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一、培養(yǎng)綜合文化能力對于文化產業(yè)管理專業(yè)學生的重要性
隨著經濟的飛速發(fā)展,文化產業(yè)的日益蓬勃,文化領域的范疇已經不僅僅拘泥于高雅層面,大眾文化、個性文化也日趨顯現并多元化,隨著而來對于文化審美的鑒賞能力也提出新的要求,圍繞文化產品如何挖掘出新角度的審美價值,圍繞審美價值如何創(chuàng)造更多的經濟價值等諸多議題也浮出水面。在這個大背景下,具有一定審美鑒賞能力的復合型學生成了企業(yè)的香饃饃。調查顯示,大多文化管理學生畢業(yè)后,既有很多從事與文化產業(yè)管理方面相關的理論研究工作,也有在宣傳系統、文化部門和文化領域的各個行業(yè)(譬如新聞出版媒體、廣播電視臺、文化產品貿易與投資、文化旅游、文化表演、文博事業(yè)等)的中參與相關的重要工作,從學生的就業(yè)方向就可以看出文化修養(yǎng)對文化管理專業(yè)學生的職業(yè)發(fā)展有重要意義。
二、提高文化產業(yè)管理專業(yè)學生綜合文化能力的迫切性
文化產業(yè)管理專業(yè)學生綜合文化能力的提升首先要依靠學校安排的文化課程,但是它是一個應用性特征較強的學科因此一般學校課程很難全部囊括,文化產業(yè)管理專業(yè)對于院校的師資力量要求更高。長期以來,我國眾多的文化院校和綜合性大學的文化院系源源不斷為我國輸送大批的年輕文化人才,但幾乎全部集中在文化創(chuàng)作和文化理論領域,作為文化管理的相關營銷管理類人才培養(yǎng)遠遠落后,有的學院幾乎一片空白。文化行業(yè)具有其自身的特殊性和專業(yè)性,需要文化管理人才在復合型知識框架下還要有相當的審美水平與文化知識能力結構,不是傳統概念下的管理人才可以勝任的。對于學生而言,自身由于沒有意識到綜合文化能力對自身專業(yè)的重要性,沒有看到未來文化管理的職業(yè)方向,因此也不能主動去培養(yǎng)和提高綜合文化能力。
三、文化產業(yè)管理學生培養(yǎng)綜合文化能力的途徑
1.開設與文化管理相關的課程文化產業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的是在當前社會經濟下適應文化產業(yè)發(fā)展的應用型專業(yè)人才,有針對性的課程體系建構是實現培養(yǎng)目標的最直接有效的途徑。通過在課程中設立完善的綜合文化教育體系,使學生獲得全面發(fā)展。在課程方面開設包括文化概論、文化美學、文學、廣播影視學、表演文化經營管理等課程,開設音樂、書法、繪畫、舞蹈等選修課程,讓學生可以根據自身愛好和未來職業(yè)發(fā)展,有目的的主動選擇相關課程,在學習中逐漸提高自身文化修養(yǎng)。
2.創(chuàng)造多彩的校園文化氛圍文化環(huán)境通常會潛移默化的影響大學生的文化修養(yǎng),挖掘出學生潛在的文化細胞和愛好,因此應當充分利用學生的業(yè)余時間,積極組織豐富多彩和具有豐富知識性、趣味性的校園文化活動,協調組織不同學科、不同專業(yè)的學生在一起相互協作、互相交流,在交往中提高學生對于接人待物的能力,在溝通中增進學生對不同學科的認識和理解,讓他們具有集體榮辱感與團隊合作的意識,同時也培養(yǎng)他們更為廣闊的視野。
3.開展文化方面的專題講座圍繞文化領域的講座對于學生領悟文化精髓、體會文化創(chuàng)作意圖、感受思想教育極其重要,這是一座文化的金礦,不同的學生對于文化有不同的理解,講座會讓學生更為快捷的步入文化鑒賞的殿堂,使其在感受文化震撼的同時,深挖出內心的自己,找到被生活磨滅的靈感,樹立正確科學的文化價值觀、人生觀、世界觀。所以文化專題講座應當聘請真正的文化修養(yǎng)高的先進工作者或文化大家,有學術針對性的開展,同時現場要輕松愉悅,講座主題鮮明,集文化鑒賞功能、學術功能于一體,促進學生們對于文化知識的學習,開闊學生們對于文化領域的視野,不斷提升他們的文化修養(yǎng)。
4.當然,除了圍繞校園的自身教育之外,還應該開展社會實踐教學,學校應積極與文化相關領域的企業(yè)共建實習基地,定期組織學生到實習基地參觀實習,讓學生了解當下企業(yè)的生存狀態(tài)和市場對于文化品的需求,有機會體驗不同文化產業(yè)領域的相關操作與實際運營。鼓勵學生自主選擇,主動參與市場競爭,學校作為牽頭人要不斷完善文化產業(yè)工作室教學模式,讓學生真正參與到文化管理項目具體的項目實施,鍛煉學生的實戰(zhàn)能力。
總結
盤點:勢頭良好、潛力巨大
近年來,__市高度重視文化產業(yè)發(fā)展,把發(fā)展文化產業(yè)作為實施“文化興市”戰(zhàn)略的重要內容擺上議事日程,依托文化資源優(yōu)勢,加大資金投入,開拓文化市場,提升文化消費水平,文化產業(yè)實現快速發(fā)展,對經濟的推動作用日益明顯。20__年,全市文化產業(yè)實現增加值125404.7萬元,同比增長52.9%;文化產業(yè)增加值占gdp的比重達5.8%,同比提高1.1個百分點;實現營業(yè)收入387493.3萬元,同比增長49.5%。文化產業(yè)呈現出良好發(fā)展勢頭。
一是文化設施建設日臻完善。20__年以來,在鞏固完善群眾藝術館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基礎文化設施的基礎上,先后建設了新廣播電視發(fā)射塔,開通了mmds微波傳輸系統,建成了有線電視站20個,實現了廣播和有線電視的全覆蓋和村村通。投入2億多元高標準規(guī)劃建設了“三館一中心”等文化工程,目前,圖書館新館、科技館已建成并交付使用,其中圖書館新館設14個功能部室,并全部實現計算機管理,科技館一期布展已經完成,正在進行二期布展的有關工作;宋鈞官窯遺址博物館主體工程已經封頂,20__年5月可對外開放;體育中心已開工建設,并將成為展現城市魅力的標志性建筑。在靚麗的城東新區(qū)廣場矗立的科技文化苑市雕,作為反映夏禹文化的重要人文景觀,成為__又一標志性建筑。目前,__市共有文化機構200余家,其中:圖書館1個,群藝館(文化館)1個,科技館1個,文管處1個,影劇院1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站26個,農村文化大院168個,文化藝術表演團體1個。
二是文化產業(yè)體系初步建立。近年來,隨著人民群眾不斷增加的精神文化需求,__市文化市場發(fā)展迅速,產業(yè)規(guī)模不斷壯大,初步形成了圖書發(fā)行、印刷廣告、廣播影視與音像制品、互聯網信息服務、文藝表演、文化旅游和藝術教育等競相發(fā)展的文化產業(yè)群體。目前,__市各類文化生產經營單位達1000余家(規(guī)模企業(yè)15家),其中:出版物發(fā)行零售單位73家,印刷經營單位11家,音像制品出租及零售單位27家,網吧等互聯網上網服務營業(yè)場所136家,歌舞娛樂場所(含卡位ok廳、迪廳)47家,直接從業(yè)人員達9000余人,年產值18億元,實現銷售收入17.5億元,上繳利稅2.2億元,成為__市第三產業(yè)中最具活力的部分,產業(yè)體系初露端倪。
三是文化產品市場日益繁榮。經過多年的培育和管理,__市文化產品市場已經形成多格局、多體制、多種類的文化經營網絡,并初步形成了包括圖書市場、音像制品市場、工藝美術品市場、文化演出市場、電影放映發(fā)行市場、電信服務市場、網絡服務市場、旅游產品市場等為主的文化產品市場體系。__市現有文化產品生產、經營、服務單位305家, 從業(yè)人員1200余人,其中娛樂場所58家,互聯網上網服務營業(yè)場所136家,農村16毫米電影放映隊71個,國有新華書店及個體零售書店45家,書報亭28家,印刷復制企業(yè)11家,軟件經營單位1家,社會性總投資0.9億元。
四是文化旅游事業(yè)發(fā)展迅速。__市現有國家、省、市、縣級文物保護單位72處,不可移動文物60余處,館藏文物10000余件,珍貴文物近20__件。有大禹遺跡、夏文化遺址、鈞官窯遺址、畫圣吳道子故里等人文遺跡300多處,其中標志__“華夏第一都”悠久歷史的瓦店遺址(“九五夏商周斷代工程”的重要文物)和代表“瓷都”歷史的鈞官窯遺址、扒村鈞窯址被列為全國重點文物保護單位。有初步認證的發(fā)源姓氏21個,郡望姓氏19個,關系密切的衍生姓氏60個。形成了夏禹文化、鈞瓷文化、中醫(yī)藥文化、畫圣文化、黃帝傳說、姓氏文化等文化旅游品牌和“五區(qū)一線一園一帶”旅游線路,彰顯人文特色的文化旅游日漸濃郁。成功舉辦了鈞瓷郵票首發(fā)式,連續(xù)舉辦了六屆藥王孫思邈文化節(jié)暨中醫(yī)藥交易大會、四屆中國鈞瓷文化節(jié)暨鈞瓷精品展,以及國際__方山溯源懇親大會、畫圣吳道子祭拜典禮等活動,弘揚了人文特色,帶動了文化旅游和相關產業(yè)的發(fā)展。
五是文學藝術弘揚與非物質文化遺產保護取得突破性進展。近年來,__市文學方面的詩歌、小說、散文、戲劇和藝術類的美術(油畫、國畫、石雕、石刻)、書法(篆刻)、攝影以及剪紙、葫蘆烙畫、泥塑等民間文化得到較快發(fā)展,全市省級以上書協、作協、攝影協會等會員50余人,各類文學藝術人才達到200余人,每年都有一大批作品在省市刊物上發(fā)表。非物質文化遺產申報和保護工作效果明顯,__藥會、中藥材加工炮制技藝、鈞瓷燒制技藝和大禹神話傳說被評為__省第一批非物質文化遺產,其中__藥會、鈞瓷燒制技藝被評為國家級非物質文化遺產;星航鈞瓷有限公司鈞瓷窯爐博物館被評為__省非物質文化遺產社會傳承基地。
反思:認識缺位、發(fā)展滯后
__市文化產業(yè)的發(fā)展,雖然取得了一定的成績,但總體處于起步、探索、培育的初級階段,在產業(yè)規(guī)模、經營水平、運作方式和經濟效益上還無法與其它產業(yè)相提并論,文化產業(yè)的發(fā)展明顯滯后于全市經濟和社會
發(fā)展,存在著一些不容忽視的問題:一是思想認識缺位。主要表現在文化產業(yè)意識落后以及對文化體制改革的必要性、緊迫性認識不到位,對文化產業(yè)在經濟社會發(fā)展中的重要作用認識不到位,對發(fā)展文化產業(yè)對于轉變經濟增長方式的重要意義認識不到位。二是管理職能交叉。文化產業(yè)不僅涉及文化管理部門、旅游部門,還涉及民族宗教管理部門、規(guī)劃和建設部門以及其他相關部門,需要各部門的密切配合與支持。而實際工作中,文化產業(yè)市場被分割為多頭管理:文化部門管理演出娛樂音像網吧服務市場,廣電部門管理廣播電視市場,體育部門管理體育健身娛樂市場,民族宗教部門管理民族宗教人士和宗教場所等。管理機構職能劃分過細,互相交叉,條塊分割,多頭管理,難于協調統一,形成合力。三是產業(yè)基礎薄弱。對文化產業(yè)的開發(fā)力度小、質量低、步子慢、效益差,相當一部分文化產品還沒有形成真正的文化產業(yè)。文化產業(yè)經營散、投向亂、規(guī)模小、水平低,文化產品的科技含量低、市場開拓不力、競爭能力差,在全市國民經濟中所占的份額還很小。四是人才與科技制約明顯。由于缺乏既懂文化或對文化的內涵有深切理解、又懂經營管理的雙料型文化人才,文化產業(yè)各個領域的管理水平普遍偏低,文化產品生產總體上還是以傳統工藝技術為主,創(chuàng)新能力不強和技術水平低的問題比較突出,積淀豐厚的文化資源閑置浪費現象嚴重,使巨大的資源優(yōu)勢遲遲不能轉變?yōu)槲幕a業(yè)優(yōu)勢,強大的文化優(yōu)勢遲遲不能轉變?yōu)榻洕l(fā)展優(yōu)勢。五是體制機制與快速發(fā)展的文化產業(yè)不相適應。文化體制改革相對滯后,國有文化單位經營普遍缺乏活力,創(chuàng)新能力不足,現代化的文化產品生產和組織方式沒能得到充分應用,并缺乏社會資本進入文化產業(yè)建設的激勵機制。六是產業(yè)發(fā)展政策滯后。目前,__市沒有出臺關于全市文化產業(yè)發(fā)展的相關政策和措施,文化產業(yè)發(fā)展缺乏總體規(guī)劃,且信息統計制度不健全,無形中制約著全市文化產業(yè)的發(fā)展。
破解:解放思想、戰(zhàn)略推進
當前,__市已進入全面建設小康社會、加快建設__省區(qū)域副中心城市的重要階段,提升文化軟實力,助推經濟競爭力,具有重要戰(zhàn)略意義。要實現文化產業(yè)的大發(fā)展,必須進一步解放思想,更新觀念,把發(fā)展文化產業(yè)放到國民經濟和社會發(fā)展的重要位置,遵循市場經濟規(guī)律和藝術生產規(guī)律,整合各類文化資源,著力培育文化產業(yè)特色品牌,努力構建多種結構和多種所有制經濟共同發(fā)展的新格局。著力做好以下幾方面的工作:
(一)制定文化產業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。要積極發(fā)揮政府對文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、引導等功能,加強對文化產業(yè)發(fā)展的宏觀協調和領導,在制定文化市場和文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上,確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目,形成文化產業(yè)的中長期整體發(fā)展規(guī)劃,完成現代文化產業(yè)體系的整體設計。發(fā)展規(guī)劃要有前瞻性、戰(zhàn)略指導性和可操作性。
(二)圍繞“大文化”格局營造發(fā)展環(huán)境。文化產業(yè)是一個特殊產業(yè),需要政府依靠法律、行政、經濟等手段支持其發(fā)展。要盡快制定出臺具體的文化產業(yè)政策,包括產業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護、開發(fā)利用政策等,逐步使文化政策覆蓋文化產業(yè)的主要領域。要盡快制定鼓勵非文化企業(yè)、非公有制經濟創(chuàng)辦文化產業(yè)的政策,進一步調整和完善文化體制的所有制結構。要通過各種經濟、法律和行政手段調控市場,引導企業(yè)的生產經營活動,并利用價格機制、稅收機制、信貸機制和收入機制的調節(jié)作用,理順文化市場運作,促進文化產業(yè)發(fā)展。管理部門還要積極向上級文化主管部門爭取文化建設的優(yōu)惠政策,努力實現政策突破。
(三)不斷加大對文化建設的投入。要加大對公益性文化事業(yè)的資金投入,保證每年增幅不低于經常性財政支出增長幅度,對群藝館、圖書館、博物館、文化站(文化服務中心)等公益性文化事業(yè)單位的日常工作予以必要經費保障,并設立文化遺產保護、廣場文化活動、送文化下鄉(xiāng)活動、電影放映2131工程、文化信息資源共享工程、精品藝術創(chuàng)作等專項經費。要采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項目,吸引股份制企業(yè)和社會力量參與文化企業(yè)的經營管理,鼓勵民間資本多種形式進入文化領域等形式,形成文化產業(yè)政府投入與社會投入相結合、多種經濟成分并存的發(fā)展格局,為文化產業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時,要發(fā)揮全市的文化資源優(yōu)勢,積極開展招商引資活動,謀劃實施一批文化產業(yè)項目,不斷增加文化產業(yè)在國民經濟體系中的比重。
