金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：金融創(chuàng)新；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；新思路探究
一、研究背景及意義
文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展能幫助擴(kuò)大社會就業(yè)、繁榮文化市場、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此黨的十報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出“將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。鼓勵金融資本和社會資本與文化資源相結(jié)合，切實(shí)提升我國文化軟實(shí)力。然而，我國文化產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱，受社會經(jīng)濟(jì)條件和地區(qū)資源的制約表現(xiàn)出一系列問題，最為突出的就是融資困難，與金融資本融合不足，嚴(yán)重阻礙著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
本文主要以金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，通過研究我國現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)面臨的融資難問題，結(jié)合我國金融業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提出促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融資產(chǎn)相融合的新思路。
二、金融創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
（一）金融創(chuàng)新的內(nèi)涵
金融創(chuàng)新是指通過支付制度促進(jìn)銀行及一般金融中介作為資金供求紐帶作用的改變，即通過新的金融產(chǎn)品與服務(wù)、新的金融市場、新的組織機(jī)構(gòu)、新的經(jīng)營方式和新的制度安排所進(jìn)行的金融變革。
（二）文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
在黨的十六大上，文化產(chǎn)業(yè)的概念被首次提出。國家文化部認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存及分配等方式從事文化產(chǎn)品相關(guān)活動的經(jīng)營。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物，伴隨著現(xiàn)代生產(chǎn)方式的進(jìn)步而不斷發(fā)展，能有效推進(jìn)社會生產(chǎn)力的進(jìn)步。
三、金融創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀研究
（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、改善內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、緩解就業(yè)壓力、抗擊經(jīng)濟(jì)下行壓力等方面起重要作用。主要表現(xiàn)為：一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金時期”即將到來。1.文化產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入快速發(fā)展階段；2.文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入深度深化變革期；3.文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入將進(jìn)入強(qiáng)化融合期。二是“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)需要解決的問題。1.文化產(chǎn)業(yè)放權(quán)力度不夠；2.文化產(chǎn)業(yè)存在國有企業(yè)壟斷；3.文化產(chǎn)業(yè)品牌競爭力不足；4.文化產(chǎn)業(yè)支持落實(shí)難。
（二）金融創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀研究
目前我國主要從三個方面研究金融創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是我國文化產(chǎn)業(yè)和金融資本融合現(xiàn)狀；二是從宏觀經(jīng)濟(jì)角度分析金融支持文化產(chǎn)業(yè)的政策和渠道；三是金融支持文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新方式。但是，目前我國金融支持文化產(chǎn)業(yè)處于瓶頸期，遇到一些障礙，主要包括：金融機(jī)構(gòu)因?yàn)閷ξ幕a(chǎn)業(yè)了解不夠?qū)е聦又鲃有圆粡?qiáng)；傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)不能合理有效利用金融工具；金融機(jī)構(gòu)制定的門檻比價高；文化產(chǎn)業(yè)自身的特殊性與金融資本融合度不高；服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)的金融中介體系薄弱等?；谝陨犀F(xiàn)狀，急需探究文化產(chǎn)業(yè)與金融資本融合新思路，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融資本的有效融合，推進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
四、金融創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路探究
“產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)姻模式”有助于推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和金融資本有效融合。在這種模式下，不僅僅是讓文化產(chǎn)業(yè)和金融資本簡單合作，而是基于雙方各自的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)金融資本支持文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。金融助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求金融機(jī)構(gòu)在提供金融資本的前提下提供項(xiàng)目建設(shè)和管理服務(wù)，利用自身優(yōu)勢使金融資本更深入到文化產(chǎn)業(yè)中去，實(shí)現(xiàn)二者高效結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)高效利用金融資本降低文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險的目的。
金融機(jī)構(gòu)依托文化產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)，針對過程中的各個環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)有針對性的金融服務(wù)產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)鏈上的不同企業(yè)提供綜合解決方案。文化產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的特點(diǎn)是交易活躍，比較有規(guī)律性且各企業(yè)相互依存，所以適合金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)綜合性和標(biāo)準(zhǔn)化的金融服務(wù)方案。
五、加快金融資本與文化產(chǎn)業(yè)融合的政策建議
當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)提高發(fā)展速度才能滿足國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民群眾的需求，要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展就必須破解金融難題，實(shí)現(xiàn)金融資本的有效融合，為此提出以下政策建議。一是完善資本市場和文化產(chǎn)業(yè)的融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資的多元化。二是金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新融合路徑，突破文化與金融融合的瓶頸，包括建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，分散對文化產(chǎn)業(yè)的貸款風(fēng)險；創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)更匹配的金融產(chǎn)品；引進(jìn)保險和風(fēng)險投資基金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是文化產(chǎn)業(yè)自身大力發(fā)展核心競爭力，創(chuàng)造融資條件，包括加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；進(jìn)行上市融資；鼓勵有條件的文化企業(yè)發(fā)放債券融資。
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作者簡介：
第2篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文
關(guān)鍵詞： 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；金融支持；上市公司；資本市場；銀行信貸
中圖分類號：F830.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-7217（2015）04-0062-06
一、引言
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以其知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)特征將對中國未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到重要的引領(lǐng)帶動作用，也是現(xiàn)階段中國尋求加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及推動節(jié)能減排應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)的重要途徑之一。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念是基于中國特有的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)形勢格局提出的，與國外提到的新興產(chǎn)業(yè)較為接近[1]。國務(wù)院在審議通過的《國務(wù)院關(guān)于加快培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（2010）中，將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為現(xiàn)階段中國重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步，國務(wù)院在《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2012）中明確了對發(fā)展上述七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的戰(zhàn)略意義及相關(guān)政策支持，其中包括一系列金融支持政策。的確，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程是一個包括金融支持等因素在內(nèi)的綜合性系統(tǒng)過程，且金融作為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源配置的重要動力機(jī)制，能夠與科技創(chuàng)新高度融合，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到不可替代的支持作用[2-4]。
對于中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，相關(guān)金融支持主要是以資本市場為主導(dǎo)的直接金融體系和以銀行信貸為主導(dǎo)的間接金融體系，具體的支持渠道包括證券市場融資、債券市場、風(fēng)險投資以及銀行信貸等。然而，現(xiàn)階段各種金融渠道對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用并不相同，具體表現(xiàn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過中小板和創(chuàng)業(yè)版上市、風(fēng)險投資的融資規(guī)模相對較低，而通過債券市場的融資水平相對較高，但也受到相關(guān)政策規(guī)定的限制，銀行信貸的支持作用（尤其對中小企業(yè)）則較為薄弱。上述現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r也反映出金融支持對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多問題，相關(guān)市場和政策仍需進(jìn)一步完善，金融支持對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持作用有進(jìn)一步提升的空間。那么，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出至今，不同類型金融支持對其發(fā)展究竟起到何種作用？為了回答該問題，本文將基于中國上市公司相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的面板數(shù)據(jù)模型來實(shí)證分析不同類型金融支持和其他相關(guān)因素對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響作用，試圖發(fā)現(xiàn)不同因素對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用的差異性，為今后制定相關(guān)的金融支持政策提供重要的理論與經(jīng)驗(yàn)依據(jù)。
二、文獻(xiàn)回顧
雖然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念的提出并不久，但國內(nèi)有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究已經(jīng)十分豐富，其中與金融支持相關(guān)的研究內(nèi)容也得到了國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注，這一定程度反映出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中將起到至關(guān)重要的作用。
1.相對于其他行業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高收入、高投入、高風(fēng)險、中小企業(yè)為主等特征，而金融支持存在的問題也正是與這些產(chǎn)業(yè)特征密切相關(guān)。呂鐵和余劍分析了金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和不足，具體包括商業(yè)銀行信貸支持力度有限、中小企業(yè)融資難、政策性的扶持力度不足、風(fēng)險投資滯后、金融服務(wù)動力不足等五方面內(nèi)容[5]。馬偉軍則分析了金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的障礙，認(rèn)為金融體系支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于探索階段[6]。胡遲也同樣提到了在融資形式、金融供給服務(wù)和銀行貸款取向等方面存在的金融與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題[7]。李富有和尹海鳳進(jìn)一步通過面板格蘭杰因果檢驗(yàn)和協(xié)整分析考察了金融支持與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)為在長期內(nèi)金融支持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在雙向格蘭杰因果關(guān)系，但從短期來看，兩者僅存在單向格蘭杰因果關(guān)系[8]。除上述從國家整體層面的研究外，還有學(xué)者對武漢、湖南、內(nèi)蒙古等不同行政級別地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融支持現(xiàn)狀進(jìn)行研究[9-12]。
2.在不同類型金融渠道支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不同學(xué)者主要關(guān)注于銀行信貸、風(fēng)險投資、股權(quán)投融資等金融支持渠道。譚中明和李戰(zhàn)奇基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對資金需求的分析，分別對銀行體系、資本市場、風(fēng)險資本、孵化器產(chǎn)業(yè)等方面考察了其對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持現(xiàn)狀[13]。紀(jì)玉山和孫海梅關(guān)注到了風(fēng)險投資對于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，從資金支持、管理經(jīng)驗(yàn)、資源導(dǎo)向機(jī)制等角度討論了風(fēng)險投資對促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性，但也同時指出了中國風(fēng)險投資支持作用所存在的不足[14]。辜勝阻等則進(jìn)一步考察了股權(quán)融資對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，認(rèn)為中國亟需構(gòu)建以天使投資、風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資為主的股權(quán)投融資鏈來提供相關(guān)金融支持[15]。
