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在電子商務(wù)交易過程中,大量的數(shù)據(jù)和信息在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中存放、傳輸和處理。系統(tǒng)安全問題主要表現(xiàn)在系統(tǒng)被黑客入侵、被各種病毒感染等,導(dǎo)致系統(tǒng)拒絕或中斷服務(wù),破壞了系統(tǒng)的有效性。1.系統(tǒng)入侵攻擊者通過不正當(dāng)?shù)氖侄纹茐南到y(tǒng)的有效性,使系統(tǒng)無法進(jìn)行正常的操作和使用,危害范圍廣,危害后果極為嚴(yán)重。其中最讓人防不勝防的就是黑客入侵,黑客利用網(wǎng)上的任何漏洞和缺陷修改網(wǎng)頁、非法進(jìn)入主機(jī)、竊取信息等相關(guān)危害活動(dòng),世界上不少大公司都深受其害。黑客入侵成為電子商務(wù)中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的重要安全威脅。2.病毒感染病毒是一種可以干擾和妨礙甚至破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行,具有感染性的一段程序。病毒通過感染某個(gè)程序而進(jìn)入一個(gè)系統(tǒng),一旦執(zhí)行這個(gè)已感染的程序就會(huì)感染系統(tǒng)中其他部分或全部的可執(zhí)行文件從而給企業(yè)和客戶造成巨大損失。它們主要是以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的,所以網(wǎng)上銀行、網(wǎng)絡(luò)支付就成為病毒攻擊的主要目標(biāo),這就使得大型企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的病毒傳播和攻擊增多。3.拒絕服務(wù)攻擊這是一種破壞性的攻擊,是通過過量使用資源而使其他合法用戶無法訪問系統(tǒng),從而導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或明顯降低系統(tǒng)的性能的一種手段。它通過一些非法用戶向網(wǎng)絡(luò)或主機(jī)發(fā)送大量非法或無效的請(qǐng)求,使其消耗可用資源卻無法繼續(xù)提供正常的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。常見的拒絕服務(wù)攻擊方法有:SYNflood、ICMPflood、UDPflood、Ddos等。拒絕服務(wù)攻擊是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全的又一重要威脅[3]。
電子合同是在電子商務(wù)的發(fā)展過程中產(chǎn)生的一種新形式的合同,與傳統(tǒng)的合同在形式上和法律效果上有了很大的變化。由電子合同所產(chǎn)生的法律糾紛問題也隨之而來。比如電子合同中的數(shù)字簽名,若數(shù)字簽名被惡意復(fù)制和仿照,產(chǎn)生的合同糾紛解決起來就會(huì)很復(fù)雜。又如在電子商務(wù)交易過程中,由于計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障導(dǎo)致當(dāng)事人一方的意思表示出現(xiàn)錯(cuò)誤而產(chǎn)生的合同,它的法律效力如何進(jìn)行界定,最終產(chǎn)生的違約責(zé)任又如何劃分等。
三、電子商務(wù)安全問題的應(yīng)對(duì)策略
(一)利用電子商務(wù)安全技術(shù)1.加密技術(shù)加密技術(shù)是電子商務(wù)系統(tǒng)采取的主要安全技術(shù)手段之一,是實(shí)現(xiàn)信息的保密性、完整性、可用性的有力手段,它可以在一種開放的、具有不安全因素的環(huán)境中保證通信及存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的安全。它采用數(shù)學(xué)方法對(duì)原始的信息進(jìn)行偽裝,使得加密后在網(wǎng)絡(luò)上公開傳輸?shù)膬?nèi)容對(duì)于局外人是不能明白信息的真正含義,而局內(nèi)人利用掌握的密鑰,通過解密過程得到原始數(shù)據(jù),從而解讀偽裝信息的真實(shí)含義。它的目的就是為了防止入侵者竊取機(jī)密信息,使信息泄露、篡改或被破壞。2.數(shù)字簽名技術(shù)數(shù)字簽名技術(shù)是電子商務(wù)交易安全確認(rèn)身份的一種重要技術(shù)。數(shù)字簽名是指對(duì)附加在信息單元上的一些數(shù)據(jù)進(jìn)行密碼轉(zhuǎn)換,它是利用公鑰加密技術(shù)來驗(yàn)證網(wǎng)上傳遞信息的真實(shí)性。它可以提供數(shù)據(jù)的完整性、信息傳輸?shù)谋C苄砸约敖灰渍呱矸莸拇_定。當(dāng)文件的制造者在電子文件上簽訂一個(gè)可靠的、不可偽造,不可抵賴的數(shù)字簽名,那么這個(gè)數(shù)字簽名是具有法律效力。簽名者一旦簽名便需要對(duì)自己的簽名負(fù)責(zé),接受者通過驗(yàn)證簽名來確認(rèn)信息來源正確,內(nèi)容完整可靠。目前,數(shù)字簽名技術(shù)已經(jīng)給人們?nèi)绾喂蚕砗吞幚砭W(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)生巨大影響。3.身份認(rèn)證技術(shù)[4]身份認(rèn)證技術(shù)是為了解決交易中雙方不能直接確認(rèn)對(duì)方的真實(shí)身份這一問題而產(chǎn)生的解決方法,目的是為了證實(shí)被認(rèn)證對(duì)象是否屬實(shí)和是否有效,主要是通過驗(yàn)證被認(rèn)證對(duì)象的屬性來達(dá)到確認(rèn)被認(rèn)證對(duì)象是否真實(shí)有效。被認(rèn)證對(duì)象的屬性可以是口令、問題解答或者像指紋、聲音等生理特征。身份認(rèn)證技術(shù)是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)交易安全的重要組成部分,常用的認(rèn)證方法有口令和個(gè)人識(shí)別PIN、個(gè)人令牌、生物統(tǒng)計(jì)方法、基于公鑰密碼體制的身份認(rèn)證等。
(二)建立健全法律體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全立法和執(zhí)法要保證電子商務(wù)交易安全有效地進(jìn)行,僅僅依靠安全技術(shù)來解決是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們不僅要從技術(shù)角度防范,還要從法律、法規(guī)的角度去解決電子商務(wù)應(yīng)用中存在的問題,要不斷地探索和發(fā)現(xiàn),建立適合我國(guó)電子商務(wù)交易的法律法規(guī)體系,從而規(guī)范飛速發(fā)展的電子商務(wù)現(xiàn)實(shí)中存在的各類問題,如電子合同的法律效力、個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)、資金安全、稅收等問題,同時(shí)對(duì)破壞電子商務(wù)合法交易的行為進(jìn)行立法嚴(yán)懲,以保障電子商務(wù)的安全和健康發(fā)展。
四、結(jié)語
一 引言
二戰(zhàn)以來,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的不斷開發(fā)和應(yīng)用,使人的通訊聯(lián)絡(luò)比以往任何時(shí)代都更為便捷迅速。作為國(guó)際信息社會(huì)的象征,互聯(lián)網(wǎng)是計(jì)算機(jī)數(shù)字技術(shù)和現(xiàn)代化通訊技術(shù)的產(chǎn)物,是一個(gè)建立在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)上的成千上萬個(gè)相互協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)絡(luò)所承載的信息結(jié)合而成的集合體,在功能上,它集電話系統(tǒng)、郵政服務(wù)、購(gòu)物中心、新聞媒體、信息集散地等系統(tǒng)功能為一體,成為名副其實(shí)的國(guó)際傳播媒體。
與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)和其他通訊技術(shù)的發(fā)展,使跨國(guó)貿(mào)易的成本大大降低,為眾多的用戶提供了廣闊的商業(yè)前景,人們可以通過電子郵件或訪問網(wǎng)址去獲取國(guó)外的商業(yè)信息,網(wǎng)上銷售將成為與傳統(tǒng)銷售渠道并存的另一渠道,我們將進(jìn)入一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的電子商務(wù)時(shí)代。根據(jù)最新估算,到2000年互聯(lián)網(wǎng)將有6,000萬私人用戶,最遲到2007年,所有購(gòu)貨合同的7.5%都將通過互聯(lián)網(wǎng)來完成,交易額可達(dá)6,000億美元。
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的巨大發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)引入國(guó)際合同領(lǐng)域,給傳統(tǒng)國(guó)際合同法提出了新的挑戰(zhàn),人們是否可以用傳統(tǒng)的國(guó)際合同法規(guī)則來調(diào)整網(wǎng)絡(luò)空間?本文試從互聯(lián)網(wǎng)合同的成立與效力、法律選擇、爭(zhēng)議的解決方式等方面闡述互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際合同法規(guī)則的挑戰(zhàn)與沖擊。
二 互聯(lián)網(wǎng)合同的成立與效力
合同是當(dāng)事人設(shè)立、變更和消滅權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在民法上,合同是產(chǎn)生債的主要原因,是民事流轉(zhuǎn)最普遍的手段。國(guó)際合同則是國(guó)際私法上債的重要依據(jù),在國(guó)際民事流轉(zhuǎn)中占有重要地位。
合同是雙方當(dāng)事人的合意,無論在大陸法或英美法國(guó)家,合同僅在雙方當(dāng)事人訂立合同的意思表示達(dá)到一致時(shí)方能成立。在傳統(tǒng)的合同訂立過程中,當(dāng)事人一般是面對(duì)面地提出要約和作出承諾,或者通過電話、電報(bào)、電傳以及信件方式進(jìn)行?;ヂ?lián)網(wǎng)合同則不然,它是通過傳遞電子數(shù)據(jù)的方式來完成要約和承諾的,即合同的要約和承諾通過計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。合同的簽訂過程幾乎在計(jì)算機(jī)的操作下完成。例如采用EDI交易,交易各方通過電子數(shù)據(jù)交換將訂約的意思表示傳遞給對(duì)方,而EDI具有自動(dòng)審單功能,EDI交易的全過程甚至不需要人工的介入,計(jì)算機(jī)自動(dòng)讀取數(shù)據(jù)內(nèi)容并自動(dòng)對(duì)電子數(shù)據(jù)文件進(jìn)行回覆。那么,計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理數(shù)據(jù)文件是否可以視為當(dāng)事人訂立合同的意思表示?回答是肯定的。因?yàn)橛?jì)算機(jī)程序是由人編制的,當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)訂立合同時(shí),都預(yù)先設(shè)置好計(jì)算機(jī)自動(dòng)回應(yīng)程序。計(jì)算機(jī)的信息自動(dòng)交流和處理都是遵從當(dāng)事人預(yù)先設(shè)置好的程序而作出的反應(yīng)。當(dāng)事人的意思表示正是通過其編制或認(rèn)可的程序而得到反映。所以,通過互聯(lián)網(wǎng)訂立的合同和人與人之間直接信息交流訂立的合同一樣是合同當(dāng)事人的合意。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)1996年制訂的《電子商務(wù)示范法》第11條第1款規(guī)定:
就合同訂立而言,除非當(dāng)事人各方另有協(xié)議,一項(xiàng)要約及對(duì)要約的承諾均可以采用數(shù)據(jù)電文的手段表示。如使用了一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文來訂立合同,則不得僅僅以使用了數(shù)據(jù)電文而否認(rèn)該合同的有效性或可執(zhí)行性。
《新加坡電子貿(mào)易法》第6條規(guī)定:“不得僅僅因?yàn)橐粋€(gè)信息采用了電子記錄的形式就否認(rèn)其效力、有效性、強(qiáng)制性?!笨梢姡ヂ?lián)網(wǎng)合同是成立的。
在傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易中,合同一般采用書面形式簽訂,互聯(lián)網(wǎng)合同則不然,它采用電子數(shù)據(jù)交換方法簽訂,也完全可以儲(chǔ)存在磁盤或其他接收者選擇的非紙質(zhì)媒介上,是一種“無紙合同”(paperless contract)。這種“無紙合同”是否符合目前國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易中簽訂合同的書面要求呢?
