關于勞動的研究報告精選(九篇)

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第1篇：關于勞動的研究報告范文

護甜心之亞夢黑化（六）,讀《光輝的旗幟》讀后感,讓小關于近視眼的研究報告

兩旁高大的楊樹，枝葉都被夕陽鍍上一層金紅色。關于近視眼的研究報告

最早出現(xiàn)的啟明星，在這深藍色的天幕上閃爍起來了。它是那么大，那么亮，整個廣漠的天幕上只有它一個在那里放射著令人注目的光輝，像一盞懸掛在高空的明燈。青蛙碧綠的身體上布滿了墨綠色的斑點，白白的大肚子像是充過了氣，一鼓一鼓的。

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第2篇：關于勞動的研究報告范文

目 錄 2

專家答疑： 4

一、可研報告定義： 4

二、可行性研究報告的用途 4

1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告 5

2. 用于向金融機構(gòu)貸款的可行性研究報告 5

3. 用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告 5

4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告 6

5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告 6

6. 用于環(huán)境評價、審批工業(yè)用地的可行性研究報告 6

三、可行性研究報告的編制依據(jù) 6

四、 可研報告編制收費標準及時間 7

1、收費標準 7

2、付款方式 8

五、我們的優(yōu)勢 8

1、良好的信譽保障 8

2、專業(yè)的咨詢團隊 8

3、豐富案例經(jīng)驗 9

4、精準的數(shù)據(jù)庫支持 9

六、可研報告編制大綱： 10

表目錄 28

表目錄 29

表1-1 本報告研究范圍 29

表1-2 報告誤差控制表 29

表1-3 本報告編制依據(jù) 29

表1-4 煙草新建項目產(chǎn)品型號及產(chǎn)能一覽表 29

表1-5 煙草新建項目項目概況 29

表1-6 煙草新建項目項目資金來源與使用計劃 29

表1-7 煙草新建項目綜合經(jīng)濟技術(shù)指標 29

表2-1 煙草新建項目主要產(chǎn)品型號及計劃產(chǎn)能 29

表2-3 煙草新建項目主要產(chǎn)品和規(guī)格 29

表2-4 煙草新建項目 29

表2-5 煙草新建項目產(chǎn)品規(guī)格 29

表3-1 20xx-20xx年我國煙草產(chǎn)量 29

表3-2 20xx-20xx年我國煙草產(chǎn)量預測表 29

表3-3 煙草新建項目戰(zhàn)略規(guī)劃一覽表 29

表3-4 20xx-20xx年煙草新建項目產(chǎn)品產(chǎn)量預測 29

表4-1 煙草新建項目主要建構(gòu)筑物一覽表 29

表4-2 煙草新建項目投資強度分析 29

表4-3 煙草新建項目項目建筑系數(shù)分析 29

七、可研報告資料提供清單： 30

1、項目的基本信息 30

2、項目的主要產(chǎn)品 31

3、項目的生產(chǎn)資源 31

4、項目(現(xiàn)有設施)的土建工程 32

5、項目的環(huán)境與勞動保護 32

6、項目的工作人員 33

7、對項目的補充說明或編寫要求 33

八、國家發(fā)改委對工程咨詢31個專業(yè)所包括內(nèi)容 33

九、 資質(zhì)證書樣本 35

專家答疑：

一、可研報告定義：

可行性研究報告，簡稱可研報告，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料。

可行性研究報告主要是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經(jīng)濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性分析方法。可行性研究具有預見性、公正性、可靠性、科學性的特點。

一般來說，可行性研究是以市場供需為立足點，以資源投入為限度，以科學方法為手段，以一系列評價指標為結(jié)果，它通常處理兩方面的問題：一是確定項目在技術(shù)上能否實施，二是如何才能取得最佳效益。

二、可行性研究報告的用途

項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經(jīng)濟活動需要委托專業(yè)研究機構(gòu)編撰的重要文件，其主要體現(xiàn)在如下幾個方面作用：

1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告

根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)(20xx)20號的規(guī)定，我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式，其中核準項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。

同時，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權(quán)，投資主體仍需向?qū)徟块T提交項目可行性研究報告。

2. 用于向金融機構(gòu)貸款的可行性研究報告

我國的商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和進出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機構(gòu)在接受項目建設貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷，銀行等金融機構(gòu)只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構(gòu)只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。

3. 用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告

此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。

4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告

主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。

5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告

企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

6. 用于環(huán)境評價、審批工業(yè)用地的可行性研究報告

我國當前對項目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項目實施需要進行環(huán)境評價，項目可行性研究報告可以作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規(guī)劃部門申請工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。

三、可行性研究報告的編制依據(jù)

——國家有關的發(fā)展規(guī)劃、計劃文件。包括對該行業(yè)的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規(guī)定;

——項目主管部門對項目建設要請示的批復;

——項目審批文件;

——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協(xié)議;

——企業(yè)的初步選擇報告;

——主要工藝和裝置的技術(shù)資料;

——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料;

——項目承辦單位與有關方面簽訂的協(xié)議，如投資、原料供應、建設用地、運輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議;

——國家和地區(qū)關于工業(yè)建設的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標準、土地法規(guī)、勞動保護條例等;

——國家有關經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定;國家關于建設方面的標準、規(guī)范、定額資料等。

在項目可行性研究報告編制過程中，尤其是對項目做財務、經(jīng)濟評價時，還需要參考如下相關文件：

1、《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，20xx年1月1日起實施;

2、《企業(yè)會計準則》，[財政部令第5號]，20xx年1月1日起實施;

3、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》，[國務院令第512號]，20xx年1月1日起實施;

4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國家稅務總局令第50號]20xx年1月1日起實施;

5、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會20xx年審核批準施行;

6、項目必須遵守的國內(nèi)外其他工商稅務法律文件等。

四、可研報告編制收費標準及時間

1、收費標準

序號 投資額

(億元) 報告費

(元) 蓋章費

(元) 項目收費

(元)

1 0.0—0.2 5000 10000 15000

0.2—0.5 5000 10000 15000

2 0.5—1 5000 13000 18000

3 1—2 5000 13000 18000

4 2—5 5000 13000 18000

5 5—10 6000 13000 19000

6 10—15 6000 13000 19000

7 15—20 6000 13000 19000

8 20—50 6000 13000 19000

9 50—100 6000 13000 19000

10 100以上 10000 30000 40000

2、付款方式

項目按照項目簽約、初稿編制、反饋修改確定終稿，付款比例為6:3: 1，分別于簽約后3日，初稿提交后3日，終稿提交后3日支付。甲級資質(zhì)蓋章費需要一次性支付，企業(yè)也可自行解決。

五、我們的優(yōu)勢

截止20xx年1月中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心已經(jīng)完成五千余項重大項目可研報告的編制，通過率高達95%，專家直接溝通、成功案例可查、權(quán)威數(shù)據(jù)支持、高通過率是我們?yōu)槟闹卮笸顿Y決策提供一流咨詢服務的保證。我們的主要優(yōu)勢包括：

1、良好的信譽保障

中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心是依托國家科技部情報所、人民大學、國家圖書館、國家工程技術(shù)數(shù)字圖書館、國家發(fā)改委等機構(gòu)的資源與專家人才優(yōu)勢成立的高端智囊咨詢機構(gòu)。為各級政府部門、內(nèi)外資企業(yè)集團、成長期高科技企業(yè)、科研院所、投資機構(gòu)等提供360度專業(yè)決策咨詢服務。我們的每一位咨詢顧問都是您的合作伙伴，從首次需求溝通到最終項目匯報，從細分數(shù)據(jù)調(diào)研到具體的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們?yōu)槟峁┑氖侵袊袌鲅芯亢屯度谫Y咨詢行業(yè)第一流的優(yōu)質(zhì)服務。

2、專業(yè)的咨詢團隊

由行業(yè)資深專家、博士、高級工程師、注冊會計師、造價師、咨詢師等專業(yè)人士組成的項目小組，專家團隊核心成員均具有10年以上項目實際操作經(jīng)驗。具有投資項目工程中各關鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)人才，可以迅速為你的項目組成知識結(jié)構(gòu)合理的專項服務小組(團隊成員具有2+3的從業(yè)經(jīng)驗即：2年企業(yè)工廠工作背景+3年以上的投資、產(chǎn)研、金融、咨詢方面的工作經(jīng)驗)，專項小組集專業(yè)性、投資策劃、財務分析、項目管理與市場營銷人才于一體。中投信德專業(yè)團隊策劃編寫的商業(yè)計劃書、項目申請報告、項目立項報告、項目可行性報告、投資價值分析報告、資金申請報告、創(chuàng)業(yè)計劃書，在同行中處于領先水平，是您成功融資，立項與創(chuàng)業(yè)的保障。

3、豐富案例經(jīng)驗

截至20xx年1月，累計完成五千多項重大項目(提供的案例展示均有完整文檔與合同,并非網(wǎng)上隨手抄來,簽約客戶可查驗)，為項目方完滿實現(xiàn)了編制報告的目標，諸如立項、項目可研、申請資金、申請用地、銀行貸款、進行環(huán)評、申請設備配置單、上市募資及工商注冊等。成功率達到95%以上。成功及失敗案例的積累，使我們項目運作經(jīng)驗更加豐富。我們很樂意與您共同分項成功案例經(jīng)驗，更希望通過研究失敗案例，為您的投資決策360度全面論證和評估。

4、精準的數(shù)據(jù)庫支持

我們擁有系統(tǒng)完整的產(chǎn)業(yè)政策、標準與市場數(shù)據(jù)資料TZ360-Database具體包括：

擁有連續(xù)10年涵蓋我國近千個細分行業(yè)、近萬家企業(yè)的數(shù)據(jù)積累，并且這個數(shù)據(jù)還在不斷持續(xù)更新。強大的數(shù)據(jù)庫積累是我們能夠快速準備把握您的項目所處行業(yè)和市場發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的有力保障。

中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心的權(quán)威投資分析專家一定會給予您滿意的答復。

