前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的稅務培訓管理辦法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、強化專業(yè)化管理,有效增強稅種管理能力
我們將以改革的思路創(chuàng)新管理理念和辦法,積極借鑒兄弟省市成功的管理經(jīng)驗,整理我們市行之有效的管理做法,并借助現(xiàn)代化管理手段,不斷滿足和適應稅收管理主體、管理客體的現(xiàn)實需要,努力創(chuàng)新稅收管理機制和手段,做到“三個精細”:
一是貨物和勞務稅實行精細管理。嚴格按照實地核查、發(fā)票增量調整等方面的工作要求,對于增值稅一般納稅人認定、發(fā)票發(fā)售、注銷等重點環(huán)節(jié)一定要嚴密監(jiān)控,堅決遏制虛開虛抵等違法犯罪行為。同時,我們要加強對一般納稅人的管理,優(yōu)化納稅申報一窗式比對軟件及相關操作程序。并且加強增值稅轉型稅收政策的跟蹤問效,積極開展增值稅轉型稅收政策專項檢查等活動。
二是企業(yè)所得稅實行精細管理。開展企業(yè)調查摸底工作,按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和稅源規(guī)模進行歸類,分門別類管理,完善重點稅源監(jiān)控體系。結合我市行業(yè)性質和特點,細化行業(yè)管理措施和模板,完善行業(yè)細類的管理體系。強化分事項管理,規(guī)范跨地區(qū)匯總納稅管理,加強匯算清繳、重組改制、并購清算等特別事項的跟蹤監(jiān)控,認真做好企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目的審核審批和備案管理工作。
三是國際稅務實行精細管理。扎扎實實開展反避稅工作,規(guī)范特別納稅調整程序,加強關聯(lián)交易信息基礎管理,強化預約定價的監(jiān)控執(zhí)行,不斷提高案件調查調整質量。加強非居民企業(yè)所得稅管理,認真做好非居民企業(yè)、扣繳義務人登記和合同備案管理工作,加強扣繳、日常納稅申報管理,開展股權轉讓、對外支付稅務證明、股息分配等專項調查和檢查。全面實施非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法,經(jīng)過辦法落實減少協(xié)定執(zhí)行風險。
二、強化信息化管稅,有效提升征管服務水平
本著科學管理、注重應用的原則,大力推進稅收信息化建設。逐步形成了以計算機網(wǎng)絡為依托,以征管信息系統(tǒng)、納稅申報系統(tǒng)和服務系統(tǒng)為核心的稅收信息化體系,努力使稅收信息化應用水平推上一個新的層次。
(一)提供支撐,實行信息管稅
加強信息采集和信息共享,嚴把數(shù)據(jù)采集關,保證各項數(shù)據(jù)及時、完整、準確。積極推進稅務機關內部之間、與政府有關部門和相關社會組織之間信息共享。做好跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)信息交換等工作。加強信息綜合分析利用,進一步拓展信息集中的范圍,健全稅收風險預警等指標體系,加強信息比對,認真查找和堵塞征管漏洞。強化信息系統(tǒng)支撐,提高稅源管理實效。
(二)夯實基礎,進行戶籍管理
戶籍管理是強化納稅人的登記管理,縮小潛在納稅人與辦理稅務登記的納稅人之間的差距,將潛在稅源變?yōu)榭煽囟愒吹墓ぷ?。具體內容包括;建立全國性納稅號;與工商部門信息交流,核對戶籍;實行片管責任制等。我們要充分利用現(xiàn)有系統(tǒng),加強非正常戶監(jiān)管。深化外部信息應用,加強社會綜合治稅網(wǎng)絡建設。認真貫徹落實發(fā)票管理條例,按照上級部署推進普通發(fā)票改革。加強與地稅部門配合,積極穩(wěn)妥地做好稅控收款機推廣應用工作。強化行政監(jiān)管和行業(yè)自律管理,不斷提高涉稅鑒證業(yè)務質量和執(zhí)業(yè)信用。
(三)平臺對接,科學數(shù)據(jù)分析
加強技術保障深化數(shù)據(jù)處理分析,創(chuàng)新數(shù)據(jù)處理分析工具和手段,拓展數(shù)據(jù)利用范圍,加強數(shù)據(jù)預先應用和預警。加強數(shù)據(jù)質量分析,探索有效避免異常數(shù)據(jù)產(chǎn)生的方法,建立及時檢測和修改異常數(shù)據(jù)的長效機制,為深化數(shù)據(jù)分析應用奠定基礎。應用數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺,提高數(shù)據(jù)采集層級,擴大數(shù)據(jù)交換范圍,完善信息共享機制。利用應用系統(tǒng)運維管理平臺,加強運維和安全管理。加強網(wǎng)絡運行監(jiān)控,提高網(wǎng)絡與信息安全防護能力。
三、強化規(guī)范化執(zhí)法,有效加大依法治稅力度
認清形勢,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法。深入落實《依法行政實施綱要》,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。建立執(zhí)法責任制考核長效機制,確保實現(xiàn)全年“零差錯”。同時,加大稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,重點加強對自由裁量權比較集中的稅前扣除、減免稅、緩稅、行政審批、稅務稽查等執(zhí)法行為和程序的監(jiān)督檢查。
(一)找差距,規(guī)范執(zhí)法行為
加強和改進稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,建立分級分層次的檢查模式,優(yōu)化檢查結果評價考核辦法,加強發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,提高檢查質量和效率。深化執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應用,嚴把申辯調整質量關,及時處理系統(tǒng)運行中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷提高運行成效。深化稅收執(zhí)法責任制考核,與目標管理考核有機結合,強化考核結果應用,加大責任追究力度。
(二)訂制度,強化執(zhí)法監(jiān)督
制定和完善重大執(zhí)法事項聽取意見制度、聽證制度、合法性審查及集體決定制度,提高稅收執(zhí)法透明度。嚴格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件管理辦法,做好審核把關、備案備查工作,健全規(guī)范性文件定期清理、反饋評價及內部管控機制。落實新的重大稅務案件審理辦法,調整和優(yōu)化重大稅務案件審理標準,強化對審理質量的考核。加強稅務行政聽證、復議、應訴工作,探索建立法律顧問制度。完善事前、事中、事后監(jiān)督的內部工作機制,增強稅收執(zhí)法監(jiān)督效果。
四、強化正規(guī)化培訓,有效促進稅收科研團隊建設
為了打造一支想干事、能干事、干成事的高素質干部隊伍,我們將充分利用現(xiàn)有人力資源,不斷挖掘潛力,進一步提升干部隊伍的整體素質。
我們一要充分利用現(xiàn)有的教育培訓管理系統(tǒng),以提高稅務干部實際工作水平為目標,倡導和要求干部職工堅持網(wǎng)絡學習,相互交流學習體會,共同提高。二要組織立足本職崗位業(yè)務比武練兵,形成“比學趕幫超”的濃厚學習氛圍。三要加強人才梯級隊伍建設,利用多種途徑,有計劃地開展與稅收實際工作密切相關專業(yè)的學歷教育,逐步使在職干部全部獲得大專以上學歷,整體提高專業(yè)文化素質。四是結合崗位交流和輪換,探索能力與崗位掛鉤的培訓與自主學習激勵機制。
五、打造自律型干部,開展黨風廉政建設
企業(yè)研發(fā)費加計扣除稅收政策的實施,對促進企業(yè)科技創(chuàng)新、技術進步,改善經(jīng)濟結構,發(fā)揮了積極的作用。
(一)推動了研發(fā)投入穩(wěn)步增長
從2008-2012年,全國研發(fā)費投入總量迅猛增長,由2008年的4616億元增長到2012年的10298億元,年均增長22.24%。其中,企業(yè)研發(fā)支出從2008年3382億元增長到2012年7625億元。我國研發(fā)投入強度②也從2008年的1.54%提高到2012年的1.98%,逐步接近發(fā)達國家平均水平。
(二)促進了稅收增長和企業(yè)發(fā)展
2008-2012年,全國申請享受研發(fā)加計扣除優(yōu)惠的企業(yè)累計91043戶次,年均約占全國企業(yè)所得稅納稅戶數(shù)千分之二多。5年來,企業(yè)享受加計扣除研發(fā)費金額累計5120億元,平均約占同期企業(yè)研發(fā)支出的19%,年均增長25.32%;按法定稅率換算,5年累計減免稅1280億元。與2008年相比,2012年全國享受研發(fā)加計扣除優(yōu)惠的企業(yè)增加了11356戶,年均增長17.55%;戶均享受研發(fā)費加計扣除減免稅額從2008年121萬元增長到2013年154萬元,年均增長6.4%。
(三)政策覆蓋面較廣,但存在地區(qū)和行業(yè)性差異
一是大、中、小、微型企業(yè)普遍受惠。其中,大型企業(yè)受惠戶數(shù)較少,但受惠金額較大;中小微企業(yè)受惠金額較小,但受惠戶數(shù)較多。二是地區(qū)性差異明顯。2011年東部享受研發(fā)加計扣除優(yōu)惠金額占全國72.84%。三是政策適用相對集中于內資企業(yè)。2011年內資企業(yè)中有限責任公司和股份有限公司享受加計扣除占全部優(yōu)惠企業(yè)的57%。四是政策適用相對集中于制造業(yè)企業(yè)。主要集中在計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、土木工程建筑業(yè)、專用設備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)等行業(yè),行業(yè)分布不均衡。
二、我國研發(fā)費加計扣除稅收政策及管理存在的主要問題
(一)政策設計方面
1.研發(fā)費財務核算和稅務歸集的永久性差異增加了企業(yè)涉稅風險。企業(yè)通常按照《財政部關于企業(yè)加強研發(fā)費用財務管理若干意見》(財企[2007]194號,以下簡稱“194號文”)進行研發(fā)費的財務核算,同時按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)[2008]116號,以下簡稱“116號文”)以及《財政部國家稅務總局關于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關政策問題通知》(財稅[2013]70號,以下簡稱“70號文”)進行研發(fā)費加計扣除的稅務歸集。高新技術企業(yè)則根據(jù)《科技部財政部國家稅務總局關于印發(fā)〈高新技術企業(yè)認定管理工作指引〉的通知》(國科發(fā)火[2008]362號,以下簡稱“362號文”)對研發(fā)費核算、歸集③。這幾個文件關于研發(fā)費的核算范圍和歸集口徑不完全一致,加大了會計核算難度,增加了企業(yè)涉稅風險。
2.政策適用范圍有限、立項門檻高,制約了企業(yè)研發(fā)積極性。根據(jù)116號文,研發(fā)優(yōu)惠需做兩類認定:一是“一般認定”,即企業(yè)為獲得科學與技術(不包括人文、社會科學)新知識,創(chuàng)造性運用科技新知識或實質性改進技術、工藝、產(chǎn)品,取得有價值的創(chuàng)新成果,對本地區(qū)相關行業(yè)有推動作用(不包括常規(guī)升級和直接應用);二是“特殊認定”,即對《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南》、《國家重點支持的高新技術領域》所列項目認定。這兩類認定究竟是互為條件、還是并列條件,稅法沒有準確表述。在實際執(zhí)行中,稅務機關主要以企業(yè)科技投入是否屬于這兩個領域項目,作為給予優(yōu)惠依據(jù)。
(1)一般認定。一是限制了企業(yè)的立項口徑。一些企業(yè)自行設立的項目屬于企業(yè)內部技術創(chuàng)新,能有效推動產(chǎn)品或工藝改進革新,給企業(yè)帶來更多利潤,但其往往達不到對本地區(qū)相關行業(yè)“具有推動作用”。二是排除了“常規(guī)性升級”。常規(guī)性產(chǎn)品的升級是目前許多企業(yè)提高市場競爭力的主要方式,其研發(fā)費支出比重很大,無法享受稅收優(yōu)惠,影響了企業(yè)研發(fā)投入的積極性。三是要求“取得有價值的成果”。創(chuàng)新性研發(fā)活動一般投入資金大、失敗概率高,如果只有“取得有價值的成果”,研發(fā)費才可以加計扣除,其政策效應與國家鼓勵技術創(chuàng)新的目的相悖。
