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全區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,辦學(xué)規(guī)模、校容校貌、教學(xué)質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益都取得了長足進步。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園40所,其中高級中學(xué)1所,完全中學(xué)1所,職業(yè)中學(xué)1所,初級中學(xué)6所,小學(xué)28所,公辦幼兒園3所。
1.辦學(xué)條件得到明顯改善。2008年以來,先后爭取新農(nóng)村衛(wèi)生新校園、災(zāi)后重建等項目資金累計2億元,新建、改擴建了一批中小學(xué)校,校舍安全工程建設(shè)任務(wù)全面完成,教育信息化建設(shè)進一步加快,中小學(xué)實現(xiàn)了“遠程教育”項目全覆蓋,學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生較大變化。
2.“兩支隊伍”建設(shè)全面加強。積極組織全區(qū)教師參加中省培訓(xùn),開展校本研修,教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平不斷提升,一批教學(xué)能手、骨干教師和學(xué)科帶頭人脫穎而出。推行校長管理制度改革,一批懂業(yè)務(wù)、會管理的中青年教師走上了學(xué)校各級管理崗位,學(xué)校管理水平不斷提升。
3.教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。積極推行基礎(chǔ)教育課程改革,大力開展“教育質(zhì)量管理年”、課堂達標(biāo)、課改成果展評和評教賽教等活動,重視教育科研和“兩考”質(zhì)量管理,中考升學(xué)率和高考錄取率不斷提升,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
4.“教育強區(qū)”骨干體系建設(shè)初見成效。李臺等3個鎮(zhèn)辦先后被命名為“省教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;中學(xué)、高新中學(xué)晉升為省級標(biāo)準(zhǔn)化高中;區(qū)幼兒園等3所幼兒園晉升為省級示范化幼兒園;高新小學(xué)為省級藝術(shù)教育示范學(xué)校。2004年,我區(qū)通過“普及實驗教學(xué)區(qū)”驗收;2005年,被省教育廳命名為“省農(nóng)村教育綜合改革示范區(qū)”;2007年通過國家“兩基”復(fù)查驗收,“教育強區(qū)”骨干指標(biāo)體系建設(shè)初見成效。
但由于受各種因素的制約,我區(qū)教育發(fā)展還面臨不少矛盾和困難。教育文化體育管理職能繁雜,督導(dǎo)、教研力量薄弱;教師隊伍長效補充和流動機制尚未有效建立,校長的選拔培養(yǎng)機制不夠健全;教育投入不足,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件不夠均衡;教育教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的期望還有一定距離,亟需進一步提高。
教育是民生之本。當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已進入重要的戰(zhàn)略機遇期。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強競爭實力,都需要人力資源支撐,需要推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識大力發(fā)展教育事業(yè)的重要意義,堅定不移地實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略,全力振興教育事業(yè),更好地為全面建設(shè)“科技、人才、園林、富裕”服務(wù)。
二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實現(xiàn)“雙高雙普”、創(chuàng)建“教育強區(qū)”為目標(biāo),以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和隊伍建設(shè)為抓手,以強化管理和加大投入為保障,以“振興教育工程”為載體,優(yōu)化資源配置,推動教育改革,創(chuàng)建省級教育強區(qū),實現(xiàn)教育全面振興。
(二)主要目標(biāo)
2013年“雙高雙普”達標(biāo)并通過驗收,“教育強區(qū)”骨干指標(biāo)體系基本建成,2015年“教育強區(qū)”通過省級驗收。
——學(xué)前教育得到全面普及。到2015年,每個鎮(zhèn)辦建成一所中心幼兒園,城鄉(xiāng)社區(qū)建有配套幼兒園,消除入園難問題。全面普及學(xué)前三年教育,學(xué)前三年幼兒毛入園率95%以上,全部實施學(xué)前三年免費教育。
——義務(wù)教育實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達標(biāo),教育信息化普及和應(yīng)用水平得到提高,教育資源實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡配置,小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率100%,初中入學(xué)率100%、鞏固率99.5%;打造2-3所省內(nèi)知名的特色學(xué)校。
——教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,義務(wù)教育質(zhì)量明顯提高,普及高中階段教育,高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,達到全省平均水平并逐年進位。
——職業(yè)教育得到發(fā)展。2014年建成區(qū)職教中心,以大職教的發(fā)展思路,整合區(qū)內(nèi)各類職業(yè)教育資源,把區(qū)職教中心打造成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育為特色的省級示范化職教中心。
三、重點工作
(一)實施“學(xué)前教育普及工程”
1.加快幼兒園建設(shè)。按照“?;尽V覆蓋、公益性、普惠性、多形式”的建設(shè)原則,積極爭取中省專項資金并安排配套資金,推進鎮(zhèn)辦中心幼兒園建設(shè),規(guī)范城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)制度,鼓勵社會力量舉辦學(xué)前教育機構(gòu)。到2015年建成5個鎮(zhèn)辦中心幼兒園,10所以上城鄉(xiāng)社區(qū)幼兒園,基本滿足幼兒入園需求,徹底消除入園難問題。
2.全面普及學(xué)前教育。在幼兒園園舍條件基本滿足入園的基礎(chǔ)上,全面普及學(xué)前三年教育。到2015年全區(qū)3-5周歲兒童的三年毛入園率達到95%以上,全面實施學(xué)前三年免費教育。
3.實施科學(xué)保教方法。加大幼兒園管理力度,認(rèn)真貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,加強對各類幼兒園教育教學(xué)和科研的管理指導(dǎo),防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向。建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系和城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶長效機制,促進優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享。
(二)實施“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”
4.推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓住省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展改革試點區(qū)的有利契機,按照“城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一致、設(shè)施配置相當(dāng)、師資配備均衡、服務(wù)質(zhì)量均等”的思路,重新規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局,新建、改擴建一批中小學(xué)校,全面改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件,確保適齡少年兒童免試就近入學(xué),著力解決好擇校和殘疾兒童就讀問題。
