經(jīng)濟體制改革存在問題精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟體制改革存在問題范文

關(guān)鍵詞：高職院校學生；心理健康；改革路徑

作者簡介：王美娟（1979-），女，江西吉安人，江西財經(jīng)職業(yè)學院副教授，研究方向為心理健康教育與咨詢。

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）05-0019-04

高等職業(yè)院校為培養(yǎng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展中所需要的高技術(shù)、高素質(zhì)人才發(fā)揮了重要作用，但審視我國高等職業(yè)院校的教育教學現(xiàn)狀，學生心理健康教育仍然是薄弱環(huán)節(jié)，這與我國高等職業(yè)教育內(nèi)涵式的發(fā)展趨勢不相適應(yīng)。亟需采取積極的措施，建立心理教育體系，促進高職院校學生的德智體美勞以及心理健康良性發(fā)展。

一、高職院校學生心理健康教育存在的問題

（一）心理咨詢工作成效不高

當前，全國各高校都積極地成立了心理咨詢室開展了日常的學生心理咨詢工作，但是不少高職院校因為心理咨詢教師水平的局限性，對學生心理問題欠缺正確引導，心理咨詢室的開設(shè)沒有實現(xiàn)常態(tài)化。此外，一些學生有心理問題但是不愿意去咨詢，有的甚至不知道心理咨詢室的地址；一些學生雖然進行了心理咨詢，但是因為沒有理想的效果而對心理咨詢的教師產(chǎn)生了不信任感；還有一些學生主動咨詢，卻遭到同學歧視以及嘲諷。針對此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，細思極恐。對于多數(shù)高職院校心理咨詢而言，僅僅局限于個體咨詢，部分高職院校開設(shè)了心理健康教學課程但卻與心理咨詢分離，心理咨詢專職教師僅僅局限于在咨詢室工作。還有一些高職院校雖然對學生建立了心理健康檔案，但其主要目的并不是及時地約談問題學生，將學生的心理問題盡早地解決，將學生心理健康檔案擺放在顯眼的位置僅僅是為了應(yīng)付工作檢查[1]，部分心理咨詢教師對學生心理健康問題重視程度較低、敷衍工作，并沒有將心理咨詢工作良性開展，將心理健康教育的獨特作用有效發(fā)揮。

（二）心理健康教育的主渠道缺失

高職院校學生心理健康教育工作的主要渠道是課堂教學，課堂教學是面向全體學生進行心理健康知識宣講的主陣地，是高效、快速提升學生心理健康素質(zhì)的主渠道[2]。國家教育行政部門相關(guān)文件要求高校積極開設(shè)心理健康教育課程作為學生的公共課程，并且還可以按照不同的需求以及學生的實際開設(shè)心理健康教育延伸課程。然而，有調(diào)查顯示，盡管一些高職院校開設(shè)了心理健康教育的課程，但是卻安排了較少的學時，課時數(shù)遠遠達不到教育部相關(guān)文件的規(guī)定和要求，似乎僅僅是為了敷衍“交差”。還有一些高職院校根本未開設(shè)心理健康教育課程，無法滿足高職院校學生對心理健康教育的實際需求。

（三）三級管理網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動短路

教育部明確發(fā)文要求高校應(yīng)有健全的校、院（系）、學生班級三級心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，各級各部門應(yīng)有明確的職責分工和協(xié)調(diào)機制。而一些學校雖設(shè)立了學生心理健康教育三級網(wǎng)絡(luò)，但因為各種原因經(jīng)常性地出現(xiàn)聯(lián)動的短路，不能有效發(fā)揮其真正的作用。一些高職院校心理健康教育工作開展不順利的原因主要是因為沒有劃分清楚三級網(wǎng)絡(luò)管理的權(quán)責；一些高職院校為了應(yīng)付檢查，虛構(gòu)三級網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)，實際工作中根本不存在這些機構(gòu)；還有一些高職院校輕“防火”重“救火”，因為在短時間內(nèi)還沒有出現(xiàn)心理健康惡性事件，故而忽視三級網(wǎng)絡(luò)間的常態(tài)化聯(lián)動；一些高職院校雖然配備了相應(yīng)的工作場所和人員，但卻形同虛設(shè)，長期沒有真正地啟動工作。短路的三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，不僅可能使學校心理危機干預陷于空白之中，還致使心理健康教育疲軟，陷入被動地對層出不窮的學生心理問題進行輔導和治療的窘境，給學校的正常發(fā)展以及學生的心理健康造成不可預料的負面影響。

（四）心理健康教育課程教學存在不足

在我國的高職院校中，大部分學校都開設(shè)了心理健康教育的課程，但是其中不乏存在較多的問題，急需得到解決。

1.在現(xiàn)有的高職院校學生心理健康教育中，缺失開放性的教學過程。雖然教師在進行教學的時候所采取的方法靈活多樣，但是通常情況下都是在教室中開展教學活動，教室的局限性致使教學過程的開放性存在一定局限，學校沒有充分利用自身的資源開展第二課堂，教學形式單一，教學的效果難以從根本上得到提升，學生學習的主動性也不可能被充分地激發(fā)。

2.高職院校學生心理健康教育課程中，教學模式的科學性存在欠缺。造成這個現(xiàn)狀的原因，就是高職院校心理健康教育的課程教學沒有擺脫“以教師授課為主”的模式，仍然是教師作為主講人和傳授者，學生是被動的接受者，教師將少量的活動訓練或者是書面作業(yè)布置給學生去完成，學生的“主體”地位并沒有得到很好的體現(xiàn)。

3.高職院校學生心理健康教育課程缺乏針對性的教學內(nèi)容。當前的高職院校心理健康教學所采用的仍然是普通高等學校的心理健康教育的內(nèi)容體系[3]。近些年雖然出現(xiàn)了全新的高職高專教材，但是其內(nèi)容仍然沒有多大改變，而且缺乏直接針對高職院校學生的特c以及培養(yǎng)目標來設(shè)計教材內(nèi)容。

（五）心理健康教育師資力量薄弱

高職院校教師自身素質(zhì)的提升是有效開展并真正深入推進心理健康教育的前提和保障，但高職院校普遍存在著心理健康教育師資力量薄弱現(xiàn)象。高職院校在辦學理念上忽視對學生的“軟實力”培養(yǎng)，存在“重技能、輕素養(yǎng)”的現(xiàn)象，偏重對學生專業(yè)技能以及專業(yè)知識的培養(yǎng)，重視專業(yè)師資隊伍的建設(shè)，而對心理健康教師隊伍建設(shè)的重要性認識不足，導致師資隊伍力量薄弱。

1.高職院校的心理健康教育教師大多數(shù)是本科學歷，且其中只有少數(shù)是真正的心理學專業(yè)畢業(yè)，很多是由其他專業(yè)的教師轉(zhuǎn)崗而來，甚至未取得國家心理咨詢師職業(yè)資格，擁有心理學碩士尤其是博士學位的心理教育教師在高職院校中更是屈指可數(shù)[4]。因此，加強心理健康教育師資隊伍建設(shè)就顯得尤為重要。

2.心理健康教育生師比過高。依據(jù)相關(guān)規(guī)定和標準，心理健康教育專職教師和普通高等教育大學生的數(shù)量比例應(yīng)該是1：5000，然而伴隨著高職院校學生規(guī)模的不斷地擴充，專職教師卻不見增L，因此心理健康教育專職教師數(shù)量沒有達標，師資緊張、工作量和勞動強度增大，導致心理健康教育教師在工作中力不從心。

3.高職院校的兼職心理健康教育教師專業(yè)水平良莠不齊，且存在較大的流動性。一般來說，輔導員或班主任是構(gòu)成高職院校兼職心理健康教育教師隊伍的主要成員，而在高職院校中專職從事輔導員或班主任的只占極少數(shù)，大部分都是由專業(yè)課的教師擔任，教師成員的不固定[5]，使得難以從整體上提升教師的專業(yè)水平以及工作能力。

4.大部分高職院校缺乏對心理健康教育教師隊伍的系統(tǒng)性長遠規(guī)劃。心理健康教育教師在人才引進計劃中不受重視，現(xiàn)有教師的培養(yǎng)培訓也是缺失的，通常是在教育主管部門有強制性的培訓任務(wù)分配時，心理教師才會有機會參與專業(yè)學習和接受相關(guān)培訓。

二、高職院校學生心理健康教育改革路徑

（一）以課程教學改革為抓手，推進心理健康教育工作全面開展

高職院校學生心理健康教育的改革，應(yīng)該充分發(fā)揮課程教學的主渠道、主陣地作用，教學改革的開展需要針對高職學生的特點以及高職教育人才培養(yǎng)的目標，教師需依據(jù)心理學的規(guī)律，推動心理健康教育工作全面開展[6]。教師要整合以及合理篩選教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生識別、解決心理問題的能力，引導學生有效學習心理健康知識及心理調(diào)節(jié)技能，還需要積極地開展第二課堂，將學校的大學生生活事件、校園廣播、集體活動以及心理咨詢室等教育資源充分地利用起來，大膽地將學生引出教室，突破傳統(tǒng)的單一課堂教學模式，激發(fā)學生自主學習的興趣及動機，注重培養(yǎng)和鍛煉學生發(fā)現(xiàn)問題以及解決問題的實際能力。這樣的教學改革，在促使教學目標達成的同時，還可推動校園文化、心理咨詢、心理健康教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動以及思想政治教育等各項工作的全面開展，促使學生成為真正意義上的主體，將高職院校學生心理健康教育的勃勃生機有效激發(fā)。