(四)重塑文化產業(yè)的發(fā)展主體。國有文化事業(yè)單位要進行分類改革。城市大型公共文化設施和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施仍應作為事業(yè)單位管理,提供公共文化服務不以盈利為目的;在財政收支兩條線的前提下對文化事業(yè)單位實行財政全額撥款,并建立符合事業(yè)單位特點的考核、激勵、約束制度。國有文化企事業(yè)單位要加快改制步伐。重新配置國有文化資源,組成結構合理、功能完備、有實力和競爭力的市場主體;研究制訂分離負擔的有關政策,使改制企業(yè)輕裝走向市場;落實資產管理關系,把國有經營性文化資產納入經營性國有資產管理體系。要積極培育和大力發(fā)展民營文化企業(yè),鼓勵民營經濟進入文化產業(yè)領域,參與國有文藝院團改制,發(fā)展股份制的文化企業(yè);同時,積極引導民營企業(yè)之間通過聯合、重組、產業(yè)聯盟等多種形式進行合作,提升企業(yè)的規(guī)模和市場競爭力。
正確認識我縣文化市場和文化產業(yè)發(fā)展的現狀
文化的進步反映著社會的文明進步,文化的繁榮與經濟社會發(fā)展緊密相連。文化是經濟的靈魂,沒有文化的經濟不可能充滿生機和活力,不可能持續(xù)發(fā)展。進入上個世紀九十年代以來,我縣的文化市場與文化產業(yè)得到較快發(fā)展。據統計,2008年底,我縣文化經營單位400多家,全年文化產業(yè)增加值近億元,其中娛樂演出業(yè)營業(yè)總收入近3000萬元,書刊音像業(yè)銷售總額600多萬元,印刷業(yè)總產值6000多萬元;最大娛樂場所達1000平方米,年營業(yè)額超千萬元;吸納社會勞動力就業(yè)3000多人,轉移農村勞動力近1000人,人均年收入近1.5萬元,在全縣經濟社會發(fā)展中做出了積極貢獻。從產業(yè)門類看,娛樂業(yè)(歌舞廳、飆歌城、網吧、電子游戲室)200多家,演出業(yè)11家,出版物發(fā)行業(yè)108家,印刷業(yè)93家,門類基本齊全的文化產業(yè)項目,匯聚成可觀的文化資源。
伴隨文化市場和文化產業(yè)的發(fā)展,我們探索形成了一些成功的工作經驗和做法。
一是盤活資產,招商引資。針對一些國有、集體老文化企業(yè)經營艱難、不改革改制就難以為繼的現狀,我們在保證國有、集體資產保值增值,保證原有職工切身利益的前提下,通過明確政策,盤活資產,廣泛搞好招商引資,采取合資、合作等多種形式,推動改建、擴建、新建了一批項目,帶活了一批文化企業(yè)。比如原石油勘探總公司印刷廠是我縣僅有的兩家書刊定點印刷廠之一。進入本世紀初,原有的國有體制已不再適應新形勢下印刷業(yè)的發(fā)展需求,在進行資產重組、重新定位之后,不僅生產規(guī)模和檔次上了一個新臺階,原有職工的利益也長期得到保證。還有,我縣電影院的改制和改建,也是盤活資產、招商引資的成功例子。
二是實行文化產業(yè)項目責任制。按照責任到領導、到具體負責人的原則,明確每個文化產業(yè)項目由單位主要負責人負責,把文化產業(yè)項目開發(fā)建設列入重要工作日程,年底進行專項考核。
三是實行規(guī)劃引導、項目拉動。近幾年全縣文化產業(yè)發(fā)展,堅持有所為有所不為,堅持合理布局、著眼長遠、突出重點進行發(fā)展。全縣重點選擇扶持了一批有發(fā)展?jié)摿?、有市場前?關系全市文化產業(yè)長遠發(fā)展的文化建設項目進行扶持,取得了明顯的成效。
在總結以上成績的同時,我們也清醒地看到,工作中還存在許多不足之處。
一是認識不夠統一。文化的產業(yè)屬性和發(fā)展文化產業(yè)的重要意義需要我們進一步深化認識。美國的文化產業(yè)總量占GDP的25%,美國企業(yè)400強中有72家是文化企業(yè)?,F在,美、日、英、法、意等主要發(fā)達國家的文化產業(yè)都是支柱產業(yè)。從國外情況看,文化產業(yè)必將成為經濟發(fā)展中重要的增長點。但是,國內文化產業(yè)的總規(guī)模至少在4500億元左右,但還未達到支柱產業(yè)的規(guī)模。隨著文化產業(yè)發(fā)展勢頭的日益增強,文化產業(yè)必將成為國民經濟的支柱產業(yè)。因此,我們要從文化產業(yè)僅僅是社會事業(yè)的過時觀念中轉變過來,牢固樹立文化產業(yè)就是現在和將來的支柱產業(yè)的觀念。
二是基礎薄弱。雖然我縣文化產業(yè)來勢很好,但市場發(fā)育程度還很低,許多方面處于探索之中,市場化程度低、產業(yè)規(guī)模小。一些文化企業(yè)技術含量低、經營結構、產業(yè)布局、制度創(chuàng)新、管理水平、運行機制還存在不少問題。產業(yè)的開發(fā)能力低,選業(yè)雷同,跟風嚴重。懂文化、善經營會管理的文化產業(yè)復合型人才嚴重缺乏。特別是近年來個別文化市場出現無序競爭的現象,不利于公平競爭,損害了健康發(fā)展,亟須加以整頓。不僅如此,我縣文化產業(yè)的發(fā)展也很不平衡。店埠縣城和龍崗工業(yè)區(qū)等地文化產業(yè)的發(fā)展快一些,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對慢一些;面向娛樂業(yè)的文化產業(yè)發(fā)展快一些,新聞出版和音像等方面的產業(yè)發(fā)展相對慢一些。
三是投資環(huán)境有待進一步優(yōu)化。經過近幾年的整治,我縣投資環(huán)境有了一定的改善。但與外地區(qū)相比,仍然有很大的差距。我縣文化產業(yè)項目建設單位一定程度上還是弱勢單位,項目建設還存在一定的資金缺口。因此,要進一步加強對我縣投資環(huán)境的整治,努力為我縣的文化產業(yè)建設營造良好的發(fā)展環(huán)境。
大力繁榮我縣文化市場 發(fā)展文化產業(yè)的途徑和措施
正確對待和解決上述我縣文化市場和文化產業(yè)發(fā)展中出現的新問題,大力發(fā)展社會主義文化,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,成為我們在調研工作中著力解決的課題。
一、進一步創(chuàng)新理念,形成共識,加速轉變政府職能,推進文化體制改革和機制創(chuàng)新。要把發(fā)展文化產業(yè)、繁榮文化市場,作為我縣今后經濟社會發(fā)展的重點,實現發(fā)展文化產業(yè)的突破。政府及主管部門要加快從辦文化向管文化的轉變,從面向小文化向面向大文化、面向經濟一體化的轉變,從主要依靠事業(yè)推動到主要依靠產業(yè)推動的轉變。要研究制定文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和文化產業(yè)推進政策,打破部門格局,構建以資本為紐帶,以大文化行業(yè)管理為目標的國有文化資產投資營運管理機構。逐步完善和深化文化事業(yè)單位改革,探索和構建具有內在動力、富有活力的市場運營機制。
二、不斷拓寬投資融資渠道,形成投資主體多元化的新格局。文化產業(yè)要改變主要依靠財政收入和文化企業(yè)自身積累擴大再生產的方式,運用投資控股、金融信貸、資本融資等手段,形成多渠道投資文化產業(yè)的體制和有效籌資機制,形成一個綜合性的投融資格局。在籌建渠道上,鼓勵非文化企業(yè)、非公有經濟成分投資文化產業(yè)。在投資機制上,加快建立和發(fā)展文化產業(yè)基金組織、文化投資公司和資本市場融資機構等多元化投資主體。
三、著力挖掘地方人文資源,打造地方文化品牌。對文化產業(yè)欠發(fā)達的地區(qū),發(fā)展先進文化就要加快發(fā)展文化產業(yè),這是帶有全局意義的重點和突破點。要深度挖掘和充分利用我縣的人文資源,按照市場要求進行文化資源配置,加快形成與現代化經濟相適應的文化產業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展傳媒業(yè)、文化旅游業(yè)、文化信息業(yè)等文化產業(yè)。并要與經營靈活、特色鮮明的各類中小型文化企業(yè)形成優(yōu)勢互補,共同發(fā)展的文化產業(yè)布局,使各種文化資源和文化要素得到充分利用。要全力打好“瑤崗紅色旅游、包公故里、岱山湖”三張牌,加大我縣文化特色旅游開發(fā)力度,提高旅游商品的文化含量,不斷豐富旅游文化內涵,以文化品牌帶動旅游品牌,以旅游品牌促進文化品牌。
四、培養(yǎng)和造就高素質的文化產業(yè)人才,適應發(fā)展文化經濟的需要。要培養(yǎng)一批對文化產品既有一定的評價、鑒賞能力,熟悉文化藝術生產的操作過程,又能掌握文化市場的經濟規(guī)律,擅長經營、懂管理、能有效實現文化產品市場價值的高級經營人才。要建立自由流動、富有激勵、優(yōu)秀人才能脫穎而出的人才管理機制,在競爭中優(yōu)化人才隊伍。同時要拓寬視野,面向社會招聘引進文化產業(yè)人才。以標志性文化設施、重大文藝作品、文化資源開發(fā)基地為載體,有計劃的吸引優(yōu)秀文化藝術人才和文化經營管理人才,從而以優(yōu)秀的文化人才隊伍推動文化產業(yè)的發(fā)展。
五、順應市場競爭法則,建管并重,繁榮和規(guī)范并舉,促進文化市場與文化產業(yè)長期繁榮發(fā)展。首先要積極培育和開拓文化市場,健全文化市場管理體制。發(fā)展文化產業(yè)要有一個開放、有序、規(guī)范、高效的市場競爭環(huán)境,要清除分割、封鎖和壟斷市場的行政性壁壘,建立有利于文化要素合理、快速流動的文化市場體制。要營造文化氛圍,引導文化消費,培育文化市場,有針對性地組織文化產品和提供文化服務。要搞好節(jié)慶活動,拓展會展業(yè),通過政府引導,引入市場機制,促進會展業(yè)的產業(yè)化。藝術活動既是文化財產也是經濟與安全。要大力扶持發(fā)展文藝演出業(yè)。藝術表演團體要通過資源整合實現優(yōu)勢互補,以市場為導向,在市場中學會競爭、學會生存、學會發(fā)展,走“出人出戲多演出”的新路。堅決擯棄那種一味圖解政治、得獎無市場、不符合市場規(guī)律的藝術生產模式。我縣民營劇團青年廬劇團,多年來堅持演出在田間村頭,深受農村觀眾的喜愛,在08年市文化局舉辦的民間劇團調演活動中,參賽劇目獲最佳表演和組織獎。要有步驟的積極開放文化市場,著力培育在我縣尚屬空白的古玩市場、美術品市場等各類文化市場。同時,我們要加強對文化市場的管理,嚴格遵循文化法規(guī),建立公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境。運用多種手段規(guī)范、調控和引導文化經營,使其實現兩個效益的統一。要有效打擊侵權盜版行為,凈化社會環(huán)境,保護知識產權,加強對網絡等新興文化產業(yè)的規(guī)范管理,保護文化產品生產者的合法權益和良好的市場經濟秩序。
繁榮文化市場,發(fā)展文化產業(yè),是當前我縣文化領域貫徹十七大報告精神,深入實踐科學發(fā)展觀的一項戰(zhàn)略任務。在這個發(fā)展過程中,會出現許多新問題、新困難和新的矛盾,只要我們解放思想,增強創(chuàng)新意識,振奮精神,激濁揚清,興利除弊,我縣的文化市場就一定會更加繁榮有序,我縣的文化產業(yè)就一定會上新臺階?!?/p>
一、現狀分析
閔行區(qū)作為連接市中心與郊區(qū)的輔城功能區(qū),經過多年發(fā)展,在夯實硬實力的同時,認識到軟實力對于城市發(fā)展的影響與作用。
(一)發(fā)展文化產業(yè)的資源優(yōu)勢較為突出。閔行具有悠久的文化歷史,馬橋鎮(zhèn)俞塘村的古岡身、馬橋古文化遺址、七寶古鎮(zhèn)老街等一大批歷史遺留下的文化景觀遍布全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而隨著閔行經濟實力的增強,以錦江樂園、銀七星滑雪場、“熱帶風暴”水上樂園、閔行博物館等為代表的一批具有時代特色的、文化氣息濃厚的休閑娛樂場所和景觀也涌現出來。
近年來,閔行區(qū)通過自身努力,集聚了不少知名的有利于促進現代文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)質資源。如:紫竹科學園區(qū)、平板顯示產業(yè)基地、上海國家民用航天產業(yè)基地等產業(yè)園區(qū);以解放日報報業(yè)集團為龍頭的現代傳媒資源;以票據、瓶蓋、鋁箔、塑料包裝凹印等高新技術印刷和特色印刷為主的高端印刷資源;上海夢工場、梵天舞蹈藝術團、上海東絳州鼓樂團等藝術演出資源;虹梅休閑街、龍茗路休閑街等休閑娛樂資源;上海交通大學、華東師范大學、上海戲劇學院等高校資源等,已經具有相當規(guī)模的文化產業(yè)發(fā)展基礎。
(二)發(fā)展文化產業(yè)的社會潛在需求較大。閔行區(qū)有關部門2007年3月至10月間曾對全區(qū)范圍內居民進行過大眾精神文化需求問卷調查,調查結果顯示,閔行發(fā)展文化產業(yè)的社會潛在需求是巨大的。在文化消費中,人們的精神追求不斷提升,精神內涵不斷擴大。精神文化需求不僅在量上不斷增長,而且在質上不斷升級,逐漸從消遣層面的需求,上升到發(fā)展層面的需求,呈現出多方面、多層次、多樣性的特點。閑暇生活成為自我發(fā)展的重要組成,精神文化需求的理性化程度在提高,傳統習俗消費正在悄然改變。在保留傳統習俗中精神文化內涵的同時,人們越來越崇尚更為健康文明的文化消費方式。在精神生活中,人民群眾對于與社會主義市場經濟相適應的價值需求日益迫切,對精神文化生活的追求和渴望隨著物質生活水平的提高也日益強烈。另一方面,不同群體文化消費需求存在較大差異,不同群體類別,不同社區(qū)類型,不同年齡層次及教育程度的人群,對精神文化呈現出不同的需求取向。富裕階層能享受到較高水準的文化消費,追求個性化、多樣化的精神需求,文化消費方式的獨立性和自主性較強。工薪階層以傳統精神文化需求為主,他人導向和集體取向相對較強,文化消費方式的依賴性和規(guī)律性相對較大。外來群體中,擁有較高文化素質的外來白領人群,自我發(fā)展和價值實現的文化需求非常強烈。而來滬人員文化素質和消費能力有限,文化需求以消遣娛樂為主。動遷居民群體較為重視傳統習俗文化需求。
(三)文化產業(yè)發(fā)展中存在的不足。對發(fā)展文化產業(yè)重要性認識不足、觀念認識的差距是制約閔行區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的瓶頸。文化產業(yè)就其本身而言屬于經濟的范疇,而不屬于文化的范疇。總體看來,閔行文化產業(yè)還剛剛起步,總量不大,增幅不高,缺乏統一的規(guī)劃,體制和政策還不連貫,不系統。文化產品還不能滿足居民多樣化的文化生活需求,良好的文化基礎和巨大的文化需求并沒有產生相應的和應有的效績。
