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建構(gòu)主義安全觀是多元化的安全觀理論中的一個(gè),其理論視角是基于社會(huì)建構(gòu)主義范式。建構(gòu)主義學(xué)派不囿于單一的因果鏈條,認(rèn)為行為產(chǎn)生的解釋來(lái)自于更加宏觀和復(fù)雜的因素,建構(gòu)主義更多地追溯歷史、文化、環(huán)境和制度中多方面多層次的解釋維度。建構(gòu)主義安全觀視角關(guān)于國(guó)家的出發(fā)點(diǎn)是:“國(guó)家行為由思想信念、集體規(guī)范和社會(huì)認(rèn)同決定。”互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的巨大作用,就是不僅為現(xiàn)實(shí)生活提供了便利的條件、改變了生活方式,同時(shí)也對(duì)精神的塑造、文化的傳播和社會(huì)交往的方式構(gòu)成深刻影響?;ヂ?lián)網(wǎng)使思想觀念的形成與傳播、集體規(guī)范的達(dá)成與生效以及社會(huì)共識(shí)的共建與穩(wěn)定等諸多條件和環(huán)境都發(fā)生了變化,可以說(shuō)在客觀安全是基本物質(zhì)保障的前提下,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)精神、觀念和思想方面的塑造能力更值得重視。建構(gòu)主義安全觀認(rèn)為:“安全屬于社會(huì)建構(gòu)的一種,社會(huì)建構(gòu)主義重視建構(gòu)行為體之間的互動(dòng),并且認(rèn)為文化對(duì)行為體的安全行為具有規(guī)范作用。”即安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,其生成受到結(jié)構(gòu)的影響,同時(shí)其變化受到后天行為的規(guī)制和約束。以建構(gòu)主義安全觀的視角,網(wǎng)絡(luò)安全不再指涉單純的主體安全,同時(shí)也包含了結(jié)構(gòu)安全的內(nèi)涵,不僅將現(xiàn)實(shí)安全與虛擬安全之間的影響包含其中,也將安全作為一種共存共生的平衡狀態(tài)賦于國(guó)家結(jié)構(gòu)的互動(dòng)之中。建構(gòu)主義安全觀強(qiáng)調(diào)主客觀的一種互動(dòng)和相互影響,即“安全”是一個(gè)相對(duì)的概念,是一個(gè)在主客體之間相互定義生成的一種理想狀態(tài)?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,安全領(lǐng)域重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移,如今的格局是實(shí)體安全和虛擬安全雙重建構(gòu)的體系,虛擬安全在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,以意識(shí)形態(tài)和信息安全的方式影響著現(xiàn)實(shí)。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全除了硬件安全保障,同時(shí)需要建立具有安全意識(shí)的網(wǎng)絡(luò)公共對(duì)話空間。網(wǎng)絡(luò)安全來(lái)自于虛擬安全與現(xiàn)實(shí)安全,現(xiàn)實(shí)安全要求有扎實(shí)的硬件建設(shè)和技術(shù)開(kāi)發(fā),而虛擬安全則更多的是來(lái)自于網(wǎng)民的安全感和安全意識(shí)。建構(gòu)主義安全觀是全面系統(tǒng)并且人性化的安全觀,與社會(huì)構(gòu)成強(qiáng)有力的關(guān)聯(lián),也和日趨網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)實(shí)發(fā)生更多交集。建構(gòu)主義的安全觀符合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代賦權(quán)、平等和去中心化的特征,同時(shí)也將現(xiàn)實(shí)安全與虛擬安全、客觀安全與主觀安全有機(jī)有效地整合在一起。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)將共識(shí)制造的成本大大降低,由于地理因素造成的障礙被克服,對(duì)話的條件提升,渠道資源進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的建構(gòu)主義安全觀強(qiáng)調(diào)思想和對(duì)話的作用,強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性的影響和理念的共享與共識(shí)的傳播。
二、建構(gòu)主義視角下國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵
阿諾德•沃爾夫弗斯在《沖突與合作》中將“安全”從主客觀兩個(gè)角度進(jìn)行了分析,他認(rèn)為客觀意義層面的安全指的是指所擁有的價(jià)值不存在現(xiàn)實(shí)威脅的狀態(tài),重在強(qiáng)調(diào)客觀事實(shí)和結(jié)果;而主觀層面則更集中于主觀的安全與否,指不受價(jià)值攻擊和威脅的恐懼和不安,強(qiáng)調(diào)感覺(jué),重在不安全感和恐懼的形成。理解“安全”也需要理解安全的反面——不安全——也就是威脅和恐懼。安全狀態(tài)是一種二元結(jié)合、相互影響的理想狀態(tài)。相反,對(duì)于威脅的界定和控制能夠有效地保證安全狀態(tài)的存續(xù)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言,內(nèi)部威脅和外部威脅也截然不同,“在國(guó)際維度上被認(rèn)為安全的行為,可以是內(nèi)向的也可以是外向的,換言之,可以是防衛(wèi)性的,也可以是進(jìn)攻性的。防衛(wèi)是對(duì)現(xiàn)狀的維護(hù),是對(duì)自身內(nèi)部的保護(hù),而進(jìn)攻則是對(duì)現(xiàn)狀的改變和對(duì)現(xiàn)有格局的突破,是對(duì)外的行為。”網(wǎng)絡(luò)安全包含了兩個(gè)層面的主旨討論,一層是“網(wǎng)絡(luò)”的本體和主旨的描述規(guī)劃了問(wèn)題的主要來(lái)源和考查范圍,另一層是“安全”所隱含的理論背景、發(fā)展趨勢(shì)和本質(zhì)訴求。“網(wǎng)絡(luò)”的內(nèi)涵已經(jīng)伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷推動(dòng)而不斷被補(bǔ)充,但是對(duì)其“安全”問(wèn)題的探討一直是伴隨其技術(shù)發(fā)展重要性不斷上升的核心問(wèn)題。安全問(wèn)題,就安全的屬性而言,絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為:“安全是一個(gè)具有二元結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,包括主客觀兩個(gè)方面,客觀是指外界現(xiàn)狀和客觀現(xiàn)實(shí),而主觀則是對(duì)人們心理狀態(tài)和感覺(jué)的強(qiáng)調(diào)。”這就將安全問(wèn)題劃入由客觀安全和主觀安全組成的二元體系。從這個(gè)安全觀的角度出發(fā),安全問(wèn)題涉及到從宏觀、中觀到微觀的影響范圍,具體而言,就落實(shí)到國(guó)家安全、社會(huì)安全以及個(gè)人安全。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入到國(guó)家發(fā)展和人民日常生活的方方面面,其重要作用幾乎涵蓋了所有方面。所以,當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)和信息安全就成為安全問(wèn)題所要討論的重要部分,其牽涉到技術(shù)方面的開(kāi)發(fā)和控制,同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息傳播過(guò)程中的環(huán)節(jié)安全問(wèn)題也有著重要的影響機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系上至國(guó)家信息安全、社會(huì)協(xié)調(diào),下至民心穩(wěn)定、個(gè)體隱私,對(duì)其防御、保護(hù)和治理是我們面臨的新挑戰(zhàn)。“網(wǎng)絡(luò)安全因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程和網(wǎng)絡(luò)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活更大范圍的介入,使得其安全問(wèn)題不僅指網(wǎng)上生活的安全,保證網(wǎng)上生活、交易、信息的安全性,同時(shí)也拓展到了網(wǎng)下生活的安全,就是與網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)的每個(gè)人的生活都是安全的,不論個(gè)人主體是主動(dòng)介入還是被動(dòng)介入。”網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵是豐富、復(fù)雜并且多元的,其順著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的觸角延伸到了國(guó)家運(yùn)行、社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和人民生活的各個(gè)層面,它已經(jīng)不僅是技術(shù)開(kāi)發(fā)階段的安全問(wèn)題,在其被使用和利用的過(guò)程中,以及衍生出的其他和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的問(wèn)題都屬于網(wǎng)絡(luò)安全涵蓋的范疇。“網(wǎng)絡(luò)安全若從其本質(zhì)而言是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全。從更廣義的層面上來(lái)說(shuō),凡是涉及網(wǎng)絡(luò)上信息的保密性、完整性、可用性、真實(shí)性和可控性的相關(guān)技術(shù)和理論都是網(wǎng)絡(luò)安全的研究和探索領(lǐng)域。”國(guó)務(wù)院信息化辦公室副主任王秀軍從“防護(hù)對(duì)象”和“維護(hù)手段”兩個(gè)方面定位網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,她認(rèn)為:“在不同時(shí)期,網(wǎng)絡(luò)安全的稱謂和解釋都有所不同,其內(nèi)涵在不斷深化,外延在不斷擴(kuò)展,而目前備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)安全包括技術(shù)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、渠道安全、資本安全、意識(shí)形態(tài)安全等方面。”網(wǎng)絡(luò)安全的議題隨著時(shí)代變遷、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)變革和國(guó)家建設(shè)的步伐,其理論內(nèi)涵和外延在不斷被重構(gòu)和豐富,對(duì)國(guó)家安全、國(guó)家利益、公共安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要意義不言而喻,成為國(guó)家戰(zhàn)略選擇過(guò)程中不能忽視和回避的戰(zhàn)略性問(wèn)題。在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話中,在強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的重要作用之后,強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,將網(wǎng)絡(luò)安全視為關(guān)乎國(guó)家安全的重要命題,也是互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)的今天,國(guó)家安全議題所出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)、新任務(wù),網(wǎng)絡(luò)安全甚至成為關(guān)乎國(guó)家安全的必要安全指標(biāo)之一。
(一)“網(wǎng)絡(luò)安全”建構(gòu)“國(guó)家安全”。
網(wǎng)絡(luò)安全已成為國(guó)家安全大議題下眾多安全要素的重要組成部分,無(wú)論是從客觀還是主觀層面,我國(guó)國(guó)家安全理論方面的建設(shè)都為國(guó)家安全這一重要國(guó)家議題提供了豐富的智力資源和理論成果。“國(guó)家安全是維護(hù)國(guó)家和的根本前提,沒(méi)有國(guó)家安全其他無(wú)從談起,而國(guó)家安全也是推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的安全基礎(chǔ)。”從國(guó)家層面出發(fā),安全議題可分為內(nèi)部安全和外部安全,內(nèi)部安全始終作為國(guó)家系統(tǒng)內(nèi)的重大安全問(wèn)題,涉及社會(huì)穩(wěn)定、公共安全以及微觀的個(gè)人安全等,而外部安全則涉及在全球化環(huán)境下國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng),以國(guó)家為單位應(yīng)對(duì)外國(guó)網(wǎng)絡(luò)攻擊、入侵和信息泄露等問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)安全作為一種重要的戰(zhàn)略資源,其行為主體并不再限于國(guó)家或者權(quán)威機(jī)構(gòu),而將使用權(quán)力下放到了每一個(gè)個(gè)人,同時(shí)將構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保障國(guó)家安全的義務(wù)具體到個(gè)人。“由于網(wǎng)絡(luò)世界的非對(duì)稱性、去中心性和碎片性,網(wǎng)絡(luò)犯罪主體的追蹤范圍已經(jīng)擴(kuò)大到個(gè)人、組織甚至國(guó)家。”個(gè)人、組織和國(guó)家都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全來(lái)維護(hù)國(guó)家整體安全的基本單位。宏觀的國(guó)家安全被劃分成不同的領(lǐng)域:“政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、軍事、社會(huì)”的安全。目前,我國(guó)新的總體國(guó)家安全觀謀求的是集“政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系,回應(yīng)當(dāng)下錯(cuò)綜復(fù)雜的各類安全挑戰(zhàn)。”所以,網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)于我國(guó)的完整、政治安全等核心安全問(wèn)題有著重要保障意義,同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)運(yùn)行和公共安全有著重要的建構(gòu)意義。
(二)“網(wǎng)絡(luò)安全”保障“國(guó)家利益”。
“杜查希克認(rèn)為國(guó)家利益有五個(gè)永恒的要素:①國(guó)家實(shí)體的生存,主要指國(guó)民和國(guó)土的存在;②基本價(jià)值的生存,如自由、民主、獨(dú)立、平等;③基本政治制度的維持;④經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;⑤領(lǐng)土和完整。”無(wú)論是信息還是網(wǎng)絡(luò)都是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是國(guó)家重要資源的維護(hù)對(duì)象和途徑。國(guó)家利益同樣涉及內(nèi)部利益和外部利益,內(nèi)部利益是國(guó)家實(shí)現(xiàn)外部利益的前提和保證,內(nèi)部和外部利益也相互影響。而網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵指涉的是一個(gè)全局、全方位和全空間的安全意義,不僅對(duì)我國(guó)內(nèi)部國(guó)家利益——國(guó)家的存在及存在狀態(tài)以及內(nèi)部?jī)r(jià)值的建構(gòu)、經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定有著提供安全保障的作用,同時(shí)對(duì)外部的國(guó)家利益——比如國(guó)際中存在、國(guó)際地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的公平和展開(kāi)有著重要的建構(gòu)意義。在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建空間中,能否能夠在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域獲得主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),很大程度上決定我國(guó)國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)。
(三)“網(wǎng)絡(luò)安全”建構(gòu)“空間安全”。
網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源已成為世界共識(shí),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)屬于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié),對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言,倘若涉及國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性設(shè)施被控制、威懾、攻擊或者破壞,從結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn)出發(fā),這個(gè)國(guó)家整個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)必然面臨威脅。新《國(guó)家安全法》以法律的形式明確了“維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間”。網(wǎng)絡(luò),已經(jīng)成為新的空間要素而客觀存在,“信息”是在巴西演講別提出的概念,是繼陸、海、空、天之外的國(guó)家第五大空間,網(wǎng)絡(luò)空間的保護(hù)和管理,是對(duì)連接這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的空間的總體關(guān)照,同時(shí),網(wǎng)絡(luò)空間也成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)國(guó)際交流的主導(dǎo)動(dòng)力來(lái)源。我國(guó)將網(wǎng)絡(luò)安全上升到國(guó)家安全的高度,將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級(jí)至國(guó)家層面的議題,此舉標(biāo)志著中國(guó)這個(gè)世界上名副其實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)——擁有最多的網(wǎng)民數(shù)量、運(yùn)行最龐大的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)、具備最強(qiáng)大的科技發(fā)展動(dòng)力,樹立從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)的矢志不移的決心。國(guó)家首先要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全議題的重要性、關(guān)鍵性和緊迫性,再以網(wǎng)絡(luò)安全為原點(diǎn)輻射和管理邏輯起點(diǎn),促進(jìn)國(guó)家其他安全問(wèn)題的落實(shí)和跟進(jìn)——完整、信息公開(kāi)、隱私保護(hù)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、政治穩(wěn)定和公共安全以及全民安全。
三、我國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略分析
