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關鍵詞:水利工程;設計規(guī)劃;重要性;策略
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2013)-20-93-1
設計規(guī)劃是水利工程項目建設的初端,同時也是最為重要的一個環(huán)節(jié),設計規(guī)劃的好壞直接關系著整個水利工程項目的施工質量及其安全實用性,因此加強對水利工程設計規(guī)劃問題的研究,具有非常重要的現(xiàn)實意義。
1 水利工程設計規(guī)劃的重要性體現(xiàn)
實踐中可以看到,設計規(guī)劃對工程項目建設尤其是水利工程項目建設具有舉足輕重的作用,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,水利工程設計規(guī)劃質量直接關系著整個水利工程項目的造價。水利工程建設過程中,主要有決策、設計規(guī)劃以及具體實施等階段,而投資控制重點在于項目決策與設計規(guī)劃,尤其是后者顯得更為重要。根據當前水利工程項目設計規(guī)劃收費標準,雖然通常情況下只占該水利工程項目全壽命周期各項費用開支的3%左右,但是卻對投資產生了巨大的影響。其中,設計規(guī)劃對投資有很多的影響,比如工程布設、閘型與站型選擇、材料選用以及細部結構和基礎類型的選擇,直接關系著工程項目的質量和造價。
第二,水利工程設計規(guī)劃,關系著該工程項目的運行費用開支。實踐中可以看到,水利工程項目的設計規(guī)劃質量,一方面對該工程項目建設所產生的一次性投資具有很大的影響,另一方面對運行過程中的各項費用開支等也會產生較大的影響。比如,某供水工程項目建設過程中,因沒有對設計規(guī)劃年用水量進行全面的分析研究而導致建設規(guī)模過大,超過了預期的范圍,因此導致整個水利工程運行過程中的各項目費用開支居高不下,而且該水利工程項目長期處于虧損狀態(tài),難以實現(xiàn)經濟與社會效益。由此可見,加強對水利工程項目設計規(guī)劃,具有非常重要的作用。
第三,水利工程設計規(guī)劃,關系著人民的生命和財產安全。2013年以來,我國各大城市普降大雨,因水利工程設計規(guī)劃不到位而造成的災害是非常慘烈的,尤其是城市內澇觸目驚心。比如,2013年07月16國內新聞報道,受臺風“蘇力”云系影響,7月15日,廣東省大部分地區(qū)普遍出現(xiàn)暴雨到大暴雨,100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過45萬人受災,其中3人死亡2人失蹤,經濟損失也在加重。由此可見,城市內澇問題凸顯,說明當前國內城市排澇設計標準偏低成為“短板”?;诖耍P者認為這些災害,反而從一個側面反映出水利工程設計規(guī)劃的重要性。
2 提高水利工程設計規(guī)劃質量和水平的有效策略
基于以上對當前國內水利工程建設過程中所體現(xiàn)出來的設計規(guī)劃重要性分析,筆者認為,加強水利工程建設設計規(guī)劃,提高設計規(guī)劃質量水平刻不容緩。具體可從以下幾個方面著手努力:
2.1 確保設計規(guī)劃原始資料的真實客觀性
水利工程建設項目設計規(guī)劃過程中,一定要嚴格審查設計規(guī)劃原始資料,必要時還要對其進行復查,以此來確保設計規(guī)劃原始資料的真實可靠性。水利工程項目設計規(guī)劃過程中,通常會涉及到很多方面的信息和數據,因此水利工程項目設計規(guī)劃時難免會受其影響,比如,自然環(huán)境、各種人為因素等?;诖?,筆者認為在水利工程建設設計規(guī)劃審核前,需對其進行全面的調查研究,以此來保證原始資料的真實性、客觀性;具體審核時,還要確保原始資料的全面準確性,只有這樣才能為水利工程項目的建設打下堅實的基礎。
2.2 設計規(guī)劃過程中應嚴格按照相關標準規(guī)范進行
事實上,不僅水利工程項目建設,其他工程項目建設設計規(guī)劃過程中,都有必須遵循的設計標準和規(guī)范。因此,工程設計規(guī)劃人員具體操作過程中,一定要嚴格按照這些標準和要求對工程設計方案進行不斷的優(yōu)化和完善,而且這一設計理念應當始終貫穿于整個工程項目建設的各個環(huán)節(jié), 任何一個環(huán)節(jié)的疏忽都可能造成非常嚴重的后果。在此過程中,還要對每個施工環(huán)節(jié)劃分具體的等級,其中等級較高的環(huán)節(jié)更應當根據設計規(guī)劃和要求進行設計規(guī)劃,確保設計規(guī)劃活動不偏離標準和要求,以免給水利工程項目施工建設造成嚴重的損失或者不利的影響。
2.3 設計規(guī)劃過程中應當堅持生態(tài)和諧與可持續(xù)發(fā)展理念
水利工程設計規(guī)劃之前,首先要對擬建地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行全面的勘察,設計規(guī)劃過程中應注意與周圍生態(tài)環(huán)境的和諧相處,決不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經濟的發(fā)展。同時,還要不斷改變傳統(tǒng)的世俗審美觀及其標準,在設計規(guī)劃過程中決不搞病態(tài)的、過度的空間裝飾,從而使設計規(guī)劃方案更加的貼近生態(tài)環(huán)境,使能源利用和景觀創(chuàng)造都達到新的高度。
3 結語
總而言之,水利工程設計規(guī)劃關系著國計民生,因此應當加強重視和技術創(chuàng)新,以科學發(fā)展觀為指導,走人與生態(tài)環(huán)境和諧相處的發(fā)展道路。
參考文獻