5.推進義務(wù)教育資源均衡配置。按照“配置科學(xué)、設(shè)施完善、裝備合理、功能齊全、分步實施”的要求,對全區(qū)中心校以上的學(xué)校進行教育裝備均衡配置。根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),配齊配足實驗儀器、信息技術(shù)裝備、圖書和體衛(wèi)藝器材等設(shè)施,完善部室、操場建設(shè),建成校園安全監(jiān)控及報警指揮系統(tǒng),實現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化,達到信息技術(shù)教學(xué)“校校通、班班通、人人會、天天用”。依托教育網(wǎng),建成覆蓋全區(qū)、連接省和國家的集教育教學(xué)資源共享和校園校舍管理、學(xué)籍管理等為一體的教育信息化平臺。
6.加強校園文化建設(shè)。全力營造校園文化建設(shè)的濃厚氛圍,提高校長文化自覺意識,引導(dǎo)學(xué)校把文化建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的重要策略,用文化建設(shè)推動學(xué)校主動發(fā)展。要在價值文化、活動文化、物質(zhì)文化、制度文化建設(shè)等方面取得新突破,建設(shè)一批“書香校園”、“墨香校園”,實現(xiàn)校園文化人文氣息濃郁,教育內(nèi)涵豐富的目標(biāo)。
(三)實施“高中教育提質(zhì)升位工程”
7.加大政策扶持力度。加大對高新中學(xué)、中學(xué)的扶持力度。每年從教育費附加中安排一定比例資金,用于化解高中辦學(xué)債務(wù);安排專項經(jīng)費,資助和獎勵高中優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀教師;給高級中學(xué)在人、財、物等方面充分的辦學(xué)自,對學(xué)校在人才引進、教師待遇等方面予以政策傾斜。
8.激活辦學(xué)機制。進一步激活高中辦學(xué)機制,鼓勵和支持各中學(xué)根據(jù)本校實際,制定長遠發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部人事制度改革方案。全面推行校長公選制和任期目標(biāo)責(zé)任制;規(guī)范和完善教職工全員聘用制,實行崗位管理;建立教師能進能出、輪崗轉(zhuǎn)崗機制,暢通教師進出渠道;完善內(nèi)部分配績效制,完善激勵和監(jiān)督約束機制,促進目標(biāo)責(zé)任的落實,進一步激發(fā)教師隊伍活力。
9.提升教育教學(xué)質(zhì)量。按照普通高中內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展思路,引導(dǎo)高中以提高質(zhì)量為核心,以出名師、育英才、創(chuàng)特色、上水平為關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅持因材施教,推進分層教學(xué),集中優(yōu)質(zhì)師資,強化質(zhì)量管理,教育質(zhì)量達到全省平均水平并逐年進位。增加升入國家名校優(yōu)秀生數(shù)量,走優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展之路,在省級標(biāo)準(zhǔn)化高中的基礎(chǔ)上晉級省級示范化高中,引領(lǐng)全區(qū)教育水平整體提高。
(四)實施“職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展工程”
10.規(guī)劃新建區(qū)職教中心。按“一次規(guī)劃,分步實施”的原則,對區(qū)職教中心選址新建(原校址劃歸張家崗小學(xué)擴建),重點解決目前職業(yè)教育辦學(xué)條件落后,場地校舍不足,設(shè)備設(shè)施和實訓(xùn)基地匱乏等問題。完善職教師資補充機制,出臺地方性行業(yè)準(zhǔn)入制度,探索建立勞動力就業(yè)服務(wù)體系,促進職業(yè)教育良性健康發(fā)展。
11.創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式。采用“政府主導(dǎo)、部門合作、校企合作、依托學(xué)校、鎮(zhèn)辦聯(lián)動”的辦學(xué)機制,有效整合我區(qū)各部門職成教機構(gòu),將技校、勞動、農(nóng)業(yè)、財政等部門的員工培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)和入?yún)^(qū)企業(yè)的職工培訓(xùn)統(tǒng)一整合到區(qū)職教中心,形成以職教中心為龍頭的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),并充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范這一品牌優(yōu)勢,創(chuàng)新辦學(xué)思路,把區(qū)職教中心建成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育為特色的省級示范化職教中心,發(fā)揮科技示范、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)和社會服務(wù)等多種功能。
12.加強城鄉(xiāng)成人教育機構(gòu)建設(shè)。加強鎮(zhèn)辦農(nóng)技校和農(nóng)科教綜合服務(wù)中心建設(shè),健全以職教中心為龍頭,以鄉(xiāng)村化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校、其他培訓(xùn)機構(gòu)為基礎(chǔ),覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極開展社區(qū)教育實驗工作,社區(qū)教育內(nèi)容豐富,開展活躍,效果良好。
(五)實施“兩支隊伍建設(shè)工程”
13.深化教師人事制度改革。教師實行歸口管理,統(tǒng)一由教育部門按規(guī)定調(diào)配。建立教師隊伍常態(tài)補充機制,確保學(xué)?;A(chǔ)教育課程改革和特色教育正常開展。審慎、穩(wěn)妥推進教育人事制度改革,逐步建立“有序進入、輪崗交流、培訓(xùn)培養(yǎng)、退出分流”機制,實行教師動態(tài)管理。完善教師崗位管理和績效考核制度,制訂多層次、全方位的崗位管理細則,實行分配向一線教師和農(nóng)村教師傾斜的激勵機制。
14.推進校長任用制度改革。校長是實現(xiàn)教育突破性發(fā)展使命的關(guān)鍵。中小學(xué)校出現(xiàn)校長崗位空缺一律實行公開招聘,按照“公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則進行。推行校長任期制和期滿交流制度,每屆任期三年,任期屆滿后,重新進行聘任,在同一學(xué)校連續(xù)任期時間原則不得超過兩屆。加強校長隊伍后備力量的選拔培養(yǎng)。
15.加強名師、名校長隊伍建設(shè)。深入實施“名師帶動計劃”,認(rèn)真做好名師、名校長的選拔、培養(yǎng)、管理和使用工作,不斷壯大名師、名校長群體。按照三年一屆、動態(tài)管理的要求,逐步擴大數(shù)量,帶動校長、教師隊伍提高整體素質(zhì)和水平。政府設(shè)立專項資金,制定優(yōu)惠政策,以優(yōu)厚待遇招聘引進一批外地名師和名校長。深入開展“中青年教師教學(xué)大比武”活動,加強學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手隊伍建設(shè)。到2015年,基本建立起一支以名校長、名師、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手為主體的高素質(zhì)的教育教學(xué)和管理隊伍。
(六)實施“教學(xué)質(zhì)量提升工程”
16.全面實施“高效課堂”教學(xué)改革。制定《區(qū)“高效課堂”教學(xué)改革三年行動計劃》,以“高效課堂”教學(xué)改革為載體,探索出具有本區(qū)特色的教學(xué)模式。倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué),推行探究式學(xué)習(xí),培育推廣有利于促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨立思考、創(chuàng)新思維的課堂教學(xué)模式。通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新課程教學(xué)管理、創(chuàng)新高效教學(xué)模式、創(chuàng)新教學(xué)評估機制,推進教與學(xué)兩個方式的根本轉(zhuǎn)變,促進教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。
17.加強學(xué)校教育科研和精細化管理。建立健全區(qū)、校教育科研機構(gòu),制定切實可行的教育科研規(guī)劃和實施方案,有針對性地開展課題和校本研究,有效解決新課改和提高教育質(zhì)量過程中遇到的實際問題。認(rèn)真落實新課程計劃,教師全員參與校本研修,開發(fā)富有地方特色的校本課程。積極推進學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和精細化管理,強力推進特色學(xué)校創(chuàng)建工作,到2015年建成藝術(shù)體育類和文化建設(shè)類等特色項目學(xué)校2-3所。