結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情和網(wǎng)絡(luò)自身的特性,2014年是中國(guó)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)世界的第20年,并且多項(xiàng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展的政策和措施相繼出臺(tái)、落到實(shí)處。中國(guó)要以2014年為發(fā)展元年,確定中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家戰(zhàn)略六點(diǎn)基本原則:(1)法律底線——保護(hù)公民隱私及國(guó)家到個(gè)人最基本的權(quán)益,發(fā)揮法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)律的力量;(2)合作先行——鼓勵(lì)合作,國(guó)內(nèi)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門合作,國(guó)際上尋求積極合作機(jī)會(huì);(3)職責(zé)明確——明確各部門的義務(wù)和責(zé)任,也明確各安全責(zé)任主體的責(zé)任和義務(wù);(4)遵循規(guī)律——尊重互聯(lián)網(wǎng)客觀特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、政治制度和社會(huì)文化特征,不能將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)視為割裂之要素,更不能反其道而行之;(5)制造共識(shí)——群眾基礎(chǔ)培養(yǎng)和意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ),為主觀安全的構(gòu)建而努力,建立一種全新的安全防護(hù)及管理機(jī)制以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全狀況;(6)應(yīng)對(duì)靈活——尊重網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)律和特點(diǎn),提高靈活性,部門建制要符合需求,增加垂直縱深力度,減少層級(jí)和多部門分散。在以上六點(diǎn)原則基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平、現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn),在思想與對(duì)話并重、現(xiàn)實(shí)與虛擬并駕的前提下落實(shí)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)整體觀念,要樹立總體國(guó)家安全發(fā)展觀。
對(duì)我國(guó)而言,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全球范圍普及和發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),出現(xiàn)了新的發(fā)展契機(jī),但同時(shí)也使國(guó)家發(fā)展的外部環(huán)境變得更加復(fù)雜,網(wǎng)絡(luò)空間的無(wú)遠(yuǎn)弗屆讓個(gè)體網(wǎng)民的信息安全風(fēng)險(xiǎn)加大,在全球化大局的驅(qū)動(dòng)和全世界各國(guó)齊頭并進(jìn)的格局下,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理成為國(guó)家的重要議題和國(guó)際間各國(guó)新的博弈。“從進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)人類的空間實(shí)踐來(lái)看,人類社會(huì)空間的轉(zhuǎn)換集中體現(xiàn)在三個(gè)維度:城市化空間、全球化空間和網(wǎng)絡(luò)空間。”我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展面臨的國(guó)際局勢(shì)可描述為:存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,在尋求合作的背后是資源的爭(zhēng)奪、技術(shù)的博弈和實(shí)力的對(duì)抗,而且國(guó)際形勢(shì)并不樂(lè)觀,網(wǎng)絡(luò)攻擊和控制始終存在。而國(guó)內(nèi)形勢(shì)則是:地區(qū)發(fā)展不平衡,政策覆蓋不平衡,受互聯(lián)網(wǎng)影響大,數(shù)字鴻溝始終存在,網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題頻發(fā)而且呈現(xiàn)形式多樣,例如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)流言甚至是網(wǎng)絡(luò)犯罪等。“國(guó)家不可能是一種完全獨(dú)立的權(quán)力,應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)方面尋找它的基礎(chǔ),而為了不陷入經(jīng)濟(jì)主義,又必須借助于‘多元決定論’去考察國(guó)家的‘相對(duì)自主性’。”國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)正是具有這種“相對(duì)自主性”的特點(diǎn),從中國(guó)國(guó)家本身出發(fā),“總體國(guó)家安全觀”是對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向建設(shè)和治理中的概括性戰(zhàn)略,是作為國(guó)家權(quán)力的高度將“安全”議題多元化,將“網(wǎng)絡(luò)安全”作為整個(gè)國(guó)家安全總戰(zhàn)略的一部分,“總體國(guó)家安全觀”既面向國(guó)內(nèi)大局,同時(shí)也以整體的形式防御和應(yīng)對(duì)外部國(guó)際局勢(shì)。“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜”將“網(wǎng)絡(luò)安全”納入到總體國(guó)家安全觀中,打造國(guó)家安全“命運(yùn)共同體”。2014年4月15日,在主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)提出:堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系??傮w安全觀從國(guó)家角度確定網(wǎng)絡(luò)大安全范圍,從政治治理和國(guó)家角度規(guī)制了網(wǎng)絡(luò)安全。“貫徹以人民安全為宗旨的總體國(guó)家安全觀,既要著眼于實(shí)現(xiàn)全體人民的安全,又要體現(xiàn)到保障每個(gè)人的安全上。”
(二)強(qiáng)制與認(rèn)同并行,國(guó)內(nèi)與國(guó)外并重。
1.“強(qiáng)制”與“同意”:“葛蘭西把國(guó)家看作是政治社會(huì)和市民社會(huì)的結(jié)合,是強(qiáng)制和同意的結(jié)合。”由此在踐行網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)行的主體討論中,“強(qiáng)制”和“同意”是網(wǎng)絡(luò)安全在政治社會(huì)和市民社會(huì)的雙向核心即政治層面的執(zhí)行力,“政治統(tǒng)治是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ),而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去。”同時(shí),來(lái)自市民社會(huì)的“同意”反映出網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)層面的民意基礎(chǔ)和輿論基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)安全治理過(guò)程中,問(wèn)題復(fù)雜,層級(jí)重復(fù)而且建制部門之間的職能也有重合和覆蓋,這時(shí),國(guó)家的建制和從政治高度出發(fā)、從市民社會(huì)微觀表現(xiàn)議題都規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)安全防御、維護(hù)和合作的要求。
2.“國(guó)內(nèi)規(guī)制,國(guó)際塑造”是指在網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略考量中需要考慮的“國(guó)內(nèi)”和“國(guó)際”的雙向維度,也是綜合大環(huán)境要素和全球化的趨勢(shì):以國(guó)內(nèi)安全帶動(dòng)國(guó)際安全。“吉登斯認(rèn)為不能將全球化僅僅視為經(jīng)濟(jì)方面的全球化,實(shí)際上全球化涉及到全球的軍事、政治、文化等各個(gè)方面,它甚至深入到個(gè)人的行為、思想和日常生活。”即使是在全球化的巨大浪潮和國(guó)際間加強(qiáng)交流的語(yǔ)境之下,問(wèn)題和歸屬問(wèn)題都是不能忽視和妥協(xié)的關(guān)鍵問(wèn)題,而網(wǎng)絡(luò)和歸屬也直接關(guān)乎國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全水平。網(wǎng)絡(luò)安全作為國(guó)家安全總體戰(zhàn)略的一部分和重要基礎(chǔ)安全,一定要建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),多維治理”的戰(zhàn)略部署格局,國(guó)內(nèi)以規(guī)范和治理為主,國(guó)際上則是合作與防御并存。中國(guó)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要在國(guó)際上獲得合法性、國(guó)際認(rèn)同和國(guó)際地位,中國(guó)的網(wǎng)齡尚輕,在國(guó)際舞臺(tái)上還有很大塑造空間,現(xiàn)在是定義中國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)地位的階段,所以,國(guó)際視野中以“塑造”戰(zhàn)略為主,同時(shí)加強(qiáng)自身防御能力,開(kāi)展有條件有范圍的國(guó)際合作和共享,既分享網(wǎng)絡(luò)治理經(jīng)驗(yàn)和理念,同時(shí)也要加強(qiáng)核心技術(shù)保密和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全不被攻擊和脅迫,確保在去邊界、去中心的網(wǎng)絡(luò)空間中保持獨(dú)立自主同時(shí)開(kāi)放包容的角色和定位。
(三)從“防御”到“自生”再到“引導(dǎo)”的多層級(jí)戰(zhàn)略防御。
防御是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的執(zhí)行前提,是最為基礎(chǔ)的目標(biāo);自生是在防御基礎(chǔ)上提出的新要求,就是要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,減少對(duì)大國(guó)技術(shù)生產(chǎn)的依賴;引導(dǎo)是中國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略最宏大的目標(biāo),從國(guó)內(nèi)內(nèi)部安全的角度而言,內(nèi)部引導(dǎo)是規(guī)劃國(guó)家內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建制,從某種意義上說(shuō),只有大國(guó)乃至超級(jí)大國(guó),才會(huì)有這樣的需求和意識(shí)。將國(guó)家權(quán)威投射在網(wǎng)絡(luò)空間范圍內(nèi),并努力將整個(gè)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間納入到本國(guó)的控制系統(tǒng)。從“目標(biāo)界定與威脅認(rèn)定”的角度出發(fā),“威脅認(rèn)定究其本質(zhì)說(shuō)是一個(gè)‘歸因’過(guò)程,換言之,這是一個(gè)主觀與客觀相結(jié)合的過(guò)程,而非純粹的客觀判定。‘歸因’之于威脅認(rèn)定,就是‘科學(xué)地找到令人滿意的威脅來(lái)源’”。放眼全球化和自身建設(shè),實(shí)現(xiàn)防御、自生、引導(dǎo)三個(gè)層級(jí)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“保護(hù)我國(guó)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全及自身防御能力、提高自身的自主研發(fā)和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,網(wǎng)絡(luò)安全的設(shè)備安全和技術(shù)安全、規(guī)制國(guó)內(nèi)安全網(wǎng)絡(luò)和在國(guó)際關(guān)系中獲得話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)”三大層次上的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(四)上達(dá)國(guó)家下至個(gè)人的多主體多層級(jí)的有序安全體系建設(shè)。
從劃分安全主體的分層級(jí)戰(zhàn)略出發(fā)——相對(duì)于本國(guó)而言的國(guó)外勢(shì)力主體、國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人。這項(xiàng)戰(zhàn)略有助于細(xì)化責(zé)任歸屬,切實(shí)提高治理效率。第一層級(jí),即最高層級(jí),也是安全問(wèn)題的核心主體。網(wǎng)絡(luò)安全的最高層級(jí)首先是國(guó)家安全,具體也包括一些核心機(jī)構(gòu)和重要職能部門的安全。隨著國(guó)家網(wǎng)絡(luò)化的程度越來(lái)越高,網(wǎng)絡(luò)被應(yīng)用到生活和管理的更多方面,從而也對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全提出了更高的要求,其蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)也更大;其次是全球化語(yǔ)境中相對(duì)于自身國(guó)家而言的外國(guó)主體,即和國(guó)家本身既是競(jìng)爭(zhēng)又是合作的關(guān)系的主體,他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的身份具有二重性:網(wǎng)絡(luò)安全的主要威脅主體和國(guó)際環(huán)境中的合作主體。第二層級(jí)涉及企業(yè)安全?;ヂ?lián)網(wǎng)改變了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式、組織手段和服務(wù)方式,網(wǎng)絡(luò)化的程度越來(lái)越高,同時(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起和發(fā)展,使得各個(gè)移動(dòng)終端、移動(dòng)手機(jī)和可穿戴設(shè)備、人工智能等都成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)入口,管理成本更高,終端碎片化,也就大大增加了攻擊企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和信息外流的風(fēng)險(xiǎn)。如此這般,對(duì)企業(yè)層級(jí)的保護(hù)也需要被納入到網(wǎng)絡(luò)安全議題的日程上來(lái)?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代每個(gè)位移范圍的手機(jī)都可以變成一個(gè)Wi-Fi,對(duì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)攻擊可以繞開(kāi)防火墻,從攻擊員工個(gè)人入手,再對(duì)單位發(fā)起攻擊,這同樣需要網(wǎng)絡(luò)安全解決方案的保護(hù)。第三個(gè)層次則是個(gè)體安全。以上提到的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和終端的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)的入口變得極其復(fù)雜和多樣,智能手機(jī)、移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備和人工智能以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),用戶信息通過(guò)各種能夠感知和不能感知的渠道和方式被無(wú)處不在的終端搜集、傳輸和處理,一旦被攻破,個(gè)人隱私便會(huì)泄漏,對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)就存在威脅。同時(shí),個(gè)人也是網(wǎng)絡(luò)空間中散落的個(gè)體和小的傳播媒介,個(gè)人力量也有在網(wǎng)絡(luò)空間制造威脅和巨大傳播流、傳播話題的能力。這三個(gè)層級(jí)的主體戰(zhàn)略提供了一個(gè)從宏觀到微觀的戰(zhàn)略層次:對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間和信息化流程中的各責(zé)任主體進(jìn)行規(guī)制、引導(dǎo)和保護(hù),他們受到的安全威脅與能夠制造的安全威脅同樣值得重視。與此同時(shí),我國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略還要提高應(yīng)對(duì)靈活性和預(yù)案預(yù)警能力,建設(shè)國(guó)家規(guī)格的網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化數(shù)據(jù)保護(hù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的豐富和演進(jìn),不斷提高國(guó)家適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展但是又不受制受控于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平;硬件發(fā)展的同時(shí)國(guó)家的軟實(shí)力也要相應(yīng)支持跟進(jìn),加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和建設(shè);運(yùn)用垂直縱深的管理模式,尋求政策平衡、區(qū)域平衡和國(guó)際平衡三者之間的平衡點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全的度要拿捏把握,在保護(hù)安全的前提下不能限制了網(wǎng)絡(luò)使用,壓抑了網(wǎng)絡(luò)本身的發(fā)展?jié)撡|(zhì),這不只是權(quán)利獲取問(wèn)題,也不只是信息使用問(wèn)題,更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。從國(guó)家宏觀治理的角度出發(fā),減少政策性和可避免的鴻溝的出現(xiàn),以免出現(xiàn)其他一系列的連鎖反應(yīng)。決策者的認(rèn)知對(duì)于決策的制定至關(guān)重要,認(rèn)知變化成為政策變化的主要?jiǎng)恿Γ芯繃?guó)家網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題要樹立“問(wèn)題導(dǎo)向”的思路——威脅存在的可能性和形式以及評(píng)估體系,建立相應(yīng)的安全相應(yīng)系統(tǒng),安全意識(shí)的培訓(xùn)和疏導(dǎo),提高抵御風(fēng)險(xiǎn)和威脅的能力,國(guó)家層面的安全保護(hù)以及國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全合作,既駕馭全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的東風(fēng)同時(shí)也辯證理性地看待這其中伴隨的裹挾和沖擊。“生于憂患,死于安樂(lè)”。要樹立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的危機(jī)意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)世界日新月異,也為國(guó)家的治理和調(diào)控提出挑戰(zhàn),如何應(yīng)戰(zhàn)、利用、協(xié)調(diào)和維護(hù)對(duì)于國(guó)家、政府、企業(yè)和個(gè)人都任重而道遠(yuǎn)。首先技術(shù)開(kāi)發(fā)方面即不能受制于人,要掌握充分自主和駕馭空間:將主動(dòng)權(quán)和對(duì)技術(shù)的控制權(quán)牢牢掌握在本國(guó)能力可及范圍,硬件、軟件都不再受制于人,安全掌握在自己手中,國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)先行,降低安全威脅。提升國(guó)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),筑起網(wǎng)絡(luò)安全的高墻。“我國(guó)要舉國(guó)家之力動(dòng)員全民共同努力最終建立起多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。”經(jīng)過(guò)五年技術(shù)研發(fā)、調(diào)試和攻關(guān),我國(guó)自主研發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)身份證”技術(shù)等大規(guī)模服務(wù)技術(shù)難題已被悉數(shù)攻克,網(wǎng)絡(luò)安全的客觀安全要求有過(guò)硬的技術(shù)支持和堅(jiān)實(shí)的管理系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)安全的硬件執(zhí)行力和網(wǎng)絡(luò)身份管理方面,已經(jīng)建立起全國(guó)唯一的“公安部公民網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別系統(tǒng)”。這是中國(guó)公安部針對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬的社會(huì)管理,為切實(shí)保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)安全而采取的重要安全舉措。建立網(wǎng)絡(luò)身份管理的基礎(chǔ)框架,是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法治化的管理基礎(chǔ),是形成中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信任與身份管理體系的有益探索,這也是建立互聯(lián)網(wǎng)治理有效的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)以及后續(xù)跟進(jìn)的長(zhǎng)期有效的基礎(chǔ)保障。同時(shí),我國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年舉行網(wǎng)絡(luò)安全周活動(dòng),切實(shí)將網(wǎng)絡(luò)安全作為公民教育的一部分落到實(shí)處,從個(gè)人層面抵抗網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與自我保護(hù)意識(shí),樹立網(wǎng)絡(luò)安全觀念,建設(shè)最具有群眾基礎(chǔ)和社會(huì)共識(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)網(wǎng),引導(dǎo)公眾健康使用網(wǎng)絡(luò),共建健康文明的網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全從上至下的分層布局和有序管理。
