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我園對于新人職教師都會要求其根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn)及工作實(shí)際,制定一份專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以明確自己的專業(yè)發(fā)展方向,幼兒園則通過多種形式幫助教師在專業(yè)發(fā)展的道路上穩(wěn)步前進(jìn)。反思自己將近10年的從教經(jīng)歷及專業(yè)成長歷程,我深刻地認(rèn)識到制定適宜的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃并通過實(shí)踐努力達(dá)到目標(biāo)對促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
一、根據(jù)個人興趣特長與專業(yè)發(fā)展需求,確定自身的專業(yè)發(fā)展方向
剛?cè)肼毜奈?,?~6歲幼兒年齡特點(diǎn)的了解僅止于《幼兒心理學(xué)》中的文本內(nèi)容?!秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》指出:要“把學(xué)前教育理論與保教實(shí)踐相結(jié)合,突出保教實(shí)踐能力;研究幼兒,遵循幼兒成長規(guī)律,提升保教工作專業(yè)化水平;堅(jiān)持實(shí)踐、反思、再實(shí)踐、再反思,不斷提高專業(yè)能力”。入職初期,我將專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的第一步確定為通過一日活動了解3~6歲幼兒的年齡以及學(xué)習(xí)特點(diǎn),以便更好地開展各類教育教學(xué)活動,促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。為此我緊緊跟隨我的師傅蔣老師,學(xué)習(xí)制訂計(jì)劃、備課、創(chuàng)設(shè)環(huán)境、與家長交流……逐漸地使自己的教育教學(xué)工作步入正軌。隨著工作年限的增長,我越來越覺得自己的專業(yè)知識入不敷出,于是,只有大專學(xué)歷的我報(bào)名參加了南京師范大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)的本科自學(xué)考試。本科自學(xué)考試科目多、難度大,只有穩(wěn)扎穩(wěn)打地將書本上的知識與實(shí)踐工作相結(jié)合,才有可能通過考試。于是,我給自己制定了一個“四年規(guī)劃”,即每年至少要通過四門課程,爭取四年內(nèi)通過所有科目。就這樣,我平時(shí)正常帶班,利用晚上或者休假時(shí)間參加考試科目的輔導(dǎo)班學(xué)習(xí),通過不懈的努力,終于在四年后如愿拿到了本科學(xué)歷證書。在這個過程中,我不僅獲得了學(xué)歷證書,更重要的是我收獲了能夠更好地為孩子、為家長服務(wù)的知識、經(jīng)驗(yàn)。
我喜歡唱歌、跳舞,但是喜歡并不代表擅長,有時(shí)帶操的動作還顯得有些笨拙,于是幼兒園為我提供了向?qū)I(yè)兒童藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長學(xué)習(xí)兒童舞的機(jī)會。我利用休息時(shí)間,和孩子們一起學(xué)、一起跳,逐漸掌握了兒童舞的一些技巧。此外,我又參加了江蘇藝術(shù)劇院舞蹈師資培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),獲得了江蘇藝術(shù)劇院社會藝術(shù)水平考級舞蹈教師資格證。有了這些學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會,我的教學(xué)基本功日趨扎實(shí),曾在參加南京市玄武區(qū)幼兒園青年教師專業(yè)技能比賽時(shí)獲得一等獎,并被推薦參加市級比賽,獲得南京市幼兒園青年教師教學(xué)基本功比賽一等獎。正因?yàn)橛信d趣這個內(nèi)驅(qū)力,我確定了自己在追求全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,努力形成自己的音樂教學(xué)特色的目標(biāo)。至此,我的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的第一步目標(biāo)初步形成。
二、依托研究團(tuán)隊(duì),促使自身專業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
我把自己的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)想向園領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),得到了園領(lǐng)導(dǎo)的極大肯定和支持。就這樣,在南京師范大學(xué)許卓婭教授的直接指導(dǎo)和本園音樂教研組教師的熱情幫助下,我確定了先模仿、再創(chuàng)新的專業(yè)發(fā)展思路。所謂模仿,就是由我模仿組織實(shí)施由本園音樂教研組教師設(shè)計(jì)的經(jīng)典的教學(xué)活動方案,如“熊與小鳥”“鋤草”等。在模仿組織實(shí)施這些經(jīng)典教學(xué)活動方案的過程中,原方案設(shè)計(jì)教師手把手地教我如何選擇音樂,如何設(shè)定目標(biāo)及設(shè)計(jì)活動過程,如何把握教學(xué)環(huán)節(jié)中諸如演唱或者做動作的要領(lǐng)等。通過模仿,我無論是選材能力,還是教學(xué)技能技巧、方法策略運(yùn)用能力都得到了很大的提升,為我在音樂教學(xué)上形成特色奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
當(dāng)然,模仿是為了創(chuàng)新。近些年來,我嘗試獨(dú)立設(shè)計(jì)音樂活動。我設(shè)計(jì)的“餐具交響曲”“洗澡啦”“瑪麗摘香蕉”“解救公主”等活動多次向來自省內(nèi)外的幼教同行公開展示。根據(jù)這些音樂活動所撰寫的論文也在省市兩級論文評比中獲獎。我還為來自全國各地的幼教同行開設(shè)有關(guān)音樂教學(xué)活動的講座,獲得專家和同行們的一致好評。
一粒健康的種子只有在一片沃土中才能生根、發(fā)芽、抽枝、開花。我深知,自己所獲得的點(diǎn)滴進(jìn)步都得益于我所在的幼兒園這個充滿探究精神的團(tuán)隊(duì)。正是這個研究團(tuán)隊(duì)給了我專業(yè)的支持,從而促使了我專業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、通過學(xué)科整合,不斷豐富自身專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵
隨著整合課程、主題活動課程等課程理念的出現(xiàn)以及對音樂教學(xué)研究的不斷深入,我越來越覺得音樂活動和語言活動有著許多相同的特質(zhì),例如對韻律、節(jié)奏等的關(guān)注。有些音樂活動是從故事情節(jié)導(dǎo)入的,因此我逐漸對語言活動產(chǎn)生了興趣。每當(dāng)了解到有幼兒晤言教育專家或幼兒圖畫書推廣專家的講座,我都爭取到現(xiàn)場聆聽。隨后在園語言教研組教師的指導(dǎo)下,我承擔(dān)了南京師范大學(xué)出版社有關(guān)語言教材的實(shí)驗(yàn)工作,參與設(shè)計(jì)了“兔子先生去散步”“小木匠學(xué)手藝”“拍花籮”等活動,并多次向全區(qū)幼教同行展示。近年來,我園語言教研組參加華東師范大學(xué)周兢教授的研究團(tuán)隊(duì)開展了有關(guān)研究工作,我也有幸成為其中的一員。在相關(guān)課題的研究過程中,我不斷獲得有關(guān)幼兒語言教學(xué)的先進(jìn)理念,并獲得了很多特別的感悟。經(jīng)過我園語言教研組教師們的精心指導(dǎo),我設(shè)計(jì)的語言活動“青蛙賣泥塘”獲得第五屆全國幼兒語言教育學(xué)術(shù)研討會優(yōu)秀幼兒園語言教育活動方案一等獎,并在研討會期間組織了公開展示活動。
正是整合課程理念將我從單一的音樂教學(xué)特色逐漸向音樂和語言教學(xué)特色整合的方向發(fā)展??梢哉f,學(xué)科的整合豐富了我的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)涵。
四、運(yùn)用前瞻理念,拓展自己專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的廣度和深度
《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》提出了終身學(xué)習(xí)理念:學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)前教育理論,了解國內(nèi)外學(xué)前教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法;優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高文化素養(yǎng);具有終身學(xué)習(xí)與持續(xù)發(fā)展的意識和能力,做終身學(xué)習(xí)的典范。
《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào),幼兒園教師要將保護(hù)幼兒生命安全放在首位;要尊重幼兒人格,平等對待每一個幼兒,不諷刺、挖苦、歧視幼兒,不體罰或變相體罰幼兒。該標(biāo)準(zhǔn)要求,幼兒園教師要有效保護(hù)幼兒,及時(shí)處理幼兒的常見事故,危險(xiǎn)情況優(yōu)先救護(hù)幼兒。并具體要求幼教善于傾聽,和藹可親,與幼兒進(jìn)行有效溝通。
該標(biāo)準(zhǔn)提出,各級教育行政部門要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的基本依據(jù),深化教師教育改革,建立教師教育質(zhì)量保障體系,不斷提高幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。制定幼兒園教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把幼兒園教師入口關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)指出,各級教育行政部門要完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)方案,科學(xué)設(shè)置教師教育課程,改革教育教學(xué)方式;重視幼兒園教師職業(yè)道德教育,重視社會實(shí)踐和教育實(shí)習(xí)。
同時(shí),通過閱讀標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容我們可以發(fā)現(xiàn),基本上都是對教師的道德、教學(xué)方式、綜合素質(zhì)等定性的方面進(jìn)行描述,以便于學(xué)校對老師在選拔、考核等方面的評定。這種線條較粗的標(biāo)準(zhǔn)制定,實(shí)際上是符合兒童教育多樣化需求的,便于老師在基本的標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)揮自己的個性教學(xué)。
此外,值得注意的是,這種統(tǒng)一的、明確的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,或?qū)槿蘸竺褶k幼兒園老師的考核或職稱提供一個解決的基礎(chǔ),但前提是需要設(shè)計(jì)一套合理、有效的考核評定考核制度讓標(biāo)準(zhǔn)真正發(fā)揮作用。另外,這套標(biāo)準(zhǔn)的出臺也有利于設(shè)置有師范專業(yè)的不同級別、不同地區(qū)的院校在培養(yǎng)教師時(shí)在教學(xué)理念上達(dá)成一致,有利于縮小地區(qū)教育質(zhì)量的差距。
對此“師德專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”,不少家長表示很有必要。因?yàn)槿涨霸谌珖簧俚胤蕉及l(fā)生過幼兒園甚至中小學(xué)老師體罰學(xué)生的事件,家長很擔(dān)心孩子受到老師“虐待”。家長張先生說:“現(xiàn)在不少幼兒園老師沒有專業(yè)幼師資格,控制不了情緒,一生氣可能就會動手打小孩。小孩大多不懂事,回家也不敢講,家長有時(shí)會被蒙在鼓里?!蹦暇煼洞髮W(xué)教授楊啟亮表示,一個有學(xué)問的教師未必有道德,師德靠外在規(guī)范,有點(diǎn)懸,根本的還是要考問教師的責(zé)任良心。楊啟亮說:“遵守師德規(guī)范是必須的,但是規(guī)范畢竟是外部指定的,并非主體性的道德,無論多么優(yōu)秀的人,也只是一個遵從者?!彼f,真正的道德是出于內(nèi)心的,現(xiàn)實(shí)生活中所謂師德的獎勵,師德的評估,會限制道德主體精神。考問責(zé)任良心,才是師德建設(shè)的根本境界,用良心考問,才能夠問出真道德。
實(shí)施建議
各級教育行政部門要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的基本依據(jù)。根據(jù)學(xué)前教育改革發(fā)展的需要,充分發(fā)揮《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,深化教師教育改革,建立教師教育質(zhì)量保障體系,不斷提高幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。制定幼兒園教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把幼兒園教師入口關(guān);制定幼兒園教師聘任(聘用)、考核、退出等管理制度,保障教師合法權(quán)益,形成科學(xué)有效的幼兒園教師隊(duì)伍管理和督導(dǎo)機(jī)制。
開展幼兒園教師教育的院校要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)的主要依據(jù)。重視幼兒園教師職業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)前教育學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)方案,科學(xué)設(shè)置教師教育課程,改革教育教學(xué)方式;重視幼兒園教師職業(yè)道德教育,重視社會實(shí)踐和教育實(shí)習(xí);加強(qiáng)從事幼兒園教師教育的師資隊(duì)伍建設(shè),建立科學(xué)的質(zhì)量評價(jià)制度。
幼兒園要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為教師管理的重要依據(jù)。制定幼兒園教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,注重教師職業(yè)理想與職業(yè)道德教育,增強(qiáng)教師育人的責(zé)任感與使命感;開展園本研修,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展;完善教師崗位職責(zé)和考核評價(jià)制度,健全幼兒園績效管理機(jī)制。
幼兒園教師要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為自身專業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)。制定自我專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,愛崗敬業(yè),增強(qiáng)專業(yè)發(fā)展自覺性;大膽開展保教實(shí)踐,不斷創(chuàng)新;積極進(jìn)行自我評價(jià),主動參加教師培訓(xùn)和自主研修,逐步提升專業(yè)發(fā)展水平。
主要內(nèi)容
教師聲音
一、幼兒園骨干教師:成長動機(jī)與自我教育
