高農(nóng)業(yè)的價值，真正在技術(shù)水平上提高農(nóng)業(yè)在市場中的核心競爭力，使其在市場中國占據(jù)重要的地位；最后，需要對加工后的農(nóng)產(chǎn)品或是其他直銷的產(chǎn)品進行嚴格的食品安全嚴查，保證其綠色、健康、無污染，不會對人體健康造成任何危害。這是農(nóng)產(chǎn)品可以長期的根本。全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。隨著時代的發(fā)展，自動化的農(nóng)業(yè)發(fā)展將成為主流，而信息化的技術(shù)及設備則是核心。這需要在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)大量傳播管理的信息化，應用先進的技術(shù)及時獲取有關于農(nóng)業(yè)的信息，以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。在過去，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展獲取的信息主要是天氣現(xiàn)象，諺語及先輩的經(jīng)驗等等。但是，在如今，傳統(tǒng)獲取信息的方式已經(jīng)不適應與跨時代的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須依靠智能的手段獲取。國家應對農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展投入一定的信息技術(shù)的支持，盡可能在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)普及計算機和網(wǎng)絡。同時，為其配備專業(yè)的信息管理人員，以便更好的服務于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的全面實施。充分發(fā)展農(nóng)業(yè)科技?？萍际寝r(nóng)業(yè)得以發(fā)展的本源。第一是應對農(nóng)業(yè)人員加以培訓，使其充分掌握現(xiàn)代化的科技能力。同時需要培養(yǎng)新型的農(nóng)民，使其了解信息科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，并了解現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設備的應用，提高農(nóng)耕和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的效率，這最終才能充分保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；第二是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中加強基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)的水利灌溉環(huán)境，并盡可能利用水資源循環(huán)使用的設施，節(jié)約水資源。充分發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，不僅事半功倍，還可以確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)進行。

三、總結(jié)

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設經(jīng)濟管理緩慢，在發(fā)展中會面臨著許多限制因素。但是，我國對其是倍加重視，對農(nóng)業(yè)投入一定的資金及人才。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設在發(fā)展中不斷吸收國外先進的管理理念，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，一定會發(fā)展質(zhì)的變化，走到世界的前沿。

參考文獻：

[1]郭永平.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中經(jīng)濟管理問題與對策探析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2015(9).

[2]薛振鵬.試析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用[J].農(nóng)民致富之友，2014(12).

第3篇：經(jīng)濟建設的措施范文

論文摘要:面對環(huán)境工程建設的難點問題,只有積極采取應對措施,進一步轉(zhuǎn)變觀念、加強科學管理、創(chuàng)新工作機制、解決好環(huán)境工程建設中出現(xiàn)的問題,才能達到真正改善市民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量的目的。本文探討了環(huán)境工程建設的難點及應對措施。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對物質(zhì)生活和精神生活水平要求的提高,國家、省市各級政府越來越加強對環(huán)境工程的管理,污水、垃圾、公園建設等都被列入政府重點工程進行檢查,透視,也加大了對城市環(huán)境基礎設施建設的投入,環(huán)境建設的基礎設施水平也得到了提高,污水處理率、生活垃圾處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率也都有了一定的提升,大氣、水環(huán)境質(zhì)量對比以前有了顯著的改善。

一、環(huán)境工程的含義

環(huán)境工程是研究和從事防治環(huán)境污染和提高環(huán)境質(zhì)量的科學技術(shù)。環(huán)境工程同生物學中的生態(tài)學、醫(yī)學中的環(huán)境衛(wèi)生學和環(huán)境醫(yī)學,以及環(huán)境物理學和環(huán)境化學有關。由于環(huán)境工程處在初創(chuàng)階段,學科的領域還在發(fā)展,但其核心是環(huán)境污染源的治理。相應方面的科學研究也已經(jīng)出現(xiàn),環(huán)境工程學便是其中的一門學科。環(huán)境工程的內(nèi)容大體上包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢棄物的處理和利用工程,以及環(huán)境污染綜合防治、環(huán)境系統(tǒng)工程等方面。

二、環(huán)境工程建設的難點

1、城市的污水處理不完善

城市生活的污水主要有三個來源:生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。其中,城市的生活污水是城市污水的主要來源。生活污水主要來自于家庭、商業(yè)區(qū)和城市的衛(wèi)生公共設施等等。這些地方產(chǎn)生的糞便、洗滌污水經(jīng)由城市的排水道進入地下污水區(qū)。對這部分的污水進行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進行相應的處理之后再排放出來。這部分水具有明顯的周期循環(huán)使用特點。城市當中的工業(yè)廢水在城市污水當中也占有一定的比例。工業(yè)污水在全國各個城市當時的分布是不一樣的,那些以工業(yè)為主的城市,污水排放相對嚴重些。對城市工業(yè)污水的處理要求更為嚴格,因為這部分污水當中含有大量對人體有害的腐蝕性、難化解的污染物。需要采用更為科學的技術(shù)手段進行處理。最后的一個污水來源主要是城市徑流污水。他們具有比較明顯的季節(jié)特點和復雜的成分。主要是由城市上空的大氣污染物對大氣的影響造成的,也有一些是地面上的垃圾和廢物經(jīng)由流過城市的河流造成的。城市環(huán)境工程建設當中,污水的處理是一個很重要的方面,但是,目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后,在每個區(qū)域建設當中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時,污水的回收率差,沒有進行集中處理等等。這些都是城市環(huán)境工程建設面臨的重大問題。

2、生活垃圾沒進行分類處理

隨著城市的不斷發(fā)展,城市人口的比重不斷加大,城市生活消費得到了很大的提高,也因此而帶來了很大的城市生活垃圾處理問題。城市生活垃圾來源有很多方面,包括家庭生活垃圾、商場垃圾、餐飲服務行業(yè)等等方面的垃圾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計資料顯示,大型城市每天產(chǎn)生的垃圾多達幾千噸,小型的城市每天產(chǎn)生的垃圾也在幾百噸以上。如果不能夠進行有效的處理,城市很有可能變成一個堆滿垃圾的地方,嚴重影響了城市的形象和人們的生活。在城市環(huán)境工程建設當中,對城市生活垃圾的處理還停留在傳統(tǒng)的做法上,或者采用運輸?shù)浇紖^(qū)進行掩埋的辦法或者是進行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運轉(zhuǎn)成本高,同時垃圾中的有用資源也會被燒毀,加上,現(xiàn)有國內(nèi)焚燒廠運行均比較困難。沒有進行生活垃圾的無公害處理是城市環(huán)境工程建設的一個相當嚴重的問題。

3、園林綠化建設沒跟上發(fā)展

城市園林綠化建設也相對發(fā)達國家相比較為落后,和發(fā)達國家之間存在著很大的差距,在各地的城市發(fā)展當中,建設水平也不一致。園林建設在城市環(huán)境工程建設當中有著很重要的作用,不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染,還能夠改善城市的居住環(huán)境,提升居住品質(zhì)但是在我國的城市建設當中,對城市的園林綠化建設重視不夠,片面地強調(diào)加大商品房和高檔住宅的建設,導致很多城市密切在一起,沒有足夠的綠化空間,我國城市的園林綠化建設相對落后于城市的高速建設發(fā)展,將會嚴重限制未來城市的進步城市環(huán)境工程建設難點。

三、環(huán)境工程建設的應對措施

1、資源綜合利用,開發(fā)二次資源

在工業(yè)生產(chǎn)中,通常原料、燃料費用約占產(chǎn)品成本的60%~70%。一些基礎工業(yè)原料,如煤、石油、礦石、鹽等大多具有多種化學成分,一些生產(chǎn)廠家僅利用其中的“有用部分”,其余的“無用部分”均作為廢物棄置,不僅產(chǎn)品成本高,而且浪費資源,污染環(huán)境。我國工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率僅為30%。隨著工業(yè)的發(fā)展,各種廢棄物量與日俱增,不少國家已認識到廢品回收利用的重要性和利用二次資源的緊迫性,認識到必須把生產(chǎn)過程和消費過程看做是一個整體,把原料—工業(yè)生產(chǎn)—產(chǎn)品使用—廢品—棄人環(huán)境這—傳統(tǒng)的開環(huán)模式變成原料—工業(yè)生產(chǎn)—產(chǎn)品使用—廢品—二次原料資源的閉環(huán)系統(tǒng),使原料資源進入社會后,能在生產(chǎn)和消費過程中實現(xiàn)多次循環(huán),不造成環(huán)境污染。因此,世界上許多國家都把二次資源的利用列為國家優(yōu)先考慮的經(jīng)濟戰(zhàn)略之一,使二次資源的利用率逐年上升。我國每年有300 多萬噸廢鋼鐵、600 多萬噸廢紙、200 多萬噸廢玻璃,70 多萬噸廢塑料、30 多萬噸廢化纖、30 多萬噸廢橡膠未被回收利用,大量的可利用資源作為廢棄物流失,而且嚴重污染環(huán)境。因此,我國回收利用二次資源、資源綜合利用的潛力很大,任務也相當艱巨。

