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1、總論
項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況),投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預(yù)測和擬建規(guī)模
國內(nèi)外市場需求情況的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測、價(jià)格分析、產(chǎn)品競爭能力、進(jìn)入國際市場的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況
經(jīng)過儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采、利用條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;
5、設(shè)計(jì)方案
項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別,與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
8、資金籌措和利用外資方案:
資金用途,主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
10、附件
“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù),也是其組成部分,一般應(yīng)包括的內(nèi)容:項(xiàng)目建設(shè)單位委托書、項(xiàng)目建議書批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目的投資決策水平、做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作特別是可行性研究工作,對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià) 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時(shí)間長
12、可行性研究結(jié)論與建議
可行性研究報(bào)告編寫格式
1、總論
項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況),投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預(yù)測和擬建規(guī)模
國內(nèi)外市場需求情況的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測、價(jià)格分析、產(chǎn)品競爭能力、進(jìn)入國際市場的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況可行性研究報(bào)告寫作要求
對(duì)可行性研究報(bào)告的寫作要求主要包括以下四個(gè)方面:
可行性研究工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性,有效地防止錯(cuò)誤和遺漏,在可行性研究中:
(1)首先必須站在客觀公正的立場進(jìn)行調(diào)查研究,做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對(duì)于收集的基礎(chǔ)資料,要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià),如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,從客觀數(shù)據(jù)出發(fā),通過科學(xué)分析,得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。
(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),基本內(nèi)容要完整具體,應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料,避免粗制濫造,搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個(gè)要點(diǎn):
①先論證,后決策;
②處理好項(xiàng)目建議書、可行性研究、評(píng)估這三個(gè)階段的關(guān)系,哪一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;
③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實(shí)可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較,擇優(yōu)選取。對(duì)于涉外項(xiàng)目,或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項(xiàng)目,可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量,應(yīng)保證咨詢設(shè)計(jì)單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。
項(xiàng)目可行性研究的意義
可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證,在投資管理中,可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上,綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,財(cái)務(wù)的盈利性,經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
可行性研究報(bào)告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為:政府立項(xiàng)審批,產(chǎn)業(yè)扶持,銀行貸款,融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。
經(jīng)過儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采、利用條件的評(píng)述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;
5、設(shè)計(jì)方案
項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別,與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
8、資金籌措和利用外資方案:
資金用途,主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號(hào)和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
10、附件
“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù),也是其組成部分,一般應(yīng)包括的內(nèi)容:項(xiàng)目建設(shè)單位委托書、項(xiàng)目建議書批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目的投資決策水平、做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作特別是可行性研究工作,對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià) 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時(shí)間長
12、可行性研究結(jié)論與建議
可行性研究報(bào)告寫作要求
對(duì)可行性研究報(bào)告的寫作要求主要包括以下四個(gè)方面:
可行性研究工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性,有效地防止錯(cuò)誤和遺漏,在可行性研究中:
(1)首先必須站在客觀公正的立場進(jìn)行調(diào)查研究,做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對(duì)于收集的基礎(chǔ)資料,要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià),如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,從客觀數(shù)據(jù)出發(fā),通過科學(xué)分析,得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。
(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),基本內(nèi)容要完整具體,應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料,避免粗制濫造,搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個(gè)要點(diǎn):
①先論證,后決策;
②處理好項(xiàng)目建議書、可行性研究、評(píng)估這三個(gè)階段的關(guān)系,哪一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;
③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實(shí)可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較,擇優(yōu)選取。對(duì)于涉外項(xiàng)目,或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項(xiàng)目,可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量,應(yīng)保證咨詢設(shè)計(jì)單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。
可行性研究的作用
1、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目投資決策和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù);
2、可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù);
3、可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);
4、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備購置的重要依據(jù);
5、可行性研究是向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃部門和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù);
6、可行性研究是國家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理、編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù);
7、可行性研究是項(xiàng)目考核和后評(píng)估的重要依據(jù)。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的作用
1、建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。
2、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。
3、籌集資金,向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。
4、申請(qǐng)專項(xiàng)資金,向有關(guān)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
5、股票發(fā)行,向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)股票上市的重要依據(jù)。
6、取得用地,向國土部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請(qǐng)用地的重要依據(jù)。
