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2020年伊始,我院堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件精神和要求,嚴(yán)格防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)將2020年第一季度安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
我院高度重視安全生產(chǎn)工作,成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)醫(yī)院的安全工作,為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在年初安全生產(chǎn)動(dòng)員部署大會(huì)上,院長與各科室負(fù)責(zé)人分別簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,責(zé)任到人,從而使職責(zé)明確。
二、強(qiáng)化消防安全檢查,注重隱患整改
我院通過每月例行檢查和節(jié)日前的大檢查兩種形式,每月對(duì)院區(qū)進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患提出整改建議或防范措施。本季度檢查組重點(diǎn)圍繞安全疏散方面存在的隱患,仔細(xì)查看了門診住院樓、老院區(qū)和食堂的安全出口、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈、消防器材等消防設(shè)施,檢查了消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防安全培訓(xùn)及防火巡查等臺(tái)賬。檢查過程中發(fā)現(xiàn)地下室部分安全出口指示燈不亮,滅火器巡查記錄不完整,疫情期間消防通道被堵以及電瓶車亂停亂放、充電不安全等消防安全隱患,我院第一時(shí)間落實(shí)消防主體責(zé)任,加快消防安全隱患整改進(jìn)度,結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際,層層分解、自我加壓,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組持續(xù)深化打通“生命通道”專項(xiàng)整治。根據(jù)我院《“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,于3月24日劃設(shè)消防車通道標(biāo)志標(biāo)線,設(shè)置警示牌,并保證定期維護(hù),確保標(biāo)線鮮明醒目,切實(shí)做到防患于未然。同時(shí)設(shè)立
值班巡邏人員要定時(shí)不定時(shí)開展巡查檢查制度,保證管理區(qū)域內(nèi)車輛只能在停車場(chǎng)、地下車庫或劃線停車位內(nèi)停放,禁止電瓶車亂停亂充電,實(shí)行車棚內(nèi)統(tǒng)一停放電瓶車安全充電系統(tǒng),所有車輛不得占用消防車通道,并對(duì)違法占用行為進(jìn)行公示。
三、緊抓“后勤圍繞臨床轉(zhuǎn)”,落實(shí)后勤安全管理制度
結(jié)合我院實(shí)際,制定配電房、消控室、污水處理站等重要場(chǎng)所安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)監(jiān)控室值班制度,值班人員均持證上崗。檢查組檢查了配電房內(nèi)設(shè)置防鼠板和絕緣地毯,電梯運(yùn)轉(zhuǎn)正常,有第三方維保,定期檢修和年檢,保證后勤安全。門診住院樓、老院區(qū)電路線路經(jīng)過整改無私拉亂接現(xiàn)象,食堂配備滅火毯,有燃?xì)鈭?bào)警裝置,油煙管道由專業(yè)單位定期清洗。我院緊抓“后勤圍繞臨床轉(zhuǎn)”宗旨不動(dòng)搖,將后勤人員定崗定責(zé),因材施用,工作平穩(wěn)有序開展。
四、重點(diǎn)部位安全不放松,?;饭芾韲?yán)要求
各科室對(duì)?;返谋9苁褂们闆r和安全防范措施落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。嚴(yán)格執(zhí)行“用多少,領(lǐng)多少”的工作制度,所有危化品實(shí)行雙人雙鎖制,庫區(qū)設(shè)有監(jiān)控錄像,科室負(fù)責(zé)人不定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)及時(shí)進(jìn)行了整改。疫情期間醫(yī)療廢棄物設(shè)置專用醫(yī)療廢棄收集桶,每日由專人定點(diǎn)運(yùn)到區(qū)衛(wèi)健委指定回收點(diǎn),切實(shí)醫(yī)療環(huán)境安全。
五、加強(qiáng)醫(yī)院安保隊(duì)伍建設(shè)
為構(gòu)建平安醫(yī)院建設(shè)保駕護(hù)航
為進(jìn)一步加強(qiáng)我院內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生,切實(shí)保障醫(yī)院員工、患者生命財(cái)產(chǎn)安全,全力構(gòu)建平安醫(yī)院建設(shè),我院與海華物業(yè)公司簽訂協(xié)議,安排部署三名保安,實(shí)行
24小時(shí)輪流值班制,保證院內(nèi)車輛通道秩序管理、看守工作及與安全工作有關(guān)的各項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)等。
六、完善安全生產(chǎn)制度,穩(wěn)扎穩(wěn)打
各科室下班前要對(duì)室內(nèi)電器,照明設(shè)備,門窗等進(jìn)行一次安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。把可能發(fā)生的事故降到最低點(diǎn)。一旦發(fā)生安全事故,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。落實(shí)安全生產(chǎn)檢查巡查制度,院長馬玉清、分管領(lǐng)導(dǎo)孫紅兵每月對(duì)消防安全工作進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患提出整改建議或防范措施,每次檢查均有詳細(xì)記錄。
七、開展消防應(yīng)急演練,消防培訓(xùn)工作不松懈
為進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)院職工及社會(huì)群眾的消防安全意識(shí),提高在突況下的自我救護(hù)和應(yīng)變能力,圍繞《兩個(gè)指南》我院開展了以“防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)美好家園”為主題的系列消防宣傳教育活動(dòng)。消防教員方厚玉現(xiàn)場(chǎng)播放火災(zāi)事故安全教育片,普及消防安全知識(shí),進(jìn)行滅火器的使用和消防自救逃生培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)進(jìn)行考核。在副院長孫紅兵帶領(lǐng)下開展了消防應(yīng)急演練,提高職工消防安全“四個(gè)能力”等基本素質(zhì),加強(qiáng)應(yīng)急救援能力,全面提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政辦傳[2013]38號(hào)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)消防安全工作,按照全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過全面排查整治火災(zāi)隱患,進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)廣大干群的消防安全意識(shí),切實(shí)提高全社會(huì)火災(zāi)防控能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生,全力維護(hù)我鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立以卜濤鎮(zhèn)長為組長,劉盛林、吳培松同志為副組長,派出所、交管站、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、民政所、工商所、城管中隊(duì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
集中開展大排查大整治
(一)排查整治范圍
賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所,醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所,高層、地下建筑,建設(shè)工程施工工地,“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、務(wù)工人員密集地,易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所,城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營門面。
排查整治內(nèi)容
1、人員密集場(chǎng)所:建筑、場(chǎng)所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查;室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑;是否制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程并落實(shí);是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否開展員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、社會(huì)單位“戶籍化”管理是否達(dá)標(biāo);建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效;有無違規(guī)使用、存放液化石油氣的行為;公共娛樂場(chǎng)所在營業(yè)時(shí)是否進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
2、易燃易爆場(chǎng)所:是否符合城鄉(xiāng)消防安全部局要求;城鎮(zhèn)燃?xì)獾膬?chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;儲(chǔ)罐設(shè)置形式是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;消防設(shè)施、漏氣報(bào)警、切斷設(shè)備是否配備到位并性能功能良好;建筑物之間、儲(chǔ)罐之間的防火間距、消防水源和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合要求。
3、建設(shè)工程施工工地:是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、備案抽查或消防竣工驗(yàn)收;施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置了消防車通道,是否按規(guī)定設(shè)置了消防水源,配備了必要的消防設(shè)施和滅火器材;施工現(xiàn)場(chǎng)有無芯材達(dá)不到燃燒性能的彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時(shí)用房現(xiàn)象;施工人員是否經(jīng)過了消防安全培訓(xùn)。
4、城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營門面:是否采用易可燃材料進(jìn)行分隔;是否搭建閣樓存放物品或居住人員;是否按要求配備滅火器、火災(zāi)應(yīng)急照明燈、安全出口指示標(biāo)志等常規(guī)消防設(shè)施。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中開展消防安全大排查大整治工作是堅(jiān)決遏制火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的需要。各村(社區(qū))、各單位要高度重視,統(tǒng)一細(xì)想,迅速行動(dòng),把消防安全大排查大整治大培訓(xùn)擺在當(dāng)前工作十分突出的位置,村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自抓,各職能部門要深入基層抓落實(shí),全力以赴投入到各項(xiàng)工作中去,迅速掀起消防安全大檢查大整治大培訓(xùn)的。
(二)摸清底數(shù),建立臺(tái)賬。各村(社區(qū))、各單位要對(duì)排查整治、宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)等情況,逐一登記造冊(cè),建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。對(duì)排查的建筑、場(chǎng)所和單位,要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見和整改情況,并存檔備查。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,逐級(jí)落實(shí)。消防安全大排查大整治的重點(diǎn)在“查和改”.各村(社區(qū))、各單位要分解任務(wù),明晰責(zé)任,堅(jiān)決防止“走過場(chǎng)”,確保單位場(chǎng)所查到位,死角死面走到位,執(zhí)法手段用到位,督促整改跟到位,確保大排查大整治取得實(shí)效。
(四)廣泛宣傳,大造聲勢(shì)。各村(社區(qū))、各單位要結(jié)合消防安全大排查,廣泛宣傳消防安全工作的重要性、緊迫性,大力宣傳、普及消防法律法規(guī)、自防自救常識(shí)和安全逃生技能。全社會(huì)要積極采取多種形式,參與消防安全宣傳,營造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。
各村(社區(qū))、各單位要及時(shí)把工作情況上報(bào)鎮(zhèn)集中大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。7月1日前,上報(bào)工作方案和動(dòng)員部署情況;8月1日前,匯總上報(bào)《消防安全自查報(bào)告表》;8月起,每周報(bào)送一次《潁上縣消防安全大排查大整治大培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表》;10月1日前報(bào)送工作總結(jié)。
以黨的十精神為指引,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與,動(dòng)員全社會(huì)力量,全面排查整治火災(zāi)隱患,進(jìn)一步提升火災(zāi)防控能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防安全“網(wǎng)格化”和重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作不斷推進(jìn),全面排查整治火災(zāi)隱患,單位從業(yè)人員“四個(gè)能力”水平有新的提高。確保不發(fā)生重特大火災(zāi),遏制較大火災(zāi)、控制一般火災(zāi)事故的發(fā)生,全面改善消防安全環(huán)境,確保全市冬季火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
三、工作任務(wù)
(一)全面排查整治火災(zāi)隱患。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和單位要加強(qiáng)消防安全分析研判,找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”的原則,部署開展針對(duì)性地火災(zāi)隱患排查整治。要督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開展常態(tài)化消防安全自查自糾,及時(shí)消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。公安、建設(shè)、經(jīng)信、安監(jiān)等部門,要針對(duì)建筑消防設(shè)施未完好有效、人員密集場(chǎng)所通道堵塞、商場(chǎng)市場(chǎng)以店代庫違章施工、電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等普遍性問題,出臺(tái)治理標(biāo)準(zhǔn),開展集中整治,確保每開展一次整治,就徹底解決一類突出問題。公安部門要保持整治消防安全違法行為的高壓態(tài)勢(shì),以用好各種行政、強(qiáng)制執(zhí)法措施,堅(jiān)決督促整改火災(zāi)隱患。對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,實(shí)施掛牌督辦,限期消除。
(二)突出做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日消防安保工作。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和單位要緊盯“兩會(huì)”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)日節(jié)點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)重大活動(dòng)和重要時(shí)段的消防安全保衛(wèi)工作?!皟蓵?huì)”期間,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及民生的供電、供油、供氣、供水以及交通、通訊樞紐等要害部位的消防安全檢查。重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間,要組織有關(guān)部門聯(lián)合開展防火檢查,對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)防控區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防,必要時(shí)要安排防火、滅火力量現(xiàn)場(chǎng)駐防。圣誕、元旦、除夕、元宵節(jié)當(dāng)晚,要組織對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、酒店、歌舞娛樂等人員密集場(chǎng)所開展消防安全夜查行動(dòng),確保節(jié)日期間消防安全。
(三)廣泛開展冬春防火宣傳教育培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和單位要結(jié)合全市119消防宣傳月活動(dòng),圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”主題,深入開展消防安全“五自查四應(yīng)會(huì)三提示”宣傳教育活動(dòng)。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要根據(jù)冬春季火災(zāi)特點(diǎn),定期特別是在重要時(shí)段刊(播)發(fā)消防常識(shí)及消防公益廣告,曝光重大火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,剖析典型火災(zāi)案例,以案說法。以群眾喜聞樂見的方式,在人員流動(dòng)性大的場(chǎng)所開展消防安全提示性宣傳。要依托黨校平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部消防工作和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn),特別要加強(qiáng)案例分析,吸取責(zé)任追究教訓(xùn)。要持續(xù)組織學(xué)校將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)消防控制室操作人員、電工、電(氣)焊、消防巡查等特種作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),加強(qiáng)村“兩委”負(fù)責(zé)人以及保安、物業(yè)等網(wǎng)格管理員的培訓(xùn),提高“網(wǎng)格化”消防安全管理能力。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。深入推行消防安全“網(wǎng)格化”管理,各鎮(zhèn)街區(qū)嚴(yán)格按照市綜治辦、公安局、民政局、工商局、安監(jiān)局聯(lián)合制定的《市鎮(zhèn)街區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,開展好消防安全網(wǎng)格化管理工作,確保今年全部達(dá)標(biāo)。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和單位要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理,督促消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?,年底?00%的消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理達(dá)標(biāo)。要持續(xù)推進(jìn)“九小場(chǎng)所”消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“消防進(jìn)社區(qū)”工作,針對(duì)近年來“九小場(chǎng)所”、出租屋和居民家庭亡人火災(zāi)多發(fā)的原因,加強(qiáng)人防、技防措施,嚴(yán)防小場(chǎng)所發(fā)生大火災(zāi)。