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第一條為進一步加強我縣水利工程項目的建設管理,確保水利工程建設質量和投資效益,根據國家有關法律法規(guī)和文件規(guī)定,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條我縣境內中小型水利工程項目的建設管理適用本辦法。上級主管部門有專項規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣水務部門是我縣水利工程項目建設管理的行業(yè)主管部門,負責全縣水利工程項目的規(guī)劃及建設管理工作。
各鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會和縣財政等部門根據各自職責范圍,共同做好全縣水利工程項目的建設管理工作。
第四條水利工程項目建設實行分級負責制度。
縣級負責實施的重點水利工程項目(以下簡稱“重點水利工程”),由縣水務部門或項目主管部門組建項目法人,負責工程的建設管理工作。重點水利工程主要包括:裝機容量100kw及以上排灌泵站更新
改造,穿堤建筑物加固改建,在冊水庫除險加固,過水凈斷面積1.2m2及以上的涵閘等。
水利興修或其他小型水利工程,由所在鎮(zhèn)政府作為項目的實施主體。
第二章前期工作
第五條水利工程項目建設前期工作包括項目建議書、規(guī)劃、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計等。
重點水利工程按有關規(guī)定選擇具有相應資質的勘測設計單位開展前期工作。
鎮(zhèn)政府作為實施主體的水利工程項目,由項目所在鎮(zhèn)政府科學合理地安排年度建設計劃,并委托具有相應資質的勘測設計單位開展前期工作。
第六條水利工程項目建設優(yōu)先考慮更新改造,設計標準應符合全縣水利建設發(fā)展中長期規(guī)劃。重要的水利工程項目,應經專家評審論證,并報縣農田水利規(guī)劃委員會批準后,方可開展初步設計和招標工作。
第三章項目審批
第七條年度水利工程項目建設計劃,由各鎮(zhèn)政府在當年4月底前向縣水務部門提出申請,申報項目應附有相應資質單位編制的項目初步設計文件,內容包括項目概況、建設方案、工程概算、配套資金承諾函等??h水務部門組織對申報項目進行技術評審,并提出初審意見。
第八條對各鎮(zhèn)申報的水利工程項目,由縣水務、財政部門根據輕重緩急和縣財政狀況等因素,提出項目建設先后次序,于當年6月底前報縣政府審批。
項目所在鎮(zhèn)政府已完成項目區(qū)施工場地征用及房屋拆遷、障礙物(桿線等)遷移等前期工作,具備招標條件的項目,予以優(yōu)先安排立項。
第九條對確需建設但受財力限制、當年未予以立項的水利工程項目,列入項目庫,下一年度優(yōu)先安排立項建設。
第四章建設管理
第十條水利工程項目的建設管理嚴格執(zhí)行項目法人責任制、建設監(jiān)理制、招投標制和合同管理制。
第十一條重點水利工程由縣水務部門或項目主管部門按照有關規(guī)定,負責項目法人組建、工程招投標、建設管理等工作。項目所在鎮(zhèn)政府負責提供必要的施工條件,落實輸電線路架設、工程建設配套資金和征地拆遷、移民安置等與工程建設相關的事項。
鎮(zhèn)政府作為實施主體的水利工程項目,由所在鎮(zhèn)負責實施項目招投標、建設管理等工作,報縣水務部門備案。
第十二條重點水利工程應由項目法人組織成立的驗收工作組進行驗收。經驗收合格的,應提交驗收鑒定書。
鎮(zhèn)政府作為實施主體的項目,其驗收工作參照執(zhí)行,并報縣水務和財政部門備案。
第五章資金管理
第十三條重點水利工程由縣鎮(zhèn)兩級財政按工程總投資5:5的比例承擔。
縣水務部門根據重點水利工程總投資額提出資金使用分期計劃,并將所需資金情況抄告縣財政部門。縣財政部門根據縣、鎮(zhèn)財政各自承擔份額,將雙方相應配套資金及時解入縣財政專戶。
第十四條重點水利工程完工后,由項目法人按規(guī)定送交審計。若建設資金有節(jié)余,則將鎮(zhèn)配套資金按相應比例返還或帶轉到下一年水利工程建設項目。
因增加工程量等因素,造成建設資金突破投資預算的,超出部分由縣鎮(zhèn)兩級財政按原配套比例承擔。
第六章監(jiān)督管理
第十五條重點水利工程竣工驗收后,縣水務部門要及時與所在鎮(zhèn)政府辦理工程移交手續(xù)。
工程移交后,所在鎮(zhèn)政府要落實工程管理、運行人員及相關費用,健全各項運行管護制度,完善各項管護措施,加強人員培訓,保證工程按期發(fā)揮效益。
【關鍵詞】水利工程;項目;風險防范;措施
1當前我國水利工程項目風險防范現(xiàn)狀
1.1水利項目風險管理意識相對薄弱
由于我國引入水利項目風險管理措施較晚,監(jiān)督機制相對不完善,因此在眾多的水利項目中,無論是承建企業(yè),還是建設單位的風險管理意識相對較薄弱,這往往是造成水利項目風險的重要因素。具體表現(xiàn)為:在水利項目設計之初,沒有或者缺乏適度風險預估;在水利項目進行施工過程中的風險管理機制沒有引入或者流于形式,以及最后的驗收階段對項目風險審查不足。因此,水利項目工程風險多發(fā),與眾多規(guī)劃、參建方的風險意識不強有著不可推脫的責任。
1.2水利項目參建單位眾多,造成權責不清
長期以來我國水利項目建設單位將水利工程項目承包給總承包方,然后總承包方又將水利項目的部分或者整體承包給下一級承包企業(yè)。這種多級承包的方式,在一定程度使得水利項目參建單位眾多,一旦發(fā)生由于人為或者自然引起的水利項目風險,諸多單位時?;ハ嗤普喪鹿守熑?,造成事故權責不清的嚴重影響。因此,多級承包,多級建設的建設方式極易造成項目風險,而且對于事后追責也是非常不利的,這是目前非常普遍的水利工程項目建設現(xiàn)狀之一。
1.3水利項目工程建設的信息透明度低
