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一、主要指標完成情況
全鄉(xiāng)轄17個行政村,135個社。計劃生育村民自治村16個,計劃生育知情選擇村16個。20__年3月底,全鄉(xiāng)總人口27300人,農業(yè)人口27170人;全鄉(xiāng)農業(yè)人口已婚育齡婦女5783人,無孩婦女227人,無孩比3.93%;一孩婦女2120人,一孩比36.66%,其中累計獨生子女領證戶854戶;二孩婦女3026人,其中二女戶671人,二女結扎戶640人;多孩婦女410人。
(1)人口出生率
截止3月底,全鄉(xiāng)農業(yè)人口總出生146人,出生率5.38‰,死亡72,自然增長率2.73‰。
(2)出生孩次構成
全鄉(xiāng)總出生146人,其中,一孩87人,占總出生的60%,二孩出生55人,占總出生的37.67%;多孩出生4人。全鄉(xiāng)計劃內出生136人,出生政策符合率 93.2%,計劃外二孩9人,多孩1人。
(3)出生性別比(正常值106:100左右)
截止3月底全鄉(xiāng)總出生男性77人,女性69人,性別比為111:100,其中一孩男性42人,女性45人,性別比為93:100;二孩男性33人,女性22人,性別比為150:100。
(4)新增二女戶
截止3月底全鄉(xiāng)新增兩女戶16例,占當年二孩總出生的29.1%,新增兩女結扎戶12例。
(5)本期節(jié)育情況
截止3月底放置宮內節(jié)育器58例;結扎61例,皮埋5例。
(6)環(huán)情應服務3281人次,環(huán)情已服務人次數(shù)3118人次,環(huán)情服務率95%;孕情應服務1059人次,孕情已服務1008人次,孕情服務率95%。
(7)歷年社會撫養(yǎng)費應征收36對,21.22萬元,已征14.88萬元,征收率70.8;當年應征收10對,9.636萬元,已征2.2萬元,征收率23%。
二、主要工作
(一)強化目標管理,嚴格落實責任。一是兌現(xiàn)目標責任制,兌現(xiàn)獎懲。11月份鄉(xiāng)政府抽調人員通過入戶核對、問卷調查、村專干自管小組長考試、查看資料等方式對全鄉(xiāng)17個村進行了考核排名,根據(jù)考核情況兌現(xiàn)了村專干和自管小組長報酬,對考核名列前三名的村進行了獎勵,對工作滯后的村進行了通報批評。二是召開計劃生育工作會議,全體鄉(xiāng)干部,各村支部書記、村主任、村計生專干、自管小組長,鄉(xiāng)屬及駐鄉(xiāng)單位負責人130余人參加,與各村、鄉(xiāng)屬及駐鄉(xiāng)各單位簽訂了目標責任書,并與鄉(xiāng)包村干部簽訂了包村包對象責任書,層層分解了工作任務,靠實了工作責任。
(二)加大督查力度,嚴格兌現(xiàn)獎懲。鄉(xiāng)黨委制定下發(fā)了《計劃生育管理考核辦法》、《村級計生專干、自管小組長管理考核辦法》,實行鄉(xiāng)、村干部、村計生專干、自管小組長為一體的“捆邦式”管理,同獎同罰;實行計劃生育工作季度考核、督查通報、個案管理制,每季度考核兌現(xiàn)獎懲。對村計生專干、自管小組長實行結構工資制,600元基礎工資,其余為績效工資,與經常性工作完成情況相掛鉤。
(三)形式多樣,強化宣傳工作。開展了聲勢浩大、多種形式的計劃生育宣傳。一是利用“三下鄉(xiāng)”活動、各村社開展的扭秧歌、唱秦腔等群眾喜聞樂見的形式,宣傳計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識。二是投入3.2萬元書寫大型、規(guī)范固定標語270條,制作國策門2個,粉刷書寫國策碑10面,國策壁68面,近700平方米,制作圖文并茂的宣傳噴繪12幅。三是集中人員分組全面入戶,補充完善戶計劃生育宣傳服務袋及宣傳資料,開展面對面的宣傳,發(fā)放宣傳材料6000余份,提高了宣傳品入戶率和群眾的政策知曉率。
(四)突出實效,開展生育關懷。一是開展了對特別扶助對象、特殊困難家庭、計生貧困“兩戶”和村級計生干部的慰問?;I措資金15300元慰問獨生子女領證戶13戶、二女結扎戶38戶,每戶送去慰問金300元。二是開展“親情牽手”活動,動員發(fā)動協(xié)會人員、團員、中學生對兩戶子女夭亡的家庭進行了幫扶,為他們送去了精神上的關懷。三是開展了婦科病普查普治和生殖保健咨詢活動。普查498人次,咨詢621人次。
(五)推行精細化、規(guī)范化管理,規(guī)范各類軟件資料和日常管理服務。一是為鄉(xiāng)、村計生辦統(tǒng)一購買文件盒220個、打印封面,統(tǒng)一了卡、表、冊的外觀和保管,使其外表美觀、整潔,專人保管;每月5日的例會對軟件資料運轉、填寫進行培訓,做到零誤差;全面 核對校正wis系統(tǒng)后,每月wis數(shù)據(jù)與報表數(shù)據(jù)逐一核對,使其內容準確、規(guī)范。二是規(guī)范了獨生子女領證戶、二女結扎戶、獎勵扶助對象、特別扶助對象、特殊困難家庭救助、3000元獎勵6種檔案資料。三是落實鄉(xiāng)專干、村專干、自管小組長入戶訪視制度,產、術后訪視制度,規(guī)范了新婚培訓辦證等日常管理服務。
(六)強化技術服務工作,提高服務質量。按照宣傳教育、技術服務、信息咨詢、人員培訓、藥具發(fā)放五位一體的計劃生育服務所的建設要求,加強服務所建設,提高了技術服務水平。一是維修了服務所用房,改善服務條件和環(huán)境。二是全面開展出生缺干預工程。為已懷孕和待孕婦女免費發(fā)放斯利安,實施了出生缺陷干預;加強婚前培訓,廣泛宣傳新婚夫婦免費婚檢制度,動員新婚夫婦參加免費婚檢;對所有懷孕婦女逐一通知參加縣計生服務站開展的免費優(yōu)生監(jiān)測。三是在全鄉(xiāng)開展了技術崗位大練兵活動,加強了鄉(xiāng)技術人員、計生專干業(yè)務知識、政策法規(guī)的培訓。鄉(xiāng)服務所選派1名技術人員在縣服務站參加為期2個月的業(yè)務培訓。
(七)強化利益導向,積極開展生產幫扶活動。鄉(xiāng)黨委下發(fā)《在各項惠農政策落實中加強計劃生育利益導向工作的通知》,全面落實各項優(yōu)惠政策,加強在各項惠農政策中的計劃生育利益導向。籌措資金9.94萬元對計生“兩戶”開展生產幫扶,為121戶獨生子女領證戶、96戶兩女結扎戶解決農資發(fā)展旱作農業(yè),種植雙壟溝玉米373畝;為44戶計生兩戶家庭多1口人計算年人均收入高標準辦理農村低保,年發(fā)放低保金57180元。