18.擴大教育幫扶交流合作。在城鄉(xiāng)學(xué)校之間、辦學(xué)水平較高的學(xué)校與薄弱學(xué)校之間積極組織開展對口支援、結(jié)對幫扶、交流服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支教等活動,提高農(nóng)村薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量和管理水平。在繼續(xù)抓好與北師大教育培訓(xùn)中心、寶雞中學(xué)、交大附小等機構(gòu)教育交流合作的基礎(chǔ)上,再選擇一批省內(nèi)外知名中小學(xué)、幼兒園進行教育交流合作,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
(七)實施“一體兩翼建設(shè)工程”
19.理順教育管理體制。單設(shè)教育局和文體局,理順教育管理體制,增加機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制,使之更好行使管理職能。切實加強機關(guān)行政效能建設(shè),大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力創(chuàng)新管理方法,全面提高機關(guān)的工作效率和服務(wù)水平。
20.加強教研、督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)。推行“以教育行政為主體,以教育科研和教育督導(dǎo)為兩翼”的“一體兩翼”管理運行機制。加強教研室和督導(dǎo)室硬件建設(shè),建成省級標(biāo)準(zhǔn)化教研室和督導(dǎo)室,配足配齊各科教研員和專職督學(xué),設(shè)立教研督導(dǎo)專項經(jīng)費,保證教研和督導(dǎo)機構(gòu)能夠充分開展工作。
21.充分發(fā)揮教研、督導(dǎo)機構(gòu)作用。充分發(fā)揮教研室對教育教學(xué)的指導(dǎo)引領(lǐng)作用,全面建立發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題、指導(dǎo)教學(xué)、評價教學(xué)的教研指導(dǎo)機制;完善教育督導(dǎo)機制,堅持督政與督學(xué)相結(jié)合、評估與監(jiān)測相結(jié)合、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合,定期對各類學(xué)校的教育質(zhì)量和管理水平進行督導(dǎo)和評估,保障教育質(zhì)量快速提升。
(八)實施“教育經(jīng)費保障工程”
22.確保教育經(jīng)費投入。強化政府優(yōu)先發(fā)展教育的行為,不斷增加教育投入,完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制并向?qū)W前、高中覆蓋。依法保證教育經(jīng)費投入的“三個增長”,確保教育財政支出達到或超過公共財政支出的省定比例。需地方配套的項目資金列入?yún)^(qū)財政預(yù)算,及時足額撥付到位。
23.科學(xué)統(tǒng)籌資金使用。在保證日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費需要的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地安排專項經(jīng)費,著力解決教育發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、校際之間教育經(jīng)費,重點向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜,加快縮小教育差距,促進教育公平。對各類資金進行規(guī)劃整合、板塊整合、項目整合,捆綁使用,發(fā)揮資金最大效益。
24.加強教育經(jīng)費資產(chǎn)管理。加強教育經(jīng)費收支“兩條線”管理,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的教育資金監(jiān)管制度,不斷提高教育經(jīng)費使用效益。進一步完善財務(wù)監(jiān)督制度,健全學(xué)校財務(wù)會計和資產(chǎn)制度,推行校務(wù)公開制度,規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟行為,防范學(xué)校財務(wù)風(fēng)險。財政局研究制定《教育財務(wù)管理辦法》,探索為學(xué)校方便快捷服務(wù)的新機制,充分尊重學(xué)校采購教育教學(xué)用品意愿,納入財政收支兩條線管理的學(xué)校經(jīng)費,做到及時、全額撥付學(xué)校,在教育局的監(jiān)管下使用,盡量減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率。
四、計劃管理與組織實施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
《實施方案》是貫徹落實省《實施意見》和區(qū)《決定》精神的重要載體,是創(chuàng)建省級教育強區(qū)的重要措施。區(qū)上成立由政府區(qū)長任組長,區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)一安排部署創(chuàng)建工作,研究解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局,由主管副區(qū)長擔(dān)任主任,教育局局長兼任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。同時,工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度,實行半年一次例會,研究解決方案實施中遇到的困難和問題。對工程類項目要落實項目推進責(zé)任人,對改革類項目要確定項目指導(dǎo)責(zé)任人,同時明確項目單位的主體責(zé)任。
(二)加大宣傳,正確引導(dǎo)。
各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做教育工作的積極倡導(dǎo)者、推動者和實踐者,充分發(fā)揮群眾尊師重教的積極性,引導(dǎo)全社會樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀,為加快教育改革創(chuàng)建教育強區(qū)營造更加寬松的氛圍。教育部門要加強作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,切實提高管理和服務(wù)水平。新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,在全社會積極營造尊師重教、推動教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
(三)分類指導(dǎo),逐步實施。
《實施方案》涉及各級各類教育,是未來幾年我區(qū)教育改革創(chuàng)新的“時間表”和“路線圖”。要堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、分步實施的原則,有計劃、按步驟地統(tǒng)籌推進。各部門要切實履行職責(zé),分類、分項制定具體實施方案,列出工作計劃和推進時間表;教育部門要加強《實施方案》推進工作的協(xié)調(diào)與溝通工作,敦促相關(guān)部門履職盡責(zé),促進工作落實;要加強對《實施方案》實施的過程性指導(dǎo),特別是對改革類項目要組織專業(yè)人員深入項目單位,實行面對面的指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和糾正推進中出現(xiàn)的偏差,確保既定目標(biāo)的實現(xiàn)。
(四)政策支持,多方保障。
各有關(guān)部門和單位要加大對《實施方案》的支持力度。要不折不扣地落實省《實施意見》中出臺的各項政策,發(fā)展改革、財政、國土資源、住建、人社、編制、宣傳等部門和單位,要從事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局著眼,盡全力為《實施方案》的順利推進提供便利和優(yōu)惠,進一步營造全社會關(guān)心支持教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍,需要向上溝通協(xié)調(diào)的要積極主動爭得上級主管部門的理解與支持。要在涉及規(guī)劃立項、土地供應(yīng)、資金投入、資產(chǎn)處置、行政審批、人事管理等重大事項上強化統(tǒng)籌。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十精神和省、市、縣關(guān)于深化平安建設(shè)一系列決策部署,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動員和組織社會各方面力量,深入開展平安校園創(chuàng)建活動,進一步拓展平安校園創(chuàng)建的廣度和深度,增強平安校園創(chuàng)建活力,激發(fā)師生、社會各方面力量參與平安校園建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,積“小安”為“大安”,切實筑牢平安校園建設(shè)根基,為推動我縣教育事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展平安校園創(chuàng)建活動,全縣各級各類學(xué)校平安創(chuàng)建意識明顯增強,平安創(chuàng)建工作機制基本建立,平安建設(shè)整體水平大幅提升。2014年底,全縣平安校園創(chuàng)建面要達到100%。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