此外,無論是國(guó)內(nèi)貿(mào)易還是國(guó)際貿(mào)易,傳統(tǒng)的合同成立都要求當(dāng)事人簽字或蓋章,防止合同內(nèi)容被纂改和偽造,以保證合同內(nèi)容和對(duì)方當(dāng)事人身份的真實(shí)性。在互聯(lián)網(wǎng)合同中,人們不可能通過電子方式親筆簽名或蓋章,它只需要每一方當(dāng)事人采用電子密碼簽名即可,即當(dāng)事人用符號(hào)及代碼組成電子密碼進(jìn)行簽名,是一種經(jīng)過加密的信息來確認(rèn)交易對(duì)象的方法。隨著電子商務(wù)的日益發(fā)展,這種簽名方式在國(guó)際商務(wù)實(shí)踐中將越來越廣泛地得到采用,法律對(duì)電子密碼簽名的認(rèn)可和規(guī)范便成為一個(gè)迫切需要解決的問題。
三 互聯(lián)網(wǎng)合同中的法律選擇
自從十六世紀(jì)杜摩蘭(Dumoulin,1500-66)提出“當(dāng)事人意思自治”主張后,意思自治原則目前已成為合同法律適用的首要原則。根據(jù)該原則,合同當(dāng)事人有權(quán)在訂立合同時(shí)通過協(xié)商一致的意思表示選擇支配合同的法律,而且合同條款也是由當(dāng)事人協(xié)商約定的。法律選擇必須是明示的,即通過在合同中載明支配合同的準(zhǔn)據(jù)法,或必須從合同條款和案件事實(shí)中明顯看出這種選擇,如《國(guó)際貨物銷售合同適用法律公約》第7條規(guī)定:
銷售合同受當(dāng)事人選擇的法律支配。當(dāng)事人的選擇協(xié)議必須是明示的,或者從合同的規(guī)定和當(dāng)事人的行為整體來看可以明顯地推斷出來。
一般說來,選擇的法律將適用於合同,但是當(dāng)事人選擇的法律也有被強(qiáng)行法或“直接適用的法”排除適用的可能。在合同中既無明示選擇條款又不能推定所選擇的法律時(shí),通常的做法便是以與合同有最密切聯(lián)系國(guó)家的法律為準(zhǔn)據(jù)法,并用特征性履行的方法來確定最密切聯(lián)系地。
在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上,特別是在網(wǎng)上消費(fèi)交易中,要求當(dāng)事人在每筆交易中都就合同條款達(dá)成協(xié)議是不現(xiàn)實(shí)的,供貨商通常都預(yù)先在網(wǎng)上制訂好格式合同,利用其較為有利的經(jīng)濟(jì)地位制訂有利於己而不利於對(duì)方的條款,如免責(zé)條款、法律選擇條款、法院管轄地條款、仲裁條款,對(duì)合同上的風(fēng)險(xiǎn)及負(fù)擔(dān)作不合理的分配。在“click-wrap”合同中,消費(fèi)者只要點(diǎn)擊(click)“接受”或“拒絕”鍵,就決定了該合同是否成立,而消費(fèi)者只能表示全部同意或不同意。各國(guó)為了保護(hù)消費(fèi)者的利益,對(duì)經(jīng)營(yíng)者通過網(wǎng)上格式合同免除或限制自己責(zé)任采取規(guī)范限制的態(tài)度,如德國(guó)1976年頒布的《一般合同條款法》和英國(guó)1977年的《不公平合同條款法》等。但對(duì)於國(guó)際供貨合同,有些強(qiáng)行法并不一定適用。一項(xiàng)國(guó)際供貨合同具有三個(gè)特征:一、它是一種貨物買賣合同,轉(zhuǎn)移對(duì)貨物的占有關(guān)系或?qū)ω浳锏乃袡?quán);二、締約雙方的營(yíng)業(yè)地或住所地位於不同主權(quán)國(guó)家;三、合同具有跨國(guó)因素。通過互聯(lián)網(wǎng)訂立的供貨合同很容易滿足這些條件而成為國(guó)際供貨合同,使有些強(qiáng)行法如《不公平合同條款法》對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的規(guī)定得不到適用,因而即使假設(shè)英國(guó)法院判定《不公平合同條款法》適用於某一涉外合同,但采用互聯(lián)網(wǎng)訂立供貨合同的外國(guó)銷售商并不受其約束。例如,一位美國(guó)葡萄酒銷售商建立一網(wǎng)址,并用標(biāo)準(zhǔn)格式合同載明無管轄權(quán)條款,但聲明發(fā)生的所有爭(zhēng)議適用紐約州法。一位英國(guó)消費(fèi)者因飲用該葡萄酒得病,他認(rèn)為根據(jù)英國(guó)1977年《不公平合同條款法》,供貨商并不能免除其責(zé)任。這是一項(xiàng)強(qiáng)行法,但它并不適用於阻止銷售商主張免除責(zé)任,因該合同是國(guó)際供貨合同。這樣便會(huì)導(dǎo)致供貨商利用其格式合同中的法律選擇條款選擇於己有利的法律而規(guī)避法律,這是一個(gè)有待各國(guó)共同解決的問題。
此外,如果當(dāng)事人采用互聯(lián)網(wǎng)簽訂仲裁協(xié)議是否符合《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》(即1958年《紐約公約》)第2條第2款的“書面協(xié)議”要求?而且《紐約公約》要求仲裁協(xié)議需要雙方當(dāng)事人的簽字,網(wǎng)上仲裁協(xié)議中雙方當(dāng)事人的電子簽名效力如何認(rèn)定?
四 互聯(lián)網(wǎng)合同爭(zhēng)議的解決
甲 法院管轄
在國(guó)際私法中,各國(guó)對(duì)合同爭(zhēng)議的管轄依據(jù)的規(guī)定不盡相同,概括起來,主要有以下幾類:
1、以地域?yàn)橐罁?jù):合同訴訟所涉及的法律關(guān)系,無論是主體、客體還是法律事實(shí),總是與某國(guó)的管轄權(quán)具有空間上的關(guān)聯(lián),這種空間關(guān)聯(lián)就成為該國(guó)行使管轄權(quán)的依據(jù),如當(dāng)事人住所、合同簽訂地和履行地、合同標(biāo)的所在地等。
2、以當(dāng)事人的國(guó)籍為基礎(chǔ):它是屬人管轄原則在國(guó)際民事案件管轄權(quán)問題上的體現(xiàn),側(cè)重於訴訟當(dāng)事人的國(guó)籍。由於國(guó)籍具有相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn),所以各國(guó)都不愿放棄屬人管轄原則。法國(guó)和其他仿效法國(guó)法的國(guó)家主要以屬人管轄原則作為確定國(guó)際民商事案件管轄權(quán)的依據(jù)。
3、當(dāng)事人意思自治:根據(jù)當(dāng)事人意思自治原則確定合同爭(zhēng)議管轄權(quán)主要有兩種情形:一是雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,把他們之間的爭(zhēng)議提交某國(guó)法院審理,該國(guó)法院便可行使管轄權(quán)。我國(guó)《民事訴訟法》第244條規(guī)定:“涉外合同或者涉外財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人,可以用書面協(xié)議選擇與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院管轄?!倍潜桓娼邮芄茌牎R粐?guó)法院對(duì)接受管轄的被告享有管轄權(quán),已成為國(guó)際上普遍承認(rèn)的原則。
從上可見,當(dāng)事人的住所、合同簽訂地與履行地、國(guó)籍、意思均可成為某國(guó)法院對(duì)涉外案件的管轄依據(jù)。而且,特定法院的管轄區(qū)域是確定的,有明確的物理空間。互聯(lián)網(wǎng)使網(wǎng)絡(luò)空間(cyberspace)成為客觀存在,而網(wǎng)絡(luò)空間本身無任何邊界,是一個(gè)全球性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),無法分割成諸多領(lǐng)域。要在一種性質(zhì)不同的空間中劃定界限,這是傳統(tǒng)司法管轄權(quán)規(guī)則面臨的困境。
互聯(lián)網(wǎng)合同糾紛是在網(wǎng)絡(luò)空間的活動(dòng)者之間產(chǎn)生的,如果當(dāng)事人否定法院的管轄權(quán),法院的管轄權(quán)就有被架空的可能。當(dāng)多數(shù)網(wǎng)絡(luò)空間的參與者都不將爭(zhēng)議訴諸法院,法院的管轄權(quán)便不存在。因而,互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入國(guó)際合同領(lǐng)域,使傳統(tǒng)的司法管轄權(quán)基礎(chǔ)發(fā)生動(dòng)搖。
乙 網(wǎng)上仲裁與仲裁地的確定
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,不僅使人們可用它簽訂仲裁協(xié)議,也可用於仲裁程序。當(dāng)前,網(wǎng)上交易正呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)。作為網(wǎng)上交易產(chǎn)物的網(wǎng)上仲裁因其速度快、效益高、費(fèi)用低的特點(diǎn)將越來越受到關(guān)注?!熬W(wǎng)上仲裁”是指通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)進(jìn)行仲裁審理的程序,不需要仲裁員親自到某個(gè)地點(diǎn)會(huì)合,也不需爭(zhēng)議各方到某個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行協(xié)商。但要確定仲裁地是個(gè)問題。假設(shè)人們指定由三名分別位於巴黎、倫敦、柏林的仲裁員組成仲裁庭,這時(shí)以首席仲裁員的從業(yè)地來確定仲裁地只能作為一種輔的方法,且該方法賦予首席仲裁員太重要的地位。相反,或許更為現(xiàn)實(shí)的是對(duì)於獨(dú)任仲裁員審理的案件,以其從業(yè)地為準(zhǔn)來確定仲裁地。但該仲裁員可能是位環(huán)球職業(yè)仲裁者,在不同地方從業(yè),因此這也不是令人信服的確定仲裁地的方法。這樣便會(huì)導(dǎo)致仲裁地空缺的問題。在此情況下,如果仲裁庭和當(dāng)事人自由選擇的準(zhǔn)據(jù)法不能包含實(shí)際仲裁所需的全部規(guī)則,根據(jù)國(guó)際私法的理論,仲裁地法將作為第二位的準(zhǔn)據(jù)法,決定仲裁協(xié)議的效力、仲裁庭組成和仲裁程序。而且要確定甚么法院有權(quán)干預(yù)仲裁、有權(quán)執(zhí)行或拒絕承認(rèn)和執(zhí)行仲裁裁決,就必須確定仲裁地。如果雙方當(dāng)事人未選定仲裁地或仲裁地不能確定,將無法確認(rèn)何國(guó)法院對(duì)案件行使管轄權(quán),當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系乃至爭(zhēng)議就得不到解決。
五 從法理學(xué)角度認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際合同法規(guī)則的沖擊
電子商務(wù)的發(fā)展無論在時(shí)間上還是在空間上都突破了傳統(tǒng)交易模式的限制,因而也就在很大程度上沖擊著傳統(tǒng)的交易規(guī)則。但交易模式的變革推動(dòng)交易規(guī)則的演進(jìn),這幾乎是法律發(fā)展史上的永恒規(guī)律。
從法律上講,電子商務(wù)中通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有關(guān)交易信息的溝通本身就是一份合同的締結(jié)過程,信息本身就構(gòu)成了合同的內(nèi)容。信息傳遞是否準(zhǔn)確,直接影響到合同的成立與執(zhí)行。因此,保證交易主體之間通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息交流與通過傳真、郵件等紙質(zhì)媒介一樣可靠,是保證電子商務(wù)成功的關(guān)鍵。
由於互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的電子商務(wù)是一個(gè)沒有時(shí)空、地域限制的大市場(chǎng),防止公民逃避本國(guó)司法控制的法律機(jī)制將在互聯(lián)網(wǎng)上大打折扣。有鑒於此,許多國(guó)際組織都在不遺余力地推動(dòng)各國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)法改革,以使電子形式的合同成為法定的合同形式。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)於1996年12月制訂了統(tǒng)一通用的規(guī)則,即《電子商務(wù)示范法》。該法雖然沒有法律效力,但為各國(guó)電子商務(wù)立法提供了一個(gè)范本。從目前情況來看,一些主要的發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本、德國(guó)以及新興工業(yè)國(guó)家(如新加坡)都頒布了有關(guān)電子商務(wù)的法律。
六 結(jié)論:我國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策及措施
新媒介的出現(xiàn)是技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物,同時(shí)也對(duì)法律的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。隨著科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,采用互聯(lián)網(wǎng)簽訂合同進(jìn)行國(guó)際商業(yè)交往必將成為國(guó)際潮流。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往將更加頻繁,我國(guó)的企業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)并占有一席之地,就必須充分運(yùn)用和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的全球信息網(wǎng)絡(luò)作用。
對(duì)於日益發(fā)展的國(guó)際電子商務(wù),我國(guó)應(yīng)采取怎樣的對(duì)策和措施?
