水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精選(九篇)
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第1篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村水電站；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；達(dá)標(biāo)建設(shè)；安全管理制度
1概述
農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)在實際生產(chǎn)中，必須要重視其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，創(chuàng)新建設(shè)方式，明確安全生產(chǎn)工作目的，提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)工作效率，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患問題，并采取有效措施解決問題，提升建設(shè)工作質(zhì)量。
2農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)措施
在農(nóng)村水電站建設(shè)過程中，相關(guān)部門必須要明確安全生產(chǎn)目的，并要求專門的組織機構(gòu)對其進行管理，保證安全生產(chǎn)投入的科學(xué)性，并依靠國家的法律法規(guī)，制定安全管理制度，提升教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，積極引進安全生產(chǎn)機械設(shè)備，做好安全作業(yè)工作。具體措施包括以下十三點：2.1明確安全生產(chǎn)目標(biāo)農(nóng)村水電站建設(shè)部門必須要明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，根據(jù)農(nóng)村水電站建設(shè)業(yè)主的實際要求，制定完善的目標(biāo)管理制度，保證可以提升目標(biāo)分解與控制效率。在每年生產(chǎn)中，都要制定年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)，保證在出現(xiàn)安全事故的時候，快速對其進行處理，同時還要及時發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患問題，并采取有效措施排除安全隱患，明確事故企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，例如：編制安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任落實到每個業(yè)主工作中，并配置專門的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，保證可以對安全生產(chǎn)情況進行全面的監(jiān)督，提升其工作質(zhì)量。2.2明確組織機構(gòu)的職責(zé)在農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)中，相關(guān)部門需要明確組織機構(gòu)的職責(zé)，保證可以更好的參與到安全生產(chǎn)活動中。首先，對于組織機構(gòu)而言，企業(yè)需要建設(shè)專門的負(fù)責(zé)小組，要求負(fù)責(zé)小組開展安全生產(chǎn)各類活動。同時，還要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并對其進行全面的管理，保證可以減少其中存在的安全隱患問題；其次，農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)相關(guān)部門需要明確組織機構(gòu)職責(zé)，要求組織機構(gòu)建設(shè)專業(yè)化的部門與班組，并要求班組明確各自的崗位職責(zé)，制定完善的考核體系，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)組織問題，利用全面的問題解決措施提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)建設(shè)工作質(zhì)量。2.3加大安全生產(chǎn)投入力度農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要做好安全生產(chǎn)管理工作，加大安全生產(chǎn)投入力度。農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，加大資金的投入，建設(shè)專門的決策機構(gòu)與負(fù)責(zé)機構(gòu)，如果是個人經(jīng)營，就要對其進行全面的處理，明確資金投入責(zé)任，一旦出現(xiàn)投資問題，就要承擔(dān)后果。同時還要制定完善的安全生產(chǎn)資金投入制度，為其生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。為了保證農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)經(jīng)費支出的科學(xué)性，相關(guān)部門需要做好預(yù)算編制工作，建立專門的經(jīng)費管理機構(gòu)，并利用科學(xué)的方式對其進行管理，在此期間要利用安全編制與安全工具等，全面開展相關(guān)互動，引進先進的安全設(shè)備或是防護裝置，加大安全教育資金的投入力度，以此提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。2.4制定完善的安全管理制度農(nóng)村水電站建設(shè)部門需要制定完善的安全生產(chǎn)制度，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)明確安全生產(chǎn)行為，保證其工作質(zhì)量有所提升。同時要建設(shè)崗位培訓(xùn)管理制度、安全檢查制度、故障排除制度、事故處理制度等，提升其工作質(zhì)量。另外還要明確安全生產(chǎn)流程，要求技術(shù)人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展檢查與修理工作，提升施工圖紙的應(yīng)用價值，減少各類安全管理問題的發(fā)生。2.5安全教育培訓(xùn)措施農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，保證施工人員與技術(shù)人員掌握更多的安全生產(chǎn)知識與技能，提升其工作質(zhì)量。一方面，需要定期開展安全教育培訓(xùn)活動，利用事故模擬訓(xùn)練方式培養(yǎng)事故人員的安全技能；另一方面，需要配置專門的安全負(fù)責(zé)人，要求其在安全生產(chǎn)的時候，可以做好檢查工作，提升其工作質(zhì)量。2.6安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要重視安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的引進，提升安全建設(shè)工作質(zhì)量。第一，水工建筑物。在建設(shè)水工建筑物的過程中，事故企業(yè)必須要根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展建設(shè)工作，利用大壩規(guī)定方式對其進行處理，在安全鑒定的情況下，提升安全生產(chǎn)工作質(zhì)量。第二，建設(shè)企業(yè)需要做好金屬結(jié)構(gòu)的建設(shè)工作，按照相關(guān)規(guī)定對其進行維護與檢測處理，并做好詳細(xì)的記錄。第三，水利機械設(shè)備。對于水力機械設(shè)備而言，企業(yè)需要做好維護與檢測工作，保證其質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第四，電氣設(shè)備。對于電氣設(shè)備而言，技術(shù)人員需要對其進行維護與檢修處理，在檢驗合格之后，需要利用試驗檢測報告行為對其進行處理，保證其符合相關(guān)規(guī)定。2.7農(nóng)村水電站施工作業(yè)安全管理農(nóng)村水電站施工建設(shè)部門必須要重視作業(yè)的安全性，保證水電站建設(shè)工作符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時還要積極引進各類安全生產(chǎn)設(shè)備，定期對其使用安全性與質(zhì)量進行檢查。工人員與技術(shù)人員需要熟練地操作與使用安全生產(chǎn)工具，避免出現(xiàn)各類難以解決的安全生產(chǎn)問題。施工企業(yè)需要嚴(yán)格執(zhí)行并落實相關(guān)調(diào)度命令，并利用專業(yè)的規(guī)章流程制度對其進行管理，保證電氣檢修工作符合相關(guān)規(guī)定。2.8安全隱患的排查與治理農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)在安全生產(chǎn)的過程中，必須要重視安全隱患的排查與治理，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患問題，并采取有效措施解決問題。相關(guān)部門需要對其進行全面的排查，保證可以定期組織檢查事故隱患問題，并立即組織相關(guān)部門對其進行處理。對于重大事故隱患而言，相關(guān)部門需要建設(shè)完善的事故治理方案，并明確施工建設(shè)事故處理責(zé)任，保證其可以更好地開展安全分析工作，提升施工生產(chǎn)安全性。2.9重大危險源監(jiān)控措施農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要加大重大危險源監(jiān)控工作力度，根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評定危險源的等級，并認(rèn)真評估危險情況，在遇到重大危險源的時候，要將其準(zhǔn)確地記錄與備案，合理監(jiān)控危險源，并開展嚴(yán)格的管理工作。2.10職業(yè)健康管理農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)必須要制定完善的職業(yè)健康管理制度，根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證員工在生產(chǎn)中的安全性與健康性，提升其工作質(zhì)量。同時還要及時申報職業(yè)危害情況，并在上級部門的指導(dǎo)之下，改善農(nóng)村水電站的工作環(huán)境，減少各類危害員工健康的因素，對其進行全面的管理。2.11應(yīng)急救援措施農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些緊急安全問題，影響著安全生產(chǎn)工作，因此企業(yè)必須要做好緊急救援工作，制定完善的救援制度，及時發(fā)現(xiàn)緊急安全問題，并采取有效措施解決問題，提升水電站建設(shè)工作的安全性。2.12建設(shè)人才隊伍在農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，相關(guān)管理部門需要制定完善的安全建設(shè)方案，保證農(nóng)村水電站的建設(shè)工作符合相關(guān)規(guī)定。首先，相關(guān)部門需要聘用專業(yè)素質(zhì)較高的施工人員與技術(shù)人員，要求其具備足夠的專業(yè)能力，掌握先進工作技能，為水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力支持；其次，農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部門需要階段性地對工作人員與技術(shù)人員進行先進技能的培訓(xùn)，使其可以掌握相關(guān)知識，提升自身工作質(zhì)量；最后，在農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，相關(guān)技術(shù)人員與管理人員必須要全面參與思想教育活動，保證可以提升農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有效性，增強其發(fā)展效果，提升農(nóng)村水電站安全性與標(biāo)準(zhǔn)化。2.13制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)期間，相關(guān)技術(shù)人員必須要制定完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證可以滿足現(xiàn)代化農(nóng)村水電站的建設(shè)需求，逐漸豐富技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)置多元化的技術(shù)方案，保證可以滿足技術(shù)發(fā)展需求，提升技術(shù)應(yīng)用價值，增強農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效性，滿足農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需求，提升其建設(shè)安全性，保證技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)確性，增強其發(fā)展效果。
3結(jié)語
在農(nóng)村水電站建設(shè)過程中，管理部門需要重視安全生產(chǎn)工作，保證其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目的，同時還要做好安全知識與技能培訓(xùn)工作，提升施工人員的安全性，完善各類技術(shù)措施。
參考文獻
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第2篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文
一、落實企業(yè)主體責(zé)任，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平
（一）嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家總局36號令，嚴(yán)格履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理職責(zé)，做好生產(chǎn)經(jīng)營單位新、改、擴建項目“三同時”工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)，防止建設(shè)項目安全設(shè)施投入欠賬。
（二）大力推進安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作
1、全面推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點推進道路交通運輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全管理長效機制。
2、全面推進冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。堅持政府推動、企業(yè)為主、部門支持、立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)原則，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入政府及有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核，落實責(zé)任，切實加強對評審機構(gòu)的日常管理和監(jiān)督指導(dǎo)。
（三）深化安全隱患排查治理
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，落實安全生產(chǎn)措施，夯實隱患治理工作基礎(chǔ)。對發(fā)現(xiàn)的隱患，落實好隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、時間、資金，及時跟進隱患治理工作進展情況。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時報告并進行掛牌督辦。
二、督促相關(guān)行業(yè)主管管理部門履行安全監(jiān)管責(zé)任，著力提高綜合監(jiān)管工作水平
（一）落實行業(yè)管理部門安全監(jiān)管職責(zé)
按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》，督促行業(yè)主管管理部門履行安全監(jiān)管職責(zé)，形成團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的局面。
（二）完善綜合監(jiān)管體制機制
按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈通知〉精神強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，進一步創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式方法，完善綜合監(jiān)管體制機制，密切與各行業(yè)（領(lǐng)域）行政主管部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，及時研究和掌握綜合監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新形勢、新情況，著力解決影響全局的重大問題、突出問題。
（三）開展強化聯(lián)合執(zhí)法
堅持和完善區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營行為等方面加強協(xié)調(diào)配合、提升執(zhí)法效能。
三、深入開展專項整治，著力提高事故防范能力
（一）深入開展建設(shè)工程的安全專項整治
協(xié)調(diào)配合城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、電力等部門開展專項整治，強化施工過程管理，認(rèn)真排查治理施工安全隱患，加強對在建工程項目的重點檢查治理。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包和違法分包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書非法從事建筑活動的行為。深化開展以起重機、腳手架等施工設(shè)備安全隱患為重點的排查治理，加強對在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部分和環(huán)節(jié)的重點整治，及時消除安全隱患，防范坍塌等事故發(fā)生。
（二）深入開展道路交通安全專項整治