3.大多數(shù)學(xué)者主要基于產(chǎn)業(yè)生命周期理論分析不同階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的金融支持。例如，顧海峰基于產(chǎn)業(yè)生命周期理論，從業(yè)態(tài)研究角度切入，提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)包括培育、發(fā)展、升級等過程，并考察了與之相匹配的政策性金融支持和市場性金融支持[16，17]。張卓等也同樣基于業(yè)態(tài)演進(jìn)的視角，考察不同時期所需的金融支持問題，提出了金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑[18]。王健和張卓進(jìn)一步基于業(yè)態(tài)比較的方法，創(chuàng)新地構(gòu)建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的評價指標(biāo)體系，其中包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展力等四個一級指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)增長潛力等八個二級指標(biāo)以及生產(chǎn)率上升率等十五個三級指標(biāo)[19]。
4.部分學(xué)者通過實(shí)證分析來考察戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持效率。相對與上述相關(guān)研究偏重理論和現(xiàn)狀分析而言，對于金融支持效率的研究則更為側(cè)重實(shí)證研究。熊正德和林雪較早地關(guān)注該方面的研究，他們運(yùn)用DEA方法并基于99家上市公司數(shù)據(jù)，測算了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融支持效率，結(jié)果表明市場性金融支持行為在經(jīng)濟(jì)波動期存在效率缺失問題[20]。熊正德等基于DEA和Logit模型測算了金融支持效率，認(rèn)為金融支持效率受不同時期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響較大，具體表現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢良好時支持效率較高，反之效率較低[21]。馬偉軍則進(jìn)一步利用DEATobit兩階段方法，測算了金融支持效率及其影響因素，得到金融支持在資源配置效率中并未實(shí)現(xiàn)最優(yōu)且呈現(xiàn)出行業(yè)差異性的結(jié)論[22]。
需要說明的是，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念產(chǎn)生于中國，國外學(xué)者的相關(guān)研究主要在于金融支持對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括風(fēng)險資本對新興產(chǎn)業(yè)興起與發(fā)展的作用[23，24]、金融發(fā)展對企業(yè)研發(fā)的支持作用[25]等方面。
總體來看，現(xiàn)有關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融支持的研究已較為豐富，所涉及的研究領(lǐng)域也較為廣泛，但研究主要限于國內(nèi)學(xué)者，這與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念由中國提出有關(guān)。然而，有關(guān)研究仍有一定可拓展之處，具體為：第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融支持研究主要限于現(xiàn)狀分析和理論研究，相關(guān)實(shí)證研究較為缺乏且主要關(guān)于金融支持效率，并未較多涉及金融支持對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素的實(shí)證分析；第二，現(xiàn)有的理論研究主要基于產(chǎn)業(yè)生命周期理論來考察不同階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的金融支持，其他相關(guān)理論研究較少；第三，實(shí)證研究使用數(shù)據(jù)主要基于上市公司，但從現(xiàn)有研究來看所涉及的上市公司數(shù)目較少，不能更為全面地反映出金融支持作用。為此，本文針對上述可拓展內(nèi)容，基于柯布-道格拉斯（CD）生產(chǎn)函數(shù)對金融支持影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行理論分析，并采用上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的面板數(shù)據(jù)模型來考察不同類型金融支持和其他因素對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響作用。
三、模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明
（一）模型構(gòu)建
由此可知，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的任一企業(yè)而言，其生產(chǎn)主要依賴于三部分因素，即資本投入、勞動投入以及技術(shù)水平。對于資本投入而言，主要包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)兩部分，其中上市公司的流動資產(chǎn)可以反映出以資本市場為主導(dǎo)的直接金融體系對其發(fā)展的金融支持作用[8]；對于勞動投入而言，一般可由勞動力人數(shù)表示，但考慮到企業(yè)內(nèi)職工之間存在的差異性（例如管理層與一般職工），本文用職工薪酬來表示勞動投入；對于技術(shù)水平而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)較其他行業(yè)企業(yè)的主要區(qū)別在于其擁有較多的無形資產(chǎn)，這也是其進(jìn)行相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵，故無形資產(chǎn)可以在一定程度上反映企業(yè)技術(shù)水平。此外，考慮到以銀行信貸為主導(dǎo)的間接金融體系也會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生金融支持作用，在此用企業(yè)應(yīng)付利息表示。這樣，包括直接金融體系和間接金融體系對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持作用將通過影響企業(yè)生產(chǎn)的方式反映，主要表現(xiàn)在資本投入方面，相關(guān)因素還包括職工薪酬、無形資產(chǎn)、勞動力投入、技術(shù)水平等。
其中，INCOME表示企業(yè)營業(yè)總收入，反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；LA表示流動資產(chǎn)合計(jì)，反映以資本市場為主導(dǎo)的直接金融體系支持水平；FA表示固定資產(chǎn)凈額，可以從一定程度上反映企業(yè)的借貸能力；SA表示應(yīng)付職工薪酬，反映企業(yè)的勞動投入水平；IA表示無形資產(chǎn)凈額，反映的是企業(yè)的技術(shù)水平；INTEREST表示企業(yè)應(yīng)付利息，反映以銀行信貸為主導(dǎo)的間接金融體系支持水平；i表示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的不同企業(yè)，t表示不同的時間（季度）；ui表示企業(yè)固定效應(yīng)，控制不隨時間變化的個體差異因素；εit為隨機(jī)擾動項(xiàng)。
（二）數(shù)據(jù)說明
基于上市公司相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析關(guān)鍵在于如何篩選出與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上市公司。為此，本文借鑒了石璋銘、袁禮和國勝鐵對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司樣本選擇的方法[26，27]，考慮到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可獲得性等問題，最終選擇了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共計(jì)422家上市公司，具體上市公司的產(chǎn)業(yè)數(shù)量分布情況如表1所示①。從上市公司數(shù)量分布可以看出，不同戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)上市公司數(shù)量呈現(xiàn)出較大的差異，其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)量最多為94家，占到上市公司總樣本數(shù)量的22.3%，而新能源汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)量最少為13家，占比僅為3.1%，其他五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司數(shù)量相當(dāng)。從上市公司數(shù)量也可以反映出該產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展現(xiàn)狀與前景，但新能源汽車產(chǎn)業(yè)上市公司數(shù)量較少，可能與該產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻相對較高、國際競爭市場激烈等因素有關(guān)。
此外，本文采用的上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)均來自于國泰安數(shù)據(jù)庫；考慮到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念形成于2010年前后，政策實(shí)施效果具有一定的滯后性，本文選取的樣本時間為2011年1月1日～2014年9月30日的季度數(shù)據(jù)，共計(jì)為15個季度。表2報(bào)告了各變量的描述性統(tǒng)計(jì)，可以看出，除變量ln INTEREST的離散系數(shù)為0.996外，其余變量的離散系數(shù)均較小，表明不同戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)上市企業(yè)的應(yīng)付利息差異較為明顯，但包括企業(yè)營業(yè)總收入、流動資產(chǎn)在內(nèi)的其他變量并不存在明顯差異。
四、回歸結(jié)果分析
（一）基本模型回歸結(jié)果分析
對于模型估計(jì)方法，F(xiàn)檢驗(yàn)表明拒絕混合估計(jì)模型，Hausman檢驗(yàn)則進(jìn)一步拒絕使用隨機(jī)效應(yīng)模型，故在此使用固定效應(yīng)模型對式（3）進(jìn)行回歸估計(jì)。表3為基本模型估計(jì)結(jié)果，作為對比，本文報(bào)告了分別使用混合估計(jì)模型（OLS）和隨機(jī)效應(yīng)模型（RE）的估計(jì)結(jié)果，而后續(xù)的回歸結(jié)果分析將基于固定效應(yīng)模型（FE）的估計(jì)結(jié)果。
從估計(jì)結(jié)果可以看出，模型中的各解釋變量對企業(yè)營業(yè)總收入的作用均顯著為正，表明各變量的變動對企業(yè)營業(yè)總收入均能產(chǎn)生較為顯著的正效應(yīng)。具體而言，當(dāng)企業(yè)流動資產(chǎn)合計(jì)增加1%時，企業(yè)營業(yè)總收入將增加0.557%，表明直接金融支持體系對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的正效應(yīng)；當(dāng)企業(yè)應(yīng)付利息增加1%時，營業(yè)總收入將增加0.004%，雖然也同樣產(chǎn)生較為顯著的正效應(yīng)，但考慮利率等因素，其對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展的正效應(yīng)仍低于流動資產(chǎn)合計(jì)變量，表明以銀行信貸為主導(dǎo)的間接金融支持體系對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正向支持作用要弱于以資本市場為主導(dǎo)的直接金融體系的支持作用。上述系數(shù)估計(jì)結(jié)果得到的結(jié)論，反映出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)主要通過資本市場進(jìn)行融資而非銀行信貸，通過銀行信貸的融資方式存在諸多限制與障礙，這與胡吉亞提到的資本市場對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著的推動作用相一致[28]。
相對于流動資產(chǎn)對企業(yè)營業(yè)總收入起到的積極作用，固定資產(chǎn)的作用相對較小，具體為固定資產(chǎn)凈額增加1%將使得營業(yè)總收入增長0.094%，表明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的流動資產(chǎn)對其發(fā)展顯得更為重要，這與現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)固定資產(chǎn)水平相對較低的現(xiàn)狀有關(guān)。此外，應(yīng)付職工薪酬和無形資產(chǎn)凈額變量對營業(yè)總收入也產(chǎn)生了顯著的正效應(yīng)作用，表明勞動投入水平和技術(shù)水平對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也起到了積極的推動的作用。
（二）擴(kuò)展模型回歸結(jié)果分析
從以上分析，本文選取的金融支持變量對以企業(yè)營業(yè)總收入指標(biāo)為衡量的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展均起到積極的促進(jìn)作用，然而，企業(yè)營業(yè)總收入反映的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，即從規(guī)模層面上來看的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。那么，金融支持變量對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤所產(chǎn)生的作用也是否同營業(yè)總收入反映的一樣，即對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盈利能力的作用是否也會產(chǎn)生積極的正效應(yīng)？為了回答上述問題，本文進(jìn)一步改變被解釋變量為企業(yè)凈利潤，建立檢驗(yàn)金融支持對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擴(kuò)展模型，具體為：
其中，PROIFIT表示企業(yè)凈利潤，其他變量與相關(guān)說明保持不變。
與基本模型一樣，F(xiàn)檢驗(yàn)拒絕混合估計(jì)模型以及Hausman檢驗(yàn)拒絕使用隨機(jī)效應(yīng)模型，故同樣使用固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸估計(jì)，具體的估計(jì)結(jié)果見表4。由表4可以發(fā)現(xiàn)，部分變量的系數(shù)符號及其顯著性與基本模型中有了明顯的變化。其中，固定資產(chǎn)凈額變量系數(shù)符號為負(fù)，且未通過顯著性檢驗(yàn)，表明固定資產(chǎn)凈額對企業(yè)凈利潤反而起到了一定的負(fù)效應(yīng)，但該作用并不顯著，企業(yè)應(yīng)付利息對企業(yè)利潤產(chǎn)生了顯著的負(fù)效應(yīng)，表明以銀行信貸為主導(dǎo)的間接金融支持體系并不利于企業(yè)利潤增長，進(jìn)一步反映出間接金融支持體系并未發(fā)揮出應(yīng)有的支持作用，反而呈現(xiàn)出一定的制約作用。同樣地，無形資產(chǎn)凈額對企業(yè)凈利潤也產(chǎn)生了較為顯著的負(fù)效應(yīng)，表明企業(yè)擁有較多的無形資產(chǎn)并不利于企業(yè)利潤的增加，可能限制了其進(jìn)一步的發(fā)展。此外，流動資產(chǎn)合計(jì)變量系數(shù)仍顯著為正，表明以資本市場為主導(dǎo)的直接金融體系的支持作用仍顯著為正，即企業(yè)增加流動資產(chǎn)能夠促進(jìn)其利潤的增加。由此可見，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同方面來看，金融支持對其影響也存在一定的差異性。
五、結(jié)論與政策建議
以上基于柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的理論分析，建立面板數(shù)據(jù)模型并采用上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了金融支持對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響作用，得到以下主要結(jié)論：
（1）從企業(yè)營業(yè)總收入方面來看，直接金融體系和間接金融體系對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展均呈現(xiàn)顯著的正效應(yīng)，且前者的促進(jìn)作用更為明顯；但從企業(yè)凈利潤方面來看，直接金融體系對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍呈現(xiàn)顯著的正效應(yīng)，但間接金融體系則出現(xiàn)了負(fù)效應(yīng)。上述實(shí)證結(jié)果反映出現(xiàn)階段以資本市場為主導(dǎo)的直接金融體系相對于以銀行信貸為主導(dǎo)的間接金融體系而言對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正向支持作用更為穩(wěn)健。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因在于銀行因其注重安全性和流動性，對高風(fēng)險、中長期貸款需求明顯、中小型企業(yè)為特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較為忽視[13]，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上市公司通過資本市場進(jìn)行融資的特征則顯而易見。
