失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)流程精選(九篇)

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第1篇：失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)流程范文

申領(lǐng)流程：

1、參保單位出具兩份《解除勞動(dòng)關(guān)系證明書》，一份交失業(yè)保險(xiǎn)中心，一份交勞動(dòng)保障局勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)備案。

2、失業(yè)保險(xiǎn)中心憑參保單位出具的《解除勞動(dòng)關(guān)系證明書》對(duì)情況進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)（失業(yè)人員帶上與單位簽訂的勞動(dòng)合同），確認(rèn)無誤的發(fā)放2份《失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)登記表》和1份《失業(yè)求職登記表》。

3、失業(yè)人員認(rèn)真填寫好《失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)登記表》正面所有欄目，背面的計(jì)生關(guān)系接受單位意見處空格請(qǐng)到本人戶口所在地的計(jì)生關(guān)系接受單位蓋章。認(rèn)真填寫好《求職登記表》。

第2篇：失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)流程范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保障卡的發(fā)行和管理工作，防范在社會(huì)保障卡發(fā)行、使用和管理中存在的安全隱患，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、社會(huì)保障卡是經(jīng)國家金卡工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)行的全國行業(yè)性IC卡。各地發(fā)行社會(huì)保障卡必須符合《社會(huì)保障卡建設(shè)總體規(guī)劃》的要求，嚴(yán)格按照《社會(huì)保障（個(gè)人）規(guī)范》、《社會(huì)保障（個(gè)人）卡安全要求》、《社會(huì)保障卡發(fā)行注冊(cè)流程》、《社會(huì)保障卡密鑰申領(lǐng)流程》、《社會(huì)保障卡PSAM申領(lǐng)流程》、《社會(huì)保障卡通用測(cè)試流程》等相關(guān)文件要求執(zhí)行。社會(huì)保障卡應(yīng)在異地通讀的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)全國通用。通過推動(dòng)社會(huì)保障卡的發(fā)行，促進(jìn)異地社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、異地退休居住人員的管理和社會(huì)化發(fā)放、異地就醫(yī)等異地業(yè)務(wù)的開展。

二、社會(huì)保障卡正面有國徽和“中華人民共和國社會(huì)保障卡”字樣；卡背面載有芯片，并印有個(gè)人基本信息；卡的統(tǒng)一名稱為“中華人民共和國社會(huì)保障卡”?？嬖O(shè)計(jì)、發(fā)行和宣傳中，應(yīng)突出中華人民共和國社會(huì)保障卡，不應(yīng)出現(xiàn)影響主體宣傳的其它內(nèi)容。各地在發(fā)行和管理社會(huì)保障卡過程中，應(yīng)以促進(jìn)社會(huì)保障卡的發(fā)行、提高社會(huì)保障卡的認(rèn)知度、擴(kuò)大社會(huì)保障卡影響力為目的。

三、社會(huì)保障卡必須依托勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)發(fā)揮作用。社會(huì)保障卡內(nèi)部文件內(nèi)容主要包括個(gè)人狀況、婚姻狀況、就業(yè)單位、工資信息、就業(yè)記錄、職業(yè)和技能鑒定、喪失勞動(dòng)能力鑒定、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等信息。它是動(dòng)態(tài)記錄勞動(dòng)者一生有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況的專用卡，是勞動(dòng)保障服務(wù)對(duì)象在勞動(dòng)保障部門辦事的電子憑證，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫的補(bǔ)充。各地要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及數(shù)據(jù)庫的整合和準(zhǔn)備工作，確保社會(huì)保障卡得到有效應(yīng)用，并通過與信息系統(tǒng)不斷交互完成卡內(nèi)信息的更新。

第3篇：失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)流程范文

農(nóng)村社保卡 社?？ㄆ鋵?shí)就是“社保保障卡”。社保卡是一張綜合性的卡，不僅包括醫(yī)療保險(xiǎn)，還包括養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以說是新農(nóng)合和新農(nóng)保的加強(qiáng)版！

社保卡不僅具有新農(nóng)村合作醫(yī)療和新農(nóng)村保險(xiǎn)的可用于領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、個(gè)人身份證明、異地就醫(yī)結(jié)算、生活繳費(fèi)、部分地方乘坐公交車，作用是比較多的。

農(nóng)村社保卡有什么用

1、辦理社保事務(wù)；

2、記錄本人的個(gè)人信息；

3、查詢社保繳納情況；

4、持社?？ǖ结t(yī)院就醫(yī)，到藥店買藥可報(bào)銷；

5、查詢養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)總額等信息；

6、領(lǐng)取養(yǎng)老金，進(jìn)行求職、失業(yè)登記，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，申請(qǐng)參加職業(yè)培訓(xùn)等。

農(nóng)村社保卡在哪里辦理

農(nóng)村戶口可以在戶籍所在地的村莊、居住或經(jīng)常居住的社區(qū)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)卡。

1、持農(nóng)村戶口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)所需資料和流程為：每年年底前，具有農(nóng)村戶口的被保險(xiǎn)人將戶口簿帶到戶口所在地的村、居民或社區(qū)辦理參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的手續(xù)。此外，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)保；

2、參保人憑證明到經(jīng)常居住的社區(qū)參加醫(yī)保。持有農(nóng)村戶口的被保險(xiǎn)人未參加戶籍所在地新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，可以在戶籍所在地向被保險(xiǎn)人經(jīng)常居住的社區(qū)出具被保險(xiǎn)人未在戶籍所在地村委會(huì)繳納新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的證明；

辦理醫(yī)保卡所需資料和流程

1、提交資料：被保險(xiǎn)人戶口簿原件、復(fù)印件（復(fù)印戶主姓名主頁、被保險(xiǎn)人本頁）、被保險(xiǎn)人身份證復(fù)印件，人身份證復(fù)印件；

2、《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保申報(bào)表》一式二份；

3、除上述資料外，未成年人還應(yīng)提供監(jiān)護(hù)人身份證復(fù)印件、新生兒出生證原件及復(fù)印件；

4、社區(qū)工作人員社區(qū)工作人員引導(dǎo)參保人到指定銀行繳費(fèi)；

5、繳費(fèi)成功后由銀行給參保人發(fā)醫(yī)?？?。

第4篇：失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)流程范文

一、積極開展創(chuàng)業(yè)扶持工作

全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門圍繞創(chuàng)業(yè)富民，根據(jù)“政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作，搞好服務(wù)，注重效果”的工作理念，著重在政策引導(dǎo)和提升服務(wù)方面，積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，為我市的創(chuàng)業(yè)富民營造了良好氛圍，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的政策扶持體系和服務(wù)管理體系已初步建成，自主創(chuàng)業(yè)的理念已為越來越多的*市民所接納,使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者走上了創(chuàng)業(yè)求富之路。預(yù)計(jì)*年，全市建立了60個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，向社會(huì)征集推介100個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立了1個(gè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)；全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7157人，完成年度指標(biāo)4000人的180％，其中創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)2863人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)4294人（SYB培訓(xùn)3564人）；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格已有7*1人，其中成功創(chuàng)辦企業(yè)的1288人，自謀職業(yè)1503人，新創(chuàng)造就業(yè)崗位7943個(gè)，較好發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)致富、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)。

1．制定實(shí)施了鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策。建立起城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)政策機(jī)制，出臺(tái)了《*市區(qū)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金使用管理試行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款運(yùn)作機(jī)制的實(shí)施意見》，及一系列的貫徹實(shí)施意見，市本級(jí)建立了創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金。各市、區(qū)也都建立了相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金，相繼出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金管理、創(chuàng)業(yè)實(shí)體補(bǔ)貼等規(guī)范創(chuàng)業(yè)富民工作的政策措施；適當(dāng)放寬了創(chuàng)業(yè)貸款對(duì)象，將貸款額度提高到最高為10萬元，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的政策扶持體系已初步建成。并對(duì)制定《關(guān)于鼓勵(lì)市民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》進(jìn)行了調(diào)研和準(zhǔn)備。

2．開展了創(chuàng)業(yè)推進(jìn)活動(dòng)。建立起城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，市政府于4月份召開了全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，以建立創(chuàng)業(yè)資金、開發(fā)創(chuàng)業(yè)載體、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、宣傳創(chuàng)業(yè)典型為關(guān)鍵舉措，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市。同時(shí)首次舉辦了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)推介的93個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，達(dá)成有意向人員的項(xiàng)目數(shù)有78個(gè)，項(xiàng)目意向率達(dá)84%。這次推進(jìn)會(huì)后，各地區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作全面展開，積極引入社會(huì)中介力量，定期舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，加大各街道創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度。滄浪區(qū)“第一起點(diǎn)”網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)院成為其中的一個(gè)亮點(diǎn)。

3.建立完善了創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。通過積極開展制定實(shí)施創(chuàng)業(yè)政策、調(diào)整小額擔(dān)保貸款、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地、組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介及專家評(píng)估等活動(dòng)，以及個(gè)性化和互助式服務(wù)，已初步形成了融政策扶持、資金資助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、專家評(píng)析、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤服務(wù)于一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

二、積極促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)

全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門圍繞就業(yè)利民，積極推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大政策促進(jìn)就業(yè)的力度，全面長效開展了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和“充分就業(yè)村”活動(dòng)，有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。全市實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位32萬個(gè)，其中面向本地勞動(dòng)力15萬個(gè)，分別完成年度指標(biāo)30萬個(gè)、14萬個(gè)的1*.7%、1*.14%；失業(yè)人員就業(yè)11.6萬人，其中失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6.3萬人,分別完成年度指標(biāo)8萬人、2.6萬人的145%、242.3%；全市開發(fā)公益性崗位9000個(gè)，完成年度指標(biāo)8000個(gè)的112.5%；援助就業(yè)困難人員就業(yè)2.25萬人，完成年度指標(biāo)1萬人的225%；全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員為4.85萬人，登記失業(yè)率為3.0%左右，低于控制目標(biāo)4%；促進(jìn)本市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.8萬人，完成年度指標(biāo)7萬人的111.4%；吸納對(duì)口掛鉤地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2.5～3萬人，完成年度指標(biāo)2萬人的125%～150%。

1．政策促進(jìn)就業(yè)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。繼續(xù)全面貫徹國務(wù)院、省政府和市政府已出臺(tái)的新一輪就業(yè)再就業(yè)政策措施，把靈活就業(yè)人員、用人單位社保補(bǔ)貼及公益性崗位兩項(xiàng)補(bǔ)貼落到實(shí)處；制定了《*市區(qū)增設(shè)公益性崗位和完善公益性崗位管理的工作意見》，將公益性崗位由社區(qū)向社會(huì)延伸，增加了11個(gè)大類的公益性的服務(wù)崗位、管理崗位和事業(yè)崗位，為促進(jìn)就業(yè)困難群體再就業(yè)提供了更大的空間。至年末，我市社會(huì)公益性崗位吸納大齡失業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員近14萬人，成為再就業(yè)工作的一大亮點(diǎn)。根據(jù)社保繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整，及時(shí)調(diào)整了社保補(bǔ)貼享受標(biāo)準(zhǔn)，公益性崗位社保補(bǔ)貼和靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼分別上調(diào)至402元•人/月和210元•人/月。至年末，全市累計(jì)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》16.78萬份，其中大齡下崗失業(yè)人員11.68萬份，約占總數(shù)的69.6%；全年全市籌集再就業(yè)資金2.45億元，全市實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼金額達(dá)1.31億元，其中對(duì)吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)實(shí)體、各類企業(yè)給予社保補(bǔ)貼金額達(dá)792.4萬元；全年全市公益性崗位補(bǔ)貼金額達(dá)2488萬元，公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼金額達(dá)3182.9萬元，其中市本級(jí)1-12月共發(fā)放社保補(bǔ)貼10377萬元，崗位補(bǔ)貼2488萬元。

