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在聽取省農(nóng)委教育實踐活動和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報后,隋忠誠副省長對省農(nóng)委教育實踐活動前段工作給予了充分肯定。他指出,省農(nóng)委對教育實踐活動高度重視,準備充分,工作扎實,做到了高標準、嚴要求、重實效,各項工作精心組織、周密安排、富于創(chuàng)新、很有特色。特別是學習教育、征求意見工作,抓得緊、落得實,實現(xiàn)教育實踐活動良好開局。主要體現(xiàn)出三個特點:思路清晰,目標明確;提早動手,超前謀劃;聯(lián)系實際,真抓實做。
隋忠誠副省長指出,在下一步工作中要進一步提高認識,加強領導,精心組織,突出關鍵環(huán)節(jié),狠抓落實,確?;顒釉鷮嵱行蛲七M,確保取得實效。一要搞好學習教育,著力在強化理論武裝上下功夫;二要深入查找問題,著力在開展批評和自我批評上下功夫;三要找準穴位抓住要害,著力在解決突出問題上下功夫;四要強化制度建設,著力在建立長效機制上下功夫。
隋忠誠副省長要求,在整個教育實踐活動中,每個程序都要嚴格,每個環(huán)節(jié)都不能馬虎,每個步驟都不能遺漏。要采取群眾提、自己找、上級點、互相幫的方式,對形式主義、、享樂主義、奢靡之風和不落實等方面的問題進行認真查擺,切實把問題找準,把問題解決,緊緊抓住“一頑癥”,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,確保取得實效,為各項工作順利推進提供有力保障。
一、加強組織領導,貫徹落實安全職責
為貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責任體系,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視汛期安全生產(chǎn)工作,鄉(xiāng)黨委、政府召開夏季安全暨迎接建國70周年安全生產(chǎn)工作會議,部署開展夏季安全生產(chǎn)和應急工作。
二、夏季安全生產(chǎn)工作
(一)邀請專家查隱患。會同安全生產(chǎn)專業(yè)人士對全鄉(xiāng)6家企業(yè)的安全生產(chǎn)工作開展“診斷式”檢查。結合企業(yè)實際情況,安全專家深入生產(chǎn)車間對企業(yè)進行系統(tǒng)全面的隱患排查工作,重點圍繞安全管理、工藝安全、設備安全、電氣管理、消防與應急管理等方面對企業(yè)進行了全面系統(tǒng)的檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的56項問題,當場向企業(yè)負責人反饋,下達相關文書明確整改要求和期限。
(二)?;钒踩挪?。7月10日,鄉(xiāng)對永興加油站開展了安全專項檢查,重點對人員上崗持證情況,是否存在無證無照、證照不全或過期未檢審行為、卸油操作、應急演練記錄、防雷防靜電措施落實情況、消防器材配備、防暑降溫措施落實情況進行檢查。要求加油站根據(jù)自身特點,做好員工安全意識教育和隱患排查,提高罐區(qū)等防曬措施和防暑降溫常識,真正做到防患未然,保證安全無事故。
(三)農(nóng)貿(mào)市場道路交通安全治理。為切實加強規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通和集貿(mào)市場安全管理工作秩序,進一步加大道路交通和集貿(mào)市場安全整治力度,保障轄區(qū)內(nèi)道路交通文明、安全、暢通,集貿(mào)市場規(guī)范、和諧、有序,7月23日,鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)6個集貿(mào)市場16處安全隱患開展安全隱患整治;繪制道路交通安全和文明安全市場安全文化標語8處,禁止占道經(jīng)營安全警示標志15處。
三、汛期安全排查和應急救援工作
(一)開展防溺水工作專項檢查。按照《關于做好未成年防溺水有關工作的通知》(岳安字〔2019〕20號)并要求。鄉(xiāng)安監(jiān)、水利、教育等相關部門根據(jù)各自工作職責,圍繞學生安全教育做好隱患排查、督促檢查工作,為人民群眾尤其是青少年安全管理提供良好的社會環(huán)境。一是組織各村進行了全面清查轄區(qū)內(nèi)的水域、機井、河渠、深溝、礦坑,尤其是對青少年學生可能出入的地點和場所,做到無死角、無盲點、全覆蓋,截止目前排查各類水庫池塘79處,河渠18公里,深、機井、礦坑82處,按照“邊排查、邊整改”的要求,消除安全隱患11處。二是督促責任單位采取防護措施,在塘、河、井等地段設置安全警示牌,排除安全隱患,防止發(fā)生意外安全事故。三是加強對留守兒童的服務和關愛,保障留守兒童的生命健康和安全。
