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【關(guān)鍵詞】高校;固定資產(chǎn);管理
一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題與成因
(1)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái),高校中普遍重視現(xiàn)金和存款的管控,卻疏于現(xiàn)金交換成實(shí)物的管理,思想認(rèn)識(shí)不到位,沒有意識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)際上是重視資金使用效益的延續(xù),致使固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬。另外,高校領(lǐng)導(dǎo)常常關(guān)注教學(xué)、科研和行政事務(wù)管理,卻忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作,致使資源浪費(fèi)、公物私用現(xiàn)象層出不窮,從而造成高校重錢輕物、重購(gòu)建輕管理等問(wèn)題普遍存在。(2)管理方法滯后。在管理體制上,固定資產(chǎn)管理制度不健全,缺乏必要的投資效益評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。固定資產(chǎn)管理制度在許多高校已形成文字并裝訂成冊(cè),但在實(shí)際執(zhí)行中容易出現(xiàn)有章不循、違章不究、執(zhí)行不力等不良現(xiàn)象,導(dǎo)致管理制度形成表面文章,制度流于形式,失去了規(guī)范約束的本質(zhì)作用。在資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、報(bào)廢環(huán)節(jié),處理程序不合法,處置方式不規(guī)范,管理手段比較陳舊、滯后,長(zhǎng)期以來(lái)缺乏更新創(chuàng)新。(3)管理機(jī)構(gòu)分散。許多高校的固定資產(chǎn)管理,只有財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)的價(jià)值核算,沒有配備資產(chǎn)管理的專職人員,沒有專門設(shè)立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。單從表面上看,固定資產(chǎn)分門別類分散到各相關(guān)使用部門,各職能部門都在具體行使管理職責(zé),分工負(fù)責(zé)極其明確。但在實(shí)務(wù)中部門間缺乏協(xié)調(diào)配合,資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)管,致使有效的監(jiān)督檢查和整體控制機(jī)制在整個(gè)固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中嚴(yán)重匱乏。(4)資產(chǎn)使用效益低下。許多高校在固定資產(chǎn)預(yù)算配備時(shí),沒有一套科學(xué)的、有效的審核機(jī)制,各部門爭(zhēng)設(shè)備、爭(zhēng)投資,造成重復(fù)購(gòu)置后果。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理的對(duì)策及措施
(1)增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)。高校全體教職工應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī),各管理層和職能部門應(yīng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),徹底轉(zhuǎn)變“重錢輕物”、“重購(gòu)置輕管理”的錯(cuò)誤觀念,領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、使用者只有增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí),才能發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益,使其保值增值。(2)明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任。高校應(yīng)將固定資產(chǎn)管理納入常規(guī)工作計(jì)劃,在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分層管理的原則下,將責(zé)任落實(shí)到具體部門和相關(guān)個(gè)人,明確具體責(zé)任人的責(zé)任范圍和職責(zé)任務(wù)。(3)建立固定資產(chǎn)預(yù)算制度。建議將資產(chǎn)管理納入部門預(yù)算的重要內(nèi)容,研究制定科學(xué)合理的資產(chǎn)預(yù)算制度。在對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量、運(yùn)營(yíng)狀況、管理現(xiàn)狀以及履行公共職能情況等進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定各部門資產(chǎn)購(gòu)置、配置、處置實(shí)施方案和工作計(jì)劃。注意爭(zhēng)取支持配合,將國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)容全部納入部門預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)配置管理與預(yù)算編制工作的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào),努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置與預(yù)算執(zhí)行相統(tǒng)一、資產(chǎn)報(bào)告分析與預(yù)算報(bào)告分析相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)要求。(4)創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理模式。增強(qiáng)現(xiàn)代信息科技技術(shù)應(yīng)用的自覺性和主動(dòng)性,不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,著力推進(jìn)高校固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)與研究。健全完善固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),充分利用政府招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)、高校校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大力推進(jìn)高校固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)。健全完善行之有效的固定資產(chǎn)管理制度,明確管理責(zé)任,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),促使各級(jí)相關(guān)管理部門隨時(shí)了解固定資產(chǎn)使用、運(yùn)營(yíng)和管理情況。不斷提高資產(chǎn)使用效益和利用率,最大限度地發(fā)揮高校資產(chǎn)最大效益。(5)強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查。高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要,設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職人員以及工作力量,具體負(fù)責(zé)對(duì)高校固定資產(chǎn)工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。逐步建立完善財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理一體化制度,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、清查、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的眾多要素。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況、具體措施的落實(shí)情況以及效益效率情況進(jìn)行定期或不定期的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真加以解決。有計(jì)劃有步驟地對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)情況進(jìn)行綜合考評(píng),研究分析問(wèn)題,提出改進(jìn)的對(duì)策和措施。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高等教育;國(guó)有資產(chǎn);觀念更新;實(shí)踐創(chuàng)新
中圖分類號(hào): G647
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1673-291X(2012)17-0181-02
《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中指出:“高等學(xué)校要大力提升人才培養(yǎng)水平,增強(qiáng)科學(xué)研究能力,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新,全面提高高等教育質(zhì)量?!备咝5膰?guó)有資產(chǎn),是保證學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ),資源配置是否合理,對(duì)全面提高人才培養(yǎng)起到至關(guān)重要的作用。在新形勢(shì)下,為了提高質(zhì)量,許多高校都進(jìn)行了自身的轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),這就對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。因此,如何加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理,更新國(guó)有資產(chǎn)管理觀念,不斷改革創(chuàng)新,適應(yīng)新時(shí)期高校發(fā)展的要求,已成為一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。
一、高校國(guó)有資產(chǎn)管理觀念陳舊
1.重有形資產(chǎn)管理,輕無(wú)形資產(chǎn)管理
高等學(xué)校的有形資產(chǎn)因其有具體的實(shí)物形態(tài),功能明顯,易計(jì)量確認(rèn),且有較為成熟的管理核算制度與方法,長(zhǎng)期管理已經(jīng)形成一整套管理體系,容易被認(rèn)識(shí)和重視。而無(wú)形資產(chǎn)雖然不是一個(gè)物質(zhì)實(shí)體,卻是高校資產(chǎn)的新內(nèi)容。無(wú)形資產(chǎn)看不見摸不著,成本壽命、未來(lái)使用價(jià)值和價(jià)值及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益均有不確定性,往往難以認(rèn)識(shí),更談不上有效管理和充分發(fā)揮其效益。相對(duì)有形資產(chǎn)而言,高校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理相對(duì)薄弱,多數(shù)院校管理僅停留在會(huì)計(jì)領(lǐng)域,在管理領(lǐng)域系統(tǒng)全面的研究相對(duì)更少。由于高校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)領(lǐng)域重視程度不夠,直接影響著無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)和有計(jì)劃的利用。另外,高校無(wú)形資產(chǎn)缺少一套權(quán)威的、可操作性的評(píng)價(jià)體系,以衡量各項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的貨幣價(jià)值,因此,高校難以對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行量化管理,無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值也難以確定,從而學(xué)校對(duì)已有的無(wú)形資產(chǎn)未進(jìn)行有效的評(píng)估或評(píng)估不當(dāng),容易造成無(wú)形資產(chǎn)流失。
2.重固定資產(chǎn)管理,輕非固定資產(chǎn)管理
高等學(xué)校的固定資產(chǎn)因其價(jià)值高、使用期限長(zhǎng),購(gòu)買、使用時(shí)的管理能夠得到重視。但對(duì)于具有實(shí)物形態(tài)的非固定資產(chǎn),如常用的工具、儀表等,由于其價(jià)值較低,往往對(duì)其采購(gòu)、驗(yàn)收、出庫(kù)、保管、清查盤點(diǎn)等方面的管理尚未給予足夠的重視。一是財(cái)務(wù)部門不設(shè)存貨賬,購(gòu)買時(shí)一次性貨幣支付驗(yàn)收后存放于使用部門。如后勤管理部門購(gòu)買的材料、低值易耗品、燃料、學(xué)生生活用品,教學(xué)科研部門購(gòu)買的實(shí)驗(yàn)用消耗性物品、藥品、教材、學(xué)生學(xué)習(xí)用品,校醫(yī)院購(gòu)買的醫(yī)療藥品等等。對(duì)于這些物品存量是否恰當(dāng),領(lǐng)用手續(xù)是否齊備,保管是否妥當(dāng),是否安全完整,沒有建立相關(guān)管理制度,有的根本就沒有賬,更談不上賬實(shí)核對(duì),處于不可控狀態(tài)。二是對(duì)于常年大量使用的辦公用品及其他物品未實(shí)行集中采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)。三是未能研究大宗物品的合理存量,適時(shí)控制購(gòu)買;四是物品誰(shuí)用誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)保管,未確立物品采購(gòu)和集中保管機(jī)構(gòu)。這些行為不利于保證非固定資產(chǎn)的安全完整,不利于提高存貨的使用效益,也會(huì)影響教學(xué)、科研、管理工作的順利開展。
3.重校本級(jí)資產(chǎn)管理,輕二級(jí)所屬機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理
國(guó)家為了使辦學(xué)主體在履行教學(xué)、科研、服務(wù)職能時(shí)有較好的資金和物質(zhì)保障,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理制定了一系列相關(guān)政策,自上而下地予以指導(dǎo)規(guī)范。各辦學(xué)主體根據(jù)自主辦學(xué)的需要,相應(yīng)設(shè)置了一些獨(dú)立和非獨(dú)立的二級(jí)機(jī)構(gòu),國(guó)有資產(chǎn)由校本級(jí)的“上”對(duì)所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的“下”做了一次再分配、調(diào)整或使用。雖然國(guó)家對(duì)這部分資產(chǎn)的管理使用作出了相應(yīng)的規(guī)定,但由于不少高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制尚未建立或健全,資產(chǎn)管理者和經(jīng)營(yíng)者缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí),校本級(jí)及所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理要求尚有差距。
對(duì)于所屬獨(dú)立核算的機(jī)構(gòu),一是與學(xué)校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系不明確;二是財(cái)會(huì)人員的配置不合理。有的財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)務(wù)工作模式的影響,只能處理財(cái)政單一撥款制度下的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù),不熟悉企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律和財(cái)務(wù)管理知識(shí),不熟悉經(jīng)濟(jì)法、稅法等相關(guān)知識(shí),不懂得成本核算,無(wú)力監(jiān)督、管理和指導(dǎo)二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù);三是內(nèi)部控制制度不健全。學(xué)校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖已建立卻無(wú)法有力監(jiān)督,導(dǎo)致資產(chǎn)流失。
對(duì)學(xué)校所屬的非獨(dú)立核算機(jī)構(gòu),如實(shí)行二級(jí)管理的學(xué)院、后勤保障、基本建設(shè)等部門,尚不能做到根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展和日常工作需要科學(xué)合理地向其核撥經(jīng)費(fèi),不注意對(duì)學(xué)校所墊支款項(xiàng)的收回,“收支兩條線”精神貫徹不力,一些部門把利用學(xué)校的人力資源、財(cái)力資源所取得的收入滯留在本部門。財(cái)權(quán)下放了,管理監(jiān)督卻不到位,使得學(xué)校該收的錢收不上來(lái),對(duì)該撥的錢的使用效益未能做較深入的調(diào)研分析。不少高校校級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表不匯編非獨(dú)立核算二級(jí)單位的財(cái)務(wù)狀況,不能按《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》要求全面完整反映整個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況和結(jié)果。
4.重賬面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)管理,輕隱性和或有債權(quán)債務(wù)管理
高等學(xué)校隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和教學(xué)科研管理活動(dòng)的增加,與校內(nèi)外單位或個(gè)人發(fā)生的資金往來(lái)也愈來(lái)愈復(fù)雜。對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)中已確立但是在日后發(fā)生的債權(quán)債務(wù),無(wú)論從認(rèn)識(shí)上還是管理上都未能引起重視,管理意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)合同協(xié)議的訂立沒有集中統(tǒng)一管理。校內(nèi)諸多部門經(jīng)常同外單位或個(gè)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同,然而這些經(jīng)濟(jì)合同均未送學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)部門審查或備案。因此,合同本身是否公平,是否保全學(xué)校的利益,有何保全措施,合同中約定的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)多少,財(cái)務(wù)審計(jì)部門均不掌握。這既不利于編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,也不利于學(xué)校掌握經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況以及時(shí)足額組織款項(xiàng)的收取和支付,因而容易給學(xué)校造成損失,影響學(xué)校的信譽(yù)。
