前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的食品經(jīng)濟(jì)管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
我的優(yōu)勢(shì)是學(xué)習(xí)過(guò)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療護(hù)理,懂得醫(yī)療的基本常識(shí),了解醫(yī)療基本技能,能在應(yīng)急時(shí)期可以做到相應(yīng)的處置,預(yù)防。可正確運(yùn)用專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),更好地為社會(huì)搞好醫(yī)療宣傳和服務(wù),我所掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能符合我所競(jìng)聘的社會(huì)事業(yè)管理這項(xiàng)工作。
我認(rèn)為從事社會(huì)事業(yè)管理工作應(yīng)該是一個(gè)心地善良,有仁愛(ài)之心,關(guān)愛(ài)之情的人,因?yàn)槲覀兯?wù)的對(duì)象是老、弱、病、殘、婦女和兒童,他們都是社會(huì)上最需要關(guān)愛(ài)和幫助的弱勢(shì)群體,我們的職責(zé)是使困難群眾得到扶持和援助,使育齡婦女得到更多的關(guān)愛(ài)。
如果組織信任、同事們支持我,我將結(jié)合街道的實(shí)際情況,以飽滿的工作熱情和高度的責(zé)任感,來(lái)以后開(kāi)展工作。
第一、在民政工作方面:1、要搞好調(diào)查走訪,摸清街道殘疾和困難群眾基本情況,建立信息臺(tái)帳,為殘疾人建立檔案,把群眾的工作當(dāng)做自己的工作。解決好殘疾人最關(guān)心和最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè),為有勞動(dòng)能力的殘疾人找到工作,讓他們自食其力,活得更有價(jià)值,從而改善殘疾人平等參與社會(huì)生活和勞動(dòng),維護(hù)好殘疾人的合法權(quán)益,充分發(fā)揮他們自身的造血功能,使殘疾人家庭盡早脫貧。
2、做好生活貧困家庭和收入低群眾的走訪工作,把黨的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到困難家庭中去,并經(jīng)常組織開(kāi)展敬老、愛(ài)老等慰問(wèn)活動(dòng),來(lái)滿足和豐富老人的精神生活需求。
3、要走訪慰問(wèn)烈屬、傷殘軍人和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人,為他們做好各項(xiàng)服務(wù)工作,想優(yōu)撫對(duì)象之所想,急優(yōu)撫對(duì)象之所急,做優(yōu)撫對(duì)象之所需要。
二、在計(jì)劃生育工作方面:要經(jīng)常走訪育齡婦女,廣泛征求好的意見(jiàn)和建議,以此融洽關(guān)系,方便日后工作。首先要做到加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,做好常住人口信息化采集,使流入、流出人口信息準(zhǔn)確、無(wú)誤,杜絕流動(dòng)人口計(jì)劃外生育。
其次做好政策宣傳工作,增強(qiáng)和提高廣大育齡婦女計(jì)劃生育意識(shí)和自覺(jué)性,使他們了解計(jì)劃生育政策,保證計(jì)生法規(guī)、政策及生殖保健知識(shí)進(jìn)村入戶,為育齡群眾提供基本生殖保健服務(wù),定期組織育齡婦女做好身體檢查,以此提高出生人口素質(zhì),保證優(yōu)生優(yōu)育。
再次充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)、五老協(xié)會(huì)和中心戶長(zhǎng)的作用,提供政策咨詢,使育齡群眾主動(dòng)的貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策。社會(huì)事業(yè)管理辦公室工作業(yè)務(wù)量大、范圍廣,牽扯到千家萬(wàn)戶,關(guān)系到人民群眾的切身利益,必須以更高的熱情、更大的干勁,投入到這項(xiàng)工作中。
[關(guān)鍵詞] 植物新品種 植物新品種權(quán) 經(jīng)營(yíng)管理
一、植物新品種權(quán)概述
植物新品種權(quán)(簡(jiǎn)稱(chēng)品種權(quán))是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的一種類(lèi)型,保護(hù)的對(duì)象是植物新品種,植物新品種是指經(jīng)過(guò)人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開(kāi)發(fā),具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。由于品種權(quán)涉及的專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng),很多人對(duì)它都比較陌生。按照WTO規(guī)則中《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)Trips協(xié)議)的要求,WTO所有成員國(guó)都必須對(duì)植物新品種進(jìn)行立法保護(hù)。在國(guó)際上,1961年簽署了《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》,其后分別在1972年、1978年和1991年進(jìn)行了三次修改,現(xiàn)在同時(shí)存在著1961/1972年文本,1978年文本和1991文本,三種文本在對(duì)育種者的保護(hù)力度上逐漸地增強(qiáng),至今三種文本同時(shí)有效,任何國(guó)家都可以自由地選擇加入其中的任何一種文本。我國(guó)1999年加入了1978年文本,1997年頒布了我國(guó)的《植物新品種保護(hù)條例》,并且從1999年4月開(kāi)始受理在我國(guó)的植物新品種權(quán)的申請(qǐng)。在我國(guó),涉及糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、瓜果蔬菜類(lèi)的植物新品種由國(guó)家農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)受理和授權(quán);涉及樹(shù)木類(lèi)的植物新品種由國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)受理和授權(quán)。在我國(guó)品種權(quán)的保護(hù)期限,從授權(quán)之日起,藤本和樹(shù)木為20年,其他植物為15年。近年來(lái),我國(guó)的植物新品種申請(qǐng)量和授權(quán)量都在逐年地增加,其中從1999年4月到2008年1月31日,我國(guó)農(nóng)業(yè)部共受理申請(qǐng)4645件,授權(quán)1525件,植物新品種對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園藝、國(guó)際貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是,當(dāng)前人們更多地還是關(guān)注如何有效地獲得品種權(quán),以及如何使用和保護(hù)自己的品種權(quán),而對(duì)于如何科學(xué)合理地經(jīng)營(yíng)利用這類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻很少進(jìn)行研究,沒(méi)有使這類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的潛在力量得到更充分的發(fā)揮。
二、植物新品種權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的主要內(nèi)容
品種權(quán)的經(jīng)營(yíng)管理總的包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容:對(duì)品種申請(qǐng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)管理、對(duì)品種權(quán)使用和轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營(yíng)管理、對(duì)品種權(quán)維護(hù)的經(jīng)營(yíng)管理和對(duì)品種權(quán)保護(hù)的經(jīng)營(yíng)管理。下面就分別對(duì)這四個(gè)部分進(jìn)行分析和論證。
1.對(duì)品種申請(qǐng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)管理
品種申請(qǐng)權(quán)就是植物新品種的所有人依法享有的能夠獨(dú)立地到國(guó)家機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲得品種權(quán)的一種法定權(quán)利,這種權(quán)利雖然只是一種申請(qǐng)權(quán),享有這種權(quán)利的人即使申請(qǐng)了品種權(quán)以后,也不一定就能最終獲得品種權(quán),但是,按照我國(guó)的法律規(guī)定,品種申請(qǐng)權(quán)本身也是植物新品種的所有人依法享有的一份財(cái)產(chǎn)權(quán)利,并且可以按照法律規(guī)定對(duì)這種權(quán)利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
按照一般的規(guī)律,實(shí)際培育出植物新品種的育種工作者或者單位就是該植物新品種的品種申請(qǐng)權(quán)人,但是,在現(xiàn)實(shí)中,品種權(quán)申請(qǐng)權(quán)已經(jīng)突出地表現(xiàn)出一種商品的特征,可以通過(guò)進(jìn)入流通市場(chǎng)而由購(gòu)買(mǎi)方所擁有。目前可以使用的流通方式有以下幾種類(lèi)型:
(1)合作開(kāi)發(fā)模式
這種模式的特征是,想要獲得品種申請(qǐng)權(quán)的單位或人根據(jù)自己的需要與具有培育植物新品種能力的單位或者個(gè)人簽署合作協(xié)議,一方主要提供資金(甲方),另一方主要提供人員、技術(shù)、設(shè)備和場(chǎng)地(乙方),通過(guò)合作培育出符合目標(biāo)的植物新品種,該品種的申請(qǐng)權(quán)由雙方協(xié)商約定,具體有三種選擇:第一種是歸甲方,乙方獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;第二種是歸乙方,甲方獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;第三種是雙方共有。在這種模式中,雖然也發(fā)生了品種申請(qǐng)權(quán)的市場(chǎng)性轉(zhuǎn)移,但是范圍比較小,合作成分比較大,完全的市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)特點(diǎn)比明顯。
(2)委托開(kāi)發(fā)模式
甲方為了獲得具有一定特征的植物新品種,通過(guò)簽署協(xié)議委托乙方培育出這種新品種,由甲方提供資金或相關(guān)的物質(zhì)條件,由乙方組織人員完成育種工作,所培育出的植物新品種歸屬于甲方所有,甲方支付給乙方一定的費(fèi)用。簽署這種協(xié)議時(shí),甲方一定要注意的是必須在協(xié)議中寫(xiě)明所培育出的植物新品種歸屬于甲方所有,否則按照我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定,可能會(huì)判定歸屬乙方。
(3)直接購(gòu)買(mǎi)品種申請(qǐng)權(quán)的模式
我國(guó)法律允許對(duì)品種申請(qǐng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄙI(mǎi)賣(mài)),但是規(guī)定所有的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)都必須簽署書(shū)面的轉(zhuǎn)讓合同,而且要分別經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部公告或者國(guó)家林業(yè)局登記后才能生效。在現(xiàn)實(shí)中具體地又分為四種情況區(qū)別對(duì)待:第一種是對(duì)外國(guó)人的轉(zhuǎn)讓?zhuān)梢?guī)定在國(guó)內(nèi)培育出的新品種向外國(guó)人進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)必須要報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)部或者國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn),否則不能轉(zhuǎn)讓。第二種是國(guó)有單位享有的品種申請(qǐng)權(quán)要在國(guó)內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)要經(jīng)過(guò)其上級(jí)單位批準(zhǔn)。第三種情況是非國(guó)有單位或者個(gè)人依法享有的品種申請(qǐng)權(quán)在國(guó)內(nèi)可以自由地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。第四種情況是在國(guó)外培育出的新品種的品種申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)的單位或者個(gè)人時(shí)不需要我國(guó)政府機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
