科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告范文

關(guān)鍵詞： 科技 創(chuàng)新 管理 體系

中途分類號(hào)：D442.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-01-0018-01

一、概況

以“完善體制、明確目標(biāo)、保證實(shí)施”，確保完成年度指標(biāo)為目標(biāo)，我礦通過(guò)建立合理的科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)制度，實(shí)行全員參與科技創(chuàng)新，切實(shí)做到了企業(yè)高產(chǎn)高效，促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)，提高了企業(yè)的社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和諧發(fā)展、快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

二、建立健全創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃科技創(chuàng)新目標(biāo)

（一）完善組織管理機(jī)構(gòu)。成立了以礦長(zhǎng)掛帥的科技創(chuàng)新管理委員會(huì)，下設(shè)技術(shù)成果評(píng)審委員會(huì)和管理成果評(píng)審委員會(huì)，環(huán)?？萍贾行淖鳛槿粘９ぷ鞴芾聿块T(mén)。構(gòu)建從員工、區(qū)隊(duì)技術(shù)人員、管理人員、專業(yè)部門(mén)工程技術(shù)人員、專業(yè)負(fù)責(zé)人到高層管理者的六級(jí)工作管理體系。

（二）創(chuàng)新計(jì)劃。為進(jìn)一步提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)集團(tuán)公司通知要求，已編制2014-2015年技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃

（三）項(xiàng)目管理。按照關(guān)于報(bào)送2012年科技工作總結(jié)及2013年科技計(jì)劃的通知要求，認(rèn)真篩選各專業(yè)上報(bào)的2013年科技項(xiàng)目，并按立項(xiàng)建議書(shū)、可行性研究報(bào)告格式規(guī)范填寫(xiě)，按規(guī)定要求提交。立項(xiàng)的項(xiàng)目統(tǒng)一按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施，及時(shí)按要求申請(qǐng)鑒定、驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng)。并對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收中存在的問(wèn)題及時(shí)整改，按要求報(bào)驗(yàn)。

項(xiàng)目費(fèi)用按項(xiàng)目進(jìn)度每月各專業(yè)上報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按要求進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理，各種研發(fā)支出經(jīng)費(fèi)票據(jù)做到認(rèn)真核實(shí)，特別是科研人工費(fèi)、材料費(fèi)用、電費(fèi)等各種費(fèi)用支出做好經(jīng)費(fèi)歸集。

（四）成果管理。按照集團(tuán)公司關(guān)于2013年山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作的通知，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新成果，并擇優(yōu)選取本單位已鑒定的一項(xiàng)科技項(xiàng)目按時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。并對(duì)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)按照保密制度進(jìn)行嚴(yán)格保密。2012年科技成果中的新技術(shù)、新工藝均已推廣應(yīng)用，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全效益，且科技成果轉(zhuǎn)化手續(xù)齊全，資料完備。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)。專利成果的申報(bào)是按照集團(tuán)公司技術(shù)研發(fā)部專利辦公室通知要求，由單位或個(gè)人將專利材料經(jīng)生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師審簽后，報(bào)環(huán)?？萍贾行牡怯泤R總，由環(huán)?？萍贾行慕y(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)公司技術(shù)研發(fā)部專利辦公室辦理，對(duì)已授權(quán)的專利及時(shí)申請(qǐng)專利保護(hù)。在《協(xié)莊煤礦科技進(jìn)步管理辦法》第七章專利成果的管理中，專門(mén)列出了專利轉(zhuǎn)讓規(guī)定。

（六）技術(shù)交流。環(huán)?？萍贾行膶?duì)礦各專業(yè)及個(gè)人的科技信息，嚴(yán)格審核，做到內(nèi)容填寫(xiě)規(guī)范、充實(shí)。對(duì)發(fā)表技術(shù)信息資料的期刊統(tǒng)一歸檔，并分類匯總，滿足本企業(yè)科技信息查詢、檢索要求。礦與各高等院校建立了良好的技術(shù)合作關(guān)系，委托院校合作開(kāi)發(fā)科研項(xiàng)目時(shí)，均嚴(yán)格按照要求簽訂合同，合作形式具體、可操作，權(quán)責(zé)明確。

根據(jù)上級(jí)文件要求，礦指派科技人員進(jìn)行外出交流學(xué)習(xí)，交流學(xué)習(xí)中均是關(guān)于煤炭行業(yè)最新科技成果與前沿研究方向等有針對(duì)性的內(nèi)容。

礦還定期向各專業(yè)各單位收集關(guān)于科技創(chuàng)新工作的合理化建議，對(duì)擇優(yōu)選取的建議進(jìn)行匯總歸檔保存

（七）人才培養(yǎng)。為滿足企業(yè)科技創(chuàng)新工作發(fā)展的要求，科技組專門(mén)制定了科技管理培訓(xùn)PPT課件，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)形式分采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)筆記書(shū)寫(xiě)認(rèn)真規(guī)范。

根據(jù)集團(tuán)公司通知要求，為深入了解在機(jī)電設(shè)備檢修、安裝過(guò)程中，創(chuàng)新檢修、安裝施工工藝及方法，應(yīng)用先進(jìn)成熟的檢修專用工具、嚴(yán)格的安全技術(shù)措施及合理的專業(yè)化工藝流程的具體情況，以便在全集團(tuán)公司推廣應(yīng)用。機(jī)電運(yùn)營(yíng)部下發(fā)了關(guān)于上報(bào)“四新”技術(shù)的通知，要求各單位負(fù)責(zé)人親自組織有關(guān)人員，認(rèn)真總結(jié)以往檢修、安裝過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)單位都要上報(bào)成果，形成文字材料報(bào)機(jī)電運(yùn)營(yíng)部。

（八）檢查考核。制定了《技術(shù)創(chuàng)新工作自評(píng)管理制度》。并認(rèn)真按照《集團(tuán)公司技術(shù)創(chuàng)新工作季度檢查表》所列內(nèi)容逐項(xiàng)準(zhǔn)備迎檢材料，進(jìn)行自查打分。對(duì)于自查中出現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施均按要求填寫(xiě)技術(shù)創(chuàng)新工作季度檢查問(wèn)題整改情況表，并按要求作出自查情況書(shū)面總結(jié)。

（九）獎(jiǎng)勵(lì)。為激發(fā)廣大員工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，我礦在《協(xié)莊煤礦科技進(jìn)步管理辦法》中拿出一章的篇幅對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)范圍、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。礦每年召開(kāi)一屆科技創(chuàng)新工作會(huì)議，總結(jié)全礦上屆科技工作，部署下屆的科技規(guī)劃及任務(wù)，并對(duì)優(yōu)秀技術(shù)成果和管理成果、優(yōu)秀科技創(chuàng)新人員和優(yōu)秀科技工作者等進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)月度創(chuàng)新成果和發(fā)表的論文，礦每季度進(jìn)行一次評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得上級(jí)授予的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)的成果進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，每季度兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）工作管理。對(duì)各單位上報(bào)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)歸檔，并建立工作臺(tái)賬，臺(tái)賬包含各項(xiàng)目的名稱、主要研究?jī)?nèi)容、實(shí)施單位、起止時(shí)間、預(yù)算資金、負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。對(duì)上級(jí)及本礦下發(fā)的各類文件及時(shí)進(jìn)行登記，并按要求積極落實(shí)文件內(nèi)容。對(duì)集團(tuán)公司管理系統(tǒng)中要求填報(bào)的數(shù)據(jù)和各類報(bào)表均按時(shí)上報(bào)，以便及時(shí)更新技術(shù)創(chuàng)新交流平臺(tái)各類數(shù)據(jù)。

第2篇：科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告范文

參賽隊(duì)伍需要完成由簡(jiǎn)入難的3級(jí)比賽任務(wù)，共有5次競(jìng)賽機(jī)會(huì)，取最好的三次成績(jī)。以石門(mén)高級(jí)中學(xué)為主力的中國(guó)代表團(tuán)，以過(guò)硬的實(shí)力，輕松拿下第1級(jí)和第2級(jí)任務(wù)。第3級(jí)比賽的首要任務(wù)是營(yíng)救被困在著火房子里的娃娃。這是去年新增的任務(wù)，然而當(dāng)年沒(méi)有一個(gè)隊(duì)伍能夠完成，今年能否實(shí)現(xiàn)突破，也成為整場(chǎng)賽事關(guān)注的焦點(diǎn)。

失敗、失敗、差一點(diǎn)成功、別的隊(duì)伍差一點(diǎn)成功……在這樣的膠著中，石門(mén)高級(jí)中學(xué)的年輕選手們頂住巨大壓力，與中國(guó)代表團(tuán)齊心協(xié)力，相互勉勵(lì)。終于在還有最后一次競(jìng)賽機(jī)會(huì)的時(shí)候，中國(guó)隊(duì)的TMSL-Innovator成為全場(chǎng)第一個(gè)成功營(yíng)救娃娃的機(jī)器人。剎那間，賽場(chǎng)沸騰了，掌聲、歡呼聲匯成的熱浪，讓這群來(lái)自廣東南海的年輕學(xué)子久久不能平靜。

作為“全國(guó)科普工作先進(jìn)集體”，石門(mén)高級(jí)中學(xué)堅(jiān)持“科技與人文并舉”的辦學(xué)理念，在科技教育方面碩果累累，是佛山市唯一一所連續(xù)兩次被廣東省教育廳、廣東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、廣東省科學(xué)技術(shù)廳授予“廣東省青少年科學(xué)教育特色學(xué)?！保?010-2014、2015-2019）榮譽(yù)稱號(hào)的學(xué)校。在佛山市南海區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局的關(guān)心與支持下，學(xué)校專門(mén)成立了機(jī)器人教學(xué)與實(shí)訓(xùn)中心，師資和硬件等方面都達(dá)到國(guó)內(nèi)超一流的水平。作為佛山市科技教育的閃亮名片，石門(mén)高級(jí)中學(xué)的機(jī)器人項(xiàng)目不僅多次獲得國(guó)際家用機(jī)器人滅火比賽的世界冠軍，在世界教育機(jī)器人大賽（簡(jiǎn)稱WER）賽事上也連續(xù)多年代表中國(guó)隊(duì)斬金奪銀。

不走尋常路

佛山市石門(mén)高級(jí)中學(xué)創(chuàng)辦于2003年，創(chuàng)建時(shí)為老牌名校石門(mén)中學(xué)的一個(gè)校區(qū)。學(xué)校坐落于佛山市高新區(qū)、中國(guó)知名的工業(yè)大鎮(zhèn)――獅山鎮(zhèn)，臨近獅山大學(xué)城、南海信息產(chǎn)業(yè)園，與眾多高科技企業(yè)毗鄰，科技教育資源得天獨(dú)厚，科技教育氛圍濃厚。2005年，學(xué)校新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立之后，一直在探索這樣一個(gè)問(wèn)題：作為一個(gè)新建的校區(qū)，在生源、師資、辦學(xué)條件等各個(gè)方面都面臨著很多困難，要提高辦學(xué)質(zhì)量，應(yīng)尋找一個(gè)怎樣的突破口？

科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新能力是國(guó)民素質(zhì)的重要組成部分。2004年開(kāi)始的新課程改革為開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了良好的契機(jī)。一方面，科技創(chuàng)新可以激發(fā)學(xué)生的求知欲和好奇心，另一方面，學(xué)校又可以通過(guò)科技創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)改變學(xué)生的思維方式和學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)的效率。因此，學(xué)校積極挖掘自身的優(yōu)勢(shì)資源：建校時(shí)間相對(duì)于其它區(qū)直屬高中較遲，采購(gòu)的教學(xué)硬件設(shè)備和所建立的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)室較為先進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐和科學(xué)前沿；自身培養(yǎng)和引進(jìn)了一批擁有科技教育特長(zhǎng)背景的教師，充實(shí)了師資隊(duì)伍。依靠這些得天獨(dú)厚的教育優(yōu)勢(shì)資源，在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和政策支持下，結(jié)合校情特色和時(shí)代需求，2005年始，學(xué)校將特色教育目標(biāo)定位為“科技教育”特色，將之作為實(shí)施素質(zhì)教育的突破口，實(shí)現(xiàn)學(xué)校跨越式發(fā)展的突破口，一方面大力開(kāi)展科普教育，普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；另一方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，搭建了“佛山市石門(mén)高級(jí)中學(xué)創(chuàng)新科組”和“佛山市石門(mén)高級(jí)中學(xué)學(xué)生科學(xué)院”兩大平臺(tái)，在科普教育的目標(biāo)、內(nèi)容、機(jī)制等多個(gè)方面進(jìn)行了改革。

2005年成立的“佛山市石門(mén)高級(jí)中學(xué)科技創(chuàng)新科組”，由16名教師組成，文科、理科類、實(shí)踐活動(dòng)類、發(fā)明類輔導(dǎo)教師，在各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目上定期開(kāi)展研討、交流活動(dòng)。目前已有一批教師成長(zhǎng)為科技輔導(dǎo)骨干教師。同年，學(xué)校還成立了“佛山市石門(mén)高級(jí)中學(xué)學(xué)生科學(xué)院”，把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和終身學(xué)習(xí)的能力以及適應(yīng)社會(huì)生活的能力的任務(wù)交給學(xué)生自己，把學(xué)習(xí)與運(yùn)用科學(xué)文化知識(shí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生，讓他們自己組織、設(shè)計(jì)和實(shí)施科學(xué)實(shí)踐和科學(xué)研究。學(xué)?？破展ぷ鞯娜粘Ｈ蝿?wù)主要由“學(xué)生科學(xué)院”負(fù)責(zé)。高年級(jí)的學(xué)生通過(guò)“傳幫帶”，帶動(dòng)了低年級(jí)的學(xué)生。

走出快樂(lè)路

1.賞心悅目的科普活動(dòng)

（1）開(kāi)辦科普講座。在科技文化及風(fēng)箏文化節(jié)期間，學(xué)校邀請(qǐng)中科院專家、國(guó)內(nèi)外著名教授、中小學(xué)特級(jí)教師、其它行業(yè)的科技專家以及校內(nèi)教師為學(xué)生開(kāi)展科普知識(shí)講座。每次活動(dòng)包括各個(gè)學(xué)科共15場(chǎng)次，內(nèi)容涵蓋航天、環(huán)保、生物、生理、腦科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。

（2）看科普錄像。2005年以來(lái)，學(xué)校圖書(shū)館每年購(gòu)進(jìn)超過(guò)200萬(wàn)元的圖書(shū)及影音資料，其中包括一定數(shù)量的科普教育光盤(pán)。學(xué)校利用班會(huì)課、課外活動(dòng)的時(shí)間，每學(xué)期安排適量的課時(shí)播放光盤(pán)，觀看后還要求學(xué)生討論并撰寫(xiě)科技小論文。

（3）參觀博物館、工廠、農(nóng)村、創(chuàng)新中心。每年寒暑假，學(xué)校都安排適量的選修作業(yè)，要求學(xué)生到外地旅游時(shí)要增加參觀博物館的項(xiàng)目。學(xué)校附近有相當(dāng)多的創(chuàng)新中心，如佛山科技館、五金創(chuàng)新中心、電腦科技創(chuàng)新中心、磨具研發(fā)中心、佛山林科所等，學(xué)校多方聯(lián)系，組織學(xué)生參觀。每學(xué)期還會(huì)組織一次參觀附近工廠、農(nóng)村的活動(dòng)，讓學(xué)生深入生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)所，親身體驗(yàn)。

（4）進(jìn)行科技考察。主要是科技輔導(dǎo)員組織學(xué)生進(jìn)行考察。如獅山的城建對(duì)原地貌和環(huán)境的影響、興和村實(shí)驗(yàn)基地、佛山林科所的茶花基地、鋁材加工廠等，還包括廣寧竹鄉(xiāng)等科普基地。

（5）組織科技夏令營(yíng)和冬令營(yíng)。部分師生已到過(guò)美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家，參觀當(dāng)?shù)氐目萍拣^、航天中心、博物館，參加青少年科技比賽等。

（6）舉辦科技文化周。文化周活動(dòng)豐富：科學(xué)發(fā)明與科技論文評(píng)比、學(xué)科科技制作比賽（主要是物理、化學(xué)、生物、地理等）、實(shí)驗(yàn)技能比賽、科普知識(shí)競(jìng)答賽、科普講座、科普電影等。

