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[關(guān)鍵詞]:施工合同作用 法律問題 管理措施
中圖分類號:TU71文獻標(biāo)識碼: A
建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方(建設(shè)單位)和承包方(施工人)為完成商定的施工工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。主要作用是承包人據(jù)此進行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價款,同時也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。工程建設(shè)合同一般采用書面形式,是維護雙方當(dāng)事人合法權(quán)益最直接依據(jù)。因此,施工企業(yè)應(yīng)重視施工合同在施工企業(yè)管理中發(fā)揮的重要作用,深入研究施工合同在簽訂和管理過程中的法律問題,采取有力措施,提高企業(yè)合同管理水平,確保企業(yè)的合法權(quán)益。
1建設(shè)工程施工合同的作用
1.1合同是工程施工的依據(jù)。施工單位要按合同的約定編制報送施工組織設(shè)計、進度計劃、資金使用以及竣工結(jié)算等各類報表,同時要依據(jù)合同約定購買工程材料、設(shè)備等,保證工程的質(zhì)量、安全和施工進度。
1.2合同是工程索賠的依據(jù)。合同索賠主要包括三個方面:一是由于業(yè)主違約引起,主要指業(yè)主未按合同約定完成應(yīng)該完成的工作以及未能按時撥付預(yù)付款、工程款、拖延圖紙審批以及未按時對承包方提出變更、索賠的答復(fù)等;二是由于工程本身變更引起,如工程量的變化、材料價格變化、現(xiàn)場簽證等;三是由于施工條件和環(huán)境變化等原因引起,不能進行施工作業(yè)。因此,在簽訂合同時務(wù)必明確上述三個方面的約定,防止合同履行過程中發(fā)生爭議。
1.3合同能夠有效轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險?!督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》(GF-1999-0201)中有違約、索賠、爭議、保險、擔(dān)保等條款,如將這些內(nèi)容納入合同條款,就可將業(yè)主違約、工程變更以及自身在施工中發(fā)生的一些意外傷害等方面的風(fēng)險向業(yè)主或第三方轉(zhuǎn)移,使可能發(fā)生的經(jīng)濟損失降低到最低限度。
2施工合同簽訂過程中應(yīng)注意的法律問題
2.1合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性
2.1.1確保合同措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性。目前簽訂建設(shè)工程施工合同普遍采用建設(shè)部和國家工商總局《建設(shè)工程施工合同示范文本》(GF-1999-0201),有的使用業(yè)主與承攬方協(xié)商起草的其它合同文件。如果使用由業(yè)主與承攬方協(xié)商起草的合同文本,應(yīng)對關(guān)鍵詞和關(guān)鍵語句含義要表達清楚,避免在理解合同條款時產(chǎn)生歧義。
2.2.2確保簽訂合同的合法性。合同的主要條款規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù),反映了當(dāng)事人的訴求,工程合同價款中履行方式、違約責(zé)任等必須符合法律規(guī)定的要求。關(guān)系到有關(guān)雙方權(quán)利和義務(wù)等各項條款,在訂立合同時應(yīng)考慮全面、細致,避免產(chǎn)生責(zé)任不清問題。
2.2審查發(fā)包人和分包人的資質(zhì)和履約能力以及信用情況
施工單位在簽訂施工合同時,對發(fā)包人和分包人主體資格的審查是簽約的一項重要的工作。在訂立合同時,應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、是否取得相應(yīng)的經(jīng)營資格、是否有政府對項目的批準(zhǔn)文件、招標(biāo)計劃是否得到批復(fù)、簽約代表人是否得到授權(quán)等,同時還應(yīng)了解發(fā)包方的履約能力和信用情況。同時,對分包方的資質(zhì)進行嚴(yán)格審查,防止分包單位不履行、沒有能力履行或不當(dāng)履行合同給施工總包單位造成經(jīng)濟損失。
2.3施工合同主要條款需要注意的幾個問題
2.3.1合同當(dāng)事人的名稱(或姓名)、住所(注意住所地和注冊地是否一致,如不一致的應(yīng)注明)、法定代表人(人)、電話、傳真、郵箱地址等聯(lián)系方式應(yīng)詳細明確。當(dāng)事人的姓名或者名稱一定要用全稱并保證準(zhǔn)確。如授權(quán)人簽訂合同,應(yīng)要求對方提供由合同法定代表人簽署的授權(quán)委托書,避免以后造成糾紛不認賬的情形。
2.3.2對工期的約定。實踐中關(guān)于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”或“合同簽訂之日”之說;竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用那種說法,均應(yīng)在合同中予以明確約定,并按規(guī)定辦理開工竣工手續(xù)。對中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。
2.3.3對工程質(zhì)量的約定。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)的規(guī)定,竣工驗收由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行。因此,合同中應(yīng)明確約定參加驗收的單位、人員、采用的驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、須簽署的文件以及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。
2.3.4對工程造價的約定。施工合同中,工程價款的結(jié)算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所區(qū)別,無論采用何種方式進行結(jié)算,需雙方根據(jù)具體情況進行協(xié)商,并在合同中明確約定。對于工程款(包括預(yù)付款、工程進度款、竣工結(jié)算款、保修扣留金等)的撥付,需根據(jù)付款內(nèi)容由雙方當(dāng)事人約定。如果是單價合同,應(yīng)注明單價和總價,如在履行合同過程中,單價或總價發(fā)生變化的,必須明確變化的計算依據(jù)或計算方法。在簽訂合同時,需注明工程價款支付方式及支付時間,保證施工企業(yè)能以最快的方式回收資金,保障工程項目資金投入,實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于大部分工程項目在施工過程中不可能避免發(fā)生設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價等問題,所以難以做到“一次性包死,不作調(diào)整”。因此,合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)確認做出明確的約定,為竣工結(jié)算的順利進行提供依據(jù)。
2.3.5違約責(zé)任。在合同內(nèi)中應(yīng)明確約定違約行為情形、如何計算違約金、怎么計算損失額以及違約達到怎樣的情形另一方可以解除合同等。
2.3.6解決爭議的方法。在洽談合同時,雙方當(dāng)事人應(yīng)約定解決糾紛的方式。首先,要明確約定是通過法院還是通過仲裁解決糾紛(只能二選一),其次,如果約定通過法院解決糾紛,應(yīng)明確通過那方的法院解決,目前我國法律只允許選擇合同當(dāng)事人一方法院、合同履行地或合同簽訂地法院管轄,不允許選擇級別管轄。
2.3.7當(dāng)事人其他約定。除了履行合同中約定的義務(wù)和法定義務(wù)外,雙方還必須履行合同的附隨義務(wù),比如聲明保密、聲明真實等。
3施工合同管理措施
為加強合同管理,保證合同的全面履行,維護企業(yè)自身的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟效益,筆者認為應(yīng)做好以下幾個方面的工作:
3.1強化合同意識,謹(jǐn)慎簽訂合同。應(yīng)加強合同管理教育,建立全員合同管理培訓(xùn)機制。合同管理教育的內(nèi)容要適應(yīng)國家法律及相關(guān)知識完善和發(fā)展的需要,通過教育,使企業(yè)各個層次人員都能牢固樹立法治觀念和合同意識,營造良好的依法管理企業(yè)氛圍。
3.2建立有效的合同管理體系。施工企業(yè)必須在深入研究自身管理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,結(jié)合施工企業(yè)合同管理的特點,有針對性地建立起符合本企業(yè)實際情況和要求的合同管理體系,理順信息傳遞渠道,適應(yīng)施工合同動態(tài)管理、過程管理、風(fēng)險管理的需要。
3.3設(shè)置合同管理機構(gòu)和配備專業(yè)人員。施工合同的管理必須注重專門化、協(xié)調(diào)化和信息化。要在施工企業(yè)內(nèi)設(shè)專門的合同管理機構(gòu)統(tǒng)一管理和保存合同,配備專門的專業(yè)人員具體負責(zé)合同管理工作,強化合同管理過程中企業(yè)內(nèi)各部門之間的分工、協(xié)調(diào)與合作。
3.4建立健全合同管理制度。施工企業(yè)必須建立一整套完善的合同管理制度,主要完善合同內(nèi)部會審制度、審查批準(zhǔn)制度、合同用印制度、檢查和獎勵制度、統(tǒng)計考核制度、合同管理評估制度、合同管理目標(biāo)制度以及合同管理質(zhì)量責(zé)任制度等。
3.5實施合同信息化管理?!逗贤ā穼﹄娮印髡?、數(shù)據(jù)交換等新型合同訂立確認做了原則性的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)大力推行合同管理的計算機信息系統(tǒng),建立文檔編碼及檢索系統(tǒng),建立文檔的收集、處理制度以及行文、傳達、確認等制度。
參考文獻:
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為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)和《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委關(guān)于加強房地產(chǎn)價格調(diào)控加快住房建設(shè)意見的通知》(國發(fā)〔1998〕34號),充分發(fā)揮價格杠桿在引導(dǎo)消費、啟動住房市場方面的調(diào)控作用,促進住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點,現(xiàn)就進一步規(guī)范經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)問題通知如下:
一、建立成本約束機制,努力降低經(jīng)濟適用住房價格
規(guī)范成本構(gòu)成,健全約束機制,是降低經(jīng)濟適用住房價格、擴大住房消費需求的有效措施。當(dāng)前,各地經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本不規(guī)范,缺乏約束機制,在一定程度上妨礙了經(jīng)濟適用住房建設(shè)和流通,影響了住房制度改革的深入發(fā)展。各級政府價格主管部門要會同有關(guān)部門和單位建立經(jīng)濟適用住房成本約束機制,嚴(yán)格控制其成本構(gòu)成。實行經(jīng)濟適用住房定價審價制度,對向中低收入家庭供應(yīng)、享受政府優(yōu)惠政策、并按國家住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)的經(jīng)濟適用住房,實施政府指導(dǎo)價管理。
經(jīng)濟適用住房的成本包括征地拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費)、管理費、貸款利息和稅金等七項因素。管理費按不超過成本費用前四項之和的2%計算;貸款利息按當(dāng)年人民銀行公布的法定貸款利率、工程建設(shè)平均貸款周期(七層及以上為18個月,七層以下為12個月)和成本費用前四項之和的40%計算。
利潤以成本費用前四項之和為基數(shù),按最高不超過3%計算。
進一步加強地價管理,降低住房建設(shè)成本。各級政府價格主管部門、土地管理部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,切實做好城鎮(zhèn)國有土地基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價的定期確定公布工作,以基準(zhǔn)地價為依據(jù)調(diào)控引導(dǎo)地價水平。要認真落實經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃,確保經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地要求,嚴(yán)禁將用于經(jīng)濟適用住房建設(shè)的行政劃撥土地有償轉(zhuǎn)讓或用于高標(biāo)準(zhǔn)的商品房建設(shè)。城區(qū)改造拆遷,對拆遷戶實行拆除房作價補償、安置房政府定價有償提供的辦法。具體管理辦法由省物價局會同有關(guān)部門制定。