二、高校國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)踐創(chuàng)新
1.觀念創(chuàng)新
推進(jìn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有效結(jié)合。本著“經(jīng)營(yíng)學(xué)?!钡睦砟?,盤活存量資產(chǎn),以依法理財(cái)?shù)乃枷牍芾韺W(xué)校固定資產(chǎn),突出資產(chǎn)管理的整體性原則和效率性原則。充分重視資產(chǎn)納入預(yù)算管理的重要性,通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的預(yù)算管理,克服資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置,調(diào)節(jié)閑置資產(chǎn),做到物盡其用,增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用效益,有利于杜絕資產(chǎn)管理中存在的“重錢輕物”、“重購(gòu)輕管”的現(xiàn)象。
2.管理手段創(chuàng)新
高校國(guó)有資產(chǎn)管理手段落后是制約高校資產(chǎn)管理水平提高的一個(gè)重要因素,因此,高校資產(chǎn)管理急需更新手段,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)施信息化管理。要改變傳統(tǒng)的管理模式,全面、完整地反映學(xué)校固定資產(chǎn)的管理信息,準(zhǔn)確、及時(shí)反映固定資產(chǎn)的增加、變動(dòng)、調(diào)配等動(dòng)態(tài)變動(dòng)情況,使各部門實(shí)現(xiàn)信息共享,從而提高工作效率,減少重復(fù)購(gòu)置,降低固定資產(chǎn)的流失,提高固定資產(chǎn)的使用效率。建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系,變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,事后監(jiān)督為事前審查和實(shí)時(shí)監(jiān)控,逐步形成對(duì)資產(chǎn)的投入需求、形成方式、調(diào)節(jié)使用、審核報(bào)銷、計(jì)價(jià)核算、處置報(bào)廢的監(jiān)控模式,使固定資產(chǎn)從需求、購(gòu)入、使用直至報(bào)廢都處于制度的嚴(yán)密監(jiān)督和管理之下。同時(shí),借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)“賬、卡、物”在不同部門之間的實(shí)時(shí)管理,從而保證固定資產(chǎn)“賬賬、賬實(shí)”相符。
3.管理機(jī)制創(chuàng)新
高校應(yīng)按國(guó)家有關(guān)部門頒布的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理有關(guān)法規(guī),研究制定出適宜于本校具體情況的固定資產(chǎn)管理制度,并要注意和校內(nèi)其他職能部門的管理制度做好銜接,讓每一項(xiàng)制度都具有可操作性,執(zhí)行也要落實(shí)到人,切實(shí)做到責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一。在制度建設(shè)中堅(jiān)持以人為本的原則,注意調(diào)動(dòng)各級(jí)工作人員的積極性。強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)效用的最大化。高校固定資產(chǎn)的所有者與管理者、使用者之間的委托關(guān)系,需要通過(guò)一定的合約以明確各自的權(quán)利和責(zé)任,建立一種有效的約束和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)效用的最大化。
4.管理體制創(chuàng)新
解決多頭管理和責(zé)任主體缺位問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)資源的整合,必須創(chuàng)新管理體制。按照“本金基金分流理論”,將高校的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分開管理,以解決高校固定資產(chǎn)管理責(zé)任主體缺位的問(wèn)題。根據(jù)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)使用無(wú)償性和運(yùn)動(dòng)的非循環(huán)性特點(diǎn)的性質(zhì),應(yīng)由學(xué)校財(cái)務(wù)處和學(xué)校設(shè)備處進(jìn)行管理。其管理目標(biāo)是合理配置、安全完整和有效使用;而經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的性質(zhì)是使用的有償性和運(yùn)動(dòng)的循環(huán)周轉(zhuǎn)性,應(yīng)歸口后勤實(shí)體和校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,其管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的保值增值(對(duì)校內(nèi)服務(wù)應(yīng)以保本微利為基本目標(biāo))。
總之,高校國(guó)有資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,要與時(shí)俱進(jìn),管理觀念的更新與創(chuàng)新管理是搞好高校國(guó)有資產(chǎn)的關(guān)鍵。隨著科技的發(fā)展,管理手段要不斷更新,管理模式不斷改善,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,厲行節(jié)約,正確處理好近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,全局與局部的關(guān)系。只有這樣,才能使高校的國(guó)有資產(chǎn)在全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
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關(guān)鍵詞:地方金控公司;資產(chǎn)管理;金融生態(tài);協(xié)同效應(yīng);資源優(yōu)化配置
2020年9月11日,國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2020〕12號(hào)),對(duì)金融控股公司進(jìn)行了明確界定。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融市場(chǎng)的深化、金融創(chuàng)新的提速及金融監(jiān)管政策的完善,金融控股公司的業(yè)務(wù)正逐步轉(zhuǎn)向集商業(yè)銀行、證券保險(xiǎn)、融資租賃、融資擔(dān)保、商業(yè)保理、資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)交易、基金管理、實(shí)業(yè)投資等全方位、多層次服務(wù)于一體。金融控股公司的資產(chǎn)管理與運(yùn)作模式未來(lái)也將隨著國(guó)家監(jiān)管制度的出臺(tái)而進(jìn)一步規(guī)范,傳統(tǒng)的事業(yè)型金融控股公司①、純粹型金融控股公司②和全能型金融集團(tuán)③并存的局面,未來(lái)也將出現(xiàn)相應(yīng)的變化。通過(guò)構(gòu)建地方金融控股公司④既有效支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又面向地方金控公司未來(lái)的有效的資產(chǎn)管理模式,一直都是地方金控公司關(guān)注的重點(diǎn)。
一、國(guó)有地方金控公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與問(wèn)題
(一)地方金控公司資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀地方金控一般指由地方國(guó)資委或財(cái)政廳出資成立,通過(guò)控股或參股地方金融或類金融企業(yè)等而形成的綜合性的地方金融控股集團(tuán)。地方金控公司是地方政府主導(dǎo)整合地方資源的重要抓手,治理完善、布局合理的金融控股平臺(tái),能以豐富的金融和產(chǎn)業(yè)資源,為打通地方融資通道、服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及助推區(qū)域金融中心建設(shè)等提供全面支持。以上海國(guó)際集團(tuán)為例,通過(guò)歸集浦發(fā)銀行、國(guó)泰君安等市屬金融機(jī)構(gòu)股權(quán),以及發(fā)起設(shè)立、投資參股、整合重組等方式,逐步形成了涵蓋銀行信托、證券基金、金融服務(wù)和保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、海外業(yè)務(wù),以及實(shí)業(yè)投資的綜合性金融集團(tuán),先后為上海虹橋機(jī)場(chǎng)、軌道及磁浮交通等重大市政項(xiàng)目提供投融資服務(wù),有力地支持了上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前我國(guó)4個(gè)直轄市、20個(gè)省份和4個(gè)自治區(qū)均建立了金控平臺(tái),部分市、區(qū)縣也建立了金控平臺(tái)。地方金控公司作為地方金融機(jī)構(gòu)的控股股東,是多種金融業(yè)務(wù)的匯集體,其股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)方式上的特點(diǎn),決定了其面臨各種類型的風(fēng)險(xiǎn),例如關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)、資本重復(fù)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)、傳遞性風(fēng)險(xiǎn)、透明度風(fēng)險(xiǎn)等。而且由于各子公司有著獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的范圍,其合規(guī)審查流程、業(yè)務(wù)規(guī)范亦存在差異,各業(yè)務(wù)之間存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、資源分散、協(xié)同性差及無(wú)法整體性形成行業(yè)生態(tài)等問(wèn)題,在業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),容易放大金控公司的整體性風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值及有效服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目的。
(二)地方金控公司資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題1.地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)之間集約化協(xié)同存在不足。目前多數(shù)地方金控公司層面,除了日常的管理職能外,往往還有經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)職能,涉及銀行、證券、公司理財(cái)、股權(quán)投資、基金業(yè)務(wù)等。從管理角度看,這些經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分屬于不同的組織單元或管理團(tuán)隊(duì),每個(gè)不同的組織單位或團(tuán)隊(duì)又分屬于不同的條線和領(lǐng)導(dǎo)分管,為了最大化實(shí)現(xiàn)各個(gè)組織單元或團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和績(jī)效,經(jīng)常存在重復(fù)性的人員招聘、信息庫(kù)建設(shè)等內(nèi)部資源配置及外部客戶資源、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)信息等資源的重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題,導(dǎo)致了金控公司內(nèi)外部資源未能有效地實(shí)現(xiàn)集約化、價(jià)值最大化的建設(shè)和使用。2.地方金控公司母子公司之間體系化協(xié)同未能有效構(gòu)建。地方金控公司多數(shù)是地方政府為了打通地方融資通道、服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)厥袑俳鹑跈C(jī)構(gòu)股權(quán)進(jìn)行重新歸集而形成的金融控股集團(tuán)。在組建過(guò)程中,存在著重組前原母公司與新歸集的公司業(yè)務(wù)之間的重疊、客戶資源重復(fù)、人員編制重合以及業(yè)務(wù)之間相互分散,尤其是一些行業(yè)跨度較大、非相關(guān)多元化的實(shí)體產(chǎn)業(yè)的歸集等問(wèn)題。從而導(dǎo)致地方金控公司本身的業(yè)務(wù)、資源、信息等各種資源與旗下各子公司的相關(guān)資源之間,未能形成有效的體系化協(xié)同,明顯存在“各自為戰(zhàn)”、“僅履行出資而不負(fù)責(zé)管理”、“對(duì)下屬企業(yè)管控模式不清晰”等現(xiàn)象。一些金控公司的資管體系,缺乏信息化手段,基礎(chǔ)積累較小、指標(biāo)體系不統(tǒng)一、流程過(guò)于繁瑣,以致于資管體系沒有緊跟公司業(yè)務(wù)的發(fā)展,甚至與業(yè)務(wù)脫節(jié),出現(xiàn)了重管理輕服務(wù)與賦能不足的現(xiàn)象。3.地方金控公司資產(chǎn)管理行業(yè)生態(tài)化協(xié)同打造還有較大差距。地方金控公司擁有較豐富的金融業(yè)態(tài)和牌照,較完整和具有競(jìng)爭(zhēng)力的金融產(chǎn)品體系,較全面和忠實(shí)的企業(yè)和個(gè)人客戶。鑒于地方金控公司的資產(chǎn)形成的獨(dú)特性,同時(shí)不同資產(chǎn)板塊之間的融合時(shí)間不長(zhǎng)以及不同板塊之間的信息化和金融科技化程度不同,從而導(dǎo)致一方面在地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)集群之間的無(wú)法打造生態(tài)化協(xié)同,另一方面從金控行業(yè)大的資產(chǎn)管理集群生態(tài)化協(xié)同更是差距甚遠(yuǎn)。隨著金融科技的快速滲透,依托金融科技,搭建共享平臺(tái),構(gòu)建“資管生態(tài)圈”,提升地方金控公司資產(chǎn)管理行業(yè)生態(tài)化協(xié)同日益迫切。
二、地方金控公司資產(chǎn)管理的創(chuàng)新協(xié)同模式
地方金控公司資產(chǎn)管理主要存在的內(nèi)部業(yè)務(wù)之間集約化協(xié)同、母子公司之間體系化協(xié)同及資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同三個(gè)方面的問(wèn)題,是驅(qū)動(dòng)地方金控公司資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新的原動(dòng)力。為有效推動(dòng)地方金控公司資產(chǎn)管理工作,不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)地方金控公司,不斷提升為客戶提供綜合金融服務(wù)的能力,實(shí)現(xiàn)服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及助推區(qū)域金融中心建設(shè)的目標(biāo),分別從資產(chǎn)管理的集約化協(xié)同、體系化協(xié)同和生態(tài)化協(xié)同三個(gè)協(xié)同角度提出了地方金控公司資產(chǎn)管理的創(chuàng)新協(xié)同模式,如圖1所示。
(一)發(fā)揮地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng),提高集約化協(xié)同水平發(fā)揮地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng),即圍繞客戶多元化金融需求,充分發(fā)揮內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊之間的跨業(yè)務(wù)、跨部門協(xié)同,提升地方金控公司價(jià)值。對(duì)金控公司內(nèi)部原有的銀行業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)、基金管理、融資租賃、融資擔(dān)保等各業(yè)務(wù)板塊發(fā)揮各自客戶渠道優(yōu)勢(shì),深入挖掘客戶需求,通過(guò)構(gòu)建內(nèi)部業(yè)務(wù)之間橫向溝通與資源共享模式,不斷提高內(nèi)部業(yè)務(wù)的集約化協(xié)同水平。地方金控公司可通過(guò)搭建內(nèi)部共享資源平臺(tái),降低業(yè)務(wù)之間的溝通成本,減少內(nèi)外部重復(fù)資源的建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部業(yè)務(wù)之間的有效集約化協(xié)同。內(nèi)部共享資源平臺(tái)的搭建,是通過(guò)公司內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊之間的溝通協(xié)調(diào)為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)各業(yè)務(wù)組織或單位之間的核心決策與協(xié)作機(jī)制的建設(shè),并通過(guò)核算和績(jī)效管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源的高效對(duì)接和運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)公司利益最大化。共享平臺(tái)以公司相關(guān)業(yè)務(wù)板塊為參與主體,以全流程的有效協(xié)同服務(wù),促進(jìn)地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)的集約化協(xié)同水平。
(二)精準(zhǔn)集團(tuán)管控,串聯(lián)集團(tuán)核心能力,實(shí)施體系型協(xié)同發(fā)展從整體層面看,首先地方金控公司應(yīng)該進(jìn)一步明確自身定位,找準(zhǔn)母公司與各子公司的發(fā)力點(diǎn),厘清金控公司與各子公司之間的管控模式,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全方位的監(jiān)控,融資產(chǎn)管理于服務(wù)與賦能活動(dòng)之中。其次地方金控公司與各子公司應(yīng)按照獨(dú)立運(yùn)作、有效制衡、相互合作、協(xié)調(diào)動(dòng)作的原則,建立合理的母子協(xié)同與運(yùn)作機(jī)制。第三是地方金控公司應(yīng)指導(dǎo)子公司建立和完善其業(yè)務(wù)機(jī)制、規(guī)模相匹配的公司治理,杜絕“不當(dāng)激勵(lì)”和不合理的考評(píng)指標(biāo)。要完善治理機(jī)制,在加強(qiáng)“三會(huì)”監(jiān)管和日常審批的同時(shí),做好資源的對(duì)接、導(dǎo)入與增值服務(wù),積極賦能各子公司,提高各子公司的活力。從核心能力資源角度看,通過(guò)串聯(lián)地方金控母子公司的核心能力資源,協(xié)同集團(tuán)核心技術(shù)、核心產(chǎn)品、資源整合等核心能力及下屬公司主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成集團(tuán)綜合金融解決方案,為集團(tuán)發(fā)展提供支持,構(gòu)建地方金控公司體系化協(xié)同發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)價(jià)值最大化。
