森林防火宣傳計劃精選(九篇)
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第1篇：森林防火宣傳計劃范文
我縣每年發(fā)生森林火災火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農的生命和財產遭受嚴重的損失，桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災發(fā)生的原因看，有幾點值得我們深思：
一是從森林火災引起直接原因看，具有人為性。全縣所發(fā)生的森林火災都是因為人們的不當用火行為造成的；
二是從森林火災發(fā)生時期看，具有季節(jié)性。全縣森林火災發(fā)生主要集中在“春節(jié)”、“清明”兩節(jié)上，我縣在“春節(jié)”、“清明”兩節(jié)發(fā)生的森林火災占全年森林火災的50%以上；
三是從森林火災發(fā)生的天氣氣候看，具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內，天干少雨天氣是森林火災的多發(fā)期，一般在連續(xù)干旱20天以上，極易發(fā)生森林火災。
四是從森林火災發(fā)生的地域看，具有集中性。全縣森林火災是南路少，北路多；西路少，中路多；林區(qū)少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)（漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)）森林火災發(fā)生的數(shù)量最多，面積最大，損失也最大。
根據(jù)我縣當前森林防火的實際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災發(fā)生，最大限度的減少森林火災，降低森林火災的損失，我認為要加強以下四個“力度”：
一、加強各級政府的責任力度
根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林防火工作是各級政府的職責。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要制定好本轄區(qū)內森林防火工作的規(guī)劃、加強森林防火設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的撲救，等等?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作，要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產責任事故一樣追究森林火災的行政長官的責任。要建立全縣森林防火工作問責制，在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災不只燒掉了老百姓的林子，也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
二、加強森林防火工作宣傳力度
我縣近幾年的森林火災都是人為造成的，加強對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強群眾的森林防火責任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。
一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；
二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學校教育；
第2篇：森林防火宣傳計劃范文
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院辦公廳《關于進一步加強森林防火工作的通知》，按照省政府下達的《20*-20*年森林防火責任書》和《全省森林火災多發(fā)縣（市）綜合整治工作方案》規(guī)定，認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，及時總結火災多發(fā)原因，找準存在的問題，采取有力措施，進一步強化森林防火行政領導負責制，建立完善森林防火工作制度，以人為本，加強科學撲火知識培訓，加強森林消防隊伍和森林防火基礎設施建設，創(chuàng)新疏、堵結合的野外火源管理新機制，確保森林防火工作上新臺階。
二、工作目標
通過綜合整治，確保如期完成《福建省森林防火指揮部關于在全省開展森林火災多發(fā)縣（市）森林防火綜合整治工作的通知》中提出的各項整治工作任務，促使我縣森林防火工作走上規(guī)范化、科學化軌道，不斷提高森林火災綜合防范能力，力爭在今冬明春初步扭轉森林防火工作被動局面，到2009年6月份基本扭轉森林防火工作被動局面，到2009年12月全縣森林火災發(fā)生率和受害率明顯下降，森林防火工作各項指標達到全省中等水平，力求轄區(qū)內“雙控”四項指標全部不突破，不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故，到2009年底摘除“省森林防火綜合整治縣”帽子。
三、綜合整治工作措施
（一）準備階段：時間安排20*年8月
1、縣政府成立森林防火綜合整治工作領導小組，組織專門力量進行調研、分析我縣森林火災多發(fā)原因和存在問題，理清工作思路，制定工作方案。
2、健全、完善縣、鄉(xiāng)二級森林防火組織機構，確保防火工作正常開展。
3、20*年8月底前建立或完善以下責任制：
⑴縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場與各行政村、工區(qū)、中小學校、工礦企業(yè)簽訂森林防火責任狀，明確各級各部門森林防火目標責任。
⑵建立完善縣、鄉(xiāng)兩級森林防火指揮部成員單位分片包點責任制，明確成員單位職責任務，建立指揮部議事制度，定期研究森林防火工作，并進行考核評比。
⑶縣林業(yè)主管部門與所屬股、室、站、場簽訂森林防火責任書，實行局領導分片負責制；在防火緊要期，應把森林防火工作作為林業(yè)工作的中心任務來抓。
⑷建立完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領導干部、護林員包片、包村、包山頭責任制，劃定責任區(qū)，明確工作職責。
⑸繼續(xù)完善森林防火行政責任追究制，并認真執(zhí)行。
4、20*年8月底召開全縣森林防火工作會議暨綜合整治工作會議，全面部署各項森林火災預防和撲救工作。
（二）實施階段：時間安排從20*年9月至2009年12月
綜合整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場應加強對森林防火綜合整治工作的領導，加大工作力度，開展火險隱患排查，加快森林火災預警和撲救應急控制體系建設，探索森林防火長效機制，努力提高森林火災的綜合防控能力，主要措施是：
1、深入開展森林防火宣傳培訓，不斷強化野外火源管理。
⑴在20*年*月，2009年3月、*月森林防火關鍵期，各組織開展一次森林防火宣傳月活動。進入野外用火高峰期和高火險時段，會同縣新聞媒體、教育等部門廣泛深入開展野外安全用火宣傳活動，繼續(xù)抓好鳴鑼告示和車載喇叭警示宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。
⑵繼續(xù)組織基層開展森林火災預防和撲救知識培訓。20*年9月底前，統(tǒng)一安排以下六個層次人員全面抓好安全撲火技能常識培訓。即：縣主管領導和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場的所有干部；縣森林防火指揮部成員；縣林業(yè)部門干部職工；專業(yè)森林消防隊全體人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村特約撲火隊員。村干部、護林員及青壯年林農群眾的培訓由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織。
⑶20*年底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場在公路兩側、進山路口、成片生態(tài)林區(qū)、火災多發(fā)地段以及風景旅游區(qū)等重點部位新設*面以上森林防火固定宣傳牌和森林火險預警牌，高火險時段各村張貼30條以上防火標語。
⑷會同司法部門選擇一批森林火災典型案件在火災多發(fā)地段進行公開宣判，以案釋法，擴大教育面。
⑸進入防火期，縣森林防火指揮部及時森林火險天氣預報，及時確定防火期，令，并以群發(fā)手機短信形式將森林火險天氣預報發(fā)送有關負責人，提醒注意森林防火，縣電視臺在新聞節(jié)目中播放令。
⑹加強護林員隊伍建設和管理，縣林業(yè)局負責制定生態(tài)林護林員管理辦法，對護林員實行定人、定地段、定責任、定報酬、定獎懲的監(jiān)督考核制度。
⑺進入野外生產性用火高峰期和高火險時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場要組織森林防火巡查隊和掛村工作人員深入各村、山場巡查野外火源，減少火災隱患。
