糧食安全的現(xiàn)狀精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的糧食安全的現(xiàn)狀主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：糧食安全的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】市政道路；施工；安全管理；質(zhì)量控制

1、我國市政道路施工安全管理的當(dāng)前情況

當(dāng)前，我國市政工程的施工安全管理存在諸多問題與不足，主要體現(xiàn)以下幾點：

1.1 沒有特別規(guī)范的安全管理的制度與規(guī)定，安全管理因此不能切實實施與實施

近些年來，安全管理的責(zé)任并沒有被施工企業(yè)明確，導(dǎo)致一些安全管理的政策與措施沒有切實的實施貫徹，導(dǎo)致諸多的安全事故的發(fā)生以及安全隱患的存在。當(dāng)然，安全事故的發(fā)生有其固有的和客觀的條件與環(huán)境，但是，如果安全管理工作切實貫徹下去，一些事故和隱患是可以避免和排除的。市政道路施工的單位主要是一些行政機關(guān)或者其授權(quán)的單位，因為其權(quán)利特點，導(dǎo)致其在工作中不能認(rèn)真的貫徹與執(zhí)行安全管理工作，對項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制等制度并沒有真正遵照和實施。更甚者，存在部分工程根本沒有正式的施工以及監(jiān)理合同；還存在一些工程沒有按照規(guī)定辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，在臨近抽檢時才進行補辦；甚至政府出資項目，為了體現(xiàn)業(yè)績，盲目的縮短施工期，這樣很可能造成項目設(shè)計缺陷以及施工安全以及質(zhì)量上存在諸多問題與隱患，從而導(dǎo)致投入應(yīng)用后出現(xiàn)種種不可逆轉(zhuǎn)的問題。

1.2 缺乏對安全管理的關(guān)注與重視

當(dāng)下，諸多安全管理人員對施工安全的認(rèn)識不足，大多只是形式上的表面的認(rèn)識，沒有從實際上深入的研究與實施，對安全管理制度沒有落到實處。同時，在實際操作與施工中，沒有切實按照安全規(guī)程作業(yè)，落實相應(yīng)的安全措施更是無從談起。綜上所述，市政道路施工的安全管理落于形式。實質(zhì)上，安全生產(chǎn)相對于企業(yè)得到了最大的經(jīng)濟效益，但是施工的管理人員并不能意識到這個因果關(guān)系，只是一味的在生產(chǎn)工作中加大資金投放，并不能發(fā)現(xiàn)，只要保證安全作業(yè)才能保證企業(yè)避免不必要的經(jīng)濟損失，從而取得客觀的經(jīng)濟效益，所以他們的認(rèn)識缺乏全面性。

1.3施工安全的管理人員素質(zhì)不一

從整體考慮，現(xiàn)下大部分的市政道路施工安全管理的人員的綜合能力與素質(zhì)都相對較差，即使在實際工作與生活中，也不能做到言行一致，只是紙上談兵，不能將能力直接應(yīng)用到實際的問題中去。同時，還存在部分安全管理人員，思想不踏實，自身的安全意識也不夠強。在實際的管理工作中，管理人員沒有到施工現(xiàn)場實地監(jiān)督管理，沒有對安全管理進行實時的控制與掌握。另外，安全管理人員對于安全隱患的避免與排除，沒有研究和制訂相應(yīng)的措施與對策。上述種種原因共同導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.4不能直接辨別出危險源的所在

在實際情況下，有些市政交通的地理條件或者施工環(huán)境相對較差，這便會存在更多的安全隱患，但是，具體的施工人員并不能認(rèn)識到隱患的所在以及具體的危險源，即便自己能夠感覺到自己所處的地方有危險，但一般都存在一種僥幸的心理，仍然還會堅持在此類的環(huán)境中工作和作業(yè)，這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要因素。

1.5 對內(nèi)在存在的危險隱患重視不足

對危險隱患重視不足主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，職工安全意識缺失，對其重視不足；

其次，市政道路施工的固有特點決定。在一般狀況下，這樣的施工一般都是比較繁重的體力勞動，所以會對施工主體的體力造成巨大的損耗，這就導(dǎo)致在其精神方面，可能不能有太多的精力去注重安全方面的防范，其并不是對安全意識不重視，而是其體力與精力的不足導(dǎo)致的，也就是其由于勞累，導(dǎo)致警惕力變得相對削弱。

2、對市政道路施工安全進行管理的措施與對策

市政交通工程是保證經(jīng)濟與社會進步與發(fā)展的基石，施工質(zhì)量與人們的生活與社會的正常發(fā)展息息相關(guān)。下文結(jié)合市政道路施工的特點與發(fā)展現(xiàn)狀，對施工質(zhì)量與安全管理提出以下有建設(shè)性的意見與建議。

2.1對施工設(shè)備要進行嚴(yán)格的安全管理

通常狀況下，市政施工所需要與涵蓋的設(shè)備機械相對較多且繁雜，其中最關(guān)鍵的有土方機械、鋼筋混凝土機械等，設(shè)備安全是保證施工安全的前提與基礎(chǔ)。因此，對于設(shè)備的管理必須嚴(yán)格執(zhí)行，排除機械設(shè)備造成的安全隱患。

2.2對施工現(xiàn)場加強管理與控制

對于施工現(xiàn)場，對其進行相應(yīng)的安全等級的逐級分類，將安全管理切實貫徹下去。在施工現(xiàn)象附近要施放警示牌，告知要注意安全，提醒施工人員或者其他進入現(xiàn)場人員注意，同時，在相應(yīng)的機械設(shè)備上或者附近也要懸掛警示牌，避免出現(xiàn)機械傷害。再者，施工人員必須佩戴必要的安全護具，保證自身安全。對于單位，要對安全管理進行嚴(yán)格執(zhí)行，各個職能崗位的技術(shù)要點要宣貫到位，同時傳授處理緊急事故的技能與能力。

2.3 不斷使安全管理人員的素質(zhì)逐步提升

要切實保障道路施工的安全與質(zhì)量，關(guān)鍵之一是要保證施工管理人員具備一定的素質(zhì)與能力。這要求要適時制定與實施相應(yīng)的安全教育與技能的培訓(xùn)，從而使安全管理人員的綜合能力與素質(zhì)得到提升。同時對相關(guān)的施工人員進行培訓(xùn)與教育，使其正在掌握施工安全的能力與技能，能夠完全遵照安全操作的程序進行工作，避免違規(guī)作業(yè)。

2.4 逐步建立與健全道路施工安全管理政策體系

對于建筑施工單位要采取標(biāo)準(zhǔn)管理，對施工整個過程，事前、中、后進行全程管理與控制，做到計劃、監(jiān)控與改進的統(tǒng)一。加大對施工現(xiàn)場的管理，持證上崗，并且佩帶必要的安全防護工具，購買符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)施，在施工段，設(shè)立警示標(biāo)志，監(jiān)督部門要定期進行檢查，將安全隱患消除在萌芽階段，避免各類安全事故的發(fā)生。

2.5 建立科學(xué)的安全評價標(biāo)準(zhǔn)

安全評價指的是根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、安全措施等的綜合評價，預(yù)測發(fā)生安全事故的概率，從而提出科學(xué)、合理的解決對策。建筑企業(yè)的決策者也可以結(jié)合評價結(jié)果選擇最佳的施工方案。安全評價是對工程中出現(xiàn)的各種危險因素加以識別和分析，來判斷安全事故發(fā)生可能會對整個工程造成的危害，有利于管理者制定出更為合理的解決措施。

2.6 建立信息網(wǎng)絡(luò)管理等現(xiàn)代化管理模式

項目部需要建立、健全安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，其中包括專職安全人員的信息資料、安全協(xié)議書、安全網(wǎng)絡(luò)計劃、安全生產(chǎn)教育計劃、施工人員花名冊、所有特殊作業(yè)人員上崗證、安全措施計劃體系等。在施工進程中，堅持記錄安全日記，對特殊機械、特殊工種工人建立特殊的安全信息資料，建立、健全安全獎罰條例，做到“有法可依”、“違章必糾”。

3、結(jié)束語

總體來說，市政道路施工安全管理成為市政工程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。然而，影響施工安全管理工作的因素有很多，同時，這些因素都是非常復(fù)雜的，且處于不斷的變化中。安全管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討，把安全生產(chǎn)貫穿到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，通過建立嚴(yán)格的管理制度，使施工人員養(yǎng)成一個良好的作業(yè)習(xí)慣，預(yù)防不安全隱患，從而將諸多不安全因素消除在萌芽階段，從而保護施工人員的人身安全，從點滴小事做起，認(rèn)真對待每一個施工環(huán)節(jié)，用嚴(yán)格制度來約束施工人員的行為，保證市政道路施工順利進行，為施工單位帶來更大的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]宮國勝. 公路施工安全管理瓶頸及應(yīng)對措施[J]. 交通標(biāo)準(zhǔn)化. 2012（14）

[2]肖純?nèi)? 淺談公路施工安全管理存在問題及應(yīng)對措施[J]. 現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊）. 2012（03）

[3]辛大勇. 我國道路施工安全管理[J]. 科技傳播. 2011（20）

第2篇：糧食安全的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：營業(yè)線；汽車吊；預(yù)應(yīng)力混凝土梁；施工封鎖；安全卡控；

Abstract: Xiliao River Bridge is a prestressed concrete beam bridge, Across Tongliao the West Liaohe River, The Bridge has a total length of 597.9m，This paper introduces the advantage of the railway line，By using the large automobile crane Railway Prestressed concrete beam is directly to the installation position，The technology and safety control points in the whole process of construction；

Keywords: Business line；Crane；Prestressed concrete beam ；Construction of the blockade；Safety control；

中圖分類號：TU74文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、工程介紹

西遼河特大橋為預(yù)應(yīng)力混凝土梁橋，跨越內(nèi)蒙通遼市西遼河，大橋全長597.9m，橋墩為雙線圓端形橋墩，橋臺為雙線耳墻式橋臺，本橋已在架梁施工前完成了墩臺的施工，橋墩臺墊石為平面，未預(yù)留支座及安裝落梁措施的預(yù)埋孔位。橋梁采用32m跨度梁全長32.6m，支座至梁端300mm，單片梁重113.78 t，高2.5m，梁縫為10cm，吊裝允許懸出長度≤2m，橋梁位于平坡。

施工現(xiàn)場位于干涸的河道內(nèi)，地勢平坦，地表土質(zhì)為粉砂土，橋梁距地面高度為7.88m。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，將既有橋梁西側(cè)河道進行便道鋪設(shè)，形成架梁便道，采用300t和130t兩輛汽車吊進行梁體協(xié)作架設(shè)施工。

二、架設(shè)工藝流程

本橋采用汽車吊架設(shè)，梁體由梁場用平板車配合火車頭運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，封鎖時間內(nèi)由機車推入現(xiàn)場，停在既有運營線路上，用已穩(wěn)好的300t吊車和130t吊車配合將梁體直接由平板車上吊裝架設(shè)于墩臺上，以此類推來完成本橋的架設(shè)施工。