校園安保組織機構(gòu)健全,制度完善,各項創(chuàng)建活動有序開展,學(xué)生及家長滿意率達到98%以上。重點部位技防設(shè)施覆蓋率達到95%以上。定期開展校園及周邊安全隱患排查整治和突發(fā)事件應(yīng)急演練,定期對教職員工和學(xué)生進行法制安全教育。無治安、刑事案件,無火災(zāi)、食物中毒、踩踏等案(事)件,無安全責(zé)任事故。
四、推進計劃
(一)宣傳發(fā)動階段(8月18日-8月31日)??h教育局制定《深入開展平安校園創(chuàng)建活動實施方案》,并召開會議進行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校成立機構(gòu)、制定方案,對創(chuàng)建活動進行全面安排部署。
(二)組織實施階段(9月1日-10月31日)。各學(xué)校、幼兒園按照創(chuàng)建平安校園實施方案的要求,認(rèn)真開展平安校園創(chuàng)建活動,通過創(chuàng)建活動大力提升學(xué)校、幼兒園的安全管理水平和安保能力。
(三)初驗初評階段(11月1日-11月16日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)對平安校園創(chuàng)建活動進行初步檢查驗收,對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和不足制定措施予以整改。
(四)檢查驗收階段(11月17日-12月14日)??h教育局組成檢查組對全縣平安校園創(chuàng)建活動進行檢查驗收,根據(jù)驗收結(jié)果確定我縣平安校園名單。
(五)總結(jié)提高階段(12月15日-12月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校對平安校園創(chuàng)建活動進行全面總結(jié),從中總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)不足,在此基礎(chǔ)上進一步完善學(xué)校安全管理各項規(guī)章制度,建立校園安全管理長效機制,使學(xué)校各項安全管理步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
五、保障機制
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校要高度重視平安校園創(chuàng)建活動,將這項工作納入學(xué)校工作總體規(guī)劃,擺上重要議事日程??h教育局成立以黨委書記、局長為組長的平安校園創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察室,具體負(fù)責(zé)平安校園創(chuàng)建活動的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校也要成立平安校園創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確專門辦事機構(gòu)和工作人員,具體負(fù)責(zé)本地、本校創(chuàng)建活動的組織實施。各創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體的創(chuàng)建工作實施方案,層層細化分解工作任務(wù)和責(zé)任,明確工作措施和時限要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校要將創(chuàng)建活動實施方案(包括領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、推進計劃、創(chuàng)建措施以及完成時限等)于8月31日前報縣教育局監(jiān)察室。
(二)建立工作機制。一是建立日常運行機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校要建立完善各項規(guī)章制度及各類臺賬,實現(xiàn)平安校園創(chuàng)建活動的常態(tài)化和制度化。二是建立保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校要加大投入力度,為平安校園創(chuàng)建活動提供必要保障,并采取措施不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,提高創(chuàng)建實效。三是建立督導(dǎo)推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校要制定具體推進計劃和時間表,加大指導(dǎo)力度,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題??h教育局監(jiān)察室要及時收集掌握創(chuàng)建活動進展情況,通過督導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)調(diào)度、明查暗訪、定期通報等方法,積極推進創(chuàng)建活動深入開展。
關(guān)鍵詞 課題;災(zāi)區(qū);教育信息化
中圖分類號:G434 文獻標(biāo)識碼:B
文章編號:1671-489X(2016)03-0165-02
繼汶川8.0級特大地震后,2013年又發(fā)生4?20蘆山7.0級強烈地震。寶興緊鄰蘆山,受到嚴(yán)重波及,再次成為重災(zāi)縣。災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)包括教育信息化設(shè)施在地震中遭受巨大損失。面對兩次嚴(yán)重震災(zāi),近年來寶興縣在災(zāi)后重建中,按照“課題引領(lǐng)、研建結(jié)合”的方針,著力推進教育信息化重建。
1 “課題研究”探索災(zāi)區(qū)教育信息化
有效、務(wù)實推進災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)教育信息化。寶興縣成立課題組,擬定《地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展策略研究》課題。課題申報并被立項為2013年度四川省“十二五”教育信息技術(shù)科研課題。
課題組按照研究方案,通過客觀地調(diào)查調(diào)研、收集整理、學(xué)習(xí)研究教育信息化相關(guān)政策法規(guī)與綱要、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與要求、規(guī)劃(計劃),結(jié)合災(zāi)區(qū)實際,探索適合災(zāi)區(qū)教育信息化辦法、措施、策略。
明確災(zāi)區(qū)教育信息化重建應(yīng)以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);整合資源、多方互動;應(yīng)用主導(dǎo)、培訓(xùn)先行;注重特色、手段多樣;分步實施、注重效益;實用先進、安全可靠”為原則,重點是三通兩平臺建設(shè)。在基本掌握現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,按不同類型、規(guī)模學(xué)校與標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)一編制信息化裝備建設(shè)項目內(nèi)容,規(guī)劃軟硬件,制訂實施方案。要求系統(tǒng)平臺要具有可持續(xù)性、擴展性,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、校際均衡。系統(tǒng)構(gòu)成、技術(shù)選擇先進成熟、安全可靠、與時俱進。
實施中,一要健全組織機構(gòu),強化主體責(zé)任;二要合理引導(dǎo)社會各界捐贈、援助;三要補充更新、改造完善捐助設(shè)備系統(tǒng);四是部份設(shè)備系統(tǒng)納入災(zāi)后校舍房屋重(新)建項目;五是結(jié)合災(zāi)后重建,使用重建資金有序、規(guī)范按規(guī)劃或分期裝備建設(shè);六是同步實施精細化管理;七是開展必要活動促進教學(xué)應(yīng)用。
基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)同時,強化教育信息化發(fā)展隊伍建設(shè)與師資培訓(xùn),注重信息資源的開發(fā)應(yīng)用與共享利用。
