前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的能源企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)低碳經(jīng)濟下的能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 在當前經(jīng)濟下,低碳經(jīng)濟的發(fā)展前景已經(jīng)被充分認識,低污染、低排放成為當今時展的主流,我國的能源產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻的考驗。在低碳經(jīng)濟下,傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展首先要解決的就是節(jié)能減排問題;此外,傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)為煤炭、石油及天然氣等不可再生能源,在可預(yù)見的將來,傳統(tǒng)能源的當前發(fā)展模式不可持續(xù),所以能源產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)型才能更好的生存。
低碳經(jīng)濟下的能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型包括兩個層次,第一個層次為實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟,以煤炭產(chǎn)業(yè)為例,就是對于精煤進行煉焦,煉出的焦炭用于煉鋼,對于中煤、煤泥、煤矸石用于發(fā)電,從而可以形成煤、焦、鋼、電銜接順暢的大循環(huán)鏈條,同時,對于產(chǎn)生的廢氣進行化工、發(fā)電,產(chǎn)生的廢渣用于制磚、制水泥,產(chǎn)生的廢水處理后再循環(huán)利用,基本實現(xiàn)“零排放”;第二個層次是將現(xiàn)有的傳統(tǒng)能源向太陽能、風能、水能以及核能等新型能源產(chǎn)業(yè)過渡。國家能源局曾明確表示,在十二五時期應(yīng)當加快推進能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)在我國的能源資源穩(wěn)定供給,促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展上做出了卓越的貢獻,然而,傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)是不可持續(xù)的,當前在合理調(diào)控傳統(tǒng)能源開發(fā),優(yōu)化傳統(tǒng)能源配置,加強安全綠色集約開發(fā)的基礎(chǔ)上,加快能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,是我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。
在能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型階段,能源企業(yè)的財務(wù)風險被進一步放大,做好能源產(chǎn)業(yè)的財務(wù)風險管理是能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功的必要條件,所以,能源企業(yè)的財務(wù)管理必須引起我們高度的重視,做好財務(wù)的投融資管理、預(yù)算管理等,是當前能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的重中之重。
(二)低碳經(jīng)濟下能源產(chǎn)業(yè)財務(wù)決策 能源產(chǎn)業(yè)的財務(wù)風險是由能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決定的,在轉(zhuǎn)型期,能源產(chǎn)業(yè)一方面不能完全摒棄傳統(tǒng)的能源發(fā)展模式,必須做好節(jié)能減排的設(shè)施的投融資,以適應(yīng)當前的低碳經(jīng)濟發(fā)展要求;另一方面,傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,還需要加大在新能源設(shè)施以及科研發(fā)展的投入,從而成功轉(zhuǎn)型。從能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略可以看到能源產(chǎn)業(yè)的財務(wù)資金流向。
一是“三廢”處理等循環(huán)經(jīng)濟需要財務(wù)投資增加。低碳經(jīng)濟下,企業(yè)正在產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物,以及歷史遺留下的“三廢”問題必須及時處理,這方面的財務(wù)預(yù)算投入的加大,給能源企業(yè)的財務(wù)風險管理帶來一定的壓力?,F(xiàn)階段,一些煤炭等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)為追求產(chǎn)量和節(jié)約成本,不注重清潔高效開采,存在“采厚棄薄、采易棄難”等弊病,產(chǎn)生礦物浪費,廢棄物隨意排放等行為,使資源、環(huán)境的惡化與低碳經(jīng)濟背道而馳,與經(jīng)濟良性發(fā)展的矛盾日益尖銳。低碳經(jīng)濟下,傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)摒棄短期利潤最大化目標,增加對其生產(chǎn)耗費,污染排放等的考核,開拓以提高資源利用效率、減少“三廢”排放,清潔生產(chǎn)的發(fā)展模式,由資源密集型向生態(tài)型、低碳型轉(zhuǎn)化,企業(yè)必須加大資金投入,從而可能對企業(yè)的現(xiàn)金流以及利潤造成不利影響,從而加大了能源企業(yè)的財務(wù)風險。
二是能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要資金投入。我國當前的能源產(chǎn)業(yè)依然是傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)為主,其高投入、低產(chǎn)出的發(fā)展模式不再適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展,與低碳經(jīng)濟的低污染、低排放相違背;另外,傳統(tǒng)能源是不可再生能源,其不可再生性決定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性,低碳經(jīng)濟下,新能源產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢,也讓傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)看到了未來發(fā)展的方向。
在此情形下,傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型離不開巨額的資金投入,包括基礎(chǔ)設(shè)施、科研人員等的投入。但是,在轉(zhuǎn)型期,該項投入是不能產(chǎn)生效益的,從而給企業(yè)帶來資金流的緊張;此外,轉(zhuǎn)型的成功與否尚未可知,一旦失敗,將面臨極大的財務(wù)風險,甚至給企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營帶來威脅。
二、低碳經(jīng)濟下能源產(chǎn)業(yè)的財務(wù)風險表現(xiàn)形式
(一)財務(wù)籌資風險 籌資是一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的起點,由籌資而引起的財務(wù)風險成為籌資風險。在低碳經(jīng)濟背景下,企業(yè)間的競爭日趨激烈,企業(yè)融資如果不能按既定目標使用,將無法實現(xiàn)資金供應(yīng)者的預(yù)期結(jié)果,實現(xiàn)財務(wù)管理的目標。在能源企業(yè)的內(nèi)源融資有限的情況下,必須向市場融資。當前市場環(huán)境的復(fù)雜性,使企業(yè)的融資面臨更大的不確定性,當前我國實施穩(wěn)健的貨幣政策,存款準備金率高,銀行的放貸能力進一步縮?。黄浯?,我國的債券市場還處于起步階段,市場對企業(yè)發(fā)行的債券的接受能力受限,從而加大能源產(chǎn)業(yè)的融資風險。
在可籌集資金的情況下,由于能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的大量資金,每年將產(chǎn)生較大的利息支出,同時,轉(zhuǎn)型期的收益較小,因此負債規(guī)模越大,財務(wù)風險越大。低碳經(jīng)濟下,能源產(chǎn)業(yè)需要加大對低碳技術(shù)的研發(fā)及其投入力度,包括節(jié)能減排技術(shù)、廢物利用技術(shù),清潔生產(chǎn)技術(shù),污染治理技術(shù)等。這些項目的資金籌集將加重企業(yè)的財務(wù)負擔,因此,必須將籌資額控制在一定的增長范圍內(nèi),預(yù)防因籌資額較大而產(chǎn)生的財務(wù)風險。
(二)投資回報風險 投資風險一般由兩部分組成,一是由于投資額、回收額、投資項目使用期限的變動而導(dǎo)致資產(chǎn)報酬率無法達到預(yù)期財務(wù)目標的產(chǎn)生的財務(wù)風險。二是由于流動資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致的流動性財務(wù)風險。能源產(chǎn)業(yè)低碳化的現(xiàn)實趨勢使能源產(chǎn)業(yè)在加快轉(zhuǎn)型中的投入過大,可能出現(xiàn)在投資過程中由于投資額度不合理,投資項目不科學(xué)等而產(chǎn)生財務(wù)風險。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇
1.發(fā)展低碳經(jīng)濟是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然方向。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要環(huán)節(jié),煤炭企業(yè)要改變當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低的格局,就要發(fā)展低碳經(jīng)濟。煤炭企業(yè)低碳發(fā)展已逐漸成為一個戰(zhàn)略性問題,成為推動煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)生動力和必然方向。煤炭企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,就要把低碳發(fā)展做為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的著力點。通過發(fā)展以新能源為代表的低碳經(jīng)濟,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,形成“低碳經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)體系,搶先實現(xiàn)低成本、低風險轉(zhuǎn)型,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中拉動發(fā)展,實現(xiàn)由傳統(tǒng)發(fā)展模式向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟,走出一條“科技含量高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好”的新型化道路。
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變粗放高碳增長方式的重要途徑。煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程受自然地質(zhì)條件、裝備技術(shù)水平、員工素質(zhì)等多種因素制約,對煤炭這種高碳能源進行粗放式開采和非清潔利用,企業(yè)長期處于粗放式增長模式,存在著諸多問題。發(fā)展低碳經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)高消耗、高排放、高污染的增長方式的一條重要途徑。煤炭企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,必須走低碳生產(chǎn)經(jīng)營模式,綠色開采、綠色轉(zhuǎn)化、清潔利用。對在煤炭采掘和洗選環(huán)節(jié)產(chǎn)生的煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、工業(yè)廢水、煤泥和洗矸等污染物,按照減量化、再利用、資源化原則,利用低碳技術(shù),通過物質(zhì)的閉路循環(huán)流動,實現(xiàn)物料投入的減量化、中間產(chǎn)物和副產(chǎn)物的再利用以及廢棄物的資源化,減少資源浪費,降低環(huán)境污染,提高資源回收率,挖掘煤炭資源中的“附加值”,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。通過推進精細化管理,落實節(jié)能減排措施,最大限度挖掘資源潛力,促進集約經(jīng)營和經(jīng)濟的內(nèi)涵式增長,實現(xiàn)粗放式經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。
3.發(fā)展低碳經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)發(fā)展模式的有效手段。從當前國內(nèi)外形勢看,煤炭企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵在于抓住低碳經(jīng)濟的機遇。煤炭企業(yè)應(yīng)該抓住這次機遇,將依附、跟進為主的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)為自主創(chuàng)新為主的模式,由單一項目建設(shè)向建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。適應(yīng)國家關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展的要求,把建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)作為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要布局方式,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。通過核心的低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,迅速實現(xiàn)發(fā)展模式的調(diào)整,實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展和生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟下煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素
