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關(guān)鍵詞:職業(yè)教育學(xué)生安全風(fēng)險管理
確保學(xué)生安全是職業(yè)教育的首要任務(wù)和重要工作。學(xué)生的安全與身心健康是創(chuàng)建和諧校園的根本保證,是圓滿完成各項教學(xué)工作的基本前提,學(xué)生安全關(guān)系到學(xué)校和社會穩(wěn)定,必須提高認(rèn)識,高度重視,把安全管理工作擺在突出的位置。
一、職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生人身安全風(fēng)險類型及原因分析
影響學(xué)生安全的因素包括學(xué)生個人心理與行為習(xí)慣、個體與群體、個體與個體、群體與群體、學(xué)校與社會等,學(xué)生安全問題是這些因素矛盾綜合體的集中表現(xiàn)。通過幾年來對學(xué)生中存在的安全風(fēng)險觀察,大致可將學(xué)生安全風(fēng)險及其原因歸結(jié)為以下幾種:
1、學(xué)生自身原因?qū)е碌娜松戆踩L(fēng)險
學(xué)生個人因為心理障礙、性格孤僻、行為習(xí)慣怪異、生理異常等導(dǎo)致跳樓、服毒等行為。
2、同學(xué)間發(fā)生的人身安全風(fēng)險
因為交友不慎、談情說愛、人格尊嚴(yán)受損、大欺小以及性格、行為習(xí)慣愛差異等導(dǎo)致打架斗毆行為。
3、班級內(nèi)發(fā)生的人身安全風(fēng)險
因為班主任不得力,班干部不團結(jié)等導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、同學(xué)關(guān)系緊張而出現(xiàn)利益沖突等問題。
4、班級間發(fā)生的人身安全風(fēng)險
因為競爭性活動產(chǎn)生沖突導(dǎo)致打架斗毆、集體鬧事等行為。
5、宿舍人身安全風(fēng)險
因為吸煙、存放違禁物品、養(yǎng)寵物、隨意竄寢、晚歸等導(dǎo)致火災(zāi)、殺人、瘟疫、偷盜、踩踏、跳樓等安全風(fēng)險。
6、教學(xué)實驗樓人身安全風(fēng)險
因為不按規(guī)定路線上下樓、不按規(guī)定管理好危險化學(xué)品、在禁止煙火區(qū)吸煙等導(dǎo)致火災(zāi)、傷人、踩踏、跳樓等安全風(fēng)險。
7、體育活動帶來的人身安全風(fēng)險
指由學(xué)校組織實施的各種校內(nèi)外體育課堂教學(xué)、體育競賽、體育訓(xùn)練、體育活動和學(xué)生社團自發(fā)組織的課外體育活動或鍛煉中發(fā)生的人身傷害事故等。
8、校內(nèi)設(shè)施不當(dāng)導(dǎo)致的人身安全風(fēng)險
如學(xué)生寢室衛(wèi)生間安裝的玻璃墻,在學(xué)生洗澡時因滑倒而導(dǎo)致玻璃破碎傷人;上下鋪高低床易發(fā)生上鋪的同學(xué)不小心跌落等傷害事故。
9、校內(nèi)外實習(xí)人身安全風(fēng)險
學(xué)生校內(nèi)外實習(xí)時,不嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全規(guī)定和要求會導(dǎo)致人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等安全風(fēng)險。
10、社會環(huán)境帶來的人身安全風(fēng)險
校外不法分子進入校園、學(xué)生外出上網(wǎng)、進營業(yè)性歌舞廳等社會公共復(fù)雜場所,被騙加入傳銷組織和其他黑社會非法組織等導(dǎo)致打架斗毆、搶劫殺人等安全風(fēng)險。
學(xué)生人身安全風(fēng)險的存在,給學(xué)校管理工作帶來了嚴(yán)重的安全隱患。因此,加強職業(yè)學(xué)校學(xué)生人身安全風(fēng)險管理,將“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”作為安全教育的方針,預(yù)防和控制學(xué)生安全,確保學(xué)生的全面安全具有很大的必要性。
二、加強職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生人身安全風(fēng)險管理的對策
搞好學(xué)生安全,是以人為本理念在職業(yè)學(xué)校教育中的具體體現(xiàn),是維持學(xué)生正常學(xué)習(xí)的基本前提,是學(xué)生、家庭和社會一致的目標(biāo)和期待。學(xué)校必須從“以人為本”的高度來重視學(xué)生的人身安全,完善學(xué)校安全保障體系,把一切為了安全、一切為了學(xué)生作為學(xué)校工作的出發(fā)點和落腳點。
1、堅持基本原則,樹立新的理念,是建立科學(xué)安全保障體系的前提
安全保障體系構(gòu)建科學(xué)與否,關(guān)系到能否達到事故預(yù)防、事故快速正確處置的目的。在學(xué)校安全保障體系的構(gòu)建中,要堅持一切從學(xué)生的安全需求出發(fā),一切為學(xué)生的安全服務(wù)的原則;堅持以保障校園學(xué)生安全健康為出發(fā)點和落腳點的原則;堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,持續(xù)發(fā)展的原則;堅持立足實際,務(wù)實求真的原則;堅持生動活潑,形式多樣的原則;堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則等。
“安全為天”是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心價值理念,也是學(xué)校安全工作的核心。在學(xué)校安全保障體系的建設(shè)中,要樹立保安全就是保信譽、保發(fā)展、保穩(wěn)定、保和諧的理念;樹立大處著眼、小處著手、防微杜漸的安全防范理念;樹立不斷提高管理境界、超越安全抓安全的理念。
2、建設(shè)學(xué)校安全保障體系的行為文化
堅持“四個轉(zhuǎn)變”和堅持“四不放過”,是學(xué)校安全保障行為文化建設(shè)的重要途徑?!八膫€轉(zhuǎn)變”就是學(xué)生在思想意識上實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變;由環(huán)境、設(shè)施的“靜態(tài)安全”向“動態(tài)安全”轉(zhuǎn)變;由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變;由“亡羊補牢”、“事后諸葛”向“主動出擊、超前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。“四不放過”即傷害分析、事故分析不透不放過;隱患、傷害源不處理或處理不合格不放過;學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不安全不放過;個人行為不安全不放過。由此不斷提高學(xué)生的自我防范能力,構(gòu)筑安全保障防線。
3、加強學(xué)生安全文化教育、心理健康教育和完全人格教育
隨著校園環(huán)境的變化,學(xué)生對安全、健康與和諧的追求日益迫切,避免日常學(xué)習(xí)、生活中的身體傷害和精神損害,已成為學(xué)生的第一需要。“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”、“人人、事事、時時、處處講安全”的安全文化教育,把學(xué)生對安全的不同認(rèn)識融合起來,使每一個學(xué)生都把保證自己和他人的安全作為自己的行為準(zhǔn)則。
督促抓好生命教育進課堂工作。按照每周不得少于1課時的課程設(shè)置要求,認(rèn)真抓好《生活?生命與安全》課程進課堂的檢查落實工作;建立學(xué)生心理咨詢室,幫助進行學(xué)生心理健康教育和完全人格教育,給學(xué)生創(chuàng)造自我發(fā)泄心理壓力的條件,特別是有心理問題的學(xué)生要多關(guān)心、多交流、多鼓勵,引導(dǎo)他們及時釋放心理壓力,克服畏難心理,樹立起正確的人生觀和價值觀,成為朝氣蓬勃的“四有”新人。
4、完善以學(xué)校常規(guī)管理為核心的安全管理責(zé)任制,加強學(xué)校安全常規(guī)管理與檢查工作
推進安全隱患臺帳設(shè)置和目標(biāo)考核,逐步規(guī)范安全隱患整治工作;規(guī)范班級常規(guī)管理的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),逐步將班級安全常規(guī)考核納入班主任目標(biāo)考核;按照《學(xué)生日常行為規(guī)范》約束學(xué)生言行舉止,培養(yǎng)他們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。同時要加強學(xué)校安全常規(guī)管理與檢查工作:抓好學(xué)校安全工作責(zé)任落實,進一步明確安全直接責(zé)任人;抓好安全宣傳教育工作,明確學(xué)校安全教育的形式和內(nèi)容;抓好學(xué)校安全工作的常規(guī)檢查,及時對排查出的隱患進行整改;抓好學(xué)校安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
5、抓好學(xué)校安全管理培訓(xùn)工作
強化每年兩次的班主任(生活老師)業(yè)務(wù)培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,提高班主任(生活老師)安全管理業(yè)務(wù)水平;舉辦一線教師安全管理培訓(xùn),探索安全教育新途徑;加強對學(xué)生干部的培訓(xùn),使之在日常班級考核中客觀公正辦事,避免因為不公正、不客觀評判帶來的不良后果發(fā)生。
6、加強門衛(wèi)管理和校園巡查,嚴(yán)格學(xué)生外出管理
嚴(yán)格門衛(wèi)值班登記制度,學(xué)生外出必須憑學(xué)管部門出具的有效路條或“臨時出入證”并進行登記;班主任對學(xué)生請假要做到“三核實”(核實去向、核實家長和核實事由――認(rèn)真核實學(xué)生外出理由的真實性和可靠性),嚴(yán)格履行請假銷假手續(xù),嚴(yán)禁學(xué)生請“霸王假”;學(xué)管部門應(yīng)嚴(yán)格節(jié)假日、周末離校登記制度等,確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的安全。
7、規(guī)范學(xué)校學(xué)生公寓、食堂的管理