六、可研報告編制大綱：

第一章 煙草項目總論

總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第一節(jié) 煙草項目背景

一、項目名稱

二、項目的承辦單位

三、承擔可行性研究工作的單位情況

四、項目的主管部門

五、項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標

五、項目建設地點

第二節(jié) 項目可行性研究主要結(jié)論

一、項目產(chǎn)品市場前景

二、項目原料供應問題

三、項目政策保障問題

四、項目資金保障問題

五、項目組織保障問題

六、項目技術(shù)保障問題

七、項目人力保障問題

八、項目風險控制問題

九、項目財務效益結(jié)論

十、項目社會效益結(jié)論

十一、項目可行性綜合評價

第三節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。

表1 技術(shù)經(jīng)濟指標匯總表

序號 名稱 單位 數(shù)值

1 項目投入總資金 萬元 26136.00

1.1 固定資產(chǎn)建設投資 萬元 18295.20

1.2 流動資金 萬元 7840.80

2 項目總投資 萬元 20647.44

2.1 固定資產(chǎn)建設投資 萬元 18295.20

2.2 鋪底流動資金 萬元 2352.24

3 年營業(yè)收入(正常年份) 萬元 36590.40

4 年總成本費用(正常年份) 萬元 23783.76

5 年經(jīng)營成本(正常年份) 萬元 21954.24

6 年增值稅(正常年份) 萬元 2783.61

7 年銷售稅金及附加(正常年份) 萬元 278.36

8 年利潤總額(正常年份) 萬元 12806.64

9 所得稅(正常年份) 萬元 3201.66

10 年稅后利潤(正常年份) 萬元 9604.98

11 投資利潤率 % 62.03

12 投資利稅率 % 71.33

13 資本金投資利潤率 % 80.63

14 資本金投資利稅率 % 93.04

15 銷售利潤率 % 46.52

16 稅后財務內(nèi)部收益率(全部投資) % 29.32

17 稅前財務內(nèi)部收益率(全部投資) % 43.98

18 稅后財務凈現(xiàn)值FNPV(i=8%) 萬元 9147.60

19 稅前財務凈現(xiàn)值FNPV(i=8%) 萬元 11761.20

20 稅后投資回收期 年 4.66

21 稅前投資回收期 年 3.88

22 盈虧平衡點(生產(chǎn)能力利用率) % 42.05

第四節(jié) 煙草存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二章 煙草項目建設背景、必要性、可行性

這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

第一節(jié) 煙草項目建設背景

一、國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

二、項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

三、……

第二節(jié) 煙草項目建設必要性

一、……

二、……

三、……

四、……

第三節(jié) 煙草項目建設可行性

一、經(jīng)濟可行性

二、政策可行性

三、技術(shù)可行性

四、模式可行性

五、組織和人力資源可行性

第三章 煙草項目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位。在于任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

第一節(jié) 煙草項目產(chǎn)品市場調(diào)查

一、煙草項目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

二、煙草項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

三、煙草項目產(chǎn)品價格調(diào)查

四、煙草項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

五、煙草項目產(chǎn)品下游消費市場調(diào)查

六、煙草項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

第二節(jié) 煙草項目產(chǎn)品市場預測

市場預測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中，市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項目建設規(guī)模參考的重要根據(jù)。

一、煙草項目產(chǎn)品國際市場預測

二、煙草項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預測

三、煙草項目產(chǎn)品價格預測

四、煙草項目產(chǎn)品上游原料市場預測

五、煙草項目產(chǎn)品下游消費市場預測

六、煙草項目發(fā)展前景綜述

第四章 煙草項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第一節(jié) 煙草項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

第二節(jié) 煙草項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

一、煙草工藝設備選型

二、工藝說明

三、煙草工藝流程

第三節(jié) 煙草項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

一、營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

二、營銷模式

在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

三、促銷策略

第五章　煙草項目建設地與土建總規(guī)

第一節(jié) 煙草項目建設地

一、煙草項目建設地地理位置

二、煙草項目建設地自然情況

三、煙草項目建設地資源情況

四、煙草項目建設地經(jīng)濟情況

五、煙草項目建設地人口情況

第二節(jié) 煙草項目土建總規(guī)

一、項目廠址及廠房建設

1、廠址

2、廠房建設內(nèi)容

3、廠房建設造價

二、土建總圖布置

1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

(1)場址地形條件

(2)豎向布置方案

(3)場地標高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖(技術(shù)改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)

5、總平面布置主要指標表

三、場內(nèi)外運輸

1、場外運輸量及運輸方式

2、場內(nèi)運輸量及運輸方式

3、場內(nèi)運輸設施及設備

四、項目土建及配套工程

1、項目占地

2、項目土建及配套工程內(nèi)容

序號 建設項目 建筑結(jié)構(gòu) 建筑方式 施工面積(m2)

1 辦公樓 框架結(jié)構(gòu) 多層建筑 9011

2 展廳 磚混結(jié)構(gòu) 單層建筑 1802

3 公寓 磚混結(jié)構(gòu) 多層建筑 37847

4 餐廳 磚混結(jié)構(gòu) 多層建筑 2703

5 1號車間 輕鋼結(jié)構(gòu) 單層建筑 6308

6 2號車間 輕鋼結(jié)構(gòu) 單層建筑 7209

7 3號車間 輕鋼結(jié)構(gòu) 單層建筑 8110

8 后序處理、庫房 輕鋼磚混結(jié)構(gòu) 單層建筑 7209

9 鍋爐房及其它輔助實施 框架磚混結(jié)構(gòu) 單層建筑 1802

10 小計 80200

11 綠化設施 5407

12 廠區(qū)硬化周圍美化 4506

13 總施工面積(m2) 90112

五、項目土建及配套工程造價

六、項目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六章 煙草項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

在項目建設中，必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。

第一節(jié) 煙草項目環(huán)境保護

一、項目環(huán)境保護設計依據(jù)

二、項目環(huán)境保護措施

三、煙草項目環(huán)境保護評價

第二節(jié) 煙草項目資源利用及能耗分析

一、項目資源利用及能耗標準

二、項目資源利用及能耗分析

第三節(jié) 煙草項目節(jié)能方案

一、項目節(jié)能設計依據(jù)

二、項目節(jié)能分析

第四節(jié) 煙草項目消防方案

一、項目消防設計依據(jù)

二、項目消防措施

三、火災報警系統(tǒng)

四、滅火系統(tǒng)

五、消防知識教育

第五節(jié) 煙草項目勞動安全衛(wèi)生方案

一、項目勞動安全設計依據(jù)

二、項目勞動安全保護措施

第七章 煙草項目組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

第一節(jié) 煙草項目組織

一、組織形式

二、工作制度

第二節(jié) 煙草項目勞動定員和人員培訓

一、勞動定員

二、年總工資和職工年平均工資估算

三、人員培訓及費用估算

第八章 煙草項目實施進度安排

項目實施進度規(guī)劃表

年份

項目名稱 20xx年 20xx年 20xx年

4

月 5

至

6

月 7

至

9

月 10

至

12

月 1

至

3

月 4

至

6

月 7

至

9

月 10

至

12

月 1

至

3

月 4

月

項目審批

工程設計

建筑工程施工

配套工程及設備購買安裝

裝修裝飾工程

道路綠化工程

人員培訓

項目運營

項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產(chǎn)準備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

第一節(jié) 煙草項目實施的各階段

一、建立項目實施管理機構(gòu)

二、資金籌集安排

三、技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

四、勘察設計和設備訂貨

五、施工準備

六、施工和生產(chǎn)準備

七、竣工驗收

第二節(jié) 煙草項目實施進度表

第三節(jié) 煙草項目實施費用

一、建設單位管理費

二、生產(chǎn)籌備費

三、生產(chǎn)職工培訓費

四、辦公和生活家具購置費

五、其他應支出的費用

第九章 煙草項目財務評價分析

第一節(jié) 煙草項目總投資估算

第二節(jié) 煙草項目資金籌措

圖-4 財務評價基本思路

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷?，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐校瑧獙ο铝袃?nèi)容加以說明：

一、資金來源

二、項目籌資方案

第三節(jié) 煙草項目投資使用計劃

一、投資使用計劃

二、借款償還計劃

第四節(jié) 項目財務評價說明及財務測算假定

一、計算依據(jù)及相關說明

二、項目測算基本設定

第五節(jié) 煙草項目總成本費用估算

一、直接成本

二、工資及福利費用

三、折舊及攤銷

四、工資及福利費用

五、修理費

六、財務費用

七、其他費用

八、財務費用

九、總成本費用

第六節(jié) 銷售收入銷售稅金及附加和增值稅估算

一、銷售收入

二、銷售稅金及附加

三、增值稅

四、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

第七節(jié) 損益及利潤分配估算

第八節(jié) 現(xiàn)金流估算

一、項目投資現(xiàn)金流估算

二、項目資本金現(xiàn)金流估算

第九節(jié) 不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

一、盈虧平衡分析

二、敏感性分析

第十章 煙草項目財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價

在建設項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經(jīng)濟效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明

第一節(jié) 財務評價

財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數(shù)——財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。

一、財務凈現(xiàn)值

財務凈現(xiàn)值是指把項目計算期內(nèi)各年的財務凈現(xiàn)金流量，按照一個設定的標準折現(xiàn)率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財務凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標。

如果項目財務凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。

二、財務內(nèi)部收益率(FIRR)

財務內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項目的財務凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。財務內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標，該指標越大越好。一般情況下，財務內(nèi)部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。

三、投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)投資回收期的計算在實際應用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：

Pt=(累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評價準則

1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的;2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應予拒絕。

四、項目投資收益率ROI

項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務上可考慮接受。

五、項目投資利稅率

項目投資利稅率是指項目達到設計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務上可考慮接受。

六、項目資本金凈利潤率(ROE)

項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。

項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

七、項目測算核心指標匯總表

第二節(jié) 國民經(jīng)濟評價

國民經(jīng)濟評價是項目經(jīng)濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據(jù)項目的具體特點和實際需要也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)指標，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。

第三節(jié) 社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

第十一章 煙草項目風險分析及風險防控

第一節(jié) 建設風險分析及防控措施

第二節(jié) 法律政策風險及防控措施

第三節(jié) 市場風險及防控措施

第四節(jié) 籌資風險及防控措施

第五節(jié) 其他相關粉線及防控措施

第十二章 煙草項目可行性研究結(jié)論與建議

第一節(jié) 結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見

5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

第二節(jié) 附件

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。

1、項目建議書(初步可行性報告)

2、項目立項批文

3、廠址選擇報告書

4、資源勘探報告

5、貸款意向書

6、環(huán)境影響報告

7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8、需要的市場預測報告

9、引進技術(shù)項目的考察報告

10、引進外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

第三節(jié) 附圖

1、廠址地形或位置圖(設有等高線)

2、總平面布置方案圖(設有標高)

3、工藝流程圖

4、主要車間布置方案簡圖

5、其它

表目錄

圖1-1 煙草新建項目

圖1-2 項目選址定位和規(guī)模

圖1-3 項目選址功能定位圖

圖1-4 項目選址規(guī)劃圖

圖1-5 項目選址功能分區(qū)圖

圖1-6 煙草新建項目位置圖

圖1-7 煙草新建項目平面規(guī)劃圖(草圖)

圖1-8 項目詳細進度計劃方案

圖2-1 煙草生產(chǎn)工藝流程圖

圖4-1 煙草新建項目占地系數(shù)比例分析

圖5-1 煙草新建項目組織結(jié)構(gòu)圖

圖5-2 煙草新建項目人力資源配置圖

圖5-3 煙草新建項目人力資源方案

圖6-1 煙草新建項目產(chǎn)品銷售流程

圖6-2 煙草新建項目預計渠道銷售范圍

圖6-3 煙草新建項目擬建銷售網(wǎng)絡

圖9-1 煙草新建項目項目盈虧平衡圖例分析

表目錄

表1-1 本報告研究范圍

表1-2 報告誤差控制表

表1-3 本報告編制依據(jù)