由于長期的資源稟賦影響所形成的“鎖定效應(yīng)”,煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展將受到“高碳”制約。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化。近年來,煤炭企業(yè)都在著手進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,大多數(shù)煤炭企業(yè)確立了“以煤為基、多元發(fā)展”的發(fā)展模式,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展以電力、煤化工、建材等產(chǎn)業(yè)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)看,產(chǎn)業(yè)層次低,以高耗能產(chǎn)業(yè)為主,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不夠突出,粗放型、高耗能、高污染、高碳化問題依舊突出。還有一部分項目規(guī)模小,生產(chǎn)技術(shù)相對落后,單位能耗高,產(chǎn)品附加值低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理因素,與低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求存在相當差距,亟待調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化成為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中重要的制約因素。
2.低碳技術(shù)研發(fā)、推廣滯后。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心和關(guān)鍵,發(fā)展低碳經(jīng)濟必須以先進的低碳技術(shù)做支撐。一方面由于長期資源稟賦影響形成的“鎖定效應(yīng)”———技術(shù)性鎖定導(dǎo)致低碳技術(shù)起點過低,低碳技術(shù)研發(fā)能力有限,尚未形成較強的自主創(chuàng)新能力,在技術(shù)研發(fā)上還未實現(xiàn)常規(guī)化向低碳化的轉(zhuǎn)變。另一方面,由于對低碳技術(shù)投入不足,煤炭企業(yè)低碳發(fā)展所需要的低碳技術(shù)仍處在起步階段。煤炭企業(yè)的低碳技術(shù)研發(fā)和推廣能力還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,低碳技術(shù)研發(fā)和推廣缺乏合理規(guī)劃和有效的優(yōu)惠政策支持,還未得到社會各界的廣泛認同和支持,整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限。制約著煤炭企業(yè)“高碳”向“低碳”邁進的步伐。
3.煤炭行業(yè)低碳發(fā)展的理念尚未形成。“低碳”的相關(guān)概念在煤炭行業(yè)仍較為陌生,低碳發(fā)展的理念尚未形成。煤炭行業(yè)傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展理念根深蒂固,近年來通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,煤炭行業(yè)生產(chǎn)效率得到了巨大提升,對于實現(xiàn)行業(yè)低碳發(fā)展具有一定的幫助。然而“低碳”理念的缺失,依然是制約行業(yè)低碳發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。我國政府已經(jīng)多次強調(diào)要發(fā)展低碳經(jīng)濟,減少碳排放,煤炭企業(yè)低碳發(fā)展卻遲遲難有進展,缺乏低碳發(fā)展理念應(yīng)該是主要原因之一。實現(xiàn)低碳發(fā)展,需要煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、員工具備一致的低碳理念,才能夠幫助企業(yè)制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略,才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)全體員工共同參與,從細微處入手,時時、處處減少能源消耗,節(jié)約資源,降低碳排放,并最終實現(xiàn)企業(yè)低碳發(fā)展戰(zhàn)略目標。
三、煤炭企業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展的建議
煤炭企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、理念培養(yǎng)等多角度入手,應(yīng)對低碳挑戰(zhàn),實現(xiàn)低碳發(fā)展。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。煤炭企業(yè)按照以煤為基、多元發(fā)展的思路,加快改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),加速培育發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè),培育新能源和清潔能源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推動資源型、原材料型、粗放型、高耗型、污染型、低效型、傳統(tǒng)型、低端化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),向深加工型、循環(huán)型、集約型、清潔型、高效型、低碳型、現(xiàn)代型、高端化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進和升級。要用信息化、自動化、節(jié)能減排技術(shù)進行改造和升級,提高產(chǎn)業(yè)效率、降低能耗和排放量,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高生產(chǎn)效能,實現(xiàn)高碳能源低碳化利用。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),即能源利用效率高、排放低、污染少的產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用前景廣的新能源產(chǎn)業(yè),包括先進制造業(yè)、節(jié)能建筑、服務(wù)業(yè)和新能源、資源的循環(huán)利用等。
2.加大低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用力度,構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐體系。低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟的重要支撐,低碳技術(shù)的創(chuàng)新,是發(fā)展低碳經(jīng)濟的源泉和動力。加大低碳科技投入。煤炭企業(yè)應(yīng)不斷提高相關(guān)科技資金投入,加大低碳技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入,發(fā)揮科技攻關(guān)主體作用。加快建立以企業(yè)為主體的低碳技術(shù)創(chuàng)新體系,推動“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合,建立低碳技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺。加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣,不斷增強自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展節(jié)能與能效提高技術(shù),積極推廣煤炭清潔利用技術(shù)、高效集約化開采技術(shù)、可再生能源和新能源技術(shù)。積極加強低碳技術(shù)交流,通過引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的低碳先進技術(shù),圍繞重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)核心技術(shù)和共性技術(shù),注重開發(fā)、示范和推廣一批對低碳經(jīng)濟有重大帶動作用的共性和關(guān)鍵鏈接技術(shù);爭取在煤炭低碳化處理、新能源、節(jié)能減排等低碳技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破,加快科技成果轉(zhuǎn)化,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中成為低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的領(lǐng)跑者。
現(xiàn)狀:不得不做 不轉(zhuǎn)不行
當前,化工行業(yè)正面臨金融危機以來較為嚴峻的困難局面。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長趙俊貴表示,從原因分析,供需失衡仍是主要原因。2012年以來,國際經(jīng)濟曲折艱難,國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)放緩,在復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢下,化工行業(yè)市場需求,特別是與工業(yè)投資等密切相關(guān)的合成材料、基礎(chǔ)化學(xué)原料等的需求長時間未能有大的改觀。而相對需求的低迷,市場資源的供給總體充足,在新增產(chǎn)能陸續(xù)釋放下,行業(yè)生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定增長,加之進口沖擊不減,多種因素共同導(dǎo)致國內(nèi)化工品市場失衡,價格走跌,利潤下降。
嚴峻的進出口形勢也不容樂觀。2013年外貿(mào)需求下降和貿(mào)易伙伴政策收緊將成為我國化工進出口貿(mào)易雙重桎梏。去年下半年以來,新興市場經(jīng)體宏觀經(jīng)濟運行波動劇烈,經(jīng)濟增長失速,資本大規(guī)模外逃。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新認為,這一態(tài)勢將對中國化工行業(yè)2013年的進出口形勢產(chǎn)生巨大的影響。
國家發(fā)改委能源研究所所長助理高世憲告訴筆者,現(xiàn)在石化行業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)不行的階段了,國內(nèi)石化行業(yè)一直存在“兩頭在外”的問題,相對精細化工,原材料化工“兩頭在外”的情況更多一些。石油等原料進口,產(chǎn)品出口,而我們更多地是扮演“加工車間”的角色。從去年的情況看,世界經(jīng)濟的復(fù)蘇乏力,使得我國石化行業(yè)的一些子行業(yè)經(jīng)濟效益比較差,虧損面也較大。就是因為國際市場相對萎靡,對我們的出口造成一些影響,而國內(nèi)處于低端的產(chǎn)品價值又無法提升,導(dǎo)致效益下滑。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰表示,目前大部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,而一些高端的產(chǎn)品自己不能滿足需要,尚需進口,加上我們的能源資源保障不夠,使得全行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的重任。
中國吳華化工集團股份有限公司規(guī)劃發(fā)展部主任李建斌告訴筆者,從當前化工行業(yè)實際運營情況看,由于國內(nèi)外市場持續(xù)低迷,前十年經(jīng)濟高速發(fā)展時期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾正在顯現(xiàn),企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的差距也漸漸暴露出來。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢較好的時期,一些企業(yè)雖然著手企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,但動力不足。因為即使企業(yè)生產(chǎn)的一些端產(chǎn)品,也能獲利。再加上國內(nèi)經(jīng)濟長時間的高速發(fā)展,拉動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的大幅擴張。也正是在這個階段,才積累下來更大的產(chǎn)需矛盾。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢低迷,內(nèi)外需求大幅減弱,進一步加重了原有的產(chǎn)能過剩,一些粗放式經(jīng)營企業(yè)必然出現(xiàn)較大虧損。這時企業(yè)若再不轉(zhuǎn)型就只有死路一條。
“從化工大省江蘇省來講,去年化工企業(yè)過得都比較艱難。轉(zhuǎn)型升級成為整個江蘇的化工行業(yè)和企業(yè)必須正視的問題?!苯K省化工行業(yè)協(xié)會會長秦志強說。
秦志強告訴筆者,在目前的大環(huán)境下,江蘇省的問題一是全省化工產(chǎn)品進出口逆差比較大,且在短期內(nèi)難有根本轉(zhuǎn)變;二是江蘇本身受到資源、能源以及環(huán)境的制約很嚴重,95%以上的能源、資源都需要靠省外采購,能源、資源和環(huán)境始終是套在江蘇化工行業(yè)頭上的“緊箍咒”?,F(xiàn)在全省的化工總量已經(jīng)很大,人口又相當密集,集聚在長江中下游的黃金水道上,難有再大的發(fā)展空間。連省內(nèi)化工園區(qū)的發(fā)展都如履薄冰,生怕老百姓再在環(huán)保方面提出什么異議來。另外,全省精細化工和化工新產(chǎn)品所占比重在整個行業(yè)的總量中偏低,精細化工率低于全國平均水平,與江蘇化工大省的身份并不相符。如果現(xiàn)在不抓住機遇實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,再往后轉(zhuǎn)起來就很難了。