通過(guò)上述的經(jīng)營(yíng)行為可以讓品種申請(qǐng)權(quán)在市場(chǎng)中得以流通。
2.對(duì)品種權(quán)使用和轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營(yíng)管理
申請(qǐng)人一旦獲得了品種權(quán)以后,就應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)科學(xué)合理地積極經(jīng)營(yíng)這一品種權(quán),讓它為品種權(quán)人和整個(gè)社會(huì)增添利益,實(shí)現(xiàn)蘊(yùn)藏在其中的社會(huì)價(jià)值。在現(xiàn)實(shí)中可以采取的方式主要有以下幾種:
(1)自己使用
這是最基本的一種方式,品種權(quán)人可以通過(guò)不斷地繁殖和銷(xiāo)售自己的植物新品種來(lái)獲得利益。但是,在當(dāng)前的社會(huì)條件下, 這種方式由于生產(chǎn)規(guī)模小,銷(xiāo)售的范圍有限,而且往往受到品種權(quán)人自身物力和才力的限制,一般難以發(fā)揮這一植物新品種的潛在效力,因此這是一種相對(duì)比較原始的方式。
(2)許可他人使用
品種權(quán)人通過(guò)簽署許可合同允許他人有償?shù)厥褂米约旱闹参镄缕贩N并從中獲得收益,這種模式無(wú)論對(duì)品種權(quán)人還是對(duì)社會(huì)都是比較有利的一種方式,一方面可以擴(kuò)大繁殖和銷(xiāo)售植物新品種的規(guī)模和范圍,造福于社會(huì);另一方面可以擺脫品種權(quán)人自身生產(chǎn)能力的限制,又可以讓品種權(quán)人從具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來(lái)專(zhuān)心地從事新的植物新品種的研究,是一種比較科學(xué)合理的社會(huì)分工。在現(xiàn)實(shí)中,這種許可方式又包括三種類(lèi)型:一是獨(dú)占許可型。這種許可就是品種權(quán)人只許可一方使用該品種權(quán),不再許可第二家使用,在合同有效期內(nèi)自己也不能使用。這種方式中品種權(quán)人可以要求比較高的許可使用費(fèi),被許可人(獨(dú)占許可使用人)在法律上也享有特殊的權(quán)利,那就是當(dāng)有人侵犯這種品種權(quán)時(shí),獨(dú)占許可使用人可以直接單獨(dú)地向人民法院提訟,不用征得品種權(quán)人的同意。二是專(zhuān)有許可型(排他許可型)。這種許可就是只能由品種權(quán)人和被許可人兩方公共使用該品種權(quán),不能再允許第三方使用。被許可人(排他許可人)在法律上享有的特殊權(quán)利是當(dāng)有人侵犯該品種權(quán)時(shí),他可以和品種權(quán)人共同,也可以在品種權(quán)人不時(shí),單獨(dú)地以自己的名義提訟。三是普通許可型。這種許可就是品種權(quán)人在已經(jīng)許可一方使用該品種權(quán)后,還可以不受限制地再許可其他人使用該品種權(quán),自己也可以使用該品種權(quán)。當(dāng)然,這種許可方式收取的使用費(fèi)相對(duì)比較底,而且一旦發(fā)生了侵權(quán)以后,被許可人必須經(jīng)過(guò)品種權(quán)人的明確允許和授權(quán)以后才能提訟,如果品種權(quán)不同意,被許可人就無(wú)法。
(3)進(jìn)行投資
品種權(quán)是一種法定的權(quán)利,也是一種法定的財(cái)產(chǎn),因此通過(guò)評(píng)估作價(jià)以后,可以作為技術(shù)或者無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行投資,品種權(quán)人可以從中獲得比較長(zhǎng)期的收益。
(4)轉(zhuǎn)讓品種權(quán)
從法律上來(lái)說(shuō),品種權(quán)是品種權(quán)人的一種法定財(cái)產(chǎn),但是,這種財(cái)產(chǎn)本身并不是具體的資金或者物品,而是內(nèi)涵著一定社會(huì)價(jià)值的法定權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)中,品種權(quán)人直接使用這種權(quán)利只是具有從中獲得資金和收益的可能性,并不能保障就一定能夠獲得真實(shí)的資金收益,因此,對(duì)于品種權(quán)人來(lái)說(shuō),根據(jù)自己的實(shí)際情況,可以把屬于自己的品種權(quán)轉(zhuǎn)讓出去(賣(mài)出去)并從中獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益,這也是一種科學(xué)的經(jīng)營(yíng)策略。但是應(yīng)該注意的是,我國(guó)法律規(guī)定,對(duì)于品種權(quán)的轉(zhuǎn)讓也應(yīng)該像品種申請(qǐng)權(quán)一樣辦理相應(yīng)的手續(xù),否則轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。
3.對(duì)品種權(quán)的維護(hù)
獲得品種權(quán)以后,維護(hù)品種權(quán)的合法存在是經(jīng)營(yíng)管理品種權(quán)的基礎(chǔ),也是經(jīng)營(yíng)管理中的重要環(huán)節(jié)。品種權(quán)是一種法定的權(quán)利,它的誕生必須經(jīng)過(guò)法律的審查和確認(rèn),同時(shí),品種權(quán)又是關(guān)于植物新品種的一種權(quán)利,植物新品種本身具有生命的特征,即具有遺傳變異的特性,品種本身所體現(xiàn)的一些生物學(xué)特征可能隨著時(shí)間的推移不斷地發(fā)生著變化,有些特征可能在被審查時(shí)完全符合法律的要求,但是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間以后就變異成其他特征而不能滿足法律的需要了,因此,從品種的特點(diǎn)出發(fā)品種權(quán)本身又必須經(jīng)常接受法律的監(jiān)督檢查以確保原有特征的存在。除了品種的自身因素以外,國(guó)家為了從宏觀上對(duì)品種權(quán)進(jìn)行管理的需要還做了其他規(guī)定,這些規(guī)定品種權(quán)人都應(yīng)該遵照?qǐng)?zhí)行,否則就喪失了已經(jīng)獲得的品種權(quán)。
按照我國(guó)的法律規(guī)定,品種權(quán)人應(yīng)該按照法律規(guī)定或者我國(guó)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局的通知要求做好下列工作:一是要按時(shí)交納年費(fèi),在拖欠了年費(fèi)以后最遲應(yīng)該在通知補(bǔ)繳的期限內(nèi)全部補(bǔ)繳。按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定,這種補(bǔ)繳的寬限期限是從應(yīng)當(dāng)繳納年費(fèi)的期滿之日起6個(gè)月。二是要按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部或著國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù)辦公室的要求按時(shí)地提供檢測(cè)所需的該授權(quán)品種的繁殖材料,接受他們對(duì)品種的檢查。三是要在品種權(quán)的有效期內(nèi)確保一直擁有著與申請(qǐng)品種權(quán)時(shí)所提交的繁殖材料的特征和特性相同的繁殖材料。按照我國(guó)的法律規(guī)定,當(dāng)不能滿足上述三種情況中的任何一種要求時(shí),已經(jīng)獲得的品種權(quán)都得被審批機(jī)關(guān)宣告提前終止。
4.對(duì)品種權(quán)的保護(hù)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,既然品種權(quán)能夠給品種權(quán)人帶來(lái)直接或者潛在的經(jīng)濟(jì)利益,因此就難以杜絕有人為了獲取非法的經(jīng)濟(jì)利益去侵犯這種權(quán)利,因此,依法保護(hù)品種權(quán)也是經(jīng)營(yíng)管理中的重要一環(huán)。當(dāng)前對(duì)于品種權(quán)的保護(hù)有兩種比較有效的途徑,一種是對(duì)品種權(quán)本身直接進(jìn)行保護(hù),另一種是借助商標(biāo)對(duì)植物新品種的保護(hù)來(lái)間接地保護(hù)對(duì)應(yīng)的品種權(quán)。
(1)直接對(duì)品種權(quán)的保護(hù)
按照我國(guó)的法律規(guī)定,當(dāng)某一植物新品種被依法授予品種權(quán)以后,在沒(méi)有經(jīng)過(guò)該品種權(quán)人許可的前提下,任何單位或者個(gè)人都不能為了商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷(xiāo)售該授權(quán)品種的繁殖材料,也不能將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料,否則就是侵犯了該品種權(quán)。當(dāng)品種權(quán)人發(fā)現(xiàn)他人已經(jīng)涉嫌侵犯自己的品種權(quán)時(shí),按照現(xiàn)在的法律規(guī)定有兩種途徑可以保護(hù)和救濟(jì)自己,一種方式是向侵權(quán)行為發(fā)生地的省級(jí)農(nóng)業(yè)或著林業(yè)廳(局)投訴,要求這些行政機(jī)關(guān)依法查處和制止這些侵權(quán)行為,保護(hù)自己的合法權(quán)益;另一種方式就是直接向侵權(quán)行為發(fā)生地有權(quán)審理植物新品種案件的法院(一般是中級(jí)以上的法院)直接,要求法院判令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,并賠償給自己造成的經(jīng)濟(jì)損失。在具體的訴訟中,在提訟的同時(shí)可以請(qǐng)求法院先行裁定侵權(quán)人立即停止侵犯行為,還可以同時(shí)提出證據(jù)保全請(qǐng)求。對(duì)于賠償損失的數(shù)額,一般按照品種權(quán)人因侵權(quán)受到的損失額或者侵權(quán)人因侵權(quán)所得的利益確定賠償數(shù)額,也可以參照實(shí)施許可合同中的許可使用費(fèi)來(lái)確定,或者在50萬(wàn)元以下確定賠償數(shù)額。
(2)利用商標(biāo)間接保護(hù)品種權(quán)
在植物新品種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,可以通過(guò)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)并把這種商標(biāo)使用在植物新品種的外包裝上的辦法來(lái)保護(hù)這種新品種所對(duì)應(yīng)的品種權(quán),這種方式雖然是一種間接地保護(hù)品種權(quán)的方法,但是由于工商管理部門(mén)查處侵權(quán)注冊(cè)商標(biāo)案件的力度大,程序快捷,在當(dāng)前實(shí)務(wù)中是一種比較有效的途徑。
三、合理注意法律中對(duì)品種權(quán)的限制
按照國(guó)際公約的規(guī)定,我國(guó)法律中也規(guī)定了對(duì)品種權(quán)的明確限制,這種限制主要包括三個(gè)方面:一是科學(xué)研究的豁免,也就是說(shuō)他人使用受品種權(quán)保護(hù)的新品種從事育種等科學(xué)研究時(shí)不屬于侵權(quán)。二是農(nóng)民豁免,是指農(nóng)民為了自身生產(chǎn)的需要種植自己收獲的受品種權(quán)保護(hù)的新品種時(shí)不屬于侵權(quán)。三是強(qiáng)制許可制度,是指為了國(guó)家利益或者公共利益的需要;或者品種權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由自己不實(shí)施,又不許可他人以合理?xiàng)l件實(shí)施;或者對(duì)重要農(nóng)作物品種,品種權(quán)人雖已實(shí)施,但明顯不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,又不許可他人以合理?xiàng)l件實(shí)施時(shí),經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人的申請(qǐng)或者審批機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)都可以作出實(shí)該施植物新品種的強(qiáng)制許可決定,予以登記和公告,并給予品種權(quán)人一定的使用費(fèi)。這些內(nèi)容都是法律的明確規(guī)定因此應(yīng)該遵守。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),積極營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍
為了深入貫徹落實(shí)文件精神,營(yíng)造人人學(xué)習(xí)文件,時(shí)時(shí)領(lǐng)會(huì)文件,處處落實(shí)的良好氛圍。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。健全了工作網(wǎng)絡(luò),制定了落實(shí)文件責(zé)任制,明確了行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。二是拓寬宣傳領(lǐng)域。為了引起廣大教師的重視,學(xué)校將文件張貼到校園的櫥窗中,并將重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵語(yǔ)段運(yùn)用紅色筆水畫(huà)出來(lái)或標(biāo)上重點(diǎn)符號(hào)。還通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì)、發(fā)放告家長(zhǎng)書(shū)的形式讓家長(zhǎng)了解其精神。三是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn) 。學(xué)校將文件復(fù)印教師人手一份,組織教師集中學(xué)習(xí)外,積極引導(dǎo)教師進(jìn)行自學(xué),讓教師及時(shí)寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì)。同時(shí)充分利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間組織教師討論交流,開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),并通過(guò)交流心得體會(huì),進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)效果。四是制定實(shí)施方案 。為了扎實(shí)、有序的貫徹落實(shí)文件精神,做好相關(guān)工作,根據(jù)文件精神及要求,并結(jié)合本校的實(shí)際情況,制定了相應(yīng)的實(shí)施方案。
二、完善制定,依法管理,建立規(guī)范管理機(jī)制
文件的貫徹與執(zhí)行,都離不開(kāi)相應(yīng)管理制度??茖W(xué)、合理、規(guī)范的制定是學(xué)校不斷向前發(fā)展的動(dòng)力和支柱,也是各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的有力保障。因此,學(xué)校圍繞文件精神及要求,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制定,堅(jiān)持做到依法管理。一是樹(shù)立正確觀念。學(xué)校始終堅(jiān)持以科研為先導(dǎo),以課堂教學(xué)為主陣地,以優(yōu)質(zhì)高效教學(xué)推進(jìn)活動(dòng)為載體,深入探索教學(xué)增效的策略。逐步建立和完善減負(fù)增效的有效機(jī)制,推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。二是確立正確目標(biāo)。在落實(shí)文件過(guò)程中,學(xué)校樹(shù)立正確的觀念,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),全面確立教學(xué)中心地位;提高教師素質(zhì),激發(fā)教學(xué)積極性,全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué);尊重學(xué)生主體,調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)積極性,全面培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和自我管理能力。加強(qiáng)教學(xué)研究,轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,全面提高教學(xué)效能;三是健全規(guī)章制度。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,在廣泛征求教師意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,學(xué)校先后制定了《余娟實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理考評(píng)制度》、《余娟實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師集體備課制度》、《余娟實(shí)驗(yàn)小學(xué)教科研獎(jiǎng)勵(lì)制度》等多項(xiàng)制度。并充分發(fā)揮這些制度的激勵(lì)性、規(guī)范性、約束性,是廣大教師自覺(jué)規(guī)范自己的教學(xué)行為。四是明確工作要求。根據(jù)文件要求,并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,對(duì)教師的備課、上課、作業(yè)批改、學(xué)生輔導(dǎo)提出明確要求;對(duì)教師的課堂教學(xué)行為、教學(xué)反思、科研活動(dòng)也作出明確的規(guī)定,并出臺(tái)了相應(yīng)的檢查與考核措措施。
三、立足實(shí)際,狠抓內(nèi)涵,精心打造品牌校園
學(xué)校的快速、可持續(xù)性發(fā)展,始終離不開(kāi)教育科研,教育科研工作是一所學(xué)校不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力;是一所學(xué)校不斷提升自身內(nèi)涵的巨大源泉;是一所學(xué)校不斷擴(kuò)大影響、提高品位的中流砥柱。提高教師自身內(nèi)涵,是提高科研水平的基礎(chǔ)。一是創(chuàng)設(shè)科研氛圍。余娟實(shí)驗(yàn)小學(xué) 不僅以“科研興教、科研強(qiáng)師、科研立?!睘槟繕?biāo),而且鼓勵(lì)教師人人參加課題研究。同時(shí)引導(dǎo)教師把教育科研成果運(yùn)用到自己的教學(xué)中,并轉(zhuǎn)化為自己的教學(xué)行為。學(xué)校還為廣大教師訂閱了多種教育教學(xué)報(bào)刊,進(jìn)一步豐富教學(xué)的課余生活,提高了教師的教育教學(xué)理論素養(yǎng)。二是提升師德修養(yǎng)。 明確要求提升教師素質(zhì) ,特別是加強(qiáng)師德建設(shè)。根據(jù)要求,學(xué)校廣泛開(kāi)展多種形式的思想教育活動(dòng):余娟實(shí)驗(yàn)小學(xué)第二屆“我愛(ài)教師這一行”教師演講比賽;余娟實(shí)驗(yàn)小學(xué)師德標(biāo)兵評(píng)選;余娟實(shí)驗(yàn)小學(xué)“我驕傲,我是一名教師”教師征文比賽;余娟實(shí)驗(yàn)小“紅燭杯”教師詩(shī)歌朗誦等活動(dòng)。這些活動(dòng),進(jìn)一步提升教師的修養(yǎng)水平和素養(yǎng)內(nèi)涵,增強(qiáng)了教師愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人的工作意識(shí),充分調(diào)動(dòng)教師教書(shū)育人的積極性和主動(dòng)性。三是深化課程改革。學(xué)校以“教學(xué)質(zhì)量提升”、“教學(xué)反思”、“改進(jìn)教學(xué)”為指導(dǎo)思想,深入開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。為了提高課堂教學(xué)效果,學(xué)校充分發(fā)揮教師的群體智慧和群體力量,積極開(kāi)展教師集體備課活動(dòng)。根據(jù)教師任課情況,將所有教師分為17個(gè)備課組,定期召開(kāi)研討會(huì)。形成寫(xiě)研討稿――討論交流――定主備人――領(lǐng)定案稿――實(shí)施調(diào)整――教后札記的良性循環(huán)。同時(shí)引導(dǎo)教師積極參加校本教研活動(dòng),總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),撰寫(xiě)教育教學(xué)論文。四是搭建活動(dòng)平臺(tái)。學(xué)校以活動(dòng)為載體,促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展,舉辦青年教師風(fēng)采展示說(shuō)課比賽、教師集體備課交流會(huì)、教師教學(xué)基本功大賽、數(shù)學(xué)教師解題大賽、教學(xué)預(yù)案設(shè)計(jì)大賽、教師美文誦讀大賽等,這一系列活動(dòng),進(jìn)一步深化校本培訓(xùn)效果,也提高了教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、深入落實(shí),扎實(shí)推進(jìn),取得豐碩教學(xué)成果
文件出臺(tái)后,本校高度重視,嚴(yán)格執(zhí)行文件精神,深入細(xì)致加以貫徹落實(shí),扎實(shí)、高效的加以推進(jìn)。經(jīng)過(guò)有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施,取得較好的效果。
一、重慶市城市貧困人口特征分析
1、總量大、保障覆蓋率低。據(jù)調(diào)查,截止2000年9月,重慶市應(yīng)納入最低生活保障的城市貧困人口為48.83萬(wàn)人,占全市非農(nóng)業(yè)人口的7.67%;實(shí)際納入最低生活保障范圍的城市貧困人口為38.67萬(wàn)人,占應(yīng)入人口的79.2%。到2001年3月,實(shí)際享受最低生活保障的城市貧困人口為22.11萬(wàn)人,占應(yīng)納入人口的45.28%。
2、可支配收入低、家庭負(fù)擔(dān)重。1999年,重慶市城市貧困人口平均每戶就業(yè)面45%,比全市平均水平(58%)低13%,人均年可支配收入為2146.92元,是全市平均水平(5895.97元)的36.4%,平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)人數(shù)為2.22人,比全市平均水平(1.71人)多0.51人。
3、消費(fèi)支出以吃、住為主,消費(fèi)水平低。1999年,在支出結(jié)構(gòu)中,我市城市貧困人口食品支出占58.69%,比全市平均水平(41.32%)高17.37%;住房支出占14.35%,比全市平均水平(8.19%)高6.16%,衣著、家庭設(shè)備及服務(wù)、醫(yī)療保健支出占10.38%。比全市平均水平(25.08%)低14.7%,其他消費(fèi)支出占16.58%,比全市平均水平(25.41%)低8.83%??傮w上說(shuō),城市貧困群體精神生活質(zhì)量尚處于較低水平。
4、下崗、失業(yè)及在職低收入群體是城市貧困人口的主體。重慶市城市貧困群體主要有四類(lèi)。第一類(lèi)為原“民政對(duì)象”,即無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)的“三無(wú)”老人、殘疾人和未成年人,在全市享受城市最低生活保障的人口中占3.97%;第二類(lèi)為下崗、失業(yè)及在職低收入群體,占73.1%;第三類(lèi)為離退休退職人員,占3.87%;第四類(lèi)為其他人員,占19.06%。
二、我市城市貧困問(wèn)題產(chǎn)生的原因,全國(guó)公務(wù)員共同天地
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的下崗、失業(yè)及在職低收入現(xiàn)象是城市貧困群體產(chǎn)生的主要原因之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要成果,也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要條件。從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是一個(gè)痛苦的過(guò)程,它將伴隨著有磁行業(yè)的萎縮,許多企業(yè)的倒閉和裁員,隨之而來(lái)的可能就是大批的勞動(dòng)者失業(yè)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),重慶市國(guó)有企業(yè)嚴(yán)重冗員、效率低下、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力難以發(fā)揮等問(wèn)題較為突出,甚至威脅到企業(yè)的生存;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沖擊使國(guó)有企業(yè)難以通過(guò)降低勞動(dòng)力成本等手段在低檔產(chǎn)品上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),從而不得不從一些勞動(dòng)力密集型的低檔產(chǎn)品領(lǐng)域中退出,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。在這種“夾擊”的環(huán)境中,為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,“減員增效”就成為國(guó)有企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施之一。于是,一方面,國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了較大規(guī)模的“下崗”浪潮,數(shù)以萬(wàn)計(jì)的職工離開(kāi)了就業(yè)崗位,成為了登記失業(yè)者或“下崗職工”,原企業(yè)中的隱性失業(yè)變成了公開(kāi)失業(yè);另一方面,企業(yè)不景氣,扣發(fā)、拖欠職工工資等原因,直接影響了職工家庭收入。這促使城市貧困群體迅速增加。
2、自身?xiàng)l件限制是城市貧困產(chǎn)生的客觀原因。首先是年齡、受教育狀況等客觀因素。以下崗職工為例,2000年,重慶市下崗人員中35歲以上的占65.5%,中專(zhuān)以下學(xué)歷的占91.74%。由于年齡偏大、教育程度偏低,使這部分人再就業(yè)能力弱,個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力偏低,較容易陷入貧困;其次是家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重。在個(gè)人收入一定的情況下,一個(gè)家庭應(yīng)就業(yè)者人數(shù)越少,或家庭總?cè)丝谠蕉啵彝テ骄杖胨揭簿驮降?。目前,我市城?zhèn)居民收入水平的提高是很有限的,家庭因素的負(fù)面影響是難以消除的。