三、施工封鎖

本次施工因為要利用既有運營鐵路線路作為停放運梁車的停車點，施工封鎖成為必要的施工準(zhǔn)備工作，工點施工采用利用封鎖時間進行卸梁，隨后進行架設(shè)。

由鐵路局調(diào)度所安排機車作為梁體進入?yún)^(qū)間的動力，采用機車由通遼北站牽入施工現(xiàn)場的運行方式，由通遼北站駐站聯(lián)絡(luò)員進行登消記。封鎖前1小時派駐站員到車站請令，在行車登記簿上登記。通遼北站及北西線路所均設(shè)置駐站員。采用對講機和移動通信工具進行聯(lián)系。封鎖命令下達后由通遼北駐站聯(lián)絡(luò)員通知施工現(xiàn)場，并按調(diào)度命令通知機車進入施工現(xiàn)場區(qū)間，在每個封鎖時間內(nèi)將6車運梁平板車牽入封鎖區(qū)段，進車時間約8分鐘左右。封鎖中由安全員負(fù)責(zé)檢查和落實封鎖標(biāo)志，封鎖完成后撤除封鎖標(biāo)志及封鎖用品，開通線路。

由于既有線施工封鎖受到時間的控制，本架梁方案按照80分鐘對整個封鎖期間進行實踐的控制，具體如下

架梁時間安排表

四、吊裝施工

1、吊裝施工嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”原則，即：超過額定負(fù)荷不吊、指揮信號不明或亂指揮不吊、工件緊固不牢不吊、吊物上面站人不吊、安全裝置失靈不吊、光線陰暗看不清不吊、工件埋在地下不吊、斜扣工件不吊、棱刃物體沒有襯墊不吊、鋼（鐵）水包過滿不吊，簡稱“十不吊”。

2、用于吊裝的機械及設(shè)備，工具應(yīng)進行嚴(yán)格的檢查，確保其質(zhì)量狀態(tài)完好。由設(shè)備負(fù)責(zé)人對其設(shè)備的檢定合格及人員的資質(zhì)進行審核合格后方可使用。吊車作業(yè)前，必須進行試吊，操作司機確認(rèn)安全后方可正式吊裝。進行試吊時，吊車要緩緩起吊，并檢查吊索、吊具及梁體情況，檢查是否有變形，斷絲等不利因素，發(fā)現(xiàn)問題及時停止起吊，待處理后繼續(xù)作業(yè)。每次掛鉤時，應(yīng)確認(rèn)其是否牢固，避免脫鉤。正式起吊時，先緩緩起吊，待吊起10至20cm左右，見吊裝穩(wěn)定性良好方可再以正常速度起吊，落梁時也必須緩慢下降，同時保證梁體吊裝過程中的動作平穩(wěn)。

3、在梁體兩端各拴兩根引導(dǎo)繩，起吊時每側(cè)5人拉牽引繩，防止梁體擺動，保證梁體在空中穩(wěn)定。施工時進行統(tǒng)一的操作指揮，協(xié)調(diào)有序地進行施工作業(yè)。吊裝過程中，將鋼絲繩與梁體接觸處采用汽車外胎配合方木使用來保護梁體。

4、吊裝用鋼絲繩的確定：鋼絲繩：采用Φ43mm鋼絲繩，采用35噸卡環(huán)連接。該鋼絲繩的抗拉強度滿足架梁的要求。

5、吊點

a、吊點的確定

為保證吊裝過程的穩(wěn)定性，按照設(shè)計位置設(shè)置吊裝孔，作為吊點（mm），

如圖所示：

b、吊點的加強

為保證吊裝時混凝土梁的梁體不受破損，吊裝前必須做好加固．采用整體捆抱梁體的方法，在棱角與鋼絲繩接觸部分采用汽車外胎保護梁體角隅部分，并加墊木方。

c、吊車吊裝示意圖

6、墩頂支座安裝及落梁處理：

按照技術(shù)測量的中心，進行連體落梁施工。首先在梁體從火車上吊下落于地面預(yù)鋪枕木垛上后，用人工及25t吊車配合，將支座上螺栓擰緊固定于梁體上，將支座下板螺栓事先放于墊石預(yù)留孔中，待吊梁下落距墊石100mm左右將下螺栓稍微緊固，最終落梁以前，采用干硬性砂漿將墊石找平，所采用的干硬性砂漿的水泥、沙子（過篩去除過大顆粒）來自九局拌合站，采用東蒙P.0 42.5水泥、阜新中沙。干硬性水泥沙漿拌和時加的水比較少，配制砂漿 按水泥：砂子＝1:2.5配制干硬性水泥砂漿、加水量以砂漿手攥成團、落地開花為宜。干硬性水泥沙漿用于墊石頂找平、預(yù)留孔填塞采用C40細(xì)石混凝土。

鋼板及支座放置平整、位置尺寸均滿足施工的精度要求，按照劃好梁體邊線及梁端線進行控制測量。架梁前固定支座安在北西線路所方向，活動支座在通遼北站側(cè)，梁體落梁后將預(yù)留孔內(nèi)用干硬性砂漿填塞，采用鋼筋棍等物體進行搗固，待7天后，將螺栓緊固。并將圍板等部件組裝完成，完成支座安裝。

7、防梁傾倒措施

每孔梁的第一片梁體架設(shè)完畢后，采用100×100木方（或枕木）支頂加固，加固在梁體下方以防止梁體受到第二片梁體輕微碰撞時第一片梁發(fā)生傾斜。

兩片梁都架設(shè)完后，將兩片梁體之間用直徑20mm鋼筋臨時焊接連接，同時采用100×100木方（或枕木）支頂于梁體下方，加強梁體穩(wěn)固。上部采用鋼絲繩將兩側(cè)的欄桿預(yù)埋U型螺栓拉結(jié)，將兩片梁連接成一體，鋼絲繩中間采用導(dǎo)鏈拉結(jié)。直至梁體橫向焊接牢固后撤除。

五、安全卡控點

1、參加現(xiàn)場工作的人員，根據(jù)各工種進行安全教育。駕駛員、起吊司機應(yīng)攜帶所需證件，應(yīng)熟悉掌握起吊操作規(guī)程。

2、在施工中選擇最佳的吊車位置，按照吊車最佳吊裝能力的位置為支點進行施工。必須將吊車支腿支撐牢固，并由吊車負(fù)責(zé)人進行檢查確認(rèn)，確保架梁安全。

3、吊裝所用的鋼絲繩使用前，由專人負(fù)責(zé)檢查其質(zhì)量情況，不得有毛刺或者粗細(xì)不勻的現(xiàn)象存在。用于吊裝的設(shè)備，工具應(yīng)進行嚴(yán)格的檢查，確保其質(zhì)量狀態(tài)完好。

4、架梁時機械設(shè)備管理單位設(shè)專人統(tǒng)一指揮，參與指揮人員通訊工具配備齊全，保證溝通及時。兩臺吊車要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，聽從現(xiàn)場指揮的命令，并嚴(yán)格執(zhí)行起重機械信號標(biāo)準(zhǔn)，密切與吊車司機配合。架梁現(xiàn)場兩側(cè)設(shè)專人進行防護。作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)格防護，減少施工干擾，與施工無關(guān)的人嚴(yán)禁進入現(xiàn)場。汽車司機沒有防護員的指揮不得進行作業(yè)。

5、同時配備挖掘機及推土機一臺，在施工部位100m范圍內(nèi)，避免汽車因發(fā)動或者傳動部分故障而進行處理，保證既有線的列車的行車安全。

6、必須嚴(yán)格遵守起重機械安裝作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，梁體上嚴(yán)禁浮擱料具，嚴(yán)禁站人。

7、起吊前對吊車進行認(rèn)真檢查，確保吊裝狀態(tài)良好及支腿穩(wěn)定，認(rèn)真檢查鋼絲繩及吊點位置，確定鋼絲繩掛牢，吊鉤必須處于在梁體中心位置起吊，嚴(yán)禁斜吊，吊鉤掛穩(wěn)后，方可起吊。

8、在正式吊裝作業(yè)前，必須進行試吊，確認(rèn)安全后方可正式吊裝。進行試吊時，吊車要緩緩起吊，并由專人負(fù)責(zé)檢查吊索、吊具及梁體情況，檢查是否有變形，斷絲等不利因素，發(fā)現(xiàn)問題及時停止起吊，待處理后繼續(xù)作業(yè)。

9、正式起吊時，先緩緩起吊，待吊起10至20cm高以上時，再以正常速度起吊。落梁時也必須緩慢下降，梁體未放下時，司機不得離開駕駛室。

10、吊裝過程中，要平穩(wěn)施工，在梁體吊裝位置上要特別注意牢固性，嚴(yán)禁吊梁磕碰高壓線桿、橋墩以及其它建筑物，并與其保持一定的安全距離。

11、起落吊竿及吊轉(zhuǎn)施工中，梁體、吊臂及傾倒半徑10m范圍內(nèi)不得站人，任何人員嚴(yán)禁站在吊車旁或起重物下，應(yīng)遠(yuǎn)離吊車及起重物。

12、起吊梁必須待梁落穩(wěn)后，并確定位置正確后方可摘鉤。

13、進入施工現(xiàn)場所有人員必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員一律佩帶安全帶。

14、6級和6級以上大風(fēng)天禁止進行架梁作業(yè)，雷雨天氣禁止進行吊裝作業(yè)，同時電器設(shè)備防雨罩。

15、吊裝時在墊石上的吊裝人員必須當(dāng)梁穩(wěn)定后再靠近梁，不能站在梁端外側(cè)靠進梁和梁片兩中間等空隙部位。

16、充分作好施工前準(zhǔn)備，施工的前一天，要專題方案會，進行細(xì)致工作安排部署，向每名參戰(zhàn)人員進行技術(shù)交底和安全交底。各組作業(yè)人員要互相協(xié)調(diào)配合，服從指揮人員的調(diào)配。

六、結(jié)束語

鐵路橋梁吊裝施工是鐵路建設(shè)的一個不可或缺的部分，在既有運營線路臨側(cè)施工成為新建、改建鐵路項目的安全施工卡控重點。施工單位在作業(yè)過程中既要保證營業(yè)線的正常運營，又要創(chuàng)造必要的施工作業(yè)環(huán)境及條件，只有做好、做足施工準(zhǔn)備工作，不斷加強和線路運營管理單位的溝通，做到施工有監(jiān)控，生產(chǎn)賴運營，才能保證鐵路建設(shè)更加安全穩(wěn)定地發(fā)展。

第3篇：糧食安全的現(xiàn)狀范文

摘要：糧食問題是關(guān)系國計民生的大問題。當(dāng)前，糧食危機席卷全球，中國糧食形勢不容樂觀。黑龍江省是糧食主產(chǎn)區(qū)和國家重要商品糧基地，本文分析和研究了我省糧食安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題，提出應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢、為保障國家糧食安全做貢獻的對策。