⑻在防火期內遇有清明、國慶等重大節(jié)假日，縣、鄉(xiāng)、村及有關部門要加強對林區(qū)的旅游風景點、寺廟、電力走廊等重點部位進行巡護，做到嚴防死守。
⑼對非生產性用火，要重點管好燭火上墳、迷信用火、小孩玩火，春分、中秋期間要加強安全祭祖用火宣傳，嚴防失火。
(*)縣防火辦設立森林火警電話12119、3842183，并根據(jù)《*縣森林火情報告制度》實行森林火災有償舉報獎勵。
2、加大投入力度，完善森林防火體系建設。
⑴縣政府將森林防火基礎設施建設列入社會經濟發(fā)展規(guī)劃，將森林火災預防和撲救經費列入政府年度財政預算，同時多方籌集森林防火經費，足額用好上級撥給的森林防火專項資金，在整治期間基本完成主要防火設施建設。
⑵進一步加強森林防火指揮部辦公室自身建設。20*年8月底前要完善、規(guī)范各種工作制度，配齊防火值班、火點查詢、火情調度、通訊聯(lián)絡、火場指揮、災后調查等必須設施設備；加快縣級森林防火指揮中心建設，加強防火值班，使火情發(fā)現(xiàn)、報告、監(jiān)測和調度指揮既快又準，為領導當好參謀。
⑶繼續(xù)強化森林消防隊伍建設?？h組建8支專業(yè)或特約撲火隊，即縣特約專業(yè)撲火隊4支32人，林業(yè)專業(yè)撲火隊*人，白砂林場、溪口采育場、古田采育場三支撲火隊各*人。配齊撲火器具；每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場應組建1—2支特約撲火隊，每支隊伍人員在*人以上；各村建立應急撲火隊，人員30人以上。9月底前完成撲火培訓和演練，提高撲火戰(zhàn)斗力。
⑷加強生物防火林帶建設。加快生態(tài)公益林區(qū)生物防火林帶建設，商品林區(qū)規(guī)范造林300畝針葉林以上或連片經營的業(yè)主必須建設防火林帶，不建設防火林帶的，林業(yè)主管部門暫停辦理煉山、采伐手續(xù)。森林公園必須開設防火路或防火林帶。
3、積極組織火災撲救，減少火災損失。
⑴20*年底前修訂完善《*縣森林火情報告制度》和《*縣森林火災預案》，并組織實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、各村要結合實際建立本地區(qū)火情報告制度，制定完善森林火災撲救預案，一旦發(fā)生森林火災，按照分級負責的要求啟動預案，及時處置森林火災。
⑵轄區(qū)內界定的國家和省級生態(tài)公益林年森林火災發(fā)生率和受害率不超過0.5次/萬公頃和0.5‰；商品林年度森林火災發(fā)生率和受害率不超過1次/萬公頃和1‰；確保不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。
⑶各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場發(fā)生森林火災后應立即啟動撲火預案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導應親赴現(xiàn)場組織撲救，并向縣森林防火指揮部報告；明火延燒4小時未撲滅的，縣分管領導或縣掛鉤領導要趕赴火場組織、指揮撲救；明火延燒*小時未撲滅或森林公園以及大面積生態(tài)公益林區(qū)發(fā)生森林火災的，縣主要領導要親赴現(xiàn)場指揮撲救。確保年度森林火災12小時內撲滅率達90%以上。
⑷縣森林公安機關應加大森林火災案件的查處力度，接到森林火災報告后立即趕赴現(xiàn)場及時偵破，確保年度森林火災案件查處率不低于80%，并按季度將查處情況上報縣森林防火指揮部。
4、積極探索創(chuàng)新，建立森林防火長效機制。
⑴突出重點，點面結合?？h森林防火指揮部對近年來發(fā)生的森林火災進行分析梳理，認真貫徹執(zhí)行整治方案，盡快扭轉火災多發(fā)的被動局面。
⑵創(chuàng)新疏堵結合的野外火源管理新機制。由縣防火辦組織力量深入調查，廣泛征求意見，在20*年*月前制定出田邊林緣可燃物計劃燒除技術規(guī)程和實施方案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)縣森林防火指揮部部署制定本地區(qū)計劃燒除實施方案，開展宣傳發(fā)動和調查摸底工作，并指導各村開展計劃燒除試點和實施工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在20*年底冬種及2009年春耕期全面開展計劃燒除工作，爭取全縣20*年年底前完成計劃燒除任務，及時消除火災隱患。
⑶探索建立新的護林防火組織機制。堅持政府引導，本著民辦、自愿、互助、互利原則開展護林聯(lián)防工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要借鑒外地及本地中、下都等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立護林聯(lián)防協(xié)會或組織的做法，積極引導建立民間護林聯(lián)防組織，20*年年底前全縣各村建立民間護林聯(lián)防組織，并開展護林聯(lián)防工作。
⑷積極探索森林防火基礎設施建設投入新機制。按照森林防火經費政府投入為主、受益者合理承擔原則，積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制，以及森林火災有償防控和撲救模式，保證森林防火工作有正常、穩(wěn)定的資金來源。
⑸為抵御森林火災等自然災害對林業(yè)資源的威脅，積極開展森林火災保險試點，20*年全縣國有林場、采育場的國有林都應進行森林火災投保。
(三)考核驗收階段：時間安排從2009年*月至12月。
1、整治期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季度向縣森林防火指揮部書面匯報綜合整治工作開展情況，縣森林防火指揮部每半年向縣政府匯報一次工作開展情況，每季度向省森林防火指揮部匯報一次工作開展情況。
第3篇：森林防火宣傳計劃范文
1.地、企紀檢監(jiān)察部門：成立森林防火聯(lián)合督查專班，督導檢查森林防火各項工作落實情況。負責對防火工作落實不力、發(fā)生森林火災相關責任人進行責任追究。
2.地、企組織部門：負責考察撲火救災工作中干部表現(xiàn)，為將來干部任免提供依據(jù)。
3.地、企宣傳部門：負責組織媒體做好森林防滅火政策解讀和成效宣傳；指導有關部門做好重大突發(fā)事件信息和輿論引導；指導有關部門開展森林防火知識宣傳教育；按照《突發(fā)公共事件新聞報道應急辦法》的規(guī)定，負責火場宣傳和接待記者及新聞工作。
4.團地委、婦聯(lián)、教育局、集團公司工會（團委）：負責對青少年、婦女、兒童的森林防火預防常識和避險自救知識的宣傳教育及轉移安全引導等工作。
5.生態(tài)修復管理處:根據(jù)相關部門核查認定的重特大森林火災的火燒跡地受損程度和數(shù)量，負責制定火燒跡地生態(tài)修復方案并積極做好后續(xù)恢復工作。
6.森林資源管理處:提供林業(yè)集團林權范圍內火災發(fā)生地的森林資源分布和林相資料，組織協(xié)調調查規(guī)劃設計部門開展森林火災受害森林資源情況調查，核查森林資源損失。
7.安全生產處：負責森林防火領域安全督查檢查工作。
8.法律事務與風險控制處:負責監(jiān)督有關部門依據(jù)清單組織開展森林防火相關法律法規(guī)常識宣傳教育；指導、監(jiān)督森林防火部門開展依法治火工作。
9.戰(zhàn)略規(guī)劃與計劃統(tǒng)計處:根據(jù)森林防火需要，規(guī)劃林業(yè)集團公司防火基礎設施建設，負責森林防火項目爭取。
10.財務處:落實林業(yè)集團公司森林火災應急準備資金，根據(jù)相關規(guī)定及時支付權屬范圍內火災撲救費用。
11.森林防火辦：負責林業(yè)集團林權范圍內森林火災的預防和撲救，調度指揮林業(yè)企業(yè)早期森林火災處置，組織、協(xié)調集團公司成員單位參與森林防火工作，依據(jù)職責對森林火災處置工作提出建議，及時上報森林火災情況，建立和管理林業(yè)集團公司森林火災信息檔案。
第4篇：森林防火宣傳計劃范文
根據(jù)指揮部關于開展戒展嚴期森林防火檢查的通知要求，我局于3月21日對鎮(zhèn)的森林防火的落實與開展情況進行了專項檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：
鎮(zhèn)人民政府認真貫徹落實各級政府森林防火工作會議精神，切實落實防火工作責任，加強森林防火宣傳教育，嚴格管理火源，搞好隱患整改，全鎮(zhèn)森林防火工作指揮機構健全、措施保障有力，有效的防止森林火災的發(fā)生。
指揮機構健全，目標責任落實。鎮(zhèn)人民政府結合森林防火工作實際，調整充實了以鎮(zhèn)長為所長、分管副鎮(zhèn)長和林業(yè)站長為副所長的森林防火指揮所，并以“政發(fā)〔〕59號”文件下發(fā)了《關于認真抓好年森林防火工作的通知》，對森林防火的宣傳、檢查、監(jiān)管、責任制的落實、防火隊伍的管理等作了細致的安排。鎮(zhèn)黨政主要領導實行分片包干責任制，將森林防火責任劃分包干到村、組，明確行政領導責任制和承諾制，將森林防火目標責任落實到各村、學校、單位負責人頭上，形成了森林防火齊抓共管的格局。
