前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的關于嬰幼兒健康方面的知識主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、總體思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神以及中省市關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展工作精神,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以人民群眾的需求為導向,統(tǒng)籌推進嬰幼兒照護服務事業(yè)的健康發(fā)展,建立健全促進嬰幼兒照護發(fā)展機制體制,提高家庭嬰幼兒科學養(yǎng)育能力,支持社會力量以多種形式提供托育服務,擴大普惠性托育服務有效供給,著力滿足廣大家庭多層次、多樣化的嬰幼兒照護服務需求,促進嬰幼兒健康成長,促進家庭和諧幸福。
二、工作目標
堅持以家庭為主、托育補充,政策引導、普惠優(yōu)先,安全健康、科學規(guī)范,屬地管理、分類指導,試點示范、逐步推進的原則,按照嬰幼兒成長特點和規(guī)律,為嬰幼兒家庭提供科學育兒指導,提高家庭照護能力;調(diào)動社會各界力量,促進嬰幼兒照護服務機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展,不斷滿足廣大嬰幼兒家庭照護服務需求。
2021年,建成1個嬰幼兒照護服務試點機構(gòu),初步建立嬰幼兒照護服務發(fā)展和綜合監(jiān)管體系,探索托幼機構(gòu)一體化服務和社區(qū)托育點建設。
到2022年底,完成縣婦計中心兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng)建任務,加強嬰幼兒早期發(fā)展知識的指導,全面推進嬰幼兒照護服務機構(gòu)建設,嬰幼兒照護服務水平明顯提高,基本滿足嬰幼兒家庭照護服務需求。
到2025年底,全縣以家庭為主、社會補充、社區(qū)支撐的全方位、多樣化的嬰幼兒照護服務框架基本形成,管理規(guī)范、監(jiān)督體系基本健全,嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率達到95%以上,嬰幼兒家長和看護人接受科學育兒指導率達到95%以上,嬰幼兒照護服務水平全面提升。
三、主要任務
(一)加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導
1.全面落實休假制度。倡導單位職工自覺參加婚前醫(yī)學檢查和孕前優(yōu)生健康檢查,在民政婚姻登記窗口設立咨詢服務臺,嚴格按照相關法律法規(guī)落實產(chǎn)假、配偶陪護假、哺乳假和生育津貼補貼等政策,鼓勵用人單位為職工家庭嬰幼兒照護提供便利條件,采取設置母嬰室、哺乳室,靈活安排工作時間、減少工作時長、實施遠程辦公等積極措施,滿足職工照護嬰幼兒需求。支持脫產(chǎn)照護嬰幼兒的父母重返工作崗位,為其提供信息服務、就業(yè)指導和職業(yè)技能培訓。(縣總工會牽頭,縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣婦聯(lián)、縣人社局、縣醫(yī)保局配合)
2.加強科學育兒指導??h婦計中心和兼有嬰幼兒照護內(nèi)容的家政服務機構(gòu)要設立嬰幼兒早期發(fā)展服務指導中心,縣級各分娩醫(yī)療機構(gòu)和鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院(社區(qū)服務中心)要建立優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導室,通過開展親子活動、父母課堂、育兒知識講座,為嬰幼兒家庭提供科學育兒指導。村(社區(qū))婦幼專干兼任嬰幼兒照護服務指導員,定期開展入戶指導服務。(縣衛(wèi)健局牽頭,縣婦聯(lián)、各鎮(zhèn)辦配合)
3.提升公共衛(wèi)生服務能力。認真貫徹保育為主、保教結(jié)合的方針,各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好基本公共衛(wèi)生服務工作,為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預防接種、安全防護、疾病防控等服務,預防控制傳染病,降低常見病的發(fā)病率,關注嬰幼兒早期發(fā)展,保障嬰幼兒身心健康。各鎮(zhèn)辦要組織志愿者服務隊伍,上門為特殊困難群體的嬰幼兒父母提供育兒指導和照護服務。(縣衛(wèi)健局牽頭,縣婦聯(lián)、各鎮(zhèn)辦配合)
(二)建立社區(qū)嬰幼兒照護服務支持體系
4.增強社區(qū)公共服務功能。各鎮(zhèn)辦要將社區(qū)嬰幼兒照護服務納入公共服務重要內(nèi)容,保障社區(qū)嬰幼兒照護服務用地用房。新建小區(qū)應當按照《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范(2019年版)》標準,每千人不少于8個托位的要求建設嬰幼兒照護服務設施,與住宅同步驗收同步交付使用。已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護服務設施的,用3年時間通過購置、置換、租賃等方式完成建設。在推進城市基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設以及農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施建設中,配套建設嬰幼兒照護服務設施。(縣民政局牽頭,縣資源局、縣住建局、各鎮(zhèn)辦配合)
5.加大社區(qū)社會資源投入。根據(jù)社區(qū)嬰幼兒家庭照護服務需求,積極引導社會力量開展社區(qū)嬰幼兒照護服務,強化社區(qū)嬰幼兒照護服務設施與社區(qū)服務中心(站)及社區(qū)文化、衛(wèi)生、體育等設施的功能銜接,發(fā)揮綜合效益,采取政府補助、公辦民營、民辦公助等方式,支持社會力量舉辦嵌入式、分布式的社區(qū)嬰幼兒照護服務中心。人社部門要在社區(qū)公共服務領域,設置一定比例的嬰幼兒照護服務公益性崗位,用以支持機構(gòu)的發(fā)展。(縣民政局牽頭,縣人社局、縣衛(wèi)健局、各鎮(zhèn)辦配合)
(三)實施嬰幼兒照護服務機構(gòu)標準化建設
6.擴大普惠性托育服務機構(gòu)建設。鼓勵支持社會力量在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)等就業(yè)人群密集區(qū)域建立非營利性嬰幼兒照護服務機構(gòu),引導、培育、推進嬰幼兒照護服務市場健康發(fā)展。發(fā)改部門要按照國家支持社會力量發(fā)展普惠托育服務專項行動要求,積極爭取國家托育照護服務試點專項投資,制定托育照護服務規(guī)劃建設體系,做好中央預算內(nèi)投資項目編報,優(yōu)先安排土地利用計劃,重點發(fā)展普惠性托育機構(gòu),為嬰幼兒家庭提供價格合理、質(zhì)量保證、方便可及的托育服務。(縣發(fā)改局牽頭,縣資源局、縣衛(wèi)健局、各鎮(zhèn)辦配合)
7.鼓勵托幼一體化建設。各級幼兒園要充分發(fā)揮專業(yè)資源聚集優(yōu)勢,允許有條件的幼兒園開展托幼一體化試點,增設托育班,招收2-3歲以下嬰幼兒,并納入幼兒園統(tǒng)一規(guī)范管理。在新建、改擴建幼兒園時,應考慮增加托育班資源供給,提供嬰幼兒照護服務。縣級公立幼兒園要積極發(fā)揮帶頭示范作用,充分利用師資力量雄厚的資源優(yōu)勢,率先推行托幼一體化建設,解決城區(qū)家庭嬰幼兒照護服務需求。實行托幼一體化的幼兒園,收托前應將收托3歲以下嬰幼兒情況及時報告縣科教體局和縣衛(wèi)健局。(縣科教體局牽頭,縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、各鎮(zhèn)辦配合)
8.支持發(fā)展非營利性嬰幼兒照護服務。為方便單位職工照護嬰幼兒,鼓勵支持社會組織、工業(yè)園區(qū)和職工數(shù)較多的機關、企事業(yè)單位,采取單獨或聯(lián)合舉辦的形式,在工作場所或就近為職工提供福利性嬰幼兒照護服務,有條件的可向附近居民開放。(縣總工會牽頭,縣衛(wèi)健局、縣工業(yè)集中區(qū)管委會配合)
9.鼓勵舉辦形式多樣的照護服務。各鎮(zhèn)辦、各相關部門要積極爭取社會資金舉辦專業(yè)性、多層次、多種類嬰幼兒照護服務機構(gòu),促進社會化嬰幼兒照護服務的多元化投入。各類嬰幼兒照護服務機構(gòu)可根據(jù)家庭需求,提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的嬰幼兒照護服務,有序供給符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾消費水平的多層次嬰幼兒照護服務。(縣發(fā)改局牽頭,縣財政局、縣資源局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣審批局、各鎮(zhèn)辦配合)
(四)強化嬰幼兒照護服務機構(gòu)規(guī)范管理
10.實行登記和備案制度。在我縣轄區(qū)內(nèi)舉辦的各類托育服務機構(gòu),應嚴格執(zhí)行《托育機構(gòu)設置標準(試行)和托育機構(gòu)管理規(guī)范(試行)》,并按照《托育機構(gòu)登記和備案辦法(試行)》要求進行登記備案。舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的托育機構(gòu),應向縣委編辦申請審批和登記;舉辦社會服務性質(zhì)的托育機構(gòu),應向縣民政局申請注冊登記;舉辦營利性的托育機構(gòu),應向縣審批局申請注冊登記。核準登記后,登記部門應及時告知托育機構(gòu)到縣衛(wèi)健局進行備案,同時,將已注冊登記的托育機構(gòu)有關信息在15個工作日內(nèi)推送到縣衛(wèi)健局,實現(xiàn)信息資源共享,共同納入管理。(縣衛(wèi)健局牽頭,縣委編辦、縣民政局、縣審批局、各鎮(zhèn)辦配合)
11.強化安全管理責任。各類嬰幼兒照護服務機構(gòu)建設必須符合相關設置標準和服務規(guī)范,并主動落實安全管理主體責任,建立健全各類安全管理制度,配備相應安全設施、器材及安保人員,運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對嬰幼兒照護服務全過程加強監(jiān)管,管理公開透明??h應急局、縣市場監(jiān)管局要加大對托育機構(gòu)消防設施、食品安全方面的監(jiān)管,排除安全隱患。各相關部門和鎮(zhèn)辦人民政府要按照分工負責、屬地管理的原則,落實嬰幼兒照護服務機構(gòu)規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管主要責任,對嬰幼兒照護服務機構(gòu)實施動態(tài)管理,將嬰幼兒照護服務機構(gòu)及人員誠信納入信用信息共享平臺,依法實行工作人員職業(yè)資格準入制度。實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,對虐童等行為的機構(gòu)和人員零容忍,對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。(縣應急局牽頭,縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、各鎮(zhèn)辦配合)
12.加強衛(wèi)生保健監(jiān)督管理??h婦計中心、縣疾控中心、縣衛(wèi)生健康執(zhí)法大隊以及鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院(社區(qū)服務中心)要加強對嬰幼兒照護服務機構(gòu)的衛(wèi)生保健業(yè)務指導、咨詢服務和監(jiān)督檢查,縣計生協(xié)會要加強嬰幼兒照護服務的宣傳教育和社會監(jiān)督,不斷加強嬰幼兒健康管理,提升機構(gòu)健康管理水平。對新設立的托育機構(gòu)要按《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》及時開展衛(wèi)生合格評價,對評價不合格的,及時提出整改建議,限期整改到位后方可開展托育服務。(縣衛(wèi)健局牽頭,縣市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)辦配合)
四、保障措施
(一)加強政策保障。各鎮(zhèn)辦、各部門要將嬰幼兒照護服務納入經(jīng)濟社會發(fā)展相關規(guī)劃,可采取以獎代補等多種形式,對嬰幼兒照護服務機構(gòu)場地租賃、設施改造、設備購置、招聘人員等方面給與扶持。要全面落實財政部、稅務總局等6部委關于養(yǎng)老托育家政等社區(qū)家庭服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策;對嬰幼兒照護服務機構(gòu)用水、用電、用氣執(zhí)行與學校、幼兒園相同的價格政策;對符合條件的嬰幼兒照護服務機構(gòu)按照國家政策享受稅收優(yōu)惠政策。認真貫徹執(zhí)行國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《支持社會力量發(fā)展普惠托育服務專項行動實施方案(試行)》(發(fā)改社會〔2019〕1606號),對承擔一定指導功能的示范性托育服務機構(gòu)、社區(qū)托育服務設施,在中央預算內(nèi)投資按每個新增托位給予1萬元補助基礎上,驗收合格后由財政部門結(jié)合實際安排適當配套資金給予補助。積極做好社會資金的投入引導,促進社會化嬰幼兒照護服務的多元化投入。對引進的國際國內(nèi)知名品牌機構(gòu)采取“一事一議”的辦法,給予大力支持。(縣發(fā)改局牽頭,縣財政局、縣人社局、縣資源局、縣住建局、縣應急局、縣稅務局、縣衛(wèi)健局、各鎮(zhèn)辦配合)
(二)落實用地保障??h自然資源主管部門要將嬰幼兒照護服務機構(gòu)和設施建設用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃并優(yōu)先予以保障。鼓勵利用低效土地或閑置土地建設嬰幼兒照護服務機構(gòu)和設施,對嬰幼兒照護服務設施和非營利性嬰幼兒照護服務機構(gòu)建設用地,符合《劃撥用地目錄》的,可采取劃撥方式予以保障。(縣資源局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合)
