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關(guān)鍵詞:水土保持;生態(tài)修復(fù)
1 關(guān)于“生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)”的理解
生態(tài)修復(fù)是指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)停止人為干擾,以減輕負(fù)荷壓力,依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自我組織能力使其向有序的方向進(jìn)行演化,或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我恢復(fù)能力,輔以人工措施,使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展;主要指致力于那些在自然環(huán)境突變和人類活動(dòng)影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。
目前學(xué)術(shù)上用的比較多的是“生態(tài)恢復(fù)”和“生態(tài)修復(fù)”,生態(tài)恢復(fù)的稱謂主要應(yīng)用在歐美國(guó)家,在我國(guó)也有應(yīng)用。而生態(tài)修復(fù)的叫法主要應(yīng)用在日本和我國(guó)。關(guān)于“生態(tài)修復(fù)”一詞,近年來(lái)也不時(shí)見諸文獻(xiàn)報(bào)道,它和“生態(tài)恢復(fù)”一詞十分相近,有時(shí)互相通用也不會(huì)有什么問(wèn)題,但“修復(fù)”一詞,帶有修理、整治、補(bǔ)償使之回歸原來(lái)狀態(tài)的意思,帶有更強(qiáng)的人為措施促進(jìn)的含義。為加快水土流失治理,水利部提出治水新思路,把“生態(tài)修復(fù)”概念引進(jìn)水土流失治理領(lǐng)域,表明了人們對(duì)水土流失的治理的認(rèn)識(shí)逐漸從保水保土的層次提高到了生態(tài)學(xué)層次。
在生態(tài)修復(fù)的研究和實(shí)踐中,涉及的相關(guān)概念有生態(tài)恢復(fù)(Ecological Restoration)、生態(tài)修復(fù)(Ecological Rehabilitation)、生態(tài)重建(Ecological Reconstruction)、生態(tài)改建(Ecological Renewal)、生態(tài)改良(Ecological Reclamation)等。雖然在涵義上有所區(qū)別,但是都具有“恢復(fù)和發(fā)展”的內(nèi)涵,即使原來(lái)受到干擾或者損害的系統(tǒng)恢復(fù)后使其可持續(xù)發(fā)展,并為人類持續(xù)利用。
2 水土保持生態(tài)修復(fù)是以生態(tài)恢復(fù)為目標(biāo)的水土流失綜合治理
水土保持生態(tài)修復(fù):指在特定的土壤侵蝕地區(qū),通過(guò)解除生態(tài)系統(tǒng)所承受的超負(fù)荷壓力,根據(jù)生態(tài)學(xué)原理,依靠生態(tài)系統(tǒng)本身的自組織和自調(diào)控能力的單獨(dú)作用,或輔以人工調(diào)控能力的作用,使部分受損的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到相對(duì)健康的狀態(tài)。
水土保持生態(tài)修復(fù)是獨(dú)具中國(guó)特色的概念,標(biāo)志著中國(guó)治理水土流失的理念有了重大突破。水土保持生態(tài)修復(fù)概念的界定應(yīng)符合中國(guó)的土壤侵蝕面積廣、類型多、強(qiáng)度大,經(jīng)濟(jì)落后,人口眾多等國(guó)情。
我國(guó)是世界上自然生態(tài)系統(tǒng)退化和喪失很嚴(yán)重的地區(qū),土地荒漠化、沙塵暴、洪水災(zāi)害、水資源短缺等,已嚴(yán)重威脅我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民福利。為此我國(guó)采取了一系列工程措施,如植樹造林、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、退耕還林等,但總體上我國(guó)的生態(tài)環(huán)境還是相當(dāng)嚴(yán)峻。水土流失治理的對(duì)象是水土流失區(qū),也就是生態(tài)系統(tǒng)的退化區(qū)。依據(jù)恢復(fù)生態(tài)學(xué)原理,應(yīng)該從滿足系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)的恢復(fù)和改善并使之能自我維持的三方面要求上來(lái)采取綜合治理措施。通過(guò)水土保持生態(tài)修復(fù),促進(jìn)土壤肥力的提高、結(jié)構(gòu)的改善、土地可持續(xù)利用;創(chuàng)造條件促進(jìn)群落進(jìn)展演替;采取措施加快系統(tǒng)物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化等,才能使部分受損的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到相對(duì)健康的狀態(tài)。
3 水土保持生態(tài)修復(fù)的技術(shù)方法
3.1 退化坡面生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)
我國(guó)是一個(gè)多山的國(guó)家,山區(qū)丘陵區(qū)約占國(guó)土面積的2/3,耕地面積1.33 億hm2,其中有坡耕地4667 萬(wàn)hm2,占總耕地面積的35%。在山區(qū)丘陵區(qū),坡耕地是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所。
退化坡耕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù):少施化肥,增施農(nóng)家肥料;種植綠肥植物,增加固氮作物品種;輪作、套作,間種、混種;減少化學(xué)防治,增加生物防治;植等高植物籬等。退化林地、草地、荒地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù):在封禁的基礎(chǔ)上,補(bǔ)種鄉(xiāng)土樹種、草種。封禁時(shí)間的長(zhǎng)短因生態(tài)系統(tǒng)類型、受損程度、氣候等因素的不同而不同,一般來(lái)說(shuō),喬木林、灌木林、草地生態(tài)系統(tǒng)可分別為8a 以上、5~8a、3~5a。一般坡度小于20°的坡地可修建成水平梯田;坡度小于10°的也可通過(guò)水土保持耕作措施,達(dá)到控制土壤侵蝕的目的。另外,對(duì)于坡度更大的坡地(>20°),就需建立水土保持林業(yè)生態(tài)工程。
水土保持林業(yè)生態(tài)工程就是在同一地塊上相間種植農(nóng)作物和林木(含經(jīng)濟(jì)林木和草),包括配置在緩坡耕地上的水流調(diào)節(jié)林帶、生物地?。ㄉ飰巍⑸锘h),配置在梯田地埂的梯田地坎防護(hù)林及坡地農(nóng)林(草)復(fù)合工程。水流調(diào)節(jié)林帶能夠分散、減緩地表徑流速度,增加滲透,變地表徑流為土內(nèi)徑流,阻截從坡地上部帶來(lái)的降雨徑流。多條林帶可以做到層層攔蓄徑流,達(dá)到減流沉沙,控制水土流失的目的。
3.2 退化河流生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)
在土壤侵蝕地區(qū),導(dǎo)致河流退化的驅(qū)動(dòng)力主要有修路、開礦、河岸放牧、化肥與農(nóng)藥的面源污染、工業(yè)廢水與生活污水的點(diǎn)源污染、過(guò)度捕魚等,對(duì)由于這些驅(qū)動(dòng)力所導(dǎo)致的退化河流生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù),最重要的是要減輕或解除導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)退化的驅(qū)動(dòng)力,讓河流休養(yǎng)生息。此外,還可采取如下兩種方法:①減少河流人工直線化的程度,增加河流彎曲度,以增加河流生境的多樣性,進(jìn)而增加水生生物多樣性;②在河流兩岸種植生物隔離帶(種類和寬度應(yīng)因地制宜),一方面防治面源污染,另一方面為河流水生生物增加營(yíng)養(yǎng)源。
同時(shí),合理開發(fā)利用水資源,實(shí)施生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水工程,至少要滿足天然綠洲生態(tài)系統(tǒng)最小生態(tài)需水量;合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少人工綠洲面積,使人工綠洲和天然綠洲面積比例調(diào)整到1:1 左右。
3.3 退化礦山生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)
該生態(tài)系統(tǒng)的土壤、植物等組分完全受損,缺乏植物生長(zhǎng)所需要的營(yíng)養(yǎng)元素,對(duì)這種嚴(yán)重退化的生態(tài)進(jìn)行生態(tài)修復(fù),可采取的方法有:覆蓋土壤,對(duì)土壤進(jìn)行物理處理,添加營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),去除有害物質(zhì),種植適應(yīng)性強(qiáng)的先鋒樹種或草種、間種鄉(xiāng)土樹種或草種。植被恢復(fù)對(duì)于礦山生態(tài)恢復(fù)效果是十分顯著的。但這種生物措施必須與工程措施相結(jié)合,才能早日見效。開采前嚴(yán)格規(guī)劃棄土場(chǎng)、尾礦壩。根據(jù)礦場(chǎng)范圍內(nèi)地形特點(diǎn)以及礦種、蘊(yùn)藏量、開采方式等規(guī)劃棄土場(chǎng)。棄土場(chǎng)必須先設(shè)置攔沙壩(擋土墻),以控制植被恢復(fù)前水土流失。攔砂壩應(yīng)根據(jù)棄土場(chǎng)地形以及每年棄土量而逐年加固加高。同時(shí)棄土場(chǎng)周圍要修防洪溝。尾礦壩必須納入整個(gè)工程預(yù)算之內(nèi),與主體工程同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn),以減少對(duì)下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活的危害。護(hù)坡護(hù)岸工程。礦區(qū)采場(chǎng)臺(tái)階、邊坡以及公路等附屬工程的邊坡,應(yīng)全部規(guī)劃護(hù)坡工程,以防止采場(chǎng)及公路等出現(xiàn)滑坡、崩塌。同時(shí)礦區(qū)下游河道也要對(duì)河壩、河堤等加固、加高,經(jīng)常清理河床淤積的泥沙石,以防洪水沖毀堤壩、農(nóng)田、公路、橋梁、房屋等。
4 水土保持生態(tài)修復(fù)的途徑
4.1 “封禁”法―――生態(tài)自然修復(fù)該方法適用于受損程度較輕的生態(tài)系統(tǒng)。如封山禁牧、舍飼養(yǎng)畜、退耕還林還草、調(diào)整用地結(jié)構(gòu),以電代燃料、發(fā)展沼氣、生態(tài)移民等,這是生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的最基本也是最重要的措施。
4.2 “封禁+補(bǔ)種”法―――自然和人工共同修復(fù)
通常選擇植物群落演替中的先鋒物種,它有較強(qiáng)的抗逆性、較強(qiáng)的生命力和再生能力,如南方的馬尾松、楊梅、沿海風(fēng)沙區(qū)的木麻黃等,以此迅速形成利于植被進(jìn)展演替的小氣候和生物環(huán)境。該方法適用于受損程度較重的生態(tài)系統(tǒng)。
4.3 “果―牧―沼、草―牧―沼”法―――人工強(qiáng)化促進(jìn)
關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境綜合治理;水土流失;遼寧彰武