2．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作全面推進(jìn)。根據(jù)《*市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，改善了農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)環(huán)境；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源，實(shí)施了大規(guī)模、地毯式的農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查工程，推進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源信息并庫；積極探索社會(huì)登記失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)工作，常熟、昆山、太倉、高新區(qū)四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施社會(huì)登記失業(yè)率已進(jìn)入試運(yùn)行；大力開展創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，以推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。與此同時(shí)，積極開展了失地農(nóng)民充分就業(yè)工作，建立被征地農(nóng)民就業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度；對(duì)凡符合條件的被征地勞動(dòng)力，均納入再就業(yè)援助的范圍，對(duì)持有《就業(yè)登記證》的被征地農(nóng)民享受城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的就業(yè)扶持政策。加大了對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的資金投入，*年，僅市本級(jí)財(cái)政就增加了年度1000多萬元，用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作試點(diǎn)。

3．“充分就業(yè)社區(qū)、行政村”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。在全市全面長效開展了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作，并逐步向“充分就業(yè)村”延伸，分別出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)和進(jìn)一步創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、村的意見》和《關(guān)于做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的通知》，重點(diǎn)開展了對(duì)改制企業(yè)大齡失業(yè)職工、社會(huì)就業(yè)弱勢(shì)群體和零就業(yè)家庭的再就業(yè)援助，對(duì)零就業(yè)家庭真正做到“出現(xiàn)一戶，幫扶一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。至年末，通過各類服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)、社會(huì)公益性崗位、再就業(yè)援助基地等多種渠道，全市共幫助13萬多人次的困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；實(shí)現(xiàn)全市建成充分就業(yè)達(dá)標(biāo)的社區(qū)已有380個(gè)，市區(qū)充分就業(yè)社區(qū)達(dá)標(biāo)率80%、城關(guān)鎮(zhèn)充分就業(yè)社區(qū)達(dá)標(biāo)率60%的目標(biāo)。

4．勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和社區(qū)（村）平臺(tái)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)“新三化”建設(shè)要求，出臺(tái)了《完善公共就業(yè)服務(wù)功能實(shí)施方案》，繼續(xù)開展了勞動(dòng)力市場(chǎng)創(chuàng)星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)90％以上達(dá)到省三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2家達(dá)到四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，市本級(jí)“就業(yè)服務(wù)大廳”于6月1日起正式運(yùn)行，成為我市就業(yè)再就業(yè)工作的綜合基地；同時(shí)，加強(qiáng)了公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)中的主渠道作用，認(rèn)真開展好“再就業(yè)援助”行動(dòng)、“春風(fēng)行動(dòng)”、就業(yè)服務(wù)周等大型、專項(xiàng)招聘活動(dòng)，積極做好網(wǎng)上“公共職介超市”、職業(yè)指導(dǎo)工作室和技能崗位對(duì)接等體現(xiàn)公共職介品牌的工作。全年市本級(jí)開設(shè)各類招聘專場(chǎng)88場(chǎng)；辦理單位招聘登記4827家，提供各類招聘崗位45345個(gè)；網(wǎng)上“公共職介超市”共推薦7190人次，介紹成功1711人（占23.80%），跟蹤反饋率88%。充分發(fā)揮民營職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的作用，全市民營職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)已達(dá)729家，全年中介（含勞務(wù)派遣）20余萬人，其中本地城鎮(zhèn)失業(yè)人員3.16萬人。與此同時(shí)，繼續(xù)按“六到位”要求健全和完善社區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)，為失業(yè)人員提供失業(yè)登記、就業(yè)登記證申領(lǐng)、再就業(yè)優(yōu)惠證申領(lǐng)、失業(yè)金申領(lǐng)、職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、求職咨詢、政策咨詢和組織用工招聘活動(dòng)“零距離”服務(wù)；在全面實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”的基礎(chǔ)上，“村村通”工程進(jìn)展順利，至年末已達(dá)90%以上。

5．勞務(wù)合作交流和農(nóng)民工管理服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。我市積極開辟更多的勞務(wù)基地，重點(diǎn)加強(qiáng)與宿遷市的對(duì)口掛鉤協(xié)作關(guān)系，滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力資源的需求；建立了勞動(dòng)力輸入地與輸出地信息數(shù)據(jù)庫，完善登記和分類查詢工作；認(rèn)真落實(shí)對(duì)跨省農(nóng)民工實(shí)行就業(yè)補(bǔ)助的政策。與此同時(shí)，我市加強(qiáng)了以拓展服務(wù)面為主體的入境就業(yè)管理服務(wù)工作，年末境外來蘇就業(yè)人員達(dá)到2.7萬人，完成了省廳要求的年度納入管理的境外人員就業(yè)數(shù)比上年增長的工作目標(biāo)。

三、創(chuàng)新完善了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系

社會(huì)保障是民生之需，也是保障人民基本生活的重要組成部分。*年，全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門圍繞保障惠民，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)，全民保障”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善了我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面覆蓋的多層次的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷提升基金支撐能力，提高了各類人員社會(huì)保障水平，努力使保障制度惠及最廣大城鄉(xiāng)居民。到年末，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五個(gè)險(xiǎn)種的覆蓋面均達(dá)到96%以上，參保人數(shù)均突破或達(dá)到200萬，社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率均達(dá)99%以上。其中：全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)232萬，凈增26萬人，增長12.6%；全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到300萬，凈增32萬人，增長11.9%；全市城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)201萬，凈增21萬人，增長11.7%；全市城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到227萬，凈增24萬人，增長11.8%；全市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到210萬，凈增24萬人，增長12.9%；全市農(nóng)村勞動(dòng)力參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到182萬，覆蓋率達(dá)到95%；全市農(nóng)村老年居民按月享受社會(huì)養(yǎng)老待遇或農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼的人數(shù)達(dá)到83萬人。全市有95萬名被征地農(nóng)民納入基本生活保障。

1．養(yǎng)老保險(xiǎn)制度得到全面鞏固與完善。一是覆蓋全民的養(yǎng)老保障體系基本建立。隨著城鎮(zhèn)非就業(yè)老年居民每月150元養(yǎng)老補(bǔ)貼制度的全面實(shí)施，填補(bǔ)了*市養(yǎng)老保障制度上的最后一塊空白，標(biāo)志著我市真正構(gòu)筑起了多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系。二是在全省率先完成了*年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整和補(bǔ)發(fā)工作，市區(qū)月人均養(yǎng)老金增加139.5元，平均養(yǎng)老金達(dá)到了1197元。三是突出關(guān)注特殊群體的社會(huì)保障，逐步研究解決歷史遺留問題。出臺(tái)了《市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施辦法》，為共計(jì)2740名在職或退休職工，尤其是大批環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工解決了后顧之憂；研究落實(shí)了市區(qū)“協(xié)?！比藛T資金帳戶出現(xiàn)空帳后的資金解決渠道和具體處理意見；根據(jù)國家及省市的統(tǒng)一部署，會(huì)同民政部門研究了部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的落實(shí)和維穩(wěn)工作。四是積極推進(jìn)企業(yè)年金市場(chǎng)化運(yùn)作工作。五是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，積極做好企業(yè)職工養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革的前期準(zhǔn)備工作。

2．醫(yī)療保險(xiǎn)制度創(chuàng)新繼續(xù)領(lǐng)先于全國。一是在全國率先以地方規(guī)章立法的形式出臺(tái)了《*市社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》，從制度層面上統(tǒng)籌解決了醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的問題，特別是將沒有能力參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的失業(yè)人員納入居民醫(yī)保，將大學(xué)生納入學(xué)生醫(yī)保，將新農(nóng)合轉(zhuǎn)入居民醫(yī)保，將醫(yī)療救助整合到勞動(dòng)保障部門，真正實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)參保人員在時(shí)間與空間上的全覆蓋。二是調(diào)整完善醫(yī)保政策，穩(wěn)步提高各類人群的整體醫(yī)療保障水平。通過增加個(gè)人賬戶金額、提高醫(yī)療費(fèi)用結(jié)付比例、擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)付范圍等措施，使市區(qū)參保人員醫(yī)療費(fèi)自負(fù)率下降至24.37%；同時(shí)，降低了市區(qū)居民醫(yī)保住院起付標(biāo)準(zhǔn)，并在享受住院大病醫(yī)保待遇的同時(shí)，建立了門診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助制度，參保居民在自己選定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)付范圍的門診醫(yī)療費(fèi)用，在600元以內(nèi)可享受50%的補(bǔ)助。三是加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)單位的監(jiān)管力度，嚴(yán)格把好定點(diǎn)單位資格認(rèn)定關(guān)，進(jìn)一步提升定點(diǎn)單位的管理服務(wù)水平，嚴(yán)格查處醫(yī)保定點(diǎn)單位的違規(guī)行為。四是舉行了“企業(yè)退休人員免費(fèi)健康體檢啟動(dòng)儀式”，全市組織8萬名納入社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員參加了免費(fèi)健康體檢。

3．失業(yè)保險(xiǎn)制度通過調(diào)整進(jìn)一步完善。一是進(jìn)一步提高失業(yè)人員的生活水平。年內(nèi)兩次上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金的最低享受標(biāo)準(zhǔn)，從最低300元調(diào)到最低400元。二是出臺(tái)了《*市市區(qū)適當(dāng)延長大齡失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金期限的實(shí)施辦法》。規(guī)定市區(qū)戶籍失業(yè)保險(xiǎn)金在領(lǐng)人員，同時(shí)具備男滿58周歲、女滿48周歲;按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿10年;有求職愿望、非本人原因無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)這3項(xiàng)條件，自失業(yè)金領(lǐng)取期滿當(dāng)月起，可申請(qǐng)延長享受期限，延長享受失業(yè)保險(xiǎn)金期限最長不超過24個(gè)月。三是充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金“保生活、促就業(yè)、求穩(wěn)定”的作用。全年從節(jié)余基金中提取1.6億元，用于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，對(duì)市區(qū)特困失業(yè)職工1741人實(shí)施了生活補(bǔ)助近172.7萬元。四是積極申請(qǐng)爭(zhēng)取到適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金范圍的試點(diǎn)。五是制訂了外來人員的失業(yè)保險(xiǎn)金享受期可接續(xù)的操作辦法。

4．工傷保險(xiǎn)制度向工傷預(yù)防和工傷康復(fù)延伸。一是全力推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)*市農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的通知》。二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防工作。與有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行了多次全市范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、職業(yè)危害等工作的督查工作，認(rèn)真排查安全隱患，落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害治理措施，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)保障職工的職業(yè)健康權(quán)益。三是出臺(tái)了《*市工傷認(rèn)定員管理暫行辦法》，進(jìn)一步提高工傷認(rèn)定效率和質(zhì)量。四是出臺(tái)了《工傷職工配置或更換輔助器具管理辦法》，保障了傷殘職工工傷保險(xiǎn)待遇。

5．生育保險(xiǎn)實(shí)施了社會(huì)化管理。組織實(shí)施了《*市職工生育保險(xiǎn)管理辦法》，進(jìn)一步明確了生育保險(xiǎn)參保對(duì)象、基金支付范圍、就醫(yī)管理程序、女職工享受生育保險(xiǎn)待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn)。在全省率先對(duì)參保職工實(shí)施了社會(huì)化管理，除生育津貼由單位發(fā)放外，新增的營養(yǎng)補(bǔ)貼和圍產(chǎn)保健補(bǔ)貼由社保部門直接發(fā)放，生育醫(yī)療費(fèi)用在醫(yī)院直接劃卡結(jié)付，確保了職工生育保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。

第5篇：失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)流程范文

小 保：

吳某在某公司從事噴涂工作。不久前，吳某在上班時(shí)間突發(fā)疾病，被同事送往醫(yī)院治療。經(jīng)醫(yī)生診斷，吳某的病癥為腦出血、高血壓。因及時(shí)搶救保住了性命，但留下了半身不遂的后遺癥。請(qǐng)問：吳某的情況能認(rèn)定工傷嗎？