2 課題研究推進教育信息化
教育信息化災(zāi)后重建面臨范圍廣、系統(tǒng)內(nèi)容多,技術(shù)含量高,更新?lián)Q代快的情況。結(jié)合災(zāi)后重建與義務(wù)教育均衡發(fā)展及其進度要求,寶興縣以課題研究為引領(lǐng),應(yīng)用研究成果或邊研究邊建設(shè),研建結(jié)合推進教育信息化。
首先,建立健全組織機構(gòu),落實推進信息化責(zé)任主體。為加強教育信息化工作,有效推進教育信息化,寶興縣人民政府成立由縣長為組長,分管教育副縣長為副組長、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“寶興縣教育信息化推進領(lǐng)導(dǎo)小組”;寶興縣教育局成立了由局長為組長、分管副局長為副組長等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的信息化推進領(lǐng)導(dǎo)小組;各學(xué)校成立了“教育技術(shù)研究室”,下設(shè)信息技術(shù)組或信息化推進組,明確教育信息化工作推進主體為政府―教育主管部門―學(xué)校。
其次,查閱文獻資料、多次到各級各類學(xué)校調(diào)研,實事求是,客觀準(zhǔn)確掌握教育基本情況和現(xiàn)狀、需求。
再次,收集整理、學(xué)習(xí)研究了教育信息化相關(guān)政策法規(guī)與綱要、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與要求、規(guī)劃(計劃)。通過學(xué)習(xí),提高了認(rèn)識,明確了教育信息化目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)要求。
第四,結(jié)合寶興縣實際,按照教育信息化發(fā)展要求,擬定并由寶興縣人民政府辦公室印發(fā)了《寶興縣教育信息化發(fā)展規(guī)劃(2013―2015)》。
第五,結(jié)合災(zāi)后重建、義務(wù)教育均衡發(fā)展,編制《寶興縣教育信息化裝備建設(shè)項目規(guī)劃與實施方案》。編制的項目規(guī)劃與實施方案,聘請了省教育廳、川大、成都市教育技術(shù)裝備所專家、教授進行了評審。按照評審意見,對規(guī)劃、方案進行了多次修改、完善。
第六,按規(guī)劃項目與實施方案,依據(jù)項目的基礎(chǔ)、關(guān)鍵性,合理引導(dǎo)捐贈援建(助)、利用災(zāi)后重建資金,完成或即將完成第一期信息化建設(shè)項目。這些項目主要有22所中小學(xué)校26間、學(xué)生計算機950臺,間數(shù)達到標(biāo)準(zhǔn)要求,臺數(shù)滿足最大班額學(xué)生人均1臺的計算機網(wǎng)絡(luò)教室;全縣38所中小學(xué)(含教學(xué)點,下同)、1所幼兒園225個教學(xué)班級、75間功能教室的數(shù)字化教室建設(shè),其中30所中小學(xué)、1所幼兒園143個教學(xué)班級裝備交互智能一體機,占到全縣教學(xué)班級的63.56%;在試點基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)22所中小學(xué)、2所幼兒園全千兆、有線無線全覆蓋的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);出口帶寬暫行500 M,實名注冊,5所中小學(xué)1000 M接入,17所中小學(xué)、2所幼兒園100 M接入,16所教學(xué)點或條件具備后50 M接入已試運行的寶興縣教育城域網(wǎng)(含管理資源平臺);全縣38所中小學(xué)、2所幼兒園校園安全監(jiān)控系統(tǒng);中小學(xué)教師人均1臺,師機比1:1的教育教學(xué)科研與管理用計算機;2所中學(xué)、3所小學(xué)通過災(zāi)后重建等資金分別組建1套共計5套自動錄播系統(tǒng);22所校園22套數(shù)字圖書館設(shè)備組建22個數(shù)字圖書館等。
推進信息化基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施裝備建設(shè)同時,加強了教育信息化隊伍建設(shè)和師資培訓(xùn);擬定下發(fā)了《寶興縣中小學(xué)教育技術(shù)裝備精細化管理辦法(試行)》,對包括信息化項目系統(tǒng)設(shè)備在內(nèi)的教育技術(shù)裝備同步實施精細化管理;組織舉辦或配合開展相關(guān)活動,促進教學(xué)應(yīng)用;逐步思考并準(zhǔn)備創(chuàng)建具有寶興特色教育管理和數(shù)字教育資源。
一、科學(xué)完善各項制度促進幼兒園和諧發(fā)展
幼兒園的制度需要全體教職員工共同來維護,如果制度執(zhí)行者及被考核者,同時也是制定制度的參與者,幼兒園的管理就具有了更大的民主性和群眾性,同時也有了更強的可行性。
我園將通過教師座談共同討論,進一步完善各項考核制度,使教職員工對其目的有更深刻地了解,體會到制定制度的目的是讓幼兒園有更好的發(fā)展,所有教職員工都應(yīng)本著促進幼兒園發(fā)展的初衷,認(rèn)同各項制度考核,并按要求去執(zhí)行。
二、加強青年教師隊伍的建設(shè),加大涉外培訓(xùn)力度
我園是一支以青年教師為主的隊伍,有朝氣有熱情,幼兒園會大力支持教師深造并采取學(xué)歷、職稱與待遇掛鉤的方式,積極鼓勵教師參加幼教資格證考試及職稱的評定等。并增設(shè)專項資金,加大教師外出學(xué)習(xí)及請名師入園培訓(xùn)的力度,同時開展好園本培訓(xùn),用“請進來,走出去”的方式加強師資隊伍建設(shè)。
堅持質(zhì)量強校、文化立校、科研興校、特色揚校,實施規(guī)范化、精細化、科學(xué)化管理,大力推進素質(zhì)教育,實現(xiàn)縣城學(xué)區(qū)教育跨越發(fā)展。
工作目標(biāo)
保二爭一,繼續(xù)在全縣小學(xué)教學(xué)改革中起領(lǐng)跑作用。
重點工作
1.常規(guī)管理精細化。把每一個管理環(huán)節(jié)往細了做,往實了做,讓有效的管理產(chǎn)生更大的效益。在備課中,杜絕出現(xiàn)“大頭教案”、“公式教案”、“潔凈教案”,做到集體備課和個人獨立備課、電子教案和手寫教案相結(jié)合,要求教師在備課時多融入自己的思考,正確理解教材,用新的課程理念設(shè)計教學(xué)內(nèi)容和形式,力求要做到“兩個詳細”,即,突出重點的教學(xué)內(nèi)容要詳細,設(shè)計的綜合作業(yè)要詳細。要把備作業(yè)當(dāng)作備課一項主要內(nèi)容,備好常規(guī)作業(yè),加強特色作業(yè)設(shè)計,讓作業(yè)有些靈氣,體現(xiàn)智慧,融入趣味,呈現(xiàn)梯度。發(fā)揮考試促進教學(xué)的功效。要嚴(yán)格實行單元考試制度,一步一個腳印,步步為營;要科學(xué)組織期中考試、期末考試,了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況,診斷教學(xué)問題??纪旰螅陀^準(zhǔn)確地做好質(zhì)量分析,以便改進教學(xué)工作。中心校對加強各校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測,堅持每個學(xué)期對全校區(qū)的一個或兩個年級進行質(zhì)量抽測,嘗試對個別學(xué)?;虬嗉夁M行隨機抽測。學(xué)校常規(guī)檢查切忌流于形式,為檢查而檢查,要記好檢查記錄,寫好檢查報告,共性的問題及時在大會通報,個性問題要私下和教師溝通,發(fā)現(xiàn)亮點要認(rèn)真地提煉出來,供讓老師學(xué)習(xí)借鑒,在全校大力推廣。培養(yǎng)教師養(yǎng)成思考的習(xí)慣,要求教師堅持寫教學(xué)反思,教學(xué)隨筆,教學(xué)敘事,教學(xué)日記等,促使其專業(yè)化成長。
2.教學(xué)研究規(guī)范化。立項課題要規(guī)范實施方案,完善相關(guān)內(nèi)容,把研究課題的目的意義、理論依據(jù)、研究對象、研究內(nèi)容、研究步驟、研究方法、組織分工、預(yù)期結(jié)果、文獻資料等要素弄清楚,寫明白,提高研究的科學(xué)性和計劃性,避免操作的盲目性和隨意性。要以研究課題為切入口,按照課題實施方案的計劃,逐步開展研究,切實把“組織問卷,分析歸納,整理歸檔,具體實驗,階段總結(jié)、結(jié)題報告,推廣經(jīng)驗”等項工作落到實處。
小課題研究要在學(xué)校全面推開。學(xué)校要重視這項工作(學(xué)校興科研)。要把小課題研究當(dāng)作解決教學(xué)問題、促進教師專業(yè)化成長的一種基本途徑。在做小課題研究時,學(xué)校要把好三個關(guān)口:開題時,對教師確定的課題要把關(guān),切忌空、泛、大;中間要進行督導(dǎo),及時解決研究過程中出現(xiàn)的問題,做好過程管理;指導(dǎo)教師把研究融入教學(xué)實踐中。課題是從我們教學(xué)中來的,很多時候不是刻意去做的,在平時的教學(xué)中用點心就把這項工作做了。期末做好總結(jié),做好推廣、獎勵工作,激發(fā)老師研究的積極性。在校本教研中要堅持課例研討這一常態(tài)化校本教研工作模式。在每次研討中,要提高實效性,把每一步走實、走穩(wěn)。要精心確定研究主題,有準(zhǔn)備地進行研討,緊緊圍繞問題進行反思,在“最近發(fā)展區(qū)”進行互助,充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用,認(rèn)真做好研究的紀(jì)錄,不斷總結(jié)階段性的研究成果。