彰武縣地處遼寧省西北部,是全省水土流失較嚴(yán)重的地區(qū),全縣總面積為3 640 km2,水土流失面積為1 047 km2,占全縣總面積的28.8%。地形地貌為東低山、西丘陵、北沙荒、中南平洼,其中丘陵占30%、沙荒占3%、平洼占40%。全縣水土流失類型為水蝕和風(fēng)蝕,水蝕分布在東、西部低山丘陵地區(qū),風(fēng)蝕分布在北部風(fēng)沙區(qū)和柳河流域,水土流失直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理成為彰武縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作之一。
1生態(tài)環(huán)境綜合治理措施
根據(jù)彰武縣水土保持部門多年治理經(jīng)驗(yàn)和地形地貌特點(diǎn),生態(tài)環(huán)境綜合治理可以從2方面進(jìn)行:一是東、西部低山丘陵區(qū),可安排經(jīng)濟(jì)林為主的治理項(xiàng)目,結(jié)合坡耕地治理,通過(guò)植物措施和工程措施相結(jié)合的方式,達(dá)到生態(tài)綜合治理的目的;二是北部風(fēng)沙區(qū),可安排生態(tài)林為主的沙漠化治理項(xiàng)目[1]。自2008年以來(lái),彰武縣把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與水土保持生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,以項(xiàng)目整合、資金整合的形式進(jìn)行小流域生態(tài)綜合治理,彌補(bǔ)水土保持生態(tài)建設(shè)資金不足,突出生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,取得了明顯成效。
1.1低山丘陵區(qū)生態(tài)綜合治理
1.1.1區(qū)域概況。該區(qū)域包括彰武東部的大四家子鄉(xiāng)、后新秋鎮(zhèn)、葦子溝鄉(xiāng)、東六鎮(zhèn)和二道河子鄉(xiāng),及彰武西部的平安鄉(xiāng)、哈爾套鎮(zhèn)、滿堂紅鄉(xiāng)和四堡子鄉(xiāng)。區(qū)域總面積為1 342.21 km2,水土流失面積361.4 km2,水土流失類型以水蝕為主,兼有風(fēng)蝕,主要分布在坡耕地、侵蝕溝及荒坡上。
1.1.2治理措施及規(guī)模。根據(jù)區(qū)域地形特點(diǎn),治理措施以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為主,經(jīng)濟(jì)林應(yīng)選適合當(dāng)?shù)氐拇蟊庑?。其次?duì)坡耕地進(jìn)行治理,措施為梯田。對(duì)坡度>15°、<25°,且糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的坡耕地進(jìn)行坡改梯。在植被覆蓋較低的坡荒上,首先進(jìn)行截水溝整地,之后栽植大扁杏。除了栽植大扁杏外,還可以做一些輔助措施,如打井、谷坊、作業(yè)路等。具體為:梯田2 153.3 hm2,截水溝整地3 166.7 hm2,栽植大扁杏3 166.7 hm2,其他輔助措施根據(jù)實(shí)際投資情況定。
1.1.3治理效益。丘陵區(qū)生態(tài)綜合治理以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為主,措施實(shí)施后會(huì)產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,栽植3 166.7 hm2的大扁杏,3年后達(dá)到盛果期,年增加經(jīng)濟(jì)效益3 206萬(wàn)元。對(duì)2 153.3 hm2的坡耕地進(jìn)行梯田改造,年增加糧食產(chǎn)量5 814 t,增加經(jīng)濟(jì)效益697.68萬(wàn)元。在生態(tài)效益方面,增加3 166.7 hm2的林地面積,林地覆蓋率提高2.4個(gè)百分點(diǎn),年涵養(yǎng)水源380.68萬(wàn)m3,保土11.17萬(wàn)t。
1.2北部風(fēng)沙區(qū)生態(tài)綜合治理
1.2.1區(qū)域概況。北部風(fēng)沙區(qū)包括四合城鄉(xiāng)、馮家鎮(zhèn)、章古臺(tái)鎮(zhèn)、阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大冷鄉(xiāng)、大德鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)域總面積為1 115.55 km2,水土流失面積為390.4 km2,水土流失類型為風(fēng)蝕。從2005年全省土壤侵蝕遙感普查結(jié)果可以看出,該區(qū)域是全省最嚴(yán)重的風(fēng)蝕沙化地區(qū),生態(tài)環(huán)境惡劣,需集中連續(xù)治理。
1.2.2治理措施及規(guī)模。風(fēng)蝕沙化地區(qū)生態(tài)綜合治理,應(yīng)以植物措施為主,植物措施對(duì)防沙治沙有較好效果,是生態(tài)恢復(fù)的有效途徑,因此綜合治理應(yīng)以生態(tài)林為主,輔以發(fā)展適量適合沙地生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)作物,以提高防沙治沙的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)彰武縣長(zhǎng)期以來(lái)的防沙治沙經(jīng)驗(yàn),生態(tài)林栽植形式為喬灌混交,喬木選楊樹、樟子松,灌木選檸條、紫穗槐,沙棘等。具體為:營(yíng)造7 200 hm2生態(tài)林,其中喬木6 500 hm2,灌木700 hm2,發(fā)展林間隙地經(jīng)濟(jì)作物3 333.3 hm2。對(duì)植被覆蓋率的疏林地、殘次林實(shí)行生態(tài)修復(fù),規(guī)劃面積為2.82萬(wàn)hm2,依靠大自然自我修復(fù)能力,恢復(fù)植被,進(jìn)而改善生態(tài)環(huán)境[2-3]。
1.2.3治理效益。風(fēng)蝕沙化區(qū)發(fā)展生態(tài)林,以生態(tài)效益為主,營(yíng)造7 200 hm2生態(tài)林和實(shí)施生態(tài)修復(fù)2.82萬(wàn)hm2,植被覆蓋率可提高6.5%,減少土壤風(fēng)蝕量22.7萬(wàn)t,蓄水96.52萬(wàn)m3。營(yíng)造生態(tài)林是防沙治沙的有效措施,生態(tài)效益顯著,其經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為活立木效益,即樹木材積量的增加和林間隙地種植的經(jīng)濟(jì)作物[4]。據(jù)測(cè)算,發(fā)展生態(tài)林7 200 hm2,年平均增加木材蓄積量1.944萬(wàn)m3,增加經(jīng)濟(jì)效益1 166.4萬(wàn)元,林間隙地種植經(jīng)濟(jì)作物3 333.3 hm2。以菊芋為例,年效益為22 500元/hm2,種植3 333.3 hm2菊芋,年可獲利7 500萬(wàn)元。
2小結(jié)
彰武縣經(jīng)
過(guò)多年的生態(tài)治理,成效顯著,治理區(qū)域逐年擴(kuò)大,區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步提升,群眾的生態(tài)意識(shí)逐步增強(qiáng),在做好保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的前提下發(fā)展生產(chǎn),提高了經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:干旱半干旱;生態(tài)環(huán)境;修復(fù)
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.258
0 概述
我國(guó)干旱半干旱地區(qū)總面積有455萬(wàn)hm2,占國(guó)土面積47%,常年降水量不足300毫米,蒸發(fā)量遠(yuǎn)超過(guò)了降水量。干旱半干旱地區(qū)主要集中在西部與北部地區(qū),這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,生物多樣性降低,水土流失、土地荒漠化、鹽堿化和酸化、退化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。其中,以土壤鹽漬化、草場(chǎng)退化和土地沙化最為突出,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約干旱半干旱地區(qū)發(fā)展的主要問(wèn)題之一。
1 干旱半干旱地區(qū)主要生態(tài)問(wèn)題
1.1 土壤鹽漬化
干旱半干旱地區(qū)本身的水資源就十分匱乏,加之降雨、灌溉和蒸發(fā)的交替作用,使鹽分在非飽和帶土壤中不斷累積,形成土壤的鹽漬化。目前,全國(guó)鹽漬化土壤面積約3667萬(wàn)hm2,內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏等地因受鹽漬化威脅的耕地約占當(dāng)?shù)乜偢孛娣e的30%-40%。土壤}漬化后,土壤的溶液滲透壓增大,土體通氣性和透水性就會(huì)變差,降低養(yǎng)分吸收和植物的正常生長(zhǎng)。
1.2 草場(chǎng)退化
草場(chǎng)退化是指草地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)由于自然或人為因素,表現(xiàn)出一系列不利于開發(fā)、利用的環(huán)境退化。我國(guó)草場(chǎng)退化的面積約為1.35億hm2,絕大部分都是發(fā)生在干旱半干旱地區(qū),內(nèi)蒙古草原由于過(guò)度放牧,草原的牧草由上世紀(jì)70年代的70cm下降到現(xiàn)在的25cm。草場(chǎng)退化后牧草的種類就會(huì)出現(xiàn)簡(jiǎn)化,草質(zhì)變劣,植被覆蓋降低,土壤肥力下降,第一性生產(chǎn)力下降,草場(chǎng)環(huán)境的容量便會(huì)持續(xù)衰減、承載牲畜能力下降。
1.3 土地沙化
隨著氣候的變異和人類活動(dòng)加劇等因素的影響,導(dǎo)致干旱半干旱和半濕潤(rùn)干旱地區(qū)的土地退化,土地荒漠化也是我國(guó)干旱半干旱地區(qū)的主要生態(tài)問(wèn)題。目前,我國(guó)的土地荒漠化總面積約為267萬(wàn)hm2,約占國(guó)土面積28%,大部分集中在四北地區(qū),其中人為因素導(dǎo)致的土地荒漠化約占九成以上。土地荒漠化誘發(fā)沙塵暴等惡劣天氣,加劇了生態(tài)環(huán)境惡化。
此外,干旱半干旱地區(qū)的水土流失、干旱缺水、沙塵暴肆虐等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然不然樂(lè)觀。導(dǎo)致該地區(qū)環(huán)境問(wèn)題的原因也是多方面的,既有歷史、自然等因素,也有人為因素導(dǎo)致,加劇了干旱半干旱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的惡化。
2 干旱半干旱地區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)
2.1 土壤鹽漬化生態(tài)修復(fù)
水利工程改良、生物改良、農(nóng)業(yè)改良和化學(xué)改良是土壤鹽漬化生態(tài)修復(fù)的主要技術(shù)。其中,水利改良措施主要是建立完善的灌溉系統(tǒng)和現(xiàn)代化排水系統(tǒng),對(duì)鹽漬化的土壤進(jìn)行長(zhǎng)期的改良修復(fù),典型的有新疆農(nóng)二師采取的豎井排灌措施;生物改良則是通過(guò)植樹造林種植牧草,以及培育和種植耐鹽植物;農(nóng)業(yè)改良則是通過(guò)增加土壤有機(jī)質(zhì),起槽種植,避鹽栽培和種植水稻等,山東德州通過(guò)種植水稻對(duì)堿良效果良好,5年后的脫鹽率達(dá)42%;化學(xué)改良是在鹽漬化土壤中施加磷酸礦渣等改良劑,以降低土壤中的鹽堿含量。
2.2 草場(chǎng)退化修復(fù)