關(guān)鍵詞：糧食安全；可持續(xù)發(fā)展；對策

“民以食為天”，糧食問題是全球面臨的重要問題之一；特別是金融危機席卷全球的形勢下，糧食安全是全世界各國政府與機構(gòu)最為關(guān)注的重要問題之一[1-2]。我國應(yīng)盡快扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民種糧效益和積極性，以避免世界糧食危機的困擾和影響。

1黑龍江省糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，自然資源稟賦較好，土地條件居全國之首，全省耕地1151.6萬公頃，農(nóng)民人均耕地10畝；水資源總量810億立方米，平均畝耕地水量468立方米；天然草原面積約433.3萬公頃[3-6]。

其中，主要耕作土壤為黑土，典型的黑土面積約為7萬平方公里[7]，屬世界性的稀有資源，土壤結(jié)構(gòu)好，有機質(zhì)含量高，微量元素全；地勢平坦，并且耕地連片，水源充足，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好優(yōu)勢。2007年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值達到892.5億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的12%，農(nóng)民人均純收入4132元，比上年增長16.3%，再創(chuàng)歷史新高。

1.1糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高

我省是我國最大的商品糧生產(chǎn)基地，享有“北大倉”的美譽。2007年，糧食總產(chǎn)量為396.55億公斤，奪得歷史上第二個高產(chǎn)年[7]。

我省2007年糧食生產(chǎn)具有五個突出特點：

一是面積擴大。

二是高產(chǎn)作物增加。

三是投入增多。

四是標(biāo)準(zhǔn)提升。

五是品質(zhì)提高[8]。

1.2糧食人均占有量提高

我省的糧食人均占有量提高，2007年達到1037公斤[8-10]。黑龍江省的部分農(nóng)業(yè)區(qū)的人均糧食占有量分布見表1[9]。

1.3農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化

省級各部門以擴大糧食種植規(guī)模、發(fā)展高效作物為重點，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食播種面積1099萬公頃。

2黑龍江省糧食安全存在的問題

2.1氣候變化和生物能源的挑戰(zhàn)，困擾糧食安全

氣候變化以溫度上升為主要特征，與氣候變暖相伴發(fā)生的氣候變率的增大，則明顯增加了干旱、洪澇、低溫冷害及病蟲害和雜草等災(zāi)害的發(fā)生幾率，致使我省成為我國糧食單產(chǎn)波動最大的區(qū)域之一。

2.2水資源缺乏，威脅糧食安全

據(jù)權(quán)威氣候變化專家警告，水資源缺乏將成為本世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)的最大威脅。民政部最新統(tǒng)計，截至5月27日，黑龍江省受旱面積已達到9254萬畝，為耕地面積的53%。干旱將嚴(yán)重影響我省糧食產(chǎn)量。

2.3土壤退化加劇，影響糧食安全

我省土地開發(fā)過度，耕地擴大過多侵占了濕地、林地與草地。另外，開發(fā)方式不合理，如順坡承包、順坡耕種等加速土壤侵蝕。此外，有機肥施用量普遍減少，化肥用量逐年增加，土壤養(yǎng)分虧缺嚴(yán)重。

2.4龍頭企業(yè)缺乏，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不足

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，我省龍頭企業(yè)少，數(shù)量只是全國平均水平。黑龍江的稻米質(zhì)量優(yōu)良，除“五常大米”“方正綠寶石優(yōu)質(zhì)米業(yè)”已形成品牌外，其他水稻加工企業(yè)小而分散，經(jīng)濟效益差。

2.5城鄉(xiāng)收入差距拉大，是糧食安全的隱患

黑龍江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10245元，農(nóng)村居民人均純收入為4132元，絕對差距達到6113元，城鄉(xiāng)居民人均收入比擴大到了2.48：1。

2.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，制約糧食安全

目前，生產(chǎn)資料上漲和相關(guān)利潤被流通環(huán)節(jié)攫取，這種狀況倘若持續(xù)下去，勢必會影響到農(nóng)民種糧的積極性。來源于/

據(jù)統(tǒng)計，黑龍江部分地區(qū)種一畝大豆的成本已漲到143元，按畝產(chǎn)150公斤，每公斤售價2.4元計算，毛利只有360元，除去人工費幾乎無錢可賺。

3保障糧食安全的對策

3.1提高對糧食安全的認(rèn)識程度

近年來不少干部認(rèn)為中國的糧食問題早已過關(guān)，“糧荒”是很久遠(yuǎn)的事。從國際經(jīng)驗觀察，日本政府寧愿讓農(nóng)田拋荒，給農(nóng)民補貼，也不愿將土地挪作他用。從國際上進口糧食，就相當(dāng)于進口一部分稀缺的土地資源，還可緩解國內(nèi)耕地和房地產(chǎn)開發(fā)之間的矛盾。

3.2重視科技投入，提高糧食單產(chǎn)

我省要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技投入。建立健全糧食作物良種繁育體系，建立土壤培肥技術(shù)體系，促進農(nóng)機與農(nóng)藝有機結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)民科技和農(nóng)機合作社。還應(yīng)引入循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。3.3發(fā)展物理農(nóng)業(yè)，實行環(huán)保補貼

發(fā)展物理農(nóng)業(yè)是糧食安全可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。即以物理的技術(shù)提高光合作用的效率，促進植物生長，減少化肥使用量，達到保持作物穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，恢復(fù)耕地質(zhì)量，阻止環(huán)境惡化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長久、持續(xù)發(fā)展的目的，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。

3.4提高水資源利用，構(gòu)建節(jié)水戰(zhàn)略

我省首先應(yīng)制定防治水土流失政策。宣傳貫徹《水土保持法》；制定完善的水土保持政策體系。其次，增加水利建設(shè)資金的投入。另外，加強水污染治理，推廣中水灌溉。

3.5政府調(diào)整政策，提高農(nóng)民積極性

為了適應(yīng)農(nóng)村新生產(chǎn)力發(fā)展的需要，應(yīng)健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。另外，應(yīng)完善對農(nóng)業(yè)的財政補貼政策，健全農(nóng)業(yè)補貼制度。同時，還應(yīng)調(diào)整與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格掛鉤的農(nóng)資綜合補貼政策。

3.6鼓勵龍頭企業(yè)，加快物流建設(shè)

政府應(yīng)對糧食生產(chǎn)、流通、儲備等各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈進行規(guī)劃，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。培育農(nóng)業(yè)跨國經(jīng)營企業(yè)，建立國際產(chǎn)銷加工儲運體系，最終構(gòu)建面向全球的糧食市場競爭體系。

3.7建立預(yù)警系統(tǒng)，關(guān)注市場動態(tài)

糧食安全預(yù)警是指跟蹤監(jiān)控糧食運行態(tài)勢，在發(fā)現(xiàn)糧食不安全運行狀態(tài)下，政府能根據(jù)預(yù)先預(yù)案，采取相應(yīng)干預(yù)糧食運行的手段和措施。據(jù)預(yù)測，東北地區(qū)提供的糧食可滿足中國50%新增人口的糧食需求[11]，因此有必要對黑龍江省的耕地進行預(yù)警研究。

總之，糧食安全——后危機時代，黑龍江省應(yīng)提高農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性，確保我省糧食安全生產(chǎn)和加工，促進我省糧食安全的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]周明建，葉文琴.發(fā)達國家確保糧食安全的對策及對我國的借鑒意義[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2005，26（6）：74-78.

[2]寧哲，王蘭，韓微.糧食安全背景下黑龍江省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價方法[J].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報，2009，37（4）.

[3]黑龍江省統(tǒng)計局.2005黑龍江統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社，2005.

[4]內(nèi)蒙古統(tǒng)計局.2005內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社，2005.

[5]吉林省統(tǒng)計局.2005吉林統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2005.

[6]遼寧省統(tǒng)計局.2004遼寧統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社，2004.

[7]劉興土，閻百興.東北黑土區(qū)水土流失與糧食安全[J].中國水土保持，2009，1:17-19.

[8]黑龍江省統(tǒng)計局.黑龍江統(tǒng)計年鑒[M].2008：168.

[9]黑龍江省統(tǒng)計局.黑龍江統(tǒng)計年鑒[M].哈爾濱：黑龍江省統(tǒng)計局，2005.

第4篇：糧食安全的現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]糧食 數(shù)量 質(zhì)量 衛(wèi)生 安全 措施

中圖分類號：S181.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0266-03

[Abstract]In this paper The author introduces the meaning of "food security"，Emphatically from the two aspects discuss the number of food safety and quality and safety measures to protect the safety of food. To ensure the safety of food quantity measures include ：Food crops production， food storage， food consumption， grain supply emergency security system establishment and perfect， the improvement of the food market management system and measures should be taken to the establishment of the market order， etc ；Ensure food quality and safety measures include： cultivation of grain production， management of after harvest of grain， grain purchase inventory， food storage， food sales， dispatch， food processing， food consumption of measures should be taken.

[Key words]Food The number of The quality of Health Security Measures

前言 “民以食為天、食以安為先”，說明糧食安全的重要性。我國作為世界第一人口大國，對糧食生產(chǎn)和供給始終是黨和政府關(guān)注的頭等大事。十余年來，我國糧食生產(chǎn)能力和水平持續(xù)提升，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“十二連增”，為保障我國糧食安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。但由于汽車尾氣、工業(yè)廢氣污染等導(dǎo)致的日益嚴(yán)峻的氣候變化，已使我國的糧食安全面臨最大挑戰(zhàn)，因此如何確保糧食安全，已經(jīng)成為我們面臨的一大問題。

糧食安全事關(guān)人類的身體健康和生命安全，事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定，是國家安全的重要基礎(chǔ)和保障【1】?！都Z食流通管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長負(fù)責(zé)制的若干意見》等法規(guī)和相關(guān)文件，明確了中央和地方政府要積極采取必要措施，保障糧食安全。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織對糧食安全的定義是“保證任何人在任何地方都能夠得到未來生存和健康所需要的足夠食品?！逼浒ㄈ齻€具體內(nèi)容：一是確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食；二是最大限度地穩(wěn)定糧食供應(yīng)；三是確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。

通俗理解糧食安全包括兩層涵義，即糧食數(shù)量安全和糧食質(zhì)量安全。在我國，糧食數(shù)量安全可理解為：一是要保證糧食產(chǎn)量滿足食用、飼用等需要，二是確保糧食市場供應(yīng)平穩(wěn)，三是消費者能夠買到自己所需的糧食品種；糧食質(zhì)量安全可理解為：糧食質(zhì)量符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲存品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定等，確保消費者“舌尖上”的安全。

1 保障糧食數(shù)量安全的措施

2016年中央1號文件關(guān)于“在資源環(huán)境約束趨緊背景下，如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的論述，明確提出了今后如何確保糧食數(shù)量安全。

