醫(yī)保相關(guān)審批管理制度精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

一、業(yè)務(wù)收入管理制度的內(nèi)部審計

首先，內(nèi)部審計應(yīng)從內(nèi)部控制制度入手，審查內(nèi)部控制、監(jiān)督制度的健全性、完整性和有效性。按照內(nèi)部審計工作質(zhì)量要求，醫(yī)院應(yīng)在建立健全《醫(yī)療收費管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《現(xiàn)金銀行存款管理辦法》、《現(xiàn)金清查制度》、《退費管理制度》的基礎(chǔ)上，認真貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制規(guī)定的通知》精神，完善業(yè)務(wù)收入管理制度，環(huán)環(huán)相扣，不留漏洞。其次，內(nèi)部審計應(yīng)從業(yè)務(wù)收入的管理工作制度入手，進行深入、細致的了解，使制度與實際相結(jié)合，從而測評管理工作各環(huán)節(jié)有無存在風(fēng)險的可能性。測評重點包括：1、授權(quán)批準制度。未經(jīng)授權(quán)不得接觸收入。同時明確被授權(quán)人的權(quán)限、責(zé)任和相關(guān)控制措施，被授權(quán)人應(yīng)在管理權(quán)限范圍內(nèi)收費，不得超越權(quán)限。2、不相容崗位分離制度。第一，應(yīng)確定哪些崗位是不相容崗位，例如：收費崗位與各科室內(nèi)部收費管理崗位、出納與會計崗位、收費崗位與收入核算會計崗位，收費崗位與票據(jù)管理崗位等等。第二，要明確規(guī)定各個崗位的職責(zé)權(quán)限，使不相容崗位之間能夠相互監(jiān)督、相互制約，形成有效的制衡機制。醫(yī)院收費部門可以設(shè)置收費崗位，票據(jù)管理崗位，業(yè)務(wù)收入核算會計崗位，出納崗位，明確各崗位職責(zé)，保證各崗位職責(zé)相互分離、相互監(jiān)督、相互制約。3、輪崗制度。科學(xué)合理的輪崗制度不但有助于人才培養(yǎng)，促進工作創(chuàng)新，更可以發(fā)現(xiàn)漏洞，規(guī)避風(fēng)險。

二、業(yè)務(wù)收入管理內(nèi)容的內(nèi)部審計

醫(yī)院業(yè)務(wù)收入包括門診收入、住院收入，具體分為床位收入、診察收入、檢查收入、藥品收入、手術(shù)收入等。同時又反映為現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、醫(yī)保轉(zhuǎn)賬等形式，因此加強對業(yè)務(wù)收入管理內(nèi)容的審計是十分必要的。

首先，醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家醫(yī)療服務(wù)價格管理規(guī)定，按照醫(yī)院相應(yīng)等級合理合法的組織收入，嚴禁分解收費，重復(fù)收費，變相收費。同時也應(yīng)兼顧醫(yī)院利益，應(yīng)收則收，不少收，不漏收。內(nèi)部審計人員要熟悉醫(yī)療服務(wù)價格，通過向臨床醫(yī)技人員了解醫(yī)療服務(wù)項目及過程，透徹理解醫(yī)療服務(wù)項目規(guī)范內(nèi)容。通過與臨床醫(yī)技科室相互配合，落實醫(yī)院的收費審計監(jiān)督制度，對科室的合法、合理收費進行監(jiān)督指導(dǎo)。內(nèi)部審計要發(fā)揮監(jiān)督檢查長效機制。在患者住院期間對發(fā)生的醫(yī)療費用進行復(fù)查審核，發(fā)揮“事前監(jiān)督”作用；對患者出院前進行費用審核，發(fā)揮“事中監(jiān)督”作用；對出院病歷進行抽查審核，發(fā)揮“事后監(jiān)督”作用，切實保證患者利益。其次，收入關(guān)鍵控制點的審計監(jiān)督。第一，收入結(jié)算起止時間的審計。醫(yī)院應(yīng)明確規(guī)定所有門診、住院收入（包括醫(yī)保收入和銀行刷卡收入）每天結(jié)算的起止時間，要求每位收費員嚴格遵守。審計進行不定期抽查，并做為收費員月底責(zé)任考核的依據(jù)。第二、收費員備用金的審計。應(yīng)確定門診、住院收費崗位零鈔備用金額度，并且進行不定期抽查審計，根據(jù)醫(yī)院實際收入情況，隨時提出調(diào)整備用金額度的審計建議。第三，門診收入的審計。審計人員要熟悉醫(yī)院HIS系統(tǒng)與業(yè)務(wù)收入核算辦法。按結(jié)算起止時間，將各收費員當日的收入發(fā)票的數(shù)量、金額進行分類匯總，根據(jù)會計匯總的“門診收費交款表”對“全部”收入―“醫(yī)?！笔杖毹D“轉(zhuǎn)賬收入”科目的金額，進行不定期的審核。并且核查與相關(guān)醫(yī)保經(jīng)辦中心、銀行等的核對結(jié)賬情況，對于發(fā)生額較大的收入，可直接與醫(yī)保、銀行等相關(guān)部門取證、查實。第四，住院收入的審計。對住院收入的審計應(yīng)側(cè)重于對住院患者預(yù)交款的審計。按照結(jié)算起止時間，對“預(yù)交款匯總表”及預(yù)交款收據(jù)存根進行審查。

三、票據(jù)及印鑒管理的內(nèi)部審計

醫(yī)院必須統(tǒng)一使用當?shù)刎斦块T監(jiān)制的門診收費收據(jù)、醫(yī)保門診收費收據(jù)及住院醫(yī)療費用結(jié)算收據(jù)；醫(yī)院印制的住院預(yù)交款收據(jù)等，也是內(nèi)部審計中的重要內(nèi)容。

在票據(jù)審計中，一是抓好申購環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。審核票據(jù)管理人員，是否根據(jù)前期票據(jù)使用情況，按品種編制發(fā)票購置計劃；是否認真驗收，并填制“發(fā)票申領(lǐng)登記表”；是否詳細登記申領(lǐng)的票據(jù)種類、數(shù)量、起訖號碼、申領(lǐng)時間。二是抓好票據(jù)領(lǐng)用、核銷環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。審核收費部門是否按票據(jù)品種分別設(shè)置“票據(jù)領(lǐng)用、核銷登記薄”；登記薄內(nèi)容設(shè)置是否科學(xué)、合理、完整；收費人員是否規(guī)范使用票據(jù)，按號碼順序填寫；收費項目內(nèi)容是否真實、完整；票據(jù)管理人員是否認真核對領(lǐng)用核銷情況；作廢票據(jù)是否有收費員寫明的作廢原因，一式幾聯(lián)是否齊全。

印鑒管理審計中，強調(diào)收費專用章按編號刻制，并在收費部門備案。每位收費員固定使用編號收費章，專人專管，啟用及作廢手續(xù)完備，并有文字記載及當事人簽字。

四、退費管理的內(nèi)部審計

增收是提高醫(yī)院經(jīng)濟效益的主要環(huán)節(jié)，但對退費進行審計監(jiān)督，堵塞漏洞，防止醫(yī)院收入流失，也是醫(yī)院業(yè)務(wù)收入審計的重要一環(huán)。醫(yī)院應(yīng)從退費管理制度、退費授權(quán)批準制度等方面加強審計監(jiān)督。各項目退費必須嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，按規(guī)定程序退費。辦理退費時必須提供交費發(fā)票及相關(guān)證明，核對原始憑證和原始記錄。未經(jīng)授權(quán)，無權(quán)辦理退費；明確授權(quán)范圍，金額較大超過科主任權(quán)限的退費，必須經(jīng)主管院長審批。

門診的藥品、檢查及治療退費，相關(guān)科室必須寫明退費原因，藥品處方或檢查治療單，必須經(jīng)藥房主任或檢查治療科室主任出具同意退費證明和原始發(fā)票等資料，并確保收費項目、金額相符。住院退費，由審計人員按結(jié)算起止時間，在HIS系統(tǒng)下，抽查科室退費明細單，審核簽字、退費原因。

第2篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

關(guān)鍵詞：新形勢 醫(yī)院醫(yī)保 管理 創(chuàng)新

國家醫(yī)保政策的出臺，是適應(yīng)社會發(fā)展的一項重要改革，為人民群眾的醫(yī)療風(fēng)險提供了更多的社會保障，同時也為醫(yī)院醫(yī)保管理帶來更多的挑戰(zhàn)。醫(yī)保改革的主要目的是解決無限的醫(yī)療需求與有限的醫(yī)療資源之間的矛盾，以更有效的滿足廣大老百姓的醫(yī)療需求。在此新形勢下，學(xué)習(xí)研究國家醫(yī)?，F(xiàn)行政策，充分評估醫(yī)院醫(yī)保管理工作現(xiàn)狀，創(chuàng)新醫(yī)院醫(yī)保管理工作，發(fā)揮醫(yī)院醫(yī)保管理的促進作用，成為當前醫(yī)院行政管理重要工作之一。

一、國家醫(yī)保主要政策

醫(yī)改是改善民生、保障人民群眾生活質(zhì)量的重要宏觀政策，隨著醫(yī)保覆蓋率的提高以及老齡化趨勢的日益加劇，老百姓對醫(yī)保的要求也越來越高，同時，我國各地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)面臨著日益嚴重的醫(yī)保資金壓力。面對這一突出矛盾，國家政府主管部門和行業(yè)自律組織，結(jié)合實際，出臺城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和規(guī)范醫(yī)保服務(wù)等相關(guān)政策法規(guī)，逐步加強了醫(yī)院醫(yī)保管理的法規(guī)頂層建設(shè)，為醫(yī)院加強醫(yī)保管理提出了要求，指明了方向。

（一）國家行政部門醫(yī)保改革進程

我國醫(yī)保改革始于1998年，提出建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，目的是保障與逐步滿足職工的基本醫(yī)療需求。由用人單位和單位人員根據(jù)單位所屬地區(qū)要求參加基本醫(yī)療保險，但在政策方面，基本醫(yī)療保險資金仍然實施統(tǒng)一籌集、使用和管理。特別需要提出的是，基本醫(yī)療保險基金實施專款專用，不得挪用，并對基金的管理建立了嚴格的財務(wù)管理制度。2016年，國家進一步出臺政策，將醫(yī)療保險機制拓展至新農(nóng)合人群，加大醫(yī)保改革制度的覆蓋面，使得更多人群能夠享受到國家醫(yī)保政策的福利。

（二）中國醫(yī)院協(xié)會醫(yī)保管理政策

中國醫(yī)院協(xié)會是由依法獲得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的各級各類醫(yī)療機構(gòu)（不含農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室）自愿組成的全國性、行業(yè)性、非營利性的群眾性團體，是依法成立的社團法人。2015年，其在北京我國首部《醫(yī)院醫(yī)療保險服務(wù)規(guī)范》，進一步規(guī)范我國醫(yī)院的醫(yī)保管理和服務(wù)工作，明確將醫(yī)保管理提高到醫(yī)院行政管理的高度。要求定點醫(yī)療機構(gòu)要成立由院領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的醫(yī)療保險管理委員會，建立健全醫(yī)療保險管理體系，形成醫(yī)院、主管部門、科室三級醫(yī)療保險管理網(wǎng)絡(luò)；要求設(shè)立與醫(yī)療保險管理任務(wù)相適應(yīng)的、與本單位醫(yī)療行政管理部門相平行的、獨立的醫(yī)療保險管理部門。在工作會議制度方面，要求至少每半年召開一次由院領(lǐng)導(dǎo)主持的醫(yī)保工作會議。對于醫(yī)保費用管理和醫(yī)保基金的使用，倡導(dǎo)合理檢查、合理用藥、合理治療及合理收費。在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。以臨床診療規(guī)范及衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)證據(jù)為抓手，監(jiān)督醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)保費用相關(guān)情況，不斷提高醫(yī)保管理質(zhì)量和管理水平。