二、若干思考
(一)正確認識文化產業(yè)發(fā)展意義。發(fā)展文化產業(yè)是貫徹落實“十七大”關于文化發(fā)展的相關精神和上海市文化發(fā)展“十一五”規(guī)劃的重要要求,是繁榮區(qū)域文化、滿足人民群眾精神文化需求、全面建設小康社會的重要途徑,是加快服務業(yè)發(fā)展、促進區(qū)域經濟結構調整和產業(yè)結構升級的重要步驟。目前閔行產業(yè)結構中第二產業(yè)的比重具有絕對優(yōu)勢,第三產業(yè)的比重相對偏低,在第三產業(yè)內部,傳統產業(yè)占了相當大的比重,文化產業(yè)的比重較小。因此,大力發(fā)展文化產業(yè),不僅有利于提高服務業(yè)和文化產業(yè)在區(qū)域生產總值的比重,也有利于實現產業(yè)結構的優(yōu)化和升級以及區(qū)內就業(yè)路徑的延伸和拓展。
(二)準確定位文化產業(yè)發(fā)展方向。區(qū)域文化產業(yè)的發(fā)展應該適應全國和上海市文化產業(yè)發(fā)展的基本要求,結合自身文化資源優(yōu)勢、文化產業(yè)發(fā)展基礎、經濟社會發(fā)展現狀,制訂文化產業(yè)發(fā)展目標:在政府調控和引導下,發(fā)揮市場機制在文化資源配置上的基礎性作用。提高文化產品的生產和服務能力以及文化產業(yè)增加值在區(qū)域產業(yè)增加值中的比重,形成以若干文化產業(yè)集團為龍頭、中小型文化企業(yè)為主體、文化市場為紐帶的文化產業(yè)組織體系,形成以高科技和高素質人才為支撐的文化產業(yè)技術基礎。加大文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進和政策實施的力度,培育文化產業(yè)集團,引進知名文化企業(yè)和文化產業(yè)優(yōu)秀人才,促進文化產業(yè)的發(fā)展。
(三)合理規(guī)劃區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮市場在區(qū)域文化資源配置中的基礎性作用,引導具有經營能力的文化單位面向市場,調整文化產業(yè)結構,提高文化單位的創(chuàng)造力和競爭力,動員和吸引社會力量興辦文化產業(yè)。
利用區(qū)域人文資源豐富、文化品牌較多的優(yōu)勢,培育和發(fā)展一批兼具社會效益、經濟效益的中小型文化企業(yè),做大做強有龍頭效應的文化產業(yè)集團。積極發(fā)掘區(qū)域的歷史文化資源,開發(fā)、推廣、宣傳、創(chuàng)立新的產品品牌和產品形象,帶動產業(yè)發(fā)展。
推動信息產業(yè)與文化產業(yè)的融合,積極發(fā)展具有高新技術含量的文化產業(yè),促進文化產業(yè)發(fā)展從勞動密集型向勞動技術密集型和技術資本密集型轉變,從低附加值向高附加值轉變,搶占科技制高點,為增強區(qū)域文化產業(yè)競爭力提供堅實的科技支撐。
實行多層次、多渠道、多門類的人才培養(yǎng)計劃,打破不同所有制和不同身份的界限,促進文化人才在不同部門、行業(yè)之間的有序、合理流動。努力創(chuàng)造條件吸引海內外高層次文化人才到區(qū)域創(chuàng)業(yè),加快構筑人才高地。
三、相關建議
(一)引導體制內外資源集聚文化產業(yè)。要推動國有經營性文化單位改革,創(chuàng)新體制機制,培育市場主體。要逐步放寬市場準入政策。文化行政部門管理的各個文化產業(yè)門類,要降低門檻,向民營資本開放。積極吸引外資參與藝術品經營、音像制品分銷、大眾娛樂項目的經營以及文化設施的建設、改造和經營。探索與外資合作辦文藝院團和演出中介機構,搞好試點,取得經驗。凡鼓勵和允許外資進入的文化領域,均鼓勵和支持國內資本,特別是民營資本以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等方式進入。非國有經濟投資的文化產業(yè)項目和建設的文化場館,在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面,享受與國有經濟投資的同等待遇。
同時要積極整合文化資源。充分發(fā)揮在政府調控下市場對文化資源配置的基礎性作用,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)、所有制界限,對文化資源重新進行整合,提高集約化經營水平和產業(yè)集中度。支持文化企業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)投資和經營,不斷拓寬經營范圍,調整經營結構,拓展發(fā)展空間。鼓勵依托有實力的文化企業(yè),以市場為導向,以資本和業(yè)務為紐帶,運用聯合、重組、兼并等方式,整合優(yōu)勢資源,重點發(fā)展一批擁有自主知識產權和文化創(chuàng)新能力、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型文化產業(yè)集團。扶持打造一批國有文化控股公司和國有資產經營公司,并鼓勵支持中小文化企業(yè)的發(fā)展,促使其在調整產業(yè)結構、擴大內需、增加就業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。
(二)頒布文化產業(yè)發(fā)展目錄。結合區(qū)域文化資源優(yōu)勢和文化產業(yè)發(fā)展的現有基礎,制訂并頒布政府鼓勵發(fā)展的文化產業(yè)目錄。
重點扶持文化創(chuàng)意業(yè)、現代傳媒業(yè)和高端印刷業(yè)。高度重視“創(chuàng)意”、“設計”在城市文化發(fā)展中的帶動作用,推進以廣告?zhèn)髅?、廣播影視、新聞出版、圖書音像、網絡文化為發(fā)展重點的現代傳媒業(yè)邁上新的臺階,并加大高端印刷的發(fā)展力度,逐步構建區(qū)域印刷新高地。著力發(fā)展文藝演出業(yè)、文博會展業(yè)和休閑娛樂業(yè)。大力提高區(qū)域乃至全市市民的文化素質和文化消費需求,建成一批高品位且獨具特色的博物館、會展館。逐步培育文化旅游業(yè)、藝術培訓業(yè)、工藝美術業(yè)和文化體育業(yè)。開展民俗文化旅游、園區(qū)文化旅游和工業(yè)文化旅游,打造具有區(qū)域特色的文化旅游業(yè)。
(三)引導文化產業(yè)空間集聚。受文化資源分布的影響,閔行區(qū)現有文化產業(yè)發(fā)展已經具有初步集聚的趨勢。今后,應繼續(xù)加以引導,促進文化產業(yè)空間集聚,優(yōu)化文化產業(yè)的空間布局。
建設三大文化產業(yè)基地。依托七寶老街和七寶生態(tài)商務區(qū),引進具有廣闊市場空間和前景的文化產業(yè)項目,力爭成為具有國際影響、中西合璧的非物質文化產業(yè)基地;依托解放日報報業(yè)集團、紫江印刷等優(yōu)勢企業(yè),大力發(fā)展為生產和生活服務的文化產業(yè)項目,力爭使其成為具有較高知名度的綜合性文化產業(yè)基地;依托上海交通大學、華東師范大學、紫竹科學園等高校和園區(qū),大力發(fā)展原創(chuàng)、時尚、前沿的數字內容等文化產業(yè)項目,力爭使其成為具有創(chuàng)意實驗性、孵化性的研發(fā)創(chuàng)意產業(yè)基地。
形成兩大文化產業(yè)發(fā)展軸。依托規(guī)劃中的軌道交通五號線北延伸段或新軌道交通線的站點,大力發(fā)展為生產和生活服務的文化產業(yè)項目,豐富軌道交通站點的文化內涵;依托上海交通大學、華東師范大學、上海戲劇學院、紫竹科學園等高校和園區(qū),沿蓮花路一線規(guī)劃若干小型的文化產業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè),力爭使其成為具有一定影響的專業(yè)性文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展軸。
培育環(huán)虹橋綜合交通樞紐文化產業(yè)發(fā)展圈。依托虹橋綜合交通樞紐的建設,盡快啟動環(huán)虹橋綜合交通樞紐文化產業(yè)發(fā)展圈規(guī)劃和建設。大力發(fā)展面向世界、面向全國、面向長三角、面向上海的文化會展、文化交流、文化貿易、文化體驗等多種文化產業(yè),引進世界文化產業(yè)品牌,力爭使其成為具有較高知名度的市級或國家級綜合性文化產業(yè)發(fā)展圈。
(四)實施重點文化產業(yè)項目帶動。充分發(fā)揮政策導向作用,實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。依托資源優(yōu)勢,凸顯區(qū)域特色,培育品牌,加快重點項目和特色項目建設。充分發(fā)掘歷史文化、民族文化、民俗文化、民間文化等優(yōu)勢特色資源,通過項目建設帶動文化創(chuàng)意、現代傳媒、高端印刷、文藝演出、文博會展、休閑娛樂、文化旅游業(yè)、藝術培訓、工藝美術和文化體育等重點產業(yè)的快速發(fā)展。撥付一定數量的政府投資,作為文化產業(yè)引導資金,對重點文化產業(yè)項目的開發(fā)與運營,特別是原創(chuàng)內容型文化產品的創(chuàng)意、生產和經營給予一定的資金補助和信貸貼息等,大力扶持發(fā)展具有先進性、示范性、導向性的重點文化產業(yè)項目。
(五)加強產業(yè)項目扶持力度。支持鼓勵文化企業(yè)依法以股權融資、項目融資、租賃融資等方式,籌集產業(yè)發(fā)展資金。積極支持符合產業(yè)政策、信譽良好、實力較強的文化企業(yè)依照國家有關規(guī)定,發(fā)行中長期企業(yè)債券和短期融資債券。積極推薦符合條件的文化企業(yè)上市。協調和鼓勵金融機構加大對文化企業(yè)的信貸支持力度,對符合信貸條件的文化企業(yè),可在國家允許的貸款利率浮動幅度內給予一定的利率優(yōu)惠。鼓勵推動文化企業(yè)通過股份制改造實現投資主體多元化。積極引進境內外風險投資機構,允許投資公司依法進行股權投資、證券投資。
設立區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展專項資金,用于支持地區(qū)文化產業(yè)基地公共服務平臺的建設和注冊在閔行區(qū)文化企業(yè)的發(fā)展。對設立的文化產業(yè)基地依照高新技術產業(yè)園區(qū)的各項優(yōu)惠政策執(zhí)行,對進入基地從事文化創(chuàng)意、信息服務、非物質文化等政府鼓勵發(fā)展行業(yè)的企業(yè),由文化產業(yè)發(fā)展專項資金適當補貼房租、水電等費用。文化事業(yè)單位改企轉制過程所需的財務審計、資產評估等工作由財政部門統一組織實施,所需費用由同級財政部門負擔,鼓勵個人、企業(yè)、社會團體以多種形式投資興辦國家政策許可的各種文化經營企業(yè),在規(guī)劃建設、土地征用、稅費減免、從業(yè)人員職稱評定等方面與國有文化單位一視同仁。在國家法律政策許可范圍內,優(yōu)先安排文化企業(yè)用地。文化設施用地應符合土地利用總體規(guī)劃,文化設施建設規(guī)劃應納入新建城區(qū)、居民住宅小區(qū)、各類園區(qū)的規(guī)劃建設中。在符合城市規(guī)劃、不改變土地批準用途的前提下,鼓勵國有文化企業(yè)或單位在其原批準用地范圍內提高土地利用率。
(六)理順文化產業(yè)發(fā)展各項體制。完善文化產業(yè)管理體制。成立新的文化產業(yè)發(fā)展的歸口管理部門,簡化文化產業(yè)企業(yè)行政審批手續(xù),實行“一站式”管理和審批模式;產業(yè)項目實行“一事一議”制度,簡化行政審批手續(xù),分別不同項目實施不同的優(yōu)惠政策。完善文化產業(yè)運營機制。借助第三方或投資公司對文化產業(yè)進行運作,逐步形成以政府主管部門為監(jiān)管,以文化產業(yè)企業(yè)、文化產業(yè)中介服務企業(yè)或機構為主體,以文化產業(yè)發(fā)展行業(yè)協會為自律的產業(yè)發(fā)展運行機制。
論文摘要:中國—東盟自由貿易區(qū)文化產業(yè)的繁榮需要大批高技能專業(yè)人才,廣西高等職業(yè)教育在文化產業(yè)人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著重要的作用。高職院校應樹立全新的人才理念,更新教育改革思路,以更開放的姿態(tài)和國際視野,構建文化產業(yè)人才的培養(yǎng)模式,培養(yǎng)既懂市場運作和國際服務貿易規(guī)則,又有較強經營管理能力的高技能人才,為中國—東盟自貿區(qū)文化產業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本。
論文關鍵詞:文化產業(yè);高職;人才培養(yǎng)
中國—東盟自由貿易區(qū)是我國洽談的第一個自由貿易區(qū),是擁有19億人口、接近6萬億美元GDP、4.5萬億美元貿易總額的自由貿易區(qū)。廣西地處中國—東盟自由貿易區(qū)的中心位置,是中國—東盟自由貿易區(qū)的重要通道和交流重鎮(zhèn),與東盟文化交流的基礎和條件得天獨厚,在促進我國與東盟關系友好發(fā)展、促進經濟增長和文化交流合作等方面發(fā)揮重要作用。因此,廣西有效利用中心位置的優(yōu)勢和中國—東盟博覽會的平臺,大力發(fā)展文化產業(yè),并在《廣西壯族自治區(qū)文化產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出“把文化產業(yè)打造成為重要的千億元產業(yè),成為國民經濟和現代服務業(yè)中新的支柱性產業(yè)。”作為一種知識密集型或技術密集型產業(yè)的文化產業(yè),人才是不可或缺的主要因素。“缺乏有效的人才資源的獲得和培育機制,文化產業(yè)就無法實現良好的運作,可持續(xù)發(fā)展就會成為泡影?!?/p>
一、人才需求分析
《文化產業(yè)振興規(guī)劃》明確指出:“著力加強領軍人物和各類專門人才的培養(yǎng)……培養(yǎng)一批熟悉市場經濟規(guī)律,懂經營、善管理的人才?!笨梢姡瑖覍嵤┪幕a業(yè)振興規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)之一就是培養(yǎng)文化產業(yè)急需的各類人才。與國內其他先進省市相比,廣西文化產業(yè)起步較晚,但發(fā)展所呈現出來的迅猛態(tài)勢與巨大潛力,使得文化產業(yè)對人才需求的迫切性日益突出。目前廣西文化產業(yè)人才主要存在兩個問題。