幼兒園骨干教師自身是其專業(yè)成長的主體,提高幼兒園骨干教師專業(yè)素質(zhì)的各種外在支持和環(huán)境都必須以激發(fā)和調(diào)動幼兒園骨干教師自身的積極性和主動性為前提和基礎(chǔ)。否則,不管外界環(huán)境提供多么良好的條件與機(jī)會,幼兒園骨干教師的專業(yè)成長都會止步不前。
(一)幼兒園骨干教師自身要具有強(qiáng)烈的專業(yè)成長動機(jī)
專業(yè)成長動機(jī)是影響幼兒園骨干教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在核心因素,對于喚醒其專業(yè)發(fā)展意識、激勵和維持其不懈努力起著重要作用,是骨干教師專業(yè)成長的內(nèi)部力量。[4]這也就是我們平常所說的名師之所以成為名師,是因?yàn)樗麄兣σ蔀槊麕?/p>
(二)幼兒園骨干教師要積極地進(jìn)行自我教育
首先,要制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。專業(yè)發(fā)展規(guī)劃是幼兒園教師專業(yè)成長的框架和藍(lán)圖,對其專業(yè)成長起著重要的指導(dǎo)作用。幼兒園教師必須為自己的專業(yè)成長制定發(fā)展規(guī)劃,包括自己的成長目標(biāo)、優(yōu)勢分析、成長措施與途徑等。這樣,幼兒園教師才有了明確的專業(yè)成長目標(biāo)和方向,才能夠指引自己在專業(yè)成長的道路上不斷前行。如X 教師所說:當(dāng)我被評為省級幼兒園骨干教師之后,我就給自己制定了一個三年內(nèi)要成為省級學(xué)科帶頭人、五年內(nèi)要成為幼兒園名教師培養(yǎng)對象的個人發(fā)展規(guī)劃。因?yàn)橛辛诉@樣的個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確了自己3~5 年的專業(yè)發(fā)展目標(biāo),X 教師就能朝著自己的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)不斷努力提高自己。
其次,要勤于學(xué)習(xí)。隨著全球化進(jìn)程的加快,信息與知識爆炸式的膨脹,終身教育理念在世界范圍內(nèi)迅速傳播。作為一名教師,肩負(fù)著教育的使命,為了適應(yīng)快速發(fā)展變化的教育現(xiàn)狀,必須樹立終身學(xué)習(xí)觀,這對幼兒園骨干教師來說更是如此。X 教師在其專業(yè)成長過程中一直在勤奮刻苦地學(xué)習(xí),如積極參加學(xué)歷進(jìn)修,從幼兒師范學(xué)校畢業(yè)后繼續(xù)參加大專和本科階段的專業(yè)學(xué)習(xí),同時(shí)X 教師還積極參加幼兒園內(nèi)外的各種教師培訓(xùn),主動向同事學(xué)習(xí),勤于鉆研等。通過這樣堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí),X教師努力提高了自己的專業(yè)理論水平。
再次,要善于反思。對于專業(yè)人員來說,最難的問題不是應(yīng)用新的理論知識,而是從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí),這就要求養(yǎng)成勤于反思的習(xí)慣和善于反思的能力。對幼兒園教師來說,就是要努力培養(yǎng)自身的問題意識,養(yǎng)成隨時(shí)關(guān)注自己身邊的小事、多留心多質(zhì)疑的習(xí)慣,善于對周圍事件和自身教育行為進(jìn)行分析和反思,揭示事件或行為背后的觀念,促進(jìn)自己把理論與教育實(shí)踐結(jié)合起來,把行動與研究融合起來,不斷調(diào)整教育行為和改進(jìn)教育實(shí)踐。在這個過程中,教師應(yīng)不斷與自己進(jìn)行專業(yè)對話,不斷進(jìn)行價(jià)值沖擊,逐漸澄清觀念,調(diào)整或建構(gòu)自己個人化的理論,形成教育智慧,實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長。
為此,幼兒園教師一方面應(yīng)勤寫教育日志,要在仔細(xì)觀察日常教育教學(xué)活動的基礎(chǔ)上,對自己教育教學(xué)實(shí)踐中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴進(jìn)行記錄,包括自己從事教育教學(xué)的工作狀況及在工作中的所見、所聞、所言、所行和所感。教師及時(shí)記錄自己的教育實(shí)踐,并持之以恒地堅(jiān)持積累,必然會有所收獲,因?yàn)檫@樣做能幫助教師將教育教學(xué)和研究、學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來,促使教師將自己的教育實(shí)踐過程作為研究思考的對象,引領(lǐng)教師從自己的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí);另一方面,應(yīng)克服對教育科研的畏難心理,愿意并主動參與教育科研,學(xué)會用研究的眼光看待幼兒、審視幼兒教育工作,在教育教學(xué)實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)問題、思考問題,并尋求解決問題的途徑。此外,幼兒園教師還要經(jīng)常反思自身和他人的差距,進(jìn)行自我教育,努力追求自我完善,不斷提高自身專業(yè)水平。
二、幼兒園:搭建平臺與支持成長
幼兒園不僅是教師從事教育工作的場所,也是教師進(jìn)行學(xué)習(xí)和發(fā)展的主要場所,是教師專業(yè)成長的主要環(huán)境。幼兒園教師的專業(yè)成長,尤其是幼兒園骨干教師的專業(yè)成長,需要幼兒園為其搭建發(fā)展平臺。X 教師的專業(yè)成長就離不開所在幼兒園的支持,如X 教師所說:我的成長離不開幼兒園的支持,剛?cè)雸@的時(shí)候幼兒園給我配了一名導(dǎo)師,指導(dǎo)我的教育教學(xué)工作,之后幼兒園又經(jīng)常讓我參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí),并讓我開公開觀摩活動,同事們對我的活動進(jìn)行點(diǎn)評等,這些對我的成長都起了非常大的促進(jìn)作用。由此可見,幼兒園的內(nèi)部支持能夠加快教師的專業(yè)成長步伐。
(一)提供導(dǎo)師引領(lǐng)
導(dǎo)師引領(lǐng)是促進(jìn)教師專業(yè)成長的一種有效途徑。對于新教師來說,特別是在初任教的前兩年,正處于職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這一階段的發(fā)展會影響教師教學(xué)效能水平、工作滿意度以及職業(yè)持久性,并直接關(guān)系到新教師未來的專業(yè)發(fā)展取向。[6]配備導(dǎo)師在新教師入職和專業(yè)發(fā)展上起著重要的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。X 教師剛?cè)肼毜臅r(shí)候,幼兒園就為其配備了一名導(dǎo)師,指導(dǎo)X 教師的專業(yè)成長。對此,X 教師回憶到:幼師剛畢業(yè)的時(shí)候,備課、寫教案、開展教學(xué)活動等都離不開導(dǎo)師的指導(dǎo)。可見,幼兒園有必要給新教師配備導(dǎo)師,以師帶徒的方式引領(lǐng)新教師專業(yè)成長。
(二)提供學(xué)習(xí)機(jī)會
科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,知識更新越來越快,每個人必須持續(xù)不斷地學(xué)習(xí),更新自己的知識,才能與時(shí)俱進(jìn),勝任本職工作。如X 教師提到,她入職之后,幼兒園就曾多次派她到上海、廣州、杭州等地培訓(xùn),先后參加了國內(nèi)外各種研討班、培訓(xùn)班和觀摩會,這些學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會都在一定程度上促進(jìn)了X教師的專業(yè)成長。由此可見,幼兒園還要積極為教師提供學(xué)習(xí)機(jī)會,讓教師能夠不斷更新自己的專業(yè)知識、理論,更好地勝任幼兒教育工作。
(三)提供展示平臺
幼兒園積極為教師提供展示平臺、參與機(jī)會,可以提高教師的主人翁意識,既激勵教師,又促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展。X 教師即提到所在幼兒園曾積極為她提供了各種展示平臺,如每學(xué)期都會面向幼兒園內(nèi)外教師開展多次公開課或?qū)n}講座等。這些展示平臺讓X 教師有機(jī)會發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),從而更好地促進(jìn)了其專業(yè)成長。具體來說,幼兒園一方面可以組織骨干教師向全園開展示范課、觀摩課、公開課,幼兒園組織全園教師觀摩、評課,并可以要求評課教師撰寫評課日志,教師在觀摩他人的教育教學(xué)活動中可以得到一定的教育啟發(fā),學(xué)習(xí)他人的成功經(jīng)驗(yàn)。而被評教師在此過程中也能夠不斷擴(kuò)展自己的教學(xué)視野,提升教育觀念,改進(jìn)教育方法,提高教學(xué)評價(jià)能力和自我反思能力;另一方面,幼兒園還可以組織教師開展區(qū)域活動、游戲活動等方面的觀摩和研討,組織教師學(xué)習(xí)如何觀察解讀幼兒,就教學(xué)實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行研討,并在研討中幫助教師明確問題,探討原因和解決策略,不斷提高教師的教育教學(xué)能力,促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展。
三、政府部門:出臺政策與培養(yǎng)名師
百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本。然而,要打造一支高素質(zhì)、高水平的幼兒園教師隊(duì)伍,還離不開政府相關(guān)部門的政策支持。X 教師從新教師到省級骨干教師,再到目前的省級學(xué)科帶頭人,都離不開政府相關(guān)部門出臺的有關(guān)名師培養(yǎng)工程方面的政策支持??梢?,要促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展,還需要各級行政部門制定相關(guān)政策、規(guī)劃,出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),投入相應(yīng)經(jīng)費(fèi),并采取多種有效措施。
(一)制定地方國家的名師培養(yǎng)方案
為了加強(qiáng)幼兒園骨干教師隊(duì)伍的建設(shè),全面提高幼兒園教師隊(duì)伍整體素質(zhì),教育行政部門要制定地方國家的名師培養(yǎng)方案,即制定教壇新秀骨干教師學(xué)科帶頭人名師逐級晉升的階梯式名師培養(yǎng)方案,重點(diǎn)培養(yǎng)一批師德高尚、教育教學(xué)功底扎實(shí)、具有創(chuàng)新能力的名師隊(duì)伍。這就需要選拔一批符合條件的幼兒園教師,通過培訓(xùn)、培養(yǎng),使他們在教育理論、學(xué)科專業(yè)和文化修養(yǎng)方面打下更深厚的功底,并在教育思想、教學(xué)方法、教學(xué)風(fēng)格等方面形成自己的特色,具備一定的科研能力,成為專家型、研究型的優(yōu)秀教師。
(二)實(shí)施政策傾斜
政府相關(guān)部門要實(shí)行政策傾斜,重點(diǎn)支持名師培養(yǎng),為此可以頒布有關(guān)名師培養(yǎng)的各種文件,制定各級名師認(rèn)定評選的管理辦法,對各級名師培養(yǎng)對象的參評范圍、評選程序和方法、評選條件、職責(zé)和義務(wù)、培養(yǎng)和管理等都以政府文件的形式進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)名師培養(yǎng)工程目標(biāo)和要求,政府相關(guān)部門還應(yīng)為各級名師培養(yǎng)對象參加培訓(xùn)、進(jìn)修和開展教育教學(xué)研究創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境和必要條件。如各級相關(guān)行政部門可以對各級名師培養(yǎng)對象在進(jìn)修學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)研討、課題研究等方面給予優(yōu)先考慮,并對其別優(yōu)秀者給予重點(diǎn)支持;可以在教師職務(wù)評聘、特級教師評選和拔尖人才入選,以及各類評優(yōu)、獎勵中,對各類名師給予優(yōu)先考慮。此外,還應(yīng)努力改善名師培養(yǎng)對象的工作條件,對于經(jīng)審定符合名師培養(yǎng)目標(biāo)的各級名師,相關(guān)部門要頒發(fā)證書,并相應(yīng)地提高其福利待遇。
(三)實(shí)行多種培養(yǎng)方式
根據(jù)名師培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù),可以實(shí)行以下多種培養(yǎng)方式:一是專家指導(dǎo),即聘請高校專家對名師培養(yǎng)對象進(jìn)行指導(dǎo),通過講座或?qū)熤频确绞?,向名師培養(yǎng)對象傳遞先進(jìn)的教育理論、教育思想,幫助名師培養(yǎng)對象更新專業(yè)知識;二是考察學(xué)習(xí),即組織名師培養(yǎng)對象到外省的幼兒園進(jìn)行考察調(diào)研,進(jìn)行教育教學(xué)實(shí)踐與研究等方面的交流,或參加相關(guān)學(xué)術(shù)會議,開拓其教學(xué)與研究的視野;三是建立56名師博客,即支持名師培養(yǎng)對象建立個人博客,搭建其與外界交流的平臺,讓其有機(jī)會展示自己的課程改革與教育教學(xué)成果,以及專業(yè)成長的情況,促進(jìn)名師之間、名師與專家、學(xué)者之間的相互分享、互動交流、相互學(xué)習(xí);四是名師論壇,即讓名師培養(yǎng)對象通過不斷歷練努力形成階段性的教育教學(xué)或科研成果,然后通過名師論壇的形式展示其階段性成果;五是經(jīng)典閱讀,即選取一些經(jīng)典書籍作為名師必讀之書。在培養(yǎng)期間,名師培養(yǎng)對象要完成規(guī)定的經(jīng)典書籍的閱讀,并撰寫相應(yīng)的讀書筆記和心得體會,這可以幫助名師培養(yǎng)對象豐富知識;六是著書立說,即要鼓勵名師培養(yǎng)對象積極養(yǎng)成善于積累、反思、總結(jié)和提升教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)良習(xí)慣,并逐漸形成自己的一套教育思想與教育特色。這也就是要求每位名師培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期間都要以論文論著的形式體現(xiàn)自己的獨(dú)有產(chǎn)品,如此可以促進(jìn)名師培養(yǎng)對象反思能力的提高。
【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育 質(zhì)量 路徑
【中圖分類號】G61 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2016)06-0214-02
一、引言
學(xué)前教育是終生學(xué)習(xí)的開端,是國民教育體系的重要組成部分,是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ),在幼兒成長過程中扮演著無可替代的重要角色。優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育對促進(jìn)幼兒早期全面健康發(fā)展,夯實(shí)全面提升國民素質(zhì)基礎(chǔ)具有十分重要的意義。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾教育需求的不斷提高,如何給廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育公共服務(wù)成為亟待解決的社會民生問題。本文以天河區(qū)大力發(fā)展學(xué)前教育為例,對提高學(xué)前教育質(zhì)量路徑進(jìn)行初探,旨在為有效開展區(qū)域性學(xué)前教育實(shí)踐提供初步經(jīng)驗(yàn)。
二、天河區(qū)學(xué)前教育發(fā)展基本情況
