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【關(guān)鍵詞】物業(yè);消防安全管理
物業(yè)管理,是指物業(yè)管理企業(yè)對(duì)城市中各類(lèi)住宅物業(yè)及其配套的共用設(shè)施、設(shè)備和綠化、衛(wèi)生、交通、治安、消防、環(huán)境等統(tǒng)籌進(jìn)行維護(hù)修繕、整治等管理服務(wù)的活動(dòng)。確保管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主及物業(yè)使用人的生命財(cái)產(chǎn)安全是物業(yè)管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容和工作,而消防安全管理在生命財(cái)產(chǎn)安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前我國(guó)的物業(yè)消防安全管理還存在著許多極待解決的問(wèn)題,因此要進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)消防安全管理,必須盡快建立健全物業(yè)管理服務(wù)體制和運(yùn)作規(guī)范體系,形成與目前蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和住宅商品化、社會(huì)化相適應(yīng)的新型物業(yè)管理模式。
一、當(dāng)前物業(yè)消防安全管理存在的問(wèn)題
物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個(gè)重要的基層管理體系,在我國(guó)起步較晚,要走向成熟的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化和經(jīng)營(yíng)化的物業(yè)管理,目前整走向安全文化社區(qū)管理模式,還有許多問(wèn)題值得探索。消防安全管理作為物業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作,目前還存在著許多需要解決的問(wèn)題。首先,由于目前一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理上明顯存在著脫節(jié)現(xiàn)象,未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的全過(guò)程出發(fā)來(lái)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象,造成物業(yè)投入使用和消費(fèi)過(guò)程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理,消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套,留下先天隱患。
其次,物業(yè)消防安全管理涉及到消防設(shè)施維護(hù)等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無(wú)形管理,至今沒(méi)有準(zhǔn)確界定物業(yè)管理作為企業(yè)行為,以及應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理的工作范圍和內(nèi)容。
第三,消防安全管理經(jīng)費(fèi)涉及消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)和日常消防安全管理費(fèi),管理經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)渠道:開(kāi)發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金和物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費(fèi)。但這又引出以下問(wèn)題:一是開(kāi)發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒(méi)有法定主管部門(mén)監(jiān)督提留,開(kāi)發(fā)商成了“只管建、不管護(hù)”,全部由業(yè)主和用戶來(lái)承擔(dān)造成物業(yè)管理收取費(fèi)用過(guò)高,維修資金難以落實(shí);二是業(yè)主和用戶受傳統(tǒng)住房消費(fèi)觀念的影響,往往將物業(yè)管理理解為無(wú)償服務(wù)或低償服務(wù)。加之物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約,使消防管理費(fèi)用難以收?。蝗俏飿I(yè)管理資金籌措、使用、管理不統(tǒng)一、不規(guī)范,使繳納者產(chǎn)生誤解、拒繳或拖延。由于消防管理經(jīng)費(fèi)的不落實(shí),造成物業(yè)管理及消防管理不落實(shí),物業(yè)運(yùn)營(yíng)幾年后消防設(shè)施設(shè)備因缺少維護(hù),形同虛設(shè)。
第四,目前物業(yè)管理的職業(yè)隊(duì)伍尚未形成,作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的消防安全管理人員更是嚴(yán)重缺乏,面對(duì)物業(yè)管理中設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施,物業(yè)管理人員往往知之甚少。
二、加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)防與處理
消防工作的基礎(chǔ)在于預(yù)防,預(yù)防的根本在于人民群眾的消防素質(zhì)與消防意識(shí)。居住小區(qū)火災(zāi)持續(xù)不斷,重大火災(zāi)頻頻發(fā)生,這些火災(zāi)的原因多是人的因素和物的因素所致,要從根本上解決問(wèn)題當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)教育與人才培養(yǎng),以提高全民消防意識(shí)。改變小區(qū)的設(shè)施位置,比如消防管理和小區(qū)管理相互沖突,每個(gè)樓之間都有欄桿擋住怕私家車(chē)上去破壞綠化和地磚,一旦發(fā)生火災(zāi)消防車(chē)又無(wú)法進(jìn)入到合理救火的位置,導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重,消防宣傳教育也是發(fā)動(dòng)小區(qū)居民積極參與消防活動(dòng)的重要手段,也是啟發(fā)自覺(jué),強(qiáng)化居民消防意識(shí)的重要途徑。消防宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展是小區(qū)文化的重要體現(xiàn),也是構(gòu)成居住小區(qū)消防安全體系的重要特色。消防宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展不僅僅依賴(lài)于政府消防部門(mén)的組織,重要的是應(yīng)納入小區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職能范圍并成為小區(qū)群眾、團(tuán)體的自覺(jué)行為。
三、加強(qiáng)對(duì)物業(yè)安保人員的培訓(xùn),建立專(zhuān)業(yè)化的安保隊(duì)
物業(yè)管理企業(yè)的安保管理,歸根到底取決于員工的專(zhuān)業(yè)技能。在選擇安全人員時(shí)首先應(yīng)該充分考慮他們對(duì)職業(yè)的適應(yīng)能力和崗位的需要。但要想保證適應(yīng)服務(wù)工作的需要,必須建立專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍。
(一)管理人員須花大力氣開(kāi)展培訓(xùn)與思想教育
只有掌握專(zhuān)業(yè)的物業(yè)管理知識(shí)、安全保衛(wèi)管理知識(shí)和服務(wù)技巧,才能減少工作中的失誤、提高工作效率,減少安全風(fēng)險(xiǎn),保障物業(yè)安全。需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)加強(qiáng)物業(yè)管理知識(shí)、消防知識(shí)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能;同時(shí)加強(qiáng)法律知識(shí)的培訓(xùn),使其知法、守法、懂法,能正確地維護(hù)好業(yè)主和公司利益的同時(shí),也能保護(hù)好自己。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)能掌握控制災(zāi)害的發(fā)生。
(二)組織安保人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的安全保衛(wèi)知識(shí),熟悉并能正確使用各種安保器材
同時(shí)應(yīng)管理好管轄區(qū)內(nèi)的各種設(shè)備、設(shè)施和器具,如消防用品,定期進(jìn)行檢查、試驗(yàn)、大修、更新,確保它們始終處于完好狀態(tài)。
物業(yè)管理企業(yè)要不斷提高物業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,為業(yè)主和物業(yè)使用人提供一個(gè)安全、舒適的工作生活環(huán)境,就要加強(qiáng)物業(yè)消防安全管理,要逐漸形成“政府宏觀指導(dǎo),物業(yè)公司具體管理,業(yè)主自我防范,消防機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督”的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化和法制化的管理體制。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]安全教育培訓(xùn) 重要性 培訓(xùn)管理和要求
中圖分類(lèi)號(hào):D922.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)01-0081-01
一、安全教育培訓(xùn)的重要性
“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針;安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。在各類(lèi)礦山事故中,因作業(yè)人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數(shù)的70%。所以加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),是安全生產(chǎn)的必要保證。準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠屬于特大型礦井型動(dòng)力煤選煤廠,近年來(lái)生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬(wàn)噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓(xùn)、是促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展的必要保障。
二、安全教育培訓(xùn)的管理