2、改革工藝和設備,開發(fā)全新流程

西方經(jīng)濟發(fā)達國家抓清潔生產(chǎn)工藝較早,不僅改善了工作環(huán)境,減少了污染物的排放量,而且降低了物耗和能耗,也提高了產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。此外,燒堿生產(chǎn)采用離子膜法代替水銀法,煉焦廠采用干法熄膠代替濕法熄膠,生鐵生產(chǎn)采用無膠煉鐵工藝,面粉生產(chǎn)采用干洗麥粒代替水洗麥粒等,都極大地減少了“三廢”排放,取得了顯著的綜合效益。

3、物料閉路循環(huán),廢物綜合利用

工業(yè)生產(chǎn)中的“三廢”實質(zhì)上是生產(chǎn)過程中流失的原 料、中間體和副產(chǎn)物,尤其是我國農(nóng)藥、燃料行業(yè)的主要原材料利用率一般只有30%~40%,有60%~70%以“三廢”形式排入環(huán)境。在生產(chǎn)過程中比較容易實現(xiàn)的是用水閉路循環(huán),供水、用水和井水一體化,一水多用,分質(zhì)使用,凈水重復使用。我國現(xiàn)已研制成功的利用磷石膏聯(lián)產(chǎn)硫酸和水泥,利用硝酸生產(chǎn)尾氣制亞硝酸,利用硫酸生產(chǎn)尾氣制亞硫酸鈉,從硫鐵礦燒渣中回收金、銀、鐵,從樂果合成廢水中萃取回收樂果等.都是很有使用價值的“三廢”綜合利用技術(shù)。

4、鼓勵社會多元化的投資,強化環(huán)境工程建設的體制建設

城市環(huán)境工程是一項耗資比較大的工程,在發(fā)展當中不僅要求政府提供必要的財力支持,還鼓勵社會上多元的投資力量參與到其中來。包括在城市生活污水的建設上,城市生活垃圾的無公害處理上和城市園林綠化工程建設上,都需要有比較規(guī)范的一套體制系統(tǒng)進行維持。讓更多有實力的企業(yè)參與到城市環(huán)境工程建設當中,有利于城市環(huán)境工程的良性運行。建立起必要的環(huán)境引導機制,加強宣傳,加大政府對這些參與者的獎勵和維持,調(diào)動他們的建設積極性,推動整個城市環(huán)境建設的發(fā)展。

總之,在進行環(huán)境工程建設中,需要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境工程建設之間的關系,面對環(huán)境工程建設的難點問題,只有積極采取應對措施,進一步轉(zhuǎn)變觀念、加強科學管理、創(chuàng)新工作機制、解決好環(huán)境工程建設中出現(xiàn)的問題,才能達到真正改善市民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量的目的。

參考文獻:

[1] 何毅.落實科學發(fā)展觀建設綠色生態(tài)瓷都[J]. 江西能源. 2006(04)

孫向陽,宋樹林.國內(nèi)外城市生活垃圾處理概況[J]. 海岸工程. 1999(04)

李進信.淺議我國環(huán)境侵權(quán)救濟存在的問題及解決對策[J]. 鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學院學報. 2006(03)

第4篇：經(jīng)濟建設的措施范文

論文摘要:面對環(huán)境工程建設的難點問題,只有積極采取應對措施,進一步轉(zhuǎn)變觀念、加強科學管理、創(chuàng)新工作機制、解決好環(huán)境工程建設中出現(xiàn)的問題,才能達到真正改善市民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量的目的。本文探討了環(huán)境工程建設的難點及應對措施。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對物質(zhì)生活和精神生活水平要求的提高,國家、省市各級政府越來越加強對環(huán)境工程的管理,污水、垃圾、公園建設等都被列入政府重點工程進行檢查,透視,也加大了對城市環(huán)境基礎設施建設的投入,環(huán)境建設的基礎設施水平也得到了提高,污水處理率、生活垃圾處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率也都有了一定的提升,大氣、水環(huán)境質(zhì)量對比以前有了顯著的改善。

一、環(huán)境工程的含義

環(huán)境工程是研究和從事防治環(huán)境污染和提高環(huán)境質(zhì)量的科學技術(shù)。環(huán)境工程同生物學中的生態(tài)學、醫(yī)學中的環(huán)境衛(wèi)生學和環(huán)境醫(yī)學,以及環(huán)境物理學和環(huán)境化學有關。由于環(huán)境工程處在初創(chuàng)階段,學科的領域還在發(fā)展,但其核心是環(huán)境污染源的治理。相應方面的科學研究也已經(jīng)出現(xiàn),環(huán)境工程學便是其中的一門學科。環(huán)境工程的內(nèi)容大體上包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢棄物的處理和利用工程,以及環(huán)境污染綜合防治、環(huán)境系統(tǒng)工程等方面。

二、環(huán)境工程建設的難點

1、城市的污水處理不完善

城市生活的污水主要有三個來源:生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。其中,城市的生活污水是城市污水的主要來源。生活污水主要來自于家庭、商業(yè)區(qū)和城市的衛(wèi)生公共設施等等。這些地方產(chǎn)生的糞便、洗滌污水經(jīng)由城市的排水道進入地下污水區(qū)。對這部分的污水進行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進行相應的處理之后再排放出來。這部分水具有明顯的周期循環(huán)使用特點。城市當中的工業(yè)廢水在城市污水當中也占有一定的比例。工業(yè)污水在全國各個城市當時的分布是不一樣的,那些以工業(yè)為主的城市,污水排放相對嚴重些。對城市工業(yè)污水的處理要求更為嚴格,因為這部分污水當中含有大量對人體有害的腐蝕性、難化解的污染物。需要采用更為科學的技術(shù)手段進行處理。最后的一個污水來源主要是城市徑流污水。他們具有比較明顯的季節(jié)特點和復雜的成分。主要是由城市上空的大氣污染物對大氣的影響造成的,也有一些是地面上的垃圾和廢物經(jīng)由流過城市的河流造成的。城市環(huán)境工程建設當中,污水的處理是一個很重要的方面,但是,目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后,在每個區(qū)域建設當中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時,污水的回收率差,沒有進行集中處理等等。這些都是城市環(huán)境工程建設面臨的重大問題。

2、生活垃圾沒進行分類處理

隨著城市的不斷發(fā)展,城市人口的比重不斷加大,城市生活消費得到了很大的提高,也因此而帶來了很大的城市生活垃圾處理問題。城市生活垃圾來源有很多方面,包括家庭生活垃圾、商場垃圾、餐飲服務行業(yè)等等方面的垃圾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計資料顯示,大型城市每天產(chǎn)生的垃圾多達幾千噸,小型的城市每天產(chǎn)生的垃圾也在幾百噸以上。如果不能夠進行有效的處理,城市很有可能變成一個堆滿垃圾的地方,嚴重影響了城市的形象和人們的生活。在城市環(huán)境工程建設當中,對城市生活垃圾的處理還停留在傳統(tǒng)的做法上,或者采用運輸?shù)浇紖^(qū)進行掩埋的辦法或者是進行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運轉(zhuǎn)成本高,同時垃圾中的有用資源也會被燒毀,加上,現(xiàn)有國內(nèi)焚燒廠運行均比較困難。沒有進行生活垃圾的無公害處理是城市環(huán)境工程建設的一個相當嚴重的問題。

3、園林綠化建設沒跟上發(fā)展

城市園林綠化建設也相對發(fā)達國家相比較為落后,和發(fā)達國家之間存在著很大的差距,在各地的城市發(fā)展當中,建設水平也不一致。園林建設在城市環(huán)境工程建設當中有著很重要的作用,不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染,還能夠改善城市的居住環(huán)境,提升居住品質(zhì)但是在我國的城市建設當中,對城市的園林綠化建設重視不夠,片面地強調(diào)加大商品房和高檔住宅的建設,導致很多城市密切在一起,沒有足夠的綠化空間,我國城市的園林綠化建設相對落后于城市的高速建設發(fā)展,將會嚴重限制未來城市的進步城市環(huán)境工程建設難點。