加強對建安工程定額的管理,增強制定建安工程定額的透明度,保證制定工程定額的合理性、科學(xué)性。今后調(diào)整建安工程定額,建設(shè)行政主管部門必須按照有關(guān)規(guī)定組織物價、計劃、財政、勞動等部門論證。要加強對住房建設(shè)中供水、供電、供氣等附屬設(shè)施建設(shè)費用的管理,各項費用要公開標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算定額。
住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費),必須按國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(國標(biāo)GB50180-93)規(guī)定執(zhí)行,不得自行擴大配套規(guī)模,加大開發(fā)成本。
小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性配套設(shè)施按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則投資建設(shè),不得計入經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本。
二、繼續(xù)清理涉及經(jīng)濟適用住房的收費,努力減輕經(jīng)營者和消費者的負擔(dān)
本著大力扶持和加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)的原則,各地要進一步加大清費治亂的力度,堅決取消各種不合理的收費和重復(fù)收費,取消企業(yè)資質(zhì)審查、工程竣工驗收、產(chǎn)權(quán)審核等收費及各種押金、保證金;整頓、規(guī)范征地管理費、供電貼費和各種證照收費;降低過高的收費標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)濟適用房一律實行減半征收。涉及經(jīng)濟適用住房的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的審批管理權(quán)限,集中在中央和省兩級,各地不得越權(quán)出臺收費項目和擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)認真清理,現(xiàn)對國家法律、法規(guī)和省以上人民政府以及省物價、財政部門批準(zhǔn)的涉及經(jīng)濟適用住房建設(shè)和流通環(huán)節(jié)的22項收費予以公布(其中,減半收費17項)。凡本通知未公布的其他合法收費項目(含各種合法基金、資金、保證金和附加費等),各地、各部門一律不得再向經(jīng)濟適用住房建設(shè)、開發(fā)企業(yè)和購房者收取。凡本通知予以公布、各地尚未開征的各項收費,一律不得再重新開征;凡具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低于公布收費標(biāo)準(zhǔn)的,也不得重新提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
對重大建設(shè)收費項目開展專項治理。取消對經(jīng)濟適用住房收取商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)費,商業(yè)網(wǎng)點按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則經(jīng)營或?qū)嵭杏袃敵鲎尯娃D(zhuǎn)讓。配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點,未經(jīng)商業(yè)主管部門批準(zhǔn),不準(zhǔn)擅自改變用途;對需要實行政府定價出售、出租的商業(yè)用房,應(yīng)按保本或微利的原則核定價格標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人防工程易地建設(shè)費,對設(shè)防城市經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè),按規(guī)定同步配套建設(shè)人防工程,不得收費;因地質(zhì)等原因不能同步配套建設(shè),必須易地建設(shè)的,按規(guī)定收取易地建設(shè)費;嚴(yán)禁向非設(shè)防地區(qū)經(jīng)濟適用住房收取人防工程易地建設(shè)費。免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
規(guī)范壟斷行業(yè)和行政管理部門的收費行為。供水、供電部門按規(guī)定收取水增容費、電增容費(貼費)后,不得再向經(jīng)濟適用住房建設(shè)或開發(fā)企業(yè)重復(fù)收取相關(guān)的建設(shè)費用。停止向住房開發(fā)建設(shè)收取用電權(quán)費。對舊城改造的經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目,應(yīng)扣除原有水電容量部分后,繳納水電增容費。有關(guān)行政管理部門在辦理征地和批準(zhǔn)建設(shè)項目手續(xù)時,不得代其他部門收取費用,也不得收取代征手續(xù)費。
全面清理房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的收費,取消各種名目的管理費、監(jiān)證費,降低交易手續(xù)費等收費標(biāo)準(zhǔn),促進房地產(chǎn)流通。
建立和完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負擔(dān)卡制度,加強對建設(shè)項目收費的監(jiān)審。實行《建設(shè)項目收費登記卡》制度。收費單位收費時,必須按省政府公布的涉及經(jīng)濟適用住房建設(shè)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費,并按規(guī)定在《建設(shè)項目收費登記卡》上如實記載。拒絕記載的,房地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)單位有權(quán)拒繳。
三、規(guī)范經(jīng)濟適用住房價格行為,維護市場正常交易秩序,促進經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和流通
各級政府價格主管部門要積極指導(dǎo)、幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立健全價格行為自我約束機制,監(jiān)督企業(yè)銷售住房實行明碼標(biāo)價,禁止虛假標(biāo)價。對違反國家規(guī)定亂加費用、短給面積、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為,要依法查處。
凡銷售價格未經(jīng)物價部門審批的住宅不得冠以“安居房”、“解困房”、“平價房”、“成本房”、“微利房”和“經(jīng)濟適用住房”等名稱,防止以此誤導(dǎo)和蒙騙購房者。銷售經(jīng)濟適用住房不得在公開標(biāo)明的住宅價格外加價,不得加收任何費用,也不得在經(jīng)濟適用住房交付使用時委托物業(yè)管理單位追加房價外的任何費用(國家調(diào)整的稅收除外)。
經(jīng)營者必須在經(jīng)濟適用住房銷售點掛牌或以售房說明書等形式顯示以下內(nèi)容:
(一)每個具體住房售賣單元的座落位置、結(jié)構(gòu)、形狀、面積、朝向、樓層、售價、付款方式及優(yōu)惠折扣率;
(二)房價外代收代付的選擇項目與收費標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟適用住房交易的合同售賣面積應(yīng)與實際面積相符。售房契約中所列的建筑面積或庭院土地使用面積與房地產(chǎn)管理部門核發(fā)的《房地產(chǎn)證》記載面積的誤差值在測量規(guī)范允許范圍(正負1%)以內(nèi)的,交易雙方可不作任何補償;誤差值超過正負1%的,按照契約規(guī)定的售房價格多退少補。
經(jīng)濟適用住房交易必須做到質(zhì)價相符。經(jīng)營者應(yīng)按建設(shè)部門制定的《商品房購銷合同示范文本》的要求簽訂售房契約(合同),明確標(biāo)示住房的結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備、裝修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按售房契約的標(biāo)示交付購房者質(zhì)價相符的住房,不得變相提高房價。
規(guī)范政府定價行為。省物價局統(tǒng)一制定《安徽省經(jīng)濟適用住房價格審核申請表》,在出售(或預(yù)售)前,由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)按要求如實填報,報送當(dāng)?shù)貎r格主管部門、建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門審核,由價格主管部門行文執(zhí)行。對申報手續(xù)、資料齊全的,物價等部門在接到書面申請30日內(nèi)要審核、審批完畢。
各級政府價格主管部門核定經(jīng)濟適用住房價格,除審核成本外,還要兼顧審核住房的建設(shè)質(zhì)量、地理位置、供求情況等因素,在利潤率不超過3%限幅內(nèi),明確開發(fā)企業(yè)的具體定價權(quán)限。
四、加強經(jīng)濟適用住房價格的管理,加大監(jiān)督檢查力度
各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌組織安排深化住房制度改革和加快住宅建設(shè)發(fā)展的各項政策措施的實施工作,切實保證經(jīng)濟適用住房價格各項政策的落實。
本通知下發(fā)后,各級政府要組織有關(guān)部門定期對本地區(qū)經(jīng)濟適用住房價格和涉及經(jīng)濟適用住房的收費進行專項檢查。對不按本通知規(guī)定的各種價格和收費違法行為,一經(jīng)查實,要依照《中華人民共和國價格法》從嚴(yán)處罰,并按規(guī)定將罰沒款上交財政;同時追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各地要及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善扶持經(jīng)濟適用住房建設(shè)和流通的政策措施,協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的新矛盾、新問題,并將執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題及時報告省政府。
附:
涉及經(jīng)濟適用住房建設(shè)和流通環(huán)節(jié)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)表
---------------------------------------------
| 序 | | | |
| | 收 費 項 目| 收 費 標(biāo) 準(zhǔn) | 收費依據(jù) |
| 號 | | | |
|---|---------|--------------------|---------|
| | |土地補償費 |按新修訂的《土地管理法》規(guī)定執(zhí)行。 | |
| | |-------|--------------------|《中華人民共和 |
| | |安置補助費 |同 上 |國土地管理法》 |
| | |-------|--------------------| |
| |土|地上附著物和青| | |
| |地| |同 上 | |
| |安|苗的補償費 | | |
| |置|-------|--------------------| |
| |補|拆遷補償費 |由市、縣政府規(guī)定 | |
| |償|-------|--------------------| |
| |費|新蔬菜基地開發(fā)| | |
| | | |征用蔬菜基地,征多少補多少 | |
| | |基金 | | |
關(guān)鍵詞:設(shè)計階段投資控制
Abstract: the engineering design is a construction project planning and comprehensive description construction the intentions of the process, is project cost control process of the critical stage. Project cost control throughout the whole construction process, but in reply to the feasibility study report was, after the investment control in the design stage of the most key became a stage. According to statistical, design although accounted for only 1.6% of the total investment-4.5%, but it to the influence degree of the project cost control are as high as 75%. This shows, do the engineering design, the product design process is advanced, reasonable economy, to control construction engineering project investment is very important.