積極配合公安、交通運輸?shù)炔块T深化和拓展“五整頓”“三加強”各項工作措施，切實落實運輸企業(yè)安全責(zé)任制。以道路客運安全為重點，以長途客車、旅游客車和縣級客運企業(yè)為重點，嚴(yán)厲打擊超員、超速和非法載客行為。督促有關(guān)部門加強校車安全整治，制訂完善校車安全管理措施，保證校車安全；支持配合有關(guān)部門開展“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，提高農(nóng)村道路交通安全水平。
（三）深入開展消防安全專項整治
協(xié)調(diào)配合公安消防等部門深入開展以人員密集場所和高層、地下建筑為重點的專項整治，持續(xù)組織開展火災(zāi)隱患排查整治。
（四）深入開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全專項整治
突出開展煤氣作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運、粉塵作業(yè)、液氨制冷企業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險的區(qū)域的專項整治。
（五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展其他行業(yè)安全專項整治
進一步發(fā)揮牽頭、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)作用，扎扎實實搞好水上交通、民爆、旅游、特種設(shè)備等其它安全專項整治，支持配合其他部門的安全監(jiān)管工作，深入了解有關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。
第3篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文
一、按照“隱患治理年”的總體部署，抓協(xié)調(diào)促落實
一是開展隱患治理年第一、二戰(zhàn)役檢查活動。根據(jù)隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，2、針對冬春季節(jié)煤電油運緊張、春運高峰等因素，認(rèn)真組織好運輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，3、嚴(yán)把非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)，4、針對夏季汛期各重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，開展重點行業(yè)領(lǐng)域檢查。共檢查企業(yè)912個，查出隱患2437條，下達(dá)整改指令書540份，隱患整改率達(dá)98%。督促整改了三星造船壓力管道設(shè)計安裝不符合規(guī)范、成山鎮(zhèn)北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。
二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。4月28日，下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》，對百日督查專項行動進行詳細(xì)部署。4月30日，全省安全生產(chǎn)工作電視會議后，又協(xié)助市政府召開專門會議，進一步研究部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作。成立了由分管副市長任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“百日督查行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市百日督查專項行動的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個督查組，對全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道實行劃片包干，不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會議，對督查提綱確定的各項工作重點進行再強調(diào)、再部署、再落實。5月份和7月份，省政府和國務(wù)院督查組分別對我市進行了檢查，對我市的百日督查情況表示滿意。
三是全面開展重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故應(yīng)急救援演練。5月初制定了全市各重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃?xì)獾?4個領(lǐng)域的事故應(yīng)急演練，已完成港口危險化學(xué)品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設(shè)、電業(yè)、道路交通、環(huán)保、水利、燃?xì)庑袠I(yè)的8項演練。通過演練，有效提高了職工安全生產(chǎn)意識，鍛煉了應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
二、根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域的實際情況，抓整改促到位
一是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。在?；贩矫?，全市危險化學(xué)品企業(yè)目前已通過二級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收的1家，三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗收的1家，其余3家安全標(biāo)準(zhǔn)化工作申報材料已完成，待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發(fā)公司已通過三級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收，二級安全標(biāo)準(zhǔn)化申報材料業(yè)已完成，待威海市局組織專家驗收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達(dá)到二級安全標(biāo)準(zhǔn)化，其余76家企業(yè)達(dá)到三級安全標(biāo)準(zhǔn)化。
二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可工作。在?；泛蜔熁ū夼诜矫妫习肽隇橥ㄟ^評價的7家加油站、23家農(nóng)藥經(jīng)營單位、19家油漆單位、2家氣體經(jīng)營單位換發(fā)了新的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；對100余家?；?、煙花爆竹、民爆器材等經(jīng)營單位進行了安全檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患113處，均責(zé)令企業(yè)限期整改。在非煤礦山方面，對9處礦山進行了現(xiàn)場設(shè)計勘察，完成了4處新建礦山的開采設(shè)計方案審查和4處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)，受理批復(fù)了4處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的申請，為3處礦山申報辦理了變更手續(xù)。對安全生產(chǎn)許可證即將到期的66家礦山進行了開采設(shè)計和安全評價。
三是執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大。上半年又新增一輛執(zhí)法專用車。共對108個礦山企業(yè)，100個?；穯挝?、40個造船單位、50個其它工商貿(mào)單位進行了執(zhí)法監(jiān)察，共檢查出生產(chǎn)安全隱患594處，下達(dá)了整改指令書160份。
三、針對目標(biāo)責(zé)任管理的現(xiàn)實特點，抓完善促提高
一是協(xié)助市政府落實工作目標(biāo)。進一步修改完善了2010年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，提出了事故指標(biāo)和9項工作任務(wù)，增強了目標(biāo)責(zé)任的可操作性，完善了安全生產(chǎn)工作考核辦法。根據(jù)今年全局工作要點，進一步充實了安全生產(chǎn)投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款，并積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，將安全生產(chǎn)工作由去年考核的扣分項列入了全市目標(biāo)責(zé)任制百分考核項，繼續(xù)實行“一票否決”。
二是層層分解安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。根據(jù)威海市安委會下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，要求今年全市道路交通事故起數(shù)要控制在315起以下，死亡人數(shù)控制在93人以下；全市火災(zāi)事故起數(shù)控制在172起以下，不發(fā)生死亡事故。其它部門及鎮(zhèn)（區(qū)）要求一般事故下降3.5%、不發(fā)生重特大事故，并加強定量控制和考核，確?？刂瓶己酥笜?biāo)的完成。
四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發(fā)展
一是組織開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。組織公安、漁業(yè)等22個部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動7輛宣傳車在市區(qū)主要街道和各鎮(zhèn)（區(qū)）巡回宣傳，現(xiàn)場解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產(chǎn)書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優(yōu)秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產(chǎn)書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎；開展了“萬名職工安全生產(chǎn)隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動，在全市掀起了安全知識宣傳和學(xué)習(xí)。我局也被市局推薦為全省安全生產(chǎn)月活動先進單位。
二是狠抓崗位教育培訓(xùn)。及時做好我局直接監(jiān)管行業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員新辦證及換證的培訓(xùn)工作，加大特種作業(yè)人員和一般行業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和復(fù)審力度。上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班61期，共計培訓(xùn)1842人，其種作業(yè)人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金，舉辦了第二屆特種作業(yè)人員技能大賽，通過層層選拔有51名優(yōu)秀特種作業(yè)人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進了特種作業(yè)人員安全技能交流，進一步推動了我市安全培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。
三是加強輿論宣傳。為加大安全生產(chǎn)信息宣傳工作力度，充分調(diào)動工作人員做好信息宣傳工作的積極性，我局修訂了《榮成市安監(jiān)局信息宣傳工作考核辦法》，明確了考核內(nèi)容、工作要求、信息數(shù)量和獎懲方式。上半年，我局共發(fā)表各類新聞、信息稿件36篇。其中，被威海市級媒體及市局錄用6篇，被榮成時訊、榮成電視臺等媒體采用了30篇。及時反映安全生產(chǎn)工作動態(tài)，擴大了安全生產(chǎn)工作的社會影響。
應(yīng)該說，上半年，我們的各項工作都取得了很大的成績，有了長足的進步。但還存在很多問題和不足，主要表現(xiàn)為：事故總量和死亡人數(shù)依然居高不下，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻；有些工作還不夠扎實細(xì)致，工作不夠深入到位；調(diào)查研究工作不足，對一些情況掌握得還不夠全面具體。這有待于我們在今后的工作中進一步改進和完善。
下半年，我們將主要圍繞“完善兩項機制，突出四個板塊，做好五項工作”開展活動。
完善兩項機制：
一是完善以安全投入、經(jīng)濟政策和應(yīng)急救援綜合作用的風(fēng)險保障機制。充分研究和落實好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，根據(jù)國家政策、行業(yè)特點和企業(yè)實際，認(rèn)真做好調(diào)查研究，將政策規(guī)定和企業(yè)實際有機地結(jié)合起來，編制《榮成市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法》并認(rèn)真加以落實。進一步開展事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力，減輕事故災(zāi)害損失。
二是由專家檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行政許可相結(jié)合的隱患整改和防范機制。以安全生產(chǎn)管理協(xié)會為載體，建立安全生產(chǎn)專家組織和隊伍，使之成為安全檢查和事故調(diào)查分析的重要技術(shù)力量。進一步加強執(zhí)法監(jiān)察力度，合理安排調(diào)度執(zhí)法監(jiān)察力量，完善執(zhí)法監(jiān)察程序，提高執(zhí)法檢查水平和效能。進一步嚴(yán)格行政許可制度，加強審查和驗收工作，做好隱患的防范和整改工作。
突出四個板塊：
一是突出行業(yè)管理這個板塊。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花鞭炮和爆炸物品是我們監(jiān)管的重點，要進一步加大管理力度，通過監(jiān)督檢查、隱患整改、行政許可、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、風(fēng)險機制建設(shè)等措施，綜合做好行業(yè)安全管理。具體要求是：對我們監(jiān)管的行業(yè)，下半年至少要執(zhí)法檢查兩次，隱患的整改率要達(dá)到100%；行政許可要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，不能降低許可門檻；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要力爭年內(nèi)所有礦山企業(yè)、納入達(dá)標(biāo)計劃的?；菲髽I(yè)全部達(dá)標(biāo)；所有的企業(yè)都要達(dá)到基本的風(fēng)險保障標(biāo)準(zhǔn)。
二是突出宣傳教育這個板塊。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全社會的安全意識和安全素質(zhì)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的治本措施，也是安全生產(chǎn)永恒的主題，我們要進一步加大這方面的工作力度，媒體宣傳要有新力度，全員教育要有新起色，崗位資格培訓(xùn)要有新突破。其中，媒體宣傳報道量要在去年的基礎(chǔ)上至少翻一番，達(dá)到80篇。崗位安全培訓(xùn)人數(shù)要與去年同比增加10%，達(dá)到3520人。
三是突出綜合監(jiān)管這個板塊。綜合監(jiān)管是我們代表市政府行使安全生產(chǎn)職能的重要內(nèi)容，事關(guān)全市安全生產(chǎn)的總體形勢，只能加強不能削弱。要繼續(xù)在宣傳教育、行業(yè)整治、事故應(yīng)急救援演練、目標(biāo)責(zé)任制落實、事故指標(biāo)控制、重點時期的安全保障方面發(fā)揮更大的作用。要特別突出中心任務(wù)和重點時期的綜合監(jiān)管，確保各項工作措施的貫徹落實。
四是突出執(zhí)法監(jiān)察這個板塊。要進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備建設(shè)，積極爭取市委市政府的支持，在去年投入10萬元執(zhí)法裝備的基礎(chǔ)上再增加10萬元的執(zhí)法裝備。要進一步完善執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，在監(jiān)察大隊內(nèi)部設(shè)立事故調(diào)查處理科和監(jiān)督檢查科，做到責(zé)任明確，調(diào)查處理到位。要進一步延伸執(zhí)法監(jiān)察范圍，在做好直接監(jiān)督管理的行業(yè)的基礎(chǔ)上，重點向中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、造船企業(yè)、冷藏企業(yè)、有重大危險源和存在重大隱患企業(yè)傾斜力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，力爭全年行政罰沒款突破55萬元，同比增長37.5%。
五項具體工作
一是繼續(xù)做好非煤礦山的調(diào)查研究工作。隨著礦產(chǎn)資源的整合，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作面臨著很多新情況新問題，特別是多個礦山企業(yè)整合為一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，然后由多個業(yè)戶承包經(jīng)營帶來的安全監(jiān)管課題，實行風(fēng)險抵押金制度后對行業(yè)的影響問題等。如何科學(xué)、合理、有針對性地解決這些問題，是我們?nèi)攴敲旱V山面臨的一個重要課題。我們將在上半年摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對調(diào)查情況進行認(rèn)真的研究分析，為制定下年度非煤礦山整治措施、工作方案做好充分準(zhǔn)備。