（二）領(lǐng)導的高度重視及充分支持

領(lǐng)導的高度重視是高職院校心理健康教育工作開展的關(guān)鍵。高職院校的領(lǐng)導應(yīng)該深刻認識高職學生心理健康教育的緊迫性及重要性，立足培養(yǎng)新世紀復合型人才的戰(zhàn)略高度，將心理健康教育切實地列入到學校教育工作的重要議程中，統(tǒng)籌安排以及長遠規(guī)劃，在物力、財力以及人力等方面給予大力支持。除此之外，學校的領(lǐng)導還應(yīng)該及時地學習心理健康教育知識，更新辦學思想及教育觀念，將學校一切可用的教育資源積極地整合起來，重視針對所有學生的優(yōu)秀心理素質(zhì)的培養(yǎng)，創(chuàng)造性地開展心理健康教育工作[7]。

（三）建立健全心理健康教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

高職院校應(yīng)將學校心理健康教育咨詢機構(gòu)作為核心樞紐逐步地建立和完善起來，進行規(guī)范化的管理，學校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，建立校內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)及時援助、學生廣泛自主參與的心理健康教育網(wǎng)絡(luò)管理體系，學生工作者努力配合，校團委積極支持、學生處實際牽頭。從而促使心理健康教育運行的協(xié)調(diào)，形成合力，發(fā)揮應(yīng)有的作用，為心理健康教育提供明確的指導思想、可靠的組織保障、堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)以及可行的制度保障。

（四）打造高素質(zhì)的心理健康教育工作團隊

要勝任心理健康教育工作，就必須具備過硬的專業(yè)知識和職業(yè)技能，而心理健康教育具有較強的可操作性以及科學性[8]，為了確保心理健康教育工作高效、規(guī)范以及科學地運轉(zhuǎn)，高職院校就應(yīng)該著力打造一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)心理健康教育工作團隊。

1.建立積極有效的激勵機制。為了鼓勵心理健康教育教師創(chuàng)造性地開展工作，就應(yīng)該建立積極有效的激勵機制。通過完善科學的激勵機制，促使心理健康教育教師隊伍煥發(fā)活力與生機[9]，激發(fā)教師們的工作積極性和創(chuàng)造性，從而確保心理健康教育工作的有效開展。

2.建立教師培訓的長效機制。為了促使教師的專業(yè)水平穩(wěn)步提升，應(yīng)該建立教師培訓的長效機制。堅持以教師和學生的發(fā)展為本，關(guān)心心理健康教育教師的專業(yè)成長，建立心理健康教育教師培訓的長效機制，增強教師奉獻心理健康教育工作的歸屬感、價值感、成就感和自信心，通過學習培訓穩(wěn)步提升教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3.嚴格把控專職教師“進口”關(guān)。對于我國目前高職院校不斷增長的學生人數(shù)，以及增長緩慢的專職心理健康教育教師隊伍，高職院校要有計劃地引進人才，不斷擴充心理健康教育教師隊伍，尊重心理健康教育工作的規(guī)律，將專職心理咨詢?nèi)藛T的比例逐步上調(diào)，并按照專業(yè)化的要求引進相關(guān)專業(yè)人才，提升專職教師的專業(yè)化水平，嚴格選拔專職教師。

在當下的高職院校，心理健康教育工作是比較薄弱的環(huán)節(jié)，存在心理咨詢成效不佳、心理健康教育主渠道缺失、師資力量薄弱、課程教學有待改進以及三級管理網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動短路等問題。因此，高職院校應(yīng)該高度重視這項工作，積極推動課程教學改革，打造高素質(zhì)的心理健康教育工作團隊，科學構(gòu)建心理健康教育網(wǎng)絡(luò)管理體系，將豐富多彩的校園文化建設(shè)納入到心理健康教育中來。除此之外，教育部門還應(yīng)開展有效的督導評估，科學構(gòu)建高職院校心理健康教育評估指標體系，建設(shè)辦事公道、堅持原則、政策性強以及專業(yè)性強的高素質(zhì)心理健康教育評估專家隊伍，建立常態(tài)化的評估監(jiān)督機制，將評估的結(jié)果及時地反饋給學校，限期整改，適當推行獎懲舉措，切實做到以評促改，從而積極推動高職院校心理健康教育工作，使該項工作走上規(guī)范化、科學化的發(fā)展道路。

參考文獻：

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[2]周虹.新媒體時代高職院?！按髮W生心理健康教育”課程的教學改革[J].教育與職業(yè)，2014（17）：135-136.

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[5]熊懷芳.基于輔導員視角談高職學校的心理健康教育[J].中國培訓，2016（4）：166.

[6]方瑗.高職院校大學生心理健康教育存在的問題及其對策[J].亞太教育，2016（26）：77.

[7]彭曉玲.高校心理健康教育的誤區(qū)及對策思考[J].西南師范大學學報（人文社會科學版），2012（4）：90-93.

第2篇：經(jīng)濟體制改革存在問題范文

【關(guān)鍵詞】 行政改革;大部制;政府;服務(wù)型政府

一、改革開放以來的歷次行政改革回顧及分析

回首改革開放30年,我國先后經(jīng)歷了5次較大的行政管理體制改革。前5次行政管理體制改革的落腳點基本上是精簡機構(gòu)、精簡人員、轉(zhuǎn)變職能、提高效率。

(1)1982年的改革,其成功點之一在于精兵簡政。政府國務(wù)院撤并了39個部門,提高了行政效率,使得干部年青化。

(2)1988年的改革首次提出了轉(zhuǎn)變政府職能是行政機構(gòu)改革的關(guān)鍵,政府已經(jīng)開始意識到行政改革更深層次的原因。由于一些復雜原因,改革并未實行。

(3)1993年的第三次行政管理體制改革,有著深刻的歷史背景。在這一年我國的改革首次提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,這是個很大的突破。

(4)第四次政府改革始于1998年。改革前國務(wù)院有40個組成部委,改革后結(jié)果減少了11個;另外行政管理從具體的工業(yè)經(jīng)濟管理中淡出,消除了政企不分的組織基礎(chǔ)。

(5)2003年的政府機構(gòu)改革,是在加入世貿(mào)組織的大背景下進行的。改革目標很明確,即逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,進一步轉(zhuǎn)變政府職能。

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,以上5次政治體制的改革都是在經(jīng)濟體制改革的推動下進行,適應(yīng)了一定時期經(jīng)濟發(fā)展的要求。相應(yīng)的,行政體制要隨經(jīng)濟體制改革的深化,不斷進行調(diào)整和改革,否則就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

二、我國大部制改革聚焦

十七大報告提出:加大機構(gòu)整合力度,探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制,健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。這一新的改革要求、改革思路,意味著中國行政改革將在探索實行大部門體制上邁出重要步伐。特點是擴大一個部所管理的業(yè)務(wù)范圍,把多種內(nèi)容有聯(lián)系的事務(wù)交由一個部管轄,最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理,提高行政效率,降低行政成本。這次改革涉及人數(shù)多,規(guī)模也很大,重點突出即以改善民生為重點加強與整合社會管理和公共服務(wù)部門。說明這屆政府是一個非常務(wù)實的政府,尤其特別關(guān)注民生問題,這次的大部制改革能后有效改變官本位現(xiàn)象,突出行政管理是一種公共服務(wù),使政府成為有效的服務(wù)者,為社會提供基礎(chǔ)性的服

務(wù)和維護公共秩序的穩(wěn)定。

三、我國現(xiàn)行行政改革存在問題分析

(1)政府的能力是有限,社會事務(wù)卻是無限,這樣就形成了一對矛盾,更多地處理社會事務(wù),就必須不斷地膨脹組織結(jié)構(gòu)。

(2)任何一個組織當其發(fā)展到一定程度時都會進行內(nèi)部擴張,這是必然的現(xiàn)象。

(3)政府滯后于社會,是因為政府缺乏一個競爭機制,也就是說政府缺乏有力的競爭對手,長期下來會助長政府的惰氣,滋長一些不正的行政作風。這其中也涉及到一個公共選擇問題,政府該為誰服務(wù),改革的目的是什么,這也必須深入思考。