3、社會(huì)保障能力較弱是重要的社會(huì)原因。社會(huì)保障制度對(duì)城市貧困群體有著密切的關(guān)系。近年來(lái),重慶市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)社會(huì)保障政策,加強(qiáng)了“兩個(gè)確保”、“三條保障線”建設(shè),在很大程度上保障了城市貧困群體的基本生活。但,從總體上說(shuō),重慶市城市社會(huì)保障制度滯后,社會(huì)保障覆蓋面及保障水平較低,保障項(xiàng)目不完善。城市居民最低生活保障金由市、區(qū)縣(自治縣、市)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān),由于各級(jí)財(cái)政承受力不同,因此,保障水平差異較大。重慶市主城市居民生活最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為169元,居全國(guó)36個(gè)中心城市的第26位,國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣(自治縣)的標(biāo)準(zhǔn)為104元,是主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的61.5%;主城七區(qū)城市居民最低生活保障覆蓋率為59.3%,全市有10個(gè)區(qū)縣(自治縣)的城市居民最低生活保障覆蓋率低于10%。普遍受益原則和受益機(jī)會(huì)均等原則很難在城市貧困保障領(lǐng)域得到體現(xiàn);社會(huì)保險(xiǎn)收繳率低,企業(yè)拖挪用或無(wú)力支付退休金的現(xiàn)象普遍存在地區(qū)之間社會(huì)保障收費(fèi)不統(tǒng)一等問(wèn)題,使得我市社會(huì)保障城市低收入群體方面的作用難以充分發(fā)揮,一定程度上給城市貧困群體的生活保障帶來(lái)較大困難。
三、解決城市貧困問(wèn)題的措施探討
1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)并重。不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,壯大綜合實(shí)力,是解決重慶城市貧困問(wèn)題根本途徑。只有總體上經(jīng)濟(jì)水平提高了,城市貧困問(wèn)題的改善才有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。重慶是一個(gè)重工業(yè)基地,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,政府在保持高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面面臨很大壓力,因此,在經(jīng)濟(jì)政策制定的過(guò)程中自然地將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在優(yōu)先位置。
從城市反貧困的角度看,解決城市貧困和低收入問(wèn)題,增加就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)是首先要采取的措施。只有實(shí)現(xiàn)了就業(yè),城市貧困人口和低收入群體才有持續(xù)獲得收入的能力。從一般意義上看,城市貧困人口往往是素質(zhì)較低的勞動(dòng)力者,他們?cè)诰蜆I(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)常常處于不利地位。當(dāng)城市就業(yè)總量不足而出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)加劇時(shí),他們往往最容易下崗、失業(yè)。只有城市具有較為充足的就業(yè)崗位時(shí),解決城市貧困人口的就業(yè)問(wèn)題者有基礎(chǔ)。
2、提高城市貧困人口素質(zhì)是增加個(gè)人反貧困能力的重要途徑。從前面的分析中我們不難看出,城市貧困與受教育程度、個(gè)人技能、素質(zhì)有著密切的聯(lián)系。而今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)提高勞動(dòng)力素質(zhì)也提出了迫切要求。因此,重慶應(yīng)繼續(xù)加大教育體制改革,擴(kuò)大高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育規(guī)模,使更多的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力進(jìn)入學(xué)校大門(mén)。同時(shí),還要加大人力資源的在職教育,擴(kuò)大職業(yè)教育和培訓(xùn)的范圍,提高培訓(xùn)質(zhì)量,調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各方面的力量,抓好對(duì)失業(yè)人員、下崗職工的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化就業(yè)與培訓(xùn)相結(jié)合。通過(guò)各種教育手段,從根本上提高勞動(dòng)力素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:牡丹栽培;南京地區(qū)的適生品種;養(yǎng)護(hù)管理
1 牡丹栽培及在南京地區(qū)的適生品種
1.1 國(guó)內(nèi)牡丹栽培狀況及生長(zhǎng)習(xí)性
1.1.1 牡丹,芍藥科芍藥屬多年生落葉小灌木,原產(chǎn)于中國(guó)西部秦嶺和大巴山一帶山區(qū),是我國(guó)特有的名貴木本花卉。牡丹花色多樣,富于變化,有白、粉、紅、紫、綠、黃、復(fù)色等色,素有“國(guó)色天香”、“花中之王”的美稱(chēng)。
中國(guó)牡丹園藝品種根據(jù)栽培地區(qū)和野生原種的不同,可分為4個(gè)牡丹品種群,即中原品種群、 西北品種群、江南品種群和西南品種群。
中原品種群的栽培歷史最為悠久,主要分布于黃河中、下游地區(qū),其分布中心在山東菏澤、河南洛陽(yáng)和北京。其主要的野生原種是矮牡丹和紫斑牡丹。
西北品種群牡丹的觀賞栽培約始于唐代,盛于明清。栽培中心在蘭州、臨夏、臨洮等地。其主要的野生原種是紫斑牡丹。目前甘肅地區(qū)培育出大量的紫斑牡丹園藝品種。
江南品種群從宋代起已有數(shù)十個(gè)性狀優(yōu)異的品種,分布于安微、江蘇、浙江等省,銅陵、寧國(guó)、鹽城、上海等地為主要栽培地。其主要原種為楊山牡丹 。
西南品種群從唐代開(kāi)始栽培,分布于四川、云南、貴州、等地。主要栽培地點(diǎn)為大理、麗江、昭通、武定、貴陽(yáng)、拉薩等地。主要是由中原牡丹和西北牡丹引種后,那些適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的品種殘留下來(lái),和當(dāng)?shù)卦衅贩N經(jīng)過(guò)歷代栽培選育而成。
1.1.2 牡丹生長(zhǎng)習(xí)性有以下2個(gè)主要的特點(diǎn):①要求栽植地為疏松、肥沃、排水良好的中性土壤或砂土壤,忌粘重土壤。②喜陽(yáng),但又不宜曝曬。
1.2 南京地區(qū)生態(tài)條件及牡丹在南京地區(qū)的適生品種
1.2.1 南京地區(qū)的生態(tài)條件:南京屬亞熱帶季風(fēng)性氣候,無(wú)霜期長(zhǎng),雨量充沛,日照充足,四季分明。土壤主要以黃棕壤為主,土壤肥力較好,偏粘性,故易板結(jié),保水保肥能力一般。
1.2.2 牡丹在南京地區(qū)的生長(zhǎng)狀況:由于南京地區(qū)的土壤偏粘性,而牡丹肉質(zhì)根,忌土壤濕度大,故南京地區(qū)土壤并不適應(yīng)牡丹的生長(zhǎng),如土壤不經(jīng)改良就直接栽植,往往牡丹生長(zhǎng)勢(shì)差,須根發(fā)的少甚至不生須根以至慢慢死亡。
同時(shí)由于南京雨量較大,梅雨季節(jié)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),加之夏季高溫等氣候生態(tài)特點(diǎn),造成了牡丹在南京地區(qū)極易發(fā)生病害,直接影響景觀效果及來(lái)年的開(kāi)花。
1.2.3 牡丹在南京地區(qū)的適生品種及生長(zhǎng)習(xí)性:南京地區(qū)園林大規(guī)模栽植牡丹已有30余年,筆者從事牡丹養(yǎng)管也有了23年,經(jīng)不斷觀察、總結(jié),如下園藝品種在南京地區(qū)表現(xiàn)出良好的生長(zhǎng)勢(shì)和較好的抗性:
(1)江南品種群:①安徽銅陵的鳳丹白、鳳丹紅。這類(lèi)牡丹為藥用牡丹、深根性、根系強(qiáng)健,主要用途為生產(chǎn)丹皮。植株較為高大,在南京地區(qū)未經(jīng)改良的土壤中栽植也可長(zhǎng)勢(shì)良好。開(kāi)花較早,但由于系單瓣品種,故園林中栽植數(shù)量不多。
②鹽城的枯枝牡丹:這類(lèi)牡丹園林上引種不多,理論上分析,鹽城與南京氣候條件近似,經(jīng)近2年的引種觀察,這類(lèi)牡丹大都植株高大,表現(xiàn)出較好的的生長(zhǎng)勢(shì)和抗性,花色較齊全。開(kāi)花早于一般的牡丹,花期較長(zhǎng)。
(2)中原品種群:這類(lèi)種群在南京地區(qū)引種數(shù)量最多、品種也最多,但經(jīng)長(zhǎng)期的選擇,適宜南京地區(qū)生長(zhǎng)的品種主要有如下幾個(gè):①紅色系:大胡紅、小胡紅、十八號(hào);②粉色系:趙粉;③紫色系:烏龍捧盛、魏紫、葛巾紫;④綠色系:豆綠;⑤白色系:玉板白、雪塔;⑥日本培育的園藝品種:海黃、花王。
(3)西北品種群:這類(lèi)種群的牡丹其原種是野生的紫斑牡丹,因而本身就表現(xiàn)出較好的生長(zhǎng)勢(shì)及抗性。其園藝品種花色齊全,開(kāi)花較遲,花期較長(zhǎng)。南京地區(qū)近2年開(kāi)始引種,大部分生長(zhǎng)良好,但由于引種時(shí)間不長(zhǎng),仍需觀察總結(jié)。主要引種品種如下:①紅色系:中川紅斑白、豐功偉績(jī);②粉色系:紅線女;③藍(lán)色系:藍(lán)冠玉帶;④黑色系:墨冠玉翅;⑤白色系:燕尾白以上品種栽植于經(jīng)改良后的土壤條件下,在南京的氣候環(huán)境下能夠長(zhǎng)勢(shì)良好,開(kāi)花正常、退化不明顯,且梅雨季節(jié)及夏季高溫高濕期間對(duì)病害有一定的抗性。
2 牡丹在南京地區(qū)的養(yǎng)護(hù)管理
2.1 養(yǎng)護(hù)管理措施
2.1.1 栽植地的選擇。由于牡丹為肉質(zhì)根,忌積水,且喜陽(yáng)但忌曝曬,因此栽植前要慎重選擇栽植地點(diǎn),栽植地應(yīng)為高暢處,且不應(yīng)栽植在大樹(shù)下,尤其是常綠喬木下。栽植不可過(guò)密,間距至少大于80cm,否則易生病蟲(chóng)害。
2.1.2 選擇經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐證實(shí)生長(zhǎng)勢(shì)旺盛,抗性強(qiáng)的品種。引種時(shí)植株宜選擇用芍藥作砧木嫁接的3~4年,具有3~5個(gè)枝干的小苗。這種苗性狀穩(wěn)定、次年可開(kāi)花。
2.1.3 土壤改良。牡丹適宜疏松肥沃,土層深厚、排水能力好的土壤。但由于南京地區(qū)土壤粘性較大,易板結(jié),故在牡丹栽植前必須對(duì)土壤進(jìn)行改良,經(jīng)實(shí)踐,配比如下:黃沙:營(yíng)養(yǎng)土:泥土=2:3:5。
2.1.4 病蟲(chóng)害防治。由于南京地區(qū)梅雨季節(jié)雨量較大,且夏季高溫持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),雨量也較多,故牡丹極易生病害。在病蟲(chóng)害防治上有幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn):
(1)初春剛展葉時(shí),噴施百菌清類(lèi)廣譜殺菌劑,10天左右再?lài)娛?次。(2)5月份剪除花頭后,梅雨前再?lài)娛┌倬孱?lèi),10天左右復(fù)噴1次。(3)梅雨后夏季高溫來(lái)臨前再度噴施。(4)經(jīng)常仔細(xì)觀察,發(fā)現(xiàn)有病害發(fā)生的跡象及時(shí)噴施農(nóng)藥,有條件情況下剪除病葉,減少傳染源。(5)南京地區(qū)地下害蟲(chóng)如蠐螬較多,栽植前一定要灑專(zhuān)殺地下害蟲(chóng)的殺蟲(chóng)劑,與土壤拌合栽植。栽植后每年可結(jié)合冬季的翻地施用殺蟲(chóng)劑。
①施肥:通常以1年施3次肥為好,即花前、花后,冬季的施肥。開(kāi)花前半個(gè)月噴灑1次以磷肥為主的肥水加花朵壯蒂靈效果較好。另噴施新高脂膜,能大大提高農(nóng)藥的有效成分率。
②修剪:也是保證牡丹開(kāi)花效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié),初春牡丹萌動(dòng),生出腳芽時(shí)要及時(shí)剪除腳芽,以免消耗過(guò)多的養(yǎng)分,但同時(shí)也要注意保留空檔處的腳芽,使其生長(zhǎng)后可以填補(bǔ)株形的不足。保留枝條上的頂芽,要?jiǎng)兂〉?、弱的枝條上的芽,1個(gè)枝條上至多保留3個(gè)芽,使養(yǎng)分集中,保證開(kāi)花效果。
③澆水:牡丹根肉質(zhì),忌積水,在南京地區(qū)一般情況下不用多澆水,但在開(kāi)花期間宜適當(dāng)澆水,及時(shí)補(bǔ)充水分有助于牡丹開(kāi)花鮮艷持久。澆水時(shí)一定要注意只是灌根,不能對(duì)著花朵及葉面噴水,這樣易造成花瓣凋落。