(八)開展清理清查,嚴肅兌現(xiàn)政策。1月份、4月份兩次組織人員開展了全鄉(xiāng)計劃生育清理清查,對大齡青年、全鄉(xiāng)兩半戶、所有外嫁女進行了摸底調查,摸底調查大齡青年182人,08年列入人口計劃未生育夫婦90對,兩半戶73戶,戶口未遷外嫁女生育35人;清理歷年出生漏報5人,其中:計外一孩1人,計外二孩2人,計內二孩2人;清理早私婚5對。對外逃的2戶二女戶追蹤調查,落實了結扎手術;對歷年下欠的36戶社會撫養(yǎng)費征收對象和當年計外出生對象10戶,逐戶反復上門征收社會撫養(yǎng)費,征收社會撫養(yǎng)費6.6萬元。
三、存在的問題及今后工作思路
一是社會撫養(yǎng)費征收率低。
二是流動人口管理仍有漏洞。
三是外嫁女漏管,無孩比偏低,初婚率偏低。
一年來,xx鄉(xiāng)計生委在鄉(xiāng)黨委、政府的支持與領導下,在縣計生委的指導下,按照“三個代表”重要思想要求,全面貫徹落實《決定》精神及計生政策法規(guī),以穩(wěn)定低生育水平做為今后工作的核心,扎扎實實推進人口與計劃生育工作。
一年來,我們嚴格遵循統(tǒng)計制度,按照計劃生育統(tǒng)計基本任務,對全鄉(xiāng)育齡群眾的婚姻、生育、節(jié)育狀版權所有況及有關社會活動進行統(tǒng)計分析、評價,提供可靠的統(tǒng)計信息,為領導決策提供依據(jù),真正起到了參謀助手的作用。經過一年的統(tǒng)計工作,有以下幾點總結:
1、認真做好統(tǒng)計工作,堅持實事求是,做到“摸實情、講實話、報實數(shù)”,以微機指導工作,提高統(tǒng)計準確率,使今年的報表統(tǒng)計質量有明顯提高,統(tǒng)計數(shù)據(jù)能如實反映全鄉(xiāng)人口形勢,使我鄉(xiāng)的統(tǒng)計工作上了新的臺階。
2、強化統(tǒng)計制度和報表統(tǒng)計新口徑及相關法規(guī)的學習。各村包村干部與統(tǒng)計、微機人員熟悉統(tǒng)計制度與統(tǒng)計口徑,嚴格按照事實報數(shù)據(jù),按照新統(tǒng)計口徑做報表,不弄虛作假,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
3、加強統(tǒng)計管理,鞏固提高統(tǒng)計質量。現(xiàn)代代微機管理的科學性和可靠性讓統(tǒng)計人員從紛繁雜亂的數(shù)字中解放出來,方便快捷的查詢系統(tǒng)不僅減輕了統(tǒng)計工作量,而且將失誤減到最低,準確、可靠的統(tǒng)計信息及統(tǒng)計數(shù)據(jù)為領導決策提供充分有力的參考依據(jù)。
4、充分利用微機統(tǒng)計的科學性與可靠性,通過常規(guī)統(tǒng)計,收集和整理有關計劃生育資料,提供準確、可靠的統(tǒng)計信息,制定行之有效的計劃生育工作計劃,指導我鄉(xiāng)的計劃生育工作,促進人口發(fā)展與社會經濟發(fā)展相適應。
5、運用微機管理,提供有效的統(tǒng)計分析,對育齡群眾進行科學管理,使他們有計劃的生育子女,采取避孕節(jié)育措施,以促進人口、經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
6、微機管理使信息的傳遞便為迅速快捷。建立的個人信箱,每月的報表及各種文件已可以通過網絡傳輸。版權所有
總之,一年來我鄉(xiāng)的統(tǒng)計工作取得了實質性的進展,微機管理的科學性使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加準確,真正成為鄉(xiāng)黨委、政府的參謀助手,促進了計劃生育工作水平進一步提高。雖然今年我們的統(tǒng)計工作初步取得了一些成績,但許多地方還有待進一步充實完善。在新的一年里,我們將更加鞏固統(tǒng)計工作基礎,提高統(tǒng)計質量,做好統(tǒng)計工作,使我鄉(xiāng)計劃生育工作上一個新臺階。
1、取得的成效
2、經驗和做法
任務早分配、面積早落實是烤煙生產各個環(huán)節(jié)的基礎。以穩(wěn)定發(fā)展為目標,鎮(zhèn)黨委、政府通過廣泛征求各村委會、各種煙農戶,充分研究,及時宣傳政策,較早下達各村委會的烤煙種植面積、交售任務,各村委會結合各自的任務、地塊分布、各村民小組的種煙條件等,進村入戶調查核實,落實好種植面積,及早做好烤煙種植規(guī)劃,為下一步的各項工作打好基礎。
煙用物資如期按質按量就位是調動煙農種煙積極性、穩(wěn)定民心、確??緹熢霎a提質的前提。一是各村委會實事求是做好物資需求統(tǒng)計工作,及時上報鎮(zhèn)煙站和鎮(zhèn)政府,防止物資不足和物資浪費現(xiàn)象的發(fā)生。二是在雨季來臨前,先從路難行、車難走的村、組開始調供,有計劃、按逐步完成各種煙用物資的調供。三是把好物資質量關,特別要做好烤煤質量工作,通過選派煙農代表,與供貨商洽談,把好烤煤的灰份、發(fā)熱卡和各種與質量有關的化學成分關,做到一車煤有一化驗,隨時檢測,及時反饋。煙用物資質量好了,烤煙就能增產增質,從而調動了煙農的種煙積極性。四是各村委會干部要親自參與物資的分配工作,做好物資分配監(jiān)督工作,以防個別烤煙輔導員和村民小干部舞弊行為。
烤煙中耕管理工作是烤煙生產成敗與否的關鍵。以“發(fā)揚精神、再戰(zhàn)紅大”的優(yōu)良作風,抓死烤煙生產中耕管理,確立“以管理求質量求效益”的思想,在最佳時節(jié)(令)中做好以“揭膜深提溝培土為中心、以防治病害和田間衛(wèi)生管理為重點”的中耕管理各項工作,達到干部理解到位、政策宣傳到位、群眾措施落實到位的三個到位的中耕管理目標。
預檢保平穩(wěn),秩序保穩(wěn)定。一是切實抓好預檢工作,舉辦煙葉分級扎把培訓班,掛鉤組長帶領預檢員深入農戶家中進行煙葉分級扎把培訓和預檢,做到預檢不合格的煙葉不出戶、不進站點;二是各煙點合理安排交售順序,做到約時定點、分期分批交售,不斷提高交售效率,切實為煙農營造良好的交煙環(huán)境,大大減少了農戶交售的等待時間,提高了煙葉收購效率;三是嚴守公開、公正、公平的原則,堅決杜絕收“人情煙”、“關系煙”,堅持當天進站的煙葉當天收購,減少煙農交售煙葉時的滯留時間,避免煙農不必要的支出,為廣大煙農創(chuàng)造了良好的烤煙收購環(huán)境,確保煙農賣上放心煙、舒心煙。