四、結(jié)語(yǔ)
一、網(wǎng)絡(luò)信息是語(yǔ)文課堂的重要資源
不斷地進(jìn)步的信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)幾乎遍布各家各戶,從學(xué)生的問(wèn)題可看出,上網(wǎng)已成為現(xiàn)代學(xué)生的一種潮流。潮流,你是跟還是不跟?跟,意味著你順應(yīng)時(shí)代步伐,進(jìn)步了;不跟,意味著你落伍了。面對(duì)這樣的選擇,大多數(shù)人肯定是選擇跟,“人往高處走,水往低處流”。面對(duì)這樣的問(wèn)題,身為語(yǔ)文教師的我們不由得要往語(yǔ)文教學(xué)上思考。在不斷進(jìn)步的社會(huì)中,語(yǔ)文教學(xué)也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流,緊跟時(shí)代步伐,與時(shí)俱進(jìn),與社會(huì)一起前進(jìn)?,F(xiàn)代語(yǔ)文學(xué)習(xí)中,學(xué)生的認(rèn)知受到年齡、生活經(jīng)驗(yàn)等影響,理解、感悟語(yǔ)言的能力偏差,尤其對(duì)一些抽象的語(yǔ)言文字,理解起來(lái)有一定的難度。如何解決這一問(wèn)題,這就需要借助一定的媒介。況且,當(dāng)前的教育環(huán)境決定了“以書本將語(yǔ)文教好”的傳統(tǒng)陳舊的思想已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,語(yǔ)文課堂要不斷的轉(zhuǎn)變,要由傳統(tǒng)的壽鏡吾似的課堂轉(zhuǎn)化為三維立體式的課堂,而多媒體信息技術(shù)的引進(jìn)使得現(xiàn)在的課堂真正成為學(xué)生自由汲取知識(shí)的課堂,也是改進(jìn)語(yǔ)文傳統(tǒng)模式的一種有效措施。
網(wǎng)絡(luò)在語(yǔ)文教學(xué)中的應(yīng)用可分為兩種,一種是由教師或其他教育機(jī)構(gòu)有意識(shí)用網(wǎng)絡(luò)這種形式提供給學(xué)生的,它直接針對(duì)教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容,并且設(shè)立了專門的網(wǎng)絡(luò)空間(即專用網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè))。因?yàn)樗菍iT提供給學(xué)校的,可以稱之為“學(xué)校信息”。另一種是學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需要,自由地在網(wǎng)絡(luò)上搜尋到的有用信息。它不是教師有意識(shí)提供給學(xué)生的,也沒(méi)有專門的網(wǎng)絡(luò)空間,它是對(duì)網(wǎng)絡(luò)原生態(tài)資源的利用。
二、語(yǔ)文教學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)資源信息的思考
面對(duì)語(yǔ)文教學(xué)中網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,有的人不由地產(chǎn)生了擔(dān)憂,由教師或其他教育機(jī)構(gòu)提供的網(wǎng)絡(luò)資源是安全的,家長(zhǎng)、教師都不用擔(dān)心;可是由學(xué)生自己搜索的網(wǎng)絡(luò)資源卻讓人擔(dān)憂。學(xué)生應(yīng)用網(wǎng)絡(luò),是自由的在網(wǎng)絡(luò)上搜索,它沒(méi)有專門的網(wǎng)絡(luò)空間,其間的一些問(wèn)題能不讓人擔(dān)憂嗎?不是每一個(gè)學(xué)生的自制力都很強(qiáng),有的控制不住自己,就會(huì)出現(xiàn)不良后果。你看,有的學(xué)生喜歡在網(wǎng)上玩游戲,雖然游戲?qū)χ橇σ约胺磻?yīng)能力的培養(yǎng)是有很大的好處,但游戲的逼真與刺激,非常容易讓人沉迷,這就會(huì)影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí);現(xiàn)在的學(xué)生,很多學(xué)生都有QQ,一有機(jī)會(huì)就在網(wǎng)上聊天,他們把自己大部分的時(shí)間放在聊天中,放在虛擬的世界中,在學(xué)生中,為了上網(wǎng)廢寢忘食,甚至逃課的大有人在。
面對(duì)學(xué)生的上網(wǎng)問(wèn)題,有的家長(zhǎng)直接選擇了讓孩子遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)。任何事物都有其兩面性,網(wǎng)絡(luò)也不例外,它既能夠幫助學(xué)生很好地學(xué)習(xí),同樣也能毀掉一個(gè)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生,在教學(xué)中,老師要善于去引導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò),要全方位的思考,用理性的認(rèn)識(shí)來(lái)衡量。畢竟網(wǎng)絡(luò)具有極強(qiáng)查閱功能、參考參照功能。它的這些特點(diǎn)可以用來(lái)很好地拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道,還能使語(yǔ)文教學(xué)置于社會(huì)生活的大背景中,使語(yǔ)文教學(xué)與生活聯(lián)系起來(lái),逐漸完善語(yǔ)文教學(xué)的開(kāi)放性,擴(kuò)大語(yǔ)文學(xué)習(xí)空間,促進(jìn)學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展。
面對(duì)五彩繽紛的網(wǎng)絡(luò)世界,要使學(xué)生們有能力來(lái)應(yīng)對(duì)并有所收獲,我認(rèn)為必須強(qiáng)化他們的三種意識(shí):
一是批判意識(shí) 網(wǎng)絡(luò)本身可以說(shuō)是魚龍混雜,五彩繽紛,大有“亂花漸欲迷人眼”之態(tài)勢(shì),學(xué)生需要運(yùn)用“擇其善者而從之,其不善者而改之”的方法態(tài)度,“取其精華,去其糟粕”。面對(duì)網(wǎng)絡(luò),要放開(kāi)眼光,動(dòng)用腦子,選擇適合自己的有用的知識(shí),不要被網(wǎng)絡(luò)中的一些不良信息弄得迷失方向,做出錯(cuò)誤的選擇。
二是理性意識(shí) 只有理性的指引才會(huì)幫助學(xué)生學(xué)會(huì)用批判的眼光,才會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上與他人平等交流、合理宣泄……有了理性也就不會(huì)出現(xiàn)逃課去網(wǎng)吧玩游戲,在家利用“查資料”的借口來(lái)玩游戲的另類現(xiàn)象。
一、網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的概念及其財(cái)產(chǎn)屬性
筆者認(rèn)為,使用“網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)”這個(gè)概念本身就會(huì)產(chǎn)生許多不必要的歧義,阻礙理論研究和司法實(shí)踐的順利進(jìn)行?!熬W(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)”概念的提出是以虛擬物品為基礎(chǔ)的,而所謂的虛擬物品是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)游戲客戶端技術(shù),展現(xiàn)在游戲玩家面前的動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)組合。所以,虛擬物品實(shí)質(zhì)是一組數(shù)據(jù)的組合。但是,這種數(shù)據(jù)的組合卻對(duì)人們的生活產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的影響,如可以滿足玩家對(duì)歸屬和愛(ài)的需要,滿足玩家被尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。并且實(shí)際上,人們也可以通過(guò)一定的科技手段控制這些電磁數(shù)據(jù),即虛擬物品,如可以對(duì)其占有、使用、收益和處分。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的定義,理論界可謂是眾說(shuō)紛紜、莫衷一是。筆者認(rèn)為,所謂網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)是指特定人有權(quán)對(duì)一切存在于特定網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)的、具備現(xiàn)實(shí)交易價(jià)值的專屬性的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。那么網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)是否屬于財(cái)產(chǎn)的范疇?要判斷這個(gè)問(wèn)題,需從精確“財(cái)產(chǎn)”這一基本概念入手。因?yàn)椤皼](méi)有概念,我們便無(wú)法將我們對(duì)法律的思考轉(zhuǎn)變成語(yǔ)言,也無(wú)法以一種易懂明了的方式將這些思考傳達(dá)給他人?!雹偻ㄟ^(guò)分析不同法系對(duì)財(cái)產(chǎn)的表述,我們對(duì)財(cái)產(chǎn)作如下定義:所謂財(cái)產(chǎn),是指存在于人體之外,能夠滿足人的需要,具有稀缺性和控制支配可能的客觀物。這里所謂的客觀物不僅指客觀存在的物質(zhì),還包括在此之上形成的權(quán)利關(guān)系。財(cái)產(chǎn)不單是某種物質(zhì)的存在,很大程度上是一種權(quán)利的表述。根據(jù)這一定義,財(cái)產(chǎn)具有以下屬性:客觀性、有用性、稀缺性和可控性。網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)同時(shí)具有上述四個(gè)性質(zhì)。首先,網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)名為虛擬,卻擬而不虛,而是一種本質(zhì)上為電磁數(shù)據(jù)記錄的客觀物質(zhì)存在,是在虛擬物品的基礎(chǔ)上形成的社會(huì)關(guān)系,實(shí)實(shí)在在的存在于我們的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的。其次,虛擬商品作為玩家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲的必備物品,能夠滿足不同玩家對(duì)歸屬和愛(ài)的需要,滿足玩家被尊重的感覺(jué)和自我實(shí)現(xiàn)的需要,是具有主觀有用性的。
當(dāng)不同的虛擬物品在玩家與玩家之間以及玩家與游戲供應(yīng)商之間按照一定的規(guī)則進(jìn)行交易時(shí),虛擬物品的交換價(jià)值得到體現(xiàn),其實(shí)質(zhì)是虛擬物品上的權(quán)利關(guān)系發(fā)生了改變,即網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的有用性———客觀有用性———得到了實(shí)現(xiàn)。再次,作為網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)客觀物質(zhì)基礎(chǔ)的虛擬物品并不都具有財(cái)產(chǎn)意義,只有在經(jīng)過(guò)稀缺性測(cè)試之后才能成為真正的網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)。這是因?yàn)?一方面,由于網(wǎng)絡(luò)游戲的開(kāi)發(fā)制作需要透入較大的人力、物力和財(cái)力,因此,游戲開(kāi)發(fā)商在研發(fā)過(guò)程中加入了只能擁有虛擬物品才能進(jìn)入游戲的程序,這樣,虛擬物品就成為游戲開(kāi)發(fā)商持有的一種稀缺資源;另一方面,玩家對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的心里需求越來(lái)越高,勢(shì)必造成對(duì)現(xiàn)有的虛擬商品的爭(zhēng)奪,這無(wú)疑更加彰顯了虛擬物品的稀缺性。而這當(dāng)中真正反應(yīng)出的是對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)———虛擬物品使用權(quán)的不斷爭(zhēng)奪,客觀上體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的稀缺性。最后,網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的可控性即虛擬物品的所有權(quán)的行使主要是通過(guò)帳號(hào)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。游戲玩家可以通過(guò)帳號(hào)來(lái)取到、占有、使用和處分其帳號(hào)上的虛擬物品,從而實(shí)現(xiàn)其權(quán)利,這在客觀上體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的可控性,即通過(guò)帳號(hào)來(lái)實(shí)現(xiàn)這種控制的可能性。綜上所述,網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)具備了一般財(cái)產(chǎn)的所有基本屬性,與現(xiàn)實(shí)社會(huì)也發(fā)生著越來(lái)越密切的聯(lián)系,是現(xiàn)實(shí)世界財(cái)產(chǎn)法律關(guān)系的延伸。因此,現(xiàn)實(shí)世界的法律,應(yīng)當(dāng)關(guān)注和適用于網(wǎng)絡(luò)空間之中,而且能夠適用于網(wǎng)絡(luò)空間之中。
二、網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)刑法保護(hù)的必要性
網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)作為網(wǎng)絡(luò)空間中虛擬社會(huì)的產(chǎn)物,產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò)空間卻已蔓延到真實(shí)社會(huì)層面,不僅在整個(gè)現(xiàn)實(shí)社會(huì)具有不容忽視的重要地位,而且儼然將成為一類全新的財(cái)產(chǎn),從而對(duì)傳統(tǒng)的刑法理論形成實(shí)際的打擊。
隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的興起與風(fēng)靡,隨之而伴生的涉及游戲內(nèi)存在的網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的案件越來(lái)越多,對(duì)于侵犯網(wǎng)絡(luò)空間中的網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的行為,如盜竊、詐騙網(wǎng)絡(luò)游戲中使用的虛擬“貨幣”、“物品”、“武器”應(yīng)當(dāng)如何處理,屬于各國(guó)刑事立法、司法和刑法理論的真空地帶,而這類案件目前在司法實(shí)踐中已經(jīng)到了無(wú)法回避的地步。侵犯網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)游戲違法犯罪無(wú)論是在內(nèi)地還是境外,都已經(jīng)成為一種嚴(yán)重危害社會(huì)治安、引發(fā)不安定因素的違法犯罪類型,并已經(jīng)收到各國(guó)的普遍重視。在我國(guó),刑法的功能和任務(wù)在于打擊犯罪、保護(hù)人民。刑法理論一般認(rèn)為,刑法所調(diào)整和打擊的行為,從根本上講是具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性的行為。當(dāng)盜竊、搶劫網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)等危害行為發(fā)生后,被害人無(wú)論從物質(zhì)上還是從精神上都受到了相應(yīng)的損害,甚至是很嚴(yán)重的損害。這些侵權(quán)行為不僅擾亂了受害人的心理秩序,也擾亂了社會(huì)的社會(huì)秩序,從而造成了一定程度的社會(huì)危害性。②
其中一些行為如果不加以刑事處罰,將嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,對(duì)各類嚴(yán)重危害社會(huì)的侵犯網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的行為定罪量刑、追究其刑事責(zé)任對(duì)于和諧社會(huì)的建設(shè)是必不可少的。但是,相關(guān)法律的缺失,尤其是作為其他部門法最后保障法的刑法在此處的缺失,一方面使游戲玩家在受到侵害后求告無(wú)門,司法機(jī)關(guān)對(duì)屢屢發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)案件無(wú)法有效地組織反擊;另一方面也使得違法犯罪分子更加肆無(wú)忌憚、毫無(wú)顧忌地實(shí)施侵犯玩家網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的行為。正因?yàn)槿绱?,刑法介入網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的保護(hù),這既是游戲玩家的客觀需要,也是客觀現(xiàn)實(shí)與法律精神,尤其是刑法本身機(jī)能與任務(wù)的共同要求。③
三、網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)刑法保護(hù)的可能性
有學(xué)者主張?jiān)谛谭ㄖ斜Wo(hù)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的安全有違反罪行法定原則和刑法謙抑性原則的嫌疑,筆者對(duì)此不敢茍同,理由如下:
(一)運(yùn)用刑法打擊侵害網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的行為并不違反刑法的罪行法定原則
《刑法》第264條規(guī)定的盜竊“公私財(cái)物”和《刑法》第91條、第92條的規(guī)定,并沒(méi)有對(duì)“財(cái)物”進(jìn)行具體的限制,而且第92條第4項(xiàng)有“依法歸個(gè)人所有的股份、股票、債券和其他財(cái)產(chǎn)”的彈性規(guī)定,如果像部分學(xué)者所主張的那樣,只要是刑法中沒(méi)有具體列舉的財(cái)產(chǎn)類型都不屬于刑法的保護(hù)范圍,那該條中規(guī)定的“其他財(cái)產(chǎn)”又有何意義呢?因此,筆者認(rèn)為,將網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)理解為刑法規(guī)定的“公私財(cái)物”和“其他財(cái)產(chǎn)”并不違反刑法的罪行法定原則。
(二)將侵犯網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的行為認(rèn)定為犯罪并不違反刑法的謙抑性原則