2.1、設(shè)置安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)并明確其職責(zé)。有安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),并要做好安全教育培訓(xùn)方針、政策、法律、法規(guī)宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓(xùn)管理的各項(xiàng)制度。負(fù)責(zé)組織安全教育與培訓(xùn),實(shí)施安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查、管理考核。協(xié)助各單位解決安全教育與培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題。
2.2安全培訓(xùn)計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)
2.2.1培訓(xùn)計(jì)劃的編制與實(shí)施:
安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本單位年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)本單位《安全培訓(xùn)需求調(diào)查報(bào)告》,對(duì)各單位上報(bào)的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一審核、平衡、匯總,編制下發(fā)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容包括培訓(xùn)的人員崗位名稱(chēng)、人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容以及預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)。
2.2.2安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入必須保證以下范圍內(nèi)的支付:
(一)聘請(qǐng)教師的學(xué)時(shí)費(fèi)、教材費(fèi)。
(二)教學(xué)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。
(三)按規(guī)定應(yīng)付的其他費(fèi)用。
三、安全教育培訓(xùn)要求:
(一)安全教育和培訓(xùn)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,突出安全意識(shí)、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育;注重實(shí)際能力的培養(yǎng),應(yīng)保證職工經(jīng)培訓(xùn)后,掌握本職工作所應(yīng)具備的法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、操作技能、崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全工作程序等。
(二)安全教育培訓(xùn)采取強(qiáng)制培訓(xùn)的原則。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或安全培訓(xùn)不合格的員工,不得上崗作業(yè)。
(三)安全培訓(xùn)教育要保證時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量“三落實(shí)”。安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、事故案例教育、安全作業(yè)規(guī)程等培訓(xùn)要規(guī)范填寫(xiě)有關(guān)記錄并存檔。
(四)要對(duì)職工進(jìn)行與其所從事崗位相適應(yīng)的安全教育培訓(xùn);采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)職工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)不合格的職工,不得上崗作業(yè)。
四 各類(lèi)人員培訓(xùn)內(nèi)容要求
4.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容要求:主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的安全培訓(xùn),是最基本的,也是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。培訓(xùn)內(nèi)容為國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí);職業(yè)危害及預(yù)防措施;國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析;重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定;及事故調(diào)查處理等。
4.2安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員,是國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在煤礦的具體貫徹執(zhí)行者,是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的具體制定和落實(shí)者,對(duì)他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力提高的安全培訓(xùn)對(duì)于加強(qiáng)其現(xiàn)場(chǎng)安全管理、及時(shí)消除事故隱患,保障安全生產(chǎn)也不可或缺。培訓(xùn)內(nèi)容為國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn);典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析;以及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
4.3其他從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容
其他從業(yè)人員也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最直接的勞動(dòng)者,安全培訓(xùn)也不容忽視。培訓(xùn)內(nèi)容為車(chē)間、班組、崗位生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍、安全要求、個(gè)人防護(hù)用品使用、機(jī)具設(shè)備原理及安全防護(hù)設(shè)施性能、作用等知識(shí);選煤廠安全技術(shù)操作規(guī)程及安全管理制度;危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
4.4三級(jí)教育培訓(xùn)內(nèi)容要求
(一)廠級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)要求:包括本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)及預(yù)防常識(shí);事故應(yīng)急救援、消防知識(shí)等。
(二)車(chē)間級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容要求:應(yīng)當(dāng)包括:工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故; 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理;安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);本車(chē)間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危害因素的控制方法和安全防范措施;預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);有關(guān)事故案例等。
(三)班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:崗位安全操作規(guī)程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);有關(guān)事故案例;危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培訓(xùn)形式要求。安全培訓(xùn)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)利用多媒體培訓(xùn)教材、仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)等,創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式,提高安全培訓(xùn)效果。
六、培訓(xùn)考核
安全培訓(xùn)要建立管理制度和激勵(lì)機(jī)制,并要有詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)各單位的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查考核,對(duì)安全培訓(xùn)工作成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的給予處罰和通報(bào)。
1.1環(huán)境問(wèn)題
露天煤礦在進(jìn)行開(kāi)采時(shí),會(huì)給生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生某種破壞。首先,土地資源破壞。對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō),他們?cè)陂_(kāi)采時(shí)經(jīng)常會(huì)通過(guò)采掘場(chǎng)進(jìn)行直接挖掘,不但會(huì)使土地當(dāng)前資源遭到破壞,還會(huì)影響煤礦開(kāi)采周?chē)恋氐母N。同時(shí),在開(kāi)采期間,往往會(huì)占用一定土地,致使原有土地逐漸成為排水管道,導(dǎo)致原有地貌發(fā)生嚴(yán)重改變。并且在施工現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)常會(huì)運(yùn)用機(jī)械進(jìn)行挖掘,一旦出現(xiàn)過(guò)度挖掘,都會(huì)致使廢棄巖石不能得到合理安置,造成巖土結(jié)構(gòu)發(fā)生松散,導(dǎo)致地層層序逐漸紊亂,不利于煤礦施工作業(yè)開(kāi)展。其次,水資源污染。從現(xiàn)有的露天煤礦開(kāi)采情況看,開(kāi)采場(chǎng)所很多都是位于干旱地區(qū),所以,在施工時(shí)容易使當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)水資源短缺,并且在開(kāi)采的整個(gè)過(guò)程中,由于礦井水沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全凈化就被工作人員直接排放,致使水資源污染。另外,如果礦井水位發(fā)生下降,不僅會(huì)影響地下水資源,導(dǎo)致某些地區(qū)供水變得尤為緊張,而且還會(huì)致使地下水中的一些巖石出現(xiàn)某種化學(xué)反應(yīng),增加有害元素濃度。
1.2安全隱患問(wèn)題