(五)認(rèn)真做好滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和單位要進(jìn)一步加大消防投入,加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備,適應(yīng)火災(zāi)防控和應(yīng)急救援需要。要以遏制火災(zāi)、有效處置各類災(zāi)害事故為重點(diǎn),對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所和石油化工企業(yè)進(jìn)行實(shí)地熟悉和演練,保證應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容符合滅火救援要求。水務(wù)部門要配合公安消防部門對(duì)轄區(qū)消防水源設(shè)施進(jìn)行檢查保養(yǎng),落實(shí)防凍措施,確保滅火供水需要。公安消防部門要加強(qiáng)冬季消防執(zhí)勤車輛、裝備器材的維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充必要的滅火藥劑和應(yīng)急救援物資,調(diào)整充實(shí)一線執(zhí)勤力量,全面開展基地化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,切實(shí)做好“滅大火、打惡仗”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)季節(jié),各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和單位務(wù)必要高度重視,克服麻痹松懈思想。要建立健全消防工作調(diào)度機(jī)制,定期召開會(huì)議,分析研判消防安全形勢(shì),研究針對(duì)性措施,幫助協(xié)調(diào)解決突出問題。市里成立冬春火災(zāi)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于市公安消防大隊(duì),負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考評(píng)、信息調(diào)度等工作。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,加強(qiáng)調(diào)研和督導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想,準(zhǔn)確判斷當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好春季防火工作的政治責(zé)任感和緊迫感,不斷加大火災(zāi)隱患整治工作力度,全面落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施,堅(jiān)決控制火災(zāi)總量和傷亡人數(shù)量,保持防火形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立春季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:*縣政府副縣長
副組長:*縣長助理、縣公安局局長
王信縣政府辦公室主任
成員:縣防火安全委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì),具體負(fù)責(zé)春季防火工作的組織和協(xié)調(diào)。
主任:*縣公安消防大隊(duì)教導(dǎo)員
副主任:*縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長
三、工作安排
今年的春季防火工作共分三階段進(jìn)行:
(一)第一階段:組織發(fā)動(dòng)階段(3月12日至15日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣政府的要求,認(rèn)真研究分析本地在消防工作上存在的問題和火災(zāi)形勢(shì),制定出春季防火工作方案,下發(fā)至各部門、各村(屯)實(shí)施,落實(shí)各項(xiàng)防火工作具體措施,把消防安全責(zé)任制落實(shí)到人頭,同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際,召開春季防火工作動(dòng)員會(huì)議,安排和部署春季防火工作。
(二)第二階段:檢查整改階段(3月16日至5月26日)
1、自檢自查。各黨政機(jī)關(guān);商(市)場(chǎng)、影劇院、客運(yùn)車站、歌(舞)廳、游戲廳、網(wǎng)吧等商業(yè)、文化(休閑)娛樂場(chǎng)所;賓館(飯店)、洗浴、餐館等住宿餐飲場(chǎng)所;城市供水、供電、供氣、供油及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所;糧、棉、木材等可燃物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫、堆垛管理單位;勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校、敬老院等人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人,認(rèn)真對(duì)本單位消防安全狀況組織開展一次全面的自檢自查。重點(diǎn)檢查是否逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制、是否履行消防工作職責(zé)、是否存在火災(zāi)隱患或消防違法行為,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全問題要立即進(jìn)行整改。
2、行業(yè)復(fù)查??h政府要組織行業(yè)系統(tǒng)主管部門成立檢查組,對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位自檢自查情況逐一進(jìn)行復(fù)查。教育、衛(wèi)生、民政、廣電、建設(shè)等行業(yè)和系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校(幼兒園)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、廣播電臺(tái)、建筑工程等行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部各單位進(jìn)行復(fù)查;文體、旅游、民委、人防等部門負(fù)責(zé)對(duì)體育場(chǎng)館、賓館(飯店)、寺廟等建筑、地下場(chǎng)所等單位進(jìn)行復(fù)查;公安、交通等部門負(fù)責(zé)對(duì)火車站、客運(yùn)站等管轄單位進(jìn)行復(fù)查;公安、安監(jiān)、工商、文化、質(zhì)檢等行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營性場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)查。重點(diǎn)檢查單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、春季防火自檢自查情況、消防安全狀況以及消防安全培訓(xùn)和滅火逃生演練情況。對(duì)自查工作不落實(shí)、不到位,存在火災(zāi)隱患或嚴(yán)重消防安全問題的,要依法依紀(jì)予以查處,限定時(shí)限整改落實(shí)。
3、專項(xiàng)檢查。將春季防火工作與全年火災(zāi)隱患整治工作緊密結(jié)合起來,組織公安、安監(jiān)、消防等部門對(duì)消防安全重點(diǎn)單位集中開展一次抽查,尤其要注重對(duì)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所及易燃易爆場(chǎng)所的抽查。重點(diǎn)對(duì)疏散通道、安全出口和疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火器材,以及消防安全責(zé)任制、員工教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練等情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要一抓到底,及時(shí)消除隱患,督促單位建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改的機(jī)制,提高消防安全自我管理水平,確保安全。
4、切實(shí)加強(qiáng)新《消防法》的宣傳貫徹工作。重新修訂的《中華人民共和國消防法》已正式實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位要集中力量,迅速掀起聲勢(shì)浩大的新《消防法》宣傳教育。一是結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門的實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排,制定詳細(xì)周密的宣傳貫徹方案。二是依托“消防志愿者服務(wù)隊(duì)”,延伸新《消防法》宣傳觸角,進(jìn)一步擴(kuò)充消防宣傳隊(duì)伍,使志愿者們擔(dān)負(fù)起新《消防法》宣傳貫徹普及工作科普宣傳員的責(zé)任。要積極組織消防志愿者深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校開展普法宣傳活動(dòng),使新《消防法》家喻戶曉。三是強(qiáng)化新《消防法》宣傳普及工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要積極通過《消防法》圖版展覽、組織滅火演練、舉辦消防培訓(xùn)講座,開展滅火救人演練等方式開展宣傳,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防安全工作新格局。使各系統(tǒng)、行業(yè)、單位和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)《消防法》在推進(jìn)社會(huì)消防安全管理、法制建設(shè)、落實(shí)社會(huì)消防安全責(zé)任、有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害、保障和改善民生等方面的重大意義,自覺學(xué)習(xí)消防法、遵守消防法、落實(shí)消防法,為《消防法》的全面貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
(三)第三階段:檢查驗(yàn)收階段(5月27日至31日)
春季防火工作結(jié)束后,要認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)好的做法要及時(shí)推廣和上報(bào),對(duì)存在的問題和隱患要進(jìn)行整改。
四、工作要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)春季防火工作的領(lǐng)導(dǎo),要按照本方案的要求,立即行動(dòng),具體組織實(shí)施,迅速掀起春季防火。
為提升公共消防安全水平,營造良好消防安全環(huán)境,確保全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作提出以下實(shí)施意見。
一、加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè),提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防御能力
(一)強(qiáng)化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理。科學(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。年月底前,各區(qū)(市)縣政府要完成與當(dāng)前城市總體規(guī)劃相配套的城市消防規(guī)劃和所轄鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作,并對(duì)所轄鄉(xiāng)和村(社區(qū))的消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見;年底前,完成所有鄉(xiāng)、村(社區(qū))消防規(guī)劃編制或者在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃內(nèi)容。加快推進(jìn)《省天府新區(qū)部分消防總體規(guī)劃》的編制工作,將消防規(guī)劃同步納入“天府新區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計(jì)。
(二)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、維護(hù)和管理,確保消防基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,與城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。力爭到年底前,全市市政消火栓設(shè)置基本達(dá)標(biāo);年底前,全市新增17個(gè)普通公安現(xiàn)役消防站、9個(gè)特勤消防站、47個(gè)政府專職消防站、1個(gè)進(jìn)口消防裝備區(qū)域性維修中心,每個(gè)普通公安現(xiàn)役消防中隊(duì)全面達(dá)到新一輪消防裝備建設(shè)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農(nóng)村新型社區(qū)消防水源問題,基本杜絕商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)停車位占用、堵塞消防通道現(xiàn)象,基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場(chǎng)所、化工區(qū)等消防安全高危區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)和緊急救援避難設(shè)施與場(chǎng)所,確保救援通道暢通。
(三)大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防力量建設(shè),充分發(fā)揮消防部隊(duì)滅火救援核心作用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè),合理確定人員規(guī)模,切實(shí)落實(shí)人員待遇。積極發(fā)展消防文員隊(duì)伍,定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊(duì)的單位開展專職消防隊(duì)建設(shè),并接受公安消防部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮。志愿消防隊(duì)伍、治安聯(lián)防、保安隊(duì)伍要配備必要的消防器材裝備,主動(dòng)承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。
(四)完善消防法規(guī)和科技支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》,積極組織起草和修訂消防地方性法規(guī)草案、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)消防工作法制保障。積極開展消防科研課題攻關(guān),加快推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化和消防信息化建設(shè),全面提升消防科技支撐水平。
二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理,改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境
(五)深入開展火災(zāi)隱患排查整治。認(rèn)真總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制。對(duì)“三合一”(生產(chǎn)、存儲(chǔ)、居住為一體)場(chǎng)所、租賃用地建筑、大型批發(fā)市場(chǎng)、“城中村”和“三邊”(邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工)工程消防安全薄弱環(huán)節(jié),要經(jīng)常組織開展拉網(wǎng)式排查,對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,要逐一落實(shí)整改;對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所,要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施切實(shí)加以整改。進(jìn)一步規(guī)范重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和約談機(jī)制,確?;馂?zāi)隱患得到及時(shí)有效整改。
(六)加強(qiáng)消防安全源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制,全面推行建設(shè)工程重大消防安全違法行為“黑名單”制,督促落實(shí)建設(shè)工程從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格消防安全審批,凡不符合法定審批條件的,不得核發(fā)建設(shè)工程許可證、安全生產(chǎn)許可證,不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場(chǎng)所等。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū),不得對(duì)其評(píng)定星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的,要依法取締其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的,要依法予以查處。強(qiáng)化建筑材料消防安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),加大防火性能見證取樣檢驗(yàn)力度,確保建筑材料、外保溫材料、室內(nèi)裝修材料符合消防安全要求。
(七)嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災(zāi)高危單位消防安全界定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定》,積極推行火災(zāi)高危單位“戶籍化”和消防安全評(píng)估管理制度,定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果,納入信用評(píng)級(jí)參考依據(jù),督促消防高危單位強(qiáng)化自身管理,嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施。
(八)提高社會(huì)消防安全管理水平。全面推行消防安全網(wǎng)格化管理,逐步建立以區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、居民小區(qū)(或社會(huì)單位)為“四級(jí)網(wǎng)格”的消防安全網(wǎng)格化管理體系,力爭到年底前,全面實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理目標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”,力爭到年底前,全市所有消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全面達(dá)標(biāo);年底前,全市人員密集場(chǎng)所的非重點(diǎn)消防安全單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法開展消防技術(shù)服務(wù)。
三、完善綜合應(yīng)急救援體系,提高城鄉(xiāng)滅火救援水平
