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在我國(guó)的司法實(shí)踐中,訴訟當(dāng)事人只有通過主動(dòng)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全才能有效防止對(duì)方當(dāng)事人抽逃或者隱匿財(cái)產(chǎn)以達(dá)到保障自身實(shí)體權(quán)益的訴訟目的。然而財(cái)產(chǎn)保全依據(jù)我國(guó)民事法律的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,擔(dān)保公司為當(dāng)事人提供的這項(xiàng)服務(wù)就是為了協(xié)助當(dāng)事人能夠通過財(cái)產(chǎn)保全實(shí)現(xiàn)最終的訴訟目標(biāo)。
二、操作流程
1、申請(qǐng)人向擔(dān)保公司提出擔(dān)保申請(qǐng)并提交相關(guān)材料
2、擔(dān)保公司在材料齊全后2個(gè)工作日內(nèi)完成審核并通知申請(qǐng)人簽約
3、申請(qǐng)人與擔(dān)保公司就提供擔(dān)保服務(wù)簽約并由擔(dān)保公司向相關(guān)人民法院出具《擔(dān)保函》
4、擔(dān)保公司委派專人進(jìn)行案件的保后跟蹤
三、需提交資料
(一)案情資料
1、訴訟財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書副本
2、該案件訴狀副本
3、該案件證據(jù)材料副本
4、需保全財(cái)產(chǎn)的線索
(二)當(dāng)申請(qǐng)人為自然人時(shí)所需的身份證明
2、戶籍證明
3、婚姻狀況證明
(三)當(dāng)申請(qǐng)人為法人時(shí)所需的資格證明
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
1、電動(dòng)車上牌你可以帶著你的購(gòu)車發(fā)票和你的個(gè)人身份證明去車管所就好了,有的買電動(dòng)車的也可以給上牌的。
2、下載安裝當(dāng)?shù)仉妱?dòng)車上牌app,然后實(shí)名注冊(cè),綁定手機(jī)號(hào),找到預(yù)約上牌,再按提示填寫信息,預(yù)約成功后,帶著身份證,騎著電動(dòng)車去上牌即可。
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1、到中國(guó)人民銀行各地分支機(jī)構(gòu)可以查詢,需要本人攜帶個(gè)人有效身份證明辦理,到分支機(jī)構(gòu)自助打印查詢,如不能識(shí)別個(gè)人身份證件,需到柜臺(tái)申請(qǐng)打印查詢,大約需要半個(gè)小時(shí)。
2、可以登錄中國(guó)人民銀行征信中心官網(wǎng),注冊(cè)后即可查詢個(gè)人征信報(bào)告,這種方式非常簡(jiǎn)單且不受時(shí)間限制,在查詢時(shí)要注意網(wǎng)絡(luò)安全,避免個(gè)人信息被泄露。
3、可以去商業(yè)銀行柜臺(tái)查詢,同樣需要出示有效證件,而部分銀行網(wǎng)點(diǎn)可以自助查詢并打印征信報(bào)告,可以電話查詢具體相應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。
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一般來說,個(gè)人小額貸款的申請(qǐng)書要包含的內(nèi)容有借款人的基本信息、收入情況、借款用途、借款金額等。
首先,開頭寫自己的個(gè)人基本信息,例如:“我叫xxx,今年XX歲,XX學(xué)歷,現(xiàn)居住于XX市XX鎮(zhèn)XX小區(qū)XX號(hào),主要從事XXX工作”。
然后寫本人的收入情況,例如“本人每月收入xxx,已提交個(gè)人身份證明、收入證明、個(gè)人資產(chǎn)權(quán)屬證明、家庭情況及個(gè)人收入支出明細(xì)等資料供貴公司初審”。
再寫上自己的借款用途以及借款金額等信息,例如:“現(xiàn)在由于XXX原因,需要購(gòu)買XX物品XX件,單價(jià)XXX元,總價(jià)值XXX元,現(xiàn)在我自有資金XXX元,尚有XXX元缺口,特向貴公司申請(qǐng)幫助”。
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商品房買賣合同扉頁(yè)上的合同備案編號(hào),就稱之為商品房買賣合同編號(hào)。
查商品房買賣合同編號(hào),可以持個(gè)人身份證明到房管局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查詢,在房管局交易辦事窗口提供合同及身份證,即可查詢合同信息是否有效以及是否已經(jīng)備案。
還可以網(wǎng)紗查詢,登陸房管局網(wǎng)站進(jìn)行查詢。具體操作:登陸房屋所在地“房地產(chǎn)管理局政務(wù)信息網(wǎng)”,直接在首頁(yè)點(diǎn)擊“網(wǎng)上簽約查詢”,點(diǎn)擊后進(jìn)入查詢頁(yè)面,輸入《商品房買賣合同》封面左上角合同編碼,再輸入約時(shí)所確定的密碼即可進(jìn)行合同相關(guān)信息的查詢。