（7）開(kāi)展科技宣傳活動(dòng)。在世界環(huán)境日，組織師生調(diào)查學(xué)校的“三廢”治理情況，請(qǐng)環(huán)保局的專家對(duì)如何保護(hù)校內(nèi)小湖作環(huán)境保護(hù)專題報(bào)告。結(jié)合世界水日、愛(ài)鳥(niǎo)周、世界防治荒漠化日、世界動(dòng)物日等節(jié)日，組織出科技?？?、辦科技黑板報(bào)，通過(guò)這些學(xué)習(xí)宣傳，激發(fā)了學(xué)生“學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)”的熱情，提高了學(xué)生參加科技活動(dòng)的積極性。

實(shí)踐證明，在以文化課教學(xué)為核心的學(xué)校教育中，科普活動(dòng)只要認(rèn)識(shí)到位、動(dòng)作到位，仍然是有時(shí)間、有空間的。只要內(nèi)容新鮮，切合學(xué)生的實(shí)際，科普教育是深受學(xué)生歡迎的。

2.怡情悅性的課題研究

難能可貴的是，學(xué)校的科技教育并沒(méi)有僅僅停留在科普上，而是結(jié)合學(xué)生的愛(ài)好和特長(zhǎng)，組建科技研究小組，讓學(xué)生參與到科研活動(dòng)中來(lái)。學(xué)校開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)每次時(shí)長(zhǎng)為一個(gè)學(xué)期，由高一全體教師參與指導(dǎo)，以備課組為單位，并為學(xué)生提供各種活動(dòng)題目作為參考，也可以由學(xué)生自己提出研究課題，經(jīng)教師同意后實(shí)施。高一下學(xué)期則在各個(gè)班級(jí)結(jié)合通用技術(shù)課程，開(kāi)設(shè)發(fā)明與技術(shù)課程，內(nèi)容包括發(fā)明、工業(yè)技術(shù)和專利的相關(guān)學(xué)習(xí)。

依托課堂教學(xué)，在科技研究小組和學(xué)生科學(xué)院里開(kāi)設(shè)特色課程，共分為環(huán)保類、生物類、制作類、信息技術(shù)類、論文類等五類。每類課程又分為若干個(gè)子課題。（1）環(huán)保類課程包括節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目、多種能源發(fā)電項(xiàng)目、生活污染研究項(xiàng)目、生物殺蟲(chóng)項(xiàng)目、佛山地區(qū)污染研究項(xiàng)目。（2）生物類課程依托學(xué)校的教師資源和科技活動(dòng)基地設(shè)置了興和村基地項(xiàng)目、佛山林科所指導(dǎo)項(xiàng)目、學(xué)校生物科技園項(xiàng)目、肇慶“竹博物館”項(xiàng)目。（3）制作類課程包括模型制作項(xiàng)目、無(wú)線電制作項(xiàng)目和比賽項(xiàng)目。（4）信息技術(shù)類課程包括智能機(jī)器人、學(xué)生動(dòng)漫、網(wǎng)頁(yè)制作、單片機(jī)、科學(xué)DV、3D動(dòng)畫(huà)制作等。（5）論文類課程即教師指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)題、結(jié)題、撰寫(xiě)符合規(guī)范的小論文。這些課題大多都是學(xué)生在平時(shí)的研究活動(dòng)中研究過(guò)或參與了的活動(dòng)，可操作性強(qiáng)，研究方便，易于深入，有相P的資源做執(zhí)行保障。每?jī)芍芤淮危鱾€(gè)相近題目的小組在教師的參與下開(kāi)展一次集體交流活動(dòng)。

3.陶情適性的校本教材

近三年來(lái)，隨著校本課程的不斷開(kāi)展，學(xué)校積累了眾多素材和教學(xué)資料，編寫(xiě)了多本校本教材和資料?！队?jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)》內(nèi)容既囊括了編程語(yǔ)言基礎(chǔ)、軟件界面設(shè)計(jì)、各模塊編程技術(shù)，又有軟件項(xiàng)目管理及文檔編寫(xiě)、參賽作品實(shí)例，從技術(shù)到應(yīng)用都給出了優(yōu)秀范例?！秵纹瑱C(jī)創(chuàng)新應(yīng)用開(kāi)發(fā)入門(mén)》內(nèi)含《便攜式危險(xiǎn)燈制作》之電子制作入門(mén)體驗(yàn)等8個(gè)探究活動(dòng)，學(xué)生學(xué)完后能全面掌握單片機(jī)原理與應(yīng)用開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)知識(shí)?！吨袑W(xué)智能機(jī)器人》，有6課內(nèi)容為仿真機(jī)器人，有10課內(nèi)容為實(shí)體機(jī)器人，以未來(lái)伙伴仿真軟件和零部件作為教具。學(xué)生在課堂上使用時(shí)，可以自己設(shè)計(jì)、搭建機(jī)器人造型，設(shè)計(jì)、制作控制電路，設(shè)計(jì)、編寫(xiě)、下載控制程序，讓機(jī)器人動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“做機(jī)器人”?！栋l(fā)明創(chuàng)新》注重介紹創(chuàng)新思維方法，如觀察發(fā)現(xiàn)法、組合創(chuàng)造法等6種，附錄里還介紹了專利法，以便學(xué)生依法申請(qǐng)專利?！犊萍紕?dòng)漫》從撰寫(xiě)劇本、flash角色設(shè)計(jì)、場(chǎng)景設(shè)計(jì)、動(dòng)畫(huà)鏡頭設(shè)計(jì)等方面，手把手地教學(xué)生做動(dòng)漫?！渡磉叺目萍紕?chuàng)新實(shí)驗(yàn)》選題內(nèi)容包括環(huán)境、生物/ 化學(xué)、食品、健康等方面。這些選題大部分來(lái)源于學(xué)生科學(xué)院成員曾經(jīng)研究過(guò)的成果。口香糖、中草藥色素、果蔬清洗機(jī)等選題都是學(xué)生們認(rèn)為特別“好玩”的，在創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中一步步獲得豐富的科學(xué)素養(yǎng)。

走出一路風(fēng)景

苦干加巧干，一批優(yōu)秀教師在科技教育中獲得了優(yōu)秀業(yè)績(jī)。“全國(guó)十佳科技教師”閆靈麟老師，每年輔導(dǎo)學(xué)生參加科技創(chuàng)新競(jìng)賽，都獲得了省級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì)。李雪芬老師輔導(dǎo)學(xué)生的科技論文項(xiàng)目獲得了廣東省一等獎(jiǎng)，李老師被評(píng)為廣東省優(yōu)秀輔導(dǎo)教師。李忠偉、莫宇樓、劉世能、鄭兆圣、謝坦娜、李戩、徐毅、夏云等一批老師都在科技創(chuàng)新活動(dòng)中取得了很好的成績(jī)。為進(jìn)一步加強(qiáng)科技教育師資隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校于2012年引進(jìn)了南粵優(yōu)秀教師、佛山市名師、南海區(qū)學(xué)科帶頭人李強(qiáng)老師。李強(qiáng)自2012年以來(lái)輔導(dǎo)學(xué)生參加國(guó)內(nèi)外各級(jí)機(jī)器人大賽共獲得4項(xiàng)國(guó)際機(jī)器人大賽冠軍，30多項(xiàng)全國(guó)冠軍或一等獎(jiǎng)；2015年被教育部中央電化教育館聘為專家指導(dǎo)委員會(huì)委員；擔(dān)任歷屆全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)機(jī)器人競(jìng)賽裁判長(zhǎng)工作；主持了廣東省“十二五”規(guī)劃課題《STEM教育理念下高中生創(chuàng)新能力培養(yǎng)實(shí)踐研究》《中學(xué)智能機(jī)器人特色課程開(kāi)發(fā)研究》等；編寫(xiě)了《中學(xué)智能機(jī)器人》《WER設(shè)計(jì)與制作》等校本課程。

學(xué)生綜合素養(yǎng)不斷提高，優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)得以長(zhǎng)足發(fā)展。2008年起，學(xué)校科技創(chuàng)新獲獎(jiǎng)的等級(jí)和數(shù)量已經(jīng)連續(xù)9年在佛山市穩(wěn)居榜首，為南海乃至廣東基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)零的突破。2009年8月，沈釗同學(xué)榮獲青少年氣候大使評(píng)選全國(guó)中學(xué)組第一名，成為在聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)演講的第一位南海學(xué)子。2013年12月，在“未來(lái)科學(xué)家”活動(dòng)中獲得2金4銀的優(yōu)異成績(jī)，這是歷年來(lái)廣東省中學(xué)生首次奪得該項(xiàng)競(jìng)賽的獎(jiǎng)牌。2014年世界級(jí)機(jī)器人大賽，10名學(xué)生取得了總分第一。2014屆高三學(xué)生周仕成（廣東省中小學(xué)電腦制作活動(dòng)程序設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)獲得者），被名校美國(guó)伊利諾伊大學(xué)錄取。

“《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：‘鼓勵(lì)普通高中辦出特色?！S著南海區(qū)區(qū)域教育品牌戰(zhàn)略的推進(jìn)與深入，我們深信‘科技與人文并舉’的特色辦學(xué)之路會(huì)越走越寬，越走越好?！闭劶笆T(mén)高級(jí)中學(xué)科技教育的前景，陳冰鋒副校長(zhǎng)信心百倍，豪情滿懷……

記者觀察

2014年報(bào)道南海區(qū)高中創(chuàng)新發(fā)展專題時(shí)，記者第一次走進(jìn)石門(mén)高級(jí)中學(xué)，最吸引眼球的自然是各式實(shí)驗(yàn)室和豐富的科技創(chuàng)新作品。印象深刻的是，在生源并不具備優(yōu)勢(shì)的情況下，學(xué)校堅(jiān)持素質(zhì)教育與特色教育同步發(fā)展，堅(jiān)持科技教育與人文教育和諧發(fā)展，堅(jiān)持普及教育與競(jìng)技教育健康發(fā)展，“促進(jìn)全體學(xué)生得到最有效的發(fā)展”的教育理念，既契合時(shí)代要求，又符合學(xué)?，F(xiàn)實(shí)需求。三年后重訪，科技教育已成為學(xué)校的成長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力，激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神，提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力，促進(jìn)了學(xué)生綜合素養(yǎng)的提高和優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)的發(fā)展。

科技之美，美于創(chuàng)新。科技之美，美于挑戰(zhàn)?？萍贾溃烙诟叻逯线€有高峰。在一次又一次的試驗(yàn)、調(diào)試下，活動(dòng)的趣味性來(lái)自于未知，每一次體驗(yàn)都會(huì)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，使人不斷挑戰(zhàn)昨天的成績(jī)，成就更好的自己。誠(chéng)然，每個(gè)項(xiàng)目都沒(méi)有唯一正確或完美的解決方案，有著無(wú)數(shù)種實(shí)現(xiàn)的可能，需要獨(dú)創(chuàng)設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，并融合跨領(lǐng)域的知識(shí)技能。在這樣的教育氛圍下成長(zhǎng)的學(xué)生，應(yīng)該是充滿想象力、創(chuàng)造力、有技能又有熱情的專業(yè)個(gè)體，能夠終其一生直面挑戰(zhàn)、永不退縮。讓學(xué)生帶著這樣的精神財(cái)富畢業(yè)，是每個(gè)醉心于教育的教師最希望看到的碩果累累。

第3篇：科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告范文

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、部、省關(guān)于科技創(chuàng)新的會(huì)議精神，完成全省建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)實(shí)施方案的編制并建立完善考核體系。

（一）研究制定《建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)工作實(shí)施方案》，以此為抓手，指導(dǎo)并督促各級(jí)交通部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善創(chuàng)新工作機(jī)制，為推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新工作提供組織保障。

（二）圍繞創(chuàng)新工作任務(wù)，指導(dǎo)市局、廳相關(guān)處室、廳直單位及各有關(guān)單位做好創(chuàng)新規(guī)劃和實(shí)施方案的編制工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任。

（三）建立考核指標(biāo)體系，明確獎(jiǎng)懲措施，加大考核力度。

二、突出抓好交通節(jié)能工作，提高能源、資源的利用效率，促進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）根據(jù)部、省關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求，編制*省交通節(jié)能工作實(shí)施方案。

（五）加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的研發(fā)、推廣和培訓(xùn)。

（六）按照交通部統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展典型道路運(yùn)輸企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)研究工作。

（七）推進(jìn)交通節(jié)能組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和節(jié)能監(jiān)管體系，形成節(jié)能工作長(zhǎng)效機(jī)制。

三、圍繞管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展要求，加快推進(jìn)交通信息化建設(shè)。

（八）深化交通信息資源整合。加強(qiáng)交通信息資源的采集、交換和共享機(jī)制研究及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂，先期重點(diǎn)開(kāi)展交通GIS統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)和GPS數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)研究；在認(rèn)真總結(jié)交通部信息化示范工程（省級(jí)公路交通信息資源整合工程和區(qū)域性道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)）建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力整合提升公眾出行服務(wù)系統(tǒng)，努力打造“方便到家”的服務(wù)；組織省港口局，廳航道局、運(yùn)管局、省地方海事局等單位，協(xié)力加強(qiáng)水運(yùn)交通信息資源整合工程建設(shè)，包括港口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、航道數(shù)據(jù)庫(kù)的完善等。

（九）加強(qiáng)交通電子政務(wù)建設(shè)。組織宣貫“*”交通信息化規(guī)劃和電子政務(wù)實(shí)施方案；完成交通電子政務(wù)市級(jí)橫向網(wǎng)建設(shè)，組織現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向交通電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)移植，配合做好電子化辦公系統(tǒng)與公文交換系統(tǒng)的應(yīng)用部署和試運(yùn)行工作，實(shí)現(xiàn)省廳與省政府、各市局、廳直屬單位辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)；以門(mén)戶網(wǎng)站群為基礎(chǔ)平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示等網(wǎng)上業(yè)務(wù)開(kāi)展。

（十）加快交通統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化完善交通綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)與交通決策支持原型系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集工作，深入開(kāi)展各類交通主題研究，并進(jìn)行交通主題數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)展現(xiàn)。

（十一）研究構(gòu)建交通綜合信息服務(wù)平臺(tái)。整合交通綜合信息服務(wù)資源，構(gòu)建貨運(yùn)交易信息服務(wù)平臺(tái)、客運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息服務(wù)平臺(tái)、綜合執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)，綜合利用網(wǎng)站、服務(wù)熱線等多種手段各類交通信息，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新。

（十二）抓好信息系統(tǒng)的研究應(yīng)用。加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車維修管理系統(tǒng)、駕培行業(yè)管理系統(tǒng)等公路行業(yè)管理信息化重點(diǎn)工程的研發(fā)與應(yīng)用，加快推進(jìn)海事執(zhí)法輔助系統(tǒng)、港口危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)等水運(yùn)行業(yè)管理信息化工程的研發(fā)建設(shè)。

（十三）加快推進(jìn)公路智能交通技術(shù)研究與系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)公路路網(wǎng)調(diào)度指揮系統(tǒng)（二期）、高速公路緊急救援支持系統(tǒng)、不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）等的研究與試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)三角高速公路管理信息互通。

（十四）推進(jìn)智能型綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的研究建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)和加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)與水路智能運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，以有效支撐交通集約發(fā)展。

（十五）強(qiáng)化交通信息化建設(shè)績(jī)效考評(píng)研究與運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)評(píng)價(jià)體系、管理制度研究。

四、以技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)全省交通科技創(chuàng)新體系，為交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（十六）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)*省公路橋梁工程技術(shù)研究中心的建設(shè)管理，逐步完善其內(nèi)部組織管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)管理制度，確保建設(shè)目標(biāo)的完成；安排橋梁研究中心專項(xiàng)研究課題計(jì)劃，突出橋梁研究中心提供社會(huì)公益的宗旨。

（十七）開(kāi)展*省船舶工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、水運(yùn)工程檢測(cè)中心、汽車維修技術(shù)中心和交通工程專用儀器計(jì)量檢定技術(shù)中心等交通科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的調(diào)研論證、建設(shè)等工作。

（十八）以交通部*-*年交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定工作為契機(jī)，抓好省交科院、省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院的交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心平臺(tái)建設(shè)。

五、加強(qiáng)交通軟科學(xué)研究，重點(diǎn)開(kāi)展戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略基礎(chǔ)研究，推動(dòng)行業(yè)決策和管理科學(xué)化。

（十九）圍繞綜合運(yùn)輸體系的建立，積極引導(dǎo)和組織開(kāi)展綜合交通管理體制、綜合運(yùn)輸組織管理、交通綜合執(zhí)法體系等戰(zhàn)略性課題研究，提高行業(yè)管理決策水平。