7、與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作,協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。
由DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心主辦,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)指導(dǎo)的2007-2008中國互聯(lián)網(wǎng)市場數(shù)據(jù)正式在京,并第一時(shí)間通過《Netguide2008中國網(wǎng)絡(luò)廣告市場調(diào)查研究報(bào)告》的揭曉了2007中國網(wǎng)絡(luò)廣告市場規(guī)模、競爭格局、發(fā)展趨勢等方面市場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并從廣告主、公司、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)媒介與受眾行為等多個(gè)維度對(duì)市場走向進(jìn)行了分析與預(yù)測。
網(wǎng)絡(luò)廣告細(xì)分四大陣營
DCCI本次的調(diào)查結(jié)果顯示:從2007年各細(xì)分領(lǐng)域的市場規(guī)模占有率和未來一年的增長率來看,網(wǎng)絡(luò)廣告各細(xì)分領(lǐng)域呈現(xiàn)出綜合門戶廣告、垂直和專業(yè)網(wǎng)站廣告、游戲內(nèi)置廣告和社區(qū)廣告、電子郵件營銷四大陣營。
2007年中國網(wǎng)絡(luò)廣告市場各細(xì)分領(lǐng)域市場份額統(tǒng)計(jì)如下圖:
2007年中國網(wǎng)絡(luò)廣告各細(xì)分領(lǐng)域所占市場份額仍以綜合門戶為最大,比例為40.6%。綜合門戶以廣告報(bào)價(jià)的提升、體育營銷市場的全力競逐、存量流量資源的深度挖掘、大客戶案例營銷能力的提升等措施,在競爭日趨激烈、市場分流壓力巨大的2007年,繼續(xù)保持著自身在廣告媒介市場的主流地位。綜合門戶廣告為金牛類市場,該市場業(yè)務(wù)成熟,增長速度相對(duì)減緩。該市場企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行市場細(xì)分,尋找新的增長點(diǎn),以防止市場增長速度減緩的趨勢,但是2008奧運(yùn)將是門戶廣告的一大推動(dòng)力。
垂直、專業(yè)網(wǎng)站廣告已經(jīng)在廣告效果和對(duì)受眾購買行為的影響力方面顯現(xiàn)出較強(qiáng)競爭力,在網(wǎng)絡(luò)廣告市場中的相對(duì)份額增至25.9%。垂直&專業(yè)網(wǎng)站廣告、聯(lián)盟廣告與開放的廣告交易平臺(tái)為明星類市場。聯(lián)盟廣告&廣告交易平臺(tái)2007年占網(wǎng)絡(luò)廣告市場相對(duì)份額只有13.8%,未來的2-3年聯(lián)盟有望成為潛力類業(yè)務(wù)或是明星類業(yè)務(wù),而關(guān)鍵在于中國網(wǎng)站聯(lián)盟的誠信體系的構(gòu)建以及網(wǎng)站聯(lián)盟的流量針對(duì)性的進(jìn)一步提高。
游戲內(nèi)置廣告和社區(qū)廣告在整體網(wǎng)絡(luò)廣告市場份額中比例比較小,分別僅占市場份額的1%和5.4%。游戲內(nèi)置廣告、視頻網(wǎng)站廣告、社區(qū)廣告和分類與黃頁廣告為潛力類市場。該類市場機(jī)會(huì)大,前景好,但阻力也大,需要較大的投資才能進(jìn)一步克服阻力,該類市場未來市場集中度進(jìn)一步提高。
同比前三強(qiáng),電子郵件營銷當(dāng)前尚處于為補(bǔ)缺類市場。
三大搜索門戶攜手領(lǐng)跑
據(jù)本次的調(diào)查結(jié)果顯示:搜索門戶、門戶搜索、垂直搜索相互博弈,搜索門戶依舊領(lǐng)先。其中:百度、谷歌和雅虎三大搜索門戶為第一陣營,三者市場份額超過80%。在第一陣營中,百度和谷歌依然為中國搜索引擎的領(lǐng)先者,而前者仍以顯著的市場地位領(lǐng)先于后者,目前來看,百度繼續(xù)向社區(qū)化方向努力,谷歌本地化過程尚未徹底完成。圍繞郵件、搜索和社區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品和業(yè)務(wù)整合的中國雅虎,2008年在搜索方面將繼續(xù)處于補(bǔ)充地位,搜索中國雅虎系處于收縮狀態(tài)。門戶搜索引擎有進(jìn)有退,能否躋身主流搜索服務(wù)尚待觀察。而垂直搜索符合市場方向,但是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模廣告盈利尚需時(shí)間驗(yàn)證,得到用戶、廣告主認(rèn)可為成功關(guān)鍵因素。
企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)之前由可行性研究主體一般是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)市場收益技術(shù)法規(guī)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查研究分析確定有利和不利的因素分析項(xiàng)目必要性項(xiàng)目是否可行評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見或申請(qǐng)項(xiàng)目主管部門批復(fù)的文件這種報(bào)告可以涵蓋整個(gè)項(xiàng)目的前期中期后期的整個(gè)建設(shè)過程在工程項(xiàng)目可行性報(bào)告總就體現(xiàn)的淋漓盡致所以可行性研究報(bào)告要考慮的知識(shí)應(yīng)該是全面性的
防雷設(shè)施
應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)雷電活動(dòng)情況結(jié)合生產(chǎn)生活用房水文纜道各類鋼塔支架等水文設(shè)施防雷要求確定防雷設(shè)施型式尺寸材料及布設(shè)情況
其他設(shè)施
應(yīng)根據(jù)工程形狀與占地面積測算圍墻長度庭院綠化與地面硬化面積按需要確定測站標(biāo)志大門消防防盜等其他附屬設(shè)施的型式材料選擇與布設(shè)情況
技術(shù)裝備應(yīng)符合下列要求
1 . 水位信息采集儀器設(shè)備主要包括超聲波水位計(jì)雷達(dá)水位計(jì)氣泡式水位計(jì)壓力式水位計(jì)浮子式水位計(jì)電子水尺等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型
2. 流量泥沙信息采集儀器設(shè)備主要包括水文測驗(yàn)纜道設(shè)備水文絞車測驗(yàn)控制系統(tǒng)吊箱鉛魚浮標(biāo)投擲器等橋測車流量泥沙信息采集處理分析儀器和防雷接地設(shè)備等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型
3. 降水蒸發(fā)等氣象信息采集處理儀器設(shè)備主要包括蒸發(fā)皿蒸發(fā)器遙測蒸發(fā)器雨量器雨量計(jì)雨雪量遙測采集系統(tǒng)等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型
4. 水質(zhì)監(jiān)測分析儀器設(shè)備主要包括水質(zhì)監(jiān)測分析儀器設(shè)備水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站儀器設(shè)備移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室等儀器設(shè)備的性能指標(biāo)確定及選型
5 . 實(shí)時(shí)水文圖像監(jiān)控設(shè)備主要包括視頻捕獲單元設(shè)備視頻信號(hào)傳輸單元設(shè)備視頻編碼單元設(shè)備云臺(tái)控制等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型
相關(guān)設(shè)備
1. 測繪儀器設(shè)備主要包括GPS全站儀經(jīng)緯儀水準(zhǔn)儀工程繪圖儀平板(淘寶平板熱賣)儀工程復(fù)印機(jī)工程掃描儀等儀器的性能指標(biāo)確定及選型
2. 通信與水文信息傳輸處理設(shè)備主要包括計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備程控電話電臺(tái)中繼站GSM終端衛(wèi)星傳輸設(shè)備數(shù)據(jù)采集終端RTU無線對(duì)講機(jī)基地臺(tái)電源設(shè)備防雷接地等的儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定及選型
3. 生產(chǎn)交通工具主要包括巡測車交通車水質(zhì)采樣車采樣船水質(zhì)分析船等交通工具的性能指標(biāo)確定及選型
4. 供電供水供暖設(shè)備主要包括變壓器供電箱發(fā)電機(jī)水泵采暖等設(shè)備的性能指標(biāo)確定和選型
5. 防雷設(shè)備主要包括生產(chǎn)生活用房水文纜道各類鋼塔支架信息采集通信網(wǎng)絡(luò)等防雷接地設(shè)備的性能指標(biāo)確定和選型
6. 其他設(shè)備主要包括防暑安全等設(shè)備的性能指標(biāo)確定和選型
【工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告】——【模板】
工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過對(duì)項(xiàng)目的市場需求資源供應(yīng)建設(shè)規(guī)模工藝路線設(shè)備選型環(huán)境影響資金籌措盈利能力等方面的研究從技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程等角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測為項(xiàng)目決策提供公正可靠科學(xué)的投資咨詢意見[1]
第一部分 工程項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議為可行性研究的審批提供方便
第二部分 工程項(xiàng)目建設(shè)背景可行性
第三部分 工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于任何一個(gè)項(xiàng)目其生產(chǎn)規(guī)模的確定技術(shù)的選擇投資估算甚至廠址的選擇都必須在對(duì)市場需求情況有了充分了解以后才能決定而且市場分析的結(jié)果還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格銷售收入最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性在可行性研究報(bào)告中要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀以此作為后期決策的依據(jù)
第四部分 工程項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
第五部分 工程項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
第六部分 工程項(xiàng)目環(huán)保與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)法律對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析提出防治措施并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)推薦技術(shù)可行經(jīng)濟(jì)且布局合理對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案按照國家現(xiàn)行規(guī)定凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度同時(shí)在可行性研究報(bào)告中對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述
第七部分 工程項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目組成和工藝流程研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃
第八部分 工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備資金籌集安排勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨施工準(zhǔn)備施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)有些是相互影響的前后緊密銜接的也有同時(shí)開展相互交叉進(jìn)行的因此在可行性研究階段需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃綜合平衡作出合理又切實(shí)可行的安排
第九部分 工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
關(guān)鍵詞:工程建設(shè)項(xiàng)目;可行性研究;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào): V221+.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
可行性研究作為一種系統(tǒng)方法,出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代的美國,我國在總結(jié)基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,研究和借鑒國外經(jīng)驗(yàn),于1983年將可行性研究正式納入了基本建設(shè)程序,從而明確了項(xiàng)目投資決策前的研究在程序中的重要地位??尚行匝芯磕康氖菫閷?shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效果,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行全面分析和論證,給項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)從而有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高投資的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果并為開展下一步工作打下基礎(chǔ)。
二、可行性研究涵義及作用
可行性研究是決策科學(xué)在項(xiàng)目領(lǐng)域的應(yīng)用。所謂可行性研究,是運(yùn)用多種科學(xué)手段(包括技術(shù)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程等)對(duì)一項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué),其基本任務(wù)是通過廣泛的調(diào)查研究,綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠,在經(jīng)濟(jì)上是否合理,在財(cái)務(wù)上是否盈利,為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。將可行性研究成果編寫報(bào)告,即可行性研究報(bào)告。
可行性研究作為一種投資項(xiàng)目的研究方法,經(jīng)過幾十年的發(fā)展已逐步趨于完善。2002年3月出版的由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì),委托中國國際工程咨詢公司組織編寫的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》,對(duì)“項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)”、“市場預(yù)測”、“資源條件評(píng)價(jià)”、“建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案”、“原材料與燃料供應(yīng)”、“總圖運(yùn)輸與公用輔助工程”、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防”、“組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置”、“項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度”、“投資估算”、“融資方案”、“財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)”、“國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”、“社會(huì)評(píng)價(jià)”、“風(fēng)險(xiǎn)分析”、“研究結(jié)論與建議”等方面的具體編制內(nèi)容和方法進(jìn)行了規(guī)范。作為建設(shè)項(xiàng)目中的前期工作的重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目具有十分重要的作用。
(一)、為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。
建設(shè)項(xiàng)目投資決策就是選擇正確的投資方向,確定合理的投資結(jié)構(gòu),通過對(duì)若干個(gè)投資方案進(jìn)行分析比較,做出最優(yōu)選擇??尚行匝芯渴峭顿Y業(yè)主和國家審批機(jī)關(guān)提供評(píng)價(jià)結(jié)果的主要依據(jù)以及確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資的決策性的文件,目前很多國家和地區(qū)依據(jù)可行性研究結(jié)論預(yù)測和判斷一個(gè)項(xiàng)目技術(shù)可行性、產(chǎn)品銷路、競爭能力、獲益能力再做出是否投資的決策。
(二)、為項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金提供重要依據(jù)。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目,必須向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。銀行或國家有關(guān)部門通過對(duì)可行性研究進(jìn)行審查,并認(rèn)定項(xiàng)目效益水平、償還能力、風(fēng)險(xiǎn)水平確實(shí)可行后,才同意貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。
(三)、為建設(shè)項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)提供重要依據(jù)。
在可行性研究中,環(huán)境保護(hù)已成為一項(xiàng)重要內(nèi)容,可行性研究中為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)所提出的措施和辦法,是環(huán)保部門簽發(fā)執(zhí)照進(jìn)行審批的依據(jù)??尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)審查,符合政府部門的規(guī)定或經(jīng)濟(jì)立法,對(duì)污染處理得當(dāng),不造成環(huán)境污染時(shí),方能取得有關(guān)部門的許可。此外,在設(shè)計(jì)過程中,可行性研究報(bào)告對(duì)廠址、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型、詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案等已確定的原則經(jīng)批準(zhǔn)則成為詳圖設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。
(四)、為國家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理,編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資提供重要依據(jù)。
由于建設(shè)項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮因素多、涉及范圍廣、投入資金數(shù)額大,對(duì)全局和當(dāng)?shù)氐慕⑦h(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來深遠(yuǎn)影響,必須對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究,作為計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。
(五)、為項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)和考核評(píng)估提供依據(jù)。
設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)行職工培訓(xùn)以及合理的組織生產(chǎn)等工作安排要根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,進(jìn)行與項(xiàng)目有關(guān)的生產(chǎn)組織工作。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后需要進(jìn)行生產(chǎn)考核,應(yīng)以可行性研究所制訂的生產(chǎn)綱領(lǐng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)??尚行匝芯繄?bào)告中所附的工程地質(zhì)、水文氣象、勘探、地形、礦物資源、水質(zhì)等所有的分析論證資料,是檢驗(yàn)工程質(zhì)量和整個(gè)工程壽命期內(nèi)追查事故責(zé)任的依據(jù)。
三、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作中存在的問題
目前建設(shè)項(xiàng)目可行性研究已逐步形成比較規(guī)范和穩(wěn)定的內(nèi)容和程序,并作為強(qiáng)制性方法在項(xiàng)目決策中推行。但在實(shí)際工作中,有些建設(shè)項(xiàng)目并沒有進(jìn)行真正的可行性研究,或者進(jìn)行的可行性研究不符合要求,沒有真正起到應(yīng)有的作用。其中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)、國家政策和相關(guān)行業(yè)規(guī)定未健全,政策依據(jù)不充分。
早在1983年,國家計(jì)委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》,各行業(yè)關(guān)于可行性研究的規(guī)定進(jìn)度參差不齊,有的行業(yè)至今沒有這方面的規(guī)定。有的行業(yè)有規(guī)定,但已不適應(yīng)目前形勢需要。國家和行業(yè)部門規(guī)定不齊全,使有的項(xiàng)目可行性研究無法可依,無章可循。
有的建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,缺乏國民經(jīng)濟(jì)綜合信息,無依據(jù)國家、地區(qū)及行業(yè)等長遠(yuǎn)規(guī)劃、無依據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策、無項(xiàng)目建議書及其批文等;在建設(shè)投資估算中,無主要設(shè)備的咨詢價(jià)格資料,沒有相應(yīng)的工程造價(jià)的定額、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù);在建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中沒有必要的財(cái)務(wù)指標(biāo)和參數(shù)等依據(jù)。
(二)、可行性研究意識(shí)不強(qiáng),重視程度不夠。
有的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)程序不了解,聽說要搞可行性研究,隨便找?guī)讉€(gè)人寫上幾頁就算是可行性研究報(bào)告。有的建設(shè)單位缺乏對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的意識(shí),不重視或片面重視可行性研究,認(rèn)為可行性研究是“走過場”,或是只提供給貸款機(jī)構(gòu)、投資方看的,重視可行性論證,而忽視不可行性分析;重視技術(shù)評(píng)價(jià),而忽視經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);重視財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),而忽視國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、敏感性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析等。有的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)程序了解一二,但圖省事怕麻煩,不按規(guī)定要求辦事。