四川川恒化工股份有限公司總工程師王佳才也表示,2013年化工行業(yè)競爭是一片紅海,加之同行業(yè)企業(yè)的自然礦產(chǎn)和金融資源的配套,基本是國進民退,但市場競爭卻是處于同一個環(huán)境。他們作為一家民營行業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢顯得比較蒼白,生存空間越來越小,轉(zhuǎn)型成為必然。
問題:轉(zhuǎn)型規(guī)劃執(zhí)行難 企業(yè)創(chuàng)新能力差
2013年對石油和化工行業(yè)及企業(yè)來說,轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)非常迫切,然而筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),全行業(yè)轉(zhuǎn)型仍存在一定的難度。
信達證券化工行業(yè)分析師麥土榮談到,對于化工行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,我們更愿意看到,政府能在技術(shù)引進、人才培養(yǎng)多提供政策指導(dǎo);同時出臺有效措施,保障化工子行業(yè)“十二五”規(guī)劃及準入條件的執(zhí)行、落實。其實化工各子行業(yè)的準入條件和規(guī)劃都已做得比較好,但執(zhí)行起來有難度,制約了行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?,F(xiàn)在化工行業(yè)面臨的最大問題是,無論哪個行業(yè),只要把核心技術(shù)掌握了,產(chǎn)能都是過剩的。政府的作用就是要在審批上更嚴格一些,使產(chǎn)能過剩的問題有所改善。化解產(chǎn)能過剩、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵在政府的審批環(huán)節(jié),能把各子行業(yè)原有的規(guī)劃執(zhí)行好,對行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級就是一個促進。
以純堿行業(yè)而言,其“十二五”規(guī)劃已經(jīng)對如何推動行業(yè)發(fā)展有了很明確的要求,而且準入條件也已頒布。但這兩年該行業(yè)不僅新增的產(chǎn)能很多,一些落后的產(chǎn)能也沒有被淘汰掉,問題就比較嚴重。主要是地方與中央政府有一個博弈的過程。但規(guī)劃和準入條件落實不好,不僅是能源和資源的浪費,對純堿行業(yè)的健康發(fā)展也十分不利。
“將來應(yīng)該政府出面,要么不讓他上,要么把標準定高,可以把國際上比較先進的煤氣化指標拿來作為標準,從能耗上、技術(shù)上加以限制。”麥土榮說。
有的企業(yè)談到實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的難度在于技術(shù)創(chuàng)新。
李建斌表示,制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵要素是缺乏專有技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力差。國外一些化工企業(yè)都相繼退出了氯堿、純堿等能耗高污染大而附加值不高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)向醫(yī)藥化工、新材料、生物化工、電子化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)。這些企業(yè)的轉(zhuǎn)型都已經(jīng)做得相當不錯,因為他們從20世紀70~80年代就已認識到這個問題,并研發(fā)和儲備了一批先進適用技術(shù)。國內(nèi)企業(yè)在這方面的轉(zhuǎn)型,從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的起步都比較晚,因此難度較大。
另一方面,雖然發(fā)改委、工信部多次提出實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,也從政策上給企業(yè)提供了一定的支持,但因企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)及國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護存在諸多問題,也增加了創(chuàng)新的難度。
再次,當前企業(yè)的經(jīng)營壓力較大,也沒有更多的資金去投入高新技術(shù)的研發(fā),加上產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度不夠,影響了創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的進度。
另外,從固定資產(chǎn)投資體制上,現(xiàn)在行業(yè)整體管理協(xié)調(diào)的力度不大,效果也不明顯。大家都認為化工是投入產(chǎn)出比較高的行業(yè),所以鹽業(yè)、煤炭、電力等不少領(lǐng)域的企業(yè)都把目標投向了化工產(chǎn)業(yè),加劇了該行業(yè)的過度競爭,使得本該能做出自己特色的企業(yè)也只能為生存而跟風上項目,十分不利于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)的發(fā)展要根據(jù)自身的情況,戰(zhàn)線并非越長越好,規(guī)模也不是越大越好。
對策:行業(yè)積極推進 企業(yè)提高意識
趙俊貴指出,目前我國正處于工業(yè)化初中期階段,城市化高速發(fā)展對能源、原材料形成大規(guī)模需求,對接近終端消費領(lǐng)域的新型產(chǎn)品的需求增長將遠高于基礎(chǔ)產(chǎn)品,經(jīng)濟的快速發(fā)展將促使化工新材料、高端化學(xué)品(其中包括機硅、有機氯、工程塑料及塑料合金、納米材料、功能高分子材料等)、生物化工、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為市場提供豐富多樣、適銷對路、附加值高的化工產(chǎn)品。但由于受到技術(shù)水平的制約,化工新材料是當前自給率最低、最急需發(fā)展的領(lǐng)域?;て髽I(yè)應(yīng)密切跟蹤精細化工與新材料領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品進展,加大這方面的投入,提前進入開發(fā)試驗階段,積極引進國外高水平技術(shù),發(fā)展高端石化產(chǎn)品。同時政府有關(guān)部門應(yīng)制定明確的面向高科技產(chǎn)品投資的寬松政策,促進化工企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。
行業(yè)能否走出困境,一方面取決于宏觀經(jīng)濟及行業(yè)需求能否恢復(fù);另一方面,取決于行業(yè)能否在供給方面控制數(shù)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),并合理控制成本支出,提升盈利能力。
此外,要密切關(guān)注化工產(chǎn)業(yè)投資增長持續(xù)高位的情況。國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)基本為市場化運作,再加上有些化工項目的技術(shù)含量相對偏低,投資資金相對較小,進入門檻相對較低。近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速增長,一些企業(yè)憑借較強的適應(yīng)能力迅速發(fā)展壯大,但站在宏觀層面,從當前行業(yè)面臨的產(chǎn)能過剩問題以及節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等發(fā)展趨勢來看,化工企業(yè)必須將投資方向進行調(diào)整,如建議相關(guān)企業(yè)投資標的瞄準高端新材料等新興領(lǐng)域。
高世憲說,轉(zhuǎn)型升級是一個長遠的方向,不僅需要延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)附加值,環(huán)境保護和能源及資源消耗的問題也應(yīng)充分考慮。
秦志強談到,“十二五”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,在江蘇化工企業(yè)中一要提倡包括工藝技術(shù)、企業(yè)文化、發(fā)展思路、商業(yè)模式等綜合性的創(chuàng)新。企業(yè)要實現(xiàn)差異化,從低成本戰(zhàn)略向差異化戰(zhàn)略發(fā)展,從拼資源、拼價格,向追求高附加值轉(zhuǎn)變,提升價值鏈,完善產(chǎn)業(yè)鏈。形成企業(yè)最具優(yōu)勢的核心競爭力,從規(guī)模擴張向注意質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。
二要關(guān)注能源和資源的約束問題。江蘇化工的轉(zhuǎn)型升級,既要擺脫單純依賴能源資源的局面,又要在新能源、新資源上有自己的拓展。
還是積極推進綠色化工和低碳經(jīng)濟的發(fā)展,并還要將化工園區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)型升級的一個重要載體。制定化工園區(qū)的考評體系,促進園區(qū)的健康發(fā)展。
王佳才表示,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型唯有創(chuàng)新。2013年公司要實施技術(shù)創(chuàng)新,提高資源、能源利用率,尋求差異化產(chǎn)品,開辟產(chǎn)品中的藍海;實現(xiàn)管理創(chuàng)新,大幅降低管理費用;還要進行模式創(chuàng)新,將知識產(chǎn)權(quán)資本化,由傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型為制造加技術(shù)服務(wù)。
經(jīng)過大量市場調(diào)查及深入的研究,2013年,和氏璧化工公司提出了結(jié)合當前形勢的客戶聚焦項目。公司將采用各種形式,積極主動邀請化工產(chǎn)業(yè)鏈上各個產(chǎn)業(yè)的重要高層參與該項目,通過深入溝通,充分了解其各種需求,并制定出服務(wù)各個產(chǎn)業(yè)鏈的計劃,以專業(yè)的平臺、高品質(zhì)的產(chǎn)品與長期持續(xù)改進的最佳增值服務(wù)回饋于石化產(chǎn)業(yè)。
李建斌說,吳華公司在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上,提出要大力發(fā)展氟化工,積極培育精細化工,調(diào)整優(yōu)化氯堿化工;同時還要加快科研成果的轉(zhuǎn)化。公司下屬的科研院所各有獨特的專業(yè)技術(shù),要將這些院所的科技成果盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,更好地支持所屬企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
全縣“轉(zhuǎn)型發(fā)展我們怎么轉(zhuǎn)”大討論活動動員會講話稿【1】
xx縣按照“主業(yè)突出、定位準確、布局清晰、招商定向”原則,以轉(zhuǎn)型謀發(fā)展,以轉(zhuǎn)型促發(fā)展,努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
一是在發(fā)展觀念上,必須實現(xiàn)由被動向主動轉(zhuǎn)變。針對部分干部思想保守、觀念陳舊、不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的問題,深入推進“轉(zhuǎn)型發(fā)展,我們怎么轉(zhuǎn)”大討論活動,教育引導(dǎo)黨員干部進一步解放思想、更新觀念,在全縣形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的濃厚氛圍和工作合力。
二是在發(fā)展形態(tài)上,必須實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變。堅持做優(yōu)農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,通過穩(wěn)定夏糧、調(diào)減秋糧、擴大果蔬,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。堅持做大工業(yè)。緊抓陶瓷、康復(fù)設(shè)備、新能源電動車、農(nóng)產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,加快集聚,擴大體量,提升二產(chǎn)占比。堅持做活三產(chǎn)。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)和實體經(jīng)濟,培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),健全服務(wù)體系,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速、提質(zhì)發(fā)展。
三是在發(fā)展內(nèi)容上,必須實現(xiàn)由粗放向集約轉(zhuǎn)變。堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,提高縣域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅持適度發(fā)展陶瓷原則,通過升級能源、建設(shè)市場、完善配套等舉措,加快陶瓷博覽城、貝利泰二期等項目建設(shè),推進陶瓷產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由低端向高端轉(zhuǎn)變,由單一向多元化轉(zhuǎn)變,由燃煤向燃氣轉(zhuǎn)變,由內(nèi)銷向外銷轉(zhuǎn)變。加快新型產(chǎn)業(yè)培育。依托國際健康城、安派電動車等重點項目,吸引關(guān)聯(lián)配套項目入駐,進一步擴大體量、完善鏈條,著力打造康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和新能源電動車產(chǎn)業(yè)基地。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以果蔬城銷售平臺、農(nóng)業(yè)科技博覽園技術(shù)推廣平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心檢測平臺和溫棚產(chǎn)業(yè)基地“三平臺一基地”為切入點,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、標準化、特色化、高效化方向發(fā)展。堅持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合,推進“兩校、兩園、兩館、兩河”等項目,加快“兩站、六通道”建設(shè),補齊城鎮(zhèn)化建設(shè)短板,為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提業(yè)配套和基礎(chǔ)配套。