二、加強醫(yī)院醫(yī)保創(chuàng)新管理的必要性分析

隨著國家醫(yī)保改革的逐步推進與醫(yī)改政策的逐步深入，醫(yī)院醫(yī)保管理工作的重要性逐步提升，老百姓和政府部門對醫(yī)院醫(yī)保工作的要求也越來越高，從而改變傳統(tǒng)的醫(yī)保管理工作，實施創(chuàng)新管理，既可以不斷推進醫(yī)院醫(yī)療水平的提升，也可以不斷改善醫(yī)院與患者之間的關(guān)系，促進醫(yī)院、醫(yī)生、患者的和諧發(fā)展。

（一）醫(yī)保管理工作內(nèi)容需持續(xù)創(chuàng)新

目前，市區(qū)級醫(yī)院基本設(shè)立了醫(yī)保管理部門，其職能定位于對接醫(yī)保局的服務(wù)科室。主要工作內(nèi)容包括：審批一些醫(yī)院有權(quán)利批準的醫(yī)保特殊檢查治療和藥品，每個月打印報表給醫(yī)保局，統(tǒng)計醫(yī)院費用上報醫(yī)保局，從醫(yī)保局領(lǐng)取醫(yī)保報銷金，協(xié)助醫(yī)保局處理醫(yī)保問題，醫(yī)保醫(yī)院工作檢查等。在工作內(nèi)容方面，主要突出基礎(chǔ)性工作，缺少與醫(yī)生、醫(yī)療方面的互動與結(jié)合，缺少通過醫(yī)保管理工作，提出建設(shè)性意見，改進醫(yī)療水平，服務(wù)患者等創(chuàng)新型工作內(nèi)容。

（二）醫(yī)保管理制度需持續(xù)改進

目前，我國的醫(yī)保管理制度中，以醫(yī)?？刭M為主，如為加強醫(yī)保費用控制，實施總額預(yù)付制度，各地相繼實行醫(yī)療保險付費總額控制，以達到合理控費目標。相應(yīng)的，醫(yī)院也大多在醫(yī)保管理制度中，突出費用的控制制度。這在一定程度上，使得醫(yī)院忽視了醫(yī)保改革實施的本來目的，而將控制醫(yī)保開支作為工作的重點。因此，醫(yī)保管理需處理好醫(yī)療質(zhì)量與費用控制的關(guān)系，建立醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進制度，綜合推進醫(yī)保管理及醫(yī)療質(zhì)量的提升。

（三）醫(yī)保管理作用需持續(xù)加強

在前的制度框架體系下，醫(yī)保管理開始發(fā)揮越來越大的作用，影響和制約著醫(yī)院整體管理水平，如醫(yī)保工作效率的提升，將極大改變患者的醫(yī)療感受，增強其對國家醫(yī)療改革的信心。同時，我國醫(yī)保種類增多，參保人員覆蓋面擴大，國家財政支付醫(yī)保的費用越來越高，使我國醫(yī)療保險制度受到前所未有沖擊和挑戰(zhàn)，也對醫(yī)保管理質(zhì)量和管理水平提出了更高的要求，要求醫(yī)保管理發(fā)揮更大的作用，協(xié)調(diào)醫(yī)生和醫(yī)療的關(guān)系，全面提升國家醫(yī)改帶給患者的福利水平。

三、醫(yī)院醫(yī)保管理創(chuàng)新措施

加強醫(yī)院醫(yī)保管理創(chuàng)新，應(yīng)突出醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)生等方方面面的融合創(chuàng)新，逐步建立創(chuàng)新機制，以機制激發(fā)醫(yī)保管理人員的創(chuàng)新積極性，同時，突出持續(xù)創(chuàng)新，根據(jù)國家政策以及人民群眾的實際需求，不斷加強醫(yī)院醫(yī)保管理，落實國家要求與百姓訴求。

（一）突出規(guī)范機制創(chuàng)新

要突出制度創(chuàng)新，加強醫(yī)保管理的全流程滲透，建立工作會議制度、專題會議制度、工作通報制度、宣傳培訓(xùn)制度、成本管理制度、信息管理制度、費用管理制度、危機管理制度，加強制度間協(xié)調(diào)，發(fā)揮制度協(xié)調(diào)推進作用。要加強規(guī)范化管理，引入臨床專家對醫(yī)療技術(shù)開展評估，進行藥物經(jīng)濟學(xué)的評估，使我們的政策更加符合臨床要求和患者的需求，并保證醫(yī)保資金在合理范圍內(nèi)使用，同時要推進各種基礎(chǔ)工作規(guī)范化的修訂與落實。

（二）突出服務(wù)機制創(chuàng)新

要突出服務(wù)意識，加強與患者之間的交流，落實告知義務(wù)，使患者做到心中有數(shù)，同時，傾聽患者訴求，加強信息整合與加工，及時反饋有價值信息，推進醫(yī)保管理工作提升。醫(yī)保工作看似簡單，實際確是提高老百姓對我國醫(yī)療事業(yè)信心的重要工作，可以更多體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動價值。改進創(chuàng)新醫(yī)保支付方式是醫(yī)保改革的方向，要得到醫(yī)務(wù)人員的認可，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性，推行科學(xué)的付費方式改革。要注重信息化程度提高，在大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)化時代，通過信息平臺實現(xiàn)信息共享，從而增強服務(wù)水平。

（三）突出診療機制創(chuàng)新

要突出診療機制創(chuàng)新，以診療促管理，進一步推進分級診療。我國人口基數(shù)巨大，醫(yī)療資源相對有限，以有限的資源滿足相對巨大的醫(yī)療需求，是我國醫(yī)保制度改革中需要著力解決的關(guān)鍵問題，診療機制的創(chuàng)新是加強新形勢下醫(yī)保管理工作的主要措施。加強診療機制創(chuàng)新，實施分級診療，將醫(yī)療機構(gòu)進行初步劃分，或是在統(tǒng)一醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)進行內(nèi)部結(jié)構(gòu)劃分，使得民眾分層進行診療，促進資源呃有效配置。如明確基層醫(yī)療機構(gòu)開展群眾健康教育等基礎(chǔ)工作，高端醫(yī)療機構(gòu)開展危重病患的治療，讓每一級醫(yī)療機構(gòu)有更好的生存空間，有更為合理的分工安排，促進醫(yī)療資源的合理分配，實現(xiàn)資源的最大創(chuàng)效。

（四）突出考核機制創(chuàng)新

要突出考核與激勵機制建立與創(chuàng)新，在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下，用更少的投入，獲得更好的治療效果，就能獲得更多的獎勵?？己藱C制是管理創(chuàng)新的最終落腳點，是創(chuàng)新措施有效發(fā)揮作用的主要抓手?？己藱C制創(chuàng)新，可以引入全面預(yù)算管理，建立KPI考核指標體系，在數(shù)據(jù)積累的前提下，逐步建立與修正標準系數(shù)；可以建立醫(yī)務(wù)醫(yī)療人員之間的交流溝通，搭建醫(yī)生與患者之間的交流平臺，通過充分進行醫(yī)生之間、醫(yī)患之間的懇談，交換意見，加強互相理解；可以建立指標考核修訂機制，增強考核的科學(xué)性與實效性，激發(fā)醫(yī)保管理工作與醫(yī)生、醫(yī)療工作的良性互動，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

參考文獻：

第3篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

中圖分類號：F253.7文獻標識碼： A

隨著醫(yī)療保險覆蓋面擴大速度快速增加，定點醫(yī)院醫(yī)保財務(wù)管理日趨引人重視。醫(yī)保財務(wù)管理直接關(guān)系到參保人的利益，關(guān)系到定點醫(yī)院的利益。對醫(yī)保財務(wù)管理在醫(yī)保運行中的狀況進行總結(jié)分析，可為醫(yī)保財務(wù)管理制度標準更加完善、更加科學(xué)提供參考。

一、醫(yī)保財務(wù)管理內(nèi)容

1、完成醫(yī)院與參保人結(jié)算 醫(yī)院醫(yī)保財務(wù)結(jié)算分為院內(nèi)部分和院外部分，院內(nèi)主要是完成醫(yī)?；颊呓Y(jié)算，院外完成醫(yī)院與社保的結(jié)算。我院從2001年至2004年醫(yī)保結(jié)算全部是手工進行的。醫(yī)保財務(wù)人員對每個參保人的住院費用明細嚴格審核，按照遼寧省醫(yī)保三大目錄和市政府規(guī)定的報銷比例和計算公式給參保人結(jié)算住院費用。2005年后實行微機管理以來，大大提高了醫(yī)院與醫(yī)保患者結(jié)算速率，方便了參保職工，做到出院即時結(jié)算。因全民醫(yī)保進程加快，來院就醫(yī)住院人次量每年都呈大幅度上升趨勢，我院2002年度住院醫(yī)保結(jié)算僅187人次，2010年度住院結(jié)算2989人次，同時醫(yī)保改革，醫(yī)保政策規(guī)定也隨之不斷調(diào)整，不斷完善細化，比如從大部分人次結(jié)算轉(zhuǎn)為增加到400多個單病種結(jié)算，促使醫(yī)保財務(wù)管理具體業(yè)務(wù)也開始變得復(fù)雜起來。新參保人員在沒有醫(yī)保卡情況下住院還是手工結(jié)算，也加大了醫(yī)保財務(wù)管理工作量。

2、完成定點醫(yī)院與社保（醫(yī)保局）結(jié)算 醫(yī)院與社保結(jié)算最終目的是為得到為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并支付醫(yī)保償付額（報銷費用）后社保給醫(yī)院回撥款。盡管社保是按照政策及協(xié)議規(guī)定給醫(yī)院撥款，由于社保是按當月定點醫(yī)院發(fā)生的人次結(jié)算定額人頭數(shù)、每個單病種定額人頭數(shù)總額減去扣款后再撥款，而醫(yī)院支付患者醫(yī)保償付額，是按省三大目錄項目甲乙丙類、市政府規(guī)定報銷比例結(jié)算的，因此，社保撥款數(shù)額和醫(yī)院給醫(yī)?；颊邎箐N數(shù)額是不會相等的。為保證醫(yī)院利益，醫(yī)院醫(yī)保財務(wù)人員，必須持實事求是、認真嚴謹、負責(zé)的態(tài)度，做到科學(xué)作表報社保。 為完成醫(yī)院與社保結(jié)算，醫(yī)保財務(wù)人員，每天要作以下工作：（1）審核病志及住院明細，是否合理檢查合理用藥合理收費，病種及項目是否為醫(yī)保范疇；（2）作月份住院費用明細表，表內(nèi)項目要齊全，數(shù)字準確、病種診斷正規(guī)，從醫(yī)保卡號、姓名性別、診斷、入出院時間、天數(shù)、住院總費用到統(tǒng)籌報銷額之前的醫(yī)院登記信息，可以通過電腦直接抄錄；（3）作表第二步，該表中有些項目從電腦中不是在同一頁出現(xiàn)的，有的網(wǎng)絡(luò)中不存在，比如，社保給予的單病種結(jié)算標準，職別、單位名稱、自負費用、壽險賠付額等，這就要求財務(wù)人員通過手工分類，手工計算后再填寫，統(tǒng)籌申報額必須準確按照社保人次結(jié)算撥款額、單病種結(jié)算撥款額填寫，當月發(fā)生N個單病種就填寫N個統(tǒng)籌申報額；（4）要將城市居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保按表1形式分別作表；（5）將部分職工醫(yī)保和城居保手工結(jié)算的同樣分別作明細報表連同收據(jù)及相關(guān)資料一并報社保；（6）特殊報表，包括疑難病厲申報，使用衛(wèi)材費用申報；（7）遺留問題報表，因某種原因，社保拒付款或扣款醫(yī)院通過與社保勾通、談判，拿出合理證據(jù)，爭取補撥款。（8）將以上各類明細表及社保要求提取的資料按時報送社保。