（二十）著眼交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)交通服務(wù)需求、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和監(jiān)測(cè)體系等基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)和支持服務(wù)手段、模式和機(jī)制的創(chuàng)新研究與實(shí)踐。

（二十一）立足“三個(gè)服務(wù)”，強(qiáng)化交通發(fā)展戰(zhàn)略研究，重點(diǎn)針對(duì)交通發(fā)展遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如交通安全設(shè)施、管理、運(yùn)行評(píng)價(jià)研究，組織進(jìn)行專題研究，為交通又好又快發(fā)展提供理論支撐。

六、依托交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)，以提高工程質(zhì)量和耐久性為核心，加大已有成果技術(shù)集成，開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。

（二十二）依托蘇通大橋建設(shè)，協(xié)助“*”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《蘇通大橋建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究》項(xiàng)目組，開(kāi)展千米級(jí)斜拉橋設(shè)計(jì)方法、集成施工技術(shù)、減災(zāi)技術(shù)、施工與運(yùn)營(yíng)控制技術(shù)等核心技術(shù)研究，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平成果，為大橋順利建設(shè)提供技術(shù)支持。

（二十三）開(kāi)展高速公路建設(shè)技術(shù)總結(jié)與集成研究，組織對(duì)高速公路勘查與設(shè)計(jì)、不良地質(zhì)條件下的路基處理、路基邊坡防護(hù)與美化、瀝青路面材料組成與結(jié)構(gòu)等專題，進(jìn)行技術(shù)總結(jié)與梳理，研究制訂相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，提高利用水平。

（二十四）加強(qiáng)沿海港口筑港條件與技術(shù)、航道維護(hù)與整治、船閘建設(shè)與養(yǎng)護(hù)等水運(yùn)交通建設(shè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝的攻關(guān)研究。

（二十五）積極開(kāi)展工程養(yǎng)護(hù)技術(shù)和環(huán)保技術(shù)研究，推動(dòng)新材料、新技術(shù)、新工藝在工程中的應(yīng)用。加大公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣使用力度，不斷提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，努力使工程全壽命成本逐年降低；重視對(duì)節(jié)省土地、節(jié)約能源、降低消耗、防治污染和可再生利用的環(huán)保新材料、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，為*交通的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（二十六）以橋梁中心為平臺(tái)，整合我省橋梁科研力量，加大對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工工藝、健康監(jiān)測(cè)及病害處治與維修加固等技術(shù)的研究，進(jìn)一步提高橋梁工程質(zhì)量和耐久性，保障橋梁運(yùn)營(yíng)安全。

七、深化科研管理體制改革，為交通科技創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境。

（二十七）加強(qiáng)對(duì)交通科研項(xiàng)目的精細(xì)化管理，建立科研項(xiàng)目信用管理制度，嚴(yán)格科研項(xiàng)目過(guò)程管理和效用評(píng)價(jià)。選擇廳資助力度較大的科研項(xiàng)目，加強(qiáng)考核，建立績(jī)效優(yōu)先、鼓勵(lì)創(chuàng)新的考評(píng)機(jī)制，對(duì)承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并作為今后承攬課題的先決條件，以促進(jìn)執(zhí)行合同履約和研究質(zhì)量提高。

（二十八）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇事關(guān)我省交通發(fā)展，具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的軟科學(xué)研究課題，如綜合交通管理體制研究、綜合運(yùn)輸組織管理研究、交通服務(wù)需求研究、誠(chéng)信交通發(fā)展路徑研究等，進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，充分利用社會(huì)資源為我省交通發(fā)展提供智力支撐。

（二十九）實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，改變以往集中受理、集中評(píng)審的工作方式，開(kāi)展長(zhǎng)年受理、分時(shí)段選題，即時(shí)下發(fā)研究計(jì)劃并組織實(shí)施，以滿足我省交通發(fā)展的需要。

（三十）加大科研經(jīng)費(fèi)使用情況跟蹤審計(jì)力度，加強(qiáng)廳補(bǔ)資金的使用監(jiān)管，保證資金使用安全。

八、進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)管理工作，重點(diǎn)抓好科技成果推廣。

（三十一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和宣傳貫徹工作，及時(shí)總結(jié)和制定符合交通發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)體系，做好國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳及監(jiān)督實(shí)施，做好交通部和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)修訂和征求意見(jiàn)工作，加大地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作力度，不斷提高工程建設(shè)、信息化建設(shè)、行業(yè)管理和為社會(huì)提供公共服務(wù)的規(guī)范化水平。

（三十二）有針對(duì)性地選擇一批社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著、應(yīng)用前景良好的科技成果，如瀝青路面技術(shù)、公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)、橋梁健康監(jiān)測(cè)與加固技術(shù)、試驗(yàn)檢測(cè)管理信息系統(tǒng)及電子政務(wù)系統(tǒng)等，列入年度推廣專項(xiàng)計(jì)劃，從資金補(bǔ)助和技術(shù)服務(wù)上給予一定支持，調(diào)動(dòng)技術(shù)輸出、輸入雙方的積極性，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（三十三）積極貫徹《質(zhì)量振興綱要》和省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署，組織和引導(dǎo)交通企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)*省服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)和*省服務(wù)業(yè)名牌。

（三十四）做好交通行業(yè)計(jì)量管理、科普宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)管理工作。

九、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與應(yīng)用示范，推動(dòng)行業(yè)整體技術(shù)水平的提高。

第4篇：科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告范文

推進(jìn)自主創(chuàng)新

吉林強(qiáng)調(diào)，要以推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，特別是突出抓好中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。通過(guò)示范區(qū)建設(shè)抓緊形成一攬子鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，切實(shí)把首都人才、科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，激活和釋放城市的創(chuàng)新試點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)深化各項(xiàng)先行先試的改革試點(diǎn)工作，把中關(guān)村建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

北京市發(fā)展改革委主任張工在市發(fā)展和改革工作會(huì)主題報(bào)告中提出，2010年，北京在促進(jìn)自主創(chuàng)新上，首先是要強(qiáng)力打造國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。創(chuàng)新中關(guān)村管理體制。要抓緊出臺(tái)中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃“一心兩帶多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)園區(qū)管理體制改革。其次，加快推進(jìn)先行先試。深入推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)、職務(wù)發(fā)明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、間接費(fèi)用列支等創(chuàng)新試點(diǎn)，進(jìn)一步爭(zhēng)取擴(kuò)大中關(guān)村先行先試的領(lǐng)域和范圍。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府支持。支持整合政府產(chǎn)業(yè)投資，以5年不少于100億元的規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的支持；繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的領(lǐng)域和規(guī)模，全年采購(gòu)總額超過(guò)40億元。高水平運(yùn)作新能源和環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥及高技術(shù)服務(wù)業(yè)等4只創(chuàng)業(yè)投資基金；扶持處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。再次，要大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)與科研院所、高等院校合作，推進(jìn)TD-SCDMA、閃聯(lián)、數(shù)字電視、手持電視等一批自主標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承接國(guó)家重大工程，承擔(dān)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范工程。積極推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新能源、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、新材料、環(huán)保等領(lǐng)域成果產(chǎn)業(yè)化，加快物聯(lián)網(wǎng)、綠色印刷等新技術(shù)應(yīng)用，培育新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的另一途徑是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。吉林指出，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是首都的功能定位，資源稟賦使然，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求。最近，北京市委市政府研究通過(guò)《綠色北京行動(dòng)計(jì)劃》，提出構(gòu)建綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)和生態(tài)環(huán)境三大體系，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，力爭(zhēng)把北京建設(shè)成全國(guó)乃至全球的綠色經(jīng)濟(jì)中心。

北京市發(fā)展和改革工作會(huì)主題報(bào)告中提出，2010年，在綠色北京建設(shè)上，北京將重點(diǎn)推進(jìn)6方面工作：

一是多方式、多措施提高城市森林覆蓋率?；窘ǔ?1處新城萬(wàn)畝濱河森林公園主體工程。繼續(xù)建成一批重點(diǎn)生態(tài)工程。通過(guò)推進(jìn)一批重點(diǎn)生態(tài)工程，構(gòu)建山區(qū)森林體系。

二是構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)的生活垃圾處理體系。對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的居住小區(qū)和社會(huì)單位全部實(shí)行生活垃圾和餐廚垃圾分類收集。啟動(dòng)一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，推進(jìn)三個(gè)生活垃圾焚燒廠建設(shè)，加快建設(shè)兩個(gè)生活垃圾綜合處理中心。

三是加快清潔能源和新技術(shù)示范推廣。力爭(zhēng)建成一批亮點(diǎn)工程。繼續(xù)制定《節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)推廣目錄》，推進(jìn)一批示范工程。淘汰污染嚴(yán)重的小化工企業(yè)和落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備，退出40家高耗能、高耗水、高污染企業(yè)。

四是提高能源利用效率。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公用房和居民住宅節(jié)能改造，加快推進(jìn)商場(chǎng)合同能源管理，推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造，推動(dòng)能效電廠建設(shè)。建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)三期工程。在九個(gè)區(qū)縣城鄉(xiāng)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位推廣高效照明產(chǎn)品1200萬(wàn)只，基本實(shí)現(xiàn)全市居民家庭和公共服務(wù)領(lǐng)域綠色照明。

五是加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。推進(jìn)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)縣和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。在新規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域打造低碳示范園區(qū)。啟動(dòng)一批低碳生態(tài)社區(qū)建設(shè)。

六是完善節(jié)能減排制度和社會(huì)引導(dǎo)機(jī)制。建立重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。研究制定主要耗能產(chǎn)品和大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。制訂節(jié)約型學(xué)校、企業(yè)和辦公機(jī)構(gòu)量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)排污權(quán)交易，研究碳減排交易機(jī)制。

建好產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

吉林強(qiáng)調(diào)，北京要以高端、高效、高輻射為方向，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。北京市委全會(huì)確定了做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，重點(diǎn)是要大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)。

北京調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要抓好產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。今后國(guó)家間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主體是城市，城市間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主體是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是一種趨勢(shì)和機(jī)遇。目前，北京產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展面臨最大的問(wèn)題是在行政區(qū)劃束縛下，一定程度上存在著小、散的問(wèn)題，資源未充分利用，也影響到生產(chǎn)要素流動(dòng)。

在市發(fā)展和改革工作會(huì)主題報(bào)告部署的工作中，2010年，北京將積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和載體。理順重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和行政區(qū)域管理體制，充實(shí)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、招商和運(yùn)營(yíng)服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展能力，釋放園區(qū)發(fā)展活力。集中精力抓好高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。在北京新的布局規(guī)劃中，城北要依托中關(guān)村、未來(lái)科技城等，做大做強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，城南要依托亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大興生物醫(yī)藥基地、豐臺(tái)園等，做強(qiáng)高端制造業(yè)一東部地區(qū)要依托CBD、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)；西部地區(qū)要通過(guò)永定河水岸經(jīng)濟(jì)帶、首鋼地區(qū)改造建設(shè)，打造現(xiàn)代商務(wù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)新區(qū)域。集中力量搞好中關(guān)村、亦莊、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域成片開(kāi)發(fā)，高水平謀劃、高層次推進(jìn)，大規(guī)模化實(shí)施，大力培育支撐首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)體。

培育產(chǎn)業(yè)鏈

做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要抓好產(chǎn)業(yè)鏈培育，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。吉林指出，融合度越高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)，北京在產(chǎn)業(yè)融合方面尚待挖潛。北京第三產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)75.8％，服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)豐富，覆蓋了生產(chǎn)、生活各領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)融合有良好基礎(chǔ)。另外，首都經(jīng)濟(jì)一個(gè)突出特點(diǎn)是央企云集，全國(guó)央企總部的四分之三集中在北京，他們幾乎都是所謂的混業(yè)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展業(yè)態(tài)。北京如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，有兩個(gè)可考慮和推進(jìn)的維度，一是空間維度，即促進(jìn)業(yè)態(tài)相同或相近的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是產(chǎn)業(yè)鏈維度，以產(chǎn)業(yè)鏈為核心，降低配套成本，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。吉林說(shuō)，既往重視引進(jìn)發(fā)展的多是單個(gè)企業(yè)和單一環(huán)節(jié)，未形成產(chǎn)業(yè)集群和上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套。在今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，

則要更加重視對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的培育，在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，形成有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

在市發(fā)展和改革工作會(huì)主題報(bào)告所提出的具體工作安排上，北京2010年將安排35億元左右資金，實(shí)施帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。北京將著力催進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。要扶持具有首都特色的文化產(chǎn)業(yè)。充分挖掘歷史文化保護(hù)區(qū)資源，扶持具有首都特色的文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)參與奧運(yùn)創(chuàng)意和策劃的企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，大力培育品牌文化演藝活動(dòng)。同時(shí)，著力推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，編制本市生產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金實(shí)施方案及管理辦法，研究組建生產(chǎn)業(yè)(總部)聯(lián)盟，籌備中國(guó)國(guó)際服務(wù)交易會(huì)。此外，要繼續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。研究推行重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”。培育百億元的大型企業(yè)和一批“專、特、精、新”的小巨人企業(yè)，形成一批有影響力的創(chuàng)新企業(yè)群。重點(diǎn)支持高端裝備和有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。

吉林強(qiáng)調(diào)要積極培育產(chǎn)業(yè)鏈整體建設(shè)，克服單一產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，單一鏈條和環(huán)節(jié)的缺陷，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游互動(dòng)發(fā)展，形成具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)持久健康發(fā)展。

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要抓好總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。吉林強(qiáng)調(diào)，總部經(jīng)濟(jì)是首都經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是提高城市國(guó)際影響力，邁向世界城市的重要載體。目前，總部企業(yè)資產(chǎn)總額占全市總資產(chǎn)的46.9％，四分之三的央企總部集中在北京，這對(duì)提升北京的經(jīng)濟(jì)輻射力和資源配置能力意義重大。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是首都地位使然，更是提高首都新的吸引力使然，要堅(jiān)定不移走下去。

第5篇：科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告范文

各位領(lǐng)導(dǎo)老師，大家好！作為19級(jí)輔導(dǎo)員兼團(tuán)總支書(shū)記，按照院總支分工，今年我分管團(tuán)總支、19級(jí)日常管理工作?，F(xiàn)將一年來(lái)工作報(bào)告如下，請(qǐng)予審查：

注重加強(qiáng)思想修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)。今年5月份以來(lái)，我積極參與了學(xué)校的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照黨委要求系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展了個(gè)人承諾、評(píng)諾工作，以學(xué)院教學(xué)活動(dòng)為中心扎實(shí)高效地開(kāi)展了學(xué)生日常管理工作，做到了“理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐兌現(xiàn)承諾”。11月份，按照校團(tuán)委要求，認(rèn)真開(kāi)展了“五賽五優(yōu)五在前”活動(dòng)，布置召開(kāi)了學(xué)院動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，使**學(xué)院各班團(tuán)支部在活動(dòng)中明確了目標(biāo)，強(qiáng)化了責(zé)任，提高了工作水平，進(jìn)一步濃厚了優(yōu)良學(xué)風(fēng)氛圍。