(三)加快人才培養(yǎng)。縣人社部門要將嬰幼兒照護從業(yè)人員列入急需緊缺職業(yè)(工種)目錄和政府補貼性培訓目錄,把保育員、育嬰員等托育從業(yè)人員納入職業(yè)技能培訓計劃,落實職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼??h職教中心要增設嬰幼兒照護相關專業(yè),開設兒科護理學等相關課程,加快專業(yè)人才培養(yǎng)。對已獲得嬰幼兒照護指導師、育嬰師、保育員從業(yè)資格并具備相關工作經(jīng)驗的人員,托育機構(gòu)要擇優(yōu)錄取使用,并按崗位職責落實相應薪酬待遇。要切實加強嬰幼兒照護服務相關法律法規(guī)培訓,大力開展職業(yè)道德和安全教育、職業(yè)技能培訓,提高嬰幼兒照護服務能力和水平。深化嬰幼兒照護服務技能人才評價制度改革,做好嬰幼兒照護服務從業(yè)人員職業(yè)技能水平評價工作,依法保障從業(yè)人員合法權益,建設一支品德高尚、富有愛心、敬業(yè)奉獻、素質(zhì)優(yōu)良的嬰幼兒照護服務隊伍。(縣人社局牽頭,縣科教體局、各鎮(zhèn)辦配合)
(四)強化信息支撐。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術,結(jié)合嬰幼兒照護服務實際,應用嬰幼兒照護服務信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)線上、線下結(jié)合,在優(yōu)化服務、加強管理、統(tǒng)計監(jiān)測等方面發(fā)揮積極作用。(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣審批局、各鎮(zhèn)辦配合)
(五)加強社會支持。加快推進公共場所無障礙設施、母嬰設施的建設和改造,開辟服務綠色通道,為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件,營造嬰幼兒照護的友好社會環(huán)境。企業(yè)利用新技術、新工藝、新材料和新裝備開發(fā)與嬰幼兒照護相關的產(chǎn)品必須經(jīng)過嚴格的安全評估和風險監(jiān)測,切實保障安全性。(縣住建局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)辦配合)
(六)強化監(jiān)督管理。按照屬地管理和分工負責的原則,落實好嬰幼兒照護服務的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管責任。建立縣級嬰幼兒照護服務工作備案、監(jiān)管機制,各部門按事權對嬰幼兒照護服務機構(gòu)開展綜合監(jiān)督,并對日常監(jiān)管負主要責任。嚴格落實嬰幼兒照護服務機構(gòu)注冊登記及備案制度,嚴格落實嬰幼兒照護服務機構(gòu)對嬰幼兒安全和健康負主體責任制度。凡未登記、注冊或設施條件差、管理混亂、存在嚴重安全隱患的機構(gòu),責令其限期整改,整改不合格的依法予以處罰。對嬰幼兒照護服務機構(gòu)實施動態(tài)管理,建立健全業(yè)務指導、督促檢查、考核獎懲、安全保障和責任追究制度,對履職不到位的、發(fā)生安全事故的,按照有關法律法規(guī)追究相關人員責任。(縣衛(wèi)健局牽頭,縣科教體局、縣公安局、縣民政局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣審批局、各鎮(zhèn)辦配合)
五、組織實施
(一)加強組織領導??h上成立以分管縣長為組長,縣政府辦、發(fā)改、科教體、公安、民政、財政、人社、住建、自然資源、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、應急、稅務、工會、婦聯(lián)、各鎮(zhèn)辦主要負責人為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣衛(wèi)健局,由縣衛(wèi)健局分管領導兼任辦公室主任,負責全縣3歲以下嬰幼兒照護服務工作的組織協(xié)調(diào)。
(二)強化部門協(xié)作。嬰幼兒照護服務發(fā)展工作由縣政府統(tǒng)籌安排,縣衛(wèi)健局牽頭,政府各職能部門、各群團組織和各鎮(zhèn)辦要按照各自職責密切合作,落實嬰幼兒照護服務工作聯(lián)席會議制度,定期商議解決本縣嬰幼兒照護服務管理工作中的問題,形成政府統(tǒng)籌領導、部門協(xié)同推進的工作格局??h發(fā)改局、縣衛(wèi)健局要認真調(diào)查摸底,對有意向申報普惠性托育機構(gòu)的單位或企業(yè),按照項目要求收集材料及時申報,對符合申報條件的托育機構(gòu),縣政府按規(guī)定提供支持政策清單,確保嬰幼兒照護服務項目有效實施,順利推進。
一、重要意義
嬰幼兒階段是人生發(fā)展的重要時期,嬰幼兒照護服務是保障和改善民生的重要內(nèi)容,促進嬰幼兒健康成長,事關國家和民族的未來,事關千萬家庭的健康福祉。我縣嬰幼兒照護服務發(fā)展不充分、供給不足等問題較為突出,廣大家庭對嬰幼兒照護服務的需求日益旺盛。加快推進嬰幼兒照護服務發(fā)展,將有力助推全面兩孩政策實施,滿足廣大家庭對嬰幼兒照護服務的需求,增強廣大家庭獲得感、幸福感,促進社會和諧,推進我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、發(fā)展目標
2020年底,促進嬰幼兒照護服務事業(yè)發(fā)展政策標準體系初步建立。2021年底,在城區(qū)內(nèi)至少建成1-2所標準化、規(guī)范化的嬰幼兒托育試點示范機構(gòu);到2023年,至少50%公辦嬰幼兒托育機構(gòu)要開設2至3歲托育班,建成一批符合規(guī)范和標準具有示范效應的普惠性嬰幼兒照護服務機構(gòu),人民群眾對嬰幼兒照護服務需求得到初步滿足;到2025年,全縣基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務體系,嬰幼兒照護服務水平明顯提升,人民群眾對嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。
三、主要任務
(一)重點加強對家庭開展嬰幼兒照護支持和指導
1.保障女職工孕產(chǎn)和育兒權益。全面落實女方180天產(chǎn)假和男方30天護理假。對已經(jīng)參加生育保險的,按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付。對哺乳期女職工,用人單位每天靈活安排1小時哺乳時間。對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工,用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。哺乳6個月至3歲嬰幼兒的女職工,每月享受1天育兒假。
2.加強從業(yè)就業(yè)指導服務。人社部門要為嬰幼兒父母從業(yè)就業(yè)提供個性化職業(yè)指導和有針對性的職業(yè)介紹。加強職業(yè)技能培訓,按規(guī)定予以職業(yè)資格認定,提升從業(yè)就業(yè)能力。依法保障脫產(chǎn)照護嬰幼兒父母重返工作崗位,平等就業(yè)權利和各項勞動保障權益。
3.加強對家庭科學育兒指導。各級各類嬰幼兒照護服務機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、婦聯(lián)、計生協(xié)會等單位和社會組織可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)家長服務需求,組織開展適合嬰幼兒身心發(fā)展特點的活動,定期或不定期舉辦各類科學育兒講座、育兒沙龍、專家咨詢等活動,豐富家長科學育兒知識,提高家長科學育兒能力。衛(wèi)健部門要加強對嬰幼兒早期發(fā)展指導,通過入戶指導、親子活動、家長課堂等多種方式,利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,為家長及嬰幼兒照護服務者提供科學育兒指導服務,增強家庭的科學育兒能力。切實做好基本公共衛(wèi)生服務、婦幼保健服務工作,為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預防接種、安全防護、疾病防控等服務。
(二)大力發(fā)展社區(qū)嬰幼兒照護服務功能
1.重點發(fā)展社區(qū)嬰幼兒照護服務機構(gòu),將社區(qū)嬰幼兒照護服務納入完善社區(qū)公共服務功能的重要內(nèi)容,保障社區(qū)嬰幼兒照護服務用地、用房,引導社會力量在社區(qū)舉辦嬰幼兒照護服務機構(gòu)。
2.要按照標準和規(guī)范在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒照護服務場所和配套安全設施,并與住宅同步驗收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護服務設施的,要限期通過購置、置換、租賃等方式建設嬰幼兒照護服務設施,不得挪作他用;農(nóng)村社區(qū)根據(jù)實際需要,在農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施建設中,統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護服務設施建設,加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)嬰幼兒照護服務的支持。
3.在農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施建設中,統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護服務設施建設,支持社區(qū)引入社會組織、家政和物業(yè)等企業(yè),興辦和運營公益性、福利性嬰幼兒照護服務機構(gòu)。加強社區(qū)嬰幼兒托育機構(gòu)與社區(qū)服務中心(站)及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設施的功能銜接,發(fā)揮綜合效益。
(三)發(fā)展多種形式的照護服務
1.鼓勵通過市場化方式,采取公辦民營、民辦公助等多種方式,在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位完善嬰幼兒照護服務設施。支持用人單位以單獨或聯(lián)合相關單位共同舉辦的方式,在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務,有條件的可向附近居民開放。
2.鼓勵和支持各類幼兒園提供嬰幼兒照護服務,充分調(diào)動各類幼兒園積極性,可根據(jù)家庭的實際需求和消費水平,提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化、多層次的嬰幼兒照護服務發(fā)揮公辦幼兒園公益示范帶動作用。2022年底前,40%公辦嬰幼兒托育機構(gòu)要開設2至3歲托育班。對各類公辦幼兒園機構(gòu)開設托育服務給予適度補貼。
(四)科學規(guī)劃建設嬰幼兒照護服務功能。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃托育機構(gòu)。發(fā)改部門要將嬰幼兒照護服務納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展相關規(guī)劃,嚴格根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、常住人口和人口結(jié)構(gòu)變化,科學規(guī)劃建設嬰幼兒托育機構(gòu)。
2.機構(gòu)選址適宜安全。嬰幼兒照護服務機構(gòu)選址應在自然條件良好、交通便利、居民相對集中、周邊治安狀況良好,符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的地方,避開、遠離對嬰幼兒成長有危害的場所。可結(jié)合住宅配套設施、商務辦公、教育、科研、文化等建筑綜合設置嬰幼兒照護服務設施。
3.建筑設計科學規(guī)范。新建、改建、擴建嬰幼兒托育機構(gòu)嚴格執(zhí)行《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》(JGJ39)、《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)和國家相關抗震標準的規(guī)定。技防、物防建設必須符合國家和縣公安部門有關校園安全的規(guī)定。嬰幼兒生活用房不得設置在地下或半地下。利用房齡20年以上的既有建筑提供嬰幼兒照護服務的,必須通過房屋結(jié)構(gòu)安全檢測。
4.功能設施配套完善。嬰幼兒照護服務機構(gòu)室內(nèi)裝修必須符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等要求,按照消防法規(guī)、消防技術標準要求設置安全疏散通道、消防設施器材,設置符合標準的嬰幼兒生活用房(用餐區(qū)、睡眠區(qū)、游戲區(qū)、盥洗區(qū)、儲物區(qū)等)。收托2歲以下嬰幼兒的應設置符合哺乳(喂奶)室、配乳室??筛鶕?jù)需要,設置服務管理用房(保健室、辦公室、安保室等)和后勤保障用房(廚房、庫房、消毒房等)。配備符合嬰幼兒月齡特點,并符合國家安全質(zhì)量標準和環(huán)保標準的家具、用具、玩具、圖書和游戲材料等。有條件的應設置有安全防護措施的戶外活動場地,配備符合國家安全質(zhì)量標準和環(huán)保標準的戶外玩具和游戲設施。
5.合理配置工作人員。嬰幼兒照護服務機構(gòu)應合理配置具有相應資質(zhì)的育嬰師、保健員、保育員、營養(yǎng)師、財會人員、保安員等工作人員。建立人員培訓等制度,按規(guī)定組織支持從業(yè)人員參加繼續(xù)教育等各類進修活動,不斷提高托育服務隊伍素質(zhì)。依法逐步實現(xiàn)工作人員職業(yè)資格準入制度。
(五)規(guī)范開展嬰幼兒照護服務
1.規(guī)范托育機構(gòu)注冊登記。舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構(gòu)的,由縣編制部門或民政部門注冊登記;舉辦營利性嬰幼兒照護服務機構(gòu)的,由縣市場監(jiān)管部門注冊登記。
2.實施托育機構(gòu)標準化建設。嬰幼兒托育機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家嬰幼兒托育機構(gòu)有關標準和規(guī)范??h編制、民政、市場監(jiān)管部門要完善嬰幼兒托育機構(gòu)登記備案機制,事先審核托育機構(gòu)衛(wèi)生許可、消防安全、食品經(jīng)營、設置標準等相關證明,嚴格落實信息公示制度和質(zhì)量評估制度,動態(tài)管理嬰幼兒托育機構(gòu),及時向縣衛(wèi)生健康部門推送相關信息,托育機構(gòu)經(jīng)核準登記后,向縣衛(wèi)生健康部門備案。