首先,我們要更新觀念,改變傳統(tǒng)紙質(zhì)書面合同形式的概念。組織和加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)商務(wù)人員的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn),使他們學(xué)會(huì)在網(wǎng)上交易中游泳,采用互聯(lián)網(wǎng)與外商簽訂合同。美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心創(chuàng)始人、現(xiàn)任總裁普雷斯托維茨(Clyde V. Prestowitz)告誡生產(chǎn)商和貿(mào)易商:“不學(xué)會(huì)在網(wǎng)上游泳,你將會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)大潮所淹沒。”其次,對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行修改或制訂新的調(diào)控電子商務(wù)的法律,完善我國(guó)的有關(guān)立法,培養(yǎng)一種健全的法制環(huán)境。我們應(yīng)該根據(jù)電子商務(wù)本身的特點(diǎn)對(duì)原有的法律體系不斷地加以完善改進(jìn)。這主要包括:一是對(duì)現(xiàn)有的法律進(jìn)行擴(kuò)大或限制性解釋以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要;二是增添新的法律規(guī)定;三是取消或廢止已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的舊法律規(guī)定。我國(guó)不妨借鑒聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)制訂的《電子商務(wù)示范法》,制訂一部吸收世界先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)又符合中國(guó)國(guó)情的電子貿(mào)易法??上驳氖?,1999年10月1日起實(shí)施的《合同法》在這方面已有所涉及,該法第11條規(guī)定書面形式包括數(shù)據(jù)電文,承認(rèn)電子合同的形式和效力,但對(duì)電子簽名未作規(guī)定。在以后修訂合同法時(shí),應(yīng)肯定電子簽名同書面簽名具有同等的效力和執(zhí)行力。
關(guān)鍵詞:電子合同、電子簽名、電子認(rèn)證、電子合同監(jiān)管
一、電子合同
隨著電子技術(shù)的發(fā)展,電子合同得以出現(xiàn),其雖然也通過電子脈沖來傳遞信息,但是卻不在以一張紙為原始的憑據(jù),而只是一組電子信息。電子合同,又稱電子商務(wù)合同,根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》以及世界各國(guó)頒布的電子交易法,同時(shí)結(jié)合我國(guó)《合同法》的有關(guān)規(guī)定,筆者認(rèn)為電子合同可以界定為:電子合同是雙方或多方當(dāng)事人之間通過電子信息網(wǎng)絡(luò)以電子的形式達(dá)成的設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。通過上述定義可以看出電子合同是以電子的方式訂立的合同,其主要是指在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)一定的目的,通過數(shù)據(jù)電文、電子郵件等形式簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種電子協(xié)議[1].電子合同的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、電子合同是一種民事法律行為。電子合同這種民事法律行為是雙方或者是多方民事主體的法律行為,當(dāng)事人之間以電子的方式設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)為目的,當(dāng)事人之間簽訂的這種合同是合同的電子化,是合同的新形式。根據(jù)《電子商務(wù)示范法》中有關(guān)規(guī)定,電子合同是以財(cái)產(chǎn)性為目的協(xié)議,該示范法列舉了大量商業(yè)性質(zhì)的關(guān)系。[2]
2、電子合同交易主體的虛擬化和廣泛化。電子合同訂立的整個(gè)過程所采用的是電子形式,通過電子郵件、EDI等方式進(jìn)行電子合同的談判、簽訂及履行等。這種合同方式大大的節(jié)約了交易成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益。電子合同的交易主體可以是地球村的任何自然人和法人及其相關(guān)組織,這種交易方式當(dāng)然需要提供一系列的配套措施,如建立信用制度,讓交易的相對(duì)人在交易前知道對(duì)方的資信狀況[3],在世界經(jīng)濟(jì)全球化的今天,信用權(quán)益必將成為一種無形的財(cái)產(chǎn)。
3、電子合同具有技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。電子合同是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的,他有別與傳統(tǒng)的合同訂立方式,電子合同的整個(gè)交易過程都需要一系列的國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范,如:電子簽名、電子認(rèn)證等。這些具體的標(biāo)準(zhǔn)是電子合同存在的基礎(chǔ),如果沒有相關(guān)的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)電子合同是無法實(shí)現(xiàn)和存在的。
4、電子合同訂立的電子化。我國(guó)《合同法》規(guī)定合同的訂立需要有要約和承諾這兩個(gè)過程,電子合同同樣也需要具備這些要件。傳統(tǒng)的合同的要約和承諾采用的方式不同于電子合同,電子合同中的要約和承諾均可以用電子的形式完成,它主要輸入相關(guān)的信息符合預(yù)先設(shè)定的程序,計(jì)算機(jī)就可以自動(dòng)做出相應(yīng)的意思表示。
5、電子合同中的意思表示電子化。意思表示的電子化,是指在合同訂立的過程中通過相關(guān)的電子方式表達(dá)自己的意愿的一種行為,這種行為的表現(xiàn)方式是通過電子化形式實(shí)現(xiàn)的。《電子商務(wù)示范法》中將電子化的意思表示稱之為“數(shù)據(jù)電文”。
二、電子合同訂立與成立
電子合同的訂立,是指締約人做出意思表示并達(dá)成合意的行為和過程。任何一個(gè)合同的簽訂都需要當(dāng)事人雙方進(jìn)行一次或者是多次的協(xié)商、談判,并最終達(dá)成一致意見,合同即可成立。電子合同的成立是指當(dāng)事人之間就合同的主要條款達(dá)成一致的意見。電子合同作為合同中的一種特殊形式,其成立與傳統(tǒng)的合同一樣,同樣需要具備相關(guān)的要素和條件。世界各國(guó)的合同法對(duì)合同的成立大都減少不必要的限制,這種做法是適應(yīng)和鼓勵(lì)交易行為,增進(jìn)社會(huì)財(cái)富的需要,所以說在電子合同的成立上,只要當(dāng)事人之間就合同的主要條款達(dá)成一致的意見即可成立。關(guān)于合同中的主要條款,現(xiàn)行的立法是很寬泛的,我國(guó)的《合同法》第12條做了列舉性的規(guī)定,但是該列舉性規(guī)定是指一般條款。筆者認(rèn)為,就合同的主要本質(zhì)而言,在合同主要條款方面如果當(dāng)事人有約定,要以雙方約定為主要條款,如果沒有約定的可以根據(jù)合同的性質(zhì)的予以確定合同主要條款。
合同的成立與合同的訂立是兩個(gè)不同的概念,兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。電子合同的成立需要具備相應(yīng)的要件。首先,訂約人的主體是雙方或者是多方當(dāng)事人,合同的主體是合同關(guān)系的當(dāng)事人,他們實(shí)際享受合同權(quán)利并承擔(dān)合同義務(wù)的人。[4]其次,訂約當(dāng)事人對(duì)主要條款達(dá)成合意,合同成立的根本標(biāo)志在于合同當(dāng)事人就合同的主要條款達(dá)成合意。最后,合同的成立應(yīng)該具備要約和承諾兩個(gè)階段,《合同法》第13條規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同,采取要約、承諾方式?!?/p>
(一)要約和要約邀請(qǐng)
要約是指締約一方以締結(jié)合同為目的而向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出的意思表示。關(guān)于要約的形式,聯(lián)合國(guó)的《電子商務(wù)示范法》第11條規(guī)定:除非當(dāng)事人另有協(xié)議,合同要約及承諾均可以通過電子意思表示的手段來表示,并不得僅僅以使用電子意思表示為理由否認(rèn)該合同的有效性或者是可執(zhí)行性。要約的形式,即可以是明示的,也可以是默示的。要約通常都具有特定的形式和內(nèi)容,一項(xiàng)要約要發(fā)生法律效力,則必須具備特定的有效要件:1、要約是由具有訂約能力的特定人做出的意思表示。2、要約必須具有訂立合同的意圖。3、要約必須向要約人希望與之締結(jié)合同的受要約人發(fā)出。4、要約的內(nèi)容必須明確具體和完整。5、要約必須送達(dá)受要約人。[5]
要約邀請(qǐng)是指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。在電子商務(wù)活動(dòng)中,從事電子交易的商家在互聯(lián)網(wǎng)上廣告的行為到底應(yīng)該視為要約還是要約邀請(qǐng)?[6]在該問題上學(xué)界有不同的觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為是要約邀請(qǐng),他們認(rèn)為這些廣告是針對(duì)不特定的多數(shù)人發(fā)出的。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為是要約,因?yàn)檫@些廣告所包含的內(nèi)容是具體確定的,其包括了價(jià)格、規(guī)格、數(shù)量等完整的交易信息。筆者認(rèn)為,雖然電子商務(wù)是新型的商業(yè)活動(dòng)形式,但是其與傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)的區(qū)別只是使用的中介媒介不同,其法律特征應(yīng)當(dāng)是相同的。因此,就該問體的區(qū)分仞然要回到《合同法》中去解決。根據(jù)法律的規(guī)定,判斷網(wǎng)絡(luò)廣告是否屬于要約邀請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)是:1、意思表示的內(nèi)容是否具體確定,2、其發(fā)出人是否有受該意思表示約束的意圖。
要約一旦做出就不能隨意撤銷或者是撤回,否則要約人必須承擔(dān)違約責(zé)任。我國(guó)《合同法》第18條規(guī)定:“要約到達(dá)受要約人時(shí)生效”。由于電子交易均采取電子方式進(jìn)行,要約的內(nèi)容均表現(xiàn)為數(shù)字信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播,往往要約在自己的計(jì)算機(jī)上按下確認(rèn)鍵的同時(shí)對(duì)方計(jì)算機(jī)幾乎同步收到要約的內(nèi)容,這種技術(shù)改變了傳統(tǒng)交易中的時(shí)間和地點(diǎn)觀念,為了明確電子交易中何謂要約的到達(dá)標(biāo)準(zhǔn),《合同法》第16條第2款規(guī)定:“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同,收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間,視為到達(dá)時(shí)間,未指定特定系統(tǒng)的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間,視為到達(dá)時(shí)間?!盵7]
(二)承諾
承諾,又稱之為接盤或接受,是指受要約人做出的,對(duì)要約的內(nèi)容表示同意并愿意與要約人締結(jié)合同的意思表示。我國(guó)的《合同法》第21條規(guī)定:“承諾是受要約人同意要約的意思表示”。意思表示是否構(gòu)成承諾需具備以下幾個(gè)要件:1、承諾必須由受要約人向要約人做出。2、承諾必須是對(duì)要約明確表示同意的意思表示。3、承諾的內(nèi)容不能對(duì)要約的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性的變更。4、承諾應(yīng)在要約有效期間內(nèi)做出。要約沒有規(guī)定承諾期限的,若要約以對(duì)話方式做出的,承諾應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出,要約以非對(duì)話方式做出的,承諾應(yīng)當(dāng)在合理期間內(nèi)承諾,雙方當(dāng)事人另有約定的從其約定。
承諾的撤回,是指受要約人在發(fā)出承諾通知以后,在承諾正式生效之前撤回承諾。根據(jù)《合同法》第27條的規(guī)定:“承諾可以撤回。撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知達(dá)到要約人之前或者是承諾通知同時(shí)達(dá)到要約人?!币虼耍兄Z的撤回通知必須在承諾生效之前達(dá)到要約人,或者是與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人,撤回才能生效。如果承諾通知已經(jīng)生效,合同已經(jīng)成立,受要約人當(dāng)然不能在撤回承諾。對(duì)承諾的撤回問題學(xué)界有不同的觀點(diǎn),反對(duì)者認(rèn)為電子商務(wù)具有傳遞速度快,自動(dòng)化程度高的特點(diǎn),要約或者承諾生效后,可能自動(dòng)引發(fā)計(jì)算機(jī)做出相關(guān)的指令,這樣會(huì)導(dǎo)致一系列的后果。贊同承諾撤回的學(xué)者則認(rèn)為不管電子傳輸速度有多快,總是有時(shí)間間隔的,而且也存在網(wǎng)絡(luò)故障、信箱擁擠、計(jì)算機(jī)病毒等突發(fā)性事件的存在,似的要約、承諾不可能及時(shí)到達(dá)。筆者認(rèn)為,撤回承諾同要約的撤銷同樣重要,這種民事權(quán)利不能剝奪,否則會(huì)破壞我國(guó)《合同法》的體系與精神。
三、電子合同成立時(shí)間與地點(diǎn)
電子合同成立時(shí)間,是指電子合同開始對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力的時(shí)間。在一般情況下電子合同的成立時(shí)間就是電子合同的生效時(shí)間,合同成立的時(shí)間是對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生法律效力的時(shí)間。一般認(rèn)為收件人收到數(shù)據(jù)電文的時(shí)間即為到達(dá)生效的時(shí)間。聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》第15條和我國(guó)的《合同法》第16條的規(guī)定基本相同。[8]如收件人為接收數(shù)據(jù)電文而指定了某一信息系統(tǒng),該數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間,視為收到時(shí)間。如收件人沒有指定某一特定信息系統(tǒng)的,則數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任一信息系統(tǒng)的時(shí)間為收到時(shí)間。對(duì)于什么是“進(jìn)入”,筆者認(rèn)為,一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文進(jìn)入某一信息系統(tǒng),其時(shí)間應(yīng)是在該信息系統(tǒng)內(nèi)可投入處理的時(shí)間,而不管收件人是否檢查或者是否閱讀傳送的信息內(nèi)容。
認(rèn)定發(fā)送和接收電子合同的時(shí)間對(duì)于判斷交易成立和生效具有重要的意義。我國(guó)的《合同法》對(duì)此只是做了原則性的規(guī)定。根據(jù)《合同法》和民事法律關(guān)系基本原理和電子合同的實(shí)際情況,認(rèn)定發(fā)送和接收電子通訊時(shí)間的默認(rèn)規(guī)則為,在雙方?jīng)]有相反約定的情況下,某個(gè)電子信息進(jìn)入某個(gè)輸送人無法控制的信息系統(tǒng)就視為該信息已經(jīng)被發(fā)送,如果信息先后進(jìn)入了多個(gè)信息系統(tǒng),則信息發(fā)送的時(shí)間以最先進(jìn)入其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)器,在發(fā)送到接收人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),那么該信息被發(fā)送的時(shí)間就是先進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)器的時(shí)間。[9]在判斷信息接收時(shí)間方面,如果電子信息的接收人指定了一個(gè)信息接收系統(tǒng),則電子信息進(jìn)入該系統(tǒng)的時(shí)間即為信息接收的時(shí)間。
電子合同的成立地點(diǎn),是指電子合同成立的地方。確定電子合同成立的地點(diǎn)涉及到發(fā)生合同糾紛后由那地、那級(jí)法院管轄及其適用法律問題。我國(guó)《合同法》第34條規(guī)定,承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn),采用電子意思表示形式訂立合同的收件人的主要營(yíng)業(yè)地為合同成立的地點(diǎn),沒有主要營(yíng)業(yè)地的,其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn),當(dāng)事人另有約定的從其約定。我國(guó)立法對(duì)電子意思表示采取的是“到達(dá)主義”,所以規(guī)定以收到地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn),其原因是考慮到當(dāng)事人意思自治原則和特殊性問題。我國(guó)《合同法》第34條之所以這樣規(guī)定,主要是因?yàn)殡娮咏灰字惺占私邮栈蛘邫z索數(shù)據(jù)電文的信息系統(tǒng)經(jīng)常與收件人不在同一管轄區(qū)內(nèi),上述規(guī)定確保了收件人與視為收件地點(diǎn)的所在地有著某種合理的聯(lián)系,可以說我國(guó)《合同法》這一規(guī)定充分考慮了電子商務(wù)不同于普遍交易的特殊性。
四、電子簽名與電子認(rèn)證
電子合同成立是雙方當(dāng)事人意思一致的結(jié)果,在傳統(tǒng)的合同訂立過程中,國(guó)際上通行的做法是用雙方當(dāng)事人的簽字來確定雙方的意思表示。我國(guó)的《合同法》第32條規(guī)定:“當(dāng)事人采用合同形式訂立合同,自雙方當(dāng)事人在合同書上簽名或者加蓋公章時(shí)合同成立?!碑?dāng)事人的簽字或者蓋章,意味著自然人或者法人在合同書上簽名或者是加蓋公章合同才發(fā)生法律效力。在電子商務(wù)合同中,要在這種合同書上簽字或者蓋章是很困難的。所以,在實(shí)踐中用何種技術(shù)來解決簽名和蓋章問題是電子合同成立與生效的關(guān)鍵。
美國(guó)是世界上最先授權(quán)使用數(shù)字簽名的國(guó)家,他規(guī)定了用密碼組成的數(shù)字與傳統(tǒng)的簽字具有同等的效力[10].從技術(shù)的角度而言,電子簽名主要是指通過一種特定的技術(shù)方案來賦予當(dāng)事人一個(gè)特定的電子密碼,確保該密碼能夠證明當(dāng)事人身份的作用,而同時(shí)確保發(fā)件人發(fā)出的資料內(nèi)容不被篡改的安全保障措施。電子簽名的主要目的是利用技術(shù)的手段對(duì)數(shù)據(jù)電文的發(fā)件人身份做出確認(rèn)及保證傳送的文件內(nèi)容沒有被篡改,以及解決事后發(fā)件人否認(rèn)已經(jīng)發(fā)送或者是收到資料等問題。[11]因此,驗(yàn)證解密得到的結(jié)果與經(jīng)過計(jì)算后的結(jié)果必然不同,從而保證了電子信息的真實(shí)性與完整性[12].