(2)特殊認定。雖然上述的“兩個領域”較全面系統(tǒng)地反映了國家重點支持的高新技術科研方向,但作為2007年出臺和2011年更新的標準,難以適應當今科技發(fā)展的步伐。并且,該項政策只針對自然科學領域,不允許人文和社會科學領域的研發(fā)享受,也使得此項政策存在一定的功能缺失。
3.政策規(guī)定不明晰,容易造成稅企爭議。
(1)可加計扣除研發(fā)費的核算范圍過窄、甚至不合理?,F(xiàn)行政策以“正列舉”方式規(guī)定了允許加計扣除的研發(fā)費,但是一些容易判定且明顯屬于研發(fā)投入的費用并沒有包括進來:如,在“與任職或受雇有關的其他支出”中,從事研發(fā)專職人員的職工福利費、工會經(jīng)費、教育經(jīng)費等不允許扣除,對于軟件、信息等人員成本投入較多的行業(yè)影響較大;再如,“上級及主管部門撥付的科技項目資金”不得加計扣除。對科技投入資金的來源進行限制,僅對自有資金給予優(yōu)惠,不符合政策本意。
(2)可加計扣除研發(fā)費的表述含糊。例如,如何理解“在職直接從事研發(fā)活動人員工資”,“直接從事”是指一線工作人員,還是包括為整個項目服務的有關人員;再如,“專門用于研發(fā)活動的儀器、設備”是否指設備“專用”惟一性,如果普通設備一段時間用于生產(chǎn)活動、一段時間又用于科研活動,能否視為“專門用于”;還有“研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用”等,其相關內容稅法沒有釋義。此外,研發(fā)活動起止時間、研發(fā)支出費用化和資本化界限、研發(fā)活動與生產(chǎn)活動劃分以及多個項目研發(fā)費等劃分不明確,影響了企業(yè)研發(fā)費歸集的準確性和可比性,給了企業(yè)操縱稅收優(yōu)惠的空間,也加大了稅務監(jiān)管的難度。
4.關于集團研發(fā)存在的問題。一些企業(yè)集團由總部構建高層次研發(fā)機構,集中從事重大研發(fā)活動。但由于集團總部通常只是個管理型的職能機構,沒有相應的營業(yè)收入和直接的稅前所得,無法支撐其享受此項優(yōu)惠。而且,現(xiàn)行稅法僅對集團集中研發(fā)分攤研發(fā)費用給出了原則性指引,并沒有規(guī)定具體分攤辦法,可操作性不強。
5.關于合作開發(fā)存在的問題。一是如何界定合作各方研發(fā)費。按照規(guī)定由合作各方就自身承擔的研發(fā)費分別計算加計扣除,“各自承擔”是指各方實際支付的研發(fā)費用,還是按照合作開發(fā)協(xié)議應當承擔的研發(fā)費?如何監(jiān)控合作各方自身承擔的研發(fā)費與合作開發(fā)總支出之間的關系?實踐中極易出現(xiàn)合作各方費用支出和收益分享不配比的情況。二是稅法沒有對研發(fā)地域作限制規(guī)定。在高新認定方面,對中外合作開發(fā)有明確的限定,即“企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用占全部研發(fā)費總額的比例不低于60%”。而116號文和70號文對研發(fā)活動地域沒有限制,這就意味著企業(yè)在中國境外的研發(fā)支出,也可以在中國享受加計扣除。這不利于激勵企業(yè)在中國境內開展研發(fā)活動。研發(fā)活動只有更多地在中國境內發(fā)生,其在技術外溢性、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)推動上才能發(fā)揮更大作用。
6.關于委托開發(fā)存在的問題。一是自主開發(fā)與委托開發(fā)稅負不公。自主開發(fā)加計扣除的計算只包括規(guī)定的費用項目,加計扣除額度有限,且需要履行繁瑣的備案程序;而委托開發(fā)加計扣除的計算則是會計的完全成本,包括了受托方為項目所支付的所有直接費用和間接費用,甚至包括利潤,且納稅申報時,只需提交委托項目費用清單即可。二是關于費用支出明細和受托方利潤排除問題。按照規(guī)定,委托研發(fā)必須提供受托方費用支出明細,否則不允許加計扣除,即加計扣除時不包括受托方利潤。但實際上,受托方出于商業(yè)利益考慮,一般不愿意提供費用支出明細單。即使提供,其清單的格式、內容、繁簡程度等五花八門,真實性無從考究。此外,委托研發(fā)是按照“委托方實際支付金額”,還是按照“受托方研發(fā)歸集明細表”加計扣除,稅法沒有明確,各地執(zhí)行不一。三是委托境外企業(yè)開發(fā),缺乏地域性限制,不利于企業(yè)本土創(chuàng)新。許多國家都要求研發(fā)支出必須發(fā)生在本國境內,以吸引和激勵研發(fā)資源向本國聚集。即使允許研發(fā)在境外開展,也規(guī)定極為嚴格的條件。四是委托方和受托方稅務機關缺乏信息傳遞和共享機制,無法核實委托研發(fā)費用的真實性。集團研發(fā)也有類似問題。
7.需要進一步明確其他稅收政策問題。例如,研發(fā)形成無形資產(chǎn)的加計攤銷范圍及后續(xù)管理沒有明確規(guī)定?,F(xiàn)行規(guī)定對研發(fā)費的歸集做出了列舉式的規(guī)定,但對形成無形資產(chǎn)的部分未作明確,是直接按照無形資產(chǎn)成本150%攤銷,還是需要對該無形資產(chǎn)加計攤銷部分進行調整;對于研發(fā)形成的未攤銷完畢的無形資產(chǎn)對外出售、投資或提前報廢還能否享受加計扣除優(yōu)惠,以前年度已享受加計扣除優(yōu)惠是否需要調整等,都有待進一步明確。再如,研發(fā)形成的中間產(chǎn)品存在一定程度的處置收入,在計算加計扣除研發(fā)費用時,如何對待這部分處置收入也存在爭議。
(二)政策執(zhí)行方面
1.政策執(zhí)行管理環(huán)節(jié)脫節(jié)、漏洞較多?,F(xiàn)行稅收政策雖然對研發(fā)加計扣除政策的執(zhí)行作了一些管理規(guī)定,但是對于稅務機關如何介入和監(jiān)控企業(yè)科研項目的推進過程,沒有做出相應的安排,可能直接導致日常稅收管理漏洞和風險概率加大。
2.部門聯(lián)動和協(xié)調機制尚未形成,影響了政策的執(zhí)行和管理。以“兩個領域”出臺和認定為例,相關政策出臺涉及七八個政府部門,但參與該政策執(zhí)行實際管理的僅科技和財稅部門,且兩個領域目錄涉及的技術領域范圍廣、項目多、認定難度大,僅靠科技和財稅部門來認定和管理,顯然力不從心。
3.區(qū)域間優(yōu)惠政策落實力度不同、征管做法不統(tǒng)一。地方政府財力直接影響稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度和效果。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)往往政策落實力度較大,欠發(fā)達地區(qū)政策落實力度相對較小。并且,目前由于加計扣除政策缺少統(tǒng)一的操作細則,各地執(zhí)行各異。
4.事后備案的管理方式,既不利于稅務機關監(jiān)管,也因不確定性增加而影響了企業(yè)申請的積極性。事后備案由于程序簡單、時限較短,稅務機關無法進行實質性審核,一般通過后續(xù)管理方式進行監(jiān)管,即在匯算清繳結束后再對企業(yè)進行核查,對發(fā)現(xiàn)問題進行調整、補稅。這種事后核查方式使企業(yè)產(chǎn)生顧慮,即只要申請政策,被查機率就高。因顧忌稅務檢查,一些企業(yè)傾向于放棄享受該優(yōu)惠。
(三)企業(yè)方面
1.在內部管理方面的問題。一是立項和備案。一些企業(yè)自主立項較隨意、研發(fā)項目預算變更無序;還有一些企業(yè)對研發(fā)項目的管理水平較弱,導致研發(fā)項目相關資料的缺失和不足。二是財務核算。一些企業(yè)未實行專賬管理,未按會計準則規(guī)定設置“研發(fā)支出”及相關明細科目,對不同的研發(fā)項目沒有分別核算,或未按研發(fā)費用性質進行明細核算;還有一些企業(yè)會有意無意擴大研發(fā)費用歸集范圍。三是管理制度。一些企業(yè)沒有規(guī)范的企業(yè)研發(fā)管理制度。還有一些企業(yè)會計制度體系不配套,研發(fā)費用難以歸集。
2.一些特殊類型企業(yè)因獲取稅收利益有限,放棄或忽視了優(yōu)惠申請。有的企業(yè)出于戰(zhàn)略層面考慮,擔心技術外泄,放棄優(yōu)惠政策適用;還有的集團企業(yè),由于集團總部對所屬企業(yè)管理費有總額控制,會導致研發(fā)費不能足額核算歸集;有些已經(jīng)享受較低稅率的企業(yè),如高新企業(yè),認為此政策激勵效果不明顯而放棄申請。另外,創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)很難做到按規(guī)定嚴格核算歸集研發(fā)費,最終被迫放棄。還有一些持續(xù)虧損企業(yè),若其研發(fā)周期較長,超過虧損彌補期限,也無法享受該優(yōu)惠。
三、研發(fā)稅收激勵政策的國際比較和借鑒
(一)各國支持企業(yè)研發(fā)投入的財政政策選擇
鼓勵企業(yè)創(chuàng)新已成為當今世界各國一致的政策取向。各國一般運用直接的財政補貼政策(如知識產(chǎn)權保護、補助金、貸款等)和間接的稅收激勵政策來鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。財政補貼政策一般直接資助那些社會收益率較高的項目或任務,如國防、衛(wèi)生或者能源領域等,而稅收激勵政策在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和優(yōu)惠對象上則基本保持中性。根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)近期研究資料,運用直接的財政資助方式還是間接的稅收激勵方式來扶持企業(yè)研發(fā),各國差異明顯。有些國家如愛沙尼亞、芬蘭、德國、盧森堡、墨西哥、新西蘭、瑞典、瑞士等,根本就不提供研發(fā)稅收激勵政策;而美國和西班牙等更多地依賴于直接的財政資助政策來扶持企業(yè)研發(fā)活動;還有些國家,如加拿大、荷蘭、葡萄牙和日本等,則主要依賴間接的稅收激勵政策鼓勵企業(yè)研發(fā)投入;俄羅斯、法國和韓國給企業(yè)研發(fā)提供了包括直接和間接方式的最大力度的財政支持,等等。
(二)各國稅收激勵政策的實施概況、主要形式及發(fā)展趨勢
1.實施概況。目前,無論OECD成員國還是非成員國,研發(fā)稅收激勵政策都被廣泛運用。1986年,OECD34個成員國中只有7國向企業(yè)研發(fā)投資提供稅收優(yōu)惠政策,到2011年已增加到26個國家。在非OECD成員國中,巴西、中國、印度、俄羅斯、新加坡和南非等也都提供優(yōu)惠力度各不相同的研發(fā)稅收激勵政策。
2.主要形式。多數(shù)OECD國家都通過稅收抵免或加計扣除來具體實施研發(fā)稅收激勵政策。稅收抵免是從應納稅額中直接減免,而加計扣除是指從企業(yè)應納稅所得額中按正常情況100%扣除了工資、資本項目折舊的基礎上,再額外給予一定比例的扣除。這兩種機制主要區(qū)別在于:前者直接減少應稅義務,而后者應稅義務減少的額度取決于公司所得稅稅率。稅收抵免根據(jù)其計算抵免的依據(jù)不同,又分為基于研發(fā)支出總量和增量的稅收抵免。就目前情況來看,多數(shù)國家傾向于采取基于研發(fā)支出總量的稅收抵免(如法國)或加計扣除方案(如英國)。另外一些國家采取的是基于研發(fā)支出增量的稅收抵免,如美國和愛爾蘭;也有國家既考慮研發(fā)支出總量又考慮增量,實施混合模式稅收抵免,如葡萄牙和日本;還有一些國家研發(fā)稅收激勵政策的優(yōu)惠范圍相對較窄,僅僅針對公司負擔的研發(fā)人員工資和社會保障方面稅收,而不是通常的公司所得稅,如比利時、荷蘭;還有的國家對于特許權使用費所得和其他來源于知識資本的所得給予優(yōu)惠稅率,如英國的專利盒子體系(APatentBoxRegime)。
3.發(fā)展趨勢。后金融危機時代,OECD成員國大都在積極地調整研發(fā)稅收激勵政策。如法國(2008年)和澳大利亞(2010年)均以優(yōu)惠力度更大、更易于操作、基于研發(fā)支出總量的稅收抵免方案,取代了過去相對復雜、既考慮研發(fā)支出總量又考慮增量的稅收抵免方案。一些國家為幫助企業(yè)應對金融危機,出臺了臨時性研發(fā)稅收激勵計劃。例如,日本和荷蘭均暫時提高了可申請的研發(fā)稅收抵免上限等。
(三)各國鼓勵企業(yè)創(chuàng)新稅收政策的主要特點
1.絕大多數(shù)國家以普惠性為基礎,但對中小企業(yè)等給予特別優(yōu)惠。除中國、印度、南非等少數(shù)國家外,絕大多數(shù)國家的研發(fā)稅收優(yōu)惠政策適用于所有企業(yè),沒有行業(yè)或技術領域限制。對于一些特定目標,多數(shù)國家選擇在“普惠性”基礎上,再給予一定特殊優(yōu)惠,如對于中小企業(yè)、產(chǎn)學研合作研發(fā)、IT、能源等行業(yè)以及企業(yè)聘用高層次人才等,給予一定特殊優(yōu)惠。
