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采用應(yīng)急預(yù)案能夠應(yīng)對那些突發(fā)事件,從而采取更好的方法來解決問題。但是應(yīng)急預(yù)案即使再完美,依然離不開人的主觀能動性和執(zhí)行的能力。通過對應(yīng)急管理人才不斷的進行培訓(xùn),能夠快速高效的提高他們的能力。應(yīng)急管理領(lǐng)域涉及到眾多學(xué)科,具有應(yīng)用性和綜合性都很強的特點。要想對人才的培養(yǎng)進行對癥下藥,就需要了解到完善有效的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系構(gòu)成。在廣泛的吸收和引進國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,同時結(jié)合我國特有的特點,構(gòu)建應(yīng)急培訓(xùn)體系應(yīng)該包括組織體系、課程系統(tǒng)、效果評估體系、師資隊伍的管理及建設(shè)和支持體系等眾多內(nèi)容。只有通過構(gòu)建科學(xué)完善的應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)體系,才能夠快速高效的處理突發(fā)事件。
二、應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的現(xiàn)狀
(一)培訓(xùn)的組織體系情況
應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)需要完整的系統(tǒng)組織體系來保證。其中,組織的主體是指我國的那些培訓(xùn)的管理主體;實施的主題是指那些具體的應(yīng)急管理培訓(xùn)主體。我國當前的培訓(xùn)組織體系中存在著各種各樣的問題,如多種培訓(xùn)體系并存的局面,但是他們之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)性差、對于社會資源的開發(fā)和利用還遠遠不夠、對于基層的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系特別薄弱等。我國應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的不完善直接限制了應(yīng)急人才能力的提高。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容體系情況。
(1)培訓(xùn)內(nèi)容不完整。應(yīng)急管理往往涉及到眾多學(xué)科內(nèi)容,就目前的應(yīng)急管理培訓(xùn)來說,雖然在整體宏觀中進行了相應(yīng)的應(yīng)急管理培訓(xùn),但是依然存在著培訓(xùn)內(nèi)容不足,涉及面不廣的缺點,雖然也有相應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu)對培訓(xùn)的內(nèi)容進行專門的設(shè)計和提供了相對集中的專業(yè)培訓(xùn),但是其培訓(xùn)效果依然無法滿足現(xiàn)實的需要。
(2)培訓(xùn)方式比較落后。目前的培訓(xùn)方式依然采用傳統(tǒng)落后的授課、報告和講座等形式為主,雖然也逐漸的引用案例分析和情境的模擬等,但是受到相應(yīng)技術(shù)方面的限制,導(dǎo)致了這種培訓(xùn)方式還沒有進行廣泛的推廣。要積極主動的引入先進的教學(xué)手段來為我所用,不斷的采用先進科學(xué)的培訓(xùn)方式來進行培訓(xùn)。
(3)培訓(xùn)效果評估不夠完善。培訓(xùn)效果的評估往往采用傳統(tǒng)的如考試、答辯和報告等方式進行,這些效果的評估往往不夠全面,無法對人員、組織、規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)力等進行全方位的洞察和了解,需要不斷的進行創(chuàng)新,以期設(shè)計出較為完善的培訓(xùn)效果評估方式,更好的檢驗培訓(xùn)的效果。
(三)培訓(xùn)配套體系的建設(shè)情況。
(1)硬件平臺配套不足。我國雖然也建立了相應(yīng)的培訓(xùn)基地和模擬演練中心等,但是其硬件的配套依然存在著眾多不足,往往是缺乏專門的應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃、同時沒有進行相應(yīng)培訓(xùn)資源的整合,只是將培訓(xùn)局限在政府體系的內(nèi)部進行培訓(xùn),對于那些比較專業(yè)的技能培訓(xùn)時,往往是缺少了針對風險管理和危機溝通等內(nèi)容的支持。
(2)軟件開發(fā)缺少高質(zhì)量的教材。國內(nèi)雖然已經(jīng)出版了不少教材和著作,但是與應(yīng)急培訓(xùn)的需求相比,缺乏相應(yīng)高質(zhì)量的教材,同時也沒有針對不同對象需求的教材。