2.2 盆栽牡丹的養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)
盆栽時(shí),盆底可放幾片碎瓦片或用粗砂或小石子鋪3~5cm厚,更有利于土壤排水。盆土宜用黃砂土和餅肥的混合土,或用充分腐熟的廄肥、園土、粗砂以1:1:1的比例混勻。填土?xí)r要使根系舒展,不能卷曲;上盆后澆1次透水,放半陰處緩苗。轉(zhuǎn)入正常管理后,可放置向陽(yáng)處,保證其有充分的陽(yáng)光照射。新上盆的牡丹,不能施肥,特別忌施濃肥,否則肉質(zhì)根會(huì)發(fā)霉?fàn)€死。半年后可逐漸施些薄肥,如腐熟的雞糞水或豆水等,肥水比例以20%~30%為宜。新上盆的牡丹第1年不一定能開(kāi)出好花,但培養(yǎng)1~2年后,就能連年開(kāi)花。
摘要:在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)高速發(fā)展的推動(dòng)下,全球的網(wǎng)絡(luò)交易迅速發(fā)展,通過(guò)快件或郵件方式通關(guān)的小額、多單、快速跨境貿(mào)易電子商務(wù)已成為一種新型國(guó)際貿(mào)易模式。食品作為一種特殊的商品與消費(fèi)者的生命健康息息相關(guān),應(yīng)考慮到其特殊性而采取針對(duì)性管理,杜絕引發(fā)食品質(zhì)量安全問(wèn)題。結(jié)合國(guó)家發(fā)改委和海關(guān)總署聯(lián)合啟動(dòng)試點(diǎn)城市的相關(guān)措施,本研究試分析跨境網(wǎng)購(gòu)食品政府管理存在的問(wèn)題及矛盾,并提出創(chuàng)新監(jiān)管思路,優(yōu)化監(jiān)管模式;改善物流現(xiàn)狀,提高服務(wù)水平;拓寬宣傳渠道,實(shí)現(xiàn)有效傳播和加強(qiáng)立法建設(shè),完善程序制定等管理對(duì)策。
關(guān)鍵詞 :跨境電子商務(wù);食品;政府管理
在經(jīng)濟(jì)和信息科技發(fā)展的推動(dòng)下,世界各國(guó)之間的網(wǎng)絡(luò)交易迅速發(fā)展,通過(guò)快件或郵件方式通關(guān)的小額、多單、快速跨境貿(mào)易電子商務(wù)已成為一種新型國(guó)際貿(mào)易模式。這種模式具有多方性、直接性、多批次、小批量、電子化等獨(dú)特特點(diǎn),逐漸被廣大消費(fèi)者所接受和青睞。然而,由于當(dāng)前我國(guó)跨境網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的安全保障、管理體系等軟硬件建設(shè)相對(duì)滯后,消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)中會(huì)面臨產(chǎn)品質(zhì)量、支付風(fēng)險(xiǎn)、售后服務(wù)等一系列難以解決的問(wèn)題。
目前,國(guó)家發(fā)改委和海關(guān)總署聯(lián)合啟動(dòng)的五個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市,采取一些針對(duì)性措施來(lái)解決這些突出問(wèn)題。但是,這些措施僅能解決部分跨境貿(mào)易電子商務(wù)共性問(wèn)題,食品作為一種與消費(fèi)者生命健康息息相關(guān)的特殊商品,如果不考慮其特殊性而采取粗放型的管理反而會(huì)引發(fā)食品質(zhì)量安全問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展起到阻礙作用。因此,針對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)食品應(yīng)采取更加細(xì)化的管理措施對(duì)我國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。
1、跨境網(wǎng)購(gòu)食品的定義及模式
跨境網(wǎng)購(gòu)食品是通過(guò)政府建立的跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)(如跨境通)或企業(yè)自建的跨境銷(xiāo)售平臺(tái)(如天貓國(guó)際)購(gòu)買(mǎi)的食品。本研究重點(diǎn)針對(duì)于境內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)從境外購(gòu)買(mǎi)食品的情況進(jìn)行分析。當(dāng)前主要有以下兩種模式:直郵進(jìn)口模式與網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式,前者的優(yōu)點(diǎn)是消費(fèi)者選擇性大,缺點(diǎn)是運(yùn)費(fèi)比較高;后者的優(yōu)點(diǎn)是消費(fèi)者能非??旖莸厥盏接嗁?gòu)食品,也能滿足消費(fèi)者快速退換貨的要求,且運(yùn)費(fèi)較低,缺點(diǎn)是對(duì)庫(kù)存的管控要求較高。
2、我國(guó)跨境網(wǎng)購(gòu)食品政府管理存在的問(wèn)題
2.1 監(jiān)管模式相對(duì)滯后
(1)跨境網(wǎng)購(gòu)“快”與傳統(tǒng)監(jiān)管模式“慢”的矛盾
跨境電商經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)模式多(直郵進(jìn)口、保稅進(jìn)口)、批次多、數(shù)量少甚至單件、面向個(gè)體消費(fèi)者、交易頻次高、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少等靈活特性,這就需要監(jiān)管部門(mén)對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)商品實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)放行。已有部分監(jiān)管部門(mén)采取了便利放行措施,但是抽樣檢驗(yàn)的商品批次還是延續(xù)傳統(tǒng)的“先檢后放”的監(jiān)管模式。
(2)跨境網(wǎng)購(gòu)“低”門(mén)檻與傳統(tǒng)監(jiān)管模式“高”要求的矛盾
跨境網(wǎng)購(gòu)把國(guó)外食品以較低門(mén)檻引進(jìn)中國(guó)市場(chǎng),但食品作為一種特殊商品,其安全涉及國(guó)家的生物安全和消費(fèi)者的生命健康,因此部分食品在進(jìn)境時(shí)需要提供檢疫審批、檢疫證書(shū)、許可證等。對(duì)于網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式,跨境電商有充足的時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)證明材料進(jìn)行通關(guān),或由官方機(jī)構(gòu)出具進(jìn)口量較大的相關(guān)證明材料。但對(duì)于直郵進(jìn)口模式,消費(fèi)者無(wú)法實(shí)現(xiàn)為一次購(gòu)買(mǎi)較少的食品而辦理相關(guān)證明。
(3)“線上”跨境網(wǎng)購(gòu)與“線下”監(jiān)管的矛盾
跨境網(wǎng)購(gòu)作為以網(wǎng)絡(luò)為載體的國(guó)際貿(mào)易新方式,其訂貨、交易、支付、關(guān)稅、物流等均在線上進(jìn)行,而目前監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管還更多處于線下,只有少數(shù)部門(mén)完成了有限的平臺(tái)數(shù)據(jù)交換,其中信息系統(tǒng)功能基本停留于掌握數(shù)量品種等,無(wú)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全線上監(jiān)管。線下監(jiān)管的一個(gè)重要弊端就是各監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)不能共享,造成跨境電商要向多個(gè)部門(mén)重復(fù)備案,產(chǎn)品申報(bào)時(shí)出現(xiàn)重復(fù)遞交等浪費(fèi)資源的情況。
2.2 食品質(zhì)量安全把關(guān)存在盲區(qū)
政府管理部門(mén)的傳統(tǒng)監(jiān)管模式不能適應(yīng)跨境網(wǎng)購(gòu)食品的發(fā)展,其中重要的原因就是通關(guān)檢驗(yàn)流程的繁瑣,但這并不意味著監(jiān)管部門(mén)應(yīng)采取完全不查、不看、不檢的模式。
食品作為一種相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的商品,消費(fèi)者從跨境電商平臺(tái)訂購(gòu)進(jìn)口食品時(shí),是否能買(mǎi)到高質(zhì)量、絕對(duì)安全的食品都取決于商家的自律。此外,部分跨境電商網(wǎng)站還并不支持直郵到國(guó)內(nèi)。這意味著消費(fèi)者通過(guò)這些跨境電商網(wǎng)站購(gòu)得的海外商品不一定是跨境電商企業(yè)自己的貨源。這種完全依賴(lài)跨境電商企業(yè)的誠(chéng)信度行為,顯然是沒(méi)有絕對(duì)保障的。
另外,一些食品質(zhì)量因素是由于我國(guó)部分標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有差異,標(biāo)準(zhǔn)中的部分指標(biāo)是根據(jù)國(guó)情和人群特點(diǎn)等因素制定的,如國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于奶粉的蛋白質(zhì)含量規(guī)定不一致,導(dǎo)致進(jìn)口奶粉標(biāo)簽標(biāo)注的蛋白質(zhì)含量難以滿足我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.3 跨境物流企業(yè)缺乏保障
除了我國(guó)國(guó)內(nèi)物流整體水平較差外,國(guó)外物流信息也無(wú)法與國(guó)內(nèi)物流信息有效對(duì)接,目前缺乏一個(gè)交流平臺(tái)供跨國(guó)物流企業(yè)信息共享。由于我國(guó)物流監(jiān)管管理體系不完善,缺乏統(tǒng)一的物流行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不同的物流企業(yè)配送服務(wù)水平也層次不齊??缇澄锪鞯呐渌头绞揭筝^高,然而物流企業(yè)還停滯于原來(lái)的配送水平,跨境食品的配送條件要求更高,物流企業(yè)也仍是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀,配送食品的質(zhì)量安全令人堪憂。
2.4 相關(guān)政策宣傳不到位
不論是跨境貿(mào)易電子商務(wù)的哪個(gè)主體,都無(wú)法主動(dòng)了解政府部門(mén)制定的政策和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),關(guān)鍵還得依賴(lài)于政府管理部門(mén)的宣傳。目前,政策的宣傳渠道有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周、消費(fèi)者節(jié)目,也有個(gè)別消費(fèi)者自身碰到問(wèn)題時(shí)電話咨詢或網(wǎng)上查詢了解的相關(guān)政策及專(zhuān)業(yè)知識(shí)。因此對(duì)食品相關(guān)政策、知識(shí)的匱乏也是當(dāng)前跨境電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)、在線服務(wù)人員服務(wù)以及網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)跨境網(wǎng)購(gòu)食品時(shí)的顯著問(wèn)題。
2.5 相關(guān)法律法規(guī)不完善
對(duì)于跨境網(wǎng)購(gòu)食品,國(guó)家法律法規(guī)甚至部門(mén)文件都很稀缺,食品行業(yè)當(dāng)前適用的法律主要是2009年新頒布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》,但是第2條的適用范圍也只規(guī)定了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)和加工,食品流通和餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守該法的規(guī)定;而跨境網(wǎng)購(gòu)食品很多是通過(guò)國(guó)外的網(wǎng)站直接銷(xiāo)售的,常被看作是非貿(mào)商品,并不適用于《食品安全法》??缇畴娚唐脚_(tái)中的跨境電商企業(yè)雖然必須遵守《食品安全法》,但是法律內(nèi)容根本未涉及電子商務(wù)內(nèi)容,因此亟需完善對(duì)于電子商務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)。
3、我國(guó)跨境網(wǎng)購(gòu)食品的管理對(duì)策
3.1 創(chuàng)新監(jiān)管思路,優(yōu)化監(jiān)管模式
跨境網(wǎng)購(gòu)食品是在虛擬市場(chǎng)完成交易,其亦應(yīng)屬于高效監(jiān)管范疇之內(nèi)。管理部門(mén)要實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)的有效監(jiān)管,必須改變觀念,敢于創(chuàng)新,摒棄傳統(tǒng)貿(mào)易監(jiān)管思路,探索出一條適合跨境網(wǎng)購(gòu)食品發(fā)展的監(jiān)管新模式。