二是扎實推進安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的落實。首先研究制定好政策。已經(jīng)編制完成了《榮成市安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法》的初稿，對已經(jīng)參加了責(zé)任保險，且保險額不低于實施辦法中所規(guī)定存儲標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個體工商戶，風(fēng)險抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定下浮20-50%，對賬目不清的個體采石場，年銷售收入按礦管部門核定開采規(guī)模計算。亂石和石子開采量在3萬立方以下，飾面石材開采量在5千立方以下的，年銷售收入確定為100萬元以下，高于3萬立方和5千立方的，年銷售收入確定為100萬元以上。待與財政、金融監(jiān)管部門進行溝通研究定稿后，盡快行文下發(fā)。其次是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對需要交納風(fēng)險抵押金的行業(yè)和企業(yè)進行摸底調(diào)查，根據(jù)摸排的情況，確定每個企業(yè)的繳納額度和浮動比例。在此基礎(chǔ)上，最遲在10月底之前召開專題會議部署落實，確保年內(nèi)落實工作有突破。
三是加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。全面完成非煤礦山和危險化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，積極穩(wěn)妥地做好非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證到期換發(fā)工作，加快華力電機、華泰汽車、虎山恒力、泰祥食品、凱麗紙業(yè)等輕工、食品、機電行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進程，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步在各個行業(yè)得到推行。
四是進一步加強隱患整改和管理工作。實行隱患整改一廠一礦一卷制。做到隱患整改有記錄，過程有痕跡，整改有結(jié)果，工作有檔案，避免管理有死角，工作有遺漏的現(xiàn)象。要進一步加強重大隱患的檢查督辦工作，積極協(xié)調(diào)解決恒大化工安全間距不足的問題。
第4篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文
為切實加強我鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，進一步推動全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)萬源市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動的通知》（萬安辦〔2018〕76號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定本方案。
一、總體要求
通過開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動，從嚴(yán)從實從細(xì)落實各項安全防范責(zé)任和措施，進一步促進工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)預(yù)防措施，加強安全風(fēng)險管控，大力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能，切實減少一般事故、有效遏制較大及以上事故。
二、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“三個必須”的原則，層層壓實監(jiān)管責(zé)任，進一步強化安全監(jiān)管力度；嚴(yán)格落實建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測檢驗等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，加強員工培訓(xùn)，積極推進安全文明示范和安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)；突出隧道工程、深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐等專項治理，強化專項施工方案編制、論證、審核和實施，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅決遏制重特大事故，確保全鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、治理范圍
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)在建的房屋及公路、電力、水利、通信等各類建設(shè)工程項目。
四、治理內(nèi)容
1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。重點檢查安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作是否規(guī)范；安全管理人員配備是否齊全；安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況；年度安全教育培訓(xùn)計劃的制定、實施、考核和培訓(xùn)落實情況；勞動防護用品的配備和使用情況；應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、演練和應(yīng)急救援物資儲備情況。
2.工程施工情況。重點檢查施工組織方案落實情況；是否設(shè)立現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、有無現(xiàn)場警戒人員；施工人員配備及在崗情況；是否存在安全隱患；督促施工單位開展安全生產(chǎn)隱患排查。
3.預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)事故措施。檢查可燃物及易燃易爆危險品的管理是否落實；動火作業(yè)的防火措施是否落實；用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程；臨時消防設(shè)施是否完好有效；臨時消防車道及臨時疏散設(shè)施是否暢通。
4.嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。對未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進行建設(shè)活動的；無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，要采取從嚴(yán)、從重、從快打擊。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，安全分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鄉(xiāng)安辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)安辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
第5篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文
2012年，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》文件精神，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，及時消除事故隱患，促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的實施，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實。全縣工礦商貿(mào)企業(yè)杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，各類生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。高危領(lǐng)域和重點監(jiān)管單位的監(jiān)管面達(dá)到100％；違法行為查處率100％；高危行業(yè)事故隱患整改率100％。
三、主要任務(wù)
（一）全面加強依法監(jiān)管。加強安全監(jiān)管執(zhí)法工作，強化事前預(yù)防性執(zhí)法檢查，完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。
（二）繼續(xù)深化打擊“三非”行動。加大對民爆物品、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、學(xué)校、特種設(shè)備、農(nóng)機、旅游、水利、氣象、電力等行業(yè)安全的專項整治力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的單位，要進一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格追究責(zé)任。通過聯(lián)合執(zhí)法，依法關(guān)閉、取締一批證照不全或不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（三）深化安全生產(chǎn)治理行動。扎實開展隱患排查治理，加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治，開展作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作。
（四）加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。對全縣工礦商貿(mào)企業(yè)按照《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省制定的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。凡是在規(guī)定時限內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。
（五）營造濃厚的安全發(fā)展氛圍。加大安全宣傳力度，提高安全生產(chǎn)月、“安康杯”競賽等專題活動實效。大力宣傳國務(wù)院、省政府《通知》和第339號省政府令，夯實安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)，營造全面支持安全生產(chǎn)的濃厚氣氛。
四、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
（一）目前安監(jiān)局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員16人（包括監(jiān)察執(zhí)法大隊4人，其中退二線3人，實際在崗人員13人），除局機關(guān)服務(wù)人員和局長2人外，實際監(jiān)管執(zhí)法11人。
（二）總法定工作日：2739天
國家法定工作日=366-公休日-法定節(jié)假日
=366-106-11=249天/人
總法定工作日=國家法定工作日×在崗行政執(zhí)法人員數(shù)
=249天/人×11人=2739天
（三）執(zhí)法檢查工作日：1702天
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=2739天-696天-341天=1702天
（四）其他執(zhí)法工作日：696天
其中：
1、行政許可受理、建檔、申報、“三同時”審查驗收、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收、職業(yè)危害申報、應(yīng)急救援演練及有關(guān)報告、制度、安全措施的備案300個工作日。
2、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理40個工作日。
3、安全生產(chǎn)舉報查處30個工作日。
4、參與政府及有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)組織的安全生產(chǎn)專項行動100個工作日。
5、重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改70個工作日。
6、安全生產(chǎn)執(zhí)法統(tǒng)計信息上報24個工作日。
7、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員每年培訓(xùn)40個工作日。
8、開展聯(lián)合執(zhí)法40個工作日。
9、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴10個工作日。
10、上級安全監(jiān)管機關(guān)安排的工作任務(wù)30個工作日。
（五）非行政執(zhí)法工作日：341天
其中：
1、機關(guān)值班20個工作日。
2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議15天×11人=165個工作日。
3、病假、事假2天×11人=22個工作日。
4、公務(wù)員法定年休假、婚（喪）假10天×9人=90個工作日。
4、參加黨群活動4天×11人=44個工作日。
五、直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位及指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的部門（單位）
（一）直接監(jiān)管所涉工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位共計979家。其中：?；杀O(jiān)管的企業(yè)856家（危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、批發(fā)等企業(yè)計156，煙花爆竹零售網(wǎng)點700家）；工礦股監(jiān)管企業(yè)36家（非煤礦山22家，磚廠14家）；綜合股監(jiān)管企業(yè)87家（機械、冶金、食品、商貿(mào)、輕紡、電力、通訊等）。
第6篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理為重點，標(biāo)本兼治，突出重點，突破難點，依法治理，夯實基礎(chǔ)，提高水平，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，重點是省市區(qū)隱患掛牌督辦企業(yè)的治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按危險程度對企業(yè)實施分類監(jiān)管，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，有效遏制較大以上安全事故，減少一般安全事故發(fā)生，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
（一）綜合內(nèi)容。
各村、各單位及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行嚴(yán)格治理：
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全警示、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；
2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；
3.受自然災(zāi)害威脅已存在安全隱患，而未落實防范措施的；
4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、資金不落實，人員不到位，整改不到位的；
5.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，未簽訂礦山救護隊協(xié)議，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納從業(yè)人員人身意外傷害保險繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；
7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；
8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律（以下簡稱“三違”）的；
9.安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
10.區(qū)確定需掛牌督辦的重點企業(yè)的安全隱患。
（二）專項內(nèi)容。
非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材倉庫等行業(yè)（領(lǐng)域）的專項治理。
道路交通：重點是區(qū)鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路，查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；開展創(chuàng)建“平安暢通”、“平安農(nóng)機”等活動，加強農(nóng)村山區(qū)道路交通安全工作；實施“安保工程”，排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施；落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估等。
人員密集場所：重點是集市、學(xué)校危房等場所，建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患，落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常。
水利：加強水庫河道的安全管理、重點是加強對朱家壩水庫、石夾水庫及高堡子塘壩等的檢查及安全管理；加強對河道淤泥、雜草的清理及坍塌現(xiàn)象的整治。
農(nóng)業(yè)機械：嚴(yán)格拖拉機登記、年度檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗；加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為。
特種設(shè)備：重點是各企業(yè)，加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗（校驗）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。
民爆器材：開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治，要求并監(jiān)督所有民爆倉庫要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個月以上等。
四、進度安排
安全生產(chǎn)治理行動要結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，突破難點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