（2）固定資產(chǎn)凈額和無形資產(chǎn)凈額對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同方面也呈現(xiàn)出不同的影響作用，兩者對營業(yè)總收入產(chǎn)生較為顯著的正效應(yīng)，但對凈利潤卻呈現(xiàn)出一定的負(fù)效應(yīng)。固定資產(chǎn)凈額所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)反映出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)固定資產(chǎn)在企業(yè)盈利方面產(chǎn)生了一定的限制作用，而無形資產(chǎn)的負(fù)效應(yīng)則是其無法得到有效金融支持的一種現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，尤其在銀行信貸方面更為明顯，也可能與無形資產(chǎn)無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)。勞動投入水平對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生顯著的正效應(yīng)。
可見，金融支持對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用影響主要體現(xiàn)于資本投入方面，但不同類型的金融支持渠道所發(fā)揮的作用影響并不相同，這也反映出了中國現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到的金融支持存在一定的異質(zhì)性，與現(xiàn)實(shí)發(fā)展中存在的問題相一致。進(jìn)一步而言，不同金融支持渠道發(fā)揮作用的異質(zhì)性與其金融工具本身特征、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征密切相關(guān)。
為此，應(yīng)進(jìn)一步完善資本市場，充分發(fā)揮其對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的金融支持作用，同時建立嚴(yán)格的退市制度，保持上市公司的企業(yè)質(zhì)量和競爭水平；創(chuàng)新銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融支持模式，嘗試無形資產(chǎn)抵押方式，并加強(qiáng)政策性銀行的支持力度和范圍；加強(qiáng)科技金融的支持力度與投入，促進(jìn)包括科技型小微企業(yè)等高技術(shù)企業(yè)的無形資產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化程度，最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)力水平，推動孵化器產(chǎn)業(yè)發(fā)展[29]；深化風(fēng)險投資和債券市場對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持作用，根據(jù)不同戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)特征，有機(jī)結(jié)合不同金融支持渠道，更有針對性地促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
注釋：
①限于篇幅，本文未列出所選422家上市公司的公司代碼，可向作者索取。
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第3篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文
[關(guān)鍵詞]深圳 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 發(fā)展模式
“十二五”期間，北京將全方位整合文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，《北京市“十二五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將于近期公布；正在討論的《上海文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五規(guī)劃”》顯示，到2015年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到2100億元，年均增長12%左右；而深圳也于2011年5月13日舉辦了第七屆文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會（下稱“文博會”）。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展十分迅速，下面主要對深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式進(jìn)行梳理。
一、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀探析
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，深圳文博會自第一屆開始至前不久剛剛落下帷幕的第七屆，其參與的展商數(shù)量、觀眾人數(shù)、專業(yè)觀眾和總成交金額大體呈逐年攀升之勢。歷屆文博會總成交金額除第二屆略有下降之外，總體呈類似直線上升的趨勢，且此屆文博會的總成交金額已是首屆的近3.5倍。這一數(shù)字體現(xiàn)的不僅僅是深圳文博會這一平臺的發(fā)展現(xiàn)狀，更主要的反映出深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的繁榮態(tài)勢以及對整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)程的巨大推動。
現(xiàn)選取深圳文化創(chuàng)意園等部分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對這些園區(qū)的功能定位，目前的發(fā)展現(xiàn)狀及未來一段時期的發(fā)展方向進(jìn)行探析，歸納和小結(jié)，以期給國內(nèi)其他城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展以借鑒。具體內(nèi)容詳見下表：
注：1資料來自
二、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式梳理
（一）“政府推進(jìn)+園區(qū)帶動”發(fā)展模式
深圳是國內(nèi)最早一批發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的城市之一，早在2003年就提出了“文化立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，并于2004年推出了《深圳市實(shí)施文化立市戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》。2006－2008年，深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值分別為381.96億元、467億元、550億元，占同期GDP總量的比重分別為6.7%、6.8%、7%。目前深圳有各類影視制作機(jī)構(gòu)近60家，動畫制作機(jī)構(gòu)200余家，聚集了全國70%以上的動漫人才；工業(yè)設(shè)計(jì)占全國49%以上的市場份額，擁有一支2萬多人的專業(yè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍；珠寶產(chǎn)品設(shè)計(jì)總值占全國70%，全市設(shè)計(jì)業(yè)的年產(chǎn)值超過130億元。[1]
深圳2003年提出“文化立市”戰(zhàn)略，2004年提出建設(shè)“創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”，2005年提出把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為第四大支柱產(chǎn)業(yè)，2007年，深圳市政府1號文件(《關(guān)于大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)》)中提出構(gòu)建與完善創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鏈條。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建立，是深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要特點(diǎn)。深圳的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是按照“企業(yè)運(yùn)作、政府支持、行業(yè)集中、功能完善”的原則建設(shè)的。深圳市羅湖、福田、南山、寶安、龍崗等區(qū)都在根據(jù)各區(qū)的特點(diǎn)和條件建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園或基地，如羅湖的水貝珠寶產(chǎn)業(yè)園等，福田的田面設(shè)計(jì)之都、觀瀾版畫村和龍崗的大芬油畫村等都已具有一定的規(guī)模。
（二）近期形成“文化+科技”、“文化+旅游”以及“文化+金融”三大特色發(fā)展模式
近期深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展形成“文化+科技”、“文化+旅游”以及“文化+金融”三大特色模式。這種模式的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下三個方面：
1，“文化＋科技”是深圳文化產(chǎn)業(yè)向高端拓展的突破口；
2，“文化＋旅游”是深圳重新配置文化資源的典范；
3，“文化＋金融”是深圳市為破解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資瓶頸問題作出的探索。
三、小結(jié)
深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式從最初的“政府推進(jìn)+園區(qū)帶動”，依靠政府和園區(qū)的共同努力，發(fā)展至現(xiàn)在的將科技、旅游及文化等融入其中的“文化+科技”、“文化+旅游”以及“文化+金融”三大特色模式。這些模式是深圳這一城市在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展上的摸索和實(shí)踐，雖不能廣而推之（因?yàn)槊總€城市所擁有的資源和政策不同），但對于國內(nèi)其他城市在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)方面卻有一定的借鑒作用。如其他城市可以采取科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等方式來不斷地推進(jìn)自身文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；將自身所擁有的旅游資源利用起來發(fā)展僅屬于自己的特色旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)等等。此外，國內(nèi)其他城市還可以在借鑒深圳模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身優(yōu)勢加以改造成適合自己發(fā)展的新模式，從而更好地推動全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
〔參考文獻(xiàn)〕
[1] 賽迪顧問,城市戰(zhàn)略咨詢中心. 2009－2010年中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究年度報(bào)告.2010
第4篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文
《上海紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2009―2010)》以大量翔實(shí)、權(quán)威的數(shù)據(jù)分析了上海紡織行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。預(yù)測了來年上海紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，還突出了科技和品牌建設(shè)工作對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，并對行業(yè)中的熱點(diǎn)問題進(jìn)行剖析?！渡虾＜徔棶a(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2009―2010)》不僅見證了上海紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，同時也從一個側(cè)面反映了上海紡織協(xié)會服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的工作重點(diǎn)和成績?！渡虾＜徔棶a(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2009―2010)》的編制將為上海紡織產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供積極、寶貴的借鑒。
2010環(huán)球國際模特兒大賽上海賽區(qū)落下帷幕
2010年6月27日，由上海中外文化藝術(shù)交流協(xié)會，上海健美協(xié)會主辦，上海工程技術(shù)大學(xué)中法埃菲時裝設(shè)計(jì)師學(xué)院承辦的2010環(huán)球國際橫特兒大賽中國蕢區(qū)“上海賽區(qū)”總決賽在上海工程技術(shù)大學(xué)藝術(shù)樓舉辦。
此次環(huán)球國際橫特兒大賽以“美麗在上海為世博慶賀”為主題，以服飾文化元素為載體，旨在展示獨(dú)特東方海派文化魅力的同時，構(gòu)建國際時尚之都的金字招牌。
第5篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文
一、工作原則
（一）國家發(fā)展改革委和國家開發(fā)銀行依據(jù)各自工作職能，聯(lián)合推動生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同加大對生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和國家生物產(chǎn)業(yè)基地的支持，加快培育壯大我國生物產(chǎn)業(yè)。
（二）按照規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策確定的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，引導(dǎo)生物產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展。
（三）發(fā)揮國家開發(fā)銀行的金融服務(wù)作用，在完善制度建設(shè)、擔(dān)保體系建設(shè)和法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立以企業(yè)信用為基礎(chǔ)、市場化運(yùn)作為主導(dǎo)的生物產(chǎn)業(yè)基地融資平臺或企業(yè)融資平臺，引導(dǎo)社會資金，加大對成長期生物技術(shù)企業(yè)的融資支持力度。
（四）國家開發(fā)銀行根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新信貸品種，改進(jìn)金融服務(wù)，對符合條件的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極探索多種融資模式，特別是利用小額貸款、統(tǒng)貸、轉(zhuǎn)貸等方式，加大有效信貸投入。同時，積極探討與擔(dān)保公司、基金、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)等開展聯(lián)合融資。
（五）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效的原則，加強(qiáng)對信貸風(fēng)險的防范和控制，結(jié)合各地實(shí)際情況，分階段穩(wěn)步推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)融資工作的開展。
二、工作目標(biāo)
按照《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》確定的目標(biāo)，通過政府引導(dǎo)、融資推動，完善國家生物產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，為生物企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的融資環(huán)境，為生物技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)成長、生物企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組提供融資支持，加快生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化、國際化發(fā)展，加速使我國生物產(chǎn)業(yè)成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、主要任務(wù)
（一）積極研究適合生物產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的政策措施及金融產(chǎn)品，采取優(yōu)惠貸款、投資補(bǔ)助、貸款貼息、資本金注入等方式，支持處于成長期的創(chuàng)新型生物技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展。