三、環(huán)境工程建設的應對措施

1、資源綜合利用,開發(fā)二次資源

在工業(yè)生產(chǎn)中,通常原料、燃料費用約占產(chǎn)品成本的60%~70%。一些基礎工業(yè)原料,如煤、石油、礦石、鹽等大多具有多種化學成分,一些生產(chǎn)廠家僅利用其中的“有用部分”,其余的“無用部分”均作為廢物棄置,不僅產(chǎn)品成本高,而且浪費資源,污染環(huán)境。我國工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率僅為30%。隨著工業(yè)的發(fā)展,各種廢棄物量與日俱增,不少國家已認識到廢品回收利用的重要性和利用二次資源的緊迫性,認識到必須把生產(chǎn)過程和消費過程看做是一個整體,把原料—工業(yè)生產(chǎn)—產(chǎn)品使用—廢品—棄人環(huán)境這—傳統(tǒng)的開環(huán)模式變成原料—工業(yè)生產(chǎn)—產(chǎn)品使用—廢品—二次原料資源的閉環(huán)系統(tǒng),使原料資源進入社會后,能在生產(chǎn)和消費過程中實現(xiàn)多次循環(huán),不造成環(huán)境污染。因此,世界上許多國家都把二次資源的利用列為國家優(yōu)先考慮的經(jīng)濟戰(zhàn)略之一,使二次資源的利用率逐年上升。我國每年有300 多萬噸廢鋼鐵、600 多萬噸廢紙、200 多萬噸廢玻璃,70 多萬噸廢塑料、30 多萬噸廢化纖、30 多萬噸廢橡膠未被回收利用,大量的可利用資源作為廢棄物流失,而且嚴重污染環(huán)境。因此,我國回收利用二次資源、資源綜合利用的潛力很大,任務也相當艱巨。

2、改革工藝和設備,開發(fā)全新流程

西方經(jīng)濟發(fā)達國家抓清潔生產(chǎn)工藝較早,不僅改善了工作環(huán)境,減少了污染物的排放量,而且降低了物耗和能耗,也提高了產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。此外,燒堿生產(chǎn)采用離子膜法代替水銀法,煉焦廠采用干法熄膠代替濕法熄膠,生鐵生產(chǎn)采用無膠煉鐵工藝,面粉生產(chǎn)采用干洗麥粒代替水洗麥粒等,都極大地減少了“三廢”排放,取得了顯著的綜合效益。

3、物料閉路循環(huán),廢物綜合利用

工業(yè)生產(chǎn)中的“三廢”實質(zhì)上是生產(chǎn)過程中流失的原 料、中間體和副產(chǎn)物,尤其是我國農(nóng)藥、燃料行業(yè)的主要原材料利用率一般只有30%~40%,有60%~70%以“三廢”形式排入環(huán)境。在生產(chǎn)過程中比較容易實現(xiàn)的是用水閉路循環(huán),供水、用水和井水一體化,一水多用,分質(zhì)使用,凈水重復使用。我國現(xiàn)已研制成功的利用磷石膏聯(lián)產(chǎn)硫酸和水泥,利用硝酸生產(chǎn)尾氣制亞硝酸,利用硫酸生產(chǎn)尾氣制亞硫酸鈉,從硫鐵礦燒渣中回收金、銀、鐵,從樂果合成廢水中萃取回收樂果等.都是很有使用價值的“三廢”綜合利用技術(shù)。

4、鼓勵社會多元化的投資,強化環(huán)境工程建設的體制建設

城市環(huán)境工程是一項耗資比較大的工程,在發(fā)展當中不僅要求政府提供必要的財力支持,還鼓勵社會上多元的投資力量參與到其中來。包括在城市生活污水的建設上,城市生活垃圾的無公害處理上和城市園林綠化工程建設上,都需要有比較規(guī)范的一套體制系統(tǒng)進行維持。讓更多有實力的企業(yè)參與到城市環(huán)境工程建設當中,有利于城市環(huán)境工程的良性運行。建立起必要的環(huán)境引導機制,加強宣傳,加大政府對這些參與者的獎勵和維持,調(diào)動他們的建設積極性,推動整個城市環(huán)境建設的發(fā)展。

總之,在進行環(huán)境工程建設中,需要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境工程建設之間的關系,面對環(huán)境工程建設的難點問題,只有積極采取應對措施,進一步轉(zhuǎn)變觀念、加強科學管理、創(chuàng)新工作機制、解決好環(huán)境工程建設中出現(xiàn)的問題,才能達到真正改善市民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量的目的。

參考文獻:

[1] 何毅.落實科學發(fā)展觀建設綠色生態(tài)瓷都[J]. 江西能源. 2006(04)

孫向陽,宋樹林.國內(nèi)外城市生活垃圾處理概況[J]. 海岸工程. 1999(04)

李進信.淺議我國環(huán)境侵權(quán)救濟存在的問題及解決對策[J]. 鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學院學報. 2006(03)

第5篇：經(jīng)濟建設的措施范文

關鍵詞：節(jié)約型社會；循環(huán)經(jīng)濟；經(jīng)濟法；相互作用

一、我國建設節(jié)約型社會與完善經(jīng)濟法措施的發(fā)展歷程

我國的工業(yè)化過程以大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的資源掠奪性開采為主要特征，人均資源相對短缺的國情和資源利用效率較低、能源浪費嚴重的現(xiàn)狀，決定我們國家必須從科學發(fā)展觀出發(fā)，積極建設節(jié)約型社會，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用，促進經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。自20世紀60年代至今，我國提出加強合理利用和保護自然資源的思想，強調(diào)保持自然資源與社會需求之間平衡的理念，倡導“完善經(jīng)濟法制度，建設節(jié)約型社會”，同時出臺了《資源稅條例》、《環(huán)境資源法》等一系列相關法律條例，由此，經(jīng)濟法立法制度的完善和資源的節(jié)約問題成為民眾關心的問題，也成為國家長期關注的問題。

種種舉措表明，只有對傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和粗放型增長方式進行根本性變革及加大經(jīng)濟法的立法性才能加快建設節(jié)約型社會，才能達到人口、環(huán)境、資源、社會、經(jīng)濟和諧發(fā)展的總體目標。由此就需要我們將促進與保障節(jié)約型社會的建設和發(fā)展作為一項新的經(jīng)濟立法原則，積極構(gòu)筑并不斷完善一個能夠促進、保障節(jié)約型社會形成與存續(xù)的法律制度。

一方面，應當加強與建設節(jié)約型社會密切關聯(lián)的經(jīng)濟立法，進一步完善節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、資源保護法等法律法規(guī)體系；另一方面，還需要我們推行能夠形成長效機制的各種經(jīng)濟激勵政策，積極動用財政、稅收、價格、信貸等經(jīng)濟杠桿，完善相關法律，以促進節(jié)約型社會的建成。

二、我國建設節(jié)約型社會與完善經(jīng)濟法措施存在的問題

（一）在資源開采、消耗環(huán)節(jié)缺乏保護性規(guī)范

例如，在我們許多自然資源面臨枯竭的情況下，一些企業(yè)卻在瘋狂地進行掠奪性亂挖濫采；在國家每年進口大量石油的情況下，轎車行業(yè)卻在生產(chǎn)、倡導追求大排量、大功率、大體積的家用轎車，而1.3升排量以下的低排量、省油的經(jīng)濟型轎車卻在許多地方在上牌照、過路橋、進賓館等方面受到無端的限制；在國家投入巨額資金搞南水北調(diào)工程、許多地區(qū)為之做出巨大犧牲的時候，華北一些城市的許多人還在用自來水澆花，等等。諸如此類的不正常的現(xiàn)象不勝枚舉。我國改革開放的25年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）每年平均以驚人的8%的速度增長，“中國”因此成了經(jīng)濟奇跡的代名詞，但我們的經(jīng)濟繁榮是以付出生態(tài)和自然資源的破壞為巨大代價的。

據(jù)中科院測算，2003年我國消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，創(chuàng)造出的GDP卻不足全球的4%。這種浪費型發(fā)展模式使煤、電、油、水“荒”聲一片，但在開采、使用、消耗過程中卻缺乏實質(zhì)性的保護措施及規(guī)范。

（二）在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)沒有具體條例的制約

例如：沿海和東北老工業(yè)基地的廢棄物排放沒有具體的稅收制度去制約，并造成大量的污水，空氣污染日趨嚴重，制約我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前進。

（三）在社會消費環(huán)節(jié)節(jié)約型觀念比較薄弱

追求奢侈消費在一些城市中正成為時尚，盲目攀比、舉債高的消費現(xiàn)象越來越多。誘導過度消費，導致了快買、快扔的消費行為，產(chǎn)品的設計使用壽命被人為縮短，資源消耗量大幅增加。

管理松懈造成極大的浪費。糧食從生產(chǎn)到消費每年浪費達幾百億斤，一些賓館、餐廳、學生食堂，很多飯菜沒吃幾口就被倒掉；電能浪費也十分嚴重。據(jù)專家計算，如果在全國范圍內(nèi)推廣使用12億只節(jié)能燈，其節(jié)電效果相當于新建一個三峽電站。然而由于行業(yè)市場混亂、缺乏扶持政策、宣傳不夠等原因，這一高效照明產(chǎn)品在國際市場大受歡迎，但在國內(nèi)卻反應冷淡，無法發(fā)揮其巨大的節(jié)能作用。