（一）細(xì)化方案，自查自糾（5月底以前）。
1.要按照本方案要求，結(jié)合自身實際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，細(xì)化要求，強化措施。
2.要認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義，提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。
（二）督促檢查，全面推進（5至9月）。
1.突出重點，治大隱患、防大事故。進一步強化落實非煤礦山安全治理。儲存，煙花爆竹經(jīng)營儲存安全治理，道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2.加強雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實汛期防洪、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
3.要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；配合9月全國、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，做好迎接各級對我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項抽查準(zhǔn)備；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，需要區(qū)級以上掛牌督辦的安全隱患要及時上報。治理結(jié)束后，要逐項摘牌；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。
（三）深化治理，鞏固成果（10至12月）。
針對四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實防火、防爆、防塵、防靜電、以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分，全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)治理行動，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織實施。各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施；建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確職責(zé)；認(rèn)真落實政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實到人；采取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導(dǎo)。
（二）突出重點，全面推進。安全生產(chǎn)治理行動要突出非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、人員密集場所、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位，同時要切實加強機械、農(nóng)機、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理，既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，以及重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
（三）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。我鄉(xiāng)的治理重點是各非煤礦山，要認(rèn)真研究，落實人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費、時限、扎實開展隱患治理工作，通過安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要著力企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對每個企業(yè)安全狀況摸清底數(shù)，分類指導(dǎo)，分類監(jiān)管，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，落實各項治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，對重大隱患和問題，要組織安監(jiān)、國土、水務(wù)、林業(yè)、公安、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務(wù)求實效。
（五）嚴(yán)格考核，強化監(jiān)督。要及時掌握治理行動進展情況，建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，每月25日以前統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時按要求建立完善控制指標(biāo)月通報、季和年度考核制度，全區(qū)安全生產(chǎn)治理行動納入2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。以確保工作進度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。
第7篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒我省地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”及尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)典型經(jīng)驗，認(rèn)真回顧總結(jié)2011年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新情況和新問題，全面部署2012年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作任務(wù)，著力在“抓落實、夯基礎(chǔ)”上取得新成效，著力在“三項重點建設(shè)”、“完善兩個體系”上取得新突破，促進全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)富裕和諧秀美創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、突出重點、狠抓落實，2011年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作取得新成效
2011年，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家安監(jiān)總局的正確指導(dǎo)下，全省各級安監(jiān)部門、各有關(guān)部門及各非煤礦山企業(yè)，突出以貫徹落實“三個重要文件”（國發(fā)23號文、國務(wù)院安委辦17號文和省政府32號文）為核心，以組織開展非煤礦山“主體責(zé)任落實年”活動為主線，著力“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”，著力抓好“八項重點工作”，全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。2011年，全省非煤礦山共發(fā)生事故30起，死亡33人，為省安委會下達(dá)全省非煤礦山年度控制目標(biāo)進度的68.75％，實現(xiàn)了連續(xù)十年杜絕一次死亡10人以上重大事故，全年杜絕了一次死亡3人以上較大事故，是全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢歷史上最好的一年。成績來之不易，在此，我代表省局黨組和桃生局長，再次向為非煤礦山安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧2011年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作，著力在六個方面取得了一些新成效：
（一）著力務(wù)實創(chuàng)新，在非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及班組安全建設(shè)上取得新成效
1、明確了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路。一是確定了獨具特色的“證照齊全有效、系統(tǒng)安全可靠、現(xiàn)場安全管理規(guī)范、班組安全建設(shè)深入”非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路，并將其作為達(dá)標(biāo)評審的前置條件。二是做到“三個不變”、“三個調(diào)整”、“三個強化”，順利實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化新舊標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整過渡。三是抓住重點，攻克難點，通過在九江德安召開全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會議，全面推進露天采石場的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和整治整合工作。
2、分級推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實效迅速顯現(xiàn)。具體概括為“三個明顯”：一是非煤礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主動性明顯提高，消除了等待觀望的消極思想。如會昌縣駿力礦業(yè)有限公司下塘螢石礦在企業(yè)轉(zhuǎn)讓時，新股東要求原負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)后才正式簽字轉(zhuǎn)讓；二是隱患排查治理的工作力度和安全投入明顯加大,安全生產(chǎn)條件明顯改善。三是現(xiàn)場安全管理明顯改善，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及基礎(chǔ)資料進一步完善，現(xiàn)場文明生產(chǎn)環(huán)境良好。截止2011年12月31日止，我省通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的非煤礦山單位1164個，其中：地下礦山33個、尾礦庫56座、小型露天采石場668個、露天礦山185個。省地礦局和江銅業(yè)集團分別組織開展了地勘單位及采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作。
3、樹立了各種類型非煤礦山班組安全建設(shè)典型。一是我省非煤礦山企業(yè)班組安全建設(shè)工作全面有序展開，班組安全建設(shè)“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的管理效果逐漸顯現(xiàn)。如銅業(yè)公司明確了“三個方面、十二項具體內(nèi)容”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化班組的管理規(guī)范。二是以班組安全建設(shè)推動了非煤礦山企業(yè)安全文化建設(shè)，如省修水香爐山鎢業(yè)有限公司開展“五型”班組建設(shè)活動，將企業(yè)安全文化分為理念梳理、價值認(rèn)同、自我約束和固化提升4個建設(shè)階段，達(dá)到了“以文化促管理、以管理促安全、以安全促發(fā)展”的效果。
4、全面實施了“萬名班組長培訓(xùn)”工程。一是完善了總局認(rèn)可的班組長安全培訓(xùn)系列教材，組織編寫了地質(zhì)勘查單位分冊。二是印發(fā)了班組長安全培訓(xùn)及考核大綱，要求非煤礦山所有生產(chǎn)作業(yè)班組長須經(jīng)培訓(xùn)并取得合格證書。三是以班組長安全培訓(xùn)為重點，促進非煤礦山從業(yè)人員整體素質(zhì)的全面提高。
（二）著力科技興安，在推廣非煤礦山先進實用技術(shù)、提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平上取得新成效
1、積極推進“六加一系統(tǒng)”(地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”及尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng))建設(shè)。一是結(jié)合本省實際，制定出臺了關(guān)于加強“六加一系統(tǒng)”建設(shè)的兩個《通知》，明確了我省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)思路、目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)和分類建設(shè)要求等，為我省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)提供了政策支持。二是三等以上尾礦庫和列入中央財政資金治理隱患的尾礦庫安裝使用全過程在線安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)全面啟動；三是全省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)有序展開。鎢業(yè)集團有限公司、德興銅礦等一批建設(shè)示范單位已進入建設(shè)實施階段。金山金礦、花橋金礦等已經(jīng)通過竣工驗收。截止2011年12月31日止，全省非煤地下礦山六大系統(tǒng)建設(shè)情況為：監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)57個、井下人員定位4個、緊急避險系統(tǒng)32個、壓風(fēng)自救系統(tǒng)156個、供水施救系統(tǒng)178個、井下通訊系統(tǒng)378個。
2、積極培育發(fā)展非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機構(gòu)。一是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化7家咨詢機構(gòu)和12家評審機構(gòu)通過備案，為全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了保障基礎(chǔ)。二是地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”和尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)的8家專業(yè)技術(shù)支撐機構(gòu)通過備案，并為全省非煤礦山提升安全保障能力提供技術(shù)支撐。
3、積極推廣應(yīng)用非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和裝備。截止到2011年12月底，小型露天礦山采用中深孔爆破技術(shù)為1198家，同比增加了7.95%；機械鏟裝1396家，同比增加了12.48%；液壓錘二次破碎1129家，同比增加了10.26%；非電引爆系統(tǒng)748家，同比增加了3.26%；尾礦庫使用在線監(jiān)測有10座，其中三等以上4座；使用尾礦充填18座，尾礦干式堆排13座，尾礦綜合利用29座。市142家小型露天采石場中，100%已實現(xiàn)了中深孔爆破開采技術(shù)和機械鏟裝，136家小型露天采石場實現(xiàn)了液壓錘二次破碎。修水香爐山鎢業(yè)、江鎢漂塘鎢礦等建立了地壓微震監(jiān)測系統(tǒng)，有效解決了困擾礦山安全發(fā)展的大難題。
（三）著力長治久安，在深化非煤礦山“打非治違”和“七項”安全專項整治上取得新成效
1、嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)運營行為。一是明確了各級地方政府是“打非治違集中行動”的責(zé)任主體，建立了齊抓共管的工作機制，有效形成了高位推動、高壓“打非”的工作態(tài)勢，有力打擊了非法開采盜采礦產(chǎn)資源活動。二是有力打擊了非煤礦山、尾礦庫無證或證照不全非法違法生產(chǎn)運營行為。截止2011年12月底，全省查處無證、證照不全或證照過期的礦山56座；查處盜采礦產(chǎn)資源28起。查處未履行“三同時”手續(xù)擅自開采的礦山26座。
2、重點查處非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。組織開展全省非煤礦山建設(shè)項目安全執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲打擊非煤礦山和尾礦庫建設(shè)項目違反“三同時”規(guī)定、非法違法生產(chǎn)運行行為，責(zé)令一批非煤礦山企業(yè)限期補辦了“三同時”手續(xù)。省安監(jiān)局重點查處了瑞昌市龍垱溝銅礦、安?？h贛閩鐵礦長溪尾礦庫、萍鄉(xiāng)市天子山尾礦庫等安全設(shè)施“三同時”違規(guī)問題。
3、強力推進了露天采石場整治整合工作。省安監(jiān)局與省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了《通知》，重點對安全距離不足及“一面墻”開采的露天采石場實施整合整治，明確了新建露天采石場項目“十種情形”一律不予批準(zhǔn)，制定并執(zhí)行了“四種情形”采石場必須整合的政策規(guī)定，建立了信息共享、違法案件通報和移送的有效機制，有效解決了采礦許可與安全許可不銜接的老大難問題。各地對獨立山頭存在二個（含）以開采主體的、開采規(guī)模小于最低生產(chǎn)規(guī)模的、采石場與周邊安全距離達(dá)不到要求等采石場重點實施整合整治，消除了長期存在的事故隱患。分宜縣還實施了優(yōu)惠財稅政策，對整改露天采石場整改期間火工產(chǎn)品免稅費，對應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)的露天采石場火工產(chǎn)品稅費降低30%。
4、繼續(xù)深入開展非煤礦山七項專項整治。突出地下礦山提升運輸、防治水、地壓等隱患專項治理重點，強力推進全省尾礦庫隱患綜合治理與閉庫治理工作。我省上報的26座尾礦庫（25個項目）爭取中央預(yù)算內(nèi)投資24822萬元，目前尾礦庫閉庫和隱患治理工程已全面進入實施階段。截止去年底，地下礦山已有551個獨立系統(tǒng)實現(xiàn)了機械通風(fēng)（其余27個或正在整改或已停產(chǎn)）；已對124個提升運輸系統(tǒng)、200個排土（廢石）場、9個大型采空區(qū)和尾礦庫9座危庫、4座險庫、50座病庫進行了治理，已對59個地下礦山水害進行了水文論證。
（四）著力基層基礎(chǔ)，在創(chuàng)新非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度上取得新成效