(三)依托金融科技,打造以客戶為中心的資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同以客戶中心的資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同由內(nèi)外部多個(gè)生態(tài)子系統(tǒng)構(gòu)成,涉及地方政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)客戶、個(gè)人客戶、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)及內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊。可以依據(jù)板塊和條線劃分為若干個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng),各業(yè)務(wù)之間共享協(xié)同、開放統(tǒng)一,形成點(diǎn)、線、圈相互關(guān)聯(lián)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò),并以客戶價(jià)值創(chuàng)造為紐帶。各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)與外部利益相關(guān)方通過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)產(chǎn)生物質(zhì)、能量、信息的交換,形成戰(zhàn)略聯(lián)盟、業(yè)務(wù)合作伙伴。從整體來(lái)看,以客戶為中心的資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同打造主要涉及外部環(huán)境系統(tǒng)、內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)及支持系統(tǒng)等幾個(gè)部分。其中,環(huán)境系統(tǒng)是生態(tài)圈相關(guān)參與者與外部相關(guān)影響因素構(gòu)成,如政策監(jiān)管、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境等。支持系統(tǒng)是資管生態(tài)化協(xié)商的支持性活動(dòng),如管理系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)、信息科技系統(tǒng)等。內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)是基礎(chǔ),也是地方金控公司資產(chǎn)管理過(guò)程中重點(diǎn)打造的核心支撐要素點(diǎn),通過(guò)生態(tài)延伸、利用交易活動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)外部業(yè)務(wù)資源和客戶資源的生態(tài)化協(xié)同。
三、地方金控公司資產(chǎn)管理創(chuàng)新協(xié)同模式的相關(guān)建議
(一)加強(qiáng)同政府金融監(jiān)管部門的溝通,弄懂悟透監(jiān)管政策地方金融控股公司應(yīng)加強(qiáng)同國(guó)家及省市地方金融監(jiān)管部門聯(lián)絡(luò),及時(shí)了解政府監(jiān)管部門出臺(tái)的相關(guān)監(jiān)管政策文件。在積極擁抱監(jiān)管的同時(shí),通過(guò)專家講座、專題培訓(xùn)、內(nèi)部研討等多種方式,加強(qiáng)對(duì)政府監(jiān)管部門出臺(tái)的相關(guān)政策的研究。在嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)政策的前提下,推進(jìn)資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新,不斷提升地方金控公司的資產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境的研究,健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化面對(duì)外部復(fù)雜多變的政策與市場(chǎng)環(huán)境,地方金融控股公司應(yīng)加大對(duì)國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策與規(guī)劃研究,從服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)實(shí)際和自身發(fā)展階段等因素出發(fā),深入分析行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局,研判行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向與趨勢(shì),開發(fā)符合產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)實(shí)際的細(xì)分產(chǎn)品與服務(wù)。同時(shí),不斷加強(qiáng)公司內(nèi)部管理,完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系,不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,優(yōu)化業(yè)務(wù)布局,提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制,引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式,打造專業(yè)化、實(shí)干型精英團(tuán)隊(duì)地方金融控股公司通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制,建立市場(chǎng)化的薪酬激勵(lì)模式,以內(nèi)部培養(yǎng)+外部引進(jìn)的方式,吸引和留住高素質(zhì)、專業(yè)化的人才。同時(shí)有針對(duì)性開展相關(guān)政策及金融、法律、財(cái)務(wù)、貿(mào)易、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的知識(shí)培訓(xùn),不斷提高員工專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng),逐步構(gòu)建一支專業(yè)、高效、精干的資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞:企業(yè)財(cái)務(wù)管理;財(cái)政預(yù)算;財(cái)務(wù)管理模式
中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)19-0086-02
當(dāng)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)財(cái)政資金的有效使用等諸多方面有著重要的意義,它在很大程度上影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,就目前的實(shí)際情況來(lái)看,企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式存在許多問(wèn)題,嚴(yán)重制約著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。因此,我們應(yīng)根據(jù)當(dāng)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,來(lái)尋求其正確的發(fā)展方向。
一、中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度較弱,核算方式不合理
企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有一定的職能性質(zhì),因而其沒有規(guī)范化的部門預(yù)算,從而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)無(wú)計(jì)劃使用,部分有計(jì)劃定額的支出,也多流于形式。另外,企業(yè)財(cái)務(wù)部門往往不注重資金使用前進(jìn)行合理的預(yù)測(cè),不注重資金使用中控制,一般沒有關(guān)于資金使用效率的考核,從而導(dǎo)致資金使用效率較低。
1.企業(yè)財(cái)務(wù)成本無(wú)法核算。現(xiàn)金制主要是為匯報(bào)支出提供決算依據(jù),并不進(jìn)行成本核算,從而導(dǎo)致成本的無(wú)法核算以及資金使用效益無(wú)法評(píng)價(jià)。
2.項(xiàng)目資金核算中的問(wèn)題。一些單位對(duì)項(xiàng)目支出的核算統(tǒng)一使用規(guī)定的事業(yè)單位的科目核算, 不區(qū)分不同的專項(xiàng)項(xiàng)目資金,此舉不利于專項(xiàng)項(xiàng)目資金的管理;而有的企業(yè)則只按專項(xiàng)項(xiàng)目歸集各項(xiàng)費(fèi)用,不按科目核算,這樣做不利于單位各項(xiàng)費(fèi)用的整體控制管理。
(二)預(yù)算執(zhí)行力度不夠
1.預(yù)算支出缺乏約束力。一些單位在預(yù)算資金使用中由于沒有嚴(yán)格的支出控制,造成了嚴(yán)重的資金浪費(fèi),并對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)形象產(chǎn)生了不利影響。
2.支出界定混亂。一些企業(yè)的資金管理使用由于沒有清楚地界定基本支出和項(xiàng)目支出,因此會(huì)出現(xiàn)基礎(chǔ)支出經(jīng)費(fèi)不足時(shí)通過(guò)項(xiàng)目支出來(lái)彌補(bǔ)的現(xiàn)象,這樣嚴(yán)重違背了??顚S迷瓌t。
3.重?fù)芸钶p管理。有些單位在使用專項(xiàng)資金時(shí)缺乏以經(jīng)濟(jì)效益為基本目標(biāo)的理財(cái)理念,過(guò)于重視重?fù)芸?忽略了企業(yè)財(cái)務(wù)管理,并且忽略實(shí)際效果,其關(guān)于項(xiàng)目資金的實(shí)際監(jiān)督考核力度不足。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的發(fā)展方向
(一)建立支出約束機(jī)制,細(xì)化部門預(yù)算
企業(yè)財(cái)務(wù)制度是單位內(nèi)部支出約束機(jī)制建立的有效途徑,只有使之完善,才能有利于企業(yè)財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,有效地節(jié)約資金,提高資金使用效益。
各單位應(yīng)加強(qiáng)集中支付制度的實(shí)行,使部門預(yù)算更加科學(xué)化?,F(xiàn)階段中國(guó)部門預(yù)算改革并沒有得到真正的完善,企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況,做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以更符合本單位的需求。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度的增強(qiáng)
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,應(yīng)明確單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的不同類別,與部門責(zé)任人和直接責(zé)任人簽訂資產(chǎn)管理協(xié)議,定期考核責(zé)任履行情況。財(cái)會(huì)部門、資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)使用部門之間要加強(qiáng)信息溝通。資金的損失系財(cái)會(huì)人員個(gè)人原因造成的,應(yīng)由個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。另外,相關(guān)部門還應(yīng)明確劃分工作人員的責(zé)任,定期盤點(diǎn)單位資產(chǎn),重視資產(chǎn)存量狀況,嚴(yán)格以管理權(quán)限為依據(jù)將資產(chǎn)盤盈或盤虧審核備案或者上報(bào)審批,真正實(shí)現(xiàn)賬實(shí)、賬賬相符。
(三)財(cái)會(huì)人員準(zhǔn)入制的建立
對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有力保證。因此,相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本單位財(cái)會(huì)人員的具體情況來(lái)制定培訓(xùn)計(jì)劃,使財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平不斷提高,以適應(yīng)當(dāng)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求。另外,財(cái)會(huì)人員準(zhǔn)入制的建立要采用財(cái)會(huì)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。財(cái)會(huì)人員要自覺學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)知識(shí),加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)觀念,嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)工作。
(四)內(nèi)控制度的健全,年報(bào)審計(jì)制度的建立
財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,嚴(yán)格支出審批、資產(chǎn)處置、采購(gòu)及付款等環(huán)節(jié)的審批手續(xù)。對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況要由專門的人員定期進(jìn)行檢查。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督在資產(chǎn)管理中的作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任,從而把國(guó)有資產(chǎn)管理納入制度化的軌道。
目前,有些單位的資產(chǎn)管理存在許多問(wèn)題,這就需要單位年報(bào)必審制度的建立。在每年部門預(yù)算之前,組織財(cái)政、審計(jì)部門檢查力量確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)納入部門預(yù)算的單位上年度部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審查各單位項(xiàng)目資金的使用情況,為部門預(yù)算安排資金提供可靠依據(jù)。
(五)賬款管理的強(qiáng)化
1.提高資金使用率。努力實(shí)現(xiàn)資金的有效配置,合理匹配資金的來(lái)源與使用。例如,固定資產(chǎn)的購(gòu)買不可以使用短期借款,這樣會(huì)造成資金難以正常周轉(zhuǎn)的局面。另外,中小型企業(yè)還應(yīng)對(duì)于資金收回和支付有一個(gè)精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)。例如,財(cái)務(wù)人員要清楚何時(shí)可將應(yīng)收賬款收回,何時(shí)能夠進(jìn)貨等事項(xiàng),只有這樣才能有效避免易收支失衡現(xiàn)象的發(fā)生。而且,資金分配的合理性也是十分重要的,企業(yè)應(yīng)有效匹配流動(dòng)資金和固定資金的占用。
2.加強(qiáng)對(duì)存貨和應(yīng)收賬款的管理。目前,中小型企業(yè)普遍存在著流動(dòng)資金緊缺的情況,而加強(qiáng)存貨及應(yīng)收賬款管理是重要的解困措施。存貨管理的加強(qiáng),應(yīng)將過(guò)時(shí)庫(kù)存物資進(jìn)行最大限度的壓縮,以有效防止資金呆滯。應(yīng)收賬款管理的加強(qiáng),首先應(yīng)調(diào)研評(píng)定各個(gè)賒銷客戶的信用,并對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行定期核對(duì),使收款管理辦法更加合理完善,而且要對(duì)賬齡進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
三、結(jié)論
綜上所述,當(dāng)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在著許多問(wèn)題,阻礙其進(jìn)一步發(fā)展。中小型企業(yè)正面臨著諸多的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),這些問(wèn)題更加突出地顯現(xiàn)出來(lái)。因此,關(guān)于解決這些問(wèn)題的對(duì)策研究是十分重要的,而且當(dāng)今宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)出不斷變化的趨勢(shì),加之企業(yè)自身也會(huì)逐漸向前發(fā)展,因而解決措施不能是一成不變的,而應(yīng)該與這些發(fā)展變化相適應(yīng),才能發(fā)揮最佳效果。因此,相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)制定有效的模式,來(lái)強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理,使其更符合各單位的需要,并且能夠?yàn)樯鐣?huì)、國(guó)家做出更大的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn)管理 問(wèn)題 對(duì)策
作為我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在各領(lǐng)域的管理與服務(wù)中發(fā)揮了不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)與條件保障作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和國(guó)力的逐步增強(qiáng),我國(guó)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)類型和規(guī)模都在日益擴(kuò)大,但在國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中卻面臨不少亟待解決的問(wèn)題。如國(guó)有資產(chǎn)管理觀念和意識(shí)淡薄,購(gòu)置和處置缺乏規(guī)劃,行政監(jiān)督實(shí)施存在困難,制度建設(shè)有待健全和資產(chǎn)使用效率低下等。這些問(wèn)題普遍存在的原因是,目前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)制度還有待完善,在資產(chǎn)的配置、使用、流動(dòng)和處置等多個(gè)環(huán)節(jié)存在審批不嚴(yán),重復(fù)投入浪費(fèi),配置使用隨意,流動(dòng)處置不合理,資產(chǎn)閑置流失現(xiàn)象普遍等。因此,進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效能,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,對(duì)推進(jìn)行政管理體制改革、完善公共財(cái)政和全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理作用明顯,意義重大。
一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,管理觀念淡薄