政府機構(gòu)也成為資源消耗的重點領域之一。國家有關部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我國政府機構(gòu)年電力消耗總量占全國總消耗量的5%，能源費用超過800億元。

（四）經(jīng)濟法的社會基礎尤其是承載主體培養(yǎng)不力，引發(fā)了政府頻繁的“缺位”和“越位”的功能缺陷問題

例如我國環(huán)境污染稅缺位，治污資金主要通過征收排污費籌集。這樣就限制了稅收對環(huán)境污染的調(diào)控力度，也難以形成專門的用于環(huán)保的稅收收入來源，弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。

現(xiàn)有涉及環(huán)保的稅收對環(huán)境保護的調(diào)節(jié)力度不夠，比如就資源稅來說，稅率過低，各檔之間的差距過小，對資源的合理利用起不到明顯的調(diào)節(jié)作用；征稅范圍狹窄，對生活必需品的水卻沒有列入，起不到調(diào)節(jié)作用。

對排放污染項目缺乏制約作用，比如固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅僅對環(huán)保項目本身免稅，卻對排污項目沒有限制作用，同時，那些有利于環(huán)境保護的無污染的產(chǎn)品和清潔生產(chǎn)，沒有享受到優(yōu)惠的稅收政策；增值稅抑制了節(jié)約型社會的發(fā)展，按產(chǎn)值計算，循環(huán)利用資源反而需要繳更高比例的稅，尤其是消費品稅收的作用還未發(fā)揮出來。

例如，一次性電池、塑料袋等消費品對環(huán)境的污染日趨嚴重，而現(xiàn)行的消費品稅收沒有充分發(fā)揮其抑制污染、保護環(huán)境的作用。稅收政策缺位，如對工業(yè)廢水和生活污水治理的建筑工程投資以及監(jiān)測設備的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率為零。在此過程中，一些可以再循環(huán)利用的物質(zhì)材料也一并被銷毀了，擋住了物質(zhì)循環(huán)之路，從這個角度講，它不利于資源節(jié)約。

三、如何發(fā)揮建設節(jié)約型社會和完善經(jīng)濟法措施的作用

建設節(jié)約型社會，法治更不是“旁觀者”，而是極其重要的保障。建設節(jié)約型社會，無疑是一項極為復雜的系統(tǒng)工程，它涉及到國民經(jīng)濟的所有領域和社會生活的各個方面。這就需要我們采取經(jīng)濟的、行政的、道德的以及法律的等各方面的手段與措施，為建設節(jié)約型社會提供多形式多方位的綜合保障。但從長遠、穩(wěn)定、持續(xù)的角度看，其中最重要的應是法律手段。要想有效地營造與持久地維護一個節(jié)約型社會，我們必須依靠法治。

（一）必須加快改革，建立有利于節(jié)約資源的機制

深化改革，大力推進機制創(chuàng)新，是加快建設資源節(jié)約型社會的根本措施。應當重點推進礦產(chǎn)資源價格、水價、電價、熱價和天然氣價格等改革，逐步理順資源性產(chǎn)品價格，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制；大力推廣節(jié)能自愿協(xié)議、合同能源管理等節(jié)約資源新機制；完善有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的財稅政策；建立和完善資源節(jié)約法律法規(guī)體系，抓緊制定、修訂促進資源有效利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)；制定和完善節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標準；建立高耗能、高耗水落后工藝、技術(shù)和設備強制淘汰制度，完善重點消耗產(chǎn)品和新建建筑市場準入制度，這是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提條件。

（二）加強法制宣傳，使全體公民知法守法

完備的立法、良好的法律環(huán)境在為建設資源節(jié)約型社會提供法律保障的同時，各國家機關、企事業(yè)單位、社會團體以及公民個人的自覺守法也將為建設資源節(jié)約型社會提供有力的法律保障。而完備的環(huán)境資源立法、良好的環(huán)境資源執(zhí)法環(huán)境已經(jīng)為各守法主體認真守法創(chuàng)造了條件。在此基礎上還必須在全體公民中宣傳自然資源、能源及環(huán)境保護方面的法律知識，使各守法主體做到知法、守法，這樣可以全面提高全民綜合素質(zhì)。

（三）大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建立資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系

目前我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍以工業(yè)為主。因此，在鞏固農(nóng)業(yè)、壯大工業(yè)的同時，應把發(fā)展服務業(yè)放在更加突出的位置上來，努力提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，大力發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流、信息、金融保險、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)，以及會計、律師等資源消耗低、吸收就業(yè)多、附加價值高的中介服務業(yè)。嚴格項目準入管理，把資源節(jié)約、環(huán)境保護等作為新建和改擴建固定資產(chǎn)投資工程項目的首要前提條件，并提出土地、能源、水資源利用及污染物排放綜合控制要求，這樣也給我國提供了物質(zhì)保障。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率

循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目的，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革，同時也減小了總體資源短缺的壓力。

（五）加快技術(shù)進步，提高資源利用技術(shù)水平

技術(shù)攻關重點是加強對節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究開發(fā)，促進技術(shù)進步和科技成果的轉(zhuǎn)化，降低能耗、水耗，實現(xiàn)廢物轉(zhuǎn)變成資源的鏈接或進行無害化處理，以可再生資源替代自然資源，提高建設節(jié)約型社會的整體技術(shù)水平，并加快國家綜合水平發(fā)展。

（六）制定激勵政策，創(chuàng)新資源節(jié)約機制

加快推進水、電、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格的市場化進程，建立反映資源稀缺程度和供求關系的價格形成機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。對一些關系民生的資源價格進行調(diào)整，既要充分考慮公眾的承受能力和低收入階層，又要將反映供求關系的信號傳達給資源使用者，使其珍惜資源、節(jié)約資源。

進一步建立健全有利于建設節(jié)約型社會的財稅政策體系，加快制定鼓勵生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能建筑以及低油耗、低排量車輛的財政稅收政策，完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整高耗能產(chǎn)品進出口政策。落實國家有關稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展符合國家資源節(jié)約與綜合利用政策的項目和產(chǎn)品，并依法享受減免增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策。

建立資源節(jié)約與綜合利用的專項基金，通過直接投資、資金補助或貸款貼息等多種形式，推動共性瓶頸技術(shù)和重點技術(shù)的研發(fā)推廣，支持清潔生產(chǎn)示范企業(yè)、項目，以及一些具有重大示范意義的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水資源綜合利用項目。積極引導各類金融機構(gòu)對資源節(jié)約與綜合利用的重點項目給予貸款支持，因此節(jié)約型社會和經(jīng)濟法的發(fā)展是新時期的最大目標，也是我國發(fā)展的最終歸宿。

四、結(jié)論

目前，我國經(jīng)濟法地位正在不斷提高，而我國節(jié)約型社會的構(gòu)建是我國社會的必然走向，兩者有著辯證統(tǒng)一的聯(lián)系。經(jīng)濟法的有效發(fā)展必然推動我國節(jié)約型社會的構(gòu)建，而我國節(jié)約型社會的形成，又會為經(jīng)濟法的發(fā)展提供外部良好條件。經(jīng)濟發(fā)展離不開資源的支撐，資源的承載能力也制約著經(jīng)濟的發(fā)展，許多資源特別是不可再生的資源，其供給能力是有限的。而且從總體上看，要保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長，就必須重視節(jié)約資源、有效利用資源，使有限的資源實現(xiàn)效益的最大化。我們在節(jié)約型社會下發(fā)展經(jīng)濟法，必須采取法律、經(jīng)濟和行政手段，促進資源的有序、高效開發(fā)和利用。要在資源開采、加工、運輸、消費等環(huán)節(jié)建立全過程和全面節(jié)約的管理制度；要健全和完善《節(jié)能法》，并加大實施力度；盡快制定《可再生能源法》，推動可再生能源的發(fā)展。政府要進行制度設計，建立能源、資源審計制度，與現(xiàn)行的環(huán)境評價制度共同構(gòu)成社會性管理的新框架。我國能源極度緊張、資源浪費嚴重的嚴峻狀況，迫使我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走能源、資源與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展之路。只要我們積極地、逐步地完善我國的相關經(jīng)濟法律制度，嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管，我們建成節(jié)約型社會的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

參考文獻：

1、賀洲.論節(jié)約型社會與經(jīng)濟法制建設[J].中國法學,2007(5).

2、單飛躍.經(jīng)濟法的社會力學原理分析[J].湖南政法管理干部學院學報,2007(2).

3、李昌,魯籬.中國經(jīng)濟法現(xiàn)代化的若干思考[J].中國經(jīng)濟法學精萃,2006(6).

4、張守文.經(jīng)濟法責任理論之拓補[J].中國法學,2007(4).