1.1 糧食種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)措施

一要加強耕地保護，保證我市要足夠的耕地面積，保住基本農(nóng)田不被侵占，確保耕地這條紅線不被突破，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，這是保障糧食數(shù)量安全的根本；二是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有條件的地區(qū)要多打深井、興修水庫，實現(xiàn)農(nóng)田灌溉，解決農(nóng)民靠天吃飯的問題，盡量減少我市因干旱造成的糧食減產(chǎn)；三是認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計我市主要糧食品種的需求量，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植機構(gòu)，以便使主要糧食品種的產(chǎn)量滿足需求；四是大力支持我市農(nóng)科院和種子公司等單位積極研發(fā)、培育和推廣“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗”的糧油種子品種，大力推廣農(nóng)民種植，達到糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目的；五是積極提倡糧食作物科學(xué)間種和輪作，盡量提高我市糧食總產(chǎn)量；六是加強農(nóng)田基本建設(shè)，山坡地要修梯田，防治水土流失，低洼地要修排水溝，防治洪澇，降低我市因自然災(zāi)害造成的糧食產(chǎn)量的減產(chǎn)；七是研發(fā)推廣高效的化學(xué)肥料，積極推廣使用高效無害的農(nóng)家肥，促進糧食增產(chǎn)；八是對種糧者實行經(jīng)濟補償，做到補貼到位、多種多補、多種多收，這樣有利提高農(nóng)民及其他種糧者種糧的積極性。

1.2 糧食儲存環(huán)節(jié)措施

一是適度增加地方糧食儲備數(shù)量；二是調(diào)整地方儲備糧的品種及數(shù)量結(jié)構(gòu)；三是轄區(qū)內(nèi)各類性質(zhì)的糧食經(jīng)營企業(yè)，要積極采用科學(xué)儲糧新技術(shù)，減少糧食保管損耗，防止糧食質(zhì)量劣變造成數(shù)量損失；四是糧食科技工作者，要經(jīng)常深入農(nóng)戶指導(dǎo)農(nóng)民采取有利于糧食干燥降水、減少老鼠為害、減少糧食霉變、減少儲糧害蟲為害的科學(xué)保糧方式，以降低農(nóng)戶儲糧損失；四是實行糧食經(jīng)營者保證糧食最低庫存制度，確保糧食庫存充足。

1.3 糧食加工環(huán)節(jié)的保障措施

政府要在大力扶持糧食加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的同時，積極引導(dǎo)中小型糧食加工企業(yè)通過改造設(shè)備、改進工藝等措施來提高產(chǎn)量，確保企業(yè)生產(chǎn)出質(zhì)量合格、數(shù)量足的成品糧油。

1.4 糧食消費入口環(huán)節(jié)措施

市農(nóng)委、教育局、科技局、市廣播電臺電視臺等部門要積極開展“愛糧節(jié)糧，健康消費”為主題的愛糧節(jié)糧宣傳活動，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的文件精神，圍繞消費環(huán)節(jié)促進節(jié)糧減損，深入推進糧食科普宣傳活動，以提高人民群眾節(jié)糧減損的自覺性，同時普及膳食平衡、合理營養(yǎng)、科學(xué)消費等理念和知識，引導(dǎo)消費者樹立節(jié)儉養(yǎng)德意識、營養(yǎng)健康意識，真正做到不浪費一粒糧食【2】。

1.5 食應(yīng)急供應(yīng)保障體系的建立

根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理條例》和《關(guān)于建立健全糧食安全省長負(fù)責(zé)制的若干意見》要求，為確保我市在遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時的糧食供應(yīng)，應(yīng)建立和完善糧食供應(yīng)應(yīng)急保障體系。

為滿足糧食應(yīng)急供應(yīng)保障工作的需要，我市要建立以市縣（區(qū)）所在地為重點、網(wǎng)點遍布全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）布局合理的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)體系，真正做到糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點無盲區(qū)全覆蓋，確保嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時的糧食供應(yīng)，國有糧食企業(yè)應(yīng)在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用，帶頭執(zhí)行國家糧食政策【3】。

1.6 糧食市場經(jīng)營體系的完善與市場新秩序的的建立

《糧食流通管理條例》明確指出，要鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，因此應(yīng)積極培育種糧農(nóng)民大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人等糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，市縣農(nóng)委（糧食局）、工商局等部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強對糧食市場的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)范經(jīng)營的糧食市場經(jīng)營體系，堅決打擊無證經(jīng)營、囤積居奇、哄抬物價等一切擾亂糧食市場經(jīng)營秩序的行為，努力建立繁榮有序的糧食市場新秩序【4】。

1.7 建立糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

在深入認(rèn)真調(diào)查分析我市糧食生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，建立我市糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，責(zé)任單位和部門要及時監(jiān)測并上報我市糧食產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的糧食安全狀況，讓政府及時準(zhǔn)確掌握糧食安全現(xiàn)狀和動態(tài)，當(dāng)我市糧食生產(chǎn)、流通【5】、消費等環(huán)節(jié)存在糧食不安全隱患時，為市政府及時采取應(yīng)對措施信息。為此應(yīng)做好以下工作：

1.7.1確定重點監(jiān)測的糧食種類

在我市，主要種植糧食作物有玉米、水稻、花生、大豆等；消費環(huán)節(jié)主要有玉米及其制品、大米、小麥粉、花生、大豆、大豆油等糧油品種。綜合考慮，我市應(yīng)將玉米、稻谷、大米、小麥粉、大豆油等糧油品種做為重點監(jiān)測對象。

1.7.2 確定糧食安全監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)

從確保糧食數(shù)量安全的角度講，監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)應(yīng)包括能夠反映糧食生產(chǎn)安全的數(shù)量指標(biāo)（全市平年糧食總產(chǎn)量）、能夠反映糧食流通安全的數(shù)量指標(biāo)（全市平年糧食商品流通總量）、能夠反映糧食消費安全的數(shù)量指標(biāo)（本地區(qū)社會糧食總需求量）。

1.7.3 確定可靠的信息來源

我市糧食安全監(jiān)測預(yù)警信息主要來源不外乎這幾方面：一是來源國家統(tǒng)計局、國家糧食局、商務(wù)部等國家層面的信息，二是來源省農(nóng)委、省統(tǒng)計局等省級層面的信息，三是來源市縣農(nóng)委（糧食局）、統(tǒng)計局等的信息，四是來源國際糧食市場的信息，有關(guān)責(zé)任單位和部門部門要及時準(zhǔn)確收集并上報這些信息。

2 保障糧食質(zhì)量安全的措施

2016年中央1號文件明確提出：要加快完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，到2020年農(nóng)獸藥殘留限量指標(biāo)基本與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌；加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，實行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度；加快健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺，加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全風(fēng)險監(jiān)測評估和檢驗檢測體系；落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，嚴(yán)懲各類食品安全違法犯罪；強化食品安全責(zé)任制，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要考核指標(biāo)，這些充分說明了糧食質(zhì)量安全的重要性。

2.1 糧食種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)措施

一是市環(huán)保局要加強對轄區(qū)內(nèi)的“工業(yè)三廢”治理工作，杜絕或減少“工業(yè)三廢”對耕地、水資源、空氣的污染，降低糧食作物在田間生長過程中受污染程度，糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)要會同環(huán)境保護監(jiān)測部門，根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測結(jié)果結(jié)合每年秋季國家糧食局組織開展的國家級糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)測結(jié)果，確定本轄區(qū)內(nèi)的污染地域；二是市農(nóng)科院和種子管理公司要積極培育和引進推廣種植對田間真菌毒素（嘔吐毒素、玉米赤霉烯酮、赭曲霉毒素等）具有較高抗性的糧食品種，以減少糧食作物在田間生長過程中遭受田間真菌毒素的污染【6】；三是加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣轉(zhuǎn)基因糧油品種；四是有關(guān)部門培育推廣種植對農(nóng)作物病蟲害有較高抗性的品種，以降低農(nóng)藥的使用量；五是大力開發(fā)推廣使用高效低殘留的農(nóng)藥品種，減少農(nóng)藥殘留對糧食的污染；六是推廣使用高效農(nóng)家肥、高效低毒的復(fù)合肥，降低糧食田間污染。

2.2 糧食收獲后待售環(huán)節(jié)措施

糧食成熟收獲后，一要積極采取科學(xué)有效的干燥降水措施，盡快將糧食水分降到安全水分，以減少真菌毒素的感染【7】；二在進行糧食脫粒時，要盡量采取選棒（穗）脫粒，即將生霉粒含量較多的糧食棒（穗）挑選出來，然后單獨脫粒，單獨存放；三是有條件的種糧戶要采用真菌毒素快速檢測儀對脫粒后的糧食進行檢測，經(jīng)檢測真菌毒素超標(biāo)的糧食單獨儲存，定向銷售。

2.3 糧食收購入庫環(huán)節(jié)措施

糧食企業(yè)要對收購入庫的糧食的質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)進行批次檢驗（重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留等可采用相應(yīng)的快速檢測儀進行檢測），經(jīng)檢驗合格才能入庫；糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)要對企業(yè)收購入庫的糧食衛(wèi)生安全指標(biāo)進行監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果不合格的糧食批次要責(zé)令企業(yè)單獨保存、督促企業(yè)積極整理，經(jīng)整理合格方可入庫，否則要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)督促企業(yè)改變該批次的糧食用途。

2.4 糧食儲存環(huán)節(jié)措施

糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)要經(jīng)常派人深入糧食企業(yè)，監(jiān)測企業(yè)庫存糧食質(zhì)量變化情況，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)保糧，尤其是對經(jīng)過熏蒸或已知污染的糧食要做相應(yīng)衛(wèi)生安全指標(biāo)的監(jiān)測，確保糧食儲存安全。

2.5 糧食銷售出庫環(huán)節(jié)措施

糧食銷售出庫前，企業(yè)應(yīng)對出庫的糧食質(zhì)量指標(biāo)實行批次檢驗，出具質(zhì)量檢驗報告單（包括質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)生安全指標(biāo)），企業(yè)不具備衛(wèi)生安全指標(biāo)檢測能力的要經(jīng)過糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)對出庫糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)進行監(jiān)測，并出具合格的檢驗報告單后，糧食方可銷售出庫[8]，嚴(yán)禁衛(wèi)生安全指標(biāo)不合格的糧食流入口糧市場。

2.6 糧食加工環(huán)節(jié)措施

糧食加工前，首先要對原料糧進行認(rèn)真清理篩選，加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件要符合國家有關(guān)規(guī)定，成品糧出庫時，加工企業(yè)要出具合格成品糧的質(zhì)量檢驗報告（內(nèi)容包括質(zhì)量指標(biāo)和衛(wèi)生安全指標(biāo)），企業(yè)不具備衛(wèi)生安全指標(biāo)檢驗?zāi)芰Φ?，要?jīng)過糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)進行批次檢驗并出具合格的檢驗報告單【9】。

2.7 糧食消費入口環(huán)節(jié)措施

糧食科技工作者要積極向城鄉(xiāng)居民宣傳如何選購優(yōu)質(zhì)的糧油及其制品知識，積極宣傳推廣普及及家庭科學(xué)儲糧方法[10]，有關(guān)部門要加強對市場成品糧油的質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管，確保入口的糧油質(zhì)量完好、衛(wèi)生安全。