(二)做好農(nóng)村水井安全工作。鄉(xiāng)安監(jiān)、水利等相關部門根據(jù)各自工作職責,做好水庫、取水井隱患排查,組織各村進行了全面清查轄區(qū)內(nèi)的水域、機井、大口井,做到無死角、無盲點、全覆蓋,截止目前排查各類取水井240處,按照“邊排查、邊整改”的要求,消除安全隱患16處。督促責任單位采取防護措施,在取水井等地段設置安全警示牌,排除安全隱患,防止發(fā)生意外安全事故。
(三)組織開展應急演練。為提高應對汛情的組織協(xié)調(diào)能力,做到處置迅速、有序,使危險區(qū)群眾熟悉預警信號,了解撤離路線,最大限度減少汛情對群眾生命財產(chǎn)的影響,6月3日鄉(xiāng)組織在張家村水庫開展防汛應急演練,防汛應急小分隊成員、災害區(qū)受影響的部分群眾70余人參加演練。通過實戰(zhàn)演練,使山洪災害防御責任人熟悉防汛應急預案內(nèi)容,清楚各自職責,確保預案啟動時能夠及時、有序、有效轉移群眾,提高群眾防災減災和自救能力,避免人員傷亡和降低財產(chǎn)損失。同時,各企業(yè)按照應急演練計劃,組織開展了消防、觸電、機械和綜合應急演練。
(四)開展村級自然災害信息員培訓。6月24日,鄉(xiāng)組織村級自然災害信息員培訓會,就做好災情信息統(tǒng)計上報提出要求:一是高度重視災害信息報送工作的重要意義;二是做好突發(fā)自然災害期間應急值班,第一時間對災情統(tǒng)計上報;三是及時準確統(tǒng)計上報災情信息;四是強化責任,杜絕遲報、謊報、瞞報,確保災情信息報送工作有效開展。同時可借助村民會議宣傳防災減災知識,提高災害信息員以及村民發(fā)生災情時的應急處理能力,確保災害發(fā)生后我鄉(xiāng)系統(tǒng)有力、有序、有效開展救災和災情上報工作。
一、強化作風建設,深入開展教育實踐活動
1、開展第一階段“回頭看”。我局重點按照“八看”要求,對照學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)自查表逐項開展自查,確保各項工作不折不扣落實到位,并在此基礎上形成了第一階段“回頭看”情況匯報,為教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)奠定了堅定的基礎。
2、堅持學習教育。堅持把學習教育貫穿活動始終,組織黨員干部認真學習了在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話等一系列重要講話精神;省委書記強衛(wèi)同志在參加市委常委班子專題民主生活會時的講話精神;省委常委、市委書記史文清同志在市委常委班子專題民主生活會上的講話及指導興國縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神,以及省政府副省長朱虹同志、省委第七督導組組長趙錦成同志在參加市委常委班子專題民主生活會上的講話精神;重點學習了中央和省委、市委、縣委關于第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評工作的通知精神,做到聯(lián)系實際學、帶著問題學、深入思考學,為做好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作奠定了思想基礎。
3、查擺突出問題。為切實找準“”方面存在的突出問題,我局按照活動要求,召開了查擺問題專題會議,對照黨紀,對照中央、省委、市委、縣委改進作風要求,對照列舉的“”問題25種表現(xiàn)和“三嚴三實”要求、中央活動辦梳理的37項共性問題,對照群眾期盼,對照廉政準則,對照先進典型,認真查找,集中匯總梳理領導班子的“”突出問題,為開好專題民主生活會奠定了堅實的基礎。
4、廣泛談心談話。按照“四必談”的要求,有計劃、分層次的開展談心談話活動。緊緊圍繞反對“”和嚴守政治紀律、履行職責使命方面,做到“五個談透”:談透班子問題、談透個人問題、談透對方問題、談透擬在會上批評的意見、談透改進的措施,直擊問題不足,幫助剖析根源,達到了溝通思想、找準問題、增進理解、形成共識、促進工作的目的。
5、深刻對照檢查。針對查找出的問題和不足,結合思想、工作實際,對照為民務實清廉等方面的要求,認真從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品行等方面,深刻剖析產(chǎn)生“”問題的思想根源,提出整改措施。按照相關要求,實事求是的撰寫了班子和個人對照檢查材料,并由局黨組書記親自審閱把關,保證了對照檢查材料的質(zhì)量,為開好民主生活會奠定了基礎。
6、解難題辦好事。我局主要領導帶領黨員干部深入到“三送”點村開展下基層為群眾辦事活動。圍繞“為民解難題辦實事”的活動主題,廣泛聽取了群眾意見建議,共收集整理幫助解決新村主干道硬化、排水溝硬化、組級公路維修、中街組水渠涵管維修等6項民生問題。我局及時建立了工作臺賬,籌集資金3萬元,確保群眾反映的問題能夠得到妥善解決,進一步密切了干群關系。
二、強化協(xié)調(diào)配合,推進重點旅游項目建設