(3)師資力量薄弱。我國的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)所需的師資力量主要是專職教師、業(yè)內(nèi)專家和政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等。總體來看,師資力量還是比較薄弱的,理論與實際相互結(jié)合的很少,培訓(xùn)效果大打折扣。(4)資金缺乏保障。雖然我國部分地區(qū)和城市已經(jīng)有了專門的資金來進行應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的研究、規(guī)劃和實施,但是我國的大部分地區(qū)依然缺乏相應(yīng)的資金,同時也缺乏對于系統(tǒng)化的培訓(xùn)工作所需的資金支持。
三、完善應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的措施
(一)完善分類分層應(yīng)急管理人才的培訓(xùn)模式。
(1)專業(yè)研究人員的培訓(xùn)。通過對專業(yè)的研究人員進行相應(yīng)的應(yīng)急管理培訓(xùn),能夠充分的發(fā)揮車這些專業(yè)研究人員的優(yōu)勢,發(fā)揮他們的特長,進而參和制定應(yīng)急管理的決策和危機的處置,為應(yīng)急管理的決策來提供智力支持和決策的參考。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進行應(yīng)急管理培訓(xùn),能夠提高他們防范和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
(3)加強全社會的科普宣傳。我國要采取多種形式來不斷的宣傳和普及公共安全知識,要普及公眾的應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)和自救互救的知識,不斷的提高公民的能力。
(二)設(shè)定科學(xué)的應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容。
從國際的發(fā)展趨勢來看,應(yīng)急管理正在逐漸的向著全面綜合和全流程的應(yīng)急管理方向發(fā)展著,涉及到眾多知識,需要綜合的應(yīng)用社會科學(xué)、自然科學(xué)、工程技術(shù)和管理科學(xué)等學(xué)科方面的理論和方法。應(yīng)急管理培訓(xùn)要結(jié)合實際情況來進行,同時根據(jù)不同的培訓(xùn)對象及能力的需求進行設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點是在貫徹落實國家和黨相關(guān)方面的應(yīng)急管理指示精神,同時學(xué)習相應(yīng)的法律法規(guī)文件,要了解國內(nèi)外的管理經(jīng)驗,熟練的掌握應(yīng)急的預(yù)案和應(yīng)對突發(fā)事件的處理方法等,旨在通過培訓(xùn),來不斷的加強對于宏觀方面的認識和管理,不斷的提高科學(xué)決策水平和應(yīng)對能力。
(三)培訓(xùn)的保障措施。
(1)強化培訓(xùn)組織和實施機構(gòu)間的合作。借鑒國外先進經(jīng)驗來為我所用,要重視培訓(xùn)組織和實施機構(gòu)之間的合作,充分的將理論與實踐相互結(jié)合起來,充分的發(fā)揮出各自的實踐經(jīng)驗和教學(xué)培訓(xùn)優(yōu)勢,加大對于應(yīng)急管理培訓(xùn)的投入和研究,提高處置突發(fā)事件的能力。
(2)提高培訓(xùn)師資力量。要不斷的加強和重視教育培訓(xùn)者自身能力的提高,不斷的學(xué)習國內(nèi)外先進的經(jīng)驗,提高自身的教學(xué)和培訓(xùn)能力。同時要加強機構(gòu)和高校之間的溝通交流,不斷的組成一支具有高水平和跨學(xué)科的培訓(xùn)隊伍,同時在此基礎(chǔ)上,組建應(yīng)急管理的研究和培訓(xùn)機構(gòu),不斷的提高培訓(xùn)教師的水平和提高應(yīng)急管理人才處理突發(fā)問題的能力。
(3)建設(shè)標準化的教育培訓(xùn)體系。我國的應(yīng)急管理人才培訓(xùn)起步晚,同時不同的地區(qū)發(fā)展不平衡,師資力量、知識水平和教材資料等方面都沒有一個統(tǒng)一的標準。國家要不斷的制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度,要不斷的明確應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的師資隊伍、教材資料和資金等,建立規(guī)范的培訓(xùn)機構(gòu)和應(yīng)急培訓(xùn)資質(zhì)證書等,不斷的促進我國應(yīng)急管理人才培訓(xùn)體系的制度化、規(guī)范化和標準化。