Key words: the investment control in the design stage
中圖分類號: F540.34文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
隨著我國加入WTO以來,特別是項目法人制度的建立,建設(shè)工程的投資控制越來越受到人們的重視。工程招投標(biāo)法規(guī)的頒布實施,施工階段工程招標(biāo)監(jiān)理制度的完善及工程結(jié)算的全面審核,使得工程投資在事中及事后得到較好的控制,但是作為事前投資控制的設(shè)計階段,仍未得到人們足夠的重視。筆者根據(jù)工作實踐,提出了設(shè)計階段的工程投資控制措施。
推行價值工程
改變重技術(shù)輕經(jīng)濟的設(shè)計觀念,在建筑設(shè)計中引入價值工程的概念。價值工程是以提高產(chǎn)品或作業(yè)價值為目的,通過有組織的創(chuàng)造性工作,尋求最低的壽命周期成本,可靠地實現(xiàn)使用者所需功能的一種管理技術(shù)。
這里的“價值”是指功能與實現(xiàn)這個功能所耗全部費用(成本)的比值。其表達式為:V=F/C
式中:V—價值
F—功能(一種產(chǎn)品所具有的特定職能和用途)
C—成本(從為滿足用戶提出的功能要求進行研制、生產(chǎn)到用戶所花費的全部成本)
它有五種實現(xiàn)途徑:功能提高,成本降低;功能不變,成本降低;成本不變,提高功能;成本略有提高,帶來功能的大幅度提高;功能略有下降,帶來成本的大幅度降低。建筑設(shè)計中,涉及多個專業(yè)工種,比如,民用建筑,一般有建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣和暖通等專業(yè)工種。在設(shè)計過程中,每個專業(yè)都各自獨立進行設(shè)計,勢必會產(chǎn)生各專業(yè)工種設(shè)計的相互協(xié)調(diào)問題。通過實施價值工程,可以保證各專業(yè)工種的設(shè)計符合規(guī)范和用戶要求,而且可以解決各專業(yè)設(shè)計的相互協(xié)調(diào)問題,即如何將工程項目的功能要求與投資有機結(jié)合。根據(jù)工程的實際情況,不單純追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是力求提高成本與功能的比值,獲得最佳的設(shè)計方案。
二、實行工程設(shè)計招標(biāo)
工程設(shè)計招標(biāo)通過公開、公平的競爭,促進設(shè)計單位自覺按建筑設(shè)計要求提交實用美觀、安全經(jīng)濟的設(shè)計方案。但目前項目設(shè)計只注重方案設(shè)計階段的招標(biāo),忽略了初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的招投標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo),初步設(shè)計和施工圖設(shè)計也隨之被確定,所以,施工圖設(shè)計就缺乏競爭機制,設(shè)計人員控制造價的積極性就不會很高。因此,在設(shè)計方案招標(biāo)后,以中標(biāo)后的方案再進行初步設(shè)計階段的招標(biāo)和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo),招投標(biāo)范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容,還包括成本內(nèi)容,綜合評判出最為經(jīng)濟的方案和最為經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)。
三、推行限額設(shè)計
限額設(shè)計即是按照批準(zhǔn)的可行性報告及投資估算控制設(shè)計,在保證使用功能的前提下,各專業(yè)按分配的投資額進行設(shè)計,保證總投資額不被突破。限額設(shè)計因為有了投資額上限,技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一更為突出,要求設(shè)計人員具有更強的經(jīng)濟意識,由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?。在整個設(shè)計過程中,設(shè)計人員和造價人員密切配合,做到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一。
四、推行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
因為標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計來源于工程建設(shè)實際經(jīng)驗和科技成果,是將大量成熟的、行之有效的實際經(jīng)驗和科技成果,按照統(tǒng)一簡化、協(xié)調(diào)選優(yōu)的原則,提升為設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。由于標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計采用的是標(biāo)準(zhǔn)配件,標(biāo)準(zhǔn)配件的生產(chǎn)是批量生產(chǎn),成本低。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,可以節(jié)約材料,降低工程造價。
五、引入設(shè)計監(jiān)理制度
設(shè)計監(jiān)理單位受業(yè)主委托進行工程設(shè)計監(jiān)理,對設(shè)計成果質(zhì)量進行控制,依據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、法規(guī),減少設(shè)計中的錯誤和遺漏,提高設(shè)計質(zhì)量;設(shè)計監(jiān)理的目的是通過對工程項目設(shè)計過程質(zhì)量目標(biāo)和水平實施監(jiān)督和審查,進而達到對項目設(shè)計質(zhì)量的有效控制,提高建設(shè)工程的投資效益和社會效益。在建筑設(shè)計過程中,存在以下幾個問題:
1、由于一些設(shè)計人員對建筑的經(jīng)濟性重視不夠,盲目追求建筑的高標(biāo)準(zhǔn)或是為了安全起見,刻意加大結(jié)構(gòu)的安全系數(shù),造成投資浪費。
2、當(dāng)前,由于設(shè)計單位體制處于改革之中,設(shè)計質(zhì)量管理尚不夠規(guī)范。一些設(shè)計單位往往只重視經(jīng)濟效益,忽視設(shè)計質(zhì)量,致使設(shè)計成果技術(shù)上失誤、經(jīng)濟上不合理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、設(shè)計單位工作相當(dāng)繁忙,一個小組或一個人同時要設(shè)計多個項目,這個時候,他們只注重速度,而忽視了設(shè)計質(zhì)量。因此,在建設(shè)前期的設(shè)計階段實施設(shè)計監(jiān)理,對杜絕設(shè)計的不合理現(xiàn)象,避免設(shè)計失誤造成工程經(jīng)濟損失;對提高建設(shè)工程的設(shè)計質(zhì)量,避免“亡羊補牢”,將是十分必要的。
設(shè)計監(jiān)理的內(nèi)容:
審核工程概算,控制工程投資。工程初設(shè)概算投資一般應(yīng)控制在可研階段投資估算范圍之內(nèi),如果突破概算投資,最多不超出可研階段投資估算10%;審核施工圖是否符合相應(yīng)規(guī)程規(guī)范要求,審查設(shè)計計算方法及采用參數(shù)是否正確,圖面表達是否準(zhǔn)確、清楚,各專業(yè)施工圖是否協(xié)調(diào)一致,對設(shè)計圖紙?zhí)岢鲈O(shè)計監(jiān)理審核意見;審查主要設(shè)備、材料性能及數(shù)量清單;審核設(shè)計變更,對重大的設(shè)計變更提出變更設(shè)計的審查意見和建議;檢查設(shè)計單位人員投入情況,包括人員素質(zhì)、數(shù)量等;檢查設(shè)計單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施落實情況。
六、加強設(shè)計合同管理
由于設(shè)計方面技術(shù)水平、人員素質(zhì)、管理制度等到原因,致使設(shè)計圖紙質(zhì)量欠缺。施工招標(biāo)之前,如這些圖紙得不到解決完善,往往導(dǎo)致工程功能不完善,投資卻大大增加。
目前,設(shè)計合同比施工合同簡單得多,設(shè)計合同價主要有兩種:一是固定總價合同。設(shè)計費=工程概預(yù)算造價 X 費率,或=建筑總面積 X 費用標(biāo)準(zhǔn)元/M2。此價格不因一般的設(shè)計修改而變動。二是單價合同,設(shè)計費=最終結(jié)算的工程造價X費率,或建筑總面積 X 費用標(biāo)準(zhǔn)元/M2。設(shè)計圖紙質(zhì)量好壞,與設(shè)計費沒有重大關(guān)系,導(dǎo)致設(shè)計方案不認真進行經(jīng)濟分析,或工作不認真,錯漏較多,或為保險起見,隨意加大安全系數(shù),造成投資浪費。相反,優(yōu)化過的設(shè)計方案給業(yè)主節(jié)約了投資,但也得不到應(yīng)有的報酬,不能調(diào)動設(shè)計人員主動控制造價的積極性。對業(yè)主而言,錯漏的圖紙導(dǎo)致投資增加,甚至超過被批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算,不得不重新報批。但設(shè)計方幾乎毫發(fā)無損。為了防止設(shè)計圖紙的錯漏,除了實行設(shè)計監(jiān)理外,還必須改革現(xiàn)行格式設(shè)計合同。
建設(shè)工程施工合同有一種叫成本加酬金合同,由發(fā)包人向承包人支付工程項目的實際成本,并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。這類合同中,業(yè)主承擔(dān)項目實際發(fā)生的一切費用,因此也就承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險。但是承包單位由于無風(fēng)險,其報酬也就較低了。這類合同的缺點是業(yè)主對工程造價不易控制,承包商也就往往不注意降低項目的成本。這類合同主要適用于以下項目:
1.需要立即開展的項目,如震后的救災(zāi)工作。
2.新型的工程項目,或?qū)椖抗こ虄?nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)未確定。
3.風(fēng)險很大的項目。正因為成本加酬金合同對業(yè)主來說具有較大的風(fēng)險,故實際施工合同中,業(yè)主很少采用此方式。針對目前設(shè)計合同的弊端,推行成本加酬金合同,但作適當(dāng)修改,變?yōu)槌杀炯营劻P合同,增加設(shè)計方應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險,以提高設(shè)計質(zhì)量。舉個例子,采用“成本±獎罰”合同一個工程1000萬,設(shè)計費采用:20000成本±5000獎罰(也可以采用百分比形式),設(shè)計完成這個項目,就給20000元,這是成本費用;在評審和施工過程中,沒有因設(shè)計方的失誤或不合理而引起的變更或修改,就給獎勵5000元,如果因設(shè)計方的失誤或不合理而引起設(shè)計變更或修改,以導(dǎo)致業(yè)主方的損失大小為標(biāo)準(zhǔn),進行扣罰,直到扣完5000元。
七、結(jié)束語
綜上所述,在工程設(shè)計階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系,是控制項目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為業(yè)主必須重視設(shè)計階段投資控制的重要性,實行設(shè)計招標(biāo),實行設(shè)計監(jiān)理,加強合同管理,增加設(shè)計的責(zé)任,以保證有效的控制投資。設(shè)計單位和設(shè)計人員必須樹立經(jīng)濟核算的觀念,引入價值工程的理念,推行限額設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,進行優(yōu)化設(shè)計;設(shè)計監(jiān)理在設(shè)計過程中應(yīng)與設(shè)計人員緊密配合,及時對工程投資進行分析比較,能動地影響設(shè)計。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】建筑工程設(shè)計;質(zhì)量控制