6月20日,由縣委常委、宣傳部長同志、縣政府副縣長同志牽頭,我局組織聯(lián)絡相關單位在景區(qū)項目現(xiàn)場召開調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決長村水庫流轉、調(diào)整土地覆蓋位置、爭取用地指標等重點難點問題,要求有關單位加強協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力推動祥景區(qū)項目加快建設。
三、強化溝通對接,推進旅游項目招商進程
1、邀請客商考察。二季度共邀請陪同20批次客商到我縣考察旅游等產(chǎn)業(yè)項目,如接待安徽國購集團袁啟宏董事長一行考察儲潭統(tǒng)籌區(qū)、義源片區(qū)、等項目;香港中天集團謝建亮董事長一行考察獅子巖、等景區(qū)項目;全城物流集團、寶隆控股集團考察景區(qū)、獅子巖項目等。
2、開展項目對接。為加強與意向投資公司的協(xié)調(diào)溝通,縣政府縣長通知主持召開了景區(qū)項目洽談對接會,我局積極做好聯(lián)絡協(xié)調(diào)服務工作,海之生實業(yè)有限公司和君悅實業(yè)集團有限公司分別介紹了景區(qū)項目規(guī)劃、年度推進計劃及公司基本情況,各參會單位針對兩家公司的項目規(guī)劃和年度推進計劃提出了修改建議,要求投資公司進一步完善項目投資方案。
3、完善招商方案。為加快推進景區(qū)項目招商進程,合理利用開發(fā)旅游資源,根據(jù)縣領導指示及景區(qū)實際情況,我局從開發(fā)模式、范圍、建設內(nèi)容、建設標準及項目推進措施等方面,提出了《景區(qū)項目招商工作方案》。組織相關部門召開了座談會,并聽取了投資商的意見建議,對《工作方案》進行了修改完善。
四、強化宣傳推介,提升旅游知名度
1、專版宣傳旅游產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神,進一步加大旅游宣傳力度,充分展示我縣旅游的特色亮點。我局積極參加了日報“美麗老家·幸?!甭糜螌n}宣傳活動,4月22日在日報A4整版宣傳我縣的旅游資源及推進旅游產(chǎn)業(yè)的舉措等。
2、積極開展電視宣傳。一是邀請央視二套《消費主張》欄目在我縣客家民俗園、村等景區(qū)拍攝《踏春尋櫻,客家美味》電視節(jié)目,在節(jié)目中宣傳了我縣櫻花美景和客家美味。二是邀請電視臺一套《新聞聯(lián)播》欄目到我縣客家民俗園、森林公園拍攝節(jié)目。三是邀請電視臺《萬水千山》欄目組到我縣客家文化城、客家民俗園、村拍攝電視節(jié)目,進一步提升了我縣旅游知名度。
3、組織參加宣傳活動。參加了省旅游發(fā)展委員會在上海世博園慶典廣場和西安大雁塔廣場舉辦的“風景獨好”旅游特賣會活動。在活動現(xiàn)場積極向上海、西安市民推薦我縣客家旅游線路,發(fā)放《縣旅游指南》等宣傳資料4000余份,大力宣傳我縣旅游資源。
4、推廣旅游“微”宣傳。我局派出負責旅游宣傳工作人員赴參加省旅游發(fā)展委員會舉辦的全省旅游“微”營銷培訓班,專門學習利用微博、微信等網(wǎng)絡宣傳平臺宣傳我縣旅游資源,并在新浪微博和微信注冊了微博和微信,加大了旅游資源宣傳力度。
五、強化服務能力,扎實推進三送工作
1、開展送學上門。為扎實推進村教育實踐活動,我局為村年老體弱的老黨員送去了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》等學習資料,使全體黨員不漏學、不少學,確保學習教育階段全覆蓋。
2、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為扶持村甜葉菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助村民致富,我局撥付1萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金,用于村購買苗木、地膜等生產(chǎn)物資,打造甜葉菊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,并組織全體干部職工到甜葉菊生產(chǎn)基地參加義務勞動,全力服務群眾,增加村民收入。
3、積極辦好事實事。一是維修東西岸碼頭。因東西岸碼頭嚴重老化,碼頭路基已懸空,極易被沖垮,存在很大的安全隱患。為避免發(fā)生安全事故,我局籌集資金近萬元,組織村“兩委”干部與部分村民對東西岸碼頭進行修復硬化,確保村民出行安全。二是爭取組級公路維修項目。因村下山塘、下桍組組級公路道路泥濘,近200戶農(nóng)戶出行不便。我局積極與縣發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通,爭取組級公路以工代賑項目立項。目前已完成測繪和前期可行性報告。三是維修水渠水圳等水利設施。通過向縣水保局爭取項目,完成了1000米左右的水圳水渠維修,解決了村十多個村民小組的農(nóng)田灌溉難題。
4、開展慶“六一”兒童慰問活動。為慶?!傲弧眱和?jié),我局出資5000多元購買了新華字典、文具盒、鉛筆等文化學習用品送給小學的小學生,鼓勵孩子們努力學習,積極向上。