(三)、深入調(diào)查研究不夠,基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
一些項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位由于受時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人力等諸多方面因素的影響,為了降低成本,不進(jìn)行調(diào)查研究,未搜集到完整可靠的基礎(chǔ)資料;或是完全按建設(shè)單位意見或領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事,只講可行方面,不講或少講不可行方面,只講有利條件,不講不利條件,失去了公正、科學(xué)、求實(shí)的基本原則;或是為了趕時(shí)間、爭項(xiàng)目,搶資金,在短期內(nèi)(三、五天)就編出一份可行性研究報(bào)告?;A(chǔ)工作不認(rèn)真細(xì)致,第一手資料匱乏,僅憑現(xiàn)有的數(shù)據(jù)或主觀推測、判斷,很難得到可靠、質(zhì)量高的可行性研究結(jié)論。
(四)、可行性研究內(nèi)容不夠完整、全面。
可行性研究報(bào)告內(nèi)容包括:項(xiàng)目概況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場預(yù)測、項(xiàng)目建設(shè)選擇及建設(shè)條件論證、項(xiàng)目規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目外部配套建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防、節(jié)能、節(jié)水、總投資及資金來源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排、結(jié)論等。實(shí)踐中有的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究內(nèi)容不全,如有些項(xiàng)目缺少節(jié)能篇章;有些項(xiàng)目不談環(huán)保內(nèi)容;有的沒有項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,有的缺少方案比選及其推薦方案的論述;更為普遍的是,許多投資項(xiàng)目的可行性研究很少或根本缺少風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容。
(五)、部分從業(yè)人員的思想素質(zhì)和職業(yè)道德有待進(jìn)一步提高。
提高人的素質(zhì)是提高工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。實(shí)踐中仍存在少數(shù)人員的工作責(zé)任心和自我學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)知識(shí)陳舊,缺少精于市場分析預(yù)測、項(xiàng)目運(yùn)營管理、資本運(yùn)作等方面知識(shí)的專家,這種狀況影響了可行性研究的質(zhì)量。有的設(shè)計(jì)單位,為了單純追求經(jīng)濟(jì)效益,不顧自己力量有限,跨行業(yè)、越資質(zhì)地承攬任務(wù),甚至出賣資格證書,為社會(huì)上其他人員或單位編制的可行性研究報(bào)告不負(fù)責(zé)任地加蓋自己的公章。
四、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的改進(jìn)對(duì)策
由于可行性研究工作中存在上述主要問題,一定程度上削弱了其在建設(shè)項(xiàng)目決策中的引導(dǎo)作用。一些地方盲目、重復(fù)、低效上項(xiàng)目,其重要原因之一就是可行性研究質(zhì)量不高,沒有真正為項(xiàng)目決策者提供科學(xué)、公正、可靠的決策依據(jù)。已經(jīng)頒布實(shí)施的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》強(qiáng)調(diào)“誰投資、誰決策,誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”,對(duì)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行了改革,規(guī)范了政府核準(zhǔn)制,提出建立和完善風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追蹤約束機(jī)制,新的投資體制對(duì)項(xiàng)目可行性研究提出了新的更高的要求。
(一)、提高認(rèn)識(shí),從思想上重視可行性研究的作用。
作為項(xiàng)目前期工作之一的可行性研究在我國開展多年來,其在建設(shè)項(xiàng)目決策中發(fā)揮的重要作用已受到人們的普遍認(rèn)同。因此要從思想上認(rèn)識(shí)到可行性研究的重要意義和作用,尤其對(duì)于實(shí)行政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目,不僅有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重視可行性研究工作,項(xiàng)目業(yè)主、投資方及其他相關(guān)部門和人員必須高度重視可行性研究工作。對(duì)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和涉及群眾利益的重大投資項(xiàng)目,可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位同時(shí)編制可行性研究報(bào)告和不可行性研究報(bào)告,從不同的側(cè)面為決策者提供更有價(jià)值的信息。
(二)、深化投資體制改革,建立和完善國家政策、行業(yè)規(guī)定,加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度建設(shè)。
國家和行業(yè)部門完善、制定新的有關(guān)可行性研究的政策規(guī)定,根據(jù)我國實(shí)際和本行業(yè)部門的特點(diǎn),盡量細(xì)化有關(guān)條款,使可行性研究有法可依,有章可循。健全和完善投資項(xiàng)目管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行投資責(zé)任制和項(xiàng)目管理責(zé)任制,按國家的相關(guān)法規(guī)要求規(guī)范投資行為,建立和完善可行性研究的工作制度和評(píng)估決策制度,建立和完善繼續(xù)學(xué)習(xí)教育制度,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,建立市場約束機(jī)制,嚴(yán)格按章辦事。
(三)、做好市場調(diào)研及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析。
市場調(diào)研是可行性研究的基礎(chǔ)。進(jìn)行項(xiàng)目市場調(diào)研時(shí),要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期對(duì)市場和資源、環(huán)境等因素的基礎(chǔ)性調(diào)研工作,摸清市場有效需求規(guī)模和潛在需求規(guī)模,為項(xiàng)目擬建規(guī)模的投資決策提供可靠的依據(jù)。
在完成市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技術(shù)方法和基本經(jīng)驗(yàn),對(duì)所取得的資料加以整理,建立能反映市場規(guī)律的預(yù)測模型,用數(shù)據(jù)或圖標(biāo)的形式把定性的市場分析轉(zhuǎn)化為定量的說明,以對(duì)未來項(xiàng)目的市場發(fā)展態(tài)勢做出分析預(yù)測和判斷。在進(jìn)行可行性研究財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí),必須對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響進(jìn)行分析,找出敏感性因素,揭示項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)和主要因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)程度,并有針對(duì)性的提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。
(四)、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位等有關(guān)單位人員培訓(xùn)。
針對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位等人員缺乏可行性研究方面的知識(shí),應(yīng)組織有計(jì)劃、多渠道地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容是:有關(guān)國家政策和行業(yè)規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目程序、項(xiàng)目建議書的編制方法、可行性研究概論及編制方法、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及軟件應(yīng)用。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異,新的形勢不斷提出新的問題,必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧、友好、節(jié)約型社會(huì)的新理念,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì),適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
(五)、加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管,嚴(yán)格遵循建設(shè)程序。
造成目前不少項(xiàng)目可行性研究報(bào)告質(zhì)量不高的原因是多方面的,比如:審批、評(píng)估機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán);違反建設(shè)程序,隨意附和委托方的不合理要求;編制單位超越資質(zhì)范圍承接項(xiàng)目,出借資質(zhì)證書;信息壟斷,地域排擠等等。因此必須嚴(yán)格建設(shè)程序和強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。審批、評(píng)估機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)把關(guān),對(duì)于內(nèi)容、深度、質(zhì)量不符合要求的可行性研究報(bào)告不予審批、評(píng)估;可行性研究報(bào)告編制單位應(yīng)在其核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù);嚴(yán)格查處出借資質(zhì)、資格證書的違規(guī)行為。堅(jiān)持原則,強(qiáng)化職業(yè)道德教育。加強(qiáng)信息交流,提倡信息共享,反對(duì)地域壟斷,規(guī)范市場競爭。
五、結(jié)語