(三)、存在的主要困難、問題及其對烤煙生產造成的影響。
1、由于我鎮(zhèn)耕地面積有限,烤煙輪作面積不大,耕地條件不平衡,煙農素質高低不等,給烤煙病蟲害防治帶來諸多困難。
2、烤煤價格逐年上漲,資金又不足,給工作帶來了許多不便。
3、由于撤點并站,加之絕大部分村民小組路程相對較遠,交通又不便,特別是雨天,煙農交煙極其艱辛。
4、基本煙田建設承建商由于資金不足,進度相對緩慢,加之2008年、2009年煙區(qū)基礎設施水毀嚴重,資金不足,修復困難,煙區(qū)基礎設施薄弱,抵御自然災害能力較低,特別是清水河的4個村委會烤煙雖然多但生產條件卻很差。
一、加強制度建設。建立黨委會議計生制度,鎮(zhèn)黨委十分重視計劃生育工作,安排一名副書記和一名副鎮(zhèn)長專抓計劃生育工作,并將人口計生工作列入重要議事日程,逢會必講計劃生育工作,鎮(zhèn)黨委每月聽取一次計生辦工作匯報,鎮(zhèn)計生辦每星期一開工作例會,及時研究部署計劃生育工作,做到情況明,措施力;堅持黨委委員帶頭,黨總支書記負責的計生工作機制,鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計劃生育目標管理責任書,同時建立專干包村制度,機關干部和計生服務中心人員包村,村干部包組,包戶,工作和工資掛鉤,嚴格執(zhí)行一票否決。
二、多措并舉抓宣傳。利用網絡,設立咨詢臺,發(fā)放宣傳材料等多種途徑,進行計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識的宣傳教育,強化宣傳氛圍,利用農家書屋結合創(chuàng)建生育文明示范村的活動,發(fā)放入戶宣傳資料5000余份,刷寫小標語100條,宣傳掛圖100套,引導人民群眾樹立科學、文明的生育觀念。
四、流動人口管理到位。今年以來,我們積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯(lián)系”四到位服務管理模式。一是宣傳服務到位,春節(jié)前后,利用大流出人口返鄉(xiāng)之際,組織5個專班集中開展一次人口法律法規(guī),生殖健康,避孕節(jié)育知識宣傳培訓,現(xiàn)場為流出對象更換或辦理《流動人口婚育證明》,簽訂《村民自治合同》,建立健全流動人口檔案。二是訪視服務到位,對返鄉(xiāng)流動人口上門“家訪”,對流出人口集中地進行“外訪”,對在外遇上困難的人員進行“探訪”,對群眾反映有疑點的人員進行“查訪”。三是幫扶到位,對流出人口留守在家的父母、兒童予以生產、生活等方面的照顧,如幫助耕種,提供資金信息等,復合中心小學還成立了留守兒童幫扶站,解決留守兒童學習生活困難。四是電話聯(lián)系到位,準確掌握流出對象的電話號碼,定期與外出已婚育齡婦女聯(lián)系,收集相關信息,隨時掌握流出已婚婦女的基本信息。
五、開展優(yōu)質服務,落實長效節(jié)育措施。全鎮(zhèn)以季度“三查”為突破口,確?!叭椤狈召|量,堅持做到“三到位”。一是組織保障到位,各村成立以支部書記為第一責任人,村計生委員和其他干部為直接責任人的工作專班。二是計生專干責任到位,“三查”前村計生委員將育齡重點對象名單擬出,交由組長通知到人,說明普查時間和地點。三是結帳到位,全鎮(zhèn)所有村干部每人一年拿800元專項資金結帳。扎實開展婚前婚后、孕期、產后和術后“五登門”服務,堅持定期隨訪,計生專干和技術人員一道,把關心愛護送到千家萬戶。廣泛開展避孕節(jié)育“知情選擇”,堅持“該上環(huán)的一律上環(huán),該結扎的一律結扎”的原則,確保長效節(jié)育措施落實率70%真實可靠。通過開展服務活動,既掌握和了解環(huán)孕情,又方便了群眾,并且保障了育齡婦女的身體健康。
鎮(zhèn)黨委、政府始終把控制人口與優(yōu)質服務相結合,把計劃生育技術優(yōu)質服務列為工作重點,每月向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進度情況,及時糾正工作中存在的問題,對不適應計劃生育工作及技術服務的村專職副主任進行調整,村級專職人員的待遇得到很好的落實和兌現(xiàn)。同時明確村級計生機構及專職人員的目標和任務并簽定目標責任制度。
二、加強宣傳教育,及時做好計劃生育免費技術服務和生殖保健工作
我站為提高宣傳質量和力度,除通過廣播、宣傳等形式宣傳,還組織服務站工作人員在街頭進行宣傳。每月在計生例會上對村專職人員進行新知識新業(yè)務的宣傳指導,大力宣傳生殖健康保健、艾滋病的防治、出生缺陷平預工程,對我鎮(zhèn)已育齡婦女進行免費技術服務。同時為絕經期帶環(huán)的婦女提供免費技術服務,使我鎮(zhèn)育齡婦女人人享受免費技術服務和知情選擇權。
三、避孕藥具免費發(fā)放與管理工作
避孕藥具工作的管理和發(fā)放工作是計劃生育服務站工作核心。積極宣傳普及避孕藥具知識是我們最根本的工作職責。我站由專業(yè)人員負責管理、宣傳、發(fā)放避孕藥具,定期培訓村藥具發(fā)放人員,使每個村計生人員準確掌握5種以上的避孕藥具的使用方法,適應癥、禁忌癥,及不良的反映的處置,嚴格做到鎮(zhèn)、村站內無過期、變質的避孕藥具。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,堅持行之有效的宣傳方式,規(guī)范人口計生宣傳內容、宣傳載體,加快宣傳教育改革創(chuàng)新力度,建立規(guī)范的“計生趕場”宣傳長效機制,為我縣人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
二、目標任務
通過開展“計生趕場”宣傳服務活動,讓國家的人口和計劃生育政策更加深入人心,真正做到有利于規(guī)范宣傳形式、提高宣傳質量;有利于集中力量宣傳、突出宣傳主題;有利于聯(lián)合相關部門共同參與農村公共服務;有利于整合轄區(qū)內人口文化資源,營造強大社會聲勢和良好輿論氛圍,唱響“國情不變、國策不變”的主旋律。
三、實施時間及范圍
“計生趕場”宣傳服務活動從年7月起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月開展1—2次“計生趕場”宣傳服務活動。