表1-4 煙草新建項目產(chǎn)品型號及產(chǎn)能一覽表

表1-5 煙草新建項目項目概況

表1-6 煙草新建項目項目資金來源與使用計劃

表1-7 煙草新建項目綜合經(jīng)濟技術(shù)指標

表2-1 煙草新建項目主要產(chǎn)品型號及計劃產(chǎn)能

表2-3 煙草新建項目主要產(chǎn)品和規(guī)格

表2-4 煙草新建項目

表2-5 煙草新建項目產(chǎn)品規(guī)格

表3-1 20xx-20xx年我國煙草產(chǎn)量

表3-2 20xx-20xx年我國煙草產(chǎn)量預測表

表3-3 煙草新建項目戰(zhàn)略規(guī)劃一覽表

表3-4 20xx-20xx年煙草新建項目產(chǎn)品產(chǎn)量預測

表4-1 煙草新建項目主要建構(gòu)筑物一覽表

表4-2 煙草新建項目投資強度分析

表4-3 煙草新建項目項目建筑系數(shù)分析

中投信德產(chǎn)業(yè)研究中心專業(yè)編寫下列類型可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告具體包括：

1.用于報送國家發(fā)改委立項、核準或備案的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告。

2.用于銀行貸款的可行性研究報告、項目建議書、資金申請報告。

3.用于融資、對外招商合作的可行性研究報告。

4.用于申請國家政策資金的可行性研究報告。

5.用于IPO上市募投的可行性研究報告。

6.用于園區(qū)評價定級的立項報告及可行性研究報告。

7.用于企業(yè)工程建設指導的可行性研究報告。

8.用于企業(yè)申請政府補貼的可行性研究報告

具有國家發(fā)改委頒發(fā)的甲級工程咨詢資質(zhì)證書，擁有一支專業(yè)、經(jīng)驗豐富的項目投融資咨詢團隊。同時我們還具有豐富的項目可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告及商業(yè)計劃書項目經(jīng)驗。

七、可研報告資料提供清單：

1、項目的基本信息

項目名稱

項目承辦單位

項目

承辦單位概況 法人代表介紹

主要股東

持股情況

主營業(yè)務介紹

近幾年財務狀況(企業(yè)資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤等)

3-5年發(fā)展規(guī)劃

項目擬建設地點

項目占地面積

項目性質(zhì)(新建/擴建/技改等)

項目實施時間安排

(是否分期實施/項目實施起止時間)

項目總投資

項目資金來源

(是否有銀行貸款，

如有，貸款金額或者比例)

項目年產(chǎn)量、年銷售收入

項目目前的進展情況

項目發(fā)起的緣由

2、項目的主要產(chǎn)品

產(chǎn)品名稱及規(guī)格

(多種產(chǎn)品時應逐一列出)

產(chǎn)品生產(chǎn)采用標準

產(chǎn)品價格的制定

產(chǎn)品優(yōu)勢概括

3、項目的生產(chǎn)資源

原輔料

項目所需原、輔料名稱

(應逐一列出)

項目每年所需原、輔料數(shù)量

項目所需原輔料來源

能耗

項目所用燃料品種

項目每年所用燃料品用量

項目總裝機功率或年用電量

項目供電來源

項目需用的電力設施

項目年用水量

項目水源及供應情況

項目其他能源需求情況

項目其他能源來源

工藝及設備

項目生產(chǎn)工藝簡述

項目單位技術(shù)優(yōu)勢

項目使用的設備名稱及數(shù)量(包括生產(chǎn)設備、檢測設備等)

4、項目(現(xiàn)有設施)的土建工程

項目主要

建設方案 生產(chǎn)車間建筑面積(已有/新建?)

配套工程

(已有/新建?)(包括辦公樓、職工食堂宿舍等)

道路、綠化等

(已有/新建?)

土建工程的造價估算

5、項目的環(huán)境與勞動保護

項目主要污染物

(廢水/廢氣/廢固/噪聲等)

項目的主要污染物處理方案

勞動安全、衛(wèi)生設施

消防設施

6、項目的工作人員

企業(yè)組織機構(gòu)(圖)

企業(yè)工作制度(工作時間安排)

項目所需人員總數(shù)

其中所需工人數(shù)量

其中工程技術(shù)人員數(shù)量

其中管理人員數(shù)量

其中后勤、服務人員數(shù)量

職工年平均工資估算

職工的培訓計劃

職工的培訓費用估算

7、對項目的補充說明或編寫要求

一、

二、

三、

……

第3篇：關于勞動的研究報告范文

關鍵詞：工程建設項目；可行性研究；問題；對策

中圖分類號： V221+.8文獻標識碼：A

一、引言

可行性研究作為一種系統(tǒng)方法，出現(xiàn)于20世紀30年代的美國，我國在總結(jié)基本建設經(jīng)驗和教訓的基礎上，研究和借鑒國外經(jīng)驗，于1983年將可行性研究正式納入了基本建設程序，從而明確了項目投資決策前的研究在程序中的重要地位。可行性研究目的是為實現(xiàn)項目的最佳經(jīng)濟效果，對項目的經(jīng)濟合理性、技術(shù)先進性進行全面分析和論證，給項目投資決策提供科學準確的依據(jù)從而有效地規(guī)避風險，提高投資的經(jīng)濟效果和社會效果并為開展下一步工作打下基礎。

二、可行性研究涵義及作用

可行性研究是決策科學在項目領域的應用。所謂可行性研究，是運用多種科學手段（包括技術(shù)科學、社會學、經(jīng)濟學及系統(tǒng)工程等）對一項建設工程進行技術(shù)經(jīng)濟論證的綜合科學，其基本任務是通過廣泛的調(diào)查研究，綜合論證一個工程項目在技術(shù)上是否先進、實用和可靠，在經(jīng)濟上是否合理，在財務上是否盈利，為投資決策提供科學的依據(jù)。將可行性研究成果編寫報告，即可行性研究報告。

可行性研究作為一種投資項目的研究方法，經(jīng)過幾十年的發(fā)展已逐步趨于完善。2002年3月出版的由國家發(fā)展計劃委員會，委托中國國際工程咨詢公司組織編寫的《投資項目可行性研究指南》，對“項目興建理由與目標”、“市場預測”、“資源條件評價”、“建設規(guī)模與產(chǎn)品方案”、“原材料與燃料供應”、“總圖運輸與公用輔助工程”、“環(huán)境影響評價”、“勞動安全衛(wèi)生與消防”、“組織機構(gòu)與人力資源配置”、“項目實施進度”、“投資估算”、“融資方案”、“財務評價”、“國民經(jīng)濟評價”、“社會評價”、“風險分析”、“研究結(jié)論與建議”等方面的具體編制內(nèi)容和方法進行了規(guī)范。作為建設項目中的前期工作的重要內(nèi)容，對項目具有十分重要的作用。

（一）、為建設項目投資決策提供依據(jù)。

建設項目投資決策就是選擇正確的投資方向，確定合理的投資結(jié)構(gòu)，通過對若干個投資方案進行分析比較，做出最優(yōu)選擇?？尚行匝芯渴峭顿Y業(yè)主和國家審批機關提供評價結(jié)果的主要依據(jù)以及確定對此項目是否進行投資和如何進行投資的決策性的文件，目前很多國家和地區(qū)依據(jù)可行性研究結(jié)論預測和判斷一個項目技術(shù)可行性、產(chǎn)品銷路、競爭能力、獲益能力再做出是否投資的決策。

（二）、為項目建設單位籌集資金提供重要依據(jù)。

根據(jù)有關規(guī)定，凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關部門報送項目的可行性研究報告。銀行或國家有關部門通過對可行性研究進行審查，并認定項目效益水平、償還能力、風險水平確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。

（三）、為建設項目審批和設計提供重要依據(jù)。

在可行性研究中，環(huán)境保護已成為一項重要內(nèi)容，可行性研究中為達到標準所提出的措施和辦法，是環(huán)保部門簽發(fā)執(zhí)照進行審批的依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)審查，符合政府部門的規(guī)定或經(jīng)濟立法，對污染處理得當，不造成環(huán)境污染時，方能取得有關部門的許可。此外，在設計過程中，可行性研究報告對廠址、生產(chǎn)工藝流程、設備選型、詳細的經(jīng)濟技術(shù)方案等已確定的原則經(jīng)批準則成為詳圖設計的主要依據(jù)。

（四）、為國家各級計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理，編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資提供重要依據(jù)。

由于建設項目尤其是大中型項目考慮因素多、涉及范圍廣、投入資金數(shù)額大，對全局和當?shù)氐慕⑦h期經(jīng)濟生活帶來深遠影響，必須對這些項目進行詳細的可行性研究，作為計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃的重要依據(jù)。

（五）、為項目建設生產(chǎn)和考核評估提供依據(jù)。

設置相應的組織機構(gòu)、進行職工培訓以及合理的組織生產(chǎn)等工作安排要根據(jù)批準的可行性研究報告，進行與項目有關的生產(chǎn)組織工作。當建設項目正式投產(chǎn)后需要進行生產(chǎn)考核，應以可行性研究所制訂的生產(chǎn)綱領、技術(shù)標準以及經(jīng)濟效果指標作為考核標準?？尚行匝芯繄蟾嬷兴降墓こ痰刭|(zhì)、水文氣象、勘探、地形、礦物資源、水質(zhì)等所有的分析論證資料，是檢驗工程質(zhì)量和整個工程壽命期內(nèi)追查事故責任的依據(jù)。

三、建設項目可行性研究工作中存在的問題

目前建設項目可行性研究已逐步形成比較規(guī)范和穩(wěn)定的內(nèi)容和程序，并作為強制性方法在項目決策中推行。但在實際工作中，有些建設項目并沒有進行真正的可行性研究，或者進行的可行性研究不符合要求，沒有真正起到應有的作用。其中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）、國家政策和相關行業(yè)規(guī)定未健全，政策依據(jù)不充分。

早在1983年，國家計委頒發(fā)了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》，各行業(yè)關于可行性研究的規(guī)定進度參差不齊，有的行業(yè)至今沒有這方面的規(guī)定。有的行業(yè)有規(guī)定，但已不適應目前形勢需要。國家和行業(yè)部門規(guī)定不齊全，使有的項目可行性研究無法可依，無章可循。

有的建設項目的可行性研究報告，缺乏國民經(jīng)濟綜合信息，無依據(jù)國家、地區(qū)及行業(yè)等長遠規(guī)劃、無依據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策、無項目建議書及其批文等；在建設投資估算中，無主要設備的咨詢價格資料，沒有相應的工程造價的定額、標準依據(jù)；在建設項目的經(jīng)濟評價中沒有必要的財務指標和參數(shù)等依據(jù)。

（二）、可行性研究意識不強，重視程度不夠。

有的建設單位對建設程序不了解，聽說要搞可行性研究，隨便找?guī)讉€人寫上幾頁就算是可行性研究報告。有的建設單位缺乏對項目進行可行性研究的意識，不重視或片面重視可行性研究，認為可行性研究是“走過場”，或是只提供給貸款機構(gòu)、投資方看的，重視可行性論證，而忽視不可行性分析；重視技術(shù)評價，而忽視經(jīng)濟評價；重視財務評價，而忽視國民經(jīng)濟評價、社會評價、敏感性分析和風險分析等。有的建設單位對建設程序了解一二，但圖省事怕麻煩，不按規(guī)定要求辦事。