2.從發(fā)展趨勢上,采用稅收抵免方式占多數(shù)且呈增加趨勢。為避免公司所得稅稅率較低或波動對稅收優(yōu)惠力度的影響,目前在實施研發(fā)稅收激勵的國家中70%以上采用抵免方式。2009年,澳大利亞、奧地利將實施多年加計扣除改為稅收抵免。
3.各國對從事研發(fā)活動的地域或者是否保留知識產(chǎn)權等規(guī)定各異。相對而言,發(fā)展中國家一般強調在本國保留知識產(chǎn)權的重要性,往往對研發(fā)費用稅前扣除附加事先審批條件。從研發(fā)活動發(fā)生地來看,有些國家通過給予本地研發(fā)更為優(yōu)惠的條件進行激勵。如澳大利亞,如果企業(yè)就海外研發(fā)支出申請稅收減免,必須向相關管理部門申請“臨時證書”,并且總量不能超過研發(fā)支出總額的10%。
4.所謂“合格”研發(fā)支出范圍的差異較大。企業(yè)研發(fā)支出包括兩類:經(jīng)常性支出和資本性支出。對于經(jīng)常性支出,多數(shù)國家范圍較寬,包括人工費、原材料費、研發(fā)外包費等直接費用,以及日常管理費、水電公共設施費等間接費用;對于資本性支出,多數(shù)國家采取與經(jīng)常性支出一樣的優(yōu)惠政策,少數(shù)國家采用單獨的稅收優(yōu)惠,多為“一次性扣除”或“加速折舊”。
5.研發(fā)稅收優(yōu)惠的管理機制。一是研發(fā)活動和項目認定都是稅務機構以外的機構承擔。如澳大利亞的管理部門是澳大利亞創(chuàng)新理事會和稅務局。企業(yè)首先要向創(chuàng)新理事會登記注冊所從事的研發(fā)活動并提交減稅申請,經(jīng)審核獲得特定注冊號碼。在年度申報納稅和申請研發(fā)費稅收優(yōu)惠時,企業(yè)可將此號碼填寫在申請表上,由稅務局負責對研發(fā)經(jīng)費審核并審批最終減免稅額度。二是建立研發(fā)政策跟蹤、評估和服務機制。如南非科技部作為研發(fā)激勵計劃運行的管理者和監(jiān)督者,負責每年對政策效果的評估分析,向國會提交報告。
四、對完善我國研發(fā)費加計扣除稅收政策體系的建議
(一)政策設計方面
1.統(tǒng)一研發(fā)費稅務歸集的口徑和標準。國際上通行三種稅務會計模式:財稅分離型、財稅合一型和財稅混合型。我國自1994年稅制改革后,一直采用財稅混合型模式,通過納稅調整進行稅務會計的核算。這種模式客觀上必然導致研發(fā)費的財務核算和稅務歸集的不同。這種差異是客觀允許的,但是目前研發(fā)費稅務歸集仍存在高新認定和加計扣除的兩重標準。為了便于稅企雙方理解和操作,建議放寬加計扣除的標準口徑,與高新認定標準口徑簡化統(tǒng)一,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一范圍,列出具體、明確的歸集項目和歸集范圍等;同時,將集成電路和軟件企業(yè)、動漫企業(yè)以及技術先進型服務企業(yè)研發(fā)費歸集的范圍和標準,與高新認定的范圍和標準相統(tǒng)一,便于企業(yè)核算和稅務監(jiān)管。
2.科學界定研發(fā)費加計扣除的范圍和歸集標準,統(tǒng)一操作性規(guī)定。一是改進加計扣除正列舉費用的核算科目和范圍,盡可能與會計核算原則、標準相匹配,減少稅企理解分歧。二是進一步清晰劃定模糊的界限標準,如明確“實質性改進”與“常規(guī)性升級”界限標準,建議由科技部門制定操作性標準,以利于企業(yè)和稅務部門執(zhí)行;取消現(xiàn)行政策對本地區(qū)相關行業(yè)的技術進步有推動作用的規(guī)定,只要企業(yè)對其自身業(yè)務有實質性改進即可認定;清晰劃定費用化和資本化界限,明確資本化歸集加計扣除的范圍;對于多項目研發(fā)費用的分攤,建議細化有關費用項目分攤方法,等等。
3.完善現(xiàn)行稅法未明確事項。一是對研發(fā)試制品或報廢品和用于中間試驗的模具,其直接對外銷售或作為企業(yè)用于銷售產(chǎn)品的組成部分的,其收入與支出應該分別核算,對其研發(fā)試制品或產(chǎn)品成本中的材料、燃料及動力等費用,在計算應納稅所得額時可以加計扣除,對收入部分也應按規(guī)定申報納稅。二是建議對研發(fā)形成的無形資產(chǎn)加計攤銷部分,應按規(guī)定調整后才能加計攤銷。研發(fā)形成的、未攤銷完畢的無形資產(chǎn)對外出售、投資或提前報廢,對尚未攤銷的部分,在資產(chǎn)處置時不應再享受優(yōu)惠,對以前年度已享受的加計攤銷的部分,也不再調整。
4.完善集團研發(fā)加計扣除政策。一是建議允許企業(yè)集團研發(fā)費延長向后結轉年限??紤]到企業(yè)研發(fā)費投入產(chǎn)生的效益一般要向后遞延很多年。為了實現(xiàn)收益與費用的配比,保證研發(fā)費加計扣除權利的充分實現(xiàn),并考慮到向前結轉需要退稅,涉及復雜的稅收征管程序,建議借鑒發(fā)達國家做法,允許符合條件的研發(fā)費用延長向后結轉年限進行加計扣除。二是合理確定企業(yè)集團研發(fā)費的分攤方法,如按上年研發(fā)支出的比例等。
5.完善合作研發(fā)加計扣除政策。一是完善合作開發(fā)收益計量和費用分擔的配比控制。二是明確對境外研發(fā)的優(yōu)惠限定。這樣可以吸引和激勵開發(fā)資源向本國聚集,實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉變。針對部分研發(fā)活動在中國境內不具備開展條件的實際情況,可以對享受優(yōu)惠的境外研發(fā)費用占研發(fā)費用總額的比例規(guī)定上限,如10%。
6.完善委外研發(fā)加計扣除政策。一是統(tǒng)一委托開發(fā)費用清單的格式和內容,減少稅企爭議。二是鼓勵境內委托研發(fā)。對于服務外包企業(yè)受境外企業(yè)委托開發(fā),符合條件的境內受托方可以享受加計扣除稅收優(yōu)惠。三是為了公平自主研發(fā)與委托研發(fā)的稅負,簡化稅收征管,建議委外研發(fā)費一律按研發(fā)費發(fā)生額的80%進行加計扣除。
7.拓展我國研發(fā)稅收激勵政策的建議。一是適當擴大可加計扣除研發(fā)費范圍,增強政策激勵效果。建議明確對與企業(yè)研發(fā)活動直接相關的費用允許加計扣除,如能夠按項目歸集的在職從事研發(fā)人員的職工福利費、工會經(jīng)費、教育經(jīng)費等。二是研究制定專門適合中小企業(yè)、操作便捷的研發(fā)費稅前扣除辦法。適當放寬限制條件,對核定征收企業(yè),只要其研發(fā)費能獨立核算,也給予優(yōu)惠。三是增加鼓勵研發(fā)人員的稅收優(yōu)惠政策。我國科技研發(fā)人員的數(shù)量與研發(fā)創(chuàng)新的需要之間存在明顯落差。為了加強我國企業(yè)研發(fā)人才隊伍的建設,建議對于企業(yè)雇傭高學歷研究人員,給予一定的稅收優(yōu)惠。四是借鑒大多數(shù)國家的做法,即以普惠制為基礎,沒有行業(yè)或領域限制,采用稅收抵免法,允許未使用的稅收優(yōu)惠向前或向后結轉等。
(二)政策執(zhí)行方面
1.簡化申請鑒定及備案流程。一是建議稅務機關與科技部門開通電子平臺,簡化工作流程,實現(xiàn)資源共享,提高工作效率;二是簡化和明確稅務備案和科技鑒定的資料和要求,減輕企業(yè)稅收遵從負擔,提高稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行力。
2.完善財稅部門和科技部門的相關管理措施。建議財稅及科技等相關管理部門加強對企業(yè)政策的宣傳和業(yè)務培訓,引導企業(yè)更多地關注和享受稅收優(yōu)惠政策,提高政策的執(zhí)行效率和效果;充分發(fā)揮社會中介機構的力量,幫助企業(yè)正確歸集、審核研發(fā)費用;加強對社會中介機構的監(jiān)督管理。
(三)企業(yè)管理方面
1.對內完善研發(fā)管理各項制度。如,科研項目立項管理辦法、研發(fā)中心管理辦法、研發(fā)費用會計核算制度、預算和決算制度、科研獎勵制度、科技人員考評、培訓管理辦法等,尤其要完善企業(yè)研發(fā)費內部控制制度;建立企業(yè)內部各部門協(xié)調合作機制。企業(yè)規(guī)劃部門、財務部門、研發(fā)部門、生產(chǎn)部門和人力資源部門等各部門密切配合、加強溝通協(xié)調,確保按照稅法規(guī)定、科技部門的要求和會計準則的規(guī)定歸集和核算研發(fā)成本和費用,共同做好研發(fā)費的歸集申報工作,維護企業(yè)利益。
支持企業(yè)減稅輕費。配合“創(chuàng)建服務型機關、促進企業(yè)發(fā)展”活動,建立完善財稅服務企業(yè)的長效機制,大力宣傳落實我市促進經(jīng)濟增長的“23條”政策。實施增值稅轉型改革,減輕企業(yè)增值稅以及相應的企業(yè)城建稅和教育費附加稅負。對部分困難企業(yè)和市場前景好、競爭力強的企業(yè)繼續(xù)減免一定的土地使用稅、房產(chǎn)稅和水利基金。繼續(xù)落實外貿出口退稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠和國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅政策。實施臨時性下浮企業(yè)社會保險費繳納比例政策,降低企業(yè)基本養(yǎng)老保險費繳費比例,減輕企業(yè)社保費負擔。在去年我市取消150項行政事業(yè)性收費的基礎上,按照中央和省要求,再取消一批收費項目,各地要貫徹執(zhí)行好。
促進服務業(yè)加快發(fā)展。按照市政府關于今后五年我市服務業(yè)跨越式發(fā)展行動綱領,落實有關進一步加快服務業(yè)跨越式發(fā)展的財稅政策。引導和支持服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設,落實服務外包產(chǎn)業(yè)扶持政策,配合有關部門爭創(chuàng)服務外包示范城市。鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟,支持引進服務機構和大型企業(yè)發(fā)展,對市外引進的大型服務機構,享受有關財稅優(yōu)惠政策,對市內總部型企業(yè),視其對地方財政貢獻給予獎勵。促進制造業(yè)企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展,落實鼓勵工業(yè)企業(yè)分離設立生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的財稅政策。支持縣(市)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),對縣(市)的營業(yè)稅(不含金融保險業(yè))超收部分給予一定的獎勵。
推進工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計劃。落實相關配套政策,扶持全市各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)的發(fā)展,培育科技型企業(yè)。建設新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地,支持先進裝備制造業(yè)的發(fā)展。落實促進企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策,引導企業(yè)提升創(chuàng)新能力。發(fā)揮補助資金的導向作用,推進科技孵化器建設。鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)重組、企業(yè)兼并等,優(yōu)化資源配置,推動企業(yè)結構調整。
促進外向型經(jīng)濟進一步發(fā)展。充分利用國家增加投入、擴大內需的有利時機,通過政策傾斜,推動企業(yè)搶占市場份額。從今年起每年各安排1000萬元分別用于到國內外重點戰(zhàn)略合作城市舉辦“*周”活動和鼓勵我市外貿企業(yè)到*以外的腹地城市開展進出口業(yè)務活動。市縣繼續(xù)統(tǒng)籌安排3億元資金,對部分重點商品出口實行補貼。
支持節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境建設。綜合運用貼息、稅收政策等政策工具,支持節(jié)能減排、環(huán)境整治、循環(huán)經(jīng)濟等建設。繼續(xù)扶持節(jié)能產(chǎn)品、技術和工藝的創(chuàng)新研發(fā),促進節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和應用,推廣實施清潔生產(chǎn)和合同能源管理。加大對環(huán)境保護支持力度,支持環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)控能力的建設以及對全市重點流域(區(qū)域)環(huán)境污染進行綜合治理。