四、我國行政改革該向何處發(fā)展的思考

就政府轉(zhuǎn)型而言,面臨著三個方面的挑戰(zhàn):一是能不能由管制型、管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府;二是能不能由單一的經(jīng)濟建設(shè)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣仓卫硇驼?三是能不能由手工作業(yè)式政府轉(zhuǎn)變成電子網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)主導的電子型政府。政府能不能轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵取決于服務(wù)型政府的建立。我國的行政改革必須要有目標和方向,即轉(zhuǎn)變政府職能,建立服務(wù)型政府。這意味著政府從原來的官本位轉(zhuǎn)為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府,側(cè)重于“服務(wù)”,也著眼于“服務(wù)”,為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。積極推進服務(wù)型政府建設(shè),是最終目的和方向,體現(xiàn)了政府與公民、政府與社會之間的新型和諧關(guān)系。

首先,建設(shè)服務(wù)型政府是“三個代表”在行政體制改革中的本質(zhì)要求。黨是以“三個代表”為指導的黨,服務(wù)型政府實際上是指政府該管什么不該管什么,都是由社會和公民的需要來決定,即實現(xiàn)社會本位和民本位。

其次,建設(shè)服務(wù)型政府是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的重要保證。政府應(yīng)當是宏觀調(diào)控的管理者,為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境秩序。

最后,建設(shè)服務(wù)型政府有利于推進我國全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會的建立。

服務(wù)型政府更多地代表了公民的需求,政府服務(wù)的對象是全體公民,體現(xiàn)了新型的和諧關(guān)系。這種服務(wù)是不是全面的是不是有質(zhì)量的是不是有效率的,需要依靠一定的監(jiān)督機制,達成全民監(jiān)督的共識,真正利用公民手中的合法權(quán)利監(jiān)督政府行為,使朝著有利于優(yōu)化政府內(nèi)部改革的方向前進。

參考文獻

第3篇：經(jīng)濟體制改革存在問題范文

關(guān)鍵詞：財政稅收體制 改革創(chuàng)新 認識 探究

一、財政稅收體制改革的認知

我國在改革開放的初期，我國就開始對財政稅收做改革，隨著多年以來的改革深化，逐步地搞活社會主義經(jīng)濟，讓地方的財力和財權(quán)得到擴大，讓企業(yè)的稅收負擔得到減輕，其達到了是我國在財政稅收體制在改革上的最初要求。財稅體制在為社會主義市場的經(jīng)濟發(fā)展上，構(gòu)建了經(jīng)濟體制的新框架，并完善了這一財稅體制的新框架。我國在財稅體制改革的要求就此達到基本，其中優(yōu)化財政體制上預算和支出的完成，稅收體制的轉(zhuǎn)型完成，以及稅收體制在管理體制上的分稅制完成，都達到了社會主義市場經(jīng)濟在財稅收制改革上的基本任務(wù)和基本要求。

我國經(jīng)濟在二十世紀正處于快速發(fā)展的階段，在穩(wěn)定的發(fā)展財政稅收體制的改革上，不僅臨了矛盾凸顯期的持續(xù)，重要戰(zhàn)略期上也是持續(xù)的，經(jīng)濟社會的改革發(fā)展任務(wù)變得繁重而艱巨。目前矛盾和問題仍然是存在的，財政稅收體制上的改革正在進行。現(xiàn)行在某些發(fā)展要求上的差距還是比較大的，比如市場經(jīng)濟體制的完善和要求，在科學觀發(fā)展的實施要求上也是存在差距的。財政稅收體制的改革和創(chuàng)新需要更深入的加強完善，不僅需要對社會主義市場經(jīng)濟現(xiàn)階段體制上存在的弊端進行分析，也需要對其深化提出相應(yīng)的財稅體制改革上的對策，而且需通過多方面的探索和討論，并理清這一問題的思路，找到能解決問題的方針。作為我國的企事業(yè)單位，更需以單位本身所有的實際情況做好工作。

二、財政稅收體制改革創(chuàng)新的深入探討和研究

財稅體制的改革難度隨著社會主義經(jīng)濟發(fā)展的快速化逐漸加大，改革進程中的不斷深入化也加大了其改革難度。財政稅收體制不僅關(guān)系到社會經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系到經(jīng)濟體制改革，其重要任務(wù)是能快速并穩(wěn)定的推進改革，也需為我國事業(yè)型單位的發(fā)展體制提供強有力的保障和支持。財稅體制改革在社會主義經(jīng)濟市場的體制改革上也作為了重要的突破口。

我國目前的所實行的是財政體制，是以政府體制為基礎(chǔ)所建立的財政體制，各級政府在職能上的基本準則是由政府體制所制定并實施的，不同級別的政府在財力上的分配決定也是由政府體制所制定并實施。中央政府在確定財政收支的結(jié)構(gòu)上，確定財政收支的模式上進行了決策，在如何安排財政的預算也是由中央政府進行決策的確定。財政預算是在地方各級政府的分級管理下實施的，并且是在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下實行的財政稅收體制。相對于中央來說地方各級政府的責任和權(quán)力則是財政活動上的管理，為此中央進行了授權(quán)，中央集權(quán)并為此進行了統(tǒng)一的決策。在財政體制改革上，我國一直遵循了統(tǒng)一的模式。并在我國所實行的分稅分級財政體制為致使優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)上構(gòu)建了新的框架，即為分稅制改革，這一框架逐步形成也多我國資源上的配置起到了優(yōu)化的作用，并且在經(jīng)濟發(fā)展的加速上起到了促進的作用。對中央和地方各級而言也起到了非常大的作用，兩者間關(guān)系的梳理，中央的宏觀調(diào)控能力，以及我國總體的財政實力，都得到了顯著的提高。并實現(xiàn)了在財政收入上所建立的穩(wěn)定增長體制的應(yīng)有效果。

現(xiàn)行的財政稅收體制在我國發(fā)展社會經(jīng)濟上的改革和創(chuàng)新是其重要任務(wù)，當前在對面對其產(chǎn)生的實際和現(xiàn)況的問題，需做到從各個方面綜合起來明確的進行分析。在財政稅收體制的改革不斷深入中，財政稅收體制上所存在并且暴露出的問題也逐漸明顯。在其管理體制下，相關(guān)工作人員對財政稅收的管理和控制上很難起到效果。其中產(chǎn)生的諸多弊端和問題，是由于管理人員在行政和業(yè)務(wù)的管理體制下發(fā)生雙重影響。這就是我國在現(xiàn)行體制上還未達到健全的體現(xiàn)，也是在控制財稅管理上有所困難的體現(xiàn)，其所現(xiàn)有的主要問題還體現(xiàn)在民主管理和監(jiān)督監(jiān)管上的不完整。

現(xiàn)在我國在社會主義的建設(shè)更加全面和快速的發(fā)展社會經(jīng)濟上，都處一個重要的時期，在我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制上，財稅體制的改革創(chuàng)新起到完善的重要作用。在財政稅收制度的建立上，改革創(chuàng)新的要求就是可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)能夠做到全面化，而在財政管理制度的建立上，改革創(chuàng)新的要求則是與事權(quán)相匹配。其建立是基于政府部門的改革預算和采購上的不斷深化，這是其基本要求。 社會主義完善并發(fā)展的這個重要時期，我國在財稅體制改革創(chuàng)新上需更加的堅定不移，在新形式下可借鑒外部經(jīng)驗并采取其有益的部分為所用，這樣才能做到我國在新環(huán)境下基本國情的立足。

在社會主義市場經(jīng)濟的全面發(fā)展和協(xié)調(diào)的要求上，需建立新的財政稅收體制，現(xiàn)行的已經(jīng)不適應(yīng)其要求，改革創(chuàng)新勢在必行并為此提出了以下對策。在財政體制的建立上需考慮我國現(xiàn)階段的需要，包括符合基本國情，滿足市場經(jīng)濟體制的匹配和健全。在中央集權(quán)對財政管理上的決策上，中央和地方各級政府之間的管理體制應(yīng)遵循原則，財權(quán)要與事權(quán)相匹配。在劃分地方政府的財權(quán)責任上需合理，減少地方政府的財權(quán)壓力并賦予必要的權(quán)利，嚴格按照科學發(fā)展觀的要求去進行體制改革。地方各級政府財政收入體制的規(guī)范也是其中一項決策，權(quán)利的讓是改革的開始，健全的財政體制和建立是對發(fā)展我國經(jīng)濟的體制改革的基本要求。各級政府間的均等化服務(wù)和財政權(quán)的完善也是其中重要決策之一，取消不符合我國基本國情的專項資金，建立并擴大財政轉(zhuǎn)移制度的實際應(yīng)用。

三、結(jié)語

從目前我們過基本國情來看，在協(xié)調(diào)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的推動適應(yīng)上，財政稅收體制的改革創(chuàng)新是極為重要的，在面臨新形式的經(jīng)濟環(huán)境下，改革創(chuàng)新在不斷的深化以做到現(xiàn)行所存在一系列問題的消除和解決。不僅需要對管理體制進行不斷的完善，在體制機制的建立上也需更加健全，更需在面對財政管理上出現(xiàn)各種問題時得到解決。以此我國社會市場經(jīng)濟體制的發(fā)展才能得到推動。

參考文獻：

[1]湯啟亮.我國財政稅收體制改革創(chuàng)新的探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010；24