（三）、深入調(diào)查研究不夠，基礎工作不扎實。

一些項目可行性研究報告編制單位由于受時間、經(jīng)費、人力等諸多方面因素的影響，為了降低成本，不進行調(diào)查研究，未搜集到完整可靠的基礎資料；或是完全按建設單位意見或領導意圖辦事，只講可行方面，不講或少講不可行方面，只講有利條件，不講不利條件，失去了公正、科學、求實的基本原則；或是為了趕時間、爭項目，搶資金，在短期內(nèi)(三、五天)就編出一份可行性研究報告。基礎工作不認真細致，第一手資料匱乏，僅憑現(xiàn)有的數(shù)據(jù)或主觀推測、判斷，很難得到可靠、質(zhì)量高的可行性研究結(jié)論。

（四）、可行性研究內(nèi)容不夠完整、全面。

可行性研究報告內(nèi)容包括：項目概況、項目建設的必要性、市場預測、項目建設選擇及建設條件論證、項目規(guī)劃方案、建設規(guī)模和建設內(nèi)容、項目外部配套建設、環(huán)境保護、勞動保護與衛(wèi)生防疫、消防、節(jié)能、節(jié)水、總投資及資金來源、經(jīng)濟、社會效益、項目建設周期及工程進度安排、結(jié)論等。實踐中有的建設項目可行性研究內(nèi)容不全，如有些項目缺少節(jié)能篇章；有些項目不談環(huán)保內(nèi)容；有的沒有項目建設進度計劃，有的缺少方案比選及其推薦方案的論述；更為普遍的是，許多投資項目的可行性研究很少或根本缺少風險分析內(nèi)容。

（五）、部分從業(yè)人員的思想素質(zhì)和職業(yè)道德有待進一步提高。

提高人的素質(zhì)是提高工作質(zhì)量的基礎。實踐中仍存在少數(shù)人員的工作責任心和自我學習的意識不強，業(yè)務知識陳舊，缺少精于市場分析預測、項目運營管理、資本運作等方面知識的專家，這種狀況影響了可行性研究的質(zhì)量。有的設計單位，為了單純追求經(jīng)濟效益，不顧自己力量有限，跨行業(yè)、越資質(zhì)地承攬任務，甚至出賣資格證書，為社會上其他人員或單位編制的可行性研究報告不負責任地加蓋自己的公章。

四、建設項目可行性研究的改進對策

由于可行性研究工作中存在上述主要問題，一定程度上削弱了其在建設項目決策中的引導作用。一些地方盲目、重復、低效上項目，其重要原因之一就是可行性研究質(zhì)量不高，沒有真正為項目決策者提供科學、公正、可靠的決策依據(jù)。已經(jīng)頒布實施的《國務院關于投資體制改革的決定》強調(diào)“誰投資、誰決策，誰收益、誰承擔風險”，對項目審批制度進行了改革，規(guī)范了政府核準制，提出建立和完善風險責任追蹤約束機制，新的投資體制對項目可行性研究提出了新的更高的要求。

（一）、提高認識，從思想上重視可行性研究的作用。

作為項目前期工作之一的可行性研究在我國開展多年來，其在建設項目決策中發(fā)揮的重要作用已受到人們的普遍認同。因此要從思想上認識到可行性研究的重要意義和作用，尤其對于實行政府核準的項目，不僅有關從業(yè)人員應當重視可行性研究工作，項目業(yè)主、投資方及其他相關部門和人員必須高度重視可行性研究工作。對有關社會經(jīng)濟發(fā)展全局和涉及群眾利益的重大投資項目，可以委托有相應資質(zhì)的單位同時編制可行性研究報告和不可行性研究報告，從不同的側(cè)面為決策者提供更有價值的信息。

（二）、深化投資體制改革，建立和完善國家政策、行業(yè)規(guī)定，加強各項管理制度建設。

國家和行業(yè)部門完善、制定新的有關可行性研究的政策規(guī)定，根據(jù)我國實際和本行業(yè)部門的特點，盡量細化有關條款，使可行性研究有法可依，有章可循。健全和完善投資項目管理制度，嚴格執(zhí)行投資責任制和項目管理責任制，按國家的相關法規(guī)要求規(guī)范投資行為，建立和完善可行性研究的工作制度和評估決策制度，建立和完善繼續(xù)學習教育制度，加強職業(yè)道德教育，建立市場約束機制，嚴格按章辦事。

（三）、做好市場調(diào)研及項目風險預測分析。

市場調(diào)研是可行性研究的基礎。進行項目市場調(diào)研時，要扎實做好項目前期對市場和資源、環(huán)境等因素的基礎性調(diào)研工作，摸清市場有效需求規(guī)模和潛在需求規(guī)模，為項目擬建規(guī)模的投資決策提供可靠的依據(jù)。

在完成市場調(diào)查的基礎上，運用專業(yè)知識、技術(shù)方法和基本經(jīng)驗，對所取得的資料加以整理，建立能反映市場規(guī)律的預測模型，用數(shù)據(jù)或圖標的形式把定性的市場分析轉(zhuǎn)化為定量的說明，以對未來項目的市場發(fā)展態(tài)勢做出分析預測和判斷。在進行可行性研究財務評價時，必須對各種可能的風險因素對財務評價指標的影響進行分析，找出敏感性因素，揭示項目的市場風險和主要因素的風險等級程度，并有針對性的提出防范和降低風險的對策措施。

（四）、加強對建設單位和設計單位等有關單位人員培訓。

針對建設單位和設計單位等人員缺乏可行性研究方面的知識，應組織有計劃、多渠道地學習培訓。主要培訓內(nèi)容是：有關國家政策和行業(yè)規(guī)定，建設項目程序、項目建議書的編制方法、可行性研究概論及編制方法、建設項目經(jīng)濟評價方法及軟件應用。當今世界科學技術(shù)日新月異，新的形勢不斷提出新的問題，必須牢固樹立科學發(fā)展觀和建設和諧、友好、節(jié)約型社會的新理念，加強業(yè)務知識的學習，提高自身綜合素質(zhì)，適應社會發(fā)展的需要。

（五）、加強行業(yè)自律和監(jiān)管，嚴格遵循建設程序。

造成目前不少項目可行性研究報告質(zhì)量不高的原因是多方面的，比如：審批、評估機構(gòu)把關不嚴；違反建設程序，隨意附和委托方的不合理要求；編制單位超越資質(zhì)范圍承接項目，出借資質(zhì)證書；信息壟斷，地域排擠等等。因此必須嚴格建設程序和強化行業(yè)監(jiān)管。審批、評估機構(gòu)要從嚴把關，對于內(nèi)容、深度、質(zhì)量不符合要求的可行性研究報告不予審批、評估；可行性研究報告編制單位應在其核定的業(yè)務范圍內(nèi)承攬業(yè)務；嚴格查處出借資質(zhì)、資格證書的違規(guī)行為。堅持原則，強化職業(yè)道德教育。加強信息交流，提倡信息共享，反對地域壟斷，規(guī)范市場競爭。

五、結(jié)語

可行性研究是一種通過詳細調(diào)查研究，對擬建項目的必要性、可能性及經(jīng)濟效益與社會效益進行全面、系統(tǒng)、綜合的分析與論證，以便進行正確決策的研究活動，是一種綜合的經(jīng)濟分析技術(shù)。隨著我國工程建設的快速發(fā)展，工程建設行業(yè)的從業(yè)人員日益認識到一個工程建設項目的管理不僅是施工階段的工程管理，而是全過程的管理。項目前期的可行性研究即項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗、工程造價的高低、投資效果的好壞，關系到項目的使用功能能否最大程度發(fā)揮。認真搞好可行性研究，已逐步成為全社會的共識，因此，指出可行性研究中存在的問題，分析其原因，研究其對策，更好地為投資決策服務。

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第4篇：關于勞動的研究報告范文

背景與過程

說起成立于1950年的美國NSB，我國科學界和科技管理部門應當并不陌生，因為它是美國國家科學基金會（NSF）的決策機構(gòu)，負有對NSF的各項活動進行監(jiān)督與指導的職責。但是，其另一項同樣重要的職責則可能是我們不太熟悉的，這就是作為獨立的國家科學政策機構(gòu)，向美國總統(tǒng)和國會對全國性的科學政策與工程政策問題提出建議和提供咨詢。NSB共有24位成員，由美國總統(tǒng)任命并得到國會參議院的確認，他們的當選是基于其在基礎科學、醫(yī)學、社會科學、工程、農(nóng)業(yè)、教育、科技管理或公共事務方面做出的杰出貢獻。根據(jù)法律，NSF在職主任必須是其成員。由于NSB成員全部為兼職，因此，其日常工作主要由下設的一些委員會來承擔，其中包括一個執(zhí)行委員會、四個常設委員會以及根據(jù)工作需要臨時設立的委員會。執(zhí)行委員會主要負責安排與協(xié)調(diào)NSB及其各委員會的整體工作，而NSB常設委員會的設置則反映了其工作的重點領域——四個常設委員會分別是：審計與監(jiān)察委員會、教育與人力資源委員會、資助計劃與發(fā)展規(guī)劃委員會、戰(zhàn)略與預算委員會，由此可以看出教育與人才政策在NSB工作中的重要地位。美國科學與工程人才政策作為NSB教育與人力資源委員會的核心任務目標之一，也一直是NSB長期關注的重要政策領域。

自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，美國的科學技術(shù)發(fā)展迅速，并長期保持世界領先地位，其先進的科學技術(shù)和豐富的科技人力資源還有力地推動了國家的經(jīng)濟增長，人們耳熟能詳?shù)摹肮韫取逼孥E和“新經(jīng)濟”的產(chǎn)生都與美國科技和科技人才的貢獻密不可分。特別是作為一個移民國家，美國豐富的科技人才資源不僅來自國內(nèi)，而且來自世界各地杰出的科學家、工程師以及源源不斷的優(yōu)秀研究生和博士后隊伍，他們共同促進了美國科學技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，保證了美國在科學與工程領域的世界領先地位。

然而，在美國剛經(jīng)歷了其“歷史上和平時期最長的經(jīng)濟增長期”進入21世紀之際，各方面關于科技勞動力供需關系的調(diào)查、研究與分析表明，威脅經(jīng)濟長期繁榮與國家安全的嚴峻的科技人才問題不可忽視。這些問題包括：（1）美國國內(nèi)學生對于一些關鍵領域（如數(shù)學與計算機科學、工程與物質(zhì)科學等）的興趣在減少，或選擇學習這些專業(yè)的學生數(shù)量未見增長；（2）未來20年在科學與工程領域?qū)⒁诵莸娜藛T大幅增加；（3）未來十年科技領域的就業(yè)崗位將迅速增長，是所有工作崗位增長率的3倍；（4）“911”之后，與國家安全相關的工作崗位對具有科學與工程專業(yè)技能的美國公民產(chǎn)生了新的需求；（5）各州政府和地方政府在未來科技人才教育方面的預算面臨著很大的壓力。