(二)加強稅收征管,確保完成全年收入任務
加強收入分析預測。面對今年嚴峻的經(jīng)濟形勢,各級財稅部門要全面開展稅源分析、稅收預測預警分析、稅收管理分析和政策效應分析,強化對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的分析,提高稅收分析預測水平。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢的變化,全面掌握影響稅收收入變化的因素,及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,始終牢牢把握組織收入的主動權。充分考慮各項稅收政策調整因素,并考慮與地區(qū)各項經(jīng)濟預期指標的平衡,實事求是,積極穩(wěn)妥,科學合理地編制收入計劃,使稅收計劃與地方經(jīng)濟發(fā)展和稅源狀況相適應。
提高征管質量和效率。按照總局關于稅收科學化、專業(yè)化和精細化管理的要求,建立稅收規(guī)范化管理機制和制度。提高稅收征管質量和效率,對重點企業(yè)與一般企業(yè)按照管戶與管事相結合原則實行分類管理,完善納稅評估體系,創(chuàng)新發(fā)票管理方式,深化企業(yè)基礎信息共享,清理漏征漏管戶,夯實稅收征管基礎。抓大控中規(guī)小,加強地方小稅和基金(費)的征管,建立健全企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅等地方稅種稅源數(shù)據(jù)庫。加強與保險公司和社保部門聯(lián)系,確保委托代征的車船稅和社保費收入應收盡收。全面落實稅收執(zhí)法責任制,整頓和規(guī)范稅收秩序,開展稅務專項檢查和分級分類檢查,建立打擊和整治發(fā)票違法犯罪活動的長效機制,堅決查處做假帳、兩套帳行為,營造良好的稅收法制環(huán)境。
創(chuàng)新納稅服務。做好財稅政策的宣傳輔導,積極主動提供納稅咨詢,使納稅人及時了解政策變化,熟悉辦稅程序,提高納稅人依法、誠信納稅的自覺性。對財務人員和辦稅人員進行針對性、系統(tǒng)性培訓,及時反饋實際操作中應注意的事項,確保新的財稅政策法規(guī)平穩(wěn)、順利實施。豐富納稅服務內容,創(chuàng)新納稅服務方式,開展全市示范服務大廳、示范服務明星活動。拓展網(wǎng)上辦稅功能,推廣網(wǎng)上辦理稅務登記、發(fā)票領購、業(yè)務表單下載等涉稅事項。推進制度創(chuàng)新,改革管理方式,優(yōu)化工作流程,簡并報表資料,降低稅收成本,提高辦稅效率。進一步更新管理理念,轉變工作作風,深入企業(yè),細調研,勤走訪,提高服務的針對性,切實幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
加快稅收信息化建設。做好“稅易07”新功能模塊上線工作,重點開發(fā)應用有利于方便納稅人辦理涉稅事務、有利于減輕基層稅務機關工作負擔的業(yè)務流程。依托計算機網(wǎng)絡建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控的互動機制,推進稅收科學化、專業(yè)化、精細化管理。優(yōu)化運維管理流程,建立異地數(shù)據(jù)備份,保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。深化數(shù)據(jù)管理利用,為稅源管理工作提供基礎信息。開展與銀行共享企業(yè)財務報表信息試點。
(三)優(yōu)化支出結構,促進各項社會事業(yè)發(fā)展
加大“三農(nóng)”投入。健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,綜合運用貼息、稅收優(yōu)惠等財稅政策措施,引導社會資金投入,形成多元化支農(nóng)投入格局。擴大糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機購置補貼,較大幅度提高糧食最低收購價。大力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),落實促進生豬、油料、奶業(yè)發(fā)展的財稅政策,扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品檔次,促進農(nóng)民增收。加大農(nóng)業(yè)科技投入,支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)環(huán)境保護,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護,落實家電下鄉(xiāng)財政補貼政策,切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。推進農(nóng)村綜合改革,深化縣鄉(xiāng)財政體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,建立健全村級組織運轉經(jīng)費保障機制。加大南三縣轉移支付力度,促進區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
支持教育事業(yè)發(fā)展。加大財政投入力度,推進基礎教育公平、均衡發(fā)展,促進優(yōu)質教育資源共享。全面實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策,從今年1月起對義務教育學校教師實行績效工資,保障和改善義務教育教師工資待遇。繼續(xù)完善免費義務教育,對“兩免一補助”地區(qū)寄宿生生活費進行補助。進一步完善我市普高的生均經(jīng)費標準,鼓勵各地穩(wěn)步實行農(nóng)村中等職業(yè)教育免費。深化服務型教育體系建設,全面提升教育服務地方經(jīng)濟社會的能力,每年市財政性教育經(jīng)費的增量部分主要用于服務型教育重點專業(yè)建設、地方特色教材建設等。擴大幫困助學的資助體系,進一步改善外來務工人員子女接受義務教育的條件。
加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。以滿足群眾多層次、多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求為目標,支持醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,提高衛(wèi)生服務能力。繼續(xù)實施使用廉價藥物和大型醫(yī)療設備購置補助辦法,完善公立醫(yī)療機構基本建設債務消化機制和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。
積極促進就業(yè)再就業(yè)。要積極完善新一輪就業(yè)政策,加大就業(yè)培訓力度,整合職業(yè)技能培訓資源,完善培訓管理制度,切實提高職業(yè)技能培訓的針對性和有效性。運用財稅政策,支持中小企業(yè)和服務業(yè)吸納就業(yè)。實施有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保、資金補貼等扶持政策,推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。
完善社會保障制度。提高退休人員待遇,從今年1月份起提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。完善各項社會保險制度,擴大社會保險范圍。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面,研究提高參保人員醫(yī)療保險待遇。建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,保障被征地農(nóng)民基本生活,完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應保盡保。全面啟動殘疾人共享小康工程,推進居家養(yǎng)老服務工作,落實低收入群體的生活、醫(yī)療和住房等相關扶持政策,滿足老百姓日益增長的社會保障需求。
推動文化事業(yè)發(fā)展。支持構建公共文化服務體系,實施“文化低保”工程,對困難家庭免收入網(wǎng)費和收視服務費。支持文物和文化遺產(chǎn)保護,調整完善*博物館經(jīng)費補助政策。提升公共文化產(chǎn)品和服務質量,研究制定東部文化廣場運行經(jīng)費補助機制。加大農(nóng)村文化投入,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場館建設,滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。支持全民健身運動,對運動場館對外開放的學校符合條件的,予以適當補助及獎勵,實現(xiàn)學校公共資源社會共享。適度調增我市農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助金標準、調整獨生子女傷殘死亡家庭扶助范圍,將“一居一農(nóng)”對象納入補助體系。
支持解決涉及民生的難點熱點問題。謀富民之策,興安民之舉,倡樂民之道,關注人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,讓老百姓實實在在得到實惠。積極籌措落實資金,支持一大批事關全市人民的交通道路等重大項目和市政府實事工程建設。支持經(jīng)濟適用房、廉租房建設。落實好住房交易稅費政策,鼓勵購買自住性、改善性住房,促進居民消費。落實成品油稅費改革和工商兩費停征后相關部門必需經(jīng)費保障政策。
保障公共安全。加大公共安全投入,實施司法經(jīng)費保障體制改革方案,完善政法經(jīng)費管理制度,維護公共安全。加強食品藥品安全監(jiān)管,高度重視安全生產(chǎn)工作,充實防災減災資金和物資儲備,安排好食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費和裝備建設經(jīng)費,確保及時有效應對各類自然災害和處理各種突發(fā)公共事件,保障人民生命財產(chǎn)安全。
(四)深化財稅改革,促進管理科學化專業(yè)化精細化
深化財政體制改革。進一步明確政府間事權與支出責任的劃分,理順財權與事權關系。研究新一輪市對縣(市)區(qū)財政體制,調動兩級財政積極性,增強地方財政實力。探索“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理方式改革,轉變和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政優(yōu)勢,保障各項民生政策的落實。進一步完善公共財政預算、政府性基金預算的編制,推進國有資本經(jīng)營預算試點,逐步構建由公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保障預算組成的財政預算體系,加快形成有利于科學發(fā)展的財政體制機制。強化政府債務管理,既要積極向部里爭取國債資金,充實重大項目資本金,又要合理控制規(guī)模,防范風險。
落實各項稅制改革政策。認真貫徹新修訂的增值稅以及營業(yè)稅、消費稅暫行條例,全面實施增值稅轉型改革。落實好成品油價稅費聯(lián)動改革措施。做好新增企業(yè)所得稅征管范圍調整工作,加強個人所得稅管理。落實國家暫免征收儲蓄存款利息所得稅、營業(yè)稅條例修訂和提高個人所得稅扣除標準政策。繼續(xù)落實耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅暫行條例。統(tǒng)一內外資企業(yè)城建稅和教育費附加制度。完善促進就業(yè)再就業(yè)、支持自主創(chuàng)新、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、發(fā)展服務業(yè)、推進文化醫(yī)療體制改革等稅收政策。對已明確尚未出臺的稅收政策措施,要進行前瞻性調研測算,做好應對預案。
全面推行國庫集中支付改革。以信息化建設為依托,完善國庫集中收付運行機制,擴大國庫集中支付覆蓋面,將改革推進到所有市級基層預算單位。繼續(xù)擴大國庫集中支付資金范圍,提高財政直接支付比例。在完善業(yè)務需求、優(yōu)化流程的基礎上,逐步建立綜合查詢監(jiān)控系統(tǒng)。推廣應用公務卡,爭取在所有已實行國庫集中支付的預算單位推行公務卡改革。改進公務卡管理辦法,更好地滿足財政財務管理的需要。完善財政管理信息系統(tǒng)的功能,逐步在系統(tǒng)中實現(xiàn)電子簽名、網(wǎng)上支付。加快財政信息系統(tǒng)功能模塊的推廣應用,實現(xiàn)財政收支數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總功能,提升系統(tǒng)綜合分析查詢功能,為領導的決策服務。