能否對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施有效的管理,既是評(píng)價(jià)行政事業(yè)單位自身管理能力和管理水平的依據(jù),也是單位履行其社會(huì)責(zé)任的一種重要體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),部分管理者產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱,重錢輕物,重購(gòu)輕管的傳統(tǒng)觀念依然普遍存在。由于行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)一般不直接產(chǎn)生生產(chǎn)性的利潤(rùn)和短期可見的經(jīng)濟(jì)效益,部分行政事業(yè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工的國(guó)有資產(chǎn)管理觀念淡薄,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位,缺少嚴(yán)格的管理約束機(jī)制,在崗位設(shè)置上沒有專門的資產(chǎn)管理部門或?qū)B氋Y產(chǎn)管理人員,單位資產(chǎn)管理流程不規(guī)范,責(zé)任不明確,資產(chǎn)管理工作難以落實(shí),管理人員缺乏主動(dòng)作為的積極性。如新購(gòu)的資產(chǎn)不及時(shí)入賬,資產(chǎn)管理過(guò)程登記不完整,報(bào)廢資產(chǎn)未及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù),后期的管理未跟進(jìn),導(dǎo)致資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)、賬卡不相符,無(wú)法考量國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量和性能狀態(tài)的真實(shí)性、完整性。對(duì)資產(chǎn)的處置存在很大的隨意性,低價(jià)評(píng)估,就地報(bào)廢甚至轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人財(cái)物等。這種對(duì)國(guó)有資產(chǎn)在思想意識(shí)上的觀念淡薄和行動(dòng)上的不作為,致使部分行政事業(yè)單位對(duì)本單位的國(guó)有資產(chǎn)家底不清,造成資產(chǎn)閑置和重復(fù)購(gòu)買,國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)、流失十分嚴(yán)重。
(二)需求與實(shí)際脫節(jié),資產(chǎn)的購(gòu)置和處置缺少規(guī)劃
一方面部分單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算編制不夠重視,粗枝大葉,編制預(yù)算與實(shí)際需求脫軌,甚至為了單位局部利益憑空捏造數(shù)字,資產(chǎn)購(gòu)置的盲目性、隨意性現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)需要更新和添置的固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性,一味地爭(zhēng)取購(gòu)置經(jīng)費(fèi),盲目采購(gòu),采購(gòu)時(shí)缺少必要的采購(gòu)報(bào)批審批手續(xù)。另一方面是一些單位不嚴(yán)格履行法規(guī)要求,在資產(chǎn)處置過(guò)程中,缺乏規(guī)范意識(shí),既不經(jīng)主管部門批準(zhǔn),也不進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提前報(bào)廢,隨意處置,造成國(guó)有資產(chǎn)的流失、浪費(fèi),糟蹋財(cái)政資金。對(duì)購(gòu)入、盤盈等增加資產(chǎn)不入賬,對(duì)盤虧、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等處置的固定資產(chǎn)在審批手續(xù)不齊全的情況下就自行入賬或沖賬,使國(guó)有資產(chǎn)管理缺少宏觀控制和調(diào)配。
(三)資產(chǎn)使用效率低
首先,在部分行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算過(guò)程中,不可避免地存在夸大資產(chǎn)購(gòu)置需求,為了本單位自身利益盲目擴(kuò)大購(gòu)置資產(chǎn)規(guī)模,甚至出現(xiàn)購(gòu)置攀比的不良風(fēng)氣,力爭(zhēng)超標(biāo)購(gòu)置,而不是立足于實(shí)際需求,罔顧國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置原則和要求,造成所購(gòu)資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi);其次,行政事業(yè)單位之間的國(guó)有資產(chǎn)配置不均衡、不合理,有的單位重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象屢禁不止,有的單位確實(shí)需要但無(wú)法完成應(yīng)有的采購(gòu);再次,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)違規(guī)“公轉(zhuǎn)私”和“非轉(zhuǎn)經(jīng)”現(xiàn)象依然盛行,部分單位在國(guó)有資產(chǎn)“公轉(zhuǎn)私”后寧可讓這些資產(chǎn)閑置,也不愿物盡其用或者讓給其他真正有需求的單位,國(guó)有資產(chǎn)就得不到有效的利用,造成了國(guó)有資產(chǎn)的“凍結(jié)”和浪費(fèi)。
(四)資產(chǎn)管理缺少行政監(jiān)督
我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“財(cái)政部門綜合管理、主管部門監(jiān)督管理、事業(yè)單位具體管理”的三級(jí)管理模式,其中前兩級(jí)在實(shí)際管理工作中往往難以真正掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的家底,使得資產(chǎn)管理的行政監(jiān)督實(shí)施起來(lái)困難重重,在具體的管理環(huán)節(jié)缺少必要的行政監(jiān)督。主要表現(xiàn)在如下方面:首先是行政監(jiān)督缺乏有效的實(shí)施手段,部分監(jiān)督環(huán)節(jié)工作難以落實(shí),造成部分監(jiān)督環(huán)節(jié)缺位;其次是部分行政事業(yè)單位為了規(guī)避行政監(jiān)督,不惜采取違規(guī)手段應(yīng)付檢查。如少數(shù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的過(guò)程記錄不完整、甚至缺失無(wú)法查證現(xiàn)象并不鮮見,這給行政監(jiān)督工作造成很多障礙,現(xiàn)實(shí)是,部分行政事業(yè)單位可以避開行政監(jiān)督,隨意管理本單位的國(guó)有資產(chǎn)。
(五)資產(chǎn)管理法律法規(guī)建設(shè)不完善
國(guó)家行政主管部門已經(jīng)頒布的一系列法規(guī),對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的正規(guī)化管理起到了重要指導(dǎo)與推動(dòng)作用,但這些法規(guī)只是從制度和宏觀層面規(guī)定了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的原則和要求,缺乏完善的配套措施,細(xì)則對(duì)操作層面的規(guī)定不細(xì)致,如對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置、評(píng)估中的部分操作細(xì)節(jié)缺少管控??傮w而言,我國(guó)尚未形成能夠適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和財(cái)政體制改革的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的法規(guī)體系,尤其在管理績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)處置(特別是對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”和“公轉(zhuǎn)私”的過(guò)程管控)等方面,需要在法規(guī)細(xì)則上進(jìn)行細(xì)化與加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的對(duì)策與思考
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與,培樹責(zé)任意識(shí)
加強(qiáng)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理的首要任務(wù)是提高思想認(rèn)識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)要首先要在意識(shí)上認(rèn)識(shí)透徹,在行動(dòng)上做出表率,和全體人員共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策法規(guī)精神,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí),將國(guó)有資產(chǎn)管理的教育、審核和監(jiān)督落實(shí)到日常工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié),每一位員工,將國(guó)有資產(chǎn)管理教育同愛國(guó)主義思想教育結(jié)合起來(lái),同員工切身利益和個(gè)人發(fā)展結(jié)合起來(lái),嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,全員參與,培樹全員的國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)。
(二)科學(xué)預(yù)算,落實(shí)招標(biāo),加大監(jiān)督檢查力度
科學(xué)編制預(yù)算是各行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)合理、高效、節(jié)約配置各種國(guó)有資產(chǎn)的重要前提;落實(shí)招標(biāo)制度可實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)的過(guò)程監(jiān)督,通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)降低財(cái)政開支,防止腐敗發(fā)生。各行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際需要, 科學(xué)編制預(yù)算,不攀比,不浮夸,根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行預(yù)算,編制預(yù)算時(shí)要參考存量資產(chǎn)可用性情況,本著節(jié)約,實(shí)用,適用等原則進(jìn)行科學(xué)預(yù)算。在資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)制度,降低資產(chǎn)采購(gòu)成本,使財(cái)政資金效益得到最大程度的發(fā)揮。同時(shí)監(jiān)管部門要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督和考核,努力杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(三)統(tǒng)籌配置, 物盡其用,提高資產(chǎn)利用率
加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌配置與管理,建立科學(xué)可行的資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體制,統(tǒng)籌配置, 物盡其用,提高資產(chǎn)利用率,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的全過(guò)程管理。在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié),可以在單位內(nèi)部、單位之間采取資產(chǎn)橫向調(diào)劑、交流協(xié)作等方式使資產(chǎn)的價(jià)值得以充分利用,從管理層面形成資產(chǎn)橫向交流機(jī)制,制定相關(guān)政策,建立交流平臺(tái);在監(jiān)管環(huán)節(jié),建立資產(chǎn)利用定期巡檢制度、評(píng)估獎(jiǎng)懲制度,對(duì)少數(shù)單位“購(gòu)置即閑置”等違規(guī)做法進(jìn)行處理,獎(jiǎng)勵(lì)資產(chǎn)利用先進(jìn)單位和個(gè)人;在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)低價(jià)處置,就地報(bào)廢的監(jiān)管,建立更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)廢審核制度,杜絕將尚有較高使用價(jià)值的資產(chǎn)報(bào)廢或低價(jià)處置。統(tǒng)籌配置,物盡其用,提高資產(chǎn)利用率。
(四)立足自身,全程管控,搞好內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)
單位應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),立足自身,研究制定并不斷完善本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章、制度,編制文件記錄,明確要求,形成機(jī)制,做到有章可循,有章必遵,違規(guī)追究。在資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)做到全過(guò)程的審批、記錄、監(jiān)督管理,進(jìn)行全程管控,通過(guò)不定期檢查,層層把關(guān),搞好內(nèi)部監(jiān)督審計(jì),完善國(guó)有資產(chǎn)管理的單位內(nèi)控程序。
(五)健全機(jī)制,完善法律法規(guī),達(dá)到標(biāo)本兼治
整體而言,目前的國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)建設(shè)尚不完善,部分法律法規(guī)因缺少相應(yīng)的執(zhí)行措施和配套支持政策,導(dǎo)致這些法律法規(guī)的作用沒能得到充分的利用和體現(xiàn),尤其資產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)督管理、橫向資產(chǎn)交流以及獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面,缺少可行性細(xì)則和執(zhí)行依據(jù)。主管部門從外部加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)及細(xì)則制定,單位從內(nèi)部強(qiáng)化管理流程和執(zhí)行細(xì)則,從宏觀和微觀兩個(gè)方面開展細(xì)節(jié)管理、全程管理、綜合管理,對(duì)目前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題達(dá)到標(biāo)本兼治。
三、結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平,節(jié)約財(cái)政資金,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)其他行業(yè)的全面健康發(fā)展。本文在分析梳理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上梳理問(wèn)題,思考并提出有針對(duì)性的工作建議,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作提供建議和參考。
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中小上市銀行市值管理的特點(diǎn)和問(wèn)題
縱觀全球成熟的上市銀行,通常銀行股市盈率為10倍上下,許多銀行市凈率在一倍左右。表現(xiàn)好的銀行市盈率高于10倍,市凈率高于1。國(guó)內(nèi)許多上市大銀行市盈率偏低,股價(jià)低于凈資產(chǎn)的也較多,而近期上市的中小銀行定價(jià)往往偏高,市值表現(xiàn)突出,從市值管理的角度看,一方面反映出市場(chǎng)投資人對(duì)全行業(yè)存在問(wèn)題的擔(dān)憂。另一方面也體現(xiàn)出市場(chǎng)對(duì)中小銀行高成長(zhǎng)性和創(chuàng)新發(fā)展的期待。對(duì)比行業(yè)存在的問(wèn)題和中小上市銀行的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)主要有以下幾方面。
一是國(guó)內(nèi)部分上市銀行戰(zhàn)略趨同,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展失衡;管理水平不高,過(guò)度追求短期化效益,造成市值低迷,市場(chǎng)表現(xiàn)不佳。而中小銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型能力強(qiáng),易于差異化定位和打造區(qū)域品牌,建立普惠多元的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),因此具有更好的市場(chǎng)認(rèn)知能力。
二是新常態(tài)下,我國(guó)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜,大銀行轉(zhuǎn)型艱難,新的商業(yè)模式尚未全面成型,市值不確定性因素較多。中小上市銀行決策鏈條短,船小好掉頭,科技產(chǎn)品和模式創(chuàng)新步伐快,易于被市場(chǎng)接受。
三是新常態(tài)下銀行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理不確定性因素較多影響銀行股估值,主要表現(xiàn)為信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降和客戶選擇、優(yōu)化的不確定性因素較多,資本、收益、風(fēng)險(xiǎn)的量化平衡難度增大。但中小銀行歷史包袱輕,上市后易于消化歷史風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)輕裝前進(jìn)。
四是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化金融的爆發(fā)式發(fā)展^好的解決了中小銀行經(jīng)營(yíng)牌照和服務(wù)區(qū)域受限,服務(wù)綜合化、差異化、特色化、專業(yè)化能力不強(qiáng)的問(wèn)題,為中小銀行低成本跨區(qū)域、跨界經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件,使之具備了市值想象空間。
五是我國(guó)投資者管理水平不高,市場(chǎng)偏好小市值,流動(dòng)性好的股票。我國(guó)銀行股在股東、戰(zhàn)略投資者和參股合作對(duì)象選擇等股東優(yōu)化策略上普遍受制于政府和個(gè)別大股東限制,市場(chǎng)認(rèn)可度不高。中小銀行上市后流通股占比較大,戰(zhàn)略投資人自主選擇的空間增大,對(duì)長(zhǎng)短期投資人的吸引力有所增加,從而影響股價(jià)和整體市值。
中小上市銀行市值管理的四大策略
明晰的戰(zhàn)略和發(fā)展模式
以社會(huì)責(zé)任為使命,樹立優(yōu)異的社會(huì)形象??v觀優(yōu)秀上市公司歷史,把社會(huì)責(zé)任作為最高準(zhǔn)則的公司大多成為基業(yè)長(zhǎng)青優(yōu)秀企業(yè)。由于銀行業(yè)與所有的社會(huì)群體都有聯(lián)系,因此誠(chéng)實(shí)守信、合規(guī)穩(wěn)健、綠色發(fā)展、普惠和諧的社會(huì)責(zé)任是銀行的首要使命。中國(guó)銀行業(yè)必須把社會(huì)責(zé)任和公信力作為自身的核心品牌和競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)打造,才會(huì)得到市場(chǎng)的認(rèn)可。