草場(chǎng)退化修復(fù)主要的措施有草地改良、草地封育、人工草地建植等。其中,草地改良是輕度退化草地生態(tài)修復(fù)的首選途徑,中科院西北高原生態(tài)研究生對(duì)青藏高原高寒退化草地進(jìn)行劃破草皮和施肥改良,7年時(shí)間草地蓋度和生物量分別增了14.1%-57.6%,32.7%-113.9%。而對(duì)于中度退化的草地則通過(guò)封育措施實(shí)現(xiàn)草地植被的生態(tài)恢復(fù),較為典型的是內(nèi)蒙古錫林郭勒三種典型草原原地帶進(jìn)行為期17年封育,植物群落結(jié)構(gòu)和功能得到明顯提升;對(duì)于重度甚至極度退化的草地恢復(fù)潛力小,恢復(fù)的速度慢,必須要選擇人工植被才能有效促進(jìn)草地群落的生態(tài)恢復(fù)。內(nèi)蒙古西北部地區(qū)建植多年生禾草混播草地,短短兩年時(shí)間草地的植被覆蓋就達(dá)到了95%以上,可食牧草比例達(dá)99%。
2.3 土地沙化生態(tài)修復(fù)
土地沙化的生態(tài)修復(fù)治理應(yīng)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,治本在先,優(yōu)先保護(hù),積極治理和適度開發(fā)”的原則。首先是建設(shè)屏障,遏制土地沙化蔓延。我國(guó)沙漠,有四大殺沙地本身是自然景觀,治沙不是直接種樹而是對(duì)現(xiàn)有的沙地植被和荒漠植被進(jìn)行有效保護(hù)。沿著沙漠地帶周邊建立大型的防風(fēng)固沙林草帶,在沙漠和綠洲之間建立大型固沙防護(hù)林帶,例如,注明的三北防護(hù)林工程,從1978年-2050年,規(guī)劃造林面積達(dá)5.35億畝,屆時(shí)三北地區(qū)的森林覆蓋率將由1977年的5.05%提高到14.95%。對(duì)風(fēng)沙危害嚴(yán)重的干旱耕地,積極采取退耕還林還草,積極推廣免耕法。退耕還林政策實(shí)施20多年來(lái),我國(guó)水土流失和土地沙漠化生態(tài)狀況得到了明顯改善。
積極修復(fù)干旱半干旱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,除了采取具體修復(fù)措施外,還要注重綜合施策,從氣象、水文、地理、土壤以及環(huán)境管理等方面綜合研究,既要搞好水土保持,也要做好環(huán)境污染防治,切實(shí)處理好人與自然的關(guān)系,發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。
3 結(jié)語(yǔ)
干旱半干旱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)得到了各級(jí)政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注,并采取了一系列的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理措施,取得了顯著成效。在分析了我國(guó)干旱半干旱地區(qū)的草場(chǎng)退化、土地沙漠化和鹽堿化等主要生態(tài)環(huán)境方面的突出問(wèn)題,突出表現(xiàn)在生態(tài)結(jié)構(gòu)趨于單一、服務(wù)功能下降,系統(tǒng)不穩(wěn)定,生物多樣性銳減等問(wèn)題,要繼續(xù)采取切實(shí)措施,做好干旱半干旱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境修復(fù),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中要注意保護(hù)好環(huán)境,探索可持續(xù)發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn):
[1]桂呈森,徐蒙,王桂華.干旱半干旱地區(qū)生態(tài)環(huán)境在西部大開發(fā)中可持續(xù)發(fā)展的研究[J].內(nèi)蒙古林業(yè)科技,2005(01):27-30.
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“康輝小陳”為你整理了這篇2021年自然資源和規(guī)劃局工作總結(jié)和2022年工作安排范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將我局2021年工作總結(jié)和2022年工作安排匯報(bào)如下:
一、2021年工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)資源要素保障。2021年完成用地報(bào)批組卷13個(gè)批次,獲批面積2093.22畝。全年供應(yīng)土地127宗、面積2325畝,其中劃撥62宗、面積1019畝,出讓65宗、面積1306畝,出讓價(jià)款25724萬(wàn)元。啟動(dòng)實(shí)施新增耕地3149.84畝,完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤獲批指標(biāo)4009.54畝,完成增減掛鉤指標(biāo)歸還3035.54畝。完成地票交易4089.13畝,成交價(jià)款44233.62萬(wàn)元。編制上報(bào)土地成片開發(fā)方案24個(gè),全部獲得審批。
(二)強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。一是強(qiáng)力推進(jìn)“五未”土地處置,根據(jù)《宣州區(qū)“五未”土地處置專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)全區(qū)批而未供、閑置土地進(jìn)行了全面排查。形成存量資源圖譜,并制作成“一張圖”。2021年度已處置批而未供土地1443畝、供而未用594畝。二是積極開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作。2021年已成交的標(biāo)準(zhǔn)地2宗,面積70.03畝,成交價(jià)款795萬(wàn)元。宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2021年7月制定《“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)實(shí)施方案(試行)》。
(三)推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制。一是初步劃定了宣州區(qū)永久基本農(nóng)田線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。二是完成了市級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)水東鎮(zhèn)祁梅村村莊規(guī)劃編制,啟動(dòng)了區(qū)級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)水陽(yáng)鎮(zhèn)新珠村、洪林鎮(zhèn)南湖村的村莊規(guī)劃編制。
(四)優(yōu)化自然資源管理
1.以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施加強(qiáng)耕地保護(hù)。一是在“三調(diào)”初步成果基礎(chǔ)上,扎實(shí)開展永久基本農(nóng)田核實(shí)。二是廣泛宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治。三是完成揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)整改以及占用永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃工作。
2.有力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。一是實(shí)施了3個(gè)在建礦山“邊開采、邊治理”項(xiàng)目,修復(fù)面積16.876公頃。二是實(shí)施了3個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,修復(fù)面積4.32公頃。三是全力推進(jìn)利用市場(chǎng)化方式實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。
3.扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理。一是完成宣州區(qū)青峰山棗子溝大型礦山采礦權(quán)掛牌出讓工作,采礦權(quán)出讓收益13億元。二是完成茶山、幸福兩個(gè)礦山剝離物有償處置試點(diǎn),礦益權(quán)收益2057.87萬(wàn)元。三是完成《宣州區(qū)礦山資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》編制工作。四是全面開展2021年度省級(jí)綠色礦山遴選工作。
4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)決落實(shí)《宣州區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,全面開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,完成地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查、汛后核查,妥善轉(zhuǎn)移安置“煙花”過(guò)境期間受災(zāi)群眾,未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害安全事故。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)“難辦證”問(wèn)題專項(xiàng)治理。一是完成宣州區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”專項(xiàng)問(wèn)題總計(jì)7個(gè)項(xiàng)目, 共640套房屋。首次登記了640套,完成率100%,已辦證到戶618套,辦證率96.56%。二是啟動(dòng)宣州區(qū)集體和國(guó)有土地上房屋征收“難安置”問(wèn)題專項(xiàng)治理。全面摸排統(tǒng)計(jì),宣州區(qū)逾期未安置項(xiàng)目共3個(gè)、585套。根據(jù)“一項(xiàng)目一政策”制定工作方案,明確整改措施。
二、2022年工作安排
(一)強(qiáng)力保障項(xiàng)目用地需求
1.積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省委省政府“雙招雙引”引領(lǐng)的十大新興產(chǎn)業(yè)特別重大項(xiàng)目以及延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取省級(jí)以上配置新增建設(shè)用地指標(biāo)計(jì)劃,保障重大項(xiàng)目用地需求。
2.深化“五未”土地處置專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)開展批而未供、閑置、低效土地全域治理,盤活存量建設(shè)用地1800畝以上,節(jié)約高效保障項(xiàng)目用地。
3.全力推進(jìn)新增耕地和增減掛鉤工作,全年計(jì)劃實(shí)施新增耕地2000畝、增減掛鉤1500畝,合理有效利用增減掛鉤指標(biāo),兜底保障所有項(xiàng)目用地需求。
4.全面完成國(guó)土空間規(guī)劃編制。一是將按照省、市工作要求,繼續(xù)開展三線劃定相關(guān)工作,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。二是根據(jù)《宣州區(qū)村莊規(guī)劃三年行動(dòng)實(shí)施方案(2021-2023年)》要求,在村莊規(guī)劃試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)宣州區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。
5.積極推進(jìn)宣州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作。
(二)全面加強(qiáng)自然資源管理
1.落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。一是全面推行田長(zhǎng)制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)田長(zhǎng)體系,落實(shí)田長(zhǎng)責(zé)任。二是加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。