深化政府采購制度改革。強化政府采購監(jiān)管,開展對社會中介采購機構的考核,加強對政府集中采購機構的監(jiān)督管理。發(fā)揮政府采購政策功能,通過政府優(yōu)先采購、強制采購、收購和訂購、加強進口產(chǎn)品審核等辦法,加大對政府采購國貨、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品的支持力度。
(五)加強財政監(jiān)管,提高財政資金使用績效
牢固樹立過緊日子思想。勤儉辦一切事業(yè),堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費的行為。除中央和市委、市政府確定的增支項目外,不得新開新的支出口子,集中財力保增長、保民生、保穩(wěn)定。要進一步完善行政開支定員定額標準,控制行政成本增長幅度。嚴格控制“人、車、會、招待”等一般性支出,在對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待經(jīng)費、出國(境)經(jīng)費等支出實行“四個零增長”要求的基礎上,對公務購車支出原則上暫停一年,出國(境)經(jīng)費比上年削減20%。嚴格控制黨政機關樓堂館所建設,盤活行政事業(yè)單位辦公用房和土地資源,嚴禁超面積、超標準建設和裝修。嚴格控制黨政機關信息化建設項目,促進資源整合,避免重復建設和損失浪費。大力開展機關節(jié)能減排工作,樹立財稅機關良好形象。
推進績效管理。強化部門責任,將財政專項資金分配與部門績效緊密聯(lián)系起來,對項目支出預算編制要明確具體績效目標,項目實施要制定績效考評辦法,項目結束要考評財政支出績效。項目支出要全面推廣部門自我績效評價工作,財政部門選擇部分社會關注度高、經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點和重點領域項目開展重點評價,并逐漸完善評價辦法,不斷提高財政資金使用效益。
規(guī)范非稅收入管理。完善各類非稅收入管理政策,研究制定我市政府非稅收入管理實施辦法,健全收費基金審批、公示和監(jiān)督制度,逐步將國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收入等非稅收入納入財政預算管理。規(guī)范收繳程序,加強票據(jù)管理,取消非稅收入過渡戶。
嚴格財政監(jiān)督。繼續(xù)對行政事業(yè)單位的部門預算執(zhí)行情況進行重點檢查。會同監(jiān)察、審計部門對部分擴大內需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重點項目資金進行監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展行政事業(yè)單位公用經(jīng)費專項檢查。強化對行政事業(yè)單位、企業(yè)的財務管理,加強對會計師事務所和資產(chǎn)評估機構執(zhí)業(yè)質量的監(jiān)督,進一步提高會計信息質量。建立縱橫聯(lián)動監(jiān)督機制,加大查處力度,發(fā)揮監(jiān)管合力,為完善政策和規(guī)范管理提供可靠保證。
(六)切實轉變作風,全面打造服務型機關
深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照市委的總體部署,從今年3月份起開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。全市各級財稅機關要按照各級黨委的要求,集中精力抓好學習工作。通過學習領會,把科學發(fā)展觀的要義、核心、要求、方法落實到財稅工作的具體實踐,用科學的視野、發(fā)展的眼光解決財稅工作中碰到的矛盾和困難。尤其是在當前經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的時刻,更要貫徹落實科學發(fā)展觀,切實增強全局意識、憂患意識、責任意識、使命意識,實施好積極的財政政策,為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。
切實轉變工作作風。要深入開展“創(chuàng)建服務型機關、促進企業(yè)發(fā)展”活動,多換位思考,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,大力宣傳落實各項財稅政策,合理減輕企業(yè)負擔,幫助企業(yè)開拓市場,渡過難關。以創(chuàng)建服務型機關為契機,積極開展創(chuàng)建文明標兵單位活動,樹立一批具有行業(yè)特色、時代特征的先進典型。同時也要整合系統(tǒng)各類檢查評比,減輕基層工作負擔。要認真落實“行風評議整改年”活動,切實解決20*年度機關民主評議中群眾反映比較突出的問題,多從主觀上找原因,找差距,端正服務態(tài)度,加強整改力度,提高工作質量。加快內外網(wǎng)站建設,逐步形成“外網(wǎng)受理、內網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的一體化應用模式。
加強干部隊伍建設。優(yōu)化中層領導班子結構,健全干部日??己撕腿斡每疾煜嘟Y合的干部考核工作機制。完善以競爭上崗為主要形式的干部選拔任用機制,加強對后備干部的管理和培養(yǎng),積極探索輪崗交流、掛職鍛煉等有效辦法,拓寬干部成長渠道,逐步解決干部隊伍年齡結構不合理問題,激發(fā)干部隊伍整體活力。開展評選“十佳財稅干部”活動,樹立先進典型。加強老干部服務工作,關心老干部生活。充分發(fā)揮黨群團組織的作用,組織開展以紀念建國60周年為主題的系統(tǒng)文藝匯演等活動,努力營造團結奮進、富有活力的工作氛圍。
切實強化培訓教育。圍繞財稅中心工作,更新培訓觀念,加大培訓力度,全面提高財稅干部的整體素質和綜合能力。創(chuàng)新教育培訓方式,推廣好的培訓做法和經(jīng)驗,滿足干部的各類學習需求。進一步拓寬干部的知識面和工作視野,增強培訓的針對性、及時性和有效性。繼續(xù)實施“235”培訓計劃,處級領導干部要側重于把握政治方向、增強領導藝術,提高統(tǒng)領全局的能力和決策水平;處以下干部的培訓側重于思想政治素質和業(yè)務素質的提高。在培訓的內容上,要加強對干部新知識、新技能方面的培訓,同時也要重視干部政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、藝術涵養(yǎng)等方面的提高。
時光荏苒,白駒過隙,一段時間的工作已經(jīng)結束了,經(jīng)過過去這段時間的積累和沉淀,我們已然有了很大的提升和改變,這也意味著,又要準備開始寫工作總結了。我們該怎么去寫工作總結呢?下面是小編為大家整理的上半年人事個人工作總結,希望能夠幫助到大家!
上半年人事個人工作總結1今年上半年即將過去,回顧上半年的工作,感慨萬千,感謝公司領導及各部門的大力支持與配合,人事部基本完成了預期的工作,具體工作總結如下:
一、建立健全各項規(guī)章制度,強化管理
公司堅持從基礎管理抓起,加強對公司的規(guī)范管理,建章立制,逐步規(guī)范人事管理,為進一步完善公司人事管理,理順管理關系,使公司人事各項工作有章可循。加強內部管理,提高執(zhí)行力,通過完善員工請銷假、考勤管理規(guī)定、員工職務晉升管理規(guī)定等規(guī)章制度,有效提高了工作效率和管理水平;建立建全了會議紀要制度。
二、加大員工的招聘力度,提高員工的整體素質
在公司開業(yè)前期,為了確保公司如期開業(yè),人員招聘是頭等大事,在總經(jīng)理的指導下,加大招聘力度,采取了多種形式,圓滿的完成了開業(yè)人員的供給。不斷提高員工的綜合素質和業(yè)務技能:不定期召開員工大會,認真學習公司的各項規(guī)章制度及時傳達總經(jīng)理的重要指示及會議精神;全面了解員工思想動態(tài)的工作,展望公司的發(fā)展前景,解決員工的后顧之憂,穩(wěn)定了員工隊伍;后期通過各部門定期上交培訓計劃進行跟蹤與監(jiān)督;協(xié)助各部門對新員工進行轉正考核。
三、提高員工消防意識,積極組織培訓及演練
為增強公司從業(yè)人員的消防安全意識,按照總經(jīng)理的指示,在工程部的大力支持下,公司對全體員工進行了消防安全大演練。通過演習,切實加強了員工對消防知識的掌握和實際操作,提高了大家的消防意識,及處理火警事件的應變能力和組織能力。
四、工作存在不足
雖然通過了內部、傳單等形式的招聘,但效果不理想,在特殊時期,使一些較好的員工流失。同時,給各部門工作開展帶來了一定的難度。雖然我部開展了幾次培訓工作,但因業(yè)務能力欠缺、缺乏超前的管理意識,由于知識面窄,導致管理視角不廣,使培訓達不到預期的效果。員工事務涉及面比較廣,包含了員工食堂、宿舍、洗澡間、更衣柜等方面,在條件較艱苦的情況下,基本上解決了員工的衣食住行,但仍存在較大差距,比如:員工宿舍夏熱冬冷,且夏天漏雨嚴重,至今未能徹底解決,食堂飯菜花樣不多等。
下半年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。相信在總經(jīng)理的正確領導下,人事部將克服上半年工作的不足,再接再厲,迎接新的挑戰(zhàn)!
上半年人事個人工作總結2行政人事部是公司人才開發(fā)和管理的核心部門,也是承上啟下、聯(lián)系左右的重要部門。為總結經(jīng)驗,促進部門各項工作再上新臺階,現(xiàn)將20__上半年工作總結如下:
一、員工招聘和入職管理
(1)招聘管理:根據(jù)公司發(fā)展需要和人員配置要求,及時做好人員招聘補充工作。
(2)入職以來各部門新招員工相對較多,由于各種原因導致前期人員流動較大,本年度離職率較高,為招聘工作帶來了難度。好在經(jīng)過一段時間的努力及時解決了用人急需。入職后順利招聘:客服部兩人,操作部六人,IT部兩人,財務部一人,司機一人,業(yè)務部一人,快遞部一人。
(3)入職以來,行政人事部對新員工的入職與轉正流程進行了修訂,增加了對新進員工的監(jiān)控力度,人員入職要跟蹤,了解,關懷新員工工作。員工轉正須通過主管填寫轉正申請表,由部門領導再對其做溝通交流,審核后上報到人事部。
二、社會保險勞動合同管理
(1)社保繳納、將以前殘留的社??ㄎ慈〉氖虑椋幚硗瓿?。并且和銀行相關部門對接人員友好的保持聯(lián)系。以后處理社保事項會方便很多。
(2)勞動合同管理,確保公司員工的合法權益得到落實,盡量做到合法,將勞動合同進行企業(yè)蓋章,生效。打破以往不合法的勞動合同。并且所有員工都有簽訂正規(guī)的勞動合同。全員合法在職。
三、檔案管理
(1)行政人事部對員工檔案管理進行了改進,由原來單一的紙質信息變?yōu)榧堎|信息和電子信息并存,建立員工電子信息庫,方便日常使用和查找,并根據(jù)實際情況隨時更新,對新進、離職、調動人員及時進行備注。
(2)收集整理應聘人員簡歷做好統(tǒng)計,建立信息庫,為后期人力資源開發(fā)儲備人才,提高工作效率。
四、公司團體票
入職剛好臨近年關,因公司之前沒有過歷史團體票辦理經(jīng)驗。本次為企業(yè)辦理團體票,找到各相關部門,提交資料。按照程序去辦理,落實了團體票事項。來年后對辦理團體票需要的資料及程序都熟悉了。后期會順暢。
五、員工關系
入職近兩個月,對全體人員都有接觸,交流。并且能夠很友好的處理關系。對于離職,入職人員的溝通和關注。處理的個人感覺還是不錯。不管是叔叔阿姨,上級,同事,清潔工,還是基層都能夠很好的融洽的談笑。并且與操作部女孩子們一起有活動。
六、工牌制作及制度配戴
入職后親自去名片廣告公司進行對工牌的設計,和廣告公司人員相處融洽,有經(jīng)常聯(lián)系,后期對企業(yè)文化需要制作的一些東西。有很好的幫助。
七、工資的制作
之前參加人事工作幾年沒有接觸過做工資,入職后,學習了如何制作工資,如何計算員工的薪酬,和上級領導一起對之前不太合理的工資計算方法進行了適當?shù)恼{整計算模式。后期對工資計算統(tǒng)一按這種模式。
入職近兩個月,每天對全體伙伴問早安,發(fā)正能量的話語,和各部門之間,各員工之間溝通,交流,相處的非常愉快。我己經(jīng)融入,喜歡上這個團隊。并且對人事上的工作己經(jīng)順利上手。當然這一切的成績和結果都少不了陳總給我這次就業(yè)的機會。少不了伍總耐心對我工作的指導。少不了周總對我很多工作上的大力支持,還有各部門對我工作的配合和對我個人的認可。讓我順利度過了我入職最困難的時期,在入職的時候,因自己和前任的確交接的不夠仔細,有很多未交接的地方,各部門對我?guī)椭芏?。在這里借此機會,我發(fā)自真心的感謝給我?guī)椭椭С值幕锇?,愿我們新的一年事業(yè)都更上一層樓!