理論上,有學(xué)者反對(duì)將侵犯虛擬財(cái)產(chǎn)的行為認(rèn)定為犯罪的另外一個(gè)理由就在于,在現(xiàn)階段條件并未成熟的情況下,將侵犯網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的行為認(rèn)定為犯罪,如果用之不當(dāng),則國(guó)家和個(gè)人兩受其害,有違刑法的謙抑性理論。④對(duì)此筆者存在著不同看法。刑法的謙抑性,根據(jù)日本學(xué)者平野龍一的觀點(diǎn),是指“只有在其他社會(huì)手段不充分時(shí)或者其他社會(huì)統(tǒng)治手段(如私刑)過(guò)于強(qiáng)烈,有代之以刑罰的必要時(shí),才可以動(dòng)用刑法?!雹輷Q句話說(shuō),刑法的謙抑性是指,即使行為人的行為侵害或威脅了他人的生活利益,也不需要必須直接動(dòng)用刑法,可能的話,采取其他社會(huì)統(tǒng)治手段才是理想的,或者只有在其他社會(huì)統(tǒng)治手段不充分時(shí),才可以動(dòng)用刑法。在目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)保護(hù)中,我們并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他的法律法規(guī)能夠?yàn)榻鉀Q網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題提供合理的解決措施。也正是因?yàn)榉傻臒o(wú)力,而導(dǎo)致了很多被害玩家采用過(guò)激的私立救濟(jì)手段維護(hù)自己的權(quán)益,這也引起了更多的糾紛,這就迫切需要刑法的及時(shí)介入,利用其威懾性來(lái)解決這一難題。因此,將侵犯網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的行為認(rèn)定為犯罪并不違反刑法的謙抑性理論。
關(guān)鍵詞:慕課;信息安全;大數(shù)據(jù);校企合作;教學(xué)改革
基金項(xiàng)目:本文系上海高校智庫(kù)內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目“人工智能與大數(shù)據(jù)背景下上海布局的新思維與新舉措”;2019年上海高校大學(xué)計(jì)算機(jī)課程教學(xué)改革項(xiàng)目“信息安全原理”進(jìn)階課程建設(shè)。
引言
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,獲取信息,利用信息,把握信息成為各國(guó)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。信息安全影響著國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和社會(huì)生活的方方面面,信息安全領(lǐng)域的人才數(shù)量不足,而社會(huì)對(duì)信息安全領(lǐng)域人才需求近年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)高校信息安全課程的教育教學(xué)提出挑戰(zhàn)。
高校信息安全課程往往過(guò)于注重理論知識(shí)的傳授,學(xué)生在面對(duì)實(shí)際網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題時(shí),沒(méi)有合適的技術(shù)手段設(shè)計(jì)合理的解決方案;信息發(fā)展給信息安全帶來(lái)的變化日新月異,課程中所使用的教材版本過(guò)于陳舊,學(xué)生會(huì)面臨所學(xué)習(xí)的知識(shí)與社會(huì)所需要的知識(shí)差距過(guò)大的問(wèn)題;針對(duì)課堂上的教育模式,普遍還是教師主導(dǎo)的教學(xué)模式,學(xué)生參與積極性不高,在面對(duì)疑難問(wèn)題時(shí),也沒(méi)有有效的手段能及時(shí)解決存在的問(wèn)題,久而久之,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣下降。
因此,針對(duì)已經(jīng)開(kāi)設(shè)的信息安全原理課程,更要在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,結(jié)合翻轉(zhuǎn)課堂和慕課的混合型教學(xué)互動(dòng)方式,慕課(MOOC,MassiveOpenOnlineCourse)是大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程的縮寫,它是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。它利用了現(xiàn)代的信息安全網(wǎng)絡(luò)技術(shù),打破了傳統(tǒng)教學(xué)所受的時(shí)間和空間限制,整合了多種數(shù)字化教學(xué)資源,形成了多元化的學(xué)習(xí)工具和教學(xué)資源。慕課自從美國(guó)起源后,全球各大高校紛紛加入慕課的學(xué)習(xí)浪潮中?,F(xiàn)在,慕課已經(jīng)是教育方法中的重要工具。因此,研究如何利用慕課這樣新型互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)平臺(tái),改進(jìn)傳統(tǒng)信息安全課程的教學(xué)方式,是尤為重要的。
慕課具有學(xué)習(xí)靈活、教學(xué)資源豐富等特點(diǎn)。教師可以將在課堂上難以表述的程序命令或者實(shí)驗(yàn)操作融入視頻中,讓學(xué)生能夠快速理解。另外,慕課的課程具有可重復(fù)的特點(diǎn),對(duì)于復(fù)雜難懂的知識(shí)點(diǎn),學(xué)生不會(huì)局限于課堂的時(shí)間,在課余的任何時(shí)間,只要能夠通過(guò)自己的手機(jī)、電腦等就可以進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí),從而更好的鞏固知識(shí)。
基于這些優(yōu)勢(shì),結(jié)合在線資源和傳統(tǒng)教學(xué),將學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)移交給學(xué)生自己,刺激學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),積極思考,從而加深理解。課程不光要注重課堂內(nèi)理論知識(shí),還要面向?qū)嶋H問(wèn)題,進(jìn)行課堂拓展實(shí)踐,以及和社會(huì)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展交流合作,培養(yǎng)進(jìn)入社會(huì)后能夠滿足信息安全崗位需求的學(xué)生。解決信息安全領(lǐng)域的人才缺失,研究拓展高校信息安全課程的培養(yǎng)對(duì)象,快速提升高校信息安全原理課程教學(xué)方法和教學(xué)水平,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、傳統(tǒng)信息安全課程的基本現(xiàn)狀
1.1教材未與時(shí)俱進(jìn)
由于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨,以及大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的興起,我們生活在一個(gè)信息爆炸的時(shí)代。計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展在給我們帶來(lái)便利性的同時(shí),卻也引發(fā)了一系列的安全隱患。但是由于當(dāng)今時(shí)代信息更新迅速,傳統(tǒng)的信息安全教材未能囊括前沿的相關(guān)知識(shí),導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)習(xí)的相關(guān)理論知識(shí)未能很好地解決目前所發(fā)生的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。例如在數(shù)字出版方面,利用最新的區(qū)塊鏈技術(shù)中的身份驗(yàn)證和公式機(jī)制與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、授權(quán)和維權(quán)等環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)。能夠使用基于區(qū)塊鏈的新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),管理數(shù)字出版和知識(shí)產(chǎn)權(quán),從而能夠降低管理成本,提高管理效率。
1.2授課方式重理論
信息安全課程理論上包含了編碼技術(shù)、防火墻技術(shù)、VPN技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)加密技術(shù)等,但是學(xué)生只是對(duì)相關(guān)算法理論有了初步了解,并未很好結(jié)合這些算法的實(shí)踐操作,尤其如防火墻的基本配置、以及利用Internet密鑰交換技術(shù)進(jìn)行相關(guān)的加密解密等涉及信息安全的基本操作,所以學(xué)生普遍課堂積極性有所欠缺、課后思考有限。
1.3學(xué)習(xí)方式被動(dòng)化
到目前為止,國(guó)內(nèi)大多數(shù)院校授課的主流方式仍然是以傳統(tǒng)的“老師站上講臺(tái)教、學(xué)生坐在臺(tái)下學(xué)”的方式進(jìn)行,導(dǎo)致學(xué)生被動(dòng)地汲取相關(guān)知識(shí),自主性、積極性和接受度都有限。而且教學(xué)任務(wù)固定,每節(jié)課學(xué)生和老師之間無(wú)法進(jìn)行充分的有效互動(dòng)。而且受到上課時(shí)間、地點(diǎn)的限制,未能很好地應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便捷性、共享化的優(yōu)勢(shì),存在學(xué)生疑慮解決滯后的缺陷。
1.4考核方式單一化
該課程多采用課堂考勤和期末考相結(jié)合的這種單一化的考勤方式,但是由于該課程教學(xué)內(nèi)容綜合了計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、管理等學(xué)科,所以對(duì)學(xué)生的實(shí)踐操作能力較高要求。且當(dāng)前的考核方式在提高學(xué)生的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題能力方面有所不足,未能通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)化的考核體系,比如引入實(shí)踐考核以及小組分工合作的方式,培養(yǎng)學(xué)生的思考習(xí)慣以及創(chuàng)新能力。
1.5培養(yǎng)人才供不應(yīng)求
由于計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間成為人們生活的主要空間,同時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全成了人們面臨的又一主要問(wèn)題,近年來(lái)國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全人才的培養(yǎng)也愈加重視,正如《2019網(wǎng)絡(luò)安全人才現(xiàn)狀白皮書》指出,2016至2018這三年期間,在全國(guó)范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)院校新增數(shù)量達(dá)到98所,如圖1所示,其中華東地區(qū)院校新增相關(guān)專業(yè)的數(shù)量最多,達(dá)到21所。與此同時(shí),社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全人才的需求也越來(lái)越大,但是由于這一方面的人才卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不應(yīng)求。即使目前很多人可以自學(xué)成才,“網(wǎng)絡(luò)空間安全”也成為一級(jí)學(xué)科,但目前該領(lǐng)域人才缺口重大。正如智聯(lián)招聘的《2018網(wǎng)絡(luò)安全人才市場(chǎng)狀況研究報(bào)告》指出,如圖2所示,安全大數(shù)據(jù)分析師將會(huì)在未來(lái)幾年內(nèi)成為最為稀缺的人才資源,且每年需求仍在不斷大幅上升,2018年上半年增長(zhǎng)率接近10%。
2、信息安全原理課程建設(shè)方法
從以上可以看出,大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息安全課程不能拘泥于舊的課程體系,必須創(chuàng)新教學(xué)模式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源,創(chuàng)新教學(xué)方法,促進(jìn)學(xué)生和老師之間的有效互動(dòng),培養(yǎng)新型的信息安全人才。
如圖3,在MOOC背景下,信息安全原理課程教學(xué)體系分為“教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)”、“核心教學(xué)方法”和“拓展教學(xué)內(nèi)容”三大層次?!敖虒W(xué)基礎(chǔ)建設(shè)”是整個(gè)教學(xué)體系結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)和保證,“核心教學(xué)方法”是教學(xué)過(guò)程中運(yùn)用的多元化教學(xué)手段,以保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,“拓展教學(xué)內(nèi)容”是教學(xué)之后的延伸。
2.1教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)2.1.1理論教材建設(shè)
由上一節(jié)分析可以看出,現(xiàn)有的信息安全原理教材相對(duì)落后,讀者在閱讀信息安全原理教材的過(guò)程中,往往只能了解到過(guò)時(shí)的知識(shí),而無(wú)法學(xué)習(xí)到最新的信息安全技術(shù)?;趯?duì)“信息安全原理”課程六年的總結(jié)和發(fā)展,以及對(duì)最新時(shí)代信息安全課程的要求,結(jié)合最新的大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息安全理論及案例和相關(guān)試驗(yàn)知識(shí),設(shè)計(jì)如下的教材建設(shè)方案。
第一點(diǎn),結(jié)合最新技術(shù)發(fā)展的章節(jié)實(shí)驗(yàn)。在教材中的重點(diǎn)知識(shí)章節(jié),設(shè)立大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈體系等最前沿的安全應(yīng)用相關(guān)的章節(jié)實(shí)驗(yàn),讀者可以通過(guò)完成章節(jié)實(shí)驗(yàn),檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,并牢固掌握章節(jié)知識(shí)點(diǎn)。第二點(diǎn),強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合。在原理理論部分的章節(jié)中,添加多種多樣的真實(shí)案例,范圍可以涉及政府治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化民生等等方面的社會(huì)應(yīng)用問(wèn)題。讀者可以充分運(yùn)用所學(xué)知識(shí),組成小組互相討論,并提出相應(yīng)的解決方案或思路,從而更有助于知識(shí)的理解。第三點(diǎn),強(qiáng)調(diào)書籍內(nèi)容的新穎性。教材既要保留經(jīng)典的信息安全理論知識(shí)點(diǎn),也要在此基礎(chǔ)上,增加了十三五期間的新觀點(diǎn)、新理念,如網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)施、勒索蠕蟲病毒的防范、電子簽名法的實(shí)施、新型計(jì)算機(jī)犯罪的特征、數(shù)字水印等。讀者不僅可以在教材中學(xué)習(xí)到信息安全理論的基礎(chǔ)知識(shí),還能從教材中了解到目前世界信息安全發(fā)展的趨勢(shì)和我國(guó)信息安全建設(shè)的方向。
2.1.2MOOC網(wǎng)站建設(shè)
在課程前期,搭建信息安全原理這一課程的一個(gè)線上教學(xué)平臺(tái),線上教學(xué)資源可由學(xué)校和企業(yè)雙方提供。對(duì)于該課程所涉及的一些基礎(chǔ)理論知識(shí)的傳授,可由學(xué)校老師提前進(jìn)行相關(guān)視頻的錄制,然后再提交至該在線課程平臺(tái);對(duì)課程于內(nèi)容相關(guān)的實(shí)踐操作知識(shí)、該知識(shí)在社會(huì)工作中的相關(guān)應(yīng)用以及社會(huì)對(duì)相關(guān)人才的技能考查側(cè)重哪方面的知識(shí),都可以由企業(yè)的有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行提前錄制,后再上傳至MOOC平臺(tái)。對(duì)于提高學(xué)生MOOC完成率,可以通過(guò)課程個(gè)性化定制、提高遠(yuǎn)程實(shí)現(xiàn)技術(shù)的應(yīng)用,以豐富學(xué)生的知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí),也有助于學(xué)生盡早樹立正確的擇業(yè)觀以及明確自己的職業(yè)目標(biāo),進(jìn)一步培養(yǎng)了學(xué)生的解決實(shí)際問(wèn)題的能力,為社會(huì)培養(yǎng)技能型人才,進(jìn)而彌補(bǔ)社會(huì)在信息安全領(lǐng)域這一方面的人才空缺。
2.2核心教學(xué)方法
2.2.1MOOC教學(xué)
利用MOOC學(xué)習(xí)不受時(shí)間和空間約束的特點(diǎn),學(xué)生可以根據(jù)自己的課余時(shí)間,利用碎片化的時(shí)間進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí),反復(fù)思考,從而能更好地促進(jìn)學(xué)生對(duì)于知識(shí)的吸收。同時(shí),利用MOOC平臺(tái)中的強(qiáng)大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),教師可以制作相應(yīng)的練習(xí)題,讓學(xué)生在課程視頻觀看完畢后進(jìn)行自測(cè),教師從后臺(tái)可以對(duì)每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行有效的掌握。
如圖4,教師和企業(yè)緊密合作,搭建基于理論知識(shí)和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的MOOC平臺(tái),形成校企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的知名MOOC資源。學(xué)生通過(guò)MOOC平臺(tái)進(jìn)行課程學(xué)習(xí)與課后練習(xí)。
例如對(duì)于密碼學(xué)、加密技術(shù)、數(shù)字簽名等概念性的知識(shí),就可以通過(guò)制作MOOC課程,視頻以輕松有趣的動(dòng)畫或者是案例來(lái)闡述復(fù)雜難懂的概念,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在視頻課程之后,學(xué)生可以在MOOC網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行簡(jiǎn)單的加密解密題目的解答,就能更好地理解知識(shí)點(diǎn),提升專業(yè)知識(shí)的能力。
2.2.2基于MOOC平臺(tái)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)
課程實(shí)驗(yàn)是對(duì)教學(xué)成果和學(xué)生知識(shí)掌握情況的重要檢測(cè)方式,也是提升學(xué)生技能水平的重要手段。我們不能拘泥于傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)中基于硬件實(shí)體和老舊的密碼技術(shù)的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐課程。應(yīng)該著眼于最新的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合目前新的教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái),對(duì)區(qū)塊鏈、數(shù)字版權(quán)、用戶隱私等方面進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練。通過(guò)與時(shí)展最緊密的知識(shí)和實(shí)踐,提升學(xué)生對(duì)信息安全知識(shí)的掌握能力。MOOC平臺(tái)不僅僅能作為一個(gè)視頻學(xué)習(xí)平臺(tái),更能成為一個(gè)基于先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的虛擬實(shí)驗(yàn)平臺(tái)?;贛OOC平臺(tái)的實(shí)驗(yàn),不僅沒(méi)有傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)搭建難、維護(hù)貴、易損耗的缺點(diǎn),還有便捷、快速、高效等優(yōu)點(diǎn)。
例如在網(wǎng)絡(luò)攻擊與防御的專業(yè)知識(shí)課程之后,利用計(jì)算機(jī)虛擬技術(shù)在MOOC平臺(tái)上搭建一個(gè)信息攻防實(shí)驗(yàn)平臺(tái),讓學(xué)生分為兩組對(duì)于OSI七層協(xié)議或人工智能病毒互相攻防,體驗(yàn)不同的角色。通過(guò)情景模擬,讓學(xué)生真實(shí)體驗(yàn)到信息安全的攻防原理的操作,加深學(xué)生對(duì)信息安全知識(shí)的理解,提高學(xué)生心中對(duì)于信息安全的重要性。