第6篇：經(jīng)濟建設的措施范文

[關鍵詞]城市建設 生態(tài)環(huán)境 環(huán)境防治

中圖分類號：S688 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0313-01

1、城市建設對生態(tài)環(huán)境的影響

1.1 對環(huán)境空氣的影響

城市建設過程中，建筑物施工場地大氣污染源主要為施工機械、機動車輛所排放的廢氣及施工過程中及建筑材料運輸沿途產(chǎn)生的揚塵等。機動車輛運行過程中，所排放的尾氣是流動污染源，由于污染物不是集中大量排放，對周圍環(huán)境和人群健康影響不大。施工過程中產(chǎn)生的揚塵，主要來源于材料裝卸、混凝土攪拌、土石方挖掘堆放等，對施工區(qū)環(huán)境影響較大。施工期間施工現(xiàn)場局部揚塵濃度較高，施工揚塵對環(huán)境的影響較輕。工程施工對大氣環(huán)境的影響范圍主要是施工區(qū)和運輸?shù)缆费赝揪用駞^(qū)。

1.2 對地表水的影響

在城市建筑施工過程中，不可避免地產(chǎn)生大量的含有大量泥沙、雜物、建材粉末等污染物的施工泥漿、污廢水，施工人員的生活污水和施工機械、車輛檢修、沖洗等含油廢水等。如果這些廢水直接經(jīng)城市下水道進入周圍水體，不僅直接污染了城市水環(huán)境，而且還極易造成城市地下排水管網(wǎng)系統(tǒng)淤積，影響城市排水防澇。

1.3 對地下水的影響

隨著城市建設的發(fā)展，多層、高層建筑的大量興建，深基礎和深基坑的開挖日漸增多，大型地下工程作為龐大的地下結(jié)構(gòu)，基坑開挖常會伸入潛水面以下。在飽和土體中施工，這樣大面積、長時間的基坑降水將會有大量的地下水從含水層中排出，在一定范圍內(nèi)降低了地下水的水位，局部改變了地下水的徑流使地下水形成降落漏斗，這也在一定程度上減少了地下水的水量。地下水位降低除了會對地面和建筑物沉降有影響外，更重要的是它改變了局部地區(qū)地下水的動力場，使工程周圍的地表污染進入含水層，引起潛水污染的加劇。另外，施工中為了提高土體的防滲性能和增強土體的強度所使用的化學物質(zhì)、各種廢漿、施工機械漏油、化學注漿等污染物經(jīng)淋濾進入地下水并對地下水造成污染。地下工程建成后，會阻礙地下水的補給、徑流、排泄，影響地下水的循環(huán)，降低潛水污染的稀釋，隨之還將導致各種環(huán)境問題的發(fā)生。

1.4 對環(huán)境噪聲的影響

1.4.1建筑施工噪聲：建筑施工過程中產(chǎn)生的噪聲，主要包括建筑施工、運輸土石方及其它建筑材料的載重汽車行駛所產(chǎn)生的噪聲及各種施工機械工作時所產(chǎn)生的噪聲。據(jù)監(jiān)測，推土機產(chǎn)生的噪聲級一般達78dB～96dB，攪拌機產(chǎn)生的噪聲級達75dB～88dB，重型載重汽車加速時噪聲級可達88dB～93dB，在施工期間對環(huán)境可造成較大的影響，有的甚至影響周圍居民的正常生活，而且還嚴重影響城市環(huán)境形象。

1.4.2道路施工噪聲：在道路工程施工中的各種施工機械如推土機、挖掘機、平地機、壓路機、裝載機、卷揚機，各類攪和場的攪拌設備及現(xiàn)場振搗設備等所產(chǎn)生的噪聲對城市居民造成很大的影響。

1.4.3城市交通噪聲：來自于各種機動車輛、內(nèi)河船舶、鐵路車輛和飛機產(chǎn)生的噪聲是城市中的主要交通噪聲，以及在道路工程施工中各種運料車輛產(chǎn)生的交通噪聲也是主要來源之一，對城市居民生活的也產(chǎn)生了嚴重的影響。

1.4.4社會生活噪聲：在城市的日常生活中，主要是商業(yè)、娛樂、體育、游行、慶祝、宣傳等活動產(chǎn)生的噪聲。商業(yè)、文體、游行、宣傳活動等有時應用擴聲設備，造成的噪聲污染就更為嚴重。有些活動在室內(nèi)造成的噪聲經(jīng)常在100分貝以上，嚴重影響著城市居民的生活。

1.5 對生態(tài)環(huán)境的影響

城市建設對周圍生態(tài)環(huán)境的造成破壞。陸地生態(tài)環(huán)境的影響主要是建筑本身占地，建筑施工過程中，由于開挖地基，取土建樓等，對地表破壞較大，使周圍植被遭到破壞，道路建設期的施工工程，直接導致了生態(tài)系統(tǒng)面積的減少、景觀破碎化和景觀格局的改變，進而導致植被的生活環(huán)境發(fā)生變化，土壤退化、土壤侵蝕和水土流失等。道路運營期對景觀的影響更為長期、潛在和強烈，道路網(wǎng)的形成及人類的干擾增大，區(qū)域土地利用產(chǎn)生變化，同時對景觀安全格局產(chǎn)生了威脅。此外，建筑施工中，存在大量的棄土棄渣，若處置不當，會破壞自然景觀形成不良景觀。

2、城市建設中生態(tài)環(huán)境防治措施及保護措施

2.1防治措施

在設計期選擇方案時，要符合國家的相關法律法規(guī)和城市發(fā)展規(guī)劃，力求施工合理、降低造價；盡量少占用耕地，避免影響或破壞現(xiàn)有的植被和水土保持設施，以便將項目建設對現(xiàn)有植被的影響控制在最低限度；優(yōu)化建筑平縱面設計，是挖填方量盡量平衡，減少水土流失；合理選取棄土場，加強水土保持設施及恢復措施及恢復設計；避繞學校、居民區(qū)、文物保護區(qū)、防洪排洪區(qū)等敏感區(qū)。公路選線應多走坡少走溝，多占荒地林地少占用農(nóng)田。在公路建設區(qū)域?qū)崿F(xiàn)剝離和保存表層土壤，便于以后生態(tài)恢復于建設，最大限度的節(jié)約土地，保護土壤資源。合理設置施工場地和拌合站，場址遠離敏感點；合理規(guī)劃公路兩側(cè)土地使用功能，降低營運汽車噪聲對周圍敏感點的影響。

2.2 保護措施

2.2.1環(huán)境空氣質(zhì)量防治措施：施工過程中應文明施工，避免揚塵污染，對施工區(qū)域?qū)嵭蟹忾]，并采取有效防塵措施。對于土方挖填產(chǎn)生的影響，應盡量保證填、挖方同時進行，一次完成；施工場地及時清理，定期灑水；對易起塵的建筑材料在大風時進行覆蓋或加濕；水泥、沙、石灰等建材盡量不露天堆放，露天堆放的土、沙要放在避風處或加圍墻；禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料以及其他可能產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

2.2.2水污染防治措施：首先應控制施工廢水，施工期廢水種類較單一，廢水主要污染物為泥沙懸浮顆粒和礦物油。施工現(xiàn)場因地制宜建造污水臨時處理設施，對含油量大的施工機械沖洗水或懸浮物含量高的其他施工廢水經(jīng)處理后可循環(huán)利用。施工產(chǎn)生的泥漿廢水經(jīng)沉淀處理，底層泥漿作為建筑垃圾清運；砂漿和石灰漿等廢液集中處理，干燥后與固體廢棄物共同處置。其次是控制生活污水，施工過程中應加強對施工現(xiàn)場生活污水的收集管理，嚴禁以滲坑、滲井等方式排放而進入城市周圍水體，同時也可避免污染地下水。

2.2.3 噪聲污染防治措施：對社會生活噪聲可采取城市規(guī)劃分區(qū)和制定有關法令等措施加以控制和限制。對城市建筑施工現(xiàn)場應加大噪聲管理力度，建立建筑施工噪聲現(xiàn)場管理督查制度，合理安排施工時間，嚴格控制夜間（21：00～6：00）施工。對高噪聲設備的操作人員實行輪班制，每人每天工作時間不超過6h，并配備耳塞等防護設備；選擇使用性能好，噪聲低的施工機械；加強機械設備施工期間的維修和保養(yǎng)；高噪聲設備安裝減振降噪裝置；將施工場地盡量布設在遠離居民區(qū)的地方；距離50米以內(nèi)的噪聲敏感點，應采用臨時隔聲屏，以減少施工噪聲對城市居民的影響。