電子認(rèn)證與電子簽名一樣都是電子商務(wù)中的安全保障機(jī)制,是由特定的機(jī)構(gòu)提供的,對(duì)電子簽名及其簽署者的真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證的服務(wù)。電子認(rèn)證,是指由特定的第三方機(jī)構(gòu)通過一定的方法對(duì)簽名及其所做的電子簽名的真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證的一種活動(dòng)。電子認(rèn)證主要應(yīng)用于電子交易的信用安全方面,保障開放性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中交易人的真實(shí)與可靠。電子認(rèn)證是確定某個(gè)人的身份信息或者是特定的信息在傳輸過程中未被修改或者替換。[13]電子認(rèn)證即可以在當(dāng)事人相互之間進(jìn)行,也可以由第三方來做出鑒別。電子商務(wù)活動(dòng)常常是跨國(guó)境的,各個(gè)參與方就需要有不同的國(guó)家的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)各自的身份進(jìn)行認(rèn)證,并向電子商務(wù)活動(dòng)的相對(duì)方發(fā)放認(rèn)證證書,這在實(shí)踐中就需各國(guó)相互承認(rèn)對(duì)方國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的電子認(rèn)證證書的效力。
在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立上,必須強(qiáng)調(diào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是一個(gè)獨(dú)立的法律實(shí)體,能夠以自己的名義從事數(shù)字服務(wù),并且能夠以自己的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保,能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自己承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。他必須是保持中立,并具有可靠性、真實(shí)性和公正性。電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般不得直接和客戶進(jìn)行商業(yè)交易,也不能在當(dāng)事人之間的交易活動(dòng)中代表任何一方的利益,而只能通過公正的交易信息促成當(dāng)事人之間的交易。它必須能被當(dāng)事人接受,也就是說,它應(yīng)當(dāng)在社會(huì)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥涂尚哦?,并足以使人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)交易中愿意接受其認(rèn)證服務(wù)。當(dāng)事人對(duì)電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的接受可能是明示的,也可能是在網(wǎng)絡(luò)交易中默示承認(rèn)或者是基于成文法律的要求。另外,電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能以盈利為目的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是一種類似于承擔(dān)社會(huì)服務(wù)功能的公用事業(yè),其營(yíng)業(yè)的宗旨應(yīng)該是提供公正、安全的交易的環(huán)境,保護(hù)第三人的合法權(quán)益,促進(jìn)電子合同交易,加快電子商務(wù)的發(fā)展。
五、電子合同生效
電子合同的成立只是意味著當(dāng)事人之間已經(jīng)就合同內(nèi)容達(dá)成了意思表示一致,但合同能否產(chǎn)生法律效力,是否受法律保護(hù)還需要看他是否符合法律的要求,即合同是否符合法定的生效要件。電子合同的成立并不等于電子合同的生效,電子合同的生效,是指已經(jīng)成立的合同符合法律規(guī)定的生效要件。雖然我國(guó)的《合同法》沒有對(duì)合同的生效做出具體的規(guī)定,但是電子合同是一種典型的民事法律關(guān)系。我國(guó)的《民法通則》第55條規(guī)定:“民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)要件:1、行為人具有相應(yīng)的行為能力。2、意思表示真實(shí)。3、不違反法律或社會(huì)公共利益?!边@些條件是合同生效的一般要件,有的電子合同還需具備特殊要件,如有些特殊的電子合同還需到有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)后才能生效。電子合同的生效需具備以下幾個(gè)法定要件:
(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力。行為人具有相應(yīng)的民事行為能力的要件在學(xué)理上又被稱為有行為能力原則或主體合格原則。[14]行為人必須具備正確理解自己行為性質(zhì)和后果,獨(dú)立地表達(dá)自己的意思的能力。
(二)電子意思表示真實(shí)。是指利用資訊處理系統(tǒng)或者電腦而為真實(shí)意思表示的情形。電子意思表的形式是多種多樣的,包括但不限與電話、電報(bào)、電傳、傳真、電郵、EDI、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)等,具體通過封閉型的EDI網(wǎng)絡(luò),局域網(wǎng)與因特網(wǎng)連接開放型的因特網(wǎng)或傳統(tǒng)的電信進(jìn)行電子交易信息的傳輸。
(三)不違反法律和社會(huì)公共利益。不違反法律和社會(huì)公共利益,是指電子合同的內(nèi)容合法。合同有效不僅要符合法律的規(guī)定,而且在合同的內(nèi)容上不得違反社會(huì)公共利益。在我在我國(guó),凡屬于嚴(yán)重違反公共道德和善良風(fēng)俗的合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其無效。
(四)合同必須具備法律所要求的形式。我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定無法確認(rèn)電子合同的形式屬于那一種類型,盡管電子合同與傳統(tǒng)上面合同有著許多差別,但是在形式要件方面不能阻擋新科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐,立法已經(jīng)在形式方面為合同的無紙化打開了綠燈。法律對(duì)數(shù)據(jù)電文合同應(yīng)給予書面合同的地位,無論意思表示方式是采用電子的,光學(xué)的還是未來可能出現(xiàn)的其他新方式,一旦滿足了功能上的要求,就應(yīng)等同與法律上的“書面合同”文件,承認(rèn)其效力。[15]
六、電子合同監(jiān)管
網(wǎng)上廣告、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上合同、網(wǎng)上支付等新型網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)給工商行政管理機(jī)關(guān)提出了新的要求。工商行政管理機(jī)關(guān)是國(guó)家主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和有關(guān)行政執(zhí)法的職能部門,工商行政管理部門監(jiān)管的市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的大市場(chǎng),工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)電子合同進(jìn)行監(jiān)督管理責(zé)無旁貸,該項(xiàng)職能是由法律所賦予的。[16]工商部門對(duì)電子合同監(jiān)管能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易的公平性、安全性、經(jīng)濟(jì)性,能有效的保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,能減少合同爭(zhēng)議和違法合同,提高合同的履約率,維護(hù)市場(chǎng)交易安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國(guó)現(xiàn)階段的電子合同監(jiān)管主要存在著以下幾個(gè)方面的問題:一是電子合同的實(shí)體法和監(jiān)管的程序法等立法不能適應(yīng)現(xiàn)階段的要求。對(duì)電子合同的監(jiān)管是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,沒有相關(guān)的規(guī)章制度是無法開展的。二是相關(guān)的技術(shù)與配套工程沒有確立,從而無法保證電子合同的監(jiān)督與管理工作。電子合同交易的開展需要一系列的配套措施,是一個(gè)系統(tǒng)的工程,如市場(chǎng)主體制度的認(rèn)證,電子合同效力、電子合同交易的安全性與真實(shí)性問題,電子證據(jù)、電子合同爭(zhēng)議的管轄權(quán)等等。目前的立法嚴(yán)重滯后,嚴(yán)重影響電子合同的交易和監(jiān)管力度。三是現(xiàn)有的工商登記制度無法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易主體進(jìn)行監(jiān)管,沒有統(tǒng)一的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。四是工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的水平和能力有限,執(zhí)法的手段單一。目前,我國(guó)基層工商機(jī)關(guān)自動(dòng)化辦公水平有待提高,計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有待加強(qiáng)。執(zhí)法人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為不了解,不能快速的對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信息進(jìn)行有效的收集、分析和整理,從而影響了電子合同監(jiān)管的力度。
工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)電子合同的監(jiān)管是對(duì)電子合同交易的整個(gè)過程的監(jiān)管,從電子合同要約,電子合同的訂立、電子合同的交付、電子合同的簽證、電子合同爭(zhēng)議的處理等。[17]筆者認(rèn)為根據(jù)等同法則電子合同具有書面合同的形式與性質(zhì),現(xiàn)階段我們不能用原有的方法來對(duì)電子合同進(jìn)行監(jiān)管。電子合同的監(jiān)管是對(duì)簽約前、簽約過程以及簽約后電子合同的履行等監(jiān)管。電子合同簽約前的階段主要是對(duì)買賣信息的檢索,對(duì)整個(gè)交易行為做充分的準(zhǔn)備工作,這就需要政府和只能部門提供一系列的配套措施。作為政府職能部門的工商行政管理機(jī)關(guān),就應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)予以規(guī)范和管理,為電子合同的廣泛使用提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障網(wǎng)絡(luò)交易的安全性、公正性,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易行為,提高履約率。[18]
筆者認(rèn)為工商部門對(duì)電子合同的監(jiān)管應(yīng)注重以下幾個(gè)方面:一是建立電子合同監(jiān)管平臺(tái)。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)該按照所轄區(qū)域設(shè)立電子合同監(jiān)管平臺(tái),各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)所轄區(qū)域的經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)情況對(duì)公眾公開,以備市場(chǎng)相對(duì)人進(jìn)行查詢和了解。這種信息包括對(duì)企業(yè)的信用、資金、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,有無違規(guī)經(jīng)營(yíng)等一切公眾資料,涉及企業(yè)商業(yè)秘密的沒經(jīng)權(quán)利人同意的不能公開。二、對(duì)電子合同的監(jiān)管應(yīng)該是對(duì)電子合同是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行審查。糾正電子合同中違法行為,查處利用電子合同進(jìn)行違法交易的行為,以及違約的處罰。三是完善我國(guó)物流配送體系,加強(qiáng)電子合同依法履行的監(jiān)管工作,促進(jìn)電子合同交易的成功率。四是建立電子合同簽證網(wǎng)。電子合同簽證是對(duì)合同簽證的延伸,電子合同簽證網(wǎng)的建立能有效的彌補(bǔ)書面簽證的缺陷,減少人力、物力和才力方面的支出,提高工作效率。五是建立網(wǎng)上電子合同監(jiān)管投訴中心,及時(shí)反映合同監(jiān)管中的問題,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。六是加強(qiáng)電子合同的法律法規(guī)的研究制定工作,建立有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全。七是加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員的水平。電子合同監(jiān)管是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,他涉及的知識(shí)面廣泛,需要不斷的學(xué)習(xí)和更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。八是加強(qiáng)對(duì)工商部門職能的宣傳工作,特別是要加強(qiáng)對(duì)電子合同監(jiān)管的必要性和可行性的宣傳力度。面對(duì)新的挑戰(zhàn),工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真的研習(xí)新《合同法》的基本原理和精神,熟悉電子信息技術(shù),切實(shí)有效的對(duì)電子合同實(shí)施監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展。
On The Basic Theory of Electronic Contract Trade
Abstract: E-commerce is the inevitable direction of the commercial development in the future. With its distinct way of being made, e-contract challenges the transition on paper terms of law, technology, supervision and so on. E-contract is the foundation and hard core of e-commerce. The legal problems in e-contract constrain the development and the process of e-transition. So, it is necessary for our country to accelerate the step of law making on e-commerce, make up the mechanistic of e-contract supervision, and complete the legal system of e-contract transition. In the article, the author has made researching and statement on the legal and technological problems of the e-contract, and also has made a proposal on the law making and supervision of e-contract.