2.3拓展教學(xué)內(nèi)容
高校培養(yǎng)信息安全人才,是為了更好地為社會(huì)的人才需求進(jìn)行服務(wù),課程建設(shè)的過(guò)程也是高校對(duì)社會(huì)服務(wù)能力的一種提升方法。學(xué)生在完成信息安全相關(guān)的知識(shí)課程后,掌握了基本的理論知識(shí)和基本技能,但并不意味著學(xué)生已經(jīng)成為一個(gè)信息安全行業(yè)的專業(yè)人才,還缺乏許多實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),在企業(yè)中也缺乏高校的先進(jìn)理論知識(shí)。因此,在課程建設(shè)的過(guò)程中,增強(qiáng)高校與企業(yè)之間的聯(lián)系,拓寬高校與企業(yè)之間的合作是必然的。
例如,高??梢耘c奇虎360公司進(jìn)行合作。奇虎360公司作為我國(guó)在計(jì)算機(jī)安全和網(wǎng)絡(luò)安全方面的重要民營(yíng)企業(yè),可以充分將奇虎360公司和高校資源互補(bǔ),解決信息安全課程中的痛點(diǎn)問(wèn)題。一方面可以邀請(qǐng)奇虎360公司的工程師來(lái)為學(xué)生講解最新的信息安全技術(shù),如云安全的原理與案例教學(xué)、大數(shù)據(jù)的病毒防范技術(shù)、企業(yè)信息安全的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)置等等;另一方面,教師可以帶領(lǐng)學(xué)生走入企業(yè),把教師、學(xué)生和企業(yè)結(jié)合起來(lái),共同參與一個(gè)真實(shí)的項(xiàng)目,讓學(xué)生帶著所學(xué)到的知識(shí)和技能,按照真實(shí)的項(xiàng)目工程要求,完成項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)實(shí)際項(xiàng)目的訓(xùn)練和培養(yǎng),讓學(xué)生能夠更加具備實(shí)戰(zhàn)操作經(jīng)驗(yàn)和能力。
【關(guān)鍵詞】層次網(wǎng)絡(luò);網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢(shì);量化評(píng)估
0 引言
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的不斷普及,各種危害性的手段不斷地出現(xiàn),造成了網(wǎng)絡(luò)上不同層次的危害。我們常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全保障是360、防火墻等,得到的只是日志形式上的警告,卻不是很全面的,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)遭遇到威脅狀態(tài)時(shí)難以掃描到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全的狀態(tài)。當(dāng)前有很多的電腦黑客在盜取人們的信息,使人們的信息得不到安全的保障。為了進(jìn)一步保障網(wǎng)絡(luò)的安全狀態(tài),保障人們的信息安全,本文將對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)安全狀況的變化進(jìn)行預(yù)測(cè),網(wǎng)絡(luò)安全的設(shè)備進(jìn)行分析等,通過(guò)這些數(shù)據(jù)的分析從而進(jìn)一步對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)策略做出調(diào)整,以便保障網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。
1 當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全威脅態(tài)勢(shì)量化評(píng)估的現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢(shì)是指各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行狀況,由網(wǎng)絡(luò)行為和用戶行為所組成的整個(gè)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)前的狀態(tài)和變化趨勢(shì),網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)是進(jìn)行大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、及時(shí)的掌握網(wǎng)絡(luò)安全信息的狀況[1]。因此進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估是當(dāng)前人們最關(guān)注的問(wèn)題。隨著科技技術(shù)的發(fā)展,當(dāng)前許多研究人員設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了大量網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢(shì)的評(píng)估方法。但是我國(guó)當(dāng)前的評(píng)估現(xiàn)狀還處在信息單一化、評(píng)定指標(biāo)上只是片面的而無(wú)實(shí)際的結(jié)合。如Bass提出應(yīng)用多傳感器數(shù)據(jù)融合建立起網(wǎng)絡(luò)空間狀態(tài)意識(shí)框架,通過(guò)識(shí)別攻擊者身份、攻擊者速度、威脅性和攻擊的目的性,從而進(jìn)行評(píng)估網(wǎng)絡(luò)空間的安全意識(shí)[2]。但是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)具體的圓形系統(tǒng),Information Extraction & Transport開(kāi)發(fā)SSARE用于廣域的計(jì)算機(jī)攻擊檢測(cè)和態(tài)勢(shì),響應(yīng)評(píng)估。而在現(xiàn)在我們可以采用IDS日志庫(kù)進(jìn)行取樣分析其數(shù)據(jù),這樣可以了解主機(jī)本身的重要性,從而構(gòu)建層次網(wǎng)絡(luò)安全威脅態(tài)勢(shì)量化評(píng)估,主要從服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)三個(gè)層次來(lái)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)安全威脅的態(tài)勢(shì)情況[3]。
2 層次網(wǎng)絡(luò)安全威脅態(tài)勢(shì)量化評(píng)估方法
2.1 層次網(wǎng)絡(luò)安全威脅態(tài)勢(shì)量化評(píng)估的模式
按照網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和層次的關(guān)系來(lái)進(jìn)行分析,主要經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分為主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這三個(gè)部分,主要的威脅態(tài)勢(shì)之一是黑客的攻擊,很多黑客分析都是以主機(jī)中的系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行威脅,借助系統(tǒng)的來(lái)進(jìn)行分解,從而按照網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)果從而設(shè)計(jì)出層次網(wǎng)絡(luò)安全威脅態(tài)勢(shì)量化的評(píng)定模式。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是構(gòu)成威脅狀態(tài)的主要層次,通過(guò)這三個(gè)層次進(jìn)行細(xì)分,從而進(jìn)行整體性的評(píng)估策略。IDS報(bào)警器和它的漏洞信息作為原始數(shù)據(jù),在進(jìn)行綜合考慮下網(wǎng)絡(luò)資源之間的消耗,了解每個(gè)主機(jī)提供的服務(wù)所面臨的威脅,并其對(duì)攻擊十分嚴(yán)重的程度、攻擊次數(shù)和網(wǎng)絡(luò)寬帶占用率進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,從而對(duì)相關(guān)性的系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行評(píng)估,然后對(duì)網(wǎng)絡(luò)的主機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)化的綜合評(píng)定。
利用網(wǎng)絡(luò)IDS可以很好的檢測(cè)出攻擊層的發(fā)生率,因?yàn)镮DS起到探測(cè)攻擊、權(quán)限的提升、以及DOS系統(tǒng)的攻擊進(jìn)行識(shí)別,DOS主要是利用網(wǎng)絡(luò)上的協(xié)議來(lái)進(jìn)行檢測(cè)設(shè)計(jì)上的漏洞,DOS會(huì)不斷的給主機(jī)提供數(shù)據(jù)包,從而促使網(wǎng)絡(luò)資源耗盡,嚴(yán)重地會(huì)使網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能癱瘓,總的來(lái)說(shuō)DOS攻擊對(duì)系統(tǒng)所有的主機(jī)服務(wù)會(huì)造成一定的威脅性。分別分為黑客攻擊、服務(wù)威脅、主機(jī)威脅、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化威脅。
2.2 安全威脅指數(shù)的定量計(jì)算計(jì)算方法
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)所造成的威脅是影響層次網(wǎng)絡(luò)的主要因素,其中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中構(gòu)成威脅的有,服務(wù)訪問(wèn)量、威脅輕度以及嚴(yán)重的后果,因?yàn)榉?wù)的訪問(wèn)量會(huì)受到時(shí)間的不同會(huì)產(chǎn)生一定的差異性,也會(huì)受到攻擊時(shí)間的影響,分析時(shí)間為Δt,在t時(shí)刻服務(wù)于Sj威脅指數(shù)。
有關(guān)公式是根據(jù)時(shí)間段來(lái)劃分的,分別是晚上12點(diǎn)到8點(diǎn),上午是8點(diǎn)到6點(diǎn),下午是6點(diǎn)到晚上12點(diǎn),系統(tǒng)管理人員根據(jù)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的每個(gè)時(shí)間段來(lái)訪問(wèn)量的平均值為分析依據(jù),對(duì)■元素初值進(jìn)行定量賦值,1,2,3,4,5分別代表訪問(wèn)量中超低級(jí)、低級(jí)、中級(jí)、高級(jí),超高級(jí)、數(shù)值來(lái)進(jìn)行分析,表明平均訪問(wèn)的數(shù)據(jù),最后在進(jìn)行歸一化處理,得到■的元素值。按照攻擊事件的威脅指數(shù)進(jìn)行有效的展開(kāi),從而確保評(píng)估符合合理性的標(biāo)準(zhǔn),絕大數(shù)的研究者認(rèn)為,嚴(yán)重程度為2的攻擊程度是嚴(yán)重為1的攻擊程度指數(shù)的十分之一,嚴(yán)重程度為3的攻擊指數(shù)發(fā)生是1次威脅指數(shù),這三種威脅程度是一致的。
2.3 參數(shù)的確定
在網(wǎng)絡(luò)服務(wù),主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)這些層次中的威脅指數(shù)計(jì)算中需要確定他們的威脅程度指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)快帶占有率、服務(wù)和主機(jī)的重要性權(quán)重這幾個(gè)參數(shù)。攻擊率的威脅程度和攻擊后帶來(lái)的后果前后是由關(guān)聯(lián)的,IDS報(bào)警日志包含了無(wú)效的攻擊嘗試,而這些只是表示黑客存在的攻擊性目的,為了促使評(píng)估更加準(zhǔn)確性,避免發(fā)生一些不必要的無(wú)效攻擊嘗試、減少成功攻擊次數(shù)少的情況下,安全威脅態(tài)勢(shì)會(huì)存在一定的誤差,從而誤導(dǎo)別人,這樣的方法可以促使無(wú)效果的攻擊威脅指數(shù)減小。
當(dāng)網(wǎng)絡(luò)寬帶占有量可以測(cè)定一定的占有量數(shù)據(jù)時(shí),這些數(shù)據(jù)就是最好檢測(cè)攻擊次數(shù)的威脅分析依據(jù),通過(guò)消耗網(wǎng)絡(luò)快帶從而網(wǎng)絡(luò)拒絕服務(wù)。服務(wù)的重要性依據(jù)是看其動(dòng)態(tài)、量變、人為因素起到不同作用的評(píng)判,這些關(guān)系都十分復(fù)雜化,由于其動(dòng)態(tài)的復(fù)雜化,導(dǎo)致難以建立重要性評(píng)估的模式。
2.4 主機(jī)的重要作用
主機(jī)的重要主要在于服務(wù)器的類型、服務(wù)器數(shù)據(jù)上的數(shù)據(jù)受到動(dòng)態(tài)、多變量、人為的因素進(jìn)行評(píng)估,沒(méi)有通用的主機(jī)評(píng)定準(zhǔn)則,各個(gè)級(jí)別的服務(wù)器都是有著不同數(shù)據(jù)的顯示,主機(jī)主要在局域網(wǎng)中發(fā)揮著重要的作用。
3 結(jié)論
層次網(wǎng)絡(luò)安全威脅態(tài)勢(shì)量化評(píng)估方法是通過(guò)主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、寬帶占有這三個(gè)層次來(lái)劃分的,并發(fā)揮著其自身的作用,將層次網(wǎng)絡(luò)安全威脅的態(tài)勢(shì)評(píng)估模式進(jìn)行合理化,使得各級(jí)別的安全指數(shù)所受的攻擊指數(shù)、攻擊強(qiáng)度、以及攻擊目標(biāo)三者緊密的聯(lián)系在一起,作為綜合性的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)絡(luò)的占有率使得評(píng)估結(jié)構(gòu)更加的合理性。綜合主機(jī)自身和服務(wù)的重要性,全面的考慮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu),從上到下,從局部入手?jǐn)U展到層次網(wǎng)絡(luò)威脅態(tài)勢(shì)量化評(píng)估網(wǎng)絡(luò)安全的模式及其計(jì)算方法。借助這個(gè)模型不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)和服務(wù)這三個(gè)層次的安全態(tài)勢(shì)做出了直觀性的反應(yīng),同時(shí)也確保了人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)安全性的掌握,明確其原因,同時(shí)由針對(duì)性的安全策略進(jìn)行了合理的調(diào)整,最終確保了安全狀態(tài),為做好安全防范工作打下了基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:科技;金融;犯罪;防范
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,傳統(tǒng)的金融概念發(fā)生了深刻變化,其應(yīng)用范圍已從柜臺(tái)業(yè)務(wù)發(fā)展到聯(lián)網(wǎng)通存通兌、信用卡使用、資金清算等諸多領(lǐng)域,并使工作流程高速、快捷。但與此同時(shí),利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行金融犯罪的案件也呈上升趨勢(shì)。一些不法分子利用計(jì)算機(jī)從事金融經(jīng)濟(jì)犯罪,侵占國(guó)家、單位及個(gè)人財(cái)產(chǎn)的犯罪活動(dòng)逐年增多,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的金融秩序。由于該類犯罪活動(dòng)具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)含量,且犯罪行為是借助虛擬網(wǎng)絡(luò)實(shí)施,因此在案件偵破過(guò)程中,獲取證據(jù)特別是電子證據(jù)難度較大,對(duì)辦案人員專業(yè)知識(shí)水平的要求也較高。當(dāng)今利用現(xiàn)代科技手段實(shí)施的金融犯罪,已經(jīng)引起我國(guó)立法部門的高度重視,在新《刑法》中已將金融計(jì)算機(jī)犯罪列為重點(diǎn)。如何有效地防堵這種趨勢(shì)的繼續(xù)擴(kuò)大和蔓延,嚴(yán)厲打擊金融計(jì)算機(jī)犯罪,已經(jīng)成為擺在我們面前的一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的重要任務(wù)。
一、 現(xiàn)代科技條件下金融犯罪的特點(diǎn)
現(xiàn)代科技條件下金融犯罪是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)手段實(shí)施的盜用金融資金、竊取金融密碼犯罪,破壞金融計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為目的,利用系統(tǒng)管理員的疏忽或金融計(jì)算機(jī)系統(tǒng)本身的缺陷對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、破壞、竊取的一種犯罪活動(dòng)。[1]
金融計(jì)算機(jī)犯罪產(chǎn)生于20世紀(jì)40年代末,迄今己有60多年的歷史。1996年,美國(guó)立案查處了一起篡改銀行計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、竊取現(xiàn)金的案件,這是世界上首次利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行金融犯罪的記錄。在這以后的30多年間,金融業(yè)計(jì)算機(jī)犯罪在全球逐步蔓延并呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。近年來(lái),這樣的犯罪在國(guó)外十分猖獗。自從1986年我國(guó)發(fā)現(xiàn)了第一起金融計(jì)算機(jī)犯罪以來(lái),幾年來(lái)金融計(jì)算機(jī)犯罪趨勢(shì)逐年迅速遞增,犯罪數(shù)額也越來(lái)越大。種種跡象表明,金融計(jì)算機(jī)安全防范刻不容緩。
現(xiàn)代科技條件下金融犯罪是一種新型的犯罪行為,是計(jì)算機(jī)普及應(yīng)用帶來(lái)的后果,是特定時(shí)期下的產(chǎn)物,有一定的特殊性,其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾方面:
1.智能高、技術(shù)含量高
這種犯罪行為與其他犯罪行為相比具有較強(qiáng)的智能性和專業(yè)性。通常都離不開(kāi)計(jì)算機(jī)專業(yè)或與計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員,精通計(jì)算機(jī)軟件和計(jì)算機(jī)操作技巧,并且與金融計(jì)算機(jī)的程序設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)管理、業(yè)務(wù)操作相關(guān)的人員分不開(kāi)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國(guó)金融系統(tǒng)發(fā)生的計(jì)算機(jī)犯罪案件,九成以上是內(nèi)部人員或內(nèi)外勾結(jié)作案的。
2.隱蔽性強(qiáng),作案手段多樣
這種犯罪智能化程度高,大多數(shù)犯罪分子熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù),可運(yùn)用正常的操作規(guī)程,利用合法的賬戶進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)系統(tǒng),篡改計(jì)算機(jī)源程序或數(shù)據(jù)。犯罪的隱蔽性強(qiáng),一般情況下短時(shí)間內(nèi)不易被發(fā)覺(jué)。計(jì)算機(jī)犯罪分子一般采用偽造賬戶資料、內(nèi)外勾結(jié)、數(shù)據(jù)泄密等方法。近幾年,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,又出現(xiàn)了借助于電子掃描、電子通訊、電子顯示等技術(shù)手段的犯罪行為。作案者可直接操縱計(jì)算機(jī),通過(guò)拷貝、下載、上載等手段傳播計(jì)算機(jī)病毒,還可以借助電話、電臺(tái)等遙控計(jì)算機(jī),手段多樣。
3.犯罪過(guò)程突發(fā)性快,取證困難