四是在發(fā)展布局上,必須實現(xiàn)由分散向集中轉(zhuǎn)變。堅持走園區(qū)化、集約化發(fā)展道路,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),合理空間布局,規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品精深加工、陶瓷、康復(fù)設(shè)備、新能源電動車等產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動企業(yè)由分散布局向園區(qū)集中、由個體企業(yè)向集群集聚轉(zhuǎn)變,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
全縣“轉(zhuǎn)型發(fā)展我們怎么轉(zhuǎn)”大討論活動動員會講話稿【2】
今年以來,xx縣緊緊抓住區(qū)域調(diào)整帶來的新機遇,突出轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題,著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是以“五個示范”為統(tǒng)攬,構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)新格局。圍繞建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范、產(chǎn)城融合的示范、城市發(fā)展的示范、對外合作的示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范,確立了“打造產(chǎn)業(yè)新高地、建設(shè)城市副中心”的發(fā)展方向,在空間上規(guī)劃了三個功能區(qū)。核心區(qū)定位是xx縣新縣城和xx市城市副中心,布局以黨政機關(guān)為主的行政中心、以高鐵站為中心的商務(wù)中心、以學(xué)校和文化園區(qū)為主的教育文化中心;拓展區(qū)定位是高端制造業(yè)園區(qū),主要布局工業(yè)企業(yè)和新項目;特色區(qū)搞特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
二是以打造產(chǎn)業(yè)新高地為重點,引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新方向。新能源汽車產(chǎn)業(yè)在建項目3個,總投資40億元的合眾新能源汽車項目年底前整車下線,總投資10億元的藍時新能源汽車項目7月底整車下線,正在推進陜汽新能源汽車、沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟項目2個簽約項目,爭取早日開工建設(shè)。組建了xx東飛航空運動城建設(shè)發(fā)展有限公司,完成了總投資30億元的xx國際航空運動城項目規(guī)劃設(shè)計方案,9個子項目麥收后開工建設(shè),貫辰通航、美國航空運動協(xié)會等5家企業(yè)簽約入駐。規(guī)劃了占地24平方公里的機器人小鎮(zhèn),開工建設(shè)了總投資30億元的奧特瑞工業(yè)機器人等項目,投資1.2億元的武漢翼飛無人機項目、投資1.8億元的哈工大機器人集團(xx)國際制造谷項目已簽約。
一、主要做法
長興推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級可以用“五大并舉”來概括:
一是淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)并舉,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。長興堅持把淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重中之重。“十一五”期間,共關(guān)閉小煤礦5家,拆除石灰土立窯136門,關(guān)停水泥企業(yè)15家,關(guān)閉鉛酸蓄電池組裝企業(yè)122家,淘汰噴水織機1萬多臺,拆除耐火、琉璃瓦企業(yè)煙囪223個。環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)狀況明顯改善。在淘汰落后的同時。加快推進紡織服裝、蓄電池、機械汽配、電子電器、新型建材五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,大力培育新能源、現(xiàn)代紡織、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不斷做大做強七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展以“十大景區(qū)”為主的旅游業(yè)和正泰綜合體項目、八佰伴百貨等一批重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。經(jīng)過幾年的努力,長興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2010年,水泥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別比“十五”末下降7.8和2.1個百分點;現(xiàn)代紡織、新能源等新興產(chǎn)業(yè)占比達到27.22%和20.15%,分別比“十五”末提高5.3和9.1個百分點。先后被授予“全國無機非金屬材料基地”、“中國綠色動力能源中心”、“中國水泥產(chǎn)業(yè)基地”、“中國耐火材料之鄉(xiāng)”、“中國節(jié)能燈電容器之鄉(xiāng)”、“中國新能源產(chǎn)業(yè)百強縣”、“國家綠色動力能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”、“浙江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”、“浙江省蓄電池專業(yè)商標品牌基地”等稱號。
二是重大項目建設(shè)與培育大企業(yè)集團并舉,進一步提升企業(yè)發(fā)展水平。長興堅持把大項目作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的生命線,把大企業(yè)集團做為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主力軍。在項目引進上,狠抓招商選資不動搖,堅持三產(chǎn)并舉、內(nèi)外并重、以質(zhì)為先,更加注重駐點招商、產(chǎn)業(yè)招商、活動招商,著力推動招商引資由“來什么要什么”向“要什么招什么”轉(zhuǎn)變。在項目推進上,舉全縣之力,集全民之智,相繼開展“工業(yè)項目推進百日攻堅”、“雙百雙推”、“百個項目促轉(zhuǎn)型”、“千企升級大投入”等專項行動,積極推動大項目早落地、早投產(chǎn)、早做貢獻。同時,深入實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略,加快推進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,通過品牌培育和企業(yè)上市,全力培育具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的大企業(yè)大集團。2010年。全縣“億千”企業(yè)總數(shù)突破百家,比“十五”末增加91家,形成了一批大企業(yè)梯隊,其中2010年銷售收入超過50億元企業(yè)2N、超30億元企業(yè)2家、超10億元企業(yè)7家,培育上市企業(yè)累計2家。
三是提升大平臺發(fā)展與加強資源利用效率并舉,進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。長興堅持以建設(shè)“浙北主體功能區(qū)”為目標,著力提升大平臺發(fā)展,調(diào)整和組建了以縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖州南太湖(長興)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)太湖圖影旅游度假區(qū)、龍山新區(qū)、太湖新城五大園區(qū)為核心,城南、城西、城北和雉城四大工業(yè)功能區(qū)為配套,林城工業(yè)園、煤山工業(yè)園為補充的“一體化”大平臺建設(shè)模式。目前,長興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū),并獲得“國家首批光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)”稱號。55.4平方公里開發(fā)面積納入升級規(guī)劃,為新的大項目引進和大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。在推動大平臺建設(shè)的同時,著力加強土地、資金等要素保障。如在土地使用方面,堅持做好盤活用地存量、管好流量、用好增量的文章,僅2010年全縣就完成處置轉(zhuǎn)而未供土地3797畝、低效利用土地1186畝和閑置土地696畝,并盤活存量土地858畝,成為省內(nèi)唯一一個全國“2010年國土資源節(jié)約集約模范縣”試點縣;在資金方面,不斷創(chuàng)新投融資機制,整合投融資資源,完善中小企業(yè)信用擔保體系,目前全縣擁有銀行、擔保公司等各類金融機構(gòu)31家,榮獲“中國金融生態(tài)縣”稱號。
四是科技投入與人才引進并舉,不斷增強創(chuàng)新能力。長興堅持把強化科技和人才引進作為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要支持?!笆晃濉逼陂g,長興縣財政對329個科技計劃項目的科技投入為2084.5萬,元,帶動全社會科技投入31.28億元,總銷售收入68.17億元,總利稅16.41億元。全社會的產(chǎn)出投入比為2.18,縣財政的產(chǎn)出科技經(jīng)費投入比327,起到了“四兩撥千斤”的作用。全縣國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)共27家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計達到193.6億元,占全縣規(guī)模企業(yè)總量的34%,比“十五”末提高了15.2個百分點。同時,縣里積極推進創(chuàng)新平臺建設(shè)和人才引進。先后與有關(guān)高校、科研院所共建了科技創(chuàng)新園、浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園(長興)、浙江綠色動力能源集成創(chuàng)新公共服務(wù)平臺等一批創(chuàng)新服務(wù)平臺;累計引進碩博士400多名,高層次人才1900多名。
五是經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展并舉,不斷改善人民生活質(zhì)量。長興在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的同時,不斷加強社會事業(yè)建設(shè),切實保障人民生活需要,取得了經(jīng)濟社會雙豐收。2010年,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達到26046元和13305元,擁有國際花園城市、國家園林城市、全國文化先進縣、全國科技進步先進縣、省級文明城市、省級生態(tài)縣、省科技強縣、省教育強縣、省森林城市等多項榮譽。
二、幾點啟示
長興縣通過以上“五大并舉”,成功走出一條縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新路子,也為我省縣(市)加快轉(zhuǎn)型升級方面提供了一些有益借鑒:
一要堅定轉(zhuǎn)型升級的信念和決心。轉(zhuǎn)型升級涉及到原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大調(diào)整,必然會帶來發(fā)展的陣痛??朔@些困難,需要堅定的信念和巨大的決心。2003年以來,長興縣先后三次召開了被外界稱為“不要發(fā)展”的會議,對工業(yè)經(jīng)濟進行全面整治,一舉砍掉了一大批曾為長興經(jīng)濟發(fā)展作過重要貢獻的傳統(tǒng)落后企業(yè),年均財政收入減少2億多元。但正是因為這些落后產(chǎn)能的淘汰,才為新興產(chǎn)業(yè)的引進和發(fā)展提供了空間,才有長興現(xiàn)在發(fā)展的新局面。
【關(guān)鍵詞】煤炭資源型城市;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;可持續(xù)發(fā)展
一、山西資源型經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整優(yōu)化
在資源型城市的發(fā)展過程中,GDP的增長往往偏重于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,第一、三產(chǎn)業(yè)所占比例較輕。煤炭產(chǎn)業(yè)作為山西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),煤炭產(chǎn)業(yè)的興衰直接影響到山西經(jīng)濟的發(fā)展。進入21世紀以來,山西煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)值從占全省經(jīng)濟生產(chǎn)總值的6.3%增加到27.4%,山西的經(jīng)濟發(fā)展過度依賴于以煤炭開采和初加工為主的第二產(chǎn)業(yè),出現(xiàn)“兩頭小,中間大”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
2.資源枯竭與環(huán)境問題日益嚴重
(1)資源枯竭