分管學(xué)院團(tuán)總支工作，主要通過(guò)三個(gè)方面加強(qiáng)管理與引導(dǎo)。第一是以“團(tuán)校培訓(xùn)”、“推優(yōu)入黨”、“主體團(tuán)日”、“團(tuán)代會(huì)”等活動(dòng)為手段，加強(qiáng)青年團(tuán)員的思想建設(shè)。10月份，通過(guò)召開(kāi)全院團(tuán)支書(shū)會(huì)議，經(jīng)民主表決，組織審查，共推薦了46名同學(xué)入校黨校學(xué)習(xí)；團(tuán)校培訓(xùn)和結(jié)業(yè)考試，我都到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安排組織；組織了13個(gè)團(tuán)支部開(kāi)展了“慶祝祖國(guó)61周年”主體團(tuán)日活動(dòng)，共有2個(gè)班級(jí)獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；**學(xué)院成屆次化得團(tuán)代會(huì)已形成特色，今年的團(tuán)代會(huì)也得到了學(xué)工部和校團(tuán)委的高度肯定。我深知團(tuán)員思想政治建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，只有通過(guò)會(huì)議上教育、實(shí)踐上推進(jìn)才能為青年團(tuán)員的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第二是通過(guò)舉辦形式多樣、內(nèi)容各異的課外科技文體活動(dòng)，全面豐富同學(xué)們的大學(xué)生活，提升其綜合素質(zhì)。本年度扎實(shí)完成常規(guī)工作，保證日常穩(wěn)定安全，提高思想道德水平，推進(jìn)學(xué)風(fēng)寢風(fēng)建設(shè), 開(kāi)展了通過(guò)舉行各種學(xué)習(xí)座談會(huì)以及各種競(jìng)賽活動(dòng)，如“愛(ài)我中華”演講比賽、辯論賽，開(kāi)展課外閱讀等，召開(kāi)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，學(xué)術(shù)講座，100%完成團(tuán)費(fèi)收繳，超額完成團(tuán)屬報(bào)刊征訂任務(wù)，組織團(tuán)校培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，進(jìn)行了素質(zhì)認(rèn)證的工作，精心組織了“寢室文明創(chuàng)建活動(dòng)”;通過(guò)形式多樣的團(tuán)日活動(dòng)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)積極向上的人生態(tài)度，樂(lè)于貢獻(xiàn)社會(huì)的精神；以提升學(xué)生的綜合素質(zhì)為目的，以科技文化體育競(jìng)賽活動(dòng)為載體，繼續(xù)開(kāi)展具有我系特色的各項(xiàng)活動(dòng),取得了一系列成績(jī)。課外科技創(chuàng)新方面，我指導(dǎo)學(xué)生獲得湖南理工學(xué)院2020年寢室文明創(chuàng)建ppt制作競(jìng)賽三等獎(jiǎng)；今年4月，院團(tuán)總支舉辦了頗具專業(yè)特色的“**學(xué)院第三屆建筑文化節(jié)”，包括建筑歷史文化知識(shí)競(jìng)賽，CAD繪圖競(jìng)賽，手工繪圖競(jìng)賽，工程測(cè)量競(jìng)賽、學(xué)術(shù)講座、測(cè)量競(jìng)賽等各項(xiàng)特色活動(dòng)，在上屆活動(dòng)的基礎(chǔ)上，增加兩項(xiàng)專業(yè)活動(dòng)，擴(kuò)大規(guī)模，提高了影響力。在挑戰(zhàn)杯中獲得?！皟?yōu)勝杯”佳績(jī)，其中獲特等獎(jiǎng)四個(gè),一等獎(jiǎng)兩個(gè),二等獎(jiǎng)四個(gè)，在校科技創(chuàng)新節(jié)當(dāng)中，19名同學(xué)獲先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)?？假惙矫妫以簣F(tuán)總支組織了校物理競(jìng)賽、大學(xué)英語(yǔ)競(jìng)賽及其他專業(yè)考賽，組織承辦的我校第二屆結(jié)構(gòu)模型創(chuàng)作大賽，我院27名同學(xué)獲獎(jiǎng)，選拔的兩組選手在湖南省結(jié)構(gòu)模型創(chuàng)作競(jìng)賽中，獲兩個(gè)二等獎(jiǎng)；在湖南省力學(xué)競(jìng)賽中，我院學(xué)生獲得一個(gè)二等獎(jiǎng)，四個(gè)三等獎(jiǎng)；在湖南省測(cè)繪大賽中，我院學(xué)生獲得二個(gè)二等獎(jiǎng)；在湖南省高校大學(xué)生數(shù)學(xué)競(jìng)賽（非專業(yè)組）中獲得二個(gè)二等獎(jiǎng)等佳績(jī)。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)方面：我院團(tuán)總支配合校團(tuán)委成功舉辦了“新余坪、新規(guī)劃”2020年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是全國(guó)百個(gè)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)之一，服務(wù)團(tuán)志愿者在對(duì)余坪鄉(xiāng)28個(gè)行政村進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，為余坪鄉(xiāng)黨委行政提供全鄉(xiāng)“三集中”、“三系統(tǒng)”的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案?；顒?dòng)取得了圓滿成功，并在余坪建立了社會(huì)實(shí)踐基地和青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，本人也獲得了湖南省暑期三下鄉(xiāng)優(yōu)秀指導(dǎo)老師榮譽(yù)稱號(hào)。體育運(yùn)動(dòng)方面：在2020年上學(xué)期的?；@球聯(lián)賽中，我學(xué)院隊(duì)員刻苦訓(xùn)練，奮勇拼搏，取得了籃球聯(lián)賽全校第一名，實(shí)現(xiàn)三連冠的佳績(jī)；乒乓球聯(lián)賽全校第五名；網(wǎng)球聯(lián)賽全校第六名；“陽(yáng)光杯”校足球聯(lián)賽獲全校第二名；校運(yùn)會(huì)上，我院代表隊(duì)榮獲團(tuán)體總分第六名及體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)，取得了歷史性突破；此外，團(tuán)總支還組織了學(xué)院08級(jí)班級(jí)足球賽、學(xué)院班級(jí)籃球賽活動(dòng)等。文藝活動(dòng)方面：3月底，成功舉辦了我院一年一度的Super King歌唱比賽；校華爾茲比賽中，我學(xué)院榮獲三等獎(jiǎng)佳績(jī)；校健康活力操比賽中獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，舉辦學(xué)院三.八節(jié)女生系列活動(dòng)；11月，我院團(tuán)總支經(jīng)過(guò)為期兩個(gè)月的精心策劃準(zhǔn)備，舉辦了2020年**學(xué)院迎新晚會(huì)，盛況空前，贊譽(yù)不斷。

第三是搞好團(tuán)總支學(xué)生會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)總支的工作好不好，重點(diǎn)是學(xué)生干部隊(duì)伍自身建設(shè)過(guò)不過(guò)硬。為做好這項(xiàng)工作，我不斷琢磨、思考、研究。針對(duì)我院學(xué)生獲獎(jiǎng)面不高的情況，我向陳書(shū)記提議系統(tǒng)評(píng)選2009-2010年度院級(jí)先進(jìn)班級(jí)與優(yōu)秀個(gè)人，此次共評(píng)選出3個(gè)優(yōu)秀班級(jí)，3名優(yōu)秀班主任，205名優(yōu)秀個(gè)人，評(píng)優(yōu)的推行倡豎典型，極大地鼓舞了我院學(xué)生努力拼搏，勤奮學(xué)習(xí)，使我院學(xué)生的綜合獲獎(jiǎng)面提高到50%，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺(jué)性和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。每屆團(tuán)總支學(xué)生會(huì)換屆我都會(huì)親自對(duì)筆試精心命題，面試時(shí)我也會(huì)找該生的年級(jí)輔導(dǎo)員、寢室成員、上屆學(xué)生及其本人多方面談話，了解情況后再結(jié)合其平時(shí)表現(xiàn)、綜合素養(yǎng)確定名單并報(bào)黨總支審議。對(duì)成立后的班子，每?jī)芍芤淮蔚墓ぷ骼龝?huì)我必會(huì)參加，主要是部長(zhǎng)述職，大家共同探討工作思路，改進(jìn)工作方法。我特別強(qiáng)調(diào)班子隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，并通過(guò)團(tuán)學(xué)干部球賽、聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)拉近成員的距離。我還制定出臺(tái)團(tuán)學(xué)干部獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)團(tuán)學(xué)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)競(jìng)賽，淘汰考試不及格的成員。通過(guò)這些措施，我致力形成干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)上進(jìn)的氛圍，致力于學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提升。

今年校團(tuán)委對(duì)四個(gè)學(xué)院的團(tuán)總支進(jìn)行了五四表彰，在院總支、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體團(tuán)學(xué)干部的共同努力下，我院團(tuán)總支被評(píng)為湖南理工學(xué)院2020年度五四紅旗團(tuán)總支。

分管19級(jí)學(xué)生日常管理，主要從組織和個(gè)人兩個(gè)方面帶動(dòng)引導(dǎo)19級(jí)學(xué)生。一是組織各項(xiàng)活動(dòng)讓學(xué)生樹(shù)立目標(biāo)，提升綜合素質(zhì)。我認(rèn)真組織了全年級(jí)的職業(yè)規(guī)劃大賽，讓度過(guò)大一迷茫期，邁入大二選擇期的學(xué)生盡快明確奮斗目標(biāo)，找到工作重心。同時(shí)從抓英語(yǔ)四級(jí)、舉辦學(xué)術(shù)講座和“英語(yǔ)話劇之夜”等各項(xiàng)專業(yè)活動(dòng)等方面來(lái)促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，通過(guò)公布年級(jí)到課率、衛(wèi)生寢室名單、設(shè)四級(jí)過(guò)級(jí)率專項(xiàng)班費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等方法引導(dǎo)學(xué)生形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)、寢風(fēng)。

第6篇：科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)規(guī)劃;電力工程規(guī)劃與設(shè)計(jì);應(yīng)用

一、前言

隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)在不斷的發(fā)展，人民的生活水平也在不斷的提高，各種電器設(shè)備被廣泛的應(yīng)用在社會(huì)生產(chǎn)和生活中，無(wú)論是商業(yè)、工業(yè)還是居民用電需求量都在不斷的增加。我國(guó)的電力系統(tǒng)為了跟上社會(huì)的要求，應(yīng)該不斷的擴(kuò)大電網(wǎng)的規(guī)模。電力工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)，應(yīng)該秉承高效、經(jīng)濟(jì)、安全的原則，通過(guò)將系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)用在電力工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)中能夠綜合的考慮各個(gè)方面的因素，這對(duì)實(shí)現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)供電具有非常重要的作用。

二、電力系統(tǒng)規(guī)劃的概述

電力系統(tǒng)是由發(fā)電、送電、變配電以及用電等環(huán)節(jié)組合形成的，其功能是通過(guò)發(fā)電動(dòng)力裝置將自然界中的能源轉(zhuǎn)化成電能，然后經(jīng)過(guò)送電以及變配電等過(guò)程，將電能提供給各個(gè)電力用戶。電力系統(tǒng)是能源系統(tǒng)以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其受到一次性能源、電力負(fù)荷以及電力技術(shù)和設(shè)備的影響。電力系統(tǒng)規(guī)劃指的是根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)狀況以及人口分布等狀況，對(duì)電力負(fù)荷進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，并對(duì)各個(gè)分區(qū)的電力電量的平衡進(jìn)行分析，準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)出各個(gè)分區(qū)可能出現(xiàn)的電力盈缺現(xiàn)象，合理的對(duì)電力能源進(jìn)行規(guī)劃的分配，通過(guò)估算總造價(jià)、分析經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等綜合指標(biāo)，分析電力規(guī)劃系統(tǒng)的可行性與經(jīng)濟(jì)性，也就是在何地、何時(shí)增加何種類型的電力設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)在規(guī)劃周期內(nèi)對(duì)所需要的電力供給能力，在滿足各項(xiàng)電力指標(biāo)的基礎(chǔ)上盡可能的降低電力系統(tǒng)的費(fèi)用支出。

三、系統(tǒng)規(guī)劃在電力工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的應(yīng)用分析

1.電力負(fù)荷的預(yù)測(cè)分析。對(duì)電力工程附近區(qū)域進(jìn)行電力負(fù)荷預(yù)測(cè)分析，是進(jìn)行電力系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的前提。在進(jìn)行電力工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該進(jìn)行10年以內(nèi)的中短期負(fù)荷預(yù)測(cè)工作，中短期負(fù)荷預(yù)測(cè)分析主要是針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行及其發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行，在分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)乩砟畹慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)中短期的附近區(qū)域的電力負(fù)荷進(jìn)行逐年的預(yù)測(cè)分析。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃、在建以及已建電力工程項(xiàng)目的狀況，對(duì)負(fù)荷的特性進(jìn)行研究和分析，以此確定電力負(fù)荷對(duì)電網(wǎng)供電的影響。電力負(fù)荷預(yù)測(cè)分析的方法相對(duì)較多，主要包括專家系統(tǒng)預(yù)測(cè)分析、模糊理論預(yù)測(cè)分析以及序列預(yù)測(cè)分析等方法。對(duì)于具有重大意義的電力工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，例如大容量發(fā)電機(jī)組、輸送大量潮流的電力線路、樞紐變電站等，需要采用多種方法對(duì)電力負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，分析負(fù)荷增長(zhǎng)因素以及將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，并針對(duì)性的選擇可能出現(xiàn)的負(fù)荷水平進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。

2.電力電源規(guī)劃分析。對(duì)于電力工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，其核心在于對(duì)電源進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)周邊電網(wǎng)電源的分布與規(guī)劃狀況進(jìn)行調(diào)查，并作出詳細(xì)的分析報(bào)告，這對(duì)模擬電力工程建設(shè)具有非常重要的作用，這是電力工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)必不可少的環(huán)節(jié)。電力電源通常分為統(tǒng)調(diào)電源和地方電源兩種，統(tǒng)調(diào)電源指的是電網(wǎng)控制管理調(diào)度的各個(gè)發(fā)電廠，地方電源指的是企業(yè)或者個(gè)人自備的發(fā)電機(jī)組。在不同的時(shí)期，各種電源產(chǎn)生的電能不盡相同，因此對(duì)于電力電源規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)分析就顯得尤為重要。

3.電力電量平衡分析。在對(duì)電力工程進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該考慮到電力電量的平衡，這就需要對(duì)電力負(fù)荷以及電源分析進(jìn)行前期評(píng)估，概算出電力系統(tǒng)每年的最大電力負(fù)荷，并分析電力系統(tǒng)中的所有電源，把兩者聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行電力電量盈虧的計(jì)算，以此獲得電力系統(tǒng)的發(fā)電設(shè)備容量以及所需的變電等信息，保證該容量能夠滿足當(dāng)?shù)仉娏ω?fù)荷的實(shí)際需求和電力工程自身需求的備用用量。同時(shí)，在進(jìn)行電力電量平衡時(shí)，還應(yīng)該考慮到分區(qū)之間的電力電量交換，根據(jù)地區(qū)的實(shí)際狀況適當(dāng)?shù)脑黾踊蛘邷p少設(shè)備容量。

4.接入系統(tǒng)規(guī)劃方案。根據(jù)電力工程所在地的電網(wǎng)特征、負(fù)荷分布狀況以及電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃狀況，明確電力工程項(xiàng)目在電力系統(tǒng)中的作用與地位，根據(jù)政府部門(mén)以及電網(wǎng)規(guī)劃部門(mén)的審批意見(jiàn)，提出電力工程項(xiàng)目的接入系統(tǒng)規(guī)劃方案。在進(jìn)行接入系統(tǒng)規(guī)劃方案論述的過(guò)程中，應(yīng)該綜合考慮電網(wǎng)新技術(shù)、節(jié)能降耗以及節(jié)約用電等技術(shù)的應(yīng)用，同時(shí)還應(yīng)該提出電力工程項(xiàng)目各個(gè)方案的規(guī)模及其布局、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電電壓以及運(yùn)行方式等內(nèi)容。

5.電氣計(jì)算。電氣計(jì)算主要包括以下幾個(gè)方面：（1）避雷線、接地母線敷設(shè)工程量計(jì)算公式：L=∑（施工圖設(shè)計(jì)水平長(zhǎng)度+垂直長(zhǎng)度）×（1+3.9%附加長(zhǎng)度）;（2）電纜保護(hù)管計(jì)算公式：穿過(guò)建筑物外墻：基礎(chǔ)外緣以外+1m;垂直敷設(shè)：管口距地面+2m;穿過(guò)排水溝：L=溝壁外緣+1m;橫穿公路：L=路基寬度+4m;（3）電纜安裝工程計(jì)算公式：L=∑（垂直長(zhǎng)度+水平長(zhǎng)度+各種預(yù)留長(zhǎng)度）×（1+2.5%電纜曲折折彎余系數(shù)）;（4）盤(pán)柜配線長(zhǎng)度計(jì)算公式：L=配線回路數(shù)×盤(pán)柜板面半周長(zhǎng);（5）基礎(chǔ)槽鋼角鋼的安裝長(zhǎng)度計(jì)算，如果沒(méi)有特殊規(guī)定應(yīng)該按照下公式進(jìn)行計(jì)算：?jiǎn)蝹€(gè)柜盤(pán)時(shí)，計(jì)算公式表現(xiàn)為：L=2（A+B）;多個(gè)規(guī)格的盤(pán)、柜相連接時(shí)，計(jì)算公式表現(xiàn)為：L=n2A+2B，公式中，L代表所求長(zhǎng)度、A代表柜的寬度、B代表柜的厚度、n代表柜的個(gè)數(shù);（6）帶形母線計(jì)算公式：L=∑（母線預(yù)留長(zhǎng)度+按圖紙計(jì)算的延長(zhǎng)米數(shù)）;（7）變壓器油過(guò)濾無(wú)論多少次，應(yīng)該保證直到過(guò)濾合格時(shí)為止，以t為單位，其計(jì)算公式表現(xiàn)為：t（油過(guò)濾數(shù)量）=設(shè)備油重量×（1+損耗率）。