廣州市天河區(qū)1985年建區(qū),下轄21條街道,現(xiàn)有常住人口約150萬。天河區(qū)委區(qū)政府高度重視學(xué)前教育,把學(xué)前教育作為重要的民生工程予以推進(jìn),加強(qiáng)對學(xué)前教育的科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督,全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量,初步構(gòu)建了覆蓋較廣、質(zhì)量較好的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。截至2013年底《天河區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(2011-2013年)》完成時(shí),天河區(qū)共有各類幼兒園181所,其中公辦幼兒園58所,占32%;民辦幼兒園123所,占比68%;省、市、區(qū)一級幼兒園占14.3%,達(dá)到規(guī)范化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園占80%以上。全區(qū)幼兒園專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率99.98%,學(xué)前三年幼兒毛入學(xué)率達(dá)到100%,基本普及學(xué)前教育。
作為國際化大都市中心城區(qū)和廣州市第一經(jīng)濟(jì)大區(qū),天河經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展對區(qū)學(xué)前教育提出了新的更高的要求,自2014年至今,天河區(qū)學(xué)前教育緊緊抓住第二期三年行動計(jì)劃契機(jī),全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》等文件精神,通過多種方法措施,積極探索全面提高天河學(xué)前教育質(zhì)量的有效路徑,使區(qū)域?qū)W前教育公共服務(wù)整體呈現(xiàn)出質(zhì)量優(yōu)良、示范引領(lǐng)、特色鮮明的良好發(fā)展格局。
三、天河區(qū)提高學(xué)前教育質(zhì)量的有效路徑
1.打造專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)
打造區(qū)域?qū)I(yè)管理團(tuán)隊(duì)。為適應(yīng)天河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,更好地為學(xué)前教育改革發(fā)展和優(yōu)化提升服務(wù),2014年4月,天河區(qū)成立了區(qū)學(xué)前教育指導(dǎo)中心,組建由幼教專業(yè)為主、計(jì)算機(jī)、英語專業(yè)為輔的高素質(zhì)管理隊(duì)伍,打造區(qū)域?qū)W前教育專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。學(xué)前教育指導(dǎo)中心發(fā)揮自身優(yōu)勢和職能,以建立專家指導(dǎo)庫為切入口,以著力規(guī)范管理、提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)建特色、打造品牌為抓手,為區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展提供專業(yè)化、特質(zhì)化、且具指導(dǎo)性和前瞻性的服務(wù),全面提升區(qū)域?qū)W前教育整體水平。
打造園長隊(duì)伍管理團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)保育教育工作是園長的中心工作,也是園長專業(yè)能力的核心體現(xiàn)。學(xué)前教育指導(dǎo)中心緊緊抓住園長在幼兒園建設(shè)發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊”作用,積極打造高素質(zhì)的園長管理團(tuán)隊(duì)。根據(jù)全區(qū)不同層次幼兒園園長專業(yè)水平差異,制定差異化提升培訓(xùn)方案,對園長開展多種形式的實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)。開設(shè)園長培訓(xùn)班,聘請國內(nèi)外專家講座,組建研修小組,建立新老幫帶體系,組織到園所跟崗學(xué)習(xí),參加北京、上海、杭州、長春等地組織的高級園長班,等等,多途徑、多形式推動園長培訓(xùn)工作,全面提高園長的專業(yè)水平和管理能力。實(shí)踐證明,各種形式的培訓(xùn)使園長迅速成為幼兒園教育管理的行家里手、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的促進(jìn)者和引領(lǐng)者,有的快速成長為省、市、區(qū)名園長,有的甚至還擁有了自己的名園長工作室。
2.狠抓基礎(chǔ)常規(guī)管理
加強(qiáng)制度建設(shè)。規(guī)范管理,制度先行。完善的制度是管理工作有效實(shí)施的重要前提和根本保證。為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理,提高保育教育質(zhì)量,天河區(qū)學(xué)前教育不斷加強(qiáng)制度建設(shè),且著力在“細(xì)化”上下功夫, 以增強(qiáng)制度的可操作性。制定《天河區(qū)幼兒園一日活動細(xì)則》,規(guī)范幼兒園日常管理,提高保育保教質(zhì)量;制定《天河區(qū)區(qū)屬公辦幼兒園編外人員績效工資分配方案》,落實(shí)優(yōu)勞優(yōu)酬機(jī)制,調(diào)動教師工作積極性;制定《廣州市天河區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步明確區(qū)屬公辦幼兒園管理職責(zé)的意見》,理順區(qū)屬公辦幼兒園管理關(guān)系;制定《天河區(qū)民辦幼兒園管理細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園辦園行為。
加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。通過實(shí)地調(diào)研、視導(dǎo)檢查等形式,對區(qū)內(nèi)不同辦學(xué)主體和辦學(xué)層次的幼兒園進(jìn)行全面了解,分類指導(dǎo),切實(shí)解決制約幼兒園發(fā)展的實(shí)際問題,形成《天河區(qū)學(xué)前教育指導(dǎo)中心關(guān)于區(qū)內(nèi)集體辦園和民辦園現(xiàn)存問題的匯報(bào)》及《天河區(qū)臨時(shí)學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)匯報(bào)材料》等匯報(bào)材料,為幼兒園向區(qū)委區(qū)政府爭取政策及財(cái)政支持。同時(shí),通過開展法律法規(guī)、食品衛(wèi)生、消防安全等專題講座和現(xiàn)場培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園常規(guī)管理的主體責(zé)任,增強(qiáng)幼兒園依法治園意識,提升幼兒園管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理能力和水平。
3.多措并舉提升質(zhì)量
開展保教質(zhì)量量化考核。根據(jù)《天河區(qū)幼兒園保教質(zhì)量分級量化考核實(shí)施方案(試行)》指導(dǎo)思想和工作要求,對全區(qū)188所幼兒園進(jìn)行分級量化考核,對考核獲得優(yōu)秀的幼兒園在職教職工進(jìn)行獎勵,對不合格的幼兒園在全區(qū)通報(bào),督促整改。保教質(zhì)量分級量化考核的全面開展,使幼兒園進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了辦園理念,規(guī)范了辦園行為,形成了科學(xué)的質(zhì)量觀。
啟動新一輪結(jié)對幫扶。出臺《天河區(qū)幼兒園結(jié)對幫扶工作方案》,指導(dǎo)公辦園與民辦園、優(yōu)質(zhì)園與薄弱園簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議,以強(qiáng)帶弱,公民互助。公辦園和優(yōu)質(zhì)園充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,幫助被幫扶園優(yōu)化課程設(shè)置、深化教學(xué)科研、幫助教師成長、提升保教質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作,使薄弱幼兒園在規(guī)范辦園、優(yōu)質(zhì)保教、提升質(zhì)量等方面取得較大進(jìn)步。
發(fā)揮教育科研引領(lǐng)作用。以中心教研組為載體,積極推動園際聯(lián)盟主題式研究,構(gòu)建幼兒園教師教學(xué)研究共同體,形成“結(jié)網(wǎng)互動,優(yōu)勢拉動,整體推動”科研運(yùn)作模式,達(dá)到了“科研興園、科研興教”的發(fā)展目的。邀請區(qū)科研辦老師對區(qū)內(nèi)幼兒園開展申報(bào)課題專項(xiàng)培訓(xùn),切實(shí)提高幼兒園課題研究水平。大力推廣已結(jié)題的10多項(xiàng)省、市、區(qū)級課題研究成果,及時(shí)跟進(jìn)區(qū)內(nèi)幼兒園12個在研省、市、區(qū)級課題開展情況,積極指導(dǎo)13個區(qū)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年課題。
還原“以游戲?yàn)榛净顒印薄R酝苿訌V東省《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目為契機(jī),還原游戲在幼兒園一日活動的基本地位。聘請國內(nèi)外專家和省級園名園長,開展“以游戲?yàn)榛净顒印毕盗袑n}講座。通過50多場、8000人次參加的專題培訓(xùn)學(xué)習(xí),幼兒園及廣大教師更新了教育觀念,予教育目標(biāo)與游戲活動之中,區(qū)域性“以游戲?yàn)榛净顒印苯逃虒W(xué)模式全面推動,促進(jìn)了學(xué)前教育質(zhì)量的整體提高。
4.切實(shí)開展督導(dǎo)評估
開展規(guī)范化幼兒園評估。以學(xué)前教育均衡化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教師隊(duì)伍專業(yè)化為目標(biāo),通過檢查幼兒園辦園設(shè)施、行政管理、教育教學(xué)、衛(wèi)生安全等指標(biāo),對全區(qū)未達(dá)標(biāo)的40多間幼兒園進(jìn)行分類指導(dǎo),進(jìn)一步推動幼兒園規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要求新建園按照省規(guī)范化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);指導(dǎo)10多間達(dá)到規(guī)范化辦園條件的幼兒園通過了規(guī)范化評估,督促30多間未達(dá)到規(guī)范化辦園條件的幼兒園積極整改,規(guī)范辦園行為,盡快申請規(guī)范化評估,2016年實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)范化幼兒園達(dá)95%以上目標(biāo)。
開展等級幼兒園評估。聘請學(xué)前教育專家對區(qū)內(nèi)幼兒園進(jìn)行視導(dǎo),積極開展幼兒園等級評估及指導(dǎo)工作。3所省級幼兒園通過省級復(fù)評;2所符合市級評估基本要求的區(qū)級幼兒園上市級;28所符合區(qū)級評估基本要求的區(qū)級幼兒園上區(qū)級。指導(dǎo)30多所擬申報(bào)區(qū)級評估的幼兒園進(jìn)行評估申報(bào);指導(dǎo)暫不符合評估要求、辦園條件較好的10所幼兒園走特色發(fā)展之路。
5.著力打造特色品牌。
生存教育特色。天河區(qū)金穗幼兒園以幼兒生存教育為發(fā)展特色,建構(gòu)特色課程,建設(shè)生存挑戰(zhàn)教育環(huán)境,打造消防應(yīng)急體驗(yàn)場所。2015年6月,該園生存教育特色課程獲得廣東省《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》實(shí)驗(yàn)園立項(xiàng)。2015年12月30日,廣州市人民政府辦公廳召開廣州市應(yīng)急與安全學(xué)前教育現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會,在全市推廣金穗應(yīng)急與安全學(xué)前教育經(jīng)驗(yàn),CCTV12和廣州電視臺均予以報(bào)道。
混齡教育特色。天河區(qū)新陶幼兒園于2002年開始混齡特色教育,混齡特色教育模式逐步成熟。積極推廣新陶幼兒園混齡特色教育經(jīng)驗(yàn),在天河區(qū)薈雅幼兒園等6所小規(guī)模公辦園開展混齡特色教育,聯(lián)合進(jìn)行“小規(guī)模幼兒園混齡教育研究”課題研究,為兒童構(gòu)建更為全面的混齡交往社會生活環(huán)境。
藝術(shù)教育特色。天河區(qū)東方路一條街人口密集,聚集有4所公辦幼兒園。該地段幼兒家長收入較高,讓孩子接受藝術(shù)熏陶愿望強(qiáng)烈。2015年,天河區(qū)少年宮在這4所幼兒園開設(shè)分教點(diǎn),協(xié)助幼兒園開展藝術(shù)特色教育。天府幼兒園“音樂舞蹈”、天暉幼兒園“雙語教育”、東方熹園幼兒園“自然美術(shù)”、華港幼兒園“琴棋書畫”等特色教育互為補(bǔ)充,組團(tuán)發(fā)展,共同打造東方路小片區(qū)藝術(shù)特色。
籃球教育特色。天河區(qū)盈溪幼兒園以籃球?yàn)榘l(fā)展特色,創(chuàng)設(shè)籃球特色園環(huán)境,編制籃球訓(xùn)練園本課程,聘請專業(yè)籃球老師對師生開展幼兒小籃球技能培訓(xùn)和訓(xùn)練。通過對中、大班小籃球項(xiàng)目開展3個月前后測查數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,幼兒30秒單手拍球次數(shù)提高39%,15米往返運(yùn)球時(shí)間降低12%,30秒雙手交替拍球提高24%,幼兒體質(zhì)體能得到大幅度提高。
四、結(jié)語
打造專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),狠抓基礎(chǔ)常規(guī)管理, 多措并舉提升質(zhì)量, 切實(shí)開展督導(dǎo)評估,著力打造特色品牌,是天河對全面提升學(xué)前教育質(zhì)量路徑的初步嘗試和有益探索。實(shí)踐證明,上述提高學(xué)前教育質(zhì)量路徑的積極探索,有效地促進(jìn)了區(qū)域?qū)W前教育整體質(zhì)量穩(wěn)步提升:2014―2015年期間,3所幼兒園通過省一級幼兒園復(fù)評, 2所幼兒園通過市一級幼兒園評估,38所幼兒園通過市一級幼兒園評估,成功申報(bào)廣東省《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》實(shí)驗(yàn)區(qū), 8所幼兒成為廣東省《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》實(shí)驗(yàn)園,被廣東省教育廳推薦申報(bào)國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
參考文獻(xiàn):