(九)完善綜合應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),盡快完善全市綜合應(yīng)急救援體系。在市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)設(shè)置市綜合應(yīng)急救援力量調(diào)度辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域范圍內(nèi)各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量。各區(qū)(市)縣政府要依托當(dāng)?shù)馗黝愊懒α拷M建城鄉(xiāng)一體的綜合應(yīng)急救援力量,建立相應(yīng)應(yīng)急救援力量調(diào)度體系。強(qiáng)化應(yīng)急救援專家?guī)旖ㄔO(shè),建全應(yīng)急響應(yīng)、跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(十)提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援能力。深入開展“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)消防執(zhí)勤中隊(duì)“攻堅(jiān)班組”人員裝備全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、石油化工火災(zāi)撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),全面提升事故應(yīng)急救援能力。各區(qū)(市)縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)工作實(shí)際,將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與消防隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)裝備配備和技術(shù)支撐,強(qiáng)化物質(zhì)保障,提升隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。
四、強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn),提升全民消防安全素質(zhì)
(十一)建立健全消防宣傳工作機(jī)制。各區(qū)(市)縣政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn),制訂消防安全宣傳教育計(jì)劃,落實(shí)宣傳教育責(zé)任,完善宣傳教育指導(dǎo)、督查、考評(píng)、監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)消防安全宣傳教育網(wǎng)格化、常態(tài)化。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人參與消防公益宣傳。探索建立消防新聞發(fā)言人制度,促進(jìn)消防信息公開透明。
(十二)廣泛開展社會(huì)化消防安全宣傳。深入開展消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),大力普及消防安全知識(shí)。年底前,錦江區(qū)、金牛區(qū)要完成社區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作;年底前,其他區(qū)(市)縣要結(jié)合各自特點(diǎn),分別完成企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村和景區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作。
(十三)深入開展消防安全教育培訓(xùn)。加大對(duì)消防安全教育培訓(xùn)的投入,推動(dòng)消防安全普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)順利開展。教育部門要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教職工培訓(xùn)和學(xué)生課堂教育課程,人社、司法、行政學(xué)院、科協(xié)等部門(單位)要將消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)、普法教育、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科普教育內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)要著力開展以農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點(diǎn)的“農(nóng)村帶頭人”消防安全培訓(xùn)。
五、完善消防安全責(zé)任體系,推動(dòng)消防工作順利開展
(十四)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)縣政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”制度負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會(huì),健全工作機(jī)制,及時(shí)研究解決消防工作涉及的重大問題。
(十五)強(qiáng)化部門日常監(jiān)管。各相關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn),制訂消防工作計(jì)劃和具體推進(jìn)措施,堅(jiān)持與其他工作同部署、同檢查、同考評(píng),全面改進(jìn)和提高本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全水平。各有關(guān)部門要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管,協(xié)同配合,形成監(jiān)管合力。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
深刻汲取 市 區(qū)“11.5”商業(yè)大廈重大火災(zāi)和上海市靜安區(qū)居民住宅樓特大火災(zāi)事故教訓(xùn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和xx屆五中全會(huì)精神,嚴(yán)格貫徹落實(shí)11月18日 市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變消防工作方式,認(rèn)真落實(shí)消防安全主體責(zé)任,構(gòu)筑社會(huì)單位“防火墻”,加快社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè),全面排查和消除火災(zāi)隱患,提高社會(huì)單位消防安全管理水平,有效防范和遏制較大以上特別是亡人和重特大火災(zāi)事故發(fā)生,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)營造良好的消防環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)冬季防火暨“四大行動(dòng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府副縣長顏正福任組長,縣政府辦聯(lián)系副主任和縣安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、城鄉(xiāng)建委、教委、旅游局、文廣新局、工商局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、市政局等部門主要負(fù)責(zé)人任副組長,縣防火委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(在縣公安消防大隊(duì)),由縣公安消防大隊(duì)政委冉鑫兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)冬季防火暨“四大行動(dòng)”工作的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)等工作。
三、活動(dòng)時(shí)間
從即日起至XX年3月31日,共分三個(gè)階段:
(一)集中動(dòng)員部署階段:即日起至 年12月5日。
(二)全面實(shí)施階段: 年12月6日至XX年3月20日。
(三)總結(jié)驗(yàn)收提高階段:XX年3月21日至XX年3月31日。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)部門開展考核驗(yàn)收。
四、工作措施
(一)深入開展消防安全大宣教。各單位要精心組織,周密安排,以元旦、春節(jié)前后為重點(diǎn)時(shí)期,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,大力開展消防宣傳教育,廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量,積極參與,共同做好冬季消防安全工作。要不斷完善和更新消防宣傳形式和內(nèi)容,加強(qiáng)公安消防機(jī)構(gòu)與社會(huì)單位、新聞媒體間的協(xié)作配合,利用已建立的消防專版、專欄、專題節(jié)目搞好消防宣傳;要深入開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),從社區(qū)居民、學(xué)校師生、企業(yè)員工、農(nóng)村村民的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況出發(fā),采取喜聞樂見的形式,大力開展消防宣傳活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)各界消防意識(shí),提高自防自救能力;要加大消防隊(duì)站向社會(huì)開放力度,增加開放頻率,延長開放時(shí)間,增強(qiáng)針對(duì)性、趣味性,吸引人民群眾學(xué)習(xí)更多的消防知識(shí);要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和重點(diǎn)工種、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員的消防安全培訓(xùn),確保相關(guān)人員掌握火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救、火場(chǎng)疏散和逃生常識(shí),提高自防自救能力;縣新聞媒體要加大宣傳力度,縣電視臺(tái)要每天定時(shí)播放典型火災(zāi)案例或消防公益廣告, 報(bào)要設(shè)置消防宣傳專欄,每周刊播冬季防火暨“四大行動(dòng)”有關(guān)新聞稿件。
(二)扎實(shí)開展火災(zāi)隱患大排查。各單位要針對(duì)我縣冬季火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),落實(shí)消防安全措施,迅速組織開展消防安全大排查,努力提高排查整治效率,最大限度地減少火災(zāi)隱患,最大程度地化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
一是重點(diǎn)加強(qiáng)高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查,主要排查以下主要內(nèi)容:
1.建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案,公眾聚集場(chǎng)所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
2.建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符;
3.單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;
4.建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測(cè),消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修,是否完好有效;
5.電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè);
6.疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;
7.是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn),自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;
8.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);
9.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
10.是否確定消防安全管理人;
11.是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄;
12.是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。
二是重點(diǎn)對(duì)在建工程施工工地進(jìn)行排查,主要排查以下內(nèi)容:
1.是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,施工用電線路管理是否規(guī)范,施工作業(yè)面的可燃物是否及時(shí)消除;
2.明火作業(yè)時(shí),是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施,從業(yè)人員是否取得有關(guān)職業(yè)資格;是否進(jìn)行內(nèi)部動(dòng)火審批;是否派專人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);
3.是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;
4.消防車通道是否被占用、堵塞、封閉,防火間距是否被占用;
5.是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練,員工是否達(dá)到“一懂三會(huì)”要求(即:懂本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生);
6.是否在未竣工的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍,員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣行為;
7.外墻保溫材料防火性能是否符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求(民用建筑外保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于b2級(jí),建筑高度大于等于100m的住宅建筑和建筑高度大于等于50m的其他民用建筑,應(yīng)采用燃燒性能a級(jí)的保溫材料;采用b1或b2級(jí)保溫材料的建筑,應(yīng)按規(guī)定的分層設(shè)置水平防火隔離帶);
8.在建工程裝飾裝修材料是否符合國家規(guī)范的要求。
三是對(duì)“三合一”場(chǎng)所開展火災(zāi)隱患整治。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織公安、工商、國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、安監(jiān)等相關(guān)部門力量,組成綜合整治工作組,嚴(yán)格按照公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《人員住宿與生產(chǎn)經(jīng)營貯存合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)規(guī)范》(ga703- ),結(jié)合全市“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作要求,深入開展我縣“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng),切實(shí)摸清我縣“三合一”場(chǎng)所消防安全情況底數(shù),逐一督促落實(shí)整改方案和各項(xiàng)防范措施。
四是對(duì)火災(zāi)多發(fā)易發(fā)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查。針對(duì)冬季火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),按照“屬地為主,條塊結(jié)合”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真組織開展消防安全大檢查,排查整改火災(zāi)隱患。各責(zé)任主體單位要將賓館、飯店、娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型場(chǎng)企業(yè)、易燃易爆單位和車站、人員密集棚戶區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員居住地以及中小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院、小商場(chǎng)、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲場(chǎng)所、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“九小場(chǎng)所”作為排查的重點(diǎn),著力解決消防安全責(zé)任制不落實(shí)、疏散通道和安全出口不暢通、消防設(shè)施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問題。
五是對(duì)大型活動(dòng)、重要會(huì)議場(chǎng)所等進(jìn)行重點(diǎn)排查。在元旦、春節(jié)等各類節(jié)日,各部門要組織力量,加強(qiáng)對(duì)慶典活動(dòng)、群眾集會(huì)和重要會(huì)議場(chǎng)所的消防安全保衛(wèi)工作,做到提前參與,依法檢查,嚴(yán)格審批,確保安全;對(duì)不具備舉辦條件的,要采取果斷措施,責(zé)令停止舉辦,確保萬無一失。
六是對(duì)農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)進(jìn)行排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定防火公約,深入發(fā)動(dòng)群眾,建立多戶聯(lián)防等村民自我管理機(jī)制,開展治安和防火巡查,實(shí)行群防群治。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,針對(duì)農(nóng)村柴草垛、城鄉(xiāng)結(jié)合部易燃建筑密集區(qū)易發(fā)生連營火災(zāi)的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線等消防安全隱患的治理,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所和農(nóng)村集體、個(gè)體、私營企業(yè)的消防安全管理。要做好農(nóng)村消防宣傳教育工作,倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)方式和生活習(xí)俗,指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣,落實(shí)對(duì)老、弱、病、殘等弱勢(shì)人員的看護(hù)責(zé)任,提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。要發(fā)展壯大消防志愿隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)消防力量的培訓(xùn)、管理,提高農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防能力。
(三)強(qiáng)力開展大整治大執(zhí)法。堅(jiān)決執(zhí)行“七個(gè)一律”的鐵腕措施,凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,凡消防設(shè)計(jì)審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗(yàn)收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場(chǎng)所存在影響逃生和滅火救援的障礙物,一律予以拆除。
相關(guān)職能部門在檢查中,要嚴(yán)格落實(shí)“三禁止、四強(qiáng)化、六必須”措施。“三禁止”,即:一是禁止埋壓、圈占、遮擋消火栓,占用防火間距;二是禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;三是禁止違章動(dòng)火、違章吸煙和違規(guī)操作。“四強(qiáng)化”,即:一是強(qiáng)化消防器材和設(shè)施的配置;二是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)的落實(shí);三是強(qiáng)化消防知識(shí)和自救逃生技能的提升;四是強(qiáng)化建筑外墻保溫及裝飾材料防火規(guī)定的執(zhí)行。“六必須”,即:實(shí)施動(dòng)火作業(yè)前,必須將居民臨時(shí)遷移出建筑物;實(shí)施電焊、氣焊等明火作業(yè)時(shí),必須履行單位內(nèi)部動(dòng)火審批手續(xù)、必須清除現(xiàn)場(chǎng)及周邊的可燃物、必須落實(shí)專人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、必須配置消防器材進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、必須做到電氣焊操作人員持證上崗。