明晰的戰(zhàn)略定位和市場(chǎng)客戶選擇。戰(zhàn)略是銀行成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大的原動(dòng)力,唯有選擇未來(lái)發(fā)展空間巨大的行業(yè)、區(qū)域市場(chǎng)作為發(fā)展重點(diǎn),形成堅(jiān)強(qiáng)的客戶基礎(chǔ)和核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力,擁有令人信服的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,這樣的銀行才會(huì)被投資人選擇。
有突出的、優(yōu)秀的商業(yè)模式。要有好的市值表現(xiàn),市場(chǎng)和投資人必須充分認(rèn)可該銀行盈利模式的多元化和可持續(xù)性,客戶結(jié)構(gòu)的合理性、穩(wěn)定性,以及風(fēng)險(xiǎn)管理的可靠性、合規(guī)性。為此,中小銀行必須建立市場(chǎng)認(rèn)可的、符合自身發(fā)展的差異化商業(yè)模式并持續(xù)改進(jìn)。這就要求中小銀行具備突出的主業(yè),多元化的盈利能力,具備特色、優(yōu)勢(shì)明顯的線上線下銷售渠道,有效的風(fēng)險(xiǎn)控制能力,強(qiáng)大高效的產(chǎn)品,科技創(chuàng)新能力,對(duì)特定區(qū)域、行業(yè)、客戶群、供應(yīng)鏈的服務(wù)掌控能力,卓著的服務(wù)品牌模式等。
積極轉(zhuǎn)型、建立協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制
以制約激勵(lì)為導(dǎo)向,完善公司治理機(jī)制。良好的公司治理既是有效協(xié)調(diào)公司各方利益關(guān)系的制度保證,也是確保公司市值持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的制度基礎(chǔ),中小銀行公司治理機(jī)制需要在股權(quán)架構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制上進(jìn)行突破。商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)證明,引入戰(zhàn)略投資者對(duì)商業(yè)銀行的成本控制、市場(chǎng)運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展、公司治理等起到了積極和正面的作用。股權(quán)結(jié)構(gòu)方面,在保證國(guó)家金融安全和國(guó)家對(duì)主要金融機(jī)構(gòu)控制權(quán)的前提下,可引入多元化戰(zhàn)略投資者,逐步降低政府持股比重,形成多元、分散、相互制衡的股權(quán)結(jié)構(gòu),促使中小銀行由“行政行為管理模式”向“市場(chǎng)行為管理模式”進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。激勵(lì)機(jī)制上,目前銀行管理層治理機(jī)制的效率缺乏,其根源在于激勵(lì)機(jī)制存在重隱性激勵(lì)而輕顯性激勵(lì)、重短期激勵(lì)而輕長(zhǎng)期激勵(lì)等不合理因素,進(jìn)而導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái),應(yīng)重點(diǎn)建立以風(fēng)險(xiǎn)薪酬為主、基本薪酬和福利保障為輔,以長(zhǎng)期薪酬為主、短期薪酬為輔,科學(xué)的、多元化的薪酬激勵(lì)機(jī)制。要改變剛性薪酬管制,避免隱性激勵(lì)機(jī)制。如可嘗試實(shí)行高管現(xiàn)金收入只占全部薪酬20%~30%的薪酬制度,提高股權(quán)激勵(lì)比重,與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤,逐步兌現(xiàn)。
以質(zhì)量和效率并重為目標(biāo),推進(jìn)架構(gòu)、流程和機(jī)制調(diào)整。按照有利于服務(wù)客戶、創(chuàng)造價(jià)值、提高效率、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則,推動(dòng)組織、流程、資源、機(jī)制等管理要素的重新優(yōu)化組合。一是創(chuàng)新以客戶為中心的組織流程。協(xié)調(diào)好條線管理與板塊管理之間的關(guān)系,形成客戶部門和產(chǎn)品部門相互支持的矩陣式組織架構(gòu),增強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同、營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)與資源共享。著眼于改善客戶體驗(yàn),精簡(jiǎn)相對(duì)繁瑣的業(yè)務(wù)操作和內(nèi)部管理環(huán)節(jié),全面提升經(jīng)營(yíng)管理流程的效率。二是構(gòu)建“多元化”和“立體式”的風(fēng)控體系。一流的風(fēng)險(xiǎn)管控不僅應(yīng)有效滲透整個(gè)業(yè)務(wù)體系和各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),在不同平行部門和環(huán)節(jié)間形成有效制衡,還應(yīng)有能力隨著風(fēng)險(xiǎn)因素變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)審稽核職能的獨(dú)立性和專業(yè)性。
以創(chuàng)新為動(dòng)力,推進(jìn)科技和經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是積極引進(jìn)和創(chuàng)新依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等電子信息科技建設(shè)特色突出的數(shù)字化的線上線下結(jié)合的綜合金融服務(wù)生態(tài)系統(tǒng),全天候、多場(chǎng)景連接服務(wù)的最后一米,實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)便捷;二是針對(duì)服務(wù)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和資源稟賦,打造適合不同客戶群體的經(jīng)營(yíng)模式,形成區(qū)域比較優(yōu)勢(shì);三是根據(jù)所在區(qū)域外向經(jīng)濟(jì)需求差異化推動(dòng)實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)國(guó)際化來(lái)拓展業(yè)務(wù)布局,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
找準(zhǔn)市場(chǎng)定位、打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和金融市場(chǎng)改革趨勢(shì)下,商業(yè)銀行面臨的是一個(gè)客戶需求升級(jí)和利率、匯率等市場(chǎng)要素波動(dòng)的市場(chǎng),在日益市場(chǎng)化的環(huán)境下,中國(guó)中小銀行應(yīng)充分把握自身優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制高點(diǎn),持續(xù)進(jìn)行資源傾斜配置。
跨界綜合金融服務(wù)能力。中小銀行多數(shù)定位在小微和零售客戶群體,金融服務(wù)需求復(fù)雜多樣,遍及結(jié)算匯兌、信貸融資、投資理財(cái)、投行資管、征信信息等在內(nèi)的綜合金融服務(wù)各領(lǐng)域,需要跨界打通傳統(tǒng)銀行服務(wù)、投行同業(yè)、電子商務(wù)、電子政務(wù)等各領(lǐng)域。為此一要依托國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,大力發(fā)展理財(cái)、資產(chǎn)管理、債務(wù)融資、股權(quán)投融資業(yè)務(wù),滿足不同區(qū)域各類客戶多元化投融資和理財(cái)?shù)男枨螅欢e極發(fā)展以規(guī)避利率、匯率風(fēng)險(xiǎn)為主的金融衍生業(yè)務(wù),為客戶資產(chǎn)和銀行資產(chǎn)保值增值,量化風(fēng)險(xiǎn)收益配比服務(wù)。
區(qū)域和行業(yè)專業(yè)化服務(wù)能力。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),提升區(qū)域優(yōu)勢(shì)行業(yè)專業(yè)化服務(wù)能力是中小銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的利器。對(duì)于客戶來(lái)說(shuō),單純的債務(wù)融資只會(huì)進(jìn)一步放大財(cái)務(wù)杠桿,增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。銀行化解風(fēng)險(xiǎn)的根本路徑是通過(guò)專業(yè)化服務(wù),幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。行業(yè)專業(yè)化不僅能夠幫助銀行樹立特殊領(lǐng)域的品牌影響力,提高信貸決策質(zhì)量,還有助于提升風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的殘值處理能力,降低損失,并有利于銀行維護(hù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈其他企業(yè)的貸款。國(guó)內(nèi)外大型銀行通過(guò)培養(yǎng)和設(shè)置精通行業(yè)背景和金融服務(wù)的專家,在幫助客戶優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)銷流程、制訂發(fā)展策略、開展收購(gòu)兼并咨詢的同時(shí)提供金融服務(wù),逐漸在某些特定行業(yè)、特定領(lǐng)域和特定細(xì)分市場(chǎng)建立起競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
一體化供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力。供應(yīng)鏈核心企業(yè)是金融競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和核心,服務(wù)核心客戶可以全面帶動(dòng)提升銀行的競(jìng)爭(zhēng)能力和品牌聲譽(yù)。首先,通過(guò)核心企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)的延伸性,可以兼及供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)眾多成員企業(yè),形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。核心公司除自身的業(yè)務(wù)需求外,還通過(guò)合作銀行將金融服務(wù)延伸到產(chǎn)品的供應(yīng)商和服務(wù)鏈中。其次,通過(guò)核心企業(yè)可進(jìn)入資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)具有簡(jiǎn)單和便捷融資的能力。同時(shí),核心公司通常面臨復(fù)雜多樣的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,和不同風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致其金融服務(wù)需求的復(fù)雜性和多樣性。正是核心公司客戶經(jīng)營(yíng)高度復(fù)雜和個(gè)性化的需求,催生了商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新,并全面帶動(dòng)提升銀行的競(jìng)爭(zhēng)能力和品牌聲譽(yù)。中國(guó)市場(chǎng)作為全球新興市場(chǎng)增長(zhǎng)的基石,是供應(yīng)鏈金融主要的投資布局區(qū)域,客觀上為中國(guó)商業(yè)銀行提供了歷史性機(jī)遇。提升區(qū)域優(yōu)勢(shì)供應(yīng)鏈的金融服務(wù)能力,需要充分發(fā)揮既往成功經(jīng)驗(yàn),并積極借鑒國(guó)際大型商業(yè)銀行服務(wù)跨國(guó)公司的實(shí)踐,積極籌劃,針對(duì)性建立起相應(yīng)的組織體系、金融產(chǎn)品研發(fā)體系、金融服務(wù)審批體系。核心是打破現(xiàn)行組織框架,建立暢通的境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)體系,有效整合境內(nèi)外資源,充分發(fā)揮銀行各自比較優(yōu)勢(shì),為客戶提供全方位、多功能、集約化的金融服務(wù)解決方案。
高端個(gè)人客戶和中低端零售客戶群體的差異化服務(wù)能力。中小上市銀行必須建立高中低端客戶的差異化經(jīng)營(yíng)模式,全面提升差異化服務(wù)能力。一方面把高凈值客戶作為盈利和資產(chǎn)管理增長(zhǎng)極來(lái)抓,從國(guó)際金融業(yè)的數(shù)據(jù)可以看出,全球資產(chǎn)管理行業(yè)的管理資產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)大于銀行業(yè)務(wù)資產(chǎn)規(guī)模,長(zhǎng)遠(yuǎn)看資產(chǎn)管理市場(chǎng)潛力巨大,這也是近二十年來(lái)國(guó)際銀行業(yè)發(fā)展變遷的重要趨勢(shì)之一。因此必須把高端客戶作為資管業(yè)務(wù)的重點(diǎn)來(lái)配置服務(wù),主要包括財(cái)務(wù)稅收管理、專項(xiàng)融資需求、資產(chǎn)配置、信托、基金、保險(xiǎn)規(guī)劃、改變居住地規(guī)劃、遺產(chǎn)規(guī)劃等方面的解決方案。
另一方面,由于數(shù)字金融技術(shù)的發(fā)展,大大提升了銀行為中小微客戶,“三農(nóng)”群體,消費(fèi)群體,特別是貧困人群、殘障、老年群體等中低端零售普惠客群服務(wù)的成本和精準(zhǔn)度,使得銀行可以通過(guò)相應(yīng)的商業(yè)模式獲得盈利,并打通供應(yīng)鏈的末端。因此,應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、金融同業(yè)等第三方服務(wù)平臺(tái)建設(shè)線上線下一體化的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)普惠金融生態(tài)圈,打造無(wú)所不在的金融服務(wù)場(chǎng)景,按不同區(qū)域和客群推送嵌入精準(zhǔn)化個(gè),使其獲得價(jià)格合理、服務(wù)精準(zhǔn)、及時(shí)便捷、安全優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),滿足客戶多元化金融務(wù)需求。
實(shí)施主動(dòng)市值管理、推進(jìn)銀行價(jià)值創(chuàng)造
將市值作為決策依據(jù)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。董事會(huì)在進(jìn)行戰(zhàn)略決策、完善公司治理時(shí),要加入市值管理元素;高級(jí)管理層在制定經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)、投融資活動(dòng)時(shí),要將市值的影響作為重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一。同時(shí)要進(jìn)行相應(yīng)的組織建設(shè)和資源配置,將市值管理落到實(shí)處,保證市值管理能夠長(zhǎng)期持續(xù)地進(jìn)行。為此,需要建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理體制和機(jī)制,組建高素質(zhì)、懂市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和有很好執(zhí)行力和創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)投資者關(guān)系管理。投資者關(guān)系管理是市值管理的重要方面,主要職能是通過(guò)有效的對(duì)外溝通,提高投資者對(duì)公司的認(rèn)同度和忠誠(chéng)度,努力使公司價(jià)值實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。上市銀行要加強(qiáng)分析師關(guān)系管理,確保分析師的業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)基本處于合理范圍內(nèi);加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)投資者的各種形式交流賢ǎ提高機(jī)構(gòu)投資者對(duì)上市公司長(zhǎng)期投資價(jià)值的認(rèn)同度。保持合理的機(jī)構(gòu)投資者持股比例。完善資本市場(chǎng)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。
有效利用市值資源。資本經(jīng)營(yíng)既是公司經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要方式,也是使公司市值大幅度提升的有效途徑。上市銀行應(yīng)重視并加強(qiáng)對(duì)市值資源的研究,密切關(guān)注境內(nèi)外資本市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài),為充分利用市值資源提供決策參考;利用合理時(shí)機(jī),通過(guò)發(fā)行股票、發(fā)展兼并、適時(shí)股權(quán)激勵(lì)等方式,努力提高資本經(jīng)營(yíng)與管理效益,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。加強(qiáng)資本經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)境內(nèi)外同業(yè)相關(guān)案例的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在進(jìn)行兼并收購(gòu)、再融資等重大事件時(shí),把對(duì)市值的影響作為一項(xiàng)重要決策因素。
運(yùn)用資本市場(chǎng)樹立形象、信譽(yù)和品位。確立對(duì)市場(chǎng)價(jià)值科學(xué)性認(rèn)識(shí),重視市值管理;在董事會(huì)下建立有效的市值管理監(jiān)測(cè)的組織機(jī)構(gòu)。積極運(yùn)用有效手段維護(hù)市值,促進(jìn)其等于或優(yōu)于內(nèi)在價(jià)值表現(xiàn):一是運(yùn)用信息披露工具,實(shí)時(shí)、及時(shí)、公開企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息;二是加強(qiáng)投資者關(guān)系維護(hù),提高其對(duì)企業(yè)投資的積極性;三是完善應(yīng)急處理機(jī)制,制訂相關(guān)章程,形成制度;四是全面運(yùn)用操作工具,可運(yùn)用回購(gòu)注銷、回購(gòu)激勵(lì)等手段,維護(hù)市值穩(wěn)定和市場(chǎng)預(yù)期。
關(guān)鍵詞:高校;資產(chǎn)管理;體制;對(duì)策
高校是教書育人和開展科學(xué)研究的重要場(chǎng)所,對(duì)我國(guó)科技文化發(fā)展,和為社會(huì)主義建設(shè)提供人才智力支持具有重要意義.而高校資產(chǎn)則是高校發(fā)展的基礎(chǔ),也是高校進(jìn)行教學(xué)工作,完成科研任務(wù)的必要條件.近年來(lái),隨著我國(guó)高校改革進(jìn)程的加快,高校的內(nèi)部體制產(chǎn)生一系列變化,高校資金的來(lái)源、形態(tài)、狀況、運(yùn)作等方式都發(fā)生一定改變,這就為高校資產(chǎn)管理提出了更高的要求.但是,目前我國(guó)高校資產(chǎn)管理方面還存在一定問(wèn)題,造成這些問(wèn)題的原因是多方面的,資產(chǎn)管理的問(wèn)題越來(lái)越成為制約高校發(fā)展的瓶頸所在,需要高校引起高度重視,采取一些了措施來(lái)完善高校資產(chǎn)管理體系,確保高校的長(zhǎng)久健康發(fā)展,為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的人才和智力支持.