(4)健全培訓(xùn)配套設(shè)施。在應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的過程中,要盡量的提供相應(yīng)的配套設(shè)施,從而盡量的來模擬現(xiàn)實的場景,力爭達到理論和實踐相互結(jié)合的教學(xué)效果。應(yīng)急管理培訓(xùn)配套設(shè)施包括硬件和軟件設(shè)施。硬件設(shè)施可以借鑒美國災(zāi)害公園建設(shè)的經(jīng)驗,模擬突發(fā)事件的場景,在軟件設(shè)施方面,充分的利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和各種案例進行模擬指揮及教學(xué),不斷的從理論和實踐的方面提高應(yīng)急管理人才的處理實際問題的能力。
四、結(jié)束語
二、加強學(xué)習,提高自身業(yè)務(wù)能力
人力資源部工作任務(wù)多、責任重,專業(yè)性強、政策性強。本人出身于路橋?qū)I(yè),更是倍感壓力巨大。面對各種困難和挑戰(zhàn),本人積極應(yīng)對,變壓力為動力,在繁重的工作壓力之下,堅持不斷學(xué)習,提升自己的管理水平和綜合素質(zhì),除了積極參加院的各類管理培訓(xùn),還利用業(yè)余時間不斷學(xué)習和更新知識,經(jīng)常在業(yè)余時間學(xué)習人力資源管理專業(yè)知識,同時,經(jīng)過三年的艱辛努力,在20__年11月底,本人已順利完成了MBA學(xué)位論文答辯,并獲得優(yōu)秀的好成績。三年MBA的學(xué)習讓我體會了在職學(xué)習的艱苦,更多的是體驗了學(xué)習新知識、拓展新思維、挑戰(zhàn)新困難和結(jié)交新朋友的快樂。工商管理碩士學(xué)位的獲得也將為本人今后的工作奠定良好的理論基礎(chǔ)。
三、加強部門內(nèi)部管理,提高部門執(zhí)行力
一年來,本人不斷探索部門內(nèi)部新的管理方式,以提高部門和員工的執(zhí)行力。例如通過“專題交流會”給部門員工提供相互學(xué)習的平臺;通過“計劃——執(zhí)行——檢查”跟蹤制度提高員工的計劃和執(zhí)行能力;堅持每周與每位員工至少做一次績效溝通;通過“流程細化”規(guī)范各項內(nèi)部工作程序;注重充分發(fā)揮員工的自身特長,較好地處理“授權(quán)與控制”的關(guān)系,充分調(diào)動每位員工的積極性。
四、堅持持續(xù)改進,不斷創(chuàng)新,確保高效率、高質(zhì)量完成各項工作
本人能一貫堅持持續(xù)改進的思想,堅信“沒有最好,只有更好”,在各項工作中積極拓展新思維,不斷改進工作方法,改善工作流程,提高工作效率和質(zhì)量。如20__年的新員工培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營會上的人工成本分析報告、拓展用工渠道開展人才租賃服務(wù)等。
五、認真負責,出色地組織完成人力資源管理的各項工作
20__年,人力資源部的工作非常繁重,本人帶領(lǐng)部門內(nèi)全體員工,主動加班加點,出色地組織完成了各項工作:
1、克服工作量大,工作時間短的困難,出色地組織完成了20__年新華信人力資源管理咨詢成果的審核、整理、細化和工作。經(jīng)過周密組織、細致審核,先后組織了新的《部門職責》、《崗位說明書》、《管理流程匯編》,建立了新的績效(考核)管理體系和薪酬福利管理體系,使我院人力資源管理水平邁上了一個新臺階。
2、成功地組織完成了20__年中層干部聘期期滿考核及組織結(jié)構(gòu)部分調(diào)整和人員上崗工作。科學(xué)、公正、全面的中層干部聘期期滿考核及新的中層干部聘用上崗工作的圓滿完成,鞏固了我院中層管理隊伍力量,為我院整體管理水平的提升提供了保證;新的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和崗位調(diào)整,明確了各級人員的責、權(quán)、利;新的技術(shù)人員分級制度的順利實施,為我院員工了創(chuàng)造了良好的職業(yè)發(fā)展路徑和平臺。
3、加大力度做好院培訓(xùn)工作,進一步完善院的培訓(xùn)體系,拓展培訓(xùn)渠道,提高培訓(xùn)效果。20__年我部通過與鷹擊長空管理顧問公司等外部培訓(xùn)機構(gòu)合作,拓展管理培訓(xùn)渠道,提高培訓(xùn)針對性和效果;成功地舉行了“中層干部管理”和“項目管理”等大型內(nèi)訓(xùn),開辟了我院培訓(xùn)組織的新模式;創(chuàng)造性地組織了“20__年新員工入職培訓(xùn)”,得到了廣泛好評;通過組織專業(yè)技術(shù)人員出國、出省考察,拓展員工視野,學(xué)習先進經(jīng)驗。20__年我院培訓(xùn)工作取得了突破性進展,全年共有300多人次參加各種類型的培訓(xùn),共有27人出國考察以及近20余人次出省考察。