安全隱患也是當(dāng)前煤礦施工遭遇的一些問(wèn)題,首先,開(kāi)采坡面陡峭。由于煤礦開(kāi)采企業(yè)很多都是地處比較偏僻,并且環(huán)境較為隱蔽,使得管理部門(mén)缺乏對(duì)煤礦現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督,同時(shí)監(jiān)管人員對(duì)煤礦施工沒(méi)有很強(qiáng)安全意識(shí),導(dǎo)致不能認(rèn)真監(jiān)督。更為重要的是,開(kāi)采坡面較大并且比較陡,一旦缺乏監(jiān)督力度,不能對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)管,容易出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,影響煤礦施工。其次,線路架設(shè)缺乏規(guī)范性。如果開(kāi)采環(huán)境出現(xiàn)不規(guī)范,會(huì)增加開(kāi)采期間安全隱患因素,其中電器設(shè)備是重要因素,一旦電器設(shè)備沒(méi)有符合規(guī)定,不但會(huì)使煤礦企業(yè)無(wú)法安全生產(chǎn),還會(huì)制約露天煤礦施工。有的煤礦企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)使用一些老化的電線,不能及時(shí)對(duì)電線進(jìn)行更新,同時(shí)沒(méi)有配備達(dá)標(biāo)的配電箱,一些施工人員用破舊的配電板進(jìn)行代替,造成線路破舊,沒(méi)能達(dá)到架設(shè)有關(guān)要求。
2露天煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工中安全管理的有效途徑
2.1健全安全管理體系
要想把安全管理落實(shí)到煤礦施工現(xiàn)場(chǎng),必須對(duì)管理體系予以完善,首先,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。任何一個(gè)露天煤礦在開(kāi)展施工作業(yè)時(shí),都需要有管理負(fù)責(zé)人,可以對(duì)煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)予以監(jiān)督,在這個(gè)過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)小組起到重要作用,一方面領(lǐng)導(dǎo)小組能夠?qū)γ旱V施工要求進(jìn)行確定,對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容給予解讀,讓現(xiàn)場(chǎng)施工人員擁有一定認(rèn)知,可以嚴(yán)格遵守,另一方面小組成員會(huì)對(duì)一些施工團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行監(jiān)督,了解煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)信息,從而強(qiáng)化對(duì)煤礦現(xiàn)場(chǎng)整體管理力度。在這個(gè)過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)制定管理手冊(cè),同時(shí)對(duì)手冊(cè)進(jìn)行派發(fā),確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員都能明確手冊(cè)內(nèi)容,從而認(rèn)真遵守,改善煤礦施工效果,提升安全性。領(lǐng)導(dǎo)小組還會(huì)強(qiáng)化對(duì)施工工序的有效監(jiān)督,對(duì)于一些危險(xiǎn)源,要增強(qiáng)施工人員辨識(shí)度,使其可以準(zhǔn)確辨別危險(xiǎn)源,這樣既能對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行規(guī)避,還能降低煤礦施工安全事故。其次,開(kāi)展培訓(xùn)工作。要想真正改善煤礦管理效果,必須對(duì)煤礦有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),使其可以領(lǐng)會(huì)管理體系背后內(nèi)涵,不但能使他們認(rèn)真踐行煤礦安全管理有關(guān)制度以及要求,還能發(fā)揮出安全管理的內(nèi)在價(jià)值。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)該組織觀摩學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),讓一些施工人員可以擁有學(xué)習(xí)煤礦安全管理知識(shí),這樣既能讓施工人員與安全管理專(zhuān)員進(jìn)行交流,根據(jù)煤礦現(xiàn)場(chǎng)情況交流有關(guān)經(jīng)驗(yàn),還能改善基層施工人員思想。由于施工人員屬于煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工的一線人員,他們安全意識(shí)直接關(guān)乎著煤礦開(kāi)采安全,所以,必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)工作,使他們掌握對(duì)危險(xiǎn)源的一些判斷以及辨識(shí)方法,不但能為安全體系落實(shí)做出準(zhǔn)備,還能減少煤礦施工危險(xiǎn)性。另外,企業(yè)還要對(duì)安全體系實(shí)施以及啟動(dòng)時(shí)間進(jìn)行確定,確保其可以真正落實(shí),同時(shí)還要制定考核制度,結(jié)合人員操作情況來(lái)評(píng)價(jià)考核結(jié)果,增強(qiáng)安全管理有效性。
2.2增強(qiáng)員工安全意識(shí)
安全意識(shí)會(huì)對(duì)煤礦施工產(chǎn)生影響,所以,應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化員工們的自身安全意識(shí),使其思想得以有效轉(zhuǎn)變,這樣既能對(duì)不同類(lèi)型隱患予以科學(xué)防范,還能確保施工階段整體安全性。例如,可以在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)源標(biāo)志,通過(guò)排板形式進(jìn)行展示,不僅能讓現(xiàn)場(chǎng)人員隨時(shí)觀看,滲透安全知識(shí),還能對(duì)他們起到警示以及提醒作用。同時(shí)安全管理人員可以發(fā)放一定學(xué)習(xí)資料,讓現(xiàn)場(chǎng)人員觀看與閱讀這些危險(xiǎn)管理知識(shí),從而對(duì)危險(xiǎn)源有著深層認(rèn)識(shí),一旦在施工作業(yè)中遇到這些危險(xiǎn)源,能夠采取有效預(yù)防手段,規(guī)避施工作業(yè)未遂事故。具體來(lái)說(shuō),其一,應(yīng)該印刷安全管理制度或者體系中的重視內(nèi)容,這樣在開(kāi)展煤礦安全管理活動(dòng)時(shí),便于現(xiàn)場(chǎng)人員學(xué)習(xí)。在這個(gè)過(guò)程中,要設(shè)定學(xué)習(xí)考核要求,對(duì)于學(xué)習(xí)安全知識(shí)相對(duì)突出的現(xiàn)場(chǎng)人員,應(yīng)給予鼓勵(lì),并讓其成為煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員,這樣既能讓煤礦施工得以進(jìn)行,還能使安全體系穩(wěn)定實(shí)施。其二,構(gòu)建企業(yè)安全文化。對(duì)于一些煤礦企業(yè)而言,加強(qiáng)安全文化方面建設(shè)有很大積極作用,一方面能對(duì)煤礦企業(yè)員工思想進(jìn)行改善,培養(yǎng)他們對(duì)安全管理的學(xué)習(xí)興趣,提升自身修養(yǎng),另一方面能促進(jìn)對(duì)安全文化的有關(guān)學(xué)習(xí),豐富專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵。另外,可以開(kāi)展一些安全主題活動(dòng),例如設(shè)置安全月,這樣在安全月中組織學(xué)習(xí),推廣安全文化,提高管理效果。
2.3加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的管理
對(duì)于露天煤礦而言,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境尤為重要,如果作業(yè)環(huán)境能夠達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),不僅能提高開(kāi)采作業(yè)安全系數(shù),還能改善煤礦施工質(zhì)量。首先,應(yīng)對(duì)露天煤礦中的眾多電器設(shè)備進(jìn)行檢查,確保其在開(kāi)關(guān)上裝設(shè)相應(yīng)的閉鎖裝置,這樣能使地面設(shè)備得到完善,使其可以有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)還要對(duì)手工工具或者移動(dòng)梯子等一些設(shè)備有效管理,把其納入到煤礦管理體系中,并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境,評(píng)判其是否滿足安全標(biāo)準(zhǔn),以此確保作業(yè)安全。更為重要的是,應(yīng)結(jié)合安全管理體系推進(jìn)煤礦現(xiàn)場(chǎng)中的一些作業(yè)流程,在對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)化控制的同時(shí),使其得以安全生產(chǎn)。并且還要對(duì)電纜工序進(jìn)行完善,合理運(yùn)用機(jī)械化作業(yè),這樣既能減少現(xiàn)場(chǎng)人員接觸危險(xiǎn)源的機(jī)會(huì),還能對(duì)他們安全進(jìn)行保障。例如,可以引入輪式推土機(jī),通過(guò)其來(lái)開(kāi)采或者對(duì)道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),有效維修礦區(qū)道路,確保道路寬度以及平整度可以契合設(shè)計(jì)要求。另外,還應(yīng)為設(shè)備提供防碰撞系統(tǒng),這樣當(dāng)設(shè)備離安全間距比較近時(shí),會(huì)發(fā)出一定警告,為司機(jī)起到警示作用,從而規(guī)避機(jī)械事故。在此期間,可以對(duì)卡車(chē)實(shí)施調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng),在對(duì)煤礦現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備予以調(diào)動(dòng)的同時(shí),還能對(duì)其監(jiān)控,進(jìn)而維護(hù)煤礦現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序。此外,管理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工起到帶頭以及領(lǐng)導(dǎo)作用,能夠?qū)芾順?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行帶頭執(zhí)行,掌握管理流程,對(duì)設(shè)備以及工序進(jìn)行逐一排查,使管理工作具有一定預(yù)見(jiàn)性,從而安排專(zhuān)員來(lái)落實(shí)。同時(shí)可以強(qiáng)化安全教育相關(guān)培訓(xùn)工作,在每個(gè)月末開(kāi)展安全體系知識(shí)方面的考試,增強(qiáng)他們風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力,改善他們安全認(rèn)知,以此提升安全價(jià)值觀。