2.加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。一是對(duì)全區(qū)16家在建礦山實(shí)施“邊開采、邊治理”。二是根據(jù)《宣城市礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)實(shí)施方案》,全面開展全區(qū)在冊(cè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),對(duì)符合條件的礦山積極運(yùn)用市場(chǎng)化方式進(jìn)行修復(fù)。三是積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取不少于50%的礦山企業(yè)能夠達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。
3.全力做好宣州區(qū)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)工作。一是做好宣州區(qū)林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合和宛陵林場(chǎng)國(guó)有林權(quán)確權(quán)工作。二是推進(jìn)林權(quán)登記法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。
關(guān)鍵詞:土地整治;貫徹;水生態(tài)文明;建設(shè)
中圖分類號(hào):F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1674-0432(2014)-06-55-1
進(jìn)行土地整改工作,不但可以有效的保護(hù)耕地,加大土地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,改良生態(tài)系統(tǒng),并且還提升了居住的環(huán)境建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)的土地整治工作不但保障了耕地、提升了耕地綜合的生產(chǎn)能力、提高了土地的集約利用能力、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境,還使得土地的利用結(jié)構(gòu)等方面獲得了較大的成功??墒俏覈?guó)在土地整改方面開始的相對(duì)較晚,土地整改規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程依舊存在各種問(wèn)題,造成了當(dāng)前土地整改的眾多負(fù)面影響,特別是水生態(tài)文明建設(shè)方面的問(wèn)題尤為明顯。
1 土地整治中水生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題
1.1 水生態(tài)文明環(huán)保意識(shí)較差
現(xiàn)階段我國(guó)的土地整治規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中對(duì)于水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)較差。集中體現(xiàn)在土地整治規(guī)劃的前期水生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作中,在此項(xiàng)工作里并沒(méi)有給予高度重視,基本不存在環(huán)境影響的評(píng)價(jià)。通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)方向來(lái)看,土地整治過(guò)程里對(duì)于擴(kuò)大耕地的目的和保護(hù)生態(tài)景觀之間是相互矛盾的。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀念并沒(méi)有真正體現(xiàn)在當(dāng)前時(shí)期的土地整治規(guī)劃當(dāng)中,土地整治規(guī)劃重視的新增耕地的規(guī)模,農(nóng)業(yè)用地的整治,以及農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中用地的整治,對(duì)于定量的土地整治水生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)而言較為缺乏,而定時(shí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo),并不能真正權(quán)衡生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的情況,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作較難深入。土地整治項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中,大多具備了重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量等方面的問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)措施不健全。土地整治項(xiàng)目在驗(yàn)收時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量審視不夠全面。
1.2 土地整治環(huán)保有待規(guī)范
與進(jìn)行土地整治的一些國(guó)家對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)現(xiàn)時(shí)期的土地整治還應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)的方法進(jìn)行規(guī)范,如果依靠大型的設(shè)備、爆破方式、快速化學(xué)材料等提升土地整治效率以及短期內(nèi)效益的土地整改模式,在特定程度上給生態(tài)環(huán)境造成了不利的因素。
1.3 土地整治生物措施應(yīng)用的積極性較弱
通過(guò)土地整改給當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境造成的破壞逐漸暴露出來(lái)。經(jīng)過(guò)大批量的混凝土進(jìn)行溝渠、道路的鋪設(shè),甚至對(duì)邊坡加大硬度,大量施工設(shè)備對(duì)地表面的碾壓,造成了綠地和生物棲息的場(chǎng)地漸漸消失,對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)里的生物之間的正常交換起到了阻礙的作用,令生態(tài)景觀以及生物的多樣性逐步滅絕,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性非常不利。
1.4 生態(tài)環(huán)境效益和影響定量評(píng)價(jià)需要提升
全球面對(duì)土地整改的生態(tài)效益,甚至是關(guān)于影響的定量評(píng)價(jià)研究方面,都已經(jīng)獲得了成功,可是我國(guó)的水生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方式是經(jīng)過(guò)定性分析的方式運(yùn)行的,對(duì)生態(tài)環(huán)境影響機(jī)理分析以及對(duì)策研究還不夠深入。
1.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)配套法律制度不完善
直到上個(gè)世紀(jì)90年代末,我國(guó)才真正走向了土地整理的工作當(dāng)中,因?yàn)槠鸩綍r(shí)間較晚,所以現(xiàn)階段對(duì)于土地整治生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律條款并不完善。
2 推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策措施
水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)的發(fā)展觀作為指導(dǎo),全面貫徹水生態(tài)文明建設(shè),將尊敬自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的文明理念融入到水利發(fā)展的各個(gè)方面當(dāng)中,透過(guò)改變水利發(fā)展的思想工作,加強(qiáng)水利建設(shè)生態(tài)環(huán)保、加強(qiáng)水生資源系統(tǒng)的保護(hù)和維護(hù),強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)的保障。
2.1 改變水生態(tài)文明發(fā)展工作的思路
水生態(tài)指的是人們生存的社會(huì)為了發(fā)展的需求,通過(guò)不同的方式對(duì)自然界的水采取興修水利、除水害以及各類事件的活動(dòng)。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,水生態(tài)文明的內(nèi)涵也得到了充實(shí),本著人與自然和諧共處以及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為先的政策。
2.2 加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
水利建設(shè)包含了水害預(yù)防、水資源研發(fā)以及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等不同種類的活動(dòng),在實(shí)現(xiàn)人類生存和發(fā)展的同時(shí),也對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)造成一些影響。加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,正確解決開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系,不斷降低水生態(tài)文明建設(shè)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)造成的影響,積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)境效益。
2.3 強(qiáng)化水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)功能
水生態(tài)系統(tǒng)是通過(guò)水生生物群落以及水環(huán)境一同構(gòu)成的,包含了淡水生態(tài)系統(tǒng)以及海洋生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于形成水生態(tài)系統(tǒng)退化以及破壞的主要問(wèn)題,通過(guò)適應(yīng)自然規(guī)律的保護(hù)以及修復(fù)措施,將對(duì)已經(jīng)受損的水環(huán)境進(jìn)行修復(fù),真正發(fā)揮出水生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)功能,并讓水生動(dòng)植物獲得應(yīng)有的保護(hù)。
3 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的土地整改要經(jīng)歷政治前期基礎(chǔ)作為研究、工作內(nèi)容和整改目標(biāo)作為方向,策劃相應(yīng)的保護(hù)措施,推進(jìn)土地整改水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行,加快土地利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。只有真正做到善待自然、善待科學(xué)、正確施工、維護(hù)好生態(tài)環(huán)境,進(jìn)而加快我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 牛國(guó)元,司繼濤.建設(shè)低碳城市是銀川市利用對(duì)外開放促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理性選擇[A].2010中國(guó)可持續(xù)發(fā)展論壇,2010.