糧食科技工作者要積極向城鄉(xiāng)居民宣傳如何選購優(yōu)質(zhì)的糧油及其制品知識，積極宣傳推廣普及及家庭科學(xué)儲糧方法，有關(guān)部門要加強對市場成品糧油的質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管，確保入口的糧油質(zhì)量完好、衛(wèi)生安全。

2.8 建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系

建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系，提升糧食企業(yè)及市縣級糧食質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)測機構(gòu)的檢驗監(jiān)測能力，是確保有效實施糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的必要手段?！哆|寧省糧食安全省長責(zé)任制考核辦法（試行）》中關(guān)于“加強耕地污染防治，提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力和超標(biāo)糧食處置能力，禁止不合格食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場”的考核內(nèi)容，將“健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系”作為重點考核事項，將“糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)，糧食質(zhì)量安全監(jiān)測業(yè)務(wù)經(jīng)費保障，庫存糧食質(zhì)量監(jiān)管”等作為重點考核指標(biāo)。為完成“健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系”這一工作目標(biāo)，應(yīng)做好以下工作。

2.8.1確定市縣級糧食質(zhì)量安全檢驗檢查機構(gòu)的性質(zhì)

在事業(yè)單位進行機構(gòu)改革的過程中，我市應(yīng)該將市縣級糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)，全部認(rèn)定為具有獨立法人資格、本級財政全額撥款、財務(wù)獨立的事業(yè)單位。

2.8.2 保證糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費來源

目前我市糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)的經(jīng)費來源基本情況是：性質(zhì)為財政全額撥款的事業(yè)單位本級財政只撥付“人頭費”及少量的辦公經(jīng)費，建議政府有關(guān)部門將糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

2.8.3提升糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測能力

糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測能力，直接決定糧食質(zhì)量安全監(jiān)測工作的成果，建議政府有關(guān)部門為檢驗監(jiān)測機構(gòu)做好這些事情：一是質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)擁有滿足工作需要的實驗環(huán)境，需要財政投入資金；二是實驗室要配齊配好監(jiān)測用儀器設(shè)備，需要財政投入專項資金支持；三是配奇滿足工作需要的檢驗人員。

2.8.4對糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)工作實行目標(biāo)管理

為做好糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管工作，最大限度調(diào)動糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)的工作積極性，建議對其工作情況實行目標(biāo)管理，即年初由其行政主管部門與其簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，年終對其完成的糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測工作情況，按照目標(biāo)管理責(zé)任狀的內(nèi)容進行認(rèn)真考核，對經(jīng)考核達標(biāo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵，對考核不達標(biāo)的機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政和經(jīng)濟處罰。

參考文獻：

[1]國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長負(fù)責(zé)制的若干意見[Z].2014-12-31.

[2]國家糧食局 教育部 .關(guān)于舉辦2014年糧食科技活動周的通知[Z].2014-04-24.

[3]國務(wù)院. 糧食流通管理條例[Z].2004-05-26.

[4]國務(wù)院. 糧食流通管理條例[Z].2004-05-26.

[5]國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長負(fù)責(zé)制的若干意見[Z].2014-12-31.

[6]美國谷物協(xié)會.谷物儲藏[M].2011-11：236-237.

[7]預(yù)防與降低谷物中真菌毒素污染操作規(guī)程[S] .北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2008 1-3.

[8]國務(wù)院.糧食流通管理條例[Z].2004-05-26.

[9]國務(wù)院.糧食流通管理條例[Z].2004-05-26.

[10]國家糧食局 教育部 .關(guān)于舉辦2015年糧食科技活動周的通知[Z].2015-04-24.

第5篇：糧食安全的現(xiàn)狀范文

一、糧食安全的含義

糧食是人類生存和發(fā)展的必需品，獲得充足的糧食是每個人應(yīng)該享有的基本權(quán)利。由于一些長期困擾世界糧食安全的因素依然存在，糧食供給與人口增長的矛盾日益突出，糧食安全問題已經(jīng)成為各國政府和國際社會高度關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織將糧食安全定義為：讓所有人在任何時候都能享受到充足的糧食，過上健康、富有朝氣的生活。這個定義包含了充足的糧食供給、獲取糧食的能力，以及二者的可靠性，這三者中缺少任何一個都不能保證糧食安全。

從當(dāng)前情況看，我國所面臨的糧食安全不同于一般發(fā)展中國家，更不同于發(fā)達國家，我國的糧食安全應(yīng)該是一個兼顧國家與個體，數(shù)量和質(zhì)量并重的綜合體系。

二、糧食安全常用的測度指標(biāo)及我國糧食安全現(xiàn)狀

一個國家的糧食安全態(tài)勢可以通過一定的數(shù)量指標(biāo)來反映。歸納起來主要包括五個方面：

1、糧食庫存安全系數(shù)。國際上習(xí)慣以世界結(jié)轉(zhuǎn)庫存量占年度消費量的百分比作為糧食安全系數(shù)，以17%～18%為安全邊際，即庫存糧食可供兩個多月的消費需求，以接上下一季度的供給，若系數(shù)低于14%，則可能出現(xiàn)糧食危機。糧食安全系數(shù)是反映糧食安全水平的一個重要指標(biāo)。

我國的糧食儲備實行國家和地方兩級儲備制度。2003年以后，由于經(jīng)濟環(huán)境的變化，庫存量連續(xù)下降，近三年來，國家糧食儲備連續(xù)增長。其中，2006年國有糧食企業(yè)收購糧食1.238億噸，同比增加885萬噸，占全社會糧食收購量的61%。在今年兩會時指出，我國目前的糧食儲備在1.5～2億噸之間。

按照國際糧食安全警戒線，我國糧食儲備數(shù)量應(yīng)該在8，500～9，000萬噸之間，其中，糧食后備儲備應(yīng)該是2，500萬噸，周轉(zhuǎn)儲備應(yīng)該在6，000～6，500萬噸。但鑒于我國的特殊國情，我國糧食儲備數(shù)量的安全警戒線應(yīng)高于國際糧農(nóng)組織確定的17%～18%的標(biāo)準(zhǔn)線，以相當(dāng)于全年糧食總消費量的25%～30%為宜。

我國糧食年總消費量大體為5億噸，按此標(biāo)準(zhǔn)計算，國家糧食儲備量應(yīng)保持在1.25～1.5億噸，即2，500～3，000億斤。同時，國家后備糧食儲備相對穩(wěn)定，數(shù)量為7，500萬噸，其余5，000～7，500萬噸為糧食周轉(zhuǎn)儲備。

2004年以來，我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)增長，2004～2007年全國糧食總產(chǎn)量依次達到：46，946.9萬噸、48，402.2萬噸、49，749.9萬噸和50，150.0萬噸。因此，在我國糧食連續(xù)4年增產(chǎn)的背景下，我國的糧食庫存安全系數(shù)完全可以保證在安全線之上。

從儲備的品種結(jié)構(gòu)來看，國家儲備糧以小麥、稻谷、玉米為主，其中，小麥占50%以上，稻谷占30%左右，玉米占17%左右，其他豆類占3%左右。

盡管糧食儲備數(shù)量充足，但其成本較高，國家對糧食儲備的補貼效率較低。2003年中央財政對糧食企業(yè)補貼增加345.72億元，年均增長率13.64%。因而有必要在保證糧食儲備數(shù)量和質(zhì)量的同時，提高資金的使用效率，以實現(xiàn)公共利益的最大化。

2、糧食產(chǎn)量波動系數(shù)。糧食產(chǎn)量波動系數(shù)在一定程度上反映一個國家糧食穩(wěn)定供給的狀況。用公式表達為：

VI為糧食總產(chǎn)量波動系數(shù)；Y 為t年的實際糧食產(chǎn)量； 為t年的平均趨勢糧食產(chǎn)量。波動系數(shù)越小，生產(chǎn)穩(wěn)定性越強；波動系數(shù)越大，則穩(wěn)定性越弱。

自改革開放以來，我國的糧食生產(chǎn)周期都比較規(guī)則，周期的長度為3～4年，28年周期的平均長度為3.5年。與此同時，糧食產(chǎn)量波動系數(shù)總體比較穩(wěn)定，均值在4%左右，但進入2000年以來，波動系數(shù)有所增加，特別是2003年糧食減產(chǎn)比較嚴(yán)重，糧食產(chǎn)量波動系數(shù)達到了9.05%。但隨著2004～2007年的連續(xù)增產(chǎn)，糧食產(chǎn)量波動系數(shù)又逐漸減小。

從長期趨勢看，造成糧食產(chǎn)量波動的主要原因在于我國的糧食政策，以及由此帶來的糧食播種面積的變化。例如，1980～1982年政府連續(xù)3年提高了糧食收購價格，增幅高達49%，并且開始允許按照農(nóng)民家庭人口承包土地，明確15年不變，糧食產(chǎn)量有了大幅提高。與此同時，糧食播種面積也占到了農(nóng)作物總播種面積的80%以上。為了保證我國的基本糧食需求，需要進一步穩(wěn)定、完善和強化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，加大惠農(nóng)力度，盡可能減少糧食產(chǎn)量大幅波動對經(jīng)濟發(fā)展造成的不利影響。

3、糧食自給率。糧食自給率指一國國內(nèi)能夠滿足自己糧食需求的程度。國際上一般把糧食自給率大于90%定為可以接受的糧食安全水平，大于95%定為基本自給。一般認(rèn)為，一個國家可以通過糧食國際貿(mào)易獲得所需的糧食，分享國際分工帶來的好處。但考慮到我國不同于一般國家，人口規(guī)模位居世界第一，糧食產(chǎn)銷量都位居世界前列，因而在國際貿(mào)易中會出現(xiàn)“大國效應(yīng)”。從目前的情況來看，我國已在鐵礦石等大宗原材料的漲價中面臨“輸入型通脹”的威脅，而糧食作為一種特殊的戰(zhàn)略性產(chǎn)品，更不應(yīng)該過多地依賴國際市場?？傮w而言，我國的糧食自給率應(yīng)該保持在95%以上，但在個別品種上可以有所差異。

在總量上，“入世”后除2002年為凈出口外，其余幾年都表現(xiàn)為糧食凈進口，特別是從2004年起，凈進口大幅度增加，每年都在2，000萬噸以上，盡管進口數(shù)量有所增加，但糧食自給率仍能保持在95%左右。但需要注意的是，我國近幾年糧食進口大幅增加主要是由于進口大量大豆所導(dǎo)致的，2007年我國大豆進口量超過5，000萬噸，糧食自給率面臨著下滑的風(fēng)險，因而如何保障我國大豆的供給已成為了一個關(guān)乎國家糧食安全的重要問題。

4、低收入居民糧食保障水平。保障糧食安全，不僅要考慮國家獲取糧食的能力，而且還要考慮低收入家庭和個人獲取糧食的能力，增加低收入居民的糧食供給可以提高國家的糧食安全水平。