第4篇：經(jīng)濟體制改革存在問題范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟信息、宏觀經(jīng)濟、經(jīng)濟管理

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，經(jīng)濟信息發(fā)揮的重要作用受到更多的關(guān)注，尤其是經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮的作用，但是經(jīng)濟信息的作用仍沒能得到全面的發(fā)揮。本文主要分析了經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用，找出了存在的不足，并給出了相應(yīng)的見解。

一、相關(guān)概念

（一）經(jīng)濟信息的概念

狹義的經(jīng)濟信息是指在運行經(jīng)濟活動時體現(xiàn)出的各種信息。而從廣義來講，經(jīng)濟信息囊括了整個宏觀經(jīng)濟活中反映出來的各種信息,通過不同的視角與側(cè)面將經(jīng)濟活動運行的變化規(guī)律反映出來。在宏觀經(jīng)濟活動中，有大量經(jīng)濟信息存在，人們通過接收、傳遞和處理信息對生產(chǎn)進行調(diào)控和管理。經(jīng)濟信息包括計劃信息、控制信息、生產(chǎn)與經(jīng)營信息以及統(tǒng)計信息等?？v觀整個社會的生產(chǎn)過程，經(jīng)濟信息無時不在產(chǎn)生，時刻被使用，它是構(gòu)成客觀經(jīng)濟過程的基本要素。

（二）宏觀經(jīng)濟管理的概念

宏觀經(jīng)濟管理是指從總體上對全社會的經(jīng)濟活動進行控制和調(diào)節(jié)，是為了促進整個國民經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)高速并健康的發(fā)展，為了使國民經(jīng)濟效益良好，國家各級政府讓國民經(jīng)濟以市場調(diào)節(jié)為前提，采取的一系列保障國家經(jīng)濟總體及其有效運行的措施。

二、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的主要作用

(一)促進國民經(jīng)濟發(fā)展

國民經(jīng)濟發(fā)展以經(jīng)濟信息為依據(jù)制定經(jīng)濟政策,經(jīng)濟信息是監(jiān)督調(diào)控經(jīng)濟活動的重要手段,起到各經(jīng)濟部門與各環(huán)節(jié)之間溝通協(xié)調(diào)的重要作用，是指導生產(chǎn)管理的工具，促進了生產(chǎn)，可見經(jīng)濟信息對國民經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。

(二)推動社會和經(jīng)濟發(fā)展

推進經(jīng)濟的發(fā)展可以通過信息資源有效地開發(fā)和利用來實現(xiàn)。信息資源的開發(fā)和利用，有利于國家的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展。目前，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟最活躍的部分，促進了我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進步。與物質(zhì)資源的開發(fā)相比較,信息資源的開發(fā)不僅投資小，而且見效快，進一步推動著經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

(三)增加知識的積累

經(jīng)濟信息的積累有利于儲備并傳遞社會知識,積累更多的經(jīng)濟信息就是知識的積累的增加。為了使生產(chǎn)實踐更有效,信息量大是必要條件。從信息角度出發(fā)，知識積累需要不斷地將接收并儲存的信息相聯(lián)系,通過組合或加工，生成新的知識。在宏觀經(jīng)濟管理中,利用已經(jīng)掌握的經(jīng)濟信息的同時,更要不斷地接收新的信息,做好自身的知識開發(fā),從而使管理水平得到提高。

三、經(jīng)濟信息在我國宏觀經(jīng)濟管理應(yīng)用中存在的問題

(一)經(jīng)濟信息的作用尚未充分發(fā)揮

在宏觀經(jīng)濟管理中，經(jīng)濟信息的作用舉足輕重。由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制仍不夠完善,物質(zhì)基礎(chǔ)相對薄弱,信息技術(shù)的現(xiàn)代化水平仍有待提高,只是經(jīng)濟信息的功能沒能得到全面的發(fā)揮,宏觀經(jīng)濟決策能力受到抑制。據(jù)我國相關(guān)部門的調(diào)查，十一五期間我國投資建設(shè)的455個大中型項目中有98個嚴重虧損。出現(xiàn)這樣的情況，信息預測必然存在失誤現(xiàn)象，投產(chǎn)后對于這些項目的生產(chǎn)經(jīng)營信息不夠重視，有盲目投產(chǎn)和開發(fā)的不良現(xiàn)象存在，導致在生產(chǎn)之初就出現(xiàn)虧損情況，造成驚人的損失。因此，經(jīng)濟信息只有得到有效的開發(fā)利用才能做出科學的判斷與決策，要根據(jù)信息不斷對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，從而降低失誤，盡可能的避免損失。

(二)對經(jīng)濟信息建設(shè)的認識不足

由于我國改革開放前是計劃經(jīng)濟體制，對經(jīng)濟信息的研究較少。改革開放后，經(jīng)濟信息的運用逐漸增多，但關(guān)于經(jīng)濟信息的理論研究仍舊不夠深入。在管理上，對客觀經(jīng)濟規(guī)律的尊重不夠，參雜了過多的主觀因素，信息開發(fā)力度不足，使經(jīng)濟信息的應(yīng)用效果受到嚴重影響。在投入方面對經(jīng)濟信息的認識同樣不足。要想將經(jīng)濟信息全面、系統(tǒng)、有效的掌握，人力、物力和財力，這些都是必要的信息收集投入，是及時、準確、有效收集經(jīng)濟信息的必要條件。

(三)人才欠缺

我國經(jīng)濟信息人才的缺乏直接影響著經(jīng)濟信息資源開發(fā)利用。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，經(jīng)濟信息的更新進程持續(xù)加速。但是我國具有經(jīng)濟信息專業(yè)背景的人員卻很少,研究經(jīng)濟信息的人員之中有很多都是邊學邊研究，由于基礎(chǔ)知識薄弱,很多有效信息得不到及時反饋。但是信息的時效性卻非常的重要,信息在不同時期的價值并不相同,只有先掌握信息，并且使信息得到充分的利用,才就能在時間上得到勝利。因此，經(jīng)濟信息人才的培養(yǎng)應(yīng)該提到日程上來，其中高素質(zhì)的經(jīng)濟信息管理人才的培養(yǎng)更是重中之重。

四、經(jīng)濟信息在我國宏觀經(jīng)濟管理應(yīng)用中的策略

在宏觀經(jīng)濟的管理中，經(jīng)濟信息的監(jiān)督調(diào)控作用舉足輕重，我們要繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟信息的積極作用，摒棄存在問題，使我國宏觀經(jīng)濟管理效果達到最佳狀態(tài)。

(一)加大經(jīng)濟體制改革的力度

完善的制度有利于落實宏觀經(jīng)濟政策，是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定增長的原動力，是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。因此，為使我國經(jīng)濟制度更加完善，必須加大力度進行改革。由于非公有制經(jīng)濟的發(fā)展有利于加快國有經(jīng)濟的發(fā)展，所以要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，尤其要重視發(fā)展產(chǎn)權(quán)明確的股份制經(jīng)濟，使之成為促進經(jīng)濟體制改革的有利條件。我國國有企業(yè)的改革應(yīng)進一步深化，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)這一層面的改革應(yīng)該受到重視，勞動力市場的改革也該不斷的進行，使勞動力的流動性提高。在金融體制方面，應(yīng)加大國內(nèi)非國有銀行的發(fā)展力度，使國有銀行進一步商業(yè)化，促進證券市場、資本市場逐步接軌于國際金融市場。在財政制度上，要建立一個完善的財政制度，使之符合我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，實現(xiàn)中央政府與地方政府權(quán)利義務(wù)相對應(yīng)，使自己的財政稅權(quán)利合理且有效率。還要深化政治體制改革，健全法律制度，提高政府廉潔性，逐步改變國家與企業(yè)、國家與個人的關(guān)系，建成現(xiàn)代國家體制。

(二)科學的掌握經(jīng)濟信息

信息工作以收集并整理經(jīng)濟信息為前提開展的，對于信息收集的相關(guān)規(guī)定原則必須要嚴格遵守。在收集信息的過程中，要結(jié)合自身經(jīng)濟發(fā)展的需要情況，把握好尺度，有針對性的在海量的經(jīng)濟信息中收集到更有效的經(jīng)濟信息。對于經(jīng)濟信息來說，時效性是重點，要對獲取的第一手信息進行分析，這樣的經(jīng)濟信息才能更為有效。在收集過程中，應(yīng)注意根據(jù)信息需求量的情況以及時間上的變化有效利用經(jīng)費，盡量做到辦事兒有效且花錢少，將經(jīng)費用到實處，使收集的信息具有更高的含金量。科學的掌握經(jīng)濟信息，必將對我國宏觀經(jīng)濟管理起到推動作用。