3.規(guī)范托育機構(gòu)服務內(nèi)容。嬰幼兒托育機構(gòu)必須嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的嬰幼兒托育機構(gòu)設置標準和管理規(guī)范開展嬰幼兒照護服務。可根據(jù)家庭實際需要和消費水平,提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化、多層次的嬰幼兒照護服務。嬰幼兒托育機構(gòu)要以保育為主,合理安排嬰幼兒生活,悉心照料嬰幼兒入托、喂奶、飲水、進餐、換尿布、如廁、盥洗、穿脫衣服、睡眠、室內(nèi)游戲和室外活動等每一個環(huán)節(jié)。
4.加強托育機構(gòu)衛(wèi)生保健工作。嬰幼兒托育機構(gòu)要按照原省衛(wèi)生和計劃生育委員會、省教育廳、原省食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)省托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實施細則的通知》(甘衛(wèi)婦幼發(fā)〔2014〕35號)要求,加強衛(wèi)生保健管理,預防和減少疾病發(fā)生,保障兒童身心健康,為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境??h衛(wèi)生健康行政部門組織成立托育機構(gòu)衛(wèi)生保健指導小組,指導小組成員應包括婦幼保健、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人員,開展嬰幼兒托育機構(gòu)衛(wèi)生保健監(jiān)督、檢查、指導。
5.合理設置嬰幼兒托育機構(gòu)在資本金、場地、人員等方面的準入門檻。支持社會力量利用社區(qū)居民住宅等興辦嬰幼兒托育機構(gòu)。
6.制定托育機構(gòu)標準規(guī)范體系。教育部門根據(jù)省嬰幼兒照護服務評價標準,研究制定符合我縣縣情的評價標準,建立托育機構(gòu)信息公示制度、等級評定制度,提高嬰幼兒照護服務質(zhì)量。
7.嚴格落實安全管理主體責任。嬰幼兒托育機構(gòu)要建立健全安全管理制度,配備相應的安全設施、器材及安保人員。公安部門、應急管理部門要依法加強安全監(jiān)管,督促各類嬰幼兒托育機構(gòu)嚴格落實安全責任,嚴防安全事故發(fā)生。
四、保障措施
(一)加大稅費減免力度。逐步落實完善支持托育機構(gòu)發(fā)展的稅費增值稅加計抵減政策,進一步支持嬰幼兒照護服務發(fā)展。用于提供托育服務的建設項目,免征城市基礎設施配套費;確因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的,免征防空地下室易地建設費;托育機構(gòu)自有或通過承租、無償使用等方式取得并用于托育服務的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。嬰幼兒托育機構(gòu)用電、用水、用氣(燃氣)、用熱等按居民生活類價格執(zhí)行,并免收相應的配套費;免收有線(數(shù)字)電視、固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(安裝費),有線(數(shù)字)電視基本維護費按不高于當?shù)鼐用裼脩艚K端標準的50%收取。
(二)加大財政投入力度。加大財政投入,建立自然增長機制,用于社會事業(yè)和民生工程的資金要優(yōu)先扶持嬰幼兒照護服務業(yè)發(fā)展。支持社會力量舉辦嬰幼兒托育服務機構(gòu)。
(三)加大用地保障力度。自然資源部門要優(yōu)先保障嬰幼兒托育機構(gòu)和設施建設的土地供應,完善相關規(guī)劃規(guī)范和標準。將各類嬰幼兒照護服務設施建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,合理安排用地需求。嚴禁嬰幼兒照護服務設施建設用地改變用途、容積率等土地使用條件挪作他用。
(四)加大人才隊伍建設。教育部門制定鼓勵大中專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事嬰幼兒照護服務工作的優(yōu)惠政策,對高等院校、高職、職中嬰幼兒照護服務相關專業(yè)畢業(yè)、與嬰幼兒托育機構(gòu)簽訂正式勞動合同。嬰幼兒托育機構(gòu)依法繳納各類社會保險費,提高工作福利待遇。
(五)加大社會支持力度。支持用人單位在工作場所或單位附近為職工提供福利性嬰幼兒照護服務,幫助職工解決上班時間嬰幼兒無人照護的難題,在全社會大力營造嬰幼兒照護友好的社會環(huán)境。
五、組織實施
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要提高政治站位,加強對嬰幼兒照護服務工作的組織領導,將嬰幼兒照護服務納入經(jīng)濟社會發(fā)展相關規(guī)劃和目標責任考核,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,梳理社會力量進入的堵點和難點,促進嬰幼兒照護服務健康發(fā)展。要建立健全照護服務工作機構(gòu)及聯(lián)席會議制度,要成立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))嬰幼兒照護服務指導中心,明確社區(qū)(村)專門工作人員,確保各級開展照護服務工作人員到位、責任到位、落實到位
(二)加強部門協(xié)同。嬰幼兒照護服務發(fā)展工作由衛(wèi)生健康部門牽頭,縣發(fā)改、教育、公安、民政、財政、人社、自然資源、住建、應急、稅務、市場監(jiān)管局等部門要對照各自職責,加強對嬰幼兒照護服務的指導、監(jiān)督和管理。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等群團組織的作用,加強社會監(jiān)督,推動嬰幼兒照護服務的健康發(fā)展。各相關部門要加強協(xié)同配合,建立多部門合作的工作協(xié)調(diào)機制,按照各自職責,積極出臺相關配套政策。形成齊抓共管、整體推進的工作格局。
(三)加強監(jiān)督管理。建立健全業(yè)務指導、督促檢查、考核獎懲、安全保障和責任追究制度,確保各項政策措施、規(guī)章制度落實到位。建立健全嬰幼兒托育機構(gòu)衛(wèi)生保健、質(zhì)量評價、信息公示等管理制度,確保嬰幼兒照護服務質(zhì)量。各相關部門要按照職責擔負監(jiān)管責任。對履行職責不到位、發(fā)生安全事故的,嚴格按照有關法律法規(guī)追究相關人員的責任零容忍虐童等行為,對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。
(中國教育科學研究院心理與特殊教育研究中心,北京 100088)
[摘 要] 為了解0-3歲嬰幼兒參加早期教育的情況,本研究采用問卷調(diào)查法,對461名幼兒家長進行了調(diào)查。結(jié)果表明接近半數(shù)的嬰幼兒在0-3歲期間參加了盈利性質(zhì)的早教機構(gòu)的學習;家長在時間和經(jīng)費上的投入較為理性;對早教機構(gòu)家長最不滿意的是師資;是否參加早教機構(gòu)的培訓對家長教育方式影響不大。今后對早教機構(gòu)的發(fā)展,政府應加強監(jiān)管;早教機構(gòu)應努力提高師資質(zhì)量,優(yōu)化課程體系,重視嬰幼兒家長教育。
[
關鍵詞 ] 早期教育;0-3歲嬰幼兒;父母教養(yǎng)方式
一、問題提出
隨著腦科學、心理學以及教育學等領域研究與實踐的不斷進展,越來越多的人們認識到良好的早期教育能促進嬰幼兒的健康發(fā)展,為其后繼學習和終身發(fā)展奠定堅實的基礎。作為國民教育體系的重要組成部分,早期教育對提高國民整體素質(zhì)也具有十分重要的意義,因此《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》強調(diào)“要重視o至3歲嬰幼兒教育”?!秶医逃聵I(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》也提出了0-3歲嬰幼兒教育的公益性發(fā)展方向。2012年教育部下發(fā)了《關于開展0-3歲嬰幼兒早期教育試點的通知》,將在上海市、北京市海淀區(qū)等14個地區(qū)開展0-3歲嬰幼兒早期教育試點。
國外0-3歲早期教育政策和相關研究都非常豐富。如新西蘭的“普魯凱特計劃”,英國1997年啟動的“早期開端”計劃,美國的“開端計劃”等。美國哈佛大學早期教育專家懷特曾領導他的團隊,對0-3歲嬰幼兒進行了全面的跟蹤研究;北卡羅萊納州大學法蘭克波特葛蘭兒童發(fā)展中心是美國最為悠久的兒童發(fā)展研究機構(gòu),他們研發(fā)的教育方案供早教專業(yè)的培訓師、教師及新手父母使用。這些研究成果對實踐有著直接的指導作用。隨著兒童身心發(fā)展知識的普及,我國的家長也越來越多地認識到早期教育對于人一生發(fā)展的巨大作用。面向0-3歲嬰幼兒的早期教育機構(gòu)如雨后春筍般建立起來,我國嬰幼兒早期教育市場處于一種異?;钴S的狀態(tài)。從已有研究結(jié)果來看,研究者們一致認同,在當前的早期教育實踐中,早教機構(gòu)和嬰幼兒家長都面臨著諸多矛盾和困惑,因此還非常有必要進一步加強有關0-3歲嬰幼兒早期教育參與情況的調(diào)查。
二、研究方法
本研究選取北京市兩所公立幼兒園的540名幼兒家長作為問卷調(diào)查對象,回收有效問卷461份,有效回收率為92.20/0。在所調(diào)查的兒童中,男孩195人,女孩243人,缺失23人。所調(diào)查幼兒家長的受教育程度如表1所示。
本研究采用自編《早期教育調(diào)查問卷》,含5個維度,分別為參加早期教育總體情況、早期教育投入、早教機構(gòu)的情況、早教機構(gòu)質(zhì)量評價、早期教育觀念;共23題,題型包括單選題、多選題和填空題;采取回溯式問卷調(diào)查,由家長根據(jù)幼兒在0-3歲期間參加早期教育的實際情況填寫。
為了解早教機構(gòu)的學習是否會影響家長的教養(yǎng)方式,本研究采用臺灣陳富美教授編制的《家長教養(yǎng)方式問卷》進行調(diào)查。該問卷經(jīng)驗證具有較高的信、效度,共有59個題項,分別從權威、專制和放任等維度考察父母的教養(yǎng)方式。權威維度包括溫暖、說理、民主、隨和4個因子;專制維度包括命令、體罰、不說理、言語攻擊4個因子。將溫暖、說理、民主、隨和4個因子的平均分之和作為權威維度的總分,將命令、體罰、不說理、言語攻擊4個因子的平均分之和作為專制維度的總分。對所得數(shù)據(jù),全部采用spss16.0進行統(tǒng)計分析。
三、研究結(jié)果與分析
(一)早期教育機構(gòu)以經(jīng)營性、盈利性居多
在所調(diào)查的461名幼兒中,有44.1%的幼兒在0-3歲期間參加了早教機構(gòu)的培訓。在參加早教機構(gòu)培訓的幼兒中,有69.4%的幼兒參加了1個早教機構(gòu)的培訓,其余幼兒參加了2個或2個以上。36.3%的幼兒參加的早期教育機構(gòu)是外資企業(yè)性質(zhì)的早教機構(gòu),其余依次是國內(nèi)企業(yè)性質(zhì)的早教機構(gòu)(31.2%)、幼兒園辦的親子班(23.2%)、其他( 3.8%)、母嬰醫(yī)院開辦的育兒班(3.4%)、社區(qū)辦的親子園(2.1%)。由這一比例可以看出,在現(xiàn)階段經(jīng)營性、盈利性的早教機構(gòu)占主流。
(二)兒童及家長在早期教育上投入的時間和經(jīng)費差異較大
在時間投入上,幼兒開始上早教機構(gòu)的初始年齡,最多的是在2歲半至3歲之間( 24.8%),其次是2歲至2歲半之間,(20.9%),6個月前開始上早教機構(gòu)的比例最少(5.3%)。持續(xù)在機構(gòu)學習的時間,在半年到1年之間的最多( 42.2%),其次是低于半年的(18.9%),再次是1年-1年半之間(17.5%)。
在經(jīng)費投入上,每年在5000-10000元之間的最多,占39.1%,其次是5000元以內(nèi),占33.3%,再次是10000-20000元之間,占21.7%,2萬元以上的僅占5.8%。經(jīng)費投入與家庭收入相比較,19.2%在家庭收入的3%以下,33.3%在家庭收入的4~5%之間,28.2%占家庭收入的6—10%之間,10.3%占家庭收入的11~20%之間,8.9%占家庭收入的20%以上。也就是說,有超過半數(shù)(52.5%)的家庭在早教機構(gòu)教育經(jīng)費的投入上沒有超過家庭收人的5%,較為理性。
(三)早教機構(gòu)的教學內(nèi)容及形式有待優(yōu)化
嬰幼兒參加的早教機構(gòu)所教授的內(nèi)容,以音樂、舞蹈為最多,其次是運動類,再次是創(chuàng)意美術類(見圖1);主要教學形式為“游戲加活動”的占85.4%,“傳統(tǒng)的老師講學生聽的形式”占6.4%,以家長為主要教學對象的占5.2%。
此外,大多數(shù)早教機構(gòu)會為家長提供服務,其中以“指導家長與孩子建立良好的親子關系”為最多,占42.4%,其次是“指導家長解決孩子發(fā)展中的各種問題”,占31.3%,再次是“指導家長了解營養(yǎng)、健康和疾病預防方面的知識”,占12.1%,只有13.9%的早教機構(gòu)不提供上述服務。
(四)家長對早教機構(gòu)的師資和管理最不滿意
對于早教機構(gòu),家長最滿意的是教學形式,最不滿意的是師資(見圖2)。對于早教機構(gòu)的師資,48.8%的家長不清楚教師是否為師范生??梢?,師資是早教機構(gòu)面臨的最大問題。
對于早教機構(gòu)的效果,25.50%的家長認為很好,49.0%的家長認為一般,20.70%的家長認為不明顯,2.4%的家長認為沒有效果。可見,只有不到1/3的家長對早教機構(gòu)的教育效果是滿意的。
家長認為當前早教機構(gòu)存在的最主要問題依次是:市場比較混亂缺乏監(jiān)督管理( 36.2%)、教師資質(zhì)良莠不齊(22.5%)、收費過高(20.4%)、教學內(nèi)容缺乏科學規(guī)范的體系(19.0%)、其他(1.9%)。針對收費過高的問題,研究者進一步的調(diào)查顯示,在所上早教機構(gòu)中,單節(jié)課時費在101-150元之間的最多,占40.2%,其次是151-200元之間,占25.5%,再次是51-100元之間的,占22.5%??梢姡瑔喂?jié)課時費在100元以上的占65.7%以上。
(五)家長普遍重視幼兒身體發(fā)育與社會性發(fā)展