這種犯罪行為不受時(shí)間和地點(diǎn)限制,其與社會(huì)上搶劫盜竊犯罪相比,它是一種低風(fēng)險(xiǎn)、高收人、最簡(jiǎn)單、最迅速、“效率頗佳”的犯罪途徑。通過(guò)計(jì)算機(jī)作案是一種高科技作案。犯罪現(xiàn)場(chǎng)具有不確定性和易變性,它使計(jì)算機(jī)犯罪分子可以不受地域的限制,可以從系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)上的任何一個(gè)接點(diǎn)侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行犯罪。這種犯罪的地點(diǎn)不容易確定,即使找到了進(jìn)行計(jì)算機(jī)犯罪的地點(diǎn),往往也難以發(fā)現(xiàn)進(jìn)行計(jì)算機(jī)犯罪的痕跡和能夠證明計(jì)算機(jī)犯罪的證據(jù),給取證帶來(lái)困難。
4.犯罪后果的危害嚴(yán)重
現(xiàn)代科技條件下金融犯罪所造成的損失是任何傳統(tǒng)盜竊犯罪所無(wú)法比擬的。當(dāng)犯罪分子突破計(jì)算機(jī)安全防護(hù)系統(tǒng)后,盜竊多少資金全由犯罪分子任意輸入,會(huì)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)資金的巨大損失。如果犯罪分子想進(jìn)行破壞,那將對(duì)金融計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行直接構(gòu)成威脅,嚴(yán)重甚至可影響國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,其危害是其它刑事犯罪難以相比的。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)金融計(jì)算機(jī)犯罪案金額都在幾十萬(wàn)元以上,個(gè)別的為數(shù)百萬(wàn)元。在江南某市,犯罪分子在兩個(gè)小時(shí)內(nèi),分別從某行多個(gè)營(yíng)業(yè)所提取現(xiàn)金26萬(wàn)。
二、 現(xiàn)代科技條件下金融犯罪的原因
1.系統(tǒng)安全措施不夠有效
隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展,應(yīng)用程序也在不斷更換版本,往往造成基層單位對(duì)應(yīng)用軟件的功能理解不全面、不深刻,有時(shí)出現(xiàn)操作差錯(cuò),造成數(shù)據(jù)丟失等現(xiàn)象,這此問(wèn)題的存在就給犯罪分子混水摸魚提供了機(jī)會(huì)。另外,金融管理部門缺乏高水平的技術(shù)防范人員,對(duì)安全防范技術(shù)缺乏系統(tǒng)的研究攻關(guān),對(duì)金融系統(tǒng)計(jì)算機(jī)安全問(wèn)題不夠了解,使得我們對(duì)金融計(jì)算機(jī)案件管理不夠到位、措施不夠堅(jiān)決、監(jiān)督不夠得力、防范不夠及時(shí),這些都是引發(fā)金融計(jì)算機(jī)犯罪的重要原因。
2.內(nèi)部管理制度松弛
目前,很多金融機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)算機(jī)的管理沒(méi)有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度,從日志、密碼、操作規(guī)程、監(jiān)督機(jī)制等方面都還存在許多問(wèn)題。實(shí)施監(jiān)督大多采取對(duì)己生成文件做事后監(jiān)督,而對(duì)電腦運(yùn)行數(shù)據(jù)則較少進(jìn)行監(jiān)督檢查。因此,內(nèi)部操作人員一旦作案,極易成功,目標(biāo)還不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn),這就給犯罪分子留下了漏洞。
三、 現(xiàn)代科技條件下金融犯罪的對(duì)策
1.提高系統(tǒng)自身的安全防范能力
隨著金融系統(tǒng)的不斷擴(kuò)大和對(duì)外開(kāi)放程度的加大,網(wǎng)絡(luò)管理、信息系統(tǒng)安全成為亟待完善的內(nèi)容。要防范現(xiàn)代科技條件下金融犯罪,首先就必須對(duì)金融部門的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)采取安全防護(hù)措施:一方面防止信息泄密,主要對(duì)策是不產(chǎn)生電子泄漏,使犯罪分子無(wú)法獲得信息;或者犯罪分子即使獲得信息,但由于該信息已經(jīng)過(guò)加密處理,沒(méi)有正確的密碼就無(wú)法解讀。同時(shí),防止信息破壞主要就是防止對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的侵入和對(duì)信息的主動(dòng)攻擊。采用密碼技術(shù)對(duì)用戶數(shù)據(jù)信息、密碼進(jìn)行完整的鑒別和確證;另一方面,通過(guò)逐步規(guī)劃,將內(nèi)部網(wǎng)合理地從互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行邏輯分離,并利用防火端、系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)身份認(rèn)證等安全手段,不斷提高網(wǎng)絡(luò)的堅(jiān)固性和網(wǎng)絡(luò)管理的有效性,真正做到“防修改”、“防病毒”、“防黑客”,從技術(shù)上堵塞外部人員作案的途徑。
2.完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度
完善安全管理制度、提高技術(shù)防范手段、強(qiáng)化從業(yè)人員維護(hù)金融計(jì)算機(jī)安全的意識(shí)和技能,是防范和避免現(xiàn)代科技條件下金融犯罪的工作重點(diǎn)。這就要求加強(qiáng)對(duì)金融系統(tǒng)高級(jí)管理人員計(jì)算機(jī)與系統(tǒng)安全的培訓(xùn),以增強(qiáng)其計(jì)算機(jī)安全管理的力度和能力。對(duì)事故的預(yù)防和處理做出正確決策。把這些計(jì)算機(jī)高手放在管理和維護(hù)計(jì)算機(jī)安全的專職崗位,隨時(shí)監(jiān)控。促使業(yè)務(wù)人員提高專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)防御技能和安全意識(shí)。加強(qiáng)從業(yè)人員思想道德教育,使他們自覺(jué)抵制各種誘惑,避免違法犯罪。另外,實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和開(kāi)發(fā)二分離。對(duì)計(jì)算機(jī)操作人員應(yīng)建立嚴(yán)格的級(jí)別管理體制,對(duì)有權(quán)使用該系統(tǒng)的人員進(jìn)行登記注冊(cè),每位操作人員應(yīng)在其權(quán)限所限定的范圍內(nèi)操作,應(yīng)嚴(yán)格禁止操作員間的混崗、代崗,禁止一人持有兩張操作卡,操作員卡的密碼應(yīng)定期修改。加大監(jiān)督檢查的頻率與力度,防患于未然。
3.完善法律制裁體制,推行責(zé)任追究制度
制定、完善并適用嚴(yán)格懲治利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙犯罪的法律法規(guī)。我國(guó)《刑法》第28條規(guī)定:“利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國(guó)家秘密或者其他犯罪的,依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。”這一規(guī)定使我國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作走上正軌,懲治利用計(jì)算機(jī)犯罪有法可依。在今后金融業(yè)務(wù)發(fā)展和司法實(shí)踐中,還應(yīng)根據(jù)形勢(shì)需要不斷制定與完善新的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,建立防范利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙犯罪的調(diào)控監(jiān)管體系。在金融部門,要推行責(zé)任追究制度,堅(jiān)持不懈、常抓下去。一旦發(fā)生問(wèn)題,要責(zé)任到人,認(rèn)真查找發(fā)生問(wèn)題的原因;對(duì)因執(zhí)行制度不嚴(yán)、不按規(guī)定操作的人員追究責(zé)任。對(duì)造成重大損失的不僅要追究業(yè)務(wù)操作人員的責(zé)任,更要追究業(yè)務(wù)主管和上級(jí)管理人員的責(zé)任。只有增強(qiáng)每個(gè)人的責(zé)任心,才能有效地防止計(jì)算機(jī)犯罪的活動(dòng)。
4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全輿論宣傳力度
充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等輿論媒體平臺(tái),宣傳有關(guān)金融網(wǎng)絡(luò)安全的注意事項(xiàng),提醒廣大市民注意保護(hù)自己的賬號(hào)、密碼等客戶信息。學(xué)會(huì)安全使用網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品,能夠具備識(shí)別網(wǎng)絡(luò)欺騙等形式的違法犯罪的能力。在學(xué)校、機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行廣泛深入的宣傳,同時(shí)政府相關(guān)部門要擔(dān)起自身的職責(zé),對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行嚴(yán)格管理,建立嚴(yán)格的審查準(zhǔn)入制度,將那些妄圖利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪的投機(jī)分子拒之門外,并對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的廣告等內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè),提供一個(gè)純潔的網(wǎng)絡(luò)空間給廣大用戶。同時(shí),公安機(jī)關(guān)可以對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)金融犯罪的有關(guān)情況進(jìn)行適時(shí)、適量的報(bào)道,以達(dá)到震懾作用,教育、警醒那些存有僥幸心理的不法之徒。
作者單位:安文廣 何志強(qiáng)河北金融學(xué)院
李洪俊中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院
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關(guān)鍵詞:通信網(wǎng)絡(luò);安全維護(hù);有效方法
中圖分類號(hào):TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9599 (2012) 11-0000-02
隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的大力發(fā)展,通信網(wǎng)絡(luò)也在不斷發(fā)展壯大,在通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的同時(shí)也存在一些安全隱患,這就對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)提出了更高的要求。下面先分析了通信網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)的意義。
一、通信網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)的意義
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)被人們應(yīng)用到各行各業(yè)之中,人們通信的重要途徑就是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)安全有兩方面的內(nèi)容,一是控制安全,二是信息安全。國(guó)際上把信息安全理解成信息的可用性、完整性、可靠性以及保密性;控制安全理解成授權(quán)控制、訪問(wèn)控制、身份認(rèn)證以及不可否認(rèn)性。通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使人們溝通信息的方式發(fā)生改變,作為信息的重要載體,通信網(wǎng)絡(luò)的信息化進(jìn)程聯(lián)系了人們多種的社會(huì)生活。這樣一來(lái),給人們帶來(lái)了豐富的社會(huì)價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)生安全事故就會(huì)導(dǎo)致人們的溝通中斷,給人們帶來(lái)不可估計(jì)的損失。
二、通信網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)面臨的問(wèn)題
最近幾年,通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的安全問(wèn)題緩慢上升,通信網(wǎng)絡(luò)不單單面臨計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)常見(jiàn)的安全問(wèn)題,也面臨惡意獲取收入的安全問(wèn)題。比如說(shuō),WAP非法訂購(gòu)、惡意復(fù)雜SIM卡信息、非法定位等惡意的行為。下面簡(jiǎn)單介紹下通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的安全問(wèn)題。
(一)手機(jī)代碼惡意傳播
現(xiàn)在的手機(jī)變得越來(lái)越智能化,手機(jī)智能化的同時(shí)也帶來(lái)了惡意代碼的瘋狂傳播,手機(jī)客戶的信息安全受到影響。
(二)業(yè)務(wù)漏洞
網(wǎng)絡(luò)的IP化、Wap的應(yīng)用化、設(shè)備的IT化都使通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更加開(kāi)放,這也使業(yè)務(wù)漏洞更加被黑客利用。通信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)攻擊變得越來(lái)越突出,越來(lái)越趨向于經(jīng)濟(jì)利益的追逐上。
(三)開(kāi)放性帶來(lái)的威脅
三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算使網(wǎng)絡(luò)變得越來(lái)越具有開(kāi)放性,終端的復(fù)雜性也使網(wǎng)絡(luò)容易受到更多的威脅和安全攻擊。系統(tǒng)的可靠性有著更大的風(fēng)險(xiǎn)。通信網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題不斷擴(kuò)展,從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)空間拓展到物理空間。
(四)通信企業(yè)員工素質(zhì)不高
通信企業(yè)工作人員、SP、第三方支持人員等利用業(yè)務(wù)漏洞或者自己掌管的權(quán)限,來(lái)獲取非法的經(jīng)濟(jì)利益。隨著客戶信息的不斷增多,客戶信息的流轉(zhuǎn)也在不斷增加,這就為SP利用職務(wù)之便,非法獲取、篡改、偽造客戶的信息提供了便利。
三、通信網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)方法
(一)建立防火墻防御技術(shù)
防火墻設(shè)計(jì)的理念是防止通信網(wǎng)絡(luò)信息泄露,它通過(guò)既定的網(wǎng)絡(luò)安全策略,對(duì)網(wǎng)內(nèi)外通信實(shí)施強(qiáng)制性的訪問(wèn)控制,借此來(lái)保護(hù)通信網(wǎng)絡(luò)安全。它對(duì)網(wǎng)絡(luò)間傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包進(jìn)行安全檢查,監(jiān)視通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)。一個(gè)完整的防火墻保護(hù)體系可以很好的阻止威脅用戶及其數(shù)據(jù)的程序,阻止黑客通過(guò)病毒程序訪問(wèn)自己的通信網(wǎng)絡(luò),防止不安全因素?cái)U(kuò)散到通信網(wǎng)絡(luò)所在的局域網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)將通信網(wǎng)絡(luò)用戶的使用賬戶密碼設(shè)置的高級(jí)些,,禁用或者刪除無(wú)用的賬號(hào),不定期進(jìn)行賬號(hào)密碼的修改都可以很好的防止病毒侵入。由于網(wǎng)絡(luò)入侵者的實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)性,所以在通信網(wǎng)絡(luò)中防火墻軟件要做到實(shí)時(shí)監(jiān)控的要求。防火墻的實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)通過(guò)過(guò)濾在調(diào)用前的所以程序,發(fā)現(xiàn)含有破壞網(wǎng)絡(luò)安全的程序文件,并發(fā)出警報(bào),對(duì)可疑程序進(jìn)行查殺,將網(wǎng)絡(luò)入侵者阻攔,采用多種技術(shù)查殺病毒使通信網(wǎng)絡(luò)免受其害。
(二)通信網(wǎng)絡(luò)的身份認(rèn)證技術(shù)
通信網(wǎng)絡(luò)的身份認(rèn)證技術(shù)指做出基于身份的認(rèn)證,使用于各種身份認(rèn)證機(jī)制中。通信網(wǎng)絡(luò)的身份認(rèn)證技術(shù)可以使客戶信息保持完整性、機(jī)密性、可控性以及不可否認(rèn)性。
(三)通信網(wǎng)絡(luò)的檢測(cè)入侵技術(shù)
防火墻防御技術(shù)可以保護(hù)通信網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部不受到外邊網(wǎng)絡(luò)攻擊,但防火墻防御技術(shù)在通信網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部非法活動(dòng)監(jiān)控方面還存在一些漏洞,檢測(cè)入侵技術(shù)可以很好地填補(bǔ)這個(gè)漏洞,和防火墻相互配合,積極應(yīng)對(duì)外部的攻擊、內(nèi)部的攻擊以及操作失誤帶來(lái)的信息損壞。它在通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到危害前攔截入侵,使通信網(wǎng)絡(luò)信息的安全性得到有效提高。
(四)通信網(wǎng)絡(luò)的加密技術(shù)
通信網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)可以防止私有的、公用的信息被攔截、竊取,它是通信網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)的關(guān)鍵內(nèi)容。通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù),使通信網(wǎng)絡(luò)中IP傳輸包得到封裝和加密,保持?jǐn)?shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾砸约氨C苄?。通信網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)不單單可以處理公網(wǎng)上數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題,也可以處理遠(yuǎn)程用戶進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)的安全性問(wèn)題。
(五)通信網(wǎng)絡(luò)的掃描漏洞技術(shù)
隨著通信網(wǎng)絡(luò)變得越來(lái)越復(fù)雜化,通信網(wǎng)絡(luò)管理員已經(jīng)不能依靠技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)掃描漏洞,這就需要我們采用通信網(wǎng)絡(luò)掃描漏洞工具,通過(guò)打通信網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)丁、優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配置等方式,彌補(bǔ)通信網(wǎng)絡(luò)已有的安全漏洞、消除通信網(wǎng)絡(luò)的安全隱患??梢越柚诤诳凸ぞ?,對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行模擬性的攻擊,使通信網(wǎng)絡(luò)的漏洞暴露出來(lái)。
(六)通信網(wǎng)絡(luò)的虛擬專用網(wǎng)技術(shù)
通信網(wǎng)絡(luò)的虛擬專用網(wǎng)技術(shù)指在因特網(wǎng)下,成立一個(gè)安全的、臨時(shí)的網(wǎng)絡(luò)連接,將遠(yuǎn)程用戶的信息、公司分支機(jī)構(gòu)等在安全通道里連接起來(lái),成為一個(gè)擴(kuò)展的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。這樣一來(lái),公司的主機(jī)不會(huì)發(fā)現(xiàn)公共網(wǎng)絡(luò)的存在,所以的機(jī)器仿佛都處于同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)里。
關(guān)鍵詞: 網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體 BLOG