可行性研究是一種通過詳細(xì)調(diào)查研究,對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性、可能性及經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的分析與論證,以便進(jìn)行正確決策的研究活動(dòng),是一種綜合的經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)。隨著我國工程建設(shè)的快速發(fā)展,工程建設(shè)行業(yè)的從業(yè)人員日益認(rèn)識(shí)到一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理不僅是施工階段的工程管理,而是全過程的管理。項(xiàng)目前期的可行性研究即項(xiàng)目決策正確與否,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗、工程造價(jià)的高低、投資效果的好壞,關(guān)系到項(xiàng)目的使用功能能否最大程度發(fā)揮。認(rèn)真搞好可行性研究,已逐步成為全社會(huì)的共識(shí),因此,指出可行性研究中存在的問題,分析其原因,研究其對(duì)策,更好地為投資決策服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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無
(i0002)《中國食品衛(wèi)生雜志》2011年第23卷總目次 無
(m0002)《中國食品衛(wèi)生雜志》投稿須知 無
論著
(481)我國部分地區(qū)2010年產(chǎn)谷物及其制品中多組分真菌毒素污染狀況研究 馬皎潔 邵兵 林肖惠 于紅霞 李鳳琴
(489)芹菜素的急性毒性、遺傳毒性及亞慢性毒性試驗(yàn)研究 劉海波 隋海霞 支媛 耿桂英 余強(qiáng) 高? 徐海濱
(494)廣西香港海鷗菌分離菌株脈沖場凝膠電泳分子分型研究 孫貴娟 黃彥 唐振柱 盧桂寧 蘇偉東 甘永新
(497)上海市居民面制品中鋁暴露的概率評(píng)估 劉弘 秦璐昕 羅寶章 方亞敏 吳春峰 袁微嘉
(501)上海市閔行區(qū)部分食品鎘污染暴露評(píng)估 趙黎芳 湯紅梅 陳建平 申惠國 楊勝琴
研究報(bào)告
(506)液相微萃取-氣相色譜-質(zhì)譜法檢測袋泡茶紙袋中殘留的環(huán)氧氯丙烷 劉平 李麗萍 李兵 趙耀 羅仁才 薛穎 吳國華
(510)一種小分子生物活性肽(重組bmp)的質(zhì)譜分析 楊永清 董伯森 趙芳
無
(514)關(guān)于公布聚己二酰丁二胺等107種可用于食品包裝材料的樹脂名單的公告 田明勝 鄭雷軍 彭少杰 李潔 張磊 戚柳彬 趙宇翔
研究報(bào)告
(515)副溶血性弧菌鑒定能力驗(yàn)證樣品的制備 馬聰 譚海玲 劉禮平 鄧小玲 張萬里 蔡芷荷 楊寧 黎薇 嚴(yán)紀(jì)文 陳文勝 羅建波 柯昌文
(520)關(guān)于濃香型白酒己酸乙酯檢測能力驗(yàn)證活動(dòng)的分析 何開蓉 程鐵轅 張瑩 夏于林 凌躍
無
(523)我國提高參與制定國際食品標(biāo)準(zhǔn)的能力 無
實(shí)驗(yàn)技術(shù)與方法
(524)銻膜修飾電極差分脈沖溶出伏安法測定食品中痕量鉛、鎘 公維磊 楊金玲 王長芹
(527)hplc同時(shí)測定調(diào)味料中非法添加多組分工業(yè)染料的方法研究 趙海燕 趙榕 李兵 輝 吳國華
(531)hplc法測定保健食品中鹽酸氨基葡萄糖含量的研究 甘賓賓 劉展華 黎少豪
(534)高效液相色譜原子熒光分光光度聯(lián)用法測定海產(chǎn)品中的甲基汞含量 趙凱 楊大進(jìn)
(539)超高效液相色譜-質(zhì)譜法測定動(dòng)物性膳食中全氟辛烷磺酸和全氟辛酸 劉嘉穎 王雨昕 李敬光 趙云峰 吳永寧
(543)液相色譜同位素稀釋串聯(lián)質(zhì)譜法測定牛奶和奶粉中3種硝基咪唑類禁用獸藥及其代謝物的殘留量 陳瑞春 艾連峰 郭春海 王鳳池
(549)微波消解-石墨爐原子吸收光譜法測定面制食品中的鋁 趙馨 馬蘭 周爽 楊大進(jìn)
(553)用dot—elisa方法檢測生肉中的沙門菌 韓志輝 張
紅見
監(jiān)督管理
(555)2011年德國腸出血性大腸桿菌o104:h4感染暴發(fā)疫情溯源調(diào)查 黃熙 鄧小玲 梁駿華 盧玲玲 黃瓊 張永慧 楊杏芬
調(diào)查研究
(560)2006—2010年我國食源性疾病暴發(fā)簡介 龐璐 張哲 徐進(jìn)
(563)市售淡水魚中孔雀石綠及其代謝物殘留量的調(diào)查研究 華永有 邱文倩 周亮 呂華東 鄭奎城 黃宏南 林宏琳 傅武勝
(567)晉城市2010年部分市售食品污染物及添加劑情況調(diào)查 張國平 郭建英 蔣忠瑭 魯晉南 王云 吳婷婷 畢玉芝 張先娥 趙云
食品安全標(biāo)準(zhǔn)
(571)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(gb 2760—2011)的修訂 王華麗 張霽月 張儉波
綜述
(576)抗原口服耐受性影響因素的研究進(jìn)展 李永寧 賈旭東
《研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過對(duì)項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,為項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。具體而言,本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面用途:
—— 用于報(bào)送發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案
—— 用于申請(qǐng)土地
—— 用于申請(qǐng)國家專項(xiàng)資金
—— 用于申請(qǐng)政府補(bǔ)貼
—— 用于融資、銀行貸款
—— 用于對(duì)外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)
—— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)
—— 用于企業(yè)節(jié)能審查
—— 用于環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)
—— 用于安監(jiān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查
【研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容】第一部分 項(xiàng)目總論
第二部分 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
第三部分 項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析
第四部分 項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
第五部分 項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
第六部分 項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
第七部分 項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
第十部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
第十一部分 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
第十二部分 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
【研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】第一部分 研發(fā)項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分,要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、研發(fā)項(xiàng)目背景
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項(xiàng)目的主管部門
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括:
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題
(三)項(xiàng)目政策保障問題
(四)項(xiàng)目資金保障問題
(五)項(xiàng)目組織保障問題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題
(七)項(xiàng)目人力保障問題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中,可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二部分 研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對(duì)市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
一、研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查
(一)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查
(二)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查
(三)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
(四)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查
(五)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查
(六)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
二、研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測
市場預(yù)測是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù),利用市場調(diào)查所得到的信息資料,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報(bào)告中,市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(一)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測
(二)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測
(三)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測
(四)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測
(五)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測
(六)研發(fā)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分 研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴(kuò)大市場份額,穩(wěn)定銷售價(jià)格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究報(bào)告中,要對(duì)市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地
(一)研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、研發(fā)項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價(jià)
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序
和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)
5、總平面布置主要指標(biāo)表
(三)場內(nèi)外運(yùn)輸
1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 研發(fā)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析,提出防治措施,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì),且布局合理,對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度,同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
一、研發(fā)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
二、研發(fā)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、研發(fā)項(xiàng)目節(jié)能方案