Key words: electronic contract; electronic signature; electronic attesting; electronic contract supervision
注 釋:
1、齊愛民、萬暄、張素華著:《電子合同的民法原理》,武漢大學(xué)出版社2002年版,第9頁。
2、齊愛民、萬暄、張素華著:《電子合同的民法原理》,武漢大學(xué)出版社2002年版,第17頁。
3、吳漢東:《論信用權(quán)》,《法學(xué)》2001年第1期。
4、王利明、崔建遠(yuǎn)著:《合同法新論??倓t》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版,第123頁。
5、王利明、崔建遠(yuǎn)著:《合同法新論??倓t》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版,第130—135頁
6、張楚著:《電子商務(wù)法初論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版,第273頁。
7、蔣坡:《論我國(guó)電子商務(wù)法律體系和基本架構(gòu)》,《科技與法律》2002年第2期。
8、于靜:《電子合同若干法律問題初探》,《政法論壇》1999年第6期。
9、鄭成思、薛虹:《我國(guó)電子商務(wù)立法的核心法律問題》,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2000年第5期。
10、邱永紅、魏麗:《國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)用EDI的法律問題新探》,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究》1998年第2期
11、蔣坡:《論我國(guó)電子商務(wù)法律體系和基本架構(gòu)》,《科技與法律》2002年第2期。
12、唐春林、王穎、郭敏之著:《電子商務(wù)基礎(chǔ)》,科學(xué)出版社2000年版,第37頁。
13、劉滿達(dá):《數(shù)字簽名的法律思考》,《法學(xué)》2000年第12期。
14、王利明、崔建遠(yuǎn)著:《合同法新論??倓t》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版,第240頁。
15、蔣坡:《論我國(guó)電子商務(wù)法律體系和基本架構(gòu)》,《科技與法律》2002年第2期。
16、吳懷福、張士茂:《電子商務(wù)中電子合同監(jiān)管問題初探》,《中國(guó)工商管理研究》2003年第2期。
關(guān)鍵詞:法律事務(wù);管理信息;設(shè)計(jì)
1.引言
油田企業(yè)法律事務(wù)處擔(dān)負(fù)著油田合同管理、公司事務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、糾紛訴訟、普法宣傳的工作職能,伴隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大,下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量和經(jīng)營(yíng)范圍也日趨擴(kuò)張,企業(yè)面臨的法律事務(wù)正急劇增加,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)數(shù)遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì),法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn),這也對(duì)加強(qiáng)企業(yè)法律事務(wù)工作提出了迫切要求。
為更好的防范法律風(fēng)險(xiǎn),做到法律事務(wù)工作的法律化、規(guī)范化、高效化,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律事務(wù)資源的有效整合和規(guī)范化管理,為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),各油田都開展了或正在開展法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。要做好油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作,首要任務(wù)是將法律事務(wù)管理流程轉(zhuǎn)化成信息化流程,做好系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。
2.建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容
2.1建設(shè)目標(biāo)
通過法律事務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)法律事務(wù)和管理流程再造,逐步建立規(guī)章制度體系化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能化、糾紛管理實(shí)時(shí)化、合同管理流程化、實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律事務(wù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和信息共享,提高法律事務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量,提升企業(yè)法治化管理水平。
2.2建設(shè)內(nèi)容
(1)法律事務(wù)信息網(wǎng)
主要包括重大決策法律審核、規(guī)章制度審核、法律風(fēng)險(xiǎn)管理、公司事務(wù)管理、授權(quán)委托管理、糾紛訴訟管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、普法教育、法務(wù)資源、信息公告功能等10個(gè)模塊開發(fā)/新增合同管理。
(2)基于OA的法律事務(wù)審核
基于OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重大決策法律審核、規(guī)章制度審核、授權(quán)委托管理、公司事務(wù)管理、糾紛訴訟管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等需要法律審核的事項(xiàng)。
(3)合同管理
實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)機(jī)關(guān)和二級(jí)單位的合同簽訂、合同履行、合同結(jié)算的全過程管理。
3.技術(shù)方案
3.1主要功能模塊
目標(biāo)系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)來自基礎(chǔ)數(shù)據(jù),從源頭采集、數(shù)據(jù)審核、自動(dòng),確保數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、共享、同步。滿足油田人員管理規(guī)范操作、信息聯(lián)動(dòng)、透明高效,使決策更加科學(xué)準(zhǔn)確。建設(shè)主要功能模塊包括采集體系、存儲(chǔ)體系、服務(wù)體系和基礎(chǔ)保障體系建設(shè),以此實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的全面支持。
(1)數(shù)據(jù)采集體系。通過對(duì)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系分析,實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的齊全、規(guī)范采集。需要開發(fā)相應(yīng)的采集軟件、形成數(shù)據(jù)產(chǎn)生、采集、審核、應(yīng)用職責(zé)明確的數(shù)據(jù)采集管理機(jī)制。
(2)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)體系。將信息技術(shù)和專業(yè)應(yīng)用有機(jī)結(jié)合,完成存儲(chǔ)體系數(shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(3)數(shù)據(jù)服務(wù)體系。形成支持專業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)專題和支持機(jī)制,實(shí)現(xiàn)油田數(shù)據(jù)資產(chǎn)的綜合信息查詢和對(duì)專業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)支持。在平臺(tái)中封裝業(yè)務(wù)模型和用戶管理,確保支持專業(yè)應(yīng)用到位、授權(quán)機(jī)制靈活。
(4)基礎(chǔ)保障體系。基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、安全、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)等方面的建設(shè),建立安全防御系統(tǒng)。配備高性能的防火墻和入侵防護(hù)系統(tǒng),建立保障數(shù)據(jù)安全的備份系統(tǒng),在線備份數(shù)據(jù)。同時(shí),建立統(tǒng)一的身份認(rèn)證和授權(quán)共享應(yīng)用安全機(jī)制。
3.2技術(shù)方案
系統(tǒng)總體技術(shù)架構(gòu)采用分層設(shè)計(jì)原則,其設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)力求整體性、組件化、規(guī)范化,以降低自身的功能耦合度以及與應(yīng)用系統(tǒng)之間的耦合度,使系統(tǒng)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性、擴(kuò)展性,為系統(tǒng)的后續(xù)發(fā)展和支持異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)的奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。系統(tǒng)主要包括外觀層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層構(gòu)架,外觀引擎、作業(yè)調(diào)度引擎、工作流引擎、報(bào)表引擎,可共享的基礎(chǔ)功能組件,以及系統(tǒng)支持工具等。
圖3-1系統(tǒng)架構(gòu)圖
數(shù)據(jù)層:采用基于IBitas模型的數(shù)據(jù)訪問方式,進(jìn)一步進(jìn)行功能性封裝,提高易用性,可管理性,通過數(shù)據(jù)模型實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理;
業(yè)務(wù)層:業(yè)務(wù)層不具體確定應(yīng)用服務(wù)器的選型,而是基于開源的Spring框架進(jìn)行設(shè)計(jì)、開發(fā),實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯承載與執(zhí)行;
外觀層:通過預(yù)制的交互模版,為應(yīng)用開發(fā)人員提供快速的應(yīng)用交互開發(fā)支持。
3.3關(guān)鍵技術(shù)
(1)工作流管理
油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)流程化實(shí)現(xiàn)采用工作流平臺(tái),其獨(dú)立的流程引擎驅(qū)動(dòng)事務(wù)處理,將事務(wù)處理和流程在物理上分開,而在邏輯上又可以有機(jī)的聯(lián)系在一起;流程在初期設(shè)定完成后,其運(yùn)轉(zhuǎn)主要由流程引擎來完成,減少用戶對(duì)流程的干預(yù),使用戶更加的關(guān)注于事務(wù)的處理,保證流程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
合同業(yè)務(wù)辦理將各種活動(dòng)聯(lián)系在一起,將工作從一個(gè)傳遞者自動(dòng)或干預(yù)的方式傳遞給另一工作者,能夠有效的幫助企業(yè)將計(jì)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)控和諧的統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部端到端的辦公。主要優(yōu)勢(shì)和可行性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
* 流程可視化定制;
* 批量審批;
* 待辦提醒;
* 運(yùn)行在流程運(yùn)行中撤回、改派;
* 支持任務(wù)接到前、后兩種狀態(tài)的委托辦理;
* 辦理過程跟蹤;
* 流程可管理,管理員可以對(duì)流程執(zhí)行掛起、恢復(fù)、刪除等操作。
(2)電子簽章
油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)采取加密措施是尤為重要,電子簽章技術(shù)藉由加密技術(shù)及公私金鑰之技術(shù)架構(gòu),以確認(rèn)數(shù)字信息傳遞者之身份真實(shí)性及數(shù)字文件之真正性,并附加高精度的顯示及打印效果。主要能實(shí)現(xiàn)如下功能和性能:
* 易用性:使用電子簽章通過簡(jiǎn)單的選擇操作進(jìn)行,簡(jiǎn)單方便。
* 廣泛適用性:可保護(hù)多種類型的電子文件。
* 安全性:使用安全散列算法(SHA-1)、三重DES加密算法以及PKI框架(Public Key Interface)的電子簽名和電子印章的綁定。
* 可審計(jì)性:可通過簽名者身份、簽署日期和時(shí)間、簽署歷史紀(jì)錄等追溯文檔的用印和修改過程,數(shù)字簽章完全按照中華人民共和國(guó)電子簽章條例(草案)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn),提供可信的法律依據(jù),協(xié)助司法實(shí)現(xiàn)。
* 便攜性:電子文檔一經(jīng)簽署和蓋章,簽章即和文檔綁定在一起,并可安全地進(jìn)行傳輸。
* 開放性:系統(tǒng)完全兼容國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(x509,PKCS)證書格式,可以直接融入國(guó)家及國(guó)際組織的PKI體系。
4.結(jié)束語
通過油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè),使得油田企業(yè)原先垂直型的層狀結(jié)構(gòu)中加入了網(wǎng)狀信息流和工作流。這種管理結(jié)構(gòu)的改變,并不削弱管理的權(quán)威性。相反,它可以進(jìn)一步增強(qiáng)層狀結(jié)構(gòu)的權(quán)威,而且擴(kuò)大了決策基礎(chǔ),促進(jìn)決策科學(xué)化。 通過“管理制度化、制度表單化、表單流程化、流程信息化”的四化過程,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)法律事務(wù)工作真正意義上的“嚴(yán)格管理、依法維權(quán)、服務(wù)把關(guān)、防范 風(fēng)險(xiǎn)”。該系統(tǒng)在中石化部分油田已經(jīng)取得了很好的應(yīng)用效果。
參考文獻(xiàn)
[1]郭晉偉.SOA架構(gòu)的管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].沈陽:中國(guó)科學(xué)院沈陽計(jì)算技術(shù)研究所,2006年
【關(guān)鍵詞】電子商務(wù) 消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)
一、我國(guó)電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨的主要問題
電子商務(wù)消費(fèi)者與傳統(tǒng)消費(fèi)者本質(zhì)上并沒有區(qū)別,網(wǎng)絡(luò)只是改變了個(gè)人購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的方式和環(huán)境,而沒有根本改變對(duì)消費(fèi)者的定義及法律適用。然而由于電子商務(wù)的虛擬性、開放性及信息的不對(duì)稱性,電子商務(wù)中的消費(fèi)者相對(duì)于傳統(tǒng)商業(yè)中的消費(fèi)者,其經(jīng)濟(jì)上的弱者地位不僅沒有得到改善,反而情況變得更加復(fù)雜、嚴(yán)峻。
目前,我國(guó)電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主要面臨如下問題:
(1)消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)面臨的問題。消費(fèi)者知情權(quán)是指消費(fèi)者享有的知悉其購(gòu)買、使用的商品或接受服務(wù)的真實(shí)、充分、準(zhǔn)確、適當(dāng)信息的權(quán)利。
我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第8條規(guī)定:“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利,消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或服務(wù)的不同情況要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)或者服務(wù)的內(nèi)容等”。電子商務(wù)中消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者在虛擬空間交易,缺少觸摸的直觀感覺。因此,就產(chǎn)生了如何保證消費(fèi)者能充分獲得信息并保證信息真實(shí)性的問題。
(2)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)面臨的問題。消費(fèi)者在進(jìn)行電子商務(wù)交易時(shí),往往被要求提供詳細(xì)的個(gè)人資料、通訊方式、個(gè)人消費(fèi)習(xí)慣和偏好,甚至包括信用卡號(hào)及密碼。幾乎所有的電商網(wǎng)站在設(shè)計(jì)上都設(shè)定了如果不輸這些信息,就無法進(jìn)行下一步的交易。實(shí)際中,經(jīng)營(yíng)者往往未經(jīng)消費(fèi)者同意就利用這些信息進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。更有甚者,一些無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站就是靠出賣客戶信息來維系網(wǎng)站生存,從而嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的隱私權(quán)。
(3)消費(fèi)者公平交易權(quán)保護(hù)面臨的問題。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定有關(guān)于消費(fèi)者公平交易權(quán),即獲得進(jìn)行商品公平交易的條件。但在電子商務(wù)背景下,消費(fèi)者只能依據(jù)網(wǎng)上提供的商品信息進(jìn)行判斷,這些信息是由經(jīng)營(yíng)者單方提供的,因此存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,易導(dǎo)致公平交易權(quán)受損。
二、我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)體系
(一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基本法律
(1)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第8 條規(guī)定,消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。第10 條規(guī)定消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。此外,第19 條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,不得作引人誤解的虛假宣傳。