防火預案完善，隊伍建設保障。編制了《鎮(zhèn)森林防火撲救應急預案》，明確了火情監(jiān)測、火情報告制度，規(guī)定了現(xiàn)場指揮、防火組織與協(xié)調及法律責任等。鎮(zhèn)森林防火指揮所組織了一支68人組成的義務森林防火撲救分隊，開展防火技能訓練，增強了突況的應變能力和自救能力。同時制作了相應的撲火工具，購置了通訊聯(lián)絡器材、交通運輸工具等，提高了森林防火機動能力。
明確森林防火重點，巡查力度加大。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)不同的林種、不同的區(qū)域和權屬，劃分和明確了6個重點防火部位，加強火情監(jiān)測和管理，聘用護林員5人，加大巡護力度。
第5篇：森林防火宣傳計劃范文
關鍵詞:森林防火;預防;撲救;蒼南縣
中圖分類號: S762
文獻標識碼: A
文章編號:1005-569X(2009)06-0116-02
1 引言
森林防火工作是森林資源保護工作的一項重要內容,在新形勢下加強對森林防火工作的研究,對保護森林資源安全、改善生態(tài)環(huán)境、促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。
2 蒼南縣森林防火亟需加強的工作
蒼南地處浙江省最南端,依山面海,七山一水二分田的格局決定了林業(yè)在全縣整個經濟發(fā)展和社會進步中所處的地位和作用。近年來由于林下可燃物不斷增加,經營者用粗放形式經營林業(yè),增加森林防火工作隱患。為此,我們應始終保持嚴防態(tài)勢,爭取了森林防火工作的主動。
2.1嚴格森林防火責任制
嚴格執(zhí)行《蒼南縣森林火災責任追究制度》,牢固樹立“守土有責”理念,在防火期內,縣森林防火指揮部多次組織督察組與巡邏組到全縣各地檢查,并以森林防火通報的形式向省、市森林防火指揮部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時通報有關情況。
2.2 加強森林防火宣傳
堅持從實際出發(fā),以宣傳教育為導向,把宣傳教育作為預防森林火災的重要手段和措施,貫穿整個防火期的始終,充分運用各種宣傳媒體,采取動靜結合,全方位、多渠道、深層次地開展宣傳教育活動,出動宣傳車,張貼森林防火通告,制作宣傳牌,發(fā)《致學生和家長的公開信》,貼防火標語,大大增強了全民的森林防火意識。
2.3加強撲火隊伍建設
在人力物力上加大對撲火隊伍的投入,更新設備,訓練撲火人員,對撲火隊伍進行了調整充實,農民撲火隊作為撲救森林火災的主力,防火期內在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)待命,做到一有火情,馬上集合,立即出動,快速撲滅,能夠隨時拉得出、打得贏。同時,GIS、GPS和遙感技術在森林防火中得到廣泛應用。
2.4加強對野外火源管理
針對農耕時節(jié)燒田坎草、燒泥灰現(xiàn)象日漸增多的趨勢,進一步落實野外生產生活用火申報、審批、監(jiān)燒制度和森林火險限期整改制度?？h森林防火指揮部在不同時段組織防火檢查組深入林區(qū)進行專項檢查,消除火災隱患,并對違章用火的單位和個人發(fā)放整改通知書,促進野外生產生活用火的有效管理。
2.5加強森林防火意識
年年防火,年年有火。由于近幾年來天然氣等能源取代了柴草,山上柴木年復一年沒人割除,這給森林防火造成了極大不利。同時由于留在當?shù)囟际悄昀象w弱村民,森林防火意識淡薄,如果發(fā)生森林火災根本做不到“打早、打小、打了”目的 。從主觀上究其根源,是森林防火的長效機制還沒有真正形成,保守的防撲火模式還沒有有效突破,麻痹大意的思想結癥還沒有根本解決所致。
3 新時期森林防火工作的對策
筆者在長期的森防實踐中不斷總結、思考、探索,得出要做好森防工作,需高度注重6個方面的工作。
3.1 明確森林火災預防撲救原則
實踐證明,在森林火災的撲救過程中,保障人民生命財產的安全與保證森林資源安全是相輔相成的,安全撲救和有效撲救是統(tǒng)一的,只有實現(xiàn)了安全撲救,才能最大限度地減少損失,更有效地保護森林資源。
3.1.1注重撲救隊伍的專業(yè)化建設
林火的撲救必須要以森林消防專業(yè)隊為主,所有一線撲火隊伍必須進行崗前培訓,掌握安全撲火知識和避險技能,增強應對突變情況的自救能力。
3.1.2完善“撲火預案”和“撲火前線指揮規(guī)范”
各種撲火戰(zhàn)術的制定,必須以確保撲火人員生命安全為前提。各主要林區(qū)特別是重點林區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林場,要有人員緊急疏散避險預案,保證森林大火危及林區(qū)群眾生命安全時,能夠做到有組織、有秩序地將群眾及時疏散到安全地帶。
3.1.3加強城鎮(zhèn)、村周圍火險環(huán)境治理
村莊周圍要按照要求開設100~200m寬的隔離帶,清除隔離帶內的子垛、木耳椴及雜草等,確保真正隔斷可燃物的連續(xù)性。
3.1.4調整林種結構,營造闊葉混交林
闊林混交林能改變林下可燃物,從而減少火種的漫延,并且在大片林區(qū)還需開辟防火隔離帶。
3.2 落實好森林防火工作制度
進入森林防火期,制定完善各種森林防火制度:《森林防火責任追究制度》、《森林防火工作實施方案》、《森林防火撲火方案》、《森林防火撲火工作預案》、《森林防火工作制度》。由行政領導親自抓各項制度的落實,并且要簽訂森林防火責任狀,層層抓落實,責任到村、到戶、到人。進入防火期后,由防火指揮部不定期地對各村進行森林防火檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。把森林火災消滅在萌芽狀態(tài)。
3.3充分發(fā)揮村干部和護林員的作用
進入防火期,首先召開各村干部的聯(lián)誼會,使各村干部把森林防火列入其工作重點。從各村中,雇用一名有影響力的村民,作為森林防火護林員,由他一個影響到他的整個家庭,由整個家庭影響到他的親戚和朋友,一個護林員變成了十幾個、二十幾個、三十幾個。一旦發(fā)生火情,能夠及時發(fā)現(xiàn),做到打早、打小、打了。
3.4慎重對待計劃燒除問題
計劃燒除作為減輕森防工作壓力與保證森林系統(tǒng)和諧的一項重要措施,在清除可燃物,降低森林火險等級、促進森草更新、增加和改良動植物資源的同時,也伴隨一種風險很大的野外用火行為。為保證計劃燒除的安全實施,要做到“六燒六不燒的原則”:①三級風以下燒,三級風以上不燒;②通知毗鄰單位,落實防范措施的燒,未通知毗鄰單位的不燒;③有經縣級森林防火部門批準的燒,未經縣級森林防火部門批準的不燒;④有領導在場負責的燒,沒有領導在場負責的不燒;⑤已組織好撲火隊的燒,沒有組織好撲火隊的不燒;⑥打好防火隔離帶的燒,沒有打好防火隔離帶的不燒。但是,無論從實踐上還是理論上看,把計劃燒除作為預防森林火災發(fā)生的措施,其可操作和科學性都還需要深入的研究和探討。
3.5重視首次撲救的成功率
首次撲救成功,是實現(xiàn)“打早、打小、打了”目標,防止小火釀成大災的關鍵,其核心就是要確保做到打早?？偨Y以往的經驗教訓,我們嚴肅要求各地要按照“火情發(fā)生3h內,將過火面積控制在5hm2以內”的首次撲救成功標準,盡可能在第一時間全力做好火情處置工作,努力提高首次撲救成功率。①確保火情早發(fā)現(xiàn)。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、塔(臺)t望和地空巡護等手段,及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)森林火情,及時報告上級。對遲報、漏報和瞞報的從嚴處理。②確保重兵快速撲救。各級撲火指揮員要把首次撲救成功作為指揮撲救工作的根本的要求,在第一時間做出果斷決策,優(yōu)先使用武警森林部隊和直升飛機,確?？焖儆帽?同時迅速集結足夠的專業(yè)森林消防隊伍,實施重兵撲救。③確?；饒銮謇韽氐住Ｃ骰饟錅绾笠杆偾謇砘饒?保證達到“三無”的要求,防止死灰復燃。
3.6 積極建立森林防火長效機制
要建立起森防工作的長效機制,必須在2個方面多下功夫。
(1)思想上重視預防,相關政策、資金等要向預防方面傾斜。政府和森林防火工作部門在高度重視火災撲救工作的同時,更要認真研究森林防火工作中的機會成本問題,加大對森林火災預防的資金投入和政策扶持力度,加強森林防火組織體系建設。森林火災預防上應“堅持教育管理相結合和利益共享責任共擔”的原則。要積極探索有效途徑,實現(xiàn)全社會共享森林資源帶來的效益,共同承擔保護森林資源的神圣責任。
(2)在實踐中體現(xiàn)預防,把預防工作做細、做全、做實。各級領導干部,特別是林區(qū)領導干部要以身作則,嚴格落實各項規(guī)章制度,把野外火源管理的責任明確到人,不能有任何死角和盲區(qū)。同時要把森林防火工作的關口前移,提升森林火災預警能力,進一步完善森林火險預警信息機制,進一步落實預警響應預案,撲火隊伍要按照黃、橙、紅等不同森林火險等級,進入相應臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4 結 語
做好森林防火工作需要全社會的共同努力,只要全民上下心往一處想,勁往一處使,積極參與森林防火工作,提高全社會防火意識相信,我們的森林會更加茂盛,我們的家園會更加美麗,經濟社會會更加繁榮和諧。
參考文獻:
[1]姚樹人,文定元.森林消防管理學[M].北京:中國林業(yè)出版社,2002.