隨著建構(gòu)主義對(duì)教育領(lǐng)域的影響不斷擴(kuò)大,傳統(tǒng)教學(xué)理論受到很大的沖擊,人們開(kāi)始不斷地審視教育,在強(qiáng)調(diào)學(xué)生全面發(fā)展思想的指引下,探索新的學(xué)習(xí)方式,尋求新的學(xué)習(xí)情境,于是,“學(xué)習(xí)共同體”應(yīng)運(yùn)而生。1995年,博耶爾 (Boyer,E.)對(duì)美國(guó)的一些基礎(chǔ)學(xué)校進(jìn)行調(diào)查研究,發(fā)表了題為《基礎(chǔ)學(xué)校:學(xué)習(xí)的共同體》(The basis school:communityoflearning)的報(bào)告,首先提出了學(xué)習(xí)共同體的概念。它要求學(xué)習(xí)者積極、主動(dòng)地學(xué)習(xí),在集體的學(xué)習(xí)環(huán)境中通過(guò)協(xié)作、交流不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),提升自己的能力水平。信息技術(shù)的飛速發(fā)展使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們逐漸關(guān)注的一種新的學(xué)習(xí)媒介和平臺(tái)。這種新的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方式變革了人們的工作和學(xué)習(xí)方式,實(shí)現(xiàn)了資源的共享和利用,成為人們開(kāi)展協(xié)作學(xué)習(xí)、知識(shí)建構(gòu)和發(fā)展集體智慧的有效專業(yè)環(huán)境,為學(xué)習(xí)提供了一個(gè)學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)環(huán)境不斷交互的平臺(tái)。
1.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
首都師大王陸等人通過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)者的個(gè)性和學(xué)習(xí)風(fēng)格兩個(gè)心理因素開(kāi)展了研究后,總結(jié)出自適應(yīng)學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計(jì)原則,并開(kāi)發(fā)出一個(gè)考慮學(xué)習(xí)者心理因素的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境――首都師大虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)[1]。該社區(qū)是一個(gè)包括應(yīng)用層、系統(tǒng)層和數(shù)據(jù)層的二層體系結(jié)構(gòu)。首都師大虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)前臺(tái)提供的服務(wù)有:學(xué)習(xí)課堂,教師園地,學(xué)科論壇,資料中心,聊天室,一吐為快和共居箱,等等。后臺(tái)服務(wù)包括有:權(quán)限管理,用戶管理,論壇管理,資料管理,學(xué)習(xí)進(jìn)度監(jiān)測(cè)程序,學(xué)習(xí)成績(jī)管理,等等。
目前國(guó)外比較關(guān)注基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)共同體,美國(guó)教育技術(shù)核心期刊ETR & D在2001,volume49,Nov.4集中刊載了有關(guān)學(xué)習(xí)共同體的文章,多數(shù)為實(shí)驗(yàn)的介紹與總結(jié),從不同視角對(duì)學(xué)習(xí)共同體的特征、設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行了分析論述。另外,國(guó)外建立了一些優(yōu)秀的基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)共同體支撐平臺(tái),影響比較大的如Onlinele Learning Communities。學(xué)習(xí)者可參與多個(gè)學(xué)習(xí)共同體,除參與在線的學(xué)習(xí)、交流外還可以通過(guò)郵件隨時(shí)瀏覽共同體內(nèi)的最新信息。
2.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的概述
“學(xué)習(xí)共同體”一詞的英文是“l(fā)earning community”,它強(qiáng)調(diào)在物理環(huán)境的基礎(chǔ)上所建立起的人際聯(lián)系,并強(qiáng)調(diào)人與人之間的社會(huì)性關(guān)系,“學(xué)習(xí)共同體”目前還沒(méi)有一個(gè)比較公認(rèn)的定義,我在前人研究的基礎(chǔ)上引用了裴新寧教授對(duì)“學(xué)習(xí)共同體”的理解?!皩W(xué)習(xí)共同體”是由共享著知識(shí)、價(jià)值和目標(biāo)的學(xué)習(xí)者組成的社會(huì)性學(xué)習(xí)組織形式。當(dāng)學(xué)生(及教師、其他學(xué)習(xí)者)對(duì)關(guān)于他們共同的學(xué)習(xí)權(quán)益的知識(shí)(規(guī)范、目標(biāo)、價(jià)值、信仰等)達(dá)成共享時(shí),學(xué)習(xí)者共同體便形成了。[2]
隨著計(jì)算機(jī)的普及,以及互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上的信息流動(dòng)越來(lái)越頻繁,逐步形成突破時(shí)空限制的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體?!熬W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體”也稱為“虛擬學(xué)習(xí)共同體”(Virtual learning community)或“在線學(xué)習(xí)共同體”(E-learning & online learning community)最早是由瑞尼古德(Rheingold,1993)提出的([德]奧托?彼得斯,Auto Peter,2001),他針對(duì)在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的社會(huì)集合體而提出這一概念,如果有足夠的人在一段持續(xù)的時(shí)間內(nèi)對(duì)某一問(wèn)題展開(kāi)討論,并帶入人類的情感體驗(yàn),同時(shí)通過(guò)電子空間建立起一定的人際關(guān)系網(wǎng),人們就可以在虛擬的社會(huì)中通過(guò)屏幕使用文字討論、對(duì)話,進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易、交換知識(shí)、分享感情、作計(jì)劃、找朋友、聊天,這就形成了虛擬學(xué)習(xí)共同體。
3.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建
網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體是學(xué)習(xí)者在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中自發(fā)組建的,屬于松散的、暫時(shí)性的學(xué)習(xí)團(tuán)體,因此構(gòu)建虛擬學(xué)習(xí)共同體,其環(huán)境條件等的設(shè)計(jì)就舉足輕重。顯而易見(jiàn),網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體必須有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的支持,且這個(gè)環(huán)境應(yīng)是有利于協(xié)同學(xué)習(xí)的生態(tài)環(huán)境(具有學(xué)習(xí)共享與互動(dòng)的氛圍),因此必須提供有利于開(kāi)展協(xié)同學(xué)習(xí)的環(huán)境和必要的條件,提供有利于學(xué)習(xí)的資源、工具和手段,有利于建立不斷學(xué)習(xí)和努力創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,等等,華東師大學(xué)習(xí)科學(xué)研究中心就是一個(gè)比較好的例子??傊?,要形成一個(gè)使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體成員能安心學(xué)習(xí)、方便學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)的環(huán)境和氛圍。
3.1影響學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體構(gòu)建的關(guān)鍵因素
3.1.1網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體成員知識(shí)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性
學(xué)習(xí)共同體在構(gòu)建時(shí)要考慮成員之間的知識(shí)互補(bǔ)性,充分發(fā)揮個(gè)人知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。這種互補(bǔ)性有利于知識(shí)的交叉,有利于成員間產(chǎn)生思想的火花,有助于強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)成員間彼此的合作,有利于學(xué)習(xí)任務(wù)的順利完成。
3.1.2網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的環(huán)境
該平臺(tái)是該共同體構(gòu)建的技術(shù)基礎(chǔ),依托局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng),可構(gòu)建現(xiàn)代高效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的學(xué)習(xí)平臺(tái),著重的應(yīng)是系統(tǒng)的穩(wěn)定性,可交流性,與原來(lái)的數(shù)據(jù)庫(kù)的整合性,學(xué)習(xí)紀(jì)錄的分析,等等。再者是教學(xué)(學(xué)習(xí))的模擬環(huán)境的設(shè)計(jì),它應(yīng)能表現(xiàn)、觀察和控制真實(shí)事件的地方,如虛擬現(xiàn)實(shí),能幫助學(xué)習(xí)者在數(shù)字化的虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境中實(shí)踐和體驗(yàn)真實(shí)世界所具有的各種技能,一般的,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體是在學(xué)習(xí)者的共享性、協(xié)作性的學(xué)習(xí)活動(dòng)中形成和發(fā)展起來(lái)的。為促進(jìn)學(xué)習(xí)者之間的協(xié)作、交流,虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境條件的設(shè)計(jì)者要盡量選擇一些開(kāi)放的、具有一定復(fù)雜性的、真實(shí)性的任務(wù)。
3.1.3網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的組織原則
虛擬學(xué)習(xí)共同體雖是學(xué)習(xí)者自發(fā)組織的,但組織是學(xué)習(xí)者們一個(gè)相互選擇的過(guò)程。第一,要選擇具有“共同體意識(shí)”的學(xué)習(xí)者。所謂“共同體意識(shí)”,就是使學(xué)習(xí)者意識(shí)到自己是在一個(gè)團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行學(xué)習(xí),而且感受到團(tuán)體對(duì)自己的價(jià)值和意義。第二,要選擇有“共同學(xué)習(xí)任務(wù)”的學(xué)習(xí)者,因?yàn)樘摂M學(xué)習(xí)共同體的學(xué)習(xí)特點(diǎn),就是“共同學(xué)習(xí)”。第三,要根據(jù)學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)選擇一定的組織方式,例如華師大的學(xué)習(xí)科學(xué)中心就是由高文老師領(lǐng)銜的一個(gè)合作學(xué)習(xí)隊(duì),團(tuán)隊(duì)成員根據(jù)自己的特點(diǎn)分工合作。第四,要鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中相互求助、相互提供幫助,而不只是自己埋頭苦干,這樣能使學(xué)習(xí)者感受到共同體對(duì)于自己的價(jià)值。
3.1.4網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體所需的資源
網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體應(yīng)公平地隨時(shí)隨地為成員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),而要做到這一點(diǎn),顯然要有豐富的學(xué)習(xí)資源。學(xué)習(xí)資源的豐富程度直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)權(quán)利、學(xué)習(xí)選擇和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)??梢?jiàn),學(xué)習(xí)資源的充分開(kāi)發(fā),是虛擬學(xué)習(xí)共同體,形成和發(fā)展的基本條件之一。學(xué)習(xí)資源應(yīng)盡量避免采用簡(jiǎn)單信息傳遞模式,而應(yīng)以超媒體的形式提供各種開(kāi)放的相關(guān)資源,從而鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者對(duì)信息的搜索、選擇、評(píng)價(jià)和綜合,鼓勵(lì)沉浸式的合作交流。這種學(xué)習(xí)資源包括課程材料、相關(guān)知識(shí)庫(kù)、原始數(shù)據(jù)庫(kù)(內(nèi)容或其超鏈接)等。
3.2構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的措施
3.1.1明晰學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)任務(wù)
學(xué)習(xí)者要有共同的學(xué)習(xí)目標(biāo),這是學(xué)習(xí)共同體持續(xù)再生產(chǎn)的基本條件。學(xué)習(xí)目標(biāo)是共同體建立的基本出發(fā)點(diǎn),學(xué)習(xí)個(gè)體要組合成學(xué)習(xí)共同體必須首先明確為什么要在一起學(xué)習(xí),共同體的活動(dòng)也要圍繞一定的學(xué)習(xí)目標(biāo)和任務(wù)展開(kāi),并最終達(dá)成這個(gè)目標(biāo),完成確立的任務(wù)。例如,我們?cè)诰W(wǎng)上看電影,不管英文的、韓文的還是其他語(yǔ)言,只要一部新電影一出來(lái),馬上就會(huì)有中文字幕出來(lái)。這就是電影翻譯這個(gè)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)和任務(wù)。
3.1.2構(gòu)建一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間
學(xué)習(xí)氛圍對(duì)學(xué)習(xí)有很重要的影響,在一個(gè)相互理解和相互支持,沒(méi)有外在威脅的環(huán)境中,學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)比較容易取得進(jìn)展。因此,我們需要建立一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)空間供學(xué)習(xí)者在其中進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。在安全的在線學(xué)習(xí)環(huán)境中,學(xué)習(xí)者可以進(jìn)行更多的交流和自我的暴露,這可以幫助他們克服孤立的感覺(jué)?!拔覀兯械娜硕荚谝黄?。”這樣能使學(xué)習(xí)者感到和一個(gè)更大的集體連結(jié)在一起,使他們感到支持和鼓勵(lì),不擔(dān)心失敗,以及失敗后受到嘲笑。例如華師大學(xué)習(xí)科學(xué)中心開(kāi)展的“一起寫”就是一個(gè)很好的平臺(tái)。
3.1.3分成小組進(jìn)行學(xué)習(xí)
基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)共同體中,如果成員較多,機(jī)體龐大,將不利于學(xué)習(xí)者之間的交流,這時(shí)可以建立學(xué)習(xí)小組。小組更利于學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)資料之間的交互,也更有利于學(xué)習(xí)者之間進(jìn)行討論,使得交流更加集中和有效。可以對(duì)成員的信息分類調(diào)查,尋找個(gè)體之間或多或少的聯(lián)系,可以把他們組織成性質(zhì)各異的小組,形成學(xué)習(xí)小環(huán)境,也可以說(shuō)是形成小型的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。
3.1.4為學(xué)習(xí)者提供多種媒體交互方式
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以提供多種媒體交互方式,比如E-mail、BBS、視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)日志、網(wǎng)站等。其中網(wǎng)絡(luò)日志(BLOG)基于Web,采用類似個(gè)人網(wǎng)站的表現(xiàn)形態(tài),通過(guò)簡(jiǎn)單的張貼(Post)將極富個(gè)性化的知識(shí)、思想及見(jiàn)聞以“帖子”形式在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上共享出來(lái)。BLOG已經(jīng)成為當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)上一種非常重要的交流工具,為學(xué)習(xí)者構(gòu)建了極富個(gè)性和主體性的交流空間、知識(shí)共享空間。通過(guò)BLOG,學(xué)習(xí)者可以記錄每一天學(xué)習(xí)的心得,記錄一天中使用的優(yōu)秀學(xué)習(xí)資源,記錄學(xué)習(xí)過(guò)程中運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略。可以不斷回溯、反思自己的思考。通過(guò)不斷的反思,對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行調(diào)整,發(fā)展適合自己的學(xué)習(xí)方式。通過(guò)BLOG,還可以與其他成員的分享學(xué)習(xí)成果與想法,其他人在瀏覽學(xué)習(xí)者BLOG時(shí),無(wú)論是吸收還是批判,都能夠進(jìn)行反思。同時(shí)在其他人的BLOG上,可以看到不同的觀點(diǎn),聽(tīng)到不同的聲音,這樣更加有利于學(xué)習(xí)者思考的多角度、多元化,提高學(xué)習(xí)的成效。通過(guò)BLOG,可以在時(shí)間這個(gè)維度上看到學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)、認(rèn)知的發(fā)展。學(xué)習(xí)者自己通過(guò)BLOG來(lái)總結(jié)自我成長(zhǎng)的過(guò)程,其他共同體成員可以通過(guò)BLOG看到學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)認(rèn)知過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn),在其薄弱環(huán)節(jié)上給予幫助。
隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)共同體正在不斷擴(kuò)大,這正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)這種虛擬平臺(tái)創(chuàng)設(shè)了一種平等、共享、交互、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,支持有共同興趣的學(xué)習(xí)者組成網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體,為共同體成員提供學(xué)術(shù)性支持、認(rèn)知性支持和人際性支持,促進(jìn)共同體成員在成員間的社會(huì)互中實(shí)現(xiàn)知識(shí)建構(gòu)和身份建構(gòu)。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 少數(shù)民族地區(qū);網(wǎng)絡(luò)文化;安全