在早期教育中,家長關注的內(nèi)容從多到少依次是:兒童身體發(fā)育情況(20.6%)、兒童與他人的交往(18.6%)、兒童認知與語言的發(fā)展( 18.1%)、兒童感知和運動能力的發(fā)展(16.5%)、探索周圍環(huán)境的興趣( 13.5%)、對音樂美術等藝術的興趣(7.1%)、對科學的興趣(4.o%)、其他( 1.6%)。家長認為孩子進入早教機構(gòu)學習的目的,從多到少依次是:提供與同輩群體接觸的機會( 43.5%)、幫助開發(fā)孩子的智慧潛能(28.8%)、培養(yǎng)孩子的獨立性和自理能力(20.9%)、家長學習早期教育相關知識(4.7%)、其他(2.1%)。由此可見,在0-3歲期間,除身體發(fā)育外,家長更看重兒童社會性方面的發(fā)展。
(六)幼兒家長的教養(yǎng)方式?jīng)]有受到影響
以是否參加早教機構(gòu)分為兩組,進行獨立樣本t檢驗發(fā)現(xiàn),兩組家長的教養(yǎng)方式在各個維度上均無顯著差異(見表2)。但是,分別以父親受教育程度、母親受教育程度為自變量,以家庭教養(yǎng)方式為因變量,進行方差分析檢驗,結(jié)果表明不同受教育程度間父母的教養(yǎng)方式存在差異(見表3)。可見,是否參加早教機構(gòu)對家長的教養(yǎng)方式?jīng)]有影響,家長自身的受教育程度是影響其教養(yǎng)方式的重要因素。
四、討論與建議
在被調(diào)查對象中,有接近半數(shù)的幼兒在0-3歲期間到早期教育機構(gòu)學習過。對于沒有到早教機構(gòu)學習的幼兒來說,16.7%的家長是因為早教機構(gòu)收費太高,也就是說,是受客觀條件限制所致。這表明當前早教市場確實受眾廣泛,政府、社會與早教機構(gòu)本身都應進一步重視早教機構(gòu)的教育質(zhì)量,推動早教市場健康發(fā)展。
(一)政府應加強監(jiān)管
在家長反映的早教機構(gòu)的問題中,選擇“市場比較混亂缺乏監(jiān)督管理”的最多(36.2%),可見政府監(jiān)管是主要問題之一。同時,家長提出主辦早教機構(gòu)的單位應是幼兒園(27.8%)、社區(qū)( 24.8%)、政府專設機構(gòu)(21.4%)、婦幼保健機構(gòu)(8.9%),認可由社會主辦早教機構(gòu)的僅占12.9%,這表明家長期待政府在早期教育中行使主要職能。
首先,應明確早期教育的主管歸屬。目前中央政府部門無明文規(guī)定0-3歲嬰幼兒教育由哪個部門主管,3歲前嬰幼兒教育主管歸屬問題仍不明確。一旦發(fā)生問題,就有可能出現(xiàn)誰都能管、但誰都不愿管的局面。管理上出現(xiàn)“真空”,也容易導致一系列問題出現(xiàn),如家長反映的師資、課程、收費以及安全和衛(wèi)生等方面的問題,所以首先要明確0-3歲早期教育的主管歸屬,然后加強政策上的規(guī)范與引導。
其次,各部門之間應加強合作。明確主管部門并不意味著由一個部門完全負責,早期教育涉及衛(wèi)生、婦聯(lián)、工商、教育等多個部門。各部門自身的組織和專業(yè)影響不同,應借助各自優(yōu)勢,協(xié)商合作,形成合作共同體。只有各相關部門的緊密合作才能促進早期教育的良性發(fā)展。
第三,應需加強對早教機構(gòu)的監(jiān)管,建立準人和退出機制。我國目前僅有部分地區(qū)的教育管理部門有對0-3歲早期教育機構(gòu)的評估細則與標準。對早教機構(gòu)的質(zhì)量評估,可以從結(jié)構(gòu)性質(zhì)量、過程性質(zhì)量以及兒童發(fā)展評價三個方面著手。結(jié)構(gòu)性質(zhì)量包括師資水平、教育活動、教師與兒童的比例和班級規(guī)模等;過程性質(zhì)量包括教師與兒童的關系、發(fā)展適宜性教育活動、有刺激的和豐富的教育環(huán)境;兒童發(fā)展評價則是從兒童發(fā)展的效果進行評價,即結(jié)果評價。如能從結(jié)構(gòu)、過程、結(jié)果三方面設定早期教育機構(gòu)的準人標準,開展動態(tài)評估監(jiān)控,將能把不符合辦學標準的早教機構(gòu)排除在外,同時促使已經(jīng)運行的早教機構(gòu)認識到自己的不足,不斷更新自己的教育理念與策略,提升早期教育質(zhì)量。
(二)應不斷提高早教機構(gòu)的師資質(zhì)量
從調(diào)查結(jié)果來看,0-3歲早教師資質(zhì)量最讓人擔憂。我國當前從事0-3歲早期教育的人員,在專業(yè)訓練、專業(yè)資格制度和職業(yè)規(guī)范等方面都缺乏規(guī)范與保障。為此,首先應加大職前培養(yǎng)培訓。隨著人們對嬰幼兒教育的重視,對0-3歲早教師資的需求增大,但我國目前還缺乏開設0-3歲早期教育專業(yè)的大專院校,供需矛盾突出,因此需要在師范院校、高職學前教育專業(yè)開設0-3歲早期教育專業(yè),或者增設0-3歲兒童保育和心理發(fā)展方向的課程。
其次,應制定0-3歲早期教育教師專業(yè)資格認證制度,設定該領域教師的人職門檻?,F(xiàn)在市場惟一有資格認證的是由勞保部門頒發(fā)的育嬰師執(zhí)照,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),接近半數(shù)的家長并不清楚教師是否有資質(zhì)。針對0-3歲早期教育對教師專業(yè)性要求更高的特點,應設置標準化的統(tǒng)一的從業(yè)教師資格認證制度,從人口優(yōu)化早期教育從業(yè)人員隊伍。
第三,應加強對在職早期教育人員的職后培訓。當前從事0-3歲早期教育工作的人員,有些具備教師資格證書,但是缺少有關0-3歲的保教知識,可通過教育部門組織的定期的、規(guī)范的職后培訓,讓教師掌握嬰幼兒的身心發(fā)展規(guī)律,在科學理論指導下實施保教工作。
(三)優(yōu)化課程體系
本研究結(jié)果表明,只有17.6%的家長對課程內(nèi)容是滿意的,家長在早期教育階段最關心的除身體發(fā)育外就是幼兒的社會性,但早教機構(gòu)可供家長選擇的課程卻以藝術類課程居多,與家長的期待不符。同時,19.0%的家長認為當前早教機構(gòu)的“教學內(nèi)容缺乏科學規(guī)范的體系”。為此,早教課程首先必須適合嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律。調(diào)查發(fā)現(xiàn),少部分0-3歲早教機構(gòu)存在識字、算術等超前教育,這是有違嬰幼兒年齡發(fā)展規(guī)律的。兒童在各個年齡階段都有其主要的發(fā)展任務,在0-3歲應以動作技能、語言能力、個性社會性的發(fā)展為主,同時還應充分考慮到兒童的個體差異。
其次,早期嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律的研究還需進一步深化。0-3歲嬰幼兒的心理發(fā)展由于被試選取較難等原因,研究還不夠豐富,尤其是能夠應用于實踐的研究還很缺乏。各個早教機構(gòu)大都宣稱有自己的理論基礎,但在實踐操作中理論與課程內(nèi)容、教學形式往往是脫離的。嬰幼兒身心發(fā)展的研究還應側(cè)重于如何與教養(yǎng)實踐相結(jié)合。
第三,應制定0-3歲嬰幼兒課程與學習的國家標準。OECD國家的經(jīng)驗表明,課程和學習標準對兒童的學習和發(fā)展能夠產(chǎn)生積極的影響,因為它能夠為教育實踐者提供課程依據(jù),也能讓家長了解早期教育的內(nèi)容,提高家長對早期教育的認識。12哦國已經(jīng)制定了《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》,在此基礎上,還應制定《0-3歲兒童保育指南》,以推動0-3歲早期教育課程體系的科學發(fā)展。
【關鍵詞】食品安全 嬰幼兒 風險防范 法律建構(gòu)
【中圖分類號】C962 【文獻標識碼】A
風險防范是嬰幼兒食品監(jiān)管的核心
嬰幼兒是一個特殊的人群,根據(jù)2010年修訂的嬰幼兒食品新標準的規(guī)定,嬰兒是0到12月齡,幼兒是12到36月齡。這一群體對食品的需求有著與成人不同的特征:第一,對食品剛性需求強。尤其是0到6個月的嬰兒,飲食比較單一,乳粉是其唯一的營養(yǎng)源。
第二,對某種食品依賴性強。由于嬰幼兒腸道適應能力弱,頻繁更換不同品牌的乳粉會引起消化不良,因此嬰幼兒往往會長期食用同一個品牌的乳粉。
第三,嬰幼兒對食品不良反應遲鈍。由于嬰幼兒的心智發(fā)育尚未健全,對于食品所引起的不良反應不能很知,或者感知后不能清楚地表達出來,家長不易察覺。
基于上述分析,一旦嬰幼兒食品中存在危害因素,它對嬰幼兒的傷害是持續(xù)的、長期的,同時又是極為隱蔽的。嬰幼兒食品安全一旦出現(xiàn)問題,容易形成區(qū)域性、群體性的嚴重事故,之前的“三鹿奶粉事件”和“阜陽大頭娃娃事件”就是很好的證明。因此,風險防范是嬰幼兒食品監(jiān)管的核心,只有以“事先預防”為核心,建立健全嬰幼兒食品安全風險防范機制,才能真正保障嬰幼兒身心健康。
嬰幼兒食品安全風險防范體系的缺失
食品安全標準立法不健全。首先,立法缺乏對嬰幼兒食品明確的界定。《食品安全法》對嬰幼兒食品的規(guī)定僅有三條,對嬰幼兒食品的含義、特征、適用范疇并未界定,致使市面上嬰幼兒食品魚龍混雜。突出表現(xiàn)在:第一,嬰幼兒食品、嬰幼兒藥品沒有明確區(qū)分。2014年“3.15”晚會曝出浙江康諾幫用藥品魚肝油冒充嬰兒用品魚油,所曝光的魚肝油本屬于藥品,卻被當做嬰幼兒食品生產(chǎn)和銷售。浙江一家鱈魚油公司生產(chǎn)負責人坦言,鱈魚肝油雖然是針對嬰幼兒銷售的,但并沒有參照嬰幼兒食品的相關標準。第二,嬰幼兒食品和一般兒童食品相互混淆。嬰幼兒免疫系統(tǒng)脆弱,對食品的營養(yǎng)標準和安全標準高于普通人群?,F(xiàn)在的立法只對乳粉明確規(guī)定必須標明年齡段,對于其他的輔食都沒有規(guī)定標明適用年齡,導致消費者購買時往往會將3歲以上兒童食品當做嬰幼兒食品來購買,尤其以餅干等零食最為突出。
其次,我國立法規(guī)定的嬰幼兒食品種類過于狹窄。2010年嬰幼兒食品標準遠遠不能概括現(xiàn)今市場琳瑯滿目的嬰幼兒食品。需要特別指出的是,我國嬰幼兒食品標準立法過于偏重乳粉,對于其他輔食除了2010年頒布的《嬰幼兒食品安全國家標準》外,幾乎沒有相關規(guī)定。事實上,嬰幼兒一般從六個月就開始添加輔食,隨著嬰兒月齡的增長,食品種類越來越廣,乳粉只是其中一部分。大量輔食安全標準的缺失致使相當多的嬰幼兒食品處于監(jiān)管的真空狀態(tài),也凸顯出嬰幼兒食品安全監(jiān)管領域風險防范意識的匱乏。
再次,產(chǎn)品標識不規(guī)范。發(fā)達國家都有對嬰幼兒食品標識的專門規(guī)定,美國聯(lián)邦法規(guī)(CFR)第105部分要求,含有2種或2種以上組分的嬰兒食品,其標簽上應標出組分名稱,包括使用的調(diào)味料、風味劑。第107部分規(guī)定了嬰兒配方粉的術語、定義、標簽要求等。歐盟食品委員會早在2003年就對嬰幼兒配方食品的定義、新成分的規(guī)定、標簽要求、營養(yǎng)標簽參考值等進行了修訂和完善。①我國現(xiàn)行標識立法主要有《預包裝食品標簽通則》、《預包裝特殊膳食用品標簽通則》、《食品營養(yǎng)標簽管理規(guī)范》和《進出口食品標簽管理辦法》,這些法規(guī)都沒有專門對嬰幼兒食品標識作出詳細、明確的規(guī)定。
風險評估體系不完善。風險評估是對食品、食品添加劑中的物理性、化學性危害進行評估,包括確定其是否有危險、危險的特征和程度如何等。在美國,風險評估被認為是食品安全管理的重要手段,由聯(lián)邦機構(gòu)負責食品安全風險評估,建立評估協(xié)會。②我國的風險評估制度剛剛起步,突出的問題是:評估制度過于技術化,忽視了社會公眾的主觀感受。從《食品安全法》和《食品安全風險評估管理規(guī)定》中可以看出,法律將評估活動界定為一個純技術層面的行為。對此,陳君石院士也曾指出:“風險評估是一個由科學家獨立完成的純科學計數(shù)過程,不受其他因素影響”。③強調(diào)風險評估的科學性無可厚非,但風險評估是一個社會政治過程,交織著不同主體的價值評價,因此專家的科學分析只是構(gòu)成決策基礎的一個方面,最終的決策還需要廣泛聽取食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的意見,權衡政治、經(jīng)濟、社會等因素做出評判。而我國的風險評估制度長期以來過于倚重專家的技術性分析,將公眾排除在評估過程之外,造成了風險評估公信力下降,對于公眾比較關注的嬰幼兒食品尤其如此。比如:在2010年“圣元奶粉事件”中,公眾普遍對衛(wèi)生部的結(jié)論充滿質(zhì)疑,甚至有家長提出要親自送檢奶粉,這就是風險評估過于技術化的后果。
缺乏統(tǒng)一的監(jiān)測機制。2013年國家進行大部制改革,將食品安全監(jiān)測劃歸食品藥品監(jiān)督管理總局,對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)食品安全的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,執(zhí)法模式由多頭變?yōu)榧?,有利于形成統(tǒng)一的監(jiān)測體系,消除分段監(jiān)管形式下監(jiān)測標準各異的弊端。但是,嬰幼兒食品風險防范是一個很復雜的過程,作為主要的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的食品藥品監(jiān)督管理總局沒有精力、也沒有能力事必躬親地負責每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)測,因此即使是由食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一管理,也需要各個部門的通力協(xié)作。但是,我們?nèi)悦媾R著在食品藥品監(jiān)督管理總局的統(tǒng)一領導下如何構(gòu)建系統(tǒng)有效的監(jiān)測體系,如何解決“分段監(jiān)管”模式下分工不明、職能交叉、政出多門等諸多問題,食品監(jiān)管領域面臨著巨大障礙。