(三)選拔并培養(yǎng)專業(yè)人才

經(jīng)濟信息管理人才順應(yīng)了信息時代對人才的需求，國家各級管理部門、金融機構(gòu)、工商企業(yè)、科研單位等部門都需要從事經(jīng)濟信息管理的人才。但是目前，我國的經(jīng)濟信息專業(yè)人才仍處于緊缺的狀態(tài)，為使經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮更有效的作用，必須選拔更多出色的專業(yè)人才做好經(jīng)濟信息方面的管理。因此，應(yīng)建立一個健全的選拔聘用制度，工作人員必須通過公開并嚴格的專業(yè)考試,按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，客觀公正地選拔出優(yōu)秀的人員予以錄用。在這些人才的任用上，應(yīng)根據(jù)其自身特點及實際情況有針對性的分配，從而使其能夠更快的融入到工作中去，將其自身的潛力充分的發(fā)揮出來。工作人員任用后還要定期進行考核,對工作人員的考核要全面，德、能、勤、績等方面都要定期考核,時刻督促并激勵在職人員不斷提高自己完善自己。對工作人員的培訓更要重視，適時對工作人員進行培訓使工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，適應(yīng)日新月異的發(fā)展的需要。

五、總結(jié)

近年來，經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用越來越受到重視，經(jīng)濟信息促進了國民經(jīng)濟發(fā)展，推動著社會和經(jīng)濟發(fā)展，但是經(jīng)濟信息作用仍沒能得到充分的發(fā)揮，對經(jīng)濟信息建設(shè)的認識不足以及人才缺乏等問題制約了經(jīng)濟信息發(fā)揮的積極作用，因此，我們必須加大經(jīng)濟體制改革的力度，重視人才培養(yǎng)，使經(jīng)濟信息能夠被科學的掌握。

參考文獻：

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[4]何紅勇.論經(jīng)濟?信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用[J].金融經(jīng)濟,2008(06).

作者簡介：

姓名：樸英 性別：女

第5篇：經(jīng)濟體制改革存在問題范文

引言

陜西省的學前教育發(fā)展已經(jīng)有60多年的歷史，但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，原有的辦學模式已經(jīng)越來越不能滿足新時期的需求。縱觀世界的學前教育發(fā)展模式，都是和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的，不可能各自??立發(fā)展。因此，我們從陜西省經(jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā)，針對陜西省教育的發(fā)展提出具有可行性的幾點建議，希望可以引起陜西省政府及社會各界人士對學前教育的重新思考與認識。

一、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型中陜西省學前教育辦園體制發(fā)展現(xiàn)狀與問題

目前我國已經(jīng)進入到了市場經(jīng)濟時代，在國家經(jīng)濟體制的影響下，如今陜西省的學前教育已經(jīng)不能滿足國家發(fā)展的需要，必須重新制定學前教育的發(fā)展思路與辦學策略，這就要求我們在市場經(jīng)濟體制下，不能單單的依靠國家辦學來滿足幼兒的教育需求，要探索出一條多元化的教育辦學體制。

縱觀陜西省的學前教育，雖然在一定的程度上已經(jīng)取得了一定的進步，但是仍然存在著很多的問題，比如入學難、入學貴、教育水平參差不齊等。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是因為我國現(xiàn)如今的教育體制存在問題，這也是我國在普通教育中普遍存在的問題。我們雖然多次強調(diào)要實行多元化教育、多元化的辦學體制，但是一直也沒有得到很好的實施。伴隨著我國經(jīng)濟體制的進一步改革，原來的那些大的企事業(yè)單位都已經(jīng)停辦了屬于自己單位職工或者附近職工的企業(yè)事業(yè)附屬幼兒園。這就讓城市幼兒園的數(shù)量大量下降。在農(nóng)村這種現(xiàn)象也是不容樂觀的。如今城市化越來越嚴重，曾經(jīng)村村有學校，然而隨著農(nóng)村人口的大量外流，很多的鄉(xiāng)村學校也都已經(jīng)合并或者取消，只是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上設(shè)有學校。

據(jù)有關(guān)人士的不完全統(tǒng)計，如今在陜西省農(nóng)村就有將近一半以上的適齡兒童因為各種原因不能及時地很好地接受到應(yīng)有的教育，學前教育也得不到很好普及。為了解決這種學前教育的需求，很多民辦幼兒園營運而生，但是由于缺乏很好的法律支持與有關(guān)部門的監(jiān)管，民辦幼兒園的教育質(zhì)量和辦學水平令人擔憂。學前教育市場魚龍混雜，違規(guī)違紀、混亂無序現(xiàn)象層出不窮。城市與農(nóng)村在學前教育的投入上差別明顯，造成城市子女與農(nóng)村子女在接受學前教育的程度上嚴重分化，學前教育沒有達到同步的教育目的。由于這種差別的存在，就要求我們必須加大農(nóng)村學前教育的投入，讓農(nóng)村孩子接受到良好的學前教育。

二、陜西省學前教育辦園體制的問題分析

上面提到了陜西省的學前教育存在著很多的問題，現(xiàn)在我們就先從這些問題入手，進行簡單的分析、總結(jié)，以便更好加快陜西省學前教育的發(fā)展改革。首先，我們從學前教育的體制入手。學前教育得不到很好發(fā)展主要是受到以下方面的影響。社會經(jīng)濟體制的變革與發(fā)展，必然會影響到很多的事業(yè)或者企業(yè)單位，這些單位在經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變下會合并、滅亡、破產(chǎn)等等，作為這些企業(yè)或者事業(yè)單位給員工的社會福利也必然隨之消失，這種現(xiàn)象是社會經(jīng)濟體制變革下是不可避免的。陜西省的很多公辦幼兒園都是在計劃經(jīng)濟體制下由政府包辦成立的，這種辦學模式勢必會把社會上的不良風氣帶到教學管理中來，很多園區(qū)的管理者存在老大作風，內(nèi)部的管理體制不健全，不能做到靈活多變，對于幼兒的管理方面沒有服務(wù)意識，不積極，在日常的消費中也是依靠著“等”、“靠”、“要”，沒有成本意識，造成辦園的經(jīng)費嚴重浪費，資金不能用到真正該用的地方，這種辦學模式也引起了社會上的很大反感。

因此，在社會經(jīng)濟體制改革的春風中，陜西省學前幼兒園的辦學方式與辦學模式的改革勢在必行。從政府角度出發(fā)，政府在學前幼兒園辦學改革問題上應(yīng)該起到引導作用。由于政府在管理職能和事業(yè)發(fā)展觀上存在問題，政府對于學前教育發(fā)展的做法上與對學前教育的形勢分析上仍然存在很多的問題與缺陷，政府在學前教育方面還是實行城市本位的教育發(fā)展理念，在學前教育“優(yōu)質(zhì)化”和“標準化”的發(fā)展模式、發(fā)展思路上存在很大的差別。這種教育模式的存在，體現(xiàn)了政府仍然首先重視自己的業(yè)績，把對學前教育乃至整個義務(wù)教育都功利化，主要是為了突出自己的政務(wù)業(yè)績，沒有真正重視社會發(fā)展的需求。行政方面，政府經(jīng)常開展教育評估活動，這個活動的組織就從根本上違背了學前教育的發(fā)展目的，讓學前教育的辦學觀念得不到很好引導。由于這種風氣的存在，以至于如今陜西省內(nèi)存在很多高檔、豪華幼兒園。政府的錯誤引導與管理模式的不健全，讓很多豪華幼兒園層出不窮。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生都是因為政府的錯誤引導而產(chǎn)生的，政府在學前教育的辦園制度上存在著方向性的錯誤。在現(xiàn)在市場經(jīng)濟的體制下，應(yīng)該大力加強政府職能，對學前教育的管理進行有效探討，從根本上讓學前教育得到改革。

三、陜西省學前教育辦園體制的改革舉措

針對現(xiàn)在陜西省學前教育的魚龍混雜的情況，政府應(yīng)該實行以公辦教學為重要教學實施點、民辦教學輔助補充的原則。有學者認為，陜西省學前教育的辦園應(yīng)該按照“自主辦學，多元發(fā)展”的思路發(fā)展，還應(yīng)該根據(jù)陜西省經(jīng)濟發(fā)展的需求狀況走出一條適合當?shù)匕l(fā)展需求的道路。

（一）陜西省學前教育辦園體制改革設(shè)計

根據(jù)陜西省以前的學前教育發(fā)展經(jīng)驗得出，學前教育辦園也應(yīng)該實行權(quán)責實現(xiàn)制，在修建現(xiàn)代化多功能的幼兒園的同時還要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從以前的政府包辦建學逐漸向自主辦學、政府備案方向轉(zhuǎn)變，辦學不僅僅依靠政府的監(jiān)管，還要向著社會監(jiān)管、自我約束方向發(fā)展。從以前的部門監(jiān)管轉(zhuǎn)向自我治理，慢慢推進學前教育辦學體制的改革，實現(xiàn)真正意義上的適應(yīng)社會需求、教學質(zhì)量提高的辦園模式。

（二）轉(zhuǎn)變政府辦園體制，實現(xiàn)幼兒園的自主辦園

擴大公立幼兒園的招生范圍，讓公立幼兒園面向社會招生，政府只負責給予一部分的財政支持和政策支持，讓公立幼兒園的管理和運營體制適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求，讓幼兒園的財政政策與辦園質(zhì)量和社會上的評價掛鉤。