5、舉辦醫(yī)療知識講座。5月8日,我局邀請縣第二人民醫(yī)院在村舉辦醫(yī)療知識講座,重點講授了健康保健、疾病預防等方面的知識,尤其是重點講解了禽流感等疾病的防治知識,提高了村民預防疾病的意識。
6、做好防汛減災工作。我局“三送”干部對村地質(zhì)災害隱患點開展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查,同時挨家挨戶指導做好防汛防災自救工作,提醒村民多注意觀察房屋周圍的山體變化,預防抗御災害。
六、強化旅游氛圍,開展旅游日宣傳活動
一、經(jīng)濟運行及項目建設總體情況。
(一)整體經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)。前三季度,全區(qū)實現(xiàn)GDP23.94億元,同比增長13.1%,高于全市(11.8%)1.3個百分點,增速居全市第一位。其中一產(chǎn)增加值0.27億元、二產(chǎn)增加值21.43億元、三產(chǎn)增加值2.24億元,分別增長-4.4%、13.9%和8.4%,第二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻分別是97.3%和6.5%,分別拉動GDP增長12.8個百分點和0.9個百分點。
(二)財政收入較快增長。年全區(qū)完成財政收入11.49億元,同比增長35%,其中國稅63763萬元,同比增長26%,地稅48780萬元,同比增長46%,財政2380萬元,同比增長102%。
(三)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持一定增長態(tài)勢。1-11月份,全區(qū)36家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值88.5億元,同比增長30%,實現(xiàn)工業(yè)增加值25.06億元,增長15.33%,實現(xiàn)利潤6.96億元,同比增長73%,實現(xiàn)稅金7.52億元,同比增長38%,約占全區(qū)稅收的73%,工業(yè)經(jīng)濟的財稅貢獻率進一步提高。
(四)重點行業(yè)的持續(xù)壯大和骨干企業(yè)的效益提升成為拉動、支撐全區(qū)經(jīng)濟的主要力量。1-11月份,規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟中,食品醫(yī)藥業(yè)、工程橡膠和金屬制品業(yè)、火力發(fā)電三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值85億元、稅金7.38億元,分別占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總量的96%和98%。其中食品醫(yī)藥業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值38.89億元、稅金4.83億元,分別增長59%和54%,分別占全區(qū)規(guī)上工業(yè)的44%和64%。至11個月底,產(chǎn)值超10億元企業(yè)4家,分別是養(yǎng)元股份、老白酒業(yè)股份、衡豐發(fā)電、恒興發(fā)電,實現(xiàn)產(chǎn)值57.74億元,占規(guī)上工業(yè)的65%,繳納稅金6.2億元,占規(guī)上工業(yè)的82%。
(五)項目建設梯次推進,經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。
1-11月份全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資22.8億元,增長30.3%,高于全市0.7個百分點,增速位于全市第6位。省市重點項目:列入年第一批省重點項目6個,總投資近139億元;列入年第二批省重點項目3個,總投資40余億元。列入市重點項目16個,總投資近129億元。億元以上新開工項目:年初市下達指標為50個,目前實際開工億元以上項目45個,預計到年底完成50個,開工率100%。江浙簽約項目:我區(qū)2個,到年底開工1個,開工率50%。北京簽約項目:我區(qū)11個,到年底預計開工10個,開工率90%。謀劃項目:圍繞主導產(chǎn)業(yè)、大企名企、技改擴產(chǎn)、城市配套,精心謀劃儲備億元以上項目102個,形成謀劃一批、在建一批、竣工一批的良好態(tài)勢。
二、按照區(qū)兩委及上級主管部門有關工作部署和要求,扎實推進各項重點工作。
(一)項目建設工作。
嚴格落實全程代辦、限時辦結和項目分包等工作機制,加大項目前期謀劃跑辦和在建項目推進力度,促項目快落地、快開工、快達效。