4.學(xué)校辦學(xué)特色化。進一步落實《縣城學(xué)區(qū)中心校特色辦學(xué)實施意見》,強力推進特色辦學(xué)工作,堅持特色辦學(xué)的穩(wěn)定性、發(fā)展性、發(fā)展性。特色項目需進一步明確;教材要系統(tǒng),最好和校本課程結(jié)合起來,這樣既開設(shè)了校本課程,又促進了特色辦學(xué)工作;時間、師資要有保障,要有一股韌性,不要忙時忘了,閑時做做,那樣成不了氣候;要適時檢測,督促教師做這項工作,探索可操作性的評價機制;要定期展示,開展形式多樣的活動,向全校師生展示,向社會展示,大力宣傳學(xué)校特色辦學(xué)項目,讓特色辦學(xué)成為學(xué)校一張亮麗的名片。中心校在下學(xué)期要擇時召開特色辦學(xué)現(xiàn)場會。
5.教師成長專業(yè)化。為了促進教師專業(yè)化成長,中心校在實施名師工程的同時,要下大力氣抓一般教師素質(zhì)的提高,計劃用兩到三個學(xué)期的時間舉行教師課堂教學(xué)能力過關(guān)活動,涉及到所有學(xué)科。對不能按時過關(guān)的,要重點指導(dǎo),反復(fù)打磨,限期過關(guān)。中心校近期要建立組織,制定方案、推敲標(biāo)準(zhǔn),組建評委,著手有序開展這項活動。
6.幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真貫徹落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導(dǎo)綱要》,樹立發(fā)展觀念、活動觀念、環(huán)境育人觀念。注重常規(guī)的過程管理,努力提高工作成效。以園本教研為主要形式,以園本課題為主要內(nèi)容,充分挖掘教育資源,開展課題研究。認(rèn)真抓好教育研究的四大環(huán)節(jié),根據(jù)幼兒園教育對象的年齡結(jié)構(gòu),按大、中、小分組進行教研活動,確保教研質(zhì)量。加強幼教教研網(wǎng)的建設(shè),開通“教師論壇”“優(yōu)秀教案”等專欄,創(chuàng)設(shè)網(wǎng)上互動交流平臺。創(chuàng)建多元教育環(huán)境,逐步實現(xiàn)教學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置,改善辦園環(huán)境,努力打造一批特色突出的規(guī)范化幼兒園,提高規(guī)范園所數(shù)量。中心校依據(jù)《縣城學(xué)區(qū)中心校幼兒教育考核辦法》對各園進行打分,年終評出“優(yōu)秀幼教單位”。
7.教研平臺信息化。為了加強各校間的信息交流,促進教師專業(yè)化成長,增強教研氛圍,我們繼續(xù)用《教育信息》,以小通訊的形式,快捷迅速地溝通各校的信息,宣傳各校的好做法,好經(jīng)驗;用教研刊物《觀點》,以專題的形式,開辟“工作交流”、圓桌會議、熱點討論、校長論壇、研訓(xùn)隨筆、教學(xué)反思等欄目,深入推廣各校的典型經(jīng)驗;用“博客”,以靈活多樣的形式,開展教學(xué)研究活動。提倡建學(xué)校博客、班級博客和教師個人教育博客。為了促使廣大教師充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行學(xué)習(xí)交流,舉行教師教育博客大賽,并準(zhǔn)備時機成熟,組建博客群。
8.結(jié)對幫扶制度化。進一步落實《手拉手學(xué)校幫扶實施方案》要求,通過做示范課、講座、聯(lián)考、集體備課、課例研討等形式舉行校際間教研活動,充分開發(fā)本學(xué)區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源,為教師的成長搭建一個平臺,讓教師之間的觀課、議課活動如火如荼地開展起來,形成區(qū)域成長共同體。實施對手拉手學(xué)校進行捆綁式考核,被幫扶學(xué)校的辦學(xué)效益作為幫扶學(xué)校的考核內(nèi)容,以此推動強校與弱校均衡發(fā)展,促進教育質(zhì)量在區(qū)域內(nèi)整體提高。在保障安全的情況下,提倡班級手拉手、學(xué)生手拉手,讓學(xué)生體驗不同的學(xué)習(xí)、成長環(huán)境,豐富學(xué)生的人生經(jīng)歷,培養(yǎng)學(xué)生的良好品質(zhì),以達到互相學(xué)習(xí),互相激勵,共同成長目的。
9.基地建設(shè)品牌化。三個基地要在教研室的指導(dǎo)下,開展豐富的活動,做到有組織、有規(guī)劃、有課題、有研究過程,有階段性總結(jié)和成果,充分發(fā)揮基地學(xué)科教學(xué)在中心校乃至全縣的引領(lǐng)作用,力爭形成學(xué)校的品牌。
一、打造專業(yè)管理團隊
打造區(qū)域?qū)I(yè)管理團隊。為適應(yīng)天河經(jīng)濟社會發(fā)展需要,更好地為學(xué)前教育改革發(fā)展和優(yōu)化提升服務(wù),2014年4月,天河區(qū)成立了區(qū)學(xué)前教育指導(dǎo)中心,組建由幼教專業(yè)為主、計算機、英語專業(yè)為輔的高素質(zhì)管理隊伍,打造區(qū)域?qū)W前教育專業(yè)管理團隊。學(xué)前教育指導(dǎo)中心發(fā)揮自身優(yōu)勢和職能,以建立專家指導(dǎo)庫為切入口,以著力規(guī)范管理、提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)建特色、打造品牌為抓手,為區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展提供專業(yè)化、特質(zhì)化、且具指導(dǎo)性和前瞻性的服務(wù),全面提升區(qū)域?qū)W前教育整體水平。
打造園長隊伍管理團隊。領(lǐng)導(dǎo)保育教育工作是園長的中心工作,也是園長專業(yè)能力的核心體現(xiàn)。學(xué)前教育指導(dǎo)中心緊緊抓住園長在幼兒園建設(shè)發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊”作用,積極打造高素質(zhì)的園長管理團隊。根據(jù)全區(qū)不同層次幼兒園園長專業(yè)水平差異,制定差異化提升培訓(xùn)方案,對園長開展多種形式的實訓(xùn)培訓(xùn)。開設(shè)園長培訓(xùn)班,聘請國內(nèi)外專家講座,組建研修小組,建立新老幫帶體系,組織到園所跟崗學(xué)習(xí),參加北京、上海、杭州、長春等地組織的高級園長班,等等,多途徑、多形式推動園長培訓(xùn)工作,全面提高園長的專業(yè)水平和管理能力。實踐證明,各種形式的培訓(xùn)使園長迅速成為幼兒園教育管理的行家里手、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的促進者和引領(lǐng)者,有的快速成長為省、市、區(qū)名園長,有的甚至還擁有了自己的名園長工作室。
二、狠抓基礎(chǔ)常規(guī)管理
加強制度建設(shè)。規(guī)范管理,制度先行。完善的制度是管理工作有效實施的重要前提和根本保證。為進一步加強幼兒園規(guī)范管理,提高保育教育質(zhì)量,天河區(qū)學(xué)前教育不斷加強制度建設(shè),且著力在“細化”上下功夫, 以增強制度的可操作性。制定《天河區(qū)幼兒園一日活動細則》,規(guī)范幼兒園日常管理,提高保育保教質(zhì)量;制定《天河區(qū)區(qū)屬公辦幼兒園編外人員績效工資分配方案》,落實優(yōu)勞優(yōu)酬機制,調(diào)動教師工作積極性;制定《廣州市天河區(qū)教育局關(guān)于進一步明確區(qū)屬公辦幼兒園管理職責(zé)的意見》,理順區(qū)屬公辦幼兒園管理關(guān)系;制定《天河區(qū)民辦幼兒園管理細則》,進一步規(guī)范民辦幼兒園辦園行為。
加強動態(tài)監(jiān)管。通過實地調(diào)研、視導(dǎo)檢查等形式,對區(qū)內(nèi)不同辦學(xué)主體和辦學(xué)層次的幼兒園進行全面了解,分類指導(dǎo),切實解決制約幼兒園發(fā)展的實際問題,形成《天河區(qū)學(xué)前教育指導(dǎo)中心關(guān)于區(qū)內(nèi)集體辦園和民辦園現(xiàn)存問題的匯報》及《天河區(qū)臨時學(xué)前兒童看護點匯報材料》等匯報材料,為幼兒園向區(qū)委區(qū)政府爭取政策及財政支持。同時,通過開展法律法規(guī)、食品衛(wèi)生、消防安全等專題講座和現(xiàn)場培訓(xùn),進一步強化幼兒園常規(guī)管理的主體責(zé)任,增強幼兒園依法治園意識,提升幼兒園管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理能力和水平。
三、多措并舉提升質(zhì)量