四、宣傳要素
(一)宣傳內容
1.人口計劃生育政策和法律法規(guī)的宣傳,優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖健康知識的宣傳;
2.關愛女孩行動、婚育新風進萬家活動等有利于遏制出生人口性別比偏高勢頭的宣傳;
3.人口計生重點工作、創(chuàng)新工作的宣傳;
4.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計生工作成就、先進典型、行業(yè)風貌的宣傳。
(二)宣傳陣地
將宣傳陣地前移到趕場所在地,要求每個場鎮(zhèn)不少于10(條)宣傳畫(宣傳標語),安裝戶外高音喇叭1至2個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可在場鎮(zhèn)熱鬧地段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府門口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生殖健康服務站門口,選擇人口密集,地勢開闊的地方作為宣傳地點。
(三)宣傳資料
1.中央《決定》、《人口與計劃生育法》、《重慶市計劃生育條例》宣傳資料;
2.獎勵扶助政策掛圖、宣傳資料、磁帶;
3.生殖健康知識宣傳資料;
4.性病、艾滋病防治知識資料;
5.避孕節(jié)育知識宣傳資料。
(四)宣傳載體
縣人口計生委統(tǒng)一制作印有“計生趕場”標志的活動雨蓬、折疊桌、椅子、展板,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行在場鎮(zhèn)周圍安裝3個簡易避孕藥具箱和1個戶外宣傳櫥窗。
(五)宣傳方式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照縣里統(tǒng)一規(guī)定的宣傳內容開展“計生趕場”宣傳活動的同時,要積極為群眾辦實事。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要利用趕場日開展現(xiàn)場辦公,為群眾辦理獨生子女光榮證、生育證明和婚育證明等。二是各村(社區(qū))四職干部要到場宣傳本村人口計生工作。三是堅持“大宣傳、大聯(lián)合”,組織農業(yè)、國土、社會事務、教育、宣傳、工商、婦聯(lián)、派出所等部門工作人員到活動現(xiàn)場,向群眾宣傳與人口計劃生育相關的各項內容。四是結合紀念“9.25”《公開信》發(fā)表周年開展系列主題宣傳活動,宣傳《公開信》發(fā)表以來人口計生工作取得的成績。五是結合健康—生殖健康促進計劃專項行動,開展生殖健康檢查服務、咨詢義診、藥具發(fā)放。
五、活動要求
(一)加強組織領導
縣里成立了以分管領導為組長的“計生趕場”宣傳服務活動領導小組(名單附后),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要成立相應組織,負責轄區(qū)內“計生趕場”宣傳服務活動的開展,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,形成高效、健全的長效工作機制。在每個趕場活動日,必須做到“三個到場”:即分管領導和人口計生辦、生殖健康服務站人員到場,村干部到場,各相關辦公室人員到場。
(二)制定具體方案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)縣人口計生委的統(tǒng)一部署,制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“計生趕場”宣傳服務活動實施方案,內容包括開展時間、頻率、主題內容、人員安排、宣傳品發(fā)放計劃等,以便更好地開展活動。
(三)建立督導機制
縣人口計生委將定期或不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導,對缺少宣傳次數(shù)或工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),令其限期整改,并給予通報批評,對于開展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),給予通報表彰。
六、考核獎懲
“計生趕場”宣傳服務活動作為今后的工作重點納入年終目標考核。
(一)考核內容
1.領導重視情況。一是召開專題會議,并有會議記錄。二是成立工作領導小組,有相關文件。三是有具體實施方案。四是資金落實到位。
2.宣傳服務情況。一是以村為單位循環(huán)主辦趕場日宣傳活動。二是趕場區(qū)域內制作10幅戶外宣傳畫,安裝戶外高音喇叭1至2個。三是開展健康—生殖健康促進計劃專項行動優(yōu)質服務。四是舉辦一場人口計生文藝演出或經常性文化宣傳活動。(有活動照片、工作總結)
(二)獎懲辦法
1.考核工作采取平時考核與年終檢查相結合的方式,同時結合縣人口計生委不定期組織的抽查結果進行考核。
**年,我縣計劃生育協(xié)會在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市計劃生育協(xié)會的精心指導和縣衛(wèi)計局的大力支持下,深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神,全面落實甘肅省三屆四次計生協(xié)會理事會會議精神和全縣計生工作重點,緊緊圍繞“服務大局、服務基層、服務群眾”的工作定位,加強組織機構建設,規(guī)范基層管理,深化群眾自治,擴大宣傳倡導,廣泛開展生育關懷行動,不斷提高計生協(xié)會工作的法治化水平,全年工作取得了較好成績。
一、扎實開展“三嚴三實”專題教育活動
“三嚴三實”專題教育開展以來,在縣委的統(tǒng)一部署下,計生協(xié)會堅持把自己擺進去,堅持把學習教育放在首位,堅持把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程,堅持學習教育不放松,堅持加強作風建設不懈怠,圍繞“四個著力解決”等整改落實存在問題,加強作風建設,扎扎實實推進計生協(xié)會各項工作的開展,以嚴和實的精神,堅持“八帶頭”、落實“八個一”,推動精準扶貧;以嚴和實的精神落實計劃生育為民、便民、利民的各項優(yōu)惠政策,提高計生協(xié)會參與公共管理和社會服務的能力。