1高校資產(chǎn)管理概述
隨著我國(guó)高等教育體制的變革,高校的資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大,也更加復(fù)雜化,管理的難度越來(lái)越大,高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)、后勤、人事等制度的改變,給高校的資產(chǎn)管理不斷提出新的要求.如何提高高校資產(chǎn)管理的科學(xué)性、合理性,提高資產(chǎn)管理的效率,就成為高校面對(duì)的重要課題之一.高校資產(chǎn)管理的加強(qiáng),對(duì)于節(jié)省高校開支,增加高校收入具有重要意義,但是,高校資產(chǎn)管理也是高校管理的最薄弱的地方,是制約高校發(fā)展的瓶頸,優(yōu)化高校資產(chǎn)管理,是高校亟待解決的問(wèn)題.那么,何為資產(chǎn)管理?資產(chǎn)管理主要指對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的配置,使資產(chǎn)能夠得到有效利用,對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督,維護(hù)資產(chǎn)的健康運(yùn)行,維護(hù)資產(chǎn)的完整性,提高資源的利用率.高校資產(chǎn)一般是國(guó)有資產(chǎn),高校國(guó)有資產(chǎn)主要指國(guó)家占有使用,為國(guó)家所有,包括國(guó)家撥付學(xué)校用于教學(xué)、科研的經(jīng)費(fèi),以及社會(huì)贊助和其他途徑來(lái)源的資金.高校資金管理主要包括固定資產(chǎn)的增加、資產(chǎn)的變動(dòng)、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)清查和查詢、財(cái)務(wù)管理.加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理,破解高校發(fā)展瓶頸是十分必要的,它是促進(jìn)節(jié)約型高校建設(shè)的必然要求,在發(fā)展的理念的影響下,就要對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行優(yōu)化,想長(zhǎng)久發(fā)展,就要不斷加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理.我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,對(duì)教育的重視程度不斷加強(qiáng),投入不斷加大,對(duì)資產(chǎn)管理的優(yōu)化,也是國(guó)有資產(chǎn)增值的必然要求,只有高校資產(chǎn)管理得到相應(yīng)提高,才能保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值.
2高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
由于高校擴(kuò)招、體制改革等因素,總體而言,高校的資產(chǎn)管理還比較混亂,存在權(quán)責(zé)不明、多頭管理等現(xiàn)象,沒有建立題系統(tǒng)化管理方式,沒有形成完備的管理體系.一方面是高校資產(chǎn)的迅速膨脹,一方面是高校資產(chǎn)管理手段還未得到相應(yīng)提高,存在著只重視投入,輕視管理的情況,面對(duì)目前高校較為龐大的資產(chǎn)總量,必須改進(jìn)傳統(tǒng)的管理方式,建立現(xiàn)代的資產(chǎn)管理模式,來(lái)克服目前存在的種種問(wèn)題.具體來(lái)看,我國(guó)高校資產(chǎn)管理主要存在以下幾方面問(wèn)題:
2.1管理人員專業(yè)知識(shí)匱乏
高校資產(chǎn)管理專業(yè)人員專業(yè)知識(shí)匱乏,缺乏相應(yīng)的管理意識(shí),對(duì)資產(chǎn)管理方法和核算方法不夠熟悉,導(dǎo)致操作過(guò)程效率低.由于對(duì)資產(chǎn)的變動(dòng)情況,沒有及時(shí)入賬,會(huì)出現(xiàn)一些賬實(shí)不符的現(xiàn)象.在高校固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中,管理人員往往重金輕物,導(dǎo)致了對(duì)固定資產(chǎn)的管理和配置不科學(xué)、不合理.在工作過(guò)程中,學(xué)校對(duì)資產(chǎn)管理人員缺乏定期培訓(xùn),導(dǎo)致資產(chǎn)管理的觀念落后,專業(yè)知識(shí)不足就造成了資產(chǎn)管理的各種問(wèn)題.
2.2高校資產(chǎn)流失
目前,我國(guó)高校資產(chǎn)存在流失情況,不健全、不科學(xué)的管理,高校領(lǐng)導(dǎo)層決策失誤,盲目投資,目標(biāo)失誤的情況下,就出現(xiàn)了高校資產(chǎn)的流失.一些科研人員的科學(xué)研究往往在校內(nèi)進(jìn)行,對(duì)相關(guān)的科研器材會(huì)造成一定程度的損耗,這些支出卻是由學(xué)校進(jìn)行墊付,但是后期的科研成果和技術(shù)專利等,卻是歸于課題組和科研人員,高校資產(chǎn)無(wú)形流失.
2.3高校資產(chǎn)管理體制混亂
高校資產(chǎn)管理缺乏相應(yīng)的科學(xué)制度,無(wú)章可循,審批程序不健全、不固定,資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收等沒有嚴(yán)格程序,固定資產(chǎn)變動(dòng)后,沒有及時(shí)登記,資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)不全.高校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的隸屬關(guān)系不清晰,資產(chǎn)的增值保值沒有得到實(shí)現(xiàn),缺乏資產(chǎn)的效益考核.核算制度也不夠健全,缺乏有效的核算體系,導(dǎo)致高校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平得不到有效提高.高校資產(chǎn)體制的混亂,使高校固定資產(chǎn)管理不能持續(xù).
3高校資產(chǎn)管理問(wèn)題產(chǎn)生原因
產(chǎn)生高校資產(chǎn)管理問(wèn)題的原因是多方面的,既有觀念意識(shí)層面的,也有體制機(jī)制問(wèn)題上的,總體而言,主要有以下幾方面:
3.1傳統(tǒng)觀念制約
在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下,我國(guó)的高校資產(chǎn)管理缺乏現(xiàn)展觀念,在辦學(xué)的過(guò)程中,往往缺乏辦學(xué)的成本,資產(chǎn)浪費(fèi)、資產(chǎn)閑置情況時(shí)常出現(xiàn),這也是由于在傳統(tǒng)觀念的束縛下,高校管理人員缺少與時(shí)俱進(jìn)的觀念,還沿用之前的管理方式,在缺乏培訓(xùn)的情況下,管理上缺乏專業(yè)性,隨意性大,這種傳統(tǒng)的觀念制約,也束縛了高校資產(chǎn)管理的進(jìn)一步優(yōu)化.
3.2資金配置方式制約
高校的資產(chǎn)配置,對(duì)于高校資產(chǎn)管理的作用較大,資產(chǎn)配置的種類可以分為兩種,一種是內(nèi)部配置,主要包括教學(xué)、服務(wù)、科研、管理、教學(xué)、辦公設(shè)備,另一種是外部設(shè)備,包括公共服務(wù)體系、學(xué)科建設(shè)體系、專業(yè)評(píng)估體系等,這些外部設(shè)備的投入較大,資產(chǎn)價(jià)值也較高.支撐高校運(yùn)轉(zhuǎn)的,既需要高校內(nèi)部項(xiàng)目進(jìn)行購(gòu)買,也需要外部項(xiàng)目進(jìn)行自己自籌.由于資產(chǎn)在使用過(guò)程中不算使用費(fèi)等原因,使很多資產(chǎn)造成浪費(fèi),有的則不能得到充分利用.
3.3資產(chǎn)管理體制制約
高校的資產(chǎn),一般屬于國(guó)有資產(chǎn),但是在使用的過(guò)程中,沒有形成合理的機(jī)制、體制,在管理中,缺乏有效的監(jiān)督,缺乏有效的權(quán)利制約機(jī)制.體制的不完善,就造成了一系列管理問(wèn)題,如管理職能的模糊,責(zé)任意識(shí)的淡薄,在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,往往互相推諉,從而給高校資產(chǎn)造成一定損失,不利用高校資產(chǎn)的管理.資產(chǎn)管理體系也不健全,管理的過(guò)程中人浮于事、對(duì)資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)匱乏,高校管理部門往往重視政策和形式,在具體的執(zhí)行上,又缺乏有效的機(jī)制,不能夠形成資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)制度、監(jiān)督、執(zhí)行的相輔相成、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,缺乏有效的技術(shù)支撐,管理手段粗放、效益低.
4加強(qiáng)和完善高校資產(chǎn)管理的方法和策略
高校資產(chǎn)管理對(duì)高校發(fā)展具有不可替代的作用,當(dāng)前高校資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題,是制約高校發(fā)展的瓶頸,所以要采取一系列措施和方法,完善高校資產(chǎn)管理手段,使高校資產(chǎn)管理向著科學(xué)化、合理化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展,為高校提供基礎(chǔ)性保障.
4.1強(qiáng)化高校資產(chǎn)管理意識(shí)
要想進(jìn)一步提高高校資產(chǎn)管理水平,首先需要提高的就是高校資產(chǎn)管理的意識(shí),及時(shí)轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念,與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)展的步伐.管理意識(shí)的提高一方面要從資產(chǎn)管理人員入手,著力提升員工的專業(yè)素養(yǎng)和管理意識(shí),保證高校資產(chǎn)的完整性和安全性,另一方面,要從資產(chǎn)管理人員擴(kuò)展到高校領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工,都要增強(qiáng)資產(chǎn)管理的意識(shí),增強(qiáng)運(yùn)用各種手段提升對(duì)資產(chǎn)的使用和占有.在加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理,提升產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),防止無(wú)形資產(chǎn)被低價(jià)和無(wú)價(jià)轉(zhuǎn)讓,對(duì)高校資產(chǎn)管理部門無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的管理方面都要加強(qiáng),強(qiáng)化執(zhí)行力度和監(jiān)督力度.只有在意識(shí)層面上不斷進(jìn)行強(qiáng)化,才能形成相關(guān)政策,在政策的基礎(chǔ)上,才能落實(shí)到措施層面,為政策的執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).