抓好示范性學(xué)生寢室評選工作,以示范性寢室評選為契機推進學(xué)生公寓規(guī)范化建設(shè)和管理;加強公寓安全管理,按照有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施,做好安全宣傳工作,建立完善和落實各項安全制度,杜絕安全事故的發(fā)生;推進公寓化建設(shè),改善公寓軟、硬件條件,逐步實現(xiàn)公寓管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。推行學(xué)校食堂原材料集中采購統(tǒng)一配送制度,督促學(xué)校嚴(yán)把食堂原材料入口關(guān);組織開展學(xué)校食堂食品衛(wèi)生專項整治和督察工作,堅決扼制學(xué)校重特大食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。
8、加強教學(xué)生活活動場所(學(xué)生宿舍、教學(xué)實驗樓和學(xué)生食堂、運動場等)管理,嚴(yán)防踩踏、偷盜、火災(zāi)、打架斗毆、化學(xué)品傷人等安全事故發(fā)生
采取定期和不定期方式,對安全重點要害部位、高風(fēng)險易發(fā)生的環(huán)節(jié),查漏洞,查隱患,并將檢查情況登記上報,采取逐級審核,下發(fā)整改通知,反饋整改情況等一套隱患整改注銷閉合管理模式,有效地促進安全保障體系的完善。
9、加強校園周邊環(huán)境綜合整治工作
積極推行“警校共育”活動,加強校園周邊治安環(huán)境的管理,定期對校園周邊整治難度大的地方進行集中整治;強化校園周邊娛樂場所和網(wǎng)吧的監(jiān)管;強化校園周邊交通隱患治理,不定期開展對學(xué)校周邊的“三無”車輛、野的、摩托車的聯(lián)合整治;加強門衛(wèi)管理和校園巡查,嚴(yán)格校外人員進出校門核查登記制度,嚴(yán)防校外不法分子進入校園尋釁滋事,確保學(xué)生安全。
10、建立健全學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案
為確保學(xué)校人員密集場所和要害部位安全群死群傷惡性事故的發(fā)生,建立和完善學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急管理工作及要求,明確責(zé)任到人;抓好應(yīng)急預(yù)案的演練工作,并開展學(xué)校安全制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練的專項檢查;建立完善學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立快速高效的運行機制,確保盡可能將安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。
11、加強學(xué)生安全風(fēng)險防范,推行校方責(zé)任保險和學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險
一方面,要建立和完善校園傷害事故風(fēng)險管理機制,推行意外傷害校方責(zé)任保險制度,辦理學(xué)生意外傷害保險。校方責(zé)任保險是市場經(jīng)濟條件下進行學(xué)校風(fēng)險管理和控制的基本手段,有利于防范和妥善化解各類校園安全事故責(zé)任風(fēng)險,解除學(xué)校、家長的后顧之憂,維護學(xué)校的正常教學(xué)秩序,保障廣大在校學(xué)生的權(quán)益,維護校園和諧穩(wěn)定。另一方面,職業(yè)學(xué)校普遍實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)等人才培養(yǎng)模式,學(xué)生實習(xí)工作崗位的真實性和環(huán)境的復(fù)雜性客觀上存在風(fēng)險和安全隱患。2009年教育部、財政部、中國保監(jiān)會三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的通知》,對中職學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險,在保險責(zé)任范圍、投保主體和保障對象、投保方式、確保經(jīng)費到位、保險機構(gòu)的選擇五個方面提出明確要求和規(guī)定,對及時解決因?qū)W生意外傷害而獲保險理賠提供了有力保障。
確保學(xué)生安全,加強學(xué)生安全風(fēng)險管理,提高學(xué)生人身安全風(fēng)險識別、評估與應(yīng)對,將安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全生產(chǎn)方針落到實處,建立學(xué)生風(fēng)險管理體制,推行學(xué)生責(zé)任保險,對于減少和避免學(xué)生因安全事故帶來的損失,保護學(xué)生生命財產(chǎn)安全,促進職業(yè)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義和作用。
參考文獻:
[1]劉潔.有關(guān)大學(xué)生校園人身安全管理的探討[J].科教導(dǎo)刊(上旬刊),2011,08.
在新的一學(xué)期里,我們都有新的計劃和奮斗的目標(biāo),那么為了方便大家,同時做好各方面的工作安排,下面給大家分享關(guān)于江西全省學(xué)校2021年秋季開學(xué)工作安排最新,歡迎閱讀!
江西全省學(xué)校2021年秋季開學(xué)工作安排江西省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好全省學(xué)校2021年秋季開學(xué)工作的提示函》對秋季開學(xué)作出部署明確高校實行錯峰開學(xué)中小學(xué)(含中職)按正常時間開學(xué)。
1、開學(xué)時間
中小學(xué)(含中職)按正常時間開學(xué),幼兒園和特殊教育學(xué)校參照執(zhí)行;高校原則上按既定時間陸續(xù)錯峰開學(xué),對暫緩返校的學(xué)生,學(xué)校要為學(xué)生提供相應(yīng)的線上教學(xué)服務(wù)。
2、返校要求
在贛師生開學(xué) 14 天前非必要不出省;旅居高、中風(fēng)險地區(qū)的師生,暫緩返校;未經(jīng)允許非暑期留校學(xué)生不得提前返校;省外師生開學(xué)返校時持 48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,對返校旅途超過 48 小時的,到校后要立即做一次核酸檢測。
3、個人防護
各地各校要加大健康教育力度,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,引導(dǎo)外地師生在返校途中做好個人防護,注意做好個人衛(wèi)生,全程正確佩戴口罩,隨時保持手清潔,減少接觸交通工具的公共物品和部位,盡量避免接觸其他人員。
4、應(yīng)急準(zhǔn)備
各地各校要立即激活本單位疫情應(yīng)急指揮體系,啟動應(yīng)急處置機制,完善應(yīng)急處置預(yù)案,開展應(yīng)急預(yù)案全員、全過程、全要素演練,確保一旦出現(xiàn)突況能及時有效處置。
江西新學(xué)期開學(xué)返校防疫須知1.你不能對學(xué)校隱瞞任何事情,也不能如實報告你的健康信息。
對自己和他人負(fù)責(zé)。
2.了解和掌握基本的防護知識。
在上學(xué)之前,我們可以通過互聯(lián)網(wǎng)或其他方式了解正確的防務(wù)知識。例如,正確的洗手方式、口罩的使用時間和丟棄口罩的正確方式等。不要靠近擁擠的地方,以減少接觸他人身體的機會。
3.盡量減少口頭交流。
到目前為止,新的冠狀病毒肺炎主要通過飛沫傳播。然而,開學(xué)后,與學(xué)生和教師的語言交流是必不可少的。然而,在疫情期間的特殊情況下,我們?nèi)匀恍枰M可能減少語言交流。雖然這可能不禮貌,甚至影響學(xué)生之間的感情。然而,目前的情況是特殊的,這樣做是無害的。
4.注意自控管理和個人衛(wèi)生習(xí)慣。
上學(xué)時戴口罩。不要用手直接接觸口、鼻、眼等部位。我們應(yīng)該養(yǎng)成經(jīng)常洗手的習(xí)慣。保持個人衛(wèi)生。你必須在吃飯前洗手。你可以帶一些消毒劑,比如免洗洗手液。
5.當(dāng)你回到學(xué)校時,你必須服從老師的安排。
在學(xué)校的安排下,飲食要正確有序。不得擁擠或擁擠。如果學(xué)校規(guī)定疫情期間實行封閉管理,學(xué)生也應(yīng)積極服從,不得無故離開學(xué)校。
6.留學(xué)生必須嚴(yán)格遵守學(xué)校在防疫條件下制定的各項規(guī)章制度。
按照學(xué)校要求住宿、就餐和學(xué)習(xí)。在臥室里,不要一起睡覺;在教室內(nèi),打開空間,打開窗戶通風(fēng),不要串座位;在餐廳,錯開用餐時間,間隔用餐,分開用餐。
7.準(zhǔn)備好備用口罩。
隨身攜帶備用口罩,當(dāng)口罩被污染或損壞時及時更換。
開學(xué)家長需要做好哪些準(zhǔn)備呢?1、教孩子進行時間管理
孩子雖然讀一年級,但是說大也不大說小也不小,還是需要讓孩子在時間管理上培養(yǎng)一些好的習(xí)慣的,因為這才有利于提高孩子的學(xué)習(xí)與生活效率的,對于他們自身來說也是一種比較好的習(xí)慣。例如讓孩子養(yǎng)成上課準(zhǔn)時到的習(xí)慣,并且讓孩子自主安排自己的課余時間和課后的生活,制定一些作息的計劃,一方面可以調(diào)整孩子的生活節(jié)奏,另一方面也可以幫助孩子養(yǎng)成一個好的生活習(xí)慣,做時間的主人。
2、培養(yǎng)孩子預(yù)習(xí)的習(xí)慣
孩子上了一年級,在學(xué)習(xí)內(nèi)容上還是有一定的改變的,難度也會增大,所以為了讓孩子跟上學(xué)習(xí)的節(jié)奏,不讓孩子掉隊,讓孩子在完成自己的功課之后,每天晚上再預(yù)習(xí)一下明天需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容,這樣可以讓孩子對知識進行一下大致的了解,這個習(xí)慣對于今后的學(xué)習(xí)提高也是有十分大的幫助的。
盼望著,盼望著,疫情快要結(jié)束了,開學(xué)的腳步近了。《陜西省教育廳關(guān)于做好各級各類學(xué)校2020年春季學(xué)期開學(xué)工作的通知》(陜教明電〔2020〕2號)文件的,預(yù)示著我省戰(zhàn)“疫”勝利在望,學(xué)校開學(xué)在即,學(xué)生即將返校。那么,在這樣一個特殊的“開學(xué)季”,該如何做好學(xué)生復(fù)學(xué)以后的教育工作呢?