6.接入系統(tǒng)方案比較。對(duì)于電力工程接入系統(tǒng)方案的比較，應(yīng)該以各種電氣計(jì)算結(jié)果為基礎(chǔ)，從方案的經(jīng)濟(jì)性、發(fā)展適應(yīng)性、實(shí)時(shí)性、可靠性以及安全性等方面進(jìn)行綜合比較，對(duì)各個(gè)方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及運(yùn)行等進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而選擇出最佳的接入方案。

7.系統(tǒng)專項(xiàng)提資。通過(guò)對(duì)電力工程進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)規(guī)劃，并經(jīng)過(guò)合理的系統(tǒng)電氣計(jì)算，選擇出了最優(yōu)化的接入系統(tǒng)方案之后，確定電力工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模以及投產(chǎn)時(shí)間，為電力工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的其他專業(yè)提供可靠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持和設(shè)計(jì)依據(jù)。

四、系統(tǒng)規(guī)劃在電力工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)中應(yīng)用的注意事項(xiàng)

隨著我國(guó)電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大與發(fā)展，電源的裝機(jī)總?cè)萘吭诓粩嗟奶岣?，電力系統(tǒng)進(jìn)入了發(fā)展的新時(shí)代。如何將系統(tǒng)規(guī)劃有效的應(yīng)用在電力工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，并保證其能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用已經(jīng)成為現(xiàn)代電力工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)單位遇到的新問(wèn)題。因此，電力工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)在應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該做好以下幾方面的工作：

1.做好準(zhǔn)備階段的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備階段的工作主要包括：在進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，應(yīng)該全面的調(diào)查系統(tǒng)所在區(qū)域的基本狀況與特點(diǎn)，并對(duì)收集的資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理和分析;將收集的統(tǒng)調(diào)電源信息、線路信息、變電站信息等錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，作為電力工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);及時(shí)的收集電力主網(wǎng)系統(tǒng)的最新規(guī)劃報(bào)告，準(zhǔn)確的掌握電力工程附近區(qū)域電網(wǎng)的變化與發(fā)展方向，將電力規(guī)劃的網(wǎng)絡(luò)資料錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中，作為規(guī)劃水平年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.做好電力工程具體的開(kāi)展工作。在電力工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作開(kāi)展實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)該實(shí)時(shí)的關(guān)注電力系統(tǒng)的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)的更新數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)資料，通過(guò)研究不同區(qū)域的電力負(fù)荷狀況及特點(diǎn)，全面的掌握相關(guān)的資料，為電力工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)做好準(zhǔn)備。對(duì)于新建電力工程項(xiàng)目，應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)氐碾娏ω?fù)荷狀況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)的更新區(qū)域以及周邊電力系統(tǒng)的相關(guān)資料，再進(jìn)行各種電氣計(jì)算，為電力工程項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)提供參考。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，電能作為社會(huì)生產(chǎn)與生活中的重要能源，其重要性對(duì)于人們來(lái)說(shuō)是不言而喻的。但是，隨著電力系統(tǒng)的發(fā)展，電力系統(tǒng)正在向遠(yuǎn)距離輸電、高電壓、大電網(wǎng)、大機(jī)組的方向發(fā)展，這給電力工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。因此，為了保證電力系統(tǒng)的可靠性、安全性以及運(yùn)行以后的經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)該將系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)用到電力工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，做好電力工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，為電力工程的建設(shè)工作提供可靠的指導(dǎo)。同時(shí)，為了保證系統(tǒng)規(guī)劃在電力工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)中發(fā)揮相應(yīng)的作用，還應(yīng)該做好準(zhǔn)備工作以及開(kāi)展工作，保證電力工程項(xiàng)目可以更好的建設(shè)，進(jìn)而保障電力工程能夠取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]高紅旭.如何在電力工程設(shè)計(jì)中應(yīng)用電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（2）：133.

第7篇：科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告范文

受區(qū)人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告*區(qū)2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年計(jì)劃草案。請(qǐng)予審議。

一、2008年計(jì)劃執(zhí)行情況

2008年是“*”規(guī)劃實(shí)施至關(guān)重要的一年，我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”典范的目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)；按照和諧社會(huì)建設(shè)要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境建設(shè)，致力于改善人民生活，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）主要目標(biāo)完成情況。

地區(qū)生產(chǎn)總值完成1374.70億元，增長(zhǎng)10.19％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)620.05億元，增長(zhǎng)20.07％；商品銷售總額實(shí)現(xiàn)4568.85億元，增長(zhǎng)24.91％；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)30.45億元，增長(zhǎng)15.23％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率為78.49％；人口自然增長(zhǎng)率為1.04‰。主要發(fā)展指標(biāo)全面達(dá)到區(qū)十四屆人大五次會(huì)議確定的預(yù)期目標(biāo)。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要特點(diǎn)。

1、城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定。2008年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一到三季度增速分別為8.53%、9.21%、10.02%，到全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.19%，一直保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1374.70億元，再創(chuàng)歷史新高。全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)比重為2.87:97.13，其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1335.27億元，增長(zhǎng)10.03%，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值近三成，居全市各區(qū)前列。

經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。我區(qū)的商品銷售總額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)；外貿(mào)出口經(jīng)受住了金融危機(jī)的沖擊，實(shí)現(xiàn)出口總值70.15億美元，同比增長(zhǎng)14.29%。內(nèi)外需求的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，有效地保障了我區(qū)經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益同步提高。全區(qū)稅收共實(shí)現(xiàn)347.41億元，繼續(xù)居全市各區(qū)之首，增長(zhǎng)18.74%。其中，國(guó)稅收入202.67億元，增長(zhǎng)16.99%；地稅收入144.74億元，增長(zhǎng)21.28%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成30.45億元，增長(zhǎng)15.23%。2008年我區(qū)稅收總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品銷售總額分別占全市總量的1/6、1/5和1/3，實(shí)現(xiàn)區(qū)劃調(diào)整以來(lái)連續(xù)4年全市第一；經(jīng)濟(jì)密度達(dá)40.67億元/平方公里，居全市首位。

選商引資成效明顯。全區(qū)新增優(yōu)質(zhì)寫(xiě)字樓面積40萬(wàn)平方米以上，僅東風(fēng)路商務(wù)帶就有豐川國(guó)際、亞洲金融國(guó)際中心等10萬(wàn)平方米以上的優(yōu)質(zhì)寫(xiě)字樓相繼落成。成功引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)富竣集團(tuán)、嘉漢板業(yè)（中國(guó)）投資有限公司等總部企業(yè)落戶我區(qū)。我區(qū)新審批外資項(xiàng)目209個(gè)，合同利用外資5.02億美元，增長(zhǎng)16.82%；實(shí)際利用外資2.58億美元，增長(zhǎng)10.22%。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

總部經(jīng)濟(jì)核心支撐持續(xù)增強(qiáng)。我區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)強(qiáng)勁，對(duì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不斷提高。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)已有75家在我區(qū)設(shè)立了總部或分支機(jī)構(gòu)；我區(qū)新認(rèn)定的總部企業(yè)達(dá)到了318家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3444.00億元，增長(zhǎng)12.00%，占全區(qū)總量的61.77%；完成增加值774.90億元，增長(zhǎng)11.20%，占全區(qū)的56.37%，均超過(guò)GDP的增速，成為支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的最核心力量，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)6.63個(gè)百分點(diǎn)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位鞏固。以金融、商務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在我區(qū)高度集聚，成為構(gòu)建*特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心支撐。我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2862.90億元，占全區(qū)的比重為51.34%；增加值為972.82億元，占全區(qū)的比重達(dá)到70.77%；拉動(dòng)全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.72個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)每平方公里產(chǎn)出達(dá)28.78億元。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量逐步提高。我區(qū)繼續(xù)大力培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并采取了一系列有效措施，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。*年我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增幅為10.50%，同期本區(qū)GDP增長(zhǎng)達(dá)11.22%，基本與GDP發(fā)展同步；2008年我區(qū)創(chuàng)意企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額488.13億元，增長(zhǎng)11.60%，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下仍比本區(qū)同期GDP增速高出1.41個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)的8.75%，增長(zhǎng)快速且發(fā)展?jié)摿薮?，?chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要因素。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。我區(qū)評(píng)選出海印集團(tuán)等33家“2006-*年度*區(qū)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”；進(jìn)一步落實(shí)貸款貼息、優(yōu)質(zhì)學(xué)位等扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2076.10億元，增長(zhǎng)10.00%，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的37.23%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)新、活力強(qiáng)，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。

3、宜居環(huán)境有效改善。

城市建設(shè)進(jìn)一步加快。麓湖路大修、連新路擴(kuò)建等一批市在我區(qū)投資的市政建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)；提前一年半全面完成2004年在冊(cè)25.24萬(wàn)平方米危破房改造任務(wù)；“城中村”基礎(chǔ)設(shè)施改造進(jìn)展順利。投入4300萬(wàn)元，完成長(zhǎng)堤大馬路、淘金東路、新河浦社區(qū)等一批車行道、人行道、排水管網(wǎng)改造工程；新增綠地面積10.15萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到33.14%。

社區(qū)建設(shè)順利開(kāi)展。投入375.28萬(wàn)元，完成竹絲崗二馬路及北京街托老中心社區(qū)業(yè)務(wù)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)；新河浦社區(qū)一期整治工程順利完成；建有社區(qū)文化活動(dòng)室230個(gè)，覆蓋率達(dá)到80.99%；新創(chuàng)建“綠色社區(qū)”84個(gè)，其中省級(jí)“綠色社區(qū)”4個(gè)、市級(jí)“綠色社區(qū)”7個(gè)，“綠色社區(qū)”創(chuàng)建率達(dá)50%；108個(gè)社區(qū)順利通過(guò)了驗(yàn)收，成為廣東省“六好”平安和諧社區(qū)。

城市綜合管理水平得到提升。圓滿完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)；網(wǎng)格化管理和城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)相融合，進(jìn)一步提升了城市綜合管理的水平；在全市率先開(kāi)展城市管理體制改革試點(diǎn)工作，東湖、農(nóng)林等6個(gè)駐街城管執(zhí)法中隊(duì)作為首批試點(diǎn)單位正式交由街道管理；清拆違法建設(shè)581宗6.55萬(wàn)平方米，超額完成市下達(dá)任務(wù)。

治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。投入2844萬(wàn)元，全面完成市下達(dá)的治安視頻監(jiān)控建設(shè)任務(wù)。目前我區(qū)共建設(shè)和整合視頻監(jiān)控?cái)z像頭30147個(gè)，為治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。全年刑事發(fā)案下降11.9%，其中“兩搶”、“兩盜”案件分別下降18.8%和12.1%，火車站廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)287天刑事“零發(fā)案”。

4、民生保障力度不斷加大。

居民收入穩(wěn)步增加。職工年平均工資55105元/人，增長(zhǎng)10.95％；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入25468元，增長(zhǎng)13.10%；年人均消費(fèi)性支出21530元，增長(zhǎng)6.60%。

社會(huì)保障和救助體系日臻完善。積極開(kāi)展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)；完成區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心及社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心場(chǎng)地建設(shè)；開(kāi)展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷完善創(chuàng)業(yè)促就業(yè)培訓(xùn)體系。以“低保規(guī)范年”建設(shè)為契機(jī)，加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，逐步形成全覆蓋的社會(huì)救助體系，全年共支付低保金2322.99萬(wàn)元，撫恤救濟(jì)金360.4萬(wàn)元。

5、公共服務(wù)水平全面提升。

教育綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。我區(qū)成為全市首個(gè)通過(guò)復(fù)評(píng)的廣東省教育強(qiáng)區(qū)；高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)輝煌，五項(xiàng)指標(biāo)全部位居全市各區(qū)之首；中考成績(jī)整體水平繼續(xù)保持全市領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；教育綜改二期工程完成年度投資3222萬(wàn)元，建設(shè)六馬路小學(xué)綜合樓體育館、八一實(shí)驗(yàn)學(xué)校南教學(xué)樓竣工交付使用；第七十九中教學(xué)樓（一期）、滿族小學(xué)教學(xué)樓等工程順利推進(jìn)。教育信息化建設(shè)完成投資3142.64萬(wàn)元，第三中學(xué)等5所學(xué)校被批準(zhǔn)創(chuàng)建第二批*市“教育e時(shí)代”應(yīng)用實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)工作扎實(shí)有效。人民、洪橋、白云等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)順利推進(jìn)，完成投資476.68萬(wàn)元；結(jié)合社會(huì)救助體系建設(shè)，創(chuàng)新推出低保對(duì)象免費(fèi)社區(qū)門(mén)診服務(wù)舉措。全區(qū)戶籍人口出生率7.39‰，自然增長(zhǎng)率1.04‰，政策生育率97.87%，全面完成市下達(dá)的年度人口計(jì)劃指標(biāo)。

文體工作扎實(shí)推進(jìn)。成立了區(qū)文化發(fā)展委員會(huì)；以“東平大押”為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有文保資產(chǎn)社會(huì)化公益運(yùn)作的突破；組織各類群眾文化活動(dòng)1000多場(chǎng)次;著力打造六榕街舊南?？h社區(qū)、建設(shè)街建設(shè)新村社區(qū)等特色文化社區(qū)示范點(diǎn)。廣泛深入開(kāi)展以“全民健身與奧運(yùn)同行”為主題的群眾體育活動(dòng)；開(kāi)展體育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，新建30條體育健身路徑和2個(gè)健身廣場(chǎng)；白云街創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)社區(qū)體育健身俱樂(lè)部。

信息化建設(shè)成效明顯。投入1500萬(wàn)元完成區(qū)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目；全市電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作中，我區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展水平被評(píng)定為“優(yōu)”；率先在全市建立綜合救助系統(tǒng)和區(qū)勞動(dòng)保障綜合服務(wù)系統(tǒng)；開(kāi)設(shè)了*市首家“網(wǎng)上花市”，成為全市唯一在第三屆中國(guó)特色政府網(wǎng)站評(píng)選中榮獲品牌欄目提名獎(jiǎng)的城區(qū)；社區(qū)信息化已在轄內(nèi)社區(qū)居委會(huì)全面推廣應(yīng)用；提出了通過(guò)整合資源建設(shè)“*號(hào)”信息服務(wù)直通車的新思路。

安全生產(chǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管“重點(diǎn)下移、關(guān)口前移”的要求，以落實(shí)主體責(zé)任為抓手，在全區(qū)形成了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；積極探索社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均在市下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生較大級(jí)別以上的安全生產(chǎn)事故。

回顧2008年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，但同時(shí)也存在著一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在：第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化；轄內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足；高端服務(wù)業(yè)的比重較低；固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)下滑趨勢(shì)；專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造面臨較大困難；城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；我區(qū)特有的歷史文化資源未能充分挖掘并轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；城市管理、社會(huì)治安和安全生產(chǎn)等工作壓力較大，形勢(shì)不容樂(lè)觀；城市更新、爛尾樓（地）的盤(pán)活存在諸多亟待解決的實(shí)際困難和問(wèn)題。這些問(wèn)題需要我們加強(qiáng)研究，找出對(duì)策，在2009年的工作中切實(shí)加以解決。

二、2009年計(jì)劃草案

（一）形勢(shì)分析和主要預(yù)期目標(biāo)。

2009年是《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）實(shí)施打基礎(chǔ)的一年，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存：一是美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨更大困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力增大，擴(kuò)大內(nèi)需成為我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線。在這種情況下，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成為必然選擇。二是受金融危機(jī)沖擊，企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)上的困難，但同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了機(jī)遇，促使我們下決心淘汰落后生產(chǎn)力，騰出空間集聚高端要素，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是從去年底起，中央、省、市提出了擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)的一系列措施，把加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、刺激消費(fèi)作為著力點(diǎn)，引導(dǎo)全國(guó)上下?tīng)I(yíng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境，扶持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；而2009年全國(guó)、省、市的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分別為8%、8.5%、10%，或是保持、或是調(diào)低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，增強(qiáng)了基層政府化危為機(jī)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的信心與能力。四是《綱要》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了珠江三角洲地區(qū)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位，并從國(guó)家發(fā)展的高度提出了*市的戰(zhàn)略發(fā)展定位，把我市今后的發(fā)展納入了全國(guó)發(fā)展的視野，對(duì)于我區(qū)今后充分利用國(guó)家、省、市的相關(guān)政策，加快發(fā)展，提供了難得的機(jī)遇，也有助于我區(qū)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心。綜合上述因素，我們認(rèn)為，對(duì)2009年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍應(yīng)保持堅(jiān)定的信心，而且，2006年至2008年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均增速達(dá)11.2%，高于區(qū)“*”規(guī)劃年平均增速為9%的預(yù)期，2009年和2010年經(jīng)濟(jì)增速只要保持在8%，五年的平均增速即可達(dá)9.91%，仍能超額完成“*”預(yù)期目標(biāo)。據(jù)此，建議2009年我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)預(yù)期如下：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；