張啟圣

張啟圣：

工傷，是指勞動(dòng)者在從事職業(yè)活動(dòng)或者與職業(yè)責(zé)任有關(guān)的活動(dòng)時(shí)所遭受的事故傷害和職業(yè)病傷害?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十四條、第十五條關(guān)于工傷認(rèn)定與本案有關(guān)聯(lián)的規(guī)定包括：職工患職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷；在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。本案中，吳某從事噴涂工作，雖然有接觸粉塵等有毒、有害物質(zhì)的情形，但觸粉塵等有毒、有害物質(zhì)與吳某所患的腦出血、高血壓應(yīng)該沒有關(guān)聯(lián)，并且腦出血、高血壓也不在《職業(yè)病目錄》規(guī)定的法定職業(yè)病名單之內(nèi)，因此吳某所患的腦出血、高血壓并不屬于職業(yè)病。其次，吳某雖然是在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病，但是經(jīng)搶救脫險(xiǎn)并沒有死亡。所以，吳某的情形不符合上述規(guī)定，不能認(rèn)定為工傷。

小 保

如何投訴單位欠繳社保？

小 保：

我和單位在養(yǎng)老金的繳納上有爭(zhēng)議，當(dāng)我找勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)時(shí)，他們卻讓我去找社保中心。據(jù)說現(xiàn)在保險(xiǎn)征繳方面的投訴處理，跟以往有些不一樣，這是為什么呢？我希望你介紹一下這方面的規(guī)定。

李 慶

李 慶：

任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴，有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。但《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)后，有關(guān)部門在處理這類投訴上確有一些變化。這里概要介紹四點(diǎn)意見供你參考。

第一，單位未為職工參保繳費(fèi)該向誰投訴？根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條規(guī)定，用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正?！敦瀼貙?shí)施〈社會(huì)保險(xiǎn)法〉工作會(huì)議紀(jì)要》也明確，人力資源社會(huì)保障行政部門接到有關(guān)用人單位不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的舉報(bào)投訴的，應(yīng)當(dāng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十二條、第八十四條和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十七條的規(guī)定及時(shí)處理。因此，凡投訴用人單位不為職工參保登記的，均應(yīng)由人力資源保障行政部門依法處理。

第二，單位未為職工足額投保該向誰投訴？比如少繳、漏繳等。為此《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條和《實(shí)施〈社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》第二十條規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足。用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶，申請(qǐng)劃撥，包括向人民法院申請(qǐng)扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第三，關(guān)于法院的受理規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條規(guī)定，勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理。

第四，關(guān)于投訴的移送規(guī)定?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第八十二條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、衛(wèi)生行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法處理；對(duì)不屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)處理。用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

小 保

工傷職工休養(yǎng)期間有效益獎(jiǎng)嗎？

小 保：

我公司一職工在搬運(yùn)生產(chǎn)原料時(shí)不慎跌倒受傷，造成腰椎間盤突出。在家休養(yǎng)期間，公司照常給他發(fā)了工資，但沒有發(fā)給每月的效益獎(jiǎng)，因?yàn)樾б妾?jiǎng)是有上班完成工作任務(wù)的職工才有。現(xiàn)在該職工向單位要求休養(yǎng)期間的效益獎(jiǎng)。請(qǐng)問：不工作也要給他效益獎(jiǎng)嗎？

司圣達(dá)

司圣達(dá)：

你公司應(yīng)當(dāng)為工傷職工發(fā)效益獎(jiǎng)?！豆ｋU(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定：“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過12個(gè)月?！备鶕?jù)該條規(guī)定，你公司應(yīng)當(dāng)保證工傷職工原工資福利待遇，保持和受傷前待遇不變，應(yīng)當(dāng)給工傷職工發(fā)放的項(xiàng)目包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等。

小 保

非企業(yè)人員工傷，應(yīng)如何辦理工傷待遇？

小 保：

我是某行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)職員，單位法定性質(zhì)為政府直屬事業(yè)單位，2006年改為參照公務(wù)員法管理的單位。2009年2月我因公出差發(fā)生交通事故，當(dāng)?shù)毓芾砦瘑T會(huì)認(rèn)定為工傷，當(dāng)?shù)貍麣堣b定委員會(huì)鑒定為傷殘9級(jí)。我向單位申請(qǐng)工傷補(bǔ)助，單位經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)后，參照民政部《關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察傷亡撫恤有關(guān)問題的通知》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》及《傷殘撫恤管理暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。由于對(duì)應(yīng)傷殘9級(jí)支付金額沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，單位按照《XX市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)應(yīng)傷殘9級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補(bǔ)助8個(gè)月，即29229÷12×8=19486元。

后來我了解到，新的《傷殘撫恤管理辦法》已于2007年8月1日起實(shí)施，按照規(guī)定，傷殘撫恤金應(yīng)為終身領(lǐng)取直至死亡后第二個(gè)月停止，補(bǔ)助金額每年還會(huì)隨物價(jià)變動(dòng)等因素有所調(diào)整。2010年我根據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》向當(dāng)?shù)孛裾块T申請(qǐng)辦理《中華人民共和國傷殘公務(wù)員證》，當(dāng)?shù)孛裾块T答復(fù)，不予受理。理由是在他們掌握的文件依據(jù)中無XX單位的名單，不屬于適用范圍。請(qǐng)問：我的工傷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)究竟應(yīng)按照何種規(guī)定執(zhí)行？

李文華

李文華：

目前，我國工傷認(rèn)定分為兩種：一種是企業(yè)人員因工受傷，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，其適用對(duì)象為“企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工”。一種是國機(jī)關(guān)工作人員因工受傷，依據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定，其適用對(duì)象為：在服役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現(xiàn)役的軍人；因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為行政編制的人民警察；公務(wù)員以及參照《公務(wù)員法》管理的國家機(jī)關(guān)工作人員；因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員；為維護(hù)社會(huì)治安同違法犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)致殘的人員；為搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘的人員以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由民政部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤的其他人員。

從你所言情況看，如果你所在單位系參照《公務(wù)員法》管理的國家機(jī)關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》享受工傷待遇；若是事業(yè)單位，則依照《工傷保險(xiǎn)條例》執(zhí)行。

首要的問題是弄清你所在單位究竟是“參照《公務(wù)員法》管理的國家機(jī)關(guān)單位”，還是事業(yè)單位，然后再確定是依照《傷殘撫恤管理辦法》還是《工傷保險(xiǎn)條例》來為你落實(shí)工傷待遇。

依據(jù)你單位性質(zhì)，無論你享受哪種工傷待遇，你所在單位按《傷殘撫恤管理暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理都是錯(cuò)誤的。因?yàn)槟闶怯?009年2月因工受傷，而此時(shí)，《傷殘撫恤管理暫行管理辦法》早已被2007年8月1日起施行的《傷殘撫恤管理辦法》所取代，已經(jīng)廢止。如果有根據(jù)證明你所在單位系參照《公務(wù)員法》管理的國家機(jī)關(guān)單位，你有權(quán)申請(qǐng)認(rèn)定并辦理《傷殘公務(wù)員證》，并依據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定，可終身享受工傷待遇（終身領(lǐng)取傷殘撫恤金）。

小 保

因單位拖欠工資而辭職，也有權(quán)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金

小 保：

我于兩年前與一家公司簽訂了一份為期三年的勞動(dòng)合同，約定月薪為2500元，且于每月15日支付。由于公司從三個(gè)月前起，借口經(jīng)營狀況差、資金回收困難，一直拖欠我的工資，也停繳了我的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等，我遂不得不提出解除了勞動(dòng)合同?？僧?dāng)我申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)卻以我系主動(dòng)提出解除勞動(dòng)關(guān)系而導(dǎo)致失業(yè)為由，拒絕為我辦理失業(yè)登記并支付失業(yè)保險(xiǎn)金。請(qǐng)問：像我這種情形，究竟能否領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金？

沙 虹

沙 虹：

你有權(quán)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定：“具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的?！薄渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第四十五條也指出：“失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：（一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的?！彼鼈冎?，雖然各自對(duì)（一）、（三）項(xiàng)的表述不盡相同，但將“非因本人意愿中斷就業(yè)的”情形作為可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的表述卻完全一致。即是說，只要是非因本人意愿中斷就業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)根據(jù)失業(yè)者的申請(qǐng)，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。就“非因本人意愿中斷就業(yè)”的含義，《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》第四條已作解釋：“非因本人意愿中斷就業(yè)的，是指下列人員：（一）終止勞動(dòng)合同的；（二）被用人單位解除勞動(dòng)合同的；（三）被用人單位開除、除名和辭退的；（四）根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第三十二條第二、三項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的；（五）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的?！倍秳趧?dòng)法》第三十二條第三項(xiàng)為：“用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。"即是說，由于公司已經(jīng)三個(gè)月沒有按期向你發(fā)放工資，你主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同，實(shí)質(zhì)上屬于無奈之舉，并非出于自己的真實(shí)意愿，當(dāng)屬“非因本人意愿中斷就業(yè)”，加之此前公司繳費(fèi)已達(dá)一年以上，決定了你完全具備享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的法定條件，可以申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。

小 保

無固定期限勞動(dòng)合同是否影響離職？

小 保：

單位最近說要和我們簽無固定期限勞動(dòng)合同。請(qǐng)問：什么是無固定期限勞動(dòng)合同？簽了這個(gè)合同對(duì)我們是否有利？會(huì)不會(huì)給我們以后離職帶來麻煩？

崔 蔚

崔 蔚：

無固定期限勞動(dòng)合同，是指單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。簽了有效的無固定期勞動(dòng)合同對(duì)職工而言是種保護(hù)，因?yàn)榻窈笾灰怀霈F(xiàn)法律規(guī)定解除、終止等情況，單位是不能隨意解除或終止你的勞動(dòng)合同的。而且就算單位要裁減人員時(shí)，簽訂了無固定期合同的職工也是優(yōu)先留用人員之一。簽無固定期限合同對(duì)職工來說是有益無害的，如果職工要辭職離開單位，一般來說，你只需要提前三十日以書面形式通知用人單位，就可以解除勞動(dòng)合同。

小 保

醫(yī)療期內(nèi)，當(dāng)心擅自休假也可按曠工處理

小 保：

我是一家公司員工，連續(xù)工作達(dá)三年之久。三個(gè)月前，我因患病需要治療，遂根據(jù)醫(yī)院的預(yù)測(cè)，先向公司請(qǐng)了兩個(gè)月的醫(yī)療假。后因沒有治愈，我便根據(jù)醫(yī)院證明繼續(xù)醫(yī)治了一個(gè)月，但一直沒有向公司辦理續(xù)假審批手續(xù)。日前，我突然接到公司單方解除與我的勞動(dòng)合同的通知，理由是我已無正當(dāng)理由連續(xù)曠工30天，而公司的規(guī)章制度及與我的勞動(dòng)合同中均已明確規(guī)定，對(duì)“無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工”的，公司有權(quán)解除合同。問題在于我還在醫(yī)療期內(nèi)，只是沒有續(xù)假，也屬于“無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工”嗎？

邱 婷

邱 婷：

你的情形確已構(gòu)成“無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工”。

醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動(dòng)合同的時(shí)限?！镀髽I(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》第三條規(guī)定：“企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作醫(yī)療時(shí)，根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個(gè)月到二十四個(gè)月的醫(yī)療期：（一）實(shí)際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個(gè)月；五年以上的為六個(gè)月……”即從你在公司的工作年限上看，你可以享有三個(gè)月的醫(yī)療期，而你已請(qǐng)假兩個(gè)月，加上未請(qǐng)假的一個(gè)月，總計(jì)剛好三個(gè)月。表面看來，你并未超過三個(gè)月的限額，沒有上班也非無正當(dāng)理由，公司似乎無權(quán)單方解除與你的勞動(dòng)合同。其實(shí)不然，因?yàn)閱栴}的關(guān)鍵出在對(duì)增加的30天你沒有請(qǐng)假。因?yàn)椤蛾P(guān)于〈企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例〉有關(guān)條款解釋問題的復(fù)函》規(guī)定：“《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第十八條規(guī)定：‘職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工’……一般是指：除有不可抗拒的因素影響，職工無法履行請(qǐng)假手續(xù)情況外，職工不按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)，又不按時(shí)上下班，連續(xù)曠工超過十五天，或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過三十天，即屬于無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工?！倍阍谝呀?jīng)治療兩個(gè)月后，病情已非“無法履行請(qǐng)假手續(xù)”，至少可以委托他人請(qǐng)假或通過電話請(qǐng)假，卻“不按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)”，時(shí)間也已“超過十五天”，故有理變成無理，構(gòu)成“無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工”，公司也就有權(quán)根據(jù)其規(guī)章制度及與你的勞動(dòng)合同將你解聘。