一、開學(xué)收心教育
經(jīng)歷了一個特殊的、超長的假期,很多學(xué)生的心“散”了、心“野”了。開學(xué)以后要讓學(xué)生迅速還原角色、進入狀態(tài),必須要對學(xué)生上好“開學(xué)第一課”,及時進行收心教育。要搞好班級衛(wèi)生,做好環(huán)境消殺,營造良好的班級學(xué)習(xí)氛圍,添置一些新的裝飾、盆景,選好、配齊班干部,健全相關(guān)的班級管理制度,凸顯新學(xué)期新氣象。組織上好一節(jié)班會課,可以先讓學(xué)生談?wù)勛约簩σ咔榉揽氐恼J(rèn)識,談難忘的事、感動的人、有趣的書、特殊的課……然后班主任再強調(diào)一些學(xué)習(xí)、生活、紀(jì)律等方面的要求,讓學(xué)生調(diào)整好生物鐘,正常作息,迅速“歸位”。組織開展一些豐富多彩的活動,轉(zhuǎn)移學(xué)生的注意力,引導(dǎo)學(xué)生由家庭生活向?qū)W校生活過渡、由個體生活向集體生活過渡。組織學(xué)生開展假期作業(yè)展示評比活動,把學(xué)生的假期作業(yè)、學(xué)習(xí)筆記、個人日記、手工作品等分類進行展出,或進行評比表彰。
二、疫情防控教育
黑格爾說:“人類從歷史中學(xué)到的唯一的教訓(xùn),就是沒有從歷史中吸取到任何教訓(xùn)。”這次疫情防控的重要教訓(xùn)就是,千萬別“好了傷疤忘了痛”!在“后疫情”時期,學(xué)校在防控方面千萬不可大意和松懈,要采取有力措施防止疫情反彈。學(xué)校要因“校”制宜,制定科學(xué)、合理的開學(xué)方案和應(yīng)急預(yù)案,備齊備足口罩、消毒液、體溫槍等防控物資,扎實做好開學(xué)前各項準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格實行校園門禁制度,實行封閉管理,師生進校時測量體溫,嚴(yán)防閑雜人員和車輛進入校園;上好疫情防控知識課,通過觀看視頻、專題展覽、主題班會等多種方式開展防疫衛(wèi)生健康知識宣傳教育;辦公室、教室、宿舍、食堂等場所開窗通風(fēng),保持清潔,并堅持每天噴霧消毒;加強師生個人體育鍛煉,培養(yǎng)良好個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣,每天做好師生晨檢、午檢工作;師生分開就餐、錯峰就餐,盡量不組織大型集體活動;嚴(yán)格責(zé)任落實,實行疫情“日報告”“零報告”,及時匯總疫情防控工作信息,并及時向有關(guān)部門報告;做好缺勤、早退、請假記錄,對因病缺勤的教職員工和學(xué)生及時追訪和上報;加強班主任、校醫(yī)等相關(guān)人員防疫衛(wèi)生管理專項培訓(xùn),完善相應(yīng)設(shè)施條件,提高校園衛(wèi)生安全管理水平。
三、戰(zhàn)“疫”宣傳教育
這次疫情防控,給我們每個人都上了一堂“人生大課”。有人說:“災(zāi)難是一面鏡子,照出了人類的靈魂。”在全民戰(zhàn)“疫”之中,有撕心裂肺的痛,有醫(yī)者仁心的愛,有休戚與共的情,有肝膽相照的義,有咬牙切齒的狠……一個個身影,一幕幕畫面,一樁樁故事,一串串?dāng)?shù)據(jù),都在撞擊著我們的靈魂。不管是真善美,還是假惡丑,相信在廣大師生的情感深處,都會激起陣陣漣漪,久久不能平息。學(xué)??梢越Y(jié)合這些內(nèi)容,用好這一次疫情防控的重大素材,從正面、積極的角度,組織學(xué)生通過繪畫、征文、演講、班會、板報甚至晚會等豐富多彩的形式,開展戰(zhàn)“疫”宣傳教育,弘揚主旋律,傳遞正能量。比如,開展愛黨愛國教育,開展敬業(yè)奉獻教育,開展感恩意識教育,開展責(zé)任擔(dān)當(dāng)教育,開展科學(xué)精神教育,開展生命安全教育等,引導(dǎo)師生懂得感恩、心存敬畏、珍惜美好、熱愛祖國,培育和弘揚社會主義核心價值觀。
四、查漏補缺教育
在正式開學(xué)之前,各學(xué)校通過網(wǎng)上直播、線上指導(dǎo)、電話聯(lián)絡(luò)等方式,架起了“空中課堂”,最大限度降低了疫情對學(xué)校教育教學(xué)工作的影響,落實好疫情防控延期開學(xué)期間“停課不停教、停課不停學(xué)”的要求。但是,由于受技術(shù)水平、硬件設(shè)施、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)習(xí)慣等因素的影響,學(xué)生學(xué)習(xí)效果參差不齊,不少學(xué)生吃了“夾生飯”,很多內(nèi)容需要“回爐”,很多學(xué)生需要“再造”。那么如何做到學(xué)生開學(xué)前后在學(xué)習(xí)上的“無縫”銜接呢?首先是摸清底子,通過調(diào)查問卷、章節(jié)檢測、訪談交流、作業(yè)反饋等途徑,了解學(xué)生學(xué)習(xí)的真實情況,找出差距,找準(zhǔn)問題。其次是補齊短板。在摸清學(xué)生真實學(xué)情的基礎(chǔ)上,有的放矢地實施教學(xué),該重教的要重教,該精講的要精講,該補學(xué)的要補學(xué),力爭使前期所學(xué)內(nèi)容都能達到課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,算清“歷史舊賬”。再次是順利過渡。經(jīng)過一段時間的查漏補缺、強化鞏固,讓學(xué)生重新找回學(xué)習(xí)的狀態(tài),盡快跟上正常的教學(xué)節(jié)奏,順利地完成教學(xué)內(nèi)容的銜接和學(xué)習(xí)角色的轉(zhuǎn)化。
五、心理健康教育
客觀地說,這場疫情給中國造成的損失是無可估量的,既包括物質(zhì)的,也包括精神的;既包括身體的,也包括心理的。身體的傷痛可以慢慢愈合,但心靈的創(chuàng)傷卻難以撫平。對學(xué)校而言,首先要給學(xué)生進行正確的心理疏導(dǎo)教育,幫助學(xué)生迅速走出疫情的陰霾,特別是“涉疫”學(xué)生。弗洛伊德提出:“人類可以有意控制并忘記不愉快的記憶。”學(xué)??梢酝ㄟ^正確的心理疏導(dǎo),讓學(xué)生把這次疫情帶來的創(chuàng)傷“打包封存”起來,全身心的投入到學(xué)習(xí)中去。其次是要做好學(xué)生學(xué)習(xí)心理的疏導(dǎo),緩解心理壓力。很多學(xué)生特別是畢業(yè)班學(xué)生,因延遲開學(xué)耽誤課程、影響中考高考而感到特別焦慮和茫然。其實本學(xué)期學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間并不是太短,如果延期開學(xué)期間學(xué)一點兒,周末假期補一點兒,平時學(xué)習(xí)再抓緊一點兒,疫情帶來的影響就會降到最低。再次是學(xué)校要對不能按時返校上課的學(xué)生給予特殊的人文關(guān)懷,組織開展必要的心理疏導(dǎo)和線上學(xué)習(xí)輔導(dǎo),讓這些學(xué)生感到集體的溫暖和師生的關(guān)心。
關(guān)鍵詞:中學(xué)校園 安全管理 問題及對策
一、前言
隨著教育水平的不斷提高,人們對校園安全管理的要求也越來越高?,F(xiàn)如今,中學(xué)校園安全管理中還存在很多問題急需解決,因此,我們要加強管理,完善中學(xué)校園的安全管理,使校園的安全得到保障。
二、加強中學(xué)校園安全管理的意義
在國家的大力支持下,我國的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。然而,在過去的幾年,我國校園安全事故頻發(fā),脆弱的校園安全環(huán)境成為了揮之不去的陰霾。當(dāng)前,我國中小學(xué)校園安全管理處于相對封閉的環(huán)境之中,校園安全預(yù)防意識薄弱、處理機制混亂,而校園安全事故往往帶有偶發(fā)性,一旦中小學(xué)校園突發(fā)安全事故,那么通常會造成嚴(yán)重后果。
對于校園安全問題的研究,國內(nèi)外都已經(jīng)有了相關(guān)的經(jīng)驗和實踐。在歐美日本等國家,對于學(xué)校安全問題的研究起步較早,因此形成了較為成熟的防范和處理機制。在總結(jié)和學(xué)習(xí)已有校園安全研究的成果基礎(chǔ)之上,如何因地制宜地建立完整穩(wěn)定的校園安全管理體系是應(yīng)對校園安全事故的重中之重。
三、中學(xué)校園安全管理中存在的問題
1.學(xué)校安全管理制度不完善
首先,我國目前還沒有一部專門的校園安全法律,現(xiàn)有的法律如《未成年人保護法》、《教育法》等都過于虛無飄渺,沒有明確學(xué)校應(yīng)該做什么、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該做什么,以及怎么來保護學(xué)生的安全。所以,各個學(xué)校很難做到依法進行安全管理。其次,學(xué)校管理者人本意識淡薄,缺乏系統(tǒng)管理意識和危機意識,沒有做學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案,在管理過程中,各部門之間缺乏有效的信息交流,對學(xué)校安全事故的管理還處于安全事故后的補救階段,并沒有重視安全事故前的預(yù)防,安全事故的干預(yù)機制并沒有納入學(xué)校日常管理系統(tǒng)。最后,學(xué)校的安全文化建設(shè)不夠,大部分學(xué)校的宣傳黑板報等很少涉及安全內(nèi)容,僅僅在上級部門檢查的時候突擊性地填充了一些安全內(nèi)容進去,一些領(lǐng)導(dǎo)只重視學(xué)校的升學(xué)率而忽視安全知識的普及,造成學(xué)生缺乏基本的安全知識和自護自救能力,以致災(zāi)害來臨的時候,學(xué)生驚慌失措。
2.校園周邊商業(yè)環(huán)境的綜合影響
學(xué)校不是游離于社會之外的世外桃源,校園安全形勢與整個社會治安形勢息息相關(guān),從根本上來看,校園安全形勢的好轉(zhuǎn)有賴于整個社會治安形勢的徹底好轉(zhuǎn)。不良社會文化,特別是暴力游戲和黃色網(wǎng)站的影響導(dǎo)致未成年人犯罪,是學(xué)校安事故發(fā)生的重要原因,校園附近的商場、雜貨店,煙酒、安眠藥、鼠藥、避孕藥、焰火爆竹、酒精、汽油、刀具、強酸等對青少年來說絕對不安全或者不適宜的商品琳瑯滿目;網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳、臺球室以及酒吧、卡拉OK廳等休閑娛樂場所 。校外的一些不法社會團伙對教師、學(xué)生的人身財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
3.不可抗力或意外事件的影響
不可抗力是指人力不可抗拒的力量,包括自然原因如地震、臺風(fēng)、洪水、海嘯、自然火災(zāi)、雷擊、山體滑坡等,或者社會原因如戰(zhàn)爭、國際恐怖等,不可抗力是造成學(xué)校安全事故的一個原因。意外事件是指非當(dāng)事人的故意或過失,是由于當(dāng)事人意志以外的原因而導(dǎo)致的偶然發(fā)生的傷害事故。意外事件也是影響學(xué)校安全的一個因素。
四、中學(xué)校園安全管理的方法
1.協(xié)調(diào)相關(guān)部門,凈化社會環(huán)境
學(xué)校管理者主動聯(lián)系并邀請相關(guān)執(zhí)法人員一同參與在社區(qū)和住宅小區(qū)開展的有關(guān)青少年兒童安全教育的社區(qū)活動,參與法制宣傳、傳播安全教育觀念以及防震減災(zāi)知識,一同對周邊環(huán)境進行巡視、走訪,及時清理校園周邊不安全因素,將危害鏟除在萌芽中。
2.加強內(nèi)部管理,優(yōu)化校園環(huán)境
一是清理校外人員,觀察是否有可疑人員,二是組織學(xué)生排隊依次有序按指定路線上放學(xué);落實樓道管理人員,每節(jié)課上下課學(xué)生集中進教室時段巡視管理樓道,以防發(fā)生擁擠碰撞,平時巡視,及時發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)生的不安全行為,避免事故發(fā)生;落實課堂安全責(zé)任,每一節(jié)的老師上課必須清理學(xué)生,詢問學(xué)生身體情況,若發(fā)現(xiàn)生病或?qū)W生缺課及時了解情況進行處理,下課前進行安全提醒;落實安全教育,作好安全教育記錄;每期至少開展2次地震、火災(zāi)等逃生演練活動,做到緊急疏散忙而不亂;制定食堂、超市管理方案,抓好食堂、超市衛(wèi)生和食品安全管理;堅決杜絕教師體罰學(xué)生的行為,構(gòu)建和諧師生關(guān)系,確保學(xué)生的人生安全以及人格完整;落實首問責(zé)任制,一旦有學(xué)生生病或遇到安全威脅找到老師,該老師必須及時處理,不得推脫。再次是經(jīng)常請派出所民警、政府安全管理人員或社會法制宣講人員到校宣講安全知識,讓學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識,學(xué)校開展安全知識競賽,這些活動的開展既豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,增強了集體榮譽感,更是增強了安全意識,使校園安全環(huán)境得到優(yōu)化。
3.加強家校聯(lián)系,創(chuàng)造文明家庭環(huán)境