除了上文討論的現(xiàn)狀,水利項目工程的信息透明度較低也是目前存在的現(xiàn)象之一。信息透明度低使得水利項目從立項之初的設計、規(guī)劃、到后來的招標、建設的過程中都容易出現(xiàn)“暗箱操作”,同時也使得建設過程中也缺失了公眾、媒體的有效監(jiān)督,不規(guī)范的建設施工過程就帶來了水利項目建設漏洞,從而進一步造成水利項目工程的風險,相關部門的形象和公信力容易受到損失。因此,不透明的相關部門水利建設信息,對于水利風險的滋生是有直接影響的。
2做好水利工程項目風險防范辦法研究
2.1做好水利工程項目各個環(huán)節(jié)的的評估審查
要做好水利工程項目風險預防首先應該建立相應的風險評估機制。風險評估機制應當從水利項目立項開始做起,做好例如地質,水文等自然風險條件方面的評估以及人文環(huán)境風險的評估;在工程招標的時候要對承建單位的資質進行全方位的審查;在保障全方位設計評估以及承建單位審查評估完成的基礎上進行水利項目工程的施工,對于建設施工期進行定期和不定期的工程建設質量抽查,必要時可以引入第三方的抽檢單位,保障工程的質量,盡量杜絕由于施工引起的項目風險,同時也要做好工程驗收階段的審查工作。另外,水利工程項目完成后的日常維護也要積極展開,定期的對水利項目進行風險預估。總之,通過評估審查手段可以將水利項目風險有效降低。
2.2建立健全水利工程項目責任事故追責機制
水利工程項目具有自身的特殊性,通常表現(xiàn)為工程量大、工期周期長、資金投入可觀,這種工程項目的特點容易造成水利系統(tǒng)出現(xiàn)腐敗,加之一些領導干部自身的防腐敗意識不夠堅定以及承建企業(yè)的拉攏,本該用于工程項目建設的資金不能合理的利用,偷工減料也就隨之而來,那么水利工程項目的風險也就急劇增加。所以,通過建立健全水利項目追責機制,可以有效約束和規(guī)范水利工程項目各方的行為。當然,追責機制的建立并不是以懲治為目的,而是以懲治為手段,通過懲治形成的巨大威懾力,保障水利項目工程在施工各個階段的質量,落實水利工程項目風險發(fā)生后責任。
2.3對水利工程項目實現(xiàn)整體承包,同時可以利用風險合同進行風險轉移
為了落實責任,保障工程質量,減少因為施工引起的水利項目工程風險,建議對水利工程項目實現(xiàn)整體承包的方式進行承包,并且禁止多級承包,避免由于多級承包帶來的權責不清,發(fā)生風險事故時多級承建單位互相推諉的現(xiàn)象。具體可以通過與承建方通過合同形式進行行為約束。另外,為了有效轉移水利項目風險,降低風險事故造成的損失,可以利用與保險公司簽訂風險合同的手段來進行規(guī)避。
2.4及時公開水利工程項目的建設信息,引入公眾監(jiān)督機制
相關部門信息透明公開,有利于公眾的監(jiān)督,提高相關部門的公信力,而公眾通過行使監(jiān)督權也會增加主人翁的責任感,尤其是一些關系公眾切身利益的水利工程項目。要做到信息的透明度,在水利工程項目立項時,就在相關部門信息公開平臺進行及時的公布,充分保障公眾的知悉權,廣開言路,傾聽各方聲音。在工程項目招標時,通過公眾監(jiān)督,使得一些真正有資質,有能力而且信用度高的承建企業(yè)中標。在工程建設的過程中,及時公布項目建設的進度,以及項目的抽檢情況,有效的保障工程質量,減小工程風險的可能性??傊?,通過信息的有效公開,使得公眾積極參與到水利項目建設中,發(fā)揮大眾的力量,從而做好水利工程項目風險的防范。
3結語
本文通過簡要分析當前我國水利工程建設方面的風險現(xiàn)狀,給出水利建設方面風險管控的思路,綜合運用制度,公眾監(jiān)督,減少項目承包層級康,信息共享,審查機制以及追責機制等手段保障我國水利方面工程的安全質量,有效減少和規(guī)避風險,使得這些水利項目更好的造福于社會,造福于人民。
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1.1部分工程規(guī)劃片面
由于對水利工程的規(guī)劃沒有經過有序的展開,有時受項目投資方向及規(guī)模限制,沒有全盤考慮工程整體規(guī)劃。
1.2設計考慮不周
五??h在水利工程設計時沒有從當地的人力、物力、財力等當地的實際情況出發(fā),有時由于資金短缺,根據投資設計工程建設內容,這就導致了工程的修建過于粗放,失去了其原有的價值,導致工程沒完全徹底建設實施,延誤了當地水利事業(yè)的發(fā)展。
1.3規(guī)劃沒有考慮工程建設中要遇到的問題
在工程規(guī)劃時往往忽略了工程建設監(jiān)督機制的短板,對工程建設中所遇到的糾紛問題沒有給予重視,導致許多規(guī)劃在建的工程施工進度緩慢,如工程建設過程中占地問題,必須全面考慮到每個規(guī)劃、每個設計所涉及的占地,是臨時還是永久占地,若不能考慮全面,必將影響工程建設進度。
2如何解決水利工程規(guī)劃設計的問題
2.1全面了解當地的實際情況,科學規(guī)劃
重復性的水利工程規(guī)劃往往是對實際情況的了解不夠,因此對當地實際情況做全面了解顯得格外重要。如果一開始規(guī)劃就出現(xiàn)問題,后續(xù)的工程建設必將出現(xiàn)許多的問題。因此做好規(guī)劃是一項水利工程建設的良好開始。在對五常縣做水利工程建設規(guī)劃時,一定要找具備專業(yè)資質的隊伍對當地實際情況進行勘察,制定的規(guī)劃必須反復論證,確定無誤之后再進行設計施工建設,真正地做到規(guī)劃科學,不盲目。具體應該從以下3個方面展開:
2.1.1在規(guī)劃中完善建設程序,提高科學治理水平
對于農田水利工程而言,其內容廣泛,應該對其進行統(tǒng)一的規(guī)劃和治理,因此其工程量很大,完善相關的建設程序是必須的。因此,在規(guī)劃建設時,應堅持先申請規(guī)劃審批,再施工建設,最后驗收的原則。
2.1.2建立健全農田水利工程建設規(guī)劃審批制度
五常市應針對當地的實際情況制定出一個有效的農田水利工程建設規(guī)劃制度,什么樣的工程應該報給什么樣的部門進行審批,未經審批通過的堅決不給予開工,更不允許隨意和盲目建設。
2.1.3將相應的監(jiān)理制度納入規(guī)劃范疇