小 保

休年休假，雖屬法定也不能說走就走

小 保：

我與公司勞動(dòng)合同約定，如我連續(xù)曠工三天以上，公司便有權(quán)單方解除勞動(dòng)合同。一周前，由于已經(jīng)與密友相約好外出旅游，我遂向公司提出從次日起休五天年休假，但被公司拒絕。理由是公司剛剛接到一筆大訂單，不僅時(shí)間倉促，而且人手太緊。我覺得年休假屬于國家明文賦予勞動(dòng)者的法定假期，自己有權(quán)決定休與不休以及什么時(shí)候休，只要休假前告訴了公司就行，便一走了之。不料，事后卻被公司以我連續(xù)曠工超過三天為由，解除了與我的勞動(dòng)合同。請(qǐng)問：公司的做法對(duì)嗎？

金 琳

金 琳：

公司的做法并無不妥，因?yàn)槟阄唇?jīng)許可而說走就走當(dāng)屬曠工。

雖然《職工帶薪年休假條例》第三條規(guī)定：“職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。”無疑至少可以享受5天年休假。但是其第五條也指出：“單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬?！薄镀髽I(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第九條同樣規(guī)定：“用人單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排年休假。用人單位確因工作需要不能安排職工年休假或者跨1個(gè)年度安排年休假的，應(yīng)征得職工本人同意?！奔磩趧?dòng)者什么時(shí)候休年休假，并不是勞動(dòng)者本人說了算，而必須同時(shí)兼顧用人單位的利益，由其根據(jù)自身的生產(chǎn)、工作的具體情況統(tǒng)籌安排，包括集中、分段甚至跨年度安排，萬一沒有安排，用人單位也可以以三倍工資的方式補(bǔ)償。也就是說，盡管年休假為勞動(dòng)者的法定假日，但休假前也必須經(jīng)過用人單位同意。本案中，公司基于實(shí)際情況拒絕后，你卻我行我素，應(yīng)當(dāng)按曠工論處，公司自然也就可依據(jù)勞動(dòng)合同的約定解除與你的勞動(dòng)合同。

小 保

鏈接：

問：你好！我是2012年畢業(yè)的福建籍大學(xué)生，現(xiàn)在準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)，聽說有小額（擔(dān)保）貸款政策。請(qǐng)問：這個(gè)政策是怎么回事？怎么申請(qǐng)？

答：根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的意見》（閩政辦〔2011〕175 號(hào)）規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可在創(chuàng)業(yè)地按現(xiàn)行規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。高校畢業(yè)生申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款（或申請(qǐng)貼息的其他形式小額貸款）額度最高不超過 10 萬元。貸款期限一般是2年，可展期1年。貸款貼息利率是在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)予以貼息。

例如你貸款10萬元，期限兩年，現(xiàn)在兩年期貸款基準(zhǔn)利率是6.15%，貼息利率最高就可以達(dá)到9.15%。這樣測(cè)算一下，你可以享受到約兩萬元的政府貼息。

另外，小額擔(dān)保貸款貼息的審批按照屬地管理，由基層人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)。因此，建議你直接到你所在地的人力資源社會(huì)保障部門或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)了解具體申請(qǐng)流程，如果你符合相關(guān)規(guī)定條件的話，他們會(huì)具體指導(dǎo)你按步驟辦理相關(guān)手續(xù)。

問：我是1988年9月參加工作，在省級(jí)事業(yè)單位干部編制，在2002年3月離職。原單位給我在福建省機(jī)關(guān)事業(yè)社保局繳的社保是從1994年6月～2002年3月，請(qǐng)問我的1994年6月之前為何沒有繳納社保？是原單位漏繳還是政策從1994年6月開始執(zhí)行？我參加工作到1994年6月這段時(shí)間需要補(bǔ)繳齊嗎？

答：根據(jù)閩政〔1994〕1號(hào)文件規(guī)定，福建省機(jī)關(guān)社保開辦的時(shí)間是1994年6月，單位沒有存在漏繳的情況，您所提出的關(guān)于補(bǔ)繳的問題，如果您還在福建省機(jī)關(guān)社保局參保，1994年6月前的工作年限可視同繳費(fèi)年限。如果您在福州市企業(yè)保機(jī)構(gòu)參保要根據(jù)福州市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有關(guān)補(bǔ)繳政策來界定。

問：我是1975年上山插隊(duì)，1978年考入大學(xué)，1982年分配省直事業(yè)單位，干部編制，1997年6月自謀職業(yè)，檔案在人才市場(chǎng)，自己從1997年7月開始按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納社保金至今。請(qǐng)問退休后怎么計(jì)算退休金，在省直單位工作期間怎么算？

答：根據(jù)現(xiàn)有文件規(guī)定，您的這種情況，只能繼續(xù)執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并按企業(yè)制度計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。1982年分配省事業(yè)單位至您1997年6月離開該單位的工作年限，按規(guī)定可視同繳費(fèi)年限，并在您達(dá)到法定退休年齡時(shí)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

第6篇：失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)流程范文

全縣勞動(dòng)保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，圍繞工作重點(diǎn)，解放思想、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、奮力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，積極組建基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，完善就業(yè)服務(wù)體系，繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！背晒?，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，大力開展勞務(wù)輸出，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為促進(jìn)勞動(dòng)保障工作的全面發(fā)展和再登新臺(tái)階作出積極的貢獻(xiàn)。

一、上半年工作開展情況

（一）強(qiáng)化政策落實(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)再就業(yè)

我們始終把就業(yè)和再就業(yè)工作作為勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)，全面落實(shí)國家和省出臺(tái)的各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。截止6月底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1693人，占全年計(jì)劃的65%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)808人，其中“4050”人員再就業(yè)283人，國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)率達(dá)62.9%，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

一是明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)工作的指導(dǎo)、檢查。年初建立了再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全了全縣再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，反饋信息、分析情況、研究問題，督促全縣再就業(yè)工作的整體推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了我縣落實(shí)再就業(yè)扶持政策的具體實(shí)施辦法，指導(dǎo)再就業(yè)工作的開展。

二是積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。根據(jù)《黑龍江省〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉發(fā)放管理辦法》的規(guī)定，開展了《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢工作，年檢合格人數(shù)10.356人。小額貸款擔(dān)保中心成立并啟動(dòng)工作，到目前已有640名下崗失業(yè)人員正在辦理貸款手續(xù)，此項(xiàng)工作得到全社會(huì)的普遍關(guān)注。今年上半年有146名下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照，共為402人減免工商管理費(fèi)24萬元；為364人減免稅金32萬元；其他部門減免行政性事業(yè)收費(fèi)6.5萬元。

三是強(qiáng)化服務(wù)，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)日臻完善。基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)展順利，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十七個(gè)社區(qū)的勞動(dòng)保障工作站，做到了機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六落實(shí)”。強(qiáng)化了再就業(yè)服務(wù)，發(fā)揮勞動(dòng)力交易中心和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的作用，大力開發(fā)保安、保潔等公益性崗位，與政法委、嫩江鎮(zhèn)聯(lián)合招用社區(qū)聯(lián)防員，安置“4050”人員51人，為社區(qū)招用清潔工人，安置“4050”人員120人。加強(qiáng)我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建成一個(gè)以縣勞動(dòng)力市場(chǎng)為中心，上接中省，內(nèi)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。為規(guī)范我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)，為求職者、用工者提供交易場(chǎng)所以及方便廣大居民的生活需要，縣政府籌集資金2萬元建成的社區(qū)家政服務(wù)中心，現(xiàn)已投入運(yùn)營。

四是強(qiáng)化就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)工作。將就業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹作為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的“重頭戲”來抓，讓下崗職工掌握一定的勞動(dòng)技能，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。年初市局下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)為1.990人，其中再就業(yè)1.600人，預(yù)備役90人。為了完成培訓(xùn)任務(wù)，我們使用專款培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)11萬元，按照“條件公開、申請(qǐng)自愿、公平競(jìng)爭(zhēng)、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定”原則，增設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專業(yè)教師26人承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。共舉辦了服裝裁剪、美容美發(fā)、足底保健、中式烹調(diào)、微機(jī)等10類培訓(xùn)班14個(gè)班次，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員717名，占培訓(xùn)計(jì)劃的55％，其中培訓(xùn)下崗職工324人，失業(yè)人員393人，“4050”人員170人，培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)469人，再就業(yè)率為65％。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)312人。加強(qiáng)與縣農(nóng)委的溝通協(xié)調(diào)工作，積極申請(qǐng)培訓(xùn)計(jì)劃，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民工159人，并全部輸送至大連星際酒店和大連九星制衣有限公司上崗就業(yè)。全縣免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員718人，通過技能培訓(xùn)有469名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，培訓(xùn)后再就業(yè)率為65%；免費(fèi)職業(yè)介紹611人，介紹成功221人；免費(fèi)為一千余名下崗失業(yè)人員提供了就業(yè)指導(dǎo)。從去年下半年開始，配合小額貸款擔(dān)保工作，縣勞動(dòng)就業(yè)局舉辦了多期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，深受社會(huì)各界，特別是下崗失業(yè)人員的好評(píng)。

五是大力開展勞務(wù)輸出工作。不斷加大勞務(wù)輸出的規(guī)模，有針對(duì)性地開展崗前培訓(xùn)，培育市場(chǎng)，強(qiáng)化服務(wù)，全縣今年勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)7.591人，其中向北京、大連、天津等地輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4.912人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.679人。并組織參加了省農(nóng)委、省就業(yè)局聯(lián)合舉辦的龍哥龍妹勞務(wù)洽談會(huì)，206人簽定了意向用工合同，使勞務(wù)輸出有序有組織地進(jìn)行。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善

一是全縣企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的工作成果得到鞏固和完善。上半年共為4.398名參保離退休人員按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金570萬元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%；養(yǎng)老金實(shí)收616萬元，完成市計(jì)劃的108%。應(yīng)清理企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)302萬元，實(shí)際清理欠費(fèi)849萬元，完成市計(jì)劃的281%。應(yīng)撥付企業(yè)基本養(yǎng)老金1,523萬元，實(shí)際撥付1,523萬元，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到了100%。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)上線工作。按照省局的要求，我們要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)2003年8月到現(xiàn)在的參保職工的有關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)錄與修改，目前這項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中。對(duì)符合并軌條件的企業(yè)職工，算準(zhǔn)企業(yè)、職工欠繳的養(yǎng)老金，以維護(hù)職工的合法權(quán)益。

二是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)中求進(jìn)。上半年應(yīng)撥付機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金250萬元，實(shí)際撥付250萬元，養(yǎng)老金發(fā)放率100%。不斷完善基礎(chǔ)管理工作，無擠占、挪用基金現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)收繳機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)金125萬元，實(shí)際收繳245萬元，完成市計(jì)劃的196%。加大了清欠力度，上半年市標(biāo)應(yīng)清欠30萬元，實(shí)際完成49萬元，完成市計(jì)劃的163%。對(duì)參險(xiǎn)單位的繳費(fèi)基數(shù)核定、繳費(fèi)情況、養(yǎng)老金發(fā)放情況等進(jìn)行了書面稽核，稽核面達(dá)到了50%，為上半年機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上半年新增參保職工12人，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)參保人數(shù)已達(dá)973人。

三是工傷保險(xiǎn)工作的開展順利。工傷保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保職工達(dá)到了7,682人，完成市年計(jì)劃的101%。深入個(gè)體工商戶和私營企業(yè)中宣傳工傷保險(xiǎn)政策，不斷提高他們的參險(xiǎn)繳費(fèi)意識(shí)，已將供銷家電城、三旅社等三家私營企業(yè)納入工傷保險(xiǎn)范圍。在中省直單位中加大了宣傳力度，目前石油、地鐵、中行、工行、農(nóng)行等中省直單位已參加了工傷保險(xiǎn)，參保率達(dá)到了98%以上。黑寶山煤礦、黑河市銅山銅礦、一五一煤礦全部納入工傷統(tǒng)籌，使我縣高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參保率達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)程》，不斷規(guī)范我縣的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了微機(jī)管理。對(duì)發(fā)生工傷事故的參保人發(fā)生的藥費(fèi)嚴(yán)格進(jìn)行審核，層層把關(guān)，防止了弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，保證了工傷基金的正確使用。