一、建筑工程設(shè)計質(zhì)量
作為整個建筑工程的靈魂,工程設(shè)計階段是建筑項目經(jīng)決定確認實施之后的第一階段,因此它是具有決策性和前瞻性的,后期的生產(chǎn)勞動過程完全按照設(shè)計圖紙實施工作,它對后期的工作具有指導(dǎo)意義,據(jù)研究指出,工程設(shè)計階段的費用約占工程總費用的5%,但是他對整個工程的影響程度卻可能要達到80%以上。因此,如果設(shè)計質(zhì)量達到了國家標(biāo)準(zhǔn),建筑工程又滿足了使用者功能需求,那么整個建筑工程必然將會是成功的工程。 如果建筑工程的設(shè)計環(huán)節(jié)存在漏洞,造成后期的設(shè)計變更,無論從經(jīng)濟上、工程完成時間上、工程任務(wù)量等多方面上,產(chǎn)生的影響都將是巨大的。因此可以看出,工程設(shè)計質(zhì)量是影響整個工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好以下幾個環(huán)節(jié),便可以更好的提高工程質(zhì)量。
1、在項目決策階段,所有決策人包括主要設(shè)計人員應(yīng)研究建筑工程項目的可行性。國家所下達的工程項目任務(wù)書也是以項目的可行性報告為重要依據(jù)的。因此,建筑工程項目前期應(yīng)從實際出發(fā),實事求是,尊重科學(xué),遵照國家的可持續(xù)發(fā)展策略,可行性研究工作應(yīng)細致、準(zhǔn)確。
2、應(yīng)該絕對重視初步設(shè)計階段。建筑項目可行性報告經(jīng)國家批準(zhǔn)確認后,大體投資規(guī)模也隨之確定。設(shè)計單位應(yīng)認真研究可行性報告,確定項目在指定時間和空間范圍內(nèi),經(jīng)濟上以及技術(shù)上的可行性分析。經(jīng)濟及技術(shù)確定可行后,便可以建設(shè)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、投資規(guī)模等。初步設(shè)計質(zhì)量越好、越細致,整體建筑工程質(zhì)量便會越好。
3、重視施工圖設(shè)計的質(zhì)量,施工圖的設(shè)計方案應(yīng)嚴(yán)格遵循初步設(shè)計方案所確定內(nèi)容進行設(shè)計。這里施工圖的尺寸設(shè)計便是施工圖設(shè)計方案的重中之重,尺寸設(shè)計應(yīng)配合準(zhǔn)確無誤,相互無矛盾沖突,尺寸的準(zhǔn)確無誤,后期的施工過程便會輕松的多,不會出現(xiàn)“少腦筋,多鋼筋”的不良行為,也可以避免不必要的浪費。另外能否提高施工圖設(shè)計的質(zhì)量,認真貫徹執(zhí)行國家所頒布的抗震、抗洪等結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范也是十分關(guān)鍵的。
4、施工過程中,盡量少的產(chǎn)生設(shè)計變更。設(shè)計變更若想少產(chǎn)生甚至不產(chǎn)生,這就要求了在設(shè)計之初將所有問題考慮周全,防止不合理的設(shè)計變更或是技術(shù)上無法完成的設(shè)計變更。當(dāng)然,設(shè)計變更不產(chǎn)生是不現(xiàn)實的,設(shè)計方法無法達到完美,這就需要我們改善設(shè)計變更的審批制度,設(shè)計變更應(yīng)由建筑或結(jié)構(gòu)設(shè)計師提出,經(jīng)由設(shè)計單位總負責(zé)人審核,并由建筑工程單位總負責(zé)人審批后方可執(zhí)行。及其重大的設(shè)計變更還應(yīng)上報國家的項目批準(zhǔn)機關(guān),經(jīng)審批后,執(zhí)行設(shè)計變更。
二、建筑工程設(shè)計質(zhì)量控制的幾點措施
1、提高設(shè)計人員的質(zhì)量意識
加強質(zhì)量意識教育,激勵對質(zhì)量的責(zé)任感,使設(shè)計人員必須懂得所從事工作的重要性,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、圖紙校審制和獎懲制,決不能讓不合格的設(shè)計圖紙流出單位。設(shè)計單位可定期舉辦技術(shù)專題講座和設(shè)計質(zhì)量實例分析會,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn)。同時,設(shè)計人員還應(yīng)積極參加有關(guān)專業(yè)學(xué)會舉辦的技術(shù)知識培訓(xùn)和講座。設(shè)計單位可以分批組織設(shè)計人員對先進的建筑科學(xué)技術(shù)成果和優(yōu)秀的設(shè)計工程項目進行調(diào)研、考察和學(xué)習(xí)。
2、規(guī)范設(shè)計市場,加強設(shè)計合同管理
根據(jù)《建筑法》和建設(shè)部最近發(fā)出的要求,建筑行業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計單位的審計,狠抓設(shè)計單位資質(zhì)管,取締無資質(zhì)設(shè)計,禁止私下組織的設(shè)計業(yè)務(wù)活動;對已取得設(shè)計證書的,但實際力量和資質(zhì)不相符的應(yīng)堅決取締或降級。同時,堅定實施工程設(shè)計合同的管理,要在工程設(shè)計合同中明確設(shè)計所承擔(dān)的責(zé)任和業(yè)務(wù),實行貴任追究;對設(shè)計合同的各項條款應(yīng)嚴(yán)加審查,督促建設(shè)單位和設(shè)計單位雙方認真履行設(shè)計合同,從而避免頻繁改圖、趕圖等所造成的設(shè)計質(zhì)量問題;對因設(shè)計問題造成的工程浪費,延誤工期及其它損失,由設(shè)計單位或設(shè)計人員按合同承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任,進行賠償;對那些無視合同簽訂或簽訂合同不履行職責(zé)義務(wù)的,決不能放任不管,對設(shè)計市場中的一切違規(guī)違法行為決不能心慈手軟,要借助這次整頓和規(guī)范建設(shè)市場的強勁東風(fēng),積極依法行政、依法查處。
3、健全建筑工程設(shè)計質(zhì)量管理保證體系
(1)建立法人掛帥的組織機構(gòu)。成立監(jiān)督機構(gòu),即法人親自掛帥,專家起主導(dǎo)作用的全方位的有機結(jié)合體,同時設(shè)立質(zhì)量檢查小組,每個項目均設(shè)質(zhì)檢員。以專家為主導(dǎo)是為了掌握專業(yè)技術(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量,法人掛帥是保證質(zhì)量管理體系順利運行。
(2)健全可操作的規(guī)章制度。主要包括以下方面:一是規(guī)章制度的制訂要結(jié)合實際情況,一定要具體化、細化、量化,特別是要具有可操作性,以保證其運用的經(jīng)常性和可檢查性,以其達到預(yù)定目標(biāo)。二是規(guī)章制度要量化,做到可以制成表格分門別類填寫打分。三是設(shè)計人員行為要規(guī)范,原則性要強,只有我們自己有效地規(guī)范了行為,才能使我們的服務(wù)對象滿意。四是跟蹤服務(wù)、反饋信息及時更正與處理。五是事前計劃要具體,事中控制有措施,事后總結(jié)有效果。
三、實現(xiàn)設(shè)計過程的有效控制
1、做好設(shè)計策劃,使設(shè)計有個良好的開端。按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,在項目開始設(shè)計之前,應(yīng)該進行設(shè)計策劃并形成項目設(shè)計計劃。結(jié)合設(shè)計行業(yè)特點,策劃后形成的項目設(shè)計計劃應(yīng)包括:項目組人員及職責(zé)分工;設(shè)計總進度及各工種專業(yè)協(xié)作進度安排;確定接口關(guān)系以及信息傳遞方式;設(shè)計評審時機和評審方式;設(shè)計所需的CAD軟、硬件;適用的其它設(shè)計驗證方式和要求。
2、保證設(shè)計輸入的正確性,進行適宜性的輸入評審。按照《標(biāo)準(zhǔn)》對設(shè)計輸入的要求,設(shè)計輸入應(yīng)形成文件,并評審其是否適當(dāng),避免未經(jīng)評審的設(shè)計輸入,導(dǎo)致設(shè)計輸出滿足不了要求。設(shè)計輸入文件的內(nèi)容主要是用戶的需求,以及相應(yīng)的法規(guī)要求。設(shè)計輸入文件通常包括:設(shè)計依據(jù)(包括顧客提供的設(shè)計基礎(chǔ)資料)、合同要求、設(shè)計文件質(zhì)量特性、該項目適用的社會要求、特殊專業(yè)的技術(shù)要求等。
3、組織好設(shè)計評審,以評價設(shè)計滿足質(zhì)量要求的能力。實施設(shè)計評審這個分要素,重點要掌握設(shè)計評審的時機和方式。在設(shè)計的適當(dāng)階段,應(yīng)有計劃地對設(shè)計結(jié)果予以評審,并形成文件。方案設(shè)計階段是決定建筑設(shè)計質(zhì)量的最重要階段,故在方案設(shè)計成果出來后,應(yīng)組織設(shè)計評審,并應(yīng)事先安排好設(shè)計評審的時間。設(shè)計評審的方式一般以會議方式,對參加設(shè)計評審的設(shè)計人員,除項目組成員外,還應(yīng)包括與被評審階段有關(guān)的所有職能部門代表。設(shè)計評審是對設(shè)計結(jié)果的正式評審,應(yīng)做好評審記錄。
4、及時設(shè)計確認。使顧客對所設(shè)計的產(chǎn)品進行確認,檢查設(shè)計產(chǎn)品能否滿足顧客使用要求。由業(yè)主政府主管部門、施工單位以及有關(guān)各方參加設(shè)計評審,由客(業(yè)主)對設(shè)計結(jié)果予以確認,以文件形式記和保留。需要強調(diào)的是設(shè)計確認記錄簽署要全,確保其有效性。
5、做好設(shè)計更改,使之符合規(guī)定要求。由于顧客市場、設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計確認等驗證活動因,進行設(shè)計更改是正常的質(zhì)量改進措施。設(shè)計更要按標(biāo)準(zhǔn)要求進行控制,按程序文件中設(shè)計更改程運作。更改必須經(jīng)授權(quán)且形成文件,更改后的設(shè)計件,應(yīng)按原審批程序校審和批準(zhǔn),以確保不因設(shè)計改而帶來新的設(shè)計質(zhì)量問題。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]工程合同項目管理合同管理
在發(fā)達國家和地區(qū),對工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專業(yè)人士完成。在國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中,對工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定,如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經(jīng)驗的工程師,作為獨立的第三方,比業(yè)主更能有效、科學(xué)地進行工程合同管理,有利于工程合同全面、正確地履行。對于我們這種長期實行計劃經(jīng)濟的國家,人們的法制意識與合同意識是極為淡漠的,當(dāng)前研究項目管理,就不得不研究合同,研究如何制定與執(zhí)行合同。
合同管理之所以沒有列入美國項目管理協(xié)會的PMI管理手冊,并不是合同管理不重要,而是合同管理已經(jīng)成為了發(fā)達國家經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ),F(xiàn)IDIC條款的每一條,都是必須落實到合同中去的,按合同文字說話早已成為美國以及其他發(fā)達國家的習(xí)慣。而我國由于商品經(jīng)濟不發(fā)達,長期以來長官意志、人情觀念代替了法制,在工程建設(shè)行業(yè)也沒有樹立合同的權(quán)威性。
因此,建立以合同管理為核心的項目管理體系,是提高項目管理水平的必由之路。我們應(yīng)該注重對合同體系的研究,建立符合中國實際的合同管理體系。本文擬從某體育場建設(shè)的實例出發(fā),探討如何把體育場建設(shè)的合同管理結(jié)合到P3E/C軟件的使用上來,更好的以信息技術(shù)提高我們的項目管理水平,走出有中國特色的工程管理的道路。
一、合同管理與質(zhì)量控制、進度控制和投資控制、安全控制的關(guān)系
對于任何一份合同,都必須提出明確的質(zhì)量要求、進度要求及工程款的支付辦法,這就是提出工程的目標(biāo)。如在工程承包合同中,一般必須明確提出要求施工達到的質(zhì)量等級,如應(yīng)該達到長城杯的要求;工程進度的目標(biāo)是在何時完工等;工程造價控制在多少萬元內(nèi);不發(fā)生安全事故等。
在我國的監(jiān)理工程師考試的教材里,把監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的管理歸納成“三控兩管一協(xié)調(diào)”,其中“三控”指的就是質(zhì)量控制、投資控制和進度控制,而“兩管”指的就是合同管理與信息管理?,F(xiàn)在看來,應(yīng)該改為“四控兩管一協(xié)調(diào)”,即增加對安全的控制。而合同管理是質(zhì)量、進度、投資與安全控制所必須具備的手段。參加工程建設(shè)的各方人員,必須事先簽訂合同,明確各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。無論是項目的業(yè)主、咨詢公司,還是設(shè)計人員、施工人員、材料設(shè)備供應(yīng)商,通過合同的聯(lián)系,從而保證了各自的利益與項目管理的成功緊緊聯(lián)系在一起。在商品經(jīng)濟的社會里,任何人都必須重合同講信譽,只有一切從合同出發(fā),才能保證項目建設(shè)的取得成功。