商品房買賣合同是不動(dòng)產(chǎn)買賣合同的主要類型。商品房買賣合同是指出賣人轉(zhuǎn)移在建或已建商品房所有權(quán)及相關(guān)權(quán)利予買受人,買受人支付價(jià)款的合同。這里的房屋特指商品房,而不包括農(nóng)村自建住房、單位集資建房等。
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并不是所有的保險(xiǎn)公司都支持手機(jī)猶豫期退保,具體應(yīng)以保險(xiǎn)公司的官方APP操作頁(yè)面為準(zhǔn)。如果不支持手機(jī)退保,投保人可持退保申請(qǐng)、保單資料、個(gè)人身份證明等前往保險(xiǎn)公司柜面進(jìn)行辦理,還可以通過致電保險(xiǎn)公司客服申請(qǐng)退保。
投保人在猶豫期內(nèi)可以單方面解除保險(xiǎn)合同,而且即便過了猶豫期也可以隨時(shí)申請(qǐng)退保。在猶豫期退保的,保險(xiǎn)公司會(huì)在扣除一定的工本費(fèi)后退還全部保額;超過猶豫期后退保,保險(xiǎn)公司會(huì)退還保單現(xiàn)金價(jià)值。
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房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓不同于房屋轉(zhuǎn)租,房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓是指在房屋租賃期限內(nèi),承租人將房屋租賃合同中的權(quán)利、義務(wù)一并有償轉(zhuǎn)讓給第三人,再由第三人與原出租人訂立租賃主體變更合同,而形成新的租賃關(guān)系的法律行為。一般房屋租賃權(quán)轉(zhuǎn)讓,承租人征得出租人書面同意即可。房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體步驟:
(1)承租人事先征得出租人的書面同意;
(2)承租人與房屋承租權(quán)受讓人簽訂“房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同”;
(3)出租人與房屋承租權(quán)的受讓人簽訂“租賃主體變更合同”,變更房屋承租人,繼續(xù)履行原租賃合同。
(4)雙方當(dāng)事人在“租賃主體變更合同”簽訂后的15日內(nèi),應(yīng)持下列材料向原租賃合同登記備案的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)受理處辦理合同的變更登記備案,由區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)受理處出具登記備案證明:①房屋承租權(quán)受讓人的個(gè)人身份證明或企業(yè)、其他組織的登記注冊(cè)證明;②房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;③房屋租賃主體變更合同;④租賃合同登記備案證明。
關(guān)鍵詞:身份證 核查 立法
核查是指通過證件上的公開信息核實(shí)身份的正確性與否,但核查部門并無(wú)權(quán)留存身份證上涉及到的信息,復(fù)印或扣押證件。而目前我國(guó)法律并未對(duì)核查人員以及核查部門進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定,立法上的空白造成個(gè)人信息泄露嚴(yán)重。因此,如何盡快完善我國(guó)有關(guān)身份證核查的立法已迫在眉睫。本文試通過對(duì)我國(guó)身份證核查立法的不足進(jìn)行分析,針對(duì)我國(guó)身份證核查立法中的問題提出完善我國(guó)身份證核查立法的幾點(diǎn)建議,以期對(duì)完善我國(guó)身份證核查立法有所裨益。
一、我國(guó)現(xiàn)行身份證核查立法的不足
與每一個(gè)公民的個(gè)人權(quán)利密切相關(guān)的身份證核查立法方面,我國(guó)的相關(guān)立法規(guī)定幾乎是空白的,使得身份證核查缺乏基本的程序制約,嚴(yán)重影響了對(duì)公民合法權(quán)益的保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)行身份證核查立法的不足主要體現(xiàn)在:
(一) 身份證核查立法中的主體與對(duì)象不明確
我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中對(duì)身份證核查的主體未進(jìn)行明確的規(guī)定。現(xiàn)行《居民身份證法》雖然在一定范圍內(nèi)對(duì)身份證核查的主體進(jìn)行規(guī)定,但也僅是對(duì)行政權(quán)力(警察)查驗(yàn)身份證設(shè)定了明確的權(quán)限,而對(duì)其他主體核查身份證的行為未作出任何的相應(yīng)規(guī)定。而事實(shí)上,在實(shí)際生活中除公安機(jī)關(guān)外,學(xué)校、銀行、電信、旅館等部門或機(jī)構(gòu)在一定程度上都在進(jìn)行著核查身份證信息的行為。由于立法的缺失,這些部門或機(jī)構(gòu)的核查行為缺乏法律的依據(jù)和有效的監(jiān)督管理。
(二)身份證核查信息程序無(wú)立法規(guī)范