關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;狀況;治理意見
中圖分類號(hào):X171.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20151232026
1 基本概況
舟曲縣位于甘肅省南部,長(zhǎng)江二級(jí)支流白龍江的上游,介于N33°13′~34°01′、E103°51′~104°45′。東西長(zhǎng)99.4km,南北寬88.8km,總面積3009.98km2。水土流失面積2584km2,占土地總面積的85.7%,全縣現(xiàn)轄2個(gè)鎮(zhèn)、210個(gè)村委會(huì),總?cè)丝?3.27萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人11.26萬(wàn)人,占84.6%,海拔高度1173~4505m,相對(duì)高差達(dá)3331m,多年平均降水量400~800mm,境內(nèi)地勢(shì)西北高,東南低,地形地貌極為復(fù)雜,水土流失十分嚴(yán)重。雖然通過(guò)“長(zhǎng)治”等生態(tài)項(xiàng)目的實(shí)施區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境有所改善,但縣域生態(tài)環(huán)境依然脆弱,有待進(jìn)一步加強(qiáng)治理。
2 自然資源利用存在的問(wèn)題及原因
2.1 森林資源開發(fā)早,消耗大,生態(tài)環(huán)境過(guò)早過(guò)快衰退
縣域內(nèi)由于森林開采早,時(shí)間長(zhǎng),森工企業(yè)過(guò)度采伐,加之隨著人口日益增長(zhǎng),群眾因建房生活等需要而大量取用林木,使得境內(nèi)大多數(shù)地方,尤其是白龍江沿岸、拱壩河中下游等人口密集區(qū)的原有林木采伐利用過(guò)度,林相日益殘敗,林線不斷后移,使森林資源遭到極為嚴(yán)重的破壞。據(jù)林業(yè)區(qū)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),僅舟曲林業(yè)局所轄的沙灘、插崗、鐵壩、憨班四個(gè)林場(chǎng),自1958年建場(chǎng)以來(lái),僅僅到1983年的25a間共計(jì)劃內(nèi)采伐274.46萬(wàn)m3天然木村,平均年消耗森林蓄積10.98萬(wàn)m3,盡管4個(gè)林場(chǎng)對(duì)采伐面積0.948萬(wàn)hm2的95%都進(jìn)行了跡地更新,更新程度很高,但因林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng),森林生長(zhǎng)量和生長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上消耗量和消耗速度,從而使得整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡,處于失調(diào)狀態(tài),森林資源永遠(yuǎn)都難以再恢復(fù)到當(dāng)初的狀態(tài),因此,過(guò)度采伐森林資源對(duì)舟曲縣的生態(tài)環(huán)境造成了極為嚴(yán)重的不可逆轉(zhuǎn)的影響。
2.2 超載過(guò)牧,導(dǎo)致草場(chǎng)嚴(yán)重退化,人為造成水土流失嚴(yán)重
在利益驅(qū)動(dòng)下縣域群眾大量飼養(yǎng)放牧各類牲畜,導(dǎo)致天然草場(chǎng)嚴(yán)重超載放牧而日益退化。雖然從數(shù)據(jù)看草場(chǎng)面積大,但多為退化的劣等草場(chǎng),實(shí)際載畜量極低,草蓄矛盾突出;現(xiàn)在,除少量位于海拔較高處的森林草原草場(chǎng)和高山草甸草場(chǎng)外,草畜矛盾越來(lái)越突出;還有因人口的增長(zhǎng),群眾為了生計(jì),長(zhǎng)期不合理的采挖藥材、開礦修路建電站等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不重視植被保護(hù),都使得境內(nèi)大量原本有植被覆蓋的林草地日益遭到嚴(yán)重破壞,土地大塊大塊,直接人為加劇了水土流失,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境更加惡化,人口環(huán)境容量不斷下降。
2.3 生態(tài)基礎(chǔ)差,自然災(zāi)害頻發(fā)
舟曲縣境內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分發(fā)育,山高坡陡,溝壑縱橫,土地差異性大,水土流失類型主要以水力侵蝕為主,伴有一定量的滑坡、泥石流等重力侵蝕,生態(tài)環(huán)境極為脆弱。由于人口的不斷增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展自然資源資源依賴?yán)眠^(guò)度,對(duì)生態(tài)自然環(huán)境做了過(guò)多地干預(yù)和影響,使得舟曲縣的生態(tài)基礎(chǔ)變得更加脆弱不堪。在縣境內(nèi),無(wú)處不在地分布有大面積的坡耕地和植被覆蓋度較極差的荒山荒坡,這類面源性水土流失類型數(shù)量廣范圍大,是水土流失的策源地;同時(shí)還廣泛分布著以滑坡、泥石流等重力侵蝕為主要形式的點(diǎn)源性、線源性流失類型,分布范圍遍及全縣大部分鄉(xiāng)村。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣境內(nèi)有大小滑坡100余處,泥石流溝道250余條,災(zāi)害性較大的滑坡有32處,泥石流溝道有60多條,數(shù)量眾多、分布極廣的這些滑坡、泥石流災(zāi)害嚴(yán)重威脅著近80個(gè)村莊、2.12萬(wàn)人的生命和國(guó)家及群眾財(cái)產(chǎn)以及交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的安全,成為嚴(yán)重制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素。
3 生態(tài)環(huán)境建設(shè)基本思路及構(gòu)想
3.1 坡改建設(shè)依然是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重中之重
舟曲山大溝深坡陡,坡耕地?cái)?shù)量多,且坡度都較大,一遇降雨,無(wú)論強(qiáng)度大小都會(huì)因徑流很快從地表匯集而產(chǎn)生細(xì)溝狀侵蝕,接著變成切溝狀侵蝕,最后形成深溝,導(dǎo)致坡耕地被沖蝕下切變得支離破碎,耕地被沖蝕Щ擔(dān)且坡耕地是舟曲縣最易發(fā)生水土流失,且流失程度較嚴(yán)重的地類。這使得耕地治理應(yīng)在繼續(xù)抓好陡坡耕地退耕還林工作的同時(shí),狠抓宜修梯田坡耕地的改梯工作,以改梯后提高的產(chǎn)量保障糧食生產(chǎn)的安全和有效解決退耕后耕地面積減少而造成的糧食減少問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)退耕還林還草工作的開展和成果的鞏固。
3.2 不斷加強(qiáng)林草措施建設(shè)
3.2.1 加強(qiáng)水保生態(tài)林建設(shè)
舟曲境內(nèi)還有數(shù)量眾多的荒山荒坡荒溝荒灘等四荒地,植被稀疏,水土流失也較為嚴(yán)重,因此,要對(duì)宜林荒山荒坡進(jìn)行整地后,有選擇性地栽植適應(yīng)性強(qiáng)的速生水保林樹種,并加強(qiáng)栽植后的管護(hù)工作,盡快讓荒山先綠起來(lái)。
3.2.2 加大退耕還林還草工作力度
盡管舟曲縣的退耕還林工作已開展了多年,但由于受退耕指標(biāo)、群眾觀念、糧食壓力等的影響,還有許多本應(yīng)退下來(lái)的陡坡耕地還未完全退下來(lái),把林造上去。因此,在鞏固好現(xiàn)有退耕還林還草成果的同時(shí)繼續(xù)加大這方面的項(xiàng)目投資,將那些應(yīng)退尚未退下來(lái)的坡耕地進(jìn)一步納入治理,尤其是對(duì)陡坡地、田塊過(guò)窄過(guò)小十分零散不便耕作的耕地、土地瘠薄生產(chǎn)水平低下的耕地、高山區(qū)陰濕地及低洼低產(chǎn)地這些耕種價(jià)值過(guò)低的土地全面進(jìn)行退耕還林或還草,實(shí)現(xiàn)以林促農(nóng)、農(nóng)牧互補(bǔ)。
3.2.3 搞好經(jīng)果林增收工程
要讓群眾接納認(rèn)識(shí)生態(tài)建設(shè)的重要性,變被動(dòng)為主動(dòng),還需要在增加群眾收入方面做好文章。要充分利用氣候溫和,適宜多種林果生長(zhǎng)的有利條件,將村旁、路旁、靠近水源處閑散地及光照充分的荒山荒坡和小塊零星坡耕地,加以整地后栽種適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蛲寥赖葪l件的經(jīng)濟(jì)林果樹,并加強(qiáng)后期撫育管護(hù),促其早掛果,早見效,盡快切實(shí)增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。
3.3 狠抓封禁管護(hù)工程
認(rèn)真貫徹人與自然和諧相處的理念,尊重自然規(guī)律,充分發(fā)揮自然修復(fù)能力。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有植被較好的天然林、人工林及行道樹、各類草地的管護(hù),完善落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)制度和措施,積極爭(zhēng)取管護(hù)費(fèi)用,落實(shí)管護(hù)人員報(bào)酬,強(qiáng)化管護(hù)人員工作職責(zé),促使其切實(shí)負(fù)起保護(hù)現(xiàn)有植被的職責(zé)。對(duì)部分氣候適宜有稀疏植被但具備生態(tài)自我修復(fù)能力的荒山荒坡在調(diào)查確認(rèn)后結(jié)合適當(dāng)補(bǔ)植補(bǔ)種加強(qiáng)封禁管護(hù),減少人為干預(yù)影響,逐步實(shí)現(xiàn)自我更新,加快郁閉,增加植被。
3.4 加強(qiáng)滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和治理工作
國(guó)土部門進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),完善各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急躲避防范預(yù)案,并經(jīng)常性深入有地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū),對(duì)廣大村民進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn),在鄉(xiāng)政府村委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下,有針對(duì)性地組織村民進(jìn)行防災(zāi)預(yù)案的演練,作到家喻戶曉、人人皆知,提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),做到防患于未然,切實(shí)減輕災(zāi)害損失;對(duì)于那些小的滑坡崩塌塌陷等小的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),通過(guò)實(shí)地調(diào)查分析研究,制定切實(shí)可行的治理方案,積極爭(zhēng)取資金,盡早進(jìn)行科學(xué)治理,全面消除隱患,避免造成更大的災(zāi)害和損失。
4 生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的建議及保證措施
為確保各項(xiàng)治理措施得到切實(shí)有效的落實(shí),通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,切實(shí)達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境,有效改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件民,促進(jìn)民生改善,生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)和諧目標(biāo),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全管理機(jī)構(gòu)
屆時(shí)縣上應(yīng)成立生態(tài)環(huán)境功能恢復(fù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目管理辦公室,全面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體管理,協(xié)調(diào)有關(guān)工作,督促各相關(guān)職能部門和項(xiàng)目實(shí)施區(qū)鄉(xiāng)全面搞好工程項(xiàng)目的具體落實(shí)和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委縣政府分管相應(yīng)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、水利、農(nóng)牧、水保等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室,具體負(fù)責(zé)辦理相關(guān)工作。
4.2 制定惠民政策,解決群眾實(shí)際問(wèn)題
通過(guò)制定有關(guān)惠民政策,有效解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題,如向群眾發(fā)放有關(guān)糧食補(bǔ)貼,解決群眾吃糧問(wèn)題,則陡坡地退耕還林還藥方能讓群眾樂(lè)意接受;如能通過(guò)向群眾提供低價(jià)煤炭、低價(jià)生活用電、太陽(yáng)能灶和修建沼氣池等,發(fā)展替代能源,等有效解決群眾生活能源問(wèn)題,則大大降低群眾對(duì)薪柴的需求,同時(shí)通過(guò)向群眾提供補(bǔ)貼價(jià)建材,讓群眾建房不再單純依靠木料,則可保護(hù)現(xiàn)有植被不被破壞,新栽樹木正常生長(zhǎng),生態(tài)自我修復(fù)方可實(shí)施。
4.3 強(qiáng)項(xiàng)目及資金管理,保證??顚S?,切實(shí)發(fā)揮資金作用
嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序和項(xiàng)目資金管理辦法,對(duì)建設(shè)資金實(shí)行專賬專戶管理,杜絕與其他工程項(xiàng)目相交混;項(xiàng)目實(shí)施中重大資金支出實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定,按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)足額撥付下達(dá)資金;強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,確保專款專用,防止違紀(jì)違規(guī)使用資金。
4.4 立獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格項(xiàng)目考核
對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位制定目標(biāo)責(zé)任管理制度,嚴(yán)格考核,要由上至下,層層簽訂責(zé)任書,一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),全程量化考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制,切實(shí)調(diào)動(dòng)工作積極性,增強(qiáng)工作責(zé)任心。