(一)文化產業(yè)人才嚴重匱乏。據有關資料顯示,2009年廣西共有文化產業(yè)法人單位20420個,從業(yè)人員29.92萬人,但只占全區(qū)從業(yè)人員1.05%,低于全國1.53%的平均水平(2008年),并且70%的文化產業(yè)單位及從業(yè)人員集中在文化產業(yè)“外圍層”和“相關層”,即網絡、文化休閑娛樂、文化用品設備及相關文化產品的生產與銷售和其他文化服務,真正屬于新聞、出版、廣播影視、文化藝術等領域的“核心層”的不到三成。《廣西北部灣經濟區(qū)2008—2015年人才發(fā)展規(guī)劃》顯示,隨著廣西重點產業(yè)結構的調整優(yōu)化,對會展、文化旅游、東南亞小語種、影視制作、新聞出版等相關專業(yè)的人才需求量明顯放大,特別是中國—東盟文化產業(yè)的持續(xù)升溫,使國際化、應用型的高技能人才需求增長勢頭旺盛,而當地的這類人才總量不夠多、人才結構和分布不夠合理。
(二)文化產業(yè)人才總體素質偏低。據2007年統計,廣西文化產業(yè)從業(yè)人員具有研究生及以上學歷的有0.15萬人,占廣西文化產業(yè)從業(yè)人數的0.7%;具有大學學歷人員為5.6萬人,占28.2%;具有高中學歷及以下人員為14.1萬人,占71.1%。文化產業(yè)人才的學歷結構不合理,知識結構、綜合素質也偏低。表現在新聞出版業(yè)中懂出版、善經營、會管理的高素質人才匱乏,藝術創(chuàng)作優(yōu)秀人才、著名表演藝術家日趨老齡化,影視制作、電視欄目策劃等缺乏既懂文化又懂市場的復合型策劃、管理人才,動漫游戲制作、會展博覽、文化旅游等因人才緊缺而發(fā)展較慢。同時,隨著廣西和東盟國家文化交流的層面從政府間的文化交流層面發(fā)展為政府、民間并舉,對文化產業(yè)從業(yè)人員的素質要求越來越高,不僅要求其既熟悉國際慣例和規(guī)則、掌握外語,又要擅長文化市場運作、具有戰(zhàn)略思維。但2007年抽樣調查顯示,廣西的公務員中能熟練掌握外語的僅占4.75%,專業(yè)技術人員中占5%,企業(yè)管理人員中占5.43%。
可以說,廣西現有文化產業(yè)人才現狀與快速發(fā)展的中國—東盟自貿區(qū)文化產業(yè)對人才的需求極不相稱,人才的短缺已成為制約廣西文化產業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。無論是從區(qū)域,還是從文化產業(yè)的各門類來看,高技能人才問題都已經成為亟待解決的問題。
二、人才培養(yǎng)狀況
高等院校是廣西文化產業(yè)發(fā)展的強大推進器和人才培養(yǎng)的最佳孵化器,目前廣西的高職院校紛紛開設了廣告設計、動漫游戲、文化傳播、影視音像、涉外旅游、新聞出版、藝術表演等專業(yè),大量培養(yǎng)文化產業(yè)高技能人才,但其總體發(fā)展仍未能適應廣西文化產業(yè)的實際。這些專業(yè)的實際教學效果并不盡如人意,畢業(yè)生難以適應用人單位的需求,高職人才培養(yǎng)存在一定的現實局限。主要表現在:
(一)文化產業(yè)專業(yè)培養(yǎng)定位不明確。文化產業(yè)涉及的行業(yè)很多,包括了生產與銷售文化產品的行業(yè)(如生產與銷售圖書、報刊、影視、音像制品等),文化服務行業(yè)(如戲劇舞蹈的演出、體育、娛樂、策劃、經紀業(yè)等),向其他商品和行業(yè)提供文化附加值的行業(yè)(如裝潢、裝飾、形象設計、文化旅游等)。面對這樣一種紛繁的文化產業(yè),許多院校對文化產業(yè)難以進行準確的專業(yè)定位。有的以全球化、系統化的理念培養(yǎng)通曉國內外文化產業(yè)發(fā)展規(guī)律的國際型、復合型文化產業(yè)管理人才為目標,有的旨在培養(yǎng)媒介、會展、娛樂等領域中從事管理、策劃、經紀、營銷、公關等方面的應用型專門人才。專業(yè)培養(yǎng)定位不明確,不僅使文化產業(yè)人才培養(yǎng)受到較大的局限,也使高職院校對發(fā)展文化產業(yè)的參與度和貢獻度遠未達到本應達到或能夠達到的深度、廣度和高度。
(二)文化產業(yè)人才培養(yǎng)區(qū)域特色不突出。大部分高職院校沒有真正植根于中國—東盟自貿區(qū)和北部灣經濟區(qū)的社會經濟、文化背景中,未能突出文化產業(yè)的區(qū)域性特征和特色,人才培養(yǎng)也未能體現中國—東盟自貿區(qū)對文化產業(yè)人才素質的綜合要求。比如,隨著中國—東盟博覽會長期落戶廣西南寧,會展文化對廣西文化產業(yè)和區(qū)域經濟的支撐作用越來越大,不僅對會展從業(yè)人員的數量需求較大,而且對從業(yè)人員的知識結構、綜合文化素質和交際能力的要求也很高。但目前廣西高職院校尚未開設會展專業(yè),或者在相關的專業(yè)中開設會展文化專業(yè)課程,培養(yǎng)會展文化的專業(yè)人才。
(三)文化產業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求相脫節(jié)。大多高職院校往往根據自身的師資力量、學科設置、教學資源等開設有關專業(yè),人才培養(yǎng)模式仍囿于傳統的教學與培養(yǎng)模式,或者是照搬照抄本科院校的模式,未能真正堅持以就業(yè)為導向,緊密結合企業(yè)崗位要求,積極開展校企合作,工學結合,無法充分發(fā)揮培養(yǎng)高技能人才的基礎作用。由于在文化產業(yè)人才培養(yǎng)方面較多的是理論知識的傳授,對實踐重視不夠,畢業(yè)生往往停留在理論層面,缺乏實踐經驗,缺乏市場競爭力,就業(yè)后難以迅速適應文化企業(yè)的需求。據一些文化企業(yè)反映,對于市場規(guī)律把握不夠,經驗明顯不足,在從業(yè)過程中不熟悉相關政策、法規(guī),不擅長市場化運作和產業(yè)化經營的畢業(yè)生比比皆是,導致企業(yè)要繼續(xù)進行長時間的培訓,否則很難勝任本職工作。
(四)文化產業(yè)人才培養(yǎng)師資隊伍建設滯后。長期以來,高職院校的教師來源比較單一,大都是通過招聘高等院校畢業(yè)生或系統內其他單位專業(yè)技術人員的調入。而文化產業(yè)是一個新興產業(yè),專業(yè)人才培養(yǎng)對教師的實踐經驗和實際操作能力有較高的要求,從以前的文科專業(yè)轉行過來的大部分老師不僅理論知識欠缺,實踐經驗更是不足,使學生感覺老師對專業(yè)認識不夠深入,理論教學猶如蜻蜓點水,實踐教學顯得力不從心。同時,由于受制于人事體制機制,很多具有豐富實踐經驗的高技能文化產業(yè)人才難以順利的補充到高職院校教師隊伍中來,使得師資力量比較薄弱。
可見,當前廣西高職院校對文化產業(yè)人才的培養(yǎng),總體上還不能適應國家文化體制改革與中國—東盟自貿區(qū)文化產業(yè)發(fā)展對高技能人才的需求,需要用創(chuàng)新的思路去解決現實中存在的問題,在實踐中探索出一條適應高職院校辦學特點和文化產業(yè)高技能人才培養(yǎng)規(guī)律的新路。
三、人才培養(yǎng)模式探析
人才培養(yǎng)對中國—東盟自貿區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展至關重要,通過高職院校培養(yǎng)既懂市場運作和國際服務貿易規(guī)則,又有較強經營管理能力的高技能人才,將為中國—東盟自貿區(qū)文化產業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本。因此,廣西的高職院校應樹立全新的人才理念,更新教育改革思路,以更開放的姿態(tài)和國際視野,構建文化產業(yè)人才的培養(yǎng)模式。
(一)明確文化產業(yè)專業(yè)培養(yǎng)定位。科學的定位是學校制定規(guī)劃、配置資源乃至發(fā)揮優(yōu)勢和辦出特色的前提。由于高職教育結構的復雜性和社會需求的多樣性,文化產業(yè)涉及行業(yè)的廣泛性,文化產業(yè)專業(yè)的定位必須努力在各層面坐標的交匯點上選擇最佳的、最科學的定位。學校應結合自身的辦學優(yōu)勢和特色,選擇文化產業(yè)相關專業(yè)的正確定位。例如,財經類院校偏重于經濟管理,藝術類院校側重于藝術管理,傳媒類院校著重傳媒經濟管理,綜合類院校則以宏觀文化管理為導向。同時,要按照文化產業(yè)職業(yè)崗位對從業(yè)人員理論、技能的最高要求進行專業(yè)規(guī)劃和建設,要將“‘就業(yè)崗位需要什么,專業(yè)就教授什么’作為專業(yè)人才培養(yǎng)的最高行動綱領。”如《2008年度廣西壯族自治區(qū)文化產業(yè)人才開發(fā)目錄》提出“節(jié)慶會展及文化旅游業(yè)”需要“美術、民族學、歷史、文物等專業(yè)背景的會展設計、旅游產品設計、景區(qū)設計等方面的人才”、“通曉廣西本土民俗風情的民俗指導、導游等特殊人才”和“民族歌舞、器樂、雕刻、建筑等方面的專業(yè)人才。”設計專業(yè)人才培養(yǎng)目標的確定應結合文化產業(yè)的需要,對設計教育的教學方式、教學目標、教學要求、教學特點、教育規(guī)劃等進行研究,培養(yǎng)一批適應中國—東盟自由貿易區(qū)發(fā)展的新型設計人才。
(二)凸顯文化產業(yè)人才培養(yǎng)區(qū)域特色。廣西作為中國與東盟國家文化交往的重要“接口”,正在努力“打造文化產業(yè)項目策劃、文化產業(yè)經營管理和文化產業(yè)中介營銷3支隊伍,壯大藝術演出業(yè)、文化信息業(yè)、電影音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化節(jié)慶會展業(yè)5個產業(yè)集群,提升文化產業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產業(yè)化、市場化程度,擴大與東盟各國的文化交流與文化貿易?!盵6]就市場反饋的信息來看,目前廣西急需三類人才:政府部門的文化產業(yè)規(guī)劃和管理人才;從事文化產業(yè)項目開發(fā)、項目經營、資本運作、內部管理方面的文化產業(yè)經營管理人才;從事會展、旅游、體育、演藝、娛樂、印刷、出版等方面的內容創(chuàng)意人才。廣西的高職院校應結合中國—東盟自貿區(qū)的區(qū)域文化特征,根據人才市場的狀況和需求變化,依據文化產業(yè)結構及其變動趨勢來設置與調整專業(yè),不斷拓寬專業(yè)口徑,創(chuàng)辦特色專業(yè),使之更好地適應區(qū)域社會經濟發(fā)展的需求。
(三)創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式。依托校企合作推進文化產業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,是解決畢業(yè)生素質與企業(yè)人才需求矛盾的有效途徑。學校的校園氛圍和企業(yè)的生產環(huán)境差別很大,課堂教育和現場教育的效果也大不相同,通過校企合作,可以把企業(yè)的技術、設備、管理制度、企業(yè)文化等成功地嫁接到學校的教育體系中來,培養(yǎng)學生逐步成為符合企業(yè)需要的高技能人才。因此,高職院校要重視校企合作建設實習、實訓基地的重要作用,不斷拓展校企合作領域,建立人才培養(yǎng)協同機制,讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)的全過程。例如,學??勺屍髽I(yè)直接參與人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)師資配備、設備設施建設、教育管理、實踐教學、階段考核、學生獎懲、教學質量監(jiān)控等環(huán)節(jié),甚至可以將企業(yè)文化引入學校教育教學過程,把對員工發(fā)展的優(yōu)良理念與規(guī)范、要求貫穿于全過程,落實到課程中,使未來的人才打上鮮明的“企業(yè)”和“市場”的烙印。同時,學校在為文化企業(yè)提供優(yōu)秀畢業(yè)生的同時,還可以提供更多的增值服務,成為當地文化產業(yè)發(fā)展的“智力庫”、“人才庫”和“資源庫”,從而與企業(yè)建立起互利共存的共生關系,為校企合作的提供長期、堅實而穩(wěn)定的基礎。
摘要:本文擬對文化遺產的現代精神價值傳播和文化產業(yè)開發(fā)方面提出自己的一些策略性思考。我希望能通過數字信息化這些現代工業(yè)社會的媒介傳播方式,讓人們關注文化的問題。尤其是讓那些“默默”的文化遺產走進人們的視野,而且通過數字信息化技術促使文化遺產的轉型,成為和物質文明同步發(fā)展的文化產業(yè)。
關鍵詞:數字信息化;文化遺產;精神價值傳播;文化產業(yè);開發(fā)
中圖分類號:J607 文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2012)09-0253-02
一、問題的提出
當前,經濟發(fā)展和物質文明水平的不斷提高,已經顯示了中國在改革開放三十年過程中取得的諸多成就。但是,我們的社會和生活所日益面臨的問題也很突出,尤其表現在文化領域。對文化問題的忽視所帶來的社會問題,漸漸成為人們的共識。
本文擬對文化遺產的現代精神價值傳播和文化產業(yè)開發(fā)方面提出自己的一些策略性思考。我希望能通過數字信息化這些現代工業(yè)社會的媒介傳播方式,讓人們關注文化的問題。尤其是讓那些“默默”的文化遺產走進人們的視野,而且通過數字信息化技術促使文化遺產的現代轉型,成為和物質文明同步發(fā)展的文化產業(yè)。
二、地域性傳統文化遺產的現狀和面臨的問題
地域性傳統文化遺產的現狀和面臨的主要問題來自于以下幾個方面,(一)過度開發(fā),單方面提倡旅游價值;(二)文化遺產價值自身沒有充分的和公眾交流;(三)缺少合理的數字信息化的文化產業(yè)。
對文化遺產的價值,一方面,我們運用各種措施來進行研究和保護;但另一方面,我們又不得不對其進行經濟價值的開發(fā)。尤其是旅游業(yè)的發(fā)展。實際上,旅游業(yè)的發(fā)展已經在某些程度上成為文化遺產的威脅。例如,“日益增多的游客和邊遠城鎮(zhèn)的快速發(fā)展?!眥1}同時,還有自然氣候對文化遺產的威脅?!耙驗殚_發(fā)造成景觀和環(huán)境破壞,遺產破壞的情況越來越突出。對世界文化遺產進行全面規(guī)劃、管理,已成為國家和地方政府關注的重大課題?!眥2}
為了應對傳統文化遺產所面對的上述問題?!?004年6月,在敦煌召開了專家會議,重申文物保護的中國原則。所謂中國原則是指中國國家文物局和美國加州蓋蒂保護研究所,澳大利亞遺產委員會共同制定的從2000年開始執(zhí)行的一系列文物保護法則,賦予文物保護以神圣的地位,并頒布了一道跨學科的管理程序。例如研究確定最大游客容量……等。”{3}
然而,盡管上述世界性文物保護的措施特別重視對文化遺產的保護。但同時也面臨著許多問題。例如限制游客數量或者其他方法,并不能長遠的解決文化遺產的問題和其所附帶的文化價值。
因為文化遺產的物質性和時間性決定了,有些文化遺產必定要面臨時間的考驗,例如敦煌石窟和壁畫,這些石窟的物質遺存難以經受自然因素的考驗。再者,文藝遺產除了自身的文化價值之外,其更重大的價值在于和人進行精神世界的溝通,才能體現文化存在意義。如果進行游客的限量,那存在還有什么意義呢?