隨著社會(huì)的發(fā)展,身份證核查主體也呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì),除了傳統(tǒng)的公安等行政機(jī)構(gòu)以及銀行等金融機(jī)構(gòu)外,其他一些社會(huì)主體也開始基于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要而經(jīng)常性地對(duì)公民進(jìn)行身份證信息核查活動(dòng)。例如,在日常交易中身份證作為身份證明的方式越來越普及,其證明作用也越來越重要,尤其是在電子商務(wù)中,交易往往需要輸入身份證號(hào)來確認(rèn)身份。又例如,公民在報(bào)裝電話、購(gòu)買保險(xiǎn)、購(gòu)買機(jī)票、住宿旅店等等場(chǎng)合,也必須向有關(guān)的商業(yè)機(jī)構(gòu)出具身份證并登記相關(guān)信息。但與公民在日常生活中被頻繁要求核查身份證信息不相對(duì)稱的是,誰(shuí)可以要求公民提供身份證信息,核查程序如何,公民是否可以拒絕,身份信息安全如何保障?等等這些問題,由于均缺乏明確的法律規(guī)定,致使現(xiàn)實(shí)生活中這種核查行為是混亂的,處于一種無(wú)法可依,缺乏監(jiān)督的狀態(tài),與身份證有關(guān)的各種違法、犯罪行為也因此時(shí)有發(fā)生。
(三)身份證核查主體侵權(quán)的責(zé)任制度不完善
我國(guó)現(xiàn)行身份證核查主體侵權(quán)責(zé)任制度的不完善,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是對(duì)身份證核查主體的侵權(quán)行為缺乏問責(zé)機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)行法律中對(duì)核查主體的侵權(quán)行為缺乏民事賠償責(zé)任的規(guī)定。1盡管我國(guó)《居民身份證法》第17、19條對(duì)身份證侵權(quán)主體規(guī)定了行政、刑事責(zé)任,但是并未規(guī)定侵權(quán)主體的民事?lián)p害賠償責(zé)任。而且該法第19條第5款也僅規(guī)定了人民警察,而并未對(duì)其他行政主體或個(gè)人泄露公民個(gè)人信息而侵害公民合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的法律責(zé)任。而且,我國(guó)《居民身份證法》第19條規(guī)定了人民警察因違法行政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任時(shí),卻并未對(duì)其所屬行政主體是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任予以規(guī)定。然而根據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定,行政訴訟只能以行政機(jī)關(guān)為被告,由行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人承擔(dān)法律責(zé)任。因此,在我國(guó)《居民身份證法》中僅將公務(wù)員作為責(zé)任的承擔(dān)主體,不僅有悖行政立法精神,也不利于公務(wù)人員積極行政。
二是對(duì)身份證核查時(shí)遭遇侵權(quán)的救濟(jì)缺乏明確的法律依據(jù)?!盁o(wú)救濟(jì)即無(wú)權(quán)利”。公民在身份證核查過程中合法權(quán)利受到侵害時(shí),居民可以何種方式尋求法律救濟(jì)?如屬于行政機(jī)關(guān)的侵權(quán),是否可提起行政復(fù)議或行政訴訟?進(jìn)行救濟(jì)的程序、期限等是否可以適用我國(guó)其他行政立法的相關(guān)規(guī)定?此外,由于我國(guó)其他法律中并沒有對(duì)“隱私”作出明確的界定,也沒有有關(guān)“個(gè)人信息保護(hù)”的條例,2如屬于行政機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人的侵權(quán),公民又應(yīng)以何種程序或途徑尋求法律救濟(jì)?對(duì)此,我國(guó)有關(guān)身份證的立法均未作出相應(yīng)的規(guī)定,這也成為了現(xiàn)實(shí)生活中公民在身份證核查過程中的侵權(quán)事件屢有發(fā)生,但公民能有效維權(quán)的事例卻相當(dāng)罕見的一個(gè)重要原因。
(四) 核查后對(duì)居民身份信息的保密規(guī)范不夠明確
在社會(huì)生活中,由于居民身份證的用途十分廣泛,除法律列舉的之外,公民辦理求職、購(gòu)房、就醫(yī)、存取款、購(gòu)買手機(jī)等等,都需要出示、登記公民的身份號(hào)碼、居住地址等信息,多數(shù)單位和部門還要求交居民身份證復(fù)印件。然而,由于我國(guó)現(xiàn)行法律缺乏對(duì)于核查主體對(duì)居民身份信息的保存與處理方式的規(guī)定,尤其是缺乏對(duì)于身份證復(fù)印件的保存、使用等問題沒有作出應(yīng)有的規(guī)定,造成了公民的個(gè)人信息輕易就流散于社會(huì),有的甚至被人非法利用,這不僅侵犯公民的隱私權(quán),而且也帶來了可能侵害公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的其他嚴(yán)重問題。