1、謀劃盯辦省重點項目,破解土地瓶徑制約。今年以來錄入省項目庫項目55個,篩選其中18個申報年度省重點,列入省重點項目9個,列入市重點項目16個。省重點項目爭取土地指標800余畝,有效破解了土地制約。按照省市有關工作要求,申報年省重點項目已啟動,我區(qū)擬選總投資10.6億元的天鷹振動離心機、總投資15億元的格雷服裝項目進行申報,目前項目可研、節(jié)能、環(huán)評、規(guī)劃、土地等要件基本完成裝訂成冊。
2、積極引導企業(yè)擴規(guī)擴產(chǎn),尋求合資合作。今年我局負責簽約進區(qū)項目5個。分別是總投資19.86億元的華建水晶內(nèi)畫產(chǎn)業(yè)基地項目,目前廠區(qū)規(guī)劃設計基本完成,正在進行清表理賠工作,積極準備開工;總投資10.35億元的遠大紡織工業(yè)園20萬錠紡紗項目,目前廠區(qū)規(guī)劃設計基本完成,正在進行清表理賠工作,積極準備開工。及總投資12.8億元的航科可接入式壓力傳感器項目、總投資1.6億元的中石油天然氣管網(wǎng)工程項目、總投資10.59億元的新世年產(chǎn)2萬套智能節(jié)能型電力成套設備和5萬噸環(huán)保節(jié)能復合材料系列產(chǎn)品項目。另外,嘉美二期即將竣工投產(chǎn),老白干優(yōu)質(zhì)酒項目正在推進建設,養(yǎng)元、天鷹擴產(chǎn)項目正在謀劃實施。
3、積極推進在建項目,促其加快建設進度。
①分包項目5個:投資3.06億元的凱天年產(chǎn)5萬噸精密金屬結構件項目:目前廠區(qū)效果圖已設計完成,圍墻已圈建,一個車間主體已建起。投資12.8億元的航科可接入式壓力傳感器項目:圍墻已建起,廠區(qū)效果圖已設計完成,按照進度開工建設。投資1.6億元的中石油天然氣管網(wǎng)工程項目:項目在北區(qū)地下管道工程已完成,門站圍墻已建起,正在積極施工。神龍PC陽光板項目:5個車間主體框架已經(jīng)建起,辦公樓已完成三層正在積極建設。投資10.59億元的新世年產(chǎn)2萬套智能節(jié)能型電力成套設備及5萬噸環(huán)保節(jié)能復合材料系列產(chǎn)品項目:已簽訂進區(qū)協(xié)議,完成備案、環(huán)評、工商注冊、規(guī)劃、土地選址,正在進行總體設計,做開工前期準備工作。②其它。全年為進區(qū)項目辦理核準、備案手續(xù)67個。認真籌備項目拉練活動,定期向上級有關部門報送省市重點項目、北京(浙江)簽約項目等進展情況。
(二)企業(yè)管理工作。
重點圍繞實施“助推、對標、融資、科技、管理、黨建”等工作,深入企業(yè)之中,強化與企業(yè)間的聯(lián)系溝通,了解企業(yè),有的放矢開展工作,幫助企業(yè)發(fā)展。
1、落實完善助推企業(yè)發(fā)展機制。年初對年度優(yōu)秀企業(yè)進行評選,獎勵資金271.955萬元,其中“企業(yè)貢獻獎”企業(yè)29家,獎金230.745萬元;“名標名品獎”企業(yè)6家,獎金23萬元;“技術創(chuàng)新獎”企業(yè)2家,獎金15萬元;人才引進補貼企業(yè)2家,補貼資金3.21萬元。并根據(jù)實際情況對《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關于加快企業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法》和《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關于部門幫扶工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵辦法》進行了修訂。
2、扎實推進企業(yè)對標活動。根據(jù)省工信廳關于組織申報年度省對標示范企業(yè)的通知精神,養(yǎng)元和老白干成功申報了企業(yè)對標示范基地。12月末省工信廳領導來開發(fā)區(qū)對這兩家“對標示范企業(yè)”進行了實地考察驗收,得到了省領導的充分肯定。
3、幫助企業(yè)多渠道融通資金。應市工信局關于充實工業(yè)企業(yè)資金需求項目庫的要求,申報我區(qū)35家企業(yè)為“紅名單”企業(yè)。幫助神龍、天鷹、宇騰成功協(xié)調(diào)貸款3000多萬元,邀請開發(fā)銀行、華廈銀行、銀行等股份制銀行先后到區(qū)內(nèi)30余家企業(yè)調(diào)研,達成貸款意向1.3億元。繼豐澤公司在天交所成功上市之后,將天鷹、寧強、神龍三家企業(yè)作為上市備選企業(yè)進行跟蹤指導和精心培育。
4、積極推進科技創(chuàng)新能力建設。按照“抓科技就是抓經(jīng)濟”、“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”和“圍繞產(chǎn)業(yè)抓科技”的理念,積極引導企業(yè)開展技術改造和技術創(chuàng)新。今年以來,實施省級以上技術改造項目6項,實施各類科技計劃項目11項,其中國家級2項、省級3項、市級6項,新增民營科技企業(yè)3家,為老白干、英利、養(yǎng)元、福潤、漢盛、南昊等企業(yè)爭取發(fā)改、工信、科技及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等部門各類資金支持4000多萬元。