商品銷售總額增長(zhǎng)9%；

財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率保持在75%以上；

人口自然增長(zhǎng)率控制在2.20‰以內(nèi)。

（二）2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。

2009年，我區(qū)要以貫徹實(shí)施《綱要》統(tǒng)攬全局，以迎亞運(yùn)為契機(jī)，以“三促進(jìn)一保持”為主線，認(rèn)真落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的決策部署，通過(guò)規(guī)劃與政策的引導(dǎo)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，把培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、扶持企業(yè)發(fā)展和解決民生問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)“首善之區(qū)”典范建設(shè)。今年，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)為抓手，落實(shí)“三促進(jìn)一保持”的各項(xiàng)部署。

區(qū)財(cái)政安排4150萬(wàn)元，設(shè)立“三促進(jìn)一保持”專項(xiàng)扶持資金。積極推進(jìn)以國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際商務(wù)、創(chuàng)意及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)、物流運(yùn)營(yíng)和文化旅游為特色的六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端要素集聚。加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。開(kāi)展黃花新村、郵電新村和青菜崗地段有機(jī)更新規(guī)劃研究，進(jìn)一步規(guī)劃和完善環(huán)市東中央商務(wù)區(qū)建設(shè)；加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)穗港澳臺(tái)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、*國(guó)際服裝設(shè)計(jì)創(chuàng)意園項(xiàng)目，力爭(zhēng)創(chuàng)意大道核心區(qū)建設(shè)于2009年底初見(jiàn)成效；積極推進(jìn)“國(guó)家服務(wù)外包基地城市*示范區(qū)”建設(shè)，不斷提升我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加大科技創(chuàng)新扶持力度，提高自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮科技園區(qū)的載體作用，啟動(dòng)我區(qū)創(chuàng)建“廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)”和“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”工作，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心和專利信息平臺(tái)，實(shí)施科技創(chuàng)新示范工程。加快傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)改造建設(shè)，逐步促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快區(qū)內(nèi)專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造進(jìn)度，完成永福汽配用品專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)化建設(shè)工作；深化和完善流花地區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究，以原交易會(huì)場(chǎng)館為載體優(yōu)化提升該地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大流花商圈的集聚輻射功能；積極引入現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理手段，加快流花服裝專業(yè)市場(chǎng)的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)；抓緊開(kāi)展文德路文化旅游街區(qū)規(guī)劃建設(shè)；啟動(dòng)一德專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)化改造，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)堤―西濠傳統(tǒng)商業(yè)文化區(qū)，推進(jìn)禺山路美食街建設(shè)。配合北京路國(guó)際商貿(mào)旅游區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)大佛寺周邊環(huán)境整治工程。

2、積極貫徹實(shí)施《綱要》，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用。

當(dāng)前要著重抓好以下三項(xiàng)工作：一是按照部署，積極落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)政策研究工作，特別是圍繞*市作為“國(guó)家中心城市”、“綜合性門(mén)戶城市”和“區(qū)域文化教育中心”的戰(zhàn)略定位，明確我區(qū)的功能定位和發(fā)展方向，促使我區(qū)由傳統(tǒng)城市中心向現(xiàn)代都市核心轉(zhuǎn)變。二是編制、修訂和完善一系列的貫徹實(shí)施規(guī)劃。對(duì)我區(qū)已制定出臺(tái)的規(guī)劃進(jìn)行必要的梳理，對(duì)與我區(qū)實(shí)際相符而又能與《綱要》相銜接的規(guī)劃進(jìn)行修訂與完善，促使我區(qū)的規(guī)劃納入全市乃至全省的發(fā)展規(guī)劃；重點(diǎn)編制好《*區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（2008-2012）》，認(rèn)真規(guī)劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為“十二五”規(guī)劃的編制做好準(zhǔn)備。三是圍繞“首善之區(qū)”典范的建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)造性地貫徹實(shí)施《綱要》。明確發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向，力促高端要素集聚，引導(dǎo)企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，加大自主創(chuàng)新力度，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化我區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；依托高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集聚高端人才，實(shí)現(xiàn)高端就業(yè)；依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，借力國(guó)家、省、市加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策，引導(dǎo)資金投入到我區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市更新改造步伐，推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)；依托城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平，在解決民生問(wèn)題的同時(shí)為擴(kuò)大內(nèi)需提供保障，促使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)、和諧。

3、整合政策資源，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)前政策引導(dǎo)的著力點(diǎn)應(yīng)放在以下方面：一是結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，盡快出臺(tái)新的產(chǎn)業(yè)扶持政策，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、品牌研發(fā)、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；當(dāng)前重點(diǎn)扶持文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、金融、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、健康產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)在我區(qū)扎根、發(fā)展，特別是要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的組織形式、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)。二是落實(shí)中小企業(yè)扶持措施，從幫助中小企業(yè)“渡難關(guān)”和“促發(fā)展”兩方面入手，積極落實(shí)當(dāng)前國(guó)家、省、市對(duì)中小企業(yè)的扶持政策，加大招商力度，通過(guò)市場(chǎng)拓展，協(xié)助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；加強(qiáng)政銀合作，由政府擔(dān)當(dāng)銀行與企業(yè)的橋梁，促使銀行和企業(yè)進(jìn)行有效溝通，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接，增強(qiáng)銀行放貸信心，提高中小企業(yè)融資成功率；積極推動(dòng)成立小額貸款公司，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，幫助中小企業(yè)走出融資困境。

4、全面實(shí)施亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃，大力改善城區(qū)環(huán)境。

逐步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)東濠涌、新河浦涌、水均崗支涌和景泰涌等4大河涌綜合整治工作；實(shí)施二沙島、新河浦二期、水均崗、東昌和五羊新城等5個(gè)片區(qū)雨污分流建設(shè)；切實(shí)做好亞運(yùn)比賽和訓(xùn)練場(chǎng)館、花園酒店、主干道、火車站廣場(chǎng)等周邊環(huán)境整治工程。

加大宜居環(huán)境改造力度。重點(diǎn)實(shí)施*大橋二沙島東西兩側(cè)綠地、*大道林帶等綠地改造和綠化升級(jí)，確保新增綠地面積10萬(wàn)平方米；以推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)為目標(biāo)，分步推進(jìn)礦泉街、登峰街內(nèi)“城中村”市政基礎(chǔ)設(shè)施改造；繼續(xù)推進(jìn)新河浦社區(qū)整治二期工程以及淘金、恒福商住小區(qū)環(huán)境整治。

加快城市更新步伐。加快推進(jìn)*南地塊和珠光路地塊復(fù)建房項(xiàng)目建設(shè)，為東濠涌沿線改造奠定基礎(chǔ)；啟動(dòng)解放南路西側(cè)地塊儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)工作，積極推進(jìn)楊箕村“城中村”改造工作，加快我區(qū)“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程。

進(jìn)一步提高城市管理效能。繼續(xù)抓好整治“六亂”工作，深入開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治；落實(shí)永福路商圈和創(chuàng)意大道的違法建設(shè)清拆工作；繼續(xù)加強(qiáng)娛樂(lè)、飲食業(yè)污染防治力度，加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，查處違法排污、反復(fù)污染擾民的企業(yè)；全面推進(jìn)城管執(zhí)法中隊(duì)下放街道辦事處管理工作；進(jìn)一步完善城市管理監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，提高城市管理水平。

5、堅(jiān)持民生為重，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

完善社會(huì)保障及救助體系。計(jì)劃安排再就業(yè)補(bǔ)助1480萬(wàn)元，加快完善具有*特色的勞動(dòng)保障工作體系，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作資源、管理和服務(wù)“三優(yōu)化”。計(jì)劃安排撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出7718萬(wàn)元，探索建立區(qū)級(jí)日間托老服務(wù)中心；積極推進(jìn)、完善低保對(duì)象免費(fèi)社區(qū)門(mén)診服務(wù)工作；大力發(fā)展社會(huì)救助，積極打造“四位一體”的新型救助模式；建立和完善*區(qū)網(wǎng)上捐贈(zèng)系統(tǒng)，打造“數(shù)字慈善”。

扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生工作。區(qū)財(cái)政計(jì)劃安排3858萬(wàn)元，力爭(zhēng)完成東風(fēng)、華樂(lè)等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)；積極開(kāi)展創(chuàng)建“全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”和“廣東省中醫(yī)特色預(yù)防保健體系建設(shè)示范試點(diǎn)區(qū)”活動(dòng)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，人口出生率控制在7.40‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在2.20‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率確保在97％以上。

繼續(xù)鞏固教育強(qiáng)區(qū)優(yōu)勢(shì)。區(qū)財(cái)政計(jì)劃安排7000萬(wàn)元，用于推進(jìn)區(qū)教育綜合改造二期工程；繼續(xù)開(kāi)展教育信息化建設(shè)。加大規(guī)范化學(xué)校建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)在資金和政策上的支持；完善學(xué)校布局調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化整合教育資源。

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。著力推進(jìn)文化創(chuàng)新，科學(xué)制定區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃；推進(jìn)南粵先賢館、城隍廟、特色社區(qū)文化示范點(diǎn)等一批文化項(xiàng)目建設(shè)；全面推進(jìn)“全國(guó)文化信息資源共享工程”和“十分鐘文化圈”建設(shè)，建立和完善覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系。以迎亞運(yùn)為契機(jī)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)；全年計(jì)劃新建社區(qū)體育健身路徑40條，社區(qū)體育活動(dòng)室12個(gè)，完成二沙島體育公園等體育設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。

第8篇：科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告范文

現(xiàn)將我局上半年工作總結(jié)和下半年工作意見(jiàn)報(bào)告如下：

一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先干事

回顧上半年工作，主要著力點(diǎn)及其成效是：

1、明確目標(biāo)任務(wù)。按照市委、市政府2006年重點(diǎn)工作和各項(xiàng)責(zé)任制要求，系統(tǒng)提出了涉及本局的16類56項(xiàng)分工抓落實(shí)意見(jiàn)，并跟蹤督查和嚴(yán)格考核。

2、穩(wěn)定工業(yè)大局。改進(jìn)和落實(shí)全市工業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，在水泥產(chǎn)業(yè)景氣度低、化工產(chǎn)業(yè)增勢(shì)趨緩的情況下，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“時(shí)間過(guò)半、完成指標(biāo)過(guò)半”的預(yù)定目標(biāo)。原創(chuàng)：

從工業(yè)總量上看，整體運(yùn)行“高”開(kāi)穩(wěn)走。相對(duì)于去年初“低開(kāi)”局面，市今年工業(yè)產(chǎn)值首月增幅升至19%，之后幾個(gè)月則穩(wěn)定在25%至30%區(qū)間。前5個(gè)月，全市工業(yè)總產(chǎn)值69億元，增長(zhǎng)27%，完成年計(jì)劃的41%，其中“六六”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36億元，增長(zhǎng)36%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的52%，支撐作用日益突出。規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值增幅從年初低于全市平均水平逐月回升，至5月底已經(jīng)持平，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月將延續(xù)小幅提升勢(shì)頭。

從“2+6”產(chǎn)業(yè)看，特色拉動(dòng)作用顯著。新增長(zhǎng)點(diǎn)多于緩沖性因素，特別是六大特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)力，1至5月累計(jì)增長(zhǎng)率從高到低分別是：綠色食品59%；皮革塑料54%；新型電光源52%；機(jī)電43%；羽毛球38%；紡織服裝33%；竹木加工27%；消防器材23%。三友電子、江變公司、消防設(shè)備、江紡公司、華頓服飾、恒亮蜂產(chǎn)品、航宇文體等重點(diǎn)骨干企業(yè)增勢(shì)不減，歐派裝飾、三棱塑膠、健康食品、西本木業(yè)等新興骨干企業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

從鎮(zhèn)域工業(yè)上看，你追我趕有序競(jìng)爭(zhēng)。到5月底止，全市14個(gè)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)值已突破10億元的有賀村鎮(zhèn)和虎山街道，已達(dá)到5億元以上的有上余鎮(zhèn)和清湖鎮(zhèn)，已完成億元以上的有淤頭鎮(zhèn)和峽口鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凸現(xiàn)各地加快發(fā)展工業(yè)的動(dòng)力足、成效大。

從規(guī)模企業(yè)用電看，電力供求矛盾平緩。今年以來(lái)，相對(duì)于前幾年電力對(duì)產(chǎn)能發(fā)揮的瓶頸制約明顯減弱，1至5月累計(jì)用電35779萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21%。

3、有序推進(jìn)項(xiàng)目。

掌握全盤(pán)情況。年初即置備全市工業(yè)項(xiàng)目、項(xiàng)目用地、項(xiàng)目融資、用工需求等“4個(gè)本子”，并追蹤其實(shí)施進(jìn)度或動(dòng)態(tài)變化。經(jīng)向上爭(zhēng)取，我市列入省“雙千工程”項(xiàng)目1個(gè)（三友公司固定資產(chǎn)投資8100萬(wàn)元、原創(chuàng)：年產(chǎn)7000萬(wàn)支的10條t5型節(jié)能燈管自動(dòng)化生產(chǎn)線項(xiàng)目），同時(shí)列入衢州市重點(diǎn)技術(shù)改造計(jì)劃的新建項(xiàng)目20個(gè)。繼去年虎山集團(tuán)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)債資金之后，紅火集團(tuán)項(xiàng)目有望獲得今年國(guó)債資金支持。

推進(jìn)勢(shì)頭良好。1—5月，全市工業(yè)在建項(xiàng)目227個(gè)，投資額10.53.億元，增長(zhǎng)80.6%，完成年計(jì)劃的52.6%，其中50個(gè)千萬(wàn)元重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目已有40個(gè)開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率80%，完成投資3.48億元，其中金龍公司年產(chǎn)300萬(wàn)套縫紉機(jī)梭床、順泰化工公司年產(chǎn)3500噸壓力容器、科力汽配公司年產(chǎn)8萬(wàn)套汽車制動(dòng)閥、自動(dòng)化儀表廠出口精制木制品、華藝服飾公司年產(chǎn)100萬(wàn)件服裝電腦銹花等6個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)；“六六”產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)投入的主力軍，完成投資額7.47億元，占全市工業(yè)項(xiàng)目投資額的71%?！?10”重點(diǎn)技改項(xiàng)目中，江化高純度環(huán)氧樹(shù)脂生產(chǎn)線項(xiàng)目當(dāng)年計(jì)劃投資6470萬(wàn)元，1至5月已完成投資1930萬(wàn)元，已進(jìn)入廠房建設(shè)階段；虎山日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)間未定，主要是基于當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)和企業(yè)資金狀況。另外，紅火集團(tuán)投資5000萬(wàn)元的鐵路專用線預(yù)計(jì)6月底開(kāi)通。

規(guī)范項(xiàng)目管理。去年底我市出臺(tái)的工業(yè)投資項(xiàng)目審議協(xié)調(diào)制度順利實(shí)施，今年以來(lái)已組織預(yù)審項(xiàng)目73個(gè)，原則同意落地項(xiàng)目66個(gè)，總投資10.88億元，有7個(gè)項(xiàng)目因選址、環(huán)保等原因未獲通過(guò)，發(fā)揮了“引導(dǎo)投資行為、規(guī)范空間布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，改善項(xiàng)目質(zhì)量、提高服務(wù)水平”的積極作用。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。經(jīng)積極籌備，正式設(shè)立“江山市工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心”，其主要任務(wù)是搭建項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)，深化項(xiàng)目系統(tǒng)服務(wù)，集聚項(xiàng)目服務(wù)人才，著重從微觀層面上為企業(yè)策劃更多、更好特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供可研、對(duì)接、包裝等實(shí)務(wù)支持，充當(dāng)項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資的“鋪路石”。

排解發(fā)展難題。精心組織“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，兵分10路上門(mén)走訪“2+6+x”產(chǎn)業(yè)、百余家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，問(wèn)卷征集、匯總梳理、協(xié)調(diào)解決或向上反映企業(yè)各類發(fā)展難題個(gè)。對(duì)水泥企業(yè)近期重現(xiàn)的運(yùn)輸難題以《緊急情況反映》形式雙向報(bào)送市政府和衢州經(jīng)委。