資金投入不足。2011年全國教育財政支出16116億元,占財政投入總支出的17.9%,比上年增長28.4%;醫(yī)療衛(wèi)生支出6367億元,比上年增長32.5%;社會保障和就業(yè)支出11144億元,比上年增長22%。但相較于這些項目,我國用于食品和藥品監(jiān)督管理事務的投資僅增加9.81億元,相比上一年,增長僅為8.55%。④資金不足制約了食品監(jiān)測體系的發(fā)展,表現(xiàn)為:首先,監(jiān)測種類有限,手段落后。我國殘留物監(jiān)測種類較少,即使是監(jiān)測數(shù)量比較多的動物及動物源性食品殘留,監(jiān)測種類也不到美國的1/3,以單殘留檢測方法為主,技術手段落后。其次,資金不足制約了信息公開平臺的建設。美國PulseNet實驗室覆蓋46個州,通過分布各地的網(wǎng)絡平臺將監(jiān)測數(shù)據(jù)進行交流和對比,在風險識別、預警和控制過程中發(fā)揮了重要的作用⑤。而我國信息采集技術開發(fā)利用少,數(shù)據(jù)相對分散,整體質(zhì)量不高。第三,基層監(jiān)管力量不足。美國在基層設立“食品安全監(jiān)察員”,負責樣品采集、加工過程控制和農(nóng)藥的施用,有效監(jiān)控了國內(nèi)超過90%的源頭食品安全。我國超過半數(shù)以上的縣級監(jiān)管機構(gòu)沒有專門的食品安全科室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級更是連專門的食品安全監(jiān)管人員也不齊備。⑥
完善嬰幼兒食品安全風險防范體系的對策思考
明確食品安全風險屬性。建立完善的食品安全風險防范體系要立足于對食品安全風險屬性的全面分析,這樣才能起到事半功倍的效果。食品安全風險具有自然性和社會性雙重屬性:一方面食品安全風險來源于食物成分中本身存在的生物性、化學性、物理性危害,其負面后果根據(jù)傷亡人數(shù),可以通過數(shù)學公式或模型進行精確的計算,具有實證性,屬于客觀實在的范疇。
另一方面,食品安全風險還是一種社會現(xiàn)象,其風險內(nèi)容除了本身存在的物質(zhì)性危害,還包括社會公眾的感受及倫理道德評判,屬于主觀意識范疇。⑦基于上述分析,我國食品安全風險的內(nèi)容,不僅應包括已經(jīng)發(fā)生的、危害結(jié)果比較確定的風險,還應包括科學上尚未確定,但廣大消費者反應強烈,專家之間也存在爭議的風險議題。比如“三聚氰胺事件”后奶粉的風險防范成為重點,但是同樣應關注到嬰幼兒其他輔食的安全問題。在具體的改進措施中,應將社會公眾的感受和價值評判納入進來,注意食品安全風險防范體系科學性與民主性的平衡。
完善食品安全標準法規(guī)。立法的完善著眼于實體和程序兩個方面。在實體方面:首先,在《食品安全法》中設專章對嬰幼兒食品的定義、種類、標識作出統(tǒng)一規(guī)定,明確食品和藥品的區(qū)別。食品首先應滿足口味、營養(yǎng)的需要,藥品用于防范、治療疾病。針對現(xiàn)在大量的嬰幼兒營養(yǎng)品、保健品,可以借鑒美國《膳食補充劑健康和教育法》增設膳食補充劑和醫(yī)用食品兩個食品種類,同時設立相關的標準。
其次,對除了乳粉之外的其他主要輔食,如嬰幼兒保健品、嬰幼兒調(diào)味品、嬰幼兒速凍食品,盡快出臺相應的食品安全標準。
第三,在食品標識方面,對于0到3歲的嬰幼兒食品,規(guī)定其統(tǒng)一的標志,并且標明適用的月齡,以區(qū)別于普通的兒童食品。嬰幼兒食品標識中,配料表應當清晰完整,同時附加參考值,重要成分必須有科學嚴謹?shù)臓I養(yǎng)說明,不得進行任何夸大的宣傳。⑧
在程序方面,注重立法的公開性,透明性。食品安全風險監(jiān)管機構(gòu)應當組織由廣大消費者組成的社會公眾組織,以聽證會或座談會的方式聽取他們對某一領域食品安全風險監(jiān)管的價值趨向和標準判斷。在充分考慮公眾主觀感受的基礎上形成若干個備選方案,然后由專家組成委員會對方案進行專業(yè)的績效分析,形成立法草案。方案應當由食品監(jiān)管部門、專家機構(gòu)和社會公眾組織組成的三方會議最終確定。在立法過程中,公眾組織應當全程參與,并且隨時可以發(fā)表意見。
建立健全多元化的風險評估機制。多元化的評估機制的核心是,將廣大消費者納入到評估機制中來,并且發(fā)揮重要的作用。風險評估機制由風險性分析、風險管理和風險交流三個模塊,在實施過程中應當注重科學性和民主性的平衡。風險性分析主要是確定危險物的范圍和特征,評估其危害程度,通常需要通過法律或?qū)<医?jīng)驗確定。評估專家事先并不預設評估標準和傾向性結(jié)論,而是對廣大消費者進行訪談,通過開放式的訪問和深度的調(diào)查,了解公眾對某種食品風險的關注度,以此作為風險性分析的基礎。⑨
風險管理以風險性分析為基礎,在風險管理中,不僅要考慮技術因素,還應當考慮政治、文化、心理、道德等方面的因素,這些因素會影響消費者對風險監(jiān)管措施的選擇。風險信息交流是雙向的,一方面,要求各級政府在專門的網(wǎng)站上提供食品的信息公告,保障消費者的知情權和監(jiān)督權,建立深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的嬰幼兒食品風險通訊系統(tǒng),列出各種主要的嬰幼兒食品安全風險發(fā)生的概率、產(chǎn)生的原因和和預防預警措施。
另一方面,要建立公眾意見發(fā)表平臺,公眾可以隨時通過平臺對近期的立法或行政行為進行評價??傊?,風險評估不是政府的“獨角戲”,而是由專家和廣大消費者共同參與的,旨在建立一種穩(wěn)定的信任關系的社會政治行為。
建立常態(tài)化的項目監(jiān)測機制。我國食品安全監(jiān)測應避免走分段監(jiān)管的老路,建議將原有的部門分段縱向監(jiān)測機制改革為以項目為標準的橫向監(jiān)測機制。建立若干常態(tài)化的食品安全項目,由專門組織統(tǒng)一安排,明確各項目內(nèi)容、負責的部門及職責。具體措施為,由食藥品管理總局設立專門的嬰幼兒食品安全風險監(jiān)管機構(gòu),該機構(gòu)由通過嚴格程序遴選的專家組成,直接受食藥品管理總局的領導,獨立于其他機構(gòu),對嬰幼兒食品生產(chǎn)、流通、銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈存在的風險行使統(tǒng)一的監(jiān)管權。專家必須是某一領域食品安全風險防范的權威,但其知識背景應當多元化,善于運用科學的、哲學的、倫理學的方法來實施食品安全監(jiān)管,這樣才能保證專家以包容的方式與公眾進行有效的溝通與交流。⑩
工作模式為,風險監(jiān)管機構(gòu)定期組織聽證會或深入群眾調(diào)研,廣泛聽取社會公眾的意見,然后經(jīng)過精確的數(shù)據(jù)或模型分析確定不同食品安全風險監(jiān)管項目。通過風險評估來確定項目負責的機構(gòu)和協(xié)作機構(gòu),并明確權責,從而克服因分段監(jiān)管導致的食品安全風險信息的片斷化狀態(tài),形成系統(tǒng)的、常態(tài)的、可預期的食品安全風險監(jiān)管模式。嬰幼兒食品安全風險監(jiān)管機構(gòu)圍繞著項目實施建立起有效的“考評與問責制”,使整個項目始終處于可控狀態(tài),對于實施不力的項目問責主管單位,甚至可以裁撤一些項目。
設立嬰幼兒食品安全風險防范專項資金。中央食品藥品管理總局劃撥嬰幼兒食品安全風險防范專項資金,資金數(shù)額不應低于國家對教育的投入。明確資金的用途,主要用于監(jiān)測實驗室的構(gòu)建、監(jiān)測設備的購置、相關信息平臺及數(shù)據(jù)庫的建立、監(jiān)管人員的培訓及監(jiān)測覆蓋范圍的擴充等。加大對基層食品安全工作的投入,將專項資金鏈延伸到鄉(xiāng)一級,建立自下而上的食品安全監(jiān)管體系。在基層建立一支專職的食品安全監(jiān)督員隊伍,加強對嬰幼兒食品原料的監(jiān)管,從源頭上防范食品風險。資金的投入圍繞項目預算展開,將原來以行政為主的資金投入方式改革為以項目投入為主,各省級食品藥品管理部門應當定期對資金使用情況進行監(jiān)督,保障資金有的放失。
(作者分別為河北科技師范學院文法學院講師,河北科技師范學院文法學院教授;本文系河北省科技廳軟科學課題“完善河北省嬰幼兒食品安全法律保障機制對策研究”和秦皇島市科技局課題“食品安全風險預防機制研究―以秦皇島市為背景”成果,項目編號分別為:13455508、201402B056)
【注釋】
①廖茂斌:“我國食品安全警體系的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議”,《商品與質(zhì)量》,2013年第5期。
②李業(yè)鵬:“美國食品安全系統(tǒng)(編譯)”,《中國食品衛(wèi)生雜志》,2001年第4期,第46~47頁。
③趙鵬:“以食鹽加碘風險評估為例的研究”,《中外法學志》,2014年第1期,第34~35頁。
④⑥ 彭亞拉,鄭風田,齊思媛:“關于我國食品安全財政投入的思考及對策―基于對比分析美國的食品安全財政預算”,《戰(zhàn)略與決策》,2012年第7期,第16~18頁。
⑤江國紅,常改:“加速建立我國食源性疾病監(jiān)測預警與控制網(wǎng)絡”,《中國公共衛(wèi)生》,2005年第8期,第1020~1021頁。
⑦⑨⑩戚建剛:“食品安全風險屬性的雙重性及對監(jiān)管法制改革之寓意”,《中外法學》,2014年第1期,第49頁,第56頁,第63頁。
育嬰員,是指專門從事 0-3歲嬰兒生活照料、護理和教育的人員,是適應我國社會發(fā)展需要而產(chǎn)生的一種新的職業(yè)[1],育嬰員職業(yè)將保健和教育兩種工作結(jié)合起來,既承擔兒童的保健工作,又擔當教育工作,即通過日常生活中的活動或游戲,開發(fā)嬰幼兒的潛能,促進他們的全滿發(fā)展[2]。目前一些醫(yī)學院校雖已將《育嬰員》這門課程作為職業(yè)技能鑒定課程培訓,但因為培訓費較高和宣傳力度不夠等原因,參加《育嬰員》培訓的學生少之又少。因此目前接受育嬰員職業(yè)資格培訓的人員多為下崗職工或進城務工人員,他們選擇學習的目的主要是為了謀生,因他們文化水平低且,學習能力有限,在上崗工作時,工作一直處在較低水平,不能更好的滿足家庭和社會發(fā)展的需要。因此,本文提出應利用醫(yī)學院校的優(yōu)勢,指導護理、助產(chǎn)專業(yè)學生考取育嬰員職業(yè)資格等級證。
一、社會發(fā)展對育嬰員需求迫切,有必要加強護理、助產(chǎn)專業(yè)育嬰員職業(yè)資格培訓
1.我國每年新出生人口約2000萬左右,受嬰幼兒年齡特點的制約,3歲以下嬰幼兒90%以上在家中進行養(yǎng)育,入托率很低,家庭是他們的第一所學校。家庭中媽媽是主要承擔照料嬰幼兒的人,但大多數(shù)媽媽因年輕、第一次當母親,缺少經(jīng)驗,而且現(xiàn)代社會不管在農(nóng)村還是城市,女性都有她們自己的職業(yè),不可能在孩子上幼兒園之前全程陪同撫養(yǎng),因此大部分家庭需要老人或聘請的保姆協(xié)助撫養(yǎng),這些協(xié)助撫養(yǎng)的人育兒經(jīng)驗、習慣各不相同,有些傳統(tǒng)的喂養(yǎng)方法及理念甚至不合理,而0-3歲這個階段正是一個人的身體發(fā)育、智力形成、習慣培養(yǎng)、陶冶情操的重要時期,對他們今后的身心健康發(fā)展十分重要。因此,應該有專業(yè)人員指導家長科學的對孩子進行生活照料、保健與護理,保證孩子健康、快樂成長。
2.由于嚴格的計劃生育政策和生活節(jié)奏的不斷加快,家庭中生育孩子數(shù)量少,相當部分是獨生子女,在這種“421”結(jié)構(gòu)的家庭中,一個孩子被視為掌上明珠,更被給予了更大的希望,家長“望子成龍”“望女成鳳”的愿望非常迫切,特殊的家庭結(jié)構(gòu)使孩子在養(yǎng)育和教育方面存在的問題更多,因此,在這種家庭之中,家長更期待有相關專業(yè)人員在思想觀念和教育方法上給予正確的引導和幫助,使孩子一開始不輸在起跑線上。
3.未來社會對人才的需要使早期教育越來越受到國內(nèi)外的重視和關注,孩子出生的頭三年,處于大腦發(fā)育最快的階段。研究發(fā)現(xiàn) 3 歲以下嬰幼兒正經(jīng)歷心理、神經(jīng)及其他個系統(tǒng)的快速發(fā)展階段,這一時期的教育內(nèi)容及方法對嬰幼兒影響很大,直接影響到嬰幼兒人格、智能以及心理的形成與發(fā)展,這一階段具有較強的可塑性,除了先天因素外,通過外界有效、良好的教育、影響對嬰幼兒身心全面發(fā)展有重要作用[3],所以,良好的早教已經(jīng)成為社會可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務。育嬰員培訓課程的內(nèi)容詳細的涉及到教養(yǎng)環(huán)境的規(guī)劃,不同年齡階段玩具的選擇,嬰幼兒粗大動作與精細動作的練習,語言與感知、認知的開發(fā),良好情緒情感和社會性的培養(yǎng)等嬰幼兒早期教育方面的內(nèi)容,通過一系列科學有趣的游戲?qū)?-3歲不同年齡階段的嬰幼兒進行早期智能的開發(fā)。
4.隨著畢業(yè)大學生的逐年增多,就業(yè)壓力越來越大,尤其是學歷層次較低的大專及中專院校的學生,因此,國家勞動和社會保障部鼓在校學生,在畢業(yè)時拿到學歷證書、職業(yè)資格證書,即“雙證書”。一些高職院校的護理、學前教育等專業(yè)已經(jīng)把目光投向了育嬰員培訓。因此,護理、助產(chǎn)專業(yè)學生參加育嬰員培訓并獲得職業(yè)資格證書,不僅能夠擴大知識面,掌握一項實用技能,而且能使自己在就業(yè)時多一個重要砝碼,提高就業(yè)成功率[4]。
由此可見,育嬰員職業(yè)的產(chǎn)生是社會發(fā)展的結(jié)果,也是社會分工細化的結(jié)果,育嬰員既不同于家庭保姆,又不同于托幼機構(gòu)中的保育員,她們是在家庭、社區(qū)和早期教育機構(gòu)中為0-3歲全面發(fā)展提供全方位服務和指導的專業(yè)人員,承擔著一種社會責任。育嬰員的職業(yè)活動滿足了家長對嬰幼兒照顧的需要,滿足了科學育兒的需要,同時也可以滿足為自己謀生獲取報酬、自給自足的需要。護理、助產(chǎn)專業(yè)學生在醫(yī)學院校中數(shù)量大,醫(yī)學專業(yè)知識扎實,素質(zhì)較高,職業(yè)技能鑒定通過率高,從數(shù)量和質(zhì)量上都更能滿足社會對育嬰員的需求。
二、加強護理、助產(chǎn)專業(yè)開設育嬰員職業(yè)資格培訓的優(yōu)勢
1.有相關醫(yī)學課程打基礎,培訓效果好。
育嬰員培訓課程內(nèi)容包括育嬰員職業(yè)道德、嬰幼兒生長發(fā)育、心理發(fā)展,生活照料,日常生活保健與護理,嬰幼兒教育及家庭教養(yǎng)指導。一期育嬰員培訓學時80個左右,一般情況下,在有限的80個學時之內(nèi)要將這些知識講的很全面、很透徹難度很大,而護理、助產(chǎn)專業(yè)開設的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》、《解剖學》、《生理學》、《預防醫(yī)學》、《基礎護理學》,《兒科護理學》等課程內(nèi)容與育嬰員培訓課程內(nèi)容許多知識點一致,這為育嬰員培訓打下了良好的基礎,不僅有利于育嬰員培訓課程的學習,也有利于護理專業(yè)學生對這些課程加深理解。
2.在校期間培訓,學??商峁┍憷募寄苡柧殫l件