3、社保撥款后再歸納分賬統(tǒng)計 完成醫(yī)院與社保結(jié)算后,醫(yī)院醫(yī)保財務(wù)還沒結(jié)束，要對撥款審批內(nèi)容與申報表對照，作社保撥款登記報院財務(wù)科記賬，還要對當月每個病種再作統(tǒng)計，把社保撥款和醫(yī)院支付患者報銷費按病種對照，此表能直接反映出醫(yī)院在醫(yī)保運行中盈虧情況。上報院領(lǐng)導(dǎo)，為醫(yī)院加強醫(yī)保管理和社保調(diào)整決策提供可參考性的科學(xué)的統(tǒng)計資料。此表比填寫上報明細表1還要繁瑣，源于社保撥款把多種結(jié)算方式一同撥款，給醫(yī)院財務(wù)人員對社?；負芸畎闯蔷颖?、職工醫(yī)保及不同病種為主體的具體撥款額分帳對照統(tǒng)計帶來困難。

4、解答財務(wù)咨詢 總有參保人對醫(yī)院醫(yī)保支付醫(yī)保償付提出疑問或不理解，醫(yī)保財務(wù)人員及醫(yī)保辦其他管理人員總是根據(jù)醫(yī)保政策規(guī)定給予耐心合理解釋。

二、現(xiàn)狀分析

1、社保與定點醫(yī)院的結(jié)算方式和定點醫(yī)院與參保人的結(jié)算方式不對等。定點醫(yī)院與參保人的醫(yī)保結(jié)算，整個運行過程是成功的，尤其是在實行微機管理以來更加方便快捷，實現(xiàn)了即時完成結(jié)算。而醫(yī)院與社保結(jié)算相比之下顯得繁瑣。從保險業(yè)務(wù)角度上看，醫(yī)療保險受益者是參保人，不是醫(yī)院，醫(yī)院是政府和醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)認定的受委托方，當定點醫(yī)院依照雙方協(xié)議完成與參保人的醫(yī)保結(jié)算、并墊付醫(yī)保報銷費用后，最關(guān)心的是社?；負芸睢Ｉ绫Ｔ诓煌U費基數(shù)參保人群分配醫(yī)保償付比例上、在實行單病種、疑難病及衛(wèi)材撥付款等諸方面，采取不同結(jié)算標準，結(jié)算方式也隨之細化，更加科學(xué)，對減少醫(yī)?；痫L(fēng)險是肯定的。醫(yī)保結(jié)算方式越細化越能有望實現(xiàn)縮小社保撥款額和醫(yī)院墊付報銷費用額的差額趨于相對平衡。但完善和細化也會給醫(yī)保財務(wù)管理具體操作帶來繁瑣，政府和醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)如果能夠通過微機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級或出臺統(tǒng)一規(guī)范措施，力爭達到結(jié)算方式制度標準化同時簡化操作提高結(jié)算速率，是雙方醫(yī)保財務(wù)管理人員所期待的。

第4篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-02

一、醫(yī)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

隨著基本醫(yī)療保障覆蓋面的擴大，持醫(yī)?？ň歪t(yī)的患者越來越多，醫(yī)保收入占醫(yī)院醫(yī)療收入的比重逐年增加，醫(yī)保收入的確認、核對、結(jié)算工作量也越來越大。目前，許多醫(yī)院的醫(yī)保收入由于對醫(yī)保政策理解不透徹，醫(yī)生開大處方或不在醫(yī)保范圍的檢查、治療、藥品造成各種原因不能按時按發(fā)生額全額結(jié)算回資金，有一部分醫(yī)療費用結(jié)算時被醫(yī)保拒付，這樣不僅導(dǎo)致醫(yī)療收入確認不準確，而且影響醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)和發(fā)展。

在醫(yī)院管理系統(tǒng)中，財務(wù)管理系統(tǒng)各個部分相互獨立，又有共同完成復(fù)雜的醫(yī)院賬務(wù)處理。對整個醫(yī)院而言，采取會計電算化有著十分明顯的作用，計算機代替會計人員從開具發(fā)票、計算金額、核對數(shù)據(jù)、登記賬簿、匯總報表等繁重的手工作業(yè)中解放出來，提高了工作效率。但任何事物都存在兩面性，就在大多數(shù)財會人員利用計算機節(jié)省時間提高自身業(yè)務(wù)水平的同時，有少數(shù)缺乏職業(yè)道德的會計人員，卻在利用計算機管理及財務(wù)控制的薄弱環(huán)節(jié)，貪污挪用公款，近幾年發(fā)生多起計算機犯罪案件，不法分子利用計算機隱蔽收費時段、更改票據(jù)金額等手段貪污挪用公款，造成國有資產(chǎn)流失。因此要加強對門診收費人員職業(yè)道德教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強審核監(jiān)管力度，保證貨幣資產(chǎn)安全運轉(zhuǎn)。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)，特別是醫(yī)療設(shè)備數(shù)量繁多、醫(yī)療管理軟件和藥品管理軟件價值大，有些單位資產(chǎn)管理制度不健全，采購程序不合規(guī)，不及時入賬、使用年限到了，報廢清理不及時，管理不到位。保養(yǎng)不及時，存放地不明確，設(shè)備隨意借用，隨意操作，追究責(zé)任時，相互推脫，查無實據(jù)，資產(chǎn)安全存在隱患。

二、醫(yī)院資產(chǎn)管理中存在的問題及原因分析

（一）醫(yī)院貨幣資金管理中存在的問題及原因

近年來，醫(yī)院確認的醫(yī)保收入與實際從醫(yī)保部門結(jié)算回來的醫(yī)藥款總不相符，這使醫(yī)院的資產(chǎn)受到一定損失，因為現(xiàn)行醫(yī)院會計制度中，壞賬準備金提取為4%，顯然不夠沖銷實際壞賬金額，而且這一差額隨醫(yī)療收入中醫(yī)保收入比重的增大而呈逐年增加的趨勢。究其原因，構(gòu)建一個合理的醫(yī)療保障制度并非一件容易的事，它是一個涉及多部門利益的系統(tǒng)工程，作為提供醫(yī)療服務(wù)保障的主體，醫(yī)院既要為政府承擔(dān)醫(yī)療服務(wù)的社會責(zé)任，又要為自身的生存和發(fā)展獲取經(jīng)濟效益，同時還要兼顧患者的醫(yī)療需求與經(jīng)濟負擔(dān)，是一個多方利益博弈的難題。 醫(yī)院醫(yī)療收入中，除了醫(yī)保收入外，幾乎就是現(xiàn)金收入。近年來，醫(yī)院所發(fā)生的計算機犯罪，主要目的就是非法獲取現(xiàn)金，因為現(xiàn)金是流動性最強的資產(chǎn)，使用方便快捷，因此，成為不法分子最直接的作案對象。就醫(yī)院而言，接觸現(xiàn)金最多的部門就是收款處和住院處，這些部門中少數(shù)人利用計算機軟件的漏洞及內(nèi)控制度的缺陷，貪污挪用醫(yī)院資金，最終走向犯罪道路，這些案件的主要原因是財務(wù)部門資金安全防范意識弱，對資金安全存在僥幸心理，內(nèi)控制度執(zhí)行不強，由此給犯罪分子可乘之機，使醫(yī)院造成經(jīng)濟損失。

（二）醫(yī)院實物資產(chǎn)管理中存在的問題及原因

醫(yī)院的實物資產(chǎn)主要指固定資產(chǎn).醫(yī)院的固定資產(chǎn)分為幾大類：（1）房屋和建筑物；（2）專用設(shè)備；（3）圖書；（4）其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的核算與管理。即需要計算反應(yīng)實務(wù)。又需要反映其價值。為正確及時對固定資產(chǎn)的增減變化情況和實際占用價值的標準。正確地計算累計折舊，必須對固定資產(chǎn)按照一定的標準進行計價。新會計制度規(guī)定專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元以上，一般設(shè)備單位價值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有使用狀態(tài)的資產(chǎn)。實際工作中，固定資產(chǎn)的管理往往存在以下問題：（1）捐贈和融資租入固定資產(chǎn)入賬不及時，有些設(shè)備經(jīng)調(diào)試安裝后已投入使用，財務(wù)部門尚未入賬，主要原因是購入資產(chǎn)時，財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門缺乏及時溝通。（2）盤點時存在賬物不符現(xiàn)象，某些大批同類物資，如辦公桌椅，購入時按規(guī)定計入固定資產(chǎn)，使用期滿，經(jīng)相關(guān)部門審批報廢，財務(wù)部門按批復(fù)沖減固定資產(chǎn)賬，但其中部分實物資產(chǎn)尚可繼續(xù)使用，若處置這些報廢資產(chǎn)，產(chǎn)生的搬運、倉儲等費用有可能高于其殘值。因此這部分資產(chǎn)就留在使用部門“超期服役”，無形中增加了盤點工作量。（3）管理和使用不到位，設(shè)備隨意借用、隨意操作，由于操作人員水平不同，會造成人為損壞，如果缺乏監(jiān)管，相互推脫，無法追究責(zé)任。

三、加強醫(yī)院資產(chǎn)管理的有效措施

（一）健全完善各項資產(chǎn)管理制度，目前提供醫(yī)療保障的主體還是國有醫(yī)院 ，而醫(yī)院的資金來源很大比例是自負盈虧，當政府把醫(yī)保責(zé)任推向醫(yī)院時，醫(yī)院為了發(fā)展和生存，必定要考慮經(jīng)濟利益，勢必造成“看病貴”現(xiàn)象，患者不滿意。同時，醫(yī)保部門按其規(guī)定拒付部分醫(yī)藥款，有些是醫(yī)保政策缺乏可操作性造成的，醫(yī)院也怨聲載道。鑒于此，應(yīng)在政府主導(dǎo)下通過合理的統(tǒng)籌制度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系，建議政府部門借鑒國外醫(yī)療保障的成熟經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，盡快建立完善、有效、可操作性強的醫(yī)保制度，規(guī)范醫(yī)療行為。醫(yī)院應(yīng)健全醫(yī)保財務(wù)制度，及時與醫(yī)保部門對賬，按拒付原因及時做相應(yīng)的賬務(wù)處理，對不規(guī)范醫(yī)療行為或收費刷卡人員操作不當?shù)囊肪總€人責(zé)任。

（二）醫(yī)院實行會計電算化和網(wǎng)絡(luò)管理，應(yīng)建立嚴格的計算機操作和相應(yīng)的內(nèi)控制度，保障信息數(shù)據(jù)不被篡改和破壞，對軟硬件實行多種加密，驗證控制，分工操作，杜絕由一人掌握操作系統(tǒng)全過程信息，收費員每日輪換窗口，對系統(tǒng)實施動態(tài)記錄，加強對財務(wù)軟件系統(tǒng)的開發(fā)與維護，確保系統(tǒng)運行安全。加強日常監(jiān)督管理，要認真檢查各環(huán)節(jié)履行情況，不能流于形式。現(xiàn)金管理是貨幣資金管理的重要組成部分，應(yīng)定期或不定期進行現(xiàn)金盤點，而且要采取突擊方式進行，查對賬面余額與實際庫存是否相符，有無白條抵庫、挪用公款行為，對于賬實不符，及時查明原因，做出處理。就檢查效果與時間而言，應(yīng)選擇上班前或下班后，這樣既可以掌握現(xiàn)金確有結(jié)存數(shù)，又不影響正常收付款業(yè)務(wù)。另外，管好票據(jù)及印章。明確票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、使用、票號在電腦中的維護注銷，并專設(shè)登記賬簿工作進行記錄，防止空白票據(jù)遺失和被盜用。有了嚴密的控制制度，可以防止不法分子的邪念。