上述第一個問題的思考,引發(fā)了文化遺產的第二個現狀和問題。即文化遺產自身的價值還有待于進一步和現代公眾進行精神方面的交流。
我們知道,隨著20世紀視覺文化時代的到來,以及后現代社會的解構思潮。使我們現時代處于一個信息爆炸和崇尚解構思想的潮流中。我們滿足于圖像時代,我們同時滿足于淺薄和扁平的大眾文化。在文化領域丟失了傳統的深度精神空間。
為了重行塑造文化領域的深度精神,生存和道德的價值觀,加強文化遺產的媒介傳播是一個非常重要的途徑。然而,對文化遺產的精神價值利用還沒有得到足夠的重視。很大一部分傳統文化遺產的自身價值沒有在視覺文化和圖像時代得到有效的傳播和展示。傳統文化遺產好像僅僅是人們用來旅游消費的產品。
許多傳統文化遺產面臨被大眾文化解構和沖擊的問題。同時傳統文化遺產的價值和精神不能和大眾進行價值觀方面的交流,要么被大眾娛樂文化淹沒在現代媒介傳播中,要么就是在專家學者的象牙塔里,成為默默的藏品。
第三個面臨的問題是:缺少現代數字信息化的文化產業(yè)。文化遺產的轉型是現代社會所必須的一個途徑。然而,大多數文化遺產保持在“實地旅游”或者文物研究者的階段。不能合理的利用其文化價值和產業(yè)的開發(fā),使文化遺產成為現代公眾視野的邊緣現象。
針對上述問題,本文希望從數字信息化媒介角度,來思考文化遺產的現代精神價值傳播和文化產業(yè)的轉型。
(一)利用現代視覺文化的各種數字信息媒介,采用田野考察來實現圖像集成系統,實現立體圖像復原系統以及圖像媒介的網絡數據化。
文化遺產中重要的對象之一便是遺址文物,這些文物遺址具有不可再生的特征。例如中國的四大石窟及其壁畫,或者一些著名的寺觀壁畫等。也包括一些重大的考古發(fā)現。目前對這些文化遺產主要采取文字和圖像以及文檔管理的辦法進行研究。這些文化遺產的主要流通渠道在于學者,書籍和博物館之間。
還有一些問題是,一些文化遺產的圖像處理非常簡單。不能全方位的反映該文物遺址的直觀特征?!翱脊虐l(fā)掘和研究相互分離,和博物館管理相分離。大多數情況是,研究者可能采取了學者和學者之間的二手資料?!眥4}更不用說博物館和觀眾之間所存在的距離感。
因此,文化遺產信息流通不良,是現在實現文化遺址文化價值的最大障礙。事實上,在現代數字媒介技術的幫助下,我們完全可以實現上述問題的有效解決。
首先,通過田野考察,采取全方位的圖像采集系統。實現視覺化的圖像搜集資料。而不僅僅是停留在考古學階段,考古學所運用的傳統方法實際上對文化研究有重大價值,但是不能在大眾文化范圍實現有效的傳播,是很多文化遺產成為學術專家的研究對象,而不能實現文化價值和意義的廣泛傳播。
目前,對文化遺產的圖像采集提升到了三維高精度的手段?!袄绶墙佑|式測量,其可分為飛行時間測量法,三角測量法等。飛行時間測量適合于大型文化遺址的三維重建;三角測量法適合于小型文物的三維信息采集。還有線激光掃描和面結構掃描等。浙江大學自主研發(fā)的結構光三維掃描設備達到0.2毫米的掃描精度。這些數字信息化技術已在國內多家文化遺址保護應用,完成了數百件文物的三維信息獲取工作?!眥5}
同時色彩信息的獲取同樣采用了高精度的三維掃描設備?!袄缯憬髮W開發(fā)了專門的色彩信息獲取技術,包括面向壁畫等大型平面文物的獲取設備與面向三維重建的紋理獲取系統?!眥6}
作者所引用的上述數字信息化技術已經為文化遺產的圖像采集準備了必要的技術前提。首先針對文化遺產的不可再生特征,這些數字化的圖像采集不僅實現了文化遺產的保護和傳承,更為文化遺產的再生價值做好了準備。例如我們可以利用采集的圖像,實現三維圖像的網絡數據庫建設,能使眾多的文化愛好者和研究者及其大眾享用這些資料。
這種努力首先為眾多研究者提供了必要的文化資源共享;再者可以利用三維圖像來模擬現實文化遺址的情景。形成新的視覺性的圖像式文化遺產。不僅起到保護作用,而且如果實現圖像資源和圖像式文化遺址。最后,可以全面的通過網絡媒介實現文化遺產和大眾之間的溝通交流,從而縮短大眾和文化遺產之間的溝通距離。
(二)構建網絡虛擬博物館、網絡虛擬旅游平臺,實現文化信息互動
傳統的中國博物館在很大程度上依賴于國家資金的提供和扶持。傳統博物館也面臨著如何轉型的問題。例如傳統博物館和大眾之間存在很大的距離感,人們常常覺得那是專家和學者們光顧的地方,和大眾沒有關系。隨著現代信息社會觀念的增強,大眾對博物館的要求也越來越成為一個突出的問題。因為人們想從博物館這些具有高級精神含量的地方獲取他們所需要的知識和文化。
對一些大城市來說,博物館如果采取開放的姿態(tài)和觀眾進行信息交流,會逐步實現大眾的所需。但是對一些小城市來說,或者對與不同地域的公眾來說,還沒有足夠的博物館設施來供大眾參觀。那么,如何實現博物館的實際功能,使博物館里那些傳統文化的載體和精神價值發(fā)揮其意義呢。我認為除了傳統博物館對公眾的開放之外,還應當建立現代化的數字化信息博物館體系。{7}
這個數字信息化博物館不是建立單個博物館,而是從大格局理念作為起點。分為南方,北方,或者分級別逐個建立從縣、到地、再到市級、再到一線省市級,逐步上升到北方和南方文化的領域。這樣形成一個強大且細致的數字信息化博物收藏系統。從而實現文化信息的融通和交流。
通過數字化信息博物館體系,可使各行各業(yè),各地域的公眾在不同的時間和不同的地點,可以隨便進行博物館參觀、交流。這樣不僅豐富了人們的文化生活,更重要的是,發(fā)揮了文化遺產所附帶的精神價值,這對傳統中國文化和精神價值的回歸將會起到重大影響。事實上,目前中國的博物館建設,或許缺乏的是如何進一步與現代社會的虛擬媒介接軌,實現最大范圍內的資源共享。
(三)形成數字信息化的文化產業(yè)
文化遺產的產業(yè)化是現代經濟和社會發(fā)展的需要之一。具體的例子非常多,例如敦煌文化的價值不僅給當地旅游業(yè)帶來了巨大的經濟效益,也是敦煌文化成為世界性的文化遺產,成為中國形象的一張名片。但是,文化遺產有一個地域性的問題,除了那些備受關注的著名文化遺產之外,還有很多為公眾所不熟悉的文化遺產。對這些文化遺產的開發(fā)對文化建設來說顯得很迫切。
例如一些作者提出“虛擬交互體驗模式”。以敦煌為例,“莫高窟的數字化文物保護與旅游開發(fā)工作較早也較全面,形成了旅游模擬,虛擬旅游、文物信息保護等一系列系統。”{8}這對文化產業(yè)鏈條的形成將會起到積極的作用。
但是,我國目前像敦煌這樣大規(guī)模的采用數字信息化來發(fā)展文化產業(yè)還存在諸多問題。首先是資金的問題;其次是當地文化產業(yè)的管理者,不能有效的認識到現代數字信息化對文化遺產的產業(yè)化所起到的作用。
事實上,對數字信息化媒介的認識應該被足夠的重視,因為在現代圖像媒介的社會,數字信息化是重要的“活動的”文化傳播方式,它區(qū)別于傳統的文字媒介,也能使那些沉睡的文物、文化遺產主動的走進人們的視野。
注釋:
①陳述彭.文化遺產保護與開發(fā)的思考.490頁,地理研究,第24卷第4期,2005年7月.
②同上,490頁.
③同上,490頁.
④魯東明,刁常宇.數字化技術促進文化遺產保護與旅游開發(fā)和諧共生,旅游學研究,110頁.
⑤同上,詳細見111頁.
⑥同上,詳見111頁.
一、新疆文化產業(yè)發(fā)展現狀
(一)新疆文化娛樂消費需求分析
需求是一個產業(yè)發(fā)展的基本動力,文化產業(yè)發(fā)展狀況關鍵取決于文化消費需求狀況。準確把握新疆文化娛樂消費需求狀況,是研究新疆文化產業(yè)發(fā)展的一項基礎性工作。
1.新疆文化娛樂消費狀況與新疆經濟發(fā)展水平比較
新疆居民文化娛樂消費基本狀況如何?與同時期其他國家及我國的平均水平進行比較分析,有助于對這個問題做出接近合理的判斷。據發(fā)展經濟學的理論,當人均GDP達到1000美元時,居民文化消費需求將有明顯的上升。2002年新疆人均GDP為8457元,約1000美元(按照2005年中國人民銀行公布的美元買入價100美元=827.79元換算),該年度新疆城鎮(zhèn)居民和農村居民文化教育娛樂消費占支出的比例分別為15.65%和7.5%,而全國為14.35%、12.13%,新疆城鎮(zhèn)居民文化教育娛樂消費占支出的比例比全國高1.3%,而新疆農村居民文化教育娛樂消費占支出的比例比全國低4.63%。與表1中所列國家相比,中國及其新疆居民文化教育娛樂消費在消費結構中的比例很高。但由于我國城鄉(xiāng)居民用于教育方面的支出一般占到50%以上,而一般國家此類比重僅為20%,從1988年到1999年,11年間新疆城市居民用于教育方面的支出平均占到60%,農村為68%(根據表2相關數據計算得出)。因此,新疆文化娛樂消費支出占總支出的比例要小得多。在人均GDP達到1000美元時,按照文化娛樂消費占教育文化娛樂消費比例的45%來計算,新疆城鄉(xiāng)居民文化娛樂消費占消費支出的比例大約為5.2%,中國為6.0%,德、法、美、英、匈牙利、波蘭這一比重介于4.2%~9.2%之間(見表3)。由此可見,新疆文化娛樂消費占消費結構的比例(5.2%)尚處于可接受的水平,新疆文化娛樂消費狀況與新疆經濟發(fā)展水平基本適應。
2.新疆居民文化娛樂消費需求存在的主要問題
新疆居民收入差距過大,從而使人們的文化娛樂消費量難以快速增長。新疆居民收入分配嚴重不平等,兩極分化嚴重,已經嚴重影響了文化娛樂消費。1996年基尼系數已經超過國際警戒線(0.4)達到0.406,2002年(新疆人均GDP達到1000美元時)達到0.4585,接近0.5的上線,這表明新疆居民收入差距較大。據抽樣調查,2002年農村居民家庭年人均純收入最低為260.95元,最高為6695.07元,為最低收入的26倍。城鎮(zhèn)居民家庭年人均可支配收入最高為18409.8元,約為最低收入的10倍。因此,雖然新疆人均收入在不斷提高,但大多數居民收入仍然較低,文化消費極其有限,文化產品和服務事實上成為少數高收入者的“奢侈品”,并沒有成為普通居民生活的組成部分。新疆文化娛樂消費需求增長有限。何倫志等人的研究表明新疆城鄉(xiāng)收入差距與文化消費支出比重差距之間并不存在協整關系,它們都具有單整特性。城市居民在收入不斷增長的情況下,會不斷增加對文化服務的消費支出,而農村居民即使在收入有了一定增長的情況下,在文化產品、服務方面支出增加并不是太多,農村文化市場前景黯淡。事實上,城市由于存在大量失業(yè)人員,從而導致在結構上陷入只有少數高收入者能夠消費文化產品和服務,大多數工薪階層難以問津文化消費,城市居民的文化產品及服務支出不會迅速增長。因此,從文化娛樂消費需求角度看,新疆文化產業(yè)發(fā)展空間并不樂觀,需要積極拓展國內其他發(fā)達省市及國外市場,特別是與新疆有地緣優(yōu)勢的中亞市場。
(二)新疆文化產業(yè)發(fā)展狀況分析
從新疆文化產業(yè)占新疆GDP的比重,新疆文化產業(yè)與新疆經濟發(fā)展水平的適應性,新疆文化、娛樂業(yè)固定資產投資情況對新疆文化產業(yè)發(fā)展狀況進行分析。
1. 新疆文化產業(yè)占GDP的比重
文化產業(yè)占國民經濟的比重,是反映一個國家或地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展狀況的一個重要指標。2003年,我國國家統計局對文化產業(yè)的內涵進行了界定,并從當年開始,每年公布一次我國文化產業(yè)的有關統計數據,我國文化產業(yè)發(fā)展的總體狀況開始有了較為完整的反映。根據國家統計局提供的數據,2008年我國文化產業(yè)增加值達到7630億元,占同期GDP比重為2.43%左右(見表4),2009年達到8400億元,占同期GDP比重約2.6%,與英(2004年)美(2002年)兩國文化產業(yè)5%的比重還有近一半的差距。同期上海、北京、廣東、湖南和云南5個省市區(qū)的比例已超過5%,湖北等省份也接近5%。新疆文化產業(yè)較全國其他省市,起步較晚。據新疆文化廳的統計,2009年,新疆文化產業(yè)增加值為13.69億元,占新疆GDP的比重為0.32%。但是文化廳對文化產業(yè)的界定范圍只包括文化廳主管的藝術業(yè)、圖書館業(yè)、群眾文化、藝術教育、文化市場經營教育機構、文物業(yè)等,此統計范圍小于國家標準的統計范圍。在此稱為“狹義文化產業(yè)”。在研究中無法獲取國家統計標準的新疆文化產業(yè)增加值,只能粗略估計。為了研究需要,論文界定了廣義文化產業(yè)?!皬V義文化產業(yè)”是根據2004年由國家統計局頒布的文化產業(yè)統計指標體系,以新疆2007年144部門投入產出表中的部門分類為基礎,從144部門中挑選出屬于文化產業(yè)的造紙及紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介復制業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)等10個部門,組成文化產業(yè)。國家統計標準的新疆文化產業(yè)增加值應小于廣義文化產業(yè)值,大于狹義文化產業(yè)值。2007年新疆廣義文化產業(yè)增加值為97.86億元,2002- 2007年廣義文化產業(yè)增加值年平均增長速度為11.7%,按此增長速度推算2009年新疆廣義文化產業(yè)增加值應為122.10億元,約占當年GDP的2.9%。2009年國家統計標準的新疆文化產業(yè)增加值占GDP的比重小于2.9%,大于0.32%。而我國云南、廣東、上海、浙江等地的文化產業(yè)增加值占GDP的比重已經超過了5%。新疆文化產業(yè)發(fā)展步履遲緩,尚處于起步、探索的初級階段,落后于全國,落后于東部發(fā)達省區(qū),也落后于云南。從文化產業(yè)解決就業(yè)角度看,新疆文化產業(yè)對就業(yè)的貢獻非常小。從表6可以看到2007年、2008年、2009年新疆文化產業(yè)從業(yè)人員比重在0.4%左右徘徊,2009年新疆文化產業(yè)從業(yè)人員比重比2008年全國還約低1個百分點。
2.新疆文化產業(yè)與新疆經濟發(fā)展水平的適應性
分析新疆文化產業(yè)增加值份額與GDP份額之間的比值關系,考察經濟發(fā)展水平(以GDP份額衡量)對其文化產業(yè)增加值份額有何影響,可以反映新疆文化產業(yè)發(fā)展的實際成效是否達到新疆的經濟發(fā)展水平。表6顯示,2004年新疆地方GDP份額對文化產業(yè)增加值份額的加權系數為0.3977,與甘肅接近,低于全國平衡標準1。同期,廣東地方GDP份額對增加值份額加權系數為1.3493,高于全國平衡標準,新疆文化產業(yè)的發(fā)展水平與東部發(fā)達省區(qū)廣東的差距非常大。以新疆文化產業(yè)增加值占全國份額相對于新疆GDP占全國份額來說,新疆文化產業(yè)發(fā)展的成效遠沒有達到新疆經濟發(fā)展的一般水平,這一方面說明新疆文化產業(yè)發(fā)展落后于經濟發(fā)展,另一方面說明新疆文化產業(yè)還有很大的發(fā)展空間。
3.新疆文化體制改革現狀