(2)《民法通則》。民法主要是確認(rèn)消費(fèi)者的主體資格,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益包括財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利不受侵害,尤其是民法理論中的合同和侵權(quán)理論在消費(fèi)者保護(hù)中起到很重要的作用,常常是消費(fèi)者維權(quán)的法理依據(jù);民法確定的損害賠償原則和民事責(zé)任對(duì)于消費(fèi)者獲得賠償?shù)於嘶A(chǔ)。
(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的行政法律和法規(guī)
(1)《行政法》該法體現(xiàn)了不平等主體之間的關(guān)系,是縱向關(guān)系的法律,它是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理之間的法律。其中有很多保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容。
(2)行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)對(duì)于消費(fèi)者的行政保護(hù),在中國(guó)更多的是行政或地方政府頒布的適用于本行業(yè)、本部門或本地區(qū)的法規(guī),這些法規(guī)往往對(duì)于實(shí)際糾紛的解決更有針對(duì)性,常常是具體的法律依據(jù)。
三、完善我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的建議
(一)確立消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù)的基本原則
(1)保護(hù)消費(fèi)者原則。由于電子商務(wù)的基本特性,使得在傳統(tǒng)交易中本已處于劣勢(shì)的消費(fèi)者群體,在電子商務(wù)活動(dòng)中其合法權(quán)益受到侵害的幾率大幅提高。在電子商務(wù)高速發(fā)展的過程中,我們不能忽視的是這一市場(chǎng)背后的基石一一消費(fèi)者以及他們所遇到的問題,否則,就有可能失去消費(fèi)者的信任,從而失去了整個(gè)電子商務(wù)的市場(chǎng),我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展也將無前景可言。因此,在電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法中,首先應(yīng)該確立保護(hù)消費(fèi)者原則。
(2)開放性原則。開放性是電子商務(wù)和電子商務(wù)法律生命之所在。該原則包括兩個(gè)方面的含義:一是對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)有關(guān)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的開放;二是要與現(xiàn)有的和將來可能出現(xiàn)的技術(shù)手段、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相兼容。由于電子商務(wù)立法與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展是密不可分的,電子商務(wù)立法必須緊跟信息技術(shù)發(fā)展的步伐,根據(jù)技術(shù)的發(fā)展調(diào)整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),否則將很難解決新問題和新的矛盾。
(3)行業(yè)自律原則?;ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)專業(yè)性強(qiáng),各種監(jiān)管部門在面對(duì)日新月異的技術(shù)風(fēng)暴時(shí)常常規(guī)制乏力,外部監(jiān)控尤其是各種法律法規(guī)更是很難與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展同步前進(jìn)。在這種情況下,倡導(dǎo)行業(yè)自律,不僅有利于政府部門統(tǒng)一管理,而且在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)部也可以形成專業(yè)技術(shù)監(jiān)督與技術(shù)發(fā)展攜手并進(jìn)的監(jiān)督體系。
(二)完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律體系
(1)擴(kuò)大《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的消費(fèi)者權(quán)利范圍。消費(fèi)者權(quán)利是消費(fèi)者權(quán)利體系中的核心,確立消費(fèi)者權(quán)利是消費(fèi)者保護(hù)的首要問題,雖然我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定了九項(xiàng)基本權(quán)利,但是面對(duì)日益豐富的消費(fèi)類型,消費(fèi)者在消費(fèi)中受到侵害的權(quán)利類型也越來越多。因此,應(yīng)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中增加條款,明確規(guī)定增加消費(fèi)者的隱私權(quán)和后悔權(quán)。
(2)完善其他法律規(guī)范。目前,我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者投訴問題按其性質(zhì)主要集中于質(zhì)量、營(yíng)銷合同、價(jià)格三個(gè)方面,故此我國(guó)對(duì)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的立法還應(yīng)從完善質(zhì)量方面、完善營(yíng)銷合同法與完善新型消費(fèi)領(lǐng)域的法規(guī)。
通過前面的分析我們發(fā)現(xiàn),電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者保護(hù)遇到的問題,既不是現(xiàn)行消費(fèi)者保護(hù)法能涵蓋的問題,也不是制定一部電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)法就能完全應(yīng)對(duì)的問題。因此,電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各界各司其職地設(shè)計(jì)有效的制度規(guī)則、采取切實(shí)有效的措施,實(shí)現(xiàn)整個(gè)電子商務(wù)法制環(huán)境的改善,提高我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的水平。
參考文獻(xiàn):
一、我國(guó)合同法的基本概況研究
我國(guó)合同法的發(fā)展體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特性,由最初八十年代的《經(jīng)濟(jì)合同法》施行至今,在其完善程度和法律效益方面均存在著較大的改觀,完成了由探索性逐漸向?qū)嵱眯苑傻霓D(zhuǎn)變。合同法在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)揮了重大的作用。實(shí)行對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)體制改革以來,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大環(huán)境中出現(xiàn)了許多新的情況和形勢(shì)?!吨腥A人民共和國(guó)合同法》就在此時(shí)應(yīng)運(yùn)而生,合同法的制定有鮮明的時(shí)代特性,進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè),為健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度做出了貢獻(xiàn)。我國(guó)合同法的另外一個(gè)特點(diǎn)是具有長(zhǎng)效性。合同法是通過立法者結(jié)合時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況反復(fù)推敲而制定的,在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)不會(huì)被淘汰。合同法頒布至今已經(jīng)歷了十年之久,事實(shí)證明合同法是適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的。合同法的長(zhǎng)效性在一定程度上對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的分期付款、按揭交易和融資租賃等行為提供了保障。
我國(guó)合同法的社會(huì)作用體現(xiàn)在社會(huì)主義建設(shè)的各方面,如在保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面均有著重要的作用。經(jīng)濟(jì)合同的主體就是當(dāng)事人,具有法人資格的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者其他的經(jīng)濟(jì)組織之間簽訂合同后,都成為經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人。合同法通過具有法律效應(yīng)的合同對(duì)當(dāng)事人的利益進(jìn)行合理保護(hù)。當(dāng)事人必須履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任,與此同時(shí)受到合同的保護(hù)。合同法進(jìn)一步規(guī)定了各當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同規(guī)則,明確表示任何單位、個(gè)體不得擾亂正常經(jīng)濟(jì)秩序,違者將受到法律的制裁。合同的制定使當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)合作趨于明朗化和簡(jiǎn)單化。合同嚴(yán)格規(guī)定了當(dāng)事人的權(quán)利及義務(wù),并使雙方互相監(jiān)督。一般來說,當(dāng)事人在簽署合同之前,會(huì)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)做好調(diào)查和預(yù)算,并按照雙方意愿達(dá)成一致,這樣有效節(jié)省了中間的勞動(dòng)耗費(fèi)。由此可見,經(jīng)濟(jì)合同是減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的有效措施。
二、合同法在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用
合同法為健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出了重大貢獻(xiàn)。目前,我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控下,取得了輝煌的成就。其中包括了中小型民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和中外合資企業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,合同法為加強(qiáng)各個(gè)企業(yè)間的合作和交流提供了保障。我國(guó)合同法的發(fā)展適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的需要,這是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的,并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。合同法是現(xiàn)階段調(diào)控我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展的重要法律工具。合同法的發(fā)展是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的。
我國(guó)合同法涵蓋范圍廣泛,其內(nèi)容的制定針對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、法律等。合同法通過現(xiàn)代化的科學(xué)管理,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、政治手段和法律手段的相互結(jié)合,共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)精神文明建設(shè)需要同步進(jìn)行。我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段,多種經(jīng)濟(jì)形式并存,合同法已經(jīng)成為現(xiàn)階段調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要工具。
合同法對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到了制約作用。我國(guó)原有的合同法對(duì)合同成立的要件規(guī)定過死,對(duì)合同無效的規(guī)定過于寬泛。從而使合同的無效性增加?,F(xiàn)行的合同法根據(jù)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況制定,秉承鼓勵(lì)交易進(jìn)行的原則,對(duì)合同的具體條款做出改進(jìn)。其經(jīng)濟(jì)合同必需雙方當(dāng)事人同意,對(duì)沒有嚴(yán)格遵守合同相關(guān)事宜的按照違約處理。并進(jìn)一步通過法律的約束加大對(duì)違約的當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)格的法律制裁,使合同的有效性增加。
在《中華人民共和國(guó)合同法》頒布之前,由《經(jīng)濟(jì)合同法》和《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》所共同規(guī)定的具有法律效應(yīng)的合同形式必須采用書面形式,對(duì)合同訂立、變更形式做出過規(guī)定,明確當(dāng)事人訂立、變更合同的協(xié)議及債權(quán)人發(fā)出的訂立、變更合同的通知。然而這些是與經(jīng)濟(jì)的便捷、高效發(fā)展趨勢(shì)相違背的。伴隨著通信科技的發(fā)展和物質(zhì)文明建設(shè)水平的提高,經(jīng)濟(jì)合作形式也越來越趨于多樣化和現(xiàn)代化。合同法此時(shí)體現(xiàn)出了與時(shí)俱進(jìn)的精神,對(duì)多種經(jīng)濟(jì)合作形式的局面而放寬合同形式?,F(xiàn)行的合同法中規(guī)定,口頭及其他形式的合同同樣具有法律效應(yīng)。書面的合同也不僅僅局限于通過紙張來簽署合同,包括了信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。放寬合同形式,對(duì)數(shù)據(jù)電文法律效力的明確規(guī)定將為我國(guó)日后的經(jīng)貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
現(xiàn)行合同法對(duì)合同條款的格式和解釋進(jìn)行了更為規(guī)范化的管理,避免了以往條款性合同中出現(xiàn)的保護(hù)一方利益的現(xiàn)象,而是進(jìn)一步增加了合同擬定方應(yīng)盡的義務(wù)和消費(fèi)者的應(yīng)得權(quán)益款項(xiàng)。新合同法遵循公平公正的原則,這在一定程度上保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益,同時(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展消除了一些弊端??梢姡谛潞贤ㄖ?,格式合同的提供方與非提供方的權(quán)利趨向已發(fā)生了重大變化?,F(xiàn)行合同法終止了履行權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán),用以降低經(jīng)濟(jì)合同中的誤解和增加公平力度,從而保障當(dāng)事人雙方以及債權(quán)人等利益不受侵犯。
三、合同法在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的作用
合同法為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的有序進(jìn)行提供保障,其完善和發(fā)展也是適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。我國(guó)的合同法先后經(jīng)歷了我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,于2001年正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),與世界各國(guó)的貿(mào)易往來逐漸加深。全球經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì),使得各國(guó)之間貿(mào)易交流的自由程度增大。為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來機(jī)遇的同時(shí),隨之而來也產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn)。屆時(shí)需要強(qiáng)有力的保障性法律的約束,熟練運(yùn)用合同法各項(xiàng)法律規(guī)章制度、積極維護(hù)自身利益和為發(fā)展中國(guó)家謀求利益,切實(shí)做好維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全工作。
針對(duì)國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)法律規(guī)章制度,我國(guó)現(xiàn)行的合同法是《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》的發(fā)展與完善?!渡嫱饨?jīng)濟(jì)合同法》在我國(guó)改革開放初期已經(jīng)顯示出其弊端,由于我國(guó)在當(dāng)時(shí)對(duì)外貿(mào)易的管制嚴(yán)格,擁有出口權(quán)的企業(yè)為數(shù)不多。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)了大量擁有出口權(quán)的企業(yè)。此時(shí)《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》已經(jīng)不再適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。而1999年頒布的合同法是立法機(jī)構(gòu)通過對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和展望,對(duì)《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》的進(jìn)一步改進(jìn)。合同法克服了原有法律在管理對(duì)內(nèi)及對(duì)外貿(mào)易上存在的矛盾和局限性,主要對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行嚴(yán)格的管制,在推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)范化管理。新合同法的誕生適應(yīng)這一發(fā)展要求,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易的共同發(fā)展。
合同法推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易中制度的發(fā)展,明確了對(duì)外貿(mào)易中的直接和間接的定義及權(quán)利范圍,進(jìn)一步完善了外貿(mào)企業(yè)的制度。這為對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供了便利,進(jìn)一步保障了公共和國(guó)家利益。
四、我國(guó)合同法的完善與發(fā)展