我們必須得加強家校聯(lián)系,讓學(xué)生家長了解學(xué)校教育的內(nèi)容和目的,讓家長配合學(xué)校對學(xué)生進行正面的教育與引導(dǎo)。其次,處于中學(xué)時代的學(xué)生,多處于性格形成期或者說是叛逆期,他們總會自以為是,不希望老師和家長過多參與他們的事,所以,越是這樣教師和家長更應(yīng)該加強聯(lián)系,了解學(xué)生身心發(fā)展和變化,對出現(xiàn)有心理問題的學(xué)生一定要多方位、多角度地和孩子進行對話,防止出現(xiàn)跳樓、喝安眠藥等輕生行為,家庭要盡力給學(xué)生傳達一些必要的安全預(yù)防知識,通過家長的教育和指導(dǎo),幫助中學(xué)生識別社會的詐騙行為,防止自己受到危害。再有就是,家長要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個健康和諧的家庭氛圍,杜絕家庭暴力以及家庭矛盾和糾紛,讓學(xué)生感受到家庭的溫暖和生活的美好,從而增強生活信心,做陽光少年。
4.培養(yǎng)健康心理,增強自保意識
學(xué)校經(jīng)常利用升旗儀式等集會,對學(xué)生人格進行教育,要求學(xué)生要有自立自強的精神,在班隊課或者健康教育課以及安全教育課的教學(xué)中,滲透培養(yǎng)學(xué)生明辨是非的能力,教會學(xué)生善于辨別事情的真?zhèn)?,遭遇詐騙等危險情況如何冷靜運用智慧去處理的方法,培養(yǎng)自保意識;另外要求班主任(也鼓勵科任老師)對學(xué)生經(jīng)常進行個別談話,以了解學(xué)生心理動向,教給學(xué)生調(diào)節(jié)心理的方法能力,經(jīng)常組織班隊活動或外出活動,以讓學(xué)生找到適合自己的發(fā)泄情緒和排除壓力的方式,防止過度壓抑和抑郁。心理問題解決了,學(xué)習(xí)、做人就不成問題。
五、結(jié)束語
通過對新時期下,中學(xué)校園安全管理中存在問題的分析,進一步明確了中學(xué)校園安全管理的方向,為中學(xué)校園安全管理的優(yōu)化完善奠定了堅實的基礎(chǔ),有助于確保校園的安全性。
參考文獻
一、積極推進建設(shè)教育強市的工作
為加快教育強市建設(shè)進程,在南海、順德通過省教育強區(qū)驗收后,市政府于去年月召開了建設(shè)教育強市工作會議,提出了××年把我市建成教育強市的目標(biāo)。各級黨政部門認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強市的實施意見》,先后召開了建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作會議,全市上下迅速掀起建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的熱潮,形成了你追我趕的局面。到今年月止,全市已有區(qū)個鎮(zhèn)街通過了省督導(dǎo)驗收。我市建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強市的基礎(chǔ)更為堅實。
為進一步加大教育強市建設(shè)力度,我局月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的兩個調(diào)研組,對各區(qū)對照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強市的意見》的目標(biāo)和任務(wù)的要求,落實教育強市建設(shè)工作的進展情況,進行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)進程中,成績是突出的,全市建設(shè)教育強市的進展勢頭良好,但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強化政府行為,全面鋪開教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)
⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視,真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動迅速,切實強化政府行為,切實把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程,成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和教育發(fā)展實際,提出創(chuàng)建強區(qū)、強鎮(zhèn)策略,制定工作計劃,建立工作責(zé)任制,明確各部門分工,落實工作責(zé)任,不斷加大宣傳力度,動員社會廣泛參與,集思廣益,群策群力,形成了強有力的工作機制。有的區(qū)還提出了“分步推進,以點帶面,重點幫扶”的工作策略,有力地推進創(chuàng)建工作的開展。
⒉落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優(yōu)先”:教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃,教育工作優(yōu)先研究,教育投入優(yōu)先安排,教育人才優(yōu)先引進,教育困難優(yōu)先解決,教師待遇優(yōu)先落實。各區(qū)千方百計多渠道增加教育投入,并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。鎮(zhèn)級教育投入比例更大,村一級辦學(xué)積極性也很高,形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍,為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機制,保證教育適度超前發(fā)展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓,促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高
在創(chuàng)建教育強區(qū)、強鎮(zhèn)過程中,各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個“強”字,在“強”字上做文章,堅持“硬件從實,軟件從嚴(yán)”的原則,“硬件”、“軟件”一齊抓,力爭“硬件”上檔次,“軟件”上層次,促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。
⒈扎實抓好教育“硬件”建設(shè),為教育現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。近兩年來,各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,積極推進等級學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級學(xué)校是建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前,全市區(qū)一級以上學(xué)校已有所,其中省一級所,市一級所,區(qū)一級所,使我市等級學(xué)校數(shù)量占學(xué)??倲?shù)的,特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大,提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點,各區(qū)都加大投入,重點建設(shè)。目前,全市己有多所學(xué)校建成校園網(wǎng),學(xué)校實現(xiàn)了“校校通”,學(xué)生人機比例達到:,居于全省前列。
⒉不斷改革創(chuàng)新,增強教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強區(qū)作為推動教育創(chuàng)新的契機,深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度,撤并規(guī)模小的學(xué)校,優(yōu)化資源配置,提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計,今年撤并中小學(xué)達所。各區(qū)還抓好國家級示范性高中建設(shè),擴大優(yōu)質(zhì)高中資源,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制,積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué),形成了以政府辦學(xué)為主,公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進教育人事制度改革,優(yōu)化校長、教師隊伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作,三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實踐證明,通過改革,校長、教師隊伍的整體素質(zhì)得到了提高。
⒊積極實施素質(zhì)教育,促進學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位,加強未成年人思想道德教育,改革思想品德和政治課教學(xué),加強社會實踐活動和心理健康教育,開展德育進網(wǎng)絡(luò)工作,積極探索新形勢下學(xué)校德育工作新路子,提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作,創(chuàng)新教學(xué)觀念,優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu),創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動探索的空間,激發(fā)學(xué)生思維,使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過程中學(xué)會學(xué)習(xí)。三是推進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合,探索計算機環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式,促進學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強教科研工作,以科研促課改,堅持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色,促進學(xué)生素質(zhì)提高和個性發(fā)展。
⒋加強教師繼續(xù)教育,打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊伍。教育的改革和發(fā)展,教師隊伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強教師隊伍建設(shè),全面實施教師繼續(xù)教育工程,構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。原創(chuàng):一是加強師德建設(shè),提高教師職業(yè)道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”,引進高水平教師,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。四是堅持教師繼續(xù)教育制度,采取多途徑加強在崗教師的培訓(xùn)。目前,全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。
㈢解決教育熱點難點問題,優(yōu)化育人環(huán)境,營造健康向上的教育氛圍
創(chuàng)“強”工作,重在創(chuàng)建過程,重在解決教育熱點難點問題,優(yōu)化育人環(huán)境,逐步建立社區(qū)教育體系,為建設(shè)小康社會服務(wù)。
⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高,鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化,而且還注重抓好校園文化建設(shè),廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動,不斷豐富學(xué)生的精神文化生活,讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶,為學(xué)生健康成長創(chuàng)造條件。