據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計結(jié)果顯示，我國農(nóng)村絕對貧困人口由1978年的2.5億人減少到2006年的2，148萬人，貧困發(fā)生率從30.7%下降到2.3%；低收入人口也從2000年的6，213萬減少到2006年的3，550萬，低收入人口占農(nóng)村人口比例從6.7%下降到3.7%。與此同時，貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)也得到長足發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善，貧困人口的糧食保障水平有了很大程度的提高；但由于我國人口基數(shù)大，各地經(jīng)濟自然條件有較大差異，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，社會保障水平還有待提高，在很多地方存在著因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，因而需要繼續(xù)加大力度，采取各種措施，提高這部分人的糧食保障水平。

三、政策建議

從以上分析可以看出，我國的糧食安全水平逐年提高，盡管近期國際糧價漲速驚人，但我國的糧食安全基本上是有保障的。為了進一步提高我國的糧食安全，我們從我國糧食安全測度指標(biāo)的角度提出以下建議：

1、完善糧食儲備體制，使糧食庫存安全系數(shù)穩(wěn)定在25%～30%。同時，提高國家對糧食儲備補貼的使用效率。

2、進一步加強惠農(nóng)措施，加快農(nóng)業(yè)科技進步，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，提高低收入階層的糧食安全保障能力，使糧食產(chǎn)量波動系數(shù)穩(wěn)定在2%～4%。

3、確保糧食自給率在95%以上。同時，調(diào)整糧食結(jié)構(gòu)，在適度進口的基礎(chǔ)上，增加國內(nèi)大豆的供給，緩解目前的“大豆危機”，減輕對國際糧食市場的壓力。

第6篇：糧食安全的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】糧食安全 城市化 土地流轉(zhuǎn) 流動人口

一、引言

土地是不可再生的稀缺資源，而耕地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最重要生產(chǎn)要素，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿臀覈募Z食安全。河南省作為我國糧食產(chǎn)量大省，其糧食產(chǎn)量的多少直接影響全國的糧食總量。但由于近些年經(jīng)濟的快速增長，出現(xiàn)農(nóng)用耕地被占用的嚴(yán)重問題，耕地的減少必然會影響糧食的產(chǎn)量。因此，河南省的糧食安全問題是目前需要關(guān)注的問題，如何保證河南省的糧食產(chǎn)量安全問題，是當(dāng)前必須要面對的問題。

二、現(xiàn)狀分析

（一）河南省城市化率、糧食自給率和二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重對比分析

據(jù)統(tǒng)計，2013年河南省的二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為87.26%，在全國范圍內(nèi)處第21位，相對應(yīng)的城鎮(zhèn)化率42.4%處于全國27位，表明河南省的工業(yè)化水平與城鎮(zhèn)化率水平存在不同步現(xiàn)象。全國各地區(qū)中一半省市糧食能自給自足，在這些糧食大省中具有糧食輸出能力的省份有黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、河南和安徽五省。河南省排在第四位，在黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古之后；在此五省中，河南省城鎮(zhèn)化率最低為42.4%，與城鎮(zhèn)化率最高地區(qū)內(nèi)蒙古相差15.4個百分點。

（二）土地流轉(zhuǎn)中耕地“非糧化”現(xiàn)象

據(jù)統(tǒng)計，至2013年底，全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3216萬畝，占家庭承包耕地面積的33%，涉及農(nóng)戶487萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的24.4%。2011～2013年流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地中，用于糧食生產(chǎn)的分別為1243.4萬畝、1684.3萬畝、2093.3萬畝，分別占當(dāng)年流轉(zhuǎn)總面積的64.8%、64.4%和65%，存在一定程度的“非糧化”現(xiàn)象。

（三）大量農(nóng)業(yè)勞動人口外流

據(jù)統(tǒng)計，河南省每年流動人口在1200萬左右，大部分是跨省流向東部沿海地區(qū)；而河南省近一億人口中，15歲到44歲人口大約4174.93萬，流動人口占其比重為29%。

三、河南省糧食安全問題

（一）被動城市化，占用耕地

縱觀歷史，一個城市的發(fā)展是由于工業(yè)水平的不斷提高，使人口不斷在此集聚，以一種主動的形式增加城市化率水平。目前，河南省工業(yè)化與城市化存在不同步現(xiàn)象，促使河南省大力推進城市化進程，目的通過城市化帶動工業(yè)化的發(fā)展和經(jīng)濟增長。然而在城市化進程中，由于沒有相應(yīng)的法律保障農(nóng)用耕地，非法強制征用耕地、占用耕地現(xiàn)象屢見不鮮。這種不規(guī)范的城市化進程必然會導(dǎo)致河南省在全國糧食大省的地位，也會嚴(yán)重影響河南省的糧食安全問題，乃至全國的糧食安全。

（二）土地流轉(zhuǎn)中的“非糧化”

由于種糧經(jīng)濟效益低，因此土地流入方基于經(jīng)濟利益誘惑，驅(qū)使他們在流轉(zhuǎn)到手的耕地上從事“非糧”活動，有的甚至改變耕地的用途，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，完全背離了國家鼓勵土地流轉(zhuǎn)政策的宗旨。從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的“非糧”比例已經(jīng)高達40%，而土地經(jīng)營大戶的“非糧”比例更是從2010年的43.7%快速上升至目前的60%，更有個別地方耕地流轉(zhuǎn)給大戶后幾乎沒有一個是用來種糧的，這種情況在一些地區(qū)都實實在在地存在著。如果任由這種現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展下去，那么未來河南糧食產(chǎn)量必將受到嚴(yán)重影響，甚至危及到國家糧食安全，所以必須引起高度重視并加以引導(dǎo)。

（三）糧食價格低廉，大量跨省流出人口

糧食價格低廉，種植農(nóng)業(yè)需要的化肥、農(nóng)藥、灌溉和種子等成本逐年增加，使農(nóng)民種植農(nóng)業(yè)入不敷出，迫使農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)耕地，外出打工。在廢棄的農(nóng)用耕地中，部分被承包給他人，還有一部分被閑置。由于勞動力的外流，這部分閑置耕地也無人耕種，這對河南省糧食安全問題事必有所影響。

四、政策建議

（一）合理處理城市化用地與耕地的關(guān)系

城市化進程與糧食安全并不沖突，通過土地整理，對被占用的耕地加以補充，使得耕地數(shù)量不低于保護指標(biāo)。耕地數(shù)量得到保證，實現(xiàn)了糧食安全的必要條件。通過土地整理，改變原來土地小塊經(jīng)營的方式，規(guī)模經(jīng)營土地，使糧食生產(chǎn)獲得關(guān)于耕地面積的規(guī)模效應(yīng)。獲得規(guī)模效應(yīng)的糧食生產(chǎn)在一定耕地面積范圍內(nèi)，單位耕地在同等條件下產(chǎn)出更多，那么必然有一部分耕地會轉(zhuǎn)移到非農(nóng)建設(shè)上，使得土地自由使用空間更大。這種農(nóng)耕地的集約化規(guī)?；a(chǎn)恰恰是推動城市化的因素，也是城市化節(jié)約土地的一個表現(xiàn)。

（二）正確土地流轉(zhuǎn)，減少“非糧”化現(xiàn)象

為防止土地流轉(zhuǎn)“非糧”、“非農(nóng)”化傾向無序蔓延，建議各地按照“劃定永久糧田，建立保護補償機制，確?；炯Z田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的要求，在全省范圍內(nèi)劃定永久基本糧田，嚴(yán)格保護，不得占用。同時各級地方政府還必須做好監(jiān)督核查工作，對耕地流入方的經(jīng)營情況進行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，如有違規(guī)，政府必須進行干預(yù)或?qū)ζ溥M行制裁，從而嚴(yán)格控制耕地的流向，切實確保糧地糧用。

（三）加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保證農(nóng)民收入

一是政府要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)扶持力度。對新型經(jīng)營主體給予專門政策扶持，建立國家支持的農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險補償基金，完善市場準(zhǔn)入、稅費減免、人才引進等政策。二是增加對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的項目支持和補貼力度。三是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才培養(yǎng)力度。重點抓好新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和裝備技術(shù)內(nèi)容，通過政策激勵，引導(dǎo)大學(xué)生和農(nóng)業(yè)科技人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。四是推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革。出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和解決土地細(xì)碎化的資金補助政策；建立城市工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地資質(zhì)準(zhǔn)入、風(fēng)險防控等制度，保障適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。

參考文獻

[1]張華.論城市化建設(shè)與耕地保護[J].資源產(chǎn)業(yè)，2000（1）.

[2]封志明.中國未來人口發(fā)展的糧食安全與耕地保障[J].人口研究，2007（2）.

第7篇：糧食安全的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：甘谷縣；糧食安全；影響因素

糧食是一種特殊商品，是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會穩(wěn)定和諧的基本保障。糧食問題是安全問題，而非經(jīng)濟問題，糧食安全事關(guān)人民群眾的切身利益。確保糧食安全，不僅有利于人們增強應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事件的能力，而且是實現(xiàn)甘谷縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本條件，是促進社會穩(wěn)定和諧的重要保障，對推進甘谷縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

1甘谷縣糧食生產(chǎn)基本現(xiàn)狀

1.1甘谷縣基本概況

甘谷縣位于甘肅省東南部，渭河中上游,為典型的大陸性季風(fēng)氣候，氣候差異較大?？h域面積1572.6km2，耕地面積5.88萬hm2，人均占有耕地0.09hm2。全縣轄5鎮(zhèn)10鄉(xiāng)405個村，總?cè)丝?3.47萬人，其中農(nóng)業(yè)人口56.46萬人，約占總?cè)丝诘?9%。人多地少，山大川小，十年九旱，是典型的雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)人口大縣。糧食是甘谷縣傳統(tǒng)的栽培作物，栽培歷史悠久，種植經(jīng)驗豐富，常年播種面積穩(wěn)定在5.33萬hm2左右（包括復(fù)種），約占農(nóng)作物面積的80%，糧食總產(chǎn)量保持在12萬t左右，平均產(chǎn)量2250kg/hm2左右，人均產(chǎn)量在200kg左右，除糧食播種面積外，總產(chǎn)量、產(chǎn)量和人均產(chǎn)量三項指標(biāo)因受氣象的影響，起伏較大，極不穩(wěn)定。栽培的糧食作物主要有冬小麥、玉米等。

1.2糧食生產(chǎn)基本現(xiàn)狀

近年來，甘谷縣大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，以全膜覆土穴播小麥種植、全膜雙壟溝播玉米等旱作農(nóng)業(yè)“甘谷模式”為引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，形成了蔬菜、果椒、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，著力提高了糧食生產(chǎn)水平。2016年，糧食播種面積為4.57萬hm2，糧食總產(chǎn)達到18.16萬t，其中，夏糧2.24萬hm2，產(chǎn)量6.09t，較上年減少8.97%；秋糧面積1.41萬hm2，產(chǎn)量8.94t，較減少增產(chǎn)9.97%。由于2016年降雨量缺少，糧食產(chǎn)量較上年減少10.45%。作為甘肅省農(nóng)業(yè)人口大縣，在注重糧食產(chǎn)量的同時，糧食生產(chǎn)安全不容忽視。