育嬰員的工作實踐性很強,嬰幼兒的健康成長有賴于育嬰員的日常操作,這就要求育嬰員具有較強的操作能力,因此,育嬰員培訓中很多是關于 0-3歲嬰兒的實際技能操作,要達到最佳培訓效果,操作課程需要在實訓室、教學醫(yī)院進行,尤其是一些婦幼保健機構(gòu),而醫(yī)學院校都有自己的兒護實訓室及教學醫(yī)院或?qū)嵙曖t(yī)院,這就為學生練習提供了便利條件。
3.培訓時間有保證,費用低,考試通過率高,
作為全日制的校生,在校期間的主要任務是學習,學校提供了最好的學習環(huán)境,大學階段對知識的掌握能力也最強,又有充足的培訓時間可以保證,因此,考試通過率高。同時,學生在校期間參加培訓,學校不用考慮交通、教學場地及帶教老師等問題,培訓費用低,大部分學生的經(jīng)濟能力完全可以承受。
4.護理、助產(chǎn)專業(yè)學生對育嬰員培訓興趣高
俗話說:興趣是最好的老師。護理、助產(chǎn)學生基本全為女生,女性有喜歡孩子的天性,我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分女生對這門課很感興趣,而且護理、助產(chǎn)職業(yè)的素質(zhì)要求使她們從一進學校就不斷培養(yǎng)愛心、耐心、細心及責任心,這和育嬰員職業(yè)資格的基本條件是完全相符的。此外,育嬰員的工作職責要求除照顧嬰幼兒的生活外,還包括進行嬰幼兒的日常衛(wèi)生保健、和嬰幼兒一起游戲,與嬰幼兒家長交流及溝通等,護理專業(yè)學生有相關醫(yī)學知識基礎,并且對于各種病患,能夠根據(jù)醫(yī)囑進行日常護理。此外,青春有活力,思維敏捷,游戲花樣多,溝通能力好,也更容易被嬰幼兒及家長所接受,工作水平高。
第二條:為構(gòu)建0-6歲一體化教育的完整體系,進一步推進本省學前教育事業(yè)的全方位發(fā)展,倡導并支持在全省范圍內(nèi)開展3歲前嬰幼兒科學化、系統(tǒng)化的早期教育。目的是:探索0-3歲嬰幼兒教養(yǎng)工作的規(guī)律;探索0-3歲與3-6歲兩個學前年齡段保育教育的有效銜接;提高3歲前嬰幼兒教養(yǎng)工作水平和家庭教育指導與服務水平;提高3歲前嬰幼兒及家長受指導率。
第三條:教養(yǎng)機構(gòu)和家庭均應為0-3歲嬰幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境,滿足他們多方面發(fā)展的需要,使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗。尊重他們的人格和權利,尊重他們身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點,以游戲為基本活動,保教滲透,關注個體差異,促進每個嬰幼兒富有個性的發(fā)展。
第四條:0-3歲嬰幼兒基本教養(yǎng)理念為:尊重權利,滿足需求;科學養(yǎng)育,教養(yǎng)合一;關注個性,順應發(fā)展;有效回應,培養(yǎng)習慣。
1.尊重權利,滿足需求
尊重嬰幼兒獲得身體、情緒及心理安全的權利。重視嬰幼兒的情感關懷,強調(diào)以親為先,以情為主、以愛為魂;滿足嬰幼兒成長的需求,自我行為方式表達的意愿,促使他們積極主動、健康愉快地發(fā)展。
2.科學養(yǎng)育,教養(yǎng)結(jié)合
強調(diào)嬰幼兒的身心健康是發(fā)展的基礎。在開展保教工作時,應把兒童的健康、安全及養(yǎng)育工作放在首位。堅持保育與教育緊密結(jié)合的原則,保中有教,教中重保,醫(yī)保結(jié)合,教養(yǎng)結(jié)合。促進嬰幼兒生理與心理的和諧發(fā)展。
3.關注個體,順應發(fā)展
尊重0-3歲嬰幼兒的身心發(fā)展基本特征,把握各成長階段的發(fā)展?jié)撃芎拖鄳谋=讨攸c,關注發(fā)展差異和個體差異;關注經(jīng)驗獲得的機會和學習方式。順應嬰幼兒的學習特點,促使他們能在豐富的、適宜的環(huán)境中自然發(fā)展、整體發(fā)展、和諧發(fā)展。
4.有效回應,培養(yǎng)習慣
重視嬰幼兒在發(fā)育與健康、感知與運動、認知與語言、情感與社會性等發(fā)面的發(fā)展節(jié)律,敏感且有效回應,適時干預并積極支持。充分認識許多的良好品質(zhì)和習慣的獲得均在生命的最初階段,必須密切關注,把握并創(chuàng)造機會,提供各種適宜的環(huán)境資源、人力資源,利用日常生活與游戲活動中的學習情景,培養(yǎng)嬰幼兒的良好習慣,開啟他們的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
第五條:本方案的適用范圍主要為全省0-3歲早期教養(yǎng)機構(gòu),社會機構(gòu)及家庭教養(yǎng)可參照使用。
第一部分教養(yǎng)內(nèi)容與要求
一、新生兒
1.提供自然睡眠的條件。保持房間空氣清新,溫度適宜,光線柔和,潔凈溫馨。
2.按需哺乳。面帶微笑注視新生兒,經(jīng)常對新生兒進行肌膚撫觸,與其交談。
3.為新生兒勤洗澡、勤換衣褲和尿布,保持其皮膚清潔和干燥。細心看護,經(jīng)常對新生兒的皮膚、大小便、臍部、眼睛等進行觀察。
4.提供適量的視聽刺激,讓新生兒常聽舒緩柔和的音樂聲、玩具聲和講話聲,??磿拥耐婢吆腿四樀?,適宜距離為25—30厘米。
二、1-3個月
1.順應嬰兒的生理節(jié)律,逐步形成有規(guī)律的哺乳、睡眠。在醫(yī)生指導下及時合理添加生長所需的營養(yǎng)素。
2.在適宜時間內(nèi)進行適宜的戶外活動和戶外睡眠,讓嬰兒接觸陽光和新鮮的空氣。
3.提供便于抓握、帶聲響、色彩鮮艷、無毒衛(wèi)生的玩具,幫助嬰幼兒練習俯臥抬頭、目光追視、抓握、側(cè)翻等動作。
4.經(jīng)常面對面地和嬰兒逗引交流,引發(fā)其對親近的人和熟悉的聲音產(chǎn)生反應。促使其情緒愉快,培育母嬰依戀親情。
5.悉心辨析哭聲,給予積極回應,滿足嬰兒不同需要。
三、4-6個月
1.保證嬰兒充足的睡眠時間,逐漸養(yǎng)成其自然入睡、有規(guī)律睡眠的習慣。
2.按月齡逐步添加輔助食品,逐漸形成定時喂哺的規(guī)律。
3.幫助嬰兒學習翻身,練習主動伸手抓握玩具、雙手扶奶瓶等動作。
4.提供嬰兒辨認周圍生活環(huán)境中的人、物和事的機會。
5.幫助嬰兒學習辨別親近的人的聲音,呼其名字時會轉(zhuǎn)向發(fā)聲的方向,用“咿呀”聲與人交流。
6.引發(fā)嬰兒對熟悉的音樂有愉快的情緒反應。
7.在盥洗中,引導嬰幼兒樂意接受洗臉、洗手、洗屁股、洗澡。經(jīng)常保持其手、臉等處皮膚的清潔干燥。
四、7-12個月
1.逐步形成嬰兒定時睡眠(白天3-2次,一晝夜15-13小時)的習慣。
2.逐漸提供各類適宜的食物,讓嬰兒初步適應咀嚼、吞咽固體食品,嘗試用杯喝水、用勺喂食。
3.鼓勵嬰兒配合成人為其穿衣、剪指甲、理發(fā)和盥洗等活動。引導嬰兒學習坐盆排便,對大小便的語音信號有反應,幫助其形成一定的排便規(guī)律。
4.讓嬰兒練習獨坐、爬行、扶站、獨立站、扶走,以及捏拿小物件,兩手配合倒物等動作。
5.用簡單的詞和指令刺激嬰兒用表情、動作、語音等作出相應的反應(如指認五官等),并模仿簡單的動作。
6、引發(fā)嬰兒跟著音樂節(jié)律隨意擺動身體。
五、13-18個月
1.停用奶瓶吸吮,提供杯子讓幼兒喝水(奶),順利度過離乳期。
2.幫助幼兒學習用語言或動作表示大小便。提供適宜的坐盆,使其逐步形成一定的排便規(guī)律。
3.提醒幼兒飯前洗手、飯后擦嘴。吃飯時自己學用小勺進食,形成定時、定位、專心進餐的習慣。
4.提供機會讓幼兒練習獨立行走、下蹲、轉(zhuǎn)彎、扶欄桿上樓梯等。
5.為幼兒提供其喜歡的玩具,讓其進行擺弄和裝扮等活動。
6.鼓勵幼兒模仿成人的單詞或短句,學著稱呼人、用單詞句表達自己的需求。
7.提供機會讓幼兒感知生活環(huán)境中的花草和樹木、人和物,指指認認,初步建立實物和圖片、物體和詞語之間的聯(lián)系。
8.幫助幼兒充分感受色彩和形狀,嘗試涂涂畫畫。
9.引發(fā)幼兒感受音樂節(jié)奏帶來的快樂,跟著音樂做動作。
六、19-24個月
1.讓幼兒逐步養(yǎng)成睡眠、進餐、盥洗的好習慣,生活有規(guī)律。
2.在盥洗時幫助幼兒學著使用肥皂、毛巾,學脫鞋子、褲子、襪子和外衣。
3.鼓勵幼兒養(yǎng)成用餐時吃一口、嚼一口、咽一口和口渴時喝水的習慣。
4.提供機會讓幼兒練習自如地走、跑,進行舉手扔球、玩疊高積木、串大珠子等游戲,并學著收放玩具。
5.鼓勵幼兒辨別周圍生活環(huán)境中的常見物,讓其對物體的形狀、冷熱、大小、顏色、軟硬等差別明顯的特征有充分的感知體驗。
6.鼓勵幼兒學用簡單句(雙詞句)表達自己的需求,說出自己的名字,提供機會多進行親子閱讀、聽故事、學念兒歌。
7.提醒幼兒與人打招呼,學著在和同伴一起玩耍、游戲中形成初步的規(guī)則意識。
8.引導幼兒隨著音樂節(jié)奏做模仿動作,跟唱簡單的歌曲,用各種材料涂涂畫畫。
七、25-36個月
1.養(yǎng)成幼兒按時上床、安靜入睡、醒后不影響別人的睡眠習慣。
2.鼓勵幼兒用小勺吃完自己的一份飯菜,愿意吃各種食物,自主地用杯喝水(奶)。
3.提供幼兒模仿成人做事的機會,幫助其學習自己穿脫衣褲、鞋襪,自己洗手擦臉,主動如廁。
4.讓幼兒有練習鉆爬、上下樓梯和走小斜坡的機會,體驗運動的樂趣,培養(yǎng)初步的環(huán)境適應能力和自我安全保護意識。
5.讓幼兒操作擺弄積木、珠子、紙、橡皮泥等玩具,提高其手指的靈活性和手眼協(xié)調(diào)性。
6.提供感知常見動植物和簡單數(shù)字的機會,幫助幼兒覺察指認顏色、形狀、時間(晝夜)、空間(上下、內(nèi)外)等明顯的差異。引導其開始了解人、物、事之間的簡單關系。
7.鼓勵幼兒學用普通話大膽表達自己的需求,理解并樂意執(zhí)行成人簡單的語言指令。
8.提供圖畫書,培養(yǎng)幼兒閱讀的興趣,學習講述簡單的事情和學講故事、念兒歌。
9.幫助幼兒逐漸適應集體生活,愿意親近老師和同伴。引導其學習對人有禮貌,不影響別人的活動。
10.引導幼兒跟著音樂唱唱跳跳,用聲音、動作、涂畫、粘貼等多種方式表達自己的感受。
11.開展家園共育,指導家長開展親子游戲、親子閱讀活動,為幼兒的發(fā)展提供豐富多元的教育資源。
12.為不同月齡幼兒的父母提供早期教育服務。在尊重家長不同教養(yǎng)方式的前提下,給予生活養(yǎng)育、護理保健等方面的科學、合理的育兒指導。
第二部分教養(yǎng)組織與實施
一、環(huán)境資源
1.營造清潔、安全、溫馨的家庭式環(huán)境,提供方便、柔和、易消毒的生活設施,創(chuàng)設溫度適宜、空氣新鮮、光線柔和的睡眠環(huán)境,保障嬰幼兒身心健康和諧地發(fā)展。
2.機構(gòu)物質(zhì)環(huán)境的創(chuàng)設注重安全第一。墻壁四周80公分以下采用無污染的軟質(zhì)材料鋪設,地上采用彈性軟墊。提供的玩具、器械應以無尖角的輕質(zhì)材料為主,如無毒塑料、軟木、棉織品等。家庭物質(zhì)環(huán)境的創(chuàng)設除了兼顧軟質(zhì)材料,還應注意避免銳角器具對嬰幼兒造成的傷害,電器設備要妥善放置到一定的高度。
3.為嬰幼兒提供衛(wèi)生、安全、舒適、充滿親情的日常護理環(huán)境和布局合理設置規(guī)范的室內(nèi)活動空間,隔欄要低矮,物品的擺放應取用方便、有序、有相對的穩(wěn)定性。
4.充分利用陽光、空氣、水等自然因素,為孩子提供較大的、安全的室外活動空間。選擇空氣新鮮的綠化場所,開展適合孩子身心特點的戶外游戲和體格鍛煉,尤其要保證冬季出生的孩子接受日光浴的時間,提高其對自然環(huán)境的適應能力。
5.機構(gòu)和家庭都要為嬰幼兒提供數(shù)量充足的、安全的、能滿足多種感知需要的玩具和材料,關注每個嬰幼兒對玩具材料的不同需求。充分利用生活中的真實物品,挖掘其內(nèi)含的多種教育價值,激發(fā)其探索周圍生活的興趣,幫助其積累各種感知經(jīng)驗。讓他們在與玩具和材料的互動中動手、動腦、開心、開竅。
6.利用豐富的語言環(huán)境,在日常生活中隨時隨地用簡明清晰、生動形象的語言與孩子進行交流;提供多彩的藝術環(huán)境讓孩子感受美、體驗美,鼓勵孩子在音樂的伴隨下想象美、表現(xiàn)美。營造和諧的人文環(huán)境,尊重和滿足嬰幼兒、親近、摟抱等情感需求,給予悉心關愛、精心養(yǎng)護。
7.建立有規(guī)律、有預測、有管理、安全穩(wěn)定的日常生活環(huán)境制度,機構(gòu)和有條件的家庭要重視保障嬰幼兒一日生活作息制度的合理性、一日生活保教常規(guī)的有序性、營養(yǎng)與膳食的均衡性、衛(wèi)生保健指標檢查的定期性等要素。
8.創(chuàng)設全員關注、社會共育的教養(yǎng)大環(huán)境。充分挖掘、整合家長資源,社會資源,以及衛(wèi)生保健、婦聯(lián)等政府職能部門資源對0-3歲嬰幼兒施以全方位的、科學合理的健體呵護、心智養(yǎng)育、能力訓練。
二、服務指導
1.宣傳母乳喂養(yǎng),參照月齡,按孩子需要提供適量奶、水,逐步添加輔食及生長發(fā)育所需的營養(yǎng)補充劑。逐漸提供適宜孩子鍛煉咀嚼、吞咽能力的半流質(zhì)食品和方便其手抓的固體食品,鍛煉其咀嚼及吞咽能力。注意個別差異。
2.尊重、順應嬰幼兒自然的生理節(jié)律,加強生活護理,保證嬰幼兒充足的睡眠時間,按時入睡,養(yǎng)成良好的作息規(guī)律。采用一對一的方式幫助和指導盥洗,養(yǎng)成定時排便習慣。隨著月齡的增長,支持、鼓勵其自己動手如吃飯、學習穿脫衣褲和鞋襪。
3.保護孩子的眼睛,注意室內(nèi)光線,經(jīng)常移動玩具擺放的位置,防止其斜視等。觀察孩子凝視物體時的眼神,關注孩子對聲音的反應,發(fā)現(xiàn)異常及時就診。注重孩子的口腔衛(wèi)生,按不同月齡用紗布或?qū)S醚浪?,為其按摩牙床或清潔口腔?/p>
4.提供保暖性好、透氣性強、安全適合、寬松的棉織衣物和大小合適、方便穿脫的鞋襪。提供練習生活技能的機會,鼓勵孩子自己動手,如手扶奶瓶、吃飯、學習穿脫衣褲和鞋襪,對其依靠自己努力的行為表示贊賞。
5.以蹲、跪、坐為主的平視方式,運用目光、身體接觸、語言手勢等方法,與嬰幼兒面對面、一對一地進行個別交流。成人的語速要慢,語句要簡短、重復,略帶夸張。關注嬰幼兒的自言自語,在自愿、自發(fā)的前提下,引導其多看、多聽、多說、多動。
6.活動的安排要相對固定,活動內(nèi)容盡可能整合,同一內(nèi)容應多次重復,單項內(nèi)容的活動時間不宜過長。活動方式要靈活多樣,以個別、小組為主,適度考慮室內(nèi)室外的交替,盡可能在環(huán)境條件適宜的地方組織活動。
7.教養(yǎng)者(即育嬰師)應經(jīng)過兒童保健服務專門培訓并具備保健的基本知識和技能,設置并經(jīng)常清理“兒童保健藥箱”,及時處理意外突發(fā)的小事件。掌握兒童急救醫(yī)療地點和聯(lián)系方式,發(fā)生意外時及時求助,保障孩子健康安全成長。
8.觀察嬰幼兒的活動過程,及時捕捉和記錄其行為的瞬間,用個案記錄和分析的方法,因人而異地為其發(fā)展制定個別化的教養(yǎng)方案及成長檔案。