⒊促進社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強”為抓手,在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時,重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)街都建有成人教育機構(gòu)沒有的鎮(zhèn)正在建立、社區(qū)文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站,開辦多門類、多形式的教育培訓(xùn)活動,有力地促進了三個文明建設(shè)。
㈣存在問題
盡管我市創(chuàng)“強”工作取得了可喜的成績,但也存在著一些問題,如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少,中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級工作受到制約;信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛;教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出;教師隊伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費投入等問題還比較突出;普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào);義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實等。
對于上述問題,市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上,組織召開了各區(qū)教育局局長會議,提出了推進教育強市建設(shè)進程和重點解決突出問題的新措施。
二、深化教學(xué)改革,促進教學(xué)質(zhì)量全面提高
××年月日,我市召開全市教學(xué)工作會議,全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗和成果,對我市教學(xué)工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個方面:
㈠完善素質(zhì)教育運行機制
一年來,我市各級教育部門和學(xué)校進一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度,規(guī)范教育教學(xué)管理,完善了素質(zhì)教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實施意見》、《關(guān)于加強和改進學(xué)校思想道德教育的實施意見》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實施意見》、《關(guān)于實施“英語教學(xué)新跨越工程”的實施意見》等。這些規(guī)劃和意見,對于我們提高實施素質(zhì)教育的認(rèn)識、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用,為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。
㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺階
⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來,我們堅持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念,鼓勵教師與課改一同成長,不斷探索教學(xué)改革,努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國家和省級競賽活動中取得優(yōu)異成績。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市教師在全國及省級學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)觀摩活動、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評比中,有人獲全國一等獎,人獲全國二等獎,人獲全國三等獎。在全國“新課程經(jīng)驗交流與成果評價大會”上我市獲一等獎項,二等獎項,三等獎項,市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎”。我市中小學(xué)生在英語、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國競賽中,有人獲全國一等獎,人獲全國二等獎;人獲全國三等獎。
⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年,我市信息技術(shù)和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果:一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺的開發(fā)與應(yīng)用”入選××年度國家科技成果重點推廣項目計劃;有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學(xué)電腦制作活動”,占全省參加面試作品數(shù)的,其中件作品獲全國一等獎,占全省的;件作品獲全國二等獎;今年月,我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗介紹。二是我市出臺了《關(guān)于“英語教學(xué)新跨越工程”的實施意見》。小學(xué)三年級開始開設(shè)英語課,部分試驗學(xué)校從小學(xué)一年級開始開設(shè)英語課,一些幼兒園也開始嘗試開設(shè)幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點,定期選派英語教師到國外進修提高教師業(yè)務(wù)水平。
⒊高考成績在連年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年,我市人參加高考,上線總?cè)藬?shù)人,上線率,比去年增加人,增幅達。其中第三批線以上人數(shù)達人,占考生總?cè)藬?shù)的,高出省個百分點,以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數(shù)、重點線和本科線上線人數(shù)有較大增長。今年高考,全市總分分以上的考生人,分以上人,比去年增加了人,其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學(xué)的語文,南海石門中學(xué)歐陽尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數(shù)人,比去年增加人,增幅高達;上本科線以上人數(shù)人,比去年增加人,增幅達,創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)人,比去年增加人,其中本科線以上人,比去年同批增加了人;上第三批線人,比去年增加了人。美術(shù)類上線人,比去年增加人;音樂類人,比去年增加人;體育類人,比去年增加人,成為高考新的增長點。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強?!痢聊晟陥罅㈨椪n題項,課題研究從縱向、橫向拓展,隊伍不斷壯大。
⒉科研課題等級高。近年來立項的課題,有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會“十五”科研規(guī)劃課題項,全國和省其他有關(guān)部門的子課題、實驗校課題多項。××年獲得立項的課題中,重點規(guī)劃課題項,一般規(guī)劃課題項,備案課題項。
⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實際,圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實驗、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究優(yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實踐》。
㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效
課改給教學(xué)工作帶來了七大變化:一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”;由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進者;由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團隊的緊密合作;由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師;由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢,教師不再拒絕一個問題的多種解法,也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開始嘗試自主合作與主動探究的學(xué)習(xí)方式所帶來的愉悅和成功感,開始學(xué)會在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂,敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實踐活動、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了,以教材知識為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了,教學(xué)面拓寬了,師生關(guān)系平等了,師生感情融洽了,與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學(xué)評價的變化。發(fā)展性評價有利于促進學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實踐的改進。
㈤招生考試工作進展順利
我們堅持“依法治考”,“依法治招”,營造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級政府及其相關(guān)職能部門高度重視,通力合作,齊抓共管,安全保密工作萬無一失。二是考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育落實到位,涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀(jì)作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作,推進考場建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴大面向全市招生規(guī)模,首次實行網(wǎng)上報名、填報志愿和錄取,實現(xiàn)檔案電子化,開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點工作,實行了計算機輔助考試(即“人機對話”),首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng),確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù),遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則,在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個教師節(jié)系列活動
今年月日是我國第二十個教師節(jié),我局精心策劃了一系列慶?;顒?,取得了顯著成效。
㈠活動內(nèi)容豐富,涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)××年教師節(jié)慶祝活動方案》,圍繞“安教樂教,豐碩人生”的主題,按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實、簡樸”的原則,精心策劃了第二十個教師節(jié)慶?;顒印;顒觾?nèi)容豐富,涉及面廣:有教師節(jié)表彰大會,有教師先進事跡巡回報告會,有慰問活動,有文藝匯演,有教師代表座談會,有教育行政機關(guān)籃球比賽等。例如,月日至日,由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報告團,先后赴各區(qū)作報告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會,每場報告會的聽眾均達多人。月日,我們分別召開了來自全市各級各類學(xué)校的教師代表參加的座談會和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會,聽取他們的意見和建議,查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題,共商教育改革發(fā)展大計。