(四)加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)工作??h公安消防大隊(duì)要加大消防器材和裝備建設(shè)力度,儲(chǔ)備足夠數(shù)量的滅火劑,協(xié)調(diào)解決和修繕市政公共消火栓,確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故,最大限度地發(fā)揮作用;要緊密結(jié)合冬季火災(zāi)多發(fā)生在夜間和發(fā)現(xiàn)晚、報(bào)警遲、煙霧大、撲救難、易造成人員傷亡等規(guī)律和特點(diǎn),立足于“滅大火、打惡仗”,堅(jiān)持“預(yù)防為主和科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化“六熟悉”和技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,修訂完善滅火救援預(yù)案,大力開展實(shí)戰(zhàn)演練,認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)車輛器材,備足滅火物資,從思想上、組織上、物質(zhì)上、裝備上、訓(xùn)練上、預(yù)案上做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備,做到一旦發(fā)生火災(zāi),反應(yīng)快速,指揮科學(xué),處置有效,最大限度地減少火災(zāi)損失和危害。
五、有關(guān)要求
(一)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣府各部門、有關(guān)單位要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“平安 ”建設(shè)的高度,切實(shí)把冬季防火和消防安全大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大行動(dòng)”擺上重要的議事日程,嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門“一崗雙責(zé)”制,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任追究制。認(rèn)真制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位的工作實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,分解工作責(zé)任,開展拉網(wǎng)式檢查??h政府有關(guān)部門要將冬季防火暨“四大行動(dòng)”工作納入安全生產(chǎn)、“平安 ”建設(shè)和構(gòu)筑“防火墻”工程的考核內(nèi)容,進(jìn)行考核。
(二)嚴(yán)肅執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣府各部門、有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),在活動(dòng)中嚴(yán)格落實(shí)“三禁止、四強(qiáng)化、六必須、七個(gè)一律”措施,依法查處消防違法違章行為,強(qiáng)力整治各類火災(zāi)隱患。
(三)加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣府各部門、有關(guān)單位要強(qiáng)化大局意識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)持綜合與專項(xiàng)、條條與塊塊、治標(biāo)與治本的有機(jī)結(jié)合,形成齊抓共管的消防安全專項(xiàng)整治工作局面。凡因工作不到位導(dǎo)致發(fā)生亡人火災(zāi)或較大火災(zāi)的,將按照失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深化火災(zāi)隱患排查整治工作,積極構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”。通過專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門建立消防安全長效管理機(jī)制,社會(huì)單位明確并落實(shí)消防安全責(zé)任,全市消防安全環(huán)境得到改善,全民消防安全意識(shí)明顯提高,社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全,亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施,成立原平市火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公安消防大隊(duì),辦公室主任由市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長馮如平擔(dān)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
1、人員密集場(chǎng)所:
(1)賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭侯船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所;
(2)學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍;
(3)醫(yī)院的門診樓、病房樓,養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園;
(4)公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳;
(5)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍;
(6)旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。
2、“三合一”場(chǎng)所:人員住宿、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場(chǎng)所。
3、高層建筑:10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)及建筑高度超過24米的公共建筑。
4、地下空間場(chǎng)所:使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、庫房、汽車庫等地下空間。
5、易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所。
6、文物建筑單位:列入國家、省、市、縣(市、區(qū))政府保護(hù)的文物建筑單位。
(二)排查整治內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行國家及省的消防法律法規(guī)、開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況;
2、建筑物或者場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查情況及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查情況;
3、建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區(qū)及防火間距情況;
4、消防設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)情況以及滅火器材配置、使用情況;
5、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
6、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位、場(chǎng)所設(shè)置情況;
7、生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
四、方法步驟
全市火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至3月31日結(jié)束,共分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)政府及有關(guān)部門要按照本方案制訂具體實(shí)施方案,召開專門會(huì)議,廣泛深入動(dòng)員,明確任務(wù)分工,對(duì)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署。
(二)組織實(shí)施階段
市人民政府將組織安監(jiān)、公安、消防、監(jiān)察、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)及系統(tǒng)行政主管部門,按照各自職責(zé),突出重點(diǎn)部位,對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的在此次排查整治范圍內(nèi)的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,統(tǒng)一交由公安消防部門依法責(zé)令改正、實(shí)施行政處罰。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,凡消防設(shè)計(jì)審核不合格的,一律不得施工;凡消防驗(yàn)收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對(duì)既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要堅(jiān)決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅(jiān)決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位,市人民政府將掛牌督辦整改,限期消除隱患。各部門排查整治專項(xiàng)行動(dòng)中要逐一填寫《火災(zāi)隱患排查整治登記表》,報(bào)送火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室留檔備查。
三)總結(jié)驗(yàn)收階段
20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,并形成書面材料報(bào)上級(jí)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。2011年3月31日前,市政府將對(duì)各地排查整治工作進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格整治隱患。此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間長、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要從改善和保障民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,切實(shí)為今冬明春“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全市消防安全工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),確保全市火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。要按照構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作方案的要求,組織專門人員,按照職責(zé)范圍、管理權(quán)限,對(duì)所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場(chǎng)所廣泛開展火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)排查出來的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改;不能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對(duì)經(jīng)督促整改仍不具備消防安全條件的單位,公安、工商、文化、安監(jiān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政部門要依法撤銷批準(zhǔn)手續(xù)或注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對(duì)制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的重大案件,公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合,嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要建立重大火災(zāi)隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督、跟蹤整治等工作制度,進(jìn)一步加大隱患整治力度。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),形成工作合力。排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府牽頭,公安、安監(jiān)、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、文物、消防等部門參加,公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各行業(yè)、系統(tǒng)開展火災(zāi)隱患排查整治工作,提供技術(shù)支持,實(shí)行治安、督察、消防“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制,指導(dǎo)督促公安派出所嚴(yán)格落實(shí)日常消防監(jiān)督檢查職責(zé),全面排查小場(chǎng)所、小單位的火災(zāi)隱患,各有關(guān)單位依據(jù)本部門職能負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)政府、各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)排查整治工作職責(zé),做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,形成整治工作合力。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)及有關(guān)部門要進(jìn)一步結(jié)合社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),強(qiáng)化單位消防安全管理人和重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn),督促單位落實(shí)消防宣傳教育培訓(xùn)職責(zé),提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力,使單位員工具備撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識(shí),及時(shí)火災(zāi)預(yù)警信息,剖析典型火災(zāi)案例,提醒社會(huì)單位加強(qiáng)自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識(shí)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,及時(shí)曝光重大火災(zāi)隱患及整改進(jìn)展,形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與隱患整治的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感
我分管農(nóng)業(yè)和消防工作以來,最擔(dān)心的兩件事,一是水,二是火,“水火無情,人命關(guān)天”。前幾年紡紗廠重特大火災(zāi)事故,年8.12土煉油廠火災(zāi),大家還記憶猶新,慘重的損失給了我們深刻的教訓(xùn)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要工作。近年以來,全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞“平安巨野”創(chuàng)建工作目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,強(qiáng)化日常消防安全監(jiān)管,扎實(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng),積極推動(dòng)落實(shí)以消防安全責(zé)任制為中心的社會(huì)化消防工作,有效處置各類火災(zāi)事故,全縣未發(fā)生群死群傷的重大惡性火災(zāi)事故,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前消防工作面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,有些重大火災(zāi)隱患久拖未改,火災(zāi)事故還時(shí)有發(fā)生。去年,全縣共發(fā)生各類火災(zāi)事故100余起,直接經(jīng)濟(jì)損失162萬元,今年1—4月份又發(fā)生火災(zāi)事故32起、直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。火災(zāi)事故的發(fā)生,既給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失,也產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。
從客觀上講,火災(zāi)的頻繁發(fā)生,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)張,各種公用設(shè)施、公共建筑大量增加,各種新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用,火、電、油、氣大量使用等有一定關(guān)系,但也反映出我們工作中還存有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在:一是引發(fā)火災(zāi)的因素大量存在。多年來,盡管各級(jí)、各部門通過加強(qiáng)消防安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)和整改了一批火災(zāi)隱患,但目前仍有一些火災(zāi)隱患威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,尤其是一些超市、商場(chǎng)、教學(xué)樓、宿舍樓以及歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所,消防設(shè)施不完善、疏散通道不暢、違章裝修等問題十分突出,極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會(huì)消防安全意識(shí)還比較淡薄,消防安全制度、措施落實(shí)不夠。一些部門、單位重效益,輕消防安全,內(nèi)部消防安全責(zé)任落實(shí)不到位,消防設(shè)施不完善,設(shè)備故障不檢修,缺乏安全防范能力;一些單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力,措施不到位,工作不扎實(shí),干部職工的消防意識(shí)不高,心存僥幸,麻痹大意,存有諸多人為隱患;個(gè)別職能部門事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),履行監(jiān)管職責(zé)不到位,督促整改隱患的措施不夠有力,致使一些隱患屢查屢在、久拖不改;部分群眾消防安全意識(shí)差,抵御火災(zāi)的自防自救能力不強(qiáng)。三是消防基礎(chǔ)工作還比較薄弱,城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備、消防警力等欠帳還比較多,還不能適應(yīng)當(dāng)前消防工作的需要。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視,采取得力措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展,廣大人民群眾財(cái)富的積累,物質(zhì)的富足,生活條件的改善,帶來了廣大人民群眾對(duì)生命的珍重,對(duì)家園的呵護(hù),消防安全已成為全社會(huì)倍加關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