全國文化體制改革經歷了萌動(1978- 1992年)、探索(1993- 2002年)、試點(2003- 2006年)、全面推進(2006年至今)四個階段。新疆作為全國文化體制改革的例外省份,文化體制改革落后于全國,近幾年,新疆的文化體制改革剛剛起步。新疆文化體制改革從藝術表演團體人事制度改革入手,試點先行,逐步推開。2004年文化廳直屬的新疆歌舞團、新疆歌劇院、新疆話劇團、新疆雜技團、新疆木卡姆藝術團等五個藝術表演團體納入了人事制度改革試點單位。5個藝術表演團體依據國家、自治區(qū)的有關法律法規(guī)和自治區(qū)人事制度改革政策,立足實際,分別制訂了《人事制度改革方案》、《人員分流方案》、《工資總額包干方案》,積極開展藝術表演團體人員分流工作。對5個試點單位的演職人員實行了提前退休、病退的人員分流制度,截至2006年,文化廳直屬5個藝術表演團體共有126名演職人員辦理了提前退休和病退手續(xù)。通過人事制度改革,理順人事管理體制,建立符合各藝術表演團體自主用人、人員自主擇業(yè)的競爭激勵機制,徹底解決人員能進不能出、能上不能下、待遇能高不能低、業(yè)績大小都一樣等制約藝術表演團體發(fā)展的“瓶頸”問題。新聞出版業(yè)2006年提出了深化行業(yè)體制改革實施辦法。2006年上半年以新疆日報報業(yè)集團為龍頭的報刊業(yè)和以新疆人民出版總社為龍頭的出版業(yè)初步整合重組,國有印刷企業(yè)體制改革繼續(xù)深化,促進文化產業(yè)發(fā)展的體制機制初步形成。2009年8月31日,新疆文化體制改革把結構調整作為改革的重要內容,將原新疆歌舞團、新疆歌劇團、新疆話劇團、新疆愛樂樂團、人民劇場等國有院團納入到新疆藝術劇院旗下,新組建了民樂團,打破了過去“小而全”、“散而弱”的格局,切實整合資源、調整布局、優(yōu)化結構、提高效益。
4.新疆文化、娛樂業(yè)(不包括體育業(yè))固定資產投資情況
從表7和圖1中可以看出,新疆文化、娛樂業(yè)的固定資產投資力度非常小,而且2008年還明顯下降,比2007年少了13736萬元。如果全社會固定資產投資額為10000 元,則第三產業(yè)固定資產投資額為4000- 5400元,而到了文化、娛樂業(yè),則新增固定資產只有77- 150元。這一方面說明政府對文化產業(yè)重視程度不高,另一方面說明民間投資也沒有被充分利用,文化、娛樂業(yè)的進入門檻還沒有充分放開,人們對文化產業(yè)的發(fā)展前景仍然不具有熱情和信心。
二、新疆文化產業(yè)發(fā)展存在的問題
新疆文化產業(yè)不發(fā)達現狀與文化產業(yè)發(fā)展觀念落后、文化體制改革滯后、投融資渠道不暢、缺乏文化產業(yè)人才、產業(yè)配套政策等問題密切相關。
(一)觀念落后,政府服務意識不到位
經濟基礎決定上層建筑,新疆經濟不發(fā)達,在文化產業(yè)發(fā)展觀念上也落后于內地。新疆文化產業(yè)的計劃經濟色彩還很濃重,計劃經濟體制下形成的文化觀重視文化在意識形態(tài)領域的管控作用,忽視文化的經濟作用,否認文化產業(yè)的經濟效益,否認文化產業(yè)的經濟效益與社會效益的統一。在新疆,文化領域一松綁就會亂的想法根深蒂固,一部分人認為發(fā)展文化產業(yè),各種思潮涌現,政府對文化領域就會失控,會影響新疆的穩(wěn)定。此外,還存在重事業(yè)輕產業(yè),重國有輕民營的情況,政府部分部門仍然習慣于運用行政管理手段管理文化企業(yè)。這種落后的文化產業(yè)觀嚴重影響了新疆文化產業(yè)的活力和競爭力,不能很好地適應社會主義市場經濟體制的要求。
(二)文化體制改革滯后
目前,新疆文化產業(yè)還缺乏統一的領導指揮體系,各管理部門條塊分割,仍然簡單保持經濟、文化、公安、工商、交通、消防、稅務等分灶吃飯的格局,這樣使得經營難度加大。資源要素不能合理流動,配置不合理,不利于文化產業(yè)內部經濟調整和產業(yè)規(guī)模擴大。文化行政管理職能仍然保留了與計劃經濟相適應的特點,與市場經濟不適應。仍然以微觀管理、直接管理、“ 辦文化”為主。國有文化單位改革緩慢,不利于培育文化產業(yè)的發(fā)展主體。
(三)總體投入不足,基礎設施建設落后
由于長期以來對文化建設的重視不足,導致投入不足,欠賬過多,基礎設施建設嚴重滯后。比如新疆電視臺的設備落后,直接影響了播出圖像的清晰度,影響收視率。新疆部分劇場設備老化陳舊,達不到國際通行的舞臺表演規(guī)格;一些劇場缺少自我生存和發(fā)展能力,處境艱難,甚至被挪作他用。新疆藝術團體的排練廳平均面積不到200平米,且很多都是危房,地市級、縣級藝術表演團體基本沒有標準排練廳 ,這些都嚴重制約著新疆演藝業(yè)的發(fā)展。
(四)市場化水平低,產業(yè)集中度和集約化程度不高
新疆文化體制改革滯后于全國,市場在資源和要素配置中的作用還未得到充分發(fā)揮。文化領域條塊分割和市場壁壘仍然嚴重,導致企業(yè)規(guī)模普遍偏小,資源比較分散,產業(yè)規(guī)?;?、集中度和集約度低下,難以形成文化領域的戰(zhàn)略投資者,缺乏實施重大項目的能力。2009年新疆文化廳管理的文化市場經營單位中,僅有29個經營機構(占經營機構總數的0.37%)平均資產值為120萬,752個經營機構(占經營機構總數的9.7%)平均資產值為51萬,平均資產值在50萬以下的經營機構約占到90%。由于缺少龍頭骨干文化企業(yè),新疆文化產業(yè)的競爭力還比較弱。
(五)文化經營人才短缺,投融資支持體系滯后
文化產業(yè)迅速發(fā)展的形勢與相關人才總量不足和結構失衡的矛盾比較突出,各類創(chuàng)意文化人才、經營管理人才、技術開發(fā)人才、市場營銷人才,尤其是既懂文化又懂經營的復合型高級人才缺口很大。文化事業(yè)企業(yè)管理經營者大多是半路出家,沒有接受過系統正規(guī)的文化經營管理方面的培訓,他們中有的能管理,但沒有文化方面的專業(yè)知識;有的有專業(yè)文化知識,卻不懂管理。就文化中介專業(yè)人才領域講,已出現嚴重缺口。據了解,目前在文化領域,經紀人的從業(yè)數量不到整個行業(yè)需求的20%,尤其缺乏高素質的經紀人。文化人才的缺乏給新疆文化活動帶來障礙的例子也為數不少。新疆優(yōu)秀的品牌節(jié)目《吐魯番的葡萄熟了》、《你好、阿凡提》、《刀郎麥西來甫》等,雖然在文博會、世博會屢獲好評,但是難以出疆及走出國門,其中很重要的原因是缺乏文化營銷和管理人才,文化集團缺乏對國際慣例的了解以及缺乏對文化經營知識的掌握,找不到走出國門的“感覺”。新疆文化人才資源的缺乏正在阻礙新疆文化產業(yè)的發(fā)展。投融資是推動文化產業(yè)發(fā)展的重要力量,也是新疆文化產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。一方面,新疆文化產業(yè)處于起步階段,大量文化資源尚待挖掘、開發(fā),國際、國內由于需求結構的升級,有很大的文化消費需求空間,文化企業(yè)的組織狀態(tài)也正處于形成中,這些都構成了新疆文化產業(yè)巨大的投資、融資空間;另一方面,文化產業(yè)的投資融資渠道缺乏,投入不足。國有文化單位長期依賴政府財政,其他的融資渠道不暢,缺乏市場融資能力和規(guī)?;\作能力。民營文化企業(yè)也普遍存在融資困難問題。融資品種單一,融資渠道狹窄,成為制約文化產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。造成這種矛盾的原因既有政府管理理念的落后、文化產業(yè)政策的不健全、法律法規(guī)的不完善,也有投資、融資客體(文化產品或服務)科技含量低等。
(六)文化產業(yè)配套政策不夠完善
資金支持、稅收優(yōu)惠、銀行信貸、土地使用等,文化產業(yè)配套政策不夠完善。另外,一些制定了的政策也難以落實到位。有位文化企業(yè)經營者說“:這幾年發(fā)展文化產業(yè)的呼聲雖高,但文化企業(yè)所享受的政策優(yōu)惠卻遠遠不如其他經濟部門。”稅費負擔較重是文化企業(yè)反映較多的問題。如文化娛樂行業(yè)現行的營業(yè)稅稅率為20%,同時還要繳納3%的文化事業(yè)建設費。這兩項稅費占文化娛樂企業(yè)營業(yè)額的23%,再加上名目繁多的其他各種收費,文化娛樂業(yè)的綜合稅費負擔可能為各行業(yè)之最,大眾娛樂場所因為無利可圖而發(fā)展緩慢,普通大眾正常的文化需求得不到滿足。
三、新疆文化產業(yè)發(fā)展的對策
(一)轉變觀念,樹立全新的文化產業(yè)發(fā)展觀念
新疆各界要統一認識,樹立全新的文化產業(yè)發(fā)展觀念。在國家政策引導下,認識到在法律框架內發(fā)展新疆文化產業(yè)既能帶來經濟效益,同時又能帶來社會效益。政府監(jiān)管下的文化產業(yè)在追逐利潤的同時,在自覺不自覺中實現了社會效益。文化產品(服務)滿足了消費者的差異性消費偏好,使消費者在消費文化產品(服務)時收獲知識,愉悅精神、緩解壓力。文化產業(yè)引導消費者進行文化的“陽光消費”,使黑暗的、違法的所謂“文化產品和服務”失去市場。反過來說,如果文化產業(yè)不能充分發(fā)展,僅靠文化事業(yè)的力量,生產的文化產品遠遠不能滿足消費者差異化需求,消費者就容易受到違法文化產品的吸引以填補精神上的空虛。從這個意義上說,發(fā)展文化產業(yè)在新疆是增加經濟利益的手段,同時也是搶占疆內、國內、國際文化市場,以文化穩(wěn)邊、興邊的重要舉措。
(二)大力推進文化體制改革
1.設立“新疆文化產業(yè)發(fā)展聯席會議制度”
為了使我國文化產業(yè)早日走上規(guī)模經營,高效產出之路,早日創(chuàng)造出占國民生總產值5%以上比重的支柱產業(yè)實績,有必要盡快建立從中央到地方具有綜合協調權力的系統機構。當前在條件尚不成熟的條件下,新疆政府可建立由黨委宣傳部牽頭,由文化、廣播電影電視、新聞出版、版權等相關部門參與的“文化產業(yè)發(fā)展聯席會議制度”,共同制定文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織、協調和解決文化發(fā)展中的重大問題。
2.建立適應市場經濟體制的文化行政管理職能
文化體制改革中,對文化管理體制進行改革尤為重要。而轉變政府文化行政部門職能是文化管理體制改革的核心,必須使文化行政部門職能從與計劃經濟相適應的狀態(tài),轉為與市場經濟相適應的狀態(tài),其主要內容是實現“三個轉變”:從微觀管理為主轉變?yōu)楹暧^管理為主;從直接管理為主轉變?yōu)殚g接管理為主;由“辦文化”為主轉變?yōu)椤肮芪幕薄?/p>
3.深化國有文化單位改革
一是對新疆國有文化單位按照政事分開、政企分開、企事分開的原則,區(qū)別情況,實行分類改革。不具有面向市場能力的公益性文化單位屬事業(yè)性質,按非營利性機構管理,財政給予必要的經費保障。財政重點扶持新疆優(yōu)秀劇種、木卡姆等高雅藝術表演、劇目創(chuàng)作和人才培養(yǎng)。具有一定面向市場能力的公益性文化單位,可保留事業(yè)單位性質,實行企業(yè)化管理,推行全員聘用制、合同制和崗位工資與效益工資相結合的結構工資制等適合本單位特點的人事、分配制度,給予財政專項或定額補助;根據發(fā)展需要,有條件的也可改制為企業(yè)。經營性文化單位都要改制為企業(yè)。
二是把國有經營性文化單位改制為企業(yè)。借鑒國有企業(yè)改制的成功經驗,按照當地企事業(yè)單位改革的有關政策,重點抓好產權制度和勞動制度兩項改革。做好清產核資、資產評估、產權界定、非經營性資產剝離、不良資產核銷等各項基礎性工作。鼓勵社會法人、自然人和單位內部職工向改制企業(yè)投資入股,鼓勵技術要素和管理要素參與收益分配,鼓勵經營者和業(yè)務骨干持大股,形成多元投資的產權結構和經營主體,建立健全法人治理結構。根據實際情況,改制企業(yè)可以采取股份有限公司、有限責任公司和合伙制等企業(yè)組織形式;也可以通過控股、參股、收購、兼并、拍賣出售、承包、租賃等多種方式,吸納社會資本,實行資產重組和機制轉換。在吸納資本和改制過程中,切實保障國家權益,防止國有資產流失。在改制企業(yè)中全面推行勞動合同制,依法轉換勞動關系。對未聘或以后解聘的人員給予安置補償費,具體政策由各地根據實際情況確定。
三是國辦藝術表演團體要積極探索多種形式的改革路子,努力搞活經營,增強面向市場能力。可選擇部分藝術表演團體進行個人持股、社會參股的股份制改革試點。改制后財政繼續(xù)予以重點扶持,人頭經費改為項目經費,對政府指定的演出活動逐步實行招標、采購制。財政重點扶持新疆優(yōu)秀劇種、木卡姆等高雅藝術表演、劇目創(chuàng)作和人才培養(yǎng)。積極推行簽約制、演出經紀人制、節(jié)目制作人制,充分調動演職、創(chuàng)作人員積極性。
(三)促進建立人才培養(yǎng)階梯體系
文化產業(yè)要求從業(yè)人員具有極強的綜合素質。但文化產業(yè)成長于市場經濟的競爭機制,也決定了綜合素質的基礎是市場意識。這要求從業(yè)人員具有客戶意識、產品意識、服務意識等基本素質。此外新疆要加強對人才綜合素質的培養(yǎng),包括藝術鑒賞能力———基于市場和觀眾的判斷鑒賞能力,鼓勵新疆高校逐步建立文化產業(yè)管理培養(yǎng)人才體系,包括???、本科、碩士、博士,文化方面職業(yè)資格證培訓,同時嘗試MBA、EMBA等國際化教育模式,并豐富在職在崗以及出國短期培訓等形式。對于文化人才,新疆藝術學院等傳統藝術院校在培養(yǎng)專業(yè)素質的同時也要加強綜合素質的培養(yǎng)。另外,要增強職業(yè)規(guī)劃指導和實踐鍛煉,讓學生在學習期間就更多地了解和參與不同的實踐活動,積累經驗。國外商學院的工作坊形式具有一定的借鑒意義。
(四)融通文化產業(yè)投資、融資渠道
1.建立文化產業(yè)投融資擔保聯盟。文化產業(yè)投融資擔保聯盟是協助文化產業(yè)投融資而設立的專職機構,旨在解決文化企業(yè)投融資的難題,針對擔保品不足的文化企業(yè)提供信用保證,使其順利從金融機構取得所需的資金。凡符合保證對象的文化企業(yè)均可通過其往來金融機構直接利用文化產業(yè)投融資擔保聯盟的保證服務。另外,建立文化產業(yè)投融資擔保聯盟還可以降低金融機構的投資風險,加大金融機構對文化產業(yè)的投入力度。
2. 加強文化產業(yè)的資本運營。目前,通過資本運營融資已成為現代企業(yè)發(fā)展壯大的重要途徑之一。隨著新疆文化產業(yè)的不斷發(fā)展和文化體制改革的不斷深化,通過資本運營融資更具有策略性。因為資本運營不僅可以達到傳統融資的目的,也能實現文化產業(yè)的規(guī)模擴張、優(yōu)化文化產業(yè)的資產結構、促進文化產業(yè)轉換經營機制、提高文化產業(yè)的投融資效率,繼而促進文化產業(yè)的快速發(fā)展。
3.開發(fā)無形資本的融資功能。文化產業(yè)的競爭不但是單純的物質資本的競爭,也是人才、技術、品牌等無形資本的競爭,是文化企業(yè)物質資本與無形資本綜合實力的競爭。為此,文化產業(yè)的融資范圍亦不應局限于物質資本,還應擴展到更為廣闊的空間,即物質資本與無形資本的融通。
Abstract: The cultural industry is a new sunrise industry, and its the effective functioning needs cultural professional managers’ talent and energy. China’s cultural industry, compared with developed countries, is still in the initial stage in large part due to the imperfect market of cultural professional managers. So, the problems of the cultural professional managers building are explored through the problem analysis. Then it put forward the view about the construction of cultural professional managers.