㈡活動組織規(guī)格高,氣氛隆重
為開展好今年教師節(jié)系列慶?;顒?,我局特別重視提高活動的組織規(guī)格,確保活動隆重展開。首先,成立了佛山市慶祝第二十個教師節(jié)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長馮彥榮任組長,副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀(jì)檢組組長呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長,各區(qū)教育局局長和市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。在活動領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下,各項活動按計劃有條不紊地進行。第二,注重以政府名義開展活動,使活動定位較高,氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節(jié)表彰大會,以市政府名義組織召開,廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會。會議由副市長楊錫基主持,市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評為佛山市教育系統(tǒng)的個先進單位、名優(yōu)秀教師和名先進教育工作者頒了獎。月日,組織有關(guān)人員分兩個組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問,有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加,體現(xiàn)黨委、政府對教師的尊重與關(guān)懷。
㈢活動產(chǎn)生了積極的社會影響
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。基于上述認(rèn)識,我市把今年教師節(jié)慶?;顒幼鳛橐豁椫匾ぷ魅蝿?wù)來抓。在各項活動中,省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道,使活動產(chǎn)生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說,今年教師節(jié)活動內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高,充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育,切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時把教師隊伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍,使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示,在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,今后將繼續(xù)團結(jié)一致,愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,真抓實干,為建設(shè)教育強市,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,推進產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻。
四、啟動普通高中新課程改革實驗工作
國家教育部決定,廣東、山東、海南、寧夏四省(區(qū))作為我國首批普通高中新課程改革實驗省,從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求,我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。
㈠以點帶面,逐步推開,穩(wěn)步推進課改實驗工作
順德、南海、禪城區(qū)在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年秋季,高中一年級又進入課改實驗;三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓(xùn),后上崗;不培訓(xùn),不上崗”。
㈡積極開展課程創(chuàng)新,開發(fā)地方課程
我市從實際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實踐活動》、《知識產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè),構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺
我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂,改革傳統(tǒng)教學(xué)模式,構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng),實現(xiàn)學(xué)科資源的有機整合和高度共享,使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出,成為網(wǎng)絡(luò)時代的新型學(xué)科帶頭人,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢,運用網(wǎng)絡(luò)這個虛擬世界,為學(xué)生提供豐富的信息資源,展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界,擴大學(xué)生的視野,豐富學(xué)生的感性認(rèn)識,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。
㈣大膽探索教學(xué)評價體系,改革教學(xué)評價,夯實課改基礎(chǔ)我們注意加強研究終結(jié)性評價與形成性評價的關(guān)系,在評價的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長記錄袋的同時,還進行了學(xué)生作業(yè)評價的改革,學(xué)生測驗與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任,而且意識到測試中的人文關(guān)懷對學(xué)生的重要性。隨著教師對評價認(rèn)識的不斷深入,不少學(xué)校開始嘗試以人文化的測試來評定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況,努力做到讓學(xué)生測試前輕松自信,卷面設(shè)計富有人文色彩,題目要求活潑有趣,測試內(nèi)容注重整合,測試成績重在激勵。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理,激勵學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。
在世紀(jì)之交進行的這場新一輪課程改革,必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革,培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德,具有創(chuàng)新精神和實踐能力,具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作,對于推動我市教育教學(xué)改革,推進全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實意義。
目前,我市已全面進入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段,各級教育行政部門、各級學(xué)校都把課改作為中心工作來抓,取得了初步成效。
五、“一費制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道
實行“一費制”收費辦法,是切實治理學(xué)校亂收費維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措?!耙毁M制”的推行,不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費管理,減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),而且有利于落實政府對義務(wù)教育的投入責(zé)任,推進義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來,我市在實行“一費制”過程中,一方面堅決狠抓治理亂收費,一方面不斷加大了對義務(wù)教育的投入。在各級政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下,我市“一費制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
按省的部署,從××年秋季開始,我市中小學(xué)全面實行“一費制”收費,義務(wù)教育階段收取書雜費,高中收取學(xué)雜費。原創(chuàng):全市中小學(xué)收費實行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一實行教育收費公示,統(tǒng)一收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一亮證(廣東省教育收費許可證)收費,統(tǒng)一使用財政部門印制的中小學(xué)收費票據(jù),統(tǒng)一實行中小學(xué)收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收,學(xué)校給票,財政返撥,教育監(jiān)管”的模式。
××年底,按省“一費制”以外收費的有關(guān)通知精神,我市教育、物價、財政、糾風(fēng)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費制”以外收費的通知》,經(jīng)市政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費制”以外收費采取由市定項目、各區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)的辦法,解決了我市實行“一費制”以后出現(xiàn)的新問題,使我市教育收費真正做到了有法可依,有章可循。
目前我市“一費制”收費項目,一是“一費制”:義務(wù)教育階段書雜費,高中學(xué)雜費。二是“一費制”以外收費項目:⒈可統(tǒng)一管理收費項目(省定項目):住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費、高中階段會考費(畢業(yè)考試費)、軍訓(xùn)(或?qū)嵺`活動)發(fā)生的食宿費、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費等個項目。⒉可選擇性收費項目(市定項目):小學(xué)午休和課后托管費;補課費;代訂雜志、教學(xué)資料費;校外活動費;膳食費;校車接送交通費;節(jié)假日興趣活動費等個項目。
在落實“一費制”工作中,我們的主要做法:
一是廣泛宣傳教育,提高執(zhí)行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學(xué)校通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策,使“一費制”政策家喻戶曉,人人皆知,營造了群眾監(jiān)督的社會氛圍。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管,確?!耙毁M制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度,把實行“一費制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭,成立了治理教育亂收費專項工作小組,并成立了治理亂收費聯(lián)席會議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經(jīng)費,加大教育經(jīng)費投入。全市實行“一費制”收費后,減輕了家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),但學(xué)校每學(xué)期約少收入億元。為了保證教育教學(xué)的正常運作,各級財政加大了投入。如順德區(qū)××年財政增撥教育經(jīng)費億元,解決了教育經(jīng)費及提高教師的工資福利問題;南海區(qū)平洲街道辦××年從財政增撥教育經(jīng)費萬元,較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度,建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟困難家庭子女上學(xué)難問題。××年全市中小學(xué)減免了特困學(xué)生人,累計減免書(學(xué))雜費萬元(其中省補萬元),保證了每一個貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