4、認真組織做好人才引進工作。根據(jù)院戰(zhàn)略發(fā)展需要,全年有針對性地引進了各類人才28人,在人才引進工作中,人力資源部精挑細選,嚴把質(zhì)量關(guān),確保滿足招聘需求,使員工隊伍進一步充實、壯大,人才結(jié)構(gòu)更加合理。
為深入貫徹落實中央和省、市一系列應(yīng)急管理決策部署,堅持“預(yù)防與應(yīng)急并重,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的原則,繼續(xù)深化“一案三制”建設(shè),不斷健全完善應(yīng)急管理體制機制,更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,現(xiàn)就加強全區(qū)應(yīng)急管理有關(guān)工作通知如下:
一、積極推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各街區(qū)、有關(guān)部門要不斷更新完善應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案針對性和實用性。各主管部門要指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)企事業(yè)單位制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。大力推進應(yīng)急預(yù)案進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校,督促村居、學(xué)校和各類企事業(yè)單位完成預(yù)案編制工作。抓好大規(guī)模集會、慶典、會展等活動應(yīng)急預(yù)案編制工作,基本形成“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應(yīng)急預(yù)案體系。加大對預(yù)案編制工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,使各類預(yù)案符合實際、簡明扼要、好記管用。目前全區(qū)新一輪機構(gòu)改革工作基本完成,有關(guān)部門要根據(jù)工作職能調(diào)整迅速調(diào)整、充實應(yīng)急預(yù)案。各街區(qū)、部門要將總體(專項)應(yīng)急預(yù)案以正式文件形式于7月25日前報區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室,同時報送電子文稿。
二、切實加強應(yīng)急預(yù)案演練。各街區(qū)、有關(guān)部門要有計劃、有組織、有針對性地開展應(yīng)急救援演練,公安、安監(jiān)、消防、教育、衛(wèi)生等部門要組織開展實戰(zhàn)性強、群眾廣泛參與的綜合演練和專業(yè)演練,通過演練不斷豐富和完善預(yù)案內(nèi)容,提高預(yù)案實用性和可操作性。各街區(qū)、有關(guān)部門進行較大規(guī)模的應(yīng)急演練,須提前一周上報區(qū)應(yīng)急辦,屆時區(qū)應(yīng)急辦將組織相關(guān)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、觀摩。應(yīng)急演練結(jié)束后一周內(nèi)組織單位應(yīng)將應(yīng)急演練工作方案、影像資料及演練總結(jié)報區(qū)應(yīng)急辦備案。區(qū)應(yīng)急辦將對部門、單位組織開展的應(yīng)急演練進行分門別類整理,編印成冊,供相互借鑒學(xué)習,以便更好地推動全區(qū)應(yīng)急管理工作有序健康開展。
三、進一步完善應(yīng)急值守制度。各街區(qū)、有關(guān)部門要完善24小時值班制度,確保值班人員堅守崗位,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須保持通信暢通。各街區(qū)、有關(guān)部門要確定一名具體工作人員作為應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)員,并將其姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話于7月15日前報區(qū)政府應(yīng)急辦。
四、建立建全信息報送制度。各街區(qū)、有關(guān)部門要嚴格遵守突發(fā)事件信息報告的時限要求,突發(fā)事件信息及重要敏感信息,必須在規(guī)定時限內(nèi)上報區(qū)政府。信息報告實行首報和續(xù)報制度,快報事實、快報應(yīng)對處置情況,原因可根據(jù)查實情況再報,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生。