俗話說:“火燒當(dāng)日窮”,對(duì)于一個(gè)家庭來說,一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗,幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是,一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。對(duì)于一個(gè)商店來說,一旦發(fā)生火災(zāi)可能使多年積累的社會(huì)財(cái)富化為烏有;對(duì)于一個(gè)工廠來說,一旦發(fā)生重大火災(zāi),不僅會(huì)造成大量社會(huì)財(cái)富化為灰燼,許多人喪失生命,許多家庭發(fā)生悲劇,而且會(huì)嚴(yán)重地影響社會(huì)穩(wěn)定,影響對(duì)外開放形象,影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故,更是牽涉面廣,后遺癥多,引發(fā)各種各樣的問題。因此,做好消防安全工作,不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題,也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。同時(shí),消防安全也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障,直接服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),消防安全工作搞得好壞,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此,發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須發(fā)展消防事業(yè),否則,就談不上社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展也就沒有安全保障,更談不上實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)。在消防安全的問題上,僅有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心是不行的,僅靠消防部門的力量是不夠的,必須動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面,高度強(qiáng)化消防安全意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
因此,各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)“平安巨野”、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā),認(rèn)真汲取近幾年我國發(fā)生的幾起重特大火災(zāi)爆炸事故的慘痛教訓(xùn),思想再提高,認(rèn)識(shí)再深化,領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)再嚴(yán)格,措施再強(qiáng)化,認(rèn)真排查各類火災(zāi)隱患,全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,實(shí)現(xiàn)消防安全工作再上新的臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力抓好各項(xiàng)消防工作
要清醒地看到,由于發(fā)展水平的制約,我們的城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)還有欠帳,我們對(duì)火災(zāi)的防、搶、抗能力還不是太強(qiáng),全縣消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是,一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識(shí)還比較淡薄,思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明,絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故,都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的,我們必須高度樹立憂患意識(shí),時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。
(一)進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。消防工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。實(shí)行消防安全責(zé)任制是《消防法》和《山東省消防條例》等法律法規(guī)所賦予的重要職責(zé)之一,也是我們?cè)陂L期實(shí)踐中總結(jié)出的行之有效的經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行消防安全責(zé)任制,全面落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,著力整治各種火災(zāi)隱患,切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力,努力推進(jìn)形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要明確自己所擔(dān)負(fù)的消防工作職責(zé),要按照年初消防安全責(zé)任書的要求,將消防工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo),列入重要議事日程,把消防安全與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同評(píng)比、同獎(jiǎng)罰,定期分析本部門、本單位消防安全形勢(shì),著力解決消防安全重大問題。要認(rèn)真貫徹公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和公安部、監(jiān)察局、國家安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制的若干意見》的要求,圍繞提高全社會(huì)的消防安全水平,多做工作,多辦實(shí)事。安監(jiān)、公安等部門要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)抓好消防安全監(jiān)督管理工作;工商、文化等部門要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所的消防安全管理,對(duì)不具備安全條件的單位和場(chǎng)所依法予以取締;建設(shè)、財(cái)政等部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)同步進(jìn)行;教育部門要在各類學(xué)校中普遍開展防火安全教育,組織學(xué)生當(dāng)好義務(wù)消防安全宣傳員,形成全社會(huì)關(guān)心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“安全第一”的思想,自覺增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí),嚴(yán)格按照消防法規(guī)條例要求組織生產(chǎn)經(jīng)營,加強(qiáng)自防自救培訓(xùn)、演練,堅(jiān)決杜絕重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)進(jìn)一步完善消防安全防范措施。消防工作,重在防范?!半[患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”,揭示了消防工作的內(nèi)在規(guī)律。各級(jí)要加大消防安全檢查力度,確保消防安全措施落實(shí)。廣泛深入地開展消防安全檢查,是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,落實(shí)消防安全措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)行消防安全檢查,決不是一項(xiàng)臨時(shí)性、階段性的措施,而是一項(xiàng)長期的、不間斷的經(jīng)常性工作,要運(yùn)用多種形式,采取各種方法,廣泛開展經(jīng)常性的消防安全檢查,切實(shí)加大檢查力度,督促整改消除火災(zāi)隱患,要重點(diǎn)圍繞大型商場(chǎng)、市場(chǎng),公眾聚合場(chǎng)所,以及易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所等事故多發(fā)領(lǐng)域,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,全面檢查企業(yè)和單位消防安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細(xì)、仔細(xì)、再仔細(xì)。做到三個(gè)結(jié)合:一是要與專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)合起來,通過大檢查推動(dòng)治理工作深入開展。二是要與落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來,通過檢查,進(jìn)一步把消防安全的職責(zé)明確到位,落實(shí)到人。三是要與重點(diǎn)抽查和督查結(jié)合起來,在普遍檢查的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),來回抓,反復(fù)抓。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促解決問題。政府各部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用,針對(duì)本行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真組織好對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬各單位的消防安全檢查;企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織、消防安全重點(diǎn)單位要經(jīng)常組織自查,對(duì)要害部位堅(jiān)持進(jìn)行每日巡查制度;公安消防大隊(duì)和派出所要在有關(guān)部門配合下,加大對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度,并切實(shí)抓出成效。對(duì)檢查及整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要用救火的工作力度抓重大火災(zāi)隱患的整改,把安全隱患整治工作落到實(shí)處。對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患,各鎮(zhèn)區(qū)政府和各單位要及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)或促改會(huì),制定整改進(jìn)度表,簽訂整改責(zé)任狀,實(shí)施掛牌督辦,督促隱患單位落實(shí)專人,嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的,要采取改變使用性質(zhì)等辦法,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè),該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的,堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的,堅(jiān)決查封。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人,按規(guī)定整改不到位的,該處罰的處罰,該拘留的拘留,決不能姑息遷就,遺患成災(zāi)。各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn),堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,加大投入力度,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高本單位的消防設(shè)施裝備水平。
(三)進(jìn)一步提高全民消防安全意識(shí)。實(shí)踐證明,火災(zāi)事故大多是因?yàn)橄酪庾R(shí)淡薄,用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。消防安全,防重于救。要切實(shí)把消防意識(shí)貫穿到生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié),把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來,堅(jiān)持從建設(shè)開始就想到消防,在發(fā)展之初就狠抓消防,從源頭上認(rèn)真落實(shí)消防安全措施,確保今年不發(fā)生大的火災(zāi),不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故,不能因撲救不及時(shí)而導(dǎo)致大的損失。要想杜絕火災(zāi)事故,必須加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)教育,提高全民的消防安全意識(shí),從源頭預(yù)防上做文章。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。新聞宣傳部門要充分利用大眾傳媒宣傳面廣、傳播率高的特點(diǎn),廣泛宣傳消防常識(shí)和消防法律法規(guī)政策,公開曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章、隱患久拖不決行為,營造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合,繼續(xù)在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位廣泛開展消防安全宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識(shí)。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營和工作特點(diǎn),有針對(duì)性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育。公安消防部門要突出抓好對(duì)特定工種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員的消防安全專業(yè)培訓(xùn),確保全縣所有消防設(shè)備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險(xiǎn)化學(xué)物品等特種崗位人員持證上崗,熟練掌握基本的消防安全知識(shí),不斷提高消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)加大投入,加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。近幾年來,在政府的關(guān)心和社會(huì)各單位的支持下,我縣消防力量、消防裝備雖然得到了一定改善,但由于歷史欠帳較多,城市公共消防設(shè)施建設(shè)仍然相當(dāng)滯后,全縣城市公共消防栓僅22具,按照國家配備標(biāo)準(zhǔn),至少要建設(shè)88具,缺口66具。消防設(shè)施建設(shè)的滯后與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展已不相適應(yīng),不能滿足全縣消防工作的實(shí)際需要。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我縣各種綜合性購物超市、商城、廠房、酒店、小區(qū)等拔地而起,一方面各種建筑物的復(fù)雜化,對(duì)防火滅火的要求更高;另一方面,各種建筑物及設(shè)施的高科技含量和高附加值,使其對(duì)消防工作的依賴性進(jìn)一步加大。一旦發(fā)生火災(zāi),其損失不僅是本身的價(jià)值,間接損失將呈幾倍、幾十倍乃至幾百倍的增加。特別是近年來,全國范圍內(nèi)接連發(fā)生多起死傷幾十人、上百人的特大群死群傷惡性火災(zāi)事故,教訓(xùn)是慘痛的。我縣的消防設(shè)施特別是消防栓的配置狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前防火滅火的需要,一旦發(fā)生火災(zāi),后果將不堪設(shè)想。加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和年初市政府與我縣簽訂的消防工作目標(biāo)責(zé)任書要求,今年年底前我縣必須完成城區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和消防編制規(guī)劃。目前,縣財(cái)政已籌出15萬元作為消防栓建設(shè)和消防規(guī)劃建設(shè)的前期啟動(dòng)資金,但仍有90萬元的缺口。鑒于我縣財(cái)政十分困難,經(jīng)研究,決定動(dòng)員社會(huì)力量向公安消防部門捐資建設(shè)公共消防設(shè)施和編制消防規(guī)劃。消防是公益事業(yè),人民消防人民建、建好消防為人民,我縣消防事業(yè)的發(fā)展離不開大家的關(guān)心、支持和參與,希望各部門、各單位從講政治、講大局的高度出發(fā),從為縣委、縣政府分憂的角度出發(fā),從本部門、本單位防患于未然和平安建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速和偕發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),無論單位經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀如何,都要樹立花錢買平安的思想,要把捐資助消防作為本單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù),克服一切困難,千方百計(jì),踴躍捐款,為自己花錢買一份平安,為社會(huì)盡到一份責(zé)任,為全縣經(jīng)濟(jì)和平安建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)??h政府確定,自即日起各單位要迅速行動(dòng)起來,積極、踴躍、主動(dòng)捐資、捐款,支持我縣消防事業(yè)發(fā)展。這次籌資捐款工作分為三個(gè)階段,即:宣傳發(fā)動(dòng)階段、集中捐資階段和總結(jié)表彰階段,捐款過程分三步走:一是自覺繳納階段(從5月21日至31日),由各單位主動(dòng)到消防大隊(duì)交納。二是催繳階段(從6月1日至6月10日),為確保這項(xiàng)工作的圓滿完成,縣里成立四個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo),縣政府辦公室督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū);安監(jiān)局督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣直單位;公安局督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣屬企業(yè);消防大隊(duì)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)其它企業(yè),確保各單位完成捐資任務(wù),為全縣消防工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是掃尾階段(從6月11日至6月31日)。整個(gè)捐資活動(dòng)6月底結(jié)束,捐資期間,縣電視臺(tái)將定期公布進(jìn)度。活動(dòng)結(jié)束后,縣委、縣政府將召開總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)這次捐資工作領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,貢獻(xiàn)特別突出的單位予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),并授予“重視安全,關(guān)心消防”先進(jìn)單位稱號(hào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,措施不力,行動(dòng)遲緩,效果極差的單位將采取不同方式通報(bào)批評(píng)。
三、強(qiáng)化宣傳,排查隱患,全力做好今年麥?zhǔn)辗阑鸸ぷ?/p>