（三）建立低收入人群子女的學前教育保證機構(gòu)

這部分幼兒園的運營管理應(yīng)該主要是依靠政府的財政補助，讓低收入家庭的孩子可以有平等接受教育的權(quán)利，以此方式來保證每一個適齡兒童都能進入幼兒園接受學前教育；還應(yīng)該建立健全適當?shù)倪\營管理體制，從各個方面提高幼兒園的辦園質(zhì)量和教學水平。

（四）個人或者企業(yè)辦園應(yīng)該實現(xiàn)多元化教學模式與發(fā)展模式

個人或者企業(yè)辦園應(yīng)面向社會的需求，轉(zhuǎn)變辦學觀念，徹底推動辦園的教育改革，促進教育體制的改革和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)辦園、現(xiàn)代化辦園、多元化辦園的方針。

（五）加強師資培訓，提高學前幼兒的教學質(zhì)量

應(yīng)要想讓幼兒接受到良好的學前教育除了從辦園體制入手外還要讓他們有合格的老師，這就需要我們重視幼兒教師的培養(yǎng)，讓幼兒教師擁有基礎(chǔ)的育兒知識。我們國家一直都在倡導“科研興校”，?榱聳視?國家發(fā)展，學前教育也要開展必要的教育科研活動，以此提高師資隊伍的整體素質(zhì)水平。

四、推進陜西省學前教育辦園體制改革的若干建議

政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，找出辦學的新思路與方法，關(guān)注弱勢群體，監(jiān)督辦學，努力促進學前教育辦學體制的改革。政府還要徹底轉(zhuǎn)變思路，從各個方面入手，提高學前教育的教學質(zhì)量，強化教學觀念，實現(xiàn)學前教育的長久發(fā)展。

建立社會監(jiān)督體系，強化社會的引導，辦園體制的改革主要是由于市場經(jīng)濟發(fā)生改變，由以前的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成市場經(jīng)濟引發(fā)的教育體制改變。首先應(yīng)該構(gòu)建現(xiàn)代化的管理制度，充分發(fā)揮學前教育的教育目的，提高學前教育的管理水平和管理效率。

健全辦園制度，開發(fā)計算機軟件系統(tǒng)，在政府的引導下實現(xiàn)自主辦園。讓當?shù)赜變簣@實現(xiàn)程序化、規(guī)范化的管理。強化學前教育教學的資格認證，加強社會各界的監(jiān)督功能。

讓幼兒的家長樹立正確的教育觀念。幼兒時期正是釋放天性的時期，可是很多家長因為社會風氣的影響變得急功近利，把本應(yīng)和小朋友一起玩耍的時間占用，送孩子去各種補習班、特長班等過早的接受特長教育，讓孩子產(chǎn)生學習反感。現(xiàn)在很多民辦幼兒園抓住家長的這一特性，盲目開設(shè)學習課程，限制了幼兒的自由發(fā)展。因此，政府以及教育部門應(yīng)該加大宣傳力度，幫助家長樹立正確的育兒觀念，從家長入手來杜絕幼兒園的不合理辦園方式，確保孩子的健康快樂成長。教育部門應(yīng)該成立專門的行業(yè)協(xié)會來快速推進企事業(yè)單位幼兒園的發(fā)展，建立良好的市場競爭秩序，優(yōu)化幼兒園辦園競爭環(huán)境，讓幼兒園朝著健康合理的方向發(fā)展。

第6篇：經(jīng)濟體制改革存在問題范文

一分部署，九分落實。黨的十以來，深化改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)。通過真刀真槍、大刀闊斧的改革，突破了一些過去認為不可能突破的關(guān)口，解決了一些多年久拖不決，久攻不下的難題。依靠全面深化改革，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，各領(lǐng)域標志性、支柱性改革任務(wù)持續(xù)推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展。轉(zhuǎn)變政府職能大力推進，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制加快健全，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制度體系基本成型，開放型經(jīng)濟新體制加快形成，同時，國有企業(yè)和重點行業(yè)改革逐步展開，財稅金融改革步伐加快，投融資體制改革不斷深化，價格改革邁出實質(zhì)性步伐。近幾年是完善社會主義市場經(jīng)濟體制著力最多、進展最快、成效最顯著的時期。隨著改革向縱深推進，面臨的難題更多、實施的難度更大，只有繼續(xù)牢牢堅持不折不扣抓落實，才能夯基壘臺、積厚成勢，讓改革真正落地、成效真正顯現(xiàn)。

牢固樹立政治意識，從解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題、增強人民群眾獲得感出發(fā)抓落實。抓改革是一項重大政治任務(wù)，要把抓改革落實同推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局以及落實新發(fā)展理念結(jié)合起來，同抓經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來，既要通過抓改革來促發(fā)展，又要圍繞謀發(fā)展來抓改革。要牢固樹立全局意識、責任意識，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關(guān)鍵、精準發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。改革要著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，著力提高改革的針對性和實效性，把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生的改革舉措往前排。要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在改革工作的各個環(huán)節(jié)，從時間表倒排最急迫事項改起，從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風在一天天好轉(zhuǎn)，讓人民群眾真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。

遵循改革規(guī)律和特點，從任務(wù)、進度、成效等方面精準發(fā)力抓落實。改革舉措落實不夠到位是改革推進過程中存在的突出問題，有的改革方案出臺后，相關(guān)配套措施出臺不及時，有的甚至以文件落實文件、以會議落實改革，還有的選擇性淡化弱化真正需要解決的突出矛盾，不能在任務(wù)、進度、成效等關(guān)鍵問題上盯緊抓實。進一步抓改革落實，必須精準發(fā)力。一是抓任務(wù)落實。全面深化改革是系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重，必須集中力量把主要改革舉措推出來，明確任務(wù)方向，然后集中力量一項一項抓好落實。二是抓進度落實。要按照既定的時間表、路線圖，更加注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，更加有針對性解決各領(lǐng)域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問題，強化基礎(chǔ)支撐，注重系統(tǒng)集成，不斷提高改革精準化、精細化水平。三是抓成效落實。要把改革舉措放到實踐中去檢驗，讓基層來評判，讓群眾來打分，看改革是否促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，是否給人民群眾帶來了獲得感。

完善抓改革的體制機制，從建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制著眼抓落實。一是建立問題動態(tài)解決機制。改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。對改革實際操作中遇到的各種問題，要不斷研究完善改革政策，做到既堅持改革原則又照顧各方關(guān)切，確保改革舉措可落地、能落地。二是抓督察、促落實。落實督察責任，嚴格督察工作要求，提高督察工作權(quán)威性和執(zhí)行力。對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責。對已出臺的改革方案，還要定期開展落實情況的督促檢查，既要督任務(wù)、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風，存在問題的要及時進行整改，以督察促落實。三是建立改革效果評估機制。多開展第三方評估，根據(jù)評估情況不斷調(diào)整完善改革舉措，形成優(yōu)化改革方案、狠抓改革落實、加強改革評價的良性循環(huán)。四是建立鼓勵改革創(chuàng)新的激勵機制，既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，使更多的人成為改革促進派和改革實干家。

第7篇：經(jīng)濟體制改革存在問題范文

摘 要 隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財務(wù)管理對于企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，加強對其監(jiān)督也成為企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，主要是為了減少會計失真，保證會計信息的質(zhì)量，是保證會計工作秩序的重要體系。完善國有企業(yè)會計治理具有十分現(xiàn)實的意義。

關(guān)鍵詞 企業(yè)發(fā)展 會計監(jiān)督 職能發(fā)揮

前言：在企業(yè)的發(fā)展過程中，會計職能的重要性毋庸置疑，但是受到多種因素的影響，很多會計人員違背原則操作，影響企業(yè)的發(fā)展，對此，必須采用會計監(jiān)督來加強會計信息的質(zhì)量，改善會計行業(yè)的素質(zhì)，提高會計職能的發(fā)揮。

一、會計監(jiān)督的含義

所謂的會計監(jiān)督主要包括兩層含義，首先是會計機構(gòu)與會計從業(yè)人員在利用會計信息進行經(jīng)濟活動的時候，需要對會計信息與會計資料的完整性和真實性進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)虛假信息，不完整的資料必須立即采取措施進行處理，對與事實不符的資料可以拒絕受理，對于不完整的信息可以要求補充，對于與事實不相符合的記錄要按照制度采取一定的措施，分析原因，做出處罰措施；對于違背法律進行操作的工作，拒絕處理。

其次，監(jiān)督的主要對象是指針對會計工作和會計行為的監(jiān)督，具體來說就是會計從業(yè)人員除了要接受企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門的監(jiān)督，還要接受相關(guān)部門的監(jiān)督，還要接受來自其他各公司治理主體以及財政、國家審計等政府有關(guān)部門的監(jiān)督，提高會計工作的質(zhì)量。