1、加強了非煤礦山安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)。相繼頒布實施省政府令第189號，地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及鉆探、坑探實施指南三個地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)露天采石場整合整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)、尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、強化地下礦山通風(fēng)安全管理五個規(guī)范性文件，為進一步加強和規(guī)范全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作提供了法律保證和政策支持。
2、進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。一是按照礦山采選一體化的要求，在全國率先將尾礦庫作為非煤礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng)納入安全生產(chǎn)許可總證范圍，解決了尾礦庫與礦山安全監(jiān)管脫節(jié)的難題。截止2012年1月，已有126家企業(yè)申請辦理了總證，64個獨立系統(tǒng)進行了企業(yè)名稱變更。二是明確安全環(huán)保要求，凡涉河涉湖建設(shè)的尾礦庫，包括攔砂壩、沉淀池等重要設(shè)施，必須經(jīng)有關(guān)水利主管等部門審批同意；否則，不予通過安全生產(chǎn)許可。三是嚴(yán)格控制尾礦庫加高擴容，規(guī)定原無正規(guī)設(shè)計的或尾礦庫下游有人員聚集場所或涉及集中居民區(qū)的，不得加高擴容；加高擴容非原設(shè)計單位的，要求具有由甲級資質(zhì)設(shè)計機構(gòu)承擔(dān)。四是加強了建設(shè)工期監(jiān)管，督促非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格按照初步設(shè)計確定的建設(shè)期組織施工；需要延長建設(shè)期的，提出申請并經(jīng)備案同意后方可繼續(xù)施工。
3、創(chuàng)新了非煤礦山安全教育培訓(xùn)機制。繼續(xù)組織開展了非煤礦山企業(yè)安全管理人員在職學(xué)歷化教育，第一批117名學(xué)員已從理工大學(xué)安全工程專業(yè)順利畢業(yè)。省局組織省屬及中央駐贛企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員舉行了非煤礦山安全生產(chǎn)法規(guī)政策專題培訓(xùn)，各地認(rèn)真做好非煤礦山企業(yè)四類人員（礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長、特種作業(yè)人員）的安全教育培訓(xùn)工作。截止去年底，全省非煤礦山已舉辦班組長培訓(xùn)班65期，共培訓(xùn)班組長8479名；舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班83期，共培訓(xùn)人員8828名；舉辦特作人員培訓(xùn)班63期，共培訓(xùn)特作人員5704名。
4、推進了非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任保險。全省實現(xiàn)了非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任險向安全生產(chǎn)責(zé)任險的順利過渡，保險機構(gòu)開展了安全風(fēng)險評估、防損減災(zāi)服務(wù)試點，探索將風(fēng)險評估結(jié)果與保險費率掛鉤的工作機制，推動保險機構(gòu)共同參與事故防范和安全保障工作。
（五）著力督查督辦，在落實“五查”、“七防”舉措上取得取得新成效
1、突出汛期安全開展專項督導(dǎo)。一是突出汛期防汛主體責(zé)任落實，組織開展汛前、汛中、汛后隱患排查治理工作進行了督查；召開了首次全省汛期尾礦庫安全生產(chǎn)會商會議，為全省尾礦庫安全度汛提出了有效對策措施。二是督促指導(dǎo)各地加強了與氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注汛期動態(tài)，及時準(zhǔn)確地將汛情、災(zāi)情通過短信平臺告知礦山。三是開展汛情嚴(yán)重地區(qū)的重點督導(dǎo)。各級安全監(jiān)管部門針對汛期防汛特點，及時組織力量深入非煤礦山一線，重點督查礦山及尾礦庫等關(guān)鍵場所和重要設(shè)施，組織指導(dǎo)抗洪救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。去年汛期，全省未發(fā)生淹井傷人和尾礦庫潰壩事故，確保了全省非煤礦山、尾礦庫安全度汛。
2、突出典型實施重點督查督辦。各地對事故多發(fā)、問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)，采取約談、掛牌督辦、重點督查、現(xiàn)場辦公等進行督查督辦，狠抓工作落實。省局張?zhí)疑珠L親自帶隊深入贛州金龍錫業(yè)、九二鹽礦等進行現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)突出問題。針對永平銅礦掘進施工中毒窒息事故（死亡2人），全省迅速組織了以防范中毒窒息、加強局部通風(fēng)管理為主要內(nèi)容的專項督查。贛州市對尋烏、安遠(yuǎn)、龍南、信豐等重點稀土資源縣的稀土礦山開展了專項督查，提出了“六不準(zhǔn)四要求”防范事故的具體措施。
3、注重來信來訪案件組織核查督辦。各地高度重視群眾來信來訪及新聞媒體監(jiān)督的重大事故隱患和安全問題，采取資料分析、現(xiàn)場核查、協(xié)調(diào)會、專題會等多種形式，及時組織了核查督辦。如省局會同當(dāng)?shù)卣鞍脖O(jiān)部門，及時妥善處置了上饒玉山縣巖瑞鎮(zhèn)雞頭山一個山頭兩個開采主體采石場、撫州東鄉(xiāng)交通采石場危及鐵路安全問題等群眾來信來訪案件，督促市查處了泰和一石膏礦事故瞞報案件
（六）著力效能建設(shè)，在提升非煤礦山安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)裝備水平上取得新成效
1、重點提升了非煤礦山尾礦庫監(jiān)管裝備水平。爭取中央財政資金339萬元支持，為省局本級、10設(shè)區(qū)市、66個縣（市、區(qū)）安監(jiān)局配發(fā)了78套非煤礦山尾礦庫安全監(jiān)管裝備，并組織了監(jiān)管裝備維護使用培訓(xùn)，提高非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確性。
3、著力提升了非煤礦山安全監(jiān)管業(yè)務(wù)能力。采取定期脫產(chǎn)培訓(xùn)、不定期短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)（安全會商會、現(xiàn)場會、視頻會、事故案例分析會）、組織專項檢查（許可、“三同時”、“五查”、“七防”、重要時段、重點區(qū)域及行業(yè)等）、交叉檢查、事故調(diào)查等方式，不斷提高非煤礦山安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。省安監(jiān)局在組織安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評審時，邀請當(dāng)?shù)厥?、縣兩級安監(jiān)人員參與，提高了實際工作的業(yè)務(wù)能力。
4、切實提高了非煤礦山安全監(jiān)管效能。一是嚴(yán)格了安全許可審查告知及限時辦結(jié)制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，及時抄告市、縣兩級安監(jiān)局和有關(guān)部門、單位，進行現(xiàn)場核查處理。二是堅持了原則性與靈活性相結(jié)合，對安全許可證形式變更、建設(shè)項目通過驗收并已批復(fù)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過達(dá)標(biāo)評審定級等申請辦證的企業(yè)，實施了簡易程序辦理安全許可證的規(guī)定。三是推進實施了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，在規(guī)定期限內(nèi)做好非煤礦山安全許可工作。
5、提升了指導(dǎo)事故應(yīng)急救援處置能力。各級政府及安監(jiān)部門高度重視應(yīng)急救援能力建設(shè)，及時督促指導(dǎo)應(yīng)急救援機構(gòu)及企業(yè)認(rèn)真開展事故應(yīng)急救援演練，迅速有效地開展事故搶險救援工作，不斷提升事故應(yīng)急處置能力。去年10月7日，玉山縣樟村鎮(zhèn)張家棚探礦點發(fā)生巷道遇斷裂帶坍塌事故，4名被困礦工成功獲救；上饒市政府專門發(fā)函對省局黃潤根、康斌等同志的搶險救援指導(dǎo)表示感謝。
總結(jié)“十二五”開局之年的成功經(jīng)驗，應(yīng)該有“八個方面”的啟發(fā)和啟示：一是安全教育培訓(xùn)及安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的先導(dǎo)；二是隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的永恒主題；三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)長治久安的必然要求；四是科技興安是提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重要途徑；五是安全許可是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有力抓手；六是責(zé)任落實是安全生產(chǎn)工作的有力保障；七是強化基層基礎(chǔ)工作重點在企業(yè)，立足在班組；八是安全監(jiān)管隊伍建設(shè)重點在素質(zhì)，立足在效能。
雖然我們在非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管方面做了大量工作，但還存在很多差距。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)地方采礦秩序仍然混亂，非法違法引發(fā)的事故仍然較多，打擊非法違法工作任務(wù)仍然艱巨。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實難度大。大部分小礦山安全投入嚴(yán)重不足，開采工藝、技術(shù)裝備落后，從業(yè)人員素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平不高，應(yīng)急能力較差，基礎(chǔ)不牢、如履薄冰的現(xiàn)象尚未根本改變。三是非煤礦山數(shù)量多、規(guī)模小、基礎(chǔ)差，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、“六加一系統(tǒng)”建設(shè)等工作進展緩慢。四是安全監(jiān)管力量薄弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)緩慢，部門聯(lián)動推進資源整合的力度還不夠大；部分地方行政執(zhí)法、事故查處偏輕偏軟，安全許可把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象還不同程度存在。五是從深層次問題上看，非煤礦山領(lǐng)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變遲緩，行業(yè)管理缺位的問題依然存在，治大隱患、防大事故的任務(wù)依然十分繁重。等等，這這一切迫切需要我們進一步理清思路，真抓實干，下大力氣解決根本問題。
二、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，切實抓好2012年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作
2012年我省非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體思路是：深入貫徹國務(wù)院23號、40號文件精神，全面落實全國及全省安全生產(chǎn)工作會議、全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議的決策部署，繼續(xù)深化以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，以組織開展非煤礦山“安全責(zé)任落實年”活動為主線，著力在“抓落實、夯基礎(chǔ)”上取得新突破，全力抓好“三項重點建設(shè)”（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及班組安全建設(shè)、“六加一系統(tǒng)”建設(shè)、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)），著力建立完善“兩個體系”（“打非治違”及安全專項整治工作體系、安全生產(chǎn)隱患排查治理體系），嚴(yán)格規(guī)范“兩項安全許可”（安全設(shè)施“三同時”、安全生產(chǎn)許可證），大力倡導(dǎo)和弘揚先進的非煤礦山企業(yè)安全文化，認(rèn)真落實非煤礦山安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃各項措施，促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十的勝利召開。
圍繞總體思路，要努力實現(xiàn)“六大工作目標(biāo)”：
1、事故控制。堅決杜絕重、特大安全生產(chǎn)事故，力爭杜絕較大安全生產(chǎn)事故，事故總量不超過控制考核目標(biāo)。
2、非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和班組安全建設(shè)。（1）100%的地下礦山、露天礦山、小型露天采石場、尾礦庫達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級；（2）70%非煤地質(zhì)勘探（鉆坑探）單位和非煤礦山采掘施工隊伍達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級；（3）“萬名班組長安全培訓(xùn)”工程全面實施，100%的非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)班組長經(jīng)專項安全培訓(xùn)并取得合格證書；（4）樹立各種類型、各種所有制礦山班組安全建設(shè)典型，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位班組安全建設(shè)符合規(guī)范。
3、非煤地下礦山安全避險“六加一系統(tǒng)”建設(shè)。（1）2012年6月底前，各有關(guān)省屬經(jīng)濟組織、中央駐贛單位和各設(shè)區(qū)市，至少樹立一批“六加一系統(tǒng)”建設(shè)典型示范單位；（2）到2012年底前，各有關(guān)省屬經(jīng)濟組織、中央駐贛單位所屬非煤地下礦山和70%以上非煤地下礦山完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)；（3）100%的三等以上尾礦庫和列入中央財政資金治理隱患的尾礦庫完成在線安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。
4、全面完成危、險、病尾礦庫的隱患治理任務(wù)和國家立項、中央財政支持的尾礦庫隱患治理項目。大力推廣應(yīng)用尾礦充填、一次性筑壩和尾礦綜合利用技術(shù)，積極推進無尾礦山建設(shè)
5、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（1）完善非煤礦山安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上申辦及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫錄入系統(tǒng)；（2）二季度開始，省局發(fā)證的非煤礦山企業(yè)實現(xiàn)紙質(zhì)申辦、網(wǎng)上同步申辦，同步錄入其安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（3）三季度開始，進行設(shè)區(qū)市局非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證紙質(zhì)、網(wǎng)上同步申辦試點。
6、小型露天采石場整合及安全專項整治。（1）一個獨立山頭多個開采主體的、安全距離不足的全面實現(xiàn)了整合或取締；（2）堅決消滅“一面墻”無臺階開采現(xiàn)象；（3）能適合中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎技術(shù)和裝備的必須推行到位。
為完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好以下“七項重點工作”：
（一）堅持典型示范，狠抓非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)
1、深刻理解安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)涵。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系是國務(wù)院【2011】40號文確定的一項重要舉措，也是全國、全省《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃綱要》重點建設(shè)項目；把安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷細(xì)化和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機制，促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府為主的行政執(zhí)法排查隱患向企業(yè)為主的日常管理排查隱患轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)的安全生產(chǎn)隱患排查向治本的安全生產(chǎn)隱患排查轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。其實質(zhì)內(nèi)容是：以企業(yè)分級分類管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)為核心，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機制和考核機制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障的一項系統(tǒng)工程，包涵了完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細(xì)化的責(zé)任機制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳髽?biāo)準(zhǔn)及重過程、可量化的績效考核機制等內(nèi)容。