5、強化企業(yè)管理協(xié)調(diào)力度。根據(jù)國家工信部關于推薦兩化融合促進節(jié)能減排重點推進項目的通知精神,推薦老白干酒業(yè)為“兩化融合”促進節(jié)能減排重點企業(yè),并就有關材料進行了認真申報。組織我區(qū)所有的食品生產(chǎn)企業(yè)參加了省工信廳舉辦的“省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系標準培訓班”。這些企業(yè)通過培訓進一步認識到了“食品生產(chǎn)企業(yè)就是道德企業(yè)”深刻內(nèi)涵。組織申報了市創(chuàng)業(yè)之星、光彩之星、和黨員先鋒崗;按照省工信廳關于建立工業(yè)企業(yè)技術改造專家?guī)斓囊?,豐澤、南昊和老白干等企業(yè)申報了涉及9個行業(yè)的12名專家;組織天鷹、豐澤、神龍等企業(yè),并帶隊參加在北京舉辦的中日綠色博覽會,發(fā)放宣傳資料300多份。先后接待各級領導、團體調(diào)研活動四十余次、涉及企業(yè)十幾家,從組織準備到活動結束做到了認真、細致、周到、圓滿。
6、積極推進民營企業(yè)黨建工作。積極做好企業(yè)黨委組織活動,充分發(fā)揮民營企業(yè)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和基層黨員的先鋒模范帶動作用。全年新建企業(yè)黨支部8個,新轉入黨員32名;轉正13名預備黨員。11個企業(yè)支部培養(yǎng)積極分子16名。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,各支部均建立活動檔案和“活動園地”。認真籌備組織實施了人大代表企業(yè)選區(qū)的選舉工作。
(三)安全生產(chǎn)工作。
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化主體責任,強化查防力度,強化宣傳教育,逐步建立健全安生生產(chǎn)監(jiān)管長效機制,一年來全區(qū)未發(fā)生一起重傷和死亡責任事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構,完善“三項制度”。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)第一責任人,把企業(yè)安全生產(chǎn)責任層層落實,層層分解,落實在每個操作崗位,每位工作人員,把安全生產(chǎn)責任實現(xiàn)了“無縫隙”覆蓋。區(qū)內(nèi)128家企業(yè)按要求簽訂了安全生產(chǎn)承諾書,同時一邊建設一邊督促檢查,使企業(yè)真正承諾到位,把主體責任落實到位。
2、深化安全生產(chǎn)大排查。到工礦、商貿(mào)、學校、幼兒園等聚集場所、建筑施工單位檢查安全生產(chǎn)十余次,共排查出各類事故隱患100余處,已全部完成整改。積極督促各企業(yè)切實搞好事故隱患自查自糾,要求各企業(yè)切實做到:一是隱患排查治理責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;二是建立事故隱患排查治理情況臺賬,做到有排查、有整改、有記錄、有簽字;三是實行隱患排查治理月報告制度,隱患排查治理情況每月向區(qū)安安委會報告。嚴格打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。今年以來組織開發(fā)區(qū)共出動執(zhí)法隊伍五支(含安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、建設)參加執(zhí)法人次數(shù)241,檢查企業(yè)總數(shù)172家,發(fā)現(xiàn)問題和隱患總數(shù)68條,查出非法企業(yè)數(shù)3家。
3、加強應急保障能力建設。一是健全完善應急管理體系;二是切實加強應急隊伍建設。目前,全區(qū)已經(jīng)建成綜合應急隊伍兩支、基層應急隊伍四支。三是扎實開展災害風險隱患排查治理,5月初,組織相關部門對珍寶街學校、幼兒園、超市等公共聚集場所及老白干酒廠北廠、養(yǎng)元保健飲品有限公司等企業(yè)的防災減災工作及公共消防設施建設等情況進行了專項安全督導檢查;四是加強應急救援演練,宣傳月期間組織衡豐電廠、老白干酒廠、珍寶小學、德隆超市進行了火災演練,取得較好效果;五是強化應急物資保障能力。加大對創(chuàng)業(yè)大樓儲備庫、城管局儲備庫,園林局儲備庫三個儲備物資較多的應急儲備庫管理。對儲備的抽水泵、水龍帶、帳篷、雨衣、雨鞋、鐵鍬、電纜、木樁、沙袋、滅火器,消毒液等救援物資進行了更新、更換。