五、加強基層綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各專業(yè)部門要逐步完善應(yīng)急救援隊伍,不斷提高隊伍的實戰(zhàn)能力。各街區(qū)要組織民兵、預(yù)備役人員、保安員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等,盡快建立綜合性應(yīng)急救援隊伍,逐步達到每個街區(qū)擁有一支綜合性應(yīng)急救援隊伍的目標。
六、不斷加強應(yīng)急資源儲備。各街區(qū)、有關(guān)部門要根據(jù)各行業(yè)突發(fā)事件發(fā)生的規(guī)律和應(yīng)急管理工作需要,依托轄區(qū)內(nèi)超市和物資倉庫等,建立應(yīng)急救援物資庫和物資調(diào)用方案,采用政府儲備、企業(yè)儲備和社會儲備相結(jié)合的辦法,逐步完善應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥征用和緊急配送體系。
近年來,*縣按照大規(guī)模培訓(xùn)干部和建設(shè)學(xué)習型干部隊伍的要求,著力構(gòu)建干部教育培訓(xùn)調(diào)控能力、動態(tài)管理、激勵約束機制,有效推進了干部教育培訓(xùn)工作的制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,提高了培訓(xùn)的針對性和實效性。
構(gòu)筑干部教育培訓(xùn)調(diào)控機制。一是嚴格實行計劃協(xié)調(diào)制度。年初有關(guān)職能部門提出干部教育培訓(xùn)工作計劃,經(jīng)干教委會議討論,在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、調(diào)訓(xùn)對象和時間安排等環(huán)節(jié)上經(jīng)磋商協(xié)調(diào)議定后,以縣干教委文件正式印發(fā)。各部門組織教育培訓(xùn)前,將培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象及師資等情況報縣干教辦審定,經(jīng)審定合格后方可辦班,做到全縣干教一盤棋,確保培訓(xùn)質(zhì)量。20*年全縣審批集中辦班35次,共培訓(xùn)干部3995人次。二是堅持實施點名培訓(xùn)制度??h干教辦按照干部培訓(xùn)規(guī)劃對縣級及以上培訓(xùn)班,堅持點名參訓(xùn),各單位必須確保參訓(xùn)人員按時參訓(xùn)。對外出培訓(xùn)、參觀考察的,報縣干教辦審核,對符合條件的予以備案,對不符合條件的,不予辦理相關(guān)手續(xù),對私自外出的以曠工論處。20*年全縣共19次選送179名干部外出學(xué)習培訓(xùn),做到培訓(xùn)機構(gòu)與培訓(xùn)對象的合理分工,把應(yīng)培訓(xùn)干部規(guī)劃安排到相應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu)中去。三是實施干部教育培訓(xùn)月報告制度。各單位對本系統(tǒng)、本部門開展干部教育培訓(xùn)的情況堅持每月向縣干教辦報告一次,沒有培訓(xùn)的實行零報告,建立健全干部教育培訓(xùn)檔案,為縣委全面掌握和合理利用干部人才資源提供第一手資料。
實施干部教育培訓(xùn)動態(tài)管理機制。一是建立全縣干部教育培訓(xùn)需求庫。*縣出臺的干部教育互學(xué)制度規(guī)定,各單位要在每年年初根據(jù)各自干部隊伍實際情況,向縣干教辦上報干部教育培訓(xùn)需求內(nèi)容??h干教辦對于干部培訓(xùn)需求較集中的專題,統(tǒng)一組織相關(guān)單位及人員完善培訓(xùn)教材,統(tǒng)籌安排有關(guān)互學(xué)專題的講授。20*年組織編寫互學(xué)教材15種,互學(xué)專題培訓(xùn)1743人。二是完善兩個干部教育培訓(xùn)師資庫。在抓好專職教師隊伍建設(shè)的同時,根據(jù)干部培訓(xùn)工作的發(fā)展要求,注重在全縣篩選出一批不同專業(yè)、各有所長的領(lǐng)導(dǎo)干部、理論骨干、專技人才、科技致富帶頭人、先進模范人物,作為干部教育培訓(xùn)的兼職教員,進入縣內(nèi)兼職教師人才庫。聘請市級行政機關(guān)和駐安高校中的有關(guān)人才作為我縣干部教育培訓(xùn)的兼職教師,不斷加強縣外師資人才庫建設(shè),走“借腦育才”之路?,F(xiàn)已聘請入庫53名兼職教師,專業(yè)較齊全,不同層次師資齊備。三是組成多個教育培訓(xùn)基地,實行組合式動態(tài)辦學(xué)。在抓好全省干部教育現(xiàn)場教學(xué)點建設(shè)的同時,在縣內(nèi)全縣選擇生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)范、規(guī)模經(jīng)營、效益突出的產(chǎn)業(yè)典型村和優(yōu)秀企業(yè)建成大雙鄉(xiāng)興隆村等五個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)基地,由培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)主辦單位,按需選擇教學(xué)基地和講課教師,實行教學(xué)資源的優(yōu)化配置。