二、國(guó)外有關(guān)身份證核查的立法借鑒
美國(guó)、日本都是世界上身份管理較為嚴(yán)格的國(guó)家,其在有關(guān)身份證核查的相關(guān)措施與技術(shù)方面的立法,均有值得借鑒之處。
(一)美國(guó)
以美國(guó)為例,嚴(yán)格的出生證明制度、社會(huì)安全卡和駕照管理制度,由三個(gè)看似相對(duì)獨(dú)立實(shí)質(zhì)相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)組成了一個(gè)嚴(yán)密的公民身份信息管理系統(tǒng),其包括的內(nèi)容之廣泛和全面是很多國(guó)家難以比擬的。美國(guó)的法律將公權(quán)與私權(quán)鑒定的十分清晰,具體到身份證核查來說,公共機(jī)構(gòu)需要確認(rèn)公民身份時(shí),公民只需要出示Photo DL(即帶照片的駕照)即可,不需要提交相關(guān)材料復(fù)印件;而如果需要對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行核查,則需要通過公民的社安號(hào)登陸美國(guó)政府的電腦系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)包括個(gè)人金融、納稅、犯罪記錄等方方面面的信息。而這種核查行為,只有被立法授權(quán)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)才能進(jìn)行,所以在美國(guó),個(gè)人信息很少被濫用。在“9.11”事件后,為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜世界人員流動(dòng)的環(huán)境,頂著世界各國(guó)的壓力,2004年在特別時(shí)期立法的保護(hù)下,美國(guó)啟動(dòng)了“US-VISIT”,即美國(guó)政府對(duì)來美國(guó)的大多數(shù)國(guó)家的游客采取留取指紋并拍照的安檢措施。3
(二)日本
在日本,由于立法強(qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人隱私,日本一般機(jī)關(guān)不會(huì)輕易要求公民出事身份證明。日本與美國(guó)一樣,沒有一種單獨(dú)的、全國(guó)通行的身份證,但是日本的身份核查機(jī)制也十分完善。日本通過健康保險(xiǎn)證實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證的功能,然而健康保險(xiǎn)證上并沒有本人照片,而是通過圖章來表示個(gè)人特征。日本的圖章分“認(rèn)印”和“實(shí)印”兩種,認(rèn)印是一般用的,重要的具有法律意義的場(chǎng)合一定要用“實(shí)印”。這枚“實(shí)印”還要先到政府機(jī)關(guān)去辦理“印鑒登錄”,使用時(shí)要出示“印鑒登錄證明書”。如果沒有這枚“實(shí)印”加上“印鑒登錄證”,個(gè)人身份就無(wú)法確定。因此,與美國(guó)利用技術(shù)來核查身份的方式不同,日本更為注重對(duì)偽造身份行為的道德約束,這一點(diǎn)也是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。
三、我國(guó)身份證核查立法的完善對(duì)策
針對(duì)以上分析的我國(guó)在身份證核查方面立法上的不足,本人對(duì)我國(guó)身份證核查立法從完善提出以下幾點(diǎn)建議:
1、界定身份證核查的主體。
從法理上說,任何要求公民提供身份證或其復(fù)印件以驗(yàn)明個(gè)人身份真實(shí)性的主體都是身份證核查主體。隨著社會(huì)的發(fā)展,身份證核查主體在現(xiàn)實(shí)生活中呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì),為保障公民身份信息,防止對(duì)公民身份證核查行為的無(wú)序,建議在立法中明確規(guī)定,只有法律法規(guī)規(guī)定或公民直接授權(quán),國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才能查驗(yàn)居民身份證信息,從而防止行政機(jī)關(guān)權(quán)力及其他部門或商業(yè)組織對(duì)身份證核查的濫用。公民不得拒絕的核查主體主要是公安機(jī)關(guān),因?yàn)樯矸葑C信息涉及到公共安全,公民有配合公安機(jī)關(guān)檢查的義務(wù)。其他提供公共服務(wù)的主體,如醫(yī)院、銀行、電信等機(jī)構(gòu)在辦理個(gè)人服務(wù)時(shí)要求核查公民身份信息的,基于公共服務(wù)的特性,立法中可以有限度地允許公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公民身份證核查的行為。而除此以外的機(jī)構(gòu)或個(gè)人需進(jìn)行身份證核查的,應(yīng)征得公民的同意。為此,立法應(yīng)在明確界定核查主體的同時(shí),明確規(guī)定公民正當(dāng)拒絕非必要核查的權(quán)利,即公民對(duì)于一些非法定具有核查主體資格的組織或機(jī)構(gòu)或個(gè)人的核查要求,可由公民自行決定是否予以提供以及如何提供。