4、強化企業(yè)職工安全教育和培訓。一是加強了對危險化學品經(jīng)營、使用單位的負責人和安全管理人員的培訓和復訓,確保這類企業(yè)培訓率和復訓率達到100%。全年有二十多名參加培訓和復訓;二是對特種工的培訓,我們通過各種形式的安全檢查,督促特種工持證上崗,嚴厲要求未持證上崗或使用已過期的特種工必須參加有資質(zhì)的培訓機構培訓,取得證書后方可上崗;三是組織企業(yè)法人、安全副職、管理人員參加資格培訓,全年有10家企業(yè)30多名參加培訓;四是大力開展全員培訓,目前已培訓人數(shù)達600多人。通過培訓提高了廣大職工的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力。
5、積極開展作業(yè)場所職業(yè)健康衛(wèi)生監(jiān)管工作。根據(jù)市安監(jiān)局《關于召開職業(yè)健康狀況調(diào)查相關培訓工作的通知》(衡安監(jiān)函〔〕13)號文件精神,對全區(qū)工業(yè)企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)健康衛(wèi)生情況進行清查摸底,凡涉及到職業(yè)危害因素的企業(yè),一律登記造冊。今年11月19日又組織了一次培訓,區(qū)內(nèi)36家企業(yè)參訓,并根據(jù)市要求積極開展職業(yè)健康申報工作。
(四)統(tǒng)計工作。
緊密圍繞服務開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,按照市統(tǒng)計局“五抓三促”工作目標和要求,從數(shù)據(jù)源頭抓起,健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制流程,深入數(shù)據(jù)分析研判,及時完成各項統(tǒng)計調(diào)查上報任務。
1、“企業(yè)一套表”改革工作順利實施。在市統(tǒng)計局的支持、指導下,組織區(qū)內(nèi)66家“三上”企業(yè)進行了網(wǎng)上平臺操作培訓,參訓率達到98.5%,對未參訓和新入統(tǒng)“三上”企業(yè)及時進行了單獨面對面操作培訓,現(xiàn)區(qū)內(nèi)73家“三上”企業(yè)(其中工業(yè)36家、批零餐飲21家、房產(chǎn)9家、建筑7家)人員基本掌握了直報操作技能,全部實現(xiàn)網(wǎng)上直報。
2、統(tǒng)計報表規(guī)范化程度進一步提高。以“企業(yè)一套表”改革和“在地統(tǒng)計”改革為契機,進一步抓好基層統(tǒng)計基礎工作,確保基層起報,督促報表單位健全完善留檔報表和原始記錄,進一步夯實統(tǒng)計基礎工作。及時督促區(qū)內(nèi)新開工項目報送入庫申請材料,確保開工建設項目及時入庫及時入統(tǒng)。認真對照《省統(tǒng)計專業(yè)業(yè)務工作操作規(guī)范》和《省縣及以下統(tǒng)計機構業(yè)務工作規(guī)范化評定辦法》查找不足和薄弱環(huán)節(jié),認真整改和糾偏,統(tǒng)計規(guī)范化程度進一步提高。
3、數(shù)據(jù)審核評估把控力度進一步加強。目前我們做的主要是兩方面的工作,一是加強對報表單位上報主要指標數(shù)據(jù)進行同比、環(huán)比分析,對不符合常規(guī)的進行逐一查詢,確保不出現(xiàn)錯填、錯錄低級錯誤,對因客觀原因確為實情的做出數(shù)據(jù)說明;二是加強與財政、兩稅等部門聯(lián)系,每月都從地稅、國稅索要分企業(yè)、分行業(yè)繳稅清單,關注重點企業(yè)異動,并做好整體數(shù)據(jù)間的銜接和匹配。
4、統(tǒng)計信息服務功能進一步提升。圍繞服務于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,服務于領導決策,每月編制經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)計月報,為增強實用性,4月份對統(tǒng)計月報內(nèi)容進行了重新調(diào)整,積極做好統(tǒng)計分析。按照工業(yè)新區(qū)有關工作部署和要求,自7月份開始定期搜集整理三區(qū)有關數(shù)據(jù),編制統(tǒng)計報表。
(五)認真完成其它各項工作任務。
1、強化干部隊伍建設。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,并與行風建設、黨風廉政建設和業(yè)務工作緊密結合,強化干部隊伍的鍛造。全局上下干部職工政治紀律、組織紀律、團隊合作意識、責任意識、服務意識及工作主動性能動性進一步增強,為各項工作的順利開展,扎實推進奠定了良好基礎。
2、認真做好工業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。認真貫徹落實市委市政府關于加快工業(yè)新區(qū)建設的決策部署,按照工業(yè)新區(qū)協(xié)調(diào)管理辦公室有關工作要求,認真組織實施工業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作,初稿已完成,正在進一步修訂提升。