9.開展家園共育,指導家長開展親子游戲、親子閱讀等活動,為嬰幼兒的發(fā)展提供豐富多元的教育資源。為不同月齡嬰兒的父母提供早期教養(yǎng)服務。在尊重家長不同教養(yǎng)方式的前提下,給予生活養(yǎng)育、護理保健等方面的科學、合理的育兒指導。
10.育兒機構(gòu)與家庭之間、教養(yǎng)成員之間,要相互溝通,及時了解,保持教養(yǎng)要求、教養(yǎng)方法的協(xié)調(diào)性、一致性。借助兒保部門的醫(yī)護資源,定期為孩子進行體格發(fā)育檢查及預防接種。教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生等部門要利用社區(qū)網(wǎng)絡中的現(xiàn)代通訊技術及輻射功能,協(xié)助教育部門對教養(yǎng)人員和家庭成員宣傳育兒知識,組織參加機構(gòu)育嬰活動,考核早教受教率,共同推進0-3歲嬰幼兒的教養(yǎng)工作的進程。
三、資格責任
1.選擇身心健康、充滿愛心、儀表整潔、具有一定育兒知識技能的專業(yè)人員承擔嬰幼兒教養(yǎng)工作。教養(yǎng)人員必須同時持有教師資格證及育嬰師資格證。
2.教養(yǎng)機構(gòu)負責人應持有高級育嬰師指導證書,具備指導一般育嬰人員的能力,并能定期組織育嬰人員參加相關進修培訓,在已有任職水平上獲得更大的提高。同時能夠承擔0-3歲教養(yǎng)工作的實踐研究與探索。
3.教養(yǎng)人員要與嬰幼兒建立起親密的、有應答的和信任的關系,并具備愛心、細心、耐心和責任心。
4.機構(gòu)教養(yǎng)人員與家庭教養(yǎng)人員的期望和反應必須一致,言行舉止應成為嬰幼兒學習的良好榜樣。
5.機構(gòu)教養(yǎng)人員同時負有指導家庭教養(yǎng)人員科學育嬰的任務。
第三部分發(fā)展觀測參考指標
教養(yǎng)者可以從生長和發(fā)育、感知與運動、認知與語言、情感與社會性來觀測評價0-3歲嬰幼兒的發(fā)展。但由于遺傳、營養(yǎng)、教育等因素的影響,0-3歲嬰幼兒的發(fā)展存在個體差異,表現(xiàn)為發(fā)展的速度不同、特點不同。就個體本身而言,其發(fā)展也存在不平衡性。
教養(yǎng)者在觀測孩子的行為發(fā)展時,一方面應注意分辨其是正常行為還是異常行為,對異常行為,應及時就診、及早矯治;另一方面,應注意分辨其是偶發(fā)行為(發(fā)展中正常的新行為)還是穩(wěn)定行為,對發(fā)展中正常的新行為,并且及時提供刺激,促使其向穩(wěn)定行為發(fā)展。
一、新生兒
1.生長和發(fā)育
(1)身高約增加2.5厘米,體重約增加0.8—1千克,頭圍33-38厘米,胸圍比頭圍小1-2厘米。
(2)皮膚紅潤。
2.感知和運動
(1)視力很模糊,眼有光感或眼前手動感,但20-30厘米左右的東西看得還比較清晰。
(2)大便有的2-3次/天,有的每塊尿布上均有,色淡黃。
(3)一晝夜睡18-20小時左右。
(4)有很強的吮吸、拱頭和握拳的本能反應。
(5)四肢出現(xiàn)自發(fā)運動。
(6)俯臥時嘗試著要抬起頭來。
3.認知和語言
(1)對不同味道作出反應。
(2)眼睛能注視紅球,但持續(xù)的時間很短,喜注視人臉。
(3)有不同的哭聲,對說話聲很敏感,尤其對高音很敏感。
(4)當看見人的面部時活動減少。
4.情感和社會性
(1)哭吵時聽到母親的呼喚聲能安靜。
(2)對孩子講話或抱著時表現(xiàn)安靜,當抱著時,孩子表現(xiàn)獨特的有特征性的姿勢(如緊緊的蜷曲像一個小貓)
二、1-3個月
1.生長和發(fā)育
(1)平均身高男孩為63.51厘米,女孩為61.88厘米。
(2)平均體重男孩為7.23千克,女孩為6.55千克。
(3)平均頭圍男孩為41.32厘米,女孩為40.30厘米。
(4)平均胸圍男孩為42.07厘米,女孩為40.74厘米。
(5)大便次數(shù)較前明顯減少
2.感知和運動
(1)眼能追隨活動的物體移動180°,視力標準為0.02。
(2)奶量的差異開始明顯,平均700毫升/天左右。
(3)一晝夜睡16-18小時,新生兒時的反射開始消失。
(4)聽力較前靈敏。
(5)直立位頭可轉(zhuǎn)動自如,頭可隨看到的物品或聽到的聲音轉(zhuǎn)動180°。
(6)俯臥時抬頭45°~90°。
(7)手指松開,用手摸東西,能拉扯衣服。能將兩手可碰在一起。
3.認知和語言
(1)眼睛能立刻注意到大玩具,并追隨著人的走動。
(2)開始將聲音和形象聯(lián)系起來,試圖找出聲音的來源。
(3)對成人逗引有反應,會發(fā)出“咕咕”聲,而且會發(fā)a、o、e音。
(4)注視自己的手。能辨別不同人說話的聲音及同一人帶有不同情感的語調(diào)。
4.情感和社會性
(1)逗引時出現(xiàn)動嘴巴、伸舌頭、微笑和擺動身體等情緒反應。
(2)能忍受喂奶的短時間停頓。
(3)看見最主要看護者的臉會笑。自發(fā)微笑迎人,見人手足舞動表示歡樂,笑出聲。
(4)哭的時間減少,哭聲分化
三、4-6個月
1.生長和發(fā)育
(1)平均身高男孩為69.66厘米,女孩為68.17厘米。
(2)平均體重男孩為8.77千克,女孩為8.27千克。
(3)平均頭圍男孩為44.44厘米,女孩為43.31厘米。
(4)平均胸圍男孩為44.35厘米,女孩為43.57厘米。
2.感知和運動
(1)能固定視物,看約75厘米遠的物體,視力標準為0.04。
(2)慢慢習慣用小勺喂吃逐漸添加的輔食。
(3)大便1—3次/天。血色素≥110克/升。
(4)大多數(shù)嬰兒開始后半夜不喂奶,能整個晚上睡覺。
(5)開始長出乳前牙。
(6)靠坐穩(wěn),獨坐時身體稍前傾。
(7)俯臥抬頭90°,能抬胸,雙臂支撐會翻身至仰臥。
(8)扶腋下能站直,扶他(她)站起時,能在短時間內(nèi)自己支撐。
(9)雙手能拿起面前玩具,能把玩具放入口中。
(10)玩具從一只手換到另一只手時仍稍顯笨拙。
(11)會將拳頭放在嘴里,喜歡把東西往嘴里塞。會撕紙。會玩手、腳。
3.認知和語言
(1)會用很長的時間來審視物體和圖形。
(2)開始辨認生熟人。
(3)會尋找東西,如手中玩具掉了,他(她)會用目光找尋它。
(4)咿呀作語,開始發(fā)輔音,如d、n、m、b。
(5)看見熟人、玩具能發(fā)出愉悅的聲音。
(6)叫他名字會轉(zhuǎn)頭看,會對著鏡子中的像微笑、發(fā)音,會伸手試拍自己的鏡像。
(7)隨著看護者情緒的變化而變化自己的情緒。
(8)看到看護者時伸出兩手舉起期望抱他(她)
4.情感和社會性
(1)能辨別陌生人,見陌生人盯看、躲避、哭等,開始怕羞,會害羞轉(zhuǎn)開臉和身體。
(2)高興時大笑。會用哭聲、面部表情和姿勢動作與人溝通。
(3)當將其獨處或別人拿走他的小玩具時會表示反對。
四、7-12個月
1.生長和發(fā)育
(1)平均身高男孩為78.02厘米,女孩為76.36厘米。
(2)平均體重男孩為10.42千克,女孩為9.64千克。
(3)平均頭圍男孩為46.93厘米,女孩為45.64厘米。
(4)平均胸圍男孩為46.80厘米,女孩為45.43厘米
2.感知和運動
(1)視力標準為0.2-0.25。
(2)有規(guī)律地在固定時間大便,1-2次/天。血色素≥110克/升。
(3)上、下頜開始長出第一乳磨牙。流涎的現(xiàn)象減少。
(4)一晝夜睡14小時左右,會用四肢爬行,且腹部不貼地面。
(5)自己扶欄桿站起來,自己會坐下。自己扶物能蹲下取物,不會復位。
(6)獨站穩(wěn),自己扶物可巡走。獨走幾步即撲向大人懷里。
(7)手指協(xié)調(diào)能力更好,如打開包糖紙。會用手指向他(她)感興趣的東西。
(8)故意把東西扔掉又揀起,把球滾向別人。將大圓圈套在木棍上。
(9)從杯子中取物放物(如積木、勺子),試把小丸投入瓶中
3.認知和語言
(1)喜歡看圖畫。
(2)能懂得一些詞語的意義,如問:“燈在哪兒呢?”會看燈,向他索要東西知道給。
(3)能按要求指向自己的耳朵、眼睛和鼻子能說出最基本的語言,如“爸爸”、“媽媽”。
(4)出現(xiàn)難懂的話,自創(chuàng)一些詞語來指稱事物。
(5)用動作表示同意如(點頭),或不同意如(搖頭、搖手)會模仿手勢,面部有表情地發(fā)出聲音。
(6)喜歡重復的游戲,例如“再見”、玩拍手游戲、躲貓貓。
4.情感和社會性
(1)顯示出更強的獨立性,不喜歡大人攙扶和被抱著。
(2)更喜歡情感交流活動,還懂得采取不同的方式。
(3)能玩簡單的游戲,驚訝時發(fā)笑。
(4)準確地表示憤怒、害怕、感情嫉妒、焦急、同情、倔犟。
(5)以哭引人注意。聽從勸阻。
五、13-18個月
1.生長和發(fā)育
(1)平均身高男孩為83.52厘米,女孩為82.51厘米。
(2)平均體重男孩為11.55千克,女孩為11.01千克。
(3)平均頭圍男孩為48.00厘米,女孩為46.76厘米。
(4)平均胸圍男孩為48.38厘米,女孩為47.22厘米。
2.感知和運動
(1)上下第1乳磨牙大多長出,乳尖牙開始萌出。
(2)會咀嚼像蘋果、梨等這樣的食品,并能很協(xié)調(diào)地在攪拌后咽下。
(3)前囟門閉合(正常為12-18個月),開始能表示大小便。
(4)走得穩(wěn),自己能蹲,不扶物就能復位,扶著一手,能上下樓梯2-3級,會跑,但不穩(wěn)。
(5)味覺、嗅覺更靈敏,對物品有了手感,會扔出球去,但無方向。
(6)會用2—3塊積木壘高,能抓住一支蠟筆用來涂畫。
(7)能雙手端碗,會試著自己用小勺進食。
(8)模仿母親(主要教養(yǎng)者)做家務,如掃地。
3.認知和語言
(1)開始自發(fā)地玩功能性游戲,如用玩具電話做出打電話的樣子?開始知道書的概念,如喜歡模仿翻書頁。
(2)喜歡玩有空間關系的游戲,如把水從一個容器倒入另一個容器中等。
(3)理解簡單的因果關系,會挑出不同的物品。
(4)開始重復別人說過的話,開始對熟悉的物品和人說出名稱和姓名,但還不能分得很細。
(5)會使用“動詞”,如抱、吃、喝,模仿常見動物的叫聲。
(6)能在鏡中辨認出自己,并能叫出自己鏡像中的名字。
4.情感和社會性
(1)對陌生人表示新奇。
(2)在很短的時間內(nèi)表現(xiàn)出豐富的情緒變化,如興高采烈、生氣、悲傷等。
(3)看到別的小孩哭時,表現(xiàn)出痛苦的表情或跟著哭,表現(xiàn)出同情心。
(4)受挫折時常常發(fā)脾氣,對選擇玩具有偏愛。
(5)醒著躺在床上四處張望,個別孩子吮拇指習慣達到高峰,特別在睡覺時。
(7)喜歡單獨玩或觀看別人游戲活動。
(8)會依附安全的東西,如毯子。
(9)開始能理解并遵從成人簡單的行為準則和規(guī)范。
(10)對常規(guī)的改變和所有的突然變遷表示反對,表現(xiàn)出情緒不穩(wěn)定。
六、19-24個月
1.生長和發(fā)育
(1)平均身高男孩為89.91厘米,女孩為88.81厘米
(2)平均體重男孩為12.89千克,女孩為12.33千克
(3)平均頭圍男孩為48.57厘米,女孩為47.42厘米
(4)平均胸圍男孩為49.89厘米,女孩為48.84厘米
2.感知和運動
(1)視力標準為0.5,會主動表示大小便,白天基本不尿濕褲子。
(2)開始長第二乳磨牙,牙齒大概16只,一晝夜睡12-13小時左右。
(3)連續(xù)跑3-4米,但不穩(wěn),自己上下床(矮床)。
(4)會用腳尖走路(4-5步),但不穩(wěn),一手扶欄桿自己上下樓梯(5-8級)。
(5)開始做原地的跳躍動作,如雙腳跳起(同時離開地面)。
(6)能踢大球,能蹲著玩,能夠雙手舉過頭頂擲一個球。
(7)能夠根據(jù)音樂的節(jié)奏做動作,用玻璃絲穿進扣子洞眼,會把5——6塊積木搭成塔。
3.認知和語言
(1)能自己用湯匙吃東西,開口表示個人需要。
(2)能記住生活中熟悉物放置的固定地方,如糖缸。
(3)喜歡看電視,口數(shù)1-5,口手一致能數(shù)1-3。
(4)開始理解事件發(fā)生的前后順序,按指示辦事(3件,連續(xù)的)。
(5)開始知道自己是女孩還是男孩。
(6)對聲音的反應越來越強烈,并且喜歡這些聲音的重復,如一遍又一遍地聽一首歌、讀一本書等。
(7)說3-5個字的句子,開始用名字稱呼自己,開始會用“我”。
(8)說出常見東西的名稱(50個)和用途。
(9)聽完故事能說出講的是什么人、什么事。
(10)隨大人念幾句兒歌,會回答生活上的問題。
(11)能區(qū)別成人的表情,當父母或看護人離開房間時會感到沮喪。
(12)在有提示的情況下,會說:“請”和“謝謝”。
4.情感和社會性
(1)與父母分離有恐懼。
(2)對自己的獨立性和完成一些技能感到驕傲。
(3)不愿把東西給別人,只知道是“我的”。
(4)情緒變化開始變慢,如能較長地延續(xù)某種情緒狀態(tài)。
(5)交際性增強,較少表現(xiàn)出不友好和敵意。
(6)會幫忙做事,如學著把玩具收拾好。
(7)游戲時模仿父母的動作,如假裝給娃娃喂飯、穿衣。
七、25-36個月
1.生長和發(fā)育
(1)平均身高男孩為97.26厘米,女孩為96.28厘米
(2)平均體重男孩為14.73千克,女孩為14.22千克
(3)平均頭圍男孩為49.63厘米,女孩為48.65厘米
(4)平均胸圍男孩為50.80厘米,女孩為49.91厘米
2.感知和運動
(1)視力標準為0.6,晚上能控制大小便,不尿床。
(2)單腳站(5-10秒),能雙腳離地騰空連續(xù)跳躍2—3次,能雙替靈活走樓梯,能走直線,能跨越一條短的平衡木。
(3)能將球扔出3米多,能按口令做操(4-8節(jié)),動作較準確,用積木(積塑)搭(或插)成較形象的物體。
(4)能模仿畫圓、十字形,會扣衣扣,會穿簡單外衣,試用筷子。
3.認知和語言
(1)讓他畫方形時,可能會畫一個長方形。
(2)口數(shù)6-10,口手合一能數(shù)1-5,認識黃色、綠色,懂得“里”、“外”。
(3)能用紙折小飛鏢,會問一些關于“什么”、“何時”和“為什么”的問題。
(4)理解故事主要情節(jié),認識并說出100張左右圖片名稱,能運用大約500個單詞,能說出有5——6個字的復雜句子。
(5)開始運用“如果”、“和”、“但是”等詞,知道一些禮貌用語,如“謝謝”和“請”,并知道何時使用這些禮貌用語。
(6)知道家里人的名字和簡單的情況,知道自己的性別及性的差異,能正確使用性別短語,傾向于屬于自己性別的玩具和參加屬于自己性別群體的活動和別人一起玩簡單的游戲,如玩“過家家”游戲。
(7)和同齡小朋友分享同一事件,如把玩具分給別人。
(8)知道等待輪流,但常常不耐心。
4.情感和社會性
(1)害怕黑暗和動物,同伴之間會比賽和產(chǎn)生嫉妒。
(2)會整理玩具,自己上床睡覺。
[關鍵詞]學前教育;誤區(qū);原因;對策
一、我國當前學前教育存在的誤區(qū)
當前社會上對于早期教育的認識存在許多誤區(qū),主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.早期教育決定論盛行。在早期教育領域中,最為盛行的一種說法就是:“不要讓孩子輸在起跑線上?!币恍┤狈α夹牡乃^“專家”,不負責任地宣揚鼓吹,搬出諸如“最新腦科學研究表明”之類的術語,極力夸大超前教育和超前智力開發(fā)的作用,甚至將早期教育提高到?jīng)Q定孩子一生的高度。