二、強化組織建設,緊跟改革步伐
一是縣計生協(xié)會“三定”落實到位。在全縣機構改革中,做到了機構不撤、人員不減,縣計劃生育協(xié)會保留了2名領導職數(shù)和1個事業(yè)編制,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任兼任專職副會長,配備了專兼職協(xié)會專干。
二是縣計生協(xié)會保障機制落實到位??h委縣政府高度重視計劃生育協(xié)會工作,將計劃生育協(xié)會工作與全縣的計生工作同部署、同檢查、同考核。在縣、鄉(xiāng)、村簽訂的“三線”目標責任書中,將協(xié)會工作納入了考核內容。撥付縣計生協(xié)會工作經費2.5萬元,做到有人管事、有錢辦事,有力的促進了全縣計劃生育協(xié)會工作的順利開展。
三、創(chuàng)新工作思路,全面促進業(yè)務工作
一是基層組織建設規(guī)范化。在基層管理上,按照《中國計劃生育協(xié)會章程》和《甘肅省基層計劃生育協(xié)會工作規(guī)范》的精神,健全完善了鄉(xiāng)、村計劃生育協(xié)會職責和會員守則、學習工作等制度,投入資金8000多元,統(tǒng)一印制了全縣各鄉(xiāng)、村協(xié)會的《會員花名冊》、《活動記錄》和《會議記錄》300多本,進一步規(guī)范基層管理。在基層指導上,結合季度工作督查和半年督查,縣協(xié)會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))協(xié)會工作、會員之家活動陣地建設情況、基層協(xié)會活動開展情況進行了督查和指導,全縣96%的村建成了集宣傳、服務為一體的活動陣地。
二是流動人口管理經?;?。在城市社區(qū)管委會等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和四個社區(qū)、河東里開發(fā)區(qū)等8個村(社區(qū))、企業(yè)建立了流動人口計劃生育協(xié)會16個。各級流動人口計生協(xié)會不斷加強對流動人口的管理服務工作,對流動人口的免費環(huán)孕情服務、藥具發(fā)放、健康指導、宣傳教育、政策咨詢等活動經?;?,較好地為流動人口提供了生產、生活、生育服務。
三是婚育新風宣傳多樣化。充分利用元旦、春節(jié)、協(xié)會活動日、7.11世界人口日等有利時機繼續(xù)深入開展宣傳活動,開展了豐富多彩的新型家庭人口文化活動。在元宵燈展活動中,制做了三羊開泰展燈。在 “5.29會員活動日”活動期間,舉辦了“慶祝中國計劃生育協(xié)會成立35周年文藝晚會”晚會,演出了豐富多彩的歌舞、小品、詩歌朗誦等文藝節(jié)目十多個,開展了現(xiàn)場資料發(fā)放、政策宣傳、健康服務等活動;西壩鄉(xiāng)舉行了計劃生育有獎知識競賽活動,羊井子灣鄉(xiāng)、鼎新鎮(zhèn)、大莊子鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)通過設立咨詢服務點、發(fā)放宣傳單、咨詢服務、送藥具、送服務下鄉(xiāng)等形式,開展了宣傳服務活動,全縣共發(fā)放計生宣傳資料10000多份,計生手提袋200多個,免費發(fā)放避孕藥具1500余盒,免費咨詢500人次,受到了廣大群眾的熱烈歡迎。發(fā)動全縣各書畫社、攝影社、文學藝術社等會員作用,征集會員繪畫、書法作品30多幅,積極推進人口文化建設。投資5萬元,印制青春健康折頁2萬多份。7.11世界人口日,以羊井子灣鄉(xiāng)文化藝術周活動為契機,組織縣疾控中心、婦幼站、計劃生育服務站工作人員,在羊井子灣鄉(xiāng)政府廣場開展了現(xiàn)場宣傳、咨詢活動,共接受現(xiàn)場咨詢200余人次,發(fā)放計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、疾病防治、控煙等宣傳資料500余份,計生藥具100多盒,總價值達4000多元。同時在縣電視臺“衛(wèi)生計生健康”專欄滾動播出第26個世界人口日宣傳標語,邀請記者做了專訪,集中報道世界人口日紀念宣傳活動開展情況,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在弘揚婚育新風方面的典型。
四是生育關懷長效化。一是關懷有困難的計劃生育家庭。共投入資金23.07萬元,對212戶計生困難家庭進行了一次性的經濟救助。其中春節(jié)前后投入資金15.77萬元,救助154戶(患重大疾病計生困難家庭125戶,計生工作者14人次,失獨家庭5戶,雙聯(lián)貧困戶10戶);7-11月份救助農村兩戶計生困難家庭58戶7.5萬元(其中單雙親死亡的17戶、子女傷殘的6戶、一個孩子意外死亡的7戶和患重大疾病的28戶)。開展了失獨家庭和特困家庭的調查摸底,通過摸底調查,審核公示,確認上報失獨家庭 26戶41人、特困救助對象17人。
五是基層群眾自治全面化。繼續(xù)推進基層群眾自治活動,健全“兩委負總責、村民搞自治、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的計劃生育基層群眾自治工作機制,以計劃生育群眾自治章程、自治公約明確實行計劃生育的權利和義務;以村民小組組建誠信計生小組,實行村民小組、會員小組、誠信計生小組一體化;誠信計生小組和村委會簽訂《誠信計生協(xié)議》,約束雙方自覺履行計劃生育義務。新婚夫婦、一孩夫婦、二女戶、獨生子女戶、流動人口、無業(yè)人員等育齡群眾向誠信計生小組長簽署《誠信計生承諾書》,已婚育齡群眾、流動人口誠信計生協(xié)議簽訂率達到90%以上,知曉率達到90%以上。全縣所有村(社區(qū))都達到 了“四有”(有誠信計生小組、有村規(guī)民約、有誠信計生協(xié)議、有誠信計生規(guī)章制度),切實提高了基層群眾自治化水平。今年將羊井子灣鄉(xiāng)金新村、雙古城村、黃茨梁村3個村創(chuàng)建命名為縣級群眾自治示范村。全縣90個村(社區(qū))全部達到縣級群眾自治示范村標準。
四、適應新形勢,合力推進衛(wèi)生計生工作