第6篇：森林防火宣傳計劃范文
3月1日早上9點，貴陽市森林防火指揮部辦公室，工作人員分別守在指揮平臺接處警系統(tǒng)和森林遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)前，從進入森林防火期開始，他們每天24小時輪流值守，隨時待命。
貴陽市森林公安局局長謝庭祥已經連續(xù)5天沒有好好休息過，他說，森林防火是一個系統(tǒng)工作，重在預防，更需要加大宣傳力度，增強全民森林防火意識。
預防為主 隨時待命
每年10月至次年5月為全省森林防火期，2月至4月為全省森林高火險期。
2016年以來，由于受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)性影響，全省氣溫較常年同期偏高，降水偏少，加之進入春耕生產時節(jié)，正值農事用火高峰，上墳祭祖、野外旅游、燃放煙花爆竹人員情況增多，野外用火情況復雜，森林火險等級較常年同期偏高1-2級，防火形勢較為嚴峻。
2月3日，貴州省森林防火指揮部辦公室、貴州省森林公安局聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求各市（州）做好春節(jié)期間全省森林防火及林區(qū)安全維穩(wěn)工作，并層層簽訂責任狀，確保森林防火各項責任和措施落到實處。各專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍靠前駐防、集中待命，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，能做到快速出動、科學指揮、重兵撲救，實現(xiàn)森林火災“打早、打小、打了”。
在森林防火工作中，宣傳工作尤為重要。為加強森林防火宣傳工作，使森林防火意識入腦入心，提高人民群眾自覺愛林護林意識，貴州開展了形式多樣、內容豐富的森林防火和應急處置科普宣傳。
在抓好傳統(tǒng)宣傳手段的同時，貴州省森林防火中心還結合貴州民族風情特色和地域特點，不斷創(chuàng)新森林防火宣傳方式。麻江縣等民族地區(qū)根據(jù)群眾喜歡聽侗歌看侗戲的特點，把森林防火的一系列方針政策編成侗歌侗戲，廣為表演傳唱；畢節(jié)市在大風天、節(jié)假日、春播、春游、秋游等關鍵時期，對兒童等重點人員進行宣傳；六盤水市組織開展“火燒坡”專項整治行動，采取“零容忍”的態(tài)度，公安機關嚴查嚴打，對放火燒坡者，一律嚴懲，決不姑息，堅決剎住“火燒坡”的陳規(guī)陋習；貴陽市聯(lián)合教育部門，在中小學生中開展“小手牽大手”教育活動，增強學生森林防火意識，自覺轉變?yōu)榫G色生態(tài)的保護者。
2015年以來，全省各級各單位各部門深入宣傳貫徹落實2014年1月1日起實行的《貴州省森林防火條例》。據(jù)統(tǒng)計，全省共印發(fā)宣傳資料600萬份、戶外大屏播放森林防火公益宣傳片200萬次、手機短信編發(fā)森林高火險等級信息4000萬條。通過廣泛宣傳教育，進一步提高人民群眾愛林護林意識，減少了森林火災隱患。
省森林防火中心同時要求各市（州）強化野外火源管控，在重點林區(qū)、墳區(qū)等重要部位設置森林防火檢查卡點，組織人員、車輛巡山護林，特別對在林區(qū)內燃燒秸稈、燃放煙花爆竹、燒香燒紙、農事用火等行為進行嚴格管理，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)用火行為，做到林區(qū)有人巡、卡點有人守、墳區(qū)有人看。
技術支撐 及時預警
吳正星是貴陽市森林防火指揮部辦公室副主任，見到他時，他正大聲地和三名技術人員討論森林防火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的新功能，希望一旦出現(xiàn)火情，系統(tǒng)能第一時間將火情傳回到指揮平臺。
在森林防火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)前，工作人員隨機調出白云區(qū)都溪林場的視頻畫面，可清晰看到林場內人員活動情況，若出現(xiàn)火情，煙霧達到一定濃度，指揮中心的報警平臺會自動報警。
目前，貴陽市已在黔靈山公園、長坡嶺森林公園、阿哈湖國家濕地公園等重要地段，以及重要物資設施保障基地等處安裝了34個視頻監(jiān)控點，覆蓋680平方公里范圍，進一步加強了森林火險預警響應工作，提升了森林火災的綜合防控能力。這只是全省森林防火基礎設施建設的一個縮影。
2015年以來，省級森林防火地理信息指揮輔助系統(tǒng)已建成，可實現(xiàn)衛(wèi)星熱點定位追蹤、火場標繪、損失統(tǒng)計、快速查詢等功能，進一步提高森林火災指揮輔助決策能力。已建成的省級森林火險預警監(jiān)測系統(tǒng)亦可提供全省9個市州及貴安新區(qū)12小時至72小時的森林火險等級預測預報，全面加強了對森林火災的綜合防控能力。
各級森林防火指揮部整合各地工商、城管、公安、林業(yè)等部門，通過增設卡點、增派人員巡護、高山t望、衛(wèi)星監(jiān)測等手段和方式，加大對進入林區(qū)人員、車輛的監(jiān)督檢查，對上墳祭祀的群眾贈以鮮花代替?zhèn)鹘y(tǒng)祭祀物品，嚴禁火源進入山林，杜絕了火險隱患的同時也收到了良好的宣傳效果，深受群眾好評。
通過積極爭取，國家林業(yè)局已下達六盤水市森林重點火險區(qū)綜合治理一期建設項目、遵義市森林重點火險區(qū)綜合治理二期建設項目、遵義市婁山關、山森林重點火險區(qū)綜合治理工程項目、貴州省安順市森林重點火險區(qū)綜合治理二期建設項目等投資計劃，項目總計投資4412萬元。
通過項目不斷建設，全省森林防火工作的t望、監(jiān)測及通訊氛圍大大加強，為森林防火工作提供了堅實的保障。
科學撲救 安全滅火
森林防火，以防為主，但出現(xiàn)火災，更要科學、積極地撲救。
2016年2月28日19時23分，花溪區(qū)溪北社區(qū)、濕地公園發(fā)生森林火情。接警后，森林防火應急隊立即趕赴現(xiàn)場撲救火災，于20時01分將明火撲滅。事后，因溪北社區(qū)、濕地公園在火情處置工作中，未做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，花溪區(qū)按照《花溪區(qū)森林防火獎懲考核辦法》進行問責并在全區(qū)通報，在年終考核中進行扣分處理，同時責令溪北社區(qū)、濕地公園加大巡查力度。
貴陽市森林消防隊是貴州省較強的一支專業(yè)森林消防隊伍，同時承擔著全省其他市（州）的機動消防任務。2014年2月5日，農歷新年初六，人們正享受著春節(jié)小長假的休閑快樂，凌晨三點五十分，貴陽市森林消防隊接到清鎮(zhèn)市森防辦需要增援的請求，隊長張蓬萊迅速集合隊伍趕赴現(xiàn)場撲救森林火災。中午又趕去花溪撲救森林火災。晚上回到單位后，他一邊叮囑隊員們抓緊時間休息，一邊督促專人抓緊時間檢修滅火機具，以防滅火機具在關鍵時刻“掉鏈子”。這是森林消防隊每次出警前和回來后的必做功課，以確保隊員安全、設備能用。
森林火災發(fā)生后，按照“以專為主、專群結合”的撲救原則，由專業(yè)、半專業(yè)消防隊和當?shù)厝罕姾狭渚?。貴州堅持“科學撲救，安全滅火”的原則，在撲火救災中，樹立“以人為本、安全第一”的思想，原則上不動員婦女、兒童參與救災；森林消防隊在撲救過程中，要把撲火安全放在首位，遇地質復雜的夜間森林火災，寧可等到天亮后再行撲救，堅決防止因盲目指揮、倉促上陣，引發(fā)人員傷亡事故。
第7篇：森林防火宣傳計劃范文
今年以來，我鄉(xiāng)的林業(yè)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，在鄉(xiāng)林業(yè)站及廣大干部群眾的努力下取得了較大成效。下面我就森林防火工作作重點匯報。