2.重外輕內(nèi),本末倒置。研究表明,3-6歲是孩子性格塑形最重要的階段,孩子85%至90%的性格、理想和生活方式都是在這個階段形成的。而當前的早期教育看不到這一點,只重視智力因素的發(fā)展,而忽視非智力因素,如性格、情感、能力這些對孩子影響更為深遠的方面。片面理解“幼小銜接”概念,把對正處于成長期中的幼兒的教育,等同于應試式“知識培養(yǎng)”和掠奪型“智力開發(fā)”,致使幼兒園小學化。
3.求高求全,過度教育。每個孩子都有各自的優(yōu)點,也有各自的弱勢。如果家長非要給正常的孩子定一個超常的標準,那結(jié)果只能等于拔苗助長。但大多數(shù)家長卻沒有或者不愿看到這一點,而是對孩子寄予了無限的希望和重托。
二、產(chǎn)生誤區(qū)的原因
1.傳統(tǒng)考試制度導致人才標準單一化。當前我國的教育制度以及在此之下的考試制度,導致人才選拔制度具有縱向的人才選擇“頂端化”和橫向的人才選拔“單一化”。在此情況下,升學這個指揮棒仍然具有壓倒性的導向作用,高分數(shù)仍然是現(xiàn)實教育追求的主要目標。而在目前的中國,期望所有學校辦學質(zhì)量、師資條件、教學設備、學校環(huán)境都達到優(yōu)質(zhì)水平不現(xiàn)實。而這種教育發(fā)展的不均衡,直接導致優(yōu)質(zhì)名校稀缺,從而催生了拔苗助長式的超前教育之風。
2.家長從眾心理致使孩子“被責任”“被希望”。出于傳統(tǒng),中國的家長大多會刻意地將自己的孩子與別人的孩子去攀比,這與西方教育中注重兒童自身個性發(fā)展有很大差異。喜歡用孩子的成就來為自己臉上貼金,是中國父母的一個“陋習”。由此,中國的孩子在很大程度上“被責任”“被希望”,家長把自己未實現(xiàn)的理想強加給孩子,尤其那些事業(yè)比較成功的父母容易以自己的尺度去衡量孩子,規(guī)劃孩子的前程。而在這其中,孩子自身的個性、權利被有意無意地忽略了。
3.營利機構(gòu)行為引發(fā)不科學的泛濫宣傳。近些年,大大小小、形形的親子早教班如雨后春筍般在國內(nèi)的各大城市興起,許多家長也對早教趨之若鶩。在這些機構(gòu)有關早期教育的功利性的、不科學的宣傳中,早期教育變成了適合所有兒童成長的萬能靈藥。
三、幾點療治對策
1.建立關于早期教育正確的輿論導向。加強早期教育科學知識普及工作的力度,充分利用電視、廣播、刊物等現(xiàn)代傳媒的影響,建立正確的社會輿論導向,有效控制有關機構(gòu)的功利性、不科學的宣傳,使廣大家長既充分認識到早期教育的重要性,又不至于因為過分重視而引發(fā)恐慌性的早期教育潮,在家長中建立正確的、科學的早期教育觀。幫助廣大家長掌握早期教育的科學知識與技能。
作為全球乳品巨頭之一的恒天然集團在世人面前一直保持著務實、低調(diào)的態(tài)度。實際上,恒天然擁有上千種原料產(chǎn)品單品,橫跨奶業(yè)生產(chǎn)鏈全程,可以滿足多樣的市場需求。
為了順應市場變化、進一步提升品牌形象,向客戶提供更多高品質(zhì)產(chǎn)品,恒天然強勢亮相第二十屆中國國際食品添加劑和配料展覽會(FIC 2016),展現(xiàn)了NZMP品牌全系列乳品原料產(chǎn)品組合。在展臺上,恒天然通過展板、視頻、產(chǎn)品、VR技術等直觀的方式,使觀眾身臨其境地感受新西蘭全方位監(jiān)控的生產(chǎn)過程和純凈天然的牧場環(huán)境。
恒天然原料部液態(tài)乳品及飲料全球品類市場總監(jiān)凌瑾女士在展會期間接受了《食品安全導刊》記者的采訪。她向記者介紹了恒天然原料部在中國的發(fā)展,其擁有銷售、市場、技術與研發(fā)、銷售運營等完整班底的專業(yè)團隊,致力于服務中國客戶與促進中國乳業(yè)發(fā)展。
記者:請您結(jié)合本次FIC 2016展會就貴公司的背景和本次展出的產(chǎn)品做一下介紹。
凌瑾:雖然在本屆FIC展會上恒天然的展位空間不大,但是通過展板、視頻、VR技術等形式展現(xiàn)了新西蘭牧場純凈的空氣、水和牧草,幫助觀眾了解新西蘭得天獨厚的優(yōu)勢和恒天然原奶采集過程。
恒天然是植根于新西蘭富饒土地的奶農(nóng)合作社企業(yè),由10500位新西蘭奶農(nóng)共同擁有;恒天然也是全球領先的乳制品加工和出口企業(yè),產(chǎn)品出口到全球140多個國家和地區(qū),并與許多全球領先的食品公司保持緊密的合作關系。
恒天然在中國的業(yè)務發(fā)展始于上世紀70年代。在1973年,新西蘭代表團第一次訪問中國的時候,我們的乳業(yè)代表就是訪問團成員。恒天然在中國擁有著清晰的發(fā)展藍圖,即在中國建立一體化的乳品業(yè)務。目前,恒天然在華有四大業(yè)務部門,分別為:牧場業(yè)務、乳品原料、餐飲服務和消費乳品,其中原料部在中國擁有銷售、市場、技術與研發(fā)、銷售運營等專業(yè)團隊。恒天然在進口高品質(zhì)乳制品的同時也在中國努力建立高品質(zhì)奶源基地,憑借著跨越乳品價值鏈的業(yè)務和從原料到成品的管控,恒天然乳品原料部已經(jīng)為中國提供乳品原料近40年。
時至今日,中國已成為恒天然全球最大、最重要的市場之一。同時,中國也是全球發(fā)展最快的乳品市場之一。由于人口眾多,中國乳品消費總量巨大且逐年遞增,恒天然致力于與中國乳品行業(yè)攜手并進,在中國打造優(yōu)質(zhì)的乳品供應鏈。
此次展會我們主要推出的是NZMP品牌―全系列乳品原料產(chǎn)品組合,包括:奶粉類、奶酪乳脂類、牛奶蛋白類和嬰幼兒產(chǎn)品。其中,NZMP全脂奶粉、脫脂奶粉憑借其優(yōu)越的產(chǎn)品質(zhì)量,目前廣泛應用于食品與飲料中;黃油、奶酪、無水奶油等乳脂類產(chǎn)品被廣泛運用于奶酪、冰淇淋、烘焙食品領域以及巧克力與糖果類產(chǎn)品中;牛奶蛋白類產(chǎn)品滿足了消費者對優(yōu)質(zhì)蛋白需求的同時,優(yōu)化了乳品營養(yǎng)和應用;此外,NZMP嬰幼兒產(chǎn)品采用優(yōu)質(zhì)奶源,確保了嬰幼兒終端產(chǎn)品的質(zhì)量安全與品質(zhì),為客戶提供脫鹽乳清粉、益生元低聚半乳糖及嬰幼兒規(guī)格配方粉等原料。
利用這次機會我們重點推介了GOLD黃金系列脫脂奶粉―專為活性乳酸菌飲品量身定制的奶粉類全新產(chǎn)品,該產(chǎn)品具有發(fā)酵時間穩(wěn)定、提升貨架期穩(wěn)定性、減少沉淀等優(yōu)點。在生產(chǎn)過程中,恒天然NZMP嚴格把控原料成分和發(fā)酵時間,進一步提高了蛋白質(zhì)的含量,并新增灰分控制指標,使產(chǎn)品成分更為穩(wěn)定。
記者:能否介紹一下NZMP的業(yè)務模式和GDT全球乳制品交易平臺?
凌瑾:NZMP通過3種渠道服務中國客戶,一個是GDT全球乳制品交易平臺,另一個是方便為客戶提供制定化方案的線下交易,這兩種都是直接的交易方式。第三種交易方式較為間接,是通過全球授權經(jīng)銷商網(wǎng)絡進行產(chǎn)品銷售。
GDT全球乳制品交易平臺是一個獨立的在線拍賣平臺,乳品市場價格通過拍賣做到公開、透明,達到了發(fā)行價格、突出買家自主選擇權的目的。恒天然是GDT平臺上8家主要乳品供應商之一,面向來自幾十個國家的600多個競拍者。
對于供應商來說,在拍賣之前恒天然會根據(jù)產(chǎn)量情況,讓買家了解在這次拍賣上恒天然能夠提供多少乳品。GDT平臺真正的交易量完全取決于買家所處的市場需求,以及其本身的需求。在整個拍賣過程中,賣家遵守著同樣的行為規(guī)范準則,買家也有一個準入體系,彼此都在一個公開的準則條件下進行乳品拍賣,價格則由GDT平臺對外公布。中國是GDT平臺參與度比較高的國家。
記者:面對中國市場,恒天然將如何進行宣傳推廣?
凌瑾:我們希望憑借恒天然的國際化領先技術,通過產(chǎn)品的介紹、概念的推廣、引進國外先進理念以及幫助客戶研發(fā)解決方案讓更多人了解恒天然NZMP品牌。恒天然將更進一步與行業(yè)、客戶分享我們在乳品方面的技術和經(jīng)驗。我們即將針對特定的產(chǎn)品面向客戶整理出一個手冊,其中涵蓋了關于濃縮蛋白全部的營養(yǎng)介紹、應用介紹、使用注意事項等。
另外,恒天然將會針對牛奶蛋白方面的知識面向消費者進行普及和交流,從行業(yè)發(fā)展與營養(yǎng)健康的層面作出自己的一份貢獻,比如我們在國內(nèi)開設了面對公眾的天然科普類大講堂,期望通過不同的渠道把恒天然關于營養(yǎng)、健康、安全方面的理念與大家進行分享。
記者:恒天然提供的乳品原料相對于同類產(chǎn)品有怎樣的競爭優(yōu)勢?
凌瑾:原料部是恒天然企業(yè)較大的業(yè)務單元,也是基本業(yè)務之一。NZMP品牌產(chǎn)品寄托著恒天然多年的經(jīng)驗技術和成熟的奶源管理體系,可有效幫助客戶更好地發(fā)掘商業(yè)潛力。另外,雄厚的企業(yè)背景和產(chǎn)業(yè)規(guī)模正是恒天然的優(yōu)勢之一。新西蘭是出口型國家,其95%的乳制品供出口。恒天然集團作為新西蘭最大的乳品公司,在乳品生產(chǎn)、加工和銷售領域是世界知名企業(yè),90%的恒天然產(chǎn)品用于出口,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%;是世界上最大的乳品原料供應商。其產(chǎn)品出口到全球140多個國家的客戶和消費者,向全球客戶提供不同種類的乳品原料,涵蓋基本乳品以至用途廣泛的專業(yè)化原料。
幼兒園20xx年保育員培訓工作計劃(一)為做好我院20xx年幼兒園保育員短期集中培訓實施項目,根據(jù)《教育部辦公廳、財政部辦公廳關于做好20xx年“國培計劃”實施工作的通知》和《xx省20xx年“國培計劃”項目招(邀)標公告》精神,結(jié)合分析農(nóng)村幼兒園骨干教師的實際情況,特制訂本方案。
一、培訓目標
(一)總目標
幫助保育員樹立科學的保教觀念,培養(yǎng)熱愛保教工作的思想情感,掌握幼兒園衛(wèi)生保健基本技能和方法,提高科學保教能力。
(二)具體目標
通過培訓,使保育員做到:
專業(yè)理念與師德方面:初步明確幼兒園教師專業(yè)標準、幼兒園教育基本特征,樂意從事幼兒教育事業(yè),具有正確的教師觀、兒童觀 、健康觀和保育觀。
專業(yè)知識方面:了解幼兒生長發(fā)育的一般特點及其影響因素;了解幼兒園衛(wèi)生保健任務、目標、內(nèi)容與實施途徑,初步掌握幼兒一日活動各環(huán)節(jié)保育基本規(guī)范與流程;熟悉幼兒園衛(wèi)生保健制度,幼兒園安全措施和安全教育內(nèi)容。
專業(yè)技能與能力方面:能參與制訂幼兒生活制度,協(xié)助班級教師制訂幼兒常規(guī),創(chuàng)設班級環(huán)境,設計、組織衛(wèi)生保健工作;熟練掌握幼兒常見疾病、傳染病和一般心理問題的預防及護理技能;培養(yǎng)幼兒良好生活衛(wèi)生習慣的技能;幼兒日常生活活動組織與指導技能;具有測評幼兒身體生長發(fā)育狀況的能力和向家長及社會宣傳幼兒衛(wèi)生保健知識的能力。
二、培訓對象
農(nóng)村幼兒園新入職的未從事過學前教育工作的保育員80名。
三、培訓方式
短期集中培訓10天,共計60課時。
四、培訓內(nèi)容
分專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)技能與能力三個模塊,內(nèi)容、學時及培訓方式見下表。
幼兒園20xx年保育員培訓工作計劃(二)一、目標:
通過操作技能的培訓,使老師們熟悉并掌握幼兒園一日保育常規(guī)要求,提高保育員教師日常護理工作的技能技巧。
二、培訓內(nèi)容:
環(huán)境衛(wèi)生---擦拭鏡子、洗手池、地面。
生活管理技能---晨午檢、洗手、進餐(餐具使用的正確方法、擦嘴、漱口、消毒桌面)、穿脫衣服、疊被子、勞動(擦椅子)指導值日生
安全工作技能:幼兒意外傷害急救---一般性擦傷、鼻出血、鼻異物、耳道異物、眼部異物、蚊蟲螫咬、脫臼、燒燙傷、骨折。
日常消毒:消毒液的配比、桌面消毒、水杯、毛巾消毒。
三、培訓方案:
1、集體學習:學習各項內(nèi)容的質(zhì)量標準與技能技巧。安全管理工作技能。
2、實際操作:環(huán)境衛(wèi)生、生活管理技能、安全管理工作技能、日常消毒。
3、觀摩指導:保健醫(yī)進班指導。
幼兒園20xx年保育員培訓工作計劃(三)一、指導思想:
為了認真貫徹落實《臨汾市托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理實施細則》與《幼兒園工作規(guī)程》,加強我園的衛(wèi)生、保健業(yè)務的規(guī)范化,以科研促保教,不斷提高我園保育隊伍的建設。一切以幼兒為主體、整合幼兒園、家庭、社會三方面資源,以培養(yǎng)現(xiàn)代公民為主體。
二、目前保育員隊伍素質(zhì)(現(xiàn)狀):
1、85%的保育員是新上崗的(暑假期間面向社會公開招聘的),即8個保育員中只有一名有工作經(jīng)驗的。
2、新上崗保育員對幼兒生活護理專業(yè)知識欠缺。
3、新上崗幼兒常見病保健知識欠缺,如對班內(nèi)體弱兒的照顧和護理等。
4、新上崗保育員對工作流程不熟悉。
5、保育員安全防范意識不強,意外事故急救能力差。
6、個別保育員責任意識、服務意識淡薄。
7、參與輔助教學能力差。
8、電腦操作能力差。
三、培訓目標:
1、認真學習《規(guī)程》、《細則》,提高認識,樹立良好地保育員隊伍形象。
2、組織對保育員有關衛(wèi)生、保健、防病、營養(yǎng)等方面的學習、培訓。
3、要求保育員積極參加高一層次的培訓,進一部優(yōu)化保育員隊伍的達標率。
四、培訓目的:
樹立正確的衛(wèi)生保健觀念,把衛(wèi)生保健工作和素質(zhì)教育緊密聯(lián)系起來。世界衛(wèi)生組織對健康的科學定義是:不但沒有生理上的疾病,還要有完整的生理心理狀態(tài)和適應社會的能力。根據(jù)這一定義,衡量一個幼兒是否健康,應從身體、心理和社會三個方面去理解,幼兒健康不僅包括幼兒的各個器官、各個組織的正常發(fā)育,沒有任何缺陷,而且還包括:良好的適應能力和自我意識,符合社會需要的健康人格、和諧的人際關系和開朗樂觀的性格。而對幼兒適應能力、自我意識、健康人格、和諧的人際關系、開朗和樂觀的性格等品質(zhì)的培養(yǎng)都屬于素質(zhì)教育的內(nèi)容。因此,那種認為只要照顧孩子吃好吃飽、不生病、保證安全就是衛(wèi)生保健工作好的觀念是十分錯誤的。我們將通過培訓學習提高認識、轉(zhuǎn)變觀念,確立幼兒園衛(wèi)生保健與素質(zhì)教育緊密結(jié)合的指導思想,制定保中有教,教中有保,保教并重,共同促進素質(zhì)教育的管理目標。
五、培訓時間:
每周一上午理論培訓。
六、學習內(nèi)容與方法:
1、學習傳染病防病工作知識的隔離與措施,確保幼兒與教職員工的身體健康。
2、每月對保育員進行相關知識的培訓和學習,不斷地優(yōu)化服務質(zhì)量。
3、各種常見病護理常識。
4、18種意外事故急救常識。
5、32種生活中易發(fā)意外防范常識。
9、開展保育組長幫扶新人活動,快速提高其衛(wèi)生保健工作的質(zhì)量。
10、每周對保育員進行一次理論培訓。