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);安全管理;事故致因;設(shè)備;規(guī)程
1、人為因素與事故風(fēng)險(xiǎn)
1.1人的不安全行為是造成安全事故的主要原因
人的不安全行為具體表現(xiàn)為:有章不循、不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程;粗心大意不及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處理異常情況;注意力不集中;隨意拆卸設(shè)備上的安全附件;不正確使用工裝工具;野蠻裝卸易燃易爆品物品;不均衡生產(chǎn)造成生產(chǎn)過(guò)程超員超量;管理人員安全管理知識(shí)缺乏或違章指揮,冒險(xiǎn)作業(yè)。
1.2安全管理制度執(zhí)行不到位
對(duì)于化工企業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及國(guó)家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工藝、試驗(yàn)規(guī)程是企業(yè)做好安全工作的靈魂和核心。在實(shí)際生產(chǎn)中有相應(yīng)的安全管理制度,但各類(lèi)事故仍然不斷發(fā)生,追其原因就是:當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突、當(dāng)習(xí)慣性違章與安全規(guī)定發(fā)生沖突、當(dāng)檢查考核與熟人違章發(fā)生沖突時(shí),生產(chǎn)重于安全,人情大于制度,所以各類(lèi)規(guī)定、制度、規(guī)程在具體的執(zhí)行過(guò)程中大打折扣,由此造成各類(lèi)事故的發(fā)生。
1.3生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊、落后
隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷更新?lián)Q代,原有的設(shè)備設(shè)施已不能完全滿足現(xiàn)產(chǎn)品的需求。同時(shí)由于受資金、供需合同等諸多因素的影響,公司沒(méi)有能力及時(shí)購(gòu)置配套的先進(jìn)設(shè)備設(shè)施,不能及時(shí)將危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)由手工作業(yè),向現(xiàn)代化、自動(dòng)化邁進(jìn),一定程度上制約了公司的發(fā)展,同時(shí)也成為引發(fā)事故的原因。
1.4生產(chǎn)工藝資料滯后
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,化工企業(yè)從生產(chǎn)原有常規(guī)產(chǎn)品已發(fā)展到逐步研制生產(chǎn)高、精尖產(chǎn)品。雖然產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,但作業(yè)條件、生產(chǎn)設(shè)備變化不大,尤其突出表現(xiàn)在工藝資料、試驗(yàn)規(guī)程不能及時(shí)更新,不能有效地指導(dǎo)員工作業(yè)。造成操作人員在執(zhí)行過(guò)程隨意性很大,為事故發(fā)生埋下了隱患。
2、安全生產(chǎn)管理對(duì)策
2.1安全生產(chǎn)必須“以人為本”
企業(yè)各級(jí)管理人員都要樹(shù)立安全是企業(yè)的命脈,讓員工在科學(xué)文明的安全文化主導(dǎo)下,創(chuàng)造安全的環(huán)境,通過(guò)安全理念的滲透,改變員工的行為,使之牢固樹(shù)立“生命至上、安全為天”的安全理念,強(qiáng)化人的生命高于一切的安全意識(shí)。人的生命是最寶貴的,決不允許以生命為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益,要認(rèn)識(shí)到任何忽視安全生產(chǎn)的行為都是對(duì)人民群眾的生命不負(fù)責(zé)任的行為。要強(qiáng)化“人”的教育,充分發(fā)揮“人”作為管理核心與重要資源的積極性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2.2強(qiáng)化安全教育是確保企業(yè)安全生產(chǎn)的有效手段
對(duì)企業(yè)的安全教育培訓(xùn),首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全法律、法規(guī)的培訓(xùn),提高企業(yè)負(fù)責(zé)人法治意識(shí),全面落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全管理知識(shí)的培訓(xùn),盡可能配備既有專(zhuān)業(yè)知識(shí),又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)責(zé)任心強(qiáng)的人員來(lái)從事安全生產(chǎn)管理工作,真正做到“懂管、會(huì)管、善管、敢管”;第三加強(qiáng)對(duì)一線從業(yè)人員安全操作技能的培訓(xùn),對(duì)于員工的培訓(xùn)教育做到不走過(guò)場(chǎng),講究實(shí)效;第四要有針對(duì)性的進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育,要求員工熟悉生產(chǎn)環(huán)境,了解危險(xiǎn)化學(xué)品特性,明確危險(xiǎn)環(huán)節(jié),掌握應(yīng)急處理措施。
2.3嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,加大考核力度
完善安全規(guī)章制度,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。在生產(chǎn)安全管理過(guò)程中,要堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。及時(shí)查處違章違規(guī)行為,降低、減少、遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。各級(jí)各部門(mén)的管理人員,特別是安全管理部門(mén)與安全檢查人員必須嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)監(jiān)督檢查公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程在生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施情況,糾正、規(guī)范和制約生產(chǎn)員工違章行為,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要本著“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一個(gè)、考核一次”。
2.4加大安全投入,提高生產(chǎn)的安全度
加大安全投入,改善設(shè)備設(shè)施的安全狀況是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。隨著設(shè)備設(shè)施運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng),設(shè)備老化,不安全因素在不斷增加,勢(shì)必給安全生產(chǎn)帶來(lái)新的隱患。因此,必須加強(qiáng)安全技改投入,保證設(shè)備設(shè)施安全可靠運(yùn)行。
2.5補(bǔ)充完善技術(shù)資料,正確指導(dǎo)員工作業(yè)
化工產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程、試驗(yàn)大綱、銷(xiāo)毀規(guī)程等資料作為指導(dǎo)員工具體操作的最基本文件,必須真實(shí)、完整,符合實(shí)際生產(chǎn),具有可操作性。對(duì)于開(kāi)發(fā)與研制階段的化工產(chǎn)品必須進(jìn)行安全性評(píng)審,經(jīng)評(píng)審符合安全要求后,編制相關(guān)技術(shù)資料,按程序文件審批后方可用于指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。從而杜絕由于編制技術(shù)資料不嚴(yán)密,給生產(chǎn)員工留下安全隱患。
2.6健全安全體系
要建立健全以法人為首,各環(huán)節(jié)干部分工負(fù)責(zé)直到班組的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),形成縱向到底橫向到邊立體式全方位的安全生產(chǎn)管理保證體系。
【關(guān)鍵詞】 通信工程 建設(shè)項(xiàng)目 安全管理
隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步,通信領(lǐng)域的發(fā)展勢(shì)頭日趨迅猛,部分通信工程建設(shè)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,出現(xiàn)輕安全重效益的現(xiàn)象,經(jīng)常造成人員傷亡和電路阻斷等事故,沒(méi)有高度重視安全生產(chǎn)和管理,不僅給個(gè)人和企業(yè)造成了很大的損失,也嚴(yán)重影響了社會(huì)與國(guó)家的良性發(fā)展[1]。這就要求通信工程建設(shè)各方積極參與安全管理工作,做好安全生產(chǎn)和安全管理的工作,從而保證通信施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,降低事故發(fā)生的幾率,安全高效地完成通信工程建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
一、通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理概述
1.1重要性