為貫徹落實(shí)《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見》(浙政發(fā)〔20*〕81號)和《*市關(guān)于堅(jiān)持基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的若干意見》(市委〔20*〕64號),更好地滿足廣大人民群眾不斷增長的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求,促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)又好又快發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,特提出如下意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。學(xué)前教育是我國國民教育體系的重要組成部分,是國家教育制度的起始階段。0-6歲是人一生中大腦發(fā)育最快的時(shí)期,是教育投資效率最高的階段,良好的學(xué)前教育對人的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,讓孩子接受良好的學(xué)前教育日益成為廣大人民群眾的迫切要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,把加快發(fā)展學(xué)前教育,全面提高教育質(zhì)量,作為高標(biāo)準(zhǔn)普及15年基礎(chǔ)教育、創(chuàng)建現(xiàn)代化教育強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)的基礎(chǔ)性工作,作為構(gòu)建和諧社會和改善民生的重要舉措和緊迫任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。
(二)明確學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源,全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。至2012年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有一所達(dá)到省等級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范中心幼兒園,并形成"一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所中心幼兒園若干所中心村幼兒園"的辦園格局;省等級幼兒園招生的覆蓋面達(dá)到85%以上;幼兒園專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到98%以上,其中大專及以上學(xué)歷達(dá)到60%以上,持證上崗率達(dá)到80%以上;學(xué)齡前兒童的家長和看護(hù)人普遍受到科學(xué)的早期教育知識指導(dǎo)。到2020年,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育,所有幼兒園均達(dá)到準(zhǔn)辦園標(biāo)準(zhǔn),使適齡兒童都能接受良好的學(xué)前教育。
二、明確政府職責(zé),完善學(xué)前教育管理體制
(三)理順學(xué)前教育管理體制。學(xué)前教育實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工合作的管理體制。
市政府負(fù)責(zé)全市學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,并依法將其納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和地方基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃,出臺并組織實(shí)施相關(guān)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、合理布局幼兒園點(diǎn),負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。
市教育部門主管學(xué)前教育,履行學(xué)前教育業(yè)務(wù)的主要管理職責(zé),負(fù)責(zé)制訂并完善有關(guān)管理意見、重要規(guī)章制度和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)對各類幼兒園辦園資格的審批,并定期復(fù)核審驗(yàn);培養(yǎng)和培訓(xùn)各類托幼園所的園長、教師,建立園長、教師考核和資格審定制度。市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園食品衛(wèi)生安全管理、疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作。發(fā)改(物價(jià))部門負(fù)責(zé)各類幼兒教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理。市財(cái)政部門要在教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排學(xué)前教育經(jīng)費(fèi),并做到逐年增長。建設(shè)、規(guī)劃、國土資源部門要根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50180-*)的要求,會同教育部門做好城鄉(xiāng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局調(diào)整規(guī)劃。市人事勞動和社會保障部門要會同市教育部門、財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究落實(shí)各級各類幼兒園教職工的社會保障問題。市民政部門要把發(fā)展學(xué)前教育作為城市、農(nóng)村、社區(qū)教育的重要內(nèi)容,負(fù)責(zé)對已批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園實(shí)行民辦非企業(yè)法人登記,并配合教育部門加強(qiáng)管理。市公安、交通、消防等部門要加強(qiáng)對幼兒園安全工作的監(jiān)管,切實(shí)保障幼兒的人身安全。市婦女兒童工作委員會和婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)前兒童家庭教育,加大家庭教育力度,建立家長培訓(xùn)學(xué)校制度,推動學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。
三、加快園所建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源
(四)設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,視財(cái)力情況適當(dāng)增加。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于中心幼兒園建設(shè)和農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)的以獎代補(bǔ)、升等獎勵、教師培訓(xùn)、低收費(fèi)幼兒園補(bǔ)助等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年要安排足夠的配套經(jīng)費(fèi),用于舉辦公辦中心幼兒園和改善農(nóng)村幼兒園辦學(xué)條件。
(五)同步建設(shè)小區(qū)配套幼兒園。依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃,加強(qiáng)城區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)力度。在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實(shí)施安居工程時(shí),要根據(jù)建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(修訂版)》的要求,規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園,在出讓商品房土地和安排經(jīng)濟(jì)適用房及安置房用地時(shí),應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃,以教育用地劃撥或作為土地競拍的前置條件安排好幼兒園的用地。市規(guī)劃和建設(shè)部門要按照1000戶以上的小區(qū)必須建設(shè)1所規(guī)模不少于4個班的準(zhǔn)辦級以上幼兒園(托幼一體園)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān),在組織托幼園舍設(shè)計(jì)方案審查時(shí)要邀請教育部門參加,并做到與其他建筑設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步驗(yàn)收、同步交付使用。舊城改造區(qū)域幼兒園建設(shè)根據(jù)學(xué)前教育規(guī)劃布局,將幼兒園建設(shè)一并納入舊城改造實(shí)施計(jì)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收和交付使用。公建配套幼兒園和公建配套中小學(xué)一樣,是國家對教育事業(yè)的政策性投資,屬公共教育資源,由教育部門負(fù)責(zé)辦理幼兒園產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),不得改變性質(zhì)和用途。
(六)分類辦好小區(qū)配套幼兒園。凡移交教育部門使用管理的小區(qū)配套幼兒園,原則上由教育部門舉辦公辦幼兒園,按事業(yè)法人登記,可采用財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的形式,由教育部門一次性補(bǔ)助一定的開辦經(jīng)費(fèi)或裝修經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)由街道(部門)舉辦的小區(qū)配套幼兒園,一律按等級收費(fèi),嚴(yán)禁利用國有資源按民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取保育費(fèi);現(xiàn)采取租賃方式舉辦的屬國有資產(chǎn)的小區(qū)配套幼兒園,承包合同到期后不得繼續(xù)租賃給他人辦學(xué),可采用自收自支事業(yè)單位性質(zhì)進(jìn)行辦學(xué)。屬非國有資產(chǎn)的小區(qū)配套幼兒園,可繼續(xù)探索多元化辦園模式,但嚴(yán)禁改變其用途。
(七)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)。依據(jù)城鎮(zhèn)布局規(guī)劃,合理布局幼兒園,優(yōu)先利用中小學(xué)閑置校舍改建幼兒園,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要建設(shè)好一所獨(dú)立設(shè)置的省三級以上標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園,采用公辦、股份合作等形式辦好中心幼兒園。在新農(nóng)村建設(shè)中要同步規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村規(guī)范幼兒園,原則上按服務(wù)半徑在1.5公里之內(nèi),或鎮(zhèn)區(qū)按每萬人1-2所、農(nóng)村按每萬人2-3所的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置幼兒園(班)。市財(cái)政對新建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園、集體辦幼兒園給予適當(dāng)補(bǔ)助。力爭到2012年,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所省等級中心幼兒園,50%的農(nóng)村幼兒園達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。
(八)推行名園集團(tuán)化辦園模式。大力推行"名園+新園、名園+弱園、名園+農(nóng)園、名園+民園"的集團(tuán)化辦園模式。鼓勵"名園"以辦分園或教學(xué)點(diǎn)等多種形式與"民園"和"農(nóng)園"合作辦學(xué)。進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶制度,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源,全面提高辦園質(zhì)量。
(九)推行以公辦和集體辦幼兒園為主體的農(nóng)村多元化辦園模式。積極鼓勵公辦中心幼兒園在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的行政村舉辦分園或教學(xué)點(diǎn),實(shí)行"六統(tǒng)一"(即經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、教師統(tǒng)一調(diào)配、教師工資統(tǒng)一發(fā)放、教師工作統(tǒng)一考核、教玩具統(tǒng)一配置、辦學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一評估)運(yùn)行模式;在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的行政村,鼓勵村集體投資舉辦農(nóng)村規(guī)范幼兒園;在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集聚的城鎮(zhèn),鼓勵社會力量舉辦上檔次、上規(guī)模的民辦幼兒園,滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的不同需求。對運(yùn)作困難的民辦中心幼兒園,可采取收購和租用等方式,將其辦成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育相對均衡發(fā)展。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高幼兒教師整體素質(zhì)
(十)加強(qiáng)學(xué)前教育管理隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)教育部門主管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制,教育部門要配足學(xué)前教育專職管理干部和教研員,切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)學(xué)前教育管理和指導(dǎo)的職責(zé)。
(十一)大力提高學(xué)前教育教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)施《教師資格證書條例》和教師準(zhǔn)入制度,新進(jìn)專任教師必須具有幼兒教師資格證書。對目前未取得教師資格證或上崗證的教師,要限期取得任職資格,或逐步解聘。教育部門要建立和完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,把幼兒園教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育系列,落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)將幼兒園園長和教師納入"名師"培養(yǎng)計(jì)劃,通過特級教師評定、名師培養(yǎng)、教壇新秀評比、教學(xué)基本功比武等多種途徑,培養(yǎng)一批在市內(nèi)外具有一定知名度的園長教師。
(十二)穩(wěn)定幼兒園教師隊(duì)伍。市人事勞動、編制部門要會同市教育、財(cái)政部門研究制定幼兒園教師編制和待遇等政策,建立對符合條件的高校畢業(yè)生和在崗幼兒園教師按公開招聘辦法進(jìn)入事業(yè)編制的政策導(dǎo)向機(jī)制。公辦幼兒園應(yīng)配備適當(dāng)數(shù)量的事業(yè)編制教師,并逐年招聘一定數(shù)量的優(yōu)秀教師充實(shí)公辦幼兒園教師隊(duì)伍。落實(shí)*市委、市政府《堅(jiān)持基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的若干意見》(市委[20*]64號)精神,根據(jù)辦學(xué)規(guī)模,向中心幼兒園公派2-3名公辦幼兒教師,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射、指導(dǎo)能力。