[基金項(xiàng)目] 本文為甘肅省社會(huì)科學(xué)院課題“安全視覺(jué)下的甘肅少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)研究”(項(xiàng)目編號(hào):GS-N2013009)的階段性研究成果。
【中圖分類號(hào)】 H36 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244(2013)11-254-2
自1994年以來(lái),互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)的新工具、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的新手段、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新引擎、政治有序參與的新渠道、社會(huì)公共服務(wù)的新平臺(tái)、大眾文化傳播的新途徑、人們生活?yuàn)蕵?lè)的新空間,成為推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)全面發(fā)展的巨大力量。而當(dāng)前我國(guó)社會(huì)客觀存在的與中國(guó)特色社會(huì)主義相抵觸的各種社會(huì)文化思潮,不斷侵蝕和沖擊著民族地區(qū)各族群眾的思想活動(dòng)和價(jià)值觀念,給民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化的安全建設(shè)帶來(lái)了新的難題。
一、甘肅少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化存在的問(wèn)題
(一)網(wǎng)上有害信息時(shí)有出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻
近年來(lái),少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)上炒作煽動(dòng)、組織串聯(lián)活動(dòng)持續(xù)不斷,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重沖擊。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為網(wǎng)民表達(dá)訴求、發(fā)泄不滿的主要渠道,很多群眾在未經(jīng)過(guò)、司法等途徑解決問(wèn)題的情況下,直接將個(gè)人訴求通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá),試圖制造輿論聲勢(shì),給黨和政府施壓,使簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、局部問(wèn)題全局化、個(gè)人問(wèn)題政治化。由于任何人、任何單位都可以在互聯(lián)網(wǎng)上信息,網(wǎng)民還可通過(guò)論壇、聊天室、留言板、博客等互動(dòng)功能發(fā)表自己的言論,無(wú)數(shù)的信息源在目前受技術(shù)的限制我們還無(wú)法對(duì)有害信息實(shí)行完全的控制。網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)局部管理措施更加難以收效,實(shí)在沒(méi)有辦法就是斷開(kāi)網(wǎng)絡(luò),比如中國(guó)甘南網(wǎng)在2012年10月22日至11月20日、2013年2月28日至3月25日間,就分別停網(wǎng)一個(gè)月左右?;ヂ?lián)網(wǎng)的強(qiáng)大分眾聚合功能,使之成為一種新的社會(huì)動(dòng)員和組織方式,為各種政治、社會(huì)勢(shì)力在網(wǎng)上勾聯(lián)、聚集、組織、動(dòng)員提供了便利,也成為影響少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)安定的重要因素,目前少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)上有害信息時(shí)有出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)不容低估,這給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。
(二)網(wǎng)絡(luò)文化陣地影響力和競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱
中國(guó)甘南網(wǎng)、中國(guó)臨夏網(wǎng)等幾個(gè)新聞網(wǎng)站作為甘肅臨夏回族自治州、甘南藏族自治州的網(wǎng)絡(luò)文化的主陣地,都能夠圍繞市委、市政府的工作大局,唱響主旋律,不斷努力在網(wǎng)上形成正面輿論強(qiáng)勢(shì)。但由于網(wǎng)站技術(shù)力量薄弱,互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員缺乏,具有少數(shù)民族地區(qū)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌欠缺,與全省、全國(guó)的其他網(wǎng)站比較,影響力和競(jìng)爭(zhēng)力還是比較弱的,有特色的專欄,但在表現(xiàn)的深度上還需要進(jìn)一步策劃。
(三)有關(guān)民生問(wèn)題的報(bào)道和討論分散,難以形成集聚效應(yīng)
臨夏和甘南州都積極推動(dòng)政府部門與廣大市民對(duì)話,也先后形成政府部門與市民在特定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、服務(wù)的制度;各部門都在積極努力不定期的在中國(guó)臨夏網(wǎng)、中國(guó)甘南網(wǎng)上與網(wǎng)民在線交流,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)的溝通渠道。但由于中國(guó)臨夏網(wǎng)、中國(guó)甘南網(wǎng)等網(wǎng)站的市場(chǎng)認(rèn)知度低,且由于網(wǎng)絡(luò)的無(wú)界性,網(wǎng)民大多會(huì)聚集于最有影響、人氣最旺的網(wǎng)站,影響了臨夏和甘南新聞網(wǎng)站對(duì)廣大網(wǎng)民的吸引力,這樣有關(guān)少數(shù)民族地區(qū)民生問(wèn)題的報(bào)道和討論就引不起廣大網(wǎng)民的關(guān)注,難以形成集聚效應(yīng),從而影響甘肅少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化影響力的提升。
(四)網(wǎng)上輿情研判處理和輿論引導(dǎo)能力不強(qiáng)
網(wǎng)上輿論形勢(shì)發(fā)展變化很快,網(wǎng)上熱點(diǎn)不斷出現(xiàn),面對(duì)萬(wàn)余家網(wǎng)站和日益增多的網(wǎng)民數(shù)量,臨夏和甘南州網(wǎng)絡(luò)工作部門和工作人員在網(wǎng)上輿情的收集、分析、研判能力不是很強(qiáng),還不能很好地把握有關(guān)本地區(qū)的輿情,尤其是不能很好的根據(jù)輿情分析事態(tài)苗頭,及時(shí)應(yīng)對(duì)。要做好網(wǎng)上輿情研判處理以及引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)輿論,除加強(qiáng)監(jiān)管和巡查、把握網(wǎng)絡(luò)輿情外,還需要一支有力的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍進(jìn)行及時(shí)有效的輿論引導(dǎo),臨夏和甘南的網(wǎng)上評(píng)論員也在及時(shí)的進(jìn)行輿論引導(dǎo),但圍繞市民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題還缺乏有力度的評(píng)論,不能很好地闡釋市委市政府的政策措施,做好解疑釋惑、化解矛盾的工作。再由于受時(shí)間、空間的限制和本地居民文化水平和收入的影響,臨夏州和甘南州本地很多居民都沒(méi)有上網(wǎng)的習(xí)慣,這樣群眾參與量小,臨夏州和甘南州所有網(wǎng)站都缺乏與群眾的互動(dòng)性,導(dǎo)致很多問(wèn)題不能及時(shí)有效地反映到政府部門,從而使一些人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄自己的不滿,造成網(wǎng)絡(luò)文化的不安全。
二、安全視角下的甘肅少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)對(duì)策
(一)運(yùn)用法律手段嚴(yán)懲危害網(wǎng)絡(luò)文化安全的行為
通過(guò)法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論秩序是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全的一個(gè)重要手段。“如果離開(kāi)了法律政策和建立在法律政策之上的管理,縱有最先進(jìn)的技術(shù),網(wǎng)絡(luò)輿論秩序也難以得到維護(hù)。”安全視覺(jué)下的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以法律、制度建設(shè)為主,規(guī)范管理為輔,在強(qiáng)化政府服務(wù)職能的同時(shí),正確運(yùn)用法律手段,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容。比方說(shuō),甘南州和臨夏州可以加強(qiáng)對(duì)官方網(wǎng)站上傳稿件的審查力度和審稿速度,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站 BBS 的監(jiān)控與管理;對(duì)學(xué)校及社區(qū)網(wǎng)絡(luò)終端的即時(shí)監(jiān)控和屏蔽一些不良的網(wǎng)站等,也可以根據(jù)工作需要臨時(shí)停網(wǎng)。這些法治化的管理不但不會(huì)阻礙互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,而且對(duì)互聯(lián)網(wǎng)繁榮發(fā)展起到根本性的保障作用。當(dāng)然,法律、制度的監(jiān)管不能簡(jiǎn)單的“一刀切”,而是要切實(shí)做到依法有序,利用法律手段為互聯(lián)網(wǎng)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)要廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文化安全教育,提高公民網(wǎng)絡(luò)文化安全教育,提高公眾網(wǎng)絡(luò)文化安全意識(shí),切實(shí)維護(hù)公共利益和國(guó)家安全。
(二)做大做強(qiáng)網(wǎng)站,提升網(wǎng)絡(luò)文化陣地影響力和競(jìng)爭(zhēng)力
首先做大做強(qiáng)門戶網(wǎng)站。中國(guó)臨夏網(wǎng)是甘肅臨夏回族自治州首家新聞門戶網(wǎng)站,由甘肅臨夏民族日?qǐng)?bào)社主辦,是臨夏回族自治州唯一的綜合性新聞門戶網(wǎng)站,該網(wǎng)站目前開(kāi)設(shè)有臨夏新聞、民族風(fēng)情、人物專訪、時(shí)尚聚焦、臨夏視窗、明星企業(yè)、飲食文化、臨夏旅游等30多個(gè)頻道,128個(gè)欄目,自辦視頻和音頻新聞節(jié)目,同時(shí)還具有論壇、博客等服務(wù)功能。網(wǎng)站還開(kāi)設(shè)了民族頻道、文化頻道、花兒頻道等特色頻道,對(duì)臨夏州各少數(shù)民族回、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、藏、土族,民間曲藝及當(dāng)?shù)孛麚P(yáng)中外的齊家文化、馬家窯文化、彩陶文化詳盡介紹;同時(shí),視頻點(diǎn)播對(duì)臨夏民族建筑進(jìn)行了展示。中國(guó)甘南網(wǎng)是甘南藏族自治州的門戶網(wǎng)站,有藏文頻道和英文頻道,也是省內(nèi)唯一一家同時(shí)提供漢、藏、英三種語(yǔ)種的地方新聞網(wǎng)站。開(kāi)設(shè)一級(jí)欄目39個(gè),二級(jí)欄目32個(gè)。涵蓋新聞、政務(wù)、信息服務(wù)、專題、視頻、圖庫(kù)以及本土民族特色等內(nèi)容。今后要重點(diǎn)建設(shè)好《甘南時(shí)政》、《藏區(qū)新聞》、《新聞》、《甘南縣市》、《農(nóng)牧家園》、《甘南旅游》、《藏傳佛教》、《甘南文史》等版塊和欄目,緊緊圍繞州委、州政府中心工作,及時(shí)更新內(nèi)容,對(duì)甘南州政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化建設(shè)進(jìn)行多角度、多層面的綜合報(bào)道,要把網(wǎng)站建設(shè)成為包括甘肅新聞網(wǎng)等省內(nèi)網(wǎng)站和中國(guó)網(wǎng)等涉藏網(wǎng)站的重要稿源轉(zhuǎn)載地,甘南州網(wǎng)絡(luò)宣傳的主渠道,州委、州政府聯(lián)系人民群眾的新紐帶,向外界展示甘南的主窗口和傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑,實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的新平臺(tái)和豐富農(nóng)牧民群眾健康精神文化生活的新空間。
做大做強(qiáng)網(wǎng)站,提升網(wǎng)絡(luò)文化陣地影響力和競(jìng)爭(zhēng)力建議要加大對(duì)門戶新聞網(wǎng)站的資金投入,創(chuàng)新機(jī)制體制,注重人才培養(yǎng),重視技術(shù)研發(fā),采取一切有力措施,使門戶新聞網(wǎng)站有一個(gè)良好的發(fā)展空間,并努力打造成為具有權(quán)威性、大眾化、公信力、影響力的網(wǎng)站品牌。
其次,加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。近幾年,甘南州和臨夏州政府網(wǎng)站建設(shè)取得了較大的進(jìn)展,但與國(guó)內(nèi)成熟的政府網(wǎng)站相比,還存在很大的差距。甘南州和臨夏州政府網(wǎng)站建設(shè)在受眾信息的需求和供應(yīng)、系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用、前臺(tái)服務(wù)和后臺(tái)服務(wù)上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)規(guī)劃,利用網(wǎng)站資源,通過(guò)設(shè)立一些專題和論壇,設(shè)立相應(yīng)欄目,如開(kāi)設(shè)熱點(diǎn)解答、領(lǐng)導(dǎo)在線訪談等欄目,給普通群眾提供一個(gè)參政議政、意見(jiàn)收集的渠道,并可接受用戶的投訴;根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文化宣傳和建設(shè)的需要,在相關(guān)網(wǎng)站展開(kāi)民意調(diào)查,主動(dòng)收集民情民意,為政府依法施政、科學(xué)決策提供基礎(chǔ);引導(dǎo)網(wǎng)站加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)交流、提高網(wǎng)上辦事效率、及時(shí)政務(wù)信息尤其是權(quán)威信息、政策解讀信息、改革舉措等,第一時(shí)間與突發(fā)事件相關(guān)的信息,增加網(wǎng)站功能,方便公眾使用。真正把網(wǎng)站做成政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)的主渠道、企業(yè)和公民獲取政府服務(wù)的渠道、公民表達(dá)抑制需求和政民互動(dòng)的重要渠道。
最后,積極尋求知名網(wǎng)站進(jìn)行互鏈。甘南州和臨夏州門戶網(wǎng)站要爭(zhēng)取完成與中國(guó)甘肅網(wǎng)等省屬3家地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、蘭州晨報(bào)等省內(nèi)9家主要媒體網(wǎng)站、天水在線等13家市州新聞網(wǎng)站、中國(guó)網(wǎng)等多家涉藏新聞網(wǎng)站的鏈接互換,要積極爭(zhēng)取與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國(guó)際網(wǎng)站、中國(guó)網(wǎng)、國(guó)際在線、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)、中青網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)為代表的中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,這些重點(diǎn)新聞網(wǎng)站是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的主陣地、主力軍,是網(wǎng)絡(luò)文化的重要生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)平臺(tái)。與他們鏈接就是借船出海,提升自己網(wǎng)站權(quán)重,擴(kuò)展知名度。
(三)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警機(jī)制與處理平臺(tái)
網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警機(jī)制,就是要在深入分析我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)基本狀況,國(guó)際文化市場(chǎng)上網(wǎng)絡(luò)文化商品的流行趨勢(shì),以及西方文化產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)可能對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生的消極影響和嚴(yán)重威脅的基礎(chǔ)上,利用搜索引擎技術(shù)、信息過(guò)濾技術(shù)、Web 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、語(yǔ)言翻譯及理解等技術(shù),在對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化廣泛調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,運(yùn)用法律的、行政的、市場(chǎng)的、輿論的等文化安全管理手段,對(duì)全球化背景下涉及文化安全的各種不良信息、文化陷阱、文化入侵和文化滲透等現(xiàn)象做出及時(shí)而準(zhǔn)確的預(yù)告性和警示性反應(yīng)的系統(tǒng)。所以,為了有效防止網(wǎng)絡(luò)中不良文化信息的傳播和文化霸權(quán)主義、文化殖民主義、民族分離主義思想的入侵,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,維護(hù)和保障中華民族文化的生存和發(fā)展,政府相關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體必須聯(lián)合起來(lái)構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警機(jī)制。要通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容進(jìn)行內(nèi)容識(shí)別和過(guò)濾,在網(wǎng)絡(luò)文化安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上依據(jù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)建立處理平臺(tái),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化預(yù)警和控制,必要時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化安全應(yīng)急處置。政府部門可根據(jù)需要依托公安機(jī)關(guān)建立專門的網(wǎng)絡(luò)文化安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)全天候的進(jìn)行監(jiān)控與應(yīng)急處置。
(四)組織網(wǎng)站工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)
通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)“相結(jié)合,外派工作人員或邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或一線業(yè)務(wù)骨干,分別就涉回、涉藏宣傳遵循、網(wǎng)絡(luò)新聞采編和網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判工作,對(duì)網(wǎng)站工作人員進(jìn)行兩至三次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上輿情搜集研判工作。加大對(duì)網(wǎng)上涉臨夏輿情和甘南輿情的監(jiān)測(cè)、搜集、研判和報(bào)送力度,完善輿情工作機(jī)制,提高輿情反應(yīng)和研判能力,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確有效把握輿情態(tài)勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
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