（三）就固定資產(chǎn)的管理中存在的問題。一些行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)十分薄弱。固定資產(chǎn)的使用，維護，處置，出租，出借以及調(diào)撥，報廢等環(huán)節(jié)沒有相關(guān)的管理辦法或流程約束，極易造成資產(chǎn)賬物不符。從而導(dǎo)致資產(chǎn)流失。首先要建立健全管理制度；其次要強化監(jiān)督檢查機制，將各項制度落實到位。實際工作中應(yīng)重點審核以下三個環(huán)節(jié)：（1）固定資產(chǎn)的購置、驗收及入庫。大型設(shè)備購置要實行公開招標制度，購置的設(shè)備應(yīng)有驗收部門檢驗，保管部門辦理入庫手續(xù)。驗收過程中，發(fā)現(xiàn)與采購合同不符，要及時告知財務(wù)部門，以便拒絕付款。如驗收合格，相關(guān)部門應(yīng)及時辦理“三賬一卡”制度， “資產(chǎn)清查盤點制度”，“固定資產(chǎn)管理獎懲制度”等。即財務(wù)部門登記一級賬，管理部門登記二級賬、卡片賬。財產(chǎn)管理部門要按類別設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬，并與財務(wù)部門口徑一致：同時按使用部門設(shè)置固定資產(chǎn)規(guī)格型號.數(shù)量、單價、金額明細賬，并按使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬，一式二份，管理部門、使用部門各一份，以便核對管理。（2）固定資產(chǎn)的定期盤點、清查。實際工作中，常會出現(xiàn)賬實不符的情況，主要原因包括前文提到的“超期服役”和內(nèi)部轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。對“超期服役”資產(chǎn).主要應(yīng)由使用部門自行管理，可用不同于在用資產(chǎn)的標識加以區(qū)分，以便于盤點清查。對于內(nèi)部轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，必須由使用部門提出申請，并經(jīng)調(diào)出調(diào)入部門及財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，以防日后扯皮。年終盤點時，財務(wù)部門應(yīng)派人監(jiān)盤，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)及時辦理報批和賬務(wù)處理手續(xù)，確保賬物相符。（3）固定資產(chǎn)的報廢處置必須報衛(wèi)生行政部門，經(jīng)國資委財政部門審批后，方可處置和報廢，并沖減固定資產(chǎn)賬和待沖基金賬，任何人不得擅自自行處理國有資產(chǎn)。

總之，加強固定資產(chǎn)管理。提高資產(chǎn)利用率是保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的一個重要條件。建立良好的固定資產(chǎn)管理體系，提高財務(wù)人員的職業(yè)道德水平及業(yè)務(wù)素質(zhì) 。提高資產(chǎn)管理效率，重視后續(xù)教育，適應(yīng)新技術(shù)、新知識對財務(wù)管理工作的要求。將會使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟效益，促進醫(yī)院健康發(fā)展。

參考文獻：

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第5篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

［關(guān)鍵詞］公立醫(yī)院；經(jīng)濟管理；方法措施

1加強公立醫(yī)院經(jīng)濟管理的組織建設(shè)，保障各項經(jīng)濟管理工作的正常運行

公立醫(yī)院的經(jīng)濟管理工作牽涉面廣，僅依靠財務(wù)部門或?qū)徲嫴块T是不夠的。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視經(jīng)濟管理工作。建議醫(yī)院應(yīng)建立經(jīng)濟管理的三級管理網(wǎng)絡(luò)，明確相應(yīng)職責(zé)，即：領(lǐng)導(dǎo)組組長、領(lǐng)導(dǎo)組、經(jīng)濟管理辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組組長應(yīng)由院長擔(dān)任，作為醫(yī)院經(jīng)濟管理的第一責(zé)任人，其職責(zé)是對醫(yī)院各項經(jīng)濟管理制度的建立健全及有效實施負責(zé)，對經(jīng)濟管理資料的真實性、完整性負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組成員中應(yīng)包括院級領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)審計部門、采購部門、紀檢監(jiān)察、總務(wù)后勤、設(shè)備管理、醫(yī)護管理部門等。其職責(zé)是：按照國家有關(guān)規(guī)定定期召開會議，梳理醫(yī)院各項經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)流程，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)經(jīng)濟管理辦公室建立健全各項經(jīng)濟管理內(nèi)部管理制度并督促認真執(zhí)行，對醫(yī)院經(jīng)濟管理中遇到的問題及時研究解決，及時優(yōu)化、改進各項經(jīng)濟管理流程。經(jīng)濟管理辦公室一般應(yīng)設(shè)在財務(wù)管理部門，其職責(zé)是根據(jù)醫(yī)院經(jīng)濟管理工作的各項制度和規(guī)定，負責(zé)組織實施醫(yī)院預(yù)算管理、收支管理、成本控制、資產(chǎn)管理、績效考評、內(nèi)部控制等各項經(jīng)濟管理具體工作。

2強化醫(yī)院經(jīng)濟管理各方面的制度建設(shè)，營造良好的經(jīng)濟管理工作氛圍

各項經(jīng)濟管理制度的完善與否，醫(yī)院管理干部及職工熟知程度如何，管理制度能否得到有效執(zhí)行，直接關(guān)系到醫(yī)院經(jīng)濟管理工作的成敗。公立醫(yī)院經(jīng)濟管理的相關(guān)制度一般包括：醫(yī)院內(nèi)部控制制度、醫(yī)院預(yù)算管理制度、成本核算控制制度、重大經(jīng)濟活動集體決策制度、采購管理流程、績效分配制度、固定資產(chǎn)及庫存物資管理規(guī)定、資金支付流程管理規(guī)定、財務(wù)報銷規(guī)定、各項費用控制規(guī)定等，涵蓋了醫(yī)院經(jīng)濟管理工作的方方面面。公立醫(yī)院應(yīng)嚴格按照制度規(guī)定，結(jié)合工作實際，一要梳理優(yōu)化各項經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)工作流程；二要補充完善各項制度建設(shè)，對重大經(jīng)濟活動要實行集體決策制度；三要將醫(yī)院各項管理制度匯編成手冊，印發(fā)至相關(guān)科室及全院管理干部，以供學(xué)習(xí)執(zhí)行；四要明確對各項經(jīng)濟活動進行有效管理的科室部門，加強內(nèi)部控制，強化管理權(quán)責(zé)，進而使制度的執(zhí)行落實到實處。

3公立醫(yī)院各項經(jīng)濟活動管理的方法措施

3．1醫(yī)院預(yù)算管理

醫(yī)院的財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)院年度工作計劃，按照規(guī)定程序編制每年的財務(wù)收支預(yù)算及物資設(shè)備采購預(yù)算；對按照程序上報批復(fù)的預(yù)算及時進行指標分解、具體落實各科室部門的預(yù)算管理任務(wù)，下達科室二級預(yù)算管理指標；根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排醫(yī)院各項收支和物資采購，確保預(yù)算嚴格有效執(zhí)行；對超出預(yù)算的各項收支，嚴格管控并按規(guī)范程序辦理各項預(yù)算的追加、調(diào)整；每季度對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析并將結(jié)果匯報醫(yī)院預(yù)算管理委員會。作為醫(yī)院管理層面，應(yīng)定期召開預(yù)算分析會議，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性；同時應(yīng)強化對預(yù)算執(zhí)行情況考核結(jié)果的應(yīng)用，應(yīng)將各科室預(yù)算執(zhí)行的考核結(jié)果與綜合目標管理相結(jié)合，進一步強化預(yù)算管理對醫(yī)院各項經(jīng)濟活動的約束。

3．2醫(yī)院財務(wù)收支管理

醫(yī)院應(yīng)明確各項收支由財務(wù)部門歸口管理核算，嚴禁設(shè)立賬外賬，嚴禁科室及部門私自截留收入不入賬；進一步規(guī)范資金支付和大額現(xiàn)金發(fā)放管理；通過加強內(nèi)涵管理，進一步優(yōu)化醫(yī)院收入支出結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)收入中技術(shù)勞務(wù)性收入的比重。作為具體負責(zé)醫(yī)院收支管理的部門，應(yīng)各司其責(zé)，相互配合，確保醫(yī)院的各項收支活動真實、合法、完整。其中，醫(yī)院物價管理部門應(yīng)根據(jù)省市醫(yī)療收費制定的公立醫(yī)院醫(yī)療收費項目、標準，進一步補充完善醫(yī)院醫(yī)療收費體系，依法組織各項醫(yī)療收入，做到不多收、不漏收，確保醫(yī)院收入的完整性，同時要進一步完善價格監(jiān)督檢查機制，加強對收費標準執(zhí)行情況的檢查，將檢查結(jié)果納入科室績效考核；醫(yī)院財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置票據(jù)專管員，加強各類財務(wù)票據(jù)的購買、使用、核銷的登記管理工作；會同醫(yī)保管理部門加強對各項醫(yī)療應(yīng)收款項的催收回籠工作；完善退費管理制度，加強退費審核；建立健全醫(yī)院各項支出內(nèi)部管理制度，確定各項支出標準，明確支出報銷流程，嚴格按照制度規(guī)定辦理各項支出事項。醫(yī)院費用結(jié)算管理部門應(yīng)嚴格按照規(guī)定流程辦理門診及住院病人的費用收取及入出院手續(xù)工作；完善病人各項費用結(jié)算資料；建立患者費用復(fù)核制度，減少收費差錯；收費員每天必須出具日報表并及時上交財務(wù)審核，嚴禁截留挪用，強化對收費行為的監(jiān)管；進一步加強醫(yī)療欠費病人的管理，減少壞賬。醫(yī)療質(zhì)量管理控制部門及醫(yī)保管理部門應(yīng)在保證醫(yī)療安全的前提下，積極推進臨床路徑應(yīng)用及單病種付費管理，加強病人次均費用控制；進一步優(yōu)化醫(yī)院業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)，嚴格控制藥品比例及耗材比例。醫(yī)院人事部門應(yīng)進一步落實公立醫(yī)院定員定崗管理工作，制定切實有效的績效考評方案，在保證醫(yī)院各項經(jīng)濟工作運轉(zhuǎn)的前提下，合理控制人員數(shù)量，提高醫(yī)務(wù)人員薪資待遇，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。

3．3醫(yī)院成本核算與控制管理

醫(yī)院應(yīng)成立成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立成本管理機構(gòu)和崗位；建立健全成本控制考核制度，定期召開成本專題會議；強化全員的成本控制意識，制定切實有效的措施有效防止資源浪費；引進醫(yī)院成本管理信息系統(tǒng)，科學(xué)開展成本管理工作，并將成本控制結(jié)果納入科室績效考評體系；積極推進保安、保潔、洗滌、食堂、停車等后勤服務(wù)社會化。醫(yī)院財務(wù)部門要按照規(guī)定的方法與流程開展醫(yī)院全成本核算工作，在以科室、診次、床日為核算對象的基礎(chǔ)上，利用信息化手段，探索開展項目成本與病種成本核算；定期對核算結(jié)果進行分析，提出合理化建議。醫(yī)院醫(yī)務(wù)護理管理部門應(yīng)進一步強化科室成本意識；在保證各項醫(yī)療活動正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理控制人員數(shù)量；在保證醫(yī)療安全的基礎(chǔ)上，嚴格控制高質(zhì)耗材使用，減少衛(wèi)生材料消耗，控制藥品費用。醫(yī)院后勤管理部門應(yīng)積極探索開展后勤服務(wù)社會化模式，在條件成熟的情況下，通過公開招標方式確定有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)提供后勤社會化簽約服務(wù)；應(yīng)進一步建立健全節(jié)能管理制度，控制能源消耗，推動節(jié)約型醫(yī)院的建設(shè)?；ú少徆芾聿块T要加強對設(shè)備、工程、材料采購成本的控制，降低采購成本，提高資金使用效率。