煤炭屬于不可再生資源,毫無節(jié)制的開采,會使得煤炭的儲量快速減少,直至枯竭。2010年到2015年,山西煤炭年產(chǎn)量從7.41億噸跨越到9.77億噸,增幅31.84%,2015年,全國原煤生產(chǎn)總產(chǎn)量大約為36.9億噸,原煤產(chǎn)量前五名的省份為山西省、、陜西省、貴州省及山東省,產(chǎn)煤總計占全國原煤產(chǎn)量的七成多。其中,山西省累計生產(chǎn)的原煤近10億噸,占全國產(chǎn)煤總量的近1/4。高強度的開采降低了煤炭儲量的使用年限,資源枯竭問題日益嚴重。
(2)環(huán)境問題
長期對煤炭資源大規(guī)模、無節(jié)制的開發(fā),造成了嚴重的環(huán)境問題。首先,為保證礦井開采過程中的安全,需要將附近的地下水排出,無序的煤炭開采嚴重破壞了地下水資源,甚至造成了河流的斷流,還有開采過程中未經(jīng)過處理的廢水排入河流,也使得山西的水系受到嚴重污染。其次,煤炭的露天燃燒,向大氣中排放了大量的二氧化硫,加劇了山西的溫室效應(yīng),造成霧霾的頻發(fā)。最后,煤炭資源的過度開采造成了地表塌陷、懸空和泥石流等一系列問題,2016年山西的礦山采空區(qū)已達到兩萬多平方公里,占全省土地面積的1/7,地下采空區(qū)形成的地表凹陷,不僅影響人身安全,而且如果遇到強烈地震,后果將不堪設(shè)想。
3.生產(chǎn)安全無法得到保障
礦難在中國的發(fā)生率很高,盡管山西在解決煤礦安全生產(chǎn)方面做出了很多努力,但是安全生產(chǎn)還存在很大問題,重大事故還是時有發(fā)生,損失慘重。主要原因在于煤炭行業(yè)的專業(yè)人才數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)失衡,一些小型煤礦甚至沒有專業(yè)的技術(shù)人員,很大一部分勞動力來自周圍的村莊,文化水平普遍不高,技術(shù)水平不足,要改善煤礦安全生產(chǎn)問題,需要培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,改善煤礦工作環(huán)境留住人才。
二、山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必要性
1.保障地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然要求
可持續(xù)發(fā)展目標需要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持動態(tài)協(xié)調(diào),而山西的第一產(chǎn)業(yè)較弱小,第二產(chǎn)業(yè)所占比重過高,第三產(chǎn)業(yè)有待發(fā)展。在目前山西的經(jīng)濟發(fā)展過程中,以煤炭為主的第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%,而第二產(chǎn)業(yè)由于結(jié)構(gòu)單一、資源枯竭等一系列問題,引起了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡且經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足,山西要想實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展,就必須順應(yīng)國家轉(zhuǎn)變方向,調(diào)整結(jié)構(gòu)的策略,加快進行經(jīng)濟改革,改變完全依靠煤炭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能促進經(jīng)濟的均衡發(fā)展。
根據(jù)2015年山西省各市的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計報告,全省生產(chǎn)總值達到12802.6億元,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值788.1億元,增長1.0%,占生產(chǎn)總值的比重6.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值5224.3億元,下降1.1%,占生產(chǎn)總值的比重40.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值6790.2億元,增長9.8%,占生產(chǎn)總值的比重53.0%,雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整,但還有很長一段路要走。
2.適應(yīng)能源生產(chǎn)和消費的需要
我國的能源消耗巨大,而煤炭資源消耗占了能源消耗的70%,煤炭資源的燃燒產(chǎn)生的污染物要遠比其他能源大的多,燃燒后產(chǎn)生的二氧化硫排放到空氣中,對人體產(chǎn)生的危害特別大,近幾年全國許多地方大面積的霧霾的產(chǎn)生,也與生產(chǎn)、生活中消耗大量煤炭資源有關(guān)。我國現(xiàn)在的環(huán)境承載力已經(jīng)到達一個極限,政府對于節(jié)能減排把控嚴格,與此同時,公眾的環(huán)保意識也逐漸加強,呼吁能源結(jié)構(gòu)的改革,所以山西以煤炭資源型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)也到了不得不轉(zhuǎn)型的地步。
國際對于清潔能源開發(fā)利用的技術(shù)不斷成熟,我國也要緊跟國際形勢推進能源革命和消費革命,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推廣非煤能源和新能源在生產(chǎn)和生活中的應(yīng)用。山西依靠煤炭開采和初級加工的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)無法繼續(xù)走下去,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勢在必行。
三、資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的策略和路徑
1.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策建議
(1)完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的促進機制
對國有企業(yè)進行改革,鼓勵企業(yè)多元化的經(jīng)營模式,減少對于國有企業(yè)的補貼政策,使得國有企業(yè)要適應(yīng)市場的發(fā)展,根據(jù)市場需求調(diào)整企業(yè)的發(fā)展策略。放寬對于能源產(chǎn)業(yè)的市場準入,允許礦產(chǎn)合法轉(zhuǎn)讓,引入競爭機制,支持國有企業(yè)和民營企業(yè)的重組和聯(lián)合。建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū),健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策,調(diào)整轉(zhuǎn)型機制,加快轉(zhuǎn)型的速度。
(2)完善的科技創(chuàng)新機制
支持科技創(chuàng)新與能源產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,掌握核心的技術(shù),提高市場競爭力,加大創(chuàng)新投入力度,支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資。完善人才的培養(yǎng),配合高校開設(shè)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型專業(yè)學(xué)科,培養(yǎng)高素質(zhì)和技術(shù)過硬人才,為經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提供智力保障。完善創(chuàng)新保護制度,加強對于知識產(chǎn)權(quán)的保護,降低創(chuàng)新的風險,防止中小企業(yè)由于嘗試技術(shù)創(chuàng)新失敗而倒閉。
(3)行政管理體制改革
政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟追求目標,不再單方面追求GDP的增長,建立多項指標的綜合考量,不僅要追求經(jīng)濟的發(fā)展,同時也要注重環(huán)境的保護。建立資源環(huán)境保護的責任機制,出臺生態(tài)補償政策,保護環(huán)境、治理環(huán)境污染,將環(huán)保納入企業(yè)考核的重要指標,實行“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰保護、”的原則,促進政府和企業(yè)對于環(huán)保的內(nèi)在動力。
(4)擴大對外開放
堅持“引進來”與“走出去”并行,加大招商引資的力度,進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資環(huán)境,建立便利的交通條件,方便與國內(nèi)其他地區(qū)以及國外進行合作,推動山西出口貿(mào)易的增長,吸引其他地區(qū)的人來山西,帶動服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升山西對外影響力和競爭力。
2.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的路徑選擇
(1)初期:優(yōu)化傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
加強煤炭資源整合和煤炭企業(yè)重組力度,提高煤炭市場的競爭力,將煤炭開發(fā)與科技相結(jié)合,加快推行煤炭機械化開采,減少礦井事故,利用創(chuàng)新科技降低煤炭開采過程中的浪費和污染。將原煤加工轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵜耗茉?,進行煤炭資源的深加工,與鋼鐵、冶金等下游企業(yè)進行合作,改變單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),使得經(jīng)濟發(fā)展不再僅僅依靠煤炭開采和初加工,提高煤炭產(chǎn)業(yè)的附加值。
(2)中期:構(gòu)建多元化體系
根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展制造業(yè),例如:太原不銹鋼、富士康產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,重點發(fā)展污染小,附加值高且能源消耗低的新興產(chǎn)業(yè)。招商引資,引進國家新能源汽車制造、高端設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)在山西落戶。大力發(fā)展服務(wù)行業(yè),利用山西的地理位置,改善交通設(shè)施,建造物流中心。利用山西豐富的人文自然景觀,發(fā)展旅游業(yè),著力打造:壺口瀑布、太行山大峽谷、云岡石窟、平遙古城、五臺山等一系列優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū),不僅可以改善山西的形象,還可以帶動餐飲、零售業(yè)、酒店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(3)后期:創(chuàng)新帶動發(fā)展
加快推動高新產(chǎn)業(yè)的聚集,形成高新園區(qū),重點發(fā)展有良好前景的高科技企業(yè)。利用山西岢嵐衛(wèi)星發(fā)射基地的優(yōu)勢,帶動航天相關(guān)產(chǎn)業(yè)在山西落戶發(fā)展。聯(lián)合“互聯(lián)網(wǎng)+”促進企業(yè)發(fā)展的新形態(tài),實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián),有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,更好促進企業(yè)智能化發(fā)展,從而帶動山西經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻:
[1]孟文.資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題研究[J].山東社會科學(xué),2012(03)
[2]景普秋,孫毅,張麗華.資源型經(jīng)濟的區(qū)域效應(yīng)與轉(zhuǎn)型政策研究――以山西省為例[J].蘭州商學(xué)院學(xué)報,2011,27(06)
[3]劉曄.資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型策略探析――以山西省為例[J].資源開發(fā)與市場,2013(05)
[4]李秀.山西資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題研究[D].遼寧大學(xué),2015
[5]光文亮.山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑研究.[D]遼寧大學(xué),2015
作者簡介:
關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展方式 財政政策
近年來,綠色經(jīng)濟浪潮席卷世界,我國經(jīng)濟也開始融入綠色經(jīng)濟發(fā)展理念,并已將建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會確定為小康社會目標之一。探索如何運用和發(fā)揮財政政策的特有功能,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大課題。
一、推動經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的意義
(一)是我國順應(yīng)世界潮流的客觀需要
進入21世紀以來,全球綠色經(jīng)濟浪潮迅速推進,促使工業(yè)文明和傳統(tǒng)經(jīng)濟向生態(tài)文明和綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主流。在綠色經(jīng)濟浪潮的不斷沖擊下,很多國家都提出以發(fā)展低碳能源技術(shù)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高資源能源效率、建立綠色經(jīng)濟發(fā)展模式為經(jīng)濟戰(zhàn)略目標和未來發(fā)展方向,并將其作為協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與保護資源環(huán)境之間關(guān)系的根本途徑。對此,我國必須順應(yīng)世界潮流,明確發(fā)展綠色經(jīng)濟的戰(zhàn)略定位,把發(fā)展綠色經(jīng)濟、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型作為應(yīng)對氣候變化和國際金融危機,并謀求人與自然和諧共生以及經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和行動計劃。