麥?zhǔn)沾竺竟?jié)即將來臨,麥?zhǔn)辗阑鹬陵P(guān)重要。各級(jí)一定要把麥?zhǔn)辗阑鹱鰹楫?dāng)前消防工作的重中之重,抓緊進(jìn)行部署動(dòng)員,建立“分片包干”制度,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),切實(shí)做到村村有人抓,場(chǎng)場(chǎng)有人管。
公安消防部門要積極會(huì)同農(nóng)業(yè)、供電、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門,根據(jù)我縣麥?zhǔn)者M(jìn)度情況,集中人力,深入麥田、麥場(chǎng)進(jìn)行防火安全檢查,狠抓麥?zhǔn)諜C(jī)電設(shè)備的消防安全管理,督促落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施,及時(shí)消除各種不安全因素。公安派出所要充分發(fā)揮職能作用,組織民警和農(nóng)村治保聯(lián)防隊(duì)開展治安巡邏,加強(qiáng)對(duì)田間麥場(chǎng)和交通要道的巡邏查控,及時(shí)消除各種危害麥?zhǔn)瞻踩幕馂?zāi)隱患。尤其要突出麥場(chǎng)機(jī)電設(shè)備的消防安全管理與火源火種的管理,嚴(yán)禁拖拉機(jī)、柴油機(jī)不戴防火帽進(jìn)場(chǎng)打軋作業(yè);嚴(yán)禁脫粒機(jī)械使用爬地線、掛勾線、損壞線和導(dǎo)線;嚴(yán)禁在麥田、麥場(chǎng)吸煙,防止小孩玩火、用火;場(chǎng)間要配備必要的水缸、水桶、滅火器等滅火器材;小麥?zhǔn)崭詈螅瑖?yán)禁焚燒麥茬和麥秸,以免引起火災(zāi)。對(duì)在麥場(chǎng)間吸煙、動(dòng)用明火,收割機(jī)、拖拉機(jī)、柴油機(jī)不戴防火罩進(jìn)場(chǎng)收割打軋作業(yè),焚燒麥茬、在公路上曬糧或打軋麥秸等行為要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,保證麥?zhǔn)辗阑鸶黜?xiàng)措施落到實(shí)處。關(guān)于禁止在公路上打場(chǎng)曬糧問題,今年要早計(jì)劃、早宣傳、早落實(shí),縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)國省道,縣交通局負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道,執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū),請(qǐng)交警、交通、執(zhí)法等單位認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要深入動(dòng)員廣大干部群眾遵守麥?zhǔn)辗阑鹨?guī)定,增強(qiáng)麥?zhǔn)辗阑鸢踩庾R(shí),自覺做好麥?zhǔn)掌陂g的防火工作。消防大隊(duì)要嚴(yán)格值勤備戰(zhàn),全力做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。麥?zhǔn)涨耙獙?duì)消防車輛和滅火器材及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng),同時(shí),積極加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊(duì)的管理和指導(dǎo)力度,督促其認(rèn)真落實(shí)防火滅火責(zé)任,維修保養(yǎng)好車輛裝備,要做到聞警出動(dòng),反映靈敏,處置迅速,使火災(zāi)損失降低到最低限度。
四、明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
消防安全工作自查標(biāo)準(zhǔn)
(試行)
1.總則
1.1適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于****地區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中的地、縣(市)級(jí)消防安全重點(diǎn)單位,包括列入重點(diǎn)單位的個(gè)體工商戶。,全國公務(wù)員公同的天地
文物保護(hù)單位不適用本標(biāo)準(zhǔn)。
1.2使用方法
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位至少每季度按照本標(biāo)準(zhǔn)檢查一次本單位的消防安全工作,并按要求填寫《單位消防安全工作自查意見報(bào)告書》(見附錄A),在下一季度的前十天上報(bào)消防支隊(duì)或消防大隊(duì)。
企業(yè)(含個(gè)體工商戶)單位應(yīng)當(dāng)每月按照本標(biāo)準(zhǔn)檢查一次本單位的消防安全工作,并按要求填寫《單位消防安全工作自查意見報(bào)告書》,在下月的前十天上報(bào)消防支隊(duì)或消防大隊(duì)。
1.3法律責(zé)任
各單位應(yīng)按照《中華人民共和國消防法》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))等消防法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢查工作和《單位消防安全工作自查意見報(bào)告書》承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
各單位不按規(guī)定報(bào)送《單位消防安全工作自查意見報(bào)告書》或經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《****省消防條例》第四十一條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
1.4實(shí)施與解釋
本標(biāo)準(zhǔn)自2005年5月1日起施行。
本標(biāo)準(zhǔn)試行期一年。
執(zhí)行中的具體問題由****地區(qū)公安消防支隊(duì)解釋。
2.消防安全責(zé)任
2.1消防安全責(zé)任人職責(zé)
2.1.1法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。消防安全責(zé)任人應(yīng)在公安消防機(jī)構(gòu)備案。
2.1.2批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和操作規(guī)程。
2.1.3落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制,明確各部門、車間、班組、崗位消防安全責(zé)任。
2.1.4確定部門、班組、崗位消防負(fù)責(zé)人。
2.1.5每年根據(jù)工作實(shí)際逐級(jí)簽訂《消防安全責(zé)任書》,并存檔備查。
2.1.6批準(zhǔn)實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃。
2.1.7落實(shí)單位消防安全工作的經(jīng)費(fèi)。
2.1.8根據(jù)消防法規(guī)建立專職消防隊(duì)。(見附錄B)
2.1.9掌握本單位消防安全情況。
2.1.10火災(zāi)隱患及時(shí)整改、涉及消防安全的重大問題及時(shí)解決。
2.1.11職工超過40人以上的單位應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)。
2.2消防安全管理人職責(zé)
2.2.1單位應(yīng)根據(jù)需要確定本單位主管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人,并在公安消防機(jī)構(gòu)備案。
2.2.2擬定年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作。
2.2.3組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并檢查督促其落實(shí)。
2.2.4擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。
2.2.5組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。
2.2.6組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
2.2.7組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。
2.2.8在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。
2.2.9完成消防安全責(zé)任人委托的其它消防安全管理工作。
2.2.10消防安全管理人定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,涉及消防安全的重大問題及時(shí)報(bào)告。
2.2.11未確定消防安全管理人的單位,上述工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
2.3涉外責(zé)任
2.3.1實(shí)施承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物。
2.3.2實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時(shí),當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
2.3.3實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時(shí),消防車通道、涉及公共消防安全的疏散通道和其他建筑消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
2.3.4對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散通道和其他建筑消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,可以委托統(tǒng)一管理,有關(guān)合同和文件應(yīng)存檔備查。
2.4重大活動(dòng)責(zé)任
2.4.1舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的群眾性活動(dòng)的主辦單位、承辦單位、以及提供場(chǎng)地的單位,在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
2.5建筑施工責(zé)任
2.5.1建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。
2.5.2對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任,責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé)。
2.6專職消防隊(duì)職責(zé)
2.6.1配備足夠的隊(duì)員。
2.6.2執(zhí)勤人員值班時(shí)間不得擅離職守。
2.6.3營房設(shè)施符合要求。
2.6.4配備足夠的消防裝備和器材,保持裝備器材完好。
2.6.5制訂滅火作戰(zhàn)預(yù)案,開展滅火作戰(zhàn)演練。
2.6.6進(jìn)行滅火戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)訓(xùn)練。
2.6.7服從公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)度。
2.7義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)
2.7.1配發(fā)必要的安全保護(hù)用品和個(gè)人滅火裝備。
2.7.2定期學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。
2.7.3隊(duì)員熟悉常用的消防器材的使用方法。
2.7.4隊(duì)員熟悉基本的救人、物資疏散方法。
2.7.5制定滅火計(jì)劃并組織實(shí)施演練。
3消防安全管理
3.1基本要求
3.1.1凡符合《****省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的單位應(yīng)到公安消防機(jī)構(gòu)備案登記。
3.1.2各單位內(nèi)部應(yīng)確定消防工作的歸口管理職能部門。
3.1.3單位確定專職或者兼職的消防管理人員。
3.1.4結(jié)合單位實(shí)際,建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,經(jīng)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn),以單位正式文件形式公布施行,并存檔備查。內(nèi)容包括:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲;消防設(shè)施操作規(guī)程及其他必要的消防安全內(nèi)容。
3.1.5員工熟悉并遵守消防安全制度、操作規(guī)程,會(huì)報(bào)火警,會(huì)自救逃生,會(huì)使用消防器材。
3.1.6舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng),應(yīng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查合格后舉辦。
3.2易燃易爆危險(xiǎn)物品管理
3.2.1建立易燃易爆危險(xiǎn)物品臺(tái)帳,明確責(zé)任人和控制措施。
3.2.2庫房電氣設(shè)備符合防爆要求,燈具下不得堆放物品。
3.2.3庫房設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志,庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火或帶入火源。
3.2.4庫房設(shè)置了相應(yīng)當(dāng)?shù)姆辣?、防靜電及泄壓設(shè)施,并能完好使用。
3.2.5易燃易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存地點(diǎn)符合要求,庫房通風(fēng)良好,無被陽光直射。
3.2.6易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)分類存放,物品標(biāo)識(shí)明顯,放置規(guī)范。
3.2.7進(jìn)入庫房的車輛安裝防火罩,庫房及庫區(qū)不得停放、維修車輛。
3.2.8進(jìn)入庫房的電瓶車、鏟車應(yīng)防爆。
3.2.9裝卸操作人員應(yīng)穿著防靜電的工作服、衣帽,使用無火花工具。
3.2.10庫房內(nèi)不得進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、分裝、打包操作。
3.2.11運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品車輛應(yīng)配備滅火器,懸掛危險(xiǎn)物品標(biāo)志,安裝靜電接地和阻火設(shè)備。
3.2.12生產(chǎn)崗位存放的易燃易爆危險(xiǎn)物品不超過了一天的使用量。
3.2.13各類容器無損壞、滴漏現(xiàn)象。
3.2.14高層建筑或者地下建筑內(nèi)不得儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品。
3.3倉庫管理
3.3.1倉庫新職工應(yīng)進(jìn)行倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)和消防知識(shí)的培訓(xùn),經(jīng)內(nèi)部考試合格上崗。
3.3.2倉庫嚴(yán)格執(zhí)行夜間值班、巡邏制度。
3.3.3露天存放物品應(yīng)當(dāng)分類、分堆、分組和分垛,并留出必要的防火間距。
3.3.4堆場(chǎng)的總儲(chǔ)量以及與建筑物等之間的防火間距,必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。
3.3.5庫存物品分類、分垛儲(chǔ)存,每垛占地面積不宜大于100平方米,垛與垛間距不小于1米,垛與墻間距不小于0.5米,垛與梁、柱的間距不小于0.3米,主要通道的寬度不小于2米。
3.3.6甲、乙類物品以及容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品分間、分庫儲(chǔ)存,并在醒目處標(biāo)明儲(chǔ)存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。
3.3.7使用過的油棉紗、油手套等沾油纖維物品以及可燃包裝,存放在安全地點(diǎn)。
3.3.8物品入庫前應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)檢查,確定無火種等隱患。
3.3.9庫房內(nèi)因物品防凍必須采暖時(shí),采用水暖,其散熱器、供暖管道與儲(chǔ)存物品的距離不小于0.3米。
3.3.10庫房內(nèi)需設(shè)辦公室時(shí),具體實(shí)施應(yīng)當(dāng)征得公安消防機(jī)構(gòu)的同意。
3.3.11進(jìn)入庫區(qū)的所有機(jī)動(dòng)車輛均安裝防火罩。
3.3.12各種機(jī)動(dòng)車輛裝卸物品后,不準(zhǔn)在庫區(qū)、庫房、貨場(chǎng)內(nèi)停放和修理。
3.3.13庫區(qū)內(nèi)不得搭建臨時(shí)建筑和構(gòu)筑物,因裝卸作業(yè)確需搭建時(shí),經(jīng)單位消防安全歸口部門批準(zhǔn)。
3.3.14庫房內(nèi)固定的吊裝設(shè)備維修時(shí),采取防火安全措施,經(jīng)單位消防安全歸口部門批準(zhǔn)后進(jìn)行。
3.3.15在丙類固體物品庫房不得使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。低溫?zé)艟邔?duì)鎮(zhèn)流器采取隔熱散熱等防火措施。
3.3.16倉庫內(nèi)不準(zhǔn)使用移動(dòng)式照明燈具。
3.3.17照明燈具下放不準(zhǔn)堆放物品,其垂直下方與儲(chǔ)存物品水平間距不得小于0.5米。
3.3.18庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電烙鐵等電熱器具和冰箱、電視等電器。
3.3.19配電線路應(yīng)穿金屬管或非燃硬塑料管保護(hù)。
3.3.20倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的防火標(biāo)志。
3.3.21庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。
3.3.22庫房外動(dòng)用明火作業(yè)時(shí),必須內(nèi)部辦理動(dòng)火證,按動(dòng)火制度嚴(yán)格管理。
3.3.23庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用火爐取暖。
3.3.24庫區(qū)以及周圍50米內(nèi),嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。
3.3.25甲、乙、丙類物品國家儲(chǔ)備庫、專業(yè)性倉庫以及其他大型物資倉庫,按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定安裝相應(yīng)的報(bào)警裝置。
3.3.26庫區(qū)的消防車通道和倉庫的安全出口、疏散樓梯等消防通道,嚴(yán)禁堆放物品。
3.4集體宿舍管理
3.4.1在車間、倉庫、公共娛樂、易燃易爆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所嚴(yán)禁設(shè)置員工集體宿舍。
3.4.2集體宿舍應(yīng)按消防法律法規(guī)要求配置消防設(shè)施和器材,確保完好有效,消防器材不得挪作它用。
3.4.3不得私自拉接臨時(shí)線路,臨時(shí)用電應(yīng)由專門電工敷設(shè),用完后立即撤除。
3.4.4嚴(yán)禁使用碘鎢燈、電爐等大功率高溫照明燈具和電熱設(shè)備。
3.4.5不應(yīng)使用蠟燭等明火照明,或用明火做飯。
3.4.6宿舍及疏散通道內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃可燃物。
3.4.7嚴(yán)禁使用和存放易燃易爆化學(xué)物品。
3.4.8值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,不得脫崗或從事與值班無關(guān)的活動(dòng)。
3.4.9夜總會(huì)、歌舞廳、桑拿浴室等公共娛樂場(chǎng)所,除值班人員外,顧客、員工嚴(yán)禁留宿。
3.5重點(diǎn)部位管理
3.5.1根據(jù)本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性,合理確定消防安全重點(diǎn)部位。
3.5.2消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。
3.5.3確定重點(diǎn)部位的防火措施,有無違章現(xiàn)象。
3.5.4消防控制室確保24小時(shí)有人值班。
3.5.5消防控制室值班記錄清楚、完整。
3.5.6值班人員熟悉崗位職責(zé)和操作規(guī)程,事故處置正確。