四是稽核工作有序開展。今年上半年，共清理基本養(yǎng)老金陳欠362萬元（8戶）。對(duì)正常繳費(fèi)的中儲(chǔ)糧北方公司544人、地鐵877人、電業(yè)局242人共3戶1663人次審核了個(gè)人帳戶登記和管理情況，經(jīng)審核，個(gè)人帳戶記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，核查率為12%。按省規(guī)定調(diào)整后的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例對(duì)14戶企業(yè)計(jì)2,636人次進(jìn)行了重新稽核，對(duì)在縣內(nèi)居住的離退休人員每半年到社保局審核一次，在異地居住的離退休人員采取了由離退休人員現(xiàn)居住地社保、派出所協(xié)查認(rèn)證的辦法，上半年共稽核4,398人，稽核率100%，確保了養(yǎng)老金的正確使用。對(duì)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的1,476人次進(jìn)行了年度核審，核查率100%，沒有發(fā)現(xiàn)騙取、冒領(lǐng)失業(yè)金現(xiàn)象。

四是失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。上半年參保單位147戶，參保人數(shù)達(dá)12,480人，完成市計(jì)劃11,912人的105%，國有企業(yè)參保率100%。集體企業(yè)參保率為有繳費(fèi)能力集體企業(yè)的80%，私營企業(yè)參保率90%，自收自支事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位參保率達(dá)90%。年初，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了嚴(yán)格的核定，每月準(zhǔn)時(shí)向地稅社保局提供征繳計(jì)劃，地稅、社保局、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)密切配合，在失業(yè)金的征繳和清欠上下大功夫，取得了很好的效果。上半年應(yīng)征繳失業(yè)金57萬元，實(shí)繳46萬元，完成計(jì)劃的81%。應(yīng)清欠10萬元，實(shí)際完成33萬元，完成計(jì)劃的330%。嚴(yán)格執(zhí)行“并軌”方案及實(shí)施辦法，建立了失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范了申領(lǐng)程序，進(jìn)一步強(qiáng)化了資格審查，建立了享受待遇人員公示制度。按照省、市要求，及時(shí)將失業(yè)調(diào)劑金匯往市局。失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已開始實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，失業(yè)人員可隨時(shí)查詢自己的信息。嚴(yán)把失業(yè)金發(fā)放關(guān)，按照規(guī)定共為33戶單位的1,602名符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金164萬元，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放率達(dá)到了100%。

五是醫(yī)療、生育保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面不斷擴(kuò)大。截止6月底，新增參保單位共23戶1,775人，參保人數(shù)已達(dá)到17,388人，完成市年計(jì)劃的105%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)保基金做到了及時(shí)足額征繳到位。建立并實(shí)行了大額醫(yī)療補(bǔ)助辦法，已取得了良好的效果，受到了參保單位和參保人的一致認(rèn)可。我縣已制定了公務(wù)員補(bǔ)助及企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，但由于縣財(cái)力緊張，將擇機(jī)實(shí)施。完成了省新目錄支付標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照新的藥品目錄執(zhí)行，目錄內(nèi)藥品使用率達(dá)到了85%以上，由于我縣財(cái)力不足，致使參保職工個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)比率超過25%。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)8，400人。

（三）加大維權(quán)力度，依法開展勞動(dòng)保障監(jiān)察

上半年，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化監(jiān)察、開展勞動(dòng)保障執(zhí)法專項(xiàng)檢查和廣泛宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)等行之有效的活動(dòng)，切實(shí)地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是認(rèn)真開展了勞動(dòng)用工年檢、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、禁止使用童工、勞動(dòng)合同簽訂、拖欠民工工資和執(zhí)行最低工資制度、維護(hù)婦女權(quán)益等執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，先后監(jiān)察用人單位126戶，督促企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)60萬元、補(bǔ)簽勞動(dòng)合同884份、修改不符合勞動(dòng)法律、法規(guī)條款116處、補(bǔ)發(fā)拖欠職工工資56萬元，受理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件66件,涉及農(nóng)民工人數(shù)980人,追回拖欠農(nóng)民工資24萬元,處理投訴案件8起，立案3起，查處涉案人員17人。處理和糾正了部分企業(yè)、職工的違法違規(guī)行為，有力地保障了企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。二是廣泛宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)。對(duì)每名投訴舉報(bào)者，做到認(rèn)真接待，及時(shí)登記，并耐心地向他們介紹相關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)，讓他們掌握維護(hù)自己合法權(quán)益的基本方法。還組織開展了維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益宣傳咨詢活動(dòng)，深入廠礦、工地、企業(yè)廣泛宣傳勞動(dòng)就業(yè)、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等方面的法規(guī)政策，發(fā)放宣傳資料18000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢2100人次，并公布了投訴舉報(bào)電話。截止目前，全縣共接受舉報(bào)投訴案件25件，通過批評(píng)教育責(zé)令限期改正22件，警告3件，為勞動(dòng)者追回拖欠工資2.5萬元，退回押金0.9萬元，群眾舉報(bào)結(jié)案率達(dá)100%。

（四）勞動(dòng)仲裁工作平穩(wěn)運(yùn)行

嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案規(guī)程，認(rèn)真積極的開展勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的申訴接待，審查立案，調(diào)解仲裁工作。一是立足服務(wù)，貫徹“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針，及時(shí)把爭(zhēng)議隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)登門為企業(yè)和職工宣講勞動(dòng)保障法規(guī)，提供勞動(dòng)保障法律法規(guī)幫助，對(duì)上訪群眾耐心接待，對(duì)其反映的各類問題及時(shí)調(diào)查處理。及時(shí)掌握爭(zhēng)議苗頭，提前介入，化解矛盾。二是堅(jiān)持“合法、公正、及時(shí)”的原則，積極穩(wěn)妥地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。上半年共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議上訪案件18件，涉及職工461人，已結(jié)案13件，結(jié)案率72.2%，時(shí)效內(nèi)結(jié)案率90%。對(duì)全縣的社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保信息系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

勞動(dòng)保障局在資金極度緊張的情況下，籌措資金強(qiáng)化信息系統(tǒng)軟硬件等基礎(chǔ)建設(shè)，完善信息系統(tǒng)功能，為勞動(dòng)保障信息的高效傳輸發(fā)揮了積極的作用。一是勞動(dòng)保障系統(tǒng)局域網(wǎng)硬件建設(shè)已全部完成并投入使用，人員、編制已全部到位，為局域網(wǎng)正常業(yè)務(wù)的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)初始化和數(shù)據(jù)交換，優(yōu)化現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程和機(jī)構(gòu)，做到了上線平穩(wěn)、操作合理、運(yùn)行無差錯(cuò)。三是圓滿完成企業(yè)并軌工作中有關(guān)數(shù)據(jù)的錄入和傳輸，為順利完成“并軌”工作任務(wù)作出了積極的貢獻(xiàn)。

（六）積極探索，建立新型的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制

一是開展了工資指導(dǎo)價(jià)位和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位的調(diào)查工作，通過對(duì)100多戶企業(yè)中的不同職業(yè)(工種)的工資水平進(jìn)行全面調(diào)查、匯總、分析，形成了各類職業(yè)(工種)的工資指導(dǎo)價(jià)位。二是開展了對(duì)全市企業(yè)工資的宏觀管理，指導(dǎo)企業(yè)開展年度增資工作，認(rèn)真審批企業(yè)調(diào)資方案。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同的管理工作。對(duì)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同情況進(jìn)行了全面調(diào)查，對(duì)勞動(dòng)合同管理中存在的問題進(jìn)行了糾正，進(jìn)一步理順了勞動(dòng)關(guān)系。

（七）改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障工作全局，正確認(rèn)識(shí)和把握勞動(dòng)保障工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。正確運(yùn)用理論成果來回答和解決工作中遇到的新情況、新問題、新矛盾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出新思路，求得新發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性開展工作，努力把工作思路變成工作成果。以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想煥發(fā)出來熱情和干勁，全面完成今年各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作任務(wù)。

二是細(xì)化工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了目標(biāo)責(zé)任分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、責(zé)任人、完成時(shí)限等，夯實(shí)了工作責(zé)任。按照要求，將任務(wù)層層分解，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作都落到實(shí)處。

第7篇：失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)流程范文

為鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，加快全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作提出如下意見：

一、降低創(chuàng)業(yè)門檻

1．放寬創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象。有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的本市戶籍城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭人員、大中專（技）畢業(yè)生、復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新成長勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力及殘疾人等就業(yè)困難人員，均為鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的扶持對(duì)象。

2．放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域和經(jīng)營范圍。法律法規(guī)未明令禁入的所有行業(yè)和領(lǐng)域，一律向自主創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象開放；對(duì)行政許可的經(jīng)營項(xiàng)目，自主創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象可自主選擇和申請(qǐng)經(jīng)營項(xiàng)目；對(duì)超范圍經(jīng)營的，只要不是涉及國家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、破壞資源和污染環(huán)境等行業(yè)的，且未造成社會(huì)危害后果的，在限期內(nèi)改正其違規(guī)行為的，不予處罰。

3．放寬經(jīng)營場(chǎng)所限制。在符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等規(guī)定的情況下，允許以家庭住所為經(jīng)營場(chǎng)所。個(gè)體工商戶經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)商業(yè)用房、疏導(dǎo)點(diǎn)可視為有效經(jīng)營場(chǎng)所。個(gè)體工商戶進(jìn)行工商登記時(shí)，房屋所有權(quán)證、購房合同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村民（居民）委員會(huì)出具的《臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所（住所）使用證明》等均可作為有效合法的經(jīng)營場(chǎng)所使用憑證。

4．降低注冊(cè)資本限額。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，自主創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本降至3萬元；注冊(cè)資本可分期到位，公司全體股東的首次出資額最低為注冊(cè)資本的20%（但不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額），其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足。

5．放寬登記條件。對(duì)企業(yè)設(shè)立登記非主要條件欠缺，但承諾一定時(shí)間內(nèi)完善的籌辦企業(yè)，工商部門給予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并于承諾的期限內(nèi)予以規(guī)范。

6．放寬冠名限制。允許自主創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象自行選擇規(guī)范的企業(yè)名稱、字號(hào)。凡依法申辦的企業(yè)，冠以“淮安”市名不受注冊(cè)資本規(guī)模和組織形式的限制。

二、實(shí)行稅費(fèi)減免

1．持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），免交登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，并按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，期限最長不超過3年。

2．高校畢業(yè)生畢業(yè)后2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），自工商登記注冊(cè)之日起，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

3．在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)辦的科技型企業(yè)或科技咨詢類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，技術(shù)交易合同經(jīng)登記后，可免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

4．城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，自工商登記注冊(cè)之日起，3年內(nèi)免交登記類、證照類、管理類收費(fèi)項(xiàng)目；自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

5．軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨軍家屬從事個(gè)體經(jīng)營，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。

6．殘疾人員從事個(gè)體經(jīng)營，享受與下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營同等的收費(fèi)優(yōu)惠政策待遇，并對(duì)其個(gè)人提供的加工和修理修配勞務(wù)免征增值稅、個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅、個(gè)人勞動(dòng)所得按照省政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個(gè)人所得稅。

7．從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位、個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。對(duì)個(gè)人或個(gè)體戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)且經(jīng)營項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)稅（包括農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅）、牧業(yè)稅征稅范圍的，其“四業(yè)”所得暫不征收個(gè)人所得稅。

8．提高增值稅按期納稅的起征點(diǎn)，個(gè)人、個(gè)體經(jīng)營者銷售貨物起征點(diǎn)為月銷售額5000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)起征點(diǎn)為月銷售額3000元，按次納稅起征點(diǎn)為每次（日）銷售額200元。提高營業(yè)稅起征點(diǎn)，按期納稅的起征點(diǎn)為月營業(yè)額5000元；按次納稅的起征點(diǎn)為每次（日）100元。