4.2健全高校資產(chǎn)管理體制
要進(jìn)一步健全高校的資產(chǎn)管理制度,構(gòu)建信息化高校資產(chǎn)管理平臺(tái)和管理體系,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行具體的資產(chǎn)管理,形成現(xiàn)代化的高校資產(chǎn)管理制度.實(shí)施資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理,將資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來(lái),完善雙向管理的程序,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的調(diào)劑和處置的環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)有效的資產(chǎn)管理.要充分利用計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)大資產(chǎn)管理,成立國(guó)有資產(chǎn)管理處,整合固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等形式,加強(qiáng)資產(chǎn)管理的監(jiān)督和制約,來(lái)防止高校資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失.一是制定固定資產(chǎn)的申請(qǐng)、報(bào)批、采購(gòu)、使用、維護(hù)等管理程序,規(guī)范資產(chǎn)管理和執(zhí)行,落實(shí)責(zé)任主體,建立資產(chǎn)臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的隨時(shí)管理,增加或者減少資產(chǎn),都要進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理,并且需要專人定期進(jìn)行審核,逐漸形成一套規(guī)范的制度和流程,為資產(chǎn)管理提供制度保障.二是建立高校資產(chǎn)管理系統(tǒng),可以建立起一個(gè)三級(jí)管理制度,這個(gè)三級(jí)管理制度包括專門的資產(chǎn)管理部門、各對(duì)口管理部門、具體使用部門,不同級(jí)別的管理部門擁有不同的管理權(quán)限,高級(jí)的管理部門可以對(duì)全校資產(chǎn)情況進(jìn)行查閱,二級(jí)管理部門對(duì)相對(duì)口的資產(chǎn)信息有查閱權(quán)限,三級(jí)管理部門對(duì)所有資產(chǎn)有查閱、維護(hù)的權(quán)利,這樣可以提升資產(chǎn)的利用效率,同時(shí)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置,利用現(xiàn)代化信息設(shè)備對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控,保障了資產(chǎn)的充分利用.
4.3加大高校資產(chǎn)管理監(jiān)督力度
加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)管對(duì)于高校資產(chǎn)管理至關(guān)重要,這是高校資產(chǎn)管理創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ).首先要強(qiáng)化內(nèi)部控制,以保障執(zhí)行效果,通過(guò)有效的內(nèi)部審計(jì),以及監(jiān)管部門對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部控制,實(shí)行考核反饋,對(duì)所存在的問(wèn)題化為如資產(chǎn)管理指標(biāo)、資產(chǎn)完好度指標(biāo)等具體指標(biāo);其次是加強(qiáng)外部監(jiān)督,在上級(jí)主要監(jiān)督管理部門監(jiān)管下,加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的力度.具體如下:一是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督.對(duì)校園內(nèi)部資產(chǎn)管理的控制情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行有效評(píng)價(jià),將此作為內(nèi)部控制的主要手段.設(shè)立校內(nèi)審計(jì)部門,制定內(nèi)部《高校審計(jì)制度》,在獲取充足資源的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,充分掌握學(xué)校資產(chǎn)的使用、處理、變化等重要活動(dòng).另外,學(xué)校審計(jì)部門要對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如違法情況,提出審計(jì)建議、審計(jì)決定,并且進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào).二是加強(qiáng)外部審計(jì)監(jiān)督.教育部曾《關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見》文件,指出高校應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐工作,其中包括對(duì)學(xué)校資產(chǎn)和校辦企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)禁高校出現(xiàn)“一手辦學(xué),一手經(jīng)商”的行為,加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理,防止在改革之機(jī)出現(xiàn)謀取私利的腐敗行為,依法考評(píng)投資效益.要特別注意高等院校直屬單位的管理,完善高校直屬單位體制機(jī)制,理清權(quán)屬,健全監(jiān)督,對(duì)失職瀆職等行為要追究當(dāng)事人責(zé)任.嚴(yán)格健全學(xué)校采購(gòu)管理,對(duì)采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,防止發(fā)生賄賂案件.
4.4加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)
健全和完善的高校資產(chǎn)管理,就必須有一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、立場(chǎng)堅(jiān)定的高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍.所以,高??梢愿鶕?jù)需要需求,增加管理人員編制,將素質(zhì)高、知識(shí)多、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到管理隊(duì)伍中.建立管理人員培訓(xùn)制度,不斷提高員工的素質(zhì)和能力,以適應(yīng)當(dāng)前高校的管理形勢(shì),不斷優(yōu)化管理隊(duì)伍.為了提升員工的工作積極性,還應(yīng)當(dāng)用激勵(lì)機(jī)制促使員工自覺學(xué)習(xí),積極做好科研工作,積極創(chuàng)新,開發(fā)新業(yè)務(wù),積極轉(zhuǎn)變?nèi)藛T思想和思維方式,更新管理觀念,引導(dǎo)工作人員樹立節(jié)約意識(shí),加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督,促進(jìn)資金管理的保值及增值.構(gòu)建高校資產(chǎn)管理的核心道德價(jià)值觀,通過(guò)誠(chéng)信價(jià)值觀的導(dǎo)向作用,規(guī)范員工行為,審計(jì)部門和人事部門加強(qiáng)對(duì)員工的監(jiān)督,一旦發(fā)生違反誠(chéng)信與道德價(jià)值觀的行為,學(xué)校方面也要給予其嚴(yán)懲.
5結(jié)語(yǔ)
高校資產(chǎn)管理對(duì)于高校發(fā)展有著極其重要的意義.但是,受到傳統(tǒng)觀念、制度、體系的制約,還存在著管理人員專業(yè)素養(yǎng)不夠、資產(chǎn)流失、資產(chǎn)管理混亂等一些亟待解決的問(wèn)題.可以說(shuō),高校資產(chǎn)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,高校資產(chǎn)管理也要發(fā)揮創(chuàng)新精神,將高校資產(chǎn)管理和建設(shè)放在創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上,使高校資產(chǎn)管理更加現(xiàn)代化、科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化.要在轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念的基礎(chǔ)上,完善資產(chǎn)管理制度,構(gòu)建高校資產(chǎn)管理的體系,加大高校資產(chǎn)管理的監(jiān)督和監(jiān)管,建立和培養(yǎng)一支資產(chǎn)管理隊(duì)伍,由此不斷加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的管理調(diào)控能力,提高高校資產(chǎn)管理的效率,使高校的資產(chǎn)管理體制充分適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展.
作者:吳民 單位:廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)
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關(guān)鍵詞:企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問(wèn)題;措施
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16723198(2012)20011902
1 企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
1.1 固定資產(chǎn)的購(gòu)置缺少規(guī)范性
目前,很多企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行增減時(shí),普遍存在不嚴(yán)格按手續(xù)執(zhí)行的現(xiàn)象。這種資產(chǎn)處置的不規(guī)范主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,增加的資產(chǎn)不入賬,處置的資產(chǎn)不報(bào)批,或者有關(guān)部門在沒有審批和評(píng)估的情況下就進(jìn)行了自動(dòng)沖賬處理;第二,沒有一套出租、出借固定資產(chǎn)的完整手續(xù)。這兩種情況經(jīng)常出現(xiàn),卻又缺乏有力的管理,肯定會(huì)造成固定資產(chǎn)的流失。有些企業(yè),沒有明確崗位職責(zé),出現(xiàn)了賬目和物資由一人管理的現(xiàn)象,嚴(yán)重違背了賬物管理相分離的原則。這樣,“監(jiān)守自盜”現(xiàn)象就極易發(fā)生,固定資產(chǎn)的流失就難以避免。
1.2 固定資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏計(jì)劃性
由于一些企業(yè)在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)沒有制定采購(gòu)計(jì)劃,導(dǎo)致這部分固定資產(chǎn)不在年度預(yù)算之內(nèi)。這就使得財(cái)務(wù)管理部門很難在宏觀上進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)控。這種現(xiàn)象使得固定資產(chǎn)的采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)采購(gòu)、攀比采購(gòu)和盲目采購(gòu)的現(xiàn)象。而且某些部分,出現(xiàn)了暗箱操作和地下交易,從而造成了固定資產(chǎn)的違規(guī)購(gòu)置。這不僅增加了采購(gòu)成本,而且給社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)了不良影響。
1.3 重復(fù)購(gòu)置和建設(shè)帶來(lái)資產(chǎn)損失和資金浪費(fèi)
在我國(guó)的很多企業(yè)中,經(jīng)常會(huì)有重復(fù)購(gòu)置或者重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象使得企業(yè)資產(chǎn)的使用效率低下,管理模式落后。造成大量企業(yè)資金的浪費(fèi)和損失,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的資金流通和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。
1.4 固定資產(chǎn)的賬目與實(shí)際不相符
在實(shí)際工作中,因?yàn)楦鞣N原因,企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中往往出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。究其原因主要有:第一,沒有用科學(xué)的分類方法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類,帶來(lái)后期的分類核算困難;第二,未對(duì)出租的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記和審查,沒有對(duì)融資租入的固定資產(chǎn)辦理入賬;第三,一些數(shù)量較大的物品或者是一些耐用品沒有被列為固定資產(chǎn),所以沒有進(jìn)行管理;第四,沒有將無(wú)償調(diào)入或捐贈(zèng)所得的固定資產(chǎn)進(jìn)行核算;第五,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的人員在崗位發(fā)生變化或者崗位交接時(shí),沒有進(jìn)行徹底的交接。
1.5 對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)不足
通過(guò)日常的維護(hù),能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)的保值升值。有些企業(yè)中,管理維護(hù)人員缺少責(zé)任心,對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)不足,導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)的使用壽命縮短,過(guò)早報(bào)廢,從而造成了企業(yè)資源的損失和投入資金的增加。
2 企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因
2.1 管理理念的錯(cuò)誤
目前,我國(guó)有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期存在“重錢輕物”和“重購(gòu)置、輕管理”的思想。這就造成了固定資產(chǎn)的使用與維護(hù)缺少必要的約束和監(jiān)督,固定資產(chǎn)的購(gòu)置過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象,從而造成資產(chǎn)的閑置。另外,財(cái)務(wù)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)的使用效率缺少必要的考核和監(jiān)督。
2.2 企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善
(1)登記制度不健全。沒有對(duì)進(jìn)出物品進(jìn)行記錄或者是進(jìn)行了錯(cuò)誤記錄,導(dǎo)致資產(chǎn)使用不明。
(2)驗(yàn)收制度不完善。這就很難保證所購(gòu)置物資的質(zhì)量,甚至出現(xiàn)所購(gòu)非所需的情況。這種情況一旦發(fā)生,甚至難以追究責(zé)任。
(3)出租固定資產(chǎn)的所得不入賬或者是不公開,造成支出的不合理或者是不規(guī)范。
(4)盤點(diǎn)不嚴(yán)格。這就使得財(cái)產(chǎn)的遺失、損毀和賬外資產(chǎn)的進(jìn)入都難以發(fā)現(xiàn),容易造成賬實(shí)不符。
(5)不嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)交、移交制度。這會(huì)造成賬目與實(shí)際不符或者部分資產(chǎn)的流失。這種情況發(fā)生后,也是很難追究損毀和遺失責(zé)任。
(6)索賠制度不健全或者索賠不力。企業(yè)在固定資產(chǎn)出現(xiàn)損毀和遺失后,原因難以查明或者是查明原因后難以進(jìn)行責(zé)任的追究。
(7)沒有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范的維護(hù)。如果沒有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期維護(hù),會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)使用壽命的縮短。
2.3 會(huì)計(jì)核算的滯后
(1)會(huì)計(jì)核算不及時(shí)。會(huì)計(jì)賬目應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)的變化進(jìn)行及時(shí)的反映,但是在實(shí)際的會(huì)計(jì)操作中,卻出現(xiàn)核算不及時(shí)的現(xiàn)象,一些企業(yè)該入賬的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行入賬,該銷賬的固定資產(chǎn)卻沒有銷賬,這就造成了賬實(shí)不符。
(2)核算數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。企業(yè)固定資產(chǎn)核算的不準(zhǔn)確主要體現(xiàn)在:第一,在對(duì)固定資產(chǎn)入賬時(shí),只登記了票面價(jià)值,忽略了安裝費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用等,從而使賬面上固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值減少;第二,沒有對(duì)無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)和盤盈而得的固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理,從而形成賬外資產(chǎn);第三,固定資產(chǎn)的變價(jià)收入和有償轉(zhuǎn)讓收入計(jì)入了其他收入,甚至計(jì)入賬外收入;第四,固定資產(chǎn)的對(duì)外投資,沒有進(jìn)行任何的賬務(wù)處理,而是將投資收益與其他的收入列入小金庫(kù);第五,沒有對(duì)損毀和報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理,造成了賬實(shí)不符的現(xiàn)象;第六,決算前,應(yīng)該將固定資產(chǎn)使用過(guò)程中發(fā)生的借款利息和其他的費(fèi)用計(jì)入固定資產(chǎn)的價(jià)值,但是卻被計(jì)入了當(dāng)期的費(fèi)用支出;第七,有的固定資產(chǎn)已經(jīng)使用但是還沒有進(jìn)行竣工決算,所以對(duì)這些固定資產(chǎn)不進(jìn)行記賬,不能及時(shí)計(jì)提折舊,影響當(dāng)期利潤(rùn),造成資產(chǎn)總額與實(shí)際的嚴(yán)重不符。
3 解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策
3.1 企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)公司所有員工的思想宣傳,提高其認(rèn)識(shí)
企業(yè)要加大對(duì)固定資產(chǎn)的管理政策和管理法規(guī)的宣傳力度,通過(guò)開展各種宣傳教育活動(dòng),提高企業(yè)相關(guān)部門對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必要性和重要性的認(rèn)識(shí),使工作人員自覺嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)法紀(jì),防止并糾正固定資產(chǎn)管理工作中存在的違規(guī)和違紀(jì)現(xiàn)象。
3.2 企業(yè)要建立和完善固定資產(chǎn)管理制度體系
(1)建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的固定資產(chǎn)管理制度。企業(yè)要建立并完善固定資產(chǎn)的采購(gòu)、保管和處置等方面的管理規(guī)章制度;設(shè)定嚴(yán)格的資產(chǎn)考核等級(jí)和管理體系,建立并健全考核指標(biāo);注重財(cái)務(wù)部門、管理部門和使用部門的分工與協(xié)作,明確職責(zé)義務(wù),同時(shí),要設(shè)立科學(xué)、合理、可行的罰劣獎(jiǎng)優(yōu)制度,以保證固定資產(chǎn)的完整和安全。
(2)企業(yè)要將固定資產(chǎn)管理的效率作為相關(guān)負(fù)責(zé)人工作考察的標(biāo)準(zhǔn),從而促使企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作。
(3)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度和國(guó)庫(kù)集中支付制度。企業(yè)要配合有關(guān)政府主管部門從源頭上對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)的投入和產(chǎn)出進(jìn)行有力監(jiān)控,規(guī)范對(duì)固定資產(chǎn)的處置行為。
3.3 企業(yè)要注重對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),提高他們的整體業(yè)務(wù)水平
企業(yè)要聘請(qǐng)專業(yè)的講師定期的對(duì)在職的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育培訓(xùn)工作。增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德觀念和法制觀念,提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織財(cái)會(huì)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理法律法規(guī)和制度的學(xué)習(xí),從而提高其處理業(yè)務(wù)的能力和素質(zhì),保證財(cái)會(huì)人員在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)的準(zhǔn)確性、全面性和及時(shí)性。
3.4 企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,加大查處力度
企業(yè)要配合相關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門加大對(duì)固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)察力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾正,并對(duì)相關(guān)的人與部門進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)于一些嚴(yán)重的違法亂紀(jì)現(xiàn)象,要追究有關(guān)人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,從而防止企業(yè)固定資產(chǎn)的損壞、流失。
4 結(jié)語(yǔ)
固定資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)的重要物質(zhì)保障,是企業(yè)做強(qiáng)做大的重要條件之一,隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,其固定資產(chǎn)總量將越來(lái)越大。因此,加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)的管理工作是企業(yè)必須重點(diǎn)面對(duì)和關(guān)注的問(wèn)題。通過(guò)建立完善管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)的使用和管理,從而保障企業(yè)資產(chǎn)的安全,促進(jìn)企業(yè)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]吳柏兵.關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理工作探討[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)),2009,(08).