與此同時，科技人才的全球化特點既使美國一直是長期受益者，也給美國未來的發(fā)展帶來了潛在的威脅。據(jù)統(tǒng)計，1999年，在美國產(chǎn)業(yè)界工作的持有科學與工程專業(yè)博士學位的人員中有1/3是在國外出生的，在計算機科學家中則有一半的博士在國外出生，而在計算機領域的工程師中這一比例更高達一半以上；在聯(lián)邦政府的勞動力中，出生在國外的博士占其博士總數(shù)的16%；在學術(shù)界，每年向具有永久居民身份或持有臨時簽證的外國人開放的大學科學與工程專業(yè)職位數(shù)占年總職位數(shù)的20%。面對激烈的國際人才競爭局面，美國在科技領域?qū)ν鈬鴮W生和專業(yè)人員依賴性較高的狀況將是一個潛在的問題。要解決或緩解這些問題，聯(lián)邦政府有義務也應該有能力發(fā)揮積極作用，但首先必須制定有效并可行的科技人才政策。

因此， NSB的教育與人力資源委員會于2000年10月，組織了一個國家科學與工程勞動力政策研究特別工作組，開展了為期近3年的美國科學與工程勞動力政策研究。其任務是，評估國家勞動力的長期趨勢與需求，分析這些趨勢與需求和聯(lián)邦現(xiàn)有政策的關系，提出國家解決這些需求應采取的政策取向。特別工作組成員由NSB成員、NSF工作人員以及NSB本身的政策專家與工作人員組成，主要通過數(shù)據(jù)采集與分析、組織專題研討會、委托研究課題、廣泛征詢意見等方式進行政策研究。從某種意義上說，研究的方式與過程將決定研究的結(jié)果，只有在詳實準確的數(shù)據(jù)基礎上，經(jīng)過專家認真研究并廣泛征求公眾意見的政策研究，才能得出比較有說服力的研究結(jié)果，并提出可靠的政策建議。該特別工作組的政策研究可分為三個階段：數(shù)據(jù)采集與分析階段、專家研討與文獻研究階段以及公開征詢意見階段。

第一階段是數(shù)據(jù)采集和分析階段。在數(shù)據(jù)采集之前，特別工作組首先明確了該項政策研究的對象，即科學與工程勞動力的定義。由于考慮到科技人才的流動性，因此該工作組沒有采用關于“科學與工程勞動力”最常用的定義，即，其職業(yè)劃分屬科學與工程領域之列的人員，而是將擁有科學與工程技能、具有在此領域就業(yè)能力的人員都納入到科學與工程勞動力的范圍之中。根據(jù)這一定義，持有科學、數(shù)學或工程領域?qū)W士學位或同等學歷的中小學和幼兒園教師、持有科學、工程和技術(shù)領域兩年制學位和結(jié)業(yè)證書的相關領域從業(yè)人員以及科學和工程領域的博士后研究人員都可視為科學與工程勞動力。這一定義與我國通常所稱的科技人才有相似之處，因此，以我們的觀點來看，也可將該項研究稱為美國科技人才政策研究。但需要特別指出的是，美國在統(tǒng)計科學領域勞動力的數(shù)據(jù)時，將社會科學也統(tǒng)計在內(nèi)，這一點與我國很不相同，因為我國的此類統(tǒng)計中僅有自然科學領域部分。

美國科技人才政策研究涉及到的數(shù)據(jù)很多，主要來自以下幾個部門和機構(gòu)：（1）勞工統(tǒng)計局關于職業(yè)和就業(yè)方面的各種調(diào)查形成的數(shù)據(jù)庫；（2）NSF科學資源統(tǒng)計處關于構(gòu)成NSF科學家與工程師數(shù)據(jù)系統(tǒng)的三類調(diào)查；（3）美國教育部的教育研究與改進辦公室關于信息技術(shù)勞動力與職業(yè)教育計劃的統(tǒng)計；（4）喬治城大學國際人口遷移研究所關于移入美國的科學與工程領域?qū)W生與勞動力的信息源；（5）鳳凰大學、全美研究生院理事會以及斯隆基金會關于大學的學位教育和職業(yè)教育及其如何面向市場需求的研究及相關數(shù)據(jù)。此外，特別工作組還委托喬治城大學的林德塞洛威爾博士完成了《關于國外科學技術(shù)勞動力流入美國的研究》報告，邀請?zhí)峁┫嚓P數(shù)據(jù)的上述部門和機構(gòu)的專家就數(shù)據(jù)問題舉行研討會，并多次開會與NSF負責科學資源統(tǒng)計的人員討論相關數(shù)據(jù)的問題。

第二階段是專家研討與文獻研究階段。特別工作組分別于2002年3月和6月舉辦了以美國教育體系和科技人才國際化為主題的專家研討會。3月12日的研討會主要討論教育與培訓問題，包括與國家科技人才政策相關的美國教育體系的問題，以及促進訓練有素的科技人才數(shù)量增長的實現(xiàn)途徑問題。其范圍覆蓋了從中小學、本科到研究生階段的教育問題、教師培養(yǎng)的問題、科技人才培養(yǎng)的多渠道問題、鼓勵科技人才多樣化問題以及科技教育的國家政策問題等，做報告的專家都是在上述問題研究中頗有影響的學術(shù)帶頭人。6月28日的研討會則主要討論高級科技人才的國際化特征與美國國家需求之間的相互影響問題，參會的專家不僅來自學術(shù)界，也有來自產(chǎn)業(yè)界、政府部門和專業(yè)團體的專家，討論的主要問題包括：美國政府和產(chǎn)業(yè)界對人才的需求、國家安全政策對科技人才的影響、影響美國國內(nèi)學生接受研究生教育的諸因素、影響國外學生到美國讀研究生和從事博士后研究的政策法規(guī)等等，會議還邀請了我國學者介紹中國的相關科技人才政策。

除了專家研討之外，特別工作組還通過NSF科學資源統(tǒng)計處，委托在美國科技人才政策研究方面具有很強實力的國際斯坦福研究所（SRI International）開展了美國科學與工程勞動力政策研究。斯坦福研究所系統(tǒng)整理與研究了自1995年以來與美國、其他國家以及全球科技人才政策相關的所有重要文件、政策報告、研究報告以及相關論文等170余種文獻，于2002年8月13日提交了研究報告《國家科學與工程勞動力政策：文獻分析與建議清單》。報告還選擇了上述文獻中最為重要的50份政策報告與研究報告，分別撰寫其報告提要，并列出主要政策建議的清單。之所以認定這些報告重要，是基于這樣幾個標準：（1）文獻在國際國內(nèi)科技人才政策討論中的重要性；（2）文獻的學術(shù)價值（數(shù)據(jù)與分析的原始性與高水平）；（3）資助和開展人才研究的組織具有很好的聲譽與公信力；（4）文獻反映了重要的相關各方的觀點與意見。

第三個階段是公開征詢意見階段。2003年5月22日，特別工作組的研究報告初稿經(jīng)NSB討論，得以批準全文上網(wǎng)，公開征詢公眾（包括個人和組織）對報告的意見和建議。在2003年8月14日正式報告發(fā)表時，所有為該報告提供具體意見的組織（共40個）和個人（共47人）的名單都一并附在報告之后，作為附件公布。提出意見的組織主要是學術(shù)團體、公司、大學、研究院所、政府部門、社會團體、私人基金會等等，而個人則至少有一半來自大學。

結(jié)論與建議

該特別工作組的科技人才政策研究首先闡述了美國的科學與工程領域面臨的挑戰(zhàn)，其次分析了國內(nèi)外形勢，特別是當前科技人才的全球競爭態(tài)勢與近年來美國國內(nèi)科學與工程領域人力資源發(fā)展趨勢，最后從五個方面得出結(jié)論并提出相應的政策建議。

報告指出，科學技術(shù)一直是而且還將繼續(xù)是促進美國經(jīng)濟增長和維護國家安全的動力，而在科學與工程領域獲得卓越發(fā)現(xiàn)和取得重大創(chuàng)新的力量，就是一支數(shù)量龐大、受過良好教育的勞動力隊伍。面對影響美國未來科技人才政策的主要趨勢，特別工作組做出了兩個基本判斷：（1）由于科技人才國際競爭的加劇，美國不可能僅僅依靠國際科技人才市場來滿足國家需求；（2）如果國家不采取措施鼓勵和幫助所有在科學與工程領域受教育的學生（尤其是該領域在事業(yè)上一直成功較少的群體）順利完成學業(yè)的話，該領域在美國出生的大學畢業(yè)生進入勞動力市場的人數(shù)可能會呈下降趨勢。特別工作組認為，聯(lián)邦政府在引導國家解決科技人才方面的長期需求方面負有主要職責，因此，聯(lián)邦政府及相關機構(gòu)必須采取行動，以確保美國在科學與工程領域有足夠多的勞動力，而且，全社會都必須做出努力，增加美國人學習科學與工程專業(yè)并從事該領域工作的人數(shù)。 特別工作組具體的政策建議有以下五個方面：

在科學與工程領域的本科教育方面，建議聯(lián)邦政府引導對大專院校及其學生進行持續(xù)不斷的支持，以提高所有學習科學與工程專業(yè)美國大學生的畢業(yè)率。聯(lián)邦政府應當：（1）確保高質(zhì)量的學生能夠得到獎學金以及其他形式的財政資助，以避免他們因為缺乏經(jīng)費而不能全時上學攻讀科學與工程專業(yè)；（2）針對全國范圍內(nèi)學位獲得人數(shù)不足的科學與工程專業(yè)，鼓勵大專院校擴大招生和改進其在這些領域的教學質(zhì)量；（3）向社區(qū)大學提供財政支持，以提高其學生轉(zhuǎn)至四年制大學科學與工程專業(yè)學習的成功率；（4）擴大大專院校對少數(shù)族裔和女性完成科學與工程專業(yè)學業(yè)的資助計劃。

在科學與工程領域本科以上教育方面，建議聯(lián)邦對研究培訓與研究生教育的支持應當反映學生真正的經(jīng)濟需求，擴展學生根據(jù)國家所需的專業(yè)技能選擇受教育機會的范圍。聯(lián)邦政府的戰(zhàn)略應當：（1）確保聯(lián)邦政府對研究生和博士后人員的津貼使他們自己真正受益，使他們感到做這種選擇比做其他選擇更有吸引力；（2）通過經(jīng)費投入支持改進博士和碩士教育方法，使學生將來進入學術(shù)界、政府和產(chǎn)業(yè)界就業(yè)有很大的選擇余地；（3）為科學與工程領域（包括單學科的和跨學科的領域）高水平的博士教育計劃提供長期持續(xù)的支持。

在科學與工程勞動力信息與政策研究基礎方面，建議聯(lián)邦支持發(fā)展有效的科學與工程勞動力政策與戰(zhàn)略。聯(lián)邦政府必須：（1）在動態(tài)反映科學與工程勞動力國際趨勢的信息收集與研究分析工作上保證有持續(xù)的投入；（2）引導國家努力建成反映勞動力信息的基礎平臺，這些信息包括科學與工程勞動力的現(xiàn)狀、國家科學與工程技能的需求以及吸引高水平學生和專業(yè)人員進入科學與工程行業(yè)的戰(zhàn)略。