三、擴(kuò)大信貸支持

1．放寬小額擔(dān)保貸款對(duì)象。小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象在原下崗失業(yè)人員的基礎(chǔ)上，放寬到有創(chuàng)業(yè)能力的大中專（技）畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民、自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人。

2．放寬小額擔(dān)保貸款額度。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象，貸款額度由2萬元放寬到最高不超過5萬元；屬于合伙經(jīng)營的企業(yè)，可按人均貸款不超過5萬元掌握。

3．放寬小額擔(dān)保貸款貼息范圍。對(duì)下崗失業(yè)人員初次貸款，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。對(duì)大中專（技）畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次貸款及下崗失業(yè)人員第二次貸款，由財(cái)政按規(guī)定給予50%的貼息。對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)第二次貸款，繼續(xù)給予50%的貼息。

4．放寬小額擔(dān)保貸款延期期限。對(duì)已辦理小額擔(dān)保貸款并按規(guī)定還本付息的自主創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象，貸款期限到期后，經(jīng)審核同意貸款期限可再延長2年。

四、加大財(cái)政引導(dǎo)

1．建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金制度。自年起，市、縣（區(qū)）財(cái)政每年都要從再就業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，用于項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)登記、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

2．?dāng)U大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍由下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員、“低?！奔彝ト藛T、大中專（技）畢業(yè)生、復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、被征地農(nóng)民及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者，經(jīng)費(fèi)從再就業(yè)培訓(xùn)資金中列支。

3．鼓勵(lì)各類資本參與創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員以免費(fèi)或低價(jià)租賃方式提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地的單位或個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。

4．持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)且符合規(guī)定條件的，按照就業(yè)再就業(yè)政策享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長不超過3年。

5．本市在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人員開展自主創(chuàng)業(yè)，可繼續(xù)享受領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，直至領(lǐng)完，也可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要一次性領(lǐng)取剩余失業(yè)保險(xiǎn)金。

6．本市“低?！本蜆I(yè)困難人員申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照，開展自主創(chuàng)業(yè)后，可繼續(xù)享受1年的“低?！贝觥?/p>

7．對(duì)領(lǐng)取工商執(zhí)照，從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人員，經(jīng)戶籍地殘聯(lián)審核后，可從當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)保障金中給予一次性補(bǔ)助。

五、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)

1．建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市、縣（區(qū)）都要建立公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并可依托公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改建加快成立，提供本級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。到年底，各縣（區(qū)）都要完成公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2．建立專家隊(duì)伍。公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員，組建創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化和專業(yè)化的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。到年6月底，各縣（區(qū)）都要完成創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍組建，并每年至少組織2次以上大型創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

3．開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。各地要加快建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，并完善項(xiàng)目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供突出本土化、投資少、見效快、市場(chǎng)前景好等特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。到年底，各縣（區(qū)）都要建成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，并免費(fèi)對(duì)創(chuàng)業(yè)者開放。

4．實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化。各級(jí)政府在城市規(guī)劃和市容整頓時(shí)要統(tǒng)籌安排適合市民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場(chǎng)地，充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場(chǎng)地、專業(yè)化市場(chǎng)等適合小企業(yè)聚集的場(chǎng)所，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園。到2010年底，全市40%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，基地總量達(dá)到50個(gè)以上。

5．加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立自主創(chuàng)業(yè)人才庫，跟蹤了解創(chuàng)業(yè)者企業(yè)開辦和經(jīng)營情況，提供持續(xù)的咨詢和服務(wù)，并定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成立或參加創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)。

6．加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要吸收社會(huì)各類優(yōu)質(zhì)資源參與培訓(xùn)，督促定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)范培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，并將學(xué)員培訓(xùn)合格率、創(chuàng)業(yè)成功率和帶動(dòng)就業(yè)等情況納入培訓(xùn)效果考核，考核結(jié)果作為財(cái)政部門核撥培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的參照依據(jù)?！笆晃濉逼陂g，全市力爭(zhēng)完成培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者2萬人以上。

六、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1．優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門要深化政務(wù)公開，加強(qiáng)效能建設(shè)，實(shí)施行政流程再造，提高辦事效率，推行“一表登記、信息共享、同步啟動(dòng)、并聯(lián)審批”的行政審批方式，方便創(chuàng)業(yè)者。

2．優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。各級(jí)行政執(zhí)法部門一律不得下達(dá)定額罰款指標(biāo)，任何部門和個(gè)人不得干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的法制環(huán)境。

3．優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和制假販假等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

4．優(yōu)化輿論環(huán)境。各新聞媒體要廣泛宣傳開展創(chuàng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。

七、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

1．對(duì)當(dāng)年新增就業(yè)崗位，新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員及“零就業(yè)”家庭成員并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的各類用人單位，可按實(shí)際招用人數(shù)在勞動(dòng)合同簽訂的相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補(bǔ)貼；符合社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼要求的，還享受不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2．納稅人同時(shí)符合再就業(yè)政策和其他所得稅優(yōu)惠政策的，由企業(yè)選擇最優(yōu)惠的一項(xiàng)所得稅減免稅政策執(zhí)行。

3．就業(yè)困難人員被各類自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體和勞務(wù)派遣企業(yè)、勞動(dòng)密集型加工企業(yè)招用，享受原3年期限的就業(yè)再就業(yè)政策期滿后，與原企業(yè)續(xù)簽勞動(dòng)合同或被其他企業(yè)重新招用的，招用企業(yè)仍可按規(guī)定繼續(xù)享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、收費(fèi)減免等就業(yè)再就業(yè)扶持政策。

4．對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，3年內(nèi)可按實(shí)際招用人數(shù)享受每人每年定額扣減4800元的稅收優(yōu)惠。

5．對(duì)為安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置隨軍家屬占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含60%）以上的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

6．對(duì)為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含60%）以上的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

7．對(duì)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的企業(yè)，凡符合《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2004〕93號(hào)）規(guī)定條件的，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策（企業(yè)所得稅除外）。

8．對(duì)安置殘疾人的單位（包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶），凡符合《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔〕92號(hào)）和省政府〔〕第31號(hào)令規(guī)定條件的，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠和免征殘疾人就業(yè)保障金政策。

9．對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，在新增加的就業(yè)崗位中，新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)登記證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動(dòng)合同的，可按人均2—5萬元的標(biāo)準(zhǔn)合理確定貸款額度，最多不超過100萬元。

第8篇：失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)流程范文

一、2008年工作總結(jié)

(一)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就業(yè)整體形勢(shì)保持穩(wěn)定

今年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和國家各項(xiàng)就業(yè)政策精神，不斷加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的規(guī)劃和部署，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)扶持手段，堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，較好地克服了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不利影響，保持了就業(yè)格局的總體穩(wěn)定。

一是城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不斷增加。全市共籌集2.73億元資金用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)政策的落實(shí)，政策拉動(dòng)效應(yīng)明顯。完善公共服務(wù)體系建設(shè)，加快各級(jí)人力資源市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)步伐，積極開展各類招聘活動(dòng)，2008年市職介中心收集空崗信息4.43萬個(gè)，開展求職登記5.83萬人次，達(dá)成意向1.98萬人,介紹成功1.67萬人。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.33萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.93萬人，其中就業(yè)困難對(duì)象1.12萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.41%。

二是就業(yè)援助形成長效機(jī)制。以城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村貧困家庭為重點(diǎn)，不斷完善幫扶政策，積極開展就業(yè)援助月活動(dòng)，今年新增的138戶零就業(yè)家庭全部清零，5503戶農(nóng)村貧困家庭實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，形成了“動(dòng)態(tài)管理、政策扶持、源頭控制、跟蹤服務(wù)”的就業(yè)援助長效機(jī)制。組織實(shí)施“對(duì)口援助扶持四川理縣農(nóng)民工”專項(xiàng)活動(dòng)，妥善安置125名災(zāi)區(qū)務(wù)工人員。加大政府調(diào)控力度，深入挖掘公益性崗位，全市公益性崗位達(dá)8600個(gè)。積極探索推行政府、企業(yè)、社區(qū)與社會(huì)綜合支持體系模式，通過重點(diǎn)幫扶、鼓勵(lì)企業(yè)吸納、發(fā)放就業(yè)困難對(duì)象繳費(fèi)補(bǔ)貼、開發(fā)社區(qū)崗位等工作措施，形成多層次、多形式的弱勢(shì)群體就業(yè)幫扶工作機(jī)制。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。調(diào)整充實(shí)了全市就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。作為聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署“農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”實(shí)施城市，積極探索農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)一體化模式，通過開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”、已就業(yè)農(nóng)民工技能提升等活動(dòng)，重點(diǎn)扶持“瀏陽花木工”、“寧鄉(xiāng)裝配翻砂工”等勞務(wù)品牌，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，深入開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，并不斷完善農(nóng)民工務(wù)工環(huán)境。全市新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)8.12萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)69.5萬人，人平年均收入達(dá)到9921元/人。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民，職業(yè)培訓(xùn)工作穩(wěn)步發(fā)展

根據(jù)市委、市政府 “科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)富民”的決策部署，我們進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和創(chuàng)業(yè)扶持等工作力度，勞動(dòng)者素質(zhì)得到明顯提升。

一是各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)全面推進(jìn)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和“創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，不斷完善多類型、多層次的職業(yè)培訓(xùn)體系。推行訂單培訓(xùn)、委培等模式，提高再就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)崗位對(duì)接;開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，對(duì)已就業(yè)農(nóng)民工開展技能提升活動(dòng)，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)，對(duì)被征地農(nóng)民開展就業(yè)培訓(xùn)，提高其自謀職業(yè)能力;開展職工崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)活動(dòng)，大力推行就業(yè)準(zhǔn)入制度;擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍和層次，舉辦各類技能競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，2008年全市共舉辦4大類22項(xiàng)職業(yè)技能競(jìng)賽，參賽人數(shù)達(dá)1.1萬人次;整合全市職業(yè)培訓(xùn)資源，深化技工教育體制改革，大力推行校企合作模式。2008年，全市職業(yè)培訓(xùn)13.5萬人，職業(yè)技能鑒定6.12萬人。

二是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)碩果累累。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》精神，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等配套政策。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、豐富培訓(xùn)形式，并逐步將培訓(xùn)地點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村、學(xué)校和社區(qū)。以國家創(chuàng)業(yè)示范基地為依托，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和政策扶持。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費(fèi)減免、政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、后續(xù)追蹤等一條龍創(chuàng)業(yè)扶持體系。今年全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4897人，其中2487人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)1.08萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)得到有效發(fā)揮。國家人力資源和社會(huì)保障部張小建副部長聽取長沙工作匯報(bào)后，認(rèn)為我們的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

(三)堅(jiān)持政策創(chuàng)新，社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善

今年，我市社會(huì)保險(xiǎn)工作以兩型社會(huì)和大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，著力降低政策門檻，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，不斷提升能力建設(shè)，社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善。

一是政策體系更加健全。先后出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法、困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)辦法等政策，解決了被征地農(nóng)民、困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)職工的社會(huì)保障問題。調(diào)整城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策，降低個(gè)人自付比例，提高大病支付限額，參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。進(jìn)一步調(diào)整完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大參保范圍，提高待遇水平，并對(duì)中小學(xué)生、幼兒參保作出了明確規(guī)定，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作進(jìn)程。

二是擴(kuò)面征繳成效顯著。進(jìn)一步完善五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳體制，規(guī)范征繳流程，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面，社保參保覆蓋面不斷擴(kuò)大。2008年，全市企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到91萬人、119萬人、66萬人、60萬人和 73 萬人，分別比上年新增16.83萬人、12.5萬人、10.6萬人、7萬人和12.4萬人。全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)為66.2萬人。2008年，全市全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳總額達(dá)50億元，比去年增長近10億元，各項(xiàng)保險(xiǎn)征繳基金數(shù)均創(chuàng)歷史新高。完善基金監(jiān)管制度和內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化基金運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全，確保了基金的安全穩(wěn)定。