(十三)建立健全幼兒教師待遇保障機(jī)制。根據(jù)實(shí)際,制定幼兒園非公辦教師工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn),提高幼兒園教師的待遇。并按勞動保障有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定,為教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等相關(guān)社會保險(xiǎn),保障幼兒園教師的合法權(quán)益。幼兒園教師在職稱評定、評獎和評優(yōu)等方面,享有中小學(xué)教師的同等待遇。
五、實(shí)施全面管理,提升學(xué)前教育保教質(zhì)量
(十四)實(shí)行幼兒園辦園準(zhǔn)入、年檢和等級管理制度。舉辦幼兒園必須經(jīng)教育部門審批,取得辦園許可證,并根據(jù)辦園性質(zhì)分別經(jīng)編制機(jī)構(gòu)或民政部門登記注冊。對辦園條件差、辦園行為不規(guī)范的幼兒園要限期整改,對整改不辦的幼兒園予以吊銷辦園許可證;對擅自辦園的非法幼兒園,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市教育、公安、民政、衛(wèi)生、物價(jià)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法小組依法予以堅(jiān)決取締;對不符合布點(diǎn)規(guī)劃的幼兒園通過停辦、撤并、合辦等形式,實(shí)行分年度消化。
各類幼兒園要按照*省教育廳制定的幼兒園等級評定辦法和標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)建省等級幼兒園,并向高一等級努力。
(十五)規(guī)范幼兒園教育教學(xué)活動。按照《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,積極推進(jìn)幼兒園教育改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育。各類幼兒園都要遵循兒童身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),合理安排幼兒一日活動,防止"應(yīng)試教育"的消極因素向?qū)W前教育滲透,防止將小學(xué)的教學(xué)內(nèi)容向幼兒園前移。加強(qiáng)對幼兒園教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理和指導(dǎo),建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評價(jià)體系,不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。
(十六)高度重視幼兒園安全工作。要加強(qiáng)幼兒園園舍安全檢查和教學(xué)活動中師生安全的預(yù)防。根據(jù)幼兒特點(diǎn)和確保安全需要,各類幼兒園招生要堅(jiān)持就近方便入園的原則,原則上不得使用接送車。幼兒園食品的采購、運(yùn)送、儲存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。衛(wèi)生、教育部門要共同做好幼兒的防疫和保健工作。幼兒園要根據(jù)接收兒童的數(shù)量按規(guī)定設(shè)置專兼職衛(wèi)生保健人員,建立晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記、傳染病疫情報(bào)告等制度。
(十七)規(guī)范、健全幼兒園收費(fèi)管理制度。公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)管理,市發(fā)改(物價(jià))部門要按照規(guī)定權(quán)限,根據(jù)幼兒園的生均教育成本和收費(fèi)等級,并充分考慮群眾的承受能力,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。社會力量利用國有資產(chǎn)舉辦的幼兒園,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。民辦幼兒園根據(jù)教育成本自行提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市發(fā)改(物價(jià))部門備案后執(zhí)行。同一城鎮(zhèn)或農(nóng)村、同一性質(zhì)、同一等級的幼兒園,實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
六、建立督導(dǎo)機(jī)制,保障學(xué)前教育健康發(fā)展
一、更新督導(dǎo)觀念
1.提倡人文督導(dǎo)。督導(dǎo)者首先應(yīng)改變“欽差”角色,不以上級自居,重新審視自身角色,給自己恰當(dāng)定位。與被督導(dǎo)評估者平等相處、相互配合,戒避話語霸權(quán),指手劃腳,切忌高高在上、盛氣凌人,要主動進(jìn)行換位思考,多為幼兒園著想,從幼兒園發(fā)展、師生成長的實(shí)際出發(fā),積極營造人性化的督導(dǎo)氛圍。
2.增強(qiáng)服務(wù)意識。隨著發(fā)展性、研究性督導(dǎo)評估等新的教育督導(dǎo)理念的出現(xiàn)。督導(dǎo)工作正逐漸由“找問題”向“重指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。因此,督導(dǎo)者除熟悉教育法律、法規(guī)和政策外,還要認(rèn)真研讀《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、《教育督導(dǎo)條例》,加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),努力提高理論水平,掌握學(xué)前教育的基本知識和動態(tài),深刻領(lǐng)會《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園管理?xiàng)l例》精神,做學(xué)前教育及管理的行家里手,增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力,為幼兒園管理及保教工作提供政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)支持。
3.具備發(fā)展眼光。在督導(dǎo)評估中,改變簡單評定,增強(qiáng)發(fā)展觀念,樹立大局意識、責(zé)任意識,正確使用評價(jià)權(quán)、建議權(quán)。把被督導(dǎo)的每一所幼兒園都看作是影響學(xué)前教育和諧發(fā)展的一個重要組成部分,不把督導(dǎo)工作簡單化、程式化、復(fù)雜化,徹底改變督導(dǎo)就是挑毛病、找不足的想法和做法,努力尋找,積極發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)者的優(yōu)勢。給予自信。用發(fā)展的眼光看待不同類別的幼兒園,鼓勵各類幼兒園從自身實(shí)際出發(fā),擬定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)配套措施。定期自我督查,實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)新督導(dǎo)方法
1.充實(shí)一支隊(duì)伍。建立一支高素質(zhì)的教育督導(dǎo)隊(duì)伍是做好教育督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)。隨著教育改革與發(fā)展的不斷深入,高郵市教育督導(dǎo)隊(duì)伍不斷壯大。2007年。高郵市政府教育督導(dǎo)室根據(jù)本地學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際,在原有專、兼職督學(xué)的基礎(chǔ)上,又聘請6位省優(yōu)質(zhì)園的園長作為兼職督學(xué),組建了一支專業(yè)的學(xué)前教育督導(dǎo)隊(duì)伍,有力地保障了教育督導(dǎo)工作的順利實(shí)施。
2.抓好“四個結(jié)合”。高郵市在實(shí)施學(xué)前教育督導(dǎo)的過程中,不斷創(chuàng)新督導(dǎo)工作方式、方法。牢牢把握“四個結(jié)合”。一是“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合,即在抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)有關(guān)部門教育督導(dǎo)評估的同時(shí),繼續(xù)抓好對城鄉(xiāng)公辦幼兒園和民辦幼兒園的督導(dǎo)評估:二是自評與復(fù)評相結(jié)合,即各單位對照評估方案首先進(jìn)行自查整改,形成自評報(bào)告,然后市督導(dǎo)室對各單位教育工作情況進(jìn)行復(fù)評:三是專項(xiàng)評估與綜合性評估相結(jié)合,即根據(jù)全市教育工作重點(diǎn)、難點(diǎn),督導(dǎo)室每季度組織一次專項(xiàng)工作檢查,專項(xiàng)評估結(jié)果按一定比例納入年度綜合督導(dǎo)評估之中;四是過程性評估與終結(jié)性評估相結(jié)合,即對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行全過程督促指導(dǎo),隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,并將平時(shí)工作開展情況納入年終綜合評估之中,保證重點(diǎn)工作按時(shí)完成。
3.整合多種資源。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育督導(dǎo)工作,高郵市高度重視督導(dǎo)方法的創(chuàng)新。市人民政府教育督導(dǎo)室制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的意見》,明確提出了以全面推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代化為中心,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,切實(shí)抓好教育督導(dǎo)工作的具體要求。針對非法園的取締、改制園的管理,校車安全以及省優(yōu)質(zhì)園的創(chuàng)建等實(shí)際問題,督導(dǎo)室牽頭聯(lián)系政府、公安、司法、衛(wèi)生、財(cái)政等部門,就“校園安全”和“推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代化”召開責(zé)任單位聯(lián)席會議,形成政府宏觀調(diào)控,各部門互相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌兼顧,教育內(nèi)部與外部齊抓共管的良好局面。為減少下級迎檢次數(shù),減輕下級迎檢的負(fù)擔(dān),市教育局把教育的各項(xiàng)檢查評估納入督導(dǎo)室統(tǒng)一管理,效果顯著,實(shí)現(xiàn)了教育督導(dǎo)工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
三、提高督導(dǎo)效率
1.嘗試發(fā)展性督導(dǎo)。隨著教育改革不斷往縱深發(fā)展,學(xué)前教育的督導(dǎo)評估也應(yīng)隨之變化。原先評價(jià)幼兒園,不分類別、層次,用“一把尺子”去衡量所有的幼兒園,大大挫傷了基礎(chǔ)不太好而又希望快速發(fā)展的幼兒園的積極性。為了更好地發(fā)揮督導(dǎo)評估的正面激勵功能,我們結(jié)合本地實(shí)際,嘗試對幼兒園進(jìn)行發(fā)展性督導(dǎo)評估,即依據(jù)幼兒園自身的發(fā)展規(guī)律、現(xiàn)有的辦園水平和自我制定的發(fā)展目標(biāo),運(yùn)用督導(dǎo)和評估理論、技術(shù)和方法,對幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀和潛能進(jìn)行分析與判斷,指導(dǎo)幼兒園制訂科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃,使幼兒園最終發(fā)展成為各具特色的辦園主體。
2.搭建自主性平臺。2007年,市人民政府教育督導(dǎo)室在全市啟動了“園本評估”工作。“園本評估”更多地關(guān)注幼兒園在自身基礎(chǔ)上的縱向發(fā)展,通過幼兒園自我意識的激發(fā),促使幼兒園逐漸形成自我監(jiān)控、自我完善的發(fā)展機(jī)制,提高幼兒園主動運(yùn)用各種教育資源解決自身問題、應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境提出的挑戰(zhàn)能力,促進(jìn)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。為用好這個平臺,市教育局召開了“園本評估”培訓(xùn)會,落實(shí)了督學(xué)責(zé)任學(xué)校,幫助幼兒園認(rèn)真做好“園本評估”工作?!皥@本評估”的實(shí)施,無疑為促進(jìn)幼兒園管理的規(guī)范化、精細(xì)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.推動自主性發(fā)展。發(fā)展性督導(dǎo)評估使幼兒園橫向間比較轉(zhuǎn)為自身縱向比較,從硬件比較轉(zhuǎn)為內(nèi)涵比較。我市幼兒園參照揚(yáng)州市幼兒園督導(dǎo)評估方案,結(jié)合本地區(qū)和幼兒園現(xiàn)狀,制訂三年發(fā)展規(guī)劃。由于是幼兒園自設(shè)指標(biāo),有較強(qiáng)的針對性、科學(xué)性,也具有明顯的個性和特色。根據(jù)評估指標(biāo),幼兒園再把各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到具體的職能部門和具體的責(zé)任人,做到了既分工明確,又互相協(xié)作、配合。從2008學(xué)年開始,市教育局把原先的發(fā)展性教育督導(dǎo)評估工作考評與幼兒園年度工作考核合并,重點(diǎn)突出省、市優(yōu)質(zhì)園的創(chuàng)建、區(qū)域現(xiàn)代化的推進(jìn)以及打造特色幼兒園工作,把幼兒園發(fā)展目標(biāo)設(shè)計(jì)情況和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程納入評估內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)幼兒園對目標(biāo)的自我設(shè)計(jì)、對過程的自我監(jiān)控、對結(jié)果的自我評價(jià),實(shí)現(xiàn)幼兒園的自主發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】深度學(xué)習(xí);項(xiàng)目學(xué)習(xí)法;“幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)”;學(xué)前教育專業(yè)
1深度學(xué)習(xí)與項(xiàng)目學(xué)習(xí)法