(1)對(duì)跨境電商企業(yè)信用管理。對(duì)跨境電商企業(yè)采取信用管理制度,制定信用評(píng)級(jí)管理辦法,管理部門(mén)定期評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用等級(jí)并予以公布,根據(jù)不同的信用等級(jí)實(shí)施不同的監(jiān)管方式。
(2)食品分類(lèi)管理。根據(jù)食品的本身風(fēng)險(xiǎn)高低及歷年進(jìn)口該類(lèi)別食品檢驗(yàn)合格情況、國(guó)家預(yù)警信息等因素來(lái)對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)食品進(jìn)行分類(lèi)管理。
(3)完善信息化系統(tǒng)??缇迟Q(mào)易電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易最大的區(qū)別在于一切都依賴(lài)于信息化,通過(guò)信息化系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)快速放行、信息化監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分析,提高工作效率,以滿足跨境貿(mào)易電子商務(wù)“零等待、快通關(guān)”的要求。
(4)改善監(jiān)管方式。由事中監(jiān)管方式改為事前備案和事后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),進(jìn)口時(shí)依據(jù)跨境電商企業(yè)信用評(píng)級(jí)及食品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確立不同的檢驗(yàn)放行模式。若監(jiān)督抽查或消費(fèi)者投訴確有不合格情況時(shí),責(zé)令相關(guān)食品立即下架,暫停進(jìn)口、銷(xiāo)售,并對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信用扣分、加嚴(yán)監(jiān)管等措施。
(5)相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用。發(fā)揮跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的自檢自控和第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用。
3.2 改善物流現(xiàn)狀,提高服務(wù)水平
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各國(guó)各地區(qū)之間物流企業(yè)的交流,及時(shí)更新最新的貨物信息,以達(dá)到物流企業(yè)運(yùn)輸活動(dòng)的無(wú)縫對(duì)接。要求政府建立統(tǒng)一管理的全國(guó)物流機(jī)構(gòu),政府承擔(dān)協(xié)調(diào)組織職能。加快建立和推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化體系,提高競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入門(mén)檻,考核達(dá)標(biāo)的物流企業(yè)成為管理部門(mén)指定的跨境網(wǎng)購(gòu)食品主渠道,確保進(jìn)口食品配送的質(zhì)量安全。
3.3 拓寬宣傳渠道,實(shí)現(xiàn)有效傳播
食品安全宣傳應(yīng)當(dāng)避免宣傳渠道過(guò)窄的缺陷。①主流媒體宣傳:全國(guó)性的宣傳,可以考慮與具有穩(wěn)定、巨大訪問(wèn)量的門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行合作;地方性的宣傳,可以考慮選擇具有區(qū)域重大影響力和知名度的媒體實(shí)行同步傳播。②管理部門(mén)應(yīng)充分利用12315、12365和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等平臺(tái),指導(dǎo)和建議消費(fèi)者在進(jìn)行跨境網(wǎng)購(gòu)食品時(shí)的注意事項(xiàng)及維權(quán)方法。③建立一個(gè)公共性的具有搜索功能的網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù),既可進(jìn)口食品安全相關(guān)信息,也便于公眾查詢。
3.4 加強(qiáng)立法建設(shè),完善程序制定
應(yīng)以原有的法律框架為基礎(chǔ),充分考慮跨境電商市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上進(jìn)行增加、修改和完善,給各地管理部門(mén)提供統(tǒng)一監(jiān)管依據(jù);對(duì)于尚未涉及電子商務(wù)的《食品安全法》,應(yīng)在該法中予以明確電子商務(wù)的法律要求,至少應(yīng)包括跨境網(wǎng)購(gòu)食品的法律解釋。
要明確各跨境電商主體的定義,明確各主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,管理各主體的對(duì)應(yīng)部門(mén)要完善準(zhǔn)入、監(jiān)管、維權(quán)、退出、責(zé)任追究等制度,切實(shí)解決跨境電商各主體的法律定性問(wèn)題;相關(guān)管理部門(mén)針對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)食品還要制定專(zhuān)門(mén)的管理辦法,對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)食品的完整流程要清晰定義,統(tǒng)一規(guī)范各部門(mén)監(jiān)管的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程,統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范執(zhí)法的行為標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于難以解決的食品投訴問(wèn)題,相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)成立仲裁委員會(huì),專(zhuān)門(mén)就跨境網(wǎng)購(gòu)食品等相關(guān)糾紛加以處理,利用仲裁員的專(zhuān)業(yè)背景知識(shí)可以更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)也更有利于經(jīng)驗(yàn)的積累,為跨境網(wǎng)購(gòu)食品發(fā)展指明方向。
參考文獻(xiàn):
[1] 楊得芊. 跨境貿(mào)易電子商務(wù)試水[J].中國(guó)海關(guān), 2013(2):68.
[2] 白東蕊, 岳云康. 電子商務(wù)概論[M].北京:人民郵電出版社 2013.
作者簡(jiǎn)介:
關(guān)鍵詞:食品 食品安全 信息不對(duì)稱(chēng) 政府職能
一、基于信息不對(duì)稱(chēng)情況下的食品安全管理背景
近年來(lái),我國(guó)食品安全問(wèn)題十分嚴(yán)重,如2010有媒體報(bào)道不法分子加工“地溝油”。“地溝 油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),威脅消費(fèi)者飲食安全。2011年3 15特別行動(dòng)中,央視曝光了雙匯“瘦肉精”養(yǎng)豬一事。2012年,食品安全依然無(wú)法回避,假雞蛋、甲醛鴨血事件、圣元奶粉、可可可樂(lè)、金龍魚(yú)等知名企業(yè)問(wèn)題不斷,牽動(dòng)著消費(fèi)者的神經(jīng),能否破解食品安全頑疾,關(guān)系到公眾健康,關(guān)乎到社會(huì)誠(chéng)信。
信息都具有客觀性、無(wú)限性、普遍性、動(dòng)態(tài)性、依附性、實(shí)效性、系統(tǒng)性、傳遞性、共享性以及可度量性等基本特征。當(dāng)前由于互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代,在信息化時(shí)代背景下,食品安全問(wèn)題管理不善,極有可能造成輿論的形成機(jī)制出現(xiàn)了聚合化、實(shí)時(shí)化、跨地域的趨勢(shì),大規(guī)模、全國(guó)性的輿論可以在很短的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生,成為公共事件,使輿情更加困難。但是我們也應(yīng)該看到,在信息化時(shí)代,質(zhì)監(jiān)部門(mén)也可以充分利用信息技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)食品安全管理的技術(shù)革新與觀念更新,如可以建立企業(yè)質(zhì)量信息網(wǎng)站,建立企業(yè)質(zhì)量信息共享平臺(tái)以及企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)等。這都為信息化時(shí)代食品安全管理提供了新的模式與路徑。而對(duì)食品安全進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)銷(xiāo)售、提升品牌形象、促進(jìn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、確保民生利益等好處。
食品安全問(wèn)題引起社會(huì)各界的高度關(guān)注,理論界提出了各種不同的解決對(duì)策,各國(guó)政府也投入了大量的人力、物力和財(cái)力,建立食品安全監(jiān)管體系,但食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,無(wú)法從根源上阻止食品安全事件的發(fā)生。實(shí)際上,食品安全的信息不對(duì)稱(chēng)是導(dǎo)致市場(chǎng)失靈和食品安全問(wèn)題的根本原因。信息不對(duì)稱(chēng)的產(chǎn)生不僅與食品生產(chǎn)者、消費(fèi)者、相關(guān)政府部門(mén)有關(guān),而且與買(mǎi)賣(mài)雙方的互動(dòng)行為有關(guān)。食品安全信息不僅是政府制定食品安全法規(guī),對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行安全管理的政策依據(jù),也是消費(fèi)者安全消費(fèi)的有力保障。鑒于此,本文從食品安全中信息不對(duì)稱(chēng)的視角研究食品安全問(wèn)題。
二、當(dāng)前我國(guó)食品安全管理中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題主要表現(xiàn)
一是食品自身的特性存在信息不對(duì)稱(chēng)。由于知識(shí)水平和時(shí)間的限制,消費(fèi)者很難對(duì)食品的各種特性做出準(zhǔn)確判斷,更難辨識(shí)出食品的安全特性。對(duì)于食品的物理屬性,消費(fèi)者通過(guò)感官可以獲得;食品內(nèi)在的營(yíng)養(yǎng)健康特性,消費(fèi)者通過(guò)以往的消費(fèi)體驗(yàn)來(lái)逐步了解;然而,食品的安全特性,通過(guò)感官是無(wú)法獲得的,尤其是農(nóng)藥殘留和有害物質(zhì)含量,即使通過(guò)消費(fèi)體驗(yàn)也無(wú)法在短期內(nèi)做出判斷。況且,消費(fèi)者面對(duì)的是最終食品,對(duì)于食品生產(chǎn)加工中的各種技術(shù)應(yīng)用,食品供應(yīng)過(guò)程中的安全控制狀況都一無(wú)所知。食品安全信息的難辨識(shí)性直接導(dǎo)致了食品市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)。
二是生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論假設(shè),生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者擁有完全的市場(chǎng)信息及信息處理能力,以利益最大化為目標(biāo),其行為是理性的。然而,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為具有“有限理性”和“機(jī)會(huì)主義行為”特征,并非完全遵循理論假設(shè)。由于食品交易頻率高、市場(chǎng)流動(dòng)性大、中間環(huán)節(jié)多,使得食品質(zhì)量安全信息具有不確定性和難追溯性。但是,只有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知道食品質(zhì)量安全情況,而消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)前最多只能了解某一類(lèi)食品的總體質(zhì)量安全水平,不能確切判斷所購(gòu)買(mǎi)食品的具體質(zhì)量安全水平。
三是食品流通各環(huán)節(jié)間的信息不對(duì)稱(chēng)。食品從生產(chǎn)到最終被食用要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié),隨著食品產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延長(zhǎng),各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)食品的安全信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象,在整個(gè)食品的產(chǎn)業(yè)鏈條中安全信息在各個(gè)環(huán)節(jié)都有出現(xiàn)失真的可能性,各種自然、人為等干擾因素使食品安全信息難以準(zhǔn)確傳遞。