三是管理服務(wù)不斷優(yōu)化。根據(jù)國家新一輪連續(xù)三年調(diào)整養(yǎng)老金待遇的部署，認(rèn)真組織實(shí)施2008年調(diào)待工作，全市企業(yè)養(yǎng)老金月人均達(dá)965.2元。為了建立養(yǎng)老金發(fā)放長效機(jī)制，方便企業(yè)退休人員就近領(lǐng)取養(yǎng)老金，我們改革過去委托一家金融機(jī)構(gòu)養(yǎng)老金的方式，變?yōu)橛呻x退休人員自主選擇就近金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)于異地居住退休人員，開設(shè)網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金網(wǎng)上發(fā)放。加強(qiáng)退休人員檔案的集中管理，開展社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)，社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)97%。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的監(jiān)管，開辟農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)綠色窗口和通道，并投入3000余萬元為全市19.7萬余名企業(yè)退休人員開展免費(fèi)健康體驗(yàn)。

(四)堅(jiān)持和諧共贏，長效維權(quán)體制逐步健全

今年，我們認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，不斷完善法制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，努力營建了和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

一是勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)商等制度的實(shí)施，調(diào)整和充實(shí)了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組，積極引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)自主協(xié)調(diào)管理。為確保勞動(dòng)合同的規(guī)范性和合法性，制定了各行業(yè)合同、集體合同和協(xié)議書范本，提供給用人單位和勞動(dòng)者參考使用。2008年全市有1447戶企業(yè)開展了工資集體協(xié)商，目前全市開展工資集體協(xié)商企業(yè)總數(shù)已達(dá)2844戶，涉及職工15.22萬人。

二是監(jiān)察執(zhí)法體制不斷規(guī)范。建立健全了勞動(dòng)保障定期監(jiān)察、勞動(dòng)保障企業(yè)誠信評(píng)價(jià)、農(nóng)民工工資保障金、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布等制度。完善工資拖欠及勞資糾紛應(yīng)急處理預(yù)案，積極開展執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資清欠等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。建立主辦監(jiān)察員制度，聘請(qǐng)了一批兼職監(jiān)察員和特約監(jiān)察員，進(jìn)一步充實(shí)了執(zhí)法力量，規(guī)范了執(zhí)法體制。2008年，全市共受理勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴1904件，追回工資、押金3262萬，有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

三是勞動(dòng)仲裁力度不斷加大。按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的要求，規(guī)范和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁流程，采取了庭前證據(jù)交換和質(zhì)證，對(duì)個(gè)別事實(shí)清楚、適用法律明確的案件實(shí)行獨(dú)任仲裁員制度，庭審后15個(gè)工作日內(nèi)作出裁決等措施。取消仲裁收費(fèi)，建立庭審公示欄，仲裁辦案效能全面提高。加大調(diào)解力度，堅(jiān)持在立案和開庭審理前均先行調(diào)解，調(diào)解結(jié)案率達(dá)56%。制定勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁應(yīng)急預(yù)案，建立重大、特大、疑難勞動(dòng)爭(zhēng)議案件聯(lián)合預(yù)防機(jī)制，較好應(yīng)對(duì)了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量急劇攀升(立案數(shù)比去年同期增加275%)的嚴(yán)峻形勢(shì)。2008年，全市各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)共辦理案件6308件，其中立案受理2760件。

(五)堅(jiān)持以人為本，管理服務(wù)能力有效提升

近年來，我們始終堅(jiān)持以人為本理念，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)，著力改善服務(wù)條件、拓寬服務(wù)功能、規(guī)范服務(wù)流程，有效提升了勞動(dòng)保障部門服務(wù)人民群眾的能力。

一是窗口能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。作為窗口服務(wù)能力建設(shè)的載體，長沙市人力資源市場(chǎng)順利竣工并于11月17日正式面向公眾服務(wù)。整個(gè)市場(chǎng)嚴(yán)格按照部里經(jīng)辦能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，功能齊全、設(shè)施完備，涵蓋了所有的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)。其中一樓、二樓分別為人力資源交流服務(wù)中心和社會(huì)保障服務(wù)中心，所有職業(yè)介紹、社保經(jīng)辦和行政審批職能均可在這兩層全部辦理，實(shí)行一站式、一條龍服務(wù)，勞動(dòng)保障管理服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)了由“點(diǎn)式服務(wù)”到“線式服務(wù)”的新跨越。

二是基層工作平臺(tái)不斷完善。近年來，我們大力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善硬件、軟件設(shè)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高工作人員管理服務(wù)水平。目前，勞動(dòng)保障基層平臺(tái)承接了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、失業(yè)金申領(lǐng)認(rèn)證、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)、就業(yè)援助、勞動(dòng)維權(quán)等多項(xiàng)職能，工作重心不斷下移。根據(jù)我市基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，市委、市政府作出了“社保、醫(yī)保、低保、住房”基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)四網(wǎng)合一的決定，著力整合部門資源，完善社區(qū)服務(wù)，提高工作人員待遇。目前方案已由市編辦呈報(bào)市委、市政府審議，即將啟動(dòng)實(shí)施。

三是金保工程建設(shè)實(shí)施順利。我市是湖南省唯一的金保工程建設(shè)示范城市。在2007年啟用新的應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，2008年我們對(duì)新系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了調(diào)整完善，保證了平穩(wěn)運(yùn)行。成立了專門的數(shù)據(jù)整理工作小組，對(duì)所有信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面校正整理，進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性。加快公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重新改造了市勞動(dòng)保障公共服務(wù)網(wǎng)，強(qiáng)化了信息查詢和網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦功能，更加方便了群眾。

二、2009年工作思路

2009年，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“抓住機(jī)遇、解放思想、迎難而上”的發(fā)展思路，在政策、機(jī)制和體制創(chuàng)新方面作積極探索，穩(wěn)定就業(yè)，保障民生，破解難題，實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

(一)積極謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，積極開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步建立農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度。提高企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，進(jìn)一步提高基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略。中央為保增長、促發(fā)展，推出了4萬億投資的兩年經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，并把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將以此為契機(jī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)的互動(dòng)。進(jìn)一步完善就業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大受惠群體，延長受惠時(shí)間，積極發(fā)揮政策拉動(dòng)效應(yīng)。

三是大力開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。抓住市委、市政府推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作的機(jī)遇，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和基地建設(shè)，完善政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)八位一體的創(chuàng)業(yè)扶持體系，使自主創(chuàng)業(yè)成為我市今后一個(gè)時(shí)期拉動(dòng)就業(yè)的新增長點(diǎn)。

四是積極做好技能人才儲(chǔ)備。按照部、省廳有關(guān)儲(chǔ)備技能人才的工作部署，充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，加強(qiáng)各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，做好技能人才尤其是高技能人才儲(chǔ)備。

(二)創(chuàng)新完善政策機(jī)制

一是研究解決老工傷問題的政策措施。根據(jù)省廳有關(guān)文件精神，按照“人員逐步納入，項(xiàng)目部分納入，單位個(gè)人自愿納入”的原則，采取用人單位、財(cái)政和工傷保險(xiǎn)基金合理分擔(dān)的辦法，認(rèn)真解決老工傷問題。

二是進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策。將小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象拓寬到有長沙戶籍、有創(chuàng)業(yè)意愿的全體勞動(dòng)者，建立獎(jiǎng)懲辦法，理順區(qū)縣(市)小額擔(dān)保貸款管理機(jī)制。將小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作更加緊密地結(jié)合起來，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

三是調(diào)整完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策。進(jìn)一步完善和解決職工、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)年限、設(shè)置等待期等問題，對(duì)繳費(fèi)年限較長和繳費(fèi)基數(shù)較高的參保人員適當(dāng)降低住院醫(yī)療費(fèi)個(gè)人自付比例，提高參保人員醫(yī)療保障待遇。

四是優(yōu)化窗口管理服務(wù)。按照經(jīng)辦服務(wù)的新形勢(shì)、新要求，對(duì)行政處室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限進(jìn)行科學(xué)劃分，合理調(diào)配好資源，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。強(qiáng)化窗口管理服務(wù)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)由“點(diǎn)式服務(wù)”到“線式服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

五是加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障工作人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，真正做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位、六完善”，進(jìn)一步促進(jìn)工作重心下移。加強(qiáng)網(wǎng)上自助式服務(wù)，搭建信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流程化管理。做好數(shù)據(jù)清理、整合，按要求完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整理、采集、上報(bào)工作。

(三)全力保障民生民利

一是確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，積極開展就業(yè)普查，全面準(zhǔn)確地掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和就業(yè)困難群體的基本情況。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)與街道、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)援助范圍，深入挖掘公益性崗位，建立覆蓋所有困難群體的就業(yè)援助長效機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)工程就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，鼓勵(lì)重點(diǎn)工程吸納就業(yè)，實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，統(tǒng)籌開展就業(yè)服務(wù)。積極解決外出和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)特別計(jì)劃，實(shí)行崗位補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)村學(xué)生、城鎮(zhèn)貧困家庭子女和困難企業(yè)職工的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。以城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)人員、退役軍人和大學(xué)生為重點(diǎn)，深入開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。探索擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，不斷拓寬其在促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)等方面的用途。健全失業(yè)保險(xiǎn)的預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)失業(yè)調(diào)控能力。

二是確保社保征繳發(fā)放。進(jìn)一步完善五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳模式，健全專、兼職稽核隊(duì)伍，建立基金征繳激勵(lì)機(jī)制，研究出臺(tái)斷檔補(bǔ)繳人員繳費(fèi)的新規(guī)定。完成養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)調(diào)整和調(diào)待工作，確保春節(jié)前發(fā)放到位。落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，確保每一個(gè)被征地農(nóng)民即征即保，應(yīng)保盡保。采取積極措施，確保明年所有農(nóng)民工全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，完善監(jiān)管體系和內(nèi)控制度，確?；鸢踩?。

第9篇：失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)流程范文

第一條為了加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理，培育和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務(wù)，根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條勞動(dòng)者求職與就業(yè)，用人單位招用人員，勞動(dòng)保障行政部門舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審批的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱用人單位，是指在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

第三條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門依法開展本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作。

第二章求職與就業(yè)

第四條勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、等不同而受歧視。

第五條農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的就業(yè)權(quán)利，不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。

第六條勞動(dòng)者依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者年滿16周歲，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。

第七條勞動(dòng)者求職時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位提供個(gè)人基本情況以及與應(yīng)聘崗位直接相關(guān)的知識(shí)技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關(guān)證明。

第八條勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)樹立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

國家鼓勵(lì)勞動(dòng)者在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生在就業(yè)前參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。

國家鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，簡化程序，提高效率，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利和相應(yīng)服務(wù)。

第三章招用人員

第九條用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件。

第十條用人單位可以通過下列途徑自主招用人員：

（一）委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)；

（二）參加職業(yè)招聘洽談會(huì)；

（三）委托報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介招聘信息；

（四）利用本企業(yè)場(chǎng)所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑招聘信息；

（五）其他合法途徑。

第十一條用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員，或者參加招聘洽談會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供招用人員簡章，并出示營業(yè)執(zhí)照（副本）或者有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。

招用人員簡章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、工作內(nèi)容、招錄條件、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十二條用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。

用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者的要求，及時(shí)向其反饋是否錄用的情況。

第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人資料予以保密。公開勞動(dòng)者的個(gè)人資料信息和使用勞動(dòng)者的技術(shù)、智力成果，須經(jīng)勞動(dòng)者本人書面同意。

第十四條用人單位招用人員不得有下列行為：

（一）提供虛假招聘信息，虛假招聘廣告；

（二）扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；

（三）以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物；

（四）招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員；

（五）招用無合法身份證件的人員；

（六）以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

第十五條用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽(yù)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段招聘人員。

第十六條用人單位在招用人員時(shí)，除國家規(guī)定的不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

第十七條用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。

第十八條用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。

第十九條用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。

用人單位招用人員，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條用人單位的招用人員簡章或招聘廣告，不得包含歧視性內(nèi)容。