工程的完成離不開相應的監(jiān)管,只有合理的監(jiān)管才能發(fā)現(xiàn)其中的問題所在,才能在問題出現(xiàn)時得到解決。目前,許多水利工程項目的建設在最初規(guī)劃時都將整個工程的布局進行了規(guī)劃,而對于監(jiān)理方面均是在規(guī)劃好之后再做選擇,這樣往往容易出現(xiàn)銜接不到位的問題,影響了整個工程的正常進行。因此,應將相應的監(jiān)理制度一起納入規(guī)劃范疇,只有這樣才能保證整個工程的正常進行。
2.2建立設計資質準入制度和工程招投標制度
水利工程的建設不僅僅要有一個良好的工程規(guī)劃,同時還必須要有一個很好的設計。即使規(guī)劃很好,設計不行,最后的工程還是不合格。因此,在對水利工程進行設計的時候就必須找更加專業(yè)的設計團隊進行設計,必須建立設計資質準入制度,只有這樣才能將不合格的設計擋在門外,使設計符合要求。在另一方面,我們所審批的每一個水利工程項目必須進行招投標,對相關的招投標制度加以嚴格執(zhí)行,引入競爭機制,找出更有實力的團隊合作建設水利工程項目,杜絕工程建設中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。
3全面加強對現(xiàn)有水利工程的使用治理和維護
目前五常市的許多水利工程使用期限都已經較長了,有的還在發(fā)揮其社會效益和經濟效益,不可能說立即將其叫停使用,同時沒有足夠的條件重新修建。這些水利工程或多或少都存在一些問題,因此只能對其做一些治理和維護,使其能長期發(fā)揮它的社會和經濟效益。
3.1做好安全治理工作
安全治理對于現(xiàn)有水利工程而言是非常重要的,要不斷地加強對《水法》的宣傳,同時,轉變傳統(tǒng)觀念,不要認為建設時的質量更重要,其實日常的維護也很重要,因此一定要重視對水利工程設施的維護。
3.2完善相關工程的內業(yè)資料
每一個工程的完結必須有一套完善的資料進行入檔保存,從工程建設的每一個圖紙以及施工記錄再到工程的治理標準等資料都必須要齊全,這樣才能在日后出現(xiàn)問題時及時解決,做好有據可查,因此應該對現(xiàn)有的水利工程項目進行內業(yè)資料治理,完善相關的內業(yè)資料。
3.3工程設施治理
工程設施的治理是每個工程都必須面對的,不能保證所有的水利工程設施不會出現(xiàn)問題。我們對水利工程實施進行登記造冊,進行定期維護治理,對于一些重點工程還必須安排專人進行重點治理,落實責任,確保工程項目的安全。
3.4對工程維修經費進行管理
維修養(yǎng)護是每一個水利工程項目都要面對的,因此就會產生相應的維修護理費用。為了規(guī)避不合理的維修護理費,可以考慮采取制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準,按照受益面積以及各地的具體情況,對受益者以及受益單位征收一定的費用,用于工程維護;推行義務工制,接受受益人或者單位的義務工。
3.5建立人才培養(yǎng)制度
水利工程是一個龐大的工程,它的建設需要一支專業(yè)隊伍來完成。因此,人才對于水利工程而言有著多么重要的意義就不言而喻了。為此,我們必須從長遠的角度出發(fā),建立人才培養(yǎng)制度,重視人才的培養(yǎng)。地方相關部門可以采取人才引進或者是對現(xiàn)有人員進行專業(yè)培訓來提高整個建設隊伍的素質水平。同時,還應該不斷地推廣相應的新技術,使水利工程的發(fā)展朝著健康的方向前進。
4結語
[關鍵詞]水利工程;經濟效益;風險
1水利工程項目的經濟效益風險概述
1.1水利工程項目的經濟效益
水利工程項目可以說是我國基礎建設發(fā)展進步的一項基礎工程設施,同時也是提高國民生活水平的重要項目。水利工程項目的基礎服務性較強,作為我國的一項重要基礎類設施,水利工程項目所提供的產品與服務內容通常是企業(yè)或民眾的經營生產與生活的必備條件。因此,水利工程項目的經濟效益與民眾的日常消費存在著間接性的關聯(lián),雖然在表面上看來與人們的日常生活并沒有什么直接的聯(lián)系,但是卻在潛移默化地影響著人們的消費和生活習慣。水利工程項目的工程建設具有連續(xù)性的特點,到目前為止水利工程項目所采用的投資手段大多為一次性大規(guī)模投資,因為只有這樣,才能在不影響項目的進展的情況下,最大限度地發(fā)揮經濟利益。水利工程項目相比其他類別的工程項目來說,它的經濟收益周期比較長。為了避免工程項目在投資建設的過程中因資金不足而出現(xiàn)停產等影響項目正常運行的情況,項目的投資者需要準備足夠的經濟資本,以應對在工程建設過程中所出現(xiàn)的問題。
1.2水利工程項目的經濟效益風險
現(xiàn)如今,很多不確定的因素影響著我國的水利工程項目過程,如果處理不當可能會產生非常嚴重的經濟風險。水利工程項目目前在我國的經濟效益風險管理評價,通常是先根據許多經濟指標的預估值來計算出不同情況的經濟效益估值,然后,在這些估值之間選擇一個比較合理的計劃。但是,由于水現(xiàn)象的原因,項目的經濟利益和生產管理方式所產生的經濟利益往往存在著較大的差異。因此,為了能夠讓工程項目能產生更大的經濟效益,在進行水利工程項目的經濟效益風險評估時,應當結合項目實際建設的環(huán)境來計算實際的概率。
2水利工程項目的經濟風險分析
經濟風險評估是整個水利工程項目經濟評價中的一項重要環(huán)節(jié)。評價的成本和工程本身所帶來的實際經濟效益在水利工程項目的經濟評價的過程中并不是一個固定數值,根據水利工程項目建設的周邊環(huán)境不同,這兩項數值通常會發(fā)生變化,在評估的同時還需要考慮到水利工程項目建設時對周邊環(huán)境的影響和各種各樣的危害,這些因素,在某種程度上對水利工程項目的經濟評價結果有一定的影響力。因此,在進行水利工程項目的經濟風險評估時應當針對工程建設的實際情況做出全面的分析,這樣,才能將所建設的項目的經濟風險降到可控制的范圍之內。
3結語
(一)對其沒有足夠的重視度