在中小學乃至幼兒園從事數(shù)學、科學與技術(shù)教學的師資方面，聯(lián)邦政府應當與其他各有關方面一道從現(xiàn)在起就采取行動，吸引和保持充足的高水平師資隊伍。為了使這一職業(yè)比其他職業(yè)更具競爭力，聯(lián)邦政府這方面的資源必須用于下列用途：（1）使這些教師的待遇與在其他部門就業(yè)且有類似教育背景的科學與工程專業(yè)人員的待遇具有可比性；（2）將這一職業(yè)提升為一項重要的且有價值的事業(yè)，并將從事這一職業(yè)的教師作為科學與工程專業(yè)人員中一個主要的部分；（3）支持課堂培訓，給從事教學工作之外的科學家和工程師發(fā)放教師資格證書；（4）支持在成功地將大學工學院及理學院的課程和師資與教育學院進行整合的機構(gòu)開展師范培訓計劃。為了使大學教育之前的教學更加有效，有關各方必須共同努力，支持科學與工程領域的專業(yè)人員參與到從幼兒園到中小學的教育中，以促進高水平課程標準的制定以及課堂教師知識的擴展，同時，支持研究如何提高從幼兒園到中小學的數(shù)學與科學課程設置與教育學水平。

在美國參與科學與工程領域勞動力的國際競爭方面，目前政府正在審查與科學家和工程師流動相關的簽證政策及其他政策，建議未來美國的政策應該考慮以下目標：（1）加強美國研究性大學的能力，以保持其在科學與工程領域日趨激烈的國際競爭中的領導作用；（2）大力支持美國學生和教員參與國際科學與工程教育與研究；（3）在考慮國家安全的同時，繼續(xù)保持美國對世界各國有競爭力的研究人員、大學教員和學生的吸引力。

機制與特點

國家政府部門的政策質(zhì)量直接關系到國家公共利益，通過制定高質(zhì)量的公共政策推動社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展最終促進全體國民的福祉，是政府義不容辭的責任。應該說，長期以來美國政府將政策的研究與制定工作放在重要的位置。由于各領域的具體政策涉及到專業(yè)性很強的各類知識，因此，美國聯(lián)邦不僅在政府部門和有關專門機構(gòu)內(nèi)聘用了大量的專業(yè)人員和政策專家，而且與大學、專業(yè)團體、私人部門等社會各界的專業(yè)人員與政策專家有著密切的聯(lián)系和良好的合作關系。另外，考察其政策研究的機制與特點，只要回顧一下對美國戰(zhàn)后科技發(fā)展具有里程碑意義的萬尼瓦爾布什著名的科學政策報告《科學——無盡的疆界》（1945年）的形成過程就可以看到，今天的科技人才政策報告《科學與工程勞動力——實現(xiàn)美國的潛力》與之有很多相似之處，例如，二者都是以數(shù)據(jù)分析為基礎，都組織了特別工作組（或?qū)ｉT委員會）開展工作，都實行了專家研討的機制，都提出了具體而明確的政策建議，等等。當然，由于時隔半個多世紀，今天的政策研究也有所不同，至少在條件和環(huán)境方面有了很大的改善，同時公眾參與的要求也更高了。綜觀NSB這次開展的科技人才政策研究，可以將其機制與特點總結(jié)為以下幾個方面。

第一，重視數(shù)據(jù)分析。離開了數(shù)據(jù)分析，政策研究只能成為空泛的議論。NSB在數(shù)據(jù)的掌握方面具有獨特的優(yōu)勢，因為NSF自成立之初就成立了專門的部門，負責收集、整理和分析與科學活動相關的數(shù)據(jù)，其主要目的就是為NSB參與制定國家科學政策提供依據(jù)。NSF長期以來積累了大量的數(shù)據(jù)與信息，還支持了許多關于數(shù)據(jù)分析的方法論研究，NSB每兩年出版一份的《科學與工程指標》就以NSF的這些工作為基礎。NSB特別工作組此次的科技人才政策研究不僅利用了NSF長期積累和掌握的數(shù)據(jù)，還涉及到多方面的數(shù)據(jù)，既有國際比較數(shù)據(jù)又有國內(nèi)的歷史數(shù)據(jù)，既有教育方面的數(shù)據(jù)又有就業(yè)方面的數(shù)據(jù)。為此，特別工作組授權(quán)NSF科學資源統(tǒng)計處負責數(shù)據(jù)的收集、協(xié)調(diào)與研究，而該處又以委托課題的方式，組織政策專家開展外國科技人才流入美國狀況的研究，加強對所需數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析。

第二，依靠政策專家。科技人才政策屬于科技政策的一部分，而科技政策的研究與分析在美國已是一個較為成熟的專業(yè)領域，有自己特有的分析工具和研究方法，也有一些公認的經(jīng)典文獻，還有相對較為穩(wěn)定的專業(yè)研究隊伍——他們常常參與美國聯(lián)邦科技政策的研究與制定。在這項政策研究工作的參與者中，我們可以見到一些在科技政策研究領域具有很高聲望的研究機構(gòu)與著名的政策專家，如美國科學促進會（AAAS）、蘭德公司、美國國家科學院下的科學、工程與公共政策委員會（COSEPUP）、達伊爾楚賓（Daryl Chubin）、保羅羅默（Paul Romer）等。特別工作組委托國際斯坦福研究所對1995年以來的重要文獻進行的研究與梳理是依靠專家的另一種方式，即，將該研究建立在該領域?qū)＜疫^去所做的大量工作基礎之上，甚至報告中一些插塊的內(nèi)容就是過去相關研究主要觀點的摘要。

第三，廣泛參與機制?，F(xiàn)代公共政策的一個特點就是強調(diào)民主決策和公眾參與，因為一項充分反映社會相關各方利益的政策在其執(zhí)行過程中可以減少相關各方之間的沖突，調(diào)動各方的積極性，促進合作。該報告在研究過程中廣泛吸收學術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、政府部門、非營利機構(gòu)人員參與討論，在報告初稿形成后又通過互聯(lián)網(wǎng)征求更多方面的意見，并在正式報告后附上提供意見的機構(gòu)和個人名單。這一機制充分反映了政策研究的公開與透明。

第四，政策建議明確。政策研究最重要的成果形式之一是政策建議，而一項有效并可行的政策建議至少應當是明確的。無論是政策實施主體還是政策的受益者，無論是政策目標的可檢驗性還是政策手段的可測度性等等，都應當是明確的。以該報告對聯(lián)邦政府在科學與工程領域的本科教育方面的政策建議為例。很顯然，政策的實施主體明確，是聯(lián)邦政府；政策的受益者明確，是大專院校（包括各類大學、學院和社區(qū)大學等）及本科學生；政策目標明確且可檢驗，是“提高所有學習科學與工程專業(yè)美國大學生的畢業(yè)率”（畢業(yè)率顯然是可檢驗的）；四項政策手段包括保證高水平的學生得到財政資助、在國家科技人才緊缺的專業(yè)擴大招生、支持社區(qū)大學提高其學生升入四年制大學的成功率、加強針對少數(shù)族裔和女性學習科學與工程專業(yè)的資助，這些也是明確的并可測度的！

第5篇：關于勞動的研究報告范文

關鍵詞:新生代農(nóng)民工;就業(yè)意愿;需求分析

一新生代農(nóng)民工的就業(yè)意愿

新生代農(nóng)民工較老一代農(nóng)民工來說,首先在就業(yè)意愿上就顯示出極大的不同。老一代農(nóng)民工就業(yè)的目的基本上是為了打工賺錢、回家蓋房、娶親養(yǎng)老、供養(yǎng)孩子上學等;新生代農(nóng)民工則完全擺脫了為最基本的生計而外出奔波的宿命,與之替代的是“從學校剛畢業(yè),出來見見世面,增長見識”、“鍛煉自己、積累社會經(jīng)驗”、“不愿待在農(nóng)村務農(nóng),到城市中享受城市人的生活”、“到外面學點技術(shù)”、“實現(xiàn)自己的夢想”等等?？梢哉f新生代農(nóng)民工的自我追求、自我發(fā)展的意識格外強烈。

全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組在2010年6月的《關于新生代農(nóng)民工問題的研究報告》就顯示:新生代農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的“兩升一降”特征,即在制造業(yè)、服務業(yè)中的比重呈上升趨勢,而在建筑業(yè)中呈下降的趨勢?！吨袊r(nóng)民工調(diào)研報告》則顯示,2004年農(nóng)民工在制造業(yè)、服務業(yè)和建筑業(yè)中的所占比重分別為33.3%、21.7%和22.9%;而國家統(tǒng)計局2009年的數(shù)據(jù)顯示,外出農(nóng)民工中從事制造業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%。通過對比可以發(fā)現(xiàn):5年間,農(nóng)民工從事制造業(yè)和服務業(yè)分別上升了5.8和2.6個百分點,建筑業(yè)則下降了5.6個百分點。這充分說明,相對于傳統(tǒng)農(nóng)民工,新生代農(nóng)民工已經(jīng)顯露出了行業(yè)傾向性,開始偏向于勞動環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。

二新生代農(nóng)民工的素質(zhì)和技能分析

(一)受教育水平

按照國家統(tǒng)計局2009年公布的數(shù)據(jù)分析,在新生代農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例占到了26%以上,其中21-25歲年齡段的比例則達到31.1%,遠遠高出農(nóng)民工總體平均水平7.6%?！吨袊r(nóng)民工調(diào)研報告》就顯示:在上世紀80年代從農(nóng)村外出務工的勞動力中,小學教育水平的比重分別高于半文盲、文盲、初中、高中、大專及以上學歷。而從90年代開始, 則是初中教育水平的比重成為最高。所以,與上一代大多是文盲半文盲受教育水平的農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工的受教育水平有了很大的提高,多數(shù)人都已接受過九年義務教育,這不僅使得他們具有一定科學文化知識,也使得他們更容易接受新事物、新觀念,同時他們也可以通過報刊、書籍以及網(wǎng)絡來獲取大量的知識和信息來為自己利用。

(二)職業(yè)技能水平

通過上述對新生代農(nóng)民工的受教育水平分析也可以看出,大多數(shù)新生代農(nóng)民工是初中剛畢業(yè)就選擇外出打工。因此,他們的職業(yè)技能水平就成為決定他們前途的重要因素。全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組的《關于新生代農(nóng)民工問題的研究報告》中指出:新生代農(nóng)民工中接受過職業(yè)培訓的比例達到了36.9%,高出老一代農(nóng)民工14個百分點;而對于從農(nóng)村走出的新生代農(nóng)民工來說,務農(nóng)這項基本的生活依靠也可以是他們最基本的技能,而調(diào)查數(shù)據(jù)則顯示:89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會從事農(nóng)活,37.9%的新生代農(nóng)民工則從來沒有務工的經(jīng)驗。雖然新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化教育水平為主、職業(yè)技能水平相比老一代農(nóng)民工有較大的以高,但是,他們目前的職業(yè)技能水平仍然不能完全滿足他們意愿中的工作崗位的要求。