經(jīng)過分析辯證，我們發(fā)現(xiàn)會計監(jiān)督的主體是會計機構(gòu)和會計人員本身，作為企業(yè)管理重要組成部分，會計系統(tǒng)所提供的會計信息直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，同時也要包租政府活動的需求，因此，會計監(jiān)督的主體單單依賴會計機構(gòu)與會計人員是無法實現(xiàn)的，企業(yè)的管理者，投資者，企業(yè)的員工，企業(yè)的管理人員都必須參與其中，唯有如此，才能真正的保證員工的利益，保證會計信息的準確性。

二、在國有企業(yè)中會計監(jiān)督的重要性

1.企業(yè)發(fā)展的保證

隨著經(jīng)濟體制改革的深入，企業(yè)也在調(diào)整步伐適應(yīng)社會主義的發(fā)展，這就要求企業(yè)提高決策的準確性，而要想保證會計決策的準確與前瞻性，就需要會計信息的真實、準確，只有會計監(jiān)督才能實現(xiàn)會計信息質(zhì)量的提高。傳統(tǒng)的企業(yè)通過改造才能成為現(xiàn)代的公司，在改造的過程中必須加大會計核算和會計監(jiān)督才能實現(xiàn)，從項目的申請到兩項目的實施都必須依賴會計信息才能實現(xiàn)，尤其是在企業(yè)的可行性研究、財產(chǎn)清查、財產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)定奪的過程中會計職能都是非常重要的，而只有會計監(jiān)督才能確保提供的信息、資料具有真實性、可靠性，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

2.內(nèi)部管理的工具

在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展過程中，必須運用會計監(jiān)督來加強企業(yè)內(nèi)部的會計管理，這是實現(xiàn)企業(yè)運作目標的根本，是實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的重要工作，現(xiàn)代企業(yè)必須充分認識到企業(yè)發(fā)展離不開會計監(jiān)督，充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能，滿足企業(yè)發(fā)展的需求，實現(xiàn)利益的目的，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的目標。

3.制度執(zhí)行的核心

隨著企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與實施，各種利益交織，要想處理好各種關(guān)系，必須處理好公司與企業(yè)，公司與國家，公司與員工，公司與股東等關(guān)系，其中都以不同的形式規(guī)定了各自的產(chǎn)權(quán)利益，都承擔著各自的責任。這就要求做好產(chǎn)權(quán)的界定工作，處理好多方的利益，明確經(jīng)營成果，做好收益的分配工作，這是決定企業(yè)利益的關(guān)鍵，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的核心，這就要求做好會計監(jiān)督工作，發(fā)揮其監(jiān)督職能。

三、企業(yè)秩序的維護

在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部，也存在著由于監(jiān)督不力，導致違規(guī)操作，影響企業(yè)信譽，影響企業(yè)利益，對此，加強會計監(jiān)督是實現(xiàn)企業(yè)良好秩序的重要步驟。

1.轉(zhuǎn)變會計監(jiān)督觀念

要想切實有效地提高會計監(jiān)督職能，必須改變傳統(tǒng)觀念，建立新型管理理念，建立以經(jīng)濟效益為中心，將監(jiān)督工作貫穿到日常的工作中，發(fā)揮其事后監(jiān)督的職能，又能為后一階段的事前監(jiān)督提供信息和依據(jù)。

2.改變會計制度

隨著經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)變，必須不斷地調(diào)整相關(guān)的管理制度以及開支標準，對實踐工作中的錯誤問題采取必要的手段，從實際出發(fā)，修訂相關(guān)的制度，做到靈活運用管理原則，滿足市場發(fā)展的需求，更好地發(fā)揮會計監(jiān)督的職能，促進市場制度的合理性。

3.加強會計隊伍的建設(shè)

從目前我國會計隊伍的現(xiàn)狀來看，素質(zhì)不足，必須加強職業(yè)道德的建設(shè)，增強會計從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和對企業(yè)的責任感以及對維護國家法制的使命感，促進會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。

4.建立健全約束機制

從目前我國的大多數(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，在很多部門缺乏約束機制，缺乏嚴格的審批程序，必須建立健全以會計為首的相關(guān)制度，促進會計體系的發(fā)展。

結(jié)束語：

綜上所述，我們看到要想切實有效地提高會計監(jiān)督職能，必須采取改革措施，增強改革的深度，深化改革，建立健全管理體制，完善管理制度，充分調(diào)動管理人員的積極性，發(fā)揮注冊會計師的職能，建立健全會計標準，推動會計制度的實施，增強企業(yè)的競爭力，促進經(jīng)濟體制的完善。

參考文獻：

[1]萬蘭芳.論企業(yè)會計監(jiān)督存在問題及對策.中國高新技術(shù)企業(yè).2008(02).

[2]盛品良.企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督存在的問題及對策探析.商場現(xiàn)代化.2007(26).

[3]孟紅.會計監(jiān)督存在的問題及對策.冶金財會.2008(03).

第8篇：經(jīng)濟體制改革存在問題范文

：隨著我國行政管理體系改革的深入，我國龐大的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系也暴漏出一些明顯的問題。這些問題使得現(xiàn)行的管理模式難以完全適應(yīng)當前的改革步伐。因此，本文主要對當前事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中存在的問題進行了羅列，并針對這些問題提出了一些在實踐中行之有效的改革措施，希望可以提供相應(yīng)的參考價值。

【關(guān)鍵詞】

事業(yè)單位;國有資產(chǎn);現(xiàn)狀問題;改革措施

一、引言

我國龐大的行政事業(yè)單位的改革需要緊跟我國行政體系改革的大步伐，尤其是當前我國行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)數(shù)量正在逐年增加，但是管理的成效卻甚微，甚至暴漏出一些明顯的問題。在有些地方，還存在著使用老的方法和措施進行管理，給行政事業(yè)單位的管理帶來了影響。如何才能有效解決當前事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革中存在的問題，是我們每個相關(guān)部門都需要重點考慮的?；诖?，本文對相關(guān)內(nèi)容進行探討。

二、當前事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制存在的問題

（一）管理意識的缺失

管理意識的缺失是造成當前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制存在的問題的思想性根源。對于我國的整體國有經(jīng)濟體系來說，國有資產(chǎn)管理所占地位較弱，長期以來都沒有受到應(yīng)有的重視，以至于在大的經(jīng)濟體制改革中，始終處于落后地位。因此，急需要改進資產(chǎn)管理認識上所存在的誤區(qū)。

（二）管理體制不合理

當前事業(yè)單位采用的國有資產(chǎn)管理體制往往存在著管理體制不合理的問題，對“由誰管理？”“該怎么樣管理？”這些概念不明確。以至于造成管理不通暢等問題的存在。具體來說，就是資產(chǎn)管理的相關(guān)部門對于自己的職責不清楚，甚至存在著職能交叉的現(xiàn)象。

如財政部門和國資部門的管理權(quán)不清，各級機關(guān)事務(wù)管理局與財政部門的管理權(quán)限不清，各級機關(guān)事務(wù)管理局與資產(chǎn)具體占有使用單位的管理權(quán)限不清，財政部門與行政事業(yè)單位主管部門的資產(chǎn)管理權(quán)限不清，行政事業(yè)性資產(chǎn)具體占有、使用單位內(nèi)部財務(wù)管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清等等。

（三）資產(chǎn)形成與配置存在問題

在許多事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中普遍存在著資產(chǎn)形成與配置方面的問題，究其原因，有些是因為財政軟預算的牽制，以至于造成缺乏公正合理的財產(chǎn)配置。還有一些地方，缺乏透明度，且監(jiān)督機制不健全、不高效。另外，供給渠道單一，也加重了財政負擔。

（四）資產(chǎn)利用中的問題

事業(yè)單位國有資產(chǎn)在使用中也存在著一些問題，比如缺乏客觀公正的財產(chǎn)使用效率評價標準與評價方法，以及有效的約束機制與激勵機制。根據(jù)筆者經(jīng)驗，在資產(chǎn)使用過程中，對產(chǎn)權(quán)的變動管理是一個較有難度的問題。而且在管理過程中沒有采用規(guī)范和先進的管理措施。同時，沒有注重價值管理的重要性。

（五）資產(chǎn)處置過程中的問題

事業(yè)單位國有資產(chǎn)在處置過程中也存在著一系列的問題，比如沒有規(guī)范的處置程序和高效的處置措施。在這些問題中，很容易使得資產(chǎn)的處置過程中發(fā)生腐敗、浪費等現(xiàn)象。因此，需要對處置過程進行規(guī)范。

（六）法制建設(shè)不健全

在當前社會主義市場經(jīng)濟體制下，事業(yè)單位開始面臨一些新的情況和問題，但是一套完善、規(guī)范的法律法規(guī)卻沒有出臺來進行資產(chǎn)管理的規(guī)范。這就使得資產(chǎn)管理變得更加隨意和混亂。尤其在地方事業(yè)單位，這種現(xiàn)象更加嚴重。另外，不同級別的立法單位出臺的法規(guī)之間沖突、存在著一些矛盾也使得執(zhí)行起來困難重重。