3.6火種管理
3.6.1禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
3.6.2吸煙點(diǎn)標(biāo)志明顯,吸煙點(diǎn)無隨意亂丟煙蒂的現(xiàn)象。
3.6.3動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)遵守“無內(nèi)部動(dòng)火審批手續(xù)不動(dòng)火,無作業(yè)預(yù)案不動(dòng)火,無防火措施不動(dòng)火,作業(yè)預(yù)案和防火措施不熟悉不動(dòng)火,現(xiàn)場(chǎng)滅火設(shè)施不落實(shí)不動(dòng)火,無現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人不動(dòng)火”的規(guī)定。
3.7用電管理
3.7.1臨時(shí)用電有歸口管理部門,用完及時(shí)拆除。
3.7.2無亂拉亂接電線,隨意增設(shè)電器的現(xiàn)象。
3.7.3電氣線路敷設(shè)符合要求。
3.7.4熔斷器的選用正確,嚴(yán)禁使用銅絲、鐵絲、鋁絲等替代保險(xiǎn)絲。
3.7.5燈具或者鎮(zhèn)流器無直接安裝在可燃、易燃材料上的現(xiàn)象,燈具距可燃、易燃物保持足夠的距離。
3.7.6長距離敷設(shè)的電纜應(yīng)有分隔措施。
3.8公眾聚集場(chǎng)所管理
3.8.1公安消防機(jī)構(gòu)出具的《消防安全檢查意見書》等法律文書應(yīng)存檔備查。
3.8.2消防安全歸口管理職能部門每月組織檢查不少于1次。
3.8.3裝修裝飾材料符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。
3.8.4在賓館客房內(nèi)禁止使用電烙鐵等電熱設(shè)備。
3.8.5餐廳內(nèi)擺放餐桌不應(yīng)影響疏散。
3.8.6不得使用液體酒精做酒精爐燃料。
3.8.7餐廳不得使用瓶裝液化石油氣。
3.8.8煤氣、天然氣管道不得穿過客房和其他公共區(qū)域。
3.8.9廚房內(nèi)煙道及時(shí)清洗。
3.8.10床頭柜內(nèi)音響設(shè)備、燈光等進(jìn)行防火隔熱處理。
3.8.11廚房內(nèi)采用防潮燈具。
3.8.12熒光燈、碘鎢燈不得靠近可燃物或直接安裝在可燃材料構(gòu)件上。
3.8.13公共娛樂場(chǎng)所上、下層、貼鄰位置不應(yīng)布置燃油、燃?xì)獾腻仩t房和油浸電力變壓器室。
3.8.14不得存放易燃易爆危險(xiǎn)物品。
3.8.15營業(yè)時(shí)不超過額定人數(shù)。
3.8.16卡拉OK廳及其包房內(nèi)設(shè)聲像警報(bào)裝置。
3.8.17商場(chǎng)營業(yè)廳不得設(shè)小型中轉(zhuǎn)庫、電器及鐘表等維修部。
3.8.18商場(chǎng)內(nèi)柜臺(tái)擺放不應(yīng)影響疏散。
3.8.19商場(chǎng)中有禁煙標(biāo)志。
3.8.20露天集貿(mào)市場(chǎng)保證消防車通道暢通。
3.8.21露天集貿(mào)市場(chǎng)在高壓線下兩側(cè)5米以內(nèi)禁止擺設(shè)攤點(diǎn)。
3.8.22室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)不得設(shè)置碘鎢燈等高溫照明燈具。
3.8.23集貿(mào)市場(chǎng)半敞開式建筑頂棚不得采用可燃材料。
3.8.24集貿(mào)市場(chǎng)與甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場(chǎng)距離不得小于50米。
3.8.25賓館、飯店、公共娛樂場(chǎng)所等應(yīng)在明顯處設(shè)置疏散圖示。
3.8.26人員密集場(chǎng)所的員工火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)會(huì)組織人員疏散。
4消防設(shè)施管理
4.1建筑管理
4.1.1建筑工程施工或投入使用前應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收同意。建筑工程包括新建、改建、擴(kuò)建、用途變更、建筑內(nèi)部裝修以及安裝自動(dòng)消防設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。`
4.1.2已經(jīng)審核、驗(yàn)收合格的建筑不得擅自改變使用性質(zhì)。
4.1.3不得占用防火間距、消防車道。
4.1.4無破壞防火分隔的現(xiàn)象,防火分隔墻上的孔洞應(yīng)采用相應(yīng)當(dāng)耐火等級(jí)的不燃材料封堵嚴(yán)密。
4.2滅火器管理
4.2.1滅火器管理定人、定點(diǎn)、定措施,對(duì)滅火器進(jìn)行定期檢查,并有記錄。
4.2.2滅火器放在方便取用的地點(diǎn)。
4.2.3滅火器配置不應(yīng)超過其最大保護(hù)距離。一般最大保護(hù)距離為15米。
4.2.4滅火器配置與場(chǎng)所性質(zhì)相符。
4.2.5每個(gè)滅火器設(shè)置點(diǎn)的滅火器的配置數(shù)量不應(yīng)少2具。
4.2.6同一場(chǎng)所選用操作方法相同的滅火器。
4.2.7滅火器設(shè)置不得影響安全疏散。
4.2.8滅火器設(shè)置穩(wěn)固。
4.2.9滅火器設(shè)置有指示標(biāo)志。
4.2.10滅火器的銘牌朝外。
4.2.11設(shè)置在室外潮濕或強(qiáng)腐蝕性地點(diǎn)的滅火器有保護(hù)措施。
4.2.12滅火器不得過期失效。
4.3消防疏散設(shè)施
4.3.1裝修、改造不得影響安全出口、疏散通道的正常使用。
4.3.2公共娛樂場(chǎng)所安全出口前不應(yīng)設(shè)置門檻和在1.4米范圍內(nèi)設(shè)置踏步。
4.3.3公共娛樂場(chǎng)所太平門不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或側(cè)拉門。
4.3.4消防安全疏散通道及安全出口不得堆放雜物,設(shè)置柵欄,樓梯間不得圈占或堵塞,嚴(yán)禁將安全出口上鎖。
4.3.5公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、療養(yǎng)院、老人院、醫(yī)院住院部等場(chǎng)所的房間外窗上嚴(yán)禁安裝金屬護(hù)欄。
4.3.6疏散門向疏散方向開啟。
4.3.7消防安全疏散通道內(nèi)不得設(shè)置門簾、門檻、門垛、管道等突出物影響疏散。
4.3.8不得遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標(biāo)志。
4.3.9常閉式防火門應(yīng)保持關(guān)閉狀態(tài),并張貼“常閉防火門應(yīng)隨時(shí)關(guān)閉”的警示用語。
4.3.10防煙樓梯間、前室的門應(yīng)是乙級(jí)防火門。
4.3.11疏散通道吊頂、墻面、地面嚴(yán)禁使用可燃材料裝修。
4.3.12消防控制室、水泵房等消防安全重點(diǎn)部位安裝應(yīng)急燈、燈光疏散指示標(biāo)志。
4.3.13樓梯間不得設(shè)置燒水間、儲(chǔ)藏間等突出物。
4.3.14可燃?xì)怏w和甲、乙、丙類液體管道不得穿越樓梯間。
4.3.15安全出口標(biāo)志、應(yīng)急燈、燈光疏散指示標(biāo)志設(shè)置位置、數(shù)量、時(shí)間、照度等符合要求。(見附錄C)
4.4火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)管理
4.4.1按要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運(yùn)行。
4.4.2火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)。操作值班人員應(yīng)經(jīng)消防培訓(xùn)合格上崗,熟悉系統(tǒng)工作原理及操作規(guī)程。
4.4.3消防控制室24小時(shí)值班,每班2人以上。
4.4.4嚴(yán)禁擅自移動(dòng)、拆除火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警探頭。
4.4.5每年清洗火災(zāi)探測(cè)器。
4.4.6與消防設(shè)施檢測(cè)維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.5水滅火系統(tǒng)
4.5.1按照要求設(shè)置室內(nèi)外消火栓滅火系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運(yùn)行。
4.5.2室內(nèi)外消火栓不得生銹、漏水、接口無墊圈。
4.5.4室外消火栓附近不得有影響使用的障礙物。
4.5.4不得擅自埋壓、圈占室外消火栓。
4.5.5室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)確保水量、水壓。
4.5.6室內(nèi)消火栓箱水槍、水帶、消防卷盤齊全好用。
4.5.7室內(nèi)消火栓報(bào)警按鈕、指示燈及報(bào)警控制線路無故障。
4.5.8室內(nèi)消火栓箱玻璃門完整、箱內(nèi)無雜物。
4.5.9消防水泵在5分鐘內(nèi)能啟動(dòng)。
4.5.10嚴(yán)禁圈占和遮擋室內(nèi)消火栓。
4.5.11裝修應(yīng)避免造成噴淋頭缺少或被遮擋,不得擅自改變自動(dòng)噴水系統(tǒng)噴淋頭位置。
4.5.12自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的噴頭、報(bào)警控制閥、閘閥報(bào)警控制器、附件、管網(wǎng)接頭不得損壞、銹蝕、滲漏。
4.5.13與消防設(shè)施檢測(cè)維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.6泡沫滅火系統(tǒng)管理
4.6.1按規(guī)定設(shè)置泡沫滅火系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運(yùn)行。
4.6.2系統(tǒng)應(yīng)配備專門的操作人員。
4.6.3泡沫滅火系統(tǒng)的操作規(guī)程張貼在消防泵房設(shè)備附近。
4.6.4手動(dòng)滅火系統(tǒng)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)專人操作。
4.6.5滅火后,對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行沖洗、檢查,并及時(shí)恢復(fù)到準(zhǔn)工作狀態(tài)。
4.6.6與消防設(shè)施檢測(cè)維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.7氣體滅火系統(tǒng)
4.7.1按規(guī)定設(shè)置氣體滅火系統(tǒng),并保證系統(tǒng)能正常運(yùn)行。
4.7.2與消防設(shè)施檢測(cè)維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.8防排煙系統(tǒng)
4.8.1加壓送風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)的銘牌標(biāo)志清晰,能正常運(yùn)轉(zhuǎn),風(fēng)量、風(fēng)壓符合規(guī)范要求。
4.8.2加壓送風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)采用消防電源。
4.8.3排煙口、送風(fēng)口的銘牌清晰。
4.8.4排煙管道和送風(fēng)管道的支架作防腐處理。
4.8.5防火閥、排煙防火閥應(yīng)能聯(lián)動(dòng)或手動(dòng)關(guān)閉并能向控制中心反饋信號(hào)。
4.8.6與消防設(shè)施檢測(cè)維修單位簽訂定期檢查維修合同。
4.9其他消防設(shè)施
4.9.1消防電梯應(yīng)設(shè)在不同的防火分區(qū)內(nèi)。
4.9.2防火墻上不應(yīng)開設(shè)門、窗、孔洞,如必須開設(shè)時(shí),應(yīng)為能夠自行關(guān)閉的甲級(jí)防火門、窗。
4.9.3設(shè)置于疏散通道上的防火門應(yīng)向疏散方向開啟,并應(yīng)在關(guān)閉后能從任何一側(cè)手動(dòng)開啟。
4.9.4裝修、改造時(shí)不應(yīng)擅自將原設(shè)計(jì)中的防火門、防火窗等改造為普通門、窗。
4.9.5雙扇或多扇防火門應(yīng)設(shè)置順序關(guān)門器。
4.9.6疏散通道、防煙前室、樓梯間等處的常開防火門,發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)能自行關(guān)閉并能向控制室反饋動(dòng)作信號(hào)。
4.9.7防火門上的膨脹密封條、防火玻璃(不帶有防火玻璃的防火門除外)、閉門器、順序關(guān)門器及門體應(yīng)完好。
4.9.8防火卷簾應(yīng)有手動(dòng)、自動(dòng)和機(jī)械控制功能并保證有效。
4.9.9防火卷簾下方不得堆放物品。
4.10建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)
4.10.1本章4.4節(jié)—4.8節(jié)規(guī)定的建筑消防設(shè)施保養(yǎng)、檢查周期和范圍由附錄D規(guī)定。
4.10.2建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)保持建筑消防設(shè)施完整好用,建筑消防設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。建筑消防設(shè)施因改造或檢修必須停用時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu),經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可采取相應(yīng)的措施。
4.10.3建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的施工企業(yè)或建筑消防設(shè)施生產(chǎn)廠家檢查、維護(hù)本單位的建筑消防設(shè)施。
4.10.4建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)定期組織消防設(shè)施維護(hù)、管理、消防控制室值班人員開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和滅火演練。
4.10.5建筑消防設(shè)施使用管理單位應(yīng)建立建筑消防設(shè)施專項(xiàng)檔案,檔案包括以下內(nèi)容:
4.10.5.1建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝及竣工驗(yàn)收資料;
4.10.5.2公安消防機(jī)構(gòu)檢查、審核、驗(yàn)收等出具的有關(guān)法律文書;
4.10.5.3建筑消防設(shè)施名目表及各類設(shè)施的相關(guān)資料;
4.10.5.4建筑消防設(shè)施操作管理人員名冊(cè)及相應(yīng)的工作職責(zé);
4.10.5.5建筑消防設(shè)施的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)管理制度;
4.10.5.6建筑消防設(shè)施的運(yùn)行、檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄及檢測(cè)報(bào)告資料;
4.10.5.7其他有關(guān)資料。
5電氣設(shè)施檢查
5.1低壓配電裝置
5.1.1各設(shè)備(含母線)的各部位連接點(diǎn)無銹蝕、燒傷和熔接等現(xiàn)象。
5.1.2各設(shè)備的套管和絕緣子外部無破損、裂紋和放電現(xiàn)象。
5.1.3低壓電氣設(shè)備的滅弧罩完好。
5.1.4隔離用的擋板無破損和放電痕跡。
5.1.5電纜終端頭無放電現(xiàn)象。
5.1.6母線的連接點(diǎn)、分支接點(diǎn)和接線端子的溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表一)
5.1.7刀開關(guān)觸頭、熔斷器觸頭和電纜終端頭的溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表二)
5.1.8柜內(nèi)無火花放電聲音。
5.1.9中性線、保護(hù)地線和分支回路的相線電流無異常。
5.2照明裝置
5.2.1配有鎮(zhèn)流器的照明燈具,鎮(zhèn)流器的溫度和溫升符合銘牌標(biāo)注值。如無標(biāo)注值,其最高允許溫度不應(yīng)當(dāng)大于95℃(內(nèi)有襯紙)和85℃(內(nèi)無襯紙)。
5.2.2照明燈具及其附件無異常溫度。(見附錄E表二)
5.2.4燈具及其附件無放電現(xiàn)象。
5.2.4霓虹燈專用變壓器外殼最大允許溫升不應(yīng)當(dāng)大于50℃。
5.3室內(nèi)低壓配電線路
5.3.1低壓電器接線端子的最高允許溫度和溫升是否符合規(guī)范要求。(見附錄E表二)
5.3.2低壓斷路器,低壓隔離開關(guān)、刀開關(guān)、熔斷器組合電器,防火用漏電保護(hù)器等的接線端子的最高允許溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表二)
5.3.3電力電纜的表面允許溫度和溫升符合規(guī)范要求。(見附錄E表三)
6防火檢查與火災(zāi)隱患整改
6.1防火檢查
6.1.1消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行每日防火巡查,確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。
6.1.2巡查人員和主管人員在巡查記錄上簽字。
6.1.3公眾聚集場(chǎng)所營業(yè)期間防火巡查至少每二小時(shí)一次,營業(yè)結(jié)束時(shí)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
6.1.4醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園開展夜間防火巡查。
6.1.5檢查要有記錄,檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人簽字,查看記錄
6.1.6落實(shí)節(jié)假日檢查制度和階段性檢查制度,并有記錄。
6.2火災(zāi)隱患整改
6.2.1消防管理人員應(yīng)履行職責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除隱患。
6.2.2當(dāng)場(chǎng)改正范圍內(nèi)的隱患應(yīng)立即改正。
6.2.3對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工,及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告,提出整改方案。
6.2.4對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患,消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金。
7.消防宣傳教育培訓(xùn)
7.1定期對(duì)每位員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。
7.2新上崗和進(jìn)入新崗位員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)。
7.3單位消防宣傳教育計(jì)劃、內(nèi)容、考核、總結(jié)等存檔,填寫教育培訓(xùn)登記表,存檔備查。
7.4公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)、活動(dòng)期間,通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí);學(xué)校、幼兒園通過寓教于樂等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。
7.5單位的消防安全責(zé)任人,消防安全管理人,專、兼職消防管理人員,消防控制室的值班、操作和易燃易爆危險(xiǎn)物品操作管理等特種崗位人員接受消防安全專門培訓(xùn)。
8.滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練
8.1制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,內(nèi)容包括:
1、組織機(jī)構(gòu),設(shè)立:滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組等;
2、報(bào)警和接警處置程序;
3、應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
4、撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
5、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
8.2滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案組織機(jī)構(gòu)的成員熟悉預(yù)案內(nèi)容,責(zé)任和分工明確。