行政人事部20__年的工作中,任何部門提出需要配合,人事行政部都會通力協(xié)作,但是在工作過程中,還有一些不足,需要繼續(xù)加強改進。
1、工作制度和工作流程不盡完善,下一步要盡快完善公司各項制度和工作流程,使各項工作有據(jù)可依,按流程辦事;
2、工作細心度仍有所欠缺,第一個月做工資,就有好幾個員工薪資加班費,產(chǎn)生了不必要的少算,就是因為不夠仔細造成的;
3、做事情大多是用感情做事,缺乏一種職業(yè)化。
性格方面不夠成熟。
上半年人事個人工作總結3回首過去的上半年,公司陪伴我走過人生很重要的一個階段,使我懂得了很多,領導對我的支持與關愛,令我明白到人間的溫情,在此我向公司的領導以及全體同事表示最衷心的感謝,有你們的協(xié)助才能使我在工作中更加的得心應手,也因為有你們的幫助,才能令到公司的發(fā)展更上一個臺階,較好的完成各項工作任務?,F(xiàn)對上半年工作總結如下:
一、人事管理方面
重新對現(xiàn)有人員進行了建檔工作,現(xiàn)員工檔案齊全,證件齊全。對各部門、人員進行分組編號建檔,并存入電腦,便于工作操作和核查、調動和管理。辦理公司新進、離職、調動等手續(xù);對離職人員的自離、辭工、病退等實行分類整理存檔,并存入電腦中,便于查證;同時做好調動、提拔人員等檔案資料信息保管,月底傳新進、離職、調動人員名單到財務。實行各部負責人對在職人員的人數(shù)每周進行統(tǒng)計,并對離職人員、新進、調動人員作周報表統(tǒng)計并與人事部進行核對,方便了部門、人事、財務查找、結算管理,增強了人力資源管理。及時做好檔案材料的收集、整理、歸檔。
認真做好常規(guī)工作,包括:優(yōu)秀員工、工資、升級和其它的核定審查工作;對廠牌、考勤卡的補辦進行核實查證辦理等等各項工作。人事周報表統(tǒng)計工作。每周對公司全廠各部門人數(shù)進行匯總,對新進、離廠、調動人員進行備注匯報。收集信息,做好人力資源檔案開發(fā)與儲備,提高辦公效率。
二、行政工作方面
根據(jù)領導意圖,起草工作作計劃和其他文稿。負責公司來往信函的收發(fā)、登記、傳閱、批示;做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強辦公文件、檔案管理。在文件收發(fā)上做到下發(fā)的文件適時送達有關部門辦理,為公司貫徹落實上級精神、及時完成工作任務提供了有力的保證;同時,檔案管理做到井然有序,隨時為公司查詢服務;加強文字材料的草擬打印工作,能按規(guī)定的時間和內容要求完成。
協(xié)助公司領導,完善、制定公司制度,并執(zhí)行貫徹公司制度。與員工面對面解決問題,使員工工作有章可循,做到違紀有據(jù)可查,使他們了解、支持后勤工作,取得了良好的效果,并注重后勤質量的提高。能很好地履行崗位職責,辦事效率高。
每天對公司各部環(huán)境衛(wèi)生、消防、紀律檢查工作,每次檢查均有書面記錄,有異常情況進行處理。在檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀、違規(guī)、等各種不良現(xiàn)象及時通知各部門負責人進行處理;為公司加強管理、提高后勤服;認真收集信息,全面、準確的了解和掌握各方面工作的開展情況,分析工作存在的問題,總結工作經(jīng)驗,及時向公司匯報,讓公司上級能全面準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出正確的決策。
對公司各部使用的資產(chǎn)按部門進行了統(tǒng)計,并分類建檔存電腦中,保證了資產(chǎn)使用的安全;負責公司辦公設施的管理和維護及維修聯(lián)絡。包括公司辦用品采購、發(fā)放、保管、使用登記、維護工作等;并履行稽查職能,認真辦理辦公用品的出、入庫、領用嚴格控制和管理。辦理庫存鞋的出、入庫交接、保管管理。
公司日常行政、人事、辦公事務等管理工作,協(xié)助總監(jiān)處理日常工作。公司總務工作,做好后勤保障。公司辦公、生產(chǎn)會議安排、記錄和整理會議記要,根據(jù)需要按會議決定發(fā)文。接待來訪客戶,堅持按照工作要求,熱情接待來訪客戶、認真聽取來訪客戶反映的問題,提出的要求、建議。保安、司機的監(jiān)督管理。對保安及司機上報的各種表格及日常工作、報表進行審核、查閱,對有異常的進行處理。公司各種表格管理。完成上級交辦的其他任務,并按時按質的完成。
三、下半年工作計劃
加大后勤服務及監(jiān)督力度,并根據(jù)公司工作實際情況,對后勤服務行修改、完善,使其更加符合總公司工作實際的需要。配合公司促建工作,加大宣傳力度,對在工作上涌現(xiàn)出來的典型的人和事予以及時報道,通過以點帶面,促使工作質量進一步提高。加大人力資源管理力度,完善勞動人事檔案管理,嚴格控制公司勞動用工,做好以事設崗,人盡其才。為人才招募與評定薪資、績效考核提供合理依據(jù)完成日常人力資源招聘與配置。
嚴格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度。比如考勤、用工、宿舍管理等。嚴格辦公室管理及辦公用品的管理、以及環(huán)境衛(wèi)生管理加大內部人力、人才開發(fā)力度,弘揚優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng),用優(yōu)秀的文化感染人。做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理等記錄。既保障員工合法權益又維護公司的形象和根本利益。
行政部工作責任大,但我始終以飽滿的工作熱情投入工作,兢兢業(yè)業(yè),履行行政、人事等各項工作職責、執(zhí)行公司的規(guī)章制度,較好的完成了各項工作任責。當然,行政部在上半年的工作中還存在粗糙等不足,將在下半年工作中改進和糾正。
上半年人事個人工作總結4時光荏苒,回首過去的上半年年,內心不禁感慨萬千……時間如梭,轉眼間又將跨過一個年度之坎?;厥淄?,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。對于我們每一個追求進步的人來說,免不了會在年終歲未對自己進行一番“盤點”,也算是對自己的一種鞭策。
行政人事部是公司的關鍵部門之一,對內管理水平的要求應不斷提升,對外要應對稅務、工商、藥監(jiān)、社保等機關的各項檢查。行政人事部人員雖然少,但在這一年里任勞任怨,竭盡全力將各項工作順利完成。經(jīng)過一年的磨練與洗禮,行政人事部的綜合能力相比20__年又邁進了一步。
回顧年,在公司領導的正確領導下,我們的工作著重于公司的經(jīng)營方針、宗旨和效益目標上,緊緊圍繞重點展開工作,緊跟公司各項工作部署。在管理方面盡到了應盡的責任。為了總結經(jīng)驗,繼續(xù)發(fā)揚成績同時也克服存在的不足,現(xiàn)將20__年的工作做如下簡要工作總結。
上半年行政人事部工作大體上可分為以下三個方面:
一、人事管理方面
根據(jù)部門人員的實際需要,有針對性、合理地招聘一批員工,以配備各崗位。
規(guī)范了各部門的人員檔案并建立電子檔案,嚴格審查全體員工檔案,對資料不齊全的一律補齊。
配合采購和財務部門,嚴格把好促銷員的進、出關。
有步驟的完善培訓機制,不斷的外派員工學習并要求知名公司來培訓員工,同時加強內部的培訓管理工作。
二、行政工作方面
1、辦理好各門店的證照并如期進行年審工作。
2、和相關職能機關如工商、稅務、藥監(jiān)、社保、銀行等做好溝通工作,以使公司對外工作更為通暢。
3、聯(lián)系報刊、電視臺等媒體做好對外的宣傳工作。
4、對內做好辦公用品的`采購,嚴格審查各部門的辦公用品的使用狀況,并做好物品領用登記,以節(jié)約降低成本為第一原則,合理地采購辦公用品。
三、公司管理運作方面
1、順應市場的發(fā)展,依照公司要求,制定相應的管理制度。
完善公司現(xiàn)有制度,使各項工作有法可依,有章可尋。在日常工作中,及時和公司各個部門、門店密切溝通、聯(lián)系,適時對各部門的工作提出些指導性的意見。
2、逐步完善公司監(jiān)督機制。
有一句話說得好:員工不會做你要求做的事情,只會做你監(jiān)督要做的事情?;谶@個原因,本年度加強了對員工的監(jiān)督管理力度。
3、加強團隊建設,打造一個業(yè)務全面,工作熱情高漲的團隊。
作為一個管理者,對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”,充分發(fā)揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質,樹立起開拓創(chuàng)新、務實高效的公司新形象。
4、充分引導員工勇于承擔責任。
以前公司各職能部門職責不清,現(xiàn)逐步理清各部門工作職責,并要求各人主動承擔責任。
作為行政人事部負責人,我充分認識到自己既是一個管理者,更是一個執(zhí)行者。要想帶好一個團隊,除了熟悉業(yè)務外,還需要負責具體的工作及業(yè)務,以身作則,這樣才能保證在人員偏緊的情況下,大家都能夠主動承擔工作,使公司各項工作正常進行。
新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。隨著大參林、北京同仁堂的進駐,對我們來說,既是壓力也是動力,我們決心再接再厲,迎接新的挑戰(zhàn)。20__年行政人事部將從以下幾個方面著手工作:
1、完善公司制度,向實現(xiàn)管理規(guī)范化進軍。
成功的企業(yè)源于卓越的管理,卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度。隨著公司的不斷發(fā)展,搞好公司管理制度無疑是其持續(xù)發(fā)展的根本。因此,建立健全一套合理而科學的公司管理制度便迫在眉節(jié),為了進一步完善公司制度,實現(xiàn)管理規(guī)范化,年工作將以此為中心。
2、加強培訓力度,完善培訓機制。
企業(yè)的競爭,最終歸于人才的競爭。目前公司各門店及部門人員的綜合素質普遍有待提高,尤其是各店長及部門負責人,他們身肩重責。需根據(jù)實際情況制定培訓計劃,從真正意義上為他們帶來幫助。另外完成新員工入店手冊。
3、協(xié)助部門工作,加強團隊建議。
繼續(xù)配合各門店及部門工作,協(xié)助處理各種突發(fā)事件。20__年是百姓拓展并壯大的一年,擁有一支團結、勇于創(chuàng)新的團隊是為其發(fā)展的保障。所以加強團隊建議也是年行政人事部工作的重心。
其實正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細”。只要我們工作更加細致點、溝通多一點、責任心強一點,我相信百姓會越做越強。
上半年人事個人工作總結5今年上半年__任職以來,對人力資源部工作進行了整理,明確了每一個人的工作職責,使分工更加細致化,現(xiàn)對今年上半年的工作總結以下:
一、人事檔案及其他資料的整理
對公司員工的人事檔案及其他資料進行搜集及管理,使其更加完善化,保持公司檔案的完全性,為保證往后的分析工作提供更正確的信息。因檔案內容觸及公司有關機密,期間我保持著極高的警惕性和很強的守舊意識。協(xié)助上級把握人力資源狀態(tài);填制和分析各類人事統(tǒng)計報表。為人力資源規(guī)劃工作提借正確的信息。
辦理勞動用工及相干手續(xù);到目前為止,勞動合同的簽屬工作展開的不是特別的順利,主要由于市場推廣部業(yè)務職員較散,集中的機會較少,常常都是來往匆匆,導致部份業(yè)務職員至今未能簽署勞動合同。計劃爭取機會,把合同簽署工作完成好。
二、按月正確出具考勤報表
員工考勤是一個難點,公司實行上班刷卡辦法已一年半時間了,由于部分員工一直未能適應新的考勤辦法所以效果一直不太好。今年上半年人力資源部特地為此題目進行了考勤重申,并與綜合管理部技術職員討論后改善了考勤系統(tǒng),但因公司很多工作崗位性質的不同,員工工作時間常常需要彈性化管理,還是不能很好的交上使人滿意的考勤數(shù)據(jù),但為了避免有些員工“夸大其詞”,照成考勤不公的結束,考勤系統(tǒng)還需更加完善。
三、嚴格執(zhí)行公司規(guī)章制度