郭華教授認(rèn)為:深度學(xué)習(xí)是“在教師引領(lǐng)下,學(xué)生圍繞著具有挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)主題,全身心積極參與、體驗(yàn)成功、獲得發(fā)展的有意義的學(xué)習(xí)過程?!保?]很多研究都指出項(xiàng)目學(xué)習(xí)法是一種能有效促進(jìn)深度學(xué)習(xí)的方法。項(xiàng)目化學(xué)習(xí)可作為促進(jìn)學(xué)生深度學(xué)習(xí)的密碼。[2]項(xiàng)目學(xué)習(xí)法是指“在教師指導(dǎo)下,將一個相對獨(dú)立的項(xiàng)目交由學(xué)生自己解決,整理信息、處理方法、項(xiàng)目方案及最終評估,都由學(xué)生自己親自操作,學(xué)生通過對該項(xiàng)目的處理,了解并掌握整個過程及每個環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)要求”。[3]因此,項(xiàng)目學(xué)習(xí)法是一種以學(xué)生為中心設(shè)計(jì)執(zhí)行項(xiàng)目的學(xué)習(xí)方法,通過在項(xiàng)目中開展一系列學(xué)習(xí)活動以促進(jìn)學(xué)生深度學(xué)習(xí)。
2運(yùn)用項(xiàng)目學(xué)習(xí)法的意義
《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》指出幼兒園教師應(yīng)具備創(chuàng)設(shè)有助于促進(jìn)幼兒成長、學(xué)習(xí)、游戲的教育環(huán)境的專業(yè)技能。[4]學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生具備上述能力以勝任合格幼兒園教師的工作崗位。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出學(xué)習(xí)者只有以深度學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),才能夠?qū)崿F(xiàn)培養(yǎng)自身自主學(xué)習(xí)能力和知識創(chuàng)新能力的目標(biāo)。[5]“幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)”是五年制高等師范學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)一門重要的專業(yè)技能課,在課程中學(xué)生進(jìn)行深度學(xué)習(xí)有助于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力,有助于學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。在“幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)”2021年的教學(xué)中,通過觀察、訪談及問卷調(diào)查等多種方式了解到:運(yùn)河高等師范學(xué)校很多學(xué)前專業(yè)學(xué)生對于本課程重視不足,且對“幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)”的認(rèn)識存在許多誤區(qū),如:幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)好看熱鬧就可以;幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)是幼兒教師自己做主,成人化審美;認(rèn)為“幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)”是教育之外的負(fù)擔(dān)等。不僅學(xué)生對于這門課程的重視程度和期待值很低,而且任課教師更多使用傳統(tǒng)單一的教學(xué)模式,使得學(xué)生缺乏參與感和體驗(yàn)感,無法進(jìn)行深度學(xué)習(xí),影響學(xué)習(xí)效果的達(dá)成?;谏鲜霰尘?,以了解所帶學(xué)前教育專業(yè)四年級學(xué)生學(xué)習(xí)反饋和以往畢業(yè)學(xué)生工作實(shí)際為前提,探索如何在“幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)”中運(yùn)用項(xiàng)目學(xué)習(xí)法來幫助學(xué)生取得更好的深度學(xué)習(xí)效果。
3指向深度學(xué)習(xí)的項(xiàng)目學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)
在“幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)”課程的項(xiàng)目學(xué)習(xí)中,首先會整合教材和實(shí)際以確定項(xiàng)目主題,進(jìn)而根據(jù)學(xué)生的興趣、能力等方面劃分項(xiàng)目學(xué)習(xí)小組,再由組內(nèi)共同制訂項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施方案,確定小組任務(wù)并完成任務(wù)分工,通過合作以解決問題促進(jìn)學(xué)生學(xué)科綜合素質(zhì)和多方面能力的提升,實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目成果直接影響深度學(xué)習(xí)效果評價(jià)。下面將以教學(xué)開展順序結(jié)合項(xiàng)目學(xué)習(xí)法的環(huán)節(jié)來介紹項(xiàng)目學(xué)習(xí)法在幼兒園戶外環(huán)境創(chuàng)設(shè)項(xiàng)目中的實(shí)踐運(yùn)用。
3.1小組探究式理論學(xué)習(xí)
傳統(tǒng)的教學(xué)方法是在教師單向傳授下,學(xué)生對于理論知識的解釋的理解往往缺乏主體內(nèi)化,知其然而不知其所以然,囫圇吞棗地識記也不利于后續(xù)實(shí)踐環(huán)節(jié)的展開。為此,結(jié)合本課程教學(xué)實(shí)踐中的特點(diǎn),可以采用小組探究式學(xué)習(xí)模式。理論作為實(shí)踐的基礎(chǔ),教師預(yù)先將理論學(xué)習(xí)內(nèi)容整理成由問題組成的任務(wù)清單,由每組同學(xué)認(rèn)領(lǐng)清單中的問題,并以小組為單位在限定時(shí)間內(nèi)交流討論,小組研討結(jié)束將由該組同學(xué)梳理問題答案并解釋,其他同學(xué)可針對性地提出疑惑,直到清單問題全部解決。教師在這一過程中應(yīng)觀察傾聽,并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充擴(kuò)展、總結(jié)提煉。在小組探究式理論學(xué)習(xí)中,全體成員的角色隨時(shí)在教師和學(xué)生間轉(zhuǎn)換,師生、生生之間多向交流來解決問題并提出想法,個體、小組、集體學(xué)習(xí)形式的組合刺激了個體思維的發(fā)展,也有助于深度學(xué)習(xí)的產(chǎn)生。
3.2多種媒介聯(lián)通理論與實(shí)踐
在上一環(huán)節(jié)對理論知識掌握的基礎(chǔ)上,為了讓學(xué)生能更好地將理論與實(shí)踐進(jìn)行聯(lián)系,更深入理解理論并應(yīng)用于制訂項(xiàng)目方案中,教師可借助多種媒介為接下來的項(xiàng)目學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)做好鋪墊。因處疫情防控特殊時(shí)期,在幼兒園戶外環(huán)境創(chuàng)設(shè)項(xiàng)目中,組織學(xué)生實(shí)地見習(xí)并拍攝記錄的原教學(xué)計(jì)劃改為聯(lián)系一線幼兒園教師錄制任職幼兒園戶外環(huán)境的視頻進(jìn)行虛擬參觀,并聯(lián)系畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行視頻連線云參觀幼兒園戶外環(huán)境。教師將所有視頻材料放到云班課App上供所有以小組為單位的同學(xué)課下多次觀看分析。具體做法包括:記錄針對視頻中幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)的材料使用,分析其是否符合教育意圖和幼兒身心發(fā)展需要,針對其中的亮點(diǎn)和不合理之處表達(dá)自己的建議和想法。學(xué)生借助短視頻平臺、線上學(xué)習(xí)軟件等多種媒介,對“幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)”有了更為直觀感性的認(rèn)識,進(jìn)而去思考幼兒園戶外環(huán)境創(chuàng)設(shè)項(xiàng)目學(xué)習(xí)的小組主題。
3.3自定項(xiàng)目主題,繪制創(chuàng)設(shè)初稿
在幼兒園戶外環(huán)境創(chuàng)設(shè)項(xiàng)目中,組織學(xué)生到運(yùn)河高等師范學(xué)校附屬幼兒園觀察,在理論學(xué)習(xí)和多媒體感知的基礎(chǔ)上再結(jié)合主題設(shè)計(jì)思路,發(fā)散思維思考“假如自己是幼兒會適合什么樣的幼兒園戶外環(huán)境”“作為園長的你會如何實(shí)現(xiàn)上述設(shè)想”等問題,在討論過程中將抽象理論逐步向具象可行過渡,整合確定各組幼兒園戶外環(huán)境創(chuàng)設(shè)的主題。然后小組合作繪制出創(chuàng)設(shè)初稿,并給幼兒園起一個體現(xiàn)主題特色的名字,如“未來星科技幼兒園”“森林之家幼兒園”等。課上,小組成員討論并共同繪制初稿,在此過程中教師引導(dǎo)學(xué)生參考戶外環(huán)境特點(diǎn)和原則等理論要求,注意后續(xù)構(gòu)建模型的分工和可行性。初稿還應(yīng)包括后續(xù)項(xiàng)目規(guī)劃方案,主要包括學(xué)生根據(jù)每組主題項(xiàng)目細(xì)分形成如下小項(xiàng)目并解決:構(gòu)建模型材料的選擇與收集、人員的分工與合作、構(gòu)建模型的時(shí)間規(guī)劃、展示說明方式等。設(shè)計(jì)初稿時(shí)學(xué)生也會出現(xiàn)一些問題,例如有的組設(shè)計(jì)高層豪華的建筑不符合幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;有的組混淆了游戲與活動的關(guān)系,將幼兒園戶外環(huán)境如三十米直形跑道的必備構(gòu)件替換為大型豪華游樂設(shè)施等問題,對此教師應(yīng)多觀察并加以指導(dǎo)。繪制初稿的過程不僅要求學(xué)生充分調(diào)動理論知識,發(fā)揮自身創(chuàng)造性,而且項(xiàng)目學(xué)習(xí)使得小組自然形成設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),組與組之間游戲競爭的方式增強(qiáng)了項(xiàng)目學(xué)習(xí)的趣味性和體驗(yàn)性。
3.4依據(jù)設(shè)計(jì)初稿,小組合作構(gòu)建模型
小組作為一個設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),合作構(gòu)建模型的過程中學(xué)生會將零散理論知識加以整合引入幼兒園戶外環(huán)境整體設(shè)計(jì)和運(yùn)行中。在幼兒園戶外環(huán)境創(chuàng)設(shè)項(xiàng)目中,各組依據(jù)初稿和規(guī)劃方案進(jìn)行課上課下雙線學(xué)習(xí)活動。課下,小組合作完成任務(wù):收集相關(guān)資料,借助勞動周的機(jī)會到運(yùn)河高等師范學(xué)校附屬幼兒園二次考察,收集和購置建構(gòu)模型所需材料(如紙板、樹枝、超輕黏土、羽毛球、泡沫、蛋糕盤等),并記錄過程作為資料以便成果展示。課上,小組合作創(chuàng)設(shè)幼兒園戶外環(huán)境微型模型,教師還會營造問題情境引導(dǎo)學(xué)生站在幼兒或園長的角度去反思設(shè)計(jì)中的亮點(diǎn)和不足,將抽象的理論知識和具體的實(shí)踐應(yīng)用充分結(jié)合,幫助學(xué)生有效突破教學(xué)過程中的重、難點(diǎn)。另外要安排課代表定期了解各組項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,每組組長以時(shí)間線為依據(jù)繪制任務(wù)表來調(diào)控項(xiàng)目的進(jìn)度。以工程實(shí)施的直觀方式呈現(xiàn)效果,使每位成員都明確個體參與的重要性,使小組合作更為緊密有效。
3.5個性化成果展示,多元化評價(jià)反饋
關(guān)于構(gòu)建模型后的展示交流方式,教師會給出適合該項(xiàng)目的若干選項(xiàng)由每個小組自選,還可以結(jié)合各組的創(chuàng)意自主展示,匯總后基本有如下方式:制作多媒體PPT課件、錄制微觀小人短視頻(即學(xué)生借助玩偶小人模擬幼兒在小組創(chuàng)設(shè)的戶外環(huán)境模型中活動并拍攝短視頻加以介紹)、模型實(shí)物分解展示、幼兒園宣傳講座、建筑設(shè)計(jì)方案競投等。在幼兒園戶外環(huán)境創(chuàng)設(shè)項(xiàng)目中,學(xué)生采用靈活多樣的形式分組展示學(xué)習(xí)成果。程序是:各組推選一名匯報(bào)人進(jìn)行匯報(bào)展示,組內(nèi)其他學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)充講解,同時(shí)進(jìn)行師生評價(jià)。有的組采用多媒體PPT課件進(jìn)行展示,有的學(xué)生則是用分解模型進(jìn)行投影展示成果,還有學(xué)生運(yùn)用時(shí)下流行的抖音短視頻平臺拍攝了以玩偶小人模擬幼兒在幼兒園戶外環(huán)境模型活動的場景。匯報(bào)文稿也很有創(chuàng)意,有的組是模擬新學(xué)期幼兒園面向社會進(jìn)行招生宣講,有的小組的匯報(bào)文稿是模擬幼兒園人才招聘會運(yùn)用的園所宣傳,還有的組匯報(bào)文稿是模擬本組作為設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)向幼兒園戶外環(huán)境創(chuàng)設(shè)競投會發(fā)言。全班同學(xué)會以家長、應(yīng)聘者等不同角色參與到交流匯報(bào)、評價(jià)中,使展示現(xiàn)場生動有趣,提升了學(xué)生深度學(xué)習(xí)的體驗(yàn)和沉浸感。另外,傳統(tǒng)紙質(zhì)問答式的考查方式較難有效評價(jià)項(xiàng)目學(xué)習(xí)效果,評估方法的改革勢在必行,其中多元主體參與是一種有效的評價(jià)方式。首先是班級小組間點(diǎn)評,以各小組學(xué)生的項(xiàng)目完成情況和匯報(bào)表現(xiàn)為依據(jù)進(jìn)行小組間互評,同時(shí)教師進(jìn)行補(bǔ)充和記錄。各組根據(jù)匯報(bào)評價(jià)情況對各自項(xiàng)目學(xué)習(xí)成果進(jìn)行整理完善,撰寫總結(jié)與反思,匯總資料打包上交作為期中成績的一部分。其次平行班級之間的展示及評價(jià),因?yàn)橥话嗉墝W(xué)生之間會相互溝通想法,材料和設(shè)計(jì)上會有些相似,而平行班級之間往往有較大區(qū)別,借助抖音、云班課的互聯(lián)網(wǎng)平臺將小組構(gòu)建模型等項(xiàng)目學(xué)習(xí)成果在平行班級之間進(jìn)行展示,學(xué)生們可自行在線上對其他班級構(gòu)建模型作品進(jìn)行如點(diǎn)贊、送花、留言等方式的評價(jià),這一新式交流評價(jià)方法增加了平行班級之間的學(xué)習(xí)互動,很受學(xué)生歡迎;最后是幼兒園教師和幼兒參觀評價(jià),前幾輪評價(jià)中優(yōu)秀的構(gòu)建模型作品會提供給幼兒園教師和幼兒參觀,來聽取這些最有發(fā)言權(quán)的評價(jià)主體的想法和建議。另外,所有的構(gòu)建模型作品都會注明作者和作品信息被擺放于運(yùn)河高等師范學(xué)校的學(xué)前專業(yè)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行短期展示,提供給該校學(xué)前專業(yè)的各級學(xué)生參觀的機(jī)會,給“幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)”這門課程做好堅(jiān)實(shí)的學(xué)生基礎(chǔ),讓學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)的成就感和責(zé)任感,形成積極的學(xué)習(xí)動機(jī)。實(shí)踐證明,運(yùn)用項(xiàng)目學(xué)習(xí)法,借助多媒體手段,以學(xué)生為中心圍繞一個特定主題以小組合作的方式開展一系列學(xué)習(xí),再用多元化評價(jià)給予反饋的項(xiàng)目學(xué)習(xí)活動,不僅符合五年制師范學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn),能有效發(fā)揮小組成員的主觀能動性,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,還有助于促進(jìn)“幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)”的教學(xué)模式向“理實(shí)一體化”和“產(chǎn)學(xué)融合”的方向進(jìn)行改革。綜上所述,嘗試在五年制高師學(xué)前教育專業(yè)的“幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)”教學(xué)中運(yùn)用項(xiàng)目學(xué)習(xí)法具有重要的實(shí)踐意義和較好的現(xiàn)實(shí)效果。