建立教育激勵約束機制。一是制定中期和年度干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和計劃,并按計劃組織實施。建立獎學(xué)制度,將干部培訓(xùn)學(xué)習成績與報銷學(xué)費及相關(guān)費用相掛鉤,鼓勵廣大干部職工積極參加各種渠道和各種形式的學(xué)習。二是實行干部教育培訓(xùn)登記證制度,對集中教育培訓(xùn),堅持“凡訓(xùn)必考”的要求,考試后要填寫《干部教育培訓(xùn)鑒定表》,進入本人檔案,同時將參訓(xùn)情況填入《*縣干部教育培訓(xùn)登記證》,把培訓(xùn)情況作為干部選拔任用、輪崗交流、年度考核的重要依據(jù)。三是完善干部教育培訓(xùn)述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度。干部在年度考核或領(lǐng)導(dǎo)干部屆中、屆末考核時將本人參加理論培訓(xùn)、黨委(組)中心學(xué)習組學(xué)習、在職自學(xué)等情況作為述職、總結(jié)的重要內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)班子、干部進行測評時,對學(xué)習情況進行一并測評、評議。辦班培訓(xùn)考試、年度學(xué)習培訓(xùn)考試不及格者不得評為優(yōu)秀,單位主要領(lǐng)導(dǎo)考試不及格或全體干部及格率低于80%的單位不得評先評優(yōu);干部參加學(xué)習培訓(xùn)情況作為提拔任用的條件之一,對擬提拔使用的干部,在考察考核時,要對其學(xué)習態(tài)度、理論水平、運用能力進行全面的考察和評價,將考核結(jié)果寫入考察材料。
(1)缺乏定位科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新體系框架。(2)科技項目管理涉及的各類文檔規(guī)范化、標準化程度不高??萍柬椖苛㈨棥嵤?、驗收、報獎等各階段涉及大量相關(guān)文檔,但沒有規(guī)范的編制說明與典型范例。(3)科技項目管理各階段上報材料文檔命名不規(guī)范。科技項目全過程涉及大量的電子文檔報送,缺乏統(tǒng)一的文檔命名規(guī)范,增加了各級科技管理人員的審核工作量。(4)缺乏系統(tǒng)性的科技項目管理培訓(xùn)教材。由于針對電力專項的科技項目管理缺乏專項的學(xué)習和培訓(xùn),科技管理人員在進行日常項目管理時缺乏系統(tǒng)性和完整性。特別是在目前科技管理人員變動頻繁的情況下,管理人員對科技創(chuàng)新項目操作的程序和各項要求掌握不夠,對規(guī)定、流程理解不深,業(yè)務(wù)能力亟待提高。(5)知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱。以國網(wǎng)湖州供電公司為例,2008年以前年專利申請量只有2~3項,并且專利申請質(zhì)量不高,發(fā)明專利授權(quán)幾近空白。
2精細化管理措施
2.1構(gòu)建覆蓋各層級的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
通過構(gòu)建覆蓋各層級的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),形成層次清晰、定位科學(xué)、分工明確、產(chǎn)研協(xié)同、運轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新體系框架。體系組織架構(gòu)以地縣供電企業(yè)兩級科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組(科技創(chuàng)新工作辦公室)為管理主體,以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市縣兩級科技創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)、科技攻關(guān)小組和勞模創(chuàng)新工作室(課題組)為實施主體,以包括高等院校、科研單位和產(chǎn)業(yè)單位的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作伙伴為外部支撐。在科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架下,國網(wǎng)湖州供電公司有效地開展了科技論文寫作、知識產(chǎn)權(quán)保護和科技項目規(guī)范化管理培訓(xùn)等工作。同時還開展學(xué)術(shù)交流活動和科技創(chuàng)新調(diào)研,加強項目過程管控和科技成果培育。