2.2.4生態(tài)保護措施：主要包括植被恢復和景觀再造。在植被恢復和景觀再造時，針對不同功能區(qū)段，因地適宜，本著經(jīng)濟合理原則，造景與地形緊密結(jié)合，土方就地平衡，采用喬灌木花草結(jié)合成復合層結(jié)構(gòu)，提高綠化覆蓋率和生態(tài)效益，最大限度的發(fā)揮園林綠化的綜合功能。道路建設取土后，取土土地應平整、壓實并及時綠化減輕其影響。棄土場填平后，采用好土填埋后，使荒溝變成平地，種植樹木，既提高了土地的利用率，又可增加植物量，減少水土流失，使當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到改善。

參考文獻：

[1]孫俊杰、王鑫. 對當前生態(tài)城市建設相關問題的思考.[J].山西建筑.2010.33

[2]褚祝杰.我國生態(tài)城市建設存在的問題分析與對策研究.[J].安徽農(nóng)業(yè)科學.2006.13

第7篇：經(jīng)濟建設的措施范文

關鍵詞：煤礦井下供電；特征；基本要求；安全方案設計；措施

我國煤炭資源儲量較為豐富，并且多采用地下開采的方式且開采環(huán)境較差，這就要求保證煤礦井下作業(yè)的安全。本文基于煤礦井下供電的特征及其基本要求，對煤礦井下供電安全的方案設計以及加強煤礦井下供電安全的措施進行了探討，從而有效提高煤礦井下供電的安全可靠。

一、煤礦井下供電的主要特征與基本要求

1、煤礦井下供電的特征。（1）環(huán)境特殊性的特征。煤礦井下的空氣中含有瓦斯及煤塵，井下空氣常年比較潮濕，還容易受到冒頂、片幫事故的影響，造成供電設備及線路的砸、碰、擠、壓，采掘工作面電氣設備的頻繁移動和開啟等等，這些因素都可能造成供電的中斷，甚至大面積停電。（2）供電要求高的特征。對于煤礦井下主排水泵、提升機、通風機、壓風機、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等重要負荷，《煤礦安全規(guī)程》對其電源也做了特殊要求，供電的安全性、可靠性和連續(xù)性必須滿足要求。煤礦井下電氣設備的選型、檢驗、使用、操作、維護和檢修都有嚴格的要求，這些高的標準及要求就是為了保障井下的供電安全。（3）供電事故危害性大。煤礦井下供電事故危害性大，輕者造成設備損壞，人員燒傷等，重者可能引起電雷管引爆、煤塵瓦斯爆炸等，造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，諸如此類的事故不勝枚舉，所以保證井下供電安全是十分重要的。

2、煤礦井下供電的基本要求。（1）供電可靠性要求。煤礦生產(chǎn)過程中對供電可靠性具有較高的要求，供電系統(tǒng)需要保證不間斷進行供電，一旦井下供電中斷，不僅會對開采工作帶來較大的影響，而且還會導致設備損壞及人員傷亡事故，嚴重時會導致整個礦井被毀壞。因此在煤礦企業(yè)礦井中，需要使用兩回路電源線路，這樣即使一回路出現(xiàn)問題斷電，另一個回路則能夠做為替補，保證井下生產(chǎn)過程中供電的持續(xù)性和可靠性。（2）供電安全性要求。電能自身的特性決定了其在使用過程中一旦發(fā)生故障，容易導致人身觸電及火災事故，而且礦井處于地下，受制于環(huán)境的局限性，影響用電安全的因素更多，這也導致一旦電能使用過程中出現(xiàn)問題，所帶來的損失及傷亡會高于地面上的幾倍之多，嚴重時還會導致瓦斯及煤塵爆炸事故發(fā)生。因此井下供電安全至關重要，在井下供電方案設計過程中，需要嚴格遵照煤礦井下安全規(guī)程。（3）供電質(zhì)量達標要求。煤礦井下供電質(zhì)量多以供電頻率及供電壓作為重要指標，這兩項指標需要在額定值幅度范圍內(nèi)，以此來有效的提高供電的質(zhì)量，這是確保井下電氣設備正常運行的關鍵所在，否則會對電氣設備的運行穩(wěn)定性和安全性帶來較大的影響，甚至導致供電設備發(fā)生不同程度的損害。（4）供電經(jīng)濟性要求。煤礦企業(yè)供電系統(tǒng)不僅需要為煤礦提供所需要的電量，同時還要保證礦井內(nèi)各電氣設備運行過程中所需要的電量，只有具有足夠的供電能力，才能有效的提高煤礦井下供電的安全性。同時井下供電系統(tǒng)還要做到結(jié)構(gòu)簡單，操作便利，這樣建設及維護成本都會有所降低，有效的提高供電的經(jīng)濟性。

二、煤礦井下供電安全方案設計的分析

煤礦井下供電需要向采區(qū)作業(yè)面、通風系統(tǒng)及給排水系統(tǒng)提供充足、穩(wěn)定的電能供應。對于供應給井下采區(qū)作業(yè)面的電源，需要經(jīng)過地面變電所的升壓隔離裝置向作業(yè)面供電，升壓隔離裝置需要設置兩臺，這樣一臺帶電備用，一臺投入運行，而且采用雙電源向井下作業(yè)區(qū)內(nèi)的各種設備提供安全可靠的電能供應。對于井下通風系統(tǒng)和給排水系統(tǒng)，則需要由井下變電所或是配電所的饋電盤柜來提供雙回路電源。在具體動力電壓等級布設時，需要優(yōu)化按照機電設備功率容量380V、660V、6.3kV進行布設，同時照明設備、信號設備和煤電站電氣設備均按照127V進行供電，交流控制回路按照36V進行供電。對于井下供電系統(tǒng)，需要設置完善的漏電保護，利用低壓漏電保護器饋電開關來對漏電進行保護，有效的減少漏電事故的發(fā)生。井下供電線路布設時，需要嚴格按照具體規(guī)范的要求進行接地極及接地網(wǎng)的設置，對電氣進行連接時可以采用接地扁鋼和接地銅線，以此來形成一個完整的保護接地、工作接地及系統(tǒng)接地，提高井下供電的安全性。對于井下電動機，可以采用真空啟動器或是礦用低壓磁力啟動器對其進行控制，并在電機控制箱里裝置繼電保護系統(tǒng)，以此來檢測和保護電動機運行中短路、漏電及過流等問題，同時利用繼電保護閉鎖裝置能夠使風電和瓦斯電進行閉鎖工作。對于井下供電電纜需要選擇助燃性電纜，從而保證井下供電系統(tǒng)運行的安全。

三、加強煤礦井下供電安全的措施

1、保障煤礦井下供電可靠性。為了保證煤礦井下供電系統(tǒng)的可靠性，需要采取兩回路電源的供電方式，而且井下排水系統(tǒng)、提升系統(tǒng)和通風系統(tǒng)需要從井下變電所內(nèi)采用兩路進行供電，一路運行，一路做為備用。而且井下供電雙回電源回路系統(tǒng)需要從不同變電所中引出電源，同時還要配備自動切換裝置，這樣一旦電源出現(xiàn)故障，則能夠自動切換到備用電源，保證正常的電能供應，提高井下作業(yè)的安全性和可靠性。井下供電兩回路電源需要單獨進行設置，避免與其他電路共用一個電源，特別是一些大型煤礦，還需要配備柴油發(fā)電機作為備用回路電源，以此來保證井下供電的安全。

2、加強煤礦井下供電的優(yōu)化布設。由于煤礦井下作業(yè)環(huán)境較為惡劣，這就導致對井下供電安全帶來影響的因素較多，因此需要合理井下供電系統(tǒng)進行布設，具體布設時需要以保護供電安全作為前提條件，通常情況下要從提高供電等級、分段供電、增加供電電纜截面等方面入手，保證供電方案的合理性，同時還要加大對井下電力系統(tǒng)的運行維護力度，有效的提高井下供電系統(tǒng)運行的安全。

3、健全繼電保護設備系統(tǒng)。定制科學合理的井下供電繼電保護方案，改進繼電保護系統(tǒng)裝置，降低供電系統(tǒng)故障，提高發(fā)生事故狀態(tài)下動作的速動性、可靠性和選擇性。對井下的動力變壓器和高壓電動機等設備均按照要求設置過負荷、短路、欠壓釋放等保護設施。根據(jù)井下作業(yè)的用電負荷類型、分布位置、保護等級和使用頻率等，針對地下的供電系統(tǒng)繼電保護方案進行優(yōu)化設計，采用先進的設備和技術(shù)提高供電系統(tǒng)的安全性，確保井下供電的安全可靠性。

4、加大煤礦井下供電設施檢修維護力度。要根據(jù)井下所使用的電氣設備功率容量和性能來確定供電設備的功率，應該對供電設備及時的改裝和升級，以滿足井下電力的需求。井下供電設備的維修與檢修要嚴格按照維修計劃進行，確保其具有較高性能水平。在維修中，發(fā)現(xiàn)井下防爆電氣設備存在一定的危險性時，必須要對其進行更換處理，嚴格禁止在作業(yè)區(qū)繼續(xù)使用。