（二）創(chuàng)新和構(gòu)建多種形式的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資模式和融資平臺。充分發(fā)揮國家生物產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，建立并完善基地管理機(jī)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，搭建生物產(chǎn)業(yè)基地融資平臺。尚無國家生物產(chǎn)業(yè)基地的省市，根據(jù)其生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，由具有實(shí)力的投資類公司或生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與國家開發(fā)銀行地方分行協(xié)商，搭建企業(yè)融資平臺。
（三）建立和完善信用擔(dān)保體系。各省、直轄市、自治區(qū)發(fā)展改革委（以下簡稱“各省市發(fā)展改革委”）應(yīng)根據(jù)國家發(fā)展改革委和國家開發(fā)銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)深化中小企業(yè)貸款與信用擔(dān)保體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改企業(yè)[*]581號）精神，加快建立和完善信用擔(dān)保體系。
（四）設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。有條件的省市發(fā)展改革委要加快設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并運(yùn)用貼息、擔(dān)保等方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，吸納、引導(dǎo)各方資金，形成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金多元化格局。國家開發(fā)銀行可根據(jù)企業(yè)需要開展財(cái)務(wù)顧問、銀團(tuán)貸款等業(yè)務(wù)，積極探索協(xié)助企業(yè)發(fā)行集合式債券、上市等，并加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)的合作，擴(kuò)寬融資渠道。
四、具體工作安排
（一）搭建融資平臺和擔(dān)保體系。具備貸款條件的國家生物產(chǎn)業(yè)基地管理機(jī)構(gòu)，或尚無國家生物產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)與開行協(xié)商同意的相關(guān)投資類公司，可與國家開發(fā)銀行當(dāng)?shù)胤中羞M(jìn)行溝通，探討具體融資模式和融資平臺的搭建等相關(guān)事宜，在符合相關(guān)監(jiān)管規(guī)則的條件下，形成雙方認(rèn)可的融資平臺，負(fù)責(zé)融資項(xiàng)目的遴選、論證、推薦、組織實(shí)施、委托貸款和日常管理等工作。國家開發(fā)銀行各地方行應(yīng)加快融資平臺的評級工作。對融資需求大、并具備成熟項(xiàng)目的地方，相關(guān)省市發(fā)展改革委應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，抓緊形成建立擔(dān)保體系和設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的具體方案。專項(xiàng)資金設(shè)立規(guī)模應(yīng)不低于國家開發(fā)銀行與生物產(chǎn)業(yè)融資平臺合作總規(guī)模的5％～10％，具體實(shí)施操作時可由省市發(fā)展改革委及融資平臺和開發(fā)銀行當(dāng)?shù)胤中袇f(xié)商確定。
（二）編制符合各地實(shí)際情況、可操作性強(qiáng)的地方生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。各省市發(fā)展改革委組織有關(guān)方面的專家，根據(jù)《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》，結(jié)合本地實(shí)際，編制本地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。國家開發(fā)銀行通過技術(shù)援助貸款支持地方開展規(guī)劃編制和論證、重大項(xiàng)目前期等工作，并就融資方案、融資平臺建設(shè)、擔(dān)保措施等提供一攬子解決方案，使實(shí)施方案切實(shí)具備可操作性。
（三）各省市發(fā)展改革委對具備產(chǎn)業(yè)化條件、具有融資需求的生物技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行篩選推薦。各省市發(fā)展改革委應(yīng)根據(jù)《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法（國家發(fā)展和改革委員會令第43號）》，篩選具備條件并具有融資需求的項(xiàng)目，報(bào)送國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司。國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司審查后，向國家開發(fā)銀行評審二局推薦。國家開發(fā)銀行評審二局將結(jié)合融資平臺的實(shí)際情況及時開展項(xiàng)目評審工作。
（四）擬搭建融資平臺的單位，要抓緊充實(shí)生物技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、法律等方面的人才，以滿足后續(xù)工作的需要。
第6篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：金融服務(wù)外包 上海浦東 市場準(zhǔn)入 人才保障
中圖分類號：F830.49文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號:：1006-1770(2008)06-054-05
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和金融國際化的發(fā)展，金融服務(wù)外包在全球服務(wù)外包浪潮中異軍突起。按照國際清算銀行（BIS）所屬的巴塞爾銀行業(yè)監(jiān)管委員會（BCBS）、國際證券委員會組織（IOSCO）和國際保險業(yè)監(jiān)管協(xié)會（IAIS）組成的聯(lián)合論壇2005 年的《金融服務(wù)外包》（Outsourcing Financial Services）報(bào)告對金融服務(wù)外包所下的定義, 金融服務(wù)外包是指“受監(jiān)管實(shí)體持續(xù)地利用外包服務(wù)商（集團(tuán)內(nèi)的附屬實(shí)體或集團(tuán)以外的實(shí)體）來完成以前由自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)活動”，即銀行、保險、證券、期貨等金融機(jī)構(gòu)，把IT服務(wù)、后臺服務(wù)和業(yè)務(wù)流程等非核心業(yè)務(wù)甚至部分核心業(yè)務(wù)，以合同形式發(fā)包給專業(yè)的服務(wù)提供商，以提高核心業(yè)務(wù)的競爭力，降低企業(yè)成本，分散經(jīng)營風(fēng)險。金融服務(wù)外包包括金融信息技術(shù)外包（ITO）和金融業(yè)務(wù)流程外包（BPO）。金融ITO（IT Outsouring）,即金融信息技術(shù)外包，是指金融企業(yè)以長期合同的方式委托信息技術(shù)服務(wù)商向金融企業(yè)提供部分或全部的信息技術(shù)服務(wù)，主要包括應(yīng)用軟件開發(fā)與服務(wù)、嵌入式軟件開發(fā)與服務(wù)以及其他相關(guān)的信息技術(shù)服務(wù)等。金融BPO（Business Process Outsourcing），即金融業(yè)務(wù)流程外包，是指金融企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)流程和部分核心業(yè)務(wù)流程委托給專業(yè)服務(wù)提供商來完成，主要包括呼叫中心、財(cái)務(wù)技術(shù)支持、消費(fèi)者支持服務(wù)、營運(yùn)流程外包等。從金融服務(wù)外包的發(fā)展歷程來看，金融服務(wù)外包起步于金融ITO，成長壯大于金融BPO，發(fā)展趨勢是金融KPO（Knowledge Process Outsourcing，主要幫助客戶研發(fā)解決方案，并作為企業(yè)決策重要依據(jù)，鎖定高度專業(yè)技能及知識密集型核心業(yè)務(wù)，包括評估研究、投資研究和技術(shù)研究等）。作為上海國際金融中心核心功能區(qū)的浦東,在推動金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮已有的優(yōu)勢，著眼于發(fā)展高端的金融BPO，推動上海金融業(yè)的發(fā)展，加快上海國際金融中心建設(shè)的步伐。
一、國際金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
當(dāng)前國際金融服務(wù)外包發(fā)展的基本格局是：離岸金融服務(wù)外包發(fā)展迅速，美國、歐洲、日本等國成為主要發(fā)包方，印度、愛爾蘭等國成為金融服務(wù)外包接包方，中國有機(jī)會成為全球承接金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的第二大中心。
（一）離岸金融服務(wù)外包發(fā)展迅速
離岸金融服務(wù)外包是指企業(yè)為降低成本, 保留核心業(yè)務(wù)和提高競爭力而將自己的部分業(yè)務(wù)委托給外國企業(yè)的一種商業(yè)行為。全球金融服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)越來越多將原來自我承載的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交外包商，國際金融服務(wù)外包（離岸外包）迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)總量為1.2萬億美元，其中輸出境外離岸金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)量為2100億美元。許多跨國公司試圖通過建立離岸交易及服務(wù)中心來提高本機(jī)構(gòu)整體的效率。金融機(jī)構(gòu)除將業(yè)務(wù)外包給服務(wù)商外, 也會把一些業(yè)務(wù)交由海外附屬機(jī)構(gòu)來完成。
據(jù)德勤會計(jì)師事務(wù)所估計(jì):在2004 年后的五年內(nèi), 美國金融服務(wù)業(yè)將有3560 億美元的業(yè)務(wù)外包到境外。離岸業(yè)務(wù)將在近幾年內(nèi)持續(xù)增長, 到2010 年離岸業(yè)務(wù)市場產(chǎn)值將達(dá)到4000 億美元,占整個行業(yè)總產(chǎn)值的20%。據(jù)金融研究公司TowerGroup的調(diào)查及預(yù)測,全球最大的15家金融企業(yè)將擴(kuò)大信息技術(shù)項(xiàng)目的外包業(yè)務(wù),金額將從2005年的16億美元上升至2008年的38.9億美元,年平均增長率為34%。一批世界超級金融機(jī)構(gòu)，包括美國運(yùn)通、GE Capital等都向海外大規(guī)模地外移了客戶呼叫中心與軟件開發(fā)業(yè)務(wù)。
（二）美國、歐洲、日本等國成為主要發(fā)包方
美國、日本和西歐的發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)的商務(wù)流程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，考慮到成本的需求，將其業(yè)務(wù)流程中非核心的業(yè)務(wù)外包給國外其他的服務(wù)公司運(yùn)作，通過利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移到其他人力成本較低的國家進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，進(jìn)行24小時互動的服務(wù)支持，使國外商務(wù)公司低成本完成整個商務(wù)服務(wù)工作，從而使企業(yè)資源得到最佳分配，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，減少了經(jīng)營風(fēng)險，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力。
（三）印度、愛爾蘭等國成為金融服務(wù)外包接包方
面對蘊(yùn)含大量商機(jī)的金融服務(wù)外包離岸外包市場，越來越多具有接包能力的國家正在成為美歐日金融企業(yè)理想的海外轉(zhuǎn)包地。國際金融服務(wù)外包最主要承接國是印度，愛爾蘭等。以印度為例,據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，截至2008年，全球100家大型金融機(jī)構(gòu)將會向印度輸送超過100萬個后臺與技術(shù)工作職位，約占全球金融業(yè)職位總數(shù)的15%。預(yù)計(jì)印度的金融服務(wù)外包收入將從初期的20多億美元猛升至240億美元。目前，國際金融服務(wù)外包市場已經(jīng)形成以印度市場為核心，同時包括菲律賓、馬來西亞等新興服務(wù)外包市場的整體格局。印度金融服務(wù)外包行業(yè)自上世紀(jì)九十年代末開始高速發(fā)展，年均增長率為56％，2005年總營業(yè)額達(dá)280億美元，直接從業(yè)人員25萬人。2005 年英國金融服務(wù)管理局( FSA) 了主題為《離岸業(yè)務(wù)的行業(yè)反饋》的報(bào)告, 總結(jié)了印度金融服務(wù)外包迅速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn), 其內(nèi)容主要有: 印度企業(yè)重視變革管理, 由董事會負(fù)責(zé)制定的外包和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略, 并有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé); 所有企業(yè)都準(zhǔn)備有處理突發(fā)故的緊急預(yù)案, 大規(guī)模的業(yè)務(wù)被分散到不同的子公司來減小意外風(fēng)險; 外包業(yè)務(wù)受到法律的監(jiān)管并享受到一定的優(yōu)惠措施; 承包企業(yè)都通過了英國信息安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證, 采取各種措施保障客戶資料和數(shù)據(jù)的安全; 具有大量說英語的專業(yè)人才、通信成本低的區(qū)位優(yōu)勢, 有充足的合格服務(wù)供應(yīng)商和新進(jìn)入市場的中小企業(yè)可供選擇; 重視合同和約束; 外包業(yè)務(wù)得到了印度政府的支持和鼓勵。
（四）中國有機(jī)會成為全球承接金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的第二大中心
近年來，在全球金融服務(wù)外包市場體系中，中國正越來越受到世人的矚目，并認(rèn)為有機(jī)會成為繼印度之后的全球第二大金融服務(wù)外包中心。畢博管理咨詢公司董事總經(jīng)理彼得?郝勒維茨就曾認(rèn)為, 到2015 年中國和印度將成為全球金融服務(wù)外包業(yè)的中心。因?yàn)橹?、印兩國擁有大量受過良好培訓(xùn)的外包業(yè)務(wù)人才,具有勞動力成本優(yōu)勢, 能提供滿足需求的產(chǎn)品和服務(wù), 更重要的是, 跨國金融機(jī)構(gòu)從其全球化的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略考慮, 已經(jīng)把中國和印度市場作為其戰(zhàn)略部署的一部分。
二、上海浦東發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和制約因素
浦東是上海建設(shè)“四個中心”的核心功能區(qū)，是中國改革開放的前沿，是世界服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的樂土。浦東陸家嘴和張江已經(jīng)形成金融機(jī)構(gòu)前臺服務(wù)和后臺服務(wù)的集聚效應(yīng)。2007年底陸家嘴已集聚中外金融機(jī)構(gòu)493家，張江建設(shè)的上海市金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地也已集聚了中國人民銀行、中國銀聯(lián)、交通銀行、平安保險、招商銀行等金融機(jī)構(gòu)的后臺服務(wù)部門，其中銀聯(lián)一期全國信息處理中心、交通銀行數(shù)據(jù)處理中心以及平安保險客服中心與后援中心已經(jīng)入住并投入使用，金融后臺服務(wù)中心初見成效，浦東有希望在承接國際金融服務(wù)外包轉(zhuǎn)移上搶占先機(jī)。
目前，上海在中央的支持下正在加快推進(jìn)國際金融中心建設(shè)的步伐，同時積極落實(shí)商務(wù)部提出發(fā)展服務(wù)外包的“千百十工程”，把握上海推進(jìn)國際金融中心建設(shè)和落實(shí)“千百十工程”的機(jī)遇，積極發(fā)展金融服務(wù)外包，加大引進(jìn)跨國公司金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的力度，加快構(gòu)筑第三方服務(wù)平臺，集聚和培育自主品牌的金融服務(wù)外包企業(yè)，將使浦東在提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的國際競爭力上起到示范帶動作用。目前從綜合環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟度而言，浦東擁有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢：
（一）金融信息服務(wù)基地建設(shè)走在全國前列