通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的重要性主要表現(xiàn)為幾點(diǎn):①實(shí)現(xiàn)最大化的投資效益。監(jiān)督管理通信工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),不僅能夠提高施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,還能減少生產(chǎn)事故發(fā)生,便于投資的順利回收,實(shí)現(xiàn)最大化的投資效益。②避免安全事故的發(fā)生。通信工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,需要遵循事故預(yù)防控制原則,以“綜合治理、預(yù)防為主、安全第一”為基本方針,保證安全管理的有效性,避免安全事故的發(fā)生。監(jiān)理單位是通信工程安全管理中的重要部門(mén),因此監(jiān)理工程師需要懂得安全管理知識(shí)、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和工程技術(shù)等,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問(wèn)題,并要求施工單位加以解決,從而減少事故發(fā)生,保障國(guó)家公共利益和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全[2]。③促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。我國(guó)采用三重監(jiān)控來(lái)實(shí)施工程的安全生產(chǎn),即監(jiān)理單位安全監(jiān)理、施工單位安全控制、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管,以此降低安全事故發(fā)生的幾率。同時(shí)政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的方式加以改進(jìn),將市場(chǎng)機(jī)制作用加以有效發(fā)揮,通過(guò)介入監(jiān)理單位來(lái)監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),這樣能夠打破傳統(tǒng)的被動(dòng)安全檢查模式,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。
1.2問(wèn)題
通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理問(wèn)題具體表現(xiàn)如下:①安全管理意識(shí)不強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中,部分項(xiàng)目管理者對(duì)安全管理工作加以忽視,思想上不重視對(duì)施工的嚴(yán)格要求,過(guò)于重視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,沒(méi)有嚴(yán)格審查項(xiàng)目質(zhì)量,缺乏有力的監(jiān)管力度,致使安全管理工作效率低下。②忽視材料質(zhì)量。材料質(zhì)量是通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的前提和保障,如果在實(shí)際建設(shè)中存在材料質(zhì)量問(wèn)題,則會(huì)影響工程建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量,不利于安全管理工作的順利實(shí)施。因此企業(yè)需要重視材料的安全保護(hù)及使用,選用高質(zhì)量的材料,避免安全事故的發(fā)生[3]。③缺乏健全的施工管理制度。當(dāng)前通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工中,由于施工管理制度缺乏有效性,安全管理的流程與手段等方面缺乏權(quán)責(zé)分明的機(jī)制,安全管理制度難以高效運(yùn)轉(zhuǎn),影響工作的順利實(shí)施。④專(zhuān)業(yè)管理人員缺乏。對(duì)于通信工程建設(shè)項(xiàng)目而言,其施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要有專(zhuān)業(yè)的安全管理人員來(lái)進(jìn)行綜合管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在安全隱患的區(qū)域。但是在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,缺乏專(zhuān)業(yè)的安全管理人員,只能通過(guò)臨時(shí)安全檢查來(lái)防止安全事故的發(fā)生,這樣的方式往往于事無(wú)補(bǔ),因此加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。
二、通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理措施
2.1提高安全意識(shí),加強(qiáng)材料質(zhì)量控制
通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工存在一定的安全隱患,企業(yè)需要積極開(kāi)展關(guān)于安全管理知識(shí)的教育和培訓(xùn)活動(dòng),提高人員的安全意識(shí)和綜合素質(zhì),將技術(shù)和安全生產(chǎn)相結(jié)合,在企業(yè)文化建設(shè)中納入安全管理工作,保證通信工程項(xiàng)目的安全建設(shè)。同時(shí)施工企業(yè)可以定期培訓(xùn)人員的安全管理意識(shí),針對(duì)實(shí)際建設(shè)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行歸納總結(jié),避免類(lèi)似問(wèn)題的再次出現(xiàn),降低人員和單位方面的損失,確保施工隊(duì)伍的安全[4]。此外,通信工程建設(shè)過(guò)程中,一旦出現(xiàn)材料質(zhì)量問(wèn)題,則會(huì)導(dǎo)致施工安全事故的出現(xiàn),造成很大的建設(shè)負(fù)擔(dān),而通信工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)材料質(zhì)量的要求相當(dāng)嚴(yán)格,因此企業(yè)在材料選購(gòu)環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量,以免出現(xiàn)材料質(zhì)量問(wèn)題。
2.2合理制定安全管理制度
通信工程建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要因素就是加強(qiáng)管理,因此企業(yè)需要制定科學(xué)可行的安全管理制度和崗位責(zé)任制度,通過(guò)制度的督促來(lái)強(qiáng)化人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全施工意識(shí),培養(yǎng)人員的工作責(zé)任感。通常責(zé)任心是人員發(fā)自?xún)?nèi)心的情感,在安全建設(shè)和安全管理工作中發(fā)揮著重要的作用,如人員的工作責(zé)任心較強(qiáng),善于思考,則能對(duì)施工中存在的安全隱患加以及時(shí)發(fā)現(xiàn),避免意外事故的發(fā)生。除此之外,企業(yè)需要對(duì)人員技術(shù)培訓(xùn)加以重視,定期組織相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng),考核培訓(xùn)內(nèi)容,將培訓(xùn)作用加以充分發(fā)揮,提高管理人員的管理水平和施工人員的安全意識(shí),從而增強(qiáng)人員的綜合素質(zhì),便于通信工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
2.3科學(xué)使用專(zhuān)業(yè)管理人員
對(duì)于通信工程建設(shè)項(xiàng)目而言,其對(duì)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)和理論知識(shí)的要求相對(duì)較高,在人才使用方面需要重視能力的培養(yǎng),這就應(yīng)該科學(xué)使用專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和管理人員,以此及時(shí)糾正施工安全管理問(wèn)題,降低安全管理事故。同時(shí)企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中,需要嚴(yán)格篩選管理人員,聘用安全管理意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)的人員,這樣才能保證建設(shè)方法的創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身的良好效益。
2.4完善監(jiān)督體系
我國(guó)制定了許多關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī),如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等,因此在通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中,需要以國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)為依據(jù),完善安全管理的監(jiān)督體系,堅(jiān)持“防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù),積極監(jiān)督與落實(shí)企業(yè)的安全管理工作[5]。這樣才能對(duì)施工中存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查,有效控制施工安全,保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。當(dāng)然在實(shí)際建設(shè)施工中,需要科學(xué)管理批準(zhǔn)文件,如施工合同、初步設(shè)計(jì)文件、施工設(shè)計(jì)文件等,并以委托監(jiān)理合同及建設(shè)工程合同為依據(jù),結(jié)合合同中的相關(guān)條件進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)理,保證工程建設(shè)施工的安全。
結(jié)束語(yǔ):綜上所述,通信工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題,如安全管理意識(shí)不強(qiáng)、忽視材料質(zhì)量、缺乏健全的施工管理制度和專(zhuān)業(yè)管理人員等,嚴(yán)重影響人員生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)安全,不利于通信工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。基于這種情況,企業(yè)需要從自身的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā),提高安全意識(shí),加強(qiáng)材料質(zhì)量控制,合理制定安全管理制度,科學(xué)使用專(zhuān)業(yè)管理人員,完善監(jiān)督體系。這樣才能保證建設(shè)施工行為的規(guī)范性,提高安全管理的水平,便于項(xiàng)目的有序開(kāi)展和順利完成,有效預(yù)防安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]胡朝暉. 淺析通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理[J]. 企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2011,24:62+64.
[2]肖愷. 通信工程建設(shè)及其安全管理問(wèn)題探析[J]. 中國(guó)新通信,2014,24:60.
[3]林平. 探討通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理[J]. 企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2015,17:132-133.