2甘谷縣糧食生產(chǎn)安全的影響因素分析

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，抵御自然能力差

甘谷是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣，干旱少雨是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大限制因素。就全縣而言，糧食作物主要分布在南北兩山，由于多年持續(xù)干旱少雨，水資源匱乏，使得作物生存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件十分脆弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低。不僅高效經(jīng)濟作物不能大面積種植，油料、中藥材這些需要水量相對較小的經(jīng)濟作物也難以保證有較好的收益，因此山區(qū)群眾只能選擇大面積種植相對耐旱的糧食作物，糧食生產(chǎn)受到制約。

2.2結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，農(nóng)業(yè)效益低

由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響和客觀條件的制約，甘谷縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根深蒂固，結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整難到位，因而不符合市場需求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益低。一方面高產(chǎn)高效的經(jīng)濟作物面積偏小，而糧食作物面積偏大，糧經(jīng)作物比例不合理；另一方面在糧食作物內(nèi)部，產(chǎn)量和效益相對較高的秋糧面積偏小，而夏糧面積偏大，壓夏增秋不協(xié)調(diào)。

2.3土地投入少，產(chǎn)出率普遍低

甘谷縣是一個國家級的貧困縣，農(nóng)民人均純收入較低，在市場經(jīng)濟的運作下，由于受暫時的利益驅(qū)動，農(nóng)民對土地投入的積極性不高，對種地、養(yǎng)地不夠重視，有機肥料用量偏少，致使土壤結(jié)構(gòu)不良、肥力低下，糧食作物單產(chǎn)和總產(chǎn)受到影響；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）連年漲價，也間接增加了農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)了糧食增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民群眾種糧的積極性。

2.4勞務(wù)輸出削弱了糧食種植業(yè)的發(fā)展

多年的持續(xù)干旱，土地的回報率低，導(dǎo)致大多數(shù)年輕人外出務(wù)工以增加家庭收入，而老人、婦女則成為守農(nóng)的主力軍，其既要管理又要銷售經(jīng)濟作物，力不從心，為省事省力，必然選擇種植糧食，且在糧食生產(chǎn)中以小麥和馬鈴薯為主，使種植結(jié)構(gòu)和品種朝單一化趨勢發(fā)展。

2.5科技入戶難，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低

一是由于縣鄉(xiāng)財政困難，大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站機構(gòu)不健全、設(shè)施不配套、工作條件差。二是鄉(xiāng)站下放后由于實行多頭管理，甚至有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)把農(nóng)技人員當(dāng)作行政人員對待，平均一半以上時間用于“中心”工作，而農(nóng)技推廣工作卻因時間、精力不足而不能正常開展，直接導(dǎo)致新技術(shù)的引進和示范推廣的滯后。三是由于農(nóng)技人員改行轉(zhuǎn)業(yè)嚴(yán)重，剩下的一些農(nóng)技人員因缺乏學(xué)習(xí)機會而知識老化，不能勝任新形勢下的農(nóng)技推廣工作。四是縣、鄉(xiāng)級推廣部門隸屬關(guān)系不順，工作銜接困難，造成推廣鏈斷檔。五是相當(dāng)一部分群眾，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民文化水平低，信息閉塞，觀念陳舊，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果接受能力差。這些原因必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技入戶難，農(nóng)業(yè)品種科技含量低，產(chǎn)業(yè)開發(fā)缺乏技術(shù)支撐。

2.6糧食商品基地生產(chǎn)規(guī)模小，規(guī)劃布局不集中

糧食生產(chǎn)基地范圍小、規(guī)模小，規(guī)劃布局不集中連片，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中未能合理配置有效的自然資源、經(jīng)濟資源和人力資源，難以將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，規(guī)模效益不明顯。

3提升糧食生產(chǎn)能力,確保糧食安全的政策建議

根據(jù)以上對甘谷縣糧食生產(chǎn)安全影響因素的分析，針對制約糧食生產(chǎn)的影響因素，為了更好地促進糧食產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展，應(yīng)采取以下幾方面的措施。

3.1加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力

根據(jù)甘谷縣山多地少，山大溝深、干旱缺水、土壤瘠薄、水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁的自然特點，因地制宜，分類指導(dǎo)，宜糧則糧，宜經(jīng)則經(jīng)，宜林則林。在糧食生產(chǎn)中，通過各個農(nóng)業(yè)科技項目的完整實施，努力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。并通過各項有機抗旱農(nóng)業(yè)措施的實施，增加作物抗御自然災(zāi)害的能力，達到經(jīng)濟、生態(tài)效益雙豐收。

3.2大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以增收為目的，優(yōu)化農(nóng)業(yè)作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)，壓糧擴經(jīng)，實現(xiàn)糧經(jīng)互補，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民群眾的收入。

3.3面向市場，建好基地，形成區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)

要把建立商品基地作為實施糧食產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)工作和首要任務(wù)來抓，要從市場要求出發(fā)，按照效益優(yōu)先的原則，對原有的資源及配套設(shè)施進行綜合分析，進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，走因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，區(qū)域化布局的路子，重點培育一批專業(yè)生產(chǎn)區(qū)和專業(yè)鄉(xiāng)、村，促進其盡快形成商品生產(chǎn)基地。

3.4加強科技隊伍自身建設(shè)，建立新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系

目前，甘谷縣農(nóng)技推廣服務(wù)體系正處于職能轉(zhuǎn)換、機制轉(zhuǎn)軌、方法轉(zhuǎn)型的特殊時期，要根據(jù)甘谷的實際，盡快理順縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣部門的隸屬關(guān)系，使農(nóng)技推廣人員進一步專業(yè)化，加快新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化，并積極組織引進試驗、示范、推廣。加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)及對農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和病蟲害的防治，努力建成新型的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。

3.5強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管

第8篇：糧食安全的現(xiàn)狀范文

一、糧食倉儲技術(shù)工作現(xiàn)狀

1、對科學(xué)保糧的重要性和必要性認(rèn)識不足。一是把搞活經(jīng)營與科學(xué)保糧對立起來，以強調(diào)搞活經(jīng)營來削弱科學(xué)保糧，重經(jīng)營業(yè)績，輕倉儲管理；重眼前利益，輕長遠(yuǎn)打算；認(rèn)為在糧食購銷市場化條件下，科學(xué)保糧過得去就行了。二是脫離國有糧食企業(yè)現(xiàn)有客觀條件談科學(xué)保糧，片面地把科學(xué)保糧理解成應(yīng)用計算機測控、準(zhǔn)低溫冷藏等資金投入比較大的技術(shù)，而對于各國有糧食企業(yè)來說，普遍存在由于受資金實力、倉庫等條件的制約，這些技術(shù)目前還無法普遍實行，忽視了科學(xué)保糧的實際內(nèi)涵。三是認(rèn)為科學(xué)保糧“勞民傷財”，對科學(xué)保糧嫌麻煩、怕花錢。在冬季通風(fēng)降溫工作中，有的地方對電費支出考慮比較多，通風(fēng)的時間和次數(shù)達不到要求，影響了降溫效果；在推廣“雙低”或“三低”儲糧工作中，有的地方強調(diào)人手少，工作量大，降低工作標(biāo)準(zhǔn)。

2、入庫糧質(zhì)控制難度加大。近幾年來，入庫糧質(zhì)控制難度不斷加大，已成為制約糧食安全儲存的重要因素。入庫糧食品質(zhì)呈逐年下降趨勢，主要表現(xiàn)為平均水分、雜質(zhì)上升。產(chǎn)生這種情況的原因：一方面，糧食購銷市場化改革后，多種經(jīng)濟主體介入糧食收購市場，由于市場機制還未健全；無序競爭不同程度地存在。地區(qū)之間、企業(yè)之間為了爭奪更多的糧源，在收購過程中有意無意地放寬質(zhì)量要求，直接導(dǎo)致了入庫糧食質(zhì)量的下降。在每年的糧食收購季節(jié)，都有外地企業(yè)直接或間接介入當(dāng)?shù)厥召徥袌?，價格因素和質(zhì)量因素導(dǎo)致企業(yè)之間形成了無序競爭，影響了糧食入庫品質(zhì)。另一方面，國有糧食企業(yè)糧質(zhì)檢驗力量薄弱，檢測設(shè)備配備不齊全，缺乏現(xiàn)場快速檢測儀器，檢驗時間長、環(huán)節(jié)多，也在一定程度上影響了農(nóng)民的售糧積極性。多數(shù)中小國有糧食企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備只能從事常規(guī)檢驗，對于糧食脂肪酸值等理化指標(biāo)還沒有檢驗?zāi)芰?。?jīng)驗表明，入庫糧質(zhì)下降，會給糧食安全保管工作帶來不利影響，主要表現(xiàn)為：糧堆呼吸旺盛，儲藏穩(wěn)定性下降，易出現(xiàn)發(fā)熱、結(jié)露和霉變；(2)糧堆環(huán)境更適于蟲害孳生，繁殖速度加快，引起糧堆蟲害集聚；(3)糧堆通透性差，不利于通風(fēng)散熱和熏蒸藥劑向糧堆深層滲透，導(dǎo)致糧堆降溫困難和熏蒸殺蟲不徹底。

3、倉房設(shè)施條件比較差。倉庫條件是科學(xué)保糧的基礎(chǔ)，以成都市現(xiàn)有的總倉容來看，上世紀(jì)五、六十年代建成的倉庫仍占相當(dāng)大的比重。對于這些舊倉庫，各級糧食部門每年都投入大量資金進行維修，但要徹底解決上漏下潮、墻體裂縫、氣密性差等問題，資金上存在很大困難。

4、資金投入不足制約了科學(xué)保糧的普及?？茖W(xué)保糧需要一定量的資金投入。目前，各國有糧食企業(yè)主要依靠各級糧食儲備和政策性業(yè)務(wù)以及經(jīng)營業(yè)務(wù)取得收入，由于儲備和政策性業(yè)務(wù)規(guī)模小、費用高，因此經(jīng)濟效益不是很好。在這種情況下，企業(yè)要投人大量資金搞科學(xué)保糧力不從心．造成科學(xué)保糧普及率不高。

5、保糧基礎(chǔ)工作有所松懈?？茖W(xué)保糧不僅僅是幾項技術(shù)措施，它還包含了大量的基礎(chǔ)工作。近幾年來，基層保糧基礎(chǔ)工作出現(xiàn)了松懈傾向。少數(shù)地方對保糧工作滿足于“不出問題”，對儲糧保管工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)。查糧記錄不完整、糧堆不平整、庫內(nèi)外清衛(wèi)欠佳等問題比較普遍。出現(xiàn)這些問題的原因大致有三個方面：一是各級糧食行政主管部門對科學(xué)保糧的檢查、考核、評先進力度減弱，基層對科學(xué)保糧的重視程度也隨之減弱；二是糧食企業(yè)改制后，部分職工思想上不能適應(yīng)新的用工制度，缺乏做好工作的長遠(yuǎn)打算，存在著臨時觀點，得過且過；三是客觀上國有糧食企業(yè)經(jīng)過改制減員后，基層糧食保管人員少，人均保管量大的矛盾比較突出，要達到工作高標(biāo)準(zhǔn)，確有一定難度。