執(zhí)行各項公司規(guī)章制度,處理員工賞罰事宜;對有些員工不遵守公司規(guī)章制度,導致工作上出現(xiàn)較大失誤或較大錯誤,人力資源部通過周到調查以后,給予了公道公正的處罰,并對當事人進行了思想教育。上半年共有__人接受了公司不同程度的處罰,均熟悉到了本身的錯誤。
公司充分斟酌員工的福利,各項福利制度正逐步開始實施。比如以往只有市場推廣部職員才享有的品牌推廣用煙,在本部也得以實現(xiàn);每個月協(xié)助其他部門職員進行生日活動的策劃及實施工作,豐富了員工的業(yè)余生活;斟酌到員工的安全保障題目,公司也已為全部員工購買了平安團體意外險及醫(yī)療險等險種,保險期間有一員工不慎摔傷,我們及時與保險公司獲得了聯(lián)系,并申請了相應的理培,解決了員工的后顧之憂。等等這些都大大調動了員工的工作積極性,從而起到了鼓勵員工的作用。
四、部門管理工作
自人力資源部正接手促銷職員的管理工作,通過資料搜集分析,發(fā)現(xiàn)固然制定了相應的管理制度,但是發(fā)現(xiàn)很多市場并沒有嚴格依照制度來執(zhí)行,隨便性較強,職員增長率太高。促銷職員是__市場的重要組成部分,加強促銷隊伍的管理燃眉之急。下一季度計劃盡快重新制定促銷職員管理制度,并嚴格依照規(guī)章制度辦事。控制好職員的增長速度及進步整體素質水平,為公司的將來儲備更多的業(yè)務人才。
協(xié)助做好招聘與任用的具體事務性工作,包括發(fā)放招聘啟事、搜集和匯總應聘資料、安排口試職員、跟蹤落實口試職員的情況等;幫助建立積極的員工關系,調和員工與管理層的關系,協(xié)助組織員工的各類活動;另外,在部分領導的指導幫助下,對員工考勤制度、勞動合同管理辦法等相干的人事制度進行了修改工作,使其更加人性化,公道化,符合了公司“以人為本”的人才理念。
每一個員工都要對自己的工作進行階段性的總結,在總結中發(fā)現(xiàn)問題,吸收經(jīng)驗教訓。小編為大家準備了駕校業(yè)務員個人工作總結范文參考,希望對大家有幫助。
駕校業(yè)務員個人工作總結范文參考一
20XX年是全體員工乘勢而上,再攀高峰,喜獲豐收的一年,在市交通局和各級主管部門的大力支持下學校穩(wěn)步發(fā)展。一年來的工作可以概括為:培訓質量在穩(wěn)步增長,形象在迅速提升,定位在日漸清晰,管理在不斷強化,硬件在明顯改善,人氣在有效聚集。這一年全體員工堅持“質量第一、服務第一,信譽第一”的宗旨,發(fā)揚“同心多奉獻,合力創(chuàng)一流”的企業(yè)精神,大力開展優(yōu)質服務,扎實做好各項工作,實現(xiàn)了2__年的總體目標。全年培訓合格率達98.5;學員反映問題處理率1;全年從未出現(xiàn)重大事故。這一切贏得了廣大學員和社會各界的好評,同時促進了我校的工作向服務質量標準化、服務管理規(guī)范化、服務經(jīng)營一體化的方向發(fā)展。2__年我校被評為全省先進駕校,此外教練員謝貴伍同志在全市所有教練員中脫穎而出,被評為全省先進個人。
回顧一年來,我們主要做了以下幾項工作:
1、優(yōu)化隊伍建設,加強內部管理。
學校每月對工作人員進行業(yè)務培訓、考核,尤其是教練員,考核結果體現(xiàn)在工資效益中,高素質的隊伍保證了學校的各項工作高效、有序地進行。
2、合理制定培訓計劃,增強自身實力。
學校統(tǒng)一制定培訓計劃,按學員不同進度對各車進行分別考核,嚴把教學的規(guī)范性、統(tǒng)一性。杜絕一個教練一個樣的“師傅帶徒弟”模式。
3、開展學員調查,提高服務水平。
對學員進行回訪調查,確保了學員的利益,杜絕了吃、拿、卡、要現(xiàn)象的發(fā)生,這些措施有力地保證了學校的聲譽。
4、提高企業(yè)形象,深化優(yōu)質服務。
本年度硬化、綠化鋪油5m2,水泥硬化9m2,植樹2__多株,新購模擬機5臺,透明汽車、實驗用拆裝整車、電腦1臺;招賢納士,聘請若干工作人員;在硬、軟件兩方面提高企業(yè)形象,從而使服務水平進一步提高。
5、整合人力資源,突顯人性化管理。
在嚴格的管理下我們的員工努力工作,年終再次評選出五名先進個人給予獎勵,同時在管理方面制定更人性化的制度,使我們的企業(yè)上下擰成一股勁,統(tǒng)一認識,團結協(xié)作,讓企業(yè)充滿騰飛的活力。
20XX年是__駕校發(fā)展的關鍵一年,也是實現(xiàn)跨越發(fā)展的決定性一年。所有安順人的思想都是一致的;讓我們的企業(yè)更加輝煌,任重而道遠。所以我們要堅持“一切為了使學員滿意”的標準,把各自的各項工作做為首要任務,為維護__信譽做出更大貢獻。
駕校業(yè)務員個人工作總結范文參考二
山東商苑駕駛員培訓有限公司成立于2007年底,經(jīng)過四年多來的努力,駕校從艱難起步到穩(wěn)步發(fā)展,從穩(wěn)步發(fā)展到快速增長,再到實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益的雙豐收,離不開學院黨委的正確領導,離不開學院各級領導的關懷和學院各部門的大力支持,離不開全體駕校員工的精誠團結和刻苦努力。四年多來的工作可以概括為:艱苦創(chuàng)業(yè)、適應形勢、穩(wěn)固增長、適時拓展。
一、艱難起步,奠定發(fā)展基礎。
駕校各項工作的全面開展是在2007年9月份。當時,學院派出的工作人員只有三名(總經(jīng)理、副總經(jīng)理、會計),而需要開展的多項工作時間緊、任務重,而且面臨人員短缺、資金緊張、設施設備不完善等困難。為盡快完成正常經(jīng)營的各項手續(xù),全體工作人員以公司工商注冊為中心,人員招聘、學員招生、車輛改裝、與主管部門的溝通等各項工作全面展開。
首先是人員招聘。先后招聘了10余名管理人員,50余位教練員,成立了辦公室、財務科、業(yè)務科、駕管科、招生辦、報名大廳等部門,為公司的正常運轉提供了基本保證。
其次使車輛的改裝。為了盡早通過交通部門和車管部門的檢查,在前期銀座汽貿無法完成全部車輛改裝的情況下,經(jīng)過多方努力重新聯(lián)系了汽修廠,并于2007年10月初,僅用了11天的時間,完成了全部50輛教練車的改裝(副離合、副制動、副油門、副后視鏡以及尾翼的安裝)。為下一步公司的注冊打好了基礎。
再次是與交通和車管部門的溝通。通過多次的溝通,和多方面艱苦的努力,與各上級主管部門建立了良好的關系,不但為注冊創(chuàng)造了條件,而且為今后工作的開展打好基礎。由于各項工作到位,2007年10月8日濟南市交通局下發(fā)經(jīng)營許可證;2007年10月17日山東省工商局下發(fā)營業(yè)執(zhí)照,在短短一個月的時間里,完成了工商注冊。然后,2007年10月24日山東省質量技術監(jiān)督局下發(fā)企業(yè)代碼證;2007年11月7日歷城稅務局下發(fā)稅務登記證;2007年12月6日完成企業(yè)增資;2007年12月27日完成車輛掛牌手續(xù)。2007年12月29日車輛正式掛牌。具備了正常經(jīng)營的條件。
與此同時,完成了教練培訓、篩選、上崗以及學員招生等工作,50余名教練員和200余名學員全部到位,考前培訓工作有序開展。并于2008年1月15日完成了第一批學員的理論考試。
總之,四個多月的時間,駕校全體工作人員,以學院利益為重,團結一心,真抓實干,艱苦創(chuàng)業(yè),克服了重重困難,較為順利的完成了前期準備工作,為駕校今后的工作開展打下了堅實的基礎。
二、適應形勢,穩(wěn)定經(jīng)營。
如果說2007年只是一個起步準備階段,那么接下來的幾年真正接受了考驗。自2008年至今,整個濟南市的駕駛人考試經(jīng)過了幾個重大的改化:首先是交通和車管部門的機構調整,學員的報名、考試預約、培訓記錄的簽注、考試等程序經(jīng)歷了多次的調整和變革;其次,科目二考試(場地九項和倒樁)統(tǒng)一考試地點(原來是在各駕校),統(tǒng)一考試車輛(原來用自己的考試車);再次,科目三考試全部實行電子路考,統(tǒng)一考試車輛。
面對多次的形勢變化,駕校全體員工心往一處想,勁往一處使,應變及時,調整迅速,順利的適應了形勢,經(jīng)營狀況穩(wěn)步提升。
首先,人員隊伍建設。人員問題是第一個需要解決的問題,而作為駕校來講教練員隊伍是重中之重。教練員作為駕校第一的線工作人員,是面向學員和社會的一個窗口,是人員管理的重點和難點,教練員隊伍的好壞直接影響到駕校的發(fā)展。但從所周知,目前整個濟南市駕駛培訓教練員隊伍的狀況并不理想,年齡大,學歷低,數(shù)量少,因此,管理難度可想而知。針對現(xiàn)實情況,駕校注意從細節(jié)做起,不但定期發(fā)放福利,而且為每一位教練員簽訂了勞動合同,購買了保險,建立了每年例行的體檢制度,保持了教練隊伍的穩(wěn)定。與此同時,加強教練員的再教育,每年定期對教練員進行理論和實際操作的培訓,不僅聘請上級主管單位領導和有關專家進行職業(yè)道德、操作技能、安全意識的理論培訓,而且每年進行技能操作比武,使教練員的理論和操作水平得到了提高。加強對教練員的月度和年度考核,優(yōu)勝劣汰,使隊伍得到了凈化。另外,對所有教練車安裝了GPS定位系統(tǒng),此系統(tǒng)既能隨時監(jiān)控教練車的去向及所在位置,又能對學員的學習時間進行管理,為將來的信息化管理奠定了基礎。
其次,為適應市場的變化,對機構設置進行優(yōu)化。由原來的直線職能型組織結構向扁平化組織結構轉化,工作以學員至上為中心,以滿足學員利益為工作重點,重新對各項工作程序進行理順優(yōu)化,再造流程。使教學、教練員、學員、質量、安全、結業(yè)考試以及設施設備管理等工作,逐步規(guī)范化,科學化,工作效率明顯提高。
再次,設施設配的完善。由于考試名額從以前的每車四人到后來的每車六人,業(yè)務量不斷增大,公司先后投資1000余萬元對電子樁場地,彩石校區(qū)樁訓練場地,紅樓校區(qū)訓練場地以及九項訓練場地進行了擴建改造和修繕;為適應考試形勢和考試車輛的變化,投資100余萬元置換和新增車輛12輛(其中桑塔納5輛,志俊5輛,愛麗舍自動擋2輛);另外,投資20余萬元建立彩石和洪樓校區(qū)兩處理論無紙化模擬考場。使學員的考試培訓工作得到了保障。
第四、教學方式、方法的調整。由于兩次考試方式和考試車輛的調整,給正常的學員教學工作帶來了巨大的變化,從教案到教學計劃,從教學方式到教學方法,必須進行較大的調整。
駕校在教學方式、方法上不滿足于傳統(tǒng)的教學模式,而是勇于創(chuàng)新,勇于探索,善于借鑒、學習其他駕校的優(yōu)秀經(jīng)驗、做法,嚴把教學的規(guī)范性、科學性、靈活性。例如:充分依托商職學院的良好教學條件,展開多媒體教學、情景教學、案例教學等現(xiàn)代化的教學,大力推進教學方式方法的改革。同時,采取多種措施鼓勵、獎勵教練員共同分析教學問題,共同總結和交流教學經(jīng)驗,相互借鑒、相互促進,提高教學效果和教學質量,基本杜絕了“一個教練一個樣,換個教練不會操作”的傳統(tǒng)教學模式。
同時,注重因人施教。由于學員個體情況不同,就決定了其接受能力的不同,因此我們要求,做到因人施教,盡量滿足學員的每一個要求,例如:夜間學習、周末學習、假期學習以及單獨加練等。并且在執(zhí)教過程中要求教練員“每天保持好心情”,保持“朋友式的教學關系”,不能打罵學員,不準對學員冷嘲熱諷,特別是對有特殊要求的學員,學習駕駛接受能力較差的學員等,要付出更多的耐心、細心、愛心等。
由于應變及時,措施得當,加之整個團隊團結向上,敬業(yè)愛崗,較好的抓住了市場的脈搏,使駕校的各項工作一年一個新臺階,保持了穩(wěn)定的增長。
三、抓住機遇,適時拓展。
在做好駕校各方面工作的前提下,在學院領導的關心和支持下,積極摸索多業(yè)務發(fā)展,并取得較好的成績。
____年8月駕校接管學院車隊,并于9月份順利地完成了____屆5000余名新生的接站任務。在原有車輛機車上,成立了小車班,保證了學院各部門日常用車需求。在短短四個月時間里實現(xiàn)了收支平衡。
____年底接管學院餐飲實訓中心,并在學院各級領導的支持下,較為圓滿的處理了遺留問題,順利實現(xiàn)了交接。在時間緊迫、人員短缺、資金緊張的情況下,完成了基本的日常接待任務。目前,人員陸續(xù)到位,廚房改造已經(jīng)完成,餐廳客房以及大堂改造正在進行,已經(jīng)初步具備了正常的接待條件。工商注冊手續(xù)正在辦理當中。
四、贏得了社會尊重,收獲了經(jīng)濟效益。