于2003年3月開發(fā)建設(shè)的上海市金融信息服務(wù)基地――上海市銀行卡產(chǎn)業(yè)園，是全國首個以金融機(jī)構(gòu)后臺服務(wù)部門為主要服務(wù)對象的金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。基地自建立以來上海市金融信息服務(wù)基地已成功引進(jìn)了中國人民銀行支付系統(tǒng)上海中心、中國銀行信息中心上海、中國銀聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、中國平安保險全國客戶服務(wù)及后援中心、招商銀行信用卡中心、興業(yè)銀行信用卡中心、交通銀行數(shù)據(jù)處理中心（上海）、上海期貨交易所金融衍生品研發(fā)和數(shù)據(jù)處理中心等。上海市金融信息服務(wù)基地的戰(zhàn)略定位是：立足上海、輻射全國、面向世界，與陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)前臺服務(wù)功能相呼應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)及金融后臺服務(wù)，為金融機(jī)構(gòu)的前臺服務(wù)提供支持。目前，金融信息服務(wù)基地已集聚了眾多金融機(jī)構(gòu)后臺服務(wù)部門，軟硬件建設(shè)齊全，為浦東發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）金融軟件外包服務(wù)企業(yè)集聚走在全國前列
浦東軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列，上海浦東軟件園作為浦東軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家級產(chǎn)業(yè)基地集聚了一大批知名軟件外包企業(yè)，目前軟件園內(nèi)已入駐企業(yè)294家，包括HP、IBM、畢博、塔塔、印孚瑟斯、花旗軟件、金仕達(dá)、新致、中國銀聯(lián)等一批國內(nèi)外大型軟件企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)。入園企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了軟件開發(fā)、信息服務(wù)、系統(tǒng)集成、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)通訊、信息安全、芯片設(shè)計(jì)、軟件出口、金融證券、醫(yī)藥、電信等各個領(lǐng)域，尤其是芯片設(shè)計(jì)、信息安全、軟件出口、系統(tǒng)集成等已在園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)群落，為浦東發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。
（三）金融后臺服務(wù)發(fā)展走在全國前列
上海市金融信息服務(wù)基地內(nèi)已經(jīng)形成了金融機(jī)構(gòu)后臺服務(wù)部門集聚，擁有眾多銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)的后臺服務(wù)中心或銀行卡業(yè)務(wù)中心，如中國銀聯(lián)、平安保險呼叫中心和營運(yùn)中心、匯豐數(shù)據(jù)中心等。同時浦東還吸引了一批新型金融企業(yè)入駐，落戶在浦東的一些高科技企業(yè)也研發(fā)出了手機(jī)支付功能，并申請了國家專利。浦東新區(qū)金融后臺服務(wù)部門的集聚已經(jīng)形成了一定規(guī)模，并逐漸吸引了一批專業(yè)金融外包服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐浦東新區(qū)，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，為浦東發(fā)展金融服務(wù)外包營造了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
（四）金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)走在全國前列
首先，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)金融前臺建設(shè)已經(jīng)取得了良好的成績，為金融后臺服務(wù)和金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。其次，上海市政府2006年8月10日《關(guān)于促進(jìn)上海服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》，明確提出要將上海建成全球服務(wù)外包重要基地的目標(biāo)，并明確提出支持、發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以及建設(shè)金融后臺服務(wù)示范基地的目標(biāo)。浦東新區(qū)政府也于2005年12月28日印發(fā)了《浦東新區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持意見》，其中在對金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持方面包括：對引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部予以獎勵；新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)自建辦公房土地出讓金優(yōu)惠；新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)購房補(bǔ)貼；對新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)高管進(jìn)行補(bǔ)貼；新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的稅收補(bǔ)貼；為金融機(jī)構(gòu)高管子女設(shè)立“專項(xiàng)教育基金”；金融信息服務(wù)企業(yè)形成地方財(cái)力部分予以補(bǔ)貼；中介服務(wù)業(yè)其利潤形成地方財(cái)力部分給予財(cái)政補(bǔ)貼等。更為重要的是，浦東新區(qū)于2005年6月21日被批準(zhǔn)為綜合配套改革試點(diǎn)，將使金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展有可能突破現(xiàn)有的政策體制障礙，獲得巨大發(fā)展機(jī)遇。
當(dāng)然，浦東在發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面擁有眾多其它地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢，但是由于浦東金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，配套條件還不夠完善，金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化和國際化方面尚存在一定差距。
浦東發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還面臨一些體制，主要是：金融后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)法人化市場化存在體制障礙、市場準(zhǔn)入的限制、外匯監(jiān)管限制、人才不足的限制以及缺乏接發(fā)包專業(yè)和必要的財(cái)稅政策扶持等，需要通過改革創(chuàng)新加以突破。
三、推動浦東金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施與政策建議
（一）金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
力爭經(jīng)過5-10年的努力，把浦東金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展成浦東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為使浦東成為我國金融服務(wù)外包創(chuàng)新發(fā)展的主要基地之一,成為亞太地區(qū)離岸金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承包和轉(zhuǎn)包中心奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
通過重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)知名金融機(jī)構(gòu)的銀行卡中心、數(shù)據(jù)處理中心，國際知名金融信息服務(wù)企業(yè)、跨國銀行的地區(qū)數(shù)據(jù)處理中心，金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模。
配套建設(shè)進(jìn)一步完善，形成符合金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的交通設(shè)施、通訊系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)配套完整的現(xiàn)代化金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地以及與之相配套的環(huán)境優(yōu)美、生活設(shè)施完善、具有高品位的文化氛圍、適合高科技人才生活與發(fā)展要求的現(xiàn)代生活社區(qū)。
（二）推動金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施
1.建設(shè)一個基地――上海市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地
根據(jù)國際金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢以及上海市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢，建設(shè)上海市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，這一基地將具備以下四大基本功能：
產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新功能：集聚金融信息產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，形成國內(nèi)外金融信息產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新中心、業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心和運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新中心。
金融后臺服務(wù)功能：吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)后臺核心業(yè)務(wù)向上海集中，形成國內(nèi)商業(yè)銀行的跨行信息交換中心、國內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)處理中心，與陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)金融前臺服務(wù)相呼應(yīng)，形成完善的金融后臺服務(wù)功能。
國際金融服務(wù)外包承接功能：承接以歐美為主的國際金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移，為上海發(fā)展國際金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)揮示范作用，促進(jìn)上海成為國際性的金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的接發(fā)包中心。
輻射帶動功能：通過整合浦東的金融服務(wù)資源，以張江為核心樞紐，發(fā)揮輻射帶動作用，帶動上海乃至長江三角洲地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動上海和長江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。
2.搭建一個平臺――金融服務(wù)外包專業(yè)服務(wù)平臺
按照“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理、專業(yè)化服務(wù)”的指導(dǎo)方針，搭建金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺。這個公共服務(wù)平臺將提供四大服務(wù)。
項(xiàng)目服務(wù)：主要是為金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、市場、經(jīng)營管理等方面的服務(wù)。
人才服務(wù)：適應(yīng)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展對專業(yè)性人力資源的需求，搭建人才服務(wù)平臺，旨在為金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源庫。
投融資服務(wù)：根據(jù)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金的需求，搭建投融資平臺，構(gòu)建由市、區(qū)以及張江集團(tuán)公司共同組建的“上海市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，解決金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金問題，確保重大項(xiàng)目和功能項(xiàng)目的引進(jìn)。
政策咨詢服務(wù)：重點(diǎn)是為金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提業(yè)政策、融資政策、財(cái)稅政策咨詢服務(wù)。同時，制定適應(yīng)國際金融服務(wù)外包發(fā)展需要的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善外包服務(wù)企業(yè)的資格審查和信用評級制度，制定合理完善的服務(wù)商市場準(zhǔn)入機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范的行業(yè)發(fā)展平臺，促使金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
3.發(fā)展七大類（6+1）業(yè)務(wù)
根據(jù)目前浦東現(xiàn)有的條件和優(yōu)勢，發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，應(yīng)積極發(fā)展金融數(shù)據(jù)處理和災(zāi)備業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、客戶服務(wù)、財(cái)務(wù)和會計(jì)服務(wù)、營銷服務(wù)、營運(yùn)業(yè)務(wù)以及研發(fā)設(shè)計(jì)等七大類（6+1）業(yè)務(wù)。
金融數(shù)據(jù)處理和災(zāi)備業(yè)務(wù)：以中國人民銀行的支付系統(tǒng)災(zāi)備中心和征信管理中心為核心，積極引進(jìn)各大金融機(jī)構(gòu)的災(zāi)備機(jī)構(gòu)和建設(shè)中小金融機(jī)構(gòu)災(zāi)備共享平臺，發(fā)展災(zāi)備業(yè)務(wù)；引進(jìn)國內(nèi)外重要金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，發(fā)展包括清算、結(jié)算、金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、客戶數(shù)據(jù)管理中心等業(yè)務(wù)，發(fā)展以數(shù)據(jù)集中為特征的各類金融機(jī)構(gòu)的信息處理業(yè)務(wù)等。
銀行卡業(yè)務(wù)：以中國銀聯(lián)銀行卡跨行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換中心為核心，引進(jìn)國內(nèi)外具有競爭力、名列前茅的銀行卡中心，發(fā)展信用卡的流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)（收單、信息轉(zhuǎn)接、資金結(jié)算等）和市場拓展業(yè)務(wù)（發(fā)卡、客戶信息管理等）；力爭成為國內(nèi)最重要的銀行卡后臺數(shù)據(jù)處理中心之一。
客戶服務(wù)：客戶服務(wù)是金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)之一，是一個低成本、高回報(bào)收集客戶信息的渠道,一方面它通過電話、傳真、E-mail、短信等多種途徑主動為客戶服務(wù)；另一方面它在內(nèi)部管理功能上，通過知識庫管理對金融范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)、信息、資料、政策等內(nèi)容進(jìn)行采集、審核、歸檔、,通過工作流程系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)包括咨詢、投訴、業(yè)務(wù)申請、預(yù)約、外撥、知識等在內(nèi)的信息流轉(zhuǎn)，從而在客戶業(yè)務(wù)處理、主動式服務(wù)、內(nèi)部管理和整合服務(wù)渠道等多個方面得到全面優(yōu)化。隨著高科技的運(yùn)用，金融服務(wù)外包呼叫中心，將改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，引入視頻技術(shù)和多媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多媒體綜合服務(wù)，使呼叫中心在功能上發(fā)生質(zhì)的飛躍。
財(cái)務(wù)和會計(jì)服務(wù)：打造金融服務(wù)外包財(cái)務(wù)和會計(jì)服務(wù)，其目的專注于金融服務(wù)的核心資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)及結(jié)算業(yè)務(wù)處理，兼顧支付控制和風(fēng)險管理及總賬會計(jì)核算。同時，核心平臺提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理、分析和挖掘功能，提高金融財(cái)務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)能力。