開展保教質(zhì)量量化考核。根據(jù)《天河區(qū)幼兒園保教質(zhì)量分級量化考核實施方案(試行)》指導(dǎo)思想和工作要求,對全區(qū)188所幼兒園進行分級量化考核,對考核獲得優(yōu)秀的幼兒園在職教職工進行獎勵,對不合格的幼兒園在全區(qū)通報,督促整改。保教質(zhì)量分級量化考核的全面開展,使幼兒園進一步轉(zhuǎn)變了辦園理念,規(guī)范了辦園行為,形成了科學(xué)的質(zhì)量觀。
我市民族教學(xué)工作在市委、政府的高度重視下,在上級教學(xué)部門和民族事務(wù)部門的大力支持下,各項工作開展的井然有序,取得了較好的成績,主要表現(xiàn)在族學(xué)校和族幼兒園的發(fā)展上。
市族學(xué)校,建于1979年,經(jīng)過29年的發(fā)展,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,現(xiàn)已成為一所教學(xué)環(huán)境幽雅,教學(xué)設(shè)備齊全,教學(xué)管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?2年一貫制民族學(xué)校?,F(xiàn)有教職工116人(專任教師95人),代課教師60人,教師學(xué)歷合格率為100%,在校生1444名。該校在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,不斷加強學(xué)校管理體制建設(shè),在教學(xué)方法和教學(xué)成果上取得了可喜的成績,成為自治區(qū)義務(wù)教學(xué)示范學(xué)校、自治區(qū)現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)優(yōu)秀學(xué)校、自治區(qū)“三語”教學(xué)實驗基地,自治區(qū)綠色環(huán)保學(xué)校、盟級文明單位、盟級學(xué)校管理暨校園文化建設(shè)“示范學(xué)?!薄W(xué)生中考、高考成績都排在全盟蒙語授課學(xué)校的前列。
市族幼兒園,建于年,經(jīng)過8年的發(fā)展,已初具規(guī)?!,F(xiàn)有教職工28名(專任教師20名),臨時代課教師7名,學(xué)歷合格率為100%,在園幼兒258名。該園是自治區(qū)一類甲級幼兒園,全盟校園管理暨校園文化建設(shè)“先進”幼兒園,盟級文明標(biāo)兵單位。
二、民族教學(xué)工作開展情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)。
根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)自治區(qū)民族教學(xué)工作實施方案的通知》和錫盟行署《關(guān)于進一步加強民族教學(xué)工作的實施意見》發(fā)文件精神,我局制定了《市民族教學(xué)發(fā)展工程實施方案(征求意見稿)》,成立了由副市長任組長,教學(xué)局局長任副組長,教學(xué)局各科室負(fù)責(zé)人為組員的民族教學(xué)發(fā)展工程領(lǐng)導(dǎo)小組。目前,市教學(xué)局未設(shè)民族教學(xué)工作機構(gòu),暫由教學(xué)科負(fù)責(zé)開展民族教學(xué)工作。
(二)全面落實方針政策。
我局始終將民族教學(xué)作為教學(xué)工作的重中之重,優(yōu)先重點發(fā)展民族教學(xué),按照國家、自治區(qū)、盟級文件要求,站在民族教學(xué)事關(guān)民族發(fā)展和民族團結(jié)的高度和位置來思考,及時研究新情況、新問題,并認(rèn)真解決。
(三)認(rèn)真落實民族教學(xué)專項經(jīng)費。
我市財政每年撥付20萬元作為民族教學(xué)專項經(jīng)費。今年月份已撥付10萬元民族助學(xué)金。月份我局向自治區(qū)申請民族教學(xué)專項資金100萬元。
(四)加大民族學(xué)生扶困助學(xué)力度。
1.落實民族學(xué)前教學(xué)階段補助資金。根據(jù)《盟語授課學(xué)前教學(xué)補助暫行辦法》要求,我局按照年初教學(xué)統(tǒng)計報表人數(shù)為準(zhǔn),受助人數(shù)為258人,春季補助資金萬元,其中%由錫盟財政支付,即萬元,每人每月補助28元,資金已全面到位。同時,我局加大對語授課學(xué)前教學(xué)補助范圍,對牧民子女免去全部保教費和管理費,對城市語授課幼兒補助每人每月元,二連財政預(yù)算補助資金達萬元,資金將于近期到位。
2.義務(wù)教學(xué)階段住宿生生活補助資金。我市財政每年安排民族助學(xué)金10萬元,補助住宿生生活費。春季自治區(qū)寄宿制學(xué)校學(xué)生生活費補助還未到位。
一、民族教育基本情況
我市民族教育工作在市委、政府的高度重視下,在上級教育部門和民族事務(wù)部門的大力支持下,各項工作開展的井然有序,取得了較好的成績,主要表現(xiàn)在族學(xué)校和族幼兒園的發(fā)展上。
二連市族學(xué)校,建于1979年,經(jīng)過29年的發(fā)展,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,現(xiàn)已成為一所教學(xué)環(huán)境幽雅,教學(xué)設(shè)備齊全,教學(xué)管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?2年一貫制民族學(xué)?!,F(xiàn)有教職工116人(專任教師95人),代課教師60人,教師學(xué)歷合格率為100%,在校生1444名。該校在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,不斷加強學(xué)校管理體制建設(shè),在教學(xué)方法和教學(xué)成果上取得了可喜的成績,成為自治區(qū)義務(wù)教育示范學(xué)校、自治區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)秀學(xué)校、自治區(qū)“三語”教學(xué)實驗基地,自治區(qū)綠色環(huán)保學(xué)校、盟級文明單位、盟級學(xué)校管理暨校園文化建設(shè)“示范學(xué)?!薄?、、年的學(xué)生中考、高考成績都排在全盟蒙語授課學(xué)校的前列。
二連市族幼兒園,建于1998年,經(jīng)過8年的發(fā)展,已初具規(guī)模?,F(xiàn)有教職工28名(專任教師20名),臨時代課教師7名,學(xué)歷合格率為100%,在園幼兒258名。該園是自治區(qū)一類甲級幼兒園,全盟校園管理暨校園文化建設(shè)“先進”幼兒園,盟級文明標(biāo)兵單位。
二、民族教育工作開展情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)。
根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)自治區(qū)民族教育工作實施方案的通知》和錫盟行署《關(guān)于進一步加強民族教育工作的實施意見》發(fā)文件精神,我局制定了《二連市民族教育發(fā)展工程實施方案(征求意見稿)》,成立了由副市長任組長,教育局局長任副組長,教育局各科室負(fù)責(zé)人為組員的民族教育發(fā)展工程領(lǐng)導(dǎo)小組。目前,市教育局未設(shè)民族教育工作機構(gòu),暫由教育科負(fù)責(zé)開展民族教育工作。
(二)全面落實方針政策。
我局始終將民族教育作為教育工作的重中之重,優(yōu)先重點發(fā)展民族教育,按照國家、自治區(qū)、盟級文件要求,站在民族教育事關(guān)民族發(fā)展和民族團結(jié)的高度和位置來思考,及時研究新情況、新問題,并認(rèn)真解決。
(三)認(rèn)真落實民族教育專項經(jīng)費。
我市財政每年撥付20萬元作為民族教育專項經(jīng)費。今年4月份已撥付10萬元民族助學(xué)金。5月份我局向自治區(qū)申請年民族教育專項資金100萬元。
(四)加大民族學(xué)生扶困助學(xué)力度。
1.落實民族學(xué)前教育階段補助資金。根據(jù)《錫林郭勒盟語授課學(xué)前教育補助暫行辦法》要求,我局按照年初教育統(tǒng)計報表人數(shù)為準(zhǔn),受助人數(shù)為258人,年春季補助資金萬元,其中40%由錫盟財政支付,即3.612萬元,每人每月補助28元,資金已全面到位。同時,我局加大對語授課學(xué)前教育補助范圍,對牧民子女免去全部保教費和管理費,對城市語授課幼兒補助每人每月70元,二連財政預(yù)算補助資金達25.20萬元,資金將于近期到位。
2.義務(wù)教育階段住宿生生活補助資金。我市財政每年安排民族助學(xué)金10萬元,補助住宿生生活費。年春季自治區(qū)寄宿制學(xué)校學(xué)生生活費補助還未到位。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,進一步細化落實校園安全責(zé)任,深化“平安校園”建設(shè),強化安全措施,努力實現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無縫隙,職責(zé)到位、責(zé)任到人的安全監(jiān)管機制,形成“一崗雙責(zé)”,上下聯(lián)動,齊抓共管的工作格局。
二、工作目標(biāo)