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析
四、研發(fā)項(xiàng)目消防方案
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識(shí)教育
五、研發(fā)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分 研發(fā)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu),勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、研發(fā)項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、研發(fā)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分 研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期,這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備,資金籌集安排,勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨,施工準(zhǔn)備,施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備,試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時(shí)開展,相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
二、研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、研發(fā)劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
(一)建設(shè)單位管理費(fèi)
(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)
(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
(四)辦公和生活家具購置費(fèi)
(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第九部分 研發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
一、研發(fā)項(xiàng)目總投資估算
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資估算
圖:項(xiàng)目總投資估算體系
二、研發(fā)項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金,可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果,研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金??尚行匝芯繄?bào)告中,應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中,應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明:
(一)資金來源
(二)項(xiàng)目籌資方案
三、研發(fā)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明
(二)項(xiàng)目測算基本設(shè)定
五、研發(fā)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資現(xiàn)金流估算
(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實(shí)際情況可能與此有出入,這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn),就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,以確定項(xiàng)目的可靠性,這就是不確定性分析。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 研發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后,必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行,并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一,也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況,以判斷建設(shè)
項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)
務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投
資利稅率相比較,以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量,按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)
收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)
算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零,表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平,
項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)
率,也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo),該指標(biāo)越大越好。
一般情況下,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí),項(xiàng)目可行。
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)
回收期為例:
(l)計(jì)算公式
動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表,用下列近似公式計(jì)算:
Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)
正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí),說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資,是可
行的;
2)Pt>Pc時(shí),則項(xiàng)目(或方案)不可行,應(yīng)予拒絕。
(四)項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前
利潤(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值,表明用總
投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資收益率ROI
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準(zhǔn)投資利潤率)時(shí),項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(五)項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利
潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率,計(jì)算公式為:
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí),項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮
接受。
(六)項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤
(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金凈利潤率
項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值,表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利
能力滿足要求。
(七)項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表
二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分,是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法,運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù),計(jì)
算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析
和外匯效果分析,以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要
也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo),涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目,要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)
值(ENPV),經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中,除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外,還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)
行分析,也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十一部分 研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
五、其他相關(guān)粉線及防控措施
第十二部分 研發(fā)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有:
1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見
2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明
3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明,提出修改意見
5、對(duì)不可行的項(xiàng)目,提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍,但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊的文件,均需列為可行性研究報(bào)告的附件,所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。
1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3、 廠址選擇報(bào)告書
4、 資源勘探報(bào)告
5、 貸款意向書
6、環(huán)境影響報(bào)告
7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
8、需要的市場預(yù)測報(bào)告
9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10、 引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對(duì)比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)
2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)
3、 工藝流程圖
4、 主要車間布置方案簡圖
[關(guān)鍵詞]鈷土礦;放射性;調(diào)查;分析
中圖分類號(hào):X837 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)44-0279-01
1.引言