2、明確身份證核查的內(nèi)容。
隨著科技的進(jìn)一步發(fā)展,身份證也由普通的塑質(zhì)制作只記載公民姓名、出生年月日、性別、住址等簡(jiǎn)單內(nèi)容,不斷發(fā)展為芯片方式記載公民個(gè)人身份電子信息,并且記錄個(gè)人的生物特性的方向。為保護(hù)公民人身權(quán)利和個(gè)人私隱,公安、機(jī)場(chǎng)特特殊組織組織或機(jī)構(gòu),在法定授權(quán)下,可以對(duì)身份證上所反映記載的全部?jī)?nèi)容包括個(gè)人的生物特性等內(nèi)容進(jìn)行核查,但核查時(shí)應(yīng)通過法定的如國(guó)家立法授權(quán)安裝使用的電腦系統(tǒng),使用授權(quán)的特殊代碼等方式進(jìn)行核查,且核查機(jī)構(gòu)、執(zhí)行核查的人員、核查時(shí)間等均應(yīng)予以記錄,以授權(quán)機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)核查系統(tǒng)的濫用。同時(shí),鑒于應(yīng)對(duì)人員流動(dòng)以及身份核實(shí)方面的現(xiàn)實(shí)需要,為了平衡公民身份信息保護(hù)與相關(guān)部門或商業(yè)組織辦理有關(guān)事項(xiàng)的公民相關(guān)信息登記需要,公共機(jī)構(gòu)或其他組織、個(gè)人需要確認(rèn)公民身份時(shí),公民只需要出示身份即可,不應(yīng)強(qiáng)制要求公民必須提交相關(guān)材料復(fù)印件,更不得強(qiáng)制要求核查公民身份證上記載的生物特性等其他個(gè)人信息。對(duì)于確需留存登記的,登記信息只應(yīng)包括:登記身份證本身所反映的個(gè)人信息,個(gè)人住所或聯(lián)系方式和個(gè)人簽名,且必須按照法律規(guī)定做好信息的保存而不得不當(dāng)使用或外泄。
3、強(qiáng)化身份證核查主體的法律責(zé)任。
目前在身份證核查方面侵犯公民合法權(quán)益的情況比較嚴(yán)重,重要的一個(gè)原因就在于對(duì)身份證核查核查后相關(guān)信息泄漏的法律責(zé)任缺乏。為此,立法必須盡快對(duì)此作出規(guī)定。鑒于公安機(jī)關(guān)以及機(jī)場(chǎng)等部門進(jìn)行身份證核查是基于公共安全、偵察犯罪、反恐等方面的原因進(jìn)行,而且核查的內(nèi)容包括了公民生物特性在內(nèi)的全部?jī)?nèi)容,因此,基于此程序而收集到的信息,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施,由專門的程序、系統(tǒng)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)信息的保密工作。鑒于此種情況下公民身份證信息的匯總已實(shí)際上屬于國(guó)家秘密,對(duì)于由此而發(fā)生的泄密行為應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊,可比照《刑法》第398條中“故意和過失泄露國(guó)家秘密罪”的規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定,故意或者過失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑?!钡囊?guī)定予以懲處,對(duì)造成公民人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)利受損的,還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。對(duì)于其他商業(yè)組織或其他部門進(jìn)行身份證核查的,立法中應(yīng)明確規(guī)定商業(yè)組織或其他部門身份證核查權(quán)力的邊界,即通過核查確定基本的身份信息,而不能利用身份信息從事其它用途或外泄。對(duì)此,最高人民法院2010年9月13日通過,2010年11月1日起施行的《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的第9條規(guī)定:“旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者泄露旅游者個(gè)人信息或者未經(jīng)旅游者同意公開其個(gè)人信息,旅游者請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持?!痹撍痉ń忉岆m未進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)責(zé)任的認(rèn)定、承擔(dān)方式等問題,但畢竟在司法解釋中首次確認(rèn)了商業(yè)機(jī)構(gòu)在獲取公民個(gè)人信息后泄漏或未獲同意公開的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,對(duì)強(qiáng)化身份證核查主體的法律責(zé)任是有一定的積極推動(dòng)作用的。在此基礎(chǔ)上,可進(jìn)一步規(guī)定商業(yè)組織或其他部門對(duì)核查過程收集到的公民身份證信息要由專人負(fù)責(zé)保管,合理期間后應(yīng)及時(shí)銷毀,故意和過失泄露上述獲取的信息的,情節(jié)嚴(yán)重可參照《刑法》第398條的規(guī)定處刑事處罰,對(duì)造成公民人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)利受損的,也應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