三、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革的有效措施

從上文中可以看出，事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中存在著一系列弊病，不能有效解決這些弊病，勢必會對事業(yè)單位的管理帶來影響，因此，筆者下文中將提出幾條行之有效的措施：

（一）完善國有資產(chǎn)使用制度

由于當前我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)在使用過程中損失嚴重且使用混亂現(xiàn)象常見，因此需要對國有資產(chǎn)的使用制度進行建立和完善。通過健全對資產(chǎn)的購置、驗收、使用、保管等內(nèi)部管理制度，來規(guī)范事業(yè)單位人員對國有資產(chǎn)的使用行為。同時事業(yè)單位的國有資產(chǎn)使用應(yīng)當做到物盡其用，讓國有資產(chǎn)的使用效益得到充分發(fā)揮，從而國有資產(chǎn)的完整得到安全保障，以防對國有資產(chǎn)不正當?shù)氖褂梅绞剿斐傻睦速M和資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）設(shè)置國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)

建立國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，這是逐步提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、監(jiān)管和使用效率的重要手段。在此，可以通過計算機技術(shù)來建立信息交換平臺，完善國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)主管部門、財政部門和資產(chǎn)占有單位這三個層面所構(gòu)成監(jiān)管體系之間的信息交換。如財政部門可以在對單位信息資源整合的基礎(chǔ)上，可以通過信息資源庫的建立來準確、及時地掌握事業(yè)單位固定資產(chǎn)的變化，為對國有資產(chǎn)處置管理提供信息與依據(jù)。

（三）加強法制化和產(chǎn)權(quán)登記制度的完善

相關(guān)部門應(yīng)該加快事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中的法律法規(guī)的法制化建設(shè)。只有法制化建設(shè)跟的上，才可以形成資產(chǎn)管理過程中的“照章辦事”。具體為，可以對以前的一些舊法規(guī)進行清理和整理，形成符合現(xiàn)行的資產(chǎn)管理模式的一套法律法規(guī)。

除了進行法制化建設(shè)外，還可以進行產(chǎn)權(quán)登記制度的完善。一方面可為深入開展事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作打下基礎(chǔ)，另一方面也可為科學分配預算，準確評估單位績效，提高資金使用效益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。清產(chǎn)核資工作是事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，要較好地實行新模式必須有組織、有領(lǐng)導地對所屬事業(yè)單位的現(xiàn)有資產(chǎn)進行一次全面清查。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位是我國行政體系的重要組成部分，其國有資產(chǎn)的管理更是緊系國家發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)以及事業(yè)單位健康發(fā)展的步伐，需要就其中暴漏的問題進行深入探討并進行行之有效的改革。

參考文獻：

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[3]沈海芳.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，08：240241

[4]鄒燕.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題探討――談我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及改進措施[J].遼寧經(jīng)濟管理干部學院（遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院學報），2011，06：2123

第9篇：經(jīng)濟體制改革存在問題范文

3月，國務(wù)院最終批復了《天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案》，當中不僅涉及金融改革試驗、土地管理體制、行政管理體制改革、科技體制改革、涉外經(jīng)濟體制改革、土地管理制度改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革、社會公共服務(wù)改革、農(nóng)村體制改革、循環(huán)經(jīng)濟試驗等十項改革，還包括了今年公眾關(guān)注度最高的“大部制”改革。

這一次，濱海綜改的開局非常有利。2006年3月，天津被國務(wù)院定位為“國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市”。 幾乎同時，“推進濱海新區(qū)開發(fā)開放”寫入了“十一五規(guī)劃綱要”，納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，繼而又成為全國綜合配套改革試驗區(qū)。

這個“綜改試驗區(qū)”，在確定時卻沒有類似之后獲批的成渝綜改區(qū)的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、武漢和長株潭的“兩型社會”這樣的“名頭”。專家將其解讀為，濱海新區(qū)將成為繼深圳、上海浦東新區(qū)之后的第三個“全面綜改區(qū)”，其目標則正如國務(wù)院的批復函中所言，“濱海新區(qū)要用5至10年的時間率先基本建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制”。

2006年，國家就明確提出“鼓勵天津濱海新區(qū)進行金融改革和創(chuàng)新，在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可以安排在天津濱海新區(qū)先行先試”。

“先行先試”被眾多業(yè)內(nèi)人士稱為國家給予天津含金量最足的政策。

事實上，天津也沒有“辜負”國家為其大開的政策之門。在濱海，許多“”已開始破冰：一直被認為是中國金融“雷區(qū)”的非上市公眾公司場外交易首次獲準在此進行全國性試驗；金融混業(yè)經(jīng)營、企業(yè)金融控股等改革也首度在此點亮“綠燈”；相關(guān)外匯配套改革試點中，也有七項內(nèi)容涉及當今中國經(jīng)濟改革的敏感點……

據(jù)濱海新區(qū)管委會確認，在《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗方案》最終獲批之前，新區(qū)已對部分關(guān)鍵改革進行試點，當中包括以土地“作價入股”為代表的土地管理制度改革，以建立下級功能區(qū)管委會、理順功能區(qū)與行政區(qū)關(guān)系為代表的行政管理體制改革。同時，濱海新區(qū)被確定為全國保險改革試驗區(qū)。中國保險監(jiān)督管理委員會、天津市人民政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快天津濱海新區(qū)保險改革試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，在保險企業(yè)、保險業(yè)務(wù)、保險市場、保險開放等方面的重大改革措施，中國保險監(jiān)督管理委員會將安排在這里先行先試。這場創(chuàng)新發(fā)展首先要解決的問題就是優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，增強市場發(fā)展活力；推進保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升保險服務(wù)水平；拓寬資金運用領(lǐng)域，提高資金運用效益；完善政策支持體系，創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。2007年末，我國首支中資產(chǎn)業(yè)投資基金――渤海產(chǎn)業(yè)基金成功投出第一單，同時也為本土私募股權(quán)基金發(fā)展提供了一種有益的嘗試。

2007年3月，“履歷完備”的張高麗受命入主津門，被外界描述為“從南到北，面朝大海”主政經(jīng)歷和長期經(jīng)濟區(qū)域工作思維。在山東任職六年的張高麗，熟悉環(huán)渤海發(fā)展，對推動“十一五”規(guī)劃的天津濱海新區(qū)以及環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟，應(yīng)可駕輕就熟。任命之初，各界紛紛寄予厚望，希望其能破解環(huán)渤海地區(qū)各自為政、缺乏分工合作的弊端，而對天津未來在中國經(jīng)濟版圖中的角色也有了更多的期待。

宣布調(diào)任時，中央組織部部長賀國強如此評價張高麗：“熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟工作，駕馭全局和處理復雜問題的能力強?！?而在改革開放過程中，天津并不是一個“膽大敢為”的城市。如今，處于金融改革和創(chuàng)新當口的天津、作為綜改試驗區(qū)的濱海，正需要一次全面的破舊立新。

履新天津后，張高麗旋即開始調(diào)研，保稅區(qū)的重大工程、塘沽區(qū)臨港工業(yè)區(qū)、響螺灣商務(wù)區(qū)選址地、大港區(qū)生態(tài)高教園區(qū)等等。兩個月后，在天津市第九次黨代會上，張高麗表明了他的執(zhí)政方向：“進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，決定天津的前途命運?！?/p>

報告中近50次提到創(chuàng)新的張高麗，為天津改革設(shè)定了目標：建設(shè)與北方經(jīng)濟中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系和金融改革創(chuàng)新基地。他第一次給關(guān)心這座城市的人們勾勒出天津未來五年的發(fā)展圖景：2011年全市生產(chǎn)總值超過8000億元，人均超過 8000美元，財政收入突破2000億元，萬元GDP能耗下降20%。

之前就有媒體評論，張高麗離開山東，帶走的是背后無法估量的人脈。

對于這一點，在天津第十四屆商品交易投資洽談會上得到了充分體現(xiàn)。4月18日洽談會開幕，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)的北京、河北、山東、遼寧四省市均由省市政府組團參會參展，為近年來的首次，而環(huán)渤海32個聯(lián)席會議成員城市也悉數(shù)亮相展會。

隨后，中國榮譽主席連戰(zhàn)訪津時表示，在這里見到了張高麗等許多老朋友，感到非常高興。眾所周知，天津是臺商云集之所。目前大陸共有臺企約7萬家，環(huán)渤海區(qū)就占了總數(shù)的1/10，這其中有1800多家就在天津。據(jù)透露，天津的臺商八成以上盈利，是大陸臺商投資回報率最高的地區(qū)之一。

改革中已占優(yōu)勢的天津，最大的任務(wù)就是金融破冰。而有關(guān)專家表示，我國金融業(yè)改革發(fā)展中存在問題集中表現(xiàn)在直接融資比重低、投資渠道狹窄；國內(nèi)金融企業(yè)分業(yè)經(jīng)營，難以適應(yīng)客戶需求及金融市場競爭形勢；外匯儲備量過高、人民幣升值壓力大?！盁o論哪個方面都是當前金融改革的難點、重點。可以說濱海新區(qū)金融試點在為中國金融改革探路?！?/p>