4.5 強(qiáng)建后管理,鞏固治理成果
“三分建設(shè),七分管護(hù)”,要使項(xiàng)目長(zhǎng)久發(fā)揮應(yīng)有的效益,除了要在實(shí)施過(guò)程中抓好工程質(zhì)量外,還要制定有效的管護(hù)制度,安排相應(yīng)的管護(hù)費(fèi)用,落實(shí)人員、制度,切實(shí)把完工后各類工程的管理管護(hù),特別是造林管護(hù)工作放在與建設(shè)同等重要的地位,嚴(yán)格有效周密管理。如果結(jié)合林權(quán)制度改革,將宜林荒山荒坡劃包給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),再由國(guó)家投資治理,讓其通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施得到相應(yīng)實(shí)惠,將大大提高管護(hù)效果。
參考文獻(xiàn)
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1.1白河縣水保工程項(xiàng)目區(qū)基本情況
白河縣水土保持工程區(qū)地處巴山山脈,巖石以變質(zhì)火成巖為主,土壤以黃棕壤為主,礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)豐富、礫石含量大,質(zhì)地松,土層薄,保水保肥抗旱力差。植被以櫟類為主,經(jīng)濟(jì)林以人工栽植木瓜、桑樹、核桃為主,但管理粗放,效益較差,薪炭林較多,用材林次之,經(jīng)濟(jì)果林面積少。春干秋濕,夏季多暴雨,極易形成水災(zāi),坡耕地?zé)o灌溉,群眾靠天吃飯。白河縣水土保持工程項(xiàng)目區(qū)涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),64個(gè)行政村,總?cè)丝?3410人,農(nóng)業(yè)人口81939人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力49300個(gè),其中40歲以上勞動(dòng)力大部分外出打工,小部分在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、紅薯、豆類,經(jīng)濟(jì)作物有黃姜、烤煙、芝麻、油菜等,平均畝產(chǎn)134kg,人均占有糧食278kg,用材林群眾自產(chǎn)自用,經(jīng)濟(jì)果林不成規(guī)模,農(nóng)戶飼養(yǎng)的牲畜大多供自己消費(fèi)。在耕地中農(nóng)田數(shù)量雖然較多,主要是以七十年代和八十年代修建的石坎梯地為主,因受當(dāng)時(shí)資金制約修建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低,加上年久失修,垮坎較多。項(xiàng)目水利工程較少,能夠灌溉的水田和水澆地更少,項(xiàng)目區(qū)群眾基本上是走靠天吃飯的旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)道路。經(jīng)濟(jì)果林很少,品種差,零星分散無(wú)規(guī)模,管理水平低,無(wú)支柱林種。坡耕地面積小、土層薄、坡度大、產(chǎn)量低、效益差,是水土流失的主要來(lái)源地,更是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
1.2白河縣水保工程治理措施
白河縣內(nèi)水土流失面積449.56km2,共規(guī)劃治理449.56km2。主要治理方式有以下三種:①水利措施:建攔河壩、修渠、埋管道、渠系建筑物、小型蓄、排水工程、溪流護(hù)岸等;②農(nóng)業(yè)措施:改良耕地、修建梯田埂等;③林業(yè)措施:造林(防護(hù)林、核桃木瓜等經(jīng)濟(jì)林);從山地區(qū)域位置上講,走的是“山頂移民搬遷大封禁、山坡退耕搞造林、山腰修田造地種產(chǎn)業(yè)、山腳疏溪固堤保糧田”的水土保持道路。白河縣水土保持綜合治理面積163.14km2,其中坡改梯1254.7hm2,配套坡面水系600多處,建作業(yè)道路19km,新修河堤15.4km,建水窖590口可蓄水2.8萬(wàn)方,栽植經(jīng)果林1479.02hm2,種草160.6hm2,坡耕地栽植生態(tài)林10161.65hm2,荒山栽植生態(tài)林2427.44hm2;生態(tài)修復(fù)面積286.42km2,制定封育管護(hù)制度,采取圍欄,移民搬遷、建節(jié)柴灶和沼氣池等措施來(lái)提高森林覆蓋率。
2白河縣水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)概況
2.1白河縣水土保持工程的“三個(gè)結(jié)合”
①把農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與水保項(xiàng)目相結(jié)合;采取“水保搭臺(tái),部門唱戲”的辦法,整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,按照“用途不變、渠道不亂、各計(jì)其功、捆綁使用”原則,將小水工程、水毀修復(fù)工程、退耕還林工程、退耕還林口糧田建設(shè)工程、遷移式扶貧工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程的資金集中到“丹治”一期項(xiàng)目區(qū)。②把新農(nóng)村建設(shè)與水保項(xiàng)目相結(jié)合;在龍王溝小流域治理中,朝陽(yáng)村組織農(nóng)戶投勞參與治理,把田間道路、河堤、和沼氣池建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)來(lái)抓;大構(gòu)扒河流域的玉門村把小水工程和南水北調(diào)水土保持工程有機(jī)結(jié)合,修地200多畝,水窖15口、田間道路2km,排洪溝2km、埋設(shè)管道3km,綜合效益明顯提高。③把水保項(xiàng)目和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合;工程實(shí)施中把改善土地條件作為智力的關(guān)鍵,將上個(gè)世紀(jì)修的窄幅地改建為寬幅地,配套水窖、溝渠等小型水利設(shè)施,河道溝邊新修防洪堤,提高土地生產(chǎn)能力。治理后的山坡地發(fā)展烤煙、木瓜、核桃、黃姜,旱平地興桑養(yǎng)蠶,水平地發(fā)展大棚蔬菜,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使每個(gè)項(xiàng)目區(qū)都有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道。
2.2白河縣水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
由政府牽頭整合水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等部門,捆綁資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施配套和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力培育高效特色農(nóng)產(chǎn)品,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。水保工程通過(guò)水利措施基本解決了沿河兩岸集中連片耕地的灌溉不足問(wèn)題,提高了河道兩岸抗洪能力,形成了旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,為生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。小流域治理是基礎(chǔ)和手段,小流域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)才是目的,將治理與開發(fā)融為一體,把每個(gè)流域作為一個(gè)完整的單元,溝、坡、塬、梁、峁綜合治理,點(diǎn)、片、帶、網(wǎng)配套組合,山、水、田、林、路一步到位,林、草、果、糧、菜全面開發(fā)。梯田進(jìn)行糧食、馬鈴薯和中藥材特色農(nóng)作物生產(chǎn),緩坡種林果發(fā)展特色水果生產(chǎn)帶,陡坡種草適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),做到宜林則林、宜糧則糧、宜果則果、宜草則草、宜菜則菜,提高資源利用和系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)化效率,推動(dòng)農(nóng)林牧副大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展。①加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè);興修梯田、建設(shè)基本農(nóng)田是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的一項(xiàng)主要工程。通過(guò)改變坡地地形,對(duì)水土流失進(jìn)行控制,將“三跑田”變?yōu)?ldquo;三保田”,使得土地的生產(chǎn)力得以提高,從而保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升。據(jù)觀測(cè),水平梯田的攔蓄水效果能夠達(dá)到90%以上,每公頃梯田要比坡耕地每年能夠多攔蓄水600~700m3左右,每公頃梯田要比坡耕地每年能夠多攔泥土50~60t左右。在產(chǎn)糧方面,旱作水平梯田要比旱坡地產(chǎn)糧多1000~1550kg/hm2。②加強(qiáng)植被修復(fù)與重建;植被修復(fù)與重建也是水土保持和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要措施。地表植被是控制水土流失和土地沙漠化的直接作用者,不僅改善生態(tài)環(huán)境,同時(shí)又是農(nóng)林牧副業(yè)生產(chǎn)的再生資源,是生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者。③大力推廣旱作農(nóng)業(yè)蓄水保土耕作技術(shù);除了采取深翻深松耕作、等高耕作、等高溝壟耕作、蓄水聚肥改土耕作等均具有抗旱保墑增產(chǎn)作用措施外,建立了技術(shù)培訓(xùn)和示范園。積極組織農(nóng)民參與核桃栽培、木瓜種植、大棚蔬菜、地膜洋芋、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜、測(cè)土配方施肥等技術(shù)培訓(xùn),并且建立了核桃示范園、優(yōu)質(zhì)木瓜示范園、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜示范園等。④相關(guān)的配套措施:實(shí)施龍頭引領(lǐng)和大戶帶動(dòng),引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,支持返鄉(xiāng)能人創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、特色化、園區(qū)化的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念大力推廣“豬-沼-園、種-養(yǎng)-加”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;限制砍伐就限制了香菇、木耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大量種植既是經(jīng)濟(jì)林又是水保林的木瓜,2012年底全縣種植面積達(dá)到21萬(wàn)畝(人均1畝)。
3白河縣水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)效益分析
①經(jīng)濟(jì)效益顯著;只計(jì)算坡改梯、水田、水澆地凈增產(chǎn)的糧食和經(jīng)濟(jì)作物,按照2010年當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)計(jì)算得出治理期末各項(xiàng)措施年發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益2000多萬(wàn)元,人均純收入4000元以上,人均占有糧食450kg。②生態(tài)效益顯著;水土保持治理措施的實(shí)施,首先提高了土地利用率,調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu);其次,林草措施凈化了空氣,改善了水狀況,為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供了良好的環(huán)境;最后,涵養(yǎng)了水源,調(diào)節(jié)地表徑流,減少了泥沙的沖刷量,減輕對(duì)下游水庫(kù)的淤積。通過(guò)水土保持工程治理,白河縣植被覆蓋率達(dá)到89.3%(治理前71.3%),年可攔蓄水1016萬(wàn)噸,水土流失面積大大減少,減少侵蝕量142.37萬(wàn)噸(全流域估算年侵蝕總量197.45萬(wàn)噸),占總侵蝕量的70%以上。③社會(huì)效益顯著;通過(guò)水土保持與生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合,群眾從中獲得了利益,生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)積極性大大提高,水土保持意識(shí)和自覺性有了提升,人為造成水土流失和環(huán)境污染現(xiàn)象得到了有效控制;水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力增加了就業(yè)崗位,使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有了用武之地;水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,使得水土資源利用更加合理,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理;水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)提高了植被覆蓋率,改善了流域內(nèi)水資源環(huán)境,降低了洪澇災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率,使得區(qū)域內(nèi)群眾生存安全得到保障、生活環(huán)境得到改善。
4結(jié)論
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求,堅(jiān)決打好“1+1+10”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持“四減四增”,推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
(二)主要目標(biāo)。到2020年底,全街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)減少,各類工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,突出環(huán)境問(wèn)題基本解決,生態(tài)保護(hù)紅線全面落地,重要生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和修復(fù)。