我國(guó)合同法的發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。自八十年代到九十年代,我國(guó)成功完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展由此進(jìn)入了締約和合同時(shí)代,以至于從前的合同法已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀了。最初階段的《經(jīng)濟(jì)合同法》、《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在各個(gè)方面雖然進(jìn)行了改進(jìn),但是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,存在著多種經(jīng)濟(jì)形式并存的局面,使得合同法在變更和解除和無效合同范圍的規(guī)定等方面都具有一定局限性。這對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響至關(guān)重要,大大降低了合同的有效性,從而使經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到滿足。存在著不利于社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)、財(cái)產(chǎn)的損失和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、不善于保護(hù)第三方利益和難以顧全雙方當(dāng)事人利益的弊端。統(tǒng)一的合同法的制定對(duì)以上各方面進(jìn)行了較大程度的改進(jìn)。目前,我國(guó)的合同法已經(jīng)日漸趨于完善,新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)合同法提出了具體的要求。
現(xiàn)行的合同法嚴(yán)格限制了無效合同的范圍,國(guó)家積極對(duì)破壞正常公共秩序和環(huán)境的合同條款加以嚴(yán)格限制,降低了合同的非法性。合同法對(duì)合同的變更和解除作了嚴(yán)格的規(guī)定。合同法是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)濟(jì)組織等通過協(xié)商達(dá)成一致的協(xié)議,具有誠(chéng)實(shí)守信、平等自愿的原則。合同法規(guī)定了合同一經(jīng)簽署,具有法律效益,雙方當(dāng)事人必須履行各自義務(wù)并不能損害第三方利益,不得違背合同。法律規(guī)定雙方當(dāng)事人只有在其中一方嚴(yán)重違背了合同規(guī)定,并觸犯了法律規(guī)定條款范疇,另一方才有權(quán)利解除合同。與此同時(shí),合同的變更和解除等都應(yīng)通過相應(yīng)的法律程序來解決。違約方應(yīng)受到法律的制裁。以此來減免雙方當(dāng)事人所承受的損失,避免了不必要的浪費(fèi),從而提高了合同的有效性。同時(shí),合同法對(duì)可撤銷合同的性質(zhì)和范圍做出了明確的規(guī)定,在不違反法律和公共利益的情況下維護(hù)雙方當(dāng)事人的利益。盡可能通過合同條款的變更保持合同的效力,使交易能夠進(jìn)行。當(dāng)事人雙方也在一定程度上避免了損失和浪費(fèi)。
從政策層面看電子商務(wù)的特點(diǎn)
1.電子商務(wù)是一個(gè)開放的、國(guó)際化的概念
一般而言,基于全球互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)是超越國(guó)界的商務(wù)活動(dòng)。電子商務(wù)帶給生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者最大的好處就是能夠便捷、低成本地進(jìn)入全球市場(chǎng)。這樣,就能夠以極低的成本創(chuàng)造出大量的“網(wǎng)絡(luò)”商人;也能夠使擁有一網(wǎng)計(jì)算機(jī)和信用卡的消費(fèi)者成為“全球”消費(fèi)者。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)而言,通過開展電子商務(wù)能夠有效地縮短供貨時(shí)間和生產(chǎn)周期、簡(jiǎn)化定單程序、降低庫(kù)存,而生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)者的直接溝通將使得兩者的關(guān)系更加緊密,傳統(tǒng)交易中的進(jìn)口商、出口商、批發(fā)商、零售商等環(huán)節(jié)將變得毫無意義。交易的低成本和進(jìn)入的低門檻,使得大型企業(yè)和中小型企業(yè)擁有了參與電子商務(wù)的均等機(jī)會(huì)(就此意義講,發(fā)展電子商務(wù)是扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)的較有效的工具),從而能夠有效地改變和改善了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu),使得經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率顯著提高。
電子商務(wù)國(guó)際性的特點(diǎn),要求其交易規(guī)則和制度在全球范圍內(nèi)應(yīng)盡可能地一致,理想的情況是絕對(duì)的相同。這正是發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)制定電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則的根本出發(fā)點(diǎn),并且發(fā)達(dá)國(guó)家力爭(zhēng)謀求制定規(guī)則的主導(dǎo)權(quán),以體現(xiàn)本國(guó)的利益。對(duì)我國(guó)來說,在充分認(rèn)識(shí)電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用機(jī)理的同時(shí),把握其國(guó)際性的特點(diǎn),是制定相關(guān)政策的關(guān)鍵。從我國(guó)的現(xiàn)狀看,存在著與國(guó)際市場(chǎng)隔離的兩大因素:一是電子支付系統(tǒng)的國(guó)際非通用性;二是大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)用戶的語言障礙。
2.電子商務(wù)的應(yīng)用范圍遠(yuǎn)比網(wǎng)上購(gòu)物寬泛
電子商務(wù)的應(yīng)用范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過通常的網(wǎng)上購(gòu)物的概念?;诨ヂ?lián)網(wǎng)的電子商務(wù)不僅包括企業(yè)對(duì)消費(fèi)者(BtoC)的商務(wù)活動(dòng),也包括企業(yè)對(duì)企業(yè)或企業(yè)內(nèi)部(BtoB)的商務(wù)活動(dòng)。一般的觀點(diǎn),是將電子商務(wù)視同網(wǎng)上購(gòu)物
其一,企業(yè)對(duì)企業(yè)的電子商務(wù)往往是過去商務(wù)關(guān)系和商務(wù)活動(dòng)的延續(xù),而這一商務(wù)關(guān)系是構(gòu)筑在高信任度和商務(wù)合同基礎(chǔ)上的。
其二,企業(yè)對(duì)企業(yè)的大宗交易能夠更大限度地發(fā)揮電子商務(wù)的潛在效益,并通過供應(yīng)鏈的集中、采購(gòu)的自動(dòng)實(shí)現(xiàn)、配送系統(tǒng)的高效率而得以實(shí)現(xiàn)。
這一特點(diǎn)反映在政策層面意味著兩點(diǎn)涵義:一是如果只認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù),就可能囿于現(xiàn)行政策、制度、配套系統(tǒng)的不完善,因?yàn)槠髽I(yè)和消費(fèi)者都需要較長(zhǎng)時(shí)間的認(rèn)知、認(rèn)同階段,以建立相互信任的基礎(chǔ),在政策環(huán)境存在明顯缺陷的條件下,電子商務(wù)的發(fā)展就會(huì)受到較大的制約。二是企業(yè)對(duì)企業(yè)的電子商務(wù)可以在某種程度上部分抵消制度缺陷的制約影響,這樣在建立和完善相關(guān)政策、法律和制度的同時(shí),通過發(fā)展企業(yè)之間的電子商務(wù),推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。就此意義上說,似乎存在著企業(yè)對(duì)企業(yè)、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者電子商務(wù)的先后邏輯,當(dāng)然也不能僵化地、絕對(duì)地分階段發(fā)展電子商務(wù),只是發(fā)展的重點(diǎn)要有所側(cè)重。
一系列新的政策問題
相對(duì)于傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)而言,建立在新介質(zhì)基礎(chǔ)上的電子商務(wù)引出了一系列新的政策問題,主要集中在安全性、隱私權(quán)、電子合同的法律效用等方面,同時(shí)也對(duì)稅收、國(guó)家的權(quán)力、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)以及其商業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)等方面提出了新的要求。這些新問題的引出,主要是由于電子媒介的如下特點(diǎn)而引發(fā)的:一是,互聯(lián)網(wǎng)已消除了傳統(tǒng)的物理國(guó)界的概念;二是,交易過程十分迅速、便捷;三是,電子合同和文件可以不留任何痕跡進(jìn)行修改、復(fù)制和刪除。
對(duì)我國(guó)而言,電子商務(wù)帶來的最大挑戰(zhàn)不是技術(shù)問題,而是政策的一致性和制度框架的設(shè)計(jì)問題。電子商務(wù)的出現(xiàn),對(duì)交易過程的全鏈條中過去適用于傳統(tǒng)交易方式的法律、制度均提出了挑戰(zhàn),何況我國(guó)計(jì)劃體制下條塊分割、行政分權(quán)的明顯殘留物,導(dǎo)致了難以形成一個(gè)跨部門的、一致性的政策框架。
電子商務(wù)引出的政策問題包括:
稅收和關(guān)稅問題。雖然電子商務(wù)的出現(xiàn),不能改變?cè)械恼n稅和關(guān)稅原則,但必須建立與電子商務(wù)相適應(yīng)的稅收、關(guān)稅征稽系統(tǒng)和制度。
相關(guān)的法律問題。主要有:電子合同的法律效用;傳統(tǒng)交易方式中具有法律效用的原始合同、簽名等如何在電子介質(zhì)中應(yīng)用;糾紛出現(xiàn)后電子形態(tài)的證據(jù)如何被法庭所接受,等。
安全問題。主要有:交易主體的身份識(shí)別;交易過程的商業(yè)秘密;電子通訊的安全,特別是未經(jīng)授權(quán)的中途攔截和篡改;交易和其它記錄的保存和管理,等。
如果不采用有效的加密技術(shù)電子交易是極不安全的。企業(yè)和消費(fèi)者必須建立在相互信任的基礎(chǔ)上其交易行為才可能實(shí)現(xiàn),而相互信任的基礎(chǔ)是交易過程的安全保證、保密(對(duì)消費(fèi)者而言是其信用卡詳細(xì)信息的保密,以免被他人盜用)、受法律保護(hù),而這些只能通過政府頒布安全標(biāo)準(zhǔn)、建立安全制度和安全系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)。否則,電子商務(wù)的發(fā)展將受到嚴(yán)重的制度制約。
電子支付系統(tǒng)的建立和協(xié)調(diào)。
消費(fèi)者權(quán)益以及個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展使得未經(jīng)許可采集、分析、使用個(gè)人信息變得十分容易,從而存在個(gè)人隱私被侵犯的潛在風(fēng)險(xiǎn),為此必須制定相關(guān)的法律法規(guī)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
電子商務(wù)活動(dòng)的真實(shí)統(tǒng)計(jì)以及政府的宏觀管理。
從全球情況看,電子商務(wù)的發(fā)展普遍快于政府政策、標(biāo)準(zhǔn)、法律的建立、修改和完善。就我國(guó)而言,雖然電子商務(wù)仍處在導(dǎo)入期的初始階段,但由于法律法規(guī)缺陷較多,這一問題更為突出。提出電子商務(wù)引出的政策層面的問題,并不意味著只有等政府的政策、法律、制度完善以后才能發(fā)展電子商務(wù),而是面對(duì)能夠顯著提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的新生事物,如何適時(shí)、合理地制定、完善、修正相關(guān)的政策和法律,盡快消除制約電子商務(wù)發(fā)展的政策和制度瓶頸,促進(jìn)電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展。
總體而言,政府在促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展中的作用是建立和完善基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境:一是建設(shè)快捷、價(jià)廉的物理通信通道——互聯(lián)網(wǎng);二是構(gòu)建適宜電子商務(wù)成長(zhǎng)和發(fā)展的政策和法律軟環(huán)境,以及相關(guān)配套體系的建設(shè),如電子貨幣、銀行電子支付系統(tǒng)的建設(shè)。
當(dāng)前急需要的政策選擇是:
第一,由于電子商務(wù)涉及生產(chǎn)、金融、稅務(wù)、物流、貿(mào)易、法律等眾多政策問題,建議指定并授權(quán)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并參照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),盡快制定發(fā)展電子商務(wù)的總體政策框架,并組織政府相關(guān)部門有重點(diǎn)地制定操作層面的政策、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)。
第二,重點(diǎn)制定安全性標(biāo)準(zhǔn)和安全性法規(guī),同時(shí)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)要作出相應(yīng)的
關(guān)鍵詞:電子信息工業(yè)技術(shù);工業(yè)設(shè)計(jì);工業(yè)成本控制
一、電子信息工業(yè)+工業(yè)的應(yīng)用特點(diǎn)
第一,它涵蓋了許多新的模型,這些模型反映了Internet和工業(yè)應(yīng)用的集成。10個(gè)新案例涉及智能生產(chǎn)過程、大規(guī)模個(gè)性化定制、云制造平臺(tái)、協(xié)同制造和協(xié)作創(chuàng)新平臺(tái)、B2B行業(yè)電子商務(wù)、智能產(chǎn)品開發(fā)工具、智能產(chǎn)品等集成模型,由生產(chǎn)過程智能、大規(guī)模定制、云制造平臺(tái)、協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、B2B電子商務(wù)、智能產(chǎn)品開發(fā)工具、智能產(chǎn)品等。
第二,該技術(shù)和電子信息工業(yè),積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。以及產(chǎn)品形態(tài),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升、效率提升、轉(zhuǎn)型升級(jí),以及電子信息工業(yè)企業(yè)對(duì)工業(yè)企業(yè)的深度服務(wù),體現(xiàn)了我國(guó)電子信息工業(yè)與工業(yè)應(yīng)用融合的雙向融合和多元化形式。其次,它涵蓋了廣泛的行業(yè),反映了電子信息工業(yè)+電子信息工業(yè)對(duì)行業(yè)的廣泛影響。十大創(chuàng)新案例涵蓋了裝備制造、電子信息、原材料和消費(fèi)品行業(yè)等主要行業(yè),表明電子信息工業(yè)+在工業(yè)領(lǐng)域有著廣泛的影響力。
第三,整合效益顯著,體現(xiàn)了“電子信息工業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的積極作用,電子信息工業(yè)+工業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)反映了“電子信息工業(yè)”在促進(jìn)工業(yè)企業(yè)降低創(chuàng)新成本、降低運(yùn)營(yíng)成本、提高合作效率、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、促進(jìn)服務(wù)型制造業(yè)等方面的積極作用。發(fā)展和多樣化的第四階段,體現(xiàn)了“雙創(chuàng)”體育發(fā)展成果。大數(shù)據(jù)時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物。
第四,與大數(shù)據(jù)的結(jié)合優(yōu)化工業(yè)發(fā)展,隨著大數(shù)據(jù)移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)的不斷完善,基礎(chǔ)設(shè)施也越來越多。各企業(yè)的快速發(fā)展,使用不同類型的智能終端,進(jìn)行移動(dòng)業(yè)務(wù)的推廣,加速了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展步伐。大數(shù)據(jù)技術(shù)的背景下,為了向客戶提供更穩(wěn)定,更安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保證計(jì)量監(jiān)管信息的安全性,促進(jìn)了企業(yè)的良性發(fā)展人的損失,提高經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)的效益,需要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量監(jiān)管的工作。任何行業(yè)的數(shù)據(jù)都是作為對(duì)一些行業(yè)的了解進(jìn)行推動(dòng)作用。人們希望使用數(shù)據(jù),分析用戶的需求,造成了大量的新產(chǎn)品。用傳統(tǒng)的軟件工具來獲取、存儲(chǔ)、管理和分析足夠大的數(shù)據(jù)的集合。它是指超越傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)量大,而且變化非??斓暮A繑?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不能滿足現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)。同時(shí),大數(shù)據(jù)是指?jìng)鹘y(tǒng)技術(shù)、軟硬件工具在一定時(shí)間內(nèi)無法感知、獲取、管理和服務(wù)的數(shù)據(jù)采集。大數(shù)據(jù)是時(shí)展的新成就,我們希望讓大數(shù)據(jù)發(fā)揮其最大的作用,需要用新的技術(shù)來管理和分析。
二、工業(yè)電子信息工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景
(一)面向工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)過程優(yōu)化
工業(yè)電子信息工業(yè)平臺(tái)可以有效地采集和收集生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、工藝參數(shù)、質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、物料配送數(shù)據(jù)、進(jìn)度管理數(shù)據(jù)等,實(shí)現(xiàn)在制造過程、生產(chǎn)過程等特定場(chǎng)景下的優(yōu)化應(yīng)用,通過數(shù)據(jù)分析和反饋進(jìn)行質(zhì)量管理、設(shè)備維護(hù)和能耗管理。在生產(chǎn)過程場(chǎng)景中,通過平臺(tái)對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃、物料管理和企業(yè)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,提高生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)度、物料和人員管理的準(zhǔn)確性。質(zhì)量管理的情況下,根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)品測(cè)試“人機(jī)環(huán)材料法”和其他相關(guān)工藝數(shù)據(jù)分析,構(gòu)建數(shù)字孿生,及時(shí)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)設(shè)備的預(yù)知維護(hù)。在能耗管理現(xiàn)場(chǎng),通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能耗數(shù)據(jù)的采集和分析,合理規(guī)劃設(shè)備、生產(chǎn)線和現(xiàn)場(chǎng)能效,提高能效,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