對(duì)于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,人們越來越關(guān)注其開采及利用過程中是否產(chǎn)生放射性影響。為了解海南某鈷土礦區(qū)的環(huán)境放射性水平,本文對(duì)礦區(qū)及其周圍環(huán)境的γ輻射劑量率、地表水及地下水總放射性、土壤及礦石中γ核素比活度進(jìn)行了監(jiān)測,并與對(duì)照點(diǎn)、海南省歷史數(shù)據(jù)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析。希望本文能夠?yàn)樽x者對(duì)鈷土礦區(qū)放射性水平的了解有所幫助。
2.礦區(qū)概況
礦區(qū)范圍的面積為5.2km2,分6個(gè)區(qū)露天開采。在礦區(qū)的玄武巖和?;x橄巖的風(fēng)化殼中,普遍賦存有鋁土礦和鈷土礦,構(gòu)成了坡積和淋濾殘積型鋁土礦―鈷土礦床。礦層上部覆蓋有1m左右的紅土,局部礦層直接出露地表。上部礦層主要是礫石層,物質(zhì)成分包括紅色鐵質(zhì)粘土和礫石兩部分。下部礦層主要是土狀風(fēng)化玄武巖或土狀風(fēng)化?;x橄巖,其礦物成分主要是高嶺土、微量鈦鐵礦、鋯石和鉻鐵礦。
3.調(diào)查內(nèi)容、方法與儀器
3.1 調(diào)查點(diǎn)位和項(xiàng)目
3.1.1外照射
在選礦廠、鋁土產(chǎn)品堆、鈷土產(chǎn)品堆及尾礦堆各布設(shè)1個(gè)監(jiān)測區(qū)塊,并將礦區(qū)按照礦體分布情況劃分為6個(gè)監(jiān)測區(qū)塊,共布設(shè)10個(gè)監(jiān)測區(qū)塊,在各區(qū)塊開展的巡測;在礦區(qū)地表徑流上游設(shè)1個(gè)對(duì)照點(diǎn)。調(diào)查項(xiàng)目:γ輻射劑量率。
3.1.2土壤和礦石
在鋁土產(chǎn)品堆、鈷土產(chǎn)品堆及尾礦堆各設(shè)1個(gè)點(diǎn);對(duì)于礦區(qū),各設(shè)1個(gè)點(diǎn)取混合樣;在礦區(qū)附近居民點(diǎn)設(shè)1個(gè)點(diǎn);在礦區(qū)地表徑流上游設(shè)1個(gè)對(duì)照點(diǎn)。調(diào)查項(xiàng)目:238U、232Th、226Ra、40K。
3.1.3地表水和地下水
在礦區(qū)各設(shè)1個(gè)點(diǎn),在礦區(qū)地表徑流下游各設(shè)1個(gè)點(diǎn),在礦區(qū)地表徑流上游各設(shè)1個(gè)點(diǎn)。
3.2 監(jiān)測方法和儀器
本次調(diào)查使用的監(jiān)測、分析儀器和方法詳見表1。
3.3 質(zhì)量保證與控制
一是根據(jù)調(diào)查內(nèi)容制定工作實(shí)施方案,明確程序、要求和注意事項(xiàng);二是所用儀器設(shè)備均通過省級(jí)以上計(jì)量部門的檢定,并定期進(jìn)行期間核查;三是監(jiān)測分析人員均持有上崗證;四是按規(guī)范采制樣,監(jiān)測分析采用國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方法;五是按國家規(guī)范要求開展平行樣和加標(biāo)樣分析;六是實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系(通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證)。
4.結(jié)果與分析
4.1 γ輻射劑量率監(jiān)測結(jié)果與分析
γ輻射劑量率監(jiān)測結(jié)果如表2所示。由表2可知,調(diào)查區(qū)域內(nèi)各監(jiān)測點(diǎn)的γ輻射劑量率與對(duì)照點(diǎn)比較無明顯差異,且在《中國環(huán)境天然放射性水平調(diào)查研究報(bào)告》(1995年)中海南省原野γ輻射劑量率范圍(0.02~0.14μGy/h)內(nèi)。
4.2 土壤和礦石監(jiān)測結(jié)果與分析
4.2.1放射性水平
土壤和礦石監(jiān)測結(jié)果如表3所示。由表3可知,調(diào)查區(qū)域土壤和礦石中238U、232Th、226Ra和40K比活度與對(duì)照點(diǎn)比較在同一活度水平(40K受有機(jī)質(zhì)影響不予考慮),且在《中國環(huán)境天然放射性水平調(diào)查研究報(bào)告》(1995年)中海南省土壤放射性核素比活度范圍內(nèi)。
4.2.2內(nèi)、外照射指數(shù)
經(jīng)相關(guān)計(jì)算,調(diào)查區(qū)域中土壤和礦石的內(nèi)、外照射指數(shù)如表4所示。由表4可知,調(diào)查區(qū)域土壤和礦石的內(nèi)、外照射指數(shù)均低于《建筑材料放射性核素限量》(GB6566-2001)標(biāo)準(zhǔn)限值,屬于不受限制類,不會(huì)產(chǎn)生放射性危害。
4.3 地表水和地下水監(jiān)測結(jié)果與分析
地表水和地下水監(jiān)測結(jié)果如表5所示。由表5可知,礦區(qū)內(nèi)及下游地表水及地下水的總α、總β與對(duì)照點(diǎn)比較在同一水平,地表水中總α、總β低于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)中的指導(dǎo)值,地下水中總α、總β低于地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)中的I類標(biāo)準(zhǔn)限值。
5.討論
(1)根據(jù)調(diào)查結(jié)果與對(duì)照點(diǎn)、海南歷史數(shù)據(jù)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析認(rèn)為,礦區(qū)外照射劑量、土壤及礦石和水體中放射性比活度處于正常環(huán)境輻射水平,礦區(qū)下游及周邊土壤及水體不受礦區(qū)開采從而產(chǎn)生放射性影響。
(2)礦區(qū)下游及周邊水體放射性指標(biāo)低于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值,符合飲用要求。
(3)礦區(qū)的礦區(qū)及土壤的內(nèi)、外照射指數(shù)均低于《建筑材料放射性核素限量》(GB6566-2001)標(biāo)準(zhǔn)限值,用作建筑材料不會(huì)產(chǎn)生放射性危害。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目可行性研究,工程建設(shè)項(xiàng)目,重要作用。
工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究
可行性研究是在建設(shè)項(xiàng)目投資決策前對(duì)有關(guān)建設(shè)方案、技術(shù)方案和生產(chǎn)經(jīng)營方案進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。即是對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、商業(yè)以及環(huán)保、法律等多個(gè)方面進(jìn)行分析和論證,以確定建設(shè)項(xiàng)目是否可行,為正確進(jìn)行投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究是對(duì)與擬建項(xiàng)目及擬建方案所涉及的有關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面情況進(jìn)行深入調(diào)查研究、經(jīng)濟(jì)分析和論證以及對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和評(píng)價(jià)的過程。其的目的就是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效果,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行全面分析和論證,給項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)從而有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高投資的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果并為開展下一步工作打下基礎(chǔ)。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的必要性
隨著我國工程建設(shè)的快速發(fā)展,工程建設(shè)行業(yè)的從業(yè)人員日益認(rèn)識(shí)到一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理不僅是施工階段的工程管理,還是全過程的管理。項(xiàng)目前期的可行性研究即項(xiàng)目決策正確與否,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗、工程造價(jià)的高低、投資效果的好壞,關(guān)系到項(xiàng)目的使用功能能否最大程度發(fā)揮。因此,可行性研究對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的作用就顯得尤為重要。
2.1 可行性研究是投資決策的依據(jù)。
工程項(xiàng)目的可行性研究是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。由此,可行性研究也就成為投資業(yè)主和國家審批機(jī)關(guān)提供評(píng)價(jià)結(jié)果的主要依據(jù)以及確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資的決策性的文件。目前很多國家和地區(qū)已開始依據(jù)可行性研究結(jié)論預(yù)測和判斷一個(gè)項(xiàng)目技術(shù)可行性、產(chǎn)品銷路、競爭能力、獲益能力再做出是否投資的決策。
2.2 可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目融資的重要依據(jù)。
批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請(qǐng)貸款或向國家申請(qǐng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù),也是其他投資者的合資理由根據(jù)。凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目,必須向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究。銀行或國家有關(guān)部門經(jīng)審查認(rèn)定后,才可進(jìn)行貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。可見可行性研究是向銀行申請(qǐng)貸款的先決條件。凡貸款投資某項(xiàng)目,必須向貸款行提送項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。銀行通過審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,確認(rèn)了項(xiàng)目的效益水平、償還能力、風(fēng)險(xiǎn)水平才能同意貸款。
2.3 可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。
可行性研究報(bào)告經(jīng)審查,符合政府部門的規(guī)定或經(jīng)濟(jì)立法,對(duì)污染處理得當(dāng),不造成環(huán)境污染時(shí),方能取得有關(guān)部門的許可。在可行性研究中,環(huán)境保護(hù)已成為一項(xiàng)重要內(nèi)容,可行性研究中所提出的措施和辦法,是環(huán)保部門進(jìn)行審批的依據(jù)。此外,在設(shè)計(jì)過程中,可行性研究報(bào)告對(duì)地址、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型、詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案等已確定的原則一經(jīng)批準(zhǔn)則成為詳圖設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。
2.4 可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)的依據(jù)。