四是政府各管理部門(mén)之間食品安全監(jiān)管信息的不對(duì)稱(chēng)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)片面追求食品的數(shù)量,食品生產(chǎn)加工業(yè)分散,缺乏健全有效的食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制與手段。各級(jí)食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)雖然能夠檢測(cè)出食品質(zhì)量安全水平,但是檢測(cè)的成本高昂、速度較慢,加上食品的產(chǎn)業(yè)鏈條冗長(zhǎng)、缺乏標(biāo)識(shí)、食品安全責(zé)任的可追溯性差,導(dǎo)致監(jiān)管者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的質(zhì)量安全信息不對(duì)稱(chēng)。此外,監(jiān)管者的食品質(zhì)量安全信息不能被迅速、有效地傳遞到消費(fèi)者,導(dǎo)致政府與消費(fèi)者之間的質(zhì)量安全信息不對(duì)稱(chēng)。
三、解決食品安全中信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的措施
一是要提高消費(fèi)者信息獲取的能力。在國(guó)家財(cái)力物力有限的情況下,為提高資源配置利用效率,有必要重點(diǎn)地、有針對(duì)性地在特定人群中加強(qiáng)食品安全教育。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體廣泛宣傳食品安全知識(shí),根據(jù)各地消費(fèi)者的特點(diǎn)開(kāi)展食品安全教育活動(dòng),提升消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。改善信息傳播途徑,方便消費(fèi)者獲取。電視是消費(fèi)者接受和獲取認(rèn)證信息的主要渠道,因此利用電視媒介對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全教育,對(duì)有效改善消費(fèi)者利用質(zhì)量認(rèn)證信息有重要作用。
二是要加強(qiáng)生產(chǎn)上的組織化建設(shè)。加強(qiáng)食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的自律,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),要站在為群眾健康負(fù)責(zé)的角度上從事生產(chǎn),自覺(jué)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。建立自查制度,做到自查表所列的內(nèi)容要求,生產(chǎn)符合核準(zhǔn)內(nèi)容的產(chǎn)品,建立原料與產(chǎn)品進(jìn)出庫(kù)記錄臺(tái)帳,并且具備完整的批次生產(chǎn)以及檢驗(yàn)留樣記錄,從業(yè)人員均具備有效健康證明上崗操作。
三是要規(guī)范流通環(huán)節(jié)中經(jīng)濟(jì)主體的行為。食品質(zhì)量信息傳遞和生產(chǎn)者聲譽(yù)機(jī)制建立還需要中介組織的介入。調(diào)動(dòng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織、新聞機(jī)構(gòu)和其他信息服務(wù)組織的積極性,發(fā)揮其監(jiān)督評(píng)價(jià)和信息傳播作用。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的認(rèn)證體系、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的監(jiān)督與宣傳、食品工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)成員廠商的自律要求、信息服務(wù)組織對(duì)國(guó)內(nèi)外最新食品安全問(wèn)題的跟蹤與研究,都有助于食品質(zhì)量信息及時(shí)、有效傳遞,提高消費(fèi)者辨別產(chǎn)品質(zhì)量的能力,提高消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量的認(rèn)知,有助于抑制食品市場(chǎng)上出現(xiàn)低質(zhì)產(chǎn)品。
四是要加強(qiáng)政府監(jiān)管職能。為保障廣大人民群眾的生命安全、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,應(yīng)盡快完善食品安全法律體系、食品安全監(jiān)管體系、食品安全應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系、食品安全信用體系等食品安全保障體系,加強(qiáng)政府的監(jiān)管職能。
參考文獻(xiàn):
[1] 閆炳辰,我國(guó)電子政務(wù)中的“信息孤島”問(wèn)題研究[D],吉林大學(xué),2005;
[2] 葛忠海,政務(wù)管理信息系統(tǒng)效率研究[D],北京郵電大學(xué),2011;
[3] 桑雪欣,我國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督打假治劣的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D],上海交通大學(xué),2007;
[4] 王麗娟:淺析質(zhì)量管理信息化的誤區(qū)[J],焦作大學(xué)學(xué)報(bào), 2003年04期;
[5] 范春光:國(guó)外食品安全監(jiān)管制度及其借鑒——建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程質(zhì)量信息披露制度[J],國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào), 2008年03期;
[6] 袁?。嘿|(zhì)量管理體系有效性的若干問(wèn)題分析[J],標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)道, 2000年06期;
有關(guān)單位:
為了貫徹落實(shí)《北京市勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)業(yè)管理暫行辦法》(北京市人民政府〔89〕第31號(hào)令)結(jié)合商業(yè)部、勞動(dòng)部、國(guó)家工商行政管理局、財(cái)政部、全國(guó)控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)力辦公室、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的通知》(〔89〕商日聯(lián)字第156號(hào))的精神,經(jīng)市有關(guān)管理部門(mén)共同商議,現(xiàn)將具體實(shí)施事項(xiàng)通知如下:
一、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置
勞動(dòng)防護(hù)用品的零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置可分兩個(gè)經(jīng)營(yíng)層次:一是專(zhuān)業(yè)商店。這類(lèi)專(zhuān)店可以經(jīng)營(yíng)特種和一般性勞動(dòng)防護(hù)用品;二是專(zhuān)業(yè)柜臺(tái)。這類(lèi)專(zhuān)柜僅限經(jīng)營(yíng)一般性勞動(dòng)防護(hù)用品(目錄附后)。
勞動(dòng)防護(hù)用品的批發(fā)業(yè)務(wù)由市一商局指定的國(guó)營(yíng)商業(yè)批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。
二、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局
本著既方便購(gòu)買(mǎi),又有利于控制集團(tuán)消費(fèi),便于管理的原則,城近郊區(qū)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)以國(guó)營(yíng)商業(yè)為主,遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)以供銷(xiāo)社為主。
勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)企業(yè)可以自銷(xiāo)本廠的自產(chǎn)產(chǎn)品,特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的自產(chǎn)產(chǎn)品零售門(mén)市部,應(yīng)納入勞動(dòng)防護(hù)用品行業(yè)管理范圍。
三、為解決這次未批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)防護(hù)用品單位的庫(kù)存問(wèn)題,市政府〔89〕31號(hào)令第八條,推遲到1991年10月1日起執(zhí)行。處理不完的商品由企業(yè)自己負(fù)責(zé)解決。
四、經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的單位,必須實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度和使用專(zhuān)用發(fā)票。專(zhuān)用發(fā)票的使用和管理按市稅務(wù)局〔89〕市稅征字第978號(hào)通知規(guī)定執(zhí)行。
遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)以下,供銷(xiāo)社系統(tǒng)需經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的零售網(wǎng)點(diǎn),只限經(jīng)營(yíng)一般勞動(dòng)防護(hù)用品。其經(jīng)營(yíng)許可證的申報(bào)和領(lǐng)取由各遠(yuǎn)郊區(qū)縣供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)辦理,由市一商局按有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)。
五、使用單位需要到外地購(gòu)買(mǎi)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的,必須經(jīng)市一商局、市勞動(dòng)局批準(zhǔn),到勞動(dòng)部門(mén)指定的生產(chǎn)單位購(gòu)買(mǎi)。
一般性勞動(dòng)防護(hù)用品目錄
1.布制圓頂帽
2.布制女工帽
3.布制大夫帽
4.布制護(hù)士帽
5.布制炊事帽
6.布制遮陽(yáng)帽
7.紗布口罩
8.風(fēng)鏡
9.各種面料防骯臟工作服
10.各種面料防絞碾工作服
11.各種面料防磨損工作服
12.各種面料防磨損背帶褲
13.各種面料防絞碾背帶褲
14.各種面料防骯臟背帶褲
16.各種面料防污染大衣
17.各種面料防塵、防污染反穿衣
18.防菌衛(wèi)生工作服
19.各種面料防菌衛(wèi)生反穿衣
20.防菌衛(wèi)生大褂
21.各種面料圍裙
22.各種面料套袖
23.墊肩
24.披肩布
25.各種面料棉工作服
26.各種面料棉長(zhǎng)大衣
27.各種面料棉短大衣
28.各種面料皮長(zhǎng)大衣
29.各種面料皮短大衣
30.各種面料皮工作服
31.各種面料皮背心
32.各種面料棉背心
33.各種面料皮馬褲
34.各種面料皮套褲
35.各種面料人造毛皮工作服
36.各種面料人造毛皮大衣
37.各種面料人造毛皮短大衣
38.絨衣褲
39.布五指手套
40.線手套
41.防寒棉手套
42.各種面料毛皮防寒手套
43.紡織女工鞋
44.護(hù)士鞋
45.皮鞋蓋
46.帆布鞋蓋
47.布綁腿
48.電工工具袋
49.木工工具袋
50.瓦工工具袋
51.單膠長(zhǎng)雨衣
52.男輕便鞋
53.女輕便鞋
54.彩色輕便鞋
55.一般布膠鞋
56.毛巾
57.肥皂(含洗衣粉)
北京市勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)業(yè)管理辦公室
[關(guān)鍵詞]情境管理;旅游產(chǎn)品;定價(jià)
[中圖分類(lèi)號(hào)]F59 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3283(2012)01-0096-02
一、情境管理理論的基本內(nèi)容
(一)理論內(nèi)涵
情境管理理論(Contextual Management Theories)主要論述了在當(dāng)今組織中如何使工作高效率完成的問(wèn)題,它為管理者在不同情境下的工作提供了建議和意見(jiàn),同時(shí)探索了在組織中如何提高管理效率的方式和方法。該理論也吸納了過(guò)程學(xué)派的結(jié)構(gòu)體系,將管理活動(dòng)分成三種管理職能——領(lǐng)導(dǎo)、決策、溝通和兩個(gè)活動(dòng)階段——計(jì)劃與實(shí)施。同時(shí),它將企業(yè)的組織文化也分成三種類(lèi)型,分別是:家長(zhǎng)專(zhuān)制式、(半家長(zhǎng)專(zhuān)制式)和協(xié)作參與型組織文化;同樣,將領(lǐng)導(dǎo)的管理風(fēng)格也分成三種類(lèi)型:排他型、決定型和包含型管理風(fēng)格,并且將不同的管理層次、不同的組織文化和相應(yīng)的管理風(fēng)格、個(gè)性特征整合在一起,能幫助領(lǐng)導(dǎo)辨識(shí)出最富成效工作的職位情境。
(二)理論的創(chuàng)立背景