一是積極參與衛(wèi)生計生中心工作。進一步適應衛(wèi)生計生機構改革形勢,根據(jù)省衛(wèi)生計生委、省計生協(xié)會《關于各級計生協(xié)會配合衛(wèi)生計生部門做好公共服務工作的通知》(甘衛(wèi)發(fā)〔2015〕105號),充分發(fā)揮群團組織網絡優(yōu)勢,縣、鄉(xiāng)計生協(xié)會圍繞全縣衛(wèi)生計生中心工作做了一定工作,促進衛(wèi)生計生事業(yè)全面發(fā)展。在愛國衛(wèi)生工作中,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會重點配合開展了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、飲水安全信息收集反映、愛國衛(wèi)生知識傳播、控煙工作、健康素養(yǎng)調查等工作,全面推進鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生工作。在健康教育工作中,縣、鄉(xiāng)計生協(xié)會積極開展了健康教育進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校等教育宣傳工作,不斷提升基層群眾健康素養(yǎng)。在幸福家庭創(chuàng)建活動中,開展幸福家庭創(chuàng)建評選活動,立足服務陣地,抓好“隴家福•幸福寓所”的創(chuàng)建,進一步提升了幸福家庭創(chuàng)建活動水平。
二是在精準扶貧工作中抓實見效。今年以來,縣計生協(xié)會在抓好業(yè)務、中心工作的同時,積極配合完成精準扶貧工作任務??h計生協(xié)會會長兼任扶貧工作隊長,經常組織聯(lián)戶幫扶干部和扶貧工作隊員深入聯(lián)系的航天鎮(zhèn)航天村,幫助農戶制定增收計劃,調整優(yōu)化種植結構,引導增加勞務輸出,協(xié)調為每個貧困戶幫扶了價值5000元的基礎母羊和鍘草機等,幫助貧困戶脫貧致富,有效促進了精準扶貧工作取得實效。
五、存在問題
2015年,我們雖然做了大量工作,但工作中還存在不少問題,主要是:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計劃生育協(xié)會的工作重視程度不夠;對基層工作指導不到位;日常工作基礎不扎實;部分村協(xié)會活動開展不經常,不能滿足群眾文化健康需求。
六、2016年的工作打算
新的一年,我們將認真貫徹落實計生協(xié)會組織建設意見,適應衛(wèi)生計生工作新常態(tài),圍繞全縣衛(wèi)生計生工作,從以下幾個方面做好工作:
(一)、認真學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神
學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神是今后一個時期重要的政治任務,是我們做好今后工作的重要指導思想與方向目標。全縣各級計生協(xié)會要學深學透全會精神,準確把握“十三五”時期我國經濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務、重大舉措,并通過多層次、廣覆蓋的宣傳,推動全會精神深入群眾、深入人心,引導廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,同心同德為落實好“十三五”時期各項任務、全面建成小康社會努力奮斗。
(二)、進一步加強基層協(xié)會組織建設
通過舉辦協(xié)會干部培訓班、深入基層檢查指導等,進一步指導加強基層協(xié)會組織建設、陣地建設,夯實基礎工作;開展經常性的活動,加強基層組織建設。
(三)、積極宣傳貫徹新的人口政策
按照十八屆五中全會關于實施一對夫婦生育兩孩的政策,進一步加強人口和計劃生育政策、法規(guī)及有關實施細則的宣傳,推進新的人口政策順利實施。
(四)、繼續(xù)推進生育關懷行動持久深入開展
重點圍繞健康教育和計生困難家庭的關懷救助兩大重點,開展初、高中學生的青春健康教育工作,開展患重大疾病計劃生育困難家庭的關懷工作。
一、我鄉(xiāng)人口與計生工作存在問題
一是符合政策德育率偏低,截止3月3日報表,我鄉(xiāng)出生77人,政策外生育12個,符合政策生育率84%。低于全縣平均水平(96.89%),12.89個百分點,市抽查燈光,出生3人,有1個計劃外生育,以此為定性,我鄉(xiāng)符合政策生育率為66.7%,低于全縣平均30.19%。
二是基礎薄弱,村為主、村居民自治不力。市局張局長4月18日到我鄉(xiāng)督查,木房村支書、主任不會面。計生信息員沒有工作筆記、例會記錄、協(xié)會記錄、隨訪記錄沒有,村務公開欄上公開的內容是20*年9月30日的內容,流動花名冊沒有,通過村規(guī)民約、村民自治的章程沒有記錄,十二聯(lián)戶名冊沒有,村級服務室管理混亂,衛(wèi)生不整潔,同時,還安排一戶人家居住。這些問題說明了“村為主”工作流于形式,村民自治不力。
三是四術進度綬慢。到目前為止,上環(huán)任務只完成40%,兩扎只完成37%。
四是wis數(shù)據(jù)不準確,錯報嚴重,上、下帳不及時,當月出生,沒有做到當月上報,遲報率達10.8%。
五是征收社會撫養(yǎng)費力度不夠,今年給我鄉(xiāng)的任務是15.4萬元,只征收了1.3萬元。
五、手術庫存量大,按報表反映,目前我鄉(xiāng)手術庫存有78例。
七是兩站一辦管理混亂。主要體現(xiàn)在服務站衛(wèi)生不達標,器械消毒不嚴,計生辦和服務數(shù)據(jù)不一致,工作人員到崗到位情況差。
二、產生這些問題的原因
(一)認識不到位,工作積極主動性差;
(二)責任心不強。工作懶散,缺乏盡業(yè)精神;
(三)督查工作不到位;
(四)工作時松時緊,只注重安排,不注重落實;
(五)村一級兩委班子缺乏活力,有不敢抓,不敢管的現(xiàn)象。
三、為了切實扭轉工作局面,使人口與計生工作迎頭趕上,步入正軌,改變長期處于滯后的工作狀況,提出以下幾點整改措施:
(一)認清形勢增強做好全鄉(xiāng)人口與計生工作的責任心和緊迫感。