三勞動力市場的需求和政策導向

(一)市場需求

根據(jù)中國勞動力市場網(wǎng)公布的信息數(shù)據(jù)來分析,2009年城市勞動力市場對高中及以上文化程度的勞動力需求占到總需求的60.2%,對初中及以下文化程度的勞動力的需求僅占39.8%。而當前在新生代農(nóng)民工中,具有高中及以上文化程度的還不到30%。同時,勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動力,這部分需求占到總需求的56.6%,而在新生代農(nóng)民工中這部分人也只有20%左右。所以,在市場國際化、競爭激烈化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的背景下,知識和技能逐漸取代以簡單體力勞動而成為勞動力市場的選擇標準。因此,新生代農(nóng)民工的文化水平和技能水平如果不能有效的提高,就很難滿足勞動力市場發(fā)展的需求。

(二)政策導向

由于勞動力市場存在著供求失衡,這就需要相關政策的介入對其實施積極的干預,促使勞動力市場從失衡轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笃胶狻π律r(nóng)民工來說主要從技能水平上下功夫,目前針對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓模式主要分為三類: 1.委托模式,即政府委托各類職業(yè)學校、技工學校、成人學校進行常年培訓;2.定點模式,即勞動力輸出地與輸入地兩地政府牽手,有目的進行培訓;3.訂單模式和聯(lián)合模式,即政府和企業(yè)聯(lián)合,根據(jù)企業(yè)用工需求,由政府牽線搭橋,對企業(yè)用工進行培訓。此外,政府通過一系列優(yōu)惠政策的實施來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展;同時鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。從而通過多種方式來解決新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題。

四結(jié)束語

新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題,是我國農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化,乃至我國整個社會結(jié)構(gòu)變化的重大問題。從新生代農(nóng)民工主體角度出發(fā),對其就業(yè)取向、素質(zhì)技能進行分析,同時結(jié)合勞動力市場的需求和政策的導向,有助于全面深入的研究其就業(yè)問題。總的來說,新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題仍然十分嚴峻,無論從其自身還是企業(yè)、政府都應積極尋求各種有效的措施來最終解決這一現(xiàn)實問題。

參考文獻:

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第6篇：關于勞動的研究報告范文

>> 新生代農(nóng)民工就業(yè)能力測度及提升對策研究 對當前我國新生代農(nóng)民工就業(yè)存在問題的分析 我國新生代農(nóng)民工就業(yè)狀況及失業(yè)治理 新生代農(nóng)民工就業(yè)問題及對策研究 我國新生代農(nóng)民工市民化面臨的問題與對策 我國新生代農(nóng)民工培訓模式的問題與對策 我國新生代農(nóng)民工研究重點及趨勢探討 新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升問題探究 河北省新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提升研究 我國新生代農(nóng)民工就業(yè)行為影響因素分析 新生代農(nóng)民工就業(yè)能力影響因素及對策分析 基于就業(yè)能力的新生代農(nóng)民工培訓的對策研究 新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀\問題及對策 市民化視角下新生代農(nóng)民工就業(yè)問題及對策探析 昌九一體化下新生代農(nóng)民工就業(yè)問題及對策研究 新時期我國新生代農(nóng)民工社會保障問題探析 關于我國新生代農(nóng)民工市民化問題的探討 社會保障視域下的我國新生代農(nóng)民工城市融入問題研究 后金融危機背景下我國新生代農(nóng)民工權(quán)益保護問題研究 新生代農(nóng)民工素質(zhì)提升的障礙及對策研究 常見問題解答 當前所在位置：.

[2]中國人力資源市場信息監(jiān)測中心.2011年第一季度部分城市公共就業(yè)服務機構(gòu)市場供求狀況分析[EB/OL].中國就業(yè)網(wǎng)，.

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[10]羅恩立.新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力研究[J].中國人力資源開發(fā)，2010，（2）：8.

第7篇：關于勞動的研究報告范文

基因治療的倫理反思

威廉姆斯論道德運氣

論當代中國的正義訴求

價值沖突的效應與調(diào)適

信息倫理建設論綱

生態(tài)文明之定位問題

論康德的道德情感理論

簡論薩特的自由思想

異化勞動的揚棄與人的幸福的實現(xiàn)

論慧能的宗教經(jīng)濟倫理思想

《論語》中“言”的倫理意蘊

俄羅斯思想中的價值沖突

論價值哲學研究的兩種基本取向

論中國哲學的價值取向

略論德性與幸福的關系

俄羅斯價值觀的系統(tǒng)闡釋

麥金太爾對現(xiàn)代自我觀的批評

康德政治哲學的道德奠基

從德性倫理學到德性認識論

《論語》中孔子的鬼神觀探微

當代大學生戀愛道德觀教育探賾

推進武漢市民公德意識建設研究報告

推進武漢廉潔城市建設研究報告

傳統(tǒng)儒家慎獨學說及其現(xiàn)代價值

《列子》中“子曰”思想的超越價值取向

對西方權(quán)利正義論傳統(tǒng)的二維考察

“子曰”文獻中君子“比德于玉”探研

試析《倫理學講座》的中西倫理比較

從事實到價值轉(zhuǎn)變的邏輯路徑和研究方法

提升武漢城市競爭力的生態(tài)文化路徑

湖北省外資企業(yè)社會責任倫理探析

論情感教育在高校思想政治教育中的作用

亞里士多德“德性的兩個原理”的闡釋

從“子曰”類文獻看孔子心目中“罪”的倫理意義

撞擊語言:一則關于維特根斯坦倫理學的批判性評論

經(jīng)濟和倫理的內(nèi)在統(tǒng)一與道德治理的范式轉(zhuǎn)換

麥金太爾《依賴性的理性動物——人類為什么需要德性》讀解

對康德法權(quán)哲學與道德哲學關系的探尋

阿馬蒂亞·森正義觀:基本宗旨與主要特征

民生基線:倫理向度的國家經(jīng)濟安全——基于風險社會視閾

納米技術(shù)的哲學價值和影響——試述科技與倫理的辯證關系

“命”與“道”:略論《大學》政治倫理思想的形而上維度

理解康德的“焦慮”——基于《道德形而上學原理》

公正是具有存在性的理想——對德里達公正思想的反思

轉(zhuǎn)型期中國鄉(xiāng)村社會的人際信任——基于三省四村莊的實證研究

虛空與生命意義的尋求——《傳道書》視角下的基督教倫理思想

和諧社會需要什么樣的性道德——從李銀河鼓吹的所謂“性權(quán)利”談起

第8篇：關于勞動的研究報告范文

xx休閑旅游度假村綜合項目，本項目計劃使用流轉(zhuǎn)土地20xx畝。其中農(nóng)業(yè)科技觀光園1000畝，計劃用宅基地置換出讓土地200畝，農(nóng)副產(chǎn)品深加工區(qū)、希貴樹林高端花卉種植區(qū)和休閑度假區(qū)合計占地800畝。本項目中總建筑面積為435600㎡，擬計劃總投額為197930萬元，全部資金都為自籌資金。建設年限為5年，從20xx年至20xx年。

【市場行業(yè)分析】

關于四川(國際)農(nóng)副產(chǎn)品展演中心 高效立體有機農(nóng)業(yè) 金秋愛晚養(yǎng)老 休閑旅游度假村綜合項目所處的行業(yè)分析及關于四川(國際)農(nóng)副產(chǎn)品展演中心 高效立體有機農(nóng)業(yè) 金秋愛晚養(yǎng)老 休閑旅游度假村綜合項目所處的市場分析。

目前我國老齡人口數(shù)量日益增多。20xx年底，我國60歲以上人口僅為1.78億。照目前的增速，到2050年中國老齡化將達到峰值，60歲以上老年人數(shù)量達4.37億，以目前中國養(yǎng)老市場的容納能力，顯然無法接納如此多的空巢老人去養(yǎng)老院養(yǎng)老。

【xx休閑旅游度假村綜合項目可行性研究報告大綱】

第一章 項目總論

1.1項目概況

1.1.1項目名稱

1.1.2項目性質(zhì)

1.1.3項目建設單位

1.1.4項目概況

1.1.5項目擬建地址

1.1.6項目的市場分析

1.1.7項目建設方案

1.1.8項目建設內(nèi)容及工期

1.1.9組織機構(gòu)及勞動定員

1.1.10投資估算和資金籌措

1.2主要技術(shù)經(jīng)濟指標

1.3可行性研究報告編制依據(jù)

1.4可行性研究結(jié)論及建議

第二章 項目建設背景及必要性

2.1項目建設背景

2.1.1中國農(nóng)副產(chǎn)品展覽平臺的興起

2.1.2有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展

2.1.3日益嚴峻的人口老齡化問題

2.1.4旅游度假業(yè)的發(fā)展

2.2項目建設的必要性

2.2.1響應國家政策的需要

2.2.2促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

2.2.3解決老齡化社會問題，促進老年人幸福高地建設的需要

2.2.4豐富當?shù)芈糜蜗M市場，促進旅游業(yè)的快速發(fā)展的需要

2.2.5促進地方經(jīng)濟發(fā)展的需要

第三章 項目的市場分析

3.1農(nóng)副產(chǎn)品會展市場分析

3.2有機農(nóng)業(yè)市場分析

3.3養(yǎng)老市場分析

3.4旅游度假市場分析

3.5市場地位

3.6功能定位

第四章 項目選址及建設條件

4.1項目選址

4.2交通條件

4.3氣候條件

4.4經(jīng)濟條件

4.5政策條件

第五章 項目建設規(guī)模及內(nèi)容

5.1項目總體構(gòu)思

5.2項目建設原則

5.3項目功能分區(qū)及建設內(nèi)容

5.3.1農(nóng)展演和大棚農(nóng)作物種植區(qū)

5.3.2農(nóng)副產(chǎn)品深加工區(qū)

5.3.3農(nóng)作物種植區(qū)

5.3.4長壽村養(yǎng)老區(qū)

5.3.5希貴樹林高端花卉種植區(qū)

5.3.6休閑度假區(qū)

第六章 項目建設工期及進度安排

6.1項目建設工期

6.2項目建設進度時間安排

第七章 環(huán)境治理與節(jié)能節(jié)水

7.1 編制的原則和依據(jù)

7.1.1 環(huán)境治理的原則

7.1.2 環(huán)境治理措施的依據(jù)

7.2 項目新增污染源分析

7.2.1 施工期間主要的污染源

7.2.2 運營期主要的污染源

7.3 環(huán)境治理措施

7.3.1 醫(yī)療廢棄物處理措施

7.3.2 園區(qū)綜合廢棄物處理措施

7.3.3 噪聲治理措施

7.3.4 備用環(huán)境治理措施

7.4 節(jié)能節(jié)水措施

7.4.1節(jié)能依據(jù)

7.4.2節(jié)能節(jié)水措施

第八章 組織機構(gòu)及勞動定員

8.1組織結(jié)構(gòu)設置

8.2勞動定員及崗位職責

8.3人員來源及員工培訓

8.3.1人員來源

8.3.2員工培訓

第九章 投資估算及資金使用計劃

9.1投資估算依據(jù)