由于大部分設計人員在主觀意識上認為農業(yè)綜合開發(fā)都是粗笨重工作,因此沒有高度重視皆為隨意設計規(guī)劃。再加上未能充分考慮水利工程的特殊性和當地水利條件,以及深入的調查勘測,促使設計結果不合理科學,導致后續(xù)工程施工發(fā)生不少變化。例:項目實施過程中,會遇到因渠道設計斷面大小不合適,而難以滿足排水灌溉的要求,導致工程變更延誤工期?;蚴窃陧椖客度胧褂靡欢螘r間后,發(fā)現(xiàn)用水及排水糾紛問題,促使工程返工增加投資費用等。
(二)對項目施工管理不到位
因為沒有完善的管理機制,無法制約管理,造成某些施工單位為增加工程量獲取更多工程款,而變更原設計;或是同一施工單位同時多地施工,導致其人員、資金缺乏,難以跟上前期施工進程,而造成搶工期趕進度的現(xiàn)象,促使對某些工序的不夠重視,采取敷衍了事的態(tài)度,導致水利工程建設管理的質量達不到標。同時有效項目指揮部,因為側重對施工單位的監(jiān)管,而忽視了監(jiān)管監(jiān)理單位,結果由于監(jiān)管人員的業(yè)務水平不成熟或不懂的因素,導致監(jiān)管不周,造成施工質量達不到設計的要求。
(三)項目投入管護力度不足
現(xiàn)階段常聽到的問題就是水利工程管護不到位的現(xiàn)象。當前我國絕大部分的管護僅是局限于簡單的看管用,忽視對規(guī)劃化管理及經驗的總結,尤其是沒能對一些小型水利工程建立調度運行檢查維護的制度和技術檔案。此外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站七站八所改革后,其管護的人員僅1-2人,導致管護力度減弱,加上不健全的水行政執(zhí)法體系,結果就無法有效的打擊侵害破壞水利工程現(xiàn)象。
二、農業(yè)綜合開發(fā)水利工程項目的建設管理處理措施
(一)提高規(guī)劃設計的重視度
必須從思想上提高設計人員對規(guī)劃設計的重視度,因為規(guī)劃設計的起點越高,水利工程項目建設就越高標準;同時規(guī)劃設計必須要接地氣,必須是能夠執(zhí)行的,所以規(guī)劃設計必須符合該區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展,要以服務當地政府的統(tǒng)籌安排最基礎,結合基層干部的意見去設計,才能確保水利工程在農田水利中的作用得以發(fā)揮。由于農田灌區(qū)種植的基本要求就是充足的水資源,因此水利工程建設設計還必須做到節(jié)水節(jié)能,其農業(yè)種植經濟以循環(huán)型為佳,其次就是灌區(qū)內節(jié)水改造和續(xù)建配套的設計,必須要滿足農田排灌的要求,務必要不斷完善建立起農田排灌的體系。
(二)加強對施工監(jiān)督的力度
農業(yè)綜合開發(fā)水利工程項目的建設中最關鍵的就是施工環(huán)節(jié),因此相關部門一定要督促施工單位完善質量管理體系,其施工的流程必須要規(guī)范化,不能任何改變施工圖紙。同時監(jiān)理部門還要嚴格把控開工、材料、工序、進度及驗收關。入場的材料必須要交由監(jiān)理部門檢查,要保證如此材料完全符合招標文件的要求,其施工工序報驗程序要嚴格把關,施工單位在報驗時要提供各工序完工圖片及申請,再進行實地的查驗,確保此工序可作為下一工序施工的基礎。同時任意隱蔽施工部位都必須做施工記錄,且監(jiān)管部門要對其進行驗收簽字,才能開始下一工序,不然不能將其計入工程量中。并且監(jiān)理部門要隨時檢查施工單位的進度,一旦發(fā)現(xiàn)偏差要及時要求施工單位做出調整,防止今后在農田水利使用過程中發(fā)生問題。另外,驗收工作要與年度計劃掛鉤,要定點定位的檢查,絕對不可以漏檢漏驗,確保在今后農田水利使用中的質量,提高農田經濟生產。最后是對某些舊水利工程存在的病害問題修復的管理,尤其是要抓好防洪薄弱的環(huán)節(jié),但要注意修復各類灌溉設施必須是在農閑時間,以保證第二年開春正常供應灌溉用水;同時修復各類防洪設施要在第二年汛期前,以確保第二年安全度過汛期。小河流治理及病險水庫水閘除險加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設管理的力度要加大,要在全區(qū)域實施抗旱規(guī)劃,建設具有抗旱功能的水利工程。
(三)加強監(jiān)護管理的力度
發(fā)揮過程效益的關鍵就是監(jiān)護工作,因此在建后管護上一定要下足力氣。首先要通過縣級農業(yè)綜合開發(fā)部的管護意識,要雙管齊下一手建一手管,同時還要加大管護宣傳力度,以多種信息渠道來提升農民產權意識。可在農民用水者協(xié)會的基礎上,創(chuàng)建用水協(xié)會+農戶這樣多主體管護的管理模式,充分調動人民群眾管理用水的積極性,促使人民群眾自覺的節(jié)約用水、維和水利設施及繳納水費。以及設立農業(yè)開發(fā)管護基金,管護基金的籌集可在每期的項目工程建設中提取,一般交由縣級財政的開發(fā)辦管理,以作為工程項目維修、檢查等的費用。并且要每年都要對項目工程管護做評比工作,要獎勵那些工程管護工作做得好的單位及個人,要以獎代補激發(fā)人民群眾對興辦水利工程的興趣,為水利工程建設吸納大筆的社會資金,促使水利工程建設管理得以提高改進,更好的服務于農田水利。
三、結語
關鍵詞:水利工程;深基坑支護;技術;應用
前言
水利工程項目深基坑支護技術是水利工程施工中極為重要的一項施工技術。其主要應用于水利工程項目基礎和主體結構的施工中,在水利工程項目施工中由于所需挖掘的基坑深度較深因此不宜直接采用放坡開挖的施工方式,為確保水利工程項目施工中深基坑的穩(wěn)定性應當做好水利工程項目的深基坑支護以避免水利工程項目深基坑施工中發(fā)生坍塌等的事故,確保水利工程項目深基坑施工的安全進行?,F(xiàn)今在水利工程項目深基坑支護技術的應用中仍存在一些問題,需要在總結分析這些問題的基礎上采取合理的措施對其進行妥善的解決,從而確保水利工程項目深基坑支護技術能夠發(fā)揮其應有的效果。