以堅決杜絕學(xué)校安全事故為目標(biāo),強化安全教育管理,逐一明確教育系統(tǒng)內(nèi)各級網(wǎng)格安全責(zé)任,健全和完善學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò),形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合、全面覆蓋的安全管理監(jiān)督體系,加強安保、消防、校舍設(shè)施、食品衛(wèi)生、交通車輛、宿舍、實驗室、教學(xué)活動、大型活動等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理,建立健全安全隱患排查治理機制,使校園安全工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化,有效防范校園事故的發(fā)生,切實保障學(xué)校和師生安全。
三、定崗范圍
網(wǎng)格實名制管理體系包含:區(qū)教體局主要負(fù)責(zé)人和其他分管負(fù)責(zé)人,局各科室主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人;負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各鎮(zhèn)教委;各學(xué)校幼兒園主要負(fù)責(zé)人和其他分管負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人及教師。
四、工作內(nèi)容
按照屬地管理、分級管理原則,各鎮(zhèn)教委、各學(xué)校(園)、局各科室要全面落實校園安全管理責(zé)任,將責(zé)任逐級落實到各學(xué)校幼兒園、到每一個科室、到每一個崗位。全區(qū)以教體局、各鎮(zhèn)教委以及各學(xué)校幼兒園為單位,劃分成若干個校園安全監(jiān)管網(wǎng)格,按照地域和業(yè)務(wù)范圍將學(xué)校幼兒園劃入相應(yīng)網(wǎng)格,明確各網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管責(zé)任人員。根據(jù)我區(qū)教育系統(tǒng)實際,校園安全網(wǎng)格實名制管理體系劃分為四級:一級網(wǎng)格為區(qū)教體局;二級網(wǎng)格為局機關(guān)科室;三級網(wǎng)格為各鎮(zhèn)教委;四級網(wǎng)格為各學(xué)校幼兒園。
(一)一級網(wǎng)格實名制管理體系
1、一級網(wǎng)格實名制管理體系是指區(qū)教體局為主體的縱向?qū)嵜乒芾眢w系,制定《全區(qū)學(xué)校安全網(wǎng)格實名制管理的實施方案》,編制《學(xué)校安全網(wǎng)格實名制責(zé)任表》,建立教育系統(tǒng)網(wǎng)格實名制管理信息臺賬。
2、在區(qū)政府和市教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本網(wǎng)格學(xué)校安全監(jiān)管工作。區(qū)教體局主要負(fù)責(zé)人為全區(qū)學(xué)校安全監(jiān)管第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)學(xué)校安全監(jiān)管工作;班子成員為分管業(yè)務(wù)內(nèi)學(xué)校安全網(wǎng)格化管理分管責(zé)任人和包保網(wǎng)格學(xué)校安全網(wǎng)格化管理監(jiān)管責(zé)任人。
(二)二級網(wǎng)格實名制管理體系。二級網(wǎng)格實名制管理是以區(qū)教體局機關(guān)各科室為主體的實名制管理體系,按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,依據(jù)責(zé)任分工和業(yè)務(wù)職能工作,負(fù)責(zé)科室業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作,各科室主要負(fù)責(zé)人為各自職能范圍內(nèi)主要責(zé)任人,科室成員為業(yè)務(wù)內(nèi)分管責(zé)任人。
(三)三級網(wǎng)格實名制管理體系。三級網(wǎng)格實名制管理是以各鎮(zhèn)教委為主體,制定相應(yīng)的《安全網(wǎng)格實名制管理實施方案》,實行全員安全責(zé)任制,各鎮(zhèn)教委負(fù)責(zé)人是全鎮(zhèn)學(xué)校幼兒園安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)學(xué)校安全監(jiān)管工作;分管安全的責(zé)任人是直接責(zé)任人,其他成員是各自職責(zé)范圍內(nèi)具體責(zé)任人,把主體責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,編制《單位安全網(wǎng)格實名制責(zé)任表》,建立單位基礎(chǔ)信息臺賬。
(四)四級網(wǎng)格實名制管理體系。四級網(wǎng)格實名制管理是以各中小學(xué)校和幼兒園為主體,制定相應(yīng)的《安全網(wǎng)格實名制管理實施方案》,實行全員安全責(zé)任制,各學(xué)校幼兒園法定代表人是本單位安全第一責(zé)任人,分管安全的責(zé)任人和安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人和各處室責(zé)任人、年級級部責(zé)任人、班主任及任課教師是各自職責(zé)范圍內(nèi)具體責(zé)任人,把主體責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,編制《單位安全網(wǎng)格實名制責(zé)任表》,建立單位基礎(chǔ)信息臺賬。
四、主要任務(wù)
安全生產(chǎn)網(wǎng)格實名制管理工作以各鎮(zhèn)教委和各學(xué)校幼兒園為推進主體,分別以本轄區(qū)和本單位安全監(jiān)管范圍內(nèi)為網(wǎng)格實名制管理對象,制定實施方案,建成學(xué)校網(wǎng)格實名制管理體系。
(一)全面調(diào)查摸底。各鎮(zhèn)教委負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)校幼兒園、區(qū)直學(xué)校幼兒園負(fù)責(zé)本單位安全監(jiān)管范圍內(nèi)管理對象的調(diào)查摸底工作。各單位要對所有管理對象進行調(diào)查統(tǒng)計,摸清底子,確保全面、真實、準(zhǔn)確。
(二)建立責(zé)任臺賬。各鎮(zhèn)教委、區(qū)直各學(xué)校幼兒園根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果,按照定崗、定人、定責(zé)的要求,細化落實崗位職責(zé),層層明確所有管理對象的責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,建立安全網(wǎng)格實名臺賬。鎮(zhèn)教委負(fù)責(zé)建立轄區(qū)管理對象網(wǎng)格實名臺賬,并組織督促各學(xué)校幼兒園建立內(nèi)部網(wǎng)格實名臺賬。區(qū)直各學(xué)校幼兒園負(fù)責(zé)建立監(jiān)管范圍內(nèi)管理對象網(wǎng)格實名臺賬。管理對象內(nèi)部實名臺賬要明確每個責(zé)任崗位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。建立的網(wǎng)格實名制臺賬上報區(qū)教體局匯總,建立全區(qū)學(xué)校幼兒園安全網(wǎng)格實名制臺賬,并進行公示,接受社會監(jiān)督。
(三)加強臺賬運用。各鎮(zhèn)教委、區(qū)直各學(xué)校幼兒園要建立完善網(wǎng)格實名制管理工作機制,確保管理系統(tǒng)有效運行。建立崗位職責(zé)實名制即時調(diào)整機制,各單位、科室業(yè)務(wù)職能、人員發(fā)生變化,及時調(diào)整工作職責(zé)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,確保不脫崗、不空崗。新增管理對象要及時納入網(wǎng)格實名制管理。充分運用信息化手段,建立網(wǎng)格實名制管理電子檔案庫和信息系統(tǒng),實現(xiàn)區(qū)教體局、鎮(zhèn)教委、學(xué)校幼兒園三級聯(lián)網(wǎng),提升崗位網(wǎng)格實名制管理水平。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教體局成立學(xué)校安全生產(chǎn)網(wǎng)格實名制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),召開動員會議進行安排部署。各鎮(zhèn)教委、區(qū)直各學(xué)校幼兒園也要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,高度重視學(xué)校安全網(wǎng)格實名制崗位管理工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善安全網(wǎng)格實名制工作領(lǐng)導(dǎo)機制,及時協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題。