半年來,雖然說通過市縣驗收我們的工作處于滯后,但并不等于我們沒有干工作,應該說我們還是取得一定的成績。在4月22日全縣半年人口與計生會議上,大家要清醒的認識我們鄉(xiāng)面臨的嚴峻形勢。具體表現(xiàn)要為:計劃生育基礎薄弱,部分計生干部不實,村一級班子軟弱渙散,各種帳、卡、冊表混亂,底數(shù)不清,上、下帳不及時,心中無數(shù),群眾的生育觀念與現(xiàn)行生育政策還有差距,特別是我們這些偏辟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在社會保障沒有完善的同時,生育男孩的愿望仍然很強烈,人口與計生工作仍然是“天下第一難事”的格局沒有的根本改變。這就要求我們全鄉(xiāng)干部職工要保持清醒的頭腦,樹立自信心,增強責任心,克服畏難情緒,開成上下一致的工作格局。掀起人口與計生工作的。
二、加大宣傳力度,提高育齡群眾的知曉率,轉變婚育觀念。
(一)各村在公路沿線、人群集中地方粘貼標語,每村要在60條以上。計生辦周圍有兩條永久性標語。鄉(xiāng)政府周圍有2條布標。
(二)計生辦每周星期五、星期六,利用廣播宣傳人口計生法律法規(guī)、優(yōu)質服務和利益導向基本內容。
(三)訂購宣傳資料,保證每戶至少存一份計生宣傳資料。
(四)各村人口學校要認真開展起來。每個季度要有一次培訓,要做到有花名冊,有授課記錄。
三、打牢基礎,扎實推進
各村會后要及時召開例會,落實責任,分工把口、摸清底數(shù)。(1)常住人口底數(shù);(2)流動人口底數(shù);(3)新婚戶數(shù);(4)手術庫存(常住人口是那些,流動人口雖那些,流動人口要注明去向);(5)普檢對象花名冊;(6)重檢對象花名冊。在摸清底數(shù)的工作中,要做到不缺項、不漏戶、不錯亂,比如市抽查時:在燈光村群福組就查到孩次錯亂,二孩的出生年月比第一孩的大;在布戛查到王道松家是女孩,臺帳上寫的是男孩。所以此項工作要求我們責任心強、工作要到位。
四、掃清手術庫存,嚴格控制計劃外生育
各村要集中力量,采取切實有力的措施,掃清手術庫存。同時對于在第二季度未婦檢的育齡婦女,要追蹤到位。對于本村內的新婚,凡是婚齡不到的,全部實行上環(huán)控制。
五、計生辦要組織力量,到各村進行檢查和督促指導,建立健全各種軟件資料。
六、加大社會撫養(yǎng)費的征收力度,嚴格按下發(fā)的文件執(zhí)行,與4月——5月份的工資掛鉤。
七、服務站要嚴格制度,做到工作到崗、到位。
一、認真落實廉政糾風責任制
一是認真?zhèn)鬟_學習縣委十屆四次全會、縣紀委四次全會精神。二是建立健全黨風廉政建設領導機構,成立了由黨支部書記任組長,分管領導為副組長,局黨支部委員為成員的黨風廉政建設領導小組,成立了以局長為組長的糾風工作領導小組,確保黨風廉政建設及糾風各項工作落到實處。三是計生局黨支部書記、局長與計生局各科室、站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦簽訂2009年黨風廉政建設責任書,其中糾風工作是廉政建設工作中的一個重點,行文下發(fā)了《關于全縣人口計生系統(tǒng)2009年黨風廉政建設與反腐敗工作意見》(新計生字[2009]28號)及《關于計生系統(tǒng)2009年糾風工作實施意見》(新計生字[2009]11號),加強對全縣計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的指導,明確職責,搞好行風評議工作。
二、建立健全規(guī)章制度、嚴格財務制度和重大問題集體決策制度
為加強機關內部管理,規(guī)范工作和學習秩序,制定了《上下班簽到制度》、《請銷假制度》、《車輛管理制度》、《機關學習制度》、《接待制度》等十多個制度,各項工作和管理規(guī)范有序,機關效能建設走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。一年來,沒有遲到、早退和無故不上班的現(xiàn)象發(fā)生,各科室認真履行崗位職責,沒有門難進、臉難看、事難辦的情況,對個別無理取鬧的老上訪人員,都本著以人為本、耐心勸導的原則做好工作,盡最大努力解決他提出的問題。
在財經制度上,嚴格財經紀律和“收支兩條線”管理的規(guī)定,支出由局長一支筆審批,支出在1000元以內的局長審批,1000元以上5000元以下的經局領導班子集體研究,5000以上的報政府分管領導審批。社會撫養(yǎng)費專項資金的使用,全額用于計劃生育工作,主要用于計生辦、服務站所的建設,醫(yī)療器材的配備,受術者困難補助和手術后遺癥的醫(yī)治等方面。今年,計生局在財務管理上花了大力氣進行規(guī)范,陸續(xù)下發(fā)了《關于進一步規(guī)范計生系統(tǒng)財務行為的通知》、《關于轉發(fā)<小金庫處理辦法>的通知》、《關于清查小金庫的通知》等文件,嚴格按照審計部門的審計意見對財務方面的意見和建議進行整改。全縣計生系統(tǒng)在財務管理方面沒有違規(guī)收支的情況發(fā)生。
進一步抓好“兩個綱要”的學習和宣傳,制定《懲治和預防腐敗體系實施意見》。前些年,出現(xiàn)了個別計生干部,貪污社會撫養(yǎng)費,出具假節(jié)育證明違紀違法行,為規(guī)范執(zhí)法行為,預防職務犯罪,制定了下發(fā)了《關于解決好當前人口與計劃生育工作中幾個具體問題的通知》,計生局加強了督促檢查,重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在日常工作中的表現(xiàn)和落實文件精神的情況。認真開展治理商業(yè)賄賂工作,按照上級總體部署,制定《開展治理藥品醫(yī)療器械經營商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,推進治賄工作。
三、強化黨風廉政宣傳教育
一是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,在全局范圍內掀起黨風廉政學習熱潮,全體黨員干部,特別是領導干部認真學習剖析,寫出心得體會。通過學習教育,干部職工對反腐倡廉有了更深的認識體會,筑牢反腐防線,增強了預防和反腐敗的主人翁意識。二是組織學習《中國共產程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關知識,深化認識,統(tǒng)一思想,增強黨員干部遵守黨紀的自覺性和堅定性。三是組織干部學習十七大精神,請縣法院、檢察院的同志為計生干部作法制培訓,樹立正確人生觀、價值觀。四是堅決貫徹落實行政問責等四項制度,對四項制度的內容進行廣泛深入的學習,在結合計生工作實際的基礎上,計生局及時下發(fā)了《關于貫徹落實行政問責等四項制度實施方案的通知》,在全縣計生系統(tǒng)掀起了整頓黨風行風工作的,對在工作中不認真履職的個別人員進行嚴肅問責,通過貫徹四項制度,計生隊伍的工作作風得以根本好轉。四、領導干部帶頭做好廉潔自律的表率