營銷服務(wù)：建立金融營銷服務(wù)是適應(yīng)現(xiàn)代金融服務(wù)外包的需要，是為確保金融營銷工作順利進(jìn)行和既定營銷目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一系列制度安排，包括金融服務(wù)營銷理念的建立及營銷文化的形成、金融營銷戰(zhàn)略和營銷目標(biāo)的制定，營銷業(yè)務(wù)流程的完善與再造、統(tǒng)一的市場定位和營銷策略、差別化的營銷和服務(wù)機(jī)制、產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制、綜合量化的考核機(jī)制、信息共享機(jī)制、資源配置機(jī)制、風(fēng)險控制機(jī)制等一系列業(yè)務(wù)。
營運(yùn)業(yè)務(wù)：建立金融服務(wù)外包企業(yè)營運(yùn)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋金融服務(wù)外包業(yè)所包涵的核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)，主要功能是對外承接外包業(yè)務(wù)，同時將所承接的金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的分拆、集成和轉(zhuǎn)包。
研發(fā)設(shè)計(jì)：根據(jù)金融服務(wù)外包市場的發(fā)展變化，不斷設(shè)計(jì)金融服務(wù)的新產(chǎn)品、新服務(wù)，以適應(yīng)國際金融服務(wù)外包市場專業(yè)化、精細(xì)化、多樣化發(fā)展的需求。
4.組建金融服務(wù)外包聯(lián)盟，承接離岸金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)
上海要建設(shè)國際金融中心，需要大力開拓金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，把大量國際金融后臺業(yè)務(wù)吸引到上海。通過組建金融服務(wù)外包聯(lián)盟，承接離岸金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，內(nèi)容涵蓋金融數(shù)據(jù)處理、信用卡數(shù)據(jù)處理、貸款數(shù)據(jù)處理、金融數(shù)據(jù)分析、客服業(yè)務(wù)以及開展金融服務(wù)外包論壇等等，推動金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
（三）支持浦東發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策建議
根據(jù)《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于支持承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)財(cái)稅政策的意見》、《關(guān)于促進(jìn)上海服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》、《上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》、《浦東新區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持意見》、《“十一五”期間張江高科技園區(qū)財(cái)政扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行辦法》、《上海市張江高科技園區(qū)“十一五”期間扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》等文件，結(jié)合張江高科技園區(qū)特別是上海市金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)際情況，提出如下政策建議：
第一，聚焦上海金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，支持基地產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化、專業(yè)化的定位，著眼于發(fā)展中高端的金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)。支持基地引進(jìn)發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、客服業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、銷售業(yè)務(wù)、營運(yùn)業(yè)務(wù)和研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，努力把上海金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建成金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)化示范基地,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、競爭優(yōu)勢強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、品牌效益高的產(chǎn)業(yè)集群，使之成為國內(nèi)發(fā)展金融服務(wù)外包市場的主要試驗(yàn)田和集聚地，成為上海建成亞太地區(qū)離岸外包業(yè)務(wù)承包和轉(zhuǎn)包中心的重要組成部分。
第二，建立第三方服務(wù)平臺，為金融服務(wù)外包企業(yè)提供人才服務(wù)、政策咨詢、知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)、項(xiàng)目接發(fā)包、投融資等市場化社會化服務(wù)，政府對服務(wù)平臺建設(shè)和營運(yùn)費(fèi)用給予資金補(bǔ)貼，對使用平臺服務(wù)的企業(yè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
第三，將張江高科技園區(qū)的優(yōu)惠扶持政策延伸到上海金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，即凡入駐上海金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的金融服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后享受張江高科技園區(qū)的優(yōu)惠政策，并進(jìn)一步營造有利于金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
第四，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，鼓勵金融服務(wù)外包企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展，對從事金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的國資、外資和民營企業(yè)在注冊登記和市場準(zhǔn)入上公平對待，給予支持和便利。工商部門可在企業(yè)的經(jīng)營范圍內(nèi)，寫上“從事金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)”。對涉及增值服務(wù)的金融信息企業(yè)，允許不同所有制企業(yè)經(jīng)營金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對外商獨(dú)資從事離岸金融外包業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)行備案制或放寬審批權(quán)限。
第五，建議將金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)列入國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，同時建議浦東新區(qū)政府牽頭，聯(lián)系銀行、證券、保險等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立金融服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會，制訂金融服務(wù)外包的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
第六，對金融服務(wù)外包企業(yè)給予財(cái)政扶持。對從事金融服務(wù)外包的企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后享受財(cái)稅優(yōu)惠政策。對所認(rèn)定企業(yè)的營業(yè)收入實(shí)行免稅；利潤總額所得稅按照15%的比例征收；對企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)給予一次性補(bǔ)貼；從事數(shù)據(jù)中心等金融服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備，免除進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第七，為金融服務(wù)外包企業(yè)提供人才保障。支持企業(yè)境外引進(jìn)高級管理人才和高級技術(shù)人才，對其引進(jìn)的海外高端人才實(shí)行安置補(bǔ)貼，同時實(shí)行“一次審批、多次有效”的出入境便利措施；對高端人才的個人所得形成的地方財(cái)力給予獎勵補(bǔ)貼；鼓勵歸國留學(xué)人員到金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)，政府在稅收減免、資金扶持方面給予優(yōu)先考慮。
第八，完善融資服務(wù)體系。建議由浦東新區(qū)政府牽頭，設(shè)立扶持金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金如種子基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，扶持金融服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展；針對金融服務(wù)外包企業(yè)接發(fā)包項(xiàng)目，完善融資服務(wù)體系，提供投融資服務(wù)，如通過政府中小企業(yè)擔(dān)保、銀行資金、風(fēng)險投資、股權(quán)投資等形式為金融服務(wù)外包企業(yè)提供所需資金；建立支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市的綠色通道。利用國家將推出創(chuàng)業(yè)板的契機(jī)，積極支持金融服務(wù)外包創(chuàng)新企業(yè)上市，為金融服務(wù)外包創(chuàng)新企業(yè)融資創(chuàng)造新的機(jī)會。
第九，鼓勵內(nèi)部服務(wù)機(jī)構(gòu)法人化市場化。在人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等有關(guān)監(jiān)管部門的支持和規(guī)范下，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)把從事非核心業(yè)務(wù)的后臺服務(wù)、IT服務(wù)和業(yè)務(wù)流程的有關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ岁P(guān)聯(lián)公司或外包給服務(wù)提供商，并鼓勵金融服務(wù)外包第三方服務(wù)的市場化發(fā)展。率先落實(shí)銀監(jiān)會的指導(dǎo)意見，鼓勵金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部后臺服務(wù)中心、營運(yùn)中心、數(shù)據(jù)中心等部門的法人化市場化，對法人化市場化的機(jī)構(gòu)在用地、財(cái)稅優(yōu)惠、平臺服務(wù)等方面給予支持。
第7篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文
為進(jìn)一步加快生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，確保豬肉市場有效供給和食用安全，根據(jù)上級有關(guān)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：
一、充分認(rèn)識加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義
近年來，我市生豬產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力顯著提高，在促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。年，天容食品加工項(xiàng)目落戶我市，建成后年屠宰加工生豬能力可達(dá)180萬頭，給我市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。但目前我市的生豬飼養(yǎng)量相對較少，散養(yǎng)比例較大，飼養(yǎng)場規(guī)模偏小，設(shè)施配套不健全，很大程度上制約著生豬產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著工業(yè)化、信息化進(jìn)程的快速推進(jìn)，現(xiàn)代畜牧業(yè)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展對提升現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民增收具有十分重要的意義。因此，我們必須進(jìn)一步提高對加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識，解放思想、開拓創(chuàng)新，大力推動全市生豬產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保市場安全供給、保養(yǎng)殖戶增收、保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”為目標(biāo)，優(yōu)化政策環(huán)境，加大扶持力度，積極構(gòu)建“育繁推一體化”的生豬產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)天容食品優(yōu)質(zhì)原料基地，不斷提高生豬良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展水平。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到底，全市生豬存欄達(dá)到55萬頭以上，年出欄量達(dá)到120萬頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到85%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)到70%以上，力爭利用兩年左右的時間邁入“國家生豬調(diào)出大縣”行列。
三、主要措施
（一）制定發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。按照“政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理”的原則，制定完善我市的生豬養(yǎng)殖發(fā)展整體規(guī)劃，加大生豬養(yǎng)殖場（區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，新建和改建一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖示范區(qū)。全面落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）建設(shè)審批和登記備案管理制度,督導(dǎo)生豬養(yǎng)殖企業(yè)完善出入場管理、飼料獸藥購進(jìn)使用管理、衛(wèi)生防疫及消毒等各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),用現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代工藝武裝生豬生產(chǎn)，逐步達(dá)到生豬良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化。
（二）發(fā)展良種繁育，搞好新型實(shí)用技術(shù)的推廣和服務(wù)。增加畜牧科技投入，重點(diǎn)抓好畜牧科技創(chuàng)新能力建設(shè)，積極利用現(xiàn)代信息和生物技術(shù)，培育新品種、開發(fā)新產(chǎn)品。積極爭取國家支持，加大對重點(diǎn)原良種豬場、資源場、擴(kuò)繁場的扶持力度，在保護(hù)好地方遺傳資源的基礎(chǔ)上，鼓勵種豬生產(chǎn)龍頭企業(yè)研發(fā)優(yōu)良品種，不斷提高生豬良種覆蓋率，以滿足市場需要。以全封閉、自動化、信息化的飼養(yǎng)設(shè)施建設(shè)和高效益、零排放的自然生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)推廣為重點(diǎn)，大力推廣普及“自然養(yǎng)豬法”等生態(tài)循環(huán)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，利用生物技術(shù)搞好節(jié)能減排和面源污染防治。
（三）扶龍頭建基地，不斷提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。堅(jiān)持“外引和內(nèi)扶并舉”的原則，積極培育和引進(jìn)一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動能力強(qiáng)、品牌信譽(yù)好的龍頭企業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)模養(yǎng)豬場、飼料生產(chǎn)企業(yè)和屠宰加工基地建設(shè)，確保其達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在技術(shù)推廣、行業(yè)自律、維權(quán)保障、市場開拓、聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)的作用，組織養(yǎng)殖戶采取合同約定，推行訂單收購。鼓勵有條件的地方發(fā)展大型規(guī)范化生豬合作聯(lián)社。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極引導(dǎo)加工企業(yè)、種豬繁育企業(yè)、飼料供應(yīng)企業(yè)參與生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快完善“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