(二)是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求
長期以來,我國的經(jīng)濟增長主要依靠廉價資源和低成本要素的高強度投入來推動,其結(jié)果是在保障經(jīng)濟高速增長的同時,也加重了資源浪費、能源過度消耗和環(huán)境污染問題,致使資源、環(huán)境承受著巨大壓力。近年來,我國資源能源消費和二氧化碳排放量持續(xù)增長,這在全球綠色經(jīng)濟變革的背景下,將使我國企業(yè)國際競爭力受到嚴重影響,經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也將面臨巨大挑戰(zhàn)。只有加快經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型,走以低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約發(fā)展為支撐和特點的新型現(xiàn)代化道路,才能使我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中占據(jù)有利地位和贏得較強競爭力,從而實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。
(三)是我國增強綜合競爭力的現(xiàn)實途徑
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于不平衡狀態(tài),重化工業(yè)比重偏大,服務(wù)業(yè)增長緩慢。這既導(dǎo)致服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動力不強,又造成資源能源過度消耗,加大了對資源和生態(tài)環(huán)境的壓力。從產(chǎn)業(yè)升級來看,目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還嚴重不足,多數(shù)企業(yè)仍集中在傳統(tǒng)加工制造業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化、綠色化和智能化還缺少重要支撐。從企業(yè)自主創(chuàng)新來看,目前我國企業(yè)整體表現(xiàn)出明顯的創(chuàng)新能力不足與核心技術(shù)缺失,企業(yè)利潤的取得主要靠擴大規(guī)模和增加投入,缺乏競爭力,也加劇了資源環(huán)境的矛盾。因此,加快經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型既是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級和培育自主創(chuàng)新能力的良好途徑,同時也為其提供了難得機遇。
二、推動經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的財政政策選擇
(一)支持推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立綠色產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點和主要突破口。財政政策應(yīng)大力支持以低消耗、高效益、高科技為方向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進整個產(chǎn)業(yè)體系的綠色化。一是有效發(fā)揮財稅政策的激勵和約束功能,加大對傳統(tǒng)工業(yè)的綠色化改造。通過征收重稅、取消財政投入等辦法,促使高消耗、高排放、低附加值的傳統(tǒng)重化工業(yè)逐步淘汰,同時實行財政補貼、稅收減免等政策支持石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等高耗能行業(yè)加快綠色化改造,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。二是采取貸款貼息、財政補助、降低稅率等方式,鼓勵發(fā)展金融保險、商務(wù)服務(wù)、科研開發(fā)、信息咨詢、 創(chuàng)意設(shè)計、產(chǎn)品營銷、品牌管理、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè),提高其在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重,抑制重化工業(yè)產(chǎn)能擴張過快現(xiàn)象,從源頭上降低資源能源消耗和污染物排放強度。三是通過資本金注入、財政貼息等手段,支持發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、航空航天、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化和智能化。
(二)支持合理開發(fā)利用資源,促進資源節(jié)約和環(huán)境修復(fù)
現(xiàn)有的財稅政策在鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與社會合理開發(fā)利用資源、加強環(huán)境保護等方面還存在某些不足,如資源稅征收范圍過窄、稅率過低、征收方式為按產(chǎn)量計征等,為此,應(yīng)加快資源稅稅負改革,構(gòu)建與資源高效開發(fā)利用相配套的財稅政策。一是擴大資源稅的征收范圍,將其覆蓋到一切可以計量的不可再生或再生周期長、再生難度大的資源,如土地資源、水資源、森林資源、海洋資源、動植物資源、草原資源、地熱資源、灘涂資源、河流湖泊資源、地下水資源等,同時將現(xiàn)有的某些資源性收費并入資源稅,以約束和限制企業(yè)對資源的掠奪性開采。二是以礦產(chǎn)資源有償使用為方向,盡快全面實行礦業(yè)權(quán)有償取得制度,完善礦業(yè)權(quán)價格形成機制。三是改進礦產(chǎn)資源稅費的計征方式,將現(xiàn)行從量征稅改為從價征稅,使稅收與資源市場價格直接掛鉤,以促進資源開采率、回采率的提高。四是實行資源稅稅負向上調(diào)整的改革,按資源儲量或資源回采率和環(huán)境修復(fù)率及不同礦產(chǎn)資源的級差收益等實行差別稅率,逐步提高資源稅征收標準,特別要對不可再生、稀缺性的資源實行較高的稅收標準,加大資源使用成本,以激勵經(jīng)濟主體最大程度地提高資源利用效率,并轉(zhuǎn)化為努力研發(fā)可替代資源和新技術(shù)的動力。
(三)支持改善能源結(jié)構(gòu),發(fā)展可再生能源和清潔能源
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要前提。財政政策應(yīng)積極支持調(diào)整優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu),加快可再生能源和清潔能源發(fā)展。一是支持改善能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。切實加大對風能、水能、光能、核能等清潔能源和可再生能源發(fā)展的財政支持力度,通過財政直接投入、設(shè)立專項基金、發(fā)放風險補償金、給予貸款貼息等,鼓勵大力挖掘和發(fā)展各種新能源、生物質(zhì)能源等,逐步提高非化石能源占一次能源生產(chǎn)中的比重。二是支持加快清潔、高效能源技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加大財政對節(jié)能與提高能效技術(shù)、清潔煤技術(shù)、太陽能發(fā)電技術(shù)、二代生物燃料技術(shù)、先進核能技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)、氫能技術(shù)等研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的投入力度。三是調(diào)整完善煤炭、石油、天然氣等能源價格形成機制,使其準確反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本等因素,引導(dǎo)消費者合理和節(jié)約使用能源,降低單位能源消費的碳排放強度,同時實施綠色導(dǎo)向激勵的稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)自覺運用清潔能源和可再生能源,積極促進能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(四)支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源配置效率
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進資源節(jié)約和高效循環(huán)利用及生態(tài)文明,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一,這是經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和核心內(nèi)容。財政部門應(yīng)通過各種政策手段,引導(dǎo)、激勵、規(guī)范和調(diào)節(jié)市場主體的經(jīng)濟行為,促使其積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是財政部門應(yīng)安排專項資金支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大技術(shù)改造項目以及循環(huán)經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;茝V項目等,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條和低碳、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是對開展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成本費用,如:對生產(chǎn)和使用節(jié)能、降耗等循環(huán)經(jīng)濟設(shè)備實行加速折舊;對企業(yè)購買循環(huán)經(jīng)濟設(shè)備而增加的費用允許一次性攤?cè)氤杀?,或?qū)嵭型顿Y抵免當年新增所得稅;對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展設(shè)備的研發(fā)費用加大稅前抵扣比例等。三是探索設(shè)立新的特別稅種,如碳稅、污染稅等,加大二氧化碳和各種污染物減排力度,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(五)支持消費和使用綠色經(jīng)濟產(chǎn)品,促進綠色技術(shù)創(chuàng)新及推廣
一是采取財政補貼、稅收獎罰等方式,激勵企業(yè)自愿承諾減排指標,支持企業(yè)推廣利用各種清潔和可再生能源生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品,并積極推行產(chǎn)品的碳標識或節(jié)能標識。二是利用價格補貼、消費信貸、獎勵以舊換新等形式鼓勵公眾自愿高價購買日常綠色、低碳產(chǎn)品,如綠色家電、新型燃料汽車、環(huán)保型建筑、節(jié)能燈具等。三是建立健全政府綠色采購制度,積極安排和確定政府采購中綠色產(chǎn)品的法定比例,擴大政府綠色采購產(chǎn)品的范圍,規(guī)范和完善政府綠色采購的認證標準及實施過程等,從而帶動綠色經(jīng)濟產(chǎn)品的市場需求。
參考文獻:
①王一鳴. 我國中長期經(jīng)濟增長趨勢與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式[J].宏觀經(jīng)濟研究,2010(12)
關(guān)鍵詞:能源企業(yè)轉(zhuǎn)型;實證分析;理論思考
中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0127-03
推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是有效抗御金融危機,實現(xiàn)保增長、促發(fā)展的重要舉措,也是引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群做精做強、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的必然選擇。企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的快慢和質(zhì)量高低,不僅影響著一個企業(yè)的當前效益,也在很大程度上決定其可持續(xù)發(fā)展的綜合競爭能力。開灤能源化工股份有限公司(以下簡稱“開灤股份”或“公司”)經(jīng)過近十年的快速發(fā)展,已成長為集煤、焦、化等為一體的大型能源類上市公司,也是實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型代表企業(yè)。其發(fā)展歷程深刻揭示了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在機理和動因,充分反映了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的共性價值和特征,對推動經(jīng)濟學(xué)理論研究和企業(yè)轉(zhuǎn)型實踐均有較高的參考價值,特作一粗淺的總結(jié)和分析。
一、開灤股份轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景分析
開灤股份公司成立于2001年,由開灤集團公司作為主發(fā)起人,聯(lián)合中國信達、上海寶鋼、中國華融、煤科總院、西南交大共同設(shè)立;2004年,首次公開發(fā)行15 000萬股A股股票掛牌上市;2008年,公開增發(fā)5 612萬股A股股票上市交易;2009年,在金融危機大背景下,公司價值性指標持續(xù)遞增,企業(yè)總資產(chǎn)達到134億元,比成立之初增加了10倍;營業(yè)收入突破110億元,比成立之初增長了11倍;企業(yè)利潤實現(xiàn)12億元,比成立之初增長了6倍。