在合同制訂前,業(yè)主一般通過招投標(biāo),尋找出價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的合作伙伴,經(jīng)過合同談判,確定合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。而在合同的執(zhí)行過程中,雙方就必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定,如在合同的執(zhí)行中存在矛盾,就應(yīng)該積極與對方協(xié)調(diào),力爭達成補充協(xié)議,而一旦無法協(xié)調(diào)成功,就應(yīng)該通過索賠的方式,維護自己的合法權(quán)利。
作為建設(shè)業(yè)主某體育場建設(shè)有限公司,在工作開展的初期,應(yīng)該首先選擇好采用何種合同體系。對于某體育場這種大型建設(shè)項目來說,面臨的建設(shè)任務(wù)是極其復(fù)雜的,它不僅有設(shè)計上的國外設(shè)計單位與國內(nèi)設(shè)計單位的配合,也有新型結(jié)構(gòu)與材料在工程上的應(yīng)用問題,設(shè)計圖紙如何滿足工程進度的需要;還有施工總承包單位是一個聯(lián)合體,兩家公司在職責(zé)上的劃分問題,以及眾多的施工分包單位和眾多的設(shè)備、材料供應(yīng)商。而體育場建設(shè),關(guān)系到國家奧運戰(zhàn)略的成功,建設(shè)進度的管理是工程成敗的關(guān)鍵,我認為選擇P3E/C軟件作為計劃進度管理的工具是適宜的。P3E/C軟件是美國PRIMAVER公司開發(fā)的企業(yè)級工程進度計劃專業(yè)軟件,它具有企業(yè)項目結(jié)構(gòu)分解(EPS)、組織分解結(jié)構(gòu)(OBS)、資源分解結(jié)構(gòu)(RBS)、工作分解結(jié)構(gòu)(WBS),特別適合這種復(fù)雜的大型項目的管理。它對于質(zhì)量安全管理,采用的是質(zhì)量控制點、驗收等級及質(zhì)量監(jiān)督、安全控制4個與質(zhì)量/安全管理相關(guān)的作業(yè)分類碼。根據(jù)項目公司有關(guān)質(zhì)量/安全的要求加載到相關(guān)的作業(yè)(分項工程),以賦予這些質(zhì)量/安全檢查工作的時間屬性。對于建設(shè)投資控制,采用的是自上而下的投資分解以及自下而上的統(tǒng)計分析對比,可以極為準(zhǔn)確的管好工程費用,實現(xiàn)工程建設(shè)的投資控制目標(biāo)。
二、合同管理在P3E/C中的實現(xiàn)
從某體育場的合同管理框架附圖(略),我們可以看到,該體育場的合同共分為顧問合同、勘測與設(shè)計合同、建安工程施工總包合同、工程監(jiān)理合同、指定供貨合同、市政外管線與室外工程合同六個大類,這就意味著該工程今后將主要執(zhí)行的就是這些合同關(guān)系,這也是工程投資將分為以上六類。我們可以把它作為EPS結(jié)構(gòu)的二級結(jié)構(gòu),在此對工程投資進行預(yù)算的第一次分配。
而這六類合同可以又分為工程項目,如(1)顧問合同類的法律顧問合同、工程設(shè)計顧問、工程管理顧問、財務(wù)顧問、運管顧問等(2)勘測與設(shè)計合同類的勘察設(shè)計總包、地質(zhì)勘察與沉降觀測、精裝修設(shè)計、弱電工程二次設(shè)計、熱力工程外線設(shè)計、燃氣工程及外線設(shè)計、電力外線設(shè)計、電話外線設(shè)計、中水機房設(shè)計、田徑比賽設(shè)施設(shè)計、比賽場地設(shè)計、室外景觀與綠化設(shè)計、室外建筑立體照明設(shè)計(3)建安工程施工類的施工總包合同、業(yè)主指定分包的弱電工程、安全防護、保衛(wèi)設(shè)施、屋蓋鋼結(jié)構(gòu)工程、屋蓋充氣膜工程、屋蓋開啟傳動設(shè)施、幕墻工程、精裝修工程、比賽場地照明工程、熱力站工程及外線、燃氣工程及外線、變配電工程及外線、電梯工程、中水站工程、基坑工程(4)建安工程監(jiān)理合同、市政工程監(jiān)理合同(5)業(yè)主指定供貨合同類的座椅供貨、防火門供貨、冷水機組供貨、空調(diào)機組及風(fēng)機盤管供貨、空調(diào)循環(huán)水設(shè)備供貨、衛(wèi)生潔具供貨、柴油發(fā)電機組供貨、電梯、扶梯供貨、變壓器供貨、高低壓柜供貨、石材、磁磚供貨(6)市政外管線及室外工程類的道路工程、雨排水管線工程、污水管線工程、建筑立體照明工程、室外景觀及綠化工程、比賽場地工程、田徑比賽設(shè)施工程、電話外線工程。我們可以把估算的工程款按照以上項目進行再次分配。對于分配的這些工程預(yù)算我們將作為工程的控制目標(biāo),在設(shè)計階段即為工程的設(shè)計控制指標(biāo)。
需要注意的是我們的投資分解是與EPS分解結(jié)構(gòu)完全一致的,這樣,在P3E/C軟件中我們就可以明確工程的實施對象,以及它們負責(zé)的內(nèi)容。把上述合同金額匯總起來,就是工程的總投資控制指標(biāo)。對于上述項目的再次分解,就構(gòu)成了工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)。體育場建設(shè)公司的管理應(yīng)該到達這一級,這樣就可以監(jiān)控工程的完成情況,便于分析投資目標(biāo)的實現(xiàn)。而對于工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)的投資控制,則是設(shè)計總包單位、施工總包單位所要完成的工作。第二,我們的投資分解是嚴(yán)格與合同體系相適應(yīng)的,而不是按照分部分項工程進行分解的,如勘察設(shè)計合同里的建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計以及設(shè)備設(shè)計均為設(shè)計總包單位承擔(dān),我們就把它作為一個設(shè)計總承包項目處理;而精裝修設(shè)計、弱電二次設(shè)計、熱力工程外線設(shè)計、燃氣工程及外線設(shè)計、電力外線設(shè)計等是由不同的設(shè)計單位完成,因此它們也分別作為一個項目處理。施工也是如此,這種分解與項目的大小無關(guān),而是按照工程的企業(yè)組織分解結(jié)構(gòu)(OBS)進行劃分的。每一個項目的責(zé)任單位對應(yīng)了一個項目。這樣,我們就可以把對于工程項目的進度管理與投資管理很好的結(jié)合起來。
對于工程的進度管理,是按照上述分解方法,各參建項目分別建立自己的進度計劃,由業(yè)主及監(jiān)理匯總,并由業(yè)主建立各項目之間的邏輯關(guān)系,并由此控制各參建單位的工程進度。一般采用前推法或后推法計算工程的完成時間。通過PR組件,我們可以把工程進展的實際執(zhí)行情況收集起來,采取每周更新的方式,實時的監(jiān)控工程進展情況,并把工程開展中暴露的問題反映出來。并由此分析工程的進度是否符合要求、工程費用的控制情況、工程的質(zhì)量、安全情況,贏得值情況等,實時監(jiān)控工程的變更。對于投資控制,P3E/C是采用自上而下的預(yù)算管理與自下而上的作業(yè)費用管理兩種方式,匯總工程的實際執(zhí)行情況,可以作平行的比較、也可以做前后多次的比較。并可以設(shè)置臨界值,由計算機自行提醒項目管理人員,掌握項目的工程實際情況。
三、合同管理中應(yīng)該注意的幾個問題
在工程的合同管理中,還應(yīng)該注意以下的幾個問題:
1、盡可能采用總包負責(zé)制
對于大型工程而言,應(yīng)力求采用施工總包負責(zé)制。這是因為如果按照工程的無限分解性,采取平行分包的方式進行管理,將給業(yè)主帶來極大的麻煩。表面上看來,好像是工程投資有所節(jié)約,而實際上由于工作界面劃分過多,業(yè)主需要協(xié)調(diào)的問題呈幾何級數(shù)的增加。常常造成有的事沒人做,而有的事又大家爭著做。施工中間業(yè)主常常發(fā)現(xiàn)在計劃開始時沒有想到的問題,并往往因此而影響了工程的進度,造成施工的返工或工程量的追加。
2、采用單價合同
對于大型的體育場建設(shè),我們的設(shè)計工作往往是滯后的,而對于這種在簽合同之前沒有完整的施工圖紙的建設(shè)項目,希望采用總包合同的方式,把工程量沒有固定的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給施工單位的做法是行不通的。施工單位要么是高估冒報,把風(fēng)險因素考慮進去;要么是采取先進去再講價的手段,維護自己的利益。最后反過來傷害了業(yè)主的利益。而對于單價合同,是固定項目的單價,實際測量工程完成的數(shù)量,并由監(jiān)理認可的數(shù)量與施工單位結(jié)算。對于單價合同,工程量的控制實際上取決于設(shè)計單位的施工圖設(shè)計以及工程變更。我們?nèi)绻刂坪昧嗽O(shè)計,就完全可以控制施工的最終結(jié)算。
3、工程保函的使用
國外工程施工中,十分注意工程保函的作用。保函是由銀行開出的施工單位提供的保證文件。一般在預(yù)付工程款的時候,施工單位必須提供與預(yù)付金額一致的保函,而隨著工程施工的開展,對工程量的結(jié)算逐步取代了保函的作用。因為業(yè)主在預(yù)付款的時候,承擔(dān)了很大的風(fēng)險,如果施工單位沒有實現(xiàn)其在投標(biāo)書中的承諾,而業(yè)主又沒有有力的經(jīng)濟上的制裁的話,業(yè)主將失去其控制工程的能力。采用保函就可以迫使施工承包商按照合同規(guī)定的去做,否則業(yè)主將向銀行提出提取保證金的手段,使施工承包商遭受巨大的損失。
4、注意施工索賠
工程建設(shè)中,業(yè)主與施工單位的矛盾是常有的,業(yè)主一般占有先天的有利位置。但如果施工單位的管理能力很強的時候,施工單位常常會因為業(yè)主的原因、設(shè)計的原因及其他與施工單位無關(guān)的原因提出索賠。索賠的出現(xiàn)是工程管理進步的表現(xiàn),施工單位沒有很高的管理水平是不能取得索賠成功的。這就要求我們的業(yè)主及監(jiān)理單位,也必須具備很高的管理水平,才能在索賠面前保持清醒的頭腦,做到有利、有理、有節(jié)。
主要參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】 大型公共建筑 工程項目投資管理 泰達市民文化廣場
1 引言
隨著我國綜合實力日益增強,社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,政府越來越重視人民生活水平與質(zhì)量的提升。大型公共建筑近年來逐漸增多,對百姓的生產(chǎn)與生活服務(wù)起到了重要的支撐作用。2007年1月我國建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、審計署五個部委聯(lián)合了《關(guān)于加強大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》,該政策將鼓勵建筑設(shè)計方進行國內(nèi)招標(biāo),不提倡盲目的國際招標(biāo)行為,國內(nèi)外設(shè)計方享受同等待遇;提出建筑設(shè)計方案應(yīng)在考慮國情和財力的基礎(chǔ)上,重視保護和體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌;并且還強調(diào)了公共建筑的節(jié)能環(huán)保性能。[1]本文將在國家對于大型公共建筑工程建設(shè)管理相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,分析大型公共建筑工程項目的投資管理應(yīng)注意哪些問題,并以泰達市民文化廣場建設(shè)項目為例進行案例分析,提出該項目在投資管理中所采用的方法。
2 大型公共建筑工程項目的投資管理分析
(1)以經(jīng)濟適用為原則。多數(shù)大型公共建筑工程是政府投資或政府參與投資,在建設(shè)投資過程中應(yīng)注意資金的總量控制,以及在施工過程中的投資有效性與必要性管理,要確保建筑全壽命使用周期內(nèi)的可靠與安全。另外,要在堅持遵循適用、經(jīng)濟,立足國情,在可能條件下突出以人為本的理念,并且突出建筑的審美,重視保護和體現(xiàn)城市的整體歷史文化與風(fēng)貌特點,弘揚歷史文化,反映時代特征。
(2)堅持科學(xué)決策。項目投資決策之前,建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)咨詢機構(gòu)編制內(nèi)容全面的可行性研究報告,并組織行業(yè)專家對報告進行仔細論證;經(jīng)過論證并獲批的可行性研究報告、投資估算和初步設(shè)計概算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行;在執(zhí)行過程中,還應(yīng)建立和完善政府投資項目的風(fēng)險管理機制。全過程的科學(xué)投資決策與管理可以有效的降低大型公共建筑工程的整體風(fēng)險。