4、保障公民對(duì)于核查信息的監(jiān)督與管理權(quán)。
完善的立法應(yīng)是權(quán)、責(zé)清晰的,故除了對(duì)核查主體法律責(zé)任的規(guī)定外,立法過程還應(yīng)充分考慮公民對(duì)于核查信息的監(jiān)督與管理權(quán)。對(duì)于身份證核查信息,公民有權(quán)知曉其利用與處理方式,防止信息的濫用與泄露。具體來說,相關(guān)立法中應(yīng)明確規(guī)定相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人對(duì)于身份證信息使用情況的定期公開機(jī)制,另外還應(yīng)規(guī)定核查收集信息的定時(shí)封存及過期資料的銷毀程序。
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金融網(wǎng)權(quán)威山東聊城市人社局熱線解答就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等政策和問題,更多山東聊城市人社局熱線解答就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等政策和問題相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問金融網(wǎng)。 1月13日上午,聊城市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、副局長(zhǎng)楊化生做客市長(zhǎng)公開電話受理中心接聽熱線,對(duì)市民較關(guān)心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等政策和問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。
對(duì)于失業(yè)后如何進(jìn)行失業(yè)登記,楊化生說,失業(yè)人員應(yīng)自解除或終止勞動(dòng)關(guān)系之日起60日內(nèi),持原單位為其出具的解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的證明和身份證明,到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。
楊化生介紹,須同時(shí)具備以下3個(gè)條件的失業(yè)人員,方可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年;非因本人意愿中斷就業(yè);已辦理失業(yè)登記,并有求職要求。
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限,根據(jù)其失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限計(jì)算。累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不滿5年的,最長(zhǎng)領(lǐng)取期限12個(gè)月;累計(jì)滿5年不滿10年的,最長(zhǎng)18個(gè)月;累計(jì)10年以上的,最長(zhǎng)24個(gè)月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,費(fèi)用從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付,個(gè)人不繳納。
就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)(指以非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等形式就業(yè),不含領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶)后,申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按最低繳費(fèi)基數(shù)和規(guī)定繳費(fèi)比例給予60%的社保補(bǔ)貼(僅限于養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn))。自初次享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休,其余人員最長(zhǎng)不超過3年。
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