森林火災是一種突發(fā)性、毀滅性的災害。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視森林防火工作。從去年火險期到目前為止，我鄉(xiāng)共發(fā)生森林火災起，火警起，過火面積畝，受災面積畝。在森林防火工作中，我們的主要措施是：
1、強化領導，提高思想認識。森林火災是一種突發(fā)性、毀滅性的災害。首先，我們從領導力量上給予加強。充實調整了森林防火指揮部，增加鄉(xiāng)供電所和電信站負責人作為森林防火指揮部成員，明確了由各掛點領導負責所掛點村的森林防火工作。其次，我們制定和完善了《鄉(xiāng)森林火災綜合整治方案》、《鄉(xiāng)森林防火指揮部關于處理重大森林火災事故預案》等相關制度，下發(fā)了《鄉(xiāng)森林防火工作責任狀》，制定并實施《鄉(xiāng)2005年度森林防火工作計劃》，嚴格落實各項制度措施。我們多次召開班子會議和森林防火指揮部成員會議，并于月日、月日和月日分別召開了全鄉(xiāng)森林防火工作專題會議，并邀請縣林業(yè)局領導到會指導，對鄉(xiāng)撲火隊和護林員進行多次培訓，詳細安排部署森林防火各項工作。于月日鄉(xiāng)政府下發(fā)《森林防火緊急通知》，要求各村、各單位要把森林防火工作當作一項關系社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的政治任務和中心工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，按照計劃生育大會戰(zhàn)的要求，動員所有人員投入到森林防火工作中去，從而提高了思想認識，實現(xiàn)了森林防火工作齊抓共管。
2、大力宣傳，強化火源管理。我們組織各村、各有關單位采取貼標語、播放閉路電視、鳴鑼、開宣傳車、發(fā)宣傳單以及駐村工作隊挨家挨戶上門宣傳、發(fā)放致《學生家長的一封信》等形式，廣泛開展森林防火宣傳活動，形成強大的宣傳聲勢，使廣大群眾充分認識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。同時，我們健全了鄉(xiāng)掛點領導和工作隊包村、村兩委干部包片包山、村級巡邏和鄉(xiāng)村24小時值班制度，鄉(xiāng)村兩級干部取消雙休日，按照包村包片職責，上午入戶宣傳，下午到田間地頭巡查野外用火，并對重點部位實行定人、定時巡護，對重點人頭實行跟蹤管理，嚴格落實禁火令。此外，我們還加大對野外用火人員處理力度。最近一段時間以來，通過不間斷的巡查，發(fā)現(xiàn)了起野外用火事件，根據(jù)村規(guī)民約和有關法規(guī)從嚴處理，我們對當事人處以罰款、鳴鑼等，并對名當事人報請縣公安局治安拘留，對廣大群眾起到了警示教育作用。
3、完善預案，科學撲救。我們調整并進一步充實了鄉(xiāng)級森林撲火隊，成立了由分管領導任隊長，名鄉(xiāng)干部組成的森林撲火隊。在各村，我們都成立了人以上，由有豐富撲火經驗且年輕力壯的群眾組成的村級應急撲火隊。邀請了縣防火辦同志到鄉(xiāng)政府講授科學撲火知識，組織鄉(xiāng)村兩級所有撲火隊成員參加了培訓，提高了科學撲火能力。同時，我們強化了撲火后勤保障。制定了完善的應急撲火預案，在鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下，還撥出了萬元作為防火專項經費，準備了較為充分的撲火物資，力爭在發(fā)生森林火災時，切實做到“打早、打小、打了”。此外，我們在進行撲火時堅決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現(xiàn)象，確保撲火隊員生命安全，至今未發(fā)生一起撲火隊員傷亡事故。
4、疏導有致，不誤生產。由于部分群眾責任田多且雜草多，手工鏟除費時費力，以致影響農時，耽誤耕種。為此，我們根據(jù)群眾實際用火需要，認真學習并結合實際，推廣了大橋經驗，采取了疏堵結合的方式，在經農戶本人申報，鄉(xiāng)村兩級檢查驗收的前提下，組織鄉(xiāng)掛點領導、包村工作隊和村干部等人，幫助群眾燒田塝和防火隔離帶，既有效解決了群眾生產困難，又確保了用火安全。
5、落實責任，嚴肅紀律。我們實行了鄉(xiāng)班子成員包片、工作隊包村負責森林防火工作制度，全鄉(xiāng)干部職工取消雙休日駐村抓落實。下發(fā)了號《關于印發(fā)〈鄉(xiāng)森林防火工作責任追究制度〉的通知》文件，明確了鄉(xiāng)村各單位和人員在森林防火工作中的職責，并制訂了嚴厲的處理辦法。規(guī)定對包片領導和駐村工作隊因工作不落實，造成森林火災的，扣罰當月工資的%，村主干除扣發(fā)當月工資外，另外視情況予以相應處罰；在發(fā)生森林火災時，經辦公室通知后，未參加撲火的工作人員，每缺一次扣工資元等。
當前火災發(fā)生的原因以及存在的薄弱環(huán)節(jié)：
一是個別群眾思想認識不到位，存在麻痹僥幸思想，燒田塝現(xiàn)象還時有發(fā)生，存在極大的安全隱患。
二是受客觀條件限制，撲火物資裝備簡陋，且各林區(qū)基本沒有開辟林區(qū)防火帶，在風力大、火勢旺的情況下，火勢難以及時控制，從而造成大面積過火。
三是動員群眾困難，部分群眾存在“事不關已，高高掛起”的思想，甚至興災樂禍，做反面宣傳，從而難以及時組織撲救。
針對存在的問題，今后我鄉(xiāng)森林防火工作采取的主要措施是：
1、廣泛宣傳，大造輿論。繼續(xù)抓緊、抓好宣傳動員工作，組織全鄉(xiāng)干部職工深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳，特別是要加強對重點人頭的宣傳，做到不留死角，從而切實提高廣大農民的法律觀念、防火意識，形成干群聯(lián)防的工作局面。
2、加大巡查力度，強化火源管理。各村要堅決落實森林防火工作巡查制度，每天組織專人巡查。各掛點領導，各包村工作隊員繼續(xù)取消雙休日，深入各村指導和協(xié)助開展巡查工作。鄉(xiāng)主要領導進行督促檢查，確保巡查工作落到實處。同時，我們還要繼續(xù)加強對重點地區(qū)重點部位的巡護，對野外用火集中的地方要派出專人守護，嚴看硬守，杜絕一切火源進入林區(qū)，堅決防止用火失控。
3、進一步強化責任追究。
一是村領導、工作隊員對所包村森林火災負責。發(fā)生一起扣發(fā)當月工資%，取消年終評優(yōu)評先；無故未上山救火或救火期間在家擅自離崗的鄉(xiāng)政府干部，給予全鄉(xiāng)通報批評，并一次扣發(fā)工資元。
二是對于林業(yè)站未做好日常工作的，由指揮部通報批評；發(fā)現(xiàn)野外用火查處不力，且發(fā)生森林火災但未突破“雙控”指標的，林業(yè)站要做書面檢查；年內突破“雙控”指標的建議縣主管部門對林業(yè)站站長予以行政記過乃至撤消行政職務的處分。
三是對于村兩委成員和護林員，所在村發(fā)生一起重大森林火災或發(fā)生森林火災無故未上山組織撲火以及在火險期間擅自外出離崗的，村支部成員和護林員予以撤職處分，村委會成員先停職，再依法予以罷免。
4、強化對群眾的教育引導。加快林權制度改革，提高群眾保護財產的意識，通過具體事例加大對群眾的教育引導，為撲救森林火災創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。
第8篇：森林防火宣傳計劃范文
一、森林防火工作：&8226;
（一）、宣傳情況
1、12月28日，鄉(xiāng)人民政府召開全鄉(xiāng)森林防火工作會議，號召全鄉(xiāng)人民積極參與森林防火。
2、書寫宣傳標語100余條，發(fā)放、張貼縣、省級森林防火命令各120份，送達森林防火戶主責任書6000余份，懸掛森林防火五彩旗5組共30面。
3、在林區(qū)集市利用廣播宣傳森林防火政策法規(guī)累計110小時以上。
4、制作有關森林防火布標22條，懸掛于各個集市及重點林區(qū)。
5、繼續(xù)在學校開展“五個一”工程宣傳活動（黑板報6期，有關防火作文200余篇）。
（二）、責任制落實
1、12月28日，鄉(xiāng)人民政府與各村委會支書簽訂《鄉(xiāng)森林防火目標管理責任狀》。