2.2編制科技項目管理全過程標準化文檔模板及典型范例
科技項目管理模板的編制,應(yīng)從立項、實施、驗收、鑒定以及后續(xù)的成果報獎各個階段,對材料模板進行規(guī)范。
2.2.1項目立項階段文檔
立項階段需要項目組編制的文檔有可研報告、項目估算等。要求項目組對項目的目的和意義進行闡述,對同類項目國內(nèi)外研究水平進行分析比較,項目開展的理論和實踐依據(jù)進行解釋,并對項目的內(nèi)容和方案、目標和成果、預(yù)算和進度等多方面進行說明,尤其是項目的預(yù)算,必須按照項目估算編制的要求開展,確保項目能夠順利立項。
2.2.2項目實施階段文檔
項目實施階段主要編制的材料是項目任務(wù)書或?qū)嵤┓桨?,以及服?wù)采購相關(guān)材料。任務(wù)書是項目組和主管單位簽訂的合同類文件,是后期考核項目實施情況的依據(jù)。項目組在編制時必須認真仔細,既要根據(jù)綜合計劃以及可研報告的要求進行,確保項目成果最大化,同時要具有可操作性;服務(wù)采購材料包括采購申請表、服務(wù)概算細項、技術(shù)規(guī)范書、技術(shù)評標詳評表、以及投標人資質(zhì)要求等。需要項目組人員對服務(wù)內(nèi)容進行詳細闡述,說明采購的必要性、采購服務(wù)的資金、采購服務(wù)的相關(guān)要求(即技術(shù)規(guī)范書)、服務(wù)采購招標的評分標準以及投標廠家的相關(guān)資質(zhì)要求。
2.2.3項目驗收階段文檔
科技項目實施完畢,項目組認為滿足驗收要求,可向科技管理部門提交驗收申請,由科技管理部門組織項目驗收。驗收階段,項目組需要對項目實施情況進行全面匯報,需要編制的材料包括驗收申請、工作報告,技術(shù)報告、測試報告、使用報告、效益分析報告、經(jīng)費使用報告、審計報告等。其中,工作報告需要對項目背景、研究內(nèi)容、預(yù)期目標、取得成果、人員貢獻、資金情況、實施進度、效果分析、后續(xù)推廣等進行全面的介紹,驗收專家組,尤其是非對口專業(yè)的專家評委通過閱讀工作報告,可以對項目有大體了解。技術(shù)報告、經(jīng)費使用報告等,需要項目組對其相關(guān)內(nèi)容進行如實報告。
2.2.4成果鑒定與報獎階段文檔
成果鑒定、報獎階段需要編制的文檔除鑒定申請與報獎申請外,與驗收階段總體相似。通過驗收的項目,其成果鑒定和報獎材料可以直接使用驗收時的材料,如果支撐材料在后期有所增加,也可加以補充。
2.2.5典型范例的選擇
典型范例從湖州供電公司以及3個縣級公司歷年實施的科技項目材料中選擇。通過對近年來科技項目文檔材料的梳理,選擇相對優(yōu)秀的材料,并組織相關(guān)人員進行修訂完善,編制出一套相對規(guī)范的科技項目全過程文檔材料,作為典型范例供參照。
2.3規(guī)范科技項目各階段電子文檔命名
經(jīng)過大量的前期工作,總結(jié)了一套適用于地縣一級供電企業(yè)的科技文檔命名規(guī)范,實踐證明,可以有效地提高項目管理的效率,節(jié)省歸檔和查詢時間。
2.4編制科技項目管理培訓(xùn)教材
科技項目管理培訓(xùn)教材分兩部分,即科技項目管理文檔模板和科技項目管理典型范例。編制科技項目管理模板,如果僅有各類文檔的編制說明是不夠的,為了方便有效地層層落實科技項目管理中的各項工作,還需要明確科技項目全過程管理的流程和節(jié)點,對項目全過程的資料進行梳理,闡述科技項目管理中各項工作的意義,以及項目中各類人員角色所應(yīng)該承擔的職責。
2.5深化知識產(chǎn)權(quán)管理
通過加強知識產(chǎn)權(quán)年度指標管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的深化管理。每年開展專利申報調(diào)研摸底,指導(dǎo)各單位挖掘科技成果和QC(質(zhì)量控制)成果的專有技術(shù),制定專利申請、授權(quán)年度計劃。根據(jù)需要舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護理念和操作實務(wù)相關(guān)培訓(xùn),聯(lián)系專利事務(wù)所與申報單位銜接,同時注重發(fā)揮公司科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的作用,及時跟蹤、監(jiān)控專利工作進度,對專利工作突出的個人給予獎勵。知識產(chǎn)權(quán)深化管理要求對知識產(chǎn)權(quán)年度指標管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)激勵制定組織架構(gòu)的每個階段設(shè)置工作流程。