(3)加強投資監(jiān)管。大型公共建筑工程的投資監(jiān)管要做到公開、公平、公正。設(shè)計與施工投標(biāo)階段要依法實行公開招標(biāo),公示評審專家,聽取公眾意見;建設(shè)期間,建設(shè)主管部門和發(fā)展改革主管部門要定期對建設(shè)實施情況進行檢查,建立完善的強制性標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管機制,對于違反管理制度的問題要追究責(zé)任,依法處理;在項目完成后的使用階段,財政、檢查與審計等部門要嚴(yán)格對項目的工程質(zhì)量、功能效果、資金使用等內(nèi)容進行檢查評價。[2]
(4)提高投資效益。大型公共建筑工程的投資效益不僅僅是經(jīng)濟效益,更多的體現(xiàn)在社會效益上。在建筑設(shè)計中除了要考慮建成后的商業(yè)功能的實現(xiàn)還要考慮公共服務(wù)等功能的體現(xiàn),并且在設(shè)計、施工過程要突出節(jié)能與環(huán)保,將環(huán)境、生態(tài)等因素作為建設(shè)重點考慮的設(shè)計要點,以營造良好的人居環(huán)境。
3 泰達市民文化廣場項目案例分析
泰達市民文化廣場是由國際著名建筑大師埃里克森設(shè)計,工程建筑面積約20平方米,是迄今為止天津市單體最大的公共建筑設(shè)施。[3]泰達市民文化廣場工程建筑造型復(fù)雜多樣,工程規(guī)模浩大,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高,施工工期緊張,這使得施工的難度相應(yīng)增大,對工程投資管理與控制提出了挑戰(zhàn)。下面將介紹針對本工程特點所采取的項目投資管理手段。
(1)靜態(tài)控制,動態(tài)管理。工程施工過程中,建立了“靜態(tài)控制,動態(tài)管理”的工程造價管理模式。在工程實施之初設(shè)置總的投資控制目標(biāo),并且每月進行工程投資動態(tài)分析,在工程實施過程中按工程的每月進度編制工程投資目標(biāo);在確定總體目標(biāo)與分階段目標(biāo)的同時,編制資金使用計劃,分析、預(yù)測施工各階段的投資支出,向有關(guān)職能部門定期提交投資控制報告;在施工過程中進行投資跟蹤控制與監(jiān)測,定期對投資實際支出值與計劃目標(biāo)值進行比較,如果發(fā)現(xiàn)偏差,及時分析原因并采取相關(guān)整改措施。[4]
(2)公開招標(biāo),公平競爭。本項目采取全國公開招標(biāo)方式,在國內(nèi)外各大廠商與施工方中選擇綜合實力強且報
價合理的工程承包商與設(shè)備提供商。在招標(biāo)過程中,邀請行業(yè)專家、工程師參與評標(biāo),嚴(yán)格進行資格預(yù)審,充分體現(xiàn)招標(biāo)工作的公平、公正。在工程投資管理、質(zhì)量保證與進度管理方面起到了十分重要的作用。全部工程中標(biāo)價款比概算投資節(jié)約了20%以上。
(3)合理變更,委托監(jiān)管。工程變更、洽商是編制預(yù)算增減項的依據(jù),變更與洽商越多導(dǎo)致結(jié)算造價越高。施工過程中,通過建立合理的工程變更簽辦制度,使得各方在相互配合的基礎(chǔ)上,又能夠有效的相互制約,相互監(jiān)管,防止了虛假變更和不正當(dāng)索賠。本項目的施工監(jiān)管充分依靠監(jiān)理公司與管理公司等第三方人員對工程的變更進行審核與控制。工作人員各司其職,相互獨立,工程技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)內(nèi)容,第三方委托造價咨詢公司負責(zé)審核經(jīng)濟方面的變更以及設(shè)計合同條款及取費等事項,防止施工企業(yè)漏報與虛報。
(4)健全制度,嚴(yán)格結(jié)算。大型公共建筑工程中,承包方與發(fā)包方往往在結(jié)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)較大的爭議與分歧,施工中一些費用不明確的項目,以及合同中一些措辭模糊的內(nèi)容都會給結(jié)算工作增添很大的難度。本項目在財務(wù)、造價、合同管理等方面投入了大量了解建筑市場行情、熟悉合同條款及預(yù)算定額的經(jīng)驗豐富人員,并在現(xiàn)場辦公,爭取在結(jié)算中處于主動地位。工程竣工后,實行工程結(jié)算復(fù)審和尾款結(jié)算會簽制度,對已積累的工程造價動態(tài)變化資料進行整理分析,把材料價差和增減項等與原標(biāo)報價進行對照計算,在將月進度款報審價和工程變更與賠款等費用進行對比,分析是否賬目吻合,多級審核確定最終的結(jié)算價款。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】 建筑工程;工程成本;成本管控
建筑工程成本是指從工程開始到工程竣工整個建筑工程過程中所需的全部費用。其中包括了多項工程費用!建筑工程用的一次性設(shè)備材料費用、承包費用、人工費用等都是工程造價中重要的支出部分。而在實際操作中,建筑工程成本有著較大的數(shù)額,并且涉及范圍非常廣,需要的人力,財力及時間成本同樣數(shù)額巨大。因此在建筑施工之前就需要對工程成本做好管理控制。
1.建筑工程成本管控現(xiàn)狀
1.1建筑工程成本中數(shù)字化信息管理技術(shù)有待提升
現(xiàn)代社會是一個信息高速化發(fā)展,傳播的時代,無論是企業(yè)還是個人都有可能因為獲得了第一手的信息資料而挽回了整個發(fā)展頹勢!建筑工程行業(yè)雖然是一個與實踐接觸較多的行業(yè),但是在互聯(lián)網(wǎng)信息化的大潮中,如果不能看清形勢,抓住時機,必然也會落后的。
但是在現(xiàn)實中許多建筑工程企業(yè)在這方面并未做好轉(zhuǎn)型,還是按照之前的傳統(tǒng)方式發(fā)展,在資金籌措方面,人才利用方面,整個建筑模式發(fā)展方面,建筑設(shè)計理念等都無法與最新的技術(shù),最新的市場用戶接軌,這就使得工程成本在預(yù)算過程中出現(xiàn)更多偏差,準(zhǔn)確率明顯降低。
1.2 在建筑工程成本控制中管理結(jié)構(gòu)單一
國有型建筑工程企業(yè)中常常因為權(quán)利與政策過分集中而造成尾大不掉的現(xiàn)象,因此發(fā)展緩慢,靈活運轉(zhuǎn)性差,監(jiān)督力度低,這就很容易造成工程成本增加,調(diào)控困難,整體運作不流暢等問題。而對于建筑工程中的民營企業(yè)來說,經(jīng)常受制于資金困乏和技術(shù)水平差的困擾,由于這些硬件水平的限制,同樣在工程成本控制方面也會大大提升建筑成本。因此合理的管控建筑工程成本對于各種形式的企業(yè)來說都是亟待解決的問題。
1.3建筑工程成本管理中信用機制不健全
建筑工行業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了無比重要的作用,地位舉足輕重!然而隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,讓更多信用體系較低的信息也有機可乘,這些不和諧的因素也讓更多誠信企業(yè)的發(fā)展如履薄冰。不僅導(dǎo)致了建筑資源的浪費,更多國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。因此健全工程成本控制的信用體系對于改變建筑工程市場現(xiàn)狀至關(guān)重要。
2.科學(xué)控制建筑工程成本的方法
3.2.1建筑工程方案決策的成本管控
在建筑施工之前,對項目方案的的決策是非常重要的,在決策的過程中需要將不同的決策方案進行認真對比,選出最優(yōu),最合理,最科學(xué)的方案。除此之外還要對方案做進一步的深入分析,一旦敲定方案之后將會對之后的建筑施工,建筑工程整體造價預(yù)算成本等都會產(chǎn)生重大影響。因此在方案決策階段需要注意幾點:
2.1.1 方案決策要符合市場發(fā)展需要。
方案要結(jié)合當(dāng)下社會大環(huán)境,考慮到它在未來的升值潛力和發(fā)展空間,把建筑工程的成本降到最低。畢竟沒有市場的方案是沒有任何存在價值的。
2.1.2方案的決策還要注意外部環(huán)境。
決策方案之前首先要對方案進行外部條件的勘探,例如對當(dāng)?shù)氐墓こ痰刭|(zhì),水源,水文地質(zhì),地表特征,運輸,供電,環(huán)保功能等,通過對這些地理環(huán)境的了解,可以更合理的預(yù)算建筑工程的成本高低,從而減少了不必要的支出。
2.1.3方案決策還需綜合考慮整體流程。
不管是方案決策計劃書的撰寫,方案運作資金的控制,還是整個方案監(jiān)督體系的透明度高低等都需要方案決策人整體掌控,管理好每一個步驟,透明化每一個步驟才能更有利于工程成本清晰化管理。
2.2建筑工程設(shè)計實施的造價管控
建筑工程設(shè)計實施的過程也是對工程成本有著重要影響,雖然并不是直接影響,但是從整個施工設(shè)計的全局來看,作用不容忽視。建筑工程設(shè)計的重要目的就是通過最少的資本投入來獲得最大的經(jīng)濟利益。
2.2.1建筑工程設(shè)計的價值最優(yōu)化
在整個建筑工程設(shè)計實施過程中可以集思廣益,充分發(fā)揮群里群策作用最終獲得最佳方案,使方案價值最大化。有效控制工程成本,降低工程建筑設(shè)計的周期費用。在設(shè)計過程中應(yīng)用價值工程控制工程成本,應(yīng)以對控制造價影響較大的設(shè)計作為價值工程的研究對象,做出功能分析和功能評價,并以功能評價系數(shù)為基礎(chǔ),將目標(biāo)成本分?jǐn)偟礁黜椆δ苌?,與各項功能的現(xiàn)實成本進行對比,合理改進工程造價的期望值。
2.2.2 建筑工程設(shè)計的名額限制化
在具體的工程設(shè)計中,設(shè)計人員必備的素質(zhì)就是要掌握建筑工程費用定額,熟悉建筑材料的預(yù)算價格,然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算,再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此,各項指標(biāo)在保證功能和技術(shù)指標(biāo)的前提下,合理分解和使用投資限額,將工程設(shè)計與工程造價融為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。保證資金額度不會輕易增加或減少。
2.2.3建筑工程設(shè)計的合同管控化
建筑工程設(shè)計非常關(guān)鍵的一步就是對合同的管控。在設(shè)計合同上增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制,設(shè)計出現(xiàn)變更,費超出施工合同規(guī)定的價格時則扣罰一定比例的設(shè)計費。以此來采取合理措施規(guī)范化設(shè)計合同,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。只有在設(shè)計階段切實做好建筑工程的成本管理控制,才能為以后工程建設(shè)各階段的成本控制打好基礎(chǔ),確保工程造價順利施行。
2.3建筑工程在具體施工過程中的成本管控
對于建筑工程在具體施工過程的成本管控主要體現(xiàn)在兩個方面,一方面是在工程的招標(biāo)投標(biāo)階段,一方面是在工程的施工建造方面。建筑工程的投標(biāo)招標(biāo)是在施工開展之前必然要做的一項工作,前幾個階段的優(yōu)化工作也只是在理論指導(dǎo)方面對工程造價做了合理配置,將底成本和預(yù)算等。在具體施工過程中雖然各種材料,設(shè)備都會按照之前設(shè)定好的方案實施,但是同樣還會出現(xiàn)額外支出,資源浪費現(xiàn)象,對于這些也要提起足夠重視。
成本預(yù)算貫穿于建筑工程的始終。在建筑工程的前期設(shè)計,中期施工,后期竣工的全部過程中都需要工程成本預(yù)算作為費用支出的指導(dǎo)。當(dāng)工程成本預(yù)算真正落于實踐后,才能暴露諸出多問題,才需要進行科學(xué)的管控,減少多余支出。采取科學(xué)的設(shè)計方式和切合實際的造價方法,合理確定成本預(yù)算,才能整體提高建筑工程的社會化效益。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:發(fā)包人;法律風(fēng)險;現(xiàn)行立法;不足
中圖分類號:D923文獻標(biāo)識碼: A
1.發(fā)包人防控法律風(fēng)險的現(xiàn)行立法
1998年3月1日 始實施的《中華人民共和國建筑法》是我國建筑業(yè)的根本大法,它的頒布和實施有利于建立健全有形建筑市場,加強建筑安全生產(chǎn)管理,強化建筑質(zhì)量管理,規(guī)范招投標(biāo)行為,依法治業(yè),促進建筑業(yè)健康有序發(fā)展;與建設(shè)工程合同有直接關(guān)系的其他法律包括《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等,另外,建設(shè)工程合同相應(yīng)的法律規(guī)定及司法解釋還有《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問題的解釋》、《建筑市場管理規(guī)定》、《工程設(shè)計招標(biāo)暫行辦法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理辦法》、《建設(shè)安裝工程總分包實施辦法》等。除此之外,《中華人民共和國著作權(quán)法》以及《著作權(quán)法實施條例》與建設(shè)工程合同有間接關(guān)系的法律法規(guī)同樣是對于調(diào)整建設(shè)工程合同中法律關(guān)系的完善跟補充。
2. 我國建設(shè)工程合同相關(guān)法律規(guī)定的不足