4、提升拓展平臺(tái)。前5個(gè)月，“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施投入3989萬(wàn)元，新入園企業(yè)41家，引進(jìn)市外到位資金8706萬(wàn)元，完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的39%。組織開(kāi)展我市工業(yè)園區(qū)、基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)基本情況和“十一·五”及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃調(diào)查，確切掌握2006年現(xiàn)規(guī)劃范圍可開(kāi)發(fā)土地面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊可利用土地面積，并圍繞“強(qiáng)化平臺(tái)支撐力度，逐步形成“2+5”的總體空間布局，即兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、五個(gè)市級(jí)工業(yè)基地，規(guī)劃總面積10.7萬(wàn)畝，滿足我市今后20年工業(yè)發(fā)展平臺(tái)需要”加強(qiáng)對(duì)接與協(xié)調(diào)。

5、不遺余力招商。強(qiáng)化考核，全員參與，1—5月我局已上報(bào)（數(shù)）新招商引資項(xiàng)目20個(gè)，到位市外資金4000萬(wàn)元。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭創(chuàng)意謀劃，年初至今已提出重大前期項(xiàng)目建議30個(gè)。經(jīng)積極推動(dòng)，我市加強(qiáng)利用外資工作，首次實(shí)行單項(xiàng)責(zé)任考核，并已推出江山市2006年利用外資項(xiàng)目（中英文對(duì)照文本）37個(gè)，分類指導(dǎo)，全力推介。上半年，新審批外商投資項(xiàng)目個(gè)，注冊(cè)資本萬(wàn)美元，全市實(shí)際到位外資萬(wàn)美元。

6、充分重視商貿(mào)。前5個(gè)月，全市外貿(mào)自營(yíng)出口1950萬(wàn)美元，增長(zhǎng)31%，完成年計(jì)劃的39%，骨干企業(yè)出口規(guī)模擴(kuò)大，特色產(chǎn)業(yè)出口亮點(diǎn)頻現(xiàn)。我市被商務(wù)部列為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)縣。精品商廈完成整體設(shè)計(jì)和招商包裝，前不久赴寧波、義烏推介。省級(jí)龍頭企業(yè)——左鄰右舍便利有限公司大型物流配送中心工程選址已定，需要協(xié)調(diào)事宜經(jīng)我局轉(zhuǎn)報(bào)市政府后已有抄告意見(jiàn)。“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程走在衢州市前列，全市已建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油調(diào)價(jià)后的市場(chǎng)穩(wěn)定。農(nóng)村散泥市場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)在全省會(huì)議上交流發(fā)言。強(qiáng)有力打擊私屠濫宰和“瘦肉精”行為，穩(wěn)定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰管理秩序，市區(qū)肉品4月1日起實(shí)施“市場(chǎng)準(zhǔn)入制”。民爆物資配送市場(chǎng)整治取得積極進(jìn)展。

7、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。

積極建言獻(xiàn)策。衢州“兩會(huì)”期間我局代表提出的“發(fā)揮‘科工會(huì)’作用、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”建議，得到厲書(shū)記的重要批示。相繼提出的工業(yè)納稅大戶財(cái)政融資政策建議；創(chuàng)建風(fēng)林、大橋制造業(yè)基地和虎山、雙塔特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建議；淤頭小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地若干建議意見(jiàn)等，均受到市領(lǐng)導(dǎo)的充分重視。

充實(shí)規(guī)劃內(nèi)容。從形勢(shì)發(fā)展需要出發(fā)，進(jìn)一步完善了我局去年擬定的除產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃以外的江山市“十一五”工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商貿(mào)業(yè)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、互通口（江郎、四都）、生態(tài)工業(yè)、散裝水泥發(fā)展等7個(gè)發(fā)展規(guī)劃。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。組織召開(kāi)我市機(jī)電產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議暨中國(guó)機(jī)電信息網(wǎng)站開(kāi)通儀式，以及變壓器、開(kāi)關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展研討會(huì)。牽頭完成《江山市企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的調(diào)查報(bào)告》，在全市科技創(chuàng)新大會(huì)上作“立足科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)技改創(chuàng)新”的書(shū)面發(fā)言。深入皮革注塑企業(yè)調(diào)研，著手制定發(fā)展規(guī)劃和組建行業(yè)協(xié)會(huì)。研究制定石灰窯整治實(shí)施方案。推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能和清潔生產(chǎn)。

聚焦企業(yè)關(guān)注。及時(shí)組織申報(bào)并兌現(xiàn)2005年度“市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”（18家企業(yè)獲獎(jiǎng)）和出口補(bǔ)貼、退稅等政策。向全市社會(huì)各界贈(zèng)發(fā)千冊(cè)《江山市涉企政策匯編》。指導(dǎo)我市4家企業(yè)編制《商業(yè)計(jì)劃書(shū)》，參加衢州市（上海）融資洽談會(huì)，同時(shí)組織36個(gè)工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)參加我市融資推介會(huì)。組織申報(bào)（年審）企業(yè)“創(chuàng)業(yè)綠卡”。

堅(jiān)持開(kāi)放兼容。以協(xié)辦全省農(nóng)產(chǎn)品加工工作會(huì)議為契機(jī)，推動(dòng)我市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。經(jīng)積極爭(zhēng)取，我市被列為省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)試點(diǎn)縣，并承辦衢州片認(rèn)證培訓(xùn)班。積極申報(bào)商務(wù)部“新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)（信福工程）”試點(diǎn)縣。

強(qiáng)化服務(wù)本領(lǐng)。開(kāi)通網(wǎng)上“對(duì)話平臺(tái)”，接受社會(huì)各界監(jiān)督，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。開(kāi)啟干部“互動(dòng)學(xué)習(xí)年”（共設(shè)11課），著眼全市發(fā)展大局，各抒己見(jiàn)出新招。輸送局領(lǐng)導(dǎo)赴省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)辦公室掛職鍛煉。

二、只爭(zhēng)朝夕狠抓落實(shí)

1、經(jīng)?！盎仡^看”。

對(duì)照市委、市政府2006年重點(diǎn)工作和部門(mén)責(zé)任要求，逐項(xiàng)檢查，側(cè)重對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)、平臺(tái)構(gòu)建、招商引資等進(jìn)行跟蹤、督查、協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保達(dá)到或超過(guò)全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。原創(chuàng)：

2、堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)。

按計(jì)劃、高質(zhì)量完成由經(jīng)貿(mào)局牽頭的江山市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)布局、皮革注塑、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等6個(gè)新規(guī)劃的制定。

3、確保走穩(wěn)走強(qiáng)。

密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策調(diào)控力度，把握我市經(jīng)貿(mào)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，確保走穩(wěn)走強(qiáng)，并加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)。重在整合兌現(xiàn)，發(fā)揮我市“工業(yè)30條”等政策的激勵(lì)效應(yīng)和引導(dǎo)作用。指導(dǎo)成立江山市皮革注塑行業(yè)協(xié)會(huì)，并推動(dòng)其實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。及早謀劃和明晰下一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

新老項(xiàng)目“兩手抓”。多方面保障以“310”為核心的50個(gè)千萬(wàn)元重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。增強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目投資審議協(xié)調(diào)制度的可操作性，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。盡早摸排和深度開(kāi)發(fā)2007年符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、企業(yè)信息化、資源綜合利用等新的亮點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)揮“江山市工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心”平臺(tái)作用，著力從微觀層面上為企業(yè)策劃更多、更好特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供可研、對(duì)接、包裝等前期實(shí)務(wù)支持，充實(shí)工業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

緊抓招商引資不放松。捕捉最新招商信息，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，緊盯在談意向項(xiàng)目，跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)支持，注重“扶上馬、送一程”。組團(tuán)參加浙洽會(huì)（已參會(huì)）、廈洽會(huì)等?。ň常﹥?nèi)外投資洽談會(huì)，溝通聯(lián)系我市海內(nèi)外同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)，力求我市利用內(nèi)、外資水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。

5、優(yōu)化發(fā)展空間。

勾劃“大”平臺(tái)框架。結(jié)合我市工業(yè)布局規(guī)劃編制，深化工業(yè)園區(qū)、基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)調(diào)研，進(jìn)一步掌握全市工業(yè)熟地和待開(kāi)發(fā)土地情況，包括各區(qū)塊的用地潛力、產(chǎn)業(yè)布局、政策配套、準(zhǔn)入制度和基礎(chǔ)設(shè)施的投入模式（如民企或部門(mén)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房）等政策建議。

利用“小”平臺(tái)空間。著力完善和培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（平崗山——已入選省第二批、十里牌——已申報(bào)省第三批），使其成為加速企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃和集聚平臺(tái)。

6、提升商貿(mào)服務(wù)。

強(qiáng)化“政策引導(dǎo)、規(guī)劃布局、招商推進(jìn)”。及早出臺(tái)我市促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)（含特色街扶持政策），以及“千鎮(zhèn)連鎖工程”補(bǔ)充意見(jiàn)。突出抓好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，探索編制《城市社區(qū)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)目錄》，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。突出抓好精品商廈推介招商和大型物流配送中心開(kāi)工建設(shè)。

壯大出口主體隊(duì)伍，擴(kuò)大出口大戶業(yè)績(jī)。力爭(zhēng)全年外貿(mào)自營(yíng)出口首次突破5000萬(wàn)美元大關(guān)。

繼續(xù)推進(jìn)“放心工程”，順應(yīng)新形勢(shì)要求。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，連鎖超市或便利店要增至200家，其中進(jìn)學(xué)校6家。開(kāi)展“放心肉”進(jìn)店堂、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。繼續(xù)推進(jìn)省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)縣試點(diǎn)工作，加快我市認(rèn)證步伐。力爭(zhēng)成為我省“新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)（信福工程）”試點(diǎn)縣。

7、優(yōu)化要素配置。

（1）為發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)支持。引導(dǎo)和推動(dòng)“創(chuàng)新型企業(yè)”建設(shè)。擬組織我市400多家企業(yè)參加衢州“科工會(huì)”產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對(duì)接，全程跟蹤，務(wù)求取得更大成效。深化“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程”，選送參加衢州工商管理研修班，組織培訓(xùn)企業(yè)中層骨干60名。

（2）千方百計(jì)緩解企業(yè)資金瓶頸制約。組織實(shí)施我市工業(yè)納稅大戶財(cái)政融資政策和50家重點(diǎn)微小企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度。積極引導(dǎo)企業(yè)參加各級(jí)工業(yè)項(xiàng)目融資推介會(huì)。主動(dòng)爭(zhēng)取2006年度省先進(jìn)制造業(yè)基地等財(cái)政專項(xiàng)資金和省級(jí)外貿(mào)發(fā)展基金向欠發(fā)達(dá)地區(qū)（我市）的傾斜。原創(chuàng)：

（3）運(yùn)用部門(mén)職能資源為企業(yè)排憂解難。密切關(guān)注事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成品油、運(yùn)力、用工等階段性、結(jié)構(gòu)性因素，制定并落實(shí)我市2006年有序用電預(yù)案，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。積極探索機(jī)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)合做強(qiáng)和校企合作辦學(xué)等有效途徑。

8、發(fā)展生態(tài)工業(yè)

淘汰落后生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)提升。推進(jìn)實(shí)施2006年我市水泥機(jī)立窯拆除和石煤燒石灰窯關(guān)停，以及清潔生產(chǎn)審核等環(huán)境整治計(jì)劃。加快農(nóng)村水泥散裝化步伐。

9、參與“四城聯(lián)創(chuàng)”。

全面完成經(jīng)貿(mào)局職責(zé)范圍文明建設(shè)、城市園林、旅游城市、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作，并支持和配合所在社區(qū)創(chuàng)建工作。

第9篇：科技創(chuàng)新規(guī)劃報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】公共產(chǎn)品 城市公共交通 南京市

【中圖分類號(hào)】F571 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

公共產(chǎn)品與城市公共交通

公共產(chǎn)品一般具有兩大特性：非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。非排他性，是指某人對(duì)公共物品的消費(fèi)并不會(huì)影響別人同時(shí)消費(fèi)該產(chǎn)品及其從中獲得效用；非競(jìng)爭(zhēng)性，指某人在消費(fèi)一種公共物品時(shí)，不能排除其他人消費(fèi)這一物品。這使得“政府機(jī)制更適宜于從事公共產(chǎn)品的配置，而市場(chǎng)機(jī)制則更適宜從事私人產(chǎn)品的配置”① 。因而公共產(chǎn)品理論運(yùn)用于政府管理領(lǐng)域，則劃分了政府與市場(chǎng)的界限，進(jìn)一步明確了政府的職責(zé)和功能。

城市公共交通是隨著工業(yè)革命的開(kāi)始慢慢展開(kāi)，現(xiàn)在已成為城市中關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)。由于城市道路的供給速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于私人交通工具的增長(zhǎng)，因而就帶來(lái)了私人交通效益邊際遞減的現(xiàn)象。按照公共產(chǎn)品理論中關(guān)于公共產(chǎn)品的內(nèi)涵與外延的定義，城市公共交通可以作為公共產(chǎn)品。所以，國(guó)內(nèi)外城市公共交通大多都是由地方政府來(lái)提供的。然而不同的城市基于其市民的基本需求、城市的綜合發(fā)展水平的差異，各城市和地區(qū)都在積極探索適合本地的公共交通發(fā)展模式。

本文以南京市為例，從公共產(chǎn)品的供給機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制來(lái)分析南京市公共交通現(xiàn)狀，探尋城市公共交通的發(fā)展。

南京市公共交通發(fā)展的現(xiàn)狀分析

南京公共交通的供給機(jī)制。南京市確立了公交優(yōu)先發(fā)展政策，即城市公共交通系統(tǒng)優(yōu)先發(fā)展。1990年，南京市規(guī)劃局開(kāi)始編制《南京城市總體規(guī)劃（1991～2010）》，1995年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，隨后在2001年進(jìn)行調(diào)整。2009年，為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，新一輪《南京市城市總體規(guī)劃（2011～2030年）》（以下簡(jiǎn)稱“新規(guī)劃”）也開(kāi)始進(jìn)入修編。新規(guī)劃中提出了南京都市區(qū)的概念，新南京都市由主城，東山、仙林、江北（浦口+大廠）3個(gè)副城組成，總面積約4738平方公里。長(zhǎng)期以來(lái)，南京市城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，城市中心地區(qū)與城郊地區(qū)之間的發(fā)展差距持續(xù)增加，這是城市中心功能區(qū)的過(guò)度集中造成的。由于歷史的原因，無(wú)論是教育、醫(yī)療、交通資源都高度聚集在中心城區(qū)，新建城區(qū)因缺乏基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)，難以吸引人口遷入。為此，南京市也在積極進(jìn)行城市的功能新布局：一是，改造老城區(qū)，疏散中心城市功能和人口。二是，注重新老城區(qū)間的交通連接功能，扶持新城區(qū)生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展。南京公交的設(shè)施建設(shè)，除了落實(shí)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外，更加強(qiáng)調(diào)在交通工程范圍內(nèi)，公共交通工具在路權(quán)上的優(yōu)先，另外還包括公共交通場(chǎng)站以及樞紐、換乘設(shè)施的建設(shè)和優(yōu)化。

發(fā)展以專用空間為路權(quán)保障的公共交通。專用空間是一種在時(shí)間、空間上完全獨(dú)占的交通工具，如地鐵、高架的輕軌、高架的快速公交。南京市先運(yùn)行南北、東西走向的一號(hào)、二號(hào)兩條地鐵線路，三號(hào)、十號(hào)地鐵線路在建中，根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)南京將擁有14條地鐵線路（總長(zhǎng)480km），覆蓋南京主城區(qū)各交通軸線，同時(shí)連接南京各大新城。地鐵的大運(yùn)量、高效率運(yùn)營(yíng)將很大程度緩解南京市未來(lái)的交通壓力。

有選擇性地發(fā)展以專用通道為路權(quán)保障的公共交通。專用通道通常發(fā)生在公共交通工具與其他交通工具存在平面交叉時(shí)，通過(guò)設(shè)置專用通道，保證公共交通在范圍內(nèi)享有全部路權(quán)，其他車輛不得占用，具有較強(qiáng)的排他性。南京市目前交通壓力普遍較高，在已有道路上開(kāi)辟專用車道困難重重，尤其是老城區(qū)內(nèi)更是幾乎不可能。因此，南京市交通運(yùn)輸局決定，只在麒麟、河西新城規(guī)劃有軌電車的建設(shè)，作為BRT的替代品，市區(qū)內(nèi)暫無(wú)建設(shè)快速交通系統(tǒng)的計(jì)劃。