2、12月5日鄉(xiāng)林業(yè)站與22名巡山員簽訂《鄉(xiāng)村級巡山員20__年森林防火責任書》，又于20__年2月19日與新增加的33名巡山員簽訂了該責任書。
3、20__年1月，鄉(xiāng)林業(yè)站與南盤江林業(yè)局聯(lián)合與鄉(xiāng)護林員及42個重點自然村簽訂了森林防火責任書。
4、20__年2月1日，鄉(xiāng)黨委書記與林業(yè)站站長及各村委會支部書記簽訂了《鄉(xiāng)20__年森林防火安全目標責任書》。
（三）、火災情況
截至20__年6月1日，全鄉(xiāng)境內（國有林區(qū)）共發(fā)生森林火災3起，其中：一般森林火災1起，較大森林火災2起。火場面積共631.8公頃，受災面積共92.62公頃，受災林木為華山松、桉樹、杉木及櫟類闊葉林，幼林損失為17.8萬株。衛(wèi)星熱點5個。前后共出動汽車207輛次、摩托車255輛次，出動干部職工1040人、群眾940余人，撲火過程中均未出現(xiàn)人員傷亡事故。
二、人工商品林試點采伐工作
（一）、計劃情況
鄉(xiāng)20__年第一季度計劃采伐人工杉木林蓄積量10600 m3，安排在籠嘎、納廈、納非3個村委會 21 個村小組共 97 戶。現(xiàn)正在進行其他季度作業(yè)設計，預計2周內完工。
（二）、伐區(qū)調查結果
通過半個多月的采伐作業(yè)設計及內業(yè)整理，得出結果如下：
1、納廈村委會20__年第一季度森林采伐試點落實在10個村小組41戶，55個采伐地塊，采伐面積335.4畝，采伐樹種杉木，采伐株數(shù)46894株，蓄積量3759.4m3，材積2993.3m3，采伐年齡均在15年以上，采伐類型均為主伐，采伐方式均為皆伐。、
2、納非村委會20__年第一季度擬森林采伐試點落實在 7個村小組40戶，47個采伐地塊，采伐面積427.1畝，采伐樹種杉木，采伐株數(shù)61866株，蓄積量5437.9m3，材積4298m3，采伐年齡均在18年以上，采伐類型均為主伐，采伐方式均為皆伐。
3、籠嘎村委會20__年第一季度擬森林采伐試點落實在4個村小組23戶，26個采伐地塊，采伐面積430畝，采伐樹種杉木，采伐株數(shù)47162株，蓄積量5881.3m3，材積4929.9m3，采伐年齡均在17年以上，采伐類型均為主伐，采伐方式均為皆伐。
三、省級公益林森林生態(tài)效益補償兌現(xiàn)工作
20__年6月中旬，在我鄉(xiāng)5個村委會16個村小組進行省級公益林森林生態(tài)效益補償兌現(xiàn)工作，共計兌現(xiàn)：面積10153畝，4.75元/畝，合48226.75元。
四、營林工作
1、落實油茶樣板400畝。
第9篇：森林防火宣傳計劃范文
為切實抓好我縣當前森林防火工作，縣政府決定召開全縣森林防火工作電話會議。會議的主要內容是：深入貫徹落實全國、全省森林防火工作電視電話會議精神，通報近期全縣森林防火工作情況，分析森林防火工作面臨的形勢，進一步安排部署當前的森林防火工作。下面，我講兩點意見。
一、前一階段森林防火工作回顧
我縣去冬以來的森林防火工作，在縣委、政府的正確領導下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織、周密安排，各級森林防火指揮部成員單位的密切配合、通力協(xié)作，森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工的真抓實干，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：
一是防火責任落實到位。繼續(xù)實行了四線四級森林防火責任機制，層層簽訂了《*年森林防火目標管理責任狀》?？h政府與16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、藥山自然保護區(qū)管理局、國營躍進林場簽訂了18份；縣森林防火指揮部與成員單位簽訂了20份；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位簽訂了240份，與教師簽訂了1082份；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會、機關站所簽訂了353份；同時，林業(yè)站（場、所）與護林員簽訂了《*年森林管護責任書》639份。進一步明確了各級各部門的職責，做到責有人擔，事有人管，在全縣形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，確保了森林防火工作的順利開展。
二是防火技能得到提高。縣森林防火指揮部派出專人分片到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥山自然保護區(qū)、國營躍進林場，對全縣165名專業(yè)撲火隊員、155支13612名半專業(yè)撲火隊員，進行了撲火技能和安全自救知識培訓，并動員廣大公民積極參加義務撲火隊，建成并培訓了義務撲火隊974支23706人。在縣城又對48名縣級森林防火撲火隊員進行了滅火技能及安全自救知識培訓，組織觀看了《撲救森林火災典型傷亡案例分析與安全常識》錄像和《吸取慘痛教訓，關注森林防火》展板，進一步提高了防火隊伍撲火技能，為高效安全滅火打下了堅實的基礎。
三是宣傳工作深入開展。全縣印制了《森林防火戶主通知書》9萬份、《致全縣公民的一封信》和《森林防火公民須知》3萬份分發(fā)到農戶家中，并在人員過往頻繁的林區(qū)或集貿市場的醒目位置進行張貼；在林區(qū)掛森林防火宣傳標語牌38塊，出動宣傳車102臺次，利用廣播電視宣傳森林防火法律法規(guī)463場次，通過宣傳，“12119”森林報警電話已深入人心；縣電視臺還在元旦、春節(jié)期間連續(xù)播出《*縣人民政府關于切實做好元旦（春節(jié)）期間森林防火工作的通告》和《森林防火虎威威》公益廣告；藥山自然保護區(qū)、國營躍進林場安排車輛進入轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場宣傳森林防火安全知識32場次；城鄉(xiāng)中小學校春季學期上森林防火課2321課時，寫森林防火作文38727篇、書寫森林防火標語731條、書寫致家長或親友的森林防火公開信38727封、出森林防火黑板報215期；林業(yè)員書寫臨時性森林防火標語5130條。通過行之有效的宣傳，使我縣的森林防火宣傳活動深入了村、組、林區(qū)、社區(qū)、學校、農戶，深入了城鄉(xiāng)公民，深入了人心，基本消除了森林防火宣傳的死角和盲區(qū)。
四是火災隱患整治有力。一是在縣城附近的白鶴灘鎮(zhèn)玉屏山燒除可燃物2.1公頃，提前消除了林區(qū)火險隱患；二是組織林區(qū)群眾在道路兩旁及墳塘周圍等容易著火的部位割除7米寬的隔離帶151.95公頃；三是清理枯枝落葉456.24公頃；四是安排林區(qū)建房群眾將采伐作業(yè)區(qū)的剩余物清理運出林區(qū)；五是下發(fā)《森林火險隱患整改通知書》16份，責成相關責任單位及時進行了整改；六是對縣內的1014名聾、啞、癡、呆及精神病人，落實了監(jiān)護責任人。
五是防火經費保障到位。全縣森林防火經費已落實6.9萬元，其中，縣政府安排3.3萬元，省財政廳下達森林防火經費1.5萬元，縣林業(yè)局自籌2.1萬元。
六是火情次數(shù)明顯下降。進入今年防火期以來，全縣只發(fā)生荒火3起，過火面積12畝，均比去年同期明顯下降。山火主要發(fā)生在白鶴灘、金塘、紅山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未發(fā)生火情，為促進全縣經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極貢獻。
在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到我縣森林防火工作仍然面臨著許多不利因素，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。