2、樹立非煤礦山安全隱患排查治理體系建設(shè)示范典型。要深入學(xué)習(xí)國務(wù)院安委辦〔2012〕1號、省安委會贛安[2012]3號文件精神，消化吸收北京市順義區(qū)和九江市廬山區(qū)安全隱患排查治理體系建設(shè)有關(guān)經(jīng)驗，制定我省建立非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理體系實施方案。按照“總體規(guī)劃、屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)”及“試點先行、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，先期開展建設(shè)試點工作。省安委會確定將南昌市、九江市作為省級先行試點工作地區(qū)，將中央駐贛企業(yè)、省屬企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)作為省級試點單位。非煤礦山作為“三大高危行業(yè)”重點領(lǐng)域，要求各設(shè)區(qū)市確定1－3個縣（市、區(qū)）先行開展試點工作，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時召開現(xiàn)場會，以典型示范推動全省工作全面開展。
3、突出解決非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)難點問題。一是制定我省非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確隱患排查的區(qū)域、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、頻次、分級標(biāo)準(zhǔn)和治理“五落實”及驗收消號等，實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。二是充分利用“金安”信息化建設(shè)成果和應(yīng)急指揮中心平臺，開發(fā)相應(yīng)應(yīng)用軟件，建立完善全省統(tǒng)一的具有隱患排查治理自查自報、整改銷號、統(tǒng)計分析功能的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查治理上報及跟蹤動態(tài)監(jiān)管。三是進一步清晰明確安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任制度，建立“按類分級、依級監(jiān)管”監(jiān)管監(jiān)察方式和動態(tài)化的考核機制。
4、建立隱患排查治理體系要做到“六個結(jié)合”。即：與深入開展“打非”專項行動相結(jié)合，與深化安全專項整治相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與加強安全監(jiān)管“基層基礎(chǔ)”建設(shè)和安全生產(chǎn)信息化（金安工程）建設(shè)相結(jié)合，與加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)相結(jié)合，與職業(yè)病危害隱患排查治理相結(jié)合。
（二）堅持責(zé)任到位，進一步推進非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及班組安全建設(shè)
1、切實加大工作力度。各級安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)要切實履行安全監(jiān)管責(zé)任、安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，繼續(xù)強化“六個結(jié)合”、著力“六個環(huán)節(jié)”。對尚未評定等級的，要抓規(guī)范、抓過程、抓實效，嚴(yán)格把住評審定級關(guān)；對尚未開展創(chuàng)建工作的，要抓指導(dǎo)、抓促進、抓達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格堅守目標(biāo)限期底線。
2、規(guī)范達(dá)標(biāo)咨詢評審工作。要在原有“四個前置條件”的基礎(chǔ)上，增加“隱患排查治理運行有效、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料建檔規(guī)范”兩個前置條款，并將其納入現(xiàn)場達(dá)標(biāo)評審主要內(nèi)容，以此推動隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)有序開展。同時，要不斷充實咨詢評審技術(shù)人員隊伍，確保取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證書的咨詢評審人員數(shù)量、專業(yè)及職稱結(jié)構(gòu)與所承擔(dān)的咨詢評審工作相適應(yīng)，切實提高咨詢評審工作質(zhì)量。
3、大力推進地質(zhì)勘查單位采掘施工隊伍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要依據(jù)新評分標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺地質(zhì)鉆探、坑探單位兩個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分標(biāo)準(zhǔn)。在今年5月底前，完成第一批地質(zhì)勘查單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評審定級。同時要完成采掘施工隊伍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作，為起草制定采掘施工隊伍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、指南、評分標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。
4、全力推進非煤礦山班組安全建設(shè)和“萬名班組長安全培訓(xùn)”工程。督促非煤礦山企業(yè)要制定完善安全班組建設(shè)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格班組現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，切實把“全員、全方位、全過程參與”的實質(zhì)內(nèi)容落實到班組，落實到現(xiàn)場；要求每個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)（含尾礦庫）至少樹立兩個以上班組安全建設(shè)典型，否則，不予通過達(dá)標(biāo)評審；鼓勵非煤礦山企業(yè)創(chuàng)造性地開展班組安全建設(shè)活動，樹立各種類型的班組安全建設(shè)典型；全面實施“萬名班組長安全培訓(xùn)”工程，要求100%的生產(chǎn)作業(yè)班組長經(jīng)培訓(xùn)取得合格證書，并列為達(dá)標(biāo)評審、監(jiān)督檢查的前置條件和重要內(nèi)容。
（三）堅持求真務(wù)實，進一步推進非煤礦山“六加一”系統(tǒng)建設(shè)
1.切實落實非煤礦山“六加一系統(tǒng)”建設(shè)的主體責(zé)任。本次推進現(xiàn)場會“六加一系統(tǒng)”建設(shè)典型示范單位，既有中央直屬企業(yè)（金山金礦）、省屬企業(yè)（德興銅礦）代表，也有民營企業(yè)（花橋金礦）代表，這三家企業(yè)在落實國家強制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上，認(rèn)識到位，行動迅速，舍得投入，建設(shè)規(guī)范，成效明顯。希望各地各單位要學(xué)習(xí)借鑒上饒市、德興市安監(jiān)局和三家典型示范單位的好經(jīng)驗、好做法，進一步督促非煤礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，迅速行動起來，按期完成“六加一系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。
2、嚴(yán)格非煤礦山“六加一系統(tǒng)”建設(shè)要求。各地及省屬集團公司、中央駐贛單位必須制定本地區(qū)、本部門“六加一系統(tǒng)”建設(shè)計劃和實施方案，落實各項保障措施，并于3月底前報省安監(jiān)局。對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)與人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等三大系統(tǒng)要實行融合集成，建成統(tǒng)一平臺?！傲右幌到y(tǒng)”建設(shè)，還要設(shè)立web服務(wù)器，提供遠(yuǎn)程登陸查詢訪問人員定位系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)訪問地址、用戶名和密碼。各非煤礦山企業(yè)、相關(guān)技術(shù)支撐單位，要嚴(yán)格對照國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局有關(guān)要求，嚴(yán)格設(shè)計、施工、竣工驗收，并做好備案工作。
3、必須加快推進“六加一系統(tǒng)”建設(shè)進程。要重點督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識開展“六加一系統(tǒng)”建設(shè)的目的要求，明確將“六加一系統(tǒng)”建設(shè)列為安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審批、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審的前置條件。要切實加強指導(dǎo)服務(wù)，強化對專業(yè)技術(shù)支撐單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格“六加一系統(tǒng)”建設(shè)信息的報送工作，要求每個季度按時報送“六大系統(tǒng)”和尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)進展情況。
（四）堅持依法行政，進一步深化非煤礦山“打非治違”及安全專項整治
1、繼續(xù)保持高壓“打非治違”工作態(tài)勢。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點，明確責(zé)任，精心組織，繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，依法打擊或取締關(guān)閉非法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山（尾礦庫）。對未取得安全生產(chǎn)許可證、未按期延期換證、未履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)以及存在重大隱患的非煤礦山（尾礦庫），要依法查處，并采取責(zé)令停產(chǎn)、限期整改等強力措施。對“打非治違”工作不力的地區(qū)，省局將予以通報、約談，推動“打非治違”工作真正取得實效。
2、著力建立“打非治違”工作長效機制。建立完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安辦協(xié)調(diào)、部門跟進、社會參與”的齊抓共管格局，形成工作合力和長效機制。把“打非治違”與安全許可、安全專項整治、礦產(chǎn)資源整合、日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法、查找深層次問題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來，加強對地方政府特別是縣、鄉(xiāng)政府“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，督促落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任的“四個一律”措施。建立健全社會監(jiān)督機制和典型案例曝光制度。
3、繼續(xù)深化非煤礦山安全專項整治。各地要持續(xù)深入地開展地下礦山局部通風(fēng)、水害、提升運輸、大型采空區(qū)、廢石場；露天采石場一個獨立山頭多個開采主體、安全距離不足、“一面墻”無臺階開采、未使用中深孔爆破開采技術(shù)；尾礦庫危庫、險庫、病庫、攔砂壩、沉淀池和無證排尾、未履行“三同時”審批手續(xù)；采掘施工和地質(zhì)勘查單位施工資質(zhì)、備案及項目登記。同時要全面完成中央財政資金支持的26個尾礦庫治理項目，抓好中央財政資金支持的無主尾礦庫治理項目的申報工作。
（五）堅持安全準(zhǔn)入，進一步規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可
1、嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證審查關(guān)。今年是非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證的高峰期，各地、各單位要高度重視，做到“三個堅持”、“一個嚴(yán)格”嚴(yán)格把關(guān)。即：堅持提前三個月申請延期換證的法定制度；堅持安全生產(chǎn)許可證逾期失效停產(chǎn)制度，及時下達(dá)執(zhí)法文書并抄告當(dāng)?shù)毓膊块T；堅持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)前置制度，對延期換證時尚未達(dá)標(biāo)或逾期未達(dá)標(biāo)的，依法不予延期換證或暫扣其安全生產(chǎn)許可證并下達(dá)執(zhí)法文書，抄告當(dāng)?shù)毓膊块T。嚴(yán)格規(guī)范許可范圍，省局已在安全生產(chǎn)許可證正副本上增設(shè)了礦山開拓方式、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)中段數(shù)等內(nèi)容，有利地方監(jiān)管。
2、嚴(yán)格非煤礦山安全設(shè)施“三同時”審查制度。切實強化非煤礦山采選一體化管理，要求礦山和尾礦庫必須同步納入“三同時”程序，推進無尾礦山建設(shè)。嚴(yán)格落實建設(shè)項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目建設(shè)施工周期管理。對未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度、超建設(shè)周期的建設(shè)項目，一律責(zé)令停止建設(shè)、依法查處。
3、進一步堅持屬地監(jiān)管原則。為增強市、縣兩級安監(jiān)部門工作力度，省局?jǐn)M將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證年度考核檢查工作（簡稱“年檢”）逐級下放；同時擬決定對筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的、用以貯存尾礦的攔擋壩、尾砂池實施安全生產(chǎn)許可，并委托市、縣兩級實施。征求意見稿已發(fā)給大家，請結(jié)合實際，提出修改意見。
4、全力推進非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。省局決定利用“金安”信息化工程平臺、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證發(fā)證系統(tǒng)和政務(wù)信息網(wǎng)，逐步完善網(wǎng)上申報、審批功能，建立全省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。目前，相關(guān)軟件現(xiàn)已進入內(nèi)部測試階段，3月份在部分地區(qū)試運行后將在全省推廣應(yīng)用。要求企業(yè)許可申請都必須通過互聯(lián)網(wǎng)或辦證大廳窗口提交企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息和各類許可申請材料電子版，否則將不再受理。
（六）堅持強化基礎(chǔ)，進一步提升非煤礦山安全生產(chǎn)保障能力
1、切實落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點是落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全投入提高裝備水平，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度；加強應(yīng)急管理，健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；加強外包采掘工程施工的安全管理；落實企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的主體責(zé)任，大力推進隱患排查治理體系建設(shè)；強化安全生產(chǎn)獎懲，堅決制止“三超”、“三違”。
2、切實加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理。督促非煤礦山企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)管理機構(gòu)、配備專業(yè)技術(shù)人員，明確企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，強化礦山企業(yè)技術(shù)總負(fù)責(zé)人的技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)；鼓勵中介機構(gòu)為中小型企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。督促非煤礦山企業(yè)認(rèn)真做好礦山實測圖紙的測繪工作，確保圖紙準(zhǔn)確無誤，為安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)及事故救援工作提供可靠的技術(shù)保障。加強安全生產(chǎn)技術(shù)資料管理，嚴(yán)格落實安全技術(shù)措施審批和安全生產(chǎn)檔案管理制度。