美國(guó)管理學(xué)者巴塞是情境管理理論的創(chuàng)立人。20世紀(jì)60年代中葉,他任職于印度新德里的一家政府機(jī)構(gòu),按照當(dāng)時(shí)的流行做法,老板給他配備了一個(gè)“侍從”,作為他的忠實(shí)助手。為努力實(shí)踐那時(shí)流行的“Y理論”,巴塞授予侍從一定的權(quán)力,但侍從的簽字卻被拒絕接受,這使巴塞對(duì)特定管理方式的有效性依賴(lài)于當(dāng)?shù)氐慕M織文化和社會(huì)信仰深信不疑。隨后,巴塞博士觀察了數(shù)以百計(jì)的不同文化背景及不同組織層次的管理人員并確信角色和情境、管理方式及在位者的個(gè)性特征應(yīng)該較好地契合。經(jīng)過(guò)多年的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),巴塞博士撰寫(xiě)了《A Global Perspective—Contextual Management》一書(shū),在書(shū)中,他指出情境就是由于歷史遺留及對(duì)未來(lái)的預(yù)期而決定的、表現(xiàn)形式多樣的、現(xiàn)行的占主流地位的環(huán)境因素(這些因素決定了該任務(wù)是否能正確地完成)。而且,一個(gè)具體的行動(dòng)或選擇在某一情境中可能是可行的,而換到另一種情境中可能并非可行,所以管理者應(yīng)正確評(píng)價(jià)每種情境的實(shí)際情況,并由此確定合適的行動(dòng)計(jì)劃,只有當(dāng)行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)行情境相一致時(shí)才能實(shí)施有效的管理。
二、情境管理理論在旅游業(yè)中應(yīng)用的意義
(一)理論意義
國(guó)外學(xué)者認(rèn)為,情境管理理論最適合的管理對(duì)象是企業(yè)的員工。但筆者認(rèn)為情境管理理論的管理對(duì)象不僅適合企業(yè)的員工,而且適合我國(guó)新興行業(yè)旅游業(yè)的主體——旅游者首先,情境管理理論的管理對(duì)象是“人”,旅游業(yè)與一般行業(yè)不同,在旅游業(yè)中,無(wú)論是行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)者,還是行業(yè)的直接服務(wù)對(duì)象,都是擁有選擇性思想的活動(dòng)主體——人。其次,情境管理理論認(rèn)為,執(zhí)行管理職能的類(lèi)型和風(fēng)格取決于管理實(shí)踐所處的情境,情境不同,管理實(shí)踐也要隨之變化,這一思想契合了旅游業(yè)的行業(yè)特征,旅游企業(yè)管理者在應(yīng)對(duì)不同類(lèi)型的旅游者時(shí),如果能夠吸取情境管理理論的思想,根據(jù)當(dāng)時(shí)所處的不同情境,制定不同的營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)策略,從而滿足不同類(lèi)型旅游者的需求,以此來(lái)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
(二)現(xiàn)實(shí)意義
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程的加快,我國(guó)旅游業(yè)必將得到迅速和全面的發(fā)展。但是,與此同時(shí),也存在著許多制約因素,其中,旅游景區(qū)、景點(diǎn)、旅游服務(wù)企業(yè)的管理就是束縛旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸因素之一。情境管理理論在旅游消費(fèi)中的應(yīng)用,一方面保證旅游消費(fèi)者獲得最大的個(gè)人滿意度,從而旅游企業(yè)收益達(dá)到最大化,另一方面,旅游資源和服務(wù)業(yè)人力資源達(dá)到最優(yōu)組合,使旅游資源得到可持續(xù)開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用。
三、情境管理理論在旅行社旅游產(chǎn)品定價(jià)中的應(yīng)用
(一)旅游者類(lèi)型及相應(yīng)的策略
由于價(jià)格對(duì)企業(yè)、消費(fèi)者乃至中間商都是最為敏感的問(wèn)題,旅游業(yè)本身就是一個(gè)受多種因素影響的行業(yè),具有極大的不穩(wěn)定性。因此,旅游產(chǎn)品價(jià)格的制定就更為困難。在情境管理理論的指引下,針對(duì)不同類(lèi)型(從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)劃分)旅游者的應(yīng)對(duì)策略主要有:
1.對(duì)經(jīng)濟(jì)型旅游者
經(jīng)濟(jì)型旅游者通常是對(duì)價(jià)格比較敏感的旅游消費(fèi)一族,因此針對(duì)這一特點(diǎn)采取的主要策略有:(1)建立自動(dòng)調(diào)價(jià)、議價(jià)系統(tǒng)。在分析季節(jié)變化、市場(chǎng)供求狀況、競(jìng)爭(zhēng)情況及其他因素的基礎(chǔ)上,設(shè)立自動(dòng)調(diào)價(jià)系統(tǒng),自動(dòng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。建立與消費(fèi)者直接在網(wǎng)上協(xié)商價(jià)格的單獨(dú)溝通議價(jià)系統(tǒng),使價(jià)格更具有靈活性和多樣性,從而形成創(chuàng)新價(jià)格。這種議價(jià)定價(jià)策略目前已在一些中外企業(yè)中采用。(2)定價(jià)折扣策略。在實(shí)際銷(xiāo)售過(guò)程中,企業(yè)對(duì)消費(fèi)者可以采用折扣價(jià)格策略,如現(xiàn)金折扣、數(shù)量折扣和老顧客折扣等策略。此外,為了激勵(lì)消費(fèi)者淡季購(gòu)買(mǎi),也可采取季節(jié)折扣策略。
2.對(duì)個(gè)性化旅游者
個(gè)性化策略就是根據(jù)旅游消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品包含的內(nèi)容、路線、時(shí)間等方面有個(gè)性化的需求,按照消費(fèi)者不同的需求特征,來(lái)確定旅游產(chǎn)品價(jià)格的一種策略。
3.對(duì)豪華型旅游者。
(1)品牌定價(jià)策略。旅游產(chǎn)品的品牌和質(zhì)量往往會(huì)成為制定價(jià)格的主要影響因素。它往往對(duì)有消費(fèi)能力的顧客產(chǎn)生很大的影響。如果某種旅游產(chǎn)品具有良好的品牌形象,那么產(chǎn)品的價(jià)格將會(huì)產(chǎn)生很大的品牌增值效應(yīng)。如旅行社對(duì)品牌線路采用“優(yōu)質(zhì)高價(jià)”策略,既增加了旅行社的盈利,又讓消費(fèi)者在心理上感到安全和放心。對(duì)于這種本身具有很大品牌效應(yīng)的產(chǎn)品,由于得到了消費(fèi)者的認(rèn)可,在產(chǎn)品定價(jià)的過(guò)程中,完全可以對(duì)品牌效應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)展和延伸,利用現(xiàn)代科技宣傳手段與傳統(tǒng)銷(xiāo)售手段相結(jié)合,產(chǎn)生放大效應(yīng)。(2)聲譽(yù)定價(jià)策略。旅游企業(yè)的形象、聲譽(yù)成為網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售手段發(fā)展初期影響消費(fèi)者做決策的重要因素。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品往往會(huì)心存疑慮,比如在網(wǎng)上所購(gòu)買(mǎi)的旅游產(chǎn)品、旅游商品的質(zhì)量能否得到保證、貨物能否及時(shí)送到等。如果網(wǎng)上旅游企業(yè)的店號(hào)在消費(fèi)者心目中享有一定的口碑,則它出售的網(wǎng)絡(luò)商品價(jià)格可比一般旅游企業(yè)略高。(3)特有產(chǎn)品特殊定價(jià)策略。這種價(jià)格策略要根據(jù)產(chǎn)品的創(chuàng)新性和不可替代性來(lái)確定產(chǎn)品的價(jià)格。當(dāng)某種產(chǎn)品有需求時(shí),不用更多地考慮其他競(jìng)爭(zhēng)者,只要去制定自己滿意的價(jià)格就可以。這種策略往往分為兩種類(lèi)型:一種是“炒新”,它是利用網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)特性,用那些創(chuàng)意獨(dú)特的新產(chǎn)品去滿足那些品位特殊的求新型顧客的“先睹為快”心理;另一種是“炒奇”,比如某知名旅行社近年來(lái)經(jīng)營(yíng)所獨(dú)有的服務(wù)方式、服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)特色、旅游線路、獨(dú)有的導(dǎo)游群體等情況,通過(guò)多種宣傳媒介,讓世界各地的人都能有幸通過(guò)各種消費(fèi)方式享受到這種奇特的旅游產(chǎn)品或旅游產(chǎn)品組合。
(二)針對(duì)老年人旅游市場(chǎng)的需求特點(diǎn),運(yùn)用情境管理的管理理念提出相應(yīng)的對(duì)策
老年人旅游時(shí)消費(fèi)特點(diǎn)是:1.求實(shí)性消費(fèi)。求實(shí)性消費(fèi)特征一般包括價(jià)格的合理性、服務(wù)的舒適性、產(chǎn)品的可靠性。老年人消費(fèi)一般要求安全舒適、方便實(shí)用、有益健康等,而對(duì)新潮性、趨時(shí)性沒(méi)有太多要求。對(duì)價(jià)格的求實(shí)性一般要求物美價(jià)廉,在我國(guó)節(jié)儉傳統(tǒng)的影響下,老年人對(duì)價(jià)格一般較為敏感。對(duì)服務(wù)的要求是舒適、及時(shí)方便,能消除不安全感。2.補(bǔ)償性消費(fèi)。補(bǔ)償性消費(fèi)特征是一種純粹的心理消費(fèi),它是一種心理不平衡的表現(xiàn),是對(duì)過(guò)去的一種補(bǔ)償。在消費(fèi)中表現(xiàn)為用現(xiàn)代消費(fèi)水平對(duì)過(guò)去的一種追憶和比較,比較的結(jié)果大多是對(duì)過(guò)去生活某些方面感到不足和遺憾。而當(dāng)生活水平較高或時(shí)間充裕時(shí),對(duì)過(guò)去遺憾和不滿的補(bǔ)償往往成為他們的消費(fèi)追求。3.懷舊性消費(fèi)。老年人懷舊性消費(fèi)心理既是對(duì)過(guò)去歲月的追憶,又是對(duì)新生活方式較少了解和難以接受的反映。人到老年后,其行為表現(xiàn)往往是回憶和沿襲舊俗的心態(tài)大于對(duì)新鮮事物的學(xué)習(xí)和接受。因此,老年人往往對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品、懷舊產(chǎn)品情有獨(dú)鐘。4.趣味性消費(fèi)。老年人的情趣性消費(fèi)與年輕人不同,老年人情趣性消費(fèi)的主體實(shí)際上是習(xí)慣的固化,或?yàn)檫m應(yīng)老年人生理?xiàng)l件而參與休閑消費(fèi)的升華,情趣大多是個(gè)人和意識(shí)品質(zhì)的反映,老年人消費(fèi)情趣形成一般有三方面:一是以往原有情趣的自然延伸;二是年輕時(shí)的情趣由于各種原因,離休后又重新開(kāi)始;三是適應(yīng)老年生活需要而培養(yǎng)的新樂(lè)趣。
因此,旅游企業(yè)應(yīng)針對(duì)老年人旅游市場(chǎng)的特點(diǎn)采取不同的方法和策略,以滿足老年旅游者的需求。
1.采用靈活的促銷(xiāo)手段
促銷(xiāo)一般指營(yíng)銷(xiāo)溝通,其目的是利用一定的推廣手段去說(shuō)服消費(fèi)者接受一種商品、觀念或想法,老年旅游市場(chǎng)的促銷(xiāo)必須適應(yīng)目標(biāo)群體和老年人的特點(diǎn)。老年人積累人生經(jīng)驗(yàn),消費(fèi)技能相對(duì)較強(qiáng),是理智型消費(fèi)者,因此促銷(xiāo)必須堅(jiān)持誠(chéng)信可靠原則,采取相對(duì)保守的傾向,以平實(shí)取勝,促銷(xiāo)應(yīng)采取多種方式方法,多渠道,注意與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)媒體和機(jī)構(gòu),如老年人健康活動(dòng)中心、老年人大學(xué)等緊密聯(lián)系,爭(zhēng)取他們的支持和配合,有效擴(kuò)大促銷(xiāo)影響面。
2.選擇適合老年人特點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品
由于老年人特殊的生理和心理特點(diǎn),對(duì)旅游產(chǎn)品的某些方面要求較高,在選擇旅游產(chǎn)品時(shí)要注重對(duì)老年人的實(shí)用性。老年人旅游受身體健康狀況的限制,如設(shè)計(jì)旅游路線首先要本著“短而精”的方針,經(jīng)典要精煉而特色鮮明,內(nèi)涵豐富,安排適合群體參與的旅游項(xiàng)目,老年人出游的目的大多以健康和觀光為主,傳統(tǒng)的“觀光型”旅游產(chǎn)品比較適合老年旅游市場(chǎng),例如:民俗風(fēng)情游、佛教圣地游、都市觀光游等,這些旅游形式,不僅對(duì)國(guó)內(nèi)老年人有較大的吸引力,對(duì)國(guó)外老年人更有意義,同時(shí),也可以開(kāi)發(fā)一些有關(guān)老年人健康的旅游線路,隨著生活水平的不斷提高,老年人越來(lái)越關(guān)注自己的健康,旅游企業(yè)可針對(duì)老年人的健康需求,開(kāi)發(fā)森林旅游、溫泉旅游等產(chǎn)品和生態(tài)旅游產(chǎn)品。