3．4醫(yī)院國有資產(chǎn)管理

醫(yī)院應(yīng)按規(guī)定要求設(shè)置資產(chǎn)管理部門，明確管理職責(zé)，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率；規(guī)范房屋等資產(chǎn)出租出借行為，對外投資必須進行可行性論證并按規(guī)定報批；加強負債管理，嚴格按照規(guī)定程序控制醫(yī)院建設(shè)標準和配置大型醫(yī)用設(shè)備；嚴格資產(chǎn)管理，明確管理職責(zé)，確保國有資產(chǎn)的保值增值。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門要嚴格按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的采購、驗收、出庫、調(diào)撥、處置等環(huán)節(jié)管理。醫(yī)院財務(wù)管理部門應(yīng)加強銀行賬戶管理和貨幣資金核查；及時清理應(yīng)收及預(yù)付款項；嚴格執(zhí)行負債審批制度。醫(yī)院采購管理部門在保證臨床安全使用的基礎(chǔ)上，合理確定存貨庫存定額，加快資金周轉(zhuǎn)；加強庫存物資盤點、效期的管理，對高值耗材實行條形碼追溯。醫(yī)院基建及審計部門要進一步完善基建項目的管理、議事決策與審核機制，健全建設(shè)項目招投標和監(jiān)理制度，強化建設(shè)項目的過程管理，基本建設(shè)項目及超過一定金額以上的零星維修項目應(yīng)按規(guī)定辦理決算審計。

3．5醫(yī)院采購業(yè)務(wù)及合同管理

醫(yī)院應(yīng)進一步建立健全物資采購管理制度，在充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和需求編制每年的物資設(shè)備采購計劃；嚴格遵循國家省市相關(guān)規(guī)定，落實藥品耗材網(wǎng)上集中采購交易制度和備案交易制度，應(yīng)納入政府采購的必須按規(guī)定執(zhí)行，未納入政府采購范圍的，醫(yī)院應(yīng)嚴格按照院部物資采購流程規(guī)定進行采購；進一步強化財務(wù)部門、紀檢及審計部門對采購過程的全程監(jiān)管。建立健全合同管理制度，對合同履行情況實施有效監(jiān)控，對重大經(jīng)濟合同的簽訂應(yīng)組織法律、技術(shù)、財務(wù)專家參與談判。醫(yī)院財務(wù)部門在匯總相關(guān)部門專項采購計劃的基礎(chǔ)上，制定全院物資設(shè)備采購專項預(yù)算并按規(guī)定報上級部門批準；醫(yī)院采購管理部門采購藥品耗材必須在省醫(yī)藥采購平臺上運行，禁止平臺外交易；應(yīng)遵循政府采購規(guī)定及院部采購物資流程進行各項物資的采購；進一步完善各項物資的采購計劃、驗收入庫領(lǐng)用審批等環(huán)節(jié)管理；對計劃外的采購業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴格按程序辦理追加預(yù)算后方可按程序進行。醫(yī)院行政管理部門負責(zé)對醫(yī)院的所有合同業(yè)務(wù)實施統(tǒng)一規(guī)范管理，各科室簽訂的合同均應(yīng)由院辦進行統(tǒng)計、分類、歸檔，實行合同的全過程管理。醫(yī)院審計部門重大經(jīng)濟合同履行情況應(yīng)進行專項審計。

3．6醫(yī)院績效考核與分配機制建設(shè)

醫(yī)院應(yīng)結(jié)合公立醫(yī)院改革實際，完善公立醫(yī)院內(nèi)部考核與獎懲制度，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。加強各科室綜合目標管理，進一步強化考核結(jié)果的應(yīng)用。通過科學(xué)制定內(nèi)部績效考核方案和設(shè)立專項績效考核資金，建立規(guī)范診療的激勵約束機制，促進規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費用不合理增長，提升醫(yī)院服務(wù)能力和水平。醫(yī)院人事財務(wù)部門要結(jié)合醫(yī)院經(jīng)濟運行情況，制定切實可行的績效分配方案和專項績效考核獎勵方案，要重點突出崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、風(fēng)險程度、成本控制、預(yù)算管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)患者滿意度等指標。醫(yī)療質(zhì)量管理部門應(yīng)結(jié)合公立醫(yī)院改革相關(guān)政策，進一步完善各科室月度績效考核和年度綜合目標考核方案；并將考核結(jié)果與績效方案掛鉤。

4完善公立醫(yī)院經(jīng)濟運行管理的監(jiān)督考核機制，不斷提高醫(yī)院經(jīng)濟管理水平

第6篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

2012年，我局在省、市上級部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，堅定不移地把人力資源和社會保障工作定位在調(diào)動廣大干部職工積極性和促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中。理清工作思路，創(chuàng)新工作機制，認真履行部門職能，不斷深化干部人事制度改革，切實加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍管理，大膽創(chuàng)新用人機制和人才培養(yǎng)機制，努力推進了人才引進、社會保險、勞務(wù)輸出、就業(yè)和再就業(yè)工作，扎實有效開展了勞動監(jiān)察和勞動執(zhí)法工作，為順利完成年初預(yù)定目標任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”期間各項事業(yè)的良好開端奠定了基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)新思路，搶抓機遇，各項工作穩(wěn)步推進

（一）加大培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，就業(yè)服務(wù)工作開局喜人。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，以提高就業(yè)能力為前提，維權(quán)服務(wù)為保障，轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的，把促進就業(yè)作為服務(wù)民生和推動我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，逐步做大做強了勞務(wù)經(jīng)濟，拓寬了農(nóng)民增收渠道，就業(yè)工作走在了全市先列。

一是搞好就業(yè)困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業(yè)促進法》、落實社保和崗位補貼、提供有針對性的援助服務(wù)”為工作目標，以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補帖、送服務(wù)、送溫曖、送貸款”六送為主要內(nèi)容的“就業(yè)援助月”活動?；顒悠陂g：全縣共登記認定的未就業(yè)困難人員xx 人；摸清已就業(yè)未享受政策的就業(yè)困難人員xx人；組織專場招聘會x場；幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)xxx人，其中企業(yè)吸納就業(yè)67人、公益崗位就業(yè)5人、高校畢業(yè)就業(yè)54人、殘疾就業(yè)困難人員就業(yè)2人。

二是充分發(fā)揮就業(yè)平臺作用。全面落實對城鄉(xiāng)求職人員提供免費政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹的扶持政策。抓住春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)及外出的有利時機，出動工作人員，免費發(fā)放《外出務(wù)工須知》、維權(quán)手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業(yè)招聘周”活動一次，為農(nóng)民工提供了xx個工種近xxx個就業(yè)崗位，有xxxx余名農(nóng)民工就近找到了合適的就業(yè)崗位。

3月至5月，我局派有關(guān)人員分別參加了我市組織的“2012春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動，收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業(yè)燃氣公司和北京國壯食品有限公司等8家企業(yè)召開專場招聘會，xxx余人應(yīng)聘了xx余個崗位，招聘成功率xx%。

上半年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移全縣穩(wěn)定在外xxxxx人，其中省外xxxxx人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) xxxx人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)xxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x.x %。為解決在外務(wù)工人員后顧之憂，局領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門的同志深入到輸出集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實做好了留守老人和兒童工作。

三是積極開展技能培訓(xùn)活動。就業(yè)訓(xùn)練中心和其他定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)全面落實了對就業(yè)困難對象提供免費就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的扶持政策。5月4日我局結(jié)合京津冬季供暖所需，針對農(nóng)村大齡人員就業(yè)難，組織了開展了2012年第一期“燃油燃氣司爐工培訓(xùn)班”，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力xx余人，年底全部就業(yè)與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”，針對農(nóng)村勞動力開展的實用技能培訓(xùn)的序幕。

建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機制。扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生面向基層創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織實施、教師培訓(xùn)等工作，不斷拓展“xxx”培訓(xùn)項目，打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。今年x月x日，我局又組織了一期“xx”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心實行全程管理和服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx 人，帶動就業(yè)近千人。

四是充分發(fā)揮失業(yè)保險調(diào)穩(wěn)作用。加大力度做好失業(yè)保險擴面工作，采取各種措施，繼續(xù)宣傳失業(yè)保險政策法規(guī)，增強單位和個人失業(yè)保險意識，提高參保繳費積極性。積極開展失業(yè)保險新增參保的擴面工作。上半年全縣新增參保單位5戶，失業(yè)保險新增擴面參保xxx 人，占年計劃目標的xx％；累計征收失業(yè)保險費xxx.x萬元，為維護社會穩(wěn)定，推進企業(yè)改革作出了貢獻。

（二）做好政策的落實和爭取，社會保障工作穩(wěn)步推進。

社會保險政策宣傳到位，待遇支付到位，社會保險政策的執(zhí)行力和公信度大為提高，積極參加社會保險逐漸成為人民群眾的共識，全縣社會保險工作走上了良性循環(huán)、科學(xué)有序的發(fā)展軌道。

二是工傷保險再擴面。加強了對新修訂的《工傷保險條例》的學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，進一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金征繳、財務(wù)軟件及待遇審批等基礎(chǔ)信息。按照省座談會要求和市《關(guān)于企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》，為把“老工傷”納入市級統(tǒng)籌進行了全面核查和摸底。截止6月底，全縣工傷保險參保人數(shù)達到xxxx人，征收基金xx萬元，支付待遇x.x萬元，參加市級統(tǒng)籌后支出戶余額xx.x萬元。

三是生育保險有新結(jié)余。截止6月底，生育保險參保職工xxxx人，征收基金x.x萬元，上半年結(jié)余基金xx.x萬元，保障女職工在生育期間得到必要的資金補償和醫(yī)療保健。

四是積極爭取我縣成為國家新型社會養(yǎng)老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣，進一步改善我縣廣大農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，并數(shù)次赴省廳、市局爭跑試點縣資格,同時提前對我縣農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人群范圍等進行了全面細致的摸底調(diào)查，對參保資金需求進行了詳細測算，形成了較為翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和申請材料，于今年5月完成了上報工作，為全縣農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。我縣在全市2012年上報的6個試點縣區(qū)中名列第三位，實現(xiàn)了列為國家新型社會養(yǎng)老保險第三批試點縣的目標，新型社會養(yǎng)老保險工作于7月份全面啟動。

（三）進一步完善機構(gòu)，醫(yī)療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關(guān)政策，進一步改善醫(yī)保服務(wù)和管理，經(jīng)縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局并為該局配備了人員、設(shè)備、確定了地點、逐步健全機構(gòu)，確保醫(yī)保工作穩(wěn)步推進。

一是規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為。5月3日起，正式展開城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店資格申報審核工作。我局受理并負責(zé)日常材料申報初審工作，為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調(diào)六名工作人員組成考察組，以原定點單位為重點，對各申報單位的院容院貌、規(guī)章制度、微機管理、設(shè)備配置等進行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫(yī)療保險要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度；建立了和縣醫(yī)保局中心網(wǎng)絡(luò)相配套的計算機管理系統(tǒng)；設(shè)置了醫(yī)保專門機構(gòu)并配備了專（兼）職管理人員。以定點醫(yī)院為重點進行了履行醫(yī)保協(xié)議情況的專項稽查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達了整改通知書。取消友誼醫(yī)院定點醫(yī)院、定點門診資格；取消華佗XX建設(shè)街店定點零售藥店資格。確定了xx家醫(yī)保定點資格單位，其中定點醫(yī)院x家，門診x家，零售藥店xx家，基本滿足了城鎮(zhèn)參保人員的就醫(yī)購藥需求。