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[4]教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知[EB/OL].(2012-09-13)[2021-03-11].
第一條為了加強(qiáng)幼兒園的管理,促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例適用于招收三周歲以上學(xué)齡前幼兒,對其進(jìn)行保育和教育的幼兒園。
第三條幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。
第四條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。
幼兒園的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙噙m應(yīng)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括幼兒園設(shè)置的布局方案。
第五條地方各級人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園,并鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民委員會、村民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。
第六條幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。
國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作;地方各級人民政府的教育行政部門,主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。
第二章舉辦幼兒園的基本條件和審批程序
第七條舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。
第八條舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
第九條舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員:
(一)幼兒園園長、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)程度,或者經(jīng)教育行政部門考核合格。
(二)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度,醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度,或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可。
(三)保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)程度,并受過幼兒保健培訓(xùn)。(四)保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)程度,并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。
慢性傳染病、精神病患者,不得在幼兒園工作。
第十條舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來源。
第十一條國家實(shí)行幼兒園登記注冊制度,未經(jīng)登記注冊,任何單位和個人不得舉辦幼兒園。
第十二條城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。
農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦,由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊,并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案。
第三章幼兒園的保育和教育工作
第十三條幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則,創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境,引導(dǎo)幼兒個性的健康發(fā)展。
幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康,培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣;促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展;培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。
第十四條幼兒園的招生、編班應(yīng)當(dāng)符合教育行政部門的規(guī)定。
第十五條幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族為主的幼兒園,可以使用本民族通用的語言。
第十六條幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒有问健?/p>
幼兒園可以根據(jù)本園的實(shí)際,安排和選擇教育內(nèi)容與方法,但不得進(jìn)行違背幼兒教育規(guī)律,有損于幼兒身心健康的活動。
第十七條嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。
第十八條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度,防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。
第十九條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度,嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施,嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具。
第二十條幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時(shí),舉辦幼兒園的單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T或衛(wèi)生行政部門。
第二十一條幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),舉辦幼兒園的單位或個人應(yīng)當(dāng)采取措施,排除險(xiǎn)情,防止事故發(fā)生。
第四章幼兒園的行政事務(wù)
第二十二條各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、評估和指導(dǎo)幼兒園的保育、教育工作,組織培訓(xùn)幼兒園的師資,審定、考核幼兒園教師的資格,并協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查和指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作,會同建設(shè)行政部門制定幼兒園園舍、設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條幼兒園園長負(fù)責(zé)幼兒園的工作。
幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個人聘任,并向幼兒園的登記注冊機(jī)關(guān)備案。
幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員,由幼兒園園長聘任,也可由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。
第二十四條幼兒園可以依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向幼兒家長收取保育費(fèi)、教育費(fèi)。
幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),任何單位和個人不得克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)。
第二十五條任何單位和個人,不得侵占和破壞幼兒園園舍和設(shè)施,不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施,不得干擾幼兒園正常的工作秩序。
第五章獎勵與處罰
第二十六條凡具備下列條件之一的單位或者個人,由教育行政部門和有關(guān)部門予以獎勵:
(一)改善幼兒園的辦園條件成績顯著的:
(二)保育、教育工作成績顯著的;
(三)幼兒園管理工作成績顯著的。
第二十七條違反本條例,具有下列情形之一的幼兒園,由教育行政部門視情節(jié)輕重,給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰:
(一)未經(jīng)登記注冊,擅自招收幼兒的;
(二)園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的;
(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的。
第二十八條違反本條例,具有下列情形之一的單位或者個人,由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分:
(一)體罰或變相體罰幼兒的;
(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;
(三)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的;
(四)侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的;
(五)干擾幼兒園正常工作秩序的;
(六)在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采光的建設(shè)和設(shè)施的。
前款所列情形,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院提訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院提訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章附則
第三十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
一、加大學(xué)前教育規(guī)劃建設(shè)力度
杭州市政府制定的《杭州市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(2011~2013)》要求根據(jù)杭州兒童(包括進(jìn)城務(wù)工人員子女)享受3年優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求,加快幼兒園園舍建設(shè),通過三年努力,基本解決幼兒園園舍不足問題。目前,各縣(市、區(qū))已根據(jù)本地居民子女和進(jìn)城務(wù)工人員子女接受學(xué)前教育的需求以及逐步推進(jìn)“托幼一體化”的需要,結(jié)合所在地區(qū)住宅布局情況,基本完成學(xué)前教育布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。2011年初,市委市政府將“2011年底前新建改建100所幼兒園”列入為民辦實(shí)事十件大事之一,分管副市長與分管縣(市、區(qū))長簽定了2011年幼兒園建設(shè)任務(wù)書,將100所幼兒園建設(shè)任務(wù)分解到縣(市、區(qū))。各地幼兒園建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)力度空前。如江干區(qū)提出三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三個三”的目標(biāo),即投入建設(shè)資金3個億,新建、改擴(kuò)建幼兒園30所以上,新增班級300個。富陽市政府2011年投資學(xué)前教育項(xiàng)目共18個(列入市政府建設(shè)任務(wù)書的有7個),計(jì)劃總投資13421萬元,總建筑面積達(dá)84134平方米。余杭區(qū)確定2011~2015年全區(qū)幼兒園新建、擴(kuò)建項(xiàng)目共74個(其中2011~2013年完成36個),預(yù)計(jì)將新增建筑面積29.6萬平方米,新增班級796個,總計(jì)投入建設(shè)資金約10.76億元。
溫州市“十二五”教育整體發(fā)展規(guī)劃中將學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃納入同步規(guī)劃。對學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源的布局和總量進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)劃,要求各縣(市、區(qū))根據(jù)溫州經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展目標(biāo)和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),按照“1650”(指1個主中心,6個副中心,50個中心鎮(zhèn))城鎮(zhèn)體系框架和村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”后農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的發(fā)展要求,并結(jié)合中小學(xué)校網(wǎng)布局調(diào)整科學(xué)規(guī)劃空間布局。2011年3月制定并印發(fā)《等級幼兒園建設(shè)工程實(shí)施方案》,該項(xiàng)工程已經(jīng)列入“十二五”溫州教育重點(diǎn)發(fā)展工程,市、縣兩級同步實(shí)施。等級幼兒園建設(shè)工程主要以擴(kuò)大等級幼兒園覆蓋面為載體,加快學(xué)前教育上等級上水平。2011年全市共新建、改擴(kuò)建公辦等級幼兒園19所,創(chuàng)建等級幼兒園123所,新增優(yōu)質(zhì)資源惠及2.5萬名幼兒。同時(shí),抓住全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的契機(jī),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級中心幼兒園建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村學(xué)前教育管理指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等級中心幼兒園建成率達(dá)到了90.71%。