1 水利工程項目深基坑支護技術的基本原理和類型
水利工程項目深基坑支護技術主要利用的是懸臂式支護結構,用以抵擋水的沖擊或是坑壁土壤的穩(wěn)定性,通過應用水利工程項目深基坑支護技術能夠有效的確保水利工程項目深基坑施工的安全與穩(wěn)定。應用于水利工程項目施工中的深基坑支護技術根據其結構和作用方式的不同可以將其分為支撐式、懸臂式、拉錨式以及復合式等幾種類型。在上述幾種結構類型中,內支撐結構多應用于擋土結構,其能夠確保擋土結構兩端維護結構受力平衡,在支撐的方式上多選用的是鋼筋混凝土或是鋼支撐。在擋土結構上多采用的是地下連續(xù)墻結構及排樁布置,通過此種布置能夠承受水利工程項目深基坑中所產生的各個方向的壓力。懸臂式支護結構可以無需介質錨與支撐,僅僅依靠深入基坑底層的巖土體即可實現(xiàn)各力之間的平衡。采用此種方式對于水利工程項目深基坑支護結構件的強度等要求較高,多應用于基坑土質較好的施工中。拉錨式和復合式支護方式也是在水利工程項目深基坑支護中應用較多的支護技術,選用何種支護技術需要結合水利工程項目深基坑的實際情況再綜合分析土質、支護要求以及經濟性條件的基礎上進行綜合的選定。
2 水利工程項目深基坑支護施工中所存在的問題
水利工程項目深基坑支護技術在水利工程基坑施工中盡管取得了一定的應用,但是在應用的過程中也存在著一些問題:(1)水利工程項目深基坑支護與土方開挖之間的進度并不統(tǒng)一。在水利工程項目深基坑施工中,土方挖掘的施工較為簡單且速度較快,加之水利工程項目深基坑支護需要結合土層情況來確定支護的方式及支護施工,水利工程項目深基坑的土層結構處于動態(tài)的變化過程中,造成施工難度加大。在水利工程項目深基坑施工的過程中支護和土方挖掘多采用不同的施工隊伍,這就為水利工程項目深基坑的施工協(xié)調帶來了極大的困難。尤其是在雨天進行施工時如果未能留有擋土支護施工工作面將會對后續(xù)的水利工程項目深基坑支護帶來極大的困難。(2)水利工程項目深基坑邊坡存在超挖或是欠挖問題,水利工程項目深基坑土方施工工程量大、施工人員多,如果未能對水利工程項目深基坑土方施工中進行良好的管理及技術交接將會導致水利工程項目深基坑土方挖掘施工后,邊坡的表面缺乏良好的平整度,而采用人工平整的方式工程量大且限制較多,也僅僅能夠對水利工程項目深基坑機械挖掘面平整度進行一定的微調。而在水利工程項目深基坑邊坡平整度不足的情況下進行初次噴射施工將會使得水利工程項目深基坑邊坡在擋土支護出現(xiàn)后存在超挖或是欠挖的問題。(3)混凝土噴射厚度不足,在水利工程項目深基坑支護中對于邊坡多采用的是干拌法噴射混凝土的方式來對水利工程項目深基坑邊坡進行加固。在支護加固的過程中由于施工人員技術、管理以及其他一些因素的影響容易導致水利工程項目深基坑邊坡在混凝土噴射后存在混凝土厚度不足的問題,從而嚴重的影響水利工程項目深基坑支護的效果。(4)成孔注漿不到位,在一般的水利工程項目深基坑支護施工中多采用的是10-15cm的鉆桿成孔,孔深多達5-6米甚至更深,在水利工程項目深基坑支護施工中由于工程項目地質的差異常常會出現(xiàn)殘渣沉積或是出渣不盡的問題,從而對后續(xù)的注漿操作造成極大的阻礙,嚴重的甚至有可能會出現(xiàn)注漿孔孔洞坍塌的問題,致使孔洞無法順利完成注漿作業(yè)或是插入鋼筋。
3 水利工程項目深基坑支護施工要點分析
在水利工程項目深基坑支護施工前首先需要對施工地進行測量和標識,在基坑挖掘過程中基坑挖掘施工要與邊坡支護隊相互配合,共同做好水利工程項目深基坑支護施工作業(yè)?;油练酵诰蚴┕ぶ幸裱壬詈鬁\的施工作業(yè)方式,對于水利工程項目深基坑挖掘過程中出現(xiàn)的超挖問題需要采用礫石或是灰土回填夯實,且要求夯實的位置與原位置的地基土基本一致。在水利工程項目深基坑支護作業(yè)中需要經過詳細的測算,不得根據自身經驗盲目施工,在土方挖掘中應當安排人員進行指揮采取分層開挖方式,嚴禁超挖,土方挖掘方式避免對水利工程項目深基坑支護造成影響。在水利工程項目深基坑土方挖掘施工中需要注意做好標高控制,避免出現(xiàn)偏差影響水利工程項目深基坑支護效果。
4 做好水利工程項目深基坑支護的應對措施
4.1 加強水利工程項目深基坑施工的管理及土方挖掘和支護的協(xié)調
在水利工程項目深基坑施工前,水利工程項目深基坑施工管理人員應當組織相關人員對水利工程項目深基坑施工過程中的工序和施工復雜性進行相關的研究,明確施工中的重點和難點,并針對水利工程項目深基坑支護施工中可能出現(xiàn)的問題制定相應的應對預案。水利工程項目深基坑支護施工方案需要經過詳細的討論分析后方可執(zhí)行。此外,在水利工程項目深基坑支護施工前需要做好相應的前期準備,做好相應的物資保障。對于水利工程項目深基坑支護施工中較為復雜的施工工藝,水利工程項目深基坑土方施工負責人應當加強對于施工技術的研究,做好與施工操作人員的技術交底工作。在水利工程項目深基坑支護施工中應當加強技術指導確保水利工程項目深基坑支護施工的合理性和可靠性。
4.2 提高水利工程項目深基坑支護施工人員的技術水平
水利工程項目深基坑支護施工中要求較高的職業(yè)素養(yǎng),為確保支護質量要求支護人員應具有較高的技術水平。加強對于水利工程項目深基坑支護施工人員的技能和技術培訓,提高施工人員的技術水平。確保水利工程項目深基坑支護的施工質量。
4.3 加強對于水利工程項目深基坑支護施工工序的管理
水利工程項目深基坑支護施工中應當合理的安排擋土支護施工時間有效控制基坑支護周圍土體的位移和土體的結構,確保支護質量。
5 結束語
水利工程項目深基坑支護是水利工程項目施工的重點也是難點。本文在分析水利工程項目深基坑支o類型的基礎上對水利工程項目深基坑支護中容易出現(xiàn)的問題進行了分析并就如何做好水利工程項目深基坑支護施工進行了分析介紹。
參考文獻
[1]孟曄.在水利工程中運用深基坑支護技術[J].工程技術(全文版):2017(3):119.