具體指標(biāo):到2020年底,全街道細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米,空氣質(zhì)量良好率提高到60%及以上;全面消除劣V類水體;二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NO2)平均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求且持續(xù)改善;臭氧(O3)濃度較去年有明顯改善;完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染詳查,掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,建立污染地塊清單;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低52%,萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量不高于2015年指標(biāo)。
二、工作任務(wù)
(一)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,按照市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃要求,以PM2.5濃度明顯下降、重污染天氣明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)為導(dǎo)向,突出重點(diǎn)、綜合施策,推動(dòng)全街道環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
1.加強(qiáng)工業(yè)污染治理。做好第二輪中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部“2+26”城市大氣污染強(qiáng)化督察工作。持續(xù)大力度整治“散亂污”企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決保證清理整治到位,避免死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。加大對(duì)全街道企業(yè)巡查力度,聘用第三方專業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)保隱患排查,形成問(wèn)題清單,逐項(xiàng)銷號(hào)整改,督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。做好家居產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范整治,引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)和噴漆中心,督促企業(yè)提升工藝技術(shù)、裝備水平,完善環(huán)保設(shè)施,做大做強(qiáng)鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管、積極引導(dǎo),建園區(qū)、搭平臺(tái),疏堵結(jié)合的方式,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,推動(dòng)家居產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。按照上級(jí)要求引導(dǎo)企業(yè)做好排污許可證申報(bào)工作和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審工作。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同控制,有效遏制臭氧濃度上升趨勢(shì)。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治,有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物主要排污口安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加快實(shí)施非電行業(yè)超低排放改造,推動(dòng)燃?xì)忮仩t、燃?xì)夤I(yè)爐窯實(shí)施低氮改造或尾氣脫硝治理。(環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.嚴(yán)格控制燃煤污染。實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代,確保完成上級(jí)下達(dá)的“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。因地制宜實(shí)施清潔取暖,按照宜熱則熱(集中供熱、地?zé)?、宜電則電、宜氣則氣的原則有序推進(jìn)清潔取暖;2020年采暖季前,在確保能源供應(yīng)的前提下,基本完成生活和冬季取暖燃煤替代,生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一律不得出現(xiàn)燃煤爐;對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的村,積極推廣潔凈煤和環(huán)保爐具,加強(qiáng)煤質(zhì)管理,嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù),提高煤炭集中利用水平。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、供電站等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。按照市打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要求,統(tǒng)籌開展車、油、路協(xié)同治理和非移動(dòng)機(jī)械污染防治。加快淘汰高排放、老舊柴油貨車,鼓勵(lì)淘汰老舊工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。加快推進(jìn)車用柴油、普通柴油并軌。嚴(yán)厲打擊制售不合格油品行為,集中力量整治黑加油站點(diǎn)。逐步推進(jìn)非道路機(jī)械排放檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理,劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū),全面加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、公路站、交通安全辦、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
4.深化揚(yáng)塵污染整治。嚴(yán)格街道面源污染防控,加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、秸稈禁燒、各類垃圾焚燒等煙塵污染的監(jiān)督執(zhí)法。提升施工揚(yáng)塵防治水平,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”(施工工地周邊100%圍擋;物料堆放100%覆蓋;出入車輛100%沖洗;施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化;拆遷工地100%濕法作業(yè);渣土車輛100%密閉運(yùn)輸),各類工地全面落實(shí)揚(yáng)塵控制措施,職能部門建立管理清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理,提高道路機(jī)掃、沖洗率。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
5.積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控,完善重污染過(guò)程應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;組織制定錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控方案;涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)貨車運(yùn)輸企業(yè)制定并落實(shí)重污染天氣錯(cuò)峰運(yùn)輸方案。加強(qiáng)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求監(jiān)督檢查力度,督導(dǎo)企業(yè)按清單要求停產(chǎn)限產(chǎn)并完善相關(guān)支撐材料。(環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
(二)深入推進(jìn)碧水行動(dòng)
深入實(shí)施國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和市系列實(shí)施方案,全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”,污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,保好水、治污水、除臭水。
1.打好水源地水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)??茖W(xué)劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),加快設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。深化工業(yè)污染防治,嚴(yán)格氮、磷、硫酸鹽排放控制。加強(qiáng)飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)防范,全面提升環(huán)境應(yīng)急管理與處置能力。(環(huán)保所、各管理區(qū)、水利站、村建辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.打好黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。將黑臭水體作為河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)入河排污口整治力度,規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。強(qiáng)化河道底泥污染安全治理,深入開展河道生態(tài)修復(fù),多渠道、多方式消除農(nóng)村黑臭水體。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、水利站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興,以農(nóng)村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點(diǎn),做好農(nóng)村生活污水排查整治工作,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
(三)扎實(shí)開展凈土行動(dòng)
以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn),深入落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1.加快土壤污染管控和修復(fù)。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),全面開展土壤污染狀況詳查。按照上級(jí)要求逐步開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查。以耕地為重點(diǎn),劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,分別采取不同管理措施。嚴(yán)格管控重度污染耕地,依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。適時(shí)開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。實(shí)施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程,開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度,分用途明確管理措施,建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入,對(duì)暫不開發(fā)的污染地塊實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,防止污染擴(kuò)散。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,列入名錄且未完成治理修復(fù)的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。嚴(yán)格土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除各類設(shè)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.加快推進(jìn)垃圾分類處理。打好垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),開展生活垃圾焚燒發(fā)電綜合治理,推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置。推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化、無(wú)害化處置。(環(huán)衛(wèi)所、各管理區(qū)、農(nóng)業(yè)辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管。對(duì)以危險(xiǎn)廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險(xiǎn)廢物的企業(yè),實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力建設(shè),建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等全過(guò)程監(jiān)管體系。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理分級(jí)評(píng)估。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。(環(huán)保所、各管理區(qū)、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
推進(jìn)醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置,建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系,2020年年底,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。(環(huán)保所、衛(wèi)生院等參與)
4.打好進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展打擊進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化進(jìn)口廢物加工利用監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕新增進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)和列入禁止進(jìn)口的固體廢物進(jìn)入我街道。(環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