可行性研究報(bào)告中所附的工程地質(zhì)、水文氣象、勘探、地形、礦物資源、水質(zhì)等所有的分析論證資料,是檢驗(yàn)工程質(zhì)量和整個(gè)工程壽命期內(nèi)追查事故責(zé)任的依據(jù)。當(dāng)項(xiàng)目完成,正式投產(chǎn)后的生產(chǎn),也應(yīng)以可行性研究所制訂的生產(chǎn)綱領(lǐng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)行職工培訓(xùn)以及合理的組織生產(chǎn)等工安排亦要根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,進(jìn)行與項(xiàng)目有關(guān)的生產(chǎn)組織工作。
3.項(xiàng)目可行性研究中存在的問題及對(duì)策
項(xiàng)目可行性研究存在的問題:例如前期的可行性研究工作方面做的不夠深入;認(rèn)為項(xiàng)目的報(bào)批只是應(yīng)付審查;在可行性研究階段中的工作不全面;部分從業(yè)人員的素質(zhì)和思想觀念落后使得可行性研究階段工作不能準(zhǔn)確的預(yù)見工程項(xiàng)目工作中出現(xiàn)的情況等問題。針對(duì)這些情況,提出如下對(duì)策:
3.1 進(jìn)一步完善可行性研究的獨(dú)立性、客觀性、公正性。
針對(duì)于項(xiàng)目前期管理投資的獨(dú)立性、客觀性、公正性不足的問題,一方面要進(jìn)一步改革和完善現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制,引進(jìn)市場機(jī)制和競爭機(jī)制并逐漸與國際市場接軌,轉(zhuǎn)變投資者不重視前期投資控制的落后觀念,使投資達(dá)到效益的最大化;另一方面應(yīng)加強(qiáng)政府的機(jī)構(gòu)改革,做到“政企分離”以避免因“長官意志”和“本位主義”而影響造成的高估效益、低估投資和“可批性研究”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
3.2 大力完善可行性研究的依據(jù)和報(bào)告內(nèi)容。
針對(duì)一些建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中依據(jù)不足的問題,在可行性研究過程中應(yīng)重視并加強(qiáng)在報(bào)告中需要的國家、地區(qū)及行業(yè)等的長遠(yuǎn)規(guī)劃;國家的產(chǎn)業(yè)政策;項(xiàng)目建議書及其批文;項(xiàng)目資源報(bào)告;需利用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目,國家批準(zhǔn)的礦藏資源報(bào)告;建設(shè)投資估算中主要設(shè)備的咨詢價(jià)格資料;建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的工程造價(jià)的定額、標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)評(píng)價(jià)中的財(cái)務(wù)指標(biāo)和參數(shù)等。
可行性研究報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該包括:項(xiàng)目概況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場預(yù)測、項(xiàng)目建設(shè)選擇及建設(shè)條件論證、項(xiàng)目規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目外部配套建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防、節(jié)能、節(jié)水、總投資及資金來源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排、結(jié)論等。
3.3 做好市場調(diào)研和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析。
市場調(diào)研是可行性研究的基礎(chǔ),進(jìn)行項(xiàng)目市場調(diào)研時(shí),要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期對(duì)市場和資源、環(huán)境等因素的基礎(chǔ)性調(diào)研工作,摸清市場有效需求規(guī)模和潛在需求規(guī)模,為項(xiàng)目擬建規(guī)模的投資決策提供可靠的依據(jù)。另外,要運(yùn)用市場調(diào)查和預(yù)測的科學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)市場調(diào)查從定性分析到定量說明的轉(zhuǎn)變,改變重技術(shù)輕市場的現(xiàn)象。必須高度重視市場研究及其成果的表達(dá),具體的說,就是除了要能定性說明擬建項(xiàng)目在資源、物質(zhì)技術(shù)條件和需求方面的存在形式外,還需滿足市場預(yù)測對(duì)調(diào)查在時(shí)間跨度上的定量要求。
“東西這么差,真不知道網(wǎng)上這么高好評(píng)率是哪來的?”在淘寶購物時(shí),很多買家都會(huì)有這樣的疑問。日前,美國研究學(xué)者對(duì)此進(jìn)行揭秘,原來是龐大的“刷單”在作祟。所謂“刷單”也就是虛假交易,店家付款請(qǐng)人假扮顧客,增加其銷售量,用大量好評(píng)吸引更多買家。
抽樣調(diào)查研究顯示,淘寶網(wǎng)中有11000家網(wǎng)店存在刷單現(xiàn)象,但在所調(diào)查的4000多家存在虛假交易的淘寶網(wǎng)店中,只有89家受到淘寶的處罰,僅占2.2%。一起和來看看吧
早受詬病
5億登記用戶 淘寶成刷單“理想場所”
這項(xiàng)針對(duì)“刷單”現(xiàn)象進(jìn)行的研究,由美國多所大學(xué)的四位研究學(xué)者聯(lián)合進(jìn)行,該研究團(tuán)隊(duì)兩個(gè)月來監(jiān)控了雇用人手“刷單”的五大交易平臺(tái)。記者采訪了該研究報(bào)告的主要負(fù)責(zé)人,并從該負(fù)責(zé)人處提前拿到了完整的報(bào)告內(nèi)容。
負(fù)責(zé)此項(xiàng)研究的負(fù)責(zé)人之一、美國特拉華大學(xué)電子與計(jì)算機(jī)工程系王海寧教授接受記者采訪時(shí)表示,研究團(tuán)隊(duì)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)已經(jīng)研究多年。此次研究報(bào)告的作者之一劉代平(音)早在2019年11月就已經(jīng)注意到了淘寶存在刷單行為。
王海寧表示,淘寶是中國最大的在線商城,約有5億個(gè)登記用戶。2019年,在阿里巴巴上交易的總成交商品數(shù)量甚至超過了全球兩大知名電商亞馬遜和易趣的凈銷售量。淘寶的巨大成功也使得它成為執(zhí)行刷單任務(wù)的“理想場所”。
瘋狂任務(wù)
1.1萬賣家刷單 每天任務(wù)數(shù)千個(gè)
據(jù)報(bào)告,研究人員隨機(jī)采樣超過4000家擁有真實(shí)ID的淘寶網(wǎng)店,監(jiān)控他們店鋪評(píng)級(jí)的提升情況。結(jié)果發(fā)現(xiàn),存在虛假交易的網(wǎng)店提升店鋪評(píng)級(jí)的速度比正常經(jīng)營的網(wǎng)店至少快十倍。提供刷單服務(wù)的供應(yīng)商甚至能夠幫助店鋪賣家在一天內(nèi)迅速“升級(jí)”,正常經(jīng)營的賣家要達(dá)到同樣的效果至少需要一年的時(shí)間。
研究人員觀察發(fā)現(xiàn),有逾11000賣家在兩個(gè)月的時(shí)間里了近22萬個(gè)刷單任務(wù)。
研究團(tuán)隊(duì)將這些交易平臺(tái)稱為“賣家信譽(yù)升級(jí)地下交易市場”(簡稱SRE市場)。
報(bào)告指出,SRE市場位于這一整個(gè)“地下生態(tài)系統(tǒng)”的中央位置,相當(dāng)于“任務(wù)請(qǐng)求者”,執(zhí)行虛假交易任務(wù)的人被稱為“任務(wù)工人”。
SRE市場積累一大批淘寶賬號(hào)出售給“任務(wù)工人”,一個(gè)淘寶賬號(hào)的價(jià)格大約在0.2美元到0.5美元之間。SRE市場每天會(huì)數(shù)以千計(jì)的新刷單任務(wù)。
不僅如此,一項(xiàng)新的刷單任務(wù)“執(zhí)行”起來是非??焖俚?。五大SRE市場,執(zhí)行一項(xiàng)新任務(wù)的平均時(shí)間通常少于5分鐘。一項(xiàng)新任務(wù)最快甚至在短短的2秒鐘之內(nèi)就能完成。
精心隱蔽
發(fā)送空包裹完成交易 受罰率僅2.2%
在所調(diào)查的4000多家存在虛假交易的淘寶網(wǎng)店中,只有89家受到淘寶的處罰,比如勒令關(guān)店或降低店鋪評(píng)級(jí),僅占2.2%。
為了“掩人耳目”,涉及各方的參與者可謂煞費(fèi)苦心。在虛假交易過程中,整個(gè)“購買”看起來是合法和完整的,“任務(wù)工人”不僅僅對(duì)店鋪和商品留下評(píng)分,而且看上去購買了商品。賣家甚至可以發(fā)送一個(gè)空包裹完成交易。
對(duì)于一些實(shí)物商品的交易,例如衣服,賣家通常不會(huì)郵寄下單的商品,但是淘寶要求店鋪賣家提供“快件追蹤標(biāo)簽”以方便買家進(jìn)行包裹追蹤。為避免被監(jiān)測到,賣家通常會(huì)從SRE市場購買一個(gè)“快件追蹤標(biāo)簽”,價(jià)格在0.4美元到0.7美元之間。SRE市場通常會(huì)與裝運(yùn)公司合作,穩(wěn)定獲得新的而且未被掃描過的“快件追蹤標(biāo)簽”。通過標(biāo)簽的購買,賣家在淘寶系統(tǒng)中輸入標(biāo)簽上的數(shù)字,就能完成整個(gè)訂單的下單任務(wù)。
當(dāng)局者說
瀏覽商品5分鐘 下單后賣家遠(yuǎn)程付款
一位兼職做淘寶“刷單”的張姓女士,目前還是一名學(xué)生。至于這其中有著一套怎樣的流程,她告訴記者,自己的主要工作就是瀏覽淘寶賣家提供的一款產(chǎn)品,然后再與其他家的貨進(jìn)行對(duì)比。賣家要求瀏覽這一商品需要達(dá)5分鐘左右時(shí)間,有的賣家要求9分鐘,各自要求并不相同。
然后,張女士還要進(jìn)入這一賣家的淘寶店面主頁,瀏覽一兩個(gè)商品后,將之前看的商品買下。不過,這一商品并不是張女士買單,而是在付款階段,賣家會(huì)通過QQ的遠(yuǎn)程控制,自己進(jìn)行付款。
張女士告訴記者,賣家有時(shí)候會(huì)發(fā)個(gè)空包過來,有的則什么都不會(huì)發(fā),她最后的工作是給予商品15-20個(gè)字的好評(píng)。至于刷單工作的雇主是誰,張女士并不知情,她是經(jīng)過同學(xué)介紹才從事這一兼職。她們這個(gè)工作主要是通過加入一個(gè)QQ群來進(jìn)行。
張女士說,做刷單這一兼職并不是沒有付出,需要交99元、199元以及300元不等的費(fèi)用,其中99元只能刷單,199元?jiǎng)t可以拉別的人一起刷單,自己可以從中提成100元。
淘寶回應(yīng)
致力于打擊刷單 將建立反作弊舉報(bào)機(jī)制
記者聯(lián)系到了淘寶的相關(guān)負(fù)責(zé)人易明,易明表示,針對(duì)第三方的研究報(bào)告,阿里巴巴不予以評(píng)論。但是他發(fā)給記者的公司針對(duì)此報(bào)告的書面聲明中表示,阿里巴巴集團(tuán)一直致力于嚴(yán)厲打擊刷單等各種形式的虛假交易行為,并利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)偵測刷單行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對(duì)違反規(guī)定的商家采取相應(yīng)的懲處措施。
天貓日前公告稱,今年將加大反作弊力度,對(duì)作弊的商家、商品給予更嚴(yán)厲打擊,并新建立反作弊舉報(bào)機(jī)制。
《華爾街日?qǐng)?bào)》早前報(bào)道指出,阿里巴巴也承認(rèn),虛假交易是一大挑戰(zhàn)。在早前接受新華社采訪時(shí),阿里巴巴副總裁余為民表示,2019年淘寶網(wǎng)的120萬賣家中,約有17%的賣家存在虛假交易,虛假交易量超5億筆,交易額超過100億元,“這還只是冰山一角。”
律師說法
刷單行為違反消法 淘寶負(fù)有監(jiān)管責(zé)任
北京市高通律師事務(wù)所專職律師鄭洪濤表示,淘寶店鋪存在的這種“刷單”行為實(shí)際上已經(jīng)違反了中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán),是一種虛假宣傳誘導(dǎo)消費(fèi)的做法。此外,這種行為也違反了反不正當(dāng)競爭法。
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