第二十一條用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依法招用持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書的人員；招用未持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書人員的，須組織其在上崗前參加專門培訓(xùn)，使其取得職業(yè)資格證書后方可上崗。

第二十二條用人單位招用臺(tái)港澳人員后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門備案，并為其辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》。

第二十三條用人單位招用外國人，應(yīng)當(dāng)在外國人入境前，按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門為其申請(qǐng)就業(yè)許可，經(jīng)批準(zhǔn)并獲得《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》后方可招用。

用人單位招用外國人的崗位必須是有特殊技能要求、國內(nèi)暫無適當(dāng)人選的崗位，并且不違反國家有關(guān)規(guī)定。

第四章公共就業(yè)服務(wù)

第二十四條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共就業(yè)服務(wù)工作，根據(jù)政府制定的發(fā)展計(jì)劃，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府確定的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，制定就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，推動(dòng)落實(shí)就業(yè)扶持政策，組織實(shí)施就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，為勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)，開展人力資源市場(chǎng)調(diào)查分析，并受勞動(dòng)保障行政部門委托經(jīng)辦促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)事務(wù)。

第二十五條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供以下服務(wù)：

（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

（二）職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息；

（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；

（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。

第二十六條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能，根據(jù)用人單位需求提供以下服務(wù)：

（一）招聘用人指導(dǎo)服務(wù)；

（二）招聘服務(wù)；

（三）跨地區(qū)人員招聘服務(wù)；

（四）企業(yè)人力資源管理咨詢等專業(yè)；

（五）勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)；

（六）為滿足用人單位需求開發(fā)的其他就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞動(dòng)保障事務(wù)業(yè)務(wù)，須經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)。

第二十七條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作，配備專（兼）職職業(yè)指導(dǎo)工作人員，向勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

職業(yè)指導(dǎo)工作人員經(jīng)過專業(yè)資格培訓(xùn)并考核合格，獲得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書方可上崗。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為職業(yè)指導(dǎo)工作提供相應(yīng)的設(shè)施和條件，推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)工作的開展，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)指導(dǎo)工作的宣傳。

第二十八條職業(yè)指導(dǎo)工作包括以下內(nèi)容：

（一）向勞動(dòng)者和用人單位提供國家有關(guān)勞動(dòng)保障的法律法規(guī)和政策、人力資源市場(chǎng)狀況咨詢；

（二）幫助勞動(dòng)者了解職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，增強(qiáng)擇業(yè)能力；

（三）向勞動(dòng)者提出培訓(xùn)建議，為其提供職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)信息；

（四）開展對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試，并對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（五）對(duì)婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及退出現(xiàn)役的軍人等就業(yè)群體提供專門的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

（六）對(duì)大中專學(xué)校、職業(yè)院校、技工學(xué)校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)工作提供咨詢和服務(wù)；

（七）對(duì)準(zhǔn)備從事個(gè)體勞動(dòng)或開辦私營企業(yè)的勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)；

（八）為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標(biāo)準(zhǔn)等方面的招聘用人指導(dǎo)；

（九）為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確立培訓(xùn)方向和專業(yè)設(shè)置等提供咨詢參考。

第二十九條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)保障行政部門的指導(dǎo)下，組織實(shí)施勞動(dòng)力資源調(diào)查和就業(yè)、失業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)工作。

第三十條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)特定就業(yè)群體的不同需求，制定并組織實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，在一定時(shí)期內(nèi)為不同類型的勞動(dòng)者、就業(yè)困難對(duì)象或用人單位集中組織活動(dòng)，開展專項(xiàng)服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障行政部門委托，可以組織開展促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)工作。

第三十一條縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立綜合場(chǎng)所，集中為勞動(dòng)者和用人單位提供一站式就業(yè)服務(wù)，并承擔(dān)勞動(dòng)保障行政部門安排的其他工作。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基層服務(wù)窗口，開展以就業(yè)援助為重點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)施勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并承擔(dān)上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用全國統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第三十二條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善服務(wù)功能，統(tǒng)一服務(wù)流程，按照國家制定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員的政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能培訓(xùn)，組織職業(yè)指導(dǎo)人員、職業(yè)信息分析人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等專業(yè)人員參加相應(yīng)職業(yè)資格培訓(xùn)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十三條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行信息化管理與服務(wù)，在城市內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)信息共享和公共就業(yè)服務(wù)全程信息化管理，并逐步實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)工資信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息的互聯(lián)互通和信息共享。

第三十四條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，完善職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、人力資源市場(chǎng)分析信息的制度，為勞動(dòng)者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)提供支持。

第三十五條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照信息化建設(shè)統(tǒng)一要求，逐步實(shí)現(xiàn)全國人力資源市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)。其中，城市應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源的集中和共享；省、自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)省級(jí)監(jiān)測(cè)中心，對(duì)轄區(qū)內(nèi)人力資源市場(chǎng)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)；勞動(dòng)保障部設(shè)立人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)全國監(jiān)測(cè)中心，對(duì)全國人力資源市場(chǎng)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。

第三十六條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，定期對(duì)其完成各項(xiàng)任務(wù)情況進(jìn)行績效考核。

第三十七條公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制的規(guī)定，依法編制公共就業(yè)服務(wù)年度預(yù)算，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后執(zhí)行。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照就業(yè)專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，依法申請(qǐng)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受社會(huì)各界提供的捐贈(zèng)和資助，按照國家有關(guān)法律法規(guī)管理和使用。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位提供的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理，嚴(yán)格控制服務(wù)收費(fèi)。確需收費(fèi)的，具體項(xiàng)目由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同相關(guān)部門規(guī)定。

第三十八條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動(dòng)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

第三十九條各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，負(fù)責(zé)為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)，并經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門委托，承擔(dān)殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。

第五章就業(yè)援助

第四十條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專門的就業(yè)援助計(jì)劃，對(duì)就業(yè)援助對(duì)象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

本規(guī)定所稱就業(yè)援助對(duì)象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難對(duì)象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。

對(duì)援助對(duì)象的認(rèn)定辦法，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對(duì)象范圍制定。

第四十一條就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助。經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)援助范圍。

第四十二條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員幫扶制度，通過落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

在公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員，按照國家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。

第四十三條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立零就業(yè)家庭即時(shí)崗位援助制度，通過拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)各類就業(yè)崗位等措施，及時(shí)向零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位，確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第四十四條街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對(duì)象進(jìn)行登記，建立專門臺(tái)賬，實(shí)行就業(yè)援助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和援助責(zé)任制度，提供及時(shí)、有效的就業(yè)援助。

第六章職業(yè)中介服務(wù)

第四十五條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，鼓勵(lì)其提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)中的作用。

本規(guī)定所稱職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，是指由法人、其他組織和公民個(gè)人舉辦，為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營性組織。

政府部門不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

第四十六條從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠實(shí)信用、公平、公開的原則。

禁止任何組織或者個(gè)人利用職業(yè)中介活動(dòng)侵害勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

第四十七條職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度。設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)中介活動(dòng)，須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，并獲得職業(yè)中介許可證。

經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持許可證向工商行政管理部門辦理登記。

未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu)，不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。

職業(yè)中介許可證由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制并免費(fèi)發(fā)放。

第四十八條設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有明確的機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

（二）有開展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金；

（三）有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十九條設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門提出申請(qǐng)，提交下列文件：

（一）設(shè)立申請(qǐng)書；

（二）機(jī)構(gòu)章程和管理制度草案；

（三）場(chǎng)所使用權(quán)證明；

（四）注冊(cè)資本（金）驗(yàn)資報(bào)告；

（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（六）具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員的相關(guān)證明；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第五十條勞動(dòng)保障行政部門接到設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審理完畢。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

勞動(dòng)保障行政部門對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行年度審驗(yàn)。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的具體設(shè)立條件、審批和年度審驗(yàn)程序，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

第五十一條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立許可程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書面同意后，由擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門審批。

第五十二條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）為勞動(dòng)者介紹用人單位；

（二）為用人單位和居民家庭推薦勞動(dòng)者；

（三）開展職業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢服務(wù)；

（四）收集和職業(yè)供求信息；

（五）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù)；

（六）組織職業(yè)招聘洽談會(huì)；

（七）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門核準(zhǔn)的其他服務(wù)項(xiàng)目。

第五十三條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示營業(yè)執(zhí)照、職業(yè)中介許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等，并接受勞動(dòng)保障行政部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第五十四條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺(tái)賬，記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況等，并接受勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查。

第五十五條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供職業(yè)中介服務(wù)不成功的，應(yīng)當(dāng)退還向勞動(dòng)者收取的中介服務(wù)費(fèi)。

第五十六條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)租用場(chǎng)地舉辦大規(guī)模職業(yè)招聘洽談會(huì)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的組織實(shí)施辦法和安全保衛(wèi)工作方案，并向批準(zhǔn)其設(shè)立的機(jī)關(guān)報(bào)告。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)入場(chǎng)招聘用人單位的主體資格真實(shí)性和招用人員簡章真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。

第五十七條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為特定對(duì)象提供公益性就業(yè)服務(wù)的，可以按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。可以給予補(bǔ)貼的公益性就業(yè)服務(wù)的范圍、對(duì)象、服務(wù)效果和補(bǔ)貼辦法，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第五十八條禁止職業(yè)中介機(jī)構(gòu)有下列行為：

（一）提供虛假就業(yè)信息；

（二）的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容；

（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；

（四）為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；

（五）介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)；

（六）為無合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù)；

（七）介紹勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

（八）扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金；

（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng)；

（十）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；

（十一）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第五十九條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)經(jīng)審批設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開展職業(yè)中介活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，定期組織對(duì)其服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開展工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門對(duì)在誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公益等方面表現(xiàn)突出的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十條設(shè)立外商投資職業(yè)中介機(jī)構(gòu)以及職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事境外就業(yè)中介服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章就業(yè)與失業(yè)管理

第六十一條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就業(yè)登記與失業(yè)登記工作，建立專門臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)變動(dòng)情況，并做好相應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作。

就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡稱登記證），向勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放，并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。

就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。

第六十二條勞動(dòng)者被用人單位招用的，由用人單位為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記。用人單位招用勞動(dòng)者和與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)。用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)；用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)辦理登記手續(xù)。

勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。

就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)者個(gè)人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動(dòng)合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)設(shè)立專門服務(wù)窗口，簡化程序，方便用人單位辦理。

第六十三條在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。其中，沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍所在地登記；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

第六十四條勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，須持本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有單位就業(yè)經(jīng)歷的，還須持與原單位終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者解聘的證明。

登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策；其中符合條件的，按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。

登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況，積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)培訓(xùn)。

第六十五條失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

（三）個(gè)體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；

（四）承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的；

（五）軍人退出現(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（七）各地確定的其他失業(yè)人員。

第六十六條登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動(dòng)，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（五）完全喪失勞動(dòng)能力的；

（六）入學(xué)、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；

（九）連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；

（十）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。

第八章罰則

第六十七條用人單位違反本規(guī)定第十四條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，按照勞動(dòng)合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰；用人單位違反第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，按照國家禁止使用童工和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。用人單位違反第十四條第（一）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十八條用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，在國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時(shí)，將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條違反本規(guī)定第三十八條規(guī)定，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營性職業(yè)中介活動(dòng)向勞動(dòng)者收取費(fèi)用的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，將違法收取的費(fèi)用退還勞動(dòng)者，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十條違反本規(guī)定第四十七條規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)保障行政部門或者其他主管部門按照就業(yè)促進(jìn)法第六十四條規(guī)定予以處罰。

第七十一條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定，未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；未明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，提請(qǐng)價(jià)格主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處罰；未明示營業(yè)執(zhí)照的，提請(qǐng)工商行政管理部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處罰。

第七十二條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定，未建立服務(wù)臺(tái)賬，或雖建立服務(wù)臺(tái)賬但未記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第七十三條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動(dòng)者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第七十四條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，按照就業(yè)促進(jìn)法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，按照國家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條其他各項(xiàng)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，沒有違法所得的，可處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得三倍的罰款，但最高不得超過三萬元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十五條用人單位違反本規(guī)定第六十二條規(guī)定，未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第九章附則