（四）強(qiáng)化防控監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立嚴(yán)格的疫情監(jiān)測和報(bào)告制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等豬類疫病的監(jiān)測，及時掌握疫情的發(fā)展趨勢。加強(qiáng)防控隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展春秋兩季重大動物疫病集中強(qiáng)制免疫工作，認(rèn)真做好日常補(bǔ)免工作，確保應(yīng)免密度和耳標(biāo)佩戴率始終維持在100%。突出抓好源頭控制，持續(xù)加大對投入品生產(chǎn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和畜禽及其產(chǎn)品檢疫的管理力度，依法對產(chǎn)地環(huán)境、投入品生產(chǎn)和使用、飼養(yǎng)管理、產(chǎn)品加工過程實(shí)施全程監(jiān)控。嚴(yán)把生豬宰前、宰后檢疫關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格生豬產(chǎn)品流入市場。
四、政策保障
（一）落實(shí)土地優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實(shí)畜牧用地政策，簡化畜牧業(yè)用地審批手續(xù)，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展生豬養(yǎng)殖。對成長型、擴(kuò)張型龍頭企業(yè)新上生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖、精深加工項(xiàng)目所需用地，凡符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)先安排解決，保證畜牧業(yè)發(fā)展用地需要。生豬拍賣（交易）市場、飼料原料交易市場用地按工業(yè)用地政策對待。
（二）加大財(cái)政支持力度。積極落實(shí)好能繁母豬補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴(kuò)建、良種繁育體系建設(shè)、生豬良種補(bǔ)貼等中央出臺的生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策，規(guī)范項(xiàng)目資金管理，確保?？顚Ｓ谩Ｊ胸?cái)政每年預(yù)算安排龍頭企業(yè)貸款貼息不低于100萬元，重點(diǎn)支持取得一級以上資格認(rèn)證的種豬場、新建存欄規(guī)模在500頭以上或年出欄1000頭以上的生豬飼養(yǎng)場、國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施單位及發(fā)展勢頭良好、運(yùn)作規(guī)范的生豬專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等單位發(fā)展。貸款貼息優(yōu)先用于大型生豬養(yǎng)殖場、種豬場新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目的糞污治理和標(biāo)準(zhǔn)化改造。
（三）加強(qiáng)金融信貸服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要支持生豬專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生豬加工企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造及風(fēng)險防范等工作，切實(shí)解決好上述企業(yè)的貸款難、融資難、擔(dān)保難等問題。進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和抵押擔(dān)保模式，完善信貸管理制度，特別是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)生豬企業(yè)和場戶的資金需求特點(diǎn)，進(jìn)一步完善相關(guān)授信管理，采取專業(yè)合作社擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保、活豬或畜舍抵押等方式，全面提升對生豬養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的金融服務(wù)水平。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
第8篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文
積極推進(jìn)文化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展
當(dāng)今時代，科技正日益廣泛、深刻、全面地滲透到文化領(lǐng)域，文化和科技緊密融合，創(chuàng)意與創(chuàng)新水融，極大地改變著文化生產(chǎn)、交流與傳承范式，不斷形成文化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展新范式。近年來，湖南在推動文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮過程中，深刻認(rèn)識到文化與科技融合的現(xiàn)實(shí)價值，并在文化發(fā)展實(shí)踐中大力提升文化企業(yè)裝備水平和文化產(chǎn)品科技含量，用科技手段增強(qiáng)文藝創(chuàng)作的感染力，以科技成果培育新興的文化業(yè)態(tài)。
文化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展，規(guī)劃融合是起點(diǎn)。近年來，湖南在推進(jìn)文化與科技創(chuàng)新融合方面，一直比較注意在規(guī)劃層面強(qiáng)化兩者的融合發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)文化方面戰(zhàn)略目標(biāo)，湖南省委省政府先后出臺了《湖南省文化強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施綱要》、《湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《創(chuàng)新型湖南建設(shè)實(shí)施綱要》，在規(guī)劃中把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并加大稅收優(yōu)惠和財(cái)政貼息力度，扶持文化創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金，有力地促進(jìn)了文化與科技創(chuàng)新的聯(lián)誼聯(lián)姻。
文化與科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)層面的融合，乃最根本的融合。文化產(chǎn)業(yè)如能引入科技元素、借助科技力量，一定能迅速發(fā)展并產(chǎn)生巨大效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模并占領(lǐng)市場制高點(diǎn)。如湖南的動漫產(chǎn)業(yè)，借著文化與科技融合的東風(fēng)，完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并煥發(fā)出勃勃生機(jī)。2012年，湖南制作動畫片15部、1345集，制作動漫電影6部，動漫圖書銷售461萬冊，新媒體動漫作品超過7萬件，作品累計(jì)下載次數(shù)突破5000萬次，動漫總產(chǎn)值約7億元。湖南動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之快、規(guī)模之大、來勢之好，主要得益于立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過科技改造和提升文化產(chǎn)業(yè)，從而形成新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“井噴”效應(yīng)。
文化與科技創(chuàng)新機(jī)制層面的融合，能解決融合的手段與動力問題。要健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新機(jī)制，加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)的文化傳播渠道。當(dāng)前湖南越來越多的文化產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，逐步引入市場機(jī)制與民間資本，在增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)市場競爭力、解決企業(yè)融資難題、夯實(shí)文化發(fā)展后勁方面發(fā)揮了十分重要的作用。未來推進(jìn)湖南文化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展，需要綜合利用行政調(diào)節(jié)和市場手段，加快形成采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)制。
文化與其他產(chǎn)業(yè)融合作為最有活力的發(fā)展方向，在其初創(chuàng)和成長階段，特別需要強(qiáng)有力的政策支持。從政策層面推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展，要完善促進(jìn)文化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展的稅收、金融、土地、工商等優(yōu)惠政策，搭建投融資、版權(quán)交易、中介服務(wù)、展覽展示等四大文化創(chuàng)新服務(wù)平臺，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)文化科技創(chuàng)新資源系統(tǒng)，為文化產(chǎn)業(yè)加速文化與科技融合發(fā)展，提供完備的配套政策支撐，為文化科技企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。
文化與科技創(chuàng)新融合，歸結(jié)到底靠人才的融合。文化與科技融合，既是文化專才學(xué)習(xí)吸收新興技術(shù)的過程，更是科技人才拓展文化發(fā)展空間的過程。近年來，湖南通過加大政策扶持力度，吸引了大批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的科技人才投身文化建設(shè)。抓好文化科技復(fù)合型人才培養(yǎng)，在新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)等領(lǐng)域，培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、能夠引領(lǐng)文化科技創(chuàng)新的專門人才，為文化與科技融合發(fā)展匯聚智力資源。
推進(jìn)文化與金融深度融合發(fā)展
金融支持不足、資金短缺一直成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。實(shí)施文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，文化與金融的融合必不可少。促進(jìn)金融硬實(shí)力和文化軟實(shí)力的結(jié)合，不僅有利于擴(kuò)展金融市場和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，更可以激發(fā)更多的創(chuàng)新活力。
上市是企業(yè)高效、便捷、低成本的融資主渠道。湖南省文化企業(yè)已有中南傳媒、天舟文化等企業(yè)上市，上市企業(yè)對形成文化產(chǎn)業(yè)高地、展示湖南形象、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、提升區(qū)域知名度具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。因此，在原有上市企業(yè)的基礎(chǔ)上，要著力培育文化企業(yè)上市后備資源，加快企業(yè)股改步伐；要多管齊下，拓寬企業(yè)上市渠道，積極爭取符合條件的上市企業(yè)在主板和創(chuàng)業(yè)板上市。
依靠湖南文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，充分利用資本市場投融資功能，加強(qiáng)資本運(yùn)作，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展與并購重組。通過整合湖南廣播影視資源，積極推動湖南廣電、中南傳媒與動漫、演藝產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。在此基礎(chǔ)上，打造湖南廣播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂、動漫游戲四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的航母。為鼓勵和推動符合條件的文化上市公司增資配股、定向增發(fā)，地方政府和金融主管部門可以給予政策傾斜或提高審批效率；本土的銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)可為其提供財(cái)務(wù)顧問服務(wù)，同時積極引進(jìn)風(fēng)險投資的戰(zhàn)略投資者。
促進(jìn)文化企業(yè)與大型商業(yè)銀行和政策性銀行合作。在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，湖南已經(jīng)取得農(nóng)行、國開行共220億元授信，但這對于龍頭企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展、跨行業(yè)整合遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)與大型銀行的合作，為大額資金融資構(gòu)建后盾。比如支持廣播影視業(yè)的“影像中國”數(shù)字出版及交易系統(tǒng)、長沙地鐵及城鐵數(shù)字多媒體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和張家界國際影視文化城項(xiàng)目的建設(shè)；支持琴島演藝在全國范圍內(nèi)的跨區(qū)域經(jīng)營，擴(kuò)大湖南演藝行業(yè)的影響力；支持湖南宏夢卡通走出長沙，實(shí)現(xiàn)從動漫制作到發(fā)行、動漫產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的多元化動漫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
挖掘本土信托對文化產(chǎn)業(yè)的投資優(yōu)勢。信托具有融資與產(chǎn)業(yè)投資的雙重功能，并且融資規(guī)模大、期限長，這是銀行和其他機(jī)構(gòu)所不具備的優(yōu)勢。同時，湖南文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)具有盈利能力強(qiáng)、現(xiàn)金流充裕的優(yōu)勢。截至2012年7月底，單湖南省建設(shè)銀行一家就對全省文化產(chǎn)業(yè)客戶簽約綜合授信金額超過320億元。為做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，必須充分利用湖南信托的優(yōu)勢，發(fā)行結(jié)構(gòu)化的大型文化產(chǎn)業(yè)信托基金，投資于龍頭企業(yè)，支持其重大項(xiàng)目的融資。
鼓勵本土銀行機(jī)構(gòu)支持文化企業(yè)融資。長沙銀行上市進(jìn)程加快、華融湘江銀行的成功掛牌、吉祥保險的成立、農(nóng)信社的順利重組以及村鎮(zhèn)銀行的蓬勃興起，標(biāo)志著湖南金融邁上新臺階。在此背景下，應(yīng)盡全力挖掘湖南金融資源，積極引導(dǎo)本土金融機(jī)構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)的放貸，積極引導(dǎo)長沙銀行、華融湘江銀行以及各城市商行、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)，積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是中小型文化企業(yè)。鼓勵其在同等條件下，優(yōu)先給予信貸投放，并鼓勵銀行與企業(yè)達(dá)成合作伙伴，從而推動湖南文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極推動金融機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新。目前，湖南金融機(jī)構(gòu)基本健全，五大國有商業(yè)銀行、十四家股份制銀行和三大政策性銀行在湖南均有分支機(jī)構(gòu)，并具有實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高、分支范圍廣的特點(diǎn)，能夠?yàn)榉稚⒃诤细鱾€縣市的中小文化企業(yè)提供資金融通服務(wù)。針對不同類型、不同規(guī)模的文化企業(yè)，提供個性化甚至是定制化的資金融通服務(wù)；積極引導(dǎo)擔(dān)保公司開展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的擔(dān)保業(yè)務(wù)、再擔(dān)保和聯(lián)合擔(dān)保業(yè)務(wù)。推動銀行監(jiān)管差異化，金融監(jiān)管部門可比照發(fā)放中小企業(yè)貸款的激勵機(jī)制，從撥備計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險容忍度、不良資產(chǎn)核銷以及信貸人員盡職免責(zé)等監(jiān)管要求方面對文化產(chǎn)業(yè)有所傾斜，提高銀行對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款的積極性。