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、女士們、先生們:
大家下午好!
在這瓜果飄香,秋高氣爽的季節(jié),我們滿懷豪情迎來(lái)了公司創(chuàng)建十周年的大好日子!今天,保利物業(yè)沐浴在云淡風(fēng)輕的美麗秋色里,公司上下一片喜氣洋洋。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表保利物業(yè)全體員工,對(duì)公司十周年慶典暨集團(tuán)公司成立表示熱烈的祝賀,同時(shí),向應(yīng)邀參加慶典的各界朋友、各位來(lái)賓表示最熱烈的歡迎!
今天,我的心情萬(wàn)分激動(dòng)!因?yàn)槲覀冇瓉?lái)了保利物業(yè)公司成立十周年慶典!這十年來(lái),保利物業(yè)從無(wú)到有,從小到大,從弱到強(qiáng),從只有一個(gè)保利城花園小區(qū)發(fā)展到今天全委及顧問(wèn)項(xiàng)目共有150余個(gè);從只有深圳一個(gè)分公司到如今擁有保利酒店管理公司、保利恒泰智能科技公司、保利恒鑫商業(yè)發(fā)展公司、寫字樓地產(chǎn)中心等業(yè)務(wù)遍及全國(guó)二十多個(gè)城市的分子公司30余家;從只有幾張辦公桌十幾個(gè)員工,發(fā)展到今天的員工2000多名。今天,我可以自豪地說(shuō):我們成功了??!
所有成績(jī)的取得,與行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷、業(yè)主的理解和信賴、廣大員工的付出和努力是分不開的,正是因?yàn)橛辛四銈?,保利物業(yè)才有了今天的成就!在此,我代表公司的經(jīng)營(yíng)班子,向此刻奮斗在各地各崗位的保利家人們,員工身后的家屬們,同甘共苦的合作伙伴們,曾經(jīng)為公司的發(fā)展做出貢獻(xiàn)、現(xiàn)在奮斗在其他戰(zhàn)場(chǎng)的保利物業(yè)的永遠(yuǎn)的家人們,表示衷心的感謝!并真誠(chéng)地說(shuō)一聲:你們辛苦了!無(wú)論公司將來(lái)做到多么強(qiáng)大,我們都不會(huì)忘記一路相隨、關(guān)心和支持保利的兄弟姐妹和尊敬的朋友們!你們信任的目光是我們困難時(shí)不退卻,壓力時(shí)不放棄的動(dòng)力!是你們,讓我們今天的保利物業(yè)有了立身之本、發(fā)展之源!
憶往昔,崢嶸歲月。
十年彈指一揮,但對(duì)保利人而言卻意義非凡。保利的十年是發(fā)展的十年,是奮斗的十年,同時(shí)也是不平凡的十年!歷經(jīng)十年風(fēng)霜,保利物業(yè)人以頑強(qiáng)拼搏、不畏困難的精神和敏銳的市場(chǎng)洞察力,以敢為天下先的勇氣,抓住機(jī)遇,銳意進(jìn)取,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中奮勇搏擊,用勤勞的雙手和聰明的智慧書寫了保利物業(yè)的歷史,創(chuàng)造了屬于自己的輝煌!隨著管理規(guī)模的不斷擴(kuò)大,服務(wù)品質(zhì)的持續(xù)提升,建立了在業(yè)內(nèi)的知名度和美譽(yù)度,跨入了深圳和中國(guó)物管品牌的第一方陣!發(fā)展的事實(shí)、驕人的業(yè)績(jī)向世人宣告:發(fā)展源于夢(mèng)想,基于奮斗,重于堅(jiān)持!
俗話說(shuō)“萬(wàn)事開頭難”,保利的創(chuàng)業(yè)是如此,現(xiàn)場(chǎng)有不少保利物業(yè)的老員工,當(dāng)時(shí)艱苦創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)景,作為保利物業(yè)發(fā)展的見證人應(yīng)該最清楚了!
簡(jiǎn)易的設(shè)備、寥寥幾個(gè)員工、簡(jiǎn)陋的環(huán)境……但一開始,我們就沒忘記為客戶服務(wù)的使命,精心培育和發(fā)揮自己核心競(jìng)爭(zhēng)力之優(yōu)勢(shì),著力打造屬于自己的企業(yè)品牌!
不可否認(rèn),保利物業(yè)的很多創(chuàng)新舉措經(jīng)常引起同行側(cè)目:全國(guó)首推400全國(guó)服務(wù)熱線,全國(guó)首創(chuàng)“零時(shí)差”、 “零缺陷”、“零干擾”的“三零”管家式服務(wù)模式;曾接管的“西部通道”,是內(nèi)地第一家為香港政府提供物業(yè)服務(wù)的物管企業(yè);是全國(guó)最早涉足星級(jí)酒店、頂級(jí)寫字樓、大型會(huì)所的高端物業(yè)管理公司;全國(guó)第一個(gè)擁有交通管理執(zhí)法權(quán)的企業(yè);業(yè)內(nèi)首創(chuàng)服務(wù)中心導(dǎo)入值班主任模式試點(diǎn)……無(wú)數(shù)的創(chuàng)新之舉,贏得了業(yè)主及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和一致的贊揚(yáng),在長(zhǎng)期的物業(yè)管理實(shí)踐中,保利物業(yè)一直力爭(zhēng)成為[您的資產(chǎn)管理專家],保利物業(yè)的品牌效應(yīng)和物超所值的服務(wù)效能提高了所接管物業(yè)的附加值,確保了物業(yè)投資者的未來(lái)收益。
看今朝,奮斗不息。
今天的保利物業(yè),始終堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的理性發(fā)展思路,堅(jiān)持“服務(wù)一個(gè)項(xiàng)目,塑造一個(gè)精品”的宗旨,堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、責(zé)任、感恩”的企業(yè)文化核心價(jià)值觀,秉承“成己成物,臻于至善”的企業(yè)座右銘,憑借自身高品質(zhì)的管理服務(wù)優(yōu)勢(shì),以期完成我們的使命,成為——您的資產(chǎn)管理專家!
不經(jīng)歷風(fēng)雨,怎么見彩虹,保利物業(yè)的發(fā)展不是一帆風(fēng)順的,保利物業(yè)的今天來(lái)之不易,經(jīng)歷了許多坎坷。面對(duì)困難,我們沉著冷靜,認(rèn)真分析;面對(duì)挑戰(zhàn),我們積極樂(lè)觀,士氣如虹;面對(duì)挫折,我們迎難而上,斗志昂揚(yáng)……一路走來(lái),坎坎坷坷,從中得出了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),保持著卓越的服務(wù)品質(zhì)。因?yàn)槲覀儞碛幸恢Ц掖蛴舱蹋拼騽僬痰膱?jiān)韌團(tuán)隊(duì),我們有能力創(chuàng)造新的輝煌!
保利物業(yè)自創(chuàng)立以來(lái),歷經(jīng)十年發(fā)展,不斷進(jìn)行自我探索和行業(yè)突破,我們成功地經(jīng)受住了各種考驗(yàn),取得了令人矚目的業(yè)績(jī)!2011年,保利物業(yè)真正走上了“集團(tuán)化運(yùn)作、多元化發(fā)展的道路”,已發(fā)展成為以物業(yè)管理為基礎(chǔ)業(yè)務(wù),涉及商業(yè)地產(chǎn)和酒店的投資、銷售、招商、運(yùn)營(yíng),寫字樓地產(chǎn)招商,高新區(qū)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)招商,樓宇智能科技等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的綜合性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán)公司。
青春保利風(fēng)華正茂,我們要在時(shí)代的大潮中迎風(fēng)破浪,邁向事業(yè)的巔峰!
想未來(lái),任重道遠(yuǎn)。
十年艱苦創(chuàng)業(yè),十年勵(lì)精圖治;十年風(fēng)雨坎坷,十年碩果輝煌。成績(jī)的背后浸滿了我們辛勤的汗水,榮譽(yù)里面是我們努力的結(jié)晶。但在取得無(wú)數(shù)榮譽(yù)的同時(shí),我們更要多作一些自我批判和反思,在發(fā)展歷程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),放眼未來(lái),站在未來(lái),把握未來(lái)!確保公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)!展望新的十年,我們的企業(yè)將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的局勢(shì)下,如何打造企業(yè)品牌參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?!o我們提出更高的要求,所以,我們要內(nèi)外并舉,走品牌發(fā)展之路。尤其要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),清醒地感知周圍世界的變化,進(jìn)一步提升可持續(xù)發(fā)展力,不因短期目標(biāo)而犧牲長(zhǎng)期目標(biāo),多為客戶創(chuàng)造超越期望的價(jià)值。
保利物業(yè)是一家年輕的公司,是一個(gè)充滿活力的企業(yè),記得我在九周年慶的時(shí)候說(shuō)過(guò)一句話:秋是收獲的季節(jié),但我一直看作是播種階段,因?yàn)槲覀兪钦橛谥辽频谋@飿I(yè)。為開發(fā)商、業(yè)主、企業(yè)及員工等多方創(chuàng)造價(jià)值并形成多贏格局是我們的終極目標(biāo)!我們要用盡善盡美的服務(wù)來(lái)回報(bào)大家。保利將始終圍繞客戶需求,以持續(xù)推動(dòng)城市的文明化進(jìn)程、持續(xù)改善人們的工作及居住環(huán)境為己任,把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以雄厚的企業(yè)實(shí)力、先進(jìn)的管理模式、創(chuàng)新的服務(wù)意識(shí),向客戶提供高質(zhì)量、全方位、多層面的服務(wù)!將繼續(xù)以“您的資產(chǎn)管理專家”為公司使命,進(jìn)一步拓展市場(chǎng),讓保利物業(yè)的品牌名揚(yáng)四海,譽(yù)滿五洲!
十年時(shí)間,是一次結(jié)算,同時(shí)又是一個(gè)起點(diǎn)。這個(gè)十年過(guò)去了,另一個(gè)嶄新的十年迎面而來(lái),整整行囊,再次出發(fā)。我們還有更遠(yuǎn)大的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn),還有更遠(yuǎn)的路要走。今天說(shuō)是為保利物業(yè)祝賀十周年誕辰,更不如說(shuō)是祝賀我們企業(yè)新階段的誕生!回顧過(guò)去,我們深感榮幸,感恩員工的同舟共濟(jì)、社會(huì)各界的攜手共進(jìn);展望未來(lái),我們豪情壯志,乘風(fēng)破浪搏滄海激流,飛鞭催馬飲慶功美酒。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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