四年多來,在各級領導關注關心下,經(jīng)過駕校全體員工的努力,付出的辛勤汗水得到了豐厚的匯報:
首先,贏得了社會贊譽。
20XX年4月,被濟南市交通局評為“2008年度機動車駕駛培訓先進單位”,成為濟南市“十佳駕校”。
20XX年4月,被濟南市交通局評為“2009年度機動車駕駛員培訓標兵單位”。
20XX年3月,被濟南市交通局評為“____年度機動車駕駛員培訓優(yōu)秀單位”。
20XX年4月,被濟南市歷城區(qū)交通局評為“交通運輸行業(yè)文明誠信單位”。
20XX年2月被濟南市交通局評為“____年度機動車駕駛員培訓先進單位”。
20XX年度在駕駛人考試各科目合格率的綜合評比中,在濟南市45所駕校中名列第一。
20XX年至20XX年度在駕駛人考試各科目合格率的綜合評比中,位列前三。
20XX年12月份作為濟南市一所駕校被濟南市交通警-察支隊上報公安部參評全國駕駛員培訓先進單位。
其次,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。
截止____年底已有近10000余名學員從駕校畢業(yè),招生人數(shù)從2007年(四個月)的不足300人,增長到____年的近3000人,翻了近十倍。
營業(yè)收入也有20XX年的不足100萬,增長到____年的近1000萬。每年增速近40%。
與此同時,截止____年固定資產(chǎn)增長近500萬元。
五、發(fā)展規(guī)劃
1、擴大經(jīng)營規(guī)模。根據(jù)濟南市駕駛人培訓市場的實際,擬在目前50余部教練車的基礎上,力爭擴容到100部,實現(xiàn)銷售收入和利潤翻番。
2、以駕校為基礎,多元化發(fā)展。以駕校為主體,以學院為依托,在做好駕校各項工作的前提下,廣泛聯(lián)合社會各類資源,做好餐飲實訓中心和車隊工作,以爭取為學院創(chuàng)造更大的利潤。
3、繼續(xù)深化管理,向精細化管理邁進。盡早形成具有商苑特色的企業(yè)文化,打造行業(yè)優(yōu)質品牌,確保駕??沙掷m(xù)性健康發(fā)展。
總之,成績已成為過去,榮譽也不代表將來,我們深刻的認識到,雖然商苑駕校取得了一定的成績,但離上級領導的要求還有差距,還有許多需要學習的地方。特別是在目前全市駕培行業(yè)新的形勢下,我們將面臨著許許多多的挑戰(zhàn),因此,如何發(fā)揚成績,總結經(jīng)驗,取得更大的成績是我們今后工作的重點。
我們也有信心,在學院黨委的正確領導下,商苑駕校會更加出色的做好各項工作,盡早形成自己的辦學特色,打造行業(yè),創(chuàng)造更大的社會和經(jīng)濟效益,為學院的發(fā)展作出更大的貢獻。
駕校業(yè)務員個人工作總結范文參考三
20__年即將過去,在這辭舊迎新的時候,我們駕校的全體員工都要總結經(jīng)驗,找出差距和存在的問題。以便發(fā)揚成績,以全新的姿態(tài)迎接新的一年。
回想過去一年,由于駕校數(shù)量增加、導致了本行業(yè)市場競爭激烈,學員難招,各駕校的調價情況日益嚴重,價格參差不齊。隨著油價的不斷提高,經(jīng)營成本亦節(jié)節(jié)攀升。另外,在車輛老化,修理費用增加,學員各科考試難度加大,考試制度更加規(guī)范嚴格等方面也加大了本駕校的經(jīng)營難度。基于以上各種客觀因素,使得紅峰駕校2021年度發(fā)展情況差強人意,駕校效益不佳,令人始料未及。這一年是我駕校教育面臨新的形勢和新的挑戰(zhàn)的一年,也是我校學管工作承前啟后,開創(chuàng)新局面的重要的一年。在上級領導的正確指導下,我校學管工作堅持以教學為中心,以提高學員素質為目的,全體學管人員立足本職工作,發(fā)揚無私奉獻、開拓創(chuàng)新、銳意進取的精神,以學員為本,以校為家,讓學員學有所獲、學有所樂、學有所長。
在市運管處和縣運管所正確領導下,學校穩(wěn)步發(fā)展,我校嚴格照上級的指導方針與要求,結合當前培訓市場的特點,不斷加強基礎設施建設,強化科學辦學,開展全新的駕駛培訓模式,同時不斷加強教練員隊伍建設,提高教練員教學水平,加強了內部管理,使學校各項工作都做到了人性化,高效化和規(guī)范化。目前我校:C1教練員名,B2教練員名,C1桑塔納教練車輛,B2教練車輛,用于樁訓的桑塔納車輛,共培訓C1學員XX名,B2學員XX名。
一、優(yōu)化隊伍建設,增強教練員隊伍素質提高。
今年來培訓管理工作有了很大的進步,也逐步走向成熟,管理水平及能力也有了不斷提高,年初我們首先對教練員的隊伍進行了進行系統(tǒng)的培訓,新的教練員上崗以后在老教練員的幫代下,進步很快,水平不斷提高,工作熱情也空前高漲,他們很快進入了角色,有的人不論是教學成績,教學態(tài)度,教學質量,招生,節(jié)油,車輛保護等方面都很突出,他們成績的取得與培訓管理和老教練員的幫代有著直接的關系。
今年教練員經(jīng)歷了兩次培訓,一是崗位培訓,二是駕培科統(tǒng)一組織的新增、移動教練員崗前繼續(xù)教育培訓,學校利用這兩次培訓,首先對教練員理論知識進行再提高,要求每個教練員學規(guī)范,結合每個學員的心理,認真按照教學大綱的規(guī)定教學,嚴格執(zhí)行省、市道條及教練員管理辦法,對待學員嚴肅認真、負責、對待不同性格,不同崗位,不同年齡,不同性別的學員,做出不同的教案,促使教練員從簡單的教學水平,走向真正的理論與實際教學相統(tǒng)一的高水平的教員。
二、加強教練員管理,狠抓培訓質量。
歷年來,駕培市場競爭激烈,要想站穩(wěn)市場,贏得社會與學員的認可,年初,學校完善了教練員管理制度,明確了目標責任,教練員在教學中,必須嚴格遵守國家相關政策,法令法規(guī),按章操作,堅決做到有法可依,有法必依,必須做到勤政,廉潔,嚴禁收受學員的現(xiàn)金與實物,接收學員吃請,嚴禁向學員攤派各種款項,如有違紀行為,學校將嚴厲處罰,學校還利用平時和結業(yè)考核的機會,不定時的找學員交談,了解教學情況,由于加強了教練員的管理,學校教學質量不斷提高,同時社會的評價,與知名度也不斷的提高。
三、重安全教育,強化安全意識。
首先,加強教練員的安全教育,年初與教練員簽定安全責任書,要求每個教練員把安全放在第一位,強化安全生產(chǎn)就是效益,制定種種安全訓練的規(guī)定,必須按要求去做,不允許有一絲一毫的安全隱患存在。訓練前檢查好車輛的狀況,收車后做好保養(yǎng)工作,確保100%的安全訓練,教練員必須做好學員的思想工作,提高學員的安全意識,保證學員出入平安。
四、進一步增強實力,形成我校的辦學特色和優(yōu)勢。
我校著重注意實力的增強,在硬件和軟件上正確解決自己的定位,在激烈的競爭中才能處于不敗之地,把硬件和軟件建設有機地結合起來,形成如下五大特色和優(yōu)勢。
1、把全心全意為學員服務,一切從學員的利益出發(fā),做為駕校的辦學宗旨,堅信學員是駕校生存的前提條件,因此駕校的中心工作應該是,圍繞為學員提供優(yōu)質的服務來進行。并提出“快樂學車,享受學車,一切為了學員、為了學員一切,我們的服務與你的需求同步”的培訓理念。在融洽、和睦、整潔、安全的學習環(huán)境里提供高效率、高質量的教學服務。
2、設施齊全,服務項目齊全,進行了庫位調整,并安裝了大功率照明燈,以滿足不同層次學員的要求。
3、科學訓練,注意訓練中的科技含量,駕校面對的學員很復雜,層次不齊,我們做到了因人施教,首先學員報名時征求學員的意見,分車時有針對性,訓練中做到有的放矢,并注意非智力因素在訓練中的影響作用,教學方法在不斷改進,由盲目性轉化為計劃性,由自發(fā)性轉化為自覺性,改傳統(tǒng)的師徒教學模式為朋友式教學關系,使訓練質量不斷提高,博得學員好評。
4、嚴格按照教學大綱要求去做,自從裝了車載電子計時器以來,對學員的學時要求更嚴了,也更有保障了。
5、校風廉政,確保學員的利益不受侵犯,校風對學員有一定的影響,繼續(xù)完善了教練員廉政措施的建設,堅決杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象。
五、節(jié)能減排工作
駕校以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,將節(jié)能減排擺到更加突出的位置,做到措施得力,責任到人。
1、對每一臺車輛制定臺帳,實行目標跟蹤管理,對車況實行動態(tài)監(jiān)管。凡是有損耗的小毛病,及時排除。定期做好二級維護,定期進行車輛檢測,定期進行所有車輛排氣管和三元催化裝置的檢查,使得尾氣排放達到國家環(huán)保規(guī)定,全力保證車輛的運行良好,節(jié)能降耗。提高車輛的運行效率。
2、對于剛學車的學員實行駕駛模擬教學和多媒體教學等科學手段,從而節(jié)約資源。使傳統(tǒng)的粗放型培訓轉變?yōu)?ldquo;低投入、低消耗、低排放、高效率、高質量”的集約型培訓。
3、從改進駕校教學方法入手,采取一系列有效措施,大力提高駕駛員及駕駛從業(yè)人員的節(jié)能減排意識。指導學員養(yǎng)成良好的駕駛習慣和節(jié)油經(jīng)驗,倡導輕踩油門、少踩剎車、怠速熄火、常檢胎壓、減重行駛等節(jié)能環(huán)保駕駛習慣,號召學員積極參與節(jié)能減排。
六、規(guī)范化管理活動的開展
在開展規(guī)范化管理活動中,我校依據(jù)《機動車駕駛培訓機構資格條件》和“駕校規(guī)范管理要求及標準”,完善了16項管理制度和10項公示公開的基礎上,進一步加強了安全管理、教學培訓、結業(yè)考核和學員的管理,進一步完善了各類臺帳,做到資料齊全,數(shù)據(jù)真實可靠,歸類擺放整齊,查閱資料方便快捷。加強了對教練車技術狀況及車容車貌的管理,統(tǒng)一了招生電話,公布了監(jiān)督電話號碼。嚴格按照公安交警及運管部門批準的路線和教學場地進行訓練。保證教練員在教學培訓期間服裝統(tǒng)一,持證上崗,嚴格按照交通部制定的教學大綱和教學規(guī)范進行教學,規(guī)范操作學員培訓智能化管理系統(tǒng),如實填寫教學日志和培訓記錄。培訓中嚴格杜絕使用跑碼機和假指紋的現(xiàn)象,同時駕校還在醒目的位置設立學員意見箱,主動接受學員滿意度評價和合理化建議。
七、問題與不足
1、教練員的素質有待進一步提高。
2、招生宣傳還須加強。
3、辦公室人員責任心還要加強。
八、今后的工作打算:
1、拓展招生渠道,集思廣益。
2、加強互相協(xié)作,把責、權、利落實到人。
3、在駕校中開展駕培行業(yè)的社會責任的討論。由于近幾年來,駕培行業(yè)持續(xù)升溫,值得慶幸的是:20XX年又迎來了一個學車的高峰,在國際金融危機的大環(huán)境下,駕培行業(yè)是一個危機時期少有的避風港。
在經(jīng)濟效益良好的同時,駕培行業(yè)的口碑和形象是否與時俱進,達到了行業(yè)要求的"和諧駕培、品質駕培"呢?我們是否忽視了做為企業(yè)公民的另一個義務-----社會責任?
我們準備將企業(yè)社會責任納入公司戰(zhàn)略規(guī)劃中,從公司總體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),將企業(yè)的社會責任貫穿到駕校整體經(jīng)營活動中。
總之,駕駛技術是一結合性的學科,駕校更是及辦教學培訓與經(jīng)濟于一體的特殊性教學培訓部門,在運管部門領導的正確指導下,我們取得了一些成績,全年共招生2000余人,完成了全年任務??颇恳缓细衤蔢X%,樁考合格率XX%,場內考試合格率XX%,路考合格率XX%,這在全市排名進入前名。當然,這些成績離駕培機構資格條件和駕校規(guī)范管理要求還有距離,今后我們還要繼續(xù)努力,始終把學員的培養(yǎng)放在第一位,本著全心全意為學員服務,一切從學員利益出發(fā),努力工作,在不斷的改革與創(chuàng)新中求得更大的發(fā)展。
20XX年又是我們駕校發(fā)展的關鍵一年,也是實現(xiàn)跨越發(fā)展的決定性一年。所有人的思想都必須一致,力爭將我們的駕校發(fā)展壯大。所以我們要堅持“一切為了使學員滿意”的標準,把各自的各項工作做為首要任務去完成,爭取為駕校的和諧發(fā)展及維護駕校信譽做出更大貢獻。