一是部分群眾防火意識差，野外違規(guī)用火現(xiàn)象突出。分析今年起火的原因，不管是違規(guī)用火，還是未成年人玩火引起，都與基層森林防火宣傳教育不夠廣泛、不夠深入有密切關系。二是憂患意識不夠強，措施落實不夠有力。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護林員憂患意識不強，僥幸心理突出，經驗主義嚴重，面對嚴峻的森林防火形勢，沒有采取有針對性的、超常規(guī)的預防措施，林下倒損植被清理、受損防火設施修復等災后恢復重建工作進展緩慢，森林防火的管護責任、防范制度、隱患整治、隊伍建設等措施落實不力。三是應急保障還存在一定問題。目前，我縣專業(yè)撲火力量還很薄弱，應急處置森林火災的效率還較低，撲救安全保障難度較大，特別是村、村民小組的基礎應急撲救力量更為薄弱，應急物資的準備也很不充分。
上述問題如果解決得不好，極有可能導致大的森林火災，將會給森林資源和人民生命財產帶來難以挽回的損失。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門絕不可掉以輕心，要充分認識當前森林防火的嚴峻性和艱巨性，正確面對工作中存在的各種困難和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，切實增強森林防火的責任感和緊迫感，清醒認識所肩負的重大政治和社會責任，從思想上倍加重視，采取超常規(guī)辦法和比往年更嚴、更實、更有效的措施，在行動上狠抓落實，全面開創(chuàng)我縣森林防火工作新局面。
二、認清形勢，加強領導，強化措施，堅決打好期森林防火攻堅戰(zhàn)
盡管前一階段的森林防火工作整體上保持了平穩(wěn)態(tài)勢，取得了顯著成績，森林火災防控水平和應急處置能力不斷提高，災害損失保持了整體下降的良好勢頭，但應當清醒地看到，我縣在經歷了低溫雨雪冰凍災害之后，森林防火面臨許多困難，形勢顯得更加嚴峻。一是氣溫轉暖回升，森林火險等級將持續(xù)高位發(fā)展。據(jù)氣象部門分析預測，今年雨季開始前，我縣大部分地區(qū)氣溫偏高，降水偏少，將出現(xiàn)中等強度的春旱及初夏連旱，并多大風天氣，森林火險等級較常年偏高，發(fā)生森林火災的危險性增大。二是低溫冷凍災害后，森林火災隱患明顯增多。今年1月以來，我縣遭受嚴重的雨雪冰凍災害，造成大量樹木折斷、凍死和干枯，林下可燃物載量急劇增加，加之森林防火基礎設施嚴重受損，森林火災的整體防控能力被嚴重削弱，災后進入林區(qū)抗災救災人員增多，森林火災隱患增大，森林防火形勢異常嚴峻。三是生產用火與森林防火的矛盾十分突出，野外火源管理難度加大。目前正處于春耕生產、煉山造林和災后恢復重建的繁忙時期，野外生產生活用火急劇增多，加之“清明”、“五一”等重要節(jié)日臨近，進入林區(qū)上墳燒紙和游玩人員增加，非生產性火源呈上升趨勢，火災隱患問題突出。為切實抓好當前的森林防火工作，我們一定要深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，準確把握形勢，突出工作重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，增強應急能力，提高防控水平，真正做到防火宣傳教育全面到戶、防火責任落實全面到人、野外火源管理全面到點、巡山護林執(zhí)勤全面到崗、防撲保障措施全面到位，確保不發(fā)生重大森林火災，確保不發(fā)生重大人員傷亡，努力奪取森林防火工作的全面勝利。為此，必須著力抓好以下六個方面的工作：
（一）提高認識，進一步落實責任。
今年，我縣林區(qū)出現(xiàn)了許多植被因災枯死、林內易燃物急劇增加的新情況，決定了森林防火工作任務比往年更加艱巨。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必深刻領會回副總理和孔副省長的重要講話精神，在森林防火期內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強對轄區(qū)內森林防火工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織和統(tǒng)一指揮，解決好森林防火隊伍建設、防火值班、工作經費、物資儲備、后勤保障等問題；必須全面落實政府負總責、林業(yè)部門擔主責、森林防火指揮部成員單位、護林員各司其責的“四線四級”森林防火責任機制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導是第一責任人、分管領導是主要責任人、林業(yè)部門領導是重要責任人、單位領導是直接責任人的“四個責任人”制度，層層把領導責任、部門責任、地塊責任和包片責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、村民小組長、家長、林權所有者這“五個”關鍵人身上，落實到基層林區(qū)，落實到山頭地塊，落實到防火一線；必須強化和完善森林防火行政領導負責制，特別是林區(qū)政府的主要領導，要把森林防火工作作為一項極端重要的工作，親自抓研究部署，親自抓檢查落實，親自抓薄弱環(huán)節(jié)整改，發(fā)生火災要親自到現(xiàn)場組織指揮撲救；必須加大依法治火、責任追究和火案查處力度，對發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為、不整改、發(fā)生山火不報告而貽誤撲火戰(zhàn)機，對因、失職瀆職引發(fā)森林火災，對防火責任不落實、組織撲火不得力導致發(fā)生重特大森林火災或造成重大損失和影響的，要按照事故原因未查清不放過、事故責任者未處理不放過、整改措施未落實不放過、教訓未吸取不放過的原則，依法依紀從重從快嚴肅追究有關責任人的責任。
（二）精心組織，抓好災后火患清理。
一方面，要本著“輕重緩急、突出重點”的原則，組織技術人員，盡快修復損壞的森林防火基礎設施設備，使森林防火預測預報、了望監(jiān)測、通訊指揮、防火道路、輸電線路、防火宣傳等各項設施設備恢復到災前水平，同時要合理調整布局，增加設備，以適應當前高火險需要，確?；馂念A防和應急處置工作不受大的影響。另一方面，要按照“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩”的原則，充分依靠和廣泛發(fā)動群眾，采取積極措施，清除林下可燃物。縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要明確一名領導專抓此項工作，制定科學的清理方案，有計劃、有步驟地開展工作，特別要做好林緣等關鍵地帶的斷木、枯枝和雜草等可燃植被的清理。對重點林區(qū)、重點火險區(qū)、聯(lián)防區(qū)的敏感部位、林區(qū)公路沿線、林村交界存在的可燃物，要采取掛牌督辦等方式，明確清理責任，組織專門力量，限期清除山腳林緣可燃物，切實降低可燃物載量，最大限度減少森林火災隱患，同時對林區(qū)重要場所和重點保護單位，要提前開設防火隔離帶，隔斷可燃物的連續(xù)性，最大限度降低森林火險的危險性，防止發(fā)生大面積、高強度的森林火災。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部成員單位要組成檢查組深入林區(qū)一線，扎實開展全方位、多層次、拉網(wǎng)式的火災隱患大排查活動，對于排查出來的火災隱患，要明確整改責任、措施和時限，堅決進行整改治理，確保整改到位。
（三）防患未然，進一步抓好野外火源管理。