2.1對于“建筑作品”保護不利
《著作權(quán)法實施條例》中對建筑作品下了定義:“建筑作品,是指以建筑物或構(gòu)筑物形式表現(xiàn)的有審美意義的作品?!?力而在2001年修訂的我國《著作權(quán)法》第3條所稱的“建筑作品”僅僅是指建筑物本身,不包括建筑設(shè)計圖和模型;然而,在該條款的第3條的第7款規(guī)定的“工程設(shè)計圖,產(chǎn)品設(shè)計圖,地圖,示意圖等圖形作品和模型作品”顯然是包括建筑設(shè)計圖和建筑模型的。此外,我國的《著作權(quán)法》雖然“建筑設(shè)計圖”受法律保護的規(guī)定,不得侵犯他人。但《著作權(quán)法》對于何種深度何種形式可以達到法律保護的標(biāo)準(zhǔn),如何保護,保護哪些方面卻沒有做出具體規(guī)定,以實踐中設(shè)計圖紙方案招投標(biāo)為例,一些投標(biāo)方案凝集了設(shè)計單位的核心技術(shù)和工程經(jīng)驗,是建設(shè)工程設(shè)計人員心血的結(jié)晶。當(dāng)投標(biāo)方案涉及到專利或者專有技術(shù),或者投標(biāo)人(中標(biāo)人)希望吸收使用他人中標(biāo)方案中的某項技術(shù)或某個創(chuàng)意時,因為沒有法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)界定和具體規(guī)定。原來的設(shè)計人的權(quán)利受到侵犯,沒有法律依據(jù),因此無法尋求法律保護。由于該權(quán)利的設(shè)計圖紙不明確缺乏具體標(biāo)準(zhǔn),很難保證原設(shè)計的合法權(quán)益。這里法律不完善的規(guī)定導(dǎo)致了建設(shè)工程合同中對于發(fā)包人來說存在明顯的法律風(fēng)險隱患。
2.2合同備案制度不完善
法律風(fēng)險就是目前建設(shè)工程市場中普遍存在的“陰陽合同”現(xiàn)象,所謂“陰陽合同”,也稱“陰陽合同”,是當(dāng)前發(fā)包人和承包人為規(guī)避合同備案而普遍采用的一種方式。此種行為存在以下三點問題:
(1)書面合同和實際履行合同不一致
我國《合同法》中明確規(guī)定:應(yīng)當(dāng)制定書面合同的必須簽訂書面合同。否則無效。建設(shè)工程合同是《合同法》明確規(guī)定的必須簽訂書面合同的那一類合同。但《合同法》也同時規(guī)定,書面合同和實際履行不一致時,以實際履行為準(zhǔn)。同時,《招投標(biāo)法》第46條則規(guī)定:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之曰起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。此規(guī)定就使得我國的合同備案制出現(xiàn)了漏洞。因為建設(shè)工程合同主體一方面簽訂一個完全合乎相關(guān)規(guī)定的合同呈交行政主管部門備案。
此為“陽合同”,一方面私下簽訂通過雙方合意達成的對“陽合同”很多條款作了實質(zhì)性變更的“陰合同”。從《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)”這條來看,最高人民法院只是對施工合同中出現(xiàn)的實際履行合同與備案合同不一致作了規(guī)定。[22]但實際上,“陰陽合同”的類別并不僅于此,最人民法院的相關(guān)解釋范圍過于狹窄。
(2)應(yīng)付行政審批痕跡過于明顯
合同備案制度雖然法律未予明確系統(tǒng)的規(guī)定,但卻是我國政府對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)進行規(guī)制的一個主要形式。實際上合同備案制度已成為招標(biāo)投標(biāo)制度和施工許可制度的重要銜接,是貫徹落實《招標(biāo)投標(biāo)法》特別是第46條關(guān)于“不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”制度載體。契約本屬當(dāng)事人合意之產(chǎn)物,政府對其監(jiān)管之前提應(yīng)當(dāng)是不違反法律和公共利益,而盡可能實現(xiàn)意思自治。特別是對于非公共投資項目尤其如此。但從工程合同備案制度的實施情況來看,明顯存在著規(guī)制不當(dāng)或的弊端,行政審批制度的痕跡過于嚴(yán)重。由于合同備案制將建設(shè)工程合同內(nèi)容,特別是對影響工程造價的重大因素(如價款數(shù)額、付款方式、合同價格、承包范圍、工程質(zhì)量以及合同工期等)實行嚴(yán)格地規(guī)制。因此,在招投標(biāo)之始,政府主管部門對合同內(nèi)容的規(guī)制,就與《房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部第89號令)規(guī)定了已經(jīng)初步形成邊界。而后的招投標(biāo)情況文件備案則進一步鞏固規(guī)制的邊界條件。最后的合同備案的主要作用則是審查以合同書為載體的權(quán)利義務(wù)條款是否超出這一邊界條件。備案制度作為事后監(jiān)督的制度也不同于原行政審核制度,但在實際操作中,除法律明確規(guī)定外,政府始終關(guān)注和約束的重點在于:發(fā)包人是否要求承包人墊資,是否存在低于成本價競價情形,工程期限的約定是否合理,工程項目是否存在非法分包、轉(zhuǎn)包,這些內(nèi)容都是合同的核心內(nèi)容。其中尤以合同價款為重。合同備案管理制的規(guī)范與完善程度,直接影響著發(fā)承包雙方的權(quán)利和義務(wù)。而該權(quán)利和義務(wù)的核心就是工程合同造價。
(3)規(guī)避合同備案的成本低收益大
建筑市場供需關(guān)系也決定在“合理低價”之下還有降價空間,還有許多承包人愿意在“合理低價”之下承攬招標(biāo)建設(shè)工程項目。而發(fā)包人為節(jié)省開支,降低成本,常常要求承包人與其簽訂比中標(biāo)標(biāo)底“合理低價”的價款更低、工期更短、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高、違約責(zé)任更大的“陰合同”。由此,以定額嚴(yán)格審核工程價款、過度干預(yù)工程合同中當(dāng)事人的合意,尤其在私人投資建設(shè)項目等方面的過度規(guī)制,促使合同主體集體逃避規(guī)制,并通過簽訂“陰陽合同”的方式使合同備案規(guī)制模式失效。在規(guī)制不能使當(dāng)事人的利益增加的前提下,規(guī)制失效意味著付出的規(guī)制成本因不能帶來收益而成為凈損失。這種損失不但是社會資源的浪費,且最終被轉(zhuǎn)嫁到合同主體之交易成本中去,增大其交易風(fēng)險。而且,“陰陽合同”對工程合同造價依存的合同法律效力基礎(chǔ)構(gòu)成根本沖擊,不少單位在簽訂了工程合同之后就將其束之高閣,導(dǎo)致合同的執(zhí)行和監(jiān)督成本、救濟成本大幅增加,亦使得建設(shè)工程合同的法律風(fēng)險急劇上升。
3.小結(jié)
本文在列舉發(fā)包人防控法律風(fēng)險的現(xiàn)行立法的種類的基礎(chǔ)上,指出我國建設(shè)工程合同相關(guān)法律規(guī)定的不足,主要體現(xiàn)在對于“建筑作品”保護不利和合同備案制度不完善兩個方面。
參考文獻:
[1]李明哲:《淺談無效建筑合同的認定》,載《法制與經(jīng)濟》,2014年第1期。
業(yè)方及設(shè)計方茲就本項目之室內(nèi)裝潢設(shè)計服務(wù),同意訂定下列條款以資遵循:
1.0 委托及工作內(nèi)容
1.1 業(yè)方委任設(shè)計方擔(dān)任本項目之專任室內(nèi)裝潢設(shè)計方,并指定本項目主設(shè)計師由設(shè)計方的xxx先生擔(dān)任(mr.h.l.lim),設(shè)計方同意接受此項委任。
1.2 合同工作內(nèi)容將限定以下范圍內(nèi)之室內(nèi)裝潢設(shè)計:
1.2.1 酒店區(qū)域(指除酒店內(nèi)的廚房、機房等專業(yè)封閉場所外的所有客用區(qū)域,如餐飲場所、客房、健康中心、俱樂部,公共區(qū)域中的大堂、門庭、樓梯、浮廊通道、消防樓梯間、后臺等整體酒店區(qū)域包括但不限于以下所列場所)
地下層bm2
地下停車庫客用區(qū)域、電梯間、相應(yīng)走廊及消防樓梯間。
地下層bm1
- 男女員工更衣室
- 員工餐廳
- 員工通道及相應(yīng)電梯間、樓梯間。
地下層b1
- 賓客電梯廳及通道
- 男女更衣室
- 健身房
- 室內(nèi)游泳池
- 美容院
- 康樂中心
首層
大堂門庭、過道、消防門及通道
- 酒店大堂及接待前臺
- 大堂休息廳
- 賓客電梯廳及內(nèi)裝
- 前臺辦公室
- 一組男女衛(wèi)生間
- 大堂客用扶梯及浮廊
第2層
- 賓客電梯廳及通道
- 全日營業(yè)餐廳(西餐廳、咖啡吧)
- 主題餐廳
- 一組男女衛(wèi)生間
- 客用樓梯及浮廊
第3層
- 賓客電梯廳及通道
- 商務(wù)中心
- 宴會前廳
- 宴會廳
- ___間會議室
- 設(shè)有____個貴賓的中式餐館
- 行政休閑廳
- _____組男女衛(wèi)生間
第4層
- 賓客電梯廳及通道
- 所有客房及套房共_____間(其中包括所有豪華標(biāo)準(zhǔn)間、套房)
- 行政辦公室
- 一組男女衛(wèi)生間
第5至9層
- 賓客電梯及通道
- 所有客房及套房共______間(其中包括豪華標(biāo)準(zhǔn)間、套房、行政樓層、總統(tǒng)套房)
- 9層上達10層城市俱樂部的客用樓梯間、樓梯及浮廊
第10層
- 賓客電梯及通道
- 城市俱樂部及水療中心(spa)
- 一組男女衛(wèi)生間
本項目中的酒店服務(wù)式公寓區(qū)域
本項目中的國際女裝中心商場區(qū)域
本項目中的建筑外立面
本項目中的外圍景觀設(shè)計
1.3 設(shè)計方就前述工作位置進行之工作應(yīng)盡量與業(yè)方之項目協(xié)調(diào)員完全配合,一切工作計劃亦需要完全配合業(yè)方之規(guī)劃時程、設(shè)計整合及施工順序。
2.0 服務(wù)范圍
2.1 設(shè)計方的服務(wù)分為四(4)個階段完成。此四段如下頁第3.0條中之說明。
2.2 設(shè)計方之服務(wù)范圍需要包括設(shè)計、平面配置及空間分隔規(guī)劃、色系及配色計劃、材料及內(nèi)裝之規(guī)格與范圍、家具及陳設(shè)之遴選,以及與業(yè)方委任之項目協(xié)調(diào)員極其它顧問之間的協(xié)調(diào)與咨詢。
2.3 設(shè)計方之服務(wù)范圍需要包括與業(yè)方或其委任之顧問的咨詢與協(xié)商,以獲取致一經(jīng)過整合之設(shè)計方案。
2.4 設(shè)計方之服務(wù)范圍需包括參加由業(yè)方或其委托之項目協(xié)調(diào)員及其它顧問在任何工地所召集之一般會議(請參照本案第5.13、6.9、8.1(a)及8.1(b)條款)。
2.5 對與本案標(biāo)有(*)的區(qū)域,設(shè)計方的服務(wù)范圍需包括色系與配色計劃、材料及內(nèi)裝之規(guī)格與規(guī)范、家具及陳設(shè)之遴選,以及與業(yè)方委任之其它顧問之間的協(xié)調(diào),但不包括任何細部設(shè)計和繪制圖說。該細部設(shè)計和繪制圖說應(yīng)由業(yè)方或其項目協(xié)調(diào)員或其委任之顧問提供。
2.6 對本案標(biāo)有(**)的區(qū)域,設(shè)計方的服務(wù)范圍將只限于為獲致一整合之設(shè)計方案的咨詢服務(wù)。
3.0 內(nèi)裝設(shè)計
業(yè)方本著對設(shè)計方的完全信任,同時在對設(shè)計方的設(shè)計成果給予高度期望的前提下委托設(shè)計方擔(dān)當(dāng)杭州xxx假日酒店的室內(nèi)裝修整體設(shè)計。設(shè)計方承諾明了業(yè)方的建設(shè)杭州西湖畔高標(biāo)準(zhǔn)的,富有特色,環(huán)境高雅的五星級酒店的整體意圖及要求,對業(yè)方所有的杭州xxx假日酒店項目進行內(nèi)部裝修整體設(shè)計。在具體的設(shè)計過程之中,設(shè)計方應(yīng)本著節(jié)省項目業(yè)方用于酒店固定成本投入的原則,在不影響設(shè)計效果的前提下盡量降低投入的裝修成本。同時在物料的選擇,施工工藝的運用上都應(yīng)盡量考慮其經(jīng)濟效益并保持設(shè)計的獨特性、可操作性和經(jīng)濟性,以減少本項目本身投入使用后的經(jīng)營成本壓力。
3.1 第一階段:空間設(shè)計與家具陳設(shè)配置
3.1.1 與業(yè)方舉行前置作業(yè)會議或討論會,確認并建立所有設(shè)計與功能之需求內(nèi)容、設(shè)計程序、進度時程及發(fā)展各樓層之平面配置大樣。
3.1.2 與業(yè)方及其項目協(xié)調(diào)員或受其委任之其它顧問分別協(xié)商以建立內(nèi)裝之設(shè)計范圍及內(nèi)容。
3.1.3 針對上述第1.2條中指定之所有區(qū)域的概要平面設(shè)計的發(fā)展整合建筑師之設(shè)計理念、業(yè)方之需求,以及作出推薦。
3.1.4 設(shè)計方依據(jù)第1.2條約定,與提送所有區(qū)域之概要平面設(shè)計予業(yè)方后,視為本設(shè)計合同第一階段的完成。平面配置大樣應(yīng)能反映功能需求、空間規(guī)劃,包括地面標(biāo)高、天棚凈高、平面家俱配置、隔斷位置等。
3.2 第二階段:理念