二是醫(yī)保擴面工作進展順利。2012年參保居民xxxxx人，參保率為xx.x%。全年共征收居民醫(yī)?；饃xx.x萬元，其中征收居民個人繳納醫(yī)?；饃xx.x萬元，爭取到縣級配套基金xxx.x萬元，中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫(yī)保費xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費單位xxx個，參保人數(shù)xxxxx人，其中在職職工xxxxx人，退休職工xxxx人，參保率達到xx.x%。醫(yī)保費共計收入xxx.xx萬元，其中統(tǒng)籌金收入xxx.xx萬元，個人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫(yī)保費xxx.xx萬元，其中統(tǒng)籌金支出xxx.xx萬元，個人賬戶支出xxx.xx萬元。

（四）積極探索，不斷規(guī)范人事工作。一是全縣行政、事業(yè)單位人員統(tǒng)計摸底工作基本完成。從5月份開始，對全縣行政、事業(yè)單位管理、技術(shù)、工勤、離退休8類人員進行了拉網(wǎng)式統(tǒng)計，為下一步深化職稱改革、細化考核、強化績效提供準確的數(shù)據(jù)信息。

二是干部考核和歸檔工作進一步規(guī)范。開展干部檔案專項核查整頓工作，通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規(guī)范，力爭使我局的人事檔案材料更加完善，人事檔案管理水平進一步提高。對全縣政府科級以下公務(wù)員、機關(guān)工勤人員、事業(yè)單位管理人員和工勤人員量化考核，填報《事業(yè)單位職員年度考核登記表》《機關(guān)事業(yè)單位工人年度考核登記表》《公務(wù)員獎勵審批表》《公務(wù)員考核登記表》《參照公務(wù)員管理的機關(guān)（單位）工作人員年度考核登記表》，對優(yōu)秀的以文件形式進行了表彰。

三是努力做好人才錄用和培訓(xùn)工作。為落實好省、市公務(wù)員招錄計劃，完善公務(wù)員進入機制，細化了公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業(yè)單位招聘計劃進行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報市事業(yè)單位人事管理科，為全市統(tǒng)一招聘提供依據(jù)。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度，印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請表》《人事協(xié)議書》等表冊，扎實了人才交流中心的各項基礎(chǔ)性工作。

3月中旬，積極參加我市組織的“2012春季人才招聘會”，完成我縣人才市場調(diào)查摸底和上報工作。于5月7日8日，組織全縣1400名大學(xué)生青年干部召開培訓(xùn)會。積極探索建立XX縣人才市場網(wǎng)站，搭建人才與用人單位交流平臺。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺5個單位做好招聘報名和面試錄用工作。

四是軍轉(zhuǎn)待遇得到落實。在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間對企業(yè)34名軍轉(zhuǎn)干部進行慰問。幫助其解決生活中的實際困難，宣傳好黨的軍轉(zhuǎn)政策，并將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養(yǎng)老保險參保繳費手續(xù)。截至6月底，為370多名退伍軍人以自由職業(yè)者身份辦理了參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險，并按全省職工平均工資為基數(shù)繳納了基本養(yǎng)老保險費,原軍齡視同繳費年限，與參加基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養(yǎng)，促進了社會和諧。

五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機和英語報名考試工作；完成全縣專業(yè)技術(shù)4000多名專業(yè)技術(shù)人員摸底調(diào)查工作。積極與相關(guān)部門溝通，為20名前來進行工傷認定、勞動能力鑒定的人員組織鑒定或認定并按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)。

（六）創(chuàng)新方法，努力實現(xiàn)和諧拆遷。今年是新《征收條例》實施第一年，拆遷面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我局在人員少、任務(wù)重的情況下，成立了三個由骨干力量組成的動遷領(lǐng)導(dǎo)小組，深入了解被拆遷戶實際情況，積極進行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪，聽取被拆遷人的意見，及時把握新動態(tài)、新情況、新問題。在走訪過程中，工作人員對被拆遷人進行了耐心細致的思想動員，講清當前的拆遷形勢，就拆遷方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策進行解釋說明，使他們認清當前拆遷改造的實際情況，曉之以情，動之以理，使他們由抵觸到進一步了解，再到對動遷人員理解，最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中，工作人員在堅持原則的前提下，帶著情感去做動遷工作，不偏不倚，實事求是，在不違反政策的基礎(chǔ)上，對拆遷當事人存在的實際困難給予適當幫助，得到了大多數(shù)拆遷當事人的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的表揚。

（七）多方籌措，積極開展資金爭跑工作。今年上半年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極調(diào)整工作思路，改變工作方式、方法，切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底，經(jīng)過全局努力，爭跑資金總額607萬元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險200萬，就業(yè)專項資金407萬。

二、開展活動，抓好學(xué)習(xí)，自身建設(shè)不斷加強

按照市委、縣委要求，扎實開展“三學(xué)習(xí)” 活動?；顒娱_展以來，我局及時制定工作方案,成立組織機構(gòu),召開動員大會廣泛宣傳發(fā)動。制作了開展活動的標語，制定了學(xué)習(xí)計劃，全體黨員干部進行了集中學(xué)習(xí)，每人都記錄了學(xué)習(xí)筆記，開辟了學(xué)習(xí)園地專欄，刊登了全體黨員干部的心得體會文章，營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，在推動人社工作如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問題上形成了共識,工作作風(fēng)更加扎實，推進發(fā)展、破解難題的本領(lǐng)有了較大提升，人社系統(tǒng)進一步呈現(xiàn)出團結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。

群眾工作開展以來我局積極行動，明確了強勢啟動、深入調(diào)查、抓住重點、整體推進、落實到位的群眾工作的總體思路，成立了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長兼任組長，全面負責(zé)群眾工作的部署、開展。及時召開了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，細化了責(zé)任職責(zé)，設(shè)立了辦公地點，配套了辦公設(shè)施，實現(xiàn)了嚴要求，快部署，強勢啟動。4月15日特邀縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣講團成員董衛(wèi)軍同志為全系統(tǒng)干部職工進行了宣講輔導(dǎo)，進一步強化了干部職工服務(wù)群眾的意識。出臺了《XX縣人力資源和社會保障局群眾推進方案》、《XX縣人力資源和社會保障局加強和改進新形勢下群眾工作的意見》，根據(jù)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會保障局關(guān)于完善社情民意反饋和群眾利益表達機制的措施》等，局群眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動，精簡了辦事程序，受到人民群眾廣泛贊譽。

三、正視實際，查找不足，爭取把各項工作做得更好

（一）清醒認識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業(yè)能力不高，就業(yè)服務(wù)體系還不健全，職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱，歷史遺留問題有待解決，農(nóng)村社會保障、新型農(nóng)保、工傷保險等重點領(lǐng)域工作亟待突破。勞動權(quán)益保障誠信體系尚未建立，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實。自身建設(shè)還有較大差距，信息化水平不高，服務(wù)平臺不完善，勞動保障機關(guān)的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應(yīng)新形勢所承擔(dān)的繁重任務(wù)。對這些困難和問題我們高度重視，下一步采取有力措施加以解決。

（二）明確做好下一步工作的任務(wù)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴要求，講學(xué)習(xí)，講政治，講合作共事，不斷增強班子的凝聚力、創(chuàng)造力，提高戰(zhàn)斗力。大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，狠抓全員學(xué)習(xí)，營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)人事勞動和社會保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，不斷提高人員的整體素質(zhì)和做好群眾工作的能力。

二是爭取業(yè)務(wù)工作進位上檔。認真貫徹上級部門和當?shù)卣嘘P(guān)政策。進一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的指導(dǎo)，借鑒和學(xué)習(xí)其他地方的成功經(jīng)驗，走產(chǎn)業(yè)化、集團化的路子，把有組織勞務(wù)輸出做強做大。加強再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。繼續(xù)組織實施大、中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動，促進就業(yè)再就業(yè)政策的落實。

進一步擴大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險上。確保企事業(yè)單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬元養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，及時支付工傷、生育等社會保險待遇，確保參保人員的合法權(quán)益。積極爭取國家政策支持，把我縣列為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險國家試點縣。

第7篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，大家新年好！我是建江物業(yè)總裁辦的趙文。

今天，我們建江團組在這里隆重集會，回顧2004的輝煌篇章，展望2005的美好藍圖。

出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有建江團組董事局主席黃國元先生、總經(jīng)理鄭布錚女士，建江團組各公司中層以上干部，建江物業(yè)的全體員工，在這里，請允許我以會議主持人的名義，向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁表示真誠的感謝和崇高的敬意！

今天的大會共有4項議程：

第一項議程是請團組董事局主席黃國元先生做“建江團組2004年的工作回顧和2005年的工作展望報告”；

第二項議程是請團組總經(jīng)理鄭布錚女士做“關(guān)于建江物業(yè)人事、薪資變動、績效考核崗位安排的報告”；

第三項議程是由我來做“建江物業(yè)《員工手冊》修改和相關(guān)新制度內(nèi)容的說明”；

第四項議程是請建江物業(yè)總裁辦王強女士介紹建江物業(yè)的醫(yī)保情況。

首先讓我們以熱烈的掌聲歡迎咱們團組董事局主席黃國元先生做“2004年建江團組的工作回顧和2005年工作展望的報告”；

黃總的報告高屋建瓴，重點強調(diào)了團組2004年度振奮人心的大事和2005年的奮斗目標，黃總的講話必將極大鼓舞我們?nèi)w建江員工的士氣，希望我們?nèi)w同仁再接再厲，牢固樹立主人翁責(zé)任感，為建江的物業(yè)壯大做出自己應(yīng)有的貢獻；

下面讓我們以熱烈的掌聲歡迎咱們建江團組總經(jīng)理鄭布錚女士做“關(guān)于建江物業(yè)人事、薪資變動、績效考核和崗位安排的報告”；

鄭總的講話全面闡述了建江物業(yè)新的人事、勞資、考核政策，是關(guān)于建江物業(yè)人事政策的綱領(lǐng)性文件，通過這些制度的出臺，必將極大地鼓舞員工敬業(yè)精神、奉獻精神。希望每位員工能認真體會兩位領(lǐng)導(dǎo)報告的精神內(nèi)涵，融會貫通，在各自的崗位認真貫徹執(zhí)行。

受大會委托，下面由我來向大家介紹一下建江物業(yè)《員工手冊》的修改部分和相關(guān)新制度的內(nèi)容說明情況。

首先是員工手冊，在員工手冊的考勤制度部分，對員工的請假加以了規(guī)范，里面的主要內(nèi)容是，病、事假半日內(nèi)報部門領(lǐng)導(dǎo)批準，1日及1日以上需填寫“請假單”，并報總經(jīng)理批準，“請假單”交總裁辦備案，每月病、事假累計1日以上（不含1日），按天計扣當日崗位津貼。也就是說，如果請假超過了1天，當天的崗位津貼就被扣除了。

其次是關(guān)于績效考核管理辦理，主要修改的內(nèi)容是：將原來的每季度考核一次改為每月考核一次；月度績效考核評分方面，修改成了以下內(nèi)容：月初，總經(jīng)理和總裁辦根據(jù)上一個月的工作情況，給各部門考核，總裁辦主要考核各部門遵守公司制度的執(zhí)行力（例如遵守員工手冊的執(zhí)行情況，由總裁辦每月隨機檢查）、部門工作的配合力，總裁辦考核分值占20%，考核后呈總經(jīng)理審批，80%由總經(jīng)理直接考核?？偛棉k的公司制度執(zhí)行力、配合力考核由總經(jīng)理直接執(zhí)行。部門考核分即為部門經(jīng)理考核分值。

第三個修改的部分是辦公設(shè)施、用品使用管理制度，針對辦公用品、低值易耗品的管理，所做的規(guī)定內(nèi)容是：采購用品費用超過300元的，由使用部門填寫《采購、維修申請表》報總裁辦復(fù)核和總經(jīng)理批準后，由總裁辦相關(guān)人員采購。采購員每年就以上用品進行多方詢價，選定一家作為常年供貨單位，確保公司購買到價廉物美的物品，并開具發(fā)票。