9.2資金使用計劃

第十章 經(jīng)濟效益評價

10.1財務假設及其說明

10.2 收入預測

10.3 營業(yè)成本預測

10.4 利潤表預測

10.5 項目凈現(xiàn)值預測

10.6經(jīng)濟效益評價

第十一章 社會效益評價

11.1極大地推動我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展

11.2 滿足老齡化人口需要，建立新養(yǎng)老模式

11.3提升地區(qū)形象，打造旅游勝地

11.4促進我國經(jīng)濟快速發(fā)展

11.5增加地方財政收入和就業(yè)機會

第十二章 可行性研究結(jié)論與建議

第9篇：關于勞動的研究報告范文

第一章   項目總論

第二章   項目背景和發(fā)展概況

第三章   市場分析與建設規(guī)模

第四章   建設條件與廠址選擇

第五章   工廠技術(shù)方案

第六章   環(huán)境保護與勞動安全

第七章   企業(yè)組織和勞動定員

第八章   項目實施進度安排

第九章   投資估算與資金籌措

第十章   財務效益、經(jīng)濟與社會效益評價

第十一章 可行性研究結(jié)論與建議

第一章 項目總論

總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便?？傉撜驴筛鶕?jù)項目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。

§1.1 項目背景

§1.1.1 項目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2 項目承辦單位

承辦單位系指負責項目籌建工作的單位（或稱建設單位），應注明單位的全稱和總負責人。

§1.1.3 項目主管部門

注明項目所屬的主管部門。或所屬集團、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4 項目擬建地區(qū)、地點

§1.1.5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構(gòu)合作進行可行性研究的項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協(xié)作關系等，分別說明。

§1.1.6 研究工作依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分：

（1）項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。

（2）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

（3）國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設政策、法令和法規(guī)。

（4）根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料。

§1.1.7研究工作概況

（1）項目建設的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求；項目擬建的理由與重要性。

（2）項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。

§1.2 可行性研究結(jié)論

在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對有關章節(jié)的研究結(jié)論作簡要敘述，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1 市場預測和項目規(guī)模

（1）市場需求量簡要分析。

（2）計劃銷售量、銷售方向。

（3）產(chǎn)品定價及銷售收入預測。

（4）項目擬建規(guī)模（包括分期建設規(guī)模）。

（5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。

§1.2.2 原材料、燃料和動力供應

（1）項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。

（2）需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。

（3）進口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3 廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4 項目工程技術(shù)方案

（1）項目范圍，即主要的生產(chǎn)設施、輔助設施、公用工程、生活設施內(nèi)容。

（2）采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

（3）主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術(shù)特點、型號等。

§1.2.5 環(huán)境保護

排放污染物的種類、數(shù)量，是否達到國家規(guī)定的排放標準。

主要治理設施及投資。

§1.2.6 工廠組織及勞動定員

工廠組織形式和勞動制度。

全廠總定員及各類人員需要量。

勞動力來源。

§1.2.7 項目建設進度

§1.2.8 投資估算和資金籌措

（1）項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額（包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設期利息）、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

（2）資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9 項目財務和經(jīng)濟評論

（1）項目總成本、單位成本。

（2）項目總收入，包括銷售收入和其它收入。

（3）財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結(jié)果。

（4）經(jīng)濟內(nèi)部收益率，經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟換匯（節(jié)匯）成本等指標計算結(jié)果。

§1.2.10項目綜合評價結(jié)論

§1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表

在總論章中，可將研究報告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。

主要技術(shù)指標表根據(jù)項目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟內(nèi)部收益率，投資回收期等。

§1.4 存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二章 項目背景和發(fā)展概況

這一部分主要應說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。

§2.1 項目提出的背景

§2.1.1 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

說明國家有關的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項目是否符合這些宏觀經(jīng)濟要求。

§2.1.2 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由

（1）寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。

（2）提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎設施等。

§2.2 項目發(fā)展概況

項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如：調(diào)查研究、試制試驗、項目建議書（初步可行性研究）的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。

§2.2.1 已進行的調(diào)查研究項目及其成果

   1、資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。

   2、市場調(diào)查，包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查；出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。

   3、社會公用設施調(diào)查，包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調(diào)查。

   4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。

§2.2.2 試驗試制工作（項目）情況

已完成及正在進行的試驗試制工作（項目）的名稱、內(nèi)容及試驗結(jié)果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關部門的認可證明。

§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況

（1）各個可供選擇的建設地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。

（2）初步選擇意見和資料。

（3）遺留問題。

§2.2.4 項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程

（1）項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程。

（2）項目建議書所附資料名稱。

（3）審批文件文號及其要點。

§2.3 投資的必要性

一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟效益及項目對宏觀經(jīng)濟、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。

（1）企業(yè)獲得的利潤情況。

（2）企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強市場競爭力。

（3）擴大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（4）采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動生產(chǎn)率。

（5）產(chǎn)品進入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。

（6）對當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。

第三章 市場分析與建設規(guī)模

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規(guī)模。

§3.1 市場調(diào)查

§3.1.1 擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查

本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應分別說明本項目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。

產(chǎn)品經(jīng)濟壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟壽命周期的哪一個階段，更新?lián)Q代的可能時間。

§3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

（1）本項目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率；主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。

（2）國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。

（3）本產(chǎn)品目前在建項目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。

（4）已批擬開工建設項目的生產(chǎn)能力，預計投產(chǎn)年月。

在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。

§3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

（1）全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。

（2）本產(chǎn)品一段時期以來的產(chǎn)量變化情況。

（3）本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市場需求滿足程度。

（4）本產(chǎn)品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區(qū)；占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例；進口產(chǎn)品的價格等。

（5）本產(chǎn)品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例；主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價格。

§3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查

（1）可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點。

（2）可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量；可作替代用途的比例；價格分析。

（3）可替代產(chǎn)品進口可能性及價格。

§3.1.5 產(chǎn)品價格調(diào)查

（1）產(chǎn)品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。

（2）產(chǎn)品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間、原因。

§3.1.6 國外市場調(diào)查

（1）產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。

（2）國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。

（3）產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢

（4）我國進口該種產(chǎn)品的主要進口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。

§3.2 市場預測

市場預測是市場調(diào)查在時間和空間商的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項目建設規(guī)模所必須的依據(jù)。

§3.2.1 國內(nèi)市場需求預測

可行性研究工作中，應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：

（1）本產(chǎn)品的消耗對象。

（2）本產(chǎn)品的消費條件。消費條件因產(chǎn)品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件；電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產(chǎn)品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。

（3）本產(chǎn)品更新周期的特點，說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟壽命的長短。

（4）可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。

（5）本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴大了本產(chǎn)品的消費領域，擴大了市場需求容量。

根據(jù)以上分析，提出預測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。

§3.2.2 產(chǎn)品出口或進口替代分析

（1）替代進口分析。將本產(chǎn)品與目前進口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。

（2）出口可行性分析。如果擬建項目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。

分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產(chǎn)品進口國的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價格是否有利。

通過以上分析，預測本項目產(chǎn)品可能的替代進口量或出口量。

§3.2.3 價格預測

進行產(chǎn)品價格預測，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價格水平，還要分析國際、國內(nèi)市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產(chǎn)品全社會供需變化等因素；產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性；為擴大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預測產(chǎn)品可能的銷售價格。

對擬增加出口的產(chǎn)品或替代進口產(chǎn)品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產(chǎn)品外銷，應附有有關方面承諾外銷的意向書。

§3.3 市場推銷戰(zhàn)略

在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰(zhàn)略進行相應研究。

§3.3.1 推銷方式

（1）投資者分成。

（2）企業(yè)自銷。

（3）國家部分收購。

（4）經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2 推銷措施

（1）銷售和經(jīng)銷機構(gòu)的建立。

（2）銷售網(wǎng)點規(guī)劃。

（3）廣告及宣傳計劃。

（4）咨詢服務和售后維修措施。

§3.3.3 促銷價格制度

促銷價格制定可根據(jù)市場銷售預測情況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務擴大市場占有份額。

投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價格出售，會對銷售收入產(chǎn)生影響，因此價格制定要合理，并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價格提高到一定水平。

§3.3.4 產(chǎn)品銷售費用預測

產(chǎn)品銷售費用包括建立銷售機構(gòu)、銷售網(wǎng)點、培訓銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用，在可行性研究中，應根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計劃，分別估算產(chǎn)品銷售費用。對某些產(chǎn)品，銷售費用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。

§3.4 產(chǎn)品方案和建設規(guī)模

§3.4.1 產(chǎn)品方案

（1）列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時，應逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。

（2）產(chǎn)品規(guī)格標準。說明產(chǎn)品規(guī)格、標準選擇依據(jù)。

§3.4.2 建設規(guī)模

建設規(guī)模又叫設計生產(chǎn)能力，是指項目生產(chǎn)一定質(zhì)量標準的產(chǎn)品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。

（1）建設總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設備裝置。

（2）主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。

（3）說明項目經(jīng)濟規(guī)模，不同規(guī)模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設規(guī)模的合理性。

（4）如果項目采用分期建設方法，應說明項目總規(guī)模、分期建設規(guī)模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內(nèi)容。

§3.5 產(chǎn)品銷售收入預測

根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設規(guī)模及預測的產(chǎn)品價格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。

產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章 建設條件與廠址選擇

根據(jù)前面部門中關于產(chǎn)品方案與建設規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性；并對可供選擇的廠址作進一步技術(shù)與經(jīng)濟比較，確定新廠址方案。

§4.1 資源和原材料

§4.1.1 資源評述

資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數(shù)量、運輸方式、供應條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等，均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應作深入調(diào)查和科學論證，并就下列內(nèi)容進行說明分析：

（1）項目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應點。

（2）資源品位、成分與需用要求的適應性。

（3）資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發(fā)等不同方式。

（4）本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴大供應的可能性。

（5）在已有資源不能滿足擬建項目生產(chǎn)規(guī)模需求時，提出相應的措施，如增加進口（說明國別、資源品位），調(diào)整建設規(guī)?；蚍制诮ㄔO等。

§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應

（1）原材料、主要輔助材料需用量及供應。

按項目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量（包括年耗用量、儲運損耗量），并分別撰寫：

① 原材料及主要輔助材料需用量表。

② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③ 需進口的原材料表。

說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施，分析預測原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。

對季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說明短期進貨數(shù)量。

（2）燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設施的數(shù)量和需由項目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。

① 燃料品種的選擇，應說明其依據(jù)，如執(zhí)行國家能源政策、適應地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進行燃料成分分析。

② 電力最大需用負荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設施和投資估算。

③ 最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設施。

④ 熱源及供熱要求。

⑤ 其它設施，如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設施的情況。

（3）主要原材料、燃料動力費用估算。

將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。

§4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗的原料

生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實踐經(jīng)驗；或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝；或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對原料進行生產(chǎn)（中小型）試驗，以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標，測定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設備選型的各項數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明：

（1）需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。

（2）試驗或試生產(chǎn)方法（試驗室、中型或小型生產(chǎn)試驗）。

§4.2 建設地區(qū)的選擇

選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸和環(huán)境保護等四要素。其原則是：

自然條件適合與項目的特定生產(chǎn)需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環(huán)境和公共政策；運輸條件優(yōu)越；有可供利用的社會基礎設施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時，應著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性。