1.加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論依據(jù)。經(jīng)濟危機的本質(zhì)是源于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重失衡,因此只有調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才能根治危機,而轉(zhuǎn)型升級是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有機構(gòu)成和重要載體。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的組成單元,宏觀上的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型只有通過微觀的、具體的企業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型才得以實現(xiàn)。企業(yè)轉(zhuǎn)型是指企業(yè)的重要方面在本質(zhì)上和模式上的徹底改變。所謂重要方面,就是事關(guān)企業(yè)的生死存亡、興衰成敗的重大事項;所謂本質(zhì)上的改變,是通過量變導(dǎo)致的質(zhì)變,或是不經(jīng)過量變而出現(xiàn)的突變;所謂模式上的改變,是指模樣和形式的徹底改變。國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)專家運用企業(yè)要素集成模式(RUC)分析企業(yè)轉(zhuǎn)型因素,揭示了企業(yè)轉(zhuǎn)型的動因,即異質(zhì)性要素的結(jié)構(gòu)不合理性促使企業(yè)沿著要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向,實現(xiàn)要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型,這是企業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動因;外界環(huán)境的變化,導(dǎo)致企業(yè)異質(zhì)要素結(jié)構(gòu)必須作出調(diào)整,從而要求企業(yè)轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型可能是在本行業(yè)內(nèi),也可能是跨行業(yè),這是企業(yè)轉(zhuǎn)型的外生動因。
2.加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的外部條件。在國際金融危機引發(fā)世界經(jīng)濟衰退和深度調(diào)整的大背景下,中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展大局,提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇,河北省提出了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、“三年大變樣”等發(fā)展思路,唐山市以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心,制定了一系列經(jīng)濟政策和措施,推動了區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的熱烈浪潮。在此形勢下,開灤股份充分認識到,順應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整潮流,全面融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局之中,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是企業(yè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強企業(yè)抵御市場風險能力的必然要求,也是企業(yè)提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求,更是在后國際金融危機時期競爭中搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求。
3.加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)內(nèi)因。據(jù)測算,煤炭初級產(chǎn)品和深加工的效益相比較,煤炭一級加工(加工為精煤),效益可增加1倍;二級加工(煤焦化)可達到3~5倍;三級加工(精細化工和聚甲醛)則至少增長50倍。開灤股份作為能源型企業(yè),正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,存在著煤炭資源逐漸減少、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展方式粗放等一系列問題,面臨市場經(jīng)濟、發(fā)展質(zhì)量和綜合提升的考驗。為此,發(fā)展產(chǎn)業(yè)價值鏈經(jīng)濟,推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范型能源化工企業(yè)的必然選擇,只有積極適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢,加快產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進煤炭、焦炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,實施節(jié)能減排工程和低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,才能真正把加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展有機統(tǒng)一起來,促使企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變永葆創(chuàng)造性、突破性和實效性。
二、開灤股份轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)實踐
開灤股份自成立后,堅持以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范型企業(yè)為導(dǎo)向,秉承“聚才聚力,求精求快,回報股東,造福員工”的宗旨,發(fā)揮資源優(yōu)勢,強化資本運營,加快煤基產(chǎn)業(yè)鏈延伸和企業(yè)轉(zhuǎn)型,兼顧企業(yè)與員工、股東、社會、自然和諧發(fā)展,經(jīng)營規(guī)模迅速擴大,經(jīng)濟實力顯著增強,經(jīng)過三個階段的發(fā)展,在同行業(yè)上市公司中走出了一條獨具特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
1.未雨綢繆,蓄勢聚能,謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展新藍圖。在公司組建成立伊始,開灤股份按照構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)想,確定了公司生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作實施過渡期和試運轉(zhuǎn)兩步走戰(zhàn)略,在保證和促進生產(chǎn)經(jīng)營的平穩(wěn)過渡和有序運轉(zhuǎn)的同時,著眼于公司持續(xù)穩(wěn)健成長,編制了以實現(xiàn)“煤、焦、化”格局為總體發(fā)展思路的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、實施內(nèi)容和保障措施。在不同階段提出了“首發(fā)成功,融資10億,以快搏強,五年翻番”和“三年‘雙百億’,打造新園區(qū);十年“翻兩番”,建設(shè)新開灤”的戰(zhàn)略目標,研究制定了“以煤炭產(chǎn)業(yè)為依托,以煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),發(fā)揮資源優(yōu)勢,強化資本運營,加快煤基產(chǎn)業(yè)鏈延伸和企業(yè)轉(zhuǎn)型,努力建設(shè)21世紀新開灤”的戰(zhàn)略構(gòu)想,為公司在不同階段的穩(wěn)健成長明確了定位、選準了方向,為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展理清了思路、提供了戰(zhàn)略導(dǎo)向。
2.強本固基,優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越。圍繞構(gòu)建煤、焦、化綜合發(fā)展的運營格局,積極應(yīng)對煤炭市場和焦炭市場供需的變化,科學(xué)調(diào)整經(jīng)營方略和工作思路,在煤炭產(chǎn)業(yè)著眼構(gòu)建國內(nèi)、國外“兩大區(qū)域”和唐山、山西、加拿大“三大生產(chǎn)基地”的產(chǎn)業(yè)布局,在煤化工產(chǎn)業(yè)構(gòu)建形成以“三大產(chǎn)業(yè)鏈條”為發(fā)展方向的遷安、京唐港、曹妃甸“三大區(qū)域布局”,大力推進了總體工作的規(guī)范運行和協(xié)調(diào)發(fā)展,煤炭產(chǎn)能實現(xiàn)穩(wěn)步提升,經(jīng)營業(yè)績保持穩(wěn)健增長,煤化工企業(yè)和煤化工園區(qū)初步建成,以2007年煤化工產(chǎn)品收入首次超過煤炭產(chǎn)品收入為標志,初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型。同時,協(xié)調(diào)推進京唐港焦化二期及配套的甲醇二期、苯加氫、焦油、干熄焦等五大煤化工項目施工建設(shè),高質(zhì)量確保了各項目先后順利投產(chǎn),企業(yè)成長價值大幅提升,經(jīng)濟總量實現(xiàn)了跨越發(fā)展,確立了在全省區(qū)域內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”地位。
3.集中優(yōu)勢,多元發(fā)展,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展再升華。面對省市加快區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛的新形勢,開灤股份充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進煤炭、煤基產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)和多元化,積極開發(fā)精細化工產(chǎn)品,加快煤化工產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。2010年,開灤股份一方面加快煤炭資源整合擴張步伐,山西、加拿大區(qū)域擴張并購取得初步成效,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄了后勁、筑牢了根基;另一方面,新上馬曹妃甸百萬噸級煤焦油深加工一期項目、中潤園區(qū)新的20萬噸/年苯加氫項目一期、海港開發(fā)區(qū)15萬噸/年己二酸項目和6萬噸/年聚甲醛項目等四大新型產(chǎn)業(yè)項目,推進京唐港區(qū)域焦化資源整合,形成年產(chǎn)
1 000萬噸焦炭、20萬噸甲醇、10萬噸粗苯精制、百萬噸級煤焦油加工的能力,建成國內(nèi)綜合規(guī)模最大、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈最長、節(jié)能減排措施最優(yōu)的獨立煤化工企業(yè),成為國內(nèi)同行業(yè)煤化工多元化轉(zhuǎn)型發(fā)展模式的典范。
三、開灤股份轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度思考
開灤股份通過橫向衍生式和縱向延伸式轉(zhuǎn)變,在發(fā)展戰(zhàn)略上從以煤為主的一元發(fā)展轉(zhuǎn)向以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的多元擴張,在發(fā)展模式上從以產(chǎn)量挖潛為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以循環(huán)經(jīng)濟為核心的科技創(chuàng)新發(fā)展,在發(fā)展路徑上從著眼企業(yè)自身壯大轉(zhuǎn)向融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟的城企互動發(fā)展。開灤股份轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐,是解放思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),啟示了當前許多能源類企業(yè)轉(zhuǎn)型的微觀標本意義,其經(jīng)驗和做法值得深入總結(jié)和思考。
思考一:加強戰(zhàn)略引導(dǎo),是實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向航標。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)及其所有員工的共有價值和行動綱領(lǐng),關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)乎企業(yè)的前途和命運,具有方向性、綱領(lǐng)性、全局性和引領(lǐng)性的根本意義。企業(yè)的轉(zhuǎn)型首先是戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型,發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于管理者和員工解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思維、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。開灤股份之所以能夠成為核心競爭優(yōu)勢顯著、經(jīng)濟效益領(lǐng)先、成長能力突出的轉(zhuǎn)型發(fā)展典型性企業(yè),正是通過解放思想大討論和科學(xué)發(fā)展學(xué)習實踐活動,不斷解放思想,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展理念,提出了“三年‘雙百億’,打造新園區(qū);十年‘翻兩番’,建設(shè)新開灤”的發(fā)展戰(zhàn)略目標,確定了建設(shè)“行業(yè)示范、國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進”的新型現(xiàn)代能源化工企業(yè)的新定位。在此戰(zhàn)略和思想引導(dǎo)下,堅持以煤炭產(chǎn)業(yè)為依托,以煤化工產(chǎn)業(yè)為支柱,突出做大做強、做精做細煤化工產(chǎn)業(yè),加快了煤基產(chǎn)業(yè)鏈延伸和企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,推進了公司各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展,實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟總量的跨越式增長。