【摘要】水利工程在我國是調配水資源的重要項目,隨著社會主義現(xiàn)代化建設進程的加快,國家開始加大投資搞水利建設。施工階段是水利項目消耗資金的重要環(huán)節(jié),把握好施工操作步驟有助于降低成本。重點分析了施工階段造價控制的相關問題,且根據實際情況提出合理化處理建議。
【關鍵詞】水利工程;施工階段;要點分析
【中圖分類號】C92 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)05-0390-01
對水利工程施工階段的造價嚴格控制,不僅能降低工程項目的成本投入,也能為工程單位創(chuàng)造更大的經濟效益。在水利工程施工階段制定周密的造價控制方案,既能為項目施工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境,也能促進水利工程施工效率的提升,筆者在本文中闡述了制定造價控制的有效策略。
1 模式落后,造價控制難點
鑒于水利工程在我國現(xiàn)代化建設中的重要性,很多水利工程承包單位開始優(yōu)化調整施工方案。目前,水利工程項目施工采取的主要是“承包制”運行模式,子項目數量的增多給水利工程的造價控制造成困難,導致造價控制模式過于落后。
(1)體系問題。水利工程施工階段造價控制應依賴于科學的管理體系,其必須要由業(yè)主、承包單位、施工單位、監(jiān)理單位“四方”共同執(zhí)行。而在實際施工期間,項目建立工作大部分由監(jiān)理單位完成,其它單位在控制時未積極配合而影響造價控制效果,這也是水利工程施工控制體系殘缺的一種表現(xiàn)。
(2)方案問題。一是制定方案,總承包單位設計的方案不科學、不合理、不實際,未經過詳細的實地考察則開始設計水利工程施工方案,導致項目施工后造價時刻:二是執(zhí)行方案,施工單位缺少標準的執(zhí)行準則,承包單位未能加強控制方案的審核,阻礙了工程造價的失控。
(3)資金問題。施工單位對成本資金未加以嚴格控制,造成水利工程項目實施難以順利進行。對于施工階段資金控制出現(xiàn)的問題,項目負責人缺乏正確的決策指導,使得造價控制提出的諸多方案難以執(zhí)行。缺少資金支撐后使得工藝流程難以正常實施,對施工的質量帶來不利影響。
2 規(guī)劃施工,成本控制前提
根據當前水利工程施工造價控制存在的控制問題,項目的承包單位、施工單位、監(jiān)理單位應積極交流溝通,針對施工控制存在的問題制定合理地處理方案。這不僅能規(guī)范水利工程施工的秩序,也能提升工程項目創(chuàng)造的經濟價值。筆者列舉了水利工程規(guī)劃施工的幾點措施。
(1)加強監(jiān)管。業(yè)主需對施工單位的工作及時考察,總承包單位要制定整體控制制度以引導造價管理,施工單位要嚴格按照控制標準執(zhí)行造價計劃,監(jiān)理單位需加強日常項目考核以保證造價控制的順利進行。通過建立完善的監(jiān)管體系來加強造價控制,讓水利工程在穩(wěn)定的環(huán)境下進行。
(2)優(yōu)化施工。施工階段是水利工程造價消耗最多的環(huán)節(jié),對施工操作進行優(yōu)化調整能促進作業(yè)效率的提升,這就避免了工程返修、返工引起的造價增加??偝邪鼏挝灰谠靸r標準上添加相關的控制準則,指導施工單位在保持生產的同時控制造價,這也是加快施工進度的一種方式。
(3)貫穿整體。水利項目是一個綜合性的工程,施工階段造價的控制也要借助于其它方面的輔助作用。嚴格上說,造價控制工作不能局限于工程項目的施工階段,而是要貫穿于整個工程項目施工中。
(4)現(xiàn)場安排。安排好現(xiàn)場施工作業(yè)秩序,能充分利用好每筆造價資金。對水利工程施工現(xiàn)場要安排負責人員指導施工,不僅要搞好工程施工質量,同時也要對施工階段造價進行監(jiān)督。
3 抓好核算,降低成本投入
水利工程是國家投資的重點項目,關系著社會現(xiàn)代化建設進程的加快,重視施工階段的造價控制是很有必要的。水電施工單位在日常經營過程中要根據項目的具體情況開展工作,必須要堅持“最低的成本投入創(chuàng)造最大的經濟價值”理念為后期的造價控制帶來方便。
(1)收集資料資金規(guī)劃。制定有效的監(jiān)管體系能為資金規(guī)劃創(chuàng)造條件,施工單位要根據現(xiàn)有的資金對整個項目實施進行調整,商務人員需嚴格按照資金使用標準調整計劃。
(2)成本管理過程監(jiān)控。這是控制施工造價最有效的方法。對一個新工程,在工程開始之前,預先制定目標成本,根據工程量清單,逐項分析,擬定直接施工成本,包括自營成本、分包成本、測量、試驗費用,管理費、稅金、備用金等,確定目標利潤。在實際施工中通過嚴格加以控制,對現(xiàn)場經費將指標分解到各部室和隊廠。
(3)積極進行變更索賠。變更索賠是水利工程施工中的常有的,工程承包單位和施工單位會因為設計變更和一些不可預見的因素而對工程提出變更索賠,以維護自身的合法權益,如:遇材料價格上漲、工程量增減超過原合同量15%、地質條件變化、自然災害影響等,此時工程承包單位和施工單位可以申請變更索賠,雙方談定新的價格后執(zhí)行,以實現(xiàn)水利工程建設收益的最大化。
4 綜合改革,造價控制途徑
除了上述控制方案外,根據實際項目施工情況制定造價控制策略也是施工單位常用的方式。水利工程施工階段造價控制是一項綜合性的工作,水電施工單位不能將控制對象局限于施工這一點上,對于施工階段的其它因素也要給予關注。
(1)調整人員。施工單位制定造價控制方案后,方案控制作用的發(fā)揮必須要依賴于各部門人員的執(zhí)行狀況。如:經營部門的核算工作,機電物資采購部門的材料價格等,這些因素都會影響到成本造價的控制。水利工程施工單位要不斷加強人力資源的考核,促進管理工作人員水平的提升。
(2)調整標準。對水利工程造價控制制定嚴格的標準,引導管理人員在實際工作中根據標準預算、核算造價,這樣則能有效降低成本資金的消耗。企業(yè)要加強施工造價控制標準的制定,讓職工懂得如何去控制各個項目的資金使用,從多個方面完善工程造價的控制效率。
(3)調整指導。企業(yè)采取施工造價管理策略時,單位領導要對各部門人員工作進行正確引導,如:資金規(guī)劃上,可以向商務人員提供施工資料,維持成本造價控制的有序進行。在具體施工作業(yè)環(huán)節(jié),項目負責人應對各施工要素合理分配,形成一條連貫的施工流程以減少工程維修費用。
關鍵詞:水利工程項目;質量監(jiān)督管理;問題;解決途徑
水利工程項目是一項非常重要的工程項目,它不僅直接關系到我國社會經濟的正常運轉,而且還在很大程度上影響著廣大人民群眾的生命財產安全。水利工程項目大多修建在江河上,一旦水利工程項目的質量出現(xiàn)重大的問題,那么就會產生無法想象的嚴重后果。從這個意義上來說,加強水利工程項目質量監(jiān)督管理非常有必要。另外,由于種種因素的影響,目前我國水利工程項目質量監(jiān)督管理現(xiàn)狀不容樂觀,存在著很多嚴重的問題,為此我們要對這些問題進行深入的分析和研究,然后在此基礎上找出有針對性的解決措施,努力提高我國水利工程項目的質量,造福廣大人民。