第四是增加了電腦管理制度，該制度包括電腦的管理、電腦的使用和保養(yǎng)、電腦的維修和責(zé)任三部分內(nèi)容，要求實行“定機、定崗、定部門”的管理，不允許拆卸電腦、必須設(shè)定開機密碼、建立電腦檔案、定期保養(yǎng)強化電腦的安全意識。

對于電腦的維修，制度是這樣規(guī)定的：為了保證電腦的正常使用，普通配置的電腦使用壽命為5年，其中1年為保修期（廠家特別聲明保修年限的除外），2-3年內(nèi)維修的電腦，公司將給予200元/年/臺的維修費用，也就是說，公司將給予每臺電腦每年200元的維修費用；4-5年內(nèi)維修的電腦，公司將給予400元/年/臺的維修費用；品牌電腦的使用壽命為7年，其中保修期為1年（廠家特別聲明保修年限的除外），2-4年內(nèi)維修的電腦，公司將給予200元/年/臺的維修費用；5-7年內(nèi)維修的電腦，公司將給予400元/年/臺的維修費用。

但是該制度中也特別強調(diào)了責(zé)任，如果經(jīng)維修人員認定電腦故障是由人為因素造成，那公司將不承擔(dān)任何維修費用。

另外，按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求，制度建設(shè)必須著力于實用，力求簡潔一目了然，因此公司還對手冊中的制度做了一些刪除和合并，包括：行文和內(nèi)部報告管理辦法、人事檔案管理規(guī)定、圖書雜志借閱管理規(guī)定、印章管理制度。

以上是我對《員工手冊》修改部分所做的說明，下面我向大會介紹公司新檔案管理制度。

該制度主要包括以下三部分內(nèi)容：檔案管理工作程序、檔案保密制度、檔案人員崗位責(zé)任制、檔案文件材料歸檔制度、檔案借閱利用制度、檔案鑒定銷毀制度。在這里，我向大家著重介紹一下檔案借閱制度，本公司檔案室保管的檔案是現(xiàn)行檔案，主要供本公司使用，不屬于開放范圍；使用者調(diào)閱、借閱檔案需按規(guī)定辦理利用手續(xù)，填寫《檔案借閱登記簿》，凡屬密級文件材料，必須嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批準后方可查閱，絕密資料的借閱須經(jīng)董事長批準。

調(diào)用檔案原則不出檔案室，借閱檔案須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，在規(guī)定時間內(nèi)歸還。會計檔案原件一律不得外借。借出的檔案應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、損壞、涂改和丟失；凡要復(fù)制或摘錄檔案，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及檔案室批準后方可進行。

以上是我對建江物業(yè)《員工手冊》修改內(nèi)容和檔案管理制度所做的說明，下面由總裁辦王強女士介紹一下建江物業(yè)關(guān)于員工醫(yī)保的情況，大家歡迎。

第8篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“adrain211”為你整理了這篇預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、審計整改工作部署推進情況

區(qū)政府高度重視審計問題整改工作，多次聽取審計工作匯報，召開全區(qū)審計工作會議，對審計工作和審計查出問題整改進行安排部署，要求各鎮(zhèn)辦、園區(qū)管委會、區(qū)直各部門自覺依法接受審計監(jiān)督，認真整改審計查出的問題，深入研究和采納審計提出的建議，舉一反三，規(guī)范工作。為進一步提高審計整改質(zhì)效，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，經(jīng)區(qū)政府研究?同意，2020年5月區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步完善審計整改工作機制的實施意見》(泉政辦秘〔2020〕10號)，建立健全了審計整改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤檢查、協(xié)作聯(lián)動、通報公開、結(jié)果運用、追責(zé)問責(zé)等長效機制，首次將審計問題整改工作納入《2020年區(qū)委督查檢查考核年度計劃》（泉辦明〔2020〕28號），于2020年9-10月份開展了督查。區(qū)審計局扎實做好審計問題整改的后半篇文章，出臺了《潁泉區(qū)審計局審計問題整改檢查制度(試行)》《潁泉區(qū)審計局審計移送處理事項管理辦法》，跟蹤督促審計問題整改，確保審計問題全面整改到位。

二、審計查出問題的整改情況

對《2019年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》指出的問題，截至2020年10月20日，審計查出的問題已基本得到整改，上繳財政資金514.51萬元，收回資金208.17萬元，問責(zé)2人，有關(guān)部門和單位修訂完善制度8項。

（一）財政管理審計查出問題整改情況

關(guān)于預(yù)算管理不夠全面規(guī)范問題

一是關(guān)于預(yù)算編制不夠完整的問題。區(qū)財政局對各單位近三年以來的收入進行數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)非稅實際入庫數(shù)據(jù)與上年數(shù)據(jù)相差較大的單位，及時與其溝通核實，將各項收入納入2021年度部門預(yù)算，不斷提高預(yù)算編制的完整性。

二是關(guān)于部分非稅收入上繳不及時或執(zhí)收不到位的問題。部分非稅收入已上繳408.27萬元。

三是關(guān)于預(yù)算支出未按財政部門批復(fù)的預(yù)算科目執(zhí)行的問題。相關(guān)單位強化了預(yù)算執(zhí)行的剛性，嚴格按照年度預(yù)算進行支出。

關(guān)于預(yù)算績效管理還需進一步提高問題

區(qū)財政局根據(jù)《阜陽市全面實施預(yù)算績效管理實施辦法》相關(guān)要求，圍繞全區(qū)預(yù)算管理的主要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，牽頭完善了事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、評價結(jié)果應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的管理流程，制定了預(yù)算績效管理制度和實施細則，將績效目標設(shè)置作為2021年度預(yù)算安排的前置條件，加強績效目標審核，強化績效評價結(jié)果運用。

（二）部門預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況

關(guān)于部門預(yù)算執(zhí)行率不高的問題。相關(guān)部門強化預(yù)算編制的科學(xué)性，增強預(yù)算編制的精準度，不斷提升了部門預(yù)算執(zhí)行率。

關(guān)于無依據(jù)發(fā)放津補貼的問題。涉及單位已收回?zé)o依據(jù)發(fā)放津補貼。

關(guān)于財務(wù)管理不規(guī)范問題

一是往來款項未及時清理問題。相關(guān)部門已清理核銷往來款594.91萬元。

二是支出票據(jù)或報銷手續(xù)不完整問題。相關(guān)單位修訂了財務(wù)管理制度，進一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴格支出審核。

三是庫存現(xiàn)金借條抵庫問題。相關(guān)單位制定了《財務(wù)管理制度》，嚴格借出款項管理，已清理借條62.39萬元。

關(guān)于會計基礎(chǔ)工作薄弱問題。相關(guān)單位進一步規(guī)范了財務(wù)核算,設(shè)置了明細賬。

關(guān)于資產(chǎn)管理不規(guī)范問題

相關(guān)單位組織人員對固定資產(chǎn)進行了清查核實,并進行了相應(yīng)的賬務(wù)處理,做到了賬實相符。

關(guān)于部分制度執(zhí)行不到位問題

相關(guān)單位認真學(xué)習(xí)了政府采購相關(guān)制度,并嚴格落實制度的規(guī)定。

（三）專項審計查出問題整改情況

關(guān)于區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸芾硎褂貌缓弦?guī)問題。已修改完善普通門診醫(yī)保報補計算統(tǒng)計系統(tǒng)，糾正了超限額補償問題。

關(guān)于超范圍使用義保經(jīng)費問題。相關(guān)學(xué)校已收回了部分超范圍使用義保經(jīng)費,歸還義保經(jīng)費。

關(guān)于部分政策執(zhí)行不到位問題。向死亡人員發(fā)放殘疾人補貼、高齡補貼、優(yōu)撫補助、低保、五保補助，重復(fù)發(fā)放危房改造補助等資金相關(guān)單位均已收回，并對2名責(zé)任人員進行了問責(zé)。

關(guān)于項目申報審核把關(guān)不嚴問題。相關(guān)單位制定了相關(guān)制度，進一步強化了項目申報審核。

關(guān)于重大項目監(jiān)督檢查不到位問題。相關(guān)單位修訂了項目和項目資金管理辦法，從項目初審?fù)扑]、組織實施、資金撥付等方面加強項目監(jiān)督管理，做好項目資料歸檔。對項目進展進行督查檢查，督促項目按照批復(fù)內(nèi)容實施。

（四）政府投資項目審計查出問題整改情況

審計發(fā)現(xiàn)個別項目變更簽證不規(guī)范、驗收流于形式問題，相關(guān)單位將在以后項目建設(shè)中認真履行責(zé)職責(zé)，加強管理，嚴格執(zhí)行。

（五）國有企業(yè)審計查出問題整改情況

阜陽市王府營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司已于2019年1月2日注銷。

（六）村級財務(wù)審計查出問題整改情況

村干部或其親屬虛報領(lǐng)取農(nóng)業(yè)支持保護補貼問題。虛報領(lǐng)取農(nóng)業(yè)支持保護補貼均已退回。

無依據(jù)發(fā)放獎金問題。無依據(jù)發(fā)放獎金已收回。

社區(qū)無依據(jù)收取配套費問題。社區(qū)無依據(jù)收取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套費已上繳區(qū)財政。

資產(chǎn)及財務(wù)管理不規(guī)范問題。相關(guān)辦事處制定了《農(nóng)村集體“三資”管理制度》，規(guī)范了“三資”管理的經(jīng)濟行為，完善支出手續(xù)。

（七）領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計查出問題整改情況

關(guān)于無取水許可證取水問題。2家企業(yè)已辦理了取水許可證，1家企業(yè)取水許可證正在補辦中，向1家企業(yè)下達了停止水事違法行為通知書。

關(guān)于限采區(qū)新增開采中深層地下水問題。依法封閉了深層取水井。

關(guān)于部分水資源費應(yīng)收未收問題。應(yīng)收未收的水資源費已收取。

第9篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

一、總體思路

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十精神，按照中央和省委決策部署，牢牢把握“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會兩大目標，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步深化改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為推進山區(qū)科學(xué)發(fā)展提供堅強的體制機制保障。

二、重點工作

1．加快推進全國低丘緩坡開發(fā)利用改革試點。創(chuàng)新低丘緩坡綜合開發(fā)利用機制，扎實推進低丘緩坡綜合開發(fā)利用，按照建設(shè)全國低丘緩坡綜合開發(fā)試驗區(qū)和耕地保護節(jié)約集約用地示范區(qū)的要求，切實做好試點規(guī)范管理，全面啟用試點區(qū)塊動態(tài)監(jiān)管平臺，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，加快工作進度，完成場地平整4500畝。做好試點中期評估，積極爭取擴大試點規(guī)模。深入推進農(nóng)村土地綜合整治，加快已批準的農(nóng)村土地綜合整治項目的復(fù)墾進度，按計劃完成整治項目建設(shè)。加大轉(zhuǎn)而未供和閑置土地處置力度，提高土地節(jié)約集約利用水平。(縣國土局牽頭，縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局、縣建設(shè)局，工業(yè)園區(qū)管委會)

2.加快完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進一步完善工業(yè)園區(qū)考核激勵機制和項目入園決策評價服務(wù)機制，健全中小企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新平臺和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，加快特色塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。健全科技創(chuàng)新體制機制，完善促進科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)經(jīng)費投入，加快推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，重點推進金屬制品產(chǎn)業(yè)提升。（縣經(jīng)商局、工業(yè)園區(qū)牽頭）實施生態(tài)精品農(nóng)業(yè)“六大行動計劃”，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)管理體制和政策，健全農(nóng)業(yè)招商引資工作機制。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展，探索新增耕地地力培育和耕種鼓勵機制，推進標準農(nóng)田地力培肥綜合示范區(qū)建設(shè)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭）建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展機制，修訂完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)發(fā)展扶持政策，規(guī)范和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，加快推進服務(wù)業(yè)品牌培育和標準化建設(shè)。（縣發(fā)改局牽頭）