五是完善教育收費制度和健全監(jiān)督機制。我市采取了一系列
措施加強對實行“一費制”的監(jiān)管,有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費行為,使教育收費管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費責(zé)任人,使教育收費管理責(zé)任制得到落實。強化了責(zé)任追究,有效地抵制亂收費行為的發(fā)生。⒉堅持開學(xué)初(春、秋季)的教育收費檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,將違規(guī)違紀(jì)收費現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開制度。全市各學(xué)校都成立了以校長為組長的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了教育收費公示制度,增強了收費的透明度。⒋市、區(qū)兩級審計局、教育局都能適時對學(xué)校的收費進行專項審計,通過審計加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費監(jiān)督舉報電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報制度,加快了電話舉報、來信來訪的處理速度,化解各種矛盾,穩(wěn)定了社會大局。
當(dāng)然,在實行“一費制”過程中,也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題,不得不引起我們的注意。如“一費制”標(biāo)準(zhǔn)搞“一刀切”不盡合理。目前,全省“一費制”是以三類地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)(廣州、深圳、其他市),這與我市經(jīng)濟水平相比,顯得相對偏低;以我市為例,雖屬一類地區(qū),但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟條件有明顯的差別,也劃分為一個收費標(biāo)準(zhǔn),顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書雜費各年級差異甚大,但按一個標(biāo)準(zhǔn)收費;初中各年級的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異,也按一個標(biāo)準(zhǔn)收費,這顯然不合理。再如,“一費制”標(biāo)準(zhǔn)偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習(xí)本費,而且收費標(biāo)準(zhǔn)比實行“一費制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計,義務(wù)教育階段實行“一費制”前后對比,實行“一費制”一年減少收入約萬元,由此造成學(xué)校公用經(jīng)費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學(xué)和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價等因素,這無形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費的開支。⒊課本費、練習(xí)本費應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)核支。現(xiàn)在的做法,主次不清,書費雜費不分,既容易出現(xiàn)書費雜費混用、互侵互占的現(xiàn)象,也不利于財務(wù)的管理和監(jiān)督。
⒋練習(xí)本屬于個人消費,使用多少因人而異,“一費制”中涵蓋了練習(xí)本費是不合理的。
上述問題的存在,嚴(yán)重脫離學(xué)校實際,影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學(xué)工作
資助高校經(jīng)濟困難學(xué)生,是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),是實踐“三個代表”重要思想的必然要求,也是實現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求,結(jié)合本地高校實際,制定了一系列資助規(guī)定和辦法,完善了各種配套措施,保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
年,我國開始推行國家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴招、市外生源及線學(xué)生的招收,我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力,我市目前已建立起相應(yīng)的高?!蔼?、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學(xué)體系,如設(shè)立獎學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開展勤工助學(xué)、實施特殊困難補助、實行學(xué)費減免等制度,還開辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟困難學(xué)生”制度。經(jīng)過實踐探索,這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計,××年全市在校貧困大學(xué)生人,受資助的貧困生人,占貧困生總數(shù)的,扶貧助學(xué)資金共萬元。其中,有人申請和辦理了助學(xué)貸款萬元;人了減免學(xué)費,總金額為萬元;人享受助學(xué)金,總金額為萬元;有位貧困生領(lǐng)取了獎學(xué)金,共萬元;有人次參加了勤工助學(xué),學(xué)校支付勤工助學(xué)資金萬元。另外,有人辦理了緩交學(xué)費手續(xù),緩繳學(xué)費萬元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好,××年助學(xué)貸款資金為萬元,××年為萬元,預(yù)計××年助學(xué)貸款資金將超過萬元。
為進一步做好高校扶貧助學(xué)工作,結(jié)合我市實際,我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見》,已報市政府審批,待政府批準(zhǔn)后組織實施。
七、成立國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組
為切實抓好局機關(guān)國家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作,我局月份成立了局機關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長,副局長、局紀(jì)檢組組長、局助理調(diào)研員任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負(fù)責(zé)??己诵〗M還向社會公開了局機關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話,自覺接受社會監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。
八、出臺《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
為提高對突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力,迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件,將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度,最大限度地保障師生員工的生命財產(chǎn)安全,我局月出臺了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。
《預(yù)案》對重大突發(fā)事件進行了分類:一是因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件,如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件,如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災(zāi)、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。
關(guān)鍵詞:食堂管理;信息處理系統(tǒng);數(shù)據(jù);可移植
中圖分類號:TP313 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-3044(2016)24-0073-03
隨著我國經(jīng)濟水平的提高,高等教育的覆蓋人口不斷增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局的權(quán)威數(shù)據(jù),2015年,普通本專科在校學(xué)生數(shù)已達2625.3萬人。此外,還有191.1萬名在校研究生[1]。眾所周知,我國接受高等教育的學(xué)生住校比例極高,而他們絕大多數(shù)的飲食選擇,是各自學(xué)校便捷實惠的食堂及餐廳。除此以外,大量的學(xué)校教職人員也會選擇在食堂用餐??梢哉f,這些食堂常年作為海量的具有較高文化水平和受教育程度的人員的“加油站”,為他們?nèi)粘5膶W(xué)習(xí)、工作與生活提高基礎(chǔ)保障。
然而,現(xiàn)行的被普遍采用的食堂管理模式與制度存在較為明顯的瑕疵,降低了整個系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率。本文提出一種嶄新的食堂管理系統(tǒng),充分利用已有技術(shù),建立大數(shù)據(jù)平臺,通過對基本數(shù)據(jù)的采集、分析與處理,解決目前存在的主要矛盾,從而釋放更多的高校人員的智力資源,幫助高校更好地承擔(dān)“培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)”[2]。在本文的“應(yīng)用前景”部分,又提出了這一模式潛在的更為寬廣的應(yīng)用領(lǐng)域。
1 研究現(xiàn)狀
筆者2016年2月對在北京沙河高教園某理工類大學(xué)就讀的大一、大二年級同學(xué)進行了調(diào)查。該校區(qū)的“風(fēng)味食堂”用餐環(huán)境及服務(wù)質(zhì)量較好,已經(jīng)成為絕大多數(shù)同學(xué)的用餐首選。經(jīng)統(tǒng)計,高達89%的同學(xué)“每日至少有一餐選擇風(fēng)味食堂”。本文即以此餐廳的運營與管理為例進行探討。
目前,對于“風(fēng)味食堂”大多數(shù)窗口,在用餐時間到來之前,無論是就餐者,還是食堂工作人員,對食堂用餐的人數(shù)及其在各個窗口的分布僅能依據(jù)經(jīng)驗進行判斷,并無任何信息交流。根據(jù)該高校作息安排,每日12:00-12:30,5:20-5:50為用餐高峰時段。此時,幾乎所有座位均被占用,其中既有用餐者,也有依靠書包等物品占座的。后者在很大程度上降低了座位的有效使用率。根據(jù)調(diào)查,此時段進入餐廳的用餐者中,24%的同學(xué)“總是先點餐”,33%的同學(xué)“總是先解決座位問題”,其余同學(xué)的選擇“與實際情況相關(guān)”。點餐之前的排隊與之后的等待,是整個流程里相當(dāng)耗費時間的環(huán)節(jié)。在調(diào)查中,高達91%的同學(xué)反映“遇到過等待時間超過用餐時間的情況”。通過分析,上述模式存在以下的明顯缺陷:
1)盡管從座位總數(shù)來看,“風(fēng)味食堂”應(yīng)當(dāng)能夠滿足高峰時段的用餐需求。然而,由于就餐者總是傾向于“獨占”一張桌子,以及以團體進行就餐時,人們常常需要完整的空桌,因而在用餐人數(shù)較多時,現(xiàn)有的食堂運營模式并不能滿足實際需求;
2)雪上加霜的是,因為占座現(xiàn)象普遍存在,很多座位實際上處于閑置狀態(tài)。而在用餐高峰,各個窗口的等餐時間也會加長,從而進一步延長了座位的閑置時間。這種“正反饋調(diào)節(jié)”直接導(dǎo)致了用餐時的“擁堵”狀況不斷惡化,整個系統(tǒng)因此陷入一種惡性循環(huán);