四.結(jié)束語

煤礦井下供電安全是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，并且由于煤礦井下開采空間有限，對供電安全提出了更高要求。因此在煤礦井下開采過程中，需要保證供電系統(tǒng)的正常運行，合理分配井下供電系統(tǒng)的負荷，解決諧波污染及設備配套問題，并針對井下開采的實際情況來制定切實可行的井下安全供電方案，保證井下供電系統(tǒng)運行的可靠性。

參考文獻：

第8篇：經(jīng)濟建設的措施范文

關鍵詞：環(huán)境工程；建設難點；措施探析

中圖分類號： B845.6 文獻標識碼： A

引言

伴隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人們的物質(zhì)生活和精神生活不斷提升，國家及各省級政府也越來越重視環(huán)境的管理，把更多的工作重心著重于污水治理、垃圾排放以及公園建設上。這些環(huán)境問題都是需要政府重點監(jiān)控的，此外政府部門還加大了對城市環(huán)境基礎建設的投入力度，污水處理率、生活垃圾處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率等都有了較大幅度的提升，民眾賴以生存的空氣、水環(huán)境都有了很大改善，這對人民的生活也是比較好的改善。

一、環(huán)境工程的概念分析

所謂的環(huán)境工程就是指針對出現(xiàn)的環(huán)境污染問題或者存在的污染源問題進行科學防治的一項新技術(shù)。它不是孤立存在的，而是與各種自然科學都息息相關。但是環(huán)境工程正處于起步階段，所以其上升空間還很大，可供開發(fā)和利用的領域也很多。環(huán)境科學最關鍵的點在于解決環(huán)境污染，正是因為快速發(fā)展的社會經(jīng)濟導致目前存在著諸多的環(huán)境破壞，給自然的平衡和人類的長久發(fā)展都造成不利的影響。環(huán)境工程的核心問題就是治理因為工業(yè)生產(chǎn)或者汽車尾氣的排放造成的大氣污染、人類不合理的環(huán)境規(guī)劃造成的固體垃圾隨意堆放而導致地面存在一些不可降解物質(zhì)。環(huán)境工程是系統(tǒng)化的，需要社會多方密切關注，社會各界對環(huán)境的保護不容小覷，否則只能是自食惡果。

二、環(huán)境工程建設的難點

1、城市污水處理措施不到位

城市環(huán)境保護工作的難點之一就是污水處理問題。污水處理之所以難度很大，其一是由于水體種類復雜，再者就是污水分布不集中，呈現(xiàn)出比較分散的狀態(tài)。由于城市污水的種類較多，以下從三個方面來分析城市午污水的來源：

（1）市民生活產(chǎn)生的污水是主要來源。由于城市人口容量大，不論是住宅區(qū)還是商業(yè)區(qū)都會有大量生活污水排放，造成治理難度高，只有統(tǒng)一進行污水處理，才能從總體上實現(xiàn)水資源的二次利用。

（2）城市經(jīng)濟的發(fā)展離不開工業(yè)生產(chǎn)，大量的工業(yè)廢水是導致城市污水處理難度加大的另一個原因。工業(yè)排放的污水含有許多致癌物質(zhì)，對人體和牲畜都會產(chǎn)生特別的危害。我國已經(jīng)開始實行“誰污染誰治理” 的政策，旨在解決因工業(yè)污水排放而造成的環(huán)境污染，這一政策需要得到良好的執(zhí)行，適當加大懲罰力度，對于整治不過關的工廠一定要給予嚴厲的懲罰，勒令其關門改正。

（3）徑流污染也是造成城市污染的一個原因，由于不合理的生活垃圾的傾倒，河流里堆積了大量的垃圾，河水污染嚴重。盡管已經(jīng)采取了相當?shù)拇胧?，但由于落實力度差，同時治理污水的機械設備嚴重老化，凈化能力達不到相關部門的標準，因此治理難度依然存在。

2、城市規(guī)劃不合理，生活垃圾分類不當

城市固體垃圾的首要來源就是人們生活產(chǎn)生的大量垃圾。由于處理不及時，潛在的隱患一直存在。在處理城市生活垃圾問題上，最關鍵的做法就是對垃圾進行合理分類，將可回收和不可回收垃圾理清，如對廢舊電池能回收的就回收，不能的就包起來再扔掉，否則一旦廢舊電池滲入水體，造成的污染是無法衡量的。再就是可采取循環(huán)利用的模式，對可二次利用的垃圾實行變廢為寶的措施，減少污染。

三、城市環(huán)境工程建設難點的應對措施探析

1、綜合利用資源，緊抓生產(chǎn)工藝，改進工藝手法

在工業(yè)生產(chǎn)中，原材料和燃料的費用就占成本的 60%～70%。基礎原料中的煤、石油、礦石、鹽等中含多種化學成分，生產(chǎn)廠家只用了其中的一部分，其余不用的都當廢棄物扔掉，這樣不僅使產(chǎn)品的成本提高，更浪費了資源，污染環(huán)境。隨著工業(yè)的發(fā)展，日產(chǎn)生廢棄物劇增，很多國家已意識到變廢品為二次資源的重要性，必須把生產(chǎn)過程和消費過程當成一個整體，形成原料資源的循環(huán)系統(tǒng)，從而使原料資源在社會中生產(chǎn)和消費過程多次循環(huán)，不會對環(huán)境造成污染。所以很多國家把二次資源利用列為經(jīng)濟戰(zhàn)略，使二次資源的利用率逐漸上升。我國每年有大量的可利用資源作為廢棄物流失，而且嚴重污染環(huán)境。在我國工業(yè)廢物的利用率僅為 30%，因此，我國回收利用二次資源、資源綜合利用方面都有待發(fā)展，任務巨大。

另外，在抓生產(chǎn)工藝時，不僅要保護工作環(huán)境，減少污染物的排放，而且要把物耗和能耗控制住，同時提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。這些都有很多成功的經(jīng)驗值得我們?nèi)W習，很多方面我們也都取得了很大的進步。如在生產(chǎn)過程中比較容易實現(xiàn)的是用水閉路循環(huán)，供水、用水和井水一體化，一水多用，分質(zhì)使用，凈水重復使用；我國現(xiàn)已研制成功的利用磷石膏聯(lián)產(chǎn)硫酸和水泥，利用硫酸生產(chǎn)尾氣制亞硫酸鈉，從硫鐵礦燒渣中回收金、銀、鐵，從樂果合成廢水中萃取回收樂果；采用離子膜法代替水銀法生產(chǎn)燒堿，煉焦廠采用干法熄焦代替濕法熄焦，生鐵生產(chǎn)采用無焦煉鐵工藝，面粉生產(chǎn)采用干洗麥粒代替水洗麥粒等。這些生產(chǎn)工藝都極大地減少了“三廢”排放，在各行業(yè)都取得了顯著的綜合效益。

2、提高對環(huán)境工程建設的認識，加強宣傳和監(jiān)督

城市環(huán)境工程建設不是獨立存在的，而是與廣大市民的生活息息相關的。只有充分調(diào)動民眾的力量和治理污染的決心，充分發(fā)動各行各業(yè)的人投入到環(huán)境工程的整治當中去，充分提高民眾對治理環(huán)境、保護環(huán)境的重要性的認識，才能加快環(huán)境工程建設的步伐。因此，加大宣傳力度是十分有必要的，也是解決污染、利國利民的好措施。

3、加強社會多元投資，建設環(huán)境工程

環(huán)境工程是一項耗資較大的工程，在發(fā)展當中不僅要政府提供財力支持，還需要社會上的投資者參與。包括城市生活污水的處理、城市生活垃圾的無公害處理和城市園林綠化工程建設，都需要相當大的投資，還要有比較規(guī)范的體制系統(tǒng)進行維持。城市是大家的，城市環(huán)境更要靠大家來建設。讓有實力的企業(yè)參與到城市環(huán)境工程建設當中，有利于城市環(huán)境工程的良性運行。建立起必要的環(huán)境引導機制，加強宣傳，加大政府對這些參與者的獎勵和維持，調(diào)動他們的建設積極性，推動整個城市環(huán)境建設的發(fā)展。現(xiàn)在看來，要在環(huán)境工程建設中走可持續(xù)發(fā)展的道路，需要處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境工程建設的關系，當環(huán)境工程遇到難題時，積極采取應對措施，逐步改變觀念，加強科學管理，創(chuàng)新工作機制，只有解決好環(huán)境工程中出現(xiàn)的難題，才能實現(xiàn)改善居民居住環(huán)境和生活質(zhì)量的目標。

4、加快技術(shù)的發(fā)展，推進城市的污水處理和垃圾處理工作

環(huán)境工程整治要有相當?shù)募夹g(shù)作保證，治理工作的重點是對污水的處理和對垃圾的分類。因此，加強對污水處理企業(yè)的監(jiān)管力度是重中之重，相應的還應有一定的政策做保障，對治理良好的企業(yè)要給予相應的獎勵，讓這些企業(yè)能夠積極采用先進技術(shù)，改善經(jīng)營管理，把企業(yè)利潤與社會效應結(jié)合起來，在滿足企業(yè)自身發(fā)展的同時也能夠回饋社會。新技術(shù)的運用對于環(huán)境工程的建設至關重要，它關系到綠色建筑的推廣力度，關系到環(huán)境保護的持續(xù)時間，因此加大對技術(shù)的支持也是管理工作的一大要點。

結(jié)束語

城市環(huán)境工程的建設需要相關單位和人民群眾的大力支持，只有各方面的力量精誠合作，環(huán)境工程建設才能取得良好的成績。因此，加大對民眾的教育力度刻不容緩，提高民眾的環(huán)保意識仍需多加努力，只要充分調(diào)動城市中的相關力量，政府部門做好后勤保障，積極給予支持，積極引進先進環(huán)境保護管理理念，城市的建設必然會越來越好。

參考文獻

[1]王海燕.城市環(huán)境工程建設的難點及對策[J]城市建設,2011,7.