3.完善綠色經(jīng)濟發(fā)展機制。按照“經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化”有機融合的要求，建立健全生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟發(fā)展機制，完善規(guī)劃體系和配套扶持政策，加快推進養(yǎng)生（養(yǎng)老）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造“純凈、養(yǎng)心之地”縣域品牌。（縣發(fā)改局牽頭）探索旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制，完善旅游項目投資、旅游企業(yè)做大做強、營銷合作等政策機制，深化核心景區(qū)提升創(chuàng)建工作。（縣旅游局牽頭）實施省“991”和市“1030”循環(huán)經(jīng)濟行動計劃，加快推進縣竹產(chǎn)業(yè)省級循環(huán)經(jīng)濟試點基地建設(shè)（縣發(fā)改局牽頭）

4.強化生態(tài)屏障建設(shè)，創(chuàng)新生態(tài)補償機制。采取封育管護、森林撫育、低效林改造等切實有效的培育改造技術(shù)措施，對林分結(jié)構(gòu)簡單、生態(tài)功能低下的公益林針葉純林、殘次林進行改造，種植優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，提升公益林生態(tài)保護功能，2013年全縣公益林優(yōu)質(zhì)林分面積爭取達到141.3萬畝，占公益林建設(shè)總面積的72.4%。建立和完善森林火災(zāi)遠程監(jiān)控系統(tǒng)、森林有害生物測報網(wǎng)絡(luò)和林政執(zhí)法隊伍，采取扎實有效的科學(xué)措施，防止森林火災(zāi)，有效防控松材線蟲等森林有害生物，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林資源和森林生態(tài)的安全。

5.健全生態(tài)文明建設(shè)機制。深化“811”生態(tài)文明建設(shè)推進行動，鞏固生態(tài)縣建設(shè)成果，創(chuàng)成19個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，啟動國家生態(tài)文明建設(shè)試點示范縣建設(shè)前期。建立健全環(huán)境安全信息化體系，推進水源、空氣、土壤專項清潔行動。嚴格實施環(huán)境準入制度，完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考評獎懲、差別化環(huán)境管理和減排指標分配等機制，積極爭取省級健全生態(tài)資源有償使用和生態(tài)補償機制，實施排污權(quán)有償使用和交易制度。建立健全PM2.5和空氣負氧離子監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點。嚴格落實區(qū)域用能總量和用能強度“雙控”目標責(zé)任制，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)商局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土局、縣金融辦等參與）完善以公益林建設(shè)為主體的生態(tài)屏障建設(shè)和保護機制，積極推進森林資源資產(chǎn)化改革，依法規(guī)范林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，推進林業(yè)規(guī)模高效經(jīng)營，探索開展林地收儲工作。（縣林業(yè)局牽頭）

6．完善民營經(jīng)濟發(fā)展機制。落實和完善促進非公有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展政策，加快推進“個轉(zhuǎn)企”和小微企業(yè)提升發(fā)展工作，積極鼓勵、引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)。加大培育“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)加快制度、科技、管理創(chuàng)新和商務(wù)模式創(chuàng)新。加快推進商事登記制度改革，出臺工商登記前置審批報備制度，創(chuàng)建企業(yè)“寬進嚴管”市場管理體系。（縣工商局牽頭，縣經(jīng)商局、縣審批中心、縣財稅局、縣國稅局、縣科技局等參與）深化投融資體制改革，全面落實和完善民間投資發(fā)展的各項政策措施，探索建立民間投資項目儲備和前期工作機制，積極推行公建項目代建制和BT、BOT融資建設(shè)模式，努力引導(dǎo)和鼓勵民間資本投資實體經(jīng)濟，參與基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、市政公用、保障性住房和社會事業(yè)等各領(lǐng)域投資建設(shè)。（縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)商局、縣財政局、縣建設(shè)局等參與）

7．完善開放合作機制。完善招商引資體制機制，編制招商引資、浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃，健全大招商工作體系和考核激勵機制。完善區(qū)域經(jīng)濟合作機制，健全山海協(xié)作園區(qū)共建機制，加快推進試點園區(qū)建設(shè)。（縣招商局、經(jīng)商局牽頭，工業(yè)園區(qū)參與）完善和落實支持企業(yè)上市融資和股份制改造政策機制，鼓勵未上市股份企業(yè)進入股權(quán)交易中心融資，引導(dǎo)和推進中小企業(yè)私募債發(fā)行工作，繼續(xù)推動股權(quán)投資業(yè)發(fā)展。（縣金融辦牽頭，縣經(jīng)商局、縣工商局等參與）

8．推進資源配置市場化改革。進一步理順公共資源交易管理體制，完善公共資源交易監(jiān)管運行模式，建立健全工程預(yù)選承包商、誠信體系建設(shè)、標后檢查管理等制度。強化政府投資項目招投標管理。加快招投標電子化建設(shè)，推進公共資源交易中心開通遠程評標。（縣監(jiān)察局牽頭，縣行政服務(wù)中心、縣編委辦、縣建設(shè)局、縣財政局、縣審計局等參與）深化資源性產(chǎn)品價格改革。積極探索加強政府定價項目計劃管理的有效辦法，進一步完善應(yīng)對價格異常波動的應(yīng)急預(yù)案。完善“商品價格信息”服務(wù)平臺和價格服務(wù)進農(nóng)戶平臺。進一步健全水、電、污水處理、垃圾處理等相關(guān)服務(wù)的價格管理。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局牽頭，相關(guān)職能部門參與）

9．推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。研究新一輪政府機構(gòu)改革和職能調(diào)整，推進政府簡政放權(quán)。繼續(xù)推進完善事業(yè)編制激活優(yōu)化機制，適時啟動事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點。分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進事業(yè)單位改革，完善事業(yè)單位崗位管理制度，健全以合同管理為基礎(chǔ)的事業(yè)人員聘用制度。（縣編委辦、縣人力社保局分別牽頭，縣財政局等相關(guān)部門參與）

10．深化行政審批制度改革。深入推進以減少審批部門、審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時間“四個減少”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革，確保行政審批事項進駐、人員進駐、提速落實“三到位”。創(chuàng)新審批方式方法，再造審批流程，全面推行投資項目審批代辦制。進一步完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)項目審批陽光化、公開化，努力打造“最佳投資環(huán)境之市”。(縣行政審批中心牽頭，縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣發(fā)改局、縣建設(shè)局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣水利局等參與)完善縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級審批便民服務(wù)體系，加快推進村級便民服務(wù)中心標準化建設(shè)，整合和擴大服務(wù)功能和內(nèi)容，盡可能下放審批服務(wù)事項，打響我市基層便民服務(wù)品牌。（縣監(jiān)察局牽頭，縣行政審批中心等參與）

11．深化財稅管理體制改革。建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度，深化國庫集中支付和公務(wù)卡制度改革。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。繼續(xù)完善多渠道籌融資和資金統(tǒng)籌調(diào)度機制，提高資金使用效率。落實行政事業(yè)性收費和政府性基金項目清費減負改革政策，建立健全政府非稅收入管理制度。繼續(xù)深化營業(yè)稅改征增值稅試點工作。（縣財政<地稅>局牽頭，縣發(fā)改局、縣國稅局等參與）

12．完善規(guī)劃體系建設(shè)，深化城市規(guī)劃。按照城市發(fā)展定位，目前中心城區(qū)的總體布局結(jié)構(gòu)為：“一廊一核、二區(qū)四片”。中心城區(qū)道路交通框架為：“一廊、二環(huán)、六射”。一是健全和完善城市規(guī)劃管理的體制和機制，為城市建設(shè)的良性發(fā)展提供制度上的保證。二是進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，啟動城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、縣域綠道網(wǎng)規(guī)劃、控規(guī)圖集編制工作。三是努力做大做強中心城市。加快上溪灘和荷花灘兩地塊舊城改造規(guī)劃編制工作，繼續(xù)推進東橋路、園丁路、凱恩路和龍谷路二期道路工程項目前期工作。同時，嚴格規(guī)劃實施，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”

13．深化中心鎮(zhèn)質(zhì)量提升工程。圍繞培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)和魅力名鎮(zhèn)，加快推進我縣石練省市中心鎮(zhèn)及金竹市級中心鎮(zhèn)培育發(fā)展，進一步完善分類考核辦法，加快推進強鎮(zhèn)擴權(quán)改革和擴權(quán)事項落實。完善中心鎮(zhèn)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)機制，支持中心鎮(zhèn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展功能區(qū)，促進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成，推進“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)。（縣發(fā)改局牽頭，縣建設(shè)局、農(nóng)辦等相關(guān)單位參與）

14．推進戶籍管理制度改革試點。建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織，完善工作協(xié)調(diào)機制，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍人口管理制度。同步研究制定勞動就業(yè)、社會保障、子女就學(xué)、計劃生育、住房保障等相關(guān)配套銜接政策，逐步建立城鄉(xiāng)要素自由流動機制，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。（縣公安局牽頭）

15．繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。鞏固三年五項醫(yī)改成效，深入推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)等綜合改革。進一步完善縣級公立醫(yī)院綜合改革配套政策。推進村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。深入推進縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、信息監(jiān)測預(yù)警、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治等機制。進一步推進“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”建設(shè)。（縣衛(wèi)生局牽頭，縣發(fā)改局、縣人力社保局、縣財政局等參與）

16．推進社會保障體制改革。落實收入分配制度改革各項政策措施，規(guī)范收入分配秩序，著力增加中低收入者收入。深入實施更加積極的就業(yè)政策，擴大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量。全面推進“五保合一”大社保體系和社?；稹叭灰惑w”運行機制建設(shè)，探索推進城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合醫(yī)保制度的整合，調(diào)整理順市區(qū)社會保障經(jīng)辦管理體制，深化社會保障“一卡通”機制。（縣人力社保局牽頭，縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局等參與）健全社會救助體系和分層分類救助辦法，完善低保和優(yōu)撫對象撫恤補助標準動態(tài)調(diào)整機制。推進殯葬制度改革，加快實施惠民殯葬政策。（縣民政局牽頭）健全住房保障體系，完善保障性安居住房的投資、建設(shè)、管理和分配機制，建立房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制。（縣建設(shè)局牽頭）

17.推進養(yǎng)老服務(wù)體制改革。研究制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃和配套政策，健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)長效投入機制，完善養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。加快推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，積極引導(dǎo)、扶持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。在有條件的社區(qū)探索開展居家養(yǎng)老服務(wù)模式試點，著力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。（縣民政局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣人力社保局、縣工商局等參與）

18.繼續(xù)推進教育體制改革。積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，認真辦好學(xué)前教育，做精做特職業(yè)教育和成人教育，加強校園安全工程、學(xué)生接送車管理。（縣教育局牽頭）

19.深化文化體制改革。鞏固提高文化體制改革成果，大力推進“農(nóng)家書屋”、“文化活動中心”公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，出臺獎勵扶持政策，鼓勵文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進文化產(chǎn)業(yè)集聚集群快速發(fā)展，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，培育合格的文化市場主體。建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，引導(dǎo)和支持民間資本投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、參與文化建設(shè)。深入推進廣播電視“一省一網(wǎng)”整合。繼續(xù)推進節(jié)慶活動常態(tài)化、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化和群眾文化職業(yè)化，積極打造湯顯祖文化品牌、地域特色文化品牌，與生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、旅游資源推介相結(jié)合,充分發(fā)揮資源的整合利用。（縣委宣傳部、縣文廣出版局牽頭）