關(guān)鍵詞:房屋建筑施工;安全管理;問(wèn)題;措施
1房屋建筑施工安全管理的意義
房屋建筑施工是一項(xiàng)復(fù)雜的施工過(guò)程,施工平臺(tái)從地下、地表到高空不斷變化,施工機(jī)械眾多,鋼筋水泥等重型材料隨處可見(jiàn),高空吊車(chē)等施工設(shè)備沉重,這些特點(diǎn)決定了房屋建筑具有很高的安全風(fēng)險(xiǎn),必須加強(qiáng)安全管理工作。加強(qiáng)安全管理工作可以減少事故的發(fā)生,提高建筑施工質(zhì)量,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,提高企業(yè)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益,為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
2房屋建筑施工安全管理存在的問(wèn)題
2.1施工單位與施工項(xiàng)目的分離,造成房屋建筑施工安全管理出現(xiàn)問(wèn)題。施工單位與與施工項(xiàng)目不在一處,一些施工單位往往同時(shí)有許多項(xiàng)目在建設(shè),由于人員緊張,許多問(wèn)題都交給項(xiàng)目組負(fù)責(zé),而項(xiàng)目組往往是由建筑施工承包人臨時(shí)組建的,他注重的是工程進(jìn)度、工資落實(shí)等情況,而施工單位看中的是建筑的質(zhì)量和成本,當(dāng)二者注重的目標(biāo)達(dá)不成一致時(shí),必然會(huì)出現(xiàn)不和諧的因素,這就造成建筑施工存在安全生產(chǎn)隱患。
2.2工作人員安全素質(zhì)不高:在房屋建筑行業(yè),工作人員大都來(lái)自農(nóng)村,農(nóng)民工幾乎占了一半以上,有的甚至達(dá)到90%,這些農(nóng)民工來(lái)自四面八方,教育水平參差不齊、文化程度低,有的甚至沒(méi)上過(guò)學(xué),沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn),人員綜合素質(zhì)較差,不懂的安全知識(shí),安全防范意識(shí)、操作技能低,而施工單位一味追求成本的最小化,忽略對(duì)工人的安全生產(chǎn)教育和職業(yè)技能培訓(xùn),導(dǎo)致工人對(duì)施工中的安全常識(shí)、安全技術(shù)操作規(guī)程和崗位操作技能一知半解,甚至是一無(wú)所知。有的僅僅靠經(jīng)驗(yàn)或者存在僥幸心理蒙混過(guò)關(guān),違章操作,給房屋建筑施工造成了極大的安全隱患。
2.3安全管理不規(guī)范,對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠:一部分建筑施工單位把“安全第一,預(yù)防為主”的安全方針?lè)旁诳陬^上,沒(méi)有落在實(shí)處,沒(méi)有真正意識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大的意義。對(duì)于國(guó)家的建筑法、安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例等法律法規(guī)落實(shí)不到位,只注重施工的進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)安全生產(chǎn)不重視不檢查,只做表面文章,敷衍了事。
2.4房屋建筑施工中安全經(jīng)費(fèi)投入不足:房屋建筑施工單位為了約成本,在選擇施工單位時(shí),只看中中標(biāo)價(jià)格不注重施工單位的資質(zhì)、管理水平等,由于施工單位報(bào)價(jià)低,壓縮安全費(fèi)用,不為施工人員配備安全設(shè)施和相應(yīng)的安全防護(hù)用品,無(wú)視操作人員的生命安全;還有一些施工單位為了節(jié)約費(fèi)用,安全管理人員配備不足,甚至都沒(méi)有安全員,直接由施工人員兼職,導(dǎo)致安全自查失控,造成了安全隱患。
2.5安全監(jiān)管不夠力度:有的房屋建筑施工單位將施工現(xiàn)場(chǎng)完全交給監(jiān)理方,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的易發(fā)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)、存在的問(wèn)題、安全隱患等不清楚不了解不檢查不監(jiān)督。而監(jiān)理方由于監(jiān)理制度的不規(guī)范,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)只停留在突擊檢查上,態(tài)度消極,缺少日常的安全監(jiān)管和檢查,監(jiān)管力度不夠,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,即使是看到了,也是敷衍了事,不進(jìn)行勸阻和管理,聽(tīng)之任之,沒(méi)有起到安全監(jiān)理的作用。
3房屋建筑施工安全管理應(yīng)采取的措施
為了人民的生命安全,也為了企業(yè)的發(fā)展和壯大,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失,針對(duì)目前房屋建筑施工安全管理存在的諸多問(wèn)題,必須采取有效的措施。
3.1加大安全經(jīng)費(fèi)的支出,做到專(zhuān)款專(zhuān)用:要減少安全事故的發(fā)生,必須保證在整個(gè)施工過(guò)程中有必要的安全經(jīng)費(fèi)。為了防止安全經(jīng)費(fèi)挪做它用,要制度周密的安全費(fèi)用使用計(jì)劃,同時(shí)要對(duì)施工單位的安全經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行監(jiān)督,確保安全經(jīng)費(fèi)完全用在了安全防護(hù)用具、施工條件的改善、設(shè)備更新等涉及到的安全方面,安全經(jīng)費(fèi)是企業(yè)和工人的救命錢(qián),一分都不能省,必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
3.2加強(qiáng)房屋建筑施工人員的培訓(xùn),提高全員的安全素質(zhì):在質(zhì)量安全管理中,人是第一要素,所以必須加強(qiáng)工人的安全培訓(xùn)工作。房屋建筑施工人員眾多,級(jí)別不同,工種不同,工作時(shí)間也不同,培訓(xùn)內(nèi)容要因人而異,因崗而定,培訓(xùn)內(nèi)容既要有普遍性又要有針對(duì)性。
新入職的操作人員的培訓(xùn):對(duì)新人要實(shí)行三級(jí)培訓(xùn)制度,首先是安全法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn),其次是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全培訓(xùn),最后是崗位的安全培訓(xùn),做到這三級(jí)培訓(xùn)制度考核合格后才能上崗工作。不同崗位人員的培訓(xùn):崗位不同責(zé)任也不同,所以安全培訓(xùn)也要因崗位的不同側(cè)重點(diǎn)也不同。一般的操作工人環(huán)境比較危險(xiǎn),工作難度大,容易發(fā)生安全事故,因此要對(duì)他們進(jìn)行崗位操作規(guī)程的培訓(xùn);班組長(zhǎng)的培訓(xùn),由于班組長(zhǎng)是施工工人的頭目,他的一言一行直接影響著施工工人這一群體,因此對(duì)他們的安全培訓(xùn)要注重遵章守紀(jì)、安全素質(zhì)和安全意識(shí)方面的培訓(xùn),讓他們起到模范和榜樣的作用;技術(shù)人員的培訓(xùn),技術(shù)人員肩負(fù)著安全和技術(shù)方面雙重的責(zé)任,他即是操作者也是指揮者,因此除了對(duì)他們進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)外還要加強(qiáng)對(duì)他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)。特殊崗位作業(yè)人員的培訓(xùn),除了進(jìn)行一般安全培訓(xùn)之外,還要進(jìn)行特殊崗位的安全知識(shí)培訓(xùn),并確定特殊崗位操作合格證后才能上崗,從而消除本崗位的安全隱患。
3.3加強(qiáng)安全運(yùn)行監(jiān)管力度,建立完善的安全管理責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制:安全生產(chǎn)工作必須實(shí)行分級(jí)管理制度,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí),切實(shí)把安全管理工作落實(shí)到每一個(gè)工作崗位,每一個(gè)施工人員,加強(qiáng)安全運(yùn)行監(jiān)管力度,不留盲區(qū)。建立安全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)違反安全規(guī)程的人員加大懲罰力度,同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)那些安全工作做的好的工人,讓他們看到實(shí)實(shí)在在的好處。從而激發(fā)他們遵章守紀(jì)的積極性。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)房屋建筑行業(yè)飛速發(fā)展,企業(yè)和人民的安全意識(shí)會(huì)越來(lái)越高。安全管理工作要常抓不懈,要做到警鐘長(zhǎng)鳴,只有把安全管理放在首要位置,才能為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,才能保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,才能促進(jìn)房屋建筑行業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]熊志力.如何加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理[J].企業(yè)家天地,2009(2).