3.2.1 第二階段需于設(shè)計方對設(shè)計進度的確認后開始。第二階段也可在業(yè)方的指示之下開始。于此階段,設(shè)計方需發(fā)展色系及配色系統(tǒng)之規(guī)劃和家具之遴選、地面墻面天花布置、初期施工圖、立面圖和透視圖之描繪(請參照8.1(c)條款)以便清理室內(nèi)裝潢的基本理念。
3.2.2 設(shè)計方需送交一份執(zhí)行內(nèi)裝設(shè)計所需包含內(nèi)部家飾、松動家具、地毯、裝飾燈具、墻紙、藝術(shù)品等的估計費用。固定式之內(nèi)裝,其估計費用應(yīng)由業(yè)方的建筑師或經(jīng)業(yè)方任命的估算師決定。設(shè)計方需協(xié)助提供估算師所有估算費用所需之裝修配置計劃以及建議單價。
3.2.3 設(shè)計方于提交業(yè)方本階段所需完成之設(shè)計圖說、裝修材料及內(nèi)部家飾、松動家具、地毯、裝飾燈具、墻紙、藝術(shù)品等的估計費用后,視為本設(shè)計合同第二階段完成。
本階段設(shè)計方提交的成果應(yīng)充分考慮到結(jié)構(gòu)、水、電、暖通、照明、音響等其它專業(yè)的需求,并按4.0條款給出意見。
a、 家俱配置圖。
陳述所有固定裝置、家俱圖樣上配合每件家俱和裝飾擬定規(guī)格表標(biāo)明編號,以便查閱材料規(guī)范說明。
b、 建筑資料圖
陳述關(guān)鍵性地點構(gòu)形,如間隔墻位置,標(biāo)明尺寸等資料以供建筑師使用。
c、 天花圖
陳述所有有關(guān)天花資料如物料、造型、飾面、顏色、燈具鋪設(shè)、燈具之選擇、機械資料,以供特聘之專業(yè)顧問,如燈光設(shè)計人員,綜合于其設(shè)計內(nèi)。
d、 配電圖
陳述有關(guān)電器/設(shè)備所需之機電插座位置、機械設(shè)備構(gòu)形及位置,如地臺電制、墻身風(fēng)冷系統(tǒng)、出回風(fēng)隔柵等。
e、 地坪飾面圖
陳述所需地坪飾面、顏色、材料規(guī)格、地臺高差、新地坪標(biāo)高。所有項目將配合材料規(guī)格編號。
3.3 第三階段:施工圖說與施工規(guī)范
3.3.1 第三階段需于設(shè)計方對設(shè)計進度的確認后開始。第三階段亦可在業(yè)方的指示之下開始。于次階段,業(yè)方、其內(nèi)裝協(xié)調(diào)員或其委任的其他顧問應(yīng)已提供所有設(shè)計方認為必需的數(shù)據(jù)、圖說等,使設(shè)計方能夠著手進行最后細部設(shè)計、繪制圖說和施工規(guī)范的準(zhǔn)備工作。
3.3.2 設(shè)計方需將用于第1.2條之區(qū)域中所需之所有材料和家飾,制作成圖表及詳細清單,并需列明合格供貨商之材料。本項圖表或可提供為未來采購和安裝之基本數(shù)據(jù),其方式如后述:
(a) 圖說清冊及詳細目錄。
(b) 圖表詳列家飾、松動家具、地毯、裝飾燈具、墻紙、藝術(shù)品等。
(c) 在需要時,為不同裝修材料和裝修方式提供顏色樣式和材質(zhì)樣品。
施工圖應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
(a) 室內(nèi)立面圖
陳述墻身高度、飾面、保安系統(tǒng)位置、機電資料及固定裝置項目、藝術(shù)擺設(shè)位置資料、配合材料規(guī)格及施工規(guī)范、標(biāo)明編號。
(b) 施工大樣圖
陳述所有固定位置詳細資料及配置。
(c) 客房樣品規(guī)格
包括有關(guān)飾面、規(guī)格說明、圖樣、家具詳圖、數(shù)量、相片、物料樣板資料。
(d) 公共區(qū)域樣品規(guī)格
包括有關(guān)飾面、窗簾、地毯、藝術(shù)品擺設(shè)之規(guī)格說明。
設(shè)計方無需為電力、機械系統(tǒng)設(shè)計出工程圖紙,但需提供圖紙顯示出器具位置使用系統(tǒng)回路設(shè)計圖,并注明水、電、空調(diào)等動力需要量及正確位置并配合專業(yè)設(shè)計師的要求提出自己所知的建議。
3.3.3 設(shè)計方應(yīng)在業(yè)方進行邀請承包商投標(biāo)或?qū)?nèi)裝設(shè)計工作報價的過程上,協(xié)助業(yè)方或其項目協(xié)調(diào)員。惟所有承包商之選定均屬業(yè)方的權(quán)責(zé),設(shè)計方對承包商之任何舉措、疏忽或不履約的行為不負擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。
3.3.4 設(shè)計方應(yīng)在業(yè)方進行審批承包商標(biāo)單或報價的過程上,協(xié)助業(yè)方、其項目協(xié)調(diào)員或其估算師,以確認投標(biāo)者之投標(biāo)案均符合設(shè)計之設(shè)計圖與規(guī)范的要求及選定之材料。任何與設(shè)計圖說、規(guī)格不同或使用替代之同級材料,均需經(jīng)設(shè)計方審驗同意。
3.4 第四階段:協(xié)調(diào)與檢驗
3.4.1 設(shè)計方需定期視察施工場所,并需與業(yè)方、其建筑師或項目管理單位要求時到場,惟本項要求需于合理的時間內(nèi)提前通知設(shè)計方。業(yè)方于提出要求后,設(shè)計方應(yīng)在合理時間和間隔下依工作的進展。關(guān)切業(yè)方的承包商或次承包商之合同執(zhí)行,以確保所有室內(nèi)裝修工作均已照施工圖說、規(guī)范與設(shè)計之理念進行。
3.4.2 設(shè)計方需在業(yè)方的要求和指示下依本案第7.0條提供一名全職的工地協(xié)調(diào)員(以下稱為“工地協(xié)調(diào)員”)在施工現(xiàn)場對關(guān)于室內(nèi)裝修之工作進行檢驗,聯(lián)系并與業(yè)方、其項目協(xié)調(diào)員或其它顧問、承包商或其次承包商進行協(xié)調(diào)。工地內(nèi)裝協(xié)調(diào)員應(yīng)逐日核對數(shù)據(jù)并提供此數(shù)據(jù)予任何需要單位,以利室內(nèi)裝修施工與安裝作業(yè)進行。
3.4.3 工地內(nèi)部協(xié)調(diào)員應(yīng)遵照設(shè)計方的指揮并使用設(shè)計方之技術(shù)協(xié)助以利協(xié)調(diào)與檢驗工作的順利進行。
3.4.4 工地內(nèi)裝協(xié)調(diào)員需有必要只授權(quán)和責(zé)任,以能代表業(yè)方接受或拒絕任何室內(nèi)裝修工作之成品以維持室內(nèi)裝修工作成果能達到合理的標(biāo)準(zhǔn)與品質(zhì)。
3.4.5 工地內(nèi)裝協(xié)調(diào)員應(yīng)在設(shè)計方的指揮下針對第1.2條中詳述之所有服務(wù)區(qū)域編列施工瑕疵、疏忽及缺失改正建議清單。
3.4.6 假使業(yè)方或其項目協(xié)調(diào)員自行雇傭工地內(nèi)裝協(xié)調(diào)員,其內(nèi)裝協(xié)調(diào)員應(yīng)接受來自設(shè)計方的指揮,惟本項工地內(nèi)裝協(xié)調(diào)員的所有薪水、紅利和費用均由業(yè)方負責(zé)。
3.4.7 設(shè)計方(在工地內(nèi)裝協(xié)調(diào)員之協(xié)助下)針對1.2條款中詳述之所有服務(wù)區(qū)域,完成提送施工瑕疵、疏忽及缺失改正建議清單。視為本設(shè)計合同第四階段的完成。
4.0 除外之合同服務(wù)項目
前述條款所述之設(shè)計方工作范圍與責(zé)任并不包括合同沒有具體提及的,酒店以外的其它工作范圍及責(zé)任。所有未提及之項目均應(yīng)適用本條款并認定為合同外之工作范圍。有關(guān)該等除外工作包含下列各項:
4.1 本項目中除了第1.2條所提的酒店所有工作區(qū)域外,屬業(yè)方的建筑師極其它顧問之專業(yè)及責(zé)任范圍的所有區(qū)域。
4.2 本項目中除了第1.2條所提的所有工作區(qū)域外,所有與室內(nèi)裝修工作無關(guān)的建筑或其它專業(yè)工作項目,惟任何影響到客房結(jié)構(gòu)、戶型設(shè)計及組合調(diào)整與設(shè)計方專業(yè)范圍有關(guān)的工作,設(shè)計方應(yīng)針對裝飾設(shè)計及酒店運作的需要及時提出相應(yīng)的書面調(diào)整要求,以便建筑設(shè)計師進行相關(guān)的調(diào)整。
4.3 所有照明、電器或機械項目和其它同類項目安裝圖或配線圖或設(shè)計圖等。惟任何與設(shè)計方專業(yè)范圍有關(guān)的工作,設(shè)計方仍會依業(yè)方的要求給予書面的建議。
4.4 空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備的設(shè)計。但所有空調(diào)出風(fēng)口及回風(fēng)口等設(shè)施之整合應(yīng)依照業(yè)方顧問的要求包含在工作范圍內(nèi)。
4.5 非裝飾設(shè)計的施工圖說或計算數(shù)量,或場地鋼筋混凝土、一般性結(jié)構(gòu)工作、給排水配管、照明與所有機械的服務(wù)。
4.6 廚房和洗衣房設(shè)備的設(shè)計和規(guī)范。
4.7 研究調(diào)查業(yè)方整體項目預(yù)算之可行性。
4.8 因遵照當(dāng)?shù)胤钪?guī)定而需與地方當(dāng)局協(xié)調(diào),而致需配合修改設(shè)計,或任何為配合取得執(zhí)照或認可等之申辦所需用之特別圖說。
4.9 任何為與前述合同條款規(guī)定之服務(wù)區(qū)域毫無關(guān)聯(lián)區(qū)域所需之設(shè)計及咨詢工作。
4.10 投標(biāo)和合同文件的準(zhǔn)備。然而,設(shè)計方需提供業(yè)方所有其于本案范圍內(nèi)之詳細設(shè)計圖說和規(guī)范,以為據(jù)以包含在其投標(biāo)/合同襠中。價目及數(shù)量表,招標(biāo)和合同文件以及合同管理均非屬設(shè)計方的責(zé)任。
4.11 制服、圖案及標(biāo)志和專業(yè)照明設(shè)計以及藝術(shù)品之咨詢及采購。然而。設(shè)計方應(yīng)以書面的形式就制服、圖案及標(biāo)志和專業(yè)照明設(shè)計以及藝術(shù)品之咨詢和采購闡述與設(shè)計意圖及主題相關(guān)的意見,并予業(yè)方委任之專家密切配合以適切反映專業(yè)顧問的設(shè)計理念于設(shè)計之中,最終獲致一整合之設(shè)計成果。
4.12 施工/制造圖或竣工圖均由業(yè)方、其承包商或其次承包商提供。
5.0 設(shè)計工作之執(zhí)行
為避免雙方于設(shè)計工作之進行過程中對本案的服務(wù)范圍有任何疑義,以下條款規(guī)范雙方之功能及其責(zé)任與義務(wù)。
5.1 設(shè)計方需提供如第3.0條之第一至四階段所規(guī)定之設(shè)計圖說與進度表和服務(wù)。
5.2 所有計劃方案、草圖、報告與規(guī)范應(yīng)以中、英文對照制作,以方便業(yè)方人員理解設(shè)計方的全部設(shè)計意圖,且可在任何工作地點為之,惟設(shè)計方必須時時配合與業(yè)方或其項目管理單位之核定時程與進度表提送。
5.3 所有內(nèi)裝設(shè)計圖說、家具和照明設(shè)施之設(shè)計與圖說,均屬設(shè)計方的著作,在合同雙方履行本合同后,業(yè)方享有設(shè)計方提供給業(yè)方的所有文件、文本、圖冊的所有權(quán)和使用權(quán)。同時業(yè)方承諾在未經(jīng)設(shè)計方的同意下,業(yè)方不得或同意它方使用于本案范圍以外之用途,除非是業(yè)方用于本項目內(nèi)的替換、對外宣傳推廣或擴充方面。
5.4 設(shè)計方除了提供材料的樣品外,不得對任何人、團體和公司任何命令以承接任何工程、提供貨物、代表業(yè)方接受任何的投標(biāo),或提供其它服務(wù)。
5.5 所有施工場所及其它所有的會議記錄均由業(yè)方或其項目協(xié)調(diào)員或建筑師制作。所有會議記錄均需發(fā)送給設(shè)計方。除非因為修改而變更,否則此記錄均視為在會議中正式確認的決定。
5.6 業(yè)方或其項目協(xié)調(diào)員或建筑師需提供所有懸掛框架、托座、掛鉤或其它設(shè)備之圖說及規(guī)范,以為設(shè)計方就其木造或裝潢固定物之設(shè)計整合人建物主結(jié)構(gòu),例如梁柱、樓地板、墻壁和樓梯間。
5.7 業(yè)方或其項目協(xié)調(diào)員甚或建筑師在設(shè)計方的要求下,需提供存有所有(公制)圖說的計算機磁盤。設(shè)計方為第一階段提供的圖說將為1:100的比例,而第二及第三階段的圖說將視各區(qū)域的情況為1:50、1:25和1:20的比例,并將由設(shè)計方指定。
5.8 于業(yè)方自付的成本和費用下,業(yè)方需指示其建筑師派用所有必要的繪圖員和繪圖辦公室之設(shè)備以能將設(shè)計方的圖說匯入業(yè)方的建筑圖上,設(shè)計方亦需自行提供為達成服務(wù)范圍所需之繪圖設(shè)備和所有耗材及紙張之一切費用。
5.9 業(yè)方需應(yīng)設(shè)計方的請求,供給設(shè)計方所有關(guān)于設(shè)計需求上所必需的書面數(shù)據(jù),讓設(shè)計方創(chuàng)造一個整合的內(nèi)裝設(shè)計。
5.10 設(shè)計方可應(yīng)業(yè)方的請求,提出藝術(shù)師/技工或?qū)<?,以?zhí)行特殊內(nèi)裝或工程,例如馬賽克、雕塑、壁畫、雕刻的玻璃和繪畫等。本項藝術(shù)師/技工或?qū)<业鹊钠赣眯铻闃I(yè)方認可,且其一切費用或津貼需由業(yè)方另行商議后由業(yè)方支付。
5.11 設(shè)計方需在下列項目中作出建議并協(xié)助業(yè)方選擇:
(a) 燈具開關(guān)、插座和電話接點。