二、做好科學(xué)保糧工作的重要性和必要性

第9篇：糧食安全的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 糧食安全；現(xiàn)狀；潛在危機；對策；重慶云陽

中圖分類號 F326.11 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）23-0302-02

云陽縣是秦巴山區(qū)一個貧困落后縣，也是一個農(nóng)業(yè)大縣，為了保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，確保糧食安全、消除貧困，筆者結(jié)合云陽縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，就云陽縣糧食安全存在的潛在危機及對策進行探討。

1 云陽縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來，云陽縣黨和政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重視，采取了很多有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施：一是增加了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的資金投入；二是對糧食生產(chǎn)實行補貼政策并減免了農(nóng)業(yè)稅；三是大力推廣了先進的科學(xué)技術(shù)，使糧食生產(chǎn)實現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、合理規(guī)劃，提高了農(nóng)民種糧的積極性，云陽縣推行以上措施后糧食產(chǎn)量連續(xù)8年獲得大豐收。2011年全縣糧食總產(chǎn)達5 500 t，農(nóng)民人均糧食367 kg，人均純收入5 430元[1-2]。

2 潛在危機

2.1 森林覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重

云陽縣森林覆蓋率只有22.1%，全縣荒山禿嶺的面積約占50%。由于該縣的植被覆蓋率低，地表水量大，徑流系數(shù)高，平均徑流深692 mm，丘陵區(qū)在5—9月久晴暴雨沖濺下，形成強大地表徑流，紫色土砂頁巖（T2S）和遂寧組（T3S）泥巖抗蝕力弱，因而引起嚴(yán)重的砂礫化水土流失。目前全縣水土流失面積為24.6萬hm2，占土地面積67.1%。土壤侵蝕模數(shù)嚴(yán)重區(qū)每年達5 500 t/km2，每年流失泥沙450萬t，相當(dāng)于2 000 hm2土地被沖走，致使塘庫泥沙淤塞，耕地變薄，可種植面積減少，土地生產(chǎn)力下降，對云陽縣糧食增產(chǎn)不利。

2.2 人多地少，人均耕地面積不足

據(jù)全國第五次人口普查，云陽縣有134萬人，人均耕地面積僅有560 m2，造成云陽縣人多地少的局面。此外，隨著農(nóng)村向城市化發(fā)展和國家退更換林政策的實行，人均耕地面積將會越來越少，糧食生產(chǎn)失去了土地支撐，潛在的糧食危機遲早會出現(xiàn)。

2.3 農(nóng)村缺乏勞力，水庫年久失修

長江流域橫貫縣境，流域面積≥100 km2有13條，過境水豐富，地表水量大，人均水資源3 100 m3。由于農(nóng)業(yè)利益較低，農(nóng)村有38.4萬青壯年外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)者多為老叟和老嫗，挑塘修堰笨重的體力勞動無人干，水利年久失修。全縣水利工程9 145處，小型水庫154座，山坪塘7 498口，病塘病庫占23.1%，灌溉面積減少到1.4萬hm2，旱澇保收面積占20.4%。由于水利建設(shè)滯后，不能保障糧食持續(xù)增長。

2.4 人口科技文化水平低

云陽縣經(jīng)濟發(fā)展一直落后的根本原因與農(nóng)民的文化水平有很大關(guān)系。根據(jù)調(diào)查，云陽縣人口中大學(xué)畢業(yè)（包括大專）3.21萬人，僅占2.4%，初中小學(xué)文化的人口占據(jù)主導(dǎo)地位，達83.4%，其余的基本上是文盲或者是半文盲。農(nóng)民的文化素質(zhì)低不僅會影響農(nóng)作物的生長，還會影響農(nóng)機化的推廣，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工不利，從而制約了云陽縣糧食的發(fā)展，也阻礙了該縣經(jīng)濟的發(fā)展。

2.5 自然災(zāi)害頻繁，污染嚴(yán)重

云陽縣地處三峽庫區(qū)腹心地帶，屬亞熱帶山地立體氣候，由于該縣的植被覆蓋率低，造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境越來越差，自然災(zāi)害的發(fā)生幾率逐漸增長，特別是隨著全球氣溫的升高，當(dāng)?shù)睾禐?zāi)發(fā)生的越來越頻繁，如2006年夏秋季節(jié)連續(xù)干旱85 d，其中有24 d溫度達到40 ℃，導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝寥例斄?，池塘干涸，糧食大幅度減產(chǎn)[3]。

在農(nóng)業(yè)上云陽縣每年施化肥24 688 t，噴農(nóng)藥493 t，用塑料薄膜1 175 t，加之畜禽大發(fā)展，估計每年排豬糞144萬t、牛糞90.46萬t、羊糞50.04萬t。由于農(nóng)村缺勞力，大量糞便不能施入土中，造成一系列鏈?zhǔn)轿廴?，使土壤硬結(jié)酸化，土壤重金屬銅、汞、鎘含量超標(biāo)，據(jù)在彭溪河口采樣測定，當(dāng)?shù)厮|(zhì)為三類，硝酸鹽含量達30 mg/L，加劇了面源污染，造成土地生產(chǎn)力下降，對糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)影響巨大。

3 對策

3.1 穩(wěn)定播種面積，提高耕地質(zhì)量

保障糧食安全是發(fā)展云陽縣農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。因此，必須通過政治法律經(jīng)濟的手段，嚴(yán)格控制耕地占用，嚴(yán)格執(zhí)行《國土法》，依法整治非法占用耕地，拋廢閑置耕地行為，要建立基本農(nóng)田保護制度，堅持耕地互補平衡，推行冬閑田種糧食和綠肥，作物秸稈過腹還田，增施有機肥料，以保持耕地總體上動態(tài)平衡，質(zhì)量上逐步提高，確保糧食安全。

3.2 加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高防洪抗旱能力

要使農(nóng)業(yè)旱澇保收，必須首先搞好水利基本建設(shè)，擴大旱地澆灌。但是目前存在2個亟待解決的問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只注重工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)化進程建設(shè)，忽視水利工程建設(shè)的傾向；二是農(nóng)村缺乏重勞動力挑塘修堰，笨重體力勞動無人干。為了解決這2個問題，筆者認(rèn)為要建立縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追問制，大力宣傳農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要保證糧食安全，首先要搞好農(nóng)田水利建設(shè)，如果農(nóng)業(yè)滯后，將影響整個經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，國家要增加資金的投入，整治病塘病庫，力爭旱澇保收，確保糧食安全。

3.3 推廣轉(zhuǎn)基因作物新品種

良種良法是糧食增產(chǎn)的載體。解決云陽縣134萬人口的吃飯問題是發(fā)展農(nóng)業(yè)的第一要務(wù)。以往該縣的糧食生產(chǎn)主要是靠施肥、噴藥等措施來保證糧食生產(chǎn)，但是農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品對環(huán)境破壞甚大，長期持續(xù)破壞會造成惡性循環(huán)，最終降低糧食產(chǎn)量。因此，該縣可以借鑒外國成功發(fā)展糧食生產(chǎn)的經(jīng)驗，大量選育新的優(yōu)良抗病品種和超級雜交稻，提高糧食產(chǎn)量的經(jīng)濟效益[4]。目前就全國而言，我國農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因?qū)＠蛔忝绹?/10，因此望科研院校盡快培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，普及推廣到農(nóng)業(yè)實踐中去，確保糧食安全。

3.4 推行專業(yè)合作，提高科學(xué)種田水平

目前云陽縣農(nóng)業(yè)在一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟封閉式格局下運行，先進科學(xué)技術(shù)和機械化作業(yè)很難運用到生產(chǎn)實踐中去。為了解決目前農(nóng)村缺勞動力問題，不誤農(nóng)時，要大力推行專業(yè)合作組織，因地制宜，發(fā)展地方特色經(jīng)濟，土地入股分紅，統(tǒng)一經(jīng)營，盡量實行規(guī)?；?、集約化、機械化生產(chǎn)?？h鄉(xiāng)要建科技特派員制度，對農(nóng)民進行實用增產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，使農(nóng)業(yè)糧增產(chǎn)錢增收。

3.5 控制工業(yè)“三廢”直接排放，合理施用化肥農(nóng)藥

為了改善云陽縣脆弱的生態(tài)環(huán)境，首先種樹植草、封山育林、綠化荒山、含蓄水源、防治水土流失、增強農(nóng)業(yè)抗旱防洪能力，對工業(yè)園區(qū)的企業(yè)應(yīng)采取先進工業(yè)設(shè)備，控制工業(yè)“三廢”直接排放，做到誰污染誰治理；加強《環(huán)保法》宣傳力度，提高人們環(huán)保意識；廣泛推廣沼氣凈化池，實行節(jié)能減排。在農(nóng)業(yè)上還要恢復(fù)豆科作物面積，多施有機質(zhì)肥料，搞測土配方施肥，糾正目前大量單獨偏施氮素化肥的習(xí)慣，提倡生防，減輕化學(xué)物質(zhì)對農(nóng)業(yè)環(huán)境和地下水源的面源污染。

3.6 擴大薯類作物種植面積，提高糧食總產(chǎn)

紅苕、馬鈴薯是高產(chǎn)作物，是云陽縣山區(qū)農(nóng)民的重要口糧和飼料糧。一般產(chǎn)量20 t/hm2以上，產(chǎn)量比水稻、小麥高1～2倍，增產(chǎn)潛力大。為了保證云陽縣糧食總產(chǎn)持續(xù)增長，應(yīng)擴大紅苕和脫毒馬鈴薯種植面積，以增加總產(chǎn)[5]，特別要指出的是，薯類作物雖然是粗糧，但是屬糧食作物，營養(yǎng)好，能充饑解決饑餓，是保證糧食安全不可忽視的舉措[6-9]。

4 參考文獻

[1] 袁大海.我國糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問題及對策[J].中國西部科技，2012，11（6）：62-63.

[2] 夏興成.我國糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的限制因素及對策[J].中國農(nóng)村科技，2010（1）：72-74.

[3] 張亞東，唐治誠.云陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策[J].中國西部科技，2008，7（12）：51-53.

[4] 肖連全.云陽縣糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問題及對策[J].中國西部科技，2010，9（22）：60-61.

[5] 黃榮.我國糧食安全的潛在危機及對策[J].中國西部科技，2011，10（23）：53-54.

[6] 彭新寧.三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題與對策建議[J].中國西部科技，2011， 10（16）：37-38.

[7] 王雅鵬.我國糧食安全的潛在危機分析[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2008（5）：537-541.