(四)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),提升各類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,筑牢生態(tài)安全屏障。
1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則,將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線。按照上級(jí)部署,制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法、保護(hù)修復(fù)方案?,F(xiàn)有的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目按照上級(jí)環(huán)保督察要求,按期有序退出。(環(huán)保所、各管理區(qū)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.打好自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、退耕還林還果、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)建設(shè)工程。妥善解決歷史遺留礦山問(wèn)題,有效提高歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率。(環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、水利站、農(nóng)業(yè)辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)水土流失、荒漠化綜合治理。推動(dòng)耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息。(環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、安監(jiān)站、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化街道黨工委、辦事處主體責(zé)任,為生態(tài)環(huán)保工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。各有關(guān)部門既要各司其職又要密切配合。牽頭部門要做好工作的指導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào),對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求完成任務(wù)的進(jìn)行督導(dǎo),配合部門要對(duì)照職責(zé),明確任務(wù)分工和要求,及時(shí)提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)。(街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)落實(shí))
關(guān)鍵詞:水土保持; 生態(tài)修復(fù); 退化生態(tài)系統(tǒng); 技術(shù)方法;
中圖分類號(hào):S891+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
水土保持生態(tài)修復(fù)的提出與實(shí)施是對(duì)水土保持工作理念的重大創(chuàng)新,應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際,根據(jù)具體的水土流失和生態(tài)退化類型有針對(duì)性的選擇適合的生態(tài)修復(fù)技術(shù)。此外,地方環(huán)境監(jiān)管部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和管理力度,在生態(tài)修復(fù)的同時(shí)避免發(fā)生新的水土流失和退化問(wèn)題。
一、水土流失的類型及原因分析研究
雖然不同的水土流失生態(tài)退化類型其生態(tài)系統(tǒng)受損機(jī)制不同,但均會(huì)造成系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的劣變,林草植被覆蓋率下降,群落結(jié)構(gòu)單一,生物多樣性減少,生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能不斷降低,水土流失日趨加重。
1、自然因素引起的生態(tài)退化。我國(guó)幅員遼闊,國(guó)土多數(shù)處于溫帶、亞熱帶環(huán)境,以東北地區(qū)西部為例,由于季風(fēng)等自然因素的影響,春季干旱多風(fēng),年降雨量少,降水多集中在 7 月~9 月,易造成地表沖刷,且蒸發(fā)量是降雨量 3 倍以上。土壤多為暗棕土壤和黑土,表土質(zhì)輕而松散,抗沖、抗蝕能力低。底土質(zhì)地粘重,透水性差,易被水沖蝕,形成鹽堿地。
2、過(guò)度墾殖、樵采引起的生態(tài)退化。退化原因是農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域人口壓力大、人均耕地面積較少、農(nóng)作物產(chǎn)量低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)民為追求產(chǎn)量和解決溫飽問(wèn)題亂墾亂種、毀林毀草、過(guò)度墾殖導(dǎo)致大面積的生態(tài)林草地植被、土地退化。造成區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重退化和水土流失。且由于部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后、交通不便等原因?qū)е履茉炊倘?,農(nóng)民生活能源比較落后,主要依靠采伐所得的薪柴為能源,因此濫砍濫伐及樵采毀林等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。導(dǎo)致大面積森林植被數(shù)量減少或群落結(jié)構(gòu)破壞,但是因?yàn)橹脖坏淖匀换謴?fù)速度較慢。毀林速度遠(yuǎn)大于植被恢復(fù)速度,導(dǎo)致生態(tài)功能退化或永久性喪失,地面,水土流失加劇,甚至導(dǎo)致山林在雨季滑坡和泥石流現(xiàn)象嚴(yán)重,人民生命財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。
3、沿河活動(dòng)引起的生態(tài)退化。河流生態(tài)退化主要是指常年性河流的生態(tài)退化而言。常年性河流的生態(tài)系統(tǒng)常因各種人為驅(qū)動(dòng)力的作用而退化,原因主要有修路、開礦、樵采、河岸放牧、化肥與農(nóng)藥的面源污染、工業(yè)廢水與生活污水的點(diǎn)源污染、過(guò)度捕魚等。
4、經(jīng)濟(jì)林過(guò)度開發(fā)引起的生態(tài)退化。在以林果業(yè)為主的區(qū)域,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,人口壓力過(guò)大,土地資源的缺乏,導(dǎo)致過(guò)度盲目墾殖生態(tài)林草植被以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。但是由于農(nóng)民過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益,造成了對(duì)山地資源的掠奪式開發(fā), 如局部山地坡度較大、自然植被較好但沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的次生灌木林地被開墾種植經(jīng)濟(jì)林。在無(wú)序開發(fā)和缺乏水土保持工程設(shè)施的情況下,有些農(nóng)民為了立苗,中耕除草,形成地表,有些農(nóng)民墾復(fù)間種農(nóng)作物,形成變相的陡坡開荒和坡耕地。這些開墾經(jīng)濟(jì)林的行為均會(huì)導(dǎo)致次生灌木林逐漸形成的淺薄的富含腐殖質(zhì)的土層,在汛期暴雨的直接濺蝕下流失殆盡,造成嚴(yán)重的水土流失和生態(tài)退化。
5、開發(fā)建設(shè)引起的生態(tài)退化。部分地區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)不顧自然資源、植被的破壞,大肆開采礦山、建設(shè)交通線路及進(jìn)行各種建筑業(yè)建設(shè)。在開發(fā)建設(shè)過(guò)程中,由于人為擾動(dòng)地面、開挖表土、取土取石,造成植被破壞、水土保持功能受損、水土流失嚴(yán)重。同時(shí),在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的臨時(shí)施工區(qū)和棄土棄渣場(chǎng),因缺乏有效的水土保持措施,在水流沖刷作用下,也會(huì)產(chǎn)生新的水土流失。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失是一種典型的人為干擾下的加速侵蝕,由于生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重,水土流失較為劇烈。
二、水土保持生態(tài)修復(fù)技術(shù)分析研究
1、自然退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)。根據(jù)不同自然因素導(dǎo)致的生態(tài)退化,應(yīng)因地制宜的治理。例如鹽堿地可采取以稻治堿、種堿茅、植檉柳、挖溝排澇、施用化學(xué)制劑等方法。通過(guò)圍欄封育,淺翻、深松、挖溝。水資源較好的地方,還可以修建水利工程、引地表水或打井進(jìn)行節(jié)水灌溉。實(shí)行全年或季節(jié)性禁牧、舍飼或半舍飼等配套措施,形成有利恢復(fù)植被的綜合環(huán)境,劃分若干區(qū)塊進(jìn)行修復(fù)。
2、過(guò)度墾殖、樵采生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)??蓪?shí)行坡地生態(tài)脆弱帶退耕還林(灌、草)與修筑梯田相結(jié)合的技術(shù)。按照國(guó)家退耕還林(草)有關(guān)政策方針,25°以上的坡耕地一律嚴(yán)格退耕發(fā)展生態(tài)林草;嚴(yán)格限制開墾農(nóng)田,封山育林育草,保護(hù)生態(tài)植被,15°以下的坡地,按照近村、近水、近路的原則,實(shí)施坡改梯,進(jìn)行水土保持耕作,保證人均基本農(nóng)田,以此確保糧食安全與提高水土保持安全意識(shí)??刹扇∩偈┗?增施農(nóng)家肥料;種植綠肥植物,增加固氮作物品種;實(shí)行輪作、套作,間種、混種相結(jié)合的種植方法。減少化學(xué)防治,增加生物防治對(duì)退化耕地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。對(duì)于因樵采導(dǎo)致退化的林地、草地等生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù),可實(shí)行封山育林,封禁時(shí)間的長(zhǎng)短因生態(tài)系統(tǒng)類型、受損程度、氣候等因素的不同而不同,一般來(lái)說(shuō),喬木林為 8 年以上、灌木林 5年以上、草地生態(tài)系統(tǒng)為 3 年以上。在封禁的基礎(chǔ)上,補(bǔ)種樹種、草種,同時(shí)改變薪柴能源利用方式與生活能源結(jié)構(gòu)。在農(nóng)戶家庭中大力推廣節(jié)柴灶,提高能源利用率。對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū), 可依照自然資源程度和技術(shù)程度,鼓勵(lì)發(fā)展沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉?,推廣“以沼代薪”“以電代薪”“以氣代薪”等新技術(shù)。
3、沿河生態(tài)修復(fù)技術(shù)。生態(tài)修復(fù)手段最重要的是減輕或解除導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)退化的驅(qū)動(dòng)力,讓河流休養(yǎng)生息,可人為的創(chuàng)造河流形態(tài)多樣性,通過(guò)恢復(fù)河流縱向連續(xù)性和橫向連通性,盡可能多的保持河流彎曲度。構(gòu)建主河槽和護(hù)堤地在內(nèi)的復(fù)合斷面形態(tài),設(shè)置必要的馬道,有條件的地方,可實(shí)行季節(jié)性河道。在需要護(hù)岸的地段,宜采用魚巢、生態(tài)混凝土等岸坡防護(hù)結(jié)構(gòu),充分利用亂石、木樁、蘆葦、柳樹、水蔥等天然材料與植物護(hù)坡。在避免河流岸坡的硬質(zhì)化的同時(shí),使河流生態(tài)環(huán)境恢復(fù)多樣性,還有助于增加水生植物群落和生物群落的種類??稍诤恿鲀砂斗N植生物隔離帶,既防治了面源污染,又為河流水生生物增加了營(yíng)養(yǎng)源。通過(guò)工程結(jié)構(gòu)使河流的生態(tài)系統(tǒng)沖擊最小化,爭(zhēng)取對(duì)水流的流量、流速、沖淤平衡、環(huán)境外觀等影響最小,為動(dòng)物棲息及植物生長(zhǎng)創(chuàng)造多樣性的生活空間。
4、經(jīng)濟(jì)林過(guò)度開發(fā)生態(tài)修復(fù)技術(shù)。通過(guò)建立立體開發(fā)、循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)的方式。實(shí)行糧果、林果的立體間套種植,利用山地自然坡度進(jìn)行開發(fā)。實(shí)行土地輪作化來(lái)提高土地利用率、產(chǎn)出率和物質(zhì)轉(zhuǎn)化率。模擬生態(tài)系統(tǒng)中的食物鏈結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型模式, 實(shí)行物質(zhì)和能量的良性循環(huán)和多級(jí)利用。利用產(chǎn)業(yè)鏈間組合效應(yīng),走種、養(yǎng)、加一條龍,貿(mào)、工、農(nóng)一體化的發(fā)展路子, 探索建立水土保持型生態(tài)村、生態(tài)溝、生態(tài)小流域建設(shè)模式。
5、開發(fā)建設(shè)生態(tài)退化修復(fù)技術(shù)。對(duì)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與取土取石場(chǎng)已造成生態(tài)環(huán)境退化的,先停止開挖建設(shè),再利用適應(yīng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物(喬、灌、草、藤)進(jìn)行生態(tài)修復(fù),控制水土流失。對(duì)棄土棄石區(qū)則需加強(qiáng)表面的生物覆蓋, 通過(guò)恢復(fù)植被使項(xiàng)目區(qū)的水土流失基本得到控制。礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的土壤、植物等組分完全受損,缺乏植物生長(zhǎng)所需要的營(yíng)養(yǎng)元素,對(duì)這種嚴(yán)重退化的生態(tài)進(jìn)行生態(tài)修復(fù),可采取的方法有:覆蓋土壤,對(duì)土壤進(jìn)行物理處理,添加營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),去除有害物質(zhì),種植適應(yīng)性強(qiáng)的先鋒樹種或草種、間種鄉(xiāng)土樹種或草種。