領導干部的作風建設,是機關及系統(tǒng)作風建設成敗的關鍵因素,在作風建設中,重點抓好領導班子的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。一是積極參加“黨風廉政學習教育月”活動。二是帶頭執(zhí)行機關各項制度和責任制,和縣委政府、縣紀委廉潔從政有關規(guī)定,嚴禁公車私用和副科級領導干部駕駛公車,無論是領導還是職工出差下鄉(xiāng)三人以上方可派車。三是嚴格按照民主集中制的程序、要求和議事規(guī)則研究決策重大問題。四是做出黨風廉政建設承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員,不,局領導切實按照分工履行好崗位職能。五是局長與副局長進行廉政談話,副局長與科室主任進行廉政談話。
五、嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)、條例
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,認真解決群眾最關心、反映強烈的問題,糾正少數(shù)干部工作方法簡單粗暴和損害群眾利益的問題。針對近兩年采取超常規(guī)手段扭轉計生工作被動局面出現(xiàn)的一些問題,計生局召開了全體計生干部會議,作政策法規(guī)和行政執(zhí)法培訓,深入貫徹計生工作“七不準”,嚴格依法行政,嚴禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會撫養(yǎng)費,若因工作方法違規(guī)損害群眾利益的,要賠償損失,嚴重的要按行政問責制進行問責。同時加大宣傳力度,書寫宣傳標語,將人口和計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識印制成小冊子、掛歷發(fā)到各已婚育齡婦女家庭,把計劃生育法規(guī)送到千家萬戶,做到婦孺皆知。
通過以上工作,2009年未出現(xiàn)反映干部職工粗暴執(zhí)法的舉報。
六、認真對待群眾來信來訪,嚴肅查處違法違紀行為
建立接待制度,由一名副局長分管工作,設立接待室,認真登記和處理各類。2009年共收到各類79件,其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人,其他部門職工違反計劃生育的5件7人,按屬地管理的原則,已全部轉到各部門。反映計生系統(tǒng)工作人員工作中損害群眾利益的1件,核實清楚的已作了處理;計劃生育技術服務方面的6件6人,因當事人要求過高,無法辦結,現(xiàn)在正在協(xié)商中。其余為農戶超生超懷舉報、咨詢等,計生局一一作了落實。
七、認真貫徹落實黨的路線、方針政策,行政效能成效明顯
2009年,計生局按照玉溪市人民政府與縣人民政府簽定的目標責任制,做好我縣的人口和計劃生育工作,努力控制人口增長,提高人口素質,改善人口結構,市人民政府下達給我縣的所有硬件指標任務已全面完成。
在抓好部門工作的同時,積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農村建設工作等。
八、開展“雙評活動”,群眾對計生工作的滿意度大大提高
今年7月----9月,我縣開展了“請農民兄弟姐妹評計生活動”和“請流動人口農民工評計生活動”的雙評活動,發(fā)出“請農民兄弟姐妹評計生活動”評議問卷2384份,收回2336份,收回率98%。對計劃生育整體工作作出評價的有2311人,其中滿意的有1123人,占49%,基本滿意的有881人,占38%,不滿意的有307人,占13%,滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮(zhèn)三個社區(qū)共發(fā)出
“請流動人口農民工評計生活動”評議問卷200份,收回178份,收回率89%,對計劃生育整體工作作出評價的有178人,其中滿意的有57人,占32%,基本滿意的有121人,占68%,不滿意的為0,滿意和基本滿意占了100%。以上統(tǒng)計可以看出,全縣人口計生系統(tǒng)的工作作風正在發(fā)生著根本性的變化,人口計生工作正逐漸向法制型、服務型、文明型轉變,計生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認可,群眾對計生部門及計生人員的看法已大有改變。
九、存在的困難和問題
(一)嚴格依法辦事和取得計生工作實效在工作實踐中矛盾突出。由于我縣社會經濟發(fā)育程度相對較低,群眾生育觀念落后,生育意愿與生育政策之間反差極大,群眾還不能自覺實行計劃生育,因此基層在具體的執(zhí)法工作中,群眾不理解、不支持、不配合,計生執(zhí)法困難重重,工作難以推進。
(二)各類計劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報都非常具體,并且敢于署名舉報,但轉到相關部門后幾乎都是查無實據(jù),不了了之,這在很大程度上使法律的公正性、嚴肅性大打折扣,計生部門卻無能為力。但給計生工作的開展帶來了一定的負面影響。
(三)計生隊伍素質參差不齊,特別是宣傳員隊伍素質普遍較差,在工作中個別人員服務態(tài)度、服務行為上有差距。
十、2010年工作打算
今后,我們要以“三個代表”重要思想為指導,堅持行風無小事和狠抓行風建設的方針,全面貫徹落實縣委、縣政府關于糾風工作的總體部署,切實解決影響人口發(fā)展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題,求真務實抓作風,與時俱進樹形象,努力把我局的糾風工作再上一個新的臺階。
(一)抓學習。認真學習中央、省、市廉政建設的相關精神,按縣委政府和縣紀委、監(jiān)察局的安排部署,鞏固已有的廉政建設成果,同時針對存在的問題加以整改。