8.3滅火物資、裝備和器材齊全。
8.4按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
8.5消防演練時(shí)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)人員。
9消防檔案管理
各單位必須建立的消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。
9.1消防安全基本情況檔案
9.1.1有消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人檔案。
9.1.2有單位基本概況、重點(diǎn)部位和單位總平面圖等檔案。
9.1.3建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料齊全。
9.1.4有消防安全制度、操作規(guī)程檔案。
9.1.5設(shè)立消防設(shè)施器材臺(tái)帳,明確數(shù)量、類型、位置、管理責(zé)任人等。
9.1.6有專職(義務(wù))消防隊(duì)檔案。
9.1.7與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員檔案。
9.1.8新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
9.1.9滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案檔案。
9.2消防安全管理情況檔案
9.2.1公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書。
9.2.2消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄。
9.2.3有關(guān)燃油燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)等記錄資料。
9.2.4消防控制室值班記錄表。
9.2.5火災(zāi)隱患及其整改情況記錄。
9.2.6防火檢查、巡查記錄。
9.2.7消防安全培訓(xùn)記錄。
9.2.8易燃易爆危險(xiǎn)物品管理臺(tái)帳及檢查記錄。
9.2.9滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
9.2.10歷次火災(zāi)情況記錄。
9.2.11消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
9.3檔案管理與保管
9.3.1各單位要確定消防檔案保管人員,檔案保管處應(yīng)清潔、干燥、遠(yuǎn)離火電源等不安全地點(diǎn)。
9.3.2對(duì)流動(dòng)保管的巡查記錄等檔案,交接班時(shí)要有交接手續(xù),不得丟頁。
9.3.3對(duì)往年的檔案不得丟棄、毀損,要保存10年以上。對(duì)重要的技術(shù)資料、圖紙、審核手續(xù)、法律文書等要永久保存。
附錄A:單位消防安全自查意見報(bào)告書
地區(qū)消防支隊(duì):
我單位按照《****省****地區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全工作自查標(biāo)準(zhǔn)》于年月日至月日,對(duì)本單位消防安全進(jìn)行了全面、仔細(xì)地檢查,我單位認(rèn)為消防安全符合(不符合)要求。
我單位的消防安全工作還存在如下問題(隱患):
現(xiàn)我單位已開始整改消除火災(zāi)隱患,保證在年月日前將火災(zāi)隱患整改完畢。整改期間,我單位將采取一切有效措施,保證消防安全。
單位消防安全責(zé)任人:
單位消防安全管理人:
單位消防安全檢查人:
(公章)
年月日
本報(bào)告書一式兩份。單位自行存檔一份,一份交當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)備查。
附錄B建立專職消防隊(duì)的規(guī)定
根據(jù)《****省消防條例》的規(guī)定,下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì):
(一)大中型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng);
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的大中型企業(yè);
(三)儲(chǔ)備重要物資的大中型倉庫、基地;
(四)距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)十公里以外的列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位;
(五)火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)十公里以外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他大中型企業(yè)。
根據(jù)2004年4月28日公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》第二十一項(xiàng)的規(guī)定:
發(fā)展公安、專職、志愿等多種形式的消防隊(duì)伍。凡未設(shè)立現(xiàn)役公安消防隊(duì)的縣(市、旗),要建立地方專職消防隊(duì);東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立多種形式的專兼職消防隊(duì),使多種形式的消防隊(duì)伍成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村撲救火災(zāi)的重要力量。
附錄C火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志的設(shè)置要求
以下內(nèi)容摘錄自建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ16—87(2001修訂版)適用于:
一、九層及九層以下的住宅(包括底層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)和建筑高度不超過24m的其他民用建筑以及建筑高度超過24m的單層公共建筑;
二、單層、多層和高層工業(yè)建筑;
三、地下民用建筑。
第10.2.6條公共建筑和乙、丙類高層廠房的下列部位,應(yīng)設(shè)火災(zāi)事故照明:
一、封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室,消防電梯前室;
二、消防控制室、自動(dòng)發(fā)電機(jī)房、消防水泵房;
三、觀眾廳,每層面積超過1500m2的展覽廳、營業(yè)廳,建筑面積超過200m2的演播室,人員密集且建筑面積超過300m2的地下室;
四、按規(guī)定應(yīng)設(shè)封閉樓梯間或防煙樓梯間建筑的疏散走道。
第10.2.7條疏散用的事故照明,其最低照度不應(yīng)低于0.5lx。消防控制室,消防水泵房,自備發(fā)電機(jī)房的照明支線,應(yīng)接在消防配電線路上。
第10.2.8條醫(yī)院的病房樓、影劇院、體育館、多功能禮堂等,其疏散走道和疏散門,均宜設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志。
歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所和地下商店內(nèi)的疏散走道和主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上應(yīng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。
第10.2.9條事故照明燈宜設(shè)在墻面或頂棚上。
疏散指示標(biāo)志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1m以下的墻面上,走道上的指示標(biāo)志間距不宜大于20m。
事故照明燈和疏散指示標(biāo)志,應(yīng)設(shè)玻璃或其他非燃燒材料制作的保護(hù)罩。
以下內(nèi)容摘錄自《高層民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50045-95(2001修訂版)適用于:
1.0.3本規(guī)范適用于下列新建、擴(kuò)建和改建的高層建筑及其裙房:
1.0.3.1十層及十層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅);
1.0.3.2建筑高度超過24米的公共建筑。
9.2火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志
9.2.1高層建筑的下列部位應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明:
9.2.1.1樓梯間、防煙樓梯間前室、消防電梯及其前室、合用前室和避難層(間)。
9.2.1.2配電室、消防控制室、消防水泵房、防煙排煙機(jī)房、供消防用電蓄電池室、自備發(fā)電機(jī)房、電話總機(jī)房以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)仍需堅(jiān)持工作的其它房間。
9.2.1.3觀眾廳、展覽廳、多功能廳、餐廳和商業(yè)營業(yè)廳等人員密集的場(chǎng)所。
9.2.1.4公共建筑內(nèi)的疏散走道和居住建筑內(nèi)走道長度超過20m的內(nèi)走道。
9.2.2疏散用的應(yīng)急照明、其地面最低照度不應(yīng)低于0.5lx。
消防控制室、消防水泵房、防煙排煙機(jī)房、配電室和自備發(fā)電機(jī)房、電話機(jī)房以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)仍需堅(jiān)持工作的其它房間的應(yīng)急照明,仍應(yīng)保證正常照明的照度。
9.2.3除二類居住建筑外,高層建筑的疏散走道和安全出口標(biāo)志應(yīng)設(shè)燈光疏散指示標(biāo)志。
9.2.4疏散應(yīng)急照明燈設(shè)在墻面上或頂棚上。安全出口標(biāo)志宜設(shè)在出口的頂部;疏散走道的指示標(biāo)志宜設(shè)在疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面1.00m以下的墻面上。走道疏散標(biāo)志燈的間距不應(yīng)大于20m。
9.2.5應(yīng)急照明燈和燈光疏散指示標(biāo)志,應(yīng)設(shè)玻璃或其它不燃材料制作的保護(hù)罩。
9.2.6應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志,可采用蓄電池作備用電源,且連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于20min;高度超過100m的高層建筑連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于30min。
附錄D建筑消防設(shè)施日常檢查維修保養(yǎng)規(guī)則
一、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
1、每日檢查火災(zāi)報(bào)警控制器自檢功能、消音復(fù)位功能、故障報(bào)警功能、火災(zāi)優(yōu)先功能、報(bào)警記憶功能和主備電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換功能。
2、每周檢查消防控制室或消防值班室工作環(huán)境以及火災(zāi)報(bào)警控制器、聯(lián)動(dòng)控制器、層顯(或區(qū)域控制器)、手動(dòng)報(bào)警按鈕等是否處于正常完好狀態(tài)。
3、每季度檢查下列功能:
(1)采用檢測(cè)設(shè)備分期分批試驗(yàn)探測(cè)器的工作情況,檢測(cè)數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(2)試驗(yàn)手動(dòng)報(bào)警按鈕報(bào)警功能,抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(3)對(duì)主機(jī)備用電源進(jìn)行充放電試驗(yàn)。
(4)自動(dòng)或手動(dòng)試驗(yàn)相關(guān)消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備的控制和顯示功能。
(5)檢查所有手動(dòng)、自動(dòng)轉(zhuǎn)換開關(guān)。
(6)直觀檢查所有消防用電設(shè)備線路是否安全無損。
(7)可燃?xì)怏w探測(cè)器應(yīng)按廠家生產(chǎn)說明書的要求進(jìn)行試驗(yàn)檢查。
二、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)
1、每周檢查消防泵房工作環(huán)境及消防泵、穩(wěn)壓設(shè)備、電源控制柜、濕式報(bào)警閥、管網(wǎng)閥門、噴頭、水泵接合器、儲(chǔ)水設(shè)施等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗(yàn)內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的消防泵能否正常工作。
2、每月檢查下列功能:
(1)啟動(dòng)消防泵,當(dāng)消防水泵為自動(dòng)控制啟動(dòng)時(shí),應(yīng)模擬自動(dòng)控制的條件進(jìn)行啟動(dòng)。設(shè)備用泵時(shí),應(yīng)同時(shí)試驗(yàn)主、備泵的切換功能。
(2)利用報(bào)警閥上的放水閥試驗(yàn)系統(tǒng)的供水情況,報(bào)警閥瓣開啟,延時(shí)器底部有水排出,并延時(shí)5-90s內(nèi)報(bào)警裝置開始連續(xù)報(bào)警,壓力開關(guān)接通電路報(bào)警,消防控制中心有顯示,并應(yīng)啟動(dòng)消防水泵。
(3)利用末端放水裝置放水,驗(yàn)證水流指示器和壓力開關(guān)的報(bào)警功能、自動(dòng)啟泵功能和信號(hào)顯示,抽查數(shù)量不少于總數(shù)的20%。
三、消火栓滅火系統(tǒng)
1、每周檢查消防泵房工作環(huán)境及消防泵、穩(wěn)壓設(shè)備、電源控制柜、管網(wǎng)、閥門、水泵接合器、室內(nèi)外消火栓、儲(chǔ)水設(shè)施等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗(yàn)內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的消防泵能否正常工作。
2、每月檢查下列功能:
(1)啟動(dòng)消防泵、當(dāng)消防泵為自動(dòng)控制啟動(dòng)時(shí),應(yīng)模擬自動(dòng)控制條件進(jìn)行啟動(dòng)。設(shè)備用泵時(shí),應(yīng)同時(shí)試驗(yàn)主、備泵的切換功能。
(2)試驗(yàn)遠(yuǎn)距離啟泵按鈕啟動(dòng)消防泵,抽檢數(shù)量不得少于總數(shù)的20%。
(3)屋頂消火栓出水,檢查管網(wǎng)壓力和水質(zhì)。
3、每半年檢查下列功能:
(1)打開室內(nèi)外消火栓,檢查供水情況。
(2)試驗(yàn)消防水泵在模擬火警后5min內(nèi)正常供水。
(3)為消火栓手輪絲桿處以及消防水喉卷盤等所有轉(zhuǎn)動(dòng)的部位加注油。
四、氣體滅火系統(tǒng)
1、每周檢查貯瓶間及防護(hù)區(qū)的工作環(huán)境以及貯氣瓶、選擇閥、液體單向閥、高壓軟管、集流管、閥驅(qū)動(dòng)裝置、管網(wǎng)、噴嘴、緊急啟動(dòng)按鈕、聲光警報(bào)裝置等是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每半年檢查下列功能:
(1)對(duì)滅火器劑貯存容器進(jìn)行稱重檢查,滅火劑凈重不得小于設(shè)計(jì)量的95%。
(2)對(duì)每個(gè)防護(hù)區(qū)進(jìn)行一次模擬自動(dòng)啟動(dòng)試驗(yàn),如有問題,則應(yīng)對(duì)相關(guān)防護(hù)區(qū)進(jìn)行一次短促噴射試驗(yàn)(釋放設(shè)計(jì)噴射量的10%)。
五、泡沫滅火系統(tǒng)
1、每周檢查消防泵房泡沫液裝置間工作環(huán)境及消防泵、電源控制柜、管網(wǎng)、閥門、水泵接合器、儲(chǔ)水設(shè)施、泡沫混合器、泡沫發(fā)生器、泡沫栓等是否處于正常完好狀態(tài)。試驗(yàn)內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的消防泵能否正常工作。
2、每月啟動(dòng)消防泵,設(shè)備用泵時(shí),應(yīng)同時(shí)試驗(yàn)主、備泵的切換工能。
3、每半年檢查下列功能:
(1)檢查泡沫液質(zhì)量。
(2)并對(duì)地上管道及地下管道進(jìn)行壓力試驗(yàn)。
(3)對(duì)報(bào)警和自動(dòng)設(shè)備、自動(dòng)和手動(dòng)裝置進(jìn)行性能試驗(yàn)。
(4)檢查泡沫液儲(chǔ)存容器是否損壞,液位高低是否符合要求。
4、石油化工貯罐定期檢測(cè)維修時(shí),同時(shí)檢測(cè)維修泡沫發(fā)生器。
六、應(yīng)急照明、疏散指示
1、每周檢查安全出口、疏散通道、重要場(chǎng)所的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每月試驗(yàn)應(yīng)急照明和疏散指示燈的工作照度和疏散照度。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的20%。
七、防火分隔系統(tǒng)
1、每周檢查防火門、防火卷簾門周圍有無影響門正常啟閉的障礙物、門能否處于正常啟、閉狀態(tài),門的附件是否齊全完好。
2、每季度檢查下列功能:
(1)試驗(yàn)自動(dòng)方式啟動(dòng)防火門、防火卷簾門。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(2)用手動(dòng)按鈕啟動(dòng)防火卷簾門。抽檢數(shù)不少于總數(shù)的30%。
八、防、排煙系統(tǒng)
1、每周檢查送風(fēng)、排煙機(jī)房工作環(huán)境以及送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)、電源控制柜、送風(fēng)口、排煙口、防火閥等是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每半年檢查下列功能:
(1)試驗(yàn)自動(dòng)方式打開排煙口、啟動(dòng)送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)。抽檢樓層數(shù)量不少于總數(shù)50%。
(2)試驗(yàn)自動(dòng)方式關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)、電動(dòng)防火閥。
(3)試驗(yàn)手動(dòng)方式關(guān)閉防火閥,抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的20%。
九、消防通訊事故廣播
1、每周檢查電話插孔、重要場(chǎng)所的對(duì)講電話、播音設(shè)備、揚(yáng)聲器等是否處于正常完好狀態(tài)。
2、每季度檢查下列功能:
(1)試驗(yàn)電話插孔和對(duì)講電話的通話質(zhì)量,抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(2)試驗(yàn)選層廣播。抽檢數(shù)量不少于總數(shù)的30%。
(3)試驗(yàn)從背景音樂狀態(tài)下強(qiáng)切至事故應(yīng)急廣播狀態(tài)的功能。
十、移動(dòng)滅火器材
1、每周檢查滅火器種類、數(shù)量、設(shè)置位置、標(biāo)志等是否符合要求。
2、每季度檢查滅火器壓力、重量、有效期等。
十一、其它設(shè)施
1、每周檢查消防電梯迫降按鈕、集水坑排水設(shè)備、緩降器、氧氣或空氣呼吸器、自救逃生設(shè)備、消防電源及切換設(shè)備是否處于正常完好狀態(tài)。試驗(yàn)自備發(fā)電設(shè)施能否正常發(fā)電。
2、每季度檢查下列功能:
(1)試驗(yàn)消防電梯的緊急迫降功能。
(2)試驗(yàn)消防電源的末端切換功能。
(3)切斷非消防電源功能。
附錄E電氣設(shè)備檢查數(shù)據(jù)表
表一交流低壓母線裝置各部位的允許溫升值
部位材料周圍空氣溫度40℃的允許溫升(℃)
母線上的插接式觸點(diǎn)銅母線60
鍍錫鋁母線55
母線相互連接處銅-銅50
銅搪錫-銅搪錫60
銅鍍銀-銅鍍銀80
鋁搪錫-鋁搪錫55
鋁搪錫-銅搪錫55
表二低壓電器與外部連接的接線端子的允許溫升值(以下為電流滿負(fù)荷情況下的值)
接線端子的材料周圍空氣溫度為40℃的允許溫升(℃)
裸銅6060
裸黃銅65
銅(或者黃銅)鍍錫65
銅(或者黃銅)鍍銀或者鍍鎳70
表三電力電纜最高允許溫度和表面允許溫升值
電纜類型纜芯長期允許溫度(℃)表面允許溫升(℃)
帶鎧裝不帶鎧裝
節(jié)油性浸漬絕緣電纜(10Kv及以下)652025
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