當前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生山火，究其原因主要是由于野外火源管理不到位、火災隱患整治不徹底。森林防火期內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行野外用火管理制度，嚴禁任何單位和個人在林區(qū)和林緣的一切野外用火，林區(qū)一律實行封山管理，嚴禁火種入山，明確守山責任，加大巡山力度，這是減少和預防森林火災的重要基礎，也是貫徹主動預防的首要前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門一定要把這項基礎性工作做深做實。一要全面落實野外火源管理五個100％的措施。做到林區(qū)農戶100%與村民小組長簽訂森林防火安全責任書、防火檢查站（哨、卡）對進入林區(qū)的人員100%進行實名登記、林區(qū)生產用火100%執(zhí)行計劃用火許可證制度、癡呆聾啞精神病等五種特殊人群和兒童要100%落實責任監(jiān)護人、對違規(guī)用火要100%進行查處和責任追究，切實加強野外火源管理。二要全面執(zhí)行野外用火管理制度。特別是“清明”、“五一”期間，要通過增設卡哨和火源檢查站、增加臨時護林員、增大巡護密度，做到路口有人把守、山頭有人看管、墳地有人守候，切實把火源堵在山下林外，防止掃墓和游玩人員失火引發(fā)森林火災。三要全面排查并消除火災隱患。這次電話會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織一次森林防火工作大檢查、火災隱患大排查活動，檢查排查必須做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。要安排人員對森林防火的重點部位、高火險區(qū)、敏感區(qū)和火情火災多發(fā)區(qū)進行管理，要派出工作組進行蹲點督察和巡回檢查宣傳，做到宣傳不到位、隱患不除，工作組不撤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所成員單位要深入到各自聯(lián)系掛鉤點進行檢查。藥山自然保護區(qū)、國營躍進林場附近的施工單位要切實履行森林防火職責，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，及時查清和消除火災隱患，切實加強用火監(jiān)控管理，徹底杜絕違規(guī)施工引發(fā)森林火災現(xiàn)象的發(fā)生。森林公安、派出所要加大火案查處力度，組織人員進行專項治理，直接用身邊的案例開展警示教育，確保林區(qū)森林資源和群眾生命財產安全?？h森林防火指揮部辦公室要對這次檢查排查活動落實情況進行督查，防止出現(xiàn)重檢查輕整改的現(xiàn)象。四要全面開展森林防火宣傳教育?？偨Y過去一個煙頭、一根火柴、一個疏漏、一個過失就招來一場山火的深刻教訓，根本問題在于森林防火宣傳教育不到位，部分群眾防范意識不夠強。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組要加大森林防火宣傳教育工作力度，采取編寫宣傳提綱、印發(fā)宣傳通告、上防火課、開防火會、播放防火光碟（磁帶）等方式開展森林防火宣傳教育活動，采用群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，讓森林防火宣傳進鄉(xiāng)村入家門、進社區(qū)入單位、進學校入課堂，堅決消除防火教育的盲區(qū)死角，使森林防火安全知識家喻戶曉、人人皆知，不斷增強全民的森林防火法制觀念和責任意識，不斷提高群眾防范火災的應急避險和自救能力。尤其是要加強對兒童和中小學生的安全防火教育，對呆、傻、聾、啞和未成年人進行嚴格監(jiān)護,防止非行為能力人引發(fā)山火。縣廣電局等新聞媒體要堅持正確的輿論導向，積極宣傳森林防火法律法規(guī)及防撲火知識，積極報道安全防范和處置森林火災的典型事例，并大力宣傳報道火災案件責任追究查處情況，建立健全社會對野外火源管理的監(jiān)督機制，不斷增強全民的森林防火意識，營造濃厚的森林防火氛圍，從源頭上消除火災隱患。
（四）嚴陣以待，進一步做好應急保障準備。
森林火災突發(fā)性強，破壞性大，特別是重特大森林火災的發(fā)生往往伴隨著惡劣的極端天氣條件，撲救極為困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著屬地管理、嚴密防范、分級響應和以人為本、科學指揮、安全撲救的處置原則，結合當前森林火情火險特點，進一步完善處置森林火災應急預案，充分做好撲火隊伍、撲火經費、撲火物資和通訊聯(lián)絡、后勤保障等各項準備。要管好阻燃服、撲火工具等森林火災防撲救戰(zhàn)備物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強撲火設備建設，不斷提高森林防火的綜合防控能力。今年，縣森林防火指揮部在已有森林防火隊伍的基礎上，還要組建不少于50人的縣級防火專業(yè)隊伍，并全力做好防火服裝、器械的保障工作，切實提高森林防火的保障力。各專業(yè)撲火隊以及公安、民兵應急分隊，務必高度戒備、嚴陣以待，做到召之即來、來之能戰(zhàn)。一旦發(fā)生火情，能夠迅速集結，全力以赴，速戰(zhàn)速決，堅決“打早、打小、打了”，力爭當日將山火災情消滅在初發(fā)階段，并全面推行火場清守責任制，做到余火有人清、火場有人守，堅決避免山火復燃，保證首次撲救成功，防止和避免因火災初發(fā)時的輕視和僥幸而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重的情況發(fā)生。
（五）以人為本，進一步做好防撲火安全管理。
撲救火災技術性強，危險性大，我們一定要把以人為本放在首位，切實做好防撲火安全管理。一要牢固樹立以人為本、科學撲救的思想，按照《云南省處置森林火災安全規(guī)范》健全完善森林防火安全責任制，確保防撲火安全保障措施落實到位。二要針對林改后防撲火危險因素增多、風險增大的實際，采取多種形式抓好對森林防火指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、林場干部的防撲火業(yè)務知識培訓，強化防撲火科學指揮，熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術、火場組織指揮要領，防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡。同時，還要加強對各類防撲火人員和林農的安全教育培訓，讓他們掌握森林火災基本規(guī)律和安全避險基本技能。三要加強火場一線管理。撲救森林火災要堅持以森林消防專業(yè)隊伍為主，其它撲救力量積極配合。所有一線撲火隊員必須經過崗前培訓，掌握安全撲火知識和避險技能，具備應對突變情況的自救能力。嚴禁安排無撲火經驗的干部帶隊到火場一線指揮，嚴禁組織婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火。還要防止村民無組織上山撲火，嚴防群死群傷事件發(fā)生。
（六）堅守崗位，密切監(jiān)控森林火情火災。
在森林防火期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導、森林防火指揮部所領導、林業(yè)站、場、所值班人員人必須堅守崗位，履行職責，恪盡職守、勤奮工作，無特殊情況一般不得外出。要嚴格執(zhí)行24小時值班帶班和重要火情火災報告制度，并加強森林火情火災信息歸口管理，所有火情火災信息和撲救情況上報都要經縣森林防火指揮部辦公室統(tǒng)一核實、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一，防止多頭自行上報而影響防火政令和火情信息暢通，影響正常工作和火情處置?；鹎楸O(jiān)測上，巡山護林員、瞭望監(jiān)測員要加大火情巡查和監(jiān)測的范圍和密度，全方位、全天候地對重點林區(qū)、重點火險區(qū)、火情頻發(fā)區(qū)實施準確監(jiān)控，做到火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災早處置，力求把火災消滅在萌芽狀態(tài)。
（七）加強督查，確保森林防火各項措施的落實。