關鍵詞:文化職業(yè)經理人;隊伍建設;文化產業(yè)
Key words: cultural professional managers;team construction;cultural industry
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)28-0076-02
0引言
文化職業(yè)經理人是指文化產業(yè)的市場經營者,既懂得經營管理的一般規(guī)律,又熟諳文化市場運作規(guī)范及文化人才的創(chuàng)作規(guī)律。文化職業(yè)經理人是文化市場經濟飛速發(fā)展下企業(yè)所有權和經營權相分離的產物,是市場經濟和現代企業(yè)發(fā)展的必然結果。全球化、信息化以及市場需求的多樣性與多變性,使得文化市場的競爭日益激烈。英國著名的世界經濟調查機構朗萊弗公司公布的對“智力”和“效益”的測定表明:企業(yè)每增加一個勞動力,可以取得1∶1.5的經濟效果;增加一個技術人員,可增加1∶2.5的經濟效果;若增加一個有效的職業(yè)經理人,可以取得1∶6的經濟效果。大量的事實證明,文化職業(yè)經理人的隊伍建設直接影響著地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的前途。發(fā)達國家的文化產業(yè)飛速發(fā)展都得益于有一個文化職業(yè)經理階層為其不斷注入活力,而我國的文化產業(yè)經濟落后在很大程度上歸因于文化職業(yè)經理人市場的不完善,文化職業(yè)經理人的成長以及作用的發(fā)揮受到了限制,這從根本上阻礙了我國文化產業(yè)經濟的發(fā)展。
1文化職業(yè)經理人隊伍建設存在的問題
經過多年的發(fā)展,我國文化職業(yè)經理人的數量在不斷增加。但總體來看,這支隊伍還存在許多不完善的地方。隨著文化單位集團化改革以及產業(yè)化的需要,作為配套的文化職業(yè)經理人隊伍建設的缺陷已成為當前制約文化產業(yè)發(fā)展的 “瓶頸”。
1.1 文化職業(yè)經理人隊伍未形成規(guī)模文化職業(yè)經理人分布不均衡、數量有限,雖然某些典型的沿海城市文化產業(yè)運作的有聲有色,但從整體來看,我國的文化職業(yè)經理人隊伍還未形成一個階層性規(guī)模,遠遠無法滿足社會的巨大需求。民間有很多優(yōu)秀的演藝人才,由于缺少職業(yè)經理人的運作策劃,無法很好的推向社會,直接影響到傳統文化的宣傳和推廣。同樣地處長江三角洲,上海文化職業(yè)經理人隊伍建設比較完善,文化產業(yè)已具備一定的規(guī)模,文化經紀公司遍地開花,文化氛圍濃厚;而南京由于文化職業(yè)經理人的嚴重缺乏,現有文化經紀公司寥寥無幾,文化氛圍無法與上海相媲美。
1.2 文化職業(yè)經理人的職業(yè)素質有待提高文化人才深諳文化底蘊,但是把文化和經營結合起來的文化人才非常少。目前在文化領域中從事文化藝術工作的人往往缺乏企業(yè)戰(zhàn)略眼光和規(guī)劃能力,缺乏投資和風險管理的能力,缺乏財務、營銷和管理方面的技巧,特別缺乏規(guī)?;瘓F的經營管理能力和經驗;從事其他產業(yè)的經營者在進軍文化產業(yè)的時候,缺乏對文化藝術獨特性的認識,缺乏內容策劃以及在這些領域的創(chuàng)新設計能力,文化職業(yè)經理人職業(yè)素質的不完善使他們經營文化產業(yè)時面臨眾多困難與挑戰(zhàn)。
1.3 文化職業(yè)經理人建設制度配置不到位文化職業(yè)經理人制度配置,從大的方面來說,無論是國有文化企業(yè)還是民營文化企業(yè),現代企業(yè)制度還沒有真正建立起來。從小的方面來說,職業(yè)經理人的聘用機制不合理,文化產業(yè)“經營者才能”還沒有完全成為真正意義上的商品進入流通領域,隨意性、偶然性因素較大,招聘和提拔的人往往不符合企業(yè)發(fā)展的需要;對文化職業(yè)經理人的激勵機制不健全,沒有體現個人價值與貢獻大小;績效評估機制缺乏規(guī)范性和科學性。
1.4 文化職業(yè)經理人發(fā)展的社會環(huán)境有待完善由于缺乏完善適宜的職業(yè)經理人培養(yǎng)機制與認證制度,文化職業(yè)經理人的價值無法得到充分的認可和發(fā)揮?,F在高校還未系統地推出培養(yǎng)文化產業(yè)經營和管理人才的專業(yè),而現行教育體制也不適合復合型人才培養(yǎng),造成了現有的市場需求和人才供給的失調,理論與實踐產生脫節(jié)。不少文化單位都采用直接從企業(yè)挖來人才進行“嫁接”的辦法培養(yǎng)文化經營者和管理者,這種純粹“嫁接”的辦法并不長久,有時“成活率”會很低。
1.5 文化職業(yè)經理人的信用評價、相關的法律法規(guī)和約束機制缺乏對文化職業(yè)經理人才的綜合評估、職業(yè)操守界定等方面必要的行業(yè)管理機制尚未建立健全,培育和評價機制缺乏有效性,信用系統的缺失和外部法制環(huán)境的不健全導致了文化職業(yè)經理人市場的道德風險和逆向選擇,良好的相關保障體系的缺乏影響了文化職業(yè)經理人市場的發(fā)展。
2文化職業(yè)經理人隊伍建設對策
在經濟全球化的國際化大背景下,在激烈的市場競爭時代,作為新興產業(yè)的文化產業(yè)急需大批的杰出文化人才脫穎而出,社會需要開拓一個有效的文化職業(yè)經理人市場,培育一支與世界發(fā)展潮流相適應的文化職業(yè)經理人隊伍。因此,加強文化職業(yè)經理人隊伍建設的對策研究,建立科學合理的文化職業(yè)經理人市場,形成良好的選人用人育人機制、公平競爭的文化職業(yè)經理人流動機制、科學的文化職業(yè)經理人業(yè)績考評機制及合理的文化職業(yè)經理人價格機制和激勵機制,是關系到我國文化軟實力發(fā)展的重大課題。文化職業(yè)經理人的隊伍建設不僅是量的擴張,更應是質的提升,全面貫徹文化軟實力和建設小康社會的發(fā)展要求,與時俱進,從以下幾個方面推進文化職業(yè)經理人隊伍的建設,為我國文化軟實力的提升注入強勁的發(fā)展動力。
2.1 解放思想,更新觀念,樹立科學文化人才觀文化職業(yè)經理人的隊伍建設要以黨的十七大精神為指導,解放思想,更新觀念,樹立科學文化人才觀。不唯學歷、不唯身份、不唯職稱、不唯資歷,將業(yè)績作為衡量文化職業(yè)經理人的核心標準,將品德、知識、能力作為衡量的基礎指標,將實踐作為發(fā)現和識別文化職業(yè)經理人的重要途徑。依據文化職業(yè)經理人成長規(guī)律和不同特點去甄別和使用人才,堅持任人唯賢、唯才是舉,鼓勵人人創(chuàng)新、人人貢獻,使各類文化職業(yè)經理人創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
2.2 切實加強政府對文化職業(yè)經理人隊伍的宏觀管理各級黨委、政府要高度重視文化職業(yè)經理人隊伍建設工作,將文化職業(yè)經理人隊伍建設提升到戰(zhàn)略地位。文化產業(yè)是一個朝陽產業(yè),需要資金、人才、輿論、政策各方面的支持。文化產業(yè)又是一個慢熱型的產業(yè),不能急于求成。對文化產業(yè)的發(fā)展最好使用開放型的管理,政府官員要真正懂文化、愛文化,以德吸引人才。堅持黨管人才原則,充分發(fā)揮黨的領導核心作用、思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾優(yōu)勢,為做好文化職業(yè)經理人隊伍建設工作提供堅強的組織保證。
2.3 實施“31N”文化職業(yè)經理人隊伍建設的發(fā)展規(guī)劃文化職業(yè)經理人隊伍建設是一項系統工程,建議實施“31N”文化職業(yè)經理人隊伍建設的發(fā)展規(guī)劃。
2.3.1 “3”就是建立健全三個機制,即“文化職業(yè)經理人認證機制”、“文化職業(yè)經理人培訓機制”以及“文化職業(yè)經理人市場機制”。通過對這三個機制的不斷完善,不斷培育發(fā)現新的文化職業(yè)經理人才,使文化職業(yè)經理人隊伍的整體素質不斷規(guī)范,不斷提高,從而實現文化職業(yè)經理人從實用人才向優(yōu)秀人才甚至杰出人才的轉變,從文化職業(yè)經理人個體向文化職業(yè)經理人群體的轉變,并將文化創(chuàng)新成果和最新文化產業(yè)信息及時運用到社會實踐之中。
2.3.2 “1”就是搭建一個平臺,即文化職業(yè)經理人發(fā)展平臺。通過“政府扶持、市場驅動、企業(yè)承辦、社會參與”的方式,豐富文化職業(yè)經理人發(fā)展的載體,充分發(fā)揮政府和社會各界力量的作用,為文化職業(yè)經理人市場搭建平臺,提供服務,從外在業(yè)績和內在素質全方位打造文化職業(yè)經理人知名品牌。
2.3.3 “N”就是設立若干文化職業(yè)經理人大獎,諸如“文化職業(yè)經理人新秀獎”、“卓越文化職業(yè)經理人獎”、“文化職業(yè)經理人終身成就獎”等等。對杰出的文化職業(yè)經理人進行全方位的宣傳、表彰、獎勵,營造尊重文化職業(yè)經理人、愛護文化職業(yè)經理人、向杰出文化職業(yè)經理人學習的良好社會氛圍,帶動更多的文化職業(yè)經理人成為杰出職業(yè)經理人才。
2.4 營造文化職業(yè)經理人隊伍建設的良好社會環(huán)境創(chuàng)造促成文化職業(yè)經理人階層形成的外部環(huán)境,是搞活文化產業(yè),深化經濟體制改革,完善市場經濟體制的重點?,F代企業(yè)制度是文化職業(yè)經理人制度生存的外部小環(huán)境,也是文化職業(yè)經理人施展其經營管理才能的活動舞臺。加快文化產業(yè)公司化改造步伐,確立現代企業(yè)制度,營造并優(yōu)化相應的制度環(huán)境,是文化職業(yè)經理人成長的必要條件支撐。作為文化職業(yè)經理人成長的外部大環(huán)境,完善的市場經濟體制亦是文化職業(yè)經理人制度生存的關鍵?,F代企業(yè)制度必須在市場經濟中建立,現代文化產業(yè)不是定位于履行政府職能的行政機構,而是要定位于面向市場自主經營、自負盈虧的經濟性組織,企業(yè)發(fā)展的空間在市場,生死存亡也取決于市場。
2.5 構建文化職業(yè)經理人隊伍的信用評價體系文化職業(yè)經理人隊伍的信用評價體系包括文化職業(yè)經理人職業(yè)信用評價和個人信用評價兩大內容。文化職業(yè)經理人職業(yè)信用評價主要包括職業(yè)道德評價與績效評價。把職業(yè)經理人的職業(yè)道德評價納入職業(yè)信用評價體系十分必要。道德是成文或不成文的非法律行為規(guī)范和價值判斷標準在個人內心形成的約束機制和個人信守的行為準則,是約束人的內在因素。文化職業(yè)經理人的職業(yè)道德會約束職業(yè)經理人在決策時考慮利益相關者的利益。職業(yè)道德良好的文化職業(yè)經理人,會做出符合社會道德規(guī)范的經營決策,會在經營中竭盡所能滿足各方的利益要求。只有取得相關利益者的信賴、一個企業(yè)才能實現可持續(xù)發(fā)展。文化職業(yè)經理人與企業(yè)家之間信任建立的基礎是文化職業(yè)經理人的職業(yè)能力,而最能夠證明文化職業(yè)經理人職業(yè)能力的是其以往職業(yè)經歷的績效狀況,因此,績效評價記錄是職業(yè)信用評價中很重要的內容。文化職業(yè)經理人良好的個人信用對企業(yè)的發(fā)展起到了事半功倍的作用,是保證企業(yè)經營合作順利進行的基礎條件。文化職業(yè)經理人個人信用評價的內容主要包括個人身份的各類證件、教育與培訓經歷及相關學歷證書和培訓證書、個人貸款額度與貸款償還記錄、個人信用卡使用繳費信息等與個人信用有關的信息。這些信息都能客觀地反映文化職業(yè)經理人的個人信用。
參考文獻:
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關鍵詞:文化產業(yè); 結構; 特點;
一.文化產業(yè)結構的含義
文化產業(yè)結構是指社會發(fā)展到一定階段所形成的、反映著一定社會文化關系的文化再生產過程中文化產業(yè)間的相互聯系和比例關系。①從這一概念可以看出,文化產業(yè)結構是一個歷史的產物,并不是一開始就存在的,它是生產力發(fā)展到一定階段才產生的,是產業(yè)結構高度化的產物,并且會隨著生產力的不斷進步而發(fā)生演變。其次,文化產業(yè)結構不單是一個經濟學概念,“同時它是一定社會制度的文化反映,是社會生產關系的文化反映?!雹诒憩F出了文化產業(yè)結構的經濟與文化的雙重屬性。其三,它是一種社會文化關系結構,也即是一定的文化生產力所展現的一定秩序性和關聯性。這種社會文化關系是通過文化產業(yè)這種文化再生產過程體現出來的。文化轉化成文化產業(yè)是這種文化再生產過程,文化產業(yè)結構受固有的文化結構的影響。其四,體現的是“文化產業(yè)間的相互聯系和比例關系”,只考慮文化產業(yè)內部各行業(yè)的相互關系。但是“文化產業(yè)結構是一個立體的結構系統,具有多層次交織共生的特征。它既包括文化再生產過程中大類產業(yè)間的關系,也包括某一產業(yè)內部細分的專業(yè)產品生產部門之間的相互關系。”③而楊吉華在對此概念進行界定時,則只關注文化產業(yè)結構在經濟層面的含義,他認為文化產業(yè)結構既指文化產業(yè)在宏觀產業(yè)結構和整個社會經濟生活中的地位和比重。同時還包含文化產業(yè)內部各行業(yè)的比例關系。④