思考二:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局,是實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本支撐。開灤股份按照新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢、區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢和上市融資優(yōu)勢,堅持走“強強聯(lián)合、互利共贏”的開放發(fā)展之路,大力推進煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、煤化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展和煤基產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展,構(gòu)建形成了多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,其形成完善的京唐港煤化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展模式,被唐山市確定為科學(xué)發(fā)展綠色模式。其實踐充分證明,解決好主要矛盾的問題是從根本上實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,而發(fā)展產(chǎn)業(yè)價值鏈經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式則是主要矛盾的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)價值鏈經(jīng)濟是基于經(jīng)濟活動的內(nèi)在聯(lián)系而形成的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨國界、最具競爭力的發(fā)展模式。通過開灤股份發(fā)展模式可以看到,發(fā)展產(chǎn)業(yè)價值鏈經(jīng)濟不但可以形成產(chǎn)業(yè)集群、強化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、降低交易成本,增強抵御市場風險、提高市場競爭的能力,還有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。
思考三:突出技術(shù)創(chuàng)新,是實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力助推??v觀當代各行企業(yè),唯有不斷創(chuàng)新,才能在競爭中處于主動、立于不敗之地。對傳統(tǒng)能源型企業(yè)來講,隨著市場競爭的加劇,能否抓好自主創(chuàng)新這個中心環(huán)節(jié),更是成為企業(yè)轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵所在。開灤股份通過加大自主創(chuàng)新力度,堅持把推進自主創(chuàng)新貫穿到企業(yè)建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的各個方面,積極組織實施管理與技術(shù)創(chuàng)新,有效促進了企業(yè)管理水平的提升,帶動了產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化升級,推動了經(jīng)濟增長從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。其所屬范、呂兩個煤礦生產(chǎn)技術(shù)工藝已日臻完善,技術(shù)裝備水平大幅提升,各項生產(chǎn)技術(shù)指標均達到了國內(nèi)同類礦井先進水平;其所屬干熄焦技術(shù)全國獨此一家,焦化污水深度處理項目成為國內(nèi)首創(chuàng)、世界領(lǐng)先的工藝,粗苯加氫精制加工規(guī)模處于國內(nèi)單套規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先水平。在此基礎(chǔ)上,圍繞構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,籌建成立了煤化工研發(fā)中心,啟動了以新項目、新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)為重點的自主創(chuàng)新活動,為開灤股份掌控煤化工產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和高端技術(shù),提升自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力提供了有力的技術(shù)支撐。
思考四:綠色循環(huán)發(fā)展,是實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保證。循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。企業(yè)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價,應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,因地制宜、注重實效的方針,在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理和有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下,按照減量化優(yōu)先的原則予以全面貫徹實施。開灤股份圍繞構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),以推進資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型、提高資源利用效率為目標,以節(jié)能減排、綜合利用和清潔生產(chǎn)為紐帶,統(tǒng)籌實施,突出重點,積極推進價值鏈管理、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、廢棄物梯級綜合利用,大力發(fā)展?jié)崈裟茉春托虏牧?提高產(chǎn)品附加值,擺脫依賴產(chǎn)量增長、依靠資源投入增長的高環(huán)境成本的發(fā)展方式,逐步形成了“低消耗、低排放、高效率”的綠色循環(huán)發(fā)展模式,實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟與資源環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年,公司重點工程節(jié)能量完成16 948噸標煤,所屬范、呂兩分公司合計完成節(jié)能量
7 467噸標煤,噸原煤生產(chǎn)綜合能耗同比下降了7.92噸標煤/萬噸原煤,焦化污水深度處理項目深度處理后的污水COD指標可控制在70mg/L以下,年降低COD排放量約105噸,中水回用項目年節(jié)約新鮮用水220萬噸,真正實現(xiàn)了節(jié)能減排環(huán)保、社會環(huán)境效益與企業(yè)經(jīng)濟效益的成果共享。
思考五:融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟,是實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速路徑。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是在在尊重市場原則和規(guī)律的基礎(chǔ)上,通過國家、地區(qū)和企業(yè)之間的多方面合作,深化改革,蓄積能量,推動經(jīng)濟成長。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的組成單位之一,如何更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟,是加快轉(zhuǎn)型步伐的有效路徑。在河北省和唐山市認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,先后明確提出建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的新形勢下,主動順應(yīng)宏觀經(jīng)濟形勢,積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟強勁發(fā)展,成為推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀選擇。實踐證明,開灤股份只有在國家產(chǎn)業(yè)政策支持和地方政府政策扶植下,全面融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷向“大曹妃甸”尋求和拓展發(fā)展空間,在區(qū)域主導(dǎo)下充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,才能更好地實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的雙向促進,才能更好地推進企業(yè)實施強強聯(lián)合,盡快把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做大做強,進而顯現(xiàn)公司在區(qū)域經(jīng)濟中的重要地位和作用,積極承擔社會責任,有力地促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。
企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是當前經(jīng)濟理論與實踐的一個前沿性命題,涉及的理論學(xué)科龐雜、實踐創(chuàng)新多變,開灤股份實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展反映的只是實踐活動的個別特性和微觀方面。只有集聚更多的智慧,合力研究解決影響轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸問題、核心問題,才能完善企業(yè)轉(zhuǎn)型理論體系,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略方案,促進整體社會經(jīng)濟的穩(wěn)健、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]林新波,張世如 試論轉(zhuǎn)型經(jīng)濟下企業(yè)價值評估理論的構(gòu)建[J].開發(fā)研究,2009,(4):85-87.
[2]劉純彬,張晨.資源型城市綠色轉(zhuǎn)型初探――山西省太原市的啟發(fā)[J].城市發(fā)展研究,2009,(9):41-47.
[3]馮飛,等.國務(wù)院發(fā)展研究中心“重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級”課題組,廓清能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路[J].新經(jīng)濟導(dǎo)刊,2010,(2):89-93.
[4]段文斌,張曦.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與增長的持續(xù)性:來自中國的經(jīng)驗[J].社會科學(xué)研究,2009,(1):36-42.
本次論壇將立足中國能源變革的實際情況,深入探討資本如何對接、技術(shù)如何融合、產(chǎn)業(yè)如何跨越、阻礙如何超越等問題。
12月18日13時30分,由國家發(fā)展和改革委員會、廣東省人民政府作為指導(dǎo)單位,中國新聞社及道達爾集團聯(lián)合主辦的“能源變革:開啟產(chǎn)業(yè)新引擎”能源行業(yè)論壇在廣東省博物館成功舉行。在本次論壇上,政府機構(gòu)官員、能源企業(yè)代表、能源學(xué)者聚集一堂,立足廣東能源發(fā)展實際情況,共話能源產(chǎn)業(yè)融合和能源企業(yè)合作對能源未來發(fā)展的重要意義,并且建言新時期企業(yè)合作的有效途經(jīng)。
在企業(yè)方面,道達爾集團天然氣、電力、新能源部總裁羅郎認為,現(xiàn)在,中國越來越多地強調(diào)清潔能源。不論是國家“十二五”規(guī)劃,還是剛剛結(jié)束的“十”,都努力推動中國向低碳、綠色方向發(fā)展。這有別于傳統(tǒng)能源的發(fā)展模式,要求能源企業(yè)必須開展充分、有效的合作。為此,道達爾集團一方面將加大與中國企業(yè)在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域合作的力度,為滿足中國的能源需求作出更大貢獻;愿意與中國企業(yè)進行更放大范圍的合作。道達爾集團可以憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、有效的項目管理、豐富的經(jīng)驗積累,與中國企業(yè)在天然氣、可再生能源、特種化工產(chǎn)品等方面開展合作。
中國南網(wǎng)能源公司副總經(jīng)理陳慶前表示,目前,中國的能源經(jīng)歷兩個轉(zhuǎn)型:一個是能源供給方式的轉(zhuǎn)型,如何把大電網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉謪^(qū)電網(wǎng)、如何提高煤炭燃燒效率等是未來重點:一個是電力需求的轉(zhuǎn)變,由燃氣和燃油的需求向電力為主的需求轉(zhuǎn)變。為此,企業(yè)應(yīng)該積極研究政策、整合技術(shù)、服務(wù)社會。政府應(yīng)該對新能源產(chǎn)品、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和持續(xù)發(fā)展給予支持。