推進(jìn)文化資源內(nèi)部要素融合發(fā)展
文化發(fā)展是一個開放的系統(tǒng)，需要與社會其他系統(tǒng)要素進(jìn)行互動與融合，從而不斷地獲取與整合資源，促進(jìn)文化自身快速發(fā)展。文化發(fā)展除了要融合科技、金融等社會系統(tǒng)要素以外，還需要實(shí)現(xiàn)文化自身內(nèi)部資源之間的融合。實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)部資源要素之間融合發(fā)展，要依據(jù)消費(fèi)需求提供差異化文化產(chǎn)品，要整合文化內(nèi)容創(chuàng)作與傳播途徑，要推進(jìn)文化發(fā)展多元力量的匯集。
一是促進(jìn)公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前，雖然對公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)采取不同的改革路徑，但立足資源互用、準(zhǔn)則框定、機(jī)制借鑒層面，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對于推進(jìn)文化大發(fā)展、滿足人民群眾文化需求十分重要。各級地方政府應(yīng)將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在同樣的地位來看待，將覆蓋全社會的公益性文化服務(wù)建設(shè)與推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一起來，整體規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展。
二是促進(jìn)文化人才、產(chǎn)權(quán)、資金、中介等要素市場均衡發(fā)展。目前，湖南文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位眾多，但市場化程度非常低，文化要素市場如文化人才市場、產(chǎn)權(quán)市場、資金市場、中介市場等尚未建立，文化資源在市場中不能實(shí)現(xiàn)有效配置。要加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)，必須以發(fā)展文化要素市場為重點(diǎn)，采取多種有力措施促進(jìn)文化市場各部分的全面發(fā)展，使文化市場成為連接文化產(chǎn)業(yè)與文化消費(fèi)的基本紐帶。
三是推進(jìn)文化內(nèi)容與文化傳播途徑聯(lián)動發(fā)展。內(nèi)容是文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核，但文化產(chǎn)業(yè)需要傳播的載體、渠道和終端。從內(nèi)容生產(chǎn)體系看，文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)包括影視制作、文藝演出、新聞出版、動漫游戲等；從文化傳播渠道看，文化產(chǎn)業(yè)主要有出版物發(fā)行、廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)、電影院線和文藝演出等類別。相對于較完備的內(nèi)容生產(chǎn)體系，目前我國文化產(chǎn)業(yè)傳播渠道較為分散、畫地為牢、不夠完整，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體系建設(shè)的“短板”。
四是實(shí)現(xiàn)文化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、集群聚合發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)集群是指相互關(guān)聯(lián)的多個文化企業(yè)，在一定區(qū)域集聚形成文化產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)與合作，從而產(chǎn)生孵化效應(yīng)和整體輻射力的文化企業(yè)群。不同文化企業(yè)集聚，沿文化產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游分布，分擔(dān)文化產(chǎn)品從創(chuàng)意、生產(chǎn)、銷售到再開發(fā)等環(huán)節(jié)的任務(wù)，有助于降低交易成本、提升生產(chǎn)效率、形成強(qiáng)大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是把文化產(chǎn)業(yè)要素與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合起來，形成的一種有效的生產(chǎn)組織方式，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到高級階段的重要標(biāo)志。
五是整合政府文化管理多部門的力量。政府文化事務(wù)管理，主要是通過文化、新聞出版、版權(quán)、廣播電影電視等部門，管理社會公共文化事務(wù)，建設(shè)公共文化服務(wù)體系，保障人民基本文化權(quán)益，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化科技創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，政府文化管理部門數(shù)量較多、分工較細(xì)，盡管基層都組建了文廣新局統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上還仍然存在不同程度政出多門、職能交叉、權(quán)責(zé)不清的弊端。如網(wǎng)絡(luò)文化管理，就涉及文化、廣電、新聞出版等多個部門。這種力量分散的文化行政管理體制，阻礙了文化資源統(tǒng)一配置，不利于文化行政管理能力與績效的提高。
第9篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;新能源;對策研究
中圖分類號:F83 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0036-02
伴隨著社會財(cái)富的積累,在人類大肆消耗能源和享受眼前利益的同時,環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)失衡等問題愈演愈烈,石油危機(jī)、能源危機(jī)、資源爭奪、大氣污染等現(xiàn)實(shí)問題嚴(yán)重威脅著人與自然的和諧發(fā)展,也威脅著國家安全。這一系列危機(jī)的發(fā)生促使著我們不斷思考。面對嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢,作為以“綠色信貸”為主題的銀行業(yè)改革與創(chuàng)新將成為必然趨勢,呼喚著商業(yè)銀行積極參與到保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、促進(jìn)新能源發(fā)展等活動中來,在社會可持續(xù)和諧發(fā)展方面發(fā)揮其社會作用。
一、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資的現(xiàn)狀
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在資源的過度開采和低效利用基礎(chǔ)上的,從一定意義上講,GDP的增加和能源的消耗呈高度正相關(guān),生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)不斷惡化趨勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡之間的矛盾日益突出。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國家把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排、加強(qiáng)資源綜合利用和推動新能源發(fā)展作為國家戰(zhàn)略的重要舉措,著力構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式,探索可持續(xù)發(fā)展道路,但是對于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持程度仍然較低。
從目前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)約減排項(xiàng)目的融資情況看,以天津市2009年節(jié)能環(huán)保及新能源貸款為例,各銀行天津分行總體新能源貸款額415.51億元,占地方全年新增貸款10.42%。其中國有商業(yè)銀行和政策性銀行的新能源貸款分別占其全年新增貸款的22.63%和18.15%,其他依次為城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和其他(農(nóng)村合作、外資)銀行,總體貸款資金投入不是很充足,融資渠道較為單一,增加新能源項(xiàng)目融資成為銀行業(yè)的重要課題。
二、商業(yè)銀行支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
商業(yè)銀行已經(jīng)逐步重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在行業(yè)政策的導(dǎo)向下,開始著手進(jìn)行信貸調(diào)整,大力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展綠色信貸。但在目前,信貸調(diào)整及銀行支持過程還存在以下問題。
1.信息的有效性和披露機(jī)制。在商業(yè)銀行支持過程中,缺少相應(yīng)的信息披露機(jī)制,缺乏信息獲取渠道,在項(xiàng)目界定上還普遍以地方環(huán)保部門提供的相關(guān)信息為準(zhǔn)繩。由于信息的時效性、針對性不強(qiáng)和傳遞的延遲性導(dǎo)致項(xiàng)目的擱置和延誤,不能適應(yīng)銀行審查信貸申請的具體進(jìn)度需要,從而影響綠色信貸執(zhí)行效果。
2.項(xiàng)目專業(yè)體系和風(fēng)險管理。在新能源產(chǎn)業(yè)的銀行支持項(xiàng)目中,由于商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的制度體系、決策機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,面對項(xiàng)目的隱性的風(fēng)險不能做出及時判斷,對項(xiàng)目貸款的資金用途和還款來源沒有明確掌握,缺乏前瞻性,從而導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生,在一定程度上制約了綠色信貸深入發(fā)展。
3.銀行內(nèi)部評級和信貸標(biāo)準(zhǔn)。目前對新能源產(chǎn)業(yè)的支持標(biāo)準(zhǔn)并不明確,缺少具體的指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn),商業(yè)銀行對新能源項(xiàng)目沒有明確的內(nèi)部評級體系和信貸標(biāo)準(zhǔn),難以制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,降低了綠色信貸的可操作性。
4.綠色信貸激勵和扶持政策。雖然商業(yè)銀行已經(jīng)將支持新能源產(chǎn)業(yè)信貸作為新時期信貸發(fā)展的重要組成部分,但是由于缺少推進(jìn)綠色信貸的激勵機(jī)制,對新能源企業(yè)和支持銀行缺少鼓勵性扶持政策,不能有效吸引銀行支持新能源項(xiàng)目。
5.項(xiàng)目融資渠道和創(chuàng)新能力。近幾年來,新能源項(xiàng)目主要從銀行貸款和國家政策支持來進(jìn)行相應(yīng)的企業(yè)運(yùn)作,其中商業(yè)銀行貸款仍是企業(yè)融資的主要方式,新能源企業(yè)融資信心不足,融資渠道單一。
三、商業(yè)銀行支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究
商業(yè)銀行是現(xiàn)代金融的核心,低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)、新能源的發(fā)展離不開商業(yè)銀行的支持。商業(yè)銀行要明確其支持方向,把有限的資源投入到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新能源項(xiàng)目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中。為此本文對商業(yè)銀行支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下對策建議。
(一)加強(qiáng)外部導(dǎo)向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.建立信貸指標(biāo)系統(tǒng),增加窗口指導(dǎo)作用
政策制定和銀行監(jiān)管部門通過建立一套完整的新能源產(chǎn)業(yè)信貸指標(biāo)體系,通過貸款項(xiàng)目的綜合評測,建立從項(xiàng)目原材料到產(chǎn)成品整個生命周期的能耗預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng),同時各級政府部門和商業(yè)銀行對新能源融資所出現(xiàn)的各類問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,通過合理有序的協(xié)調(diào)機(jī)制和窗口指導(dǎo)引導(dǎo)資金的合理流向,提高資金利用效率。
2.金融政策適度傾斜,充分發(fā)揮配置作用
按照國家有關(guān)節(jié)能減排的最新安排部署,不斷修訂和完善金融政策。其中對于銀行信貸政策可向新能源產(chǎn)業(yè)適度傾斜,在銀行支持項(xiàng)目中探索差別利率制度、差別再貼現(xiàn)政策和差別準(zhǔn)備金率制度,在法律法規(guī)要求和防控貸款風(fēng)險的基礎(chǔ)上,運(yùn)用利率工具、再貼現(xiàn)資格和存款準(zhǔn)備金參數(shù)指導(dǎo)商業(yè)銀行增加新能源產(chǎn)業(yè)的貨幣供給,有效調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.研究支持配套措施,增強(qiáng)信息平臺溝通
金融機(jī)構(gòu)通過聯(lián)合政府機(jī)構(gòu)、財(cái)政稅務(wù)部門和高等院校共同研發(fā)一體化的銀行支持配套措施,如建立銀行支持新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼基金,實(shí)行減免新能源信貸資金稅收等措施,以鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持節(jié)能減排。與此同時,商業(yè)銀行通過聯(lián)席會議、信息平臺等方式參與到新能源產(chǎn)業(yè)的信息共享,完善能源局、地方政府、環(huán)保部門與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通機(jī)制。
(二)改善內(nèi)部體系,提高綜合效率
1.改革信貸決策機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險管理能力
商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)自身的風(fēng)險管理能力,建立健全針對新能源產(chǎn)業(yè)的信貸管理委員會、信貸經(jīng)營部門和風(fēng)險管理部門。隨時關(guān)注和研究國家的環(huán)境政策和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,及時調(diào)整銀行貸款策略,借鑒國際已有的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)結(jié)合實(shí)際情況,建立商業(yè)銀行新能源信貸風(fēng)險防控機(jī)制,切實(shí)做好貸前調(diào)查、評估、發(fā)放、貸后及回收的各個流程,對企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤檢查,加強(qiáng)對新能源產(chǎn)業(yè)貸款的風(fēng)險管理能力。
2.積極研發(fā)金融產(chǎn)品,加強(qiáng)金融融資創(chuàng)新
作為社會節(jié)能減排重要參與者的商業(yè)銀行,要在節(jié)能減排項(xiàng)目的資金支持基礎(chǔ)上,不斷開發(fā)金融低碳創(chuàng)新產(chǎn)品,大力開拓多元化的新能源金融服務(wù),致力于為新能源企業(yè)提供債券發(fā)行、并購重組、財(cái)務(wù)顧問、咨詢研究等投資銀行服務(wù);利用國內(nèi)外資本市場,為新能源企業(yè)提供公司理財(cái)、投資管理和資產(chǎn)管理服務(wù);通過設(shè)立社會責(zé)任基金、產(chǎn)業(yè)綠色基金,集合全社會金融資源,為新能源項(xiàng)目提供資金支持、股權(quán)投資等多渠道融資。
3.構(gòu)建長效支持機(jī)制,提升銀行服務(wù)效率
在落實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)銀行支持工作中,為提高項(xiàng)目貸款的業(yè)務(wù)辦理效率和金融服務(wù)水平,商業(yè)銀行可與相關(guān)企業(yè)達(dá)成長期全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,對節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目和新能源項(xiàng)目開辟“綠色通道”,優(yōu)化貸款流程,提高放款效率,進(jìn)一步提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),提升銀行服務(wù)效率,發(fā)揮商業(yè)銀行資源優(yōu)勢,最終在節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、踐行企業(yè)公民責(zé)任等方面發(fā)揮積極作用。
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Study on the countermeasure of the commercial bank supporting
new energy source industry development
YANG Bing
(Tianjin bank,Tianjin 300060,China)