(二)面向企業(yè)運(yùn)營(yíng)的管理決策優(yōu)化
電子信息工業(yè)技術(shù)可以對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行供應(yīng)鏈管理優(yōu)化、生產(chǎn)控制集成、企業(yè)決策管理等。供應(yīng)鏈管理方案,業(yè)界電子信息工業(yè)平臺(tái)的實(shí)時(shí)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)物料消耗,存貨組合安排精確采摘供應(yīng)商,實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存管理,降低庫(kù)存成本,促進(jìn)了管理績(jī)效分析、供應(yīng)鏈集成和生產(chǎn)調(diào)度、實(shí)時(shí)優(yōu)化、先進(jìn)控制和控制回路閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的日常清關(guān)。在企業(yè)決策管理方案中,工業(yè)電子信息工業(yè)平臺(tái)通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的綜合感知和綜合分析,有效地支持企業(yè)的智能決策。
(三)面向社會(huì)化生產(chǎn)的資源優(yōu)化配置與協(xié)同
工業(yè)電子信息工業(yè)平臺(tái)使制造商和外部客戶的需求,創(chuàng)新資源,產(chǎn)能的全面對(duì)接,并行組織,促進(jìn)和協(xié)調(diào)優(yōu)化的設(shè)計(jì),制造,供貨和服務(wù)部門。具體場(chǎng)景包括協(xié)同制造、制造能力交易和定制。在協(xié)同制造情景下,工業(yè)電子信息工業(yè)平臺(tái)可以有效地整合不同設(shè)計(jì)企業(yè)、制造企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的并行實(shí)施,大大縮短產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)成本的周期。在制造能力交易場(chǎng)景中,工業(yè)企業(yè)可以通過工業(yè)電子信息工業(yè)平臺(tái)打開免費(fèi)制造能力,實(shí)現(xiàn)制造能力在線租賃和利益分配。
(四)面向產(chǎn)品全生命周期的管理與服務(wù)優(yōu)化
基于全生命周期可追溯性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、操作和服務(wù)數(shù)據(jù)集成,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)過程中的可制造性預(yù)測(cè)和使用過程中的健康管理。目前,具體場(chǎng)景主要包括產(chǎn)品可追溯性、產(chǎn)品/設(shè)備遠(yuǎn)程預(yù)測(cè)維護(hù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)反饋優(yōu)化等。產(chǎn)品可追溯性的情況下,電子信息工業(yè)平臺(tái)的各類工業(yè)信息技術(shù)識(shí)別的記錄生產(chǎn),物流,服務(wù)等方式,形成了全面的產(chǎn)品簡(jiǎn)介,提供應(yīng)用程序生命周期管理的支持。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)反饋優(yōu)化場(chǎng)景中,工業(yè)電子信息工業(yè)平臺(tái)可以將產(chǎn)品運(yùn)行和用戶行為數(shù)據(jù)反饋到設(shè)計(jì)制造階段,從而改進(jìn)設(shè)計(jì)方案,加快創(chuàng)新迭代。優(yōu)化設(shè)計(jì)模型、參數(shù)和制造工藝,通過迭代改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)的設(shè)計(jì)和性能。
(五)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能
近年來,我國(guó)主要工業(yè)產(chǎn)品約40%的質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,工業(yè)行業(yè)的節(jié)能技術(shù)也得到了更好的發(fā)展,保證了產(chǎn)品更好的發(fā)展。目前,許多工業(yè)行業(yè)的水平不斷提高,其中生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到了節(jié)能的水平,保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)。目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展加強(qiáng)了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也減少了工業(yè)行業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。但是,節(jié)能技術(shù)發(fā)展不完善,相關(guān)法律也不健全,想要更好的提高節(jié)能技術(shù)的發(fā)展,需要對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行完善。在不斷的提高節(jié)能技術(shù)發(fā)展的同時(shí),需要對(duì)國(guó)家綠色科技進(jìn)行更多的扶持,就目前市場(chǎng)應(yīng)用的節(jié)能技術(shù)來說,還存在很多問題,需要降低產(chǎn)業(yè)耗能,同時(shí)保證一切發(fā)展與國(guó)際水平持平。
(六)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
設(shè)計(jì)階段需要設(shè)計(jì)人員結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際要求對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制,在確保質(zhì)量的同時(shí)降低施工成本。工業(yè)總投資中的工業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)用會(huì)對(duì)工業(yè)成本控制產(chǎn)生極大的影響,所以做好工業(yè)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制工作具有十分重要的意義。設(shè)計(jì)人員不能以重施工、輕設(shè)計(jì)的理念進(jìn)行工業(yè)設(shè)計(jì),而應(yīng)該對(duì)影響工業(yè)成本控制的所有指標(biāo)進(jìn)行分析比較,找出設(shè)計(jì)方案中存在的問題并及時(shí)解決,以確保施工和維護(hù)工作能夠順利開展。在施工過程中,需要保證有關(guān)單位具有良好的合同意識(shí),掌握相關(guān)法律,根據(jù)雙方的需求完善合同內(nèi)容。在合同完成后,需要簽訂合同的雙方按照合同內(nèi)容進(jìn)行工作,整個(gè)過程具有法律效益。在履行合同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)各單位的監(jiān)督,保證施工的順利。在簽訂合同時(shí),務(wù)必要經(jīng)過深思熟慮,深入了解合同上的條款內(nèi)容,盡量收集一些對(duì)自己有利的相關(guān)法律資料,并按照資料提出索賠方案,以此來避免反賠事件的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:物流管理;電子商務(wù);企業(yè)發(fā)展
電子商務(wù)為物流企業(yè)提供了技術(shù)條件和市場(chǎng)環(huán)境,為物流功能集成和物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利的條件。分析電子商務(wù)支持下的企業(yè)物流特點(diǎn),以及建立宏觀和微觀雙控型的電子商務(wù)物流管理模式,就成為企業(yè)面對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。
一、物流業(yè)國(guó)內(nèi)與國(guó)際發(fā)展現(xiàn)狀
1991年5月12日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立天津港保稅區(qū)。天津港保稅區(qū)瞄準(zhǔn)了與國(guó)際物流服務(wù)貿(mào)易接軌的方向,同世界上100多個(gè)國(guó)家建立了進(jìn)出口貿(mào)易聯(lián)系,初步形成了三大功能體系,即國(guó)際物流的集散、分撥、配送體系,成為我國(guó)北方最大的國(guó)際物流中心。
世界著名物流企業(yè)美國(guó)的“聯(lián)邦快遞公司”,對(duì)貨物配置通過電子信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和信息自動(dòng)處理。美國(guó)摩托羅拉實(shí)行24小時(shí)全天候物流管理,實(shí)現(xiàn)年銷售收入20億美元,使公司成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代“物流”管理。
上海APEC通關(guān)系示范系統(tǒng)工程的建立,全球四大物流快遞企業(yè),聯(lián)邦快遞(FEDX),中外運(yùn)敦豪(DHL)、聯(lián)合包裹(UPS)、荷蘭天地快運(yùn)(TNT )入主聯(lián)合快遞中,加速了向中國(guó)物流市場(chǎng)的擴(kuò)張。
我國(guó)于1997年,國(guó)家批準(zhǔn)建立全國(guó)庫(kù)存商品調(diào)劑網(wǎng)絡(luò)中心,目前擁有83家分支機(jī)構(gòu),123家會(huì)員企業(yè)。該中心推出七大電子設(shè)備模式,形成電子商務(wù)的物流配送系統(tǒng)。這是中國(guó)目前最大的庫(kù)存商品在線交易專網(wǎng)?!叭珟?kù)網(wǎng)”采用的是B2B電子商務(wù)模式。雖然物流業(yè)有了一定的發(fā)展,但是,當(dāng)前我國(guó)物流業(yè)發(fā)展總體滯后,具體說存在以下問題:
(一)物流觀念陳舊,缺乏現(xiàn)代物流理念。對(duì)現(xiàn)代物流在提升運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加經(jīng)濟(jì)效益方面作用認(rèn)識(shí)不足。
(二)商業(yè)環(huán)境相對(duì)落后,造成物流布局不合理,專業(yè)化服務(wù)程度低,自營(yíng)物流比例過大,專業(yè)物流服務(wù)得不到充分利用,一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式也制約著物流管理的發(fā)展。
(三)我國(guó)物流信息服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)體系的落后也制約著物流業(yè)的發(fā)展,制約著物流產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、一體化方面的發(fā)展。
(四)物流產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的制度環(huán)境有待完善。物流發(fā)展要跨越地區(qū)和部門的限制,需要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。我國(guó)目前還沒有一部完備的物流法規(guī),因而制約了我國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。
(五)物流方面專業(yè)人才缺乏,我國(guó)高等院校中設(shè)置物流專業(yè)和課程的很少。物流在職人員的總體水平較低制約了我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。
二、信息化是企業(yè)物流發(fā)展的基礎(chǔ)
通過發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)推動(dòng)電子商務(wù)下物流管理的模式創(chuàng)新,合理高效配制物流資源,推動(dòng)我國(guó)信息流、物流、商流合理組合。通過培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,利用已有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立能同國(guó)內(nèi)和國(guó)際物流網(wǎng)相連結(jié)的物流配置中心,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)物流配送專業(yè)化管理;物流信息處理現(xiàn)代化管理;建立和強(qiáng)化有關(guān)電子商務(wù)物流管理的相關(guān)法規(guī)。物流信息化管理具體應(yīng)做到:
(一)運(yùn)用新的信息技術(shù),建設(shè)寬帶網(wǎng)域,提升完善信息交換平臺(tái),聯(lián)合構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)。
(二)建立電子商務(wù)物流信息控制中心,實(shí)現(xiàn)物流管理的低成本、高效益,提高信息化物流管理水平。
(三)培養(yǎng)一支專門從事電子商務(wù)物流信息管理的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)要調(diào)整現(xiàn)有物流管理人員結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu),對(duì)要求從事專業(yè)物流管理人員必須具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。:
(五)要通過現(xiàn)代化信息建立起電子商務(wù)物流管理的良好外部環(huán)境和條件,實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng),運(yùn)送方式,裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送一體化,降低物流配送成本和風(fēng)險(xiǎn),提高物流配送的效益,要同國(guó)家宏觀調(diào)控措施保持一致,要同國(guó)際先進(jìn)物流配置網(wǎng)接軌,做到四化:
1、物流運(yùn)作系統(tǒng)化
企業(yè)物流是一種系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。主要通過物流目標(biāo)合理化,物流作業(yè)規(guī)范化,物流功能集成化,物流技術(shù)一體化來實(shí)現(xiàn)。
2、物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化
電子商務(wù)發(fā)展要求企業(yè)物流不僅以較低的成本提供高質(zhì)量的物流服務(wù),而且還要求物流服務(wù)向多樣化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
3、物流管理信息化
物流現(xiàn)代管理最重要的是通過信息管理來實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)改變傳統(tǒng)企業(yè)物流管理,實(shí)現(xiàn)物流管理信息化。利用低成本物流信息交換平臺(tái),拓展業(yè)務(wù)和市場(chǎng),大幅度降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
4、物流經(jīng)營(yíng)全球化
由于電子商務(wù)的發(fā)展提高了全球商務(wù)信息交換能力,促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,企業(yè)要在全球化物流經(jīng)營(yíng)上進(jìn)行戰(zhàn)略定位,建立以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)的國(guó)際化物流新觀念,實(shí)現(xiàn)物流經(jīng)營(yíng)資源的全球化配置。要建立按照國(guó)際化慣例進(jìn)行物流經(jīng)營(yíng)的專門機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)物流經(jīng)營(yíng)的規(guī)?;l(fā)展。
三、進(jìn)一步完善電子商務(wù)物流管理的相關(guān)法規(guī)
聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)于1996年通過《電子商務(wù)示范法》,主要包括“電子合同法規(guī)”,“電子商務(wù)稅收法規(guī)”,“電子商務(wù)物流管理法規(guī)”。我國(guó)目前還沒有一部完整的電子商務(wù)物流管理法規(guī),相關(guān)法規(guī)的建立是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們需要建立符合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)物流法規(guī),即包括“法律法規(guī)”,“行政法規(guī)”和“部門法規(guī)”的中國(guó)電子商務(wù)物流管理法規(guī),以推動(dòng)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展,盡快使我國(guó)物流業(yè)適應(yīng)中國(guó)入世后國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
建立和完善電子商務(wù)物流管理的相關(guān)法規(guī),對(duì)物流主體的資格和權(quán)益進(jìn)行規(guī)范,制定了物流活動(dòng)的行為規(guī)范,保障了國(guó)家對(duì)物流運(yùn)行的干預(yù)和監(jiān)督。目前,中國(guó)物流法規(guī)基本內(nèi)容可分為三類:(1)法律,包括《中華人民共和國(guó)海商法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》等。(2)行政法規(guī),包括《公路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》、《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》、《鐵路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》、《航空貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展國(guó)內(nèi)集裝箱運(yùn)輸?shù)耐ㄖ返?。?)部分規(guī)章,包括《關(guān)于商品包裝的規(guī)定》、《國(guó)家物資儲(chǔ)備局管理辦法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》、《公路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》等。
通過實(shí)施以上電子商務(wù)與物流管理的新模式,必將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。
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