3、推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)與裝備。大力推行尾礦充填采礦法，培育試點，引導(dǎo)推進無尾礦山建設(shè)。鼓勵新建四、五等尾礦庫采用一次性筑壩方式建設(shè)尾礦庫，從根本上提高尾礦壩的安全穩(wěn)定性；大力推廣應(yīng)用地壓和采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、高陡邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測系統(tǒng)、非電起爆等技術(shù)（工藝）裝備；繼續(xù)強力推進露天礦山中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎技術(shù)和裝備應(yīng)用；全面落實礦山職業(yè)安全健康防護設(shè)施，配齊配足礦工防護用品，努力提高企業(yè)安全防護裝備水平。
4、強化安全文化引領(lǐng)和責(zé)任保險支撐作用。突出抓好非煤礦山企業(yè)安全文化示范工程，著力把堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念落實到每個企業(yè)、工區(qū)、班組和崗位。突出抓好安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)，繼續(xù)抓好非煤礦山安全管理人員學(xué)歷化繼續(xù)再教育和尾礦庫安全管理專業(yè)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險的支撐作用，利用保險的風(fēng)險控制和社會管理功能，建立安全監(jiān)管部門、保險機構(gòu)、企業(yè)和職工多方互動的配套措施，發(fā)揮風(fēng)險評估、事故防范、善后處置等責(zé)任保險作用。
（七）堅持服務(wù)發(fā)展，進一步提高非煤礦山安全生產(chǎn)科學(xué)監(jiān)管工作水平
1、牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院40號文關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的主線主題和基本精神，按照桃生局長提出齊心打造“五型”團隊（學(xué)習(xí)型、實效型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型）的要求，大力弘揚“敬畏生命、科學(xué)監(jiān)管、風(fēng)清氣正、力學(xué)篤行”安監(jiān)機關(guān)精神，努力做到“六個務(wù)必、六個著力”，即:務(wù)必要圍繞大局、著力認(rèn)清歷史擔(dān)當(dāng)，務(wù)必要正視差距、著力科學(xué)把握形勢，務(wù)必要剖析原因、著力完善策略舉措，務(wù)必要規(guī)劃引領(lǐng)、著力找準(zhǔn)主攻方向，務(wù)必要創(chuàng)新管理、著力提升監(jiān)管水平，務(wù)必要立足當(dāng)前、著力明確總體要求，不斷提高理論水平和履職能力。
2、積極投入干部作風(fēng)集中整治活動。深入學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動有關(guān)文件會議精神，深刻認(rèn)識在全省安監(jiān)系統(tǒng)開展集中整治活動的重要意義，突出治理五個重點。即：在工作作風(fēng)方面重點是治理“庸、懶、散”，解決“不作為、亂作為、慢作為”問題；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面重點是治理“假、浮、蠻”，解決弄虛作假、工作漂浮以及“一言堂”與“和稀泥”的問題；在廉潔行政方面重點是治理“私、奢、貪”，解決為政不廉、鋪張浪費和“吃、拿、卡、要”的問題；在行政審批方面重點是治理互相掣肘、環(huán)節(jié)繁瑣，解決管理不協(xié)調(diào)、效率不高的問題；在中介服務(wù)方面重點是治理市場無序競爭，解決管理制度不完善、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的問題。
3、不斷提升安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的關(guān)鍵在基礎(chǔ)，落腳點在基層，要繼續(xù)采取培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、組織專項檢查、交叉檢查、事故查處等方式，不斷提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)堅持在“三同時”審查、竣工時邀請市、縣兩級安監(jiān)人員參加，統(tǒng)籌安排市、縣兩級安全監(jiān)管人員交叉參與省局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審。健全完善安全監(jiān)督“五重”（重程序、重源頭、重服務(wù)、重指導(dǎo)、重落實）制度。加強與公安、國土資源、環(huán)保、電力、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，及時解決在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中遇到的難點、焦點問題。
4、切實提高事故應(yīng)急和查處能力。嚴(yán)格執(zhí)行傷亡事故報告制度，嚴(yán)肅查處事故瞞報、遲報等違法行為。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的傷亡或涉險事故，要快速反應(yīng)、妥善應(yīng)對，在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅事故調(diào)查和處理，切實執(zhí)行掛牌督辦和跟蹤督辦制度，用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。
三、以高度的責(zé)任感，切實抓好“兩會”及汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作
第8篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，突出重點行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理，堅持全員參與、全方位排查、全過程監(jiān)管，依法整治各類隱患，努力促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，促進隱患排查治理工作進一步深化，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施分類監(jiān)管，努力減少一般事故，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
（一）綜合內(nèi)容
各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行嚴(yán)格治理：
1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；
2、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；
3、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；
4、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
5、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；
6、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；
7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律（以下簡稱“三違”）的；
8、政府的安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
（二）專項內(nèi)容
道路交通：以交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)、示范學(xué)校和示范公路等四項示范建設(shè)為重點，深入開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動；依法從嚴(yán)查處機動車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非客運車輛載人、駕乘摩托車不戴頭盔、農(nóng)村機動車無牌無證、使用假牌（套牌）假證等重點交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管；加強城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管，排查治理城市道路、干線公路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置、安全防護設(shè)施等方面存在的安全隱患；繼續(xù)推進“安保工程”建設(shè)，加強農(nóng)村機耕道路建設(shè)，開展農(nóng)村機耕道路和橋梁隱患的排查和綜合治理，設(shè)置安全警示牌，確保農(nóng)業(yè)機械通行安全；開展道路運輸企業(yè)安全等級評估，督促落實企業(yè)交通安全主體責(zé)任；加大GPS監(jiān)控或汽車行駛記錄儀安裝使用和監(jiān)控平臺建設(shè)的力度；實施公路交通事故綜合預(yù)防示范工程，建設(shè)一批事故少、秩序好、標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范齊全的安全文明示范路；整治非法生產(chǎn)、改裝、銷售不符合國家有關(guān)機動車、非機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的汽車、變型拖拉機（電動自行車等）；治理公路危險路段和事故多發(fā)點段，加強養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施等。
水上交通：加強老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動，有針對性地加強培訓(xùn)和船舶檢查力度；組織開展運輸船、施工船礙航、橋梁防碰撞安全管理及飲用水源地及船舶防污染專項整治活動；開展有毒有害及危險化學(xué)品運輸船舶的登記備案工作；排查治理航運企業(yè)、水運施工企業(yè)和水運船舶安全隱患。
化工專項整治：嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入門檻。繼續(xù)按照《國家發(fā)展改革委員會關(guān)于嚴(yán)格禁止落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移流動的通知》、《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強蘇北地區(qū)新建化工項目管理意見的通知》、南通市《全市化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案》等有關(guān)文件的規(guī)定和要求，嚴(yán)格化工項目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格新、改、擴建化工項目審核審批程序，加強綜合審查和事前把關(guān)；加強化工生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作；認(rèn)真收集匯總關(guān)閉企業(yè)所達(dá)到的污染減排效果，及時匯總報送相關(guān)信息；繼續(xù)完善化工行業(yè)長效管理機制，促進全市化工行業(yè)管理邁上新臺階。
?；罚熁ū瘢哼M一步落實危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)專家檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度等安全管理規(guī)章制度。針對化工生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)外部安全距離不符合設(shè)計規(guī)范、重大危險源安全監(jiān)控措施不符合規(guī)定要求、安全生產(chǎn)責(zé)任制和作業(yè)現(xiàn)場主要安全管理制度不落實等突出的安全問題進行專項整治。嚴(yán)厲打擊擅自建設(shè)、未批先建、不遵守建設(shè)項目許可程序和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營等違法違規(guī)行為。進一步強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可工作，嚴(yán)把建設(shè)項目安全審查關(guān)，嚴(yán)格許可證的審查發(fā)放。加快推進涉及危險工藝化工生產(chǎn)企業(yè)的自動化改造進程，提高生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全水平。督促和指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)按照要求，規(guī)范日常安全管理行為，提高安全管理水平。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，建立制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的隱患排查治理工作機制。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要建立健全企業(yè)安全基礎(chǔ)臺帳，完善監(jiān)督檢查考核機制和隱患排查整改制度。通過新一輪換發(fā)證工作，進一步提高企業(yè)本質(zhì)安全度，加大煙花爆竹經(jīng)營旺季及春節(jié)期間打擊非法經(jīng)營的違法行為。
建筑施工：加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)禁無資質(zhì)或借資質(zhì)從事建筑施工。制定和落實房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械、消防安全、高大模板支撐體系、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施。加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
消防安全：建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
農(nóng)業(yè)機械：強化農(nóng)機安全源頭監(jiān)管，加強農(nóng)機安全監(jiān)理行政許可條件建設(shè)，全面規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理行政許可行為；嚴(yán)格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗；加大對上道路行駛拖拉機涉牌涉證、超速超載、違法載人、私自拼裝改裝、長期脫檢脫保，以及安全設(shè)施不全等違法違章行為的整治力度，從嚴(yán)查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為；積極開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”等活動。
海洋漁業(yè)：漁業(yè)船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）方可作業(yè)，漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全，運行正常；漁業(yè)船舶實行進出港簽證；落實漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度；加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。繼續(xù)深化海洋漁業(yè)“三化五覆蓋”，灘涂養(yǎng)殖要加大整治淺海灘涂養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序的力度，強化養(yǎng)殖安全生產(chǎn)管理，進一步明確養(yǎng)殖單位承包人為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，著重檢查用灘企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制訂和執(zhí)行、安全員的配備、灘涂養(yǎng)殖人員的安全知識教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的交通工具的安全設(shè)施配備、業(yè)主為出海人員辦理人身意外傷害保險、用灘企業(yè)在用灘范圍內(nèi)設(shè)置路標(biāo)和警示標(biāo)志、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的制訂和演練等情況，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)（業(yè)主）從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。以漁業(yè)掛靠船舶的清理，簽證管理，漁船通訊、動態(tài)監(jiān)控設(shè)施配備和編組結(jié)對、公司聯(lián)船制度的落實等四個方面為主要內(nèi)容，進一步強化海上漁船作業(yè)安全專項整治。
特種設(shè)備：重點加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)，建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用，作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)，安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗（校驗），完善應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練等的監(jiān)督檢查。
非煤礦山：嚴(yán)格源頭管理，堅決關(guān)閉非法粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)；督促粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開展隱患排查治理，完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強安全教育，切實落實各項安全生產(chǎn)措施，不斷提高本質(zhì)安全。