重點(diǎn)關(guān)注以部分專用為路權(quán)保障的公共交通。部分專用是指空間、時(shí)間上的部分專用，主要形式是公交專用車道（bus lane），是在特定的路段，通過(guò)標(biāo)識(shí)來(lái)提供一條或多條車道給公交車輛專用，其他車輛不得占用。通常情況下，公交專用車道有使用時(shí)間，在規(guī)定時(shí)間外，其他行車可以照常使用該車道。近年來(lái)，為了加快公共交通的行車速度，提高運(yùn)行效率，南京市每年都進(jìn)行一定程度的道路改造，并設(shè)置公交專用車道。到2015年，南京市計(jì)劃在主干道新增至少36公里的公交專用車道。

規(guī)劃上的缺點(diǎn)主要是交通規(guī)劃前瞻性不足，難以滿足城市快速發(fā)展的需要；在公共交通建設(shè)上，公共交通樞紐設(shè)施的建設(shè)較少，來(lái)自公眾的訴求很多，南京市目前尚未推出具體的公交換乘的優(yōu)惠設(shè)施。另外，在公共交通的樞紐站點(diǎn)，也缺乏綜合的公交換乘樞紐，公交換乘率和服務(wù)效率有待提高。在公交場(chǎng)站的建設(shè)方面，南京市的公交場(chǎng)站建設(shè)現(xiàn)由南京公交場(chǎng)站有限公司承擔(dān)負(fù)責(zé)，已有的場(chǎng)站包括隨家倉(cāng)站、集慶門(mén)站、光華路站等共12個(gè)已有場(chǎng)站，以及在建中的岱山西路站?？傮w來(lái)說(shuō)基本滿足了南京市公交車停車、保養(yǎng)、整流、調(diào)度等需求。雖然南京市的公交場(chǎng)站有場(chǎng)站公司負(fù)責(zé)籌資建設(shè)，但由于土地價(jià)格上漲，場(chǎng)站建設(shè)依然面臨很大資金壓力和挑戰(zhàn)。

從公共交通的供給上來(lái)看，南京市確立公交優(yōu)先發(fā)展的政策，體現(xiàn)了政府自身在公共交通供給上的主體性。無(wú)論從公共交通的規(guī)劃、設(shè)施的建設(shè)、交通工具的配備上，政府都發(fā)揮著主體作用。供給的范圍上，則形成面向全社會(huì)、多層次，集公交車、地鐵、輕軌、出租車與一體的公共交通產(chǎn)品，覆蓋范圍廣，形式多樣。供給機(jī)制上，雖然公共交通是公共產(chǎn)品，但不是絕對(duì)意義上的純公共產(chǎn)品，有些類似布坎南眼中的“俱樂(lè)部產(chǎn)品”。所以在公共交通的具體供給方式上，市場(chǎng)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。比如規(guī)劃、建設(shè)和交通工具的配備上采用市場(chǎng)化購(gòu)買(mǎi)或市場(chǎng)承包的方式。在地鐵2號(hào)線的建設(shè)上，南京市一改傳統(tǒng)的政府全盤(pán)投入建造模式，變?yōu)檎o予地鐵公司政策優(yōu)惠，建地鐵時(shí)再給予相關(guān)資源支持（包括得到沿線地塊、物業(yè)管理權(quán)和商業(yè)設(shè)施），允許地鐵公司以市場(chǎng)化手段，取得政府給予相關(guān)收益權(quán)，允許社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)。這樣既發(fā)揮了政府的宏觀管理的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮了民間微觀靈活的長(zhǎng)處。在公共交通供給上，南京市面臨的問(wèn)題是資本的籌集困難、老城區(qū)與新城區(qū)的無(wú)縫對(duì)接還欠缺、更加科學(xué)合理長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃有待改進(jìn)、道路資源的有限與人口需求過(guò)大造成的緊張。

公共交通的管理與運(yùn)營(yíng)。南京市公交管理采取“城市公共交通委員會(huì)―公交行政管理部門(mén)（南京市交通運(yùn)輸局）―交通運(yùn)輸管理部門(mén)（南京市客運(yùn)交通運(yùn)輸管理處）―公交企業(yè)”四級(jí)管理模式。城市公共交通委員會(huì)負(fù)責(zé)研究制定全市“公交都市”建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，出臺(tái)相關(guān)重大政策、扶持措施，建立市、區(qū)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市公共交通發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題。日常的管理工作由南京市交通運(yùn)輸局承擔(dān)。2011年，由南京客運(yùn)交通運(yùn)輸管理處成立了南京市公共交通乘客委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)對(duì)公交管理、運(yùn)行等進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督等?？梢哉f(shuō)，這樣的體系統(tǒng)籌了政府、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)的力量，形成“多中心”對(duì)公共交通進(jìn)行立體式管理。然而在實(shí)際的管理過(guò)程中，也會(huì)面臨管理機(jī)構(gòu)多而復(fù)雜、部門(mén)間職能不清、相互扯皮的現(xiàn)象，特別是南京市公共交通乘客委員會(huì)的地位與作用的發(fā)揮有待改善。

公共交通運(yùn)營(yíng)主要是市場(chǎng)主導(dǎo)，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、政府補(bǔ)貼、公私合作。公交公司（地鐵公司）是企業(yè)化的運(yùn)作模式，打破了以前政企不分的狀態(tài)。一方面，民間資本的引入減輕了政府的財(cái)政壓力，為政府發(fā)展公共交通積累了經(jīng)驗(yàn)；另一方面，部分私營(yíng)公交企業(yè)得到投資機(jī)會(huì)，獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。

公共交通的服務(wù)評(píng)價(jià)。從2012年開(kāi)始，南京市政府進(jìn)行了公交收歸國(guó)有的改革，城市公交企業(yè)從最多時(shí)的11家，減少到目前南京公交集團(tuán)統(tǒng)領(lǐng)下的三家運(yùn)營(yíng)子公司，各自負(fù)責(zé)主城區(qū)、江北地區(qū)及江寧地區(qū)的公交服務(wù)。雖然南京的公共交通營(yíng)運(yùn)面臨著巨大的虧損壓力，但是南京市公共交通的服務(wù)水平和質(zhì)量近幾年則取得顯著的進(jìn)步。首先，市民卡的普及應(yīng)用，提高了公共交通的智能化水平，公眾乘坐公交、地鐵更加便捷；第二，各公交公司提高了公交車的質(zhì)量，提高了車輛的性能，同時(shí)更加注重公交車的節(jié)能環(huán)保，并在主城區(qū)覆蓋空調(diào)用車，增強(qiáng)了公共交通乘坐的舒適性。第三，為公交車安裝GPS定位，由公交公司終端負(fù)責(zé)監(jiān)督和合理調(diào)度，提高了南京市公共交通的準(zhǔn)點(diǎn)率和信息化水平。然而在公共交通的社會(huì)服務(wù)中，政府、公共部門(mén)、公交公司應(yīng)更加注重所提供的公交服務(wù)快捷、舒適、人性化，嚴(yán)格規(guī)范公交車輛和司乘人員的服務(wù)準(zhǔn)則和要求，同時(shí)，加強(qiáng)公共交通的安全保障。

南京市公共交通的改進(jìn)建議

擴(kuò)大公共交通產(chǎn)品的供給。政府應(yīng)加強(qiáng)南京城市發(fā)展規(guī)劃研究，多征求市民意見(jiàn)，多咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)的建議。完善公共交通規(guī)劃，進(jìn)行立體式公共交通建設(shè)。特別是在地鐵和城市輕軌等現(xiàn)代軌道交通的規(guī)劃建設(shè)上，一定要與現(xiàn)有的城市公交進(jìn)行無(wú)縫連接，多建設(shè)綜合的公交換乘樞紐。注重新城區(qū)老城區(qū)的公共交通的無(wú)縫連接。

政府要轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路，拓寬融資渠道，建立多元化的投資、融資格局。鼓勵(lì)公交企業(yè)以股權(quán)融資、發(fā)行股票或企業(yè)債券等方式籌集資金，改變公交行業(yè)市場(chǎng)投入資金不足的現(xiàn)狀。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行向公交企業(yè)發(fā)放專項(xiàng)貸款，構(gòu)建公交領(lǐng)域內(nèi)的金融組織體系。政府可以組建非營(yíng)利性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善信用擔(dān)保體系，對(duì)一些投資規(guī)模較大、見(jiàn)效較慢的建設(shè)項(xiàng)目，可以在已有政策允許的前提下，由政府協(xié)助公交企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際貸款或國(guó)內(nèi)政策性貸款。

政府要適當(dāng)加大對(duì)公交企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度。由于公共交通的性質(zhì)很難完全盈利，需要政府的適當(dāng)補(bǔ)貼。一般來(lái)說(shuō)，政府對(duì)公共交通提供的財(cái)政補(bǔ)貼分為三塊：第一，針對(duì)政策性虧損提供的財(cái)政補(bǔ)貼。由于公共交通的公益性，要求公交票價(jià)長(zhǎng)期穩(wěn)定在較低的水平，尤其在社會(huì)弱勢(shì)群體的優(yōu)惠政策方面，都會(huì)給公交企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)的負(fù)擔(dān)。為此，政府需要視情況予以合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第二，針對(duì)經(jīng)營(yíng)性虧損所提供的財(cái)政補(bǔ)貼。主要是指包括油價(jià)在內(nèi)的成本上漲，以及地鐵的運(yùn)營(yíng)對(duì)常規(guī)公交的影響等。在這種情況下，需要政府依據(jù)市場(chǎng)的行情變化給予補(bǔ)貼，幫助公交企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。第三，城市公共交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，政府可以根據(jù)具體情況提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼，尤其是新城區(qū)的公共交通建設(shè)，由于涉及范圍廣、建設(shè)工程量大，對(duì)資金的需求度較大，需要政府給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

優(yōu)化運(yùn)行管理。完善公私合作模式。在公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府引導(dǎo)規(guī)劃、嚴(yán)格把好質(zhì)量、評(píng)審關(guān)，具體的建設(shè)則有選擇地交由私營(yíng)部門(mén)承擔(dān)。這種運(yùn)營(yíng)機(jī)制的市場(chǎng)化和政府的管理相結(jié)合，是南京市公共交通改革的重要經(jīng)驗(yàn)。

提升乘客委員會(huì)的地位。將乘客委員會(huì)并入南京城市公共交通委員會(huì)，成為組成部分。這樣可以避免機(jī)構(gòu)冗余、溝通的不暢，同時(shí)有助于乘客委員會(huì)更直接將公眾的訴求傳達(dá)至公共交通委員會(huì)，發(fā)揮民主監(jiān)督、獻(xiàn)言獻(xiàn)策的作用。

公交運(yùn)營(yíng)商需要引進(jìn)、創(chuàng)新一些更為先進(jìn)的管理理念和管理模式。如，P+R模式，即停車換乘，是專門(mén)針對(duì)小汽車的車主推廣公共交通的模式。由于城區(qū)擁堵，小汽車的行駛速度甚至還不如公共交通來(lái)得快。因此，南京市可以在新城區(qū)進(jìn)入主城中心區(qū)的要道上，或是用地條件允許的居住區(qū)向城市商務(wù)辦公區(qū)的銜接處建設(shè)P+R停車場(chǎng)。以鼓勵(lì)更多的小汽車車主選擇公共交通，緩解市區(qū)交通擁堵。

健全行業(yè)規(guī)制。行業(yè)規(guī)則既是保證公交服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，也是公交服務(wù)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則。健全南京公共交通行業(yè)規(guī)則包括以下：準(zhǔn)入規(guī)制。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的方式，南京市公交市場(chǎng)形成了嚴(yán)格的準(zhǔn)入壁壘，嚴(yán)格限制了其他企業(yè)進(jìn)入南京公交服務(wù)市場(chǎng)。這一格局保證了國(guó)有資產(chǎn)控股，國(guó)有資產(chǎn)在公交領(lǐng)域占有主導(dǎo)地位，有助于確保公共交通的“公益性”基礎(chǔ)，避免市場(chǎng)失靈、競(jìng)爭(zhēng)不當(dāng)帶來(lái)的負(fù)面影響。同時(shí)，公交資源整合有助于對(duì)市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)的公交企業(yè)進(jìn)行有效管理，幫助公交企業(yè)進(jìn)行更為高效的運(yùn)營(yíng)。鑒于南京市公共交通大規(guī)模資源整合行動(dòng)，公共交通行業(yè)內(nèi)部正處于一個(gè)較為穩(wěn)定時(shí)期，短期內(nèi)準(zhǔn)許新的公交企業(yè)進(jìn)入南京公交市場(chǎng)的可能性較小。筆者認(rèn)為，在特定時(shí)期內(nèi)，仍然可以適當(dāng)開(kāi)放包括線路運(yùn)營(yíng)、設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，在公交行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)各公交運(yùn)營(yíng)單位改善所提供的公交服務(wù)。

價(jià)格規(guī)制。價(jià)格是公共交通發(fā)展的基本保障，是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，也是公眾最為關(guān)心的問(wèn)題?！肮黄眱r(jià)的指定，基本出發(fā)點(diǎn)是公交的運(yùn)營(yíng)成本、城市的物價(jià)水平、居民的消費(fèi)水平以及乘客的可承受能力之間的平衡。”②中國(guó)的公共交通普遍存在“低價(jià)―虧損―高額補(bǔ)貼”的怪圈，雖然政府堅(jiān)持低票價(jià)政策，以爭(zhēng)取公共交通對(duì)公眾的吸引力，但是由于公交企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本大幅增長(zhǎng)，低票價(jià)水平已經(jīng)難以滿足其運(yùn)營(yíng)的需要。在這樣的情況下，需要在資源合理配置的前提下兼顧到公交企業(yè)的合理盈利，按照保本微利的原則，保護(hù)公交企業(yè)得到最低報(bào)酬。

質(zhì)量規(guī)制。完善《南京市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》，通過(guò)剛性規(guī)定，規(guī)范公共客運(yùn)市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量。細(xì)化服務(wù)要求和水平設(shè)定，尤其要照顧到社會(huì)弱勢(shì)群體。著重強(qiáng)調(diào)安全管理，嚴(yán)格要求公交經(jīng)營(yíng)者落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制，并探索在公共交通事故中的責(zé)任追究和賠償機(jī)制研究。鼓勵(lì)公交企業(yè)不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，結(jié)合乘客的切身需求改善乘車條件和乘車環(huán)境。提高公共交通的智能化水平，繼續(xù)普及“市民卡”的使用，將公交價(jià)格調(diào)整與“市民卡”緊密結(jié)合。推廣使用全球定位系統(tǒng)，進(jìn)行準(zhǔn)確的定位數(shù)據(jù)采集，提高公交的準(zhǔn)點(diǎn)率，優(yōu)化公交調(diào)度系統(tǒng)。

總之，城市公共交通的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持公共產(chǎn)品的公平性與效率性的統(tǒng)一，加強(qiáng)政府與市場(chǎng)間的合作，同時(shí)尋求來(lái)自社會(huì)的支持。在經(jīng)營(yíng)管理方式方面，筆者認(rèn)為公私合營(yíng)機(jī)制更加適合當(dāng)前的南京市公共交通，公私合營(yíng)過(guò)程中應(yīng)深化投融資體制改革，加大政府對(duì)公交企業(yè)的扶持力度。充分發(fā)揮南京市政府的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，保障公共交通的良性運(yùn)作；而對(duì)于公交企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面需要不斷自我完善、自我發(fā)展，另一方面要維護(hù)公交市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，各企業(yè)間在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)更加注重合作機(jī)制的建立和完善，共同為提供南京市公共交通而努力；當(dāng)然，公共交通的發(fā)展也離不開(kāi)公眾的支持，社會(huì)組織積極聯(lián)合群眾，做好政府、市場(chǎng)、社會(huì)間的橋梁，保證各方聲音的及時(shí)有效傳達(dá)，而作為普通的南京市民，也應(yīng)根據(jù)自身情況，優(yōu)先選擇公共交通工具，尤其在交通擁堵區(qū)域、地段。

（作者為南京工程學(xué)院人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授）

【注釋】

①毛連程：“公共產(chǎn)品理論與公共選擇理論關(guān)系之辨析”，《財(cái)政研究》，2003 年第5 期，第13～14頁(yè)。