文化產業(yè)結構除了表現經濟層面豐富的內涵之外,還可以從中解讀出反映在經濟層面之后的更加深刻的文化及政治意味。也就是說,文化產業(yè)結構并不單單是現存文化行業(yè)的經濟組合,而是通過它表征了其背后的社會文化變動,而文化變動又隱藏著社會階層的權利和利益關系。它既反映了一定背景下文化商品的市場化水平,也揭示了“人們文化消費需求的主體差異,以及由這種差異所反映出來的主體社會身份和文化權利的差異。”⑤由于文化產業(yè)結構與現實生活中人們的文化消費行為間存在文化權力結構的對應關系,而這種對應關系又傳遞出人與人之間不同的經濟、政治、文化等社會關系,因此可以說,文化產業(yè)結構是人與人之間社會關系的延伸,展示了一種政治經濟學關系。究其原因是因為,文化資源的主要掌握者――政府擁有對社會資源的絕對分配權,文化產業(yè)結構正是以一種社會資源的存在方式而存在的,它的產生及演變過程正是不同時期的權利掌握者對以往的歷史文化及其它社會資源按其利益集團化的方式分配的結果。在這種意義上來看文化產業(yè)結構和其它產業(yè)結構就有了明顯的不同,它主要受社會因素的制約,而其它產業(yè)結構更多受自然條件的束縛。
在我國,由于文化產業(yè)脫胎于計劃經濟時代的文化事業(yè)單位,文化產業(yè)的政府行政化管理意味更濃,文化產業(yè)結構的形成更多的反映出政府從文化的意識形態(tài)管理需要出發(fā),對文化產業(yè)資源配置的一種權力安排與部署。
二.文化產業(yè)結構的特點
1、等級性
文化產業(yè)結構的等級性是由文化產業(yè)的文化屬性決定的,而文化的意識形態(tài)性必然影響到文化再生產的文化產業(yè)的,但是不同的文化產業(yè)部類所具有的或傳播意識形態(tài)的強弱是很不一樣的,所以國家基于文化安全的考慮勢必要對文化產業(yè)不同部類的重要性作“共同而有區(qū)分”的認識和判斷。在我國,廣播、電視、新聞、出版等產業(yè)一直處于嚴格的管控之中,民間資本和外國資本很難獲得市場準入,由此形成了文化產業(yè)不同部類間文化權利資源的等級性分配,這種文化資源權利分配的結果是直接導致不同文化產業(yè)門類發(fā)展能力的差異。由此也就形成了各文化產業(yè)部類在整個文化產業(yè)中權重的不同,久而久之,權重大的獲得了較大的發(fā)展,而被壓抑的則逐漸蕭條,這也是當前我國部分文化產業(yè)門類獨大、文化產業(yè)整體畸形發(fā)展的部分原因。
波特在《競爭優(yōu)勢》一書中認為產業(yè)價值鏈可以分為兩種類型:垂直供應鏈和橫向協作鏈。垂直供應鏈可劃分為上、中、下游關系,橫向協作鏈則是產業(yè)的服務和配套。每一種文化產業(yè)門類均包含了這兩種價值鏈關系,但是在這種橫向和垂直關系相互交織的關系網中,總會有一個核心的交織點,那即是具有較長、較廣價值鏈的核心產業(yè),也是這里所謂的等級性較高的文化產業(yè)門類,而以較高等級性文化產業(yè)門類為中心的相關產業(yè)門類則屬于較低等級性的產業(yè)門類。同時,那些不具有生長較長產業(yè)鏈條的文化產業(yè)門類也可歸于等級性較低的文化產業(yè)門類。以等級性較高的電影產業(yè)為例,電影產業(yè)垂直供應鏈包括前期劇本的創(chuàng)作、版權的交易、前期的策劃等,中期包括電影制作的所有方面,后期包括流通發(fā)行過程涉及的相關方面,有產品的推廣和發(fā)行等。在此基礎上,進一步延伸出相關的產品,比如與該作品相關的音像制品、各種類型的圖書出版、相關的版權交易等。而電影產業(yè)橫向協作的價值鏈則出現在垂直供應鏈的每一個階段上,前期涉及電影制作相關設備的生產、加工行業(yè),各種類型電影人員的培訓行業(yè)等,中期有制作過程中的場地提供及相關的道具生產行業(yè)、配套的服務行業(yè)、作品加工行業(yè)等,后期包括與推廣該作品所涉及的多種平臺及服務、與電影放映相關的設備生產及服務行業(yè)、由電影作品延伸出來的生產加工音像、圖書等制品的的相關產業(yè)等。從這個例子可以看出,電影產業(yè)是具有較高產業(yè)鏈價值的文化產業(yè)門類,也即是處于文化產業(yè)結構的較高等級,而以它為基礎生長起來的相關產業(yè)門類則產業(yè)價值鏈相對較低,也即是處于文化產業(yè)結構的較低等級。
但是,文化產業(yè)結構的等級性并不是一成不變的,隨著生產力的發(fā)展,原先處于較高等級的部類也會向較低等級滑落,相反亦然。比如,隨著網絡技術的不斷進步,網上傳播成為重要的傳播途徑,以前被劃為層的網絡文化服務就逐漸進入到核心層,成為國家重點關注和發(fā)展的文化產業(yè)部類。同時對文化產業(yè)鏈的重新認識,致使文化產業(yè)相關層的地位也有了變化。
2、變動性
文化產業(yè)結構的變動性指文化產業(yè)與其它產業(yè),以及文化產業(yè)內部之間的聯系及比例關系的運動性。產業(yè)結構是隨著生產力的不斷變化而調整和豐富的。文化產業(yè)結構作為產業(yè)結構的一部分也不例外。首先文化產業(yè)在整個產業(yè)結構中的比重日益提升。2004年國家統計局《文化及相關產業(yè)分類》,正式從統計的角度確立了我國文化產業(yè)的內涵,開始有了文化產業(yè)統計數據,2004年文化產業(yè)實現增加值3440億元,而2006年,此數字就達到了5123億元,占GDP比重也由2004年的2.15%上升到2006年的2.45%,2007年占GDP的比重更是達到2.6%。
其次文化產業(yè)內部不同部類隨著生產力及生產關系的變化而不斷演進。特別是20世紀80年代以來,以網絡技術、通信技術、數字技術等為主的高新技術革命,極大地推動了文化產業(yè)結構的演變。其表現有三個方面,一是高新技術導致新的文化產業(yè)門類的不斷產生,以互聯網為主的一系列文化產業(yè)形態(tài),如網絡游戲業(yè)、博客、播客、微視頻等。二是高新技術促使傳統文化產業(yè)門類向高級化發(fā)展,如傳統的模擬信號電視向數字電視、手機電視、網絡電視、移動電視等運動。三是高新技術使原來獨立的文化產業(yè)門類逐漸走向融合,形成新的產業(yè)門類,如傳統獨立的廣播、電視、游戲、動漫、出版業(yè)等多種媒體融合,產生了新的文化產業(yè)類型---新媒體產業(yè)(主要包含虛擬社區(qū)、電子郵件、聊天室、搜索引擎、門戶網站等)。
但是,文化產業(yè)結構的變動性,不是說它是任意的,而是遵循一定的產業(yè)發(fā)展規(guī)律的。究其原因,是因為文化產業(yè)結構的系統性決定了系統內各要素的相互關聯能夠束縛子系統的運行,使系統在總體上呈現出一定的規(guī)律性。在產業(yè)內部,有相應的行業(yè)經過發(fā)展成為主導產業(yè)門類,由此帶動相關的其它門類,隨著其它門類的崛起以及外界因素的影響,原來的主導產業(yè)逐漸衰落,新的主導產業(yè)門類崛起,又帶動相關的產業(yè),周而復始。就文化產業(yè)整體及文化產業(yè)內部各行業(yè)來說,它也都會經歷誕生、起步、高速增長、成熟以及衰退等發(fā)展階段,有著和其他產業(yè)一樣的周期性。
3、系統性
產業(yè)結構體系中的各種單位相互間緊密聯系、彼此依存,組成一個系統。產業(yè)結構可以分為不同的層級單位,以三次產業(yè)分類法為例,最高層級為以農業(yè)為主的第一產業(yè)、以工業(yè)為主的第二產業(yè)、以服務業(yè)為主的第三產業(yè),而在一、二、三產業(yè)之下又分別包含不同的次級產業(yè)門類。以第三產業(yè)為例:第三產業(yè)包含流通和服務兩大類,其中流通部門包括交通運輸、郵電通訊、商業(yè)、飲食、物資供銷和倉儲等業(yè)。服務部門又可分為三類,其一為生產和生活服務的部門,包括金融、保險、地質普查、房地產、公用事業(yè)、居民服務、旅游、咨詢信息服務和各類技術服務等業(yè)。其二為提高科學文化水平和居民素質服務的部門,包括教育、文化、廣播、電視、科學研究、衛(wèi)生、體育和社會福利等業(yè)。其三為社會公共需要服務的部門,包括國家機關、政黨機關、社會團體以及軍隊和警察等。低一級的層次單位組成高一級的層次單位,最后組成產業(yè)結構的整個復雜系統。文化產業(yè)作為整個產業(yè)結構體系靠中間位置的一級,其上位于整個產業(yè)系統的第三產業(yè)之中,在第三產業(yè)系統中,又位于服務部門的子系統之中。同時,文化產業(yè)本身除了與整個產業(yè)形成一個系統之外,它本身也是一個自足的系統,在文化產業(yè)本身的系統之中,其下又有不同的層級體系。文化產業(yè)結構就是各個單位在不同層和級上構成的一個系統的層級裝置,在這個層級裝置中,各個層級呈現出這樣的特點,那就是層次的數量逐層增多,從有限到無窮。
皮亞杰在論述結構的整體性時說“一個結構是由若干個成分所組成的;但是這些成分是服從于能說明體系之成為體系特點的一些規(guī)律的。這些所謂組成規(guī)律,并不能還原為一些簡單相加的聯合關系,這些規(guī)律把不同于各種成分所有的種種性質的整體性質賦予作為全體的全體?!雹蕻a業(yè)結構是整個社會經濟系統的重要子系統,而第三產業(yè)則是產業(yè)結構新興的重要亞系統,在第三產業(yè)內部,文化產業(yè)作為一個全新的重要增長極,在第三產業(yè)系統內部是一個支撐性的亞子系統要素,在文化產業(yè)系統內部,又由不同的部類行業(yè)等更小的系統要素組成。文化產業(yè)結構的系統性決定了系統內部的各個構成要素之間存在著相互依賴、相互作用的關系,這種關系決定了文化產業(yè)結構系統整體功能大于各組成要素單個功能之和。同時,系統性決定了層次性,文化產業(yè)結構的層次性要求處于較低層級的子系統應當始終圍繞較高層級的母系統目標運行,在考慮系統的整體性的前提下,不斷推進文化產業(yè)結構的各個方面向結構的合理化和高級化方面前行,以期從各個較小的層級漸進實現整個產業(yè)目標的實現。
4、意識形態(tài)性
由于文化產業(yè)本身不僅是一種經濟產業(yè),更是一種以具有強烈意識形態(tài)特性為客體的文化作為其表達對像的產業(yè)形態(tài)?;诖?,文化產業(yè)結構就表現出一種文化存在結構形態(tài),是一定的社會制度的文化反映,表現出一定的社會生產關系。由于文化產業(yè)的意識形態(tài)屬性,決定了國家意識形態(tài)在文化產業(yè)制度和政策上的取向性,這種取向性直接影響到文化產業(yè)結構的每一個層次。同時,我國的文化產業(yè)脫胎于政府嚴格管理的事業(yè)單位,是計劃經濟體系下政府根據文化的意識形態(tài)的不同表現形態(tài)及重要性而劃分的文化產業(yè)類別,比如新聞出版業(yè)、廣播電視業(yè)、文化藝術創(chuàng)作、休閑娛樂業(yè)等。在《文化及相關產業(yè)分類》中,把文化產業(yè)劃分為核心層、層和相關層,通過對每層具體文化產業(yè)門類的考察,不難發(fā)現這種劃分除了產業(yè)經濟學上的意義外,更多的反映了相關門類意識形態(tài)的強弱,在此基礎上,文化資源分配上的差異表達出權力的差異。
因此,可以說文化產業(yè)結構是現存一切文化關系的制度性反映與總和。它反映了人們在一定的生產力水平和制度文化的背景下文化消費的主體差異,這種差異進一步反映出主體社會身份和文化權利的差異?!坝捎谖幕a業(yè)的存在形態(tài)與文化消費主體的消費行為之間存在著文化權利結構上的對應關系,而這種關系又反映著不同主體間的經濟與文化關系,以及由這種關系決定的不同的社會關系,因而文化產業(yè)結構是人的社會關系延伸?!雹呶幕a業(yè)結構作為一種社會資源的存在方式,受到政府掌握的資源分配權的制約,政府對資源的分配首先考慮的是對其統治的影響,基于此,位于文化產業(yè)核心層的具有濃烈意識形態(tài)意味的相關產業(yè)門類就成了政府強力控制的部類,當然也是具有文化資源分配優(yōu)勢權的部類。這就使得文化產業(yè)結構不僅具有一般產業(yè)結構的意義,更具有政治經濟學和制度經濟學的意義。
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