船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）：要全面整頓船舶鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的安全監(jiān)管，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，制定和完善各工種安全制度和操作規(guī)程，全面開展船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；全面提升船舶鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的定置管理、腳手架搭設(shè)、危險性較大作業(yè)等方面安全技術(shù)措施的水平，改善作業(yè)環(huán)境，消除重大安全隱患，全面提高船舶鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)安全管理水平。
水利：加強在建水利工程建設(shè)特別是重點水利工程建設(shè)的安全管理，加強病險江海堤防的安全管理；嚴(yán)格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。
電力：預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，確保電力設(shè)施穩(wěn)定運行；加強廠網(wǎng)協(xié)調(diào)，合理調(diào)度，保證迎峰度夏穩(wěn)定供電；電力建設(shè)施工防坍塌、防機械設(shè)備損壞，保證電力施工安全措施；加強電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和熱電廠主機設(shè)備、特種設(shè)備的安全管理；做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護。
四、分工安排
交通專項整治：道路交通由市公安局牽頭負(fù)責(zé)，市交通局、建設(shè)局、教育局、安監(jiān)局、農(nóng)機局配合；水上交通內(nèi)河由市交通局負(fù)責(zé)。
化工專項整治：由市化治辦牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等配合。
消防專項整治：由市公安局消防大隊牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、教育局、文化局、衛(wèi)生局、工商局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、安監(jiān)局、人防辦配合。
建筑施工專項整治：由市建管局牽頭負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局和其他建設(shè)工程管理部門配合。
海洋與漁業(yè)整治：由市海洋與漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市安監(jiān)局、市農(nóng)機局配合。
農(nóng)業(yè)機械專項整治：由市農(nóng)機局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、交通局配合。
特種設(shè)備專項整治：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、公安局、工商局配合。
危險化學(xué)品及煙花爆竹安全專項整治：由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、公安（治安、消防）、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、建設(shè)等部門配合。
非煤礦山專項整治：非煤礦山專項整治由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)（涉及關(guān)閉非法生產(chǎn)企業(yè)的由國土資源局牽頭負(fù)責(zé)），市發(fā)改委、國土資源局配合。
特種設(shè)備專項整治：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、公安局、工商局配合。
船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）專項整治：由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市質(zhì)監(jiān)、建管、衛(wèi)生、勞保等部門配合。
水利、電力、冶金有色分別由各行業(yè)領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門牽頭實施。
五、實施步驟
第一階段：細(xì)化方案，周密部署（5月20日以前）。
1、各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、各單位根據(jù)安全生產(chǎn)治理行動的總體要求，結(jié)合各自2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，進一步細(xì)化安全生產(chǎn)治理行動實施方案，明確目標(biāo)要求，落實責(zé)任措施。各鎮(zhèn)區(qū)、市各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)治理行動實施方案于5月20日前報市安委會辦公室。
2、各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育行動認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義，努力提高全社會參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。
第二階段：扎實治理，全面推進（5至9月）
各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要將具體實施方案層層落實到基層和各生產(chǎn)經(jīng)營單位，并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，突出工作重點，排查治理隱患，及時督辦整改，深入開展安全生產(chǎn)治理行動。
1、突出重點，治大隱患、防大事故。進一步強化落實危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、海洋漁業(yè)生產(chǎn)、船舶鋼結(jié)構(gòu)安全管理等專項整治措施，切實杜絕重特大事故發(fā)生。
2、加強雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實汛期防洪、防潰壩、防坍塌、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
3、加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；要結(jié)合9月份全國、全省、全市安全生產(chǎn)大檢查，對本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項檢查；對掛牌整改的三級事故隱患要加強督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。
第三階段：深化成果，鞏固提高（10至12月）
1、各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、各單位在自糾自查、治理整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織檢查驗收和開展回頭看，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗做法，建立長效機制，對安全生產(chǎn)治理行動進行全面總結(jié)（有關(guān)總結(jié)于11月20日前報市安委辦）。
2、鞏固安全生產(chǎn)治理行動成果，針對四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
市安委會辦公室將對各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門和單位開展安全生產(chǎn)治理行動進展情況，適時組織聯(lián)合督查。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分，由各級人民政府統(tǒng)一組織實施。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實際，制訂切實可行的工作方案，建立健全工作機構(gòu)，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到人。要采取有效措施，將安排部署落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)單位，落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導(dǎo)。
（二）突出重點，全面推進。安全生產(chǎn)治理行動要突出道路交通、水上交通、建筑施工、危險化學(xué)品（煙花爆竹）、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、消防安全、船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)，以及近年來發(fā)生事故的企業(yè)和單位，同時要切實加強建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)、電力、通訊、水利、冶金、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理，既要突出重點時段、重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，全面深入開展治理行動，努力減少一般事故，堅決杜絕重特大事故。
（三）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，落實各項治本之策，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)防范事故的能力。
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來，與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務(wù)求實效。
（五）嚴(yán)格考核，強化監(jiān)督。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時按要求建立完善控制指標(biāo)的通報和年度考核制度，確保工作進度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實，確保各項工作落到實處、取得實效。
第9篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文
為貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》《XX省人民政府辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全治理行動的通知》《關(guān)于印發(fā)XX省建筑施工安全專項治理行動工作方案的通知》和《XX市建筑施工安全專項治理行動工作方案》精神，鎮(zhèn)政府決定開展以施工安全為重點的建筑施工安全專項治理行動，全面提升我鎮(zhèn)建筑施工安全管理水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故，促進我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，以防范和遏制建筑施工一般以上事故為重點，進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法力度，壓實企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理，強化施工企業(yè)復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全意識和應(yīng)對能力。
二、工作目標(biāo)
堅持“安全第一，
預(yù)防為主、
綜合治理”
的方針，進一步落實屬地和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，強化建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管；嚴(yán)格落實業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測檢驗等單位安全生產(chǎn)主任責(zé)任，健全安全管理機構(gòu)和各項規(guī)章制度，加強員工培訓(xùn)，積極推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)；突出防范深基坑、高邊坡、土
方、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅決遏制重特大事故，確保我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)2019年建筑施工事故得到有效遏制的目標(biāo)要求，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
三、治理范圍和內(nèi)容
（一）專項治理范圍
鎮(zhèn)域轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工、市政工程、公路、水利、水電等建設(shè)工程項目行為。以預(yù)防建筑工程施工坍塌等事故為重點，開展專項整治工作。
（二）專項治理重點內(nèi)容
重點治理施工現(xiàn)場以下7個方面的違法違規(guī)行為和事故隱患：
1.項目安全組織管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)建立、定期考核制度及執(zhí)行、安全技術(shù)操作規(guī)程建立、安全投入資金保障等情況。
2.安全教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)制度建立、作業(yè)人員三級安全教育培訓(xùn)和考核、施工管理人員年度安全教育培訓(xùn)等情況。
3.專項施工方案。施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、危險性較大的工程專項施工方案編制、方案審核論證審批等情況。
4.安全技術(shù)交底。施工負(fù)責(zé)人對相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員書面安全技術(shù)交底、交底內(nèi)容針對性及操作性等情況。
5.隱患排查治理。施工現(xiàn)場安全檢查制度及執(zhí)行、事故隱患整改“五落實”及閉環(huán)管理等情況。
6.現(xiàn)場安全管理。對參建單位帶班管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、洞口及臨邊防護、人員持證上崗等情況。
7.應(yīng)急管理。應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援組織及人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、定期應(yīng)急演練等情況。
四、專項整治工作具體安排
（一）工作部署階段：各單位有關(guān)部門、有關(guān)建筑施工企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實際，研究制定針對性、操作性強的整治工作方案，并部署實施。
（二）自查自改階段：建筑項目業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計、檢測檢驗等相關(guān)單位對照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和《
XX省安全生產(chǎn)條例》?《XX省建筑管理條例》?《XX省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的要求，設(shè)置安全管理機構(gòu)和足額配備安全管理人員；舉一反三，認(rèn)真梳理，查漏補缺，對照開展安全檢查和隱患排查，自查自改，切實落實責(zé)任和消除安全隱患；各單位要加強督促和指導(dǎo)。
（三）督導(dǎo)檢查階段：鎮(zhèn)安監(jiān)辦、派出所、村建辦、執(zhí)法中隊供電所將于3月起，組織鎮(zhèn)有關(guān)部門進行交叉檢查，對全鎮(zhèn)重點企業(yè)和重點工程進行抽查督查。
開展交叉督導(dǎo)檢查要覆蓋本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)項目
30%；各單位檢查要做到
100%的全覆蓋。檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題要責(zé)令企業(yè)認(rèn)真整改落實，并“舉一反三”的開展隱患排查整治工作。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，并督促企業(yè)整改到位。對非法違法行為要依法查處，對典型案件要通報批評。
（四）總結(jié)鞏固階段：開展“回頭看、回頭查”和總結(jié)專項整治工作情況。
各單位要針對前期督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，開展“回頭看、回頭查”活動，確保整改落實到位和專項整治取得實效，對專項整治工作的開展情況進行認(rèn)真分析、總結(jié)，研究制定下一步的工作措施。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各黨總支、有關(guān)部門務(wù)必高度重視，，落實責(zé)任，扎實推進，務(wù)求實效，我鎮(zhèn)成立建筑施工專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、鎮(zhèn)長
XX同志任組長，黨委委員、副鎮(zhèn)長XX、副鎮(zhèn)長XX、安監(jiān)辦中隊長XX任副組長，鎮(zhèn)安委會相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，XX同志擔(dān)任辦公室主任。
（二）全面摸清底數(shù)。
按照專項整治行動方案的要求，各黨總支、有關(guān)部門要積極組織開展拉網(wǎng)式地毯式排查摸底活動，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照《安全生產(chǎn)法》《建筑法》等法律法規(guī)采取現(xiàn)場處理、責(zé)令整改、行政處罰、行政強制等執(zhí)法措施，切實做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”，促進工程建設(shè)各方參建主體依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（三）加大執(zhí)法力度。
鎮(zhèn)政府組織村建辦、安監(jiān)辦、綜合行政執(zhí)法中隊等部門聯(lián)合開展集中整治行動。對各類隱患問題能整改消除的及時督促整改消除，需要立案查處的及時進行立案處罰，拒不整改和難以整改的要堅決予以取締。