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸 企業(yè)安全文化 教育
安全是道路運(yùn)輸企業(yè)永恒的主題,可以說(shuō),倡導(dǎo)安全文化,必須要以安全教育為主,重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員的安全教育,抓好從業(yè)人員的安全教育,形成良好安全氛圍和工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)交通安全本質(zhì)的目標(biāo)。
安全文化是社會(huì)文化的一部分,是當(dāng)代人們對(duì)安全價(jià)值的肯定,安全第一的原則、安全第一的哲學(xué)、安全第一的生活需要、安全第一的管理機(jī)制,是安全文化的出發(fā)點(diǎn),也是安全的歸宿,是值得我們重視研究的永恒課題。下面,就加強(qiáng)職工安全文化教育淡點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、倡導(dǎo)安全文化要以安全教育
在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代,安全文化教育將對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。同樣,對(duì)提高在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中安全文化素質(zhì)及防范各種災(zāi)害的侵襲,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,防止各類(lèi)事故的發(fā)生,始終起著非常重要的作用。
抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育。對(duì)一個(gè)單位來(lái)講,領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全,是否主動(dòng)接受安全教育,掌握安全管理知識(shí),是能否搞好安全文化教育的關(guān)鍵,單位領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的高低,決定著一個(gè)單位的安全管理水平,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)具有相對(duì)權(quán)威性及組織協(xié)調(diào)能力,任何一項(xiàng)工作,只要領(lǐng)導(dǎo)重視了,組織、經(jīng)費(fèi)和人員就都有了保證,倡導(dǎo)安全文化教育,營(yíng)造安全文化氛圍都將有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我認(rèn)為,作為單位領(lǐng)導(dǎo),首先要把保護(hù)職工人身安全、財(cái)產(chǎn)安全作為自己的首要任務(wù),在制訂計(jì)劃、發(fā)展目標(biāo)、安排工作任務(wù)時(shí),必須以安全保證作為首要考慮因素,不能為片面地追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益而置職工的人身安全于不顧,冒險(xiǎn)生產(chǎn)作業(yè);其次,領(lǐng)導(dǎo)者必須以身作則,自覺(jué)模范地遵守各種安全制度,給職工樹(shù)立良好的榜樣;第三,必須了解有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策,知道生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素并積極加以預(yù)防,營(yíng)造一個(gè)“以講安全為榮,不講安全為恥”的職工心理環(huán)境。
抓好安全管理干部的安全教育。單位的安全文化教育僅抓主要領(lǐng)導(dǎo)的安全教育只是抓住了關(guān)鍵,但安全生產(chǎn)的具體管理環(huán)節(jié)要靠安管人員去實(shí)施、去管理,可以說(shuō),一個(gè)企業(yè)有什么樣的安全管理隊(duì)伍,就有什么樣的安全管理水平。在安全管理人員的配備上,應(yīng)選用精兵強(qiáng)將擔(dān)此重任。同時(shí),對(duì)于工作中脫穎而出的具有安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理干部,要從工作上支持,生活上關(guān)心,注重對(duì)他們進(jìn)行理論性安全管理知識(shí)的培訓(xùn),千方百計(jì)地提高他們的安全管理素質(zhì),提高其對(duì)事故的分析、預(yù)測(cè)、控制能力。對(duì)安全管理人員進(jìn)行超前教育的目的在于,一般職工還要靠他們?nèi)ヅ嘤?xùn)、去教育,他們的安全文化教育水平直接影響著職工的安全文化素質(zhì),所以,要把抓好安全管理干部的安全教育提到重要議事日程,當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓,只有這樣,單位的安全管理水平才能不斷提高。
二、運(yùn)用安全文化促進(jìn)安全教育
文化與教育具有不可分割的聯(lián)系,文化通過(guò)教育才能積累、傳播、繼承和發(fā)展,才能成其為文化,而教育又要通過(guò)文化來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果我們抓安全工作只知就安全管理談安全教育,那么看來(lái)就顯得有些膚淺了。安全在工作中應(yīng)成為一種文化現(xiàn)象,安全文化能促使管理步入更深的層次,使職工在一種新的觀念指導(dǎo)下去履行安全生產(chǎn)的職責(zé)和義務(wù),建立起以人為本的安全文化氣氛。
安全教育作為安全文化的重要組成部分,它應(yīng)包括基礎(chǔ)安全教育與職工安全教育,基礎(chǔ)安全教育和職工安全教育二者結(jié)合,才能促使安全工作逐步社會(huì)化。同時(shí),也為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)敲響了安全第一的警鐘,安全就是效益,安全就是政治,安全是精神文明建設(shè)的重要組成部分,所以說(shuō)抓好安全生產(chǎn),保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工人身安全就是講政治,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度重新認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)題,把安全教育當(dāng)作治黃生產(chǎn)和工程施工的首要任務(wù),抓緊抓好,抓出成效。應(yīng)該承認(rèn),在安全意識(shí)還沒(méi)有完全形成社會(huì)化,安全文化還不能被社會(huì)成員所接受的今天,還必須通過(guò)引導(dǎo)和宣傳使每名職工認(rèn)識(shí)安全文化的意義與重要,使大家充分認(rèn)識(shí)到安全不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)他人負(fù)責(zé),而且是對(duì)單位負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),才能達(dá)到安全的目的。為此須向社會(huì)和各個(gè)行業(yè)普及安全文化,使之滲透到社會(huì)及企業(yè)的一切方面、一切活動(dòng)、一切時(shí)空過(guò)程中去,可以說(shuō),無(wú)論是國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位,有什么樣的安全文化水平,就會(huì)有什么樣的安全管理水平。因此,培育和建設(shè)安全文化思想,樹(shù)立和認(rèn)同正確的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則,是實(shí)現(xiàn)安全工作的基礎(chǔ),同時(shí),提高職工安全教育水平,又是實(shí)現(xiàn)單位“安全文化”的重要途徑。二者相互聯(lián)系,相互促進(jìn),是辨證的統(tǒng)一體。
三、強(qiáng)化安全教育,提高職工安全文化素質(zhì)
強(qiáng)化安全教育,是實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全的需要,安全生產(chǎn)的核心問(wèn)題是人,人既是安全管理的對(duì)象,又是安全管理的動(dòng)力,而實(shí)現(xiàn)安全管理的本質(zhì)問(wèn)題,就是要發(fā)揮人的本質(zhì)安全的動(dòng)力,必須從建立健全安全教育制度入手,形成正常的安全教育程序,做到經(jīng)常化、制度化,常抓不懈。不僅要把安全工作抓在手上,掛在心上,而且要落實(shí)到行動(dòng)上,促使層層做好安全教育工作,做好職工日常安全教育,縱到底,橫到邊,不留死角。
關(guān)鍵詞:煤企;區(qū)科;管理人員;綜合能力
一般來(lái)講,煤企區(qū)科管理人員的綜合能力主要包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)能力、管理能力和創(chuàng)新能力四個(gè)方面。
一、組織專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高區(qū)科管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力
一是建立以會(huì)代訓(xùn)制度??山M織技術(shù)管理部門(mén)針對(duì)區(qū)科管理人員的技術(shù)短板和疑難問(wèn)題,以專(zhuān)業(yè)例會(huì)、技術(shù)例會(huì)等形式,通過(guò)上級(jí)點(diǎn)撥、專(zhuān)題培訓(xùn)、交流答疑等方式,及時(shí)解決生產(chǎn)需要與區(qū)科管理人員能力不匹配的問(wèn)題,逐步提高區(qū)科管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。二是開(kāi)辦技術(shù)大講堂。針對(duì)區(qū)科管理人員在專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面存在的共性問(wèn)題,定期邀請(qǐng)技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),有針對(duì)性地提高區(qū)科管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。三是組織專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試。定期組織區(qū)科管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)考試,檢驗(yàn)區(qū)科管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)效果,根據(jù)考試結(jié)果,給予對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲,增強(qiáng)區(qū)科管理人員自主學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的積極性。
二、組織實(shí)操技能培訓(xùn),提高區(qū)科管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)能力