存在的主要問題:一是規(guī)上工業(yè)需新的增長點和拉動力。前11個月,規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值能達到30%的增速,不能不說是養(yǎng)元公司在總量和增速兩方面的強力拉動,1-11月份養(yǎng)元公司實現(xiàn)產(chǎn)值20.28億元,增長132%,拉動規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長近17個百分點。36家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中,有11家企業(yè)為負增長,另13家企業(yè)增速低于30%。今年11月份僅新增猛牛集團1家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。為確保年全區(qū)經(jīng)濟保持較快增長態(tài)勢,必須尋求培育新的
經(jīng)濟增長點和拉動力。二是項目謀劃建設力度需進一步加強。今年前11個月,全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資22.8億元,增長30%,其中項目投資13.24億元,同比增長7%,房產(chǎn)投資9.58億元,同比增長89%,工業(yè)項目存在開工項目少、建設進度緩等問題。
三、年主要工作安排。
明年的工作中,我局將按照開發(fā)區(qū)兩委確立的“兩個突破、一個確?!笨傮w工作部署和要求,深入貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,以“省市重點項目、技改擴規(guī)項目、技術創(chuàng)新項目、重點產(chǎn)業(yè)項目”謀劃實施為突破口,破解經(jīng)濟發(fā)展制約瓶徑,爭取國家、省、市政策及資金支持。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,強化統(tǒng)計工作服務水平提高,全力以赴推動全區(qū)經(jīng)濟超??茖W和諧發(fā)展。
1、年主要指標發(fā)展目標。按照市經(jīng)濟預期目標,結合我區(qū)發(fā)展情況確立年經(jīng)濟發(fā)展預期目標為:生產(chǎn)總值增長13%以上(市11%);財政收入增長25%以上(市15%);固定資產(chǎn)投資25%(市23%);實際利用外資增長20%以上(市15%);外貿(mào)進出口總額15%以上(市12%);工業(yè)總產(chǎn)值增長30%以上,工業(yè)增加值15%以上;單位生產(chǎn)總值能耗下降3.43%。
2、加大項目謀劃建設力度。一是盯緊省市重點項目的申報列入。明年65%用地指標分配到設區(qū)市,在努力爭取列省重點項目同時,盯緊市重點項目盤子,爭取市里支持。二是盯緊分包項目建設進度。對凱天、神龍、新世、航科、內(nèi)畫、遠大、養(yǎng)元、天鷹、衡美紗線、中石油等分包項目,列出時間表、進程圖,確保建設進度。
3、加大產(chǎn)業(yè)升級轉型推進力度。圍繞區(qū)內(nèi)食品加工、工程橡膠、汽車配件、金屬制品及裝備制造等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)品研發(fā)為核心,引導企業(yè)依托高等院校、科研院所,引進新技術、新工藝、新產(chǎn)品,實施技術改造項目,盯緊國家、省技術改造項目申報列入,篩選爭取更多項目列入省技術改造項目盤子。繼續(xù)推進企業(yè)間、行業(yè)間的對標活動,搭建各層級培訓平臺,提升企業(yè)技術、管理水平,提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量,壯大主導產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
4、確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。通過重監(jiān)管、重排查、重宣傳教育三方面的工作力度,建立健全長效機制,嚴加防控,強化監(jiān)管,消除安全隱患,力爭區(qū)內(nèi)區(qū)管企、事業(yè)單位不發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
5、努力提升統(tǒng)計工作水平。深入貫徹落實“五抓三促”工作目標和要求,夯實基礎,嚴控流程,堅持依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計,切實提高對數(shù)據(jù)指標體系發(fā)展趨勢的敏感度,做好科學把握,及時反饋數(shù)據(jù)信息,當好領導的參謀,為各級領導、部門和社會公眾提供準確及時的統(tǒng)計信息和優(yōu)質(zhì)的咨詢服務。