3)用餐者在點餐前對所需時間往往并無準(zhǔn)確的預(yù)判,從而導(dǎo)致實際用時超過預(yù)期,嚴(yán)重影響用餐體驗。盡管在點菜前,很多同學(xué)會向窗口工作人員詢問等餐時間,但是他們得到的信息往往非常不可靠。而正是這種無效的互動,導(dǎo)致更多的同學(xué)選擇在其認(rèn)為等餐時間不長,實則相反的窗口排隊點菜。這是現(xiàn)有模式下普遍存在的另一“正反饋調(diào)節(jié)”,影響著系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn);
4)不同食堂之間缺乏必要的關(guān)于就餐者“流量”的交流。在調(diào)查中,面對“當(dāng)風(fēng)味食堂人數(shù)較多時,您是否會選擇其他食堂”這一問題,僅有46%的受訪同學(xué)表示“會”。其余同學(xué)主要基于“口味不如風(fēng)味食堂”及“無法確認(rèn)其他食堂是否有著更好的情況”等考量而寧愿選擇風(fēng)味食堂。第一類問題是無法通過改進運轉(zhuǎn)模式做出顯著改進的。但是,第二類問題完全可以通過加強各個食堂之間的信息交換與主動聯(lián)動進行解決;
5)根據(jù)調(diào)查,高達61%的同學(xué)表示“曾經(jīng)錯拿或者被錯拿過飯菜”。這種情況在以下幾類情境下通常不會發(fā)生:①用餐人數(shù)較少;②窗口提供號牌,憑號取餐,如該餐廳內(nèi)的“香鍋類”;③窗口打菜式取餐,如傳統(tǒng)的教工食堂。但是,當(dāng)風(fēng)味食堂處于用餐高峰時,錯拿飯菜的情況就有可能發(fā)生,從而嚴(yán)重影響就餐者體驗。這是一個細(xì)節(jié)問題,但是若僅維持現(xiàn)有模式,任何解決它的嘗試均可能使系統(tǒng)復(fù)雜度進一步提高,從而降低效率;
6)在進行調(diào)查反饋時,部分受訪同學(xué)提到了一個廣泛存在的現(xiàn)象:有時,由于尋找座位、要給校園卡充值、與同伴聊天或者專注于電子產(chǎn)品,部分同學(xué)忘記前往窗口去取已經(jīng)完成的菜品。當(dāng)這種情況出現(xiàn)時,窗口工作人員需要多次使用擴音器進行呼叫。但是,即使這樣做,應(yīng)當(dāng)取餐的同學(xué)也往往未能及時出現(xiàn)。此現(xiàn)象一方面增加了就餐者的用餐時間,間接延長了他們對食堂座位的占用;另一方面,它會導(dǎo)致窗口前更為混亂,從而進一步影響到顧客的就餐體驗;
7)現(xiàn)行的模式下,就餐者的意見不易及時傳達給食堂服務(wù)人員。同時,目前的評價方式不易量化,而且往往會出現(xiàn)顧客的評價指向不夠明晰的問題。這一細(xì)節(jié)上的不足不利于食堂更快、更有針對性地改善自己的服務(wù)質(zhì)量。
2 設(shè)計與實現(xiàn)
針對現(xiàn)有模式存在的上述問題,本文提出如下的新模式。為了方便介紹此模式,下文將描述并分析一個情境案例,仍選取該校食堂系統(tǒng)為對象。
2.1 虛擬排隊
為了消除現(xiàn)有模式的主要缺陷,即因未被占用的座位短缺和同一窗口點菜人數(shù)過多,而導(dǎo)致的等餐時間過長問題,需要一個基于優(yōu)先級進行“排隊”的程序。在這個程序下,所有用餐人員必須先指定目標(biāo)用餐餐廳(即就餐的第一選擇,選項包括風(fēng)味食堂與其他幾個相對檔次更低的食堂), 然后預(yù)約,參與在線排隊。過程應(yīng)遵循下列原則與方法:
1)教師優(yōu)先:無論在任何場景下,教師(及包含教師的團體就餐者)預(yù)約時自動排到當(dāng)前隊伍最前方;
2)有課同學(xué)優(yōu)先:通過與教務(wù)系統(tǒng)賬號的聯(lián)動以及數(shù)據(jù)庫之間的交互,每個同學(xué)的課表均被導(dǎo)入。在課前40-60分鐘預(yù)約時,會自動排到當(dāng)前同學(xué)(及僅含同學(xué)的團體就餐者)隊伍的二分之一處(總數(shù)為n,插隊后所在的位次為[n/2]);在課前20-40分鐘預(yù)約時,會自動排到當(dāng)前隊伍內(nèi)第一個同學(xué)(及僅含同學(xué)的團體就餐者)之前;在課前20分鐘內(nèi)預(yù)約的,考慮到用餐者即使僅僅食用粥等耗時短的食品,也肯定來不及上課,勢必會導(dǎo)致遲到或者浪費,因而系統(tǒng)不予以受理;
3)若出現(xiàn)團體就餐需求(如情侶一起用餐、舍友集體吃香鍋等情況),可以在本次預(yù)約前選擇“綁定”選項,這樣會作為一個不可分割的整體參與排隊及座位分配。同理,教職工也可與其他教職工或者同學(xué)綁定。只要一個就餐者團體中包含教師,則根據(jù)上文的處理方法,團體內(nèi)所有成員將共同享受優(yōu)先權(quán);
4)本系統(tǒng)需要有必要數(shù)量的“機動賬號”,以滿足學(xué)生家長、校外客人等非常規(guī)食客的用餐需求。不妨設(shè)定:在正常的教學(xué)時段(即校歷上標(biāo)注的每個完整的學(xué)期),每個自然月,學(xué)生享有三次申請調(diào)用“機動名額”的機會,且每次不得超過兩人;老師享有五次申請調(diào)用“機動名額”的機會,且每次不得超過三人;其他的對“機動名額”的需求,需要提前48小時向系統(tǒng)提出申請;
5)除教師外的其他各類用餐人員,一般情況下按先后順序參與系統(tǒng)排隊。為了防止可能出現(xiàn)的惡意“刷座”行為(即在某一特定時段內(nèi),不斷為本人或他人預(yù)約座位),每人在每個用餐時間段僅能預(yù)約一次。若確實有急事,應(yīng)在預(yù)約前至少24小時向系統(tǒng)提交申請,若通過審批可獲得插隊權(quán)。每人每季度申請次數(shù)有限;
6)若有其他特殊情況,則視實際需求,派專人對程序進行人工干預(yù),滿足需求。
這種設(shè)計,在時間上看,將用餐者與食堂服務(wù)方之間的互動進行了提前,減少了等座與等餐的周期;從空間上看,它把目前在食堂內(nèi)完成的入座與排隊行為轉(zhuǎn)移到了虛擬世界,既提高了公平性,同時又極大地避免了混亂,從而有力地提升了效率。而在高等學(xué)府中,由此節(jié)約的智力資源是驚人的。同時,它也提高了寶貴的食堂座位的利用效率:通過預(yù)約,徹底杜絕了占座行為,有助于等座與等餐在時間上實現(xiàn)同步,座位“空轉(zhuǎn)”的情況將得到極大改善;最后,從心理影響的角度上看,由于這是系統(tǒng)根據(jù)預(yù)約時間進行的分配,類似乘坐公共交通工具,將會有效地緩解與“陌生人”同桌的不適感,進而使就餐者們在空間上的密度上升,提高食堂的利用效率。
2.2 在線下單
當(dāng)座位確定后,系統(tǒng)會給出用餐建議。這里主要側(cè)重數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié),即通過對易得的數(shù)據(jù)進行采集,從而做出有效的分析。通過預(yù)先進行調(diào)查與測試,我們可以對每種菜品的準(zhǔn)備時間做出一個較為準(zhǔn)確的估測。系統(tǒng)對各個窗口目前剩余的待制作食品的數(shù)量進行實時采集,較為準(zhǔn)確地給出對其相應(yīng)食物等待時間的預(yù)計值。為了方便用餐者作出更為直觀的判斷,系統(tǒng)會用顏色的深淺表示出等待時間長短,在界面上顯示,告知食客。同時,系統(tǒng)也會隨時更新每個食堂的平均等待時間,并將其顯示出來,以供食客選擇目標(biāo)用餐餐廳時進行參考。為了避免某個食堂的等待人數(shù)過多,應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個閾值。當(dāng)平均等待時間超過該閾值時,系統(tǒng)會對選擇在該食堂就餐的人員發(fā)出警告,將他們分流到人數(shù)相對不太飽和的食堂。
食客點菜并確認(rèn)下單后,系統(tǒng)會自動從其賬戶上扣錢,并生成一個二維碼,發(fā)送給食客。同時,系統(tǒng)也會得出預(yù)計用餐開始時間,將其傳達給食客。同時,出于避免座位閑置的考慮,若在座位確定后五分鐘食客仍然沒有下單,則系統(tǒng)將視其為放棄點餐,并會自動把其“踢出隊伍”。
2.3 用餐及座位回收
在到達預(yù)計用餐時間后,系統(tǒng)會向用餐者發(fā)送提示信息。用餐者前往指定窗口后,通過掃描之前得到的二維碼,獲取自己點的食品,以此徹底避免錯拿食品現(xiàn)象的產(chǎn)生;之后,用餐者會到被分配的座位,開始用餐。用餐結(jié)束后,再次掃碼,宣布結(jié)束整個流程。考慮到就餐者可能忘記宣布用餐結(jié)束,系統(tǒng)將設(shè)置一個默認(rèn)用餐時間:比如說,常規(guī)食品為25min,烤魚等較為復(fù)雜的食品則為40min。倘若從獲取食物后開始計時,在默認(rèn)用餐時間內(nèi)未掃碼宣布結(jié)束用餐,則系統(tǒng)將判定為已經(jīng)結(jié)束用餐。無論以上述的任何一種方式結(jié)束用餐,系統(tǒng)均將“回收”該座位并立刻進行再分配,防止閑置與空轉(zhuǎn)。
結(jié)束用餐后,本系統(tǒng)將會彈出評價界面,食客可針對“飯菜口感”、“等餐時間”、“服務(wù)態(tài)度”等多個項目進行打分。同時,他們也可以在“其他”一欄中寫下補充評價。食客的評價會立刻通過系統(tǒng)反饋給相關(guān)的工作人員。借助這一評價機制,食堂將能更有方向性地、更為靈活地對服務(wù)質(zhì)量進行提高。
3 可行性分析與改進方向
這個平臺需要建立起一個包括老師,學(xué)生及其他各類常規(guī)用餐人員在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫。這是學(xué)校的基本人事數(shù)據(jù),易于獲得。每個人均有屬于自己的唯一ID編號,方便管理。同時,為實現(xiàn)后續(xù)功能,滿足與其他系統(tǒng)聯(lián)動、開發(fā)新模塊等潛在需求,這個數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)和校園網(wǎng)、課程中心、教務(wù)系統(tǒng)等平臺上的賬戶實現(xiàn)一一對應(yīng),在數(shù)據(jù)上建立映射關(guān)系。
這種方案在解決了現(xiàn)行模式諸多弊端的同時,自身也存在著一些不足。通過分析,筆者認(rèn)為未來有可能在以下幾個方面做出進一步改進與提高:
3.1 仍存在需要人工參與的部分:超額“機動名額”的調(diào)用、插隊權(quán)的申請,以及出現(xiàn)特殊情況時的干預(yù),均需要人為進行。一方面,這增加了系統(tǒng)的運營成本,提高了復(fù)雜度;另一方面,由于人工的加入,系統(tǒng)在某些時候的行為可能表現(xiàn)出不統(tǒng)一性,進而引發(fā)潛在的“不夠公平”的風(fēng)險。再下階段的完善中,應(yīng)當(dāng)設(shè)法使更多這樣的人工部分被程序所取代;
3.2 由于本模式依托網(wǎng)絡(luò)交互與信息處理運行,一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中斷乃至服務(wù)器癱瘓等各類系統(tǒng)故障,其正常運轉(zhuǎn)都可能在不同程度上受到影響,甚至?xí)耆?,從而對全校師生的正常就餐帶來巨大的不便。因此,一個針對這種極端情況的可靠并完善的應(yīng)急預(yù)案是必需的,應(yīng)當(dāng)在后期逐步探索形成;
3.3 由于很多同學(xué)在飯點前都有正常課程,因而有可能選擇在課上進行預(yù)約就餐。雖然整個預(yù)約過程非常簡單,且耗時極短,但它對學(xué)生聽課質(zhì)量所帶來的影響仍應(yīng)納入考慮范圍。
4 應(yīng)用前景
在“設(shè)計與實現(xiàn)”部分,這一新的方案具有“數(shù)據(jù)分析交換、避免閑置空轉(zhuǎn)、加強信息反饋、基于實際調(diào)整”的基本設(shè)計思想,在上文所述框架的基礎(chǔ)上,修改數(shù)據(jù)庫或者對某些細(xì)節(jié)進行微調(diào),即可將這一系統(tǒng)移植到各個高校食堂上。
由上文的討論可知,此模式最適合具有“高低”兩種檔次的食堂結(jié)構(gòu),因其可
以較好地發(fā)揮系統(tǒng)的靈活性。目前,除高校食堂外,為了給予用餐者更多的選擇,越來越多的單位甚至社會餐廳也開始采用這種結(jié)構(gòu)。為了提高食堂的運轉(zhuǎn)效率,挖掘餐廳的盈利潛力,更有效地提升二者的接待能力以及用餐者的體驗,上述場合都可以考慮借鑒甚至直接使用本文所述的模式。
5 結(jié)論
作為一種遵循數(shù)據(jù)采集與處理的基本原理而構(gòu)建的新型食堂管理模式,它有效地
解決了現(xiàn)行管理方案中普遍存在的各類問題。同時,本方案還體現(xiàn)了在提高效率中兼顧公平、根據(jù)實際情況靈活調(diào)整等特點。鑒于該模式適用的食堂擁有數(shù)量極大且在不斷增長的受眾群體,它具有較高的推廣與發(fā)展的價值。本方案仍有一定的完善空間,可以在使用過程里根據(jù)實際情況加以改進。
參考文獻:
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