一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。根據(jù)生產(chǎn)工藝操作要求,組織區(qū)科管理人員定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)、定周期、定指導(dǎo)人,每批項(xiàng)目學(xué)習(xí)結(jié)束后,由人力資源管理部門(mén)聯(lián)合技術(shù)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。二是組織實(shí)操培訓(xùn)。圍繞解決制約區(qū)科安全生產(chǎn)的多發(fā)性、重復(fù)性、關(guān)鍵性的問(wèn)題,組織小范圍、多頻次、短周期的實(shí)操培訓(xùn),提高區(qū)科管理人員的實(shí)踐技能水平。三是組織實(shí)操比武。不定期地組織區(qū)科管理人員針對(duì)常用設(shè)備的操作方法、常見(jiàn)故障的處理、生產(chǎn)工藝各環(huán)節(jié)的規(guī)范化操作等方面開(kāi)展實(shí)操比武,營(yíng)造濃厚的“學(xué)練比”氛圍。四是實(shí)施見(jiàn)習(xí)鍛煉機(jī)制。有計(jì)劃地選派生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)欠缺的管理人員到班組長(zhǎng)崗位進(jìn)行歷練,使其融入現(xiàn)場(chǎng)班組管理,豐富其班組管理經(jīng)驗(yàn),提高區(qū)科管理人員與群眾溝通交流的能力和指導(dǎo)安全生產(chǎn)的能力。
三、組織管理知識(shí)培訓(xùn),提高區(qū)科管理人員的管理能力
一是舉辦管理知識(shí)講座。適時(shí)組織管理能力專(zhuān)題講座,邀請(qǐng)煤企領(lǐng)導(dǎo)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的區(qū)科長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)管理人員上講臺(tái),豐富各級(jí)管理人員的管理經(jīng)驗(yàn),提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。二是組織主題座談。圍繞落實(shí)煤企安全、生產(chǎn)、降本增效等重點(diǎn)工作,定期組織召開(kāi)管理人員主題座談會(huì),組織管理人員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,增強(qiáng)其參與管理意識(shí),提高其善于思考、精于分析的能力。三是組織青年沙龍。建立青年活動(dòng)站,定期組織青年管理人員開(kāi)展管理性質(zhì)的研討活動(dòng),通過(guò)選定研討主題,組織研討發(fā)言,不斷拓寬青年管理人員的管理思路。
四、組織攻關(guān)創(chuàng)新培訓(xùn),提高區(qū)科管理人員的創(chuàng)新能力
一是組織前沿科技培訓(xùn)。適時(shí)組織新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備“四新”技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),開(kāi)闊區(qū)科管理人員的視野,提高駕馭新技術(shù)、新設(shè)備的能力。二是組織立項(xiàng)創(chuàng)新攻關(guān)活動(dòng)。圍繞制約煤企安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等難點(diǎn)問(wèn)題和瓶頸問(wèn)題,組織區(qū)科管理人員以個(gè)人或團(tuán)隊(duì)形式,進(jìn)行創(chuàng)新立項(xiàng)攻關(guān),提高區(qū)科管理人員的綜合分析和創(chuàng)新能力,促進(jìn)煤企科學(xué)發(fā)展。三是開(kāi)展發(fā)明大賽活動(dòng)。定期組織區(qū)科管理人員結(jié)合崗位特點(diǎn),以實(shí)用型專(zhuān)利、先進(jìn)工藝、經(jīng)驗(yàn)操作法、“五小”成果為著力點(diǎn),開(kāi)展科技成果發(fā)明大賽活動(dòng),對(duì)推廣應(yīng)用的成果予以獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)區(qū)科管理人員拓展思維,提升創(chuàng)新能力。
參考文獻(xiàn):
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一、工作目標(biāo)
(一)認(rèn)真落實(shí)省非煤礦山安全生產(chǎn)“十條措施”,加強(qiáng)非煤礦山安全基礎(chǔ)建設(shè),不斷提升礦山安全生產(chǎn)管理水平。
(二)全縣計(jì)劃關(guān)閉(退出)金屬非金屬礦山5座。
(三)鞏固完善金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);新建礦山取得《安全生產(chǎn)許可證》后一年內(nèi)必須達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。
(四)著力提高礦山企業(yè)規(guī)?;C(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、科學(xué)化水平。
二、工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓工作
1、加大礦產(chǎn)資源整合和安全、環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法力度,通過(guò)資源整合關(guān)閉一批、行政執(zhí)法制約一批、市場(chǎng)機(jī)制淘汰一批,切實(shí)整頓關(guān)閉“小、散、差”礦山。
2、和相關(guān)部門(mén)及地方人民政府密切協(xié)調(diào)配合,持續(xù)開(kāi)展礦產(chǎn)資源整合、礦山取締關(guān)閉及關(guān)閉礦山后續(xù)工作。
3、認(rèn)真落實(shí)《省金屬非金屬礦山整頓工作配套政策》,嚴(yán)格控制金屬非金屬礦山總量。
(二)進(jìn)一步加大打非治違和隱患治理力度
4、持續(xù)開(kāi)展“打非治違”,嚴(yán)肅查處各類(lèi)非法違法和違規(guī)違章行為。
5、建立完善企業(yè)自查、專(zhuān)家檢查和政府督查相結(jié)合的安全隱患排查治理體系,促進(jìn)隱患排查治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全隱患治理主體責(zé)任,按照誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,建立隱患排查治理臺(tái)帳,對(duì)重大隱患及風(fēng)險(xiǎn)要向職工公告。
6、深入開(kāi)展尾礦庫(kù)安全隱患治理。要按照尾礦庫(kù)安全評(píng)估制定的尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng)實(shí)施方案和治理措施對(duì)下游1000米內(nèi)存在居民和重要設(shè)施的尾礦庫(kù)進(jìn)行治理。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)工作
7、切實(shí)加強(qiáng)礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)工作,督促礦山企業(yè)按規(guī)定配備采礦工程、地質(zhì)工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,建立健全工程地質(zhì)、水文地質(zhì)資料,及時(shí)繪制反映礦山現(xiàn)狀的實(shí)測(cè)圖紙。對(duì)未按要求配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的礦山要與礦山技術(shù)機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議。加強(qiáng)新建尾礦庫(kù)、地下礦山和排土場(chǎng)的工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
8、加強(qiáng)安全先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,依靠科技進(jìn)步,大力推進(jìn)非煤礦山安全科技裝備、信息化建設(shè)及技術(shù)改造,淘汰不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后設(shè)備和工藝,提高企業(yè)安全保障能力。
9、鞏固完善企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升達(dá)標(biāo)等級(jí)。
10進(jìn)一步建設(shè)完善地下礦山“六大系統(tǒng)”,切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行、維護(hù)管理。
(四)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管工作
11、地下礦山:以防中毒窒息、冒頂片幫、透水等為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)井下通風(fēng)、頂板、采空區(qū)、水害等安全管理;嚴(yán)格控制下井作業(yè)人數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度;地下礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)必須運(yùn)行可靠,嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人聯(lián)鎖放炮”制度。
12、露天礦山:以防邊坡坍塌、墜落、物體打擊等為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)不按照開(kāi)采設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、臺(tái)階不規(guī)范、安全距離不符合要求和不采用中深孔爆破、機(jī)械鏟裝作業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)整治。
13、尾礦庫(kù):嚴(yán)格新建尾礦庫(kù)的安全審查和尾礦庫(kù)的生產(chǎn)運(yùn)行管理;尾礦庫(kù)沉積干灘長(zhǎng)度和安全超高應(yīng)滿足相應(yīng)庫(kù)容等級(jí)最低要求,排洪系統(tǒng)、排滲系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求,確保運(yùn)行可靠。
14、地質(zhì)勘探:嚴(yán)格地質(zhì)勘探坑探工程《安全專(zhuān)篇》審查,加強(qiáng)坑探施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,特別是坑內(nèi)局部通風(fēng)、頂板、水患、老采空區(qū)等安全管理;加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)厲打擊“以探代采”等非法違法行為。
(五)進(jìn)一步做好汛期安全管理工作
15、以尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、水患礦山為重點(diǎn),督促企業(yè)做好礦山水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作,摸清掌握礦山周邊采空區(qū)、裂隙水、地表水情況,加強(qiáng)對(duì)防排洪設(shè)施的檢查和維護(hù),嚴(yán)防汛期因強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故。
(六)進(jìn)一步加大安全督導(dǎo)檢查力度
16、推動(dòng)安全大檢查“四不兩直”制度化、常態(tài)化,以地下礦山、露天采石場(chǎng)、尾礦庫(kù)等為重點(diǎn),每季度至少開(kāi)展一次暗查抽查。
17、加大礦山安全現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次,縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)每年檢查露天礦山不少于2次,檢查地下礦山不少于4次,汛前、汛中至少各檢查1次尾礦庫(kù)。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):