第9篇：經(jīng)濟建設的措施范文

關鍵詞：草原退化 生態(tài)系統(tǒng)

草原畜牧業(yè)主要是以天然牧草和采取放牧方式經(jīng)營的畜牧業(yè)，因此天然草原的優(yōu)劣和豐欠程度決定著草原畜牧業(yè)的興衰。建國初期，我區(qū)牧區(qū)草原狀況相對良好。60年代末牧區(qū)開始發(fā)生草原退化現(xiàn)象，隨后愈演愈烈，一直到現(xiàn)在都沒有得到有效的遏制。近年來90%的天然草原有不同程度的退化，其中30%的嚴重退化，導致牧草產(chǎn)量、品質(zhì)下降，載畜能力降低。如何解決日益尖銳的草畜矛盾，保護生態(tài)環(huán)境，直接關系到草地資源的永續(xù)利用，直接關系到牧區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。這不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更重要的是一個生態(tài)問題和社會問題。

一、草原退化原因

草原退化是由多種因素造成的，但主要是人類對草原生態(tài)系統(tǒng)長期的嚴重干擾，導致草原植被遭到破壞，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，最終失去平衡。

1.超載過牧超載過牧是不顧草原第一性生產(chǎn)的能力，盲目加大畜群規(guī)模和放牧頻率，使牲畜的采食量長期超過牧草再生量，實行掠奪式經(jīng)營所造成的。在草原退化的情況下繼續(xù)增加牲畜數(shù)量，形成了牲畜增加草原退化牲畜繼續(xù)增加草原加劇退化的惡性循環(huán)。

2.亂采濫挖草原牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)由于缺少燃料，農(nóng)牧民群眾燒茶做飯，主要依靠拾糞撿柴，在人口不斷增長的情況下，為生活用能的需要，大量鏟草皮、砍伐草原上的喬木、灌木、半灌木作薪柴，對原生植被造成嚴重破壞。

內(nèi)蒙古大草原大部分高寒陰濕草原，生長有多種藥材等，而且品質(zhì)優(yōu)良，市場需求量大，行情看漲。每年入春以后，都有大批農(nóng)牧民涌入草原采挖，不僅使藥材資源日趨枯竭，而且使植被遭受到嚴重破壞，在荒漠草原，摟發(fā)菜、挖甘草、麻黃的現(xiàn)象年年都有發(fā)生，使本已脆弱的荒漠生態(tài)系統(tǒng)，雪上加霜。

3.鼠蟲危害草原鼠蟲害的發(fā)生與猖獗是在一定氣候、土壤、植被條件下形成的，氣候干旱和草原退化為鼠蟲害的發(fā)生與蔓延創(chuàng)造了條件，而鼠蟲的發(fā)生危害，又加劇了草原的退化，處于一種惡替過程。草層高密度大鼠蟲害不易發(fā)生，而草原退化、草層變矮、變稀，有利于鼠蟲害的繁衍。近年來，草原鼠蟲害危害面積仍在逐年擴大。全國的面積已達6億畝，僅鮮草折合人民幣損失60多億元，經(jīng)濟損失嚴重。雖然每年都采取化學、生物等防治措施進行防治，但因經(jīng)費不足，防治面積小，每年的防治面積只占發(fā)生面積的10%左右，造成“年年防治，年年成災”的被動局面，防治成果難以鞏固。

4.毒草危害長期以來，隨著草原“三化”面積的日趨擴大，許多草場優(yōu)良牧草減少，有毒植物不斷生長蔓延，加劇了草原退化。 在內(nèi)蒙古天然草原上分布的主要有毒植物有棘豆、狼毒、醉馬草等，面積達到1500萬畝。這些有毒植物根系發(fā)達、耐寒、耐旱、返青早、生命力強、并有較強的抗逆性，它不僅與優(yōu)良牧草爭地，而且和優(yōu)良牧草爭奪土壤中的養(yǎng)分、水分。在草原上逐年增多，甚至在某些草原上形成明顯的優(yōu)勢種群，使草場利用率下降。

二、治理草原退化的措施

1.落實草原有償承包責任制落實草原分戶有償承包使用，理順草原管理體制，合理利用草原，防治“草原無主、放牧無界、使用無償、建設無責”，使草原的管、建、用同責、權(quán)、利相結(jié)合，適應現(xiàn)階段家畜私營形式的首要措施。這項工作在很多地方還只停留在口頭上，沒有得到落實，因此，各級政府、領導、業(yè)務部門要依據(jù)《草原法》，全面徹底地落實草原有償承包責任制，健全投入機制，明確建設責任，真正做到“誰承包、誰建設、誰受益”，才能調(diào)動農(nóng)牧民主動建設草原的積極性，也才能從根本上遏制草原退化，促進植被恢復。

2.以草定畜，科學合理利用草地資源加強草原圍欄建設，以草定畜，以畜定草，嚴格控制牲畜數(shù)量，實行劃區(qū)輪牧，科學合理利用草原，用養(yǎng)并舉。在合理利用改良草場時，必須有正確的指導思想，首先要明確，草原是牧業(yè)生產(chǎn)資料之一，不單純是自然綜合體，更不能認為是荒地。在研究、改造它的時候，必須具有生產(chǎn)觀點，而在利用中應該強調(diào)，要利用它就必須付出一定的勞動進行保育，才能使它充分發(fā)揮自然生產(chǎn)能力。只有通過一系列的人為措施，才能維持并逐步提高草場生產(chǎn)力，使牲畜得以穩(wěn)步發(fā)展。

3.充分發(fā)揮夏季草場，發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)依據(jù)草原的季節(jié)分布特點，在調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，提高適齡母畜比例的基礎上，充分利用夏季草場的牧草優(yōu)勢，適時轉(zhuǎn)場輪牧，發(fā)展季節(jié)性畜牧生產(chǎn)，擴大出欄率和商品率，這樣不僅能夠增加農(nóng)牧民收入，還可以有效減輕冬春草場的放牧壓力，防治進一步退化。此外加強人工草地建設，生產(chǎn)足量優(yōu)質(zhì)飼料，增加牧草貯備，降低放牧家畜對天然草原、尤其是冬春草原的壓力，促使退化草原的自然恢復。

4.加大鼠蟲害防治力度，鞏固防治成果草原鼠蟲害防治工作是草原保護工作的重要一環(huán)，《草原法》明確規(guī)定“縣級以上業(yè)務部門必須加強草原建設，搞好鼠蟲害防治工作”。因此，必須從落實科學發(fā)展觀的高度來認識鼠蟲害防治工作的重要性。首先要認真各項防治措施，理清工作思路，加大投資力度，加強隊伍建設。二是加強預測工作，建立健全預報體系，不斷改善預測預報工作的手段。三是健全目標責任制，把草原鼠蟲害的防治工作同農(nóng)牧民草原承包有機的結(jié)合起來，充分調(diào)動他們的積極性。四是大力推廣以生物防治為主的無公害藥物防治技術(shù)，保護天敵，不斷探索新的防治措施，加大鼠蟲害綜合防治力度，變被動防治為主動防治，才能有效地減輕鼠蟲害對草原的危害。

5.加強草原毒草的防除以牧區(qū)草原為重點，建立重大毒草災害報告制度。實施草原毒草調(diào)查、技術(shù)規(guī)程和防治標準，逐步減少毒草災害造成的經(jīng)濟損失。開展毒草災害的風險評估、生態(tài)示范工程、防治機具購置、治理設施的建設、除草藥劑的研制及基層技術(shù)人員的培訓工作。

參考文獻：

[1]呂曉英，呂勝利.甘南草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].草業(yè)科學，200219（7）：1-4.