一、目前我國水利工程項目質量監(jiān)督管理存在的主要問題
水利工程項目是一項復雜的系統(tǒng)性項目,在該項目的具體管理過程中會涉及到方方面面的問題,目前我國水利工程項目質量監(jiān)督管理存在的主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、監(jiān)督管理機構不健全
通常情況下而言,質量監(jiān)督管理在水利工程項目的具體管理過程中占有十分重要的地位,而且質量監(jiān)督管理的具體過程非常復雜,涉及到的內容非常多,因而實際的工作量也是很大的[1]。然而目前水利工程項目的相關監(jiān)督管理機構不健全,那么水利工程項目的監(jiān)督管理也就無從談起?,F(xiàn)有的監(jiān)督管理機構的功能不完善,難以承擔起質量監(jiān)督管理的責任,阻礙了水利工程項目質量監(jiān)督管理工作的有效開展。
2、監(jiān)督管理的經費嚴重不足
一般情況下,充足的監(jiān)督管理經費是加強了水利工程項目質量監(jiān)督管理的必要條件[2]。然而由于種種因素的影響,目前我國很多水利工程監(jiān)督管理的經費嚴重不足,質量監(jiān)督管理部門本身的經費也非常緊缺,甚至無法支撐工作人員的正常開支,給水利工程項目質量監(jiān)督管理工作的正常開展帶來了一定的障礙。
3、監(jiān)督管理責任劃分不明確
在水利工程項目的管理過程中,監(jiān)督管理部分在質量的監(jiān)督管理方面沒有良好的長遠規(guī)劃,導致水利工程項目的質量監(jiān)督管理責任劃分不明確,嚴重影響了水利工程項目的總體質量。另外,水利工程項目的建設周期比較長,涉及到的相關部門比較多,這也在一定程度上給質量監(jiān)督管理責任的劃分增加了難度,因此出現(xiàn)了很多權責不明的現(xiàn)象,當水利工程項目出現(xiàn)了相關的質量問題時,各個部門對問題進行相互推諉,不利于問題的及時解決。
二、提高我國水利工程項目質量監(jiān)督管理質量的主要途徑
針對目前我國水利工程項目質量監(jiān)督管理存在的諸多問題,我們要進行深入的分析和研究,并在此基礎上積極開拓創(chuàng)新,找出相應的解決途徑,提高我國水利工程項目的質量監(jiān)督管理。本文認為,提高我國水利工程項目質量監(jiān)督管理質量的主要途徑有以下幾個方面。
1、提高水利工程項目質量的監(jiān)督管理力度
政府的相關部門在水利工程項目質量的監(jiān)督管理過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用,為了進一步提高我國水利工程項目質量監(jiān)督管理質量,政府的相關部門要采取更加有效的措施,加強對水利工程項目質量的監(jiān)督管理[3]。為了提高水利工程項目質量的監(jiān)督管理力度,政府可以通過授權和委托專業(yè)的管理組織對水利工程項目進行質量監(jiān)督管理,加強對水利工程項目的宏觀調控,促進相關的企業(yè)積極完善自身的職能,提高對水利工程項目質量的監(jiān)督管理質量??傮w來說,政府的相關部門要加強對水利工程項目質量的監(jiān)督管理是提高我國水利工程項目質量監(jiān)督管理質量的關鍵措施。
2、加大對水利工程項目質量監(jiān)督管理的資金投入
充足的資金是提高水利工程項目質量的監(jiān)督管理質量的重要支撐,因此我們必須要加大水利工程項目質量監(jiān)督管理的資金投入。具體來說,政府應當通過預算全額撥款的方式來加強對水利工程項目的監(jiān)督和管理的資金支持,同時要改變傳統(tǒng)的資金管理模式,因為收取相關企業(yè)的資金然后統(tǒng)一用于質量監(jiān)督管理的模式很容易滋生腐敗。另外,我國是社會主義國家,水利工程項目的建設和管理理應由國家來提供資金的支持,所以,政府的相關部門要合理制定相關的預算經費,通過全額撥款的方式來加強對水利工程項目的監(jiān)督和管理的資金支持,保持對水利工程項目質量監(jiān)督管理的強制性以及公正性。
3、建立健全質量管理的考核制度
為了保證所有的相關部門和工作人員將水利工程質量監(jiān)督管理的工作落到實處,我們必須建立健全質量管理的考核制度。首先要明確了各部門和各相關人員在質量監(jiān)督管理中的責任和權限,形成了權責明確的質量監(jiān)督管理體系。其次,加強水利工程施工技術的嚴格控制,從制定、審批到落實都確保施工技術的科學性和可行性,當具體的施工技術制定以后,要進行進行技術性和可行性的分析論證,通過之后再上報審批,審批合格之后才能下發(fā)到各部門貫徹落實,在貫徹落實的過程中如果出現(xiàn)了意外的問題需要對施工技術進行調整,保證整個水利工程的施工質量。
4、努力提高水利工程項目質量監(jiān)督管理的相關工作人員的綜合素質
相關工作人員的綜合素質對水利工程項目質量監(jiān)督管理的質量具有決定性的影響,因此我們必須要加強水利工程項目質量監(jiān)督管理的人才隊伍建設,著重提高相關工作人員的綜合素質。首先,我們要積極引進具有較強專業(yè)技術和豐富管理經驗的相關管理人員,不斷充實和壯大水利工程項目質量監(jiān)督管理的人才隊伍。其次,我們要對水利工程項目質量監(jiān)督管理的現(xiàn)有工作人員進行積極的教育和培訓,努力提高他們的專業(yè)技能和管理水平,同時督促他們樹立良好的責任意識和道德品質,為提高水利工程項目質量監(jiān)督管理的質量做出更大的貢獻。
結語:
綜上所述,我國不斷加強水利工程項目建設,使得我國的水利工程項目獲得了良好的發(fā)展,然而由于種種因素的影響,目前我國水利工程項目質量監(jiān)督管理現(xiàn)狀不容樂觀,存在著很多嚴重的問題,主要表現(xiàn)在監(jiān)督管理機構不健全、監(jiān)督管理的經費嚴重不足以及監(jiān)督管理責任劃分不明確等方面。因此,我們要進行深入的分析和研究,并在此基礎上積極開拓創(chuàng)新,加大對水利工程項目質量監(jiān)督管理的資金投入,科學劃分水利工程項目質量監(jiān)督管理的相關責任并落實到位,努力提高水利工程項目質量監(jiān)督管理的相關工作人員的綜合素質,同時政府的相關部門要加強對水利工程項目質量的監(jiān)督管理,只有這樣才能真正提高我國水利工程項目的質量,造福廣大人民。
參考文獻:
[1]胡哲人.論我國水利工程質量監(jiān)督管理工作管理中存在的問題及對策研究[J].中國水運(下半月),2013,07:148-149.