臺州市以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,分級制定《近、中期幼兒園布局規(guī)劃》,城市根據(jù)“園隨社區(qū)走,萬人一園”原則,農(nóng)村根據(jù)“一鎮(zhèn)一中心,一村一園”原則,確定幼兒園的數(shù)量和布局。加大對民辦幼兒園的扶持力度,鼓勵民辦幼兒園實(shí)行聯(lián)合辦園,舉辦上規(guī)模上檔次的幼兒園。全市新建376所幼兒園,在2012年前確保每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有1所以上的公辦幼兒園。
二、加大學(xué)前教育財(cái)政投入力度
寧波市政府制定的《寧波市學(xué)前教育三年提升行動計(jì)劃(2011~2013)》中明確要求,到2013年各縣(市、區(qū))財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例力爭達(dá)到8%以上,不舉辦高中段教育的縣(市、區(qū))達(dá)到12%以上。這一指標(biāo)已納入對各縣(市、區(qū))學(xué)前教育發(fā)展的考核,并分解到三年逐步實(shí)現(xiàn)。目前,各縣(市、區(qū))均大幅增加了對學(xué)前教育的財(cái)政性投入,如鄞州區(qū)2011年學(xué)前教育財(cái)政性投入達(dá)1.1億以上,較2008年增加了9000多萬。寧波市市級學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也從2008年的1000萬增至2011年的3000萬,2012年將增至5000萬,主要用于全市新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、培養(yǎng)培訓(xùn)幼兒園教師和引導(dǎo)扶持普惠性民辦幼兒園。
湖州市全面落實(shí)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)。2011年湖州市財(cái)政落實(shí)500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于獎勵市級幼兒園升等級、教玩具配備補(bǔ)助、省等級幼兒園保教質(zhì)量考核獎勵、幼兒園教師素質(zhì)提升等。長興縣2011年財(cái)政性學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)總投入3396萬元,約占全縣教育事業(yè)費(fèi)總額的4.8%。德清縣2011年學(xué)前教育專項(xiàng)資金1000萬元,重點(diǎn)用于提高非在編教師待遇、幼兒園教師業(yè)務(wù)進(jìn)修、幼兒園升等級獎勵、學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵、民辦幼兒園扶持等。安吉縣每年按1%遞增水平逐步提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在總教育經(jīng)費(fèi)中的比例,2013年將達(dá)到8%以上。
紹興市進(jìn)一步完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入中“學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、幼兒園教師專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、幼兒園升等級創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)獎勵機(jī)制、學(xué)前教育困難資助機(jī)制、幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立”實(shí)現(xiàn)五個全覆蓋。如,越城區(qū)從2011年起,增設(shè)學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,對公辦幼兒園和參照同等級公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的民辦等級幼兒園,經(jīng)考核合格后,給予每年每生200元的補(bǔ)助。2011年對符合條件的幼兒園在職非公辦教師每人補(bǔ)助13500元,2013年將達(dá)到15000元;對初始學(xué)歷為大專及以上學(xué)前教育專業(yè)的師范類畢業(yè)生考核為優(yōu)良等級的,每人每年再增加5000元的補(bǔ)助。
三、加強(qiáng)學(xué)前教育規(guī)范管理
寧波市通過政府督政、政府督園、社會督園三個層面加強(qiáng)學(xué)前教育監(jiān)督和規(guī)范。(1)政府督政。全市把學(xué)前教育工作納入對當(dāng)?shù)卣逃聵I(yè)考核的重要內(nèi)容。2012年還將進(jìn)一步完善各級學(xué)前教育聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育工作,啟動寧波市學(xué)前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。(2)政府督園。各縣(市、區(qū))采取積極措施,整治無證園,規(guī)范民辦小園,加強(qiáng)對幼兒園的監(jiān)督和規(guī)范。如寧海縣通過說服教育、簽訂承諾書、現(xiàn)場督查、勒令停辦等多種形式,在引導(dǎo)和治理無證幼兒園方面取得了明顯的成效。北侖區(qū)采取重點(diǎn)扶持、限期整頓等辦法提高個體幼兒園的辦園質(zhì)量。(3)社會督園。通過建立與廣大家長溝通交流的渠道,形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。例如,海曙區(qū)創(chuàng)新幼兒園管理方式,成立由家長、社區(qū)工作人員、專業(yè)人員組成的“教育議事會”,對幼兒園辦園重大事務(wù)進(jìn)行咨詢、審議和協(xié)調(diào),強(qiáng)化民主決策和社會監(jiān)督。
金華市人民政府教育督導(dǎo)室、金華市教育局下發(fā)了《關(guān)于開展金華市學(xué)前教育先進(jìn)和達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評估工作的通知》,決定從2011年開始,在全市開展學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評估工作,力爭到2015年全市學(xué)前教育先進(jìn)和達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)分別達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的40%和85%以上;至2020年,先進(jìn)和達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)分別達(dá)到85%和100%。義烏市加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理和動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。市教育局新設(shè)行政審批科和學(xué)前教育科,對新設(shè)置的幼兒園進(jìn)行嚴(yán)格的察看、審批,加強(qiáng)對已辦幼兒園的日常監(jiān)督。認(rèn)真開展年檢工作,對一些辦園條件差、行為不規(guī)范的幼兒園通過年檢手段促使其改進(jìn)提高。對已評的等級幼兒園,嚴(yán)格按要求開展定期復(fù)查和日常監(jiān)督,對有問題的幼兒園給予發(fā)放整改通知書、通報(bào)批評、暫時(shí)摘牌等處理,促使幼兒園始終保持相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)要求。磐安縣加強(qiáng)學(xué)前教育管理,采取了以下措施:一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的登記注冊、審批、年度檢查和評估制度,達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的不予審批。二是鼓勵幼兒園上等級,積極鼓勵全縣幼兒園以爭創(chuàng)省等級幼兒園為目標(biāo),加大投入,提升品位。三是規(guī)范幼兒園保教行為,要求各級各類幼兒園認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,樹立正確的教育觀、兒童觀,為幼兒提供安全、健康、豐富的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。四是規(guī)范幼兒園收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理,同一性質(zhì)、同一等級的公辦幼兒園實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)物價(jià)部門審批后執(zhí)行。民辦幼兒園可根據(jù)辦園成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)物價(jià)部門備案后執(zhí)行,并向社會公示。
四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
杭州市為加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),依法保障教師合法權(quán)益,要求加快公辦幼兒園教師編制核定和配備工作進(jìn)度,提高事業(yè)編制幼兒園教師數(shù)量和比例;逐步提高非事業(yè)編制幼兒園教師工資福利待遇,保障非事業(yè)編制教師合法權(quán)益;拓展幼兒園教師培養(yǎng)渠道,加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。2011年,全市共招聘幼兒園事業(yè)編制教師1271名,其中定向招聘在崗非事業(yè)編制幼兒園教師800名,主城區(qū)還定向招聘民辦幼兒園教師69名。各縣(市、區(qū))還根據(jù)提高非事業(yè)編制教師待遇的年度目標(biāo),按照差額部分政府補(bǔ)助為主的原則,先后制定了提高幼兒園非事業(yè)編制教師年收入的補(bǔ)助方案,2011年全市幼兒園非事業(yè)編制教師(含民辦幼兒園教師)人均年收入已經(jīng)達(dá)到幼兒園事業(yè)編制教師人均年收入的60%以上。其中,上城區(qū)民辦幼兒園教師平均年收入已達(dá)到公辦幼兒園教師的90%,部門企事業(yè)辦幼兒園非事業(yè)編制教師平均年收入已達(dá)到公辦事業(yè)編制教師的73.5%;下城區(qū)非事業(yè)編制教師平均年收入已經(jīng)達(dá)到事業(yè)編制教師的64%;江干區(qū)根據(jù)職稱分別給予非事業(yè)編制教師每人每月300~1500元不等的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;拱墅區(qū)按年人均7000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;富陽市對公辦幼兒園非事業(yè)編制教師和教輔人員分別給予年人均1萬元和5000元的補(bǔ)助。市教育局還下發(fā)了《杭州市中小學(xué)(幼兒園)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)實(shí)施辦法(試行)》,將幼兒園教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)系列,完善了有關(guān)幼兒園教師培訓(xùn)的課時(shí)要求、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障等政策。
紹興市增強(qiáng)保障,提高待遇,教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是增數(shù)量。2011年全市專任幼兒園教師比上年增加217名,其中公辦教師數(shù)比上年增加89名,師幼比達(dá)到1∶17;全市農(nóng)村幼兒園公辦教師配備達(dá)到3﹢X(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的公辦教師配備標(biāo)準(zhǔn)為中心幼兒園3名及以上、每個中心村幼兒園1名及以上)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)69個,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70.4%。二是增待遇。幼兒園教師專項(xiàng)補(bǔ)助制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中越城區(qū)、紹興縣2011年教師平均收入達(dá)到4萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2011年全市非在編幼兒園教師的年平均收入為2.87萬元,比上年增加4000元左右。三是增培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))將幼兒園教師繼續(xù)教育全部納入中小學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn),2011年全市用于幼兒園教師培訓(xùn)及學(xué)歷獎勵經(jīng)費(fèi)達(dá)263萬元。
舟山市加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)工程,逐年增加事業(yè)編制教師比例,確保公辦幼兒園教師配備到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園事業(yè)編制教師達(dá)到每班不少于1名。保障幼兒園教師的基本待遇,確保各類幼兒園聘用的符合資格的教師工資水平不低于舟山市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的兩倍,并依法落實(shí)教職工的社會保險(xiǎn)。把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程,建立研訓(xùn)基地,有計(jì)劃、分層次地實(shí)施幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃。
衢州江山市優(yōu)化配置、加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。通過政策傾斜加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒園教師的調(diào)配。一是對上等級的農(nóng)村民辦幼兒園公派教師。二是采取傾斜政策,對到農(nóng)村幼兒園任教的在編教師給予一級浮動工資及農(nóng)村任教津貼(約230元/月)。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和市職業(yè)學(xué)校簽訂協(xié)議,招收一定量的定向培養(yǎng)生,畢業(yè)后回到原鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園工作。這些舉措在很大程度上提高了農(nóng)村幼兒園教師的素質(zhì)。龍游縣主要采取以下措施建設(shè)骨干教師隊(duì)伍?!耙幌隆保焊鶕?jù)下屬園區(qū)內(nèi)部建設(shè)的需要,總園下派業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人到每個園區(qū)進(jìn)行支教和對口支援;“二上”:各聯(lián)盟園選派園長、教師到總園定期輪訓(xùn)或掛職鍛煉;“三互動”:建立交流機(jī)制,雙方互換教師交流。每月開展“四個一”活動,即總園每月選派骨干教師到聯(lián)盟園開展一節(jié)示范課、一堂教學(xué)點(diǎn)評、一次家長開放活動、一場講座等活動。
五、提升學(xué)前教育質(zhì)量