知識產(chǎn)權(quán)年度指標管理對專利調(diào)研、專利征集、專利培訓(xùn)、專利申請、專利授權(quán)5個方面提出了工作要求。知識產(chǎn)權(quán)保護包括知識產(chǎn)權(quán)保護意識、科技項目可研立項時的知識產(chǎn)權(quán)問題、科技成果開發(fā)轉(zhuǎn)讓時注意保護自己的權(quán)益、合理選擇知識產(chǎn)權(quán)的保護形式、職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明問題、防止知識產(chǎn)權(quán)的流失等6個方面。同時,制定與落實知識產(chǎn)權(quán)激勵政策,使之與職稱晉升、工資待遇、福利等聯(lián)系起來,從而激發(fā)廣大科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性。
3實施效果
(1)實現(xiàn)了科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的一體化全覆蓋。科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對內(nèi)依托2個主體,即以市級和縣級公司兩級科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組(科技創(chuàng)新工作辦公室)為管理主體;以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市、縣兩級科技創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)、科技攻關(guān)小組和勞模創(chuàng)新工作室(課題組)為實施主體。對外尋求有力支撐。尋求高等院校、科研單位和產(chǎn)業(yè)單位的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作伙伴為外部支撐,以“借腦”為手段,通過互利合作,謀求效益最大化,促進企業(yè)自身“育腦”。(2)科技項目管理全過程標準化文檔模板及典型范例的編制,以及科技管理相關(guān)電子文檔的規(guī)范命名,保證了科技項目全過程管理的質(zhì)量,提高了科技項目實施單位和科技管理部門的工作效率,實現(xiàn)了科技項目的全過程標準化管控,提升了科技管理工作的精益化水平。(3)科技項目管理全過程培訓(xùn)教材,為科技管理人員及項目參與人員進行科技項目管理提供了系統(tǒng)完整的參考手冊,通過國網(wǎng)浙江省電力公司和國網(wǎng)湖州供電公司的多期科技管理專項培訓(xùn),有力促進了員工科技創(chuàng)新能力的提升。(4)通過深化知識產(chǎn)權(quán)管理,激發(fā)廣大科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性,國網(wǎng)湖州供電公司知識產(chǎn)權(quán)工作實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,近年來,在專利申請和授權(quán)兩方面保持了良好的增長勢頭。
4結(jié)語
1一般資料
按照《全國傳染病監(jiān)測系統(tǒng)漏報調(diào)查方案》要求進行調(diào)查。每年由市、區(qū)防疫部門組織人員(省防疫部門不定期)對我院進行法定傳染病漏報調(diào)查。調(diào)查范圍是在我院就診的38種(甲類2種,乙類26種,丙類10種)的法定傳染病。檢查門診日志和出院病例及化驗室的細菌培養(yǎng)及特異性檢查結(jié)果登記。將查出的傳染病例與網(wǎng)絡(luò)直報病例核對,然后計算漏報率。2004年至2009年我院法定傳染病的報告在各級有關(guān)部門的檢查中漏報率始終為零。
2傳染病報告的實施
2.1 建立健全疫報領(lǐng)導(dǎo)體系。醫(yī)院專門成立疫報領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副院長、醫(yī)務(wù)科長、保健科、兒科和內(nèi)科等有關(guān)臨床科室成員組成,并建立以保健科為中心的醫(yī)院疫情報告網(wǎng)。各臨床科室指派一名責任心強、工作負責的醫(yī)務(wù)人員為科室疫報員。保健科一名專職護士負責全院的疫情管理及報告工作,健全疫報組織、強化疫報工作領(lǐng)導(dǎo),做到有領(lǐng)導(dǎo)分管,有專人負責。
2.2 定期開展傳染病報告管理培訓(xùn)與考核。疫報領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織臨床醫(yī)生、有關(guān)工作人員以及新進人員開展學(xué)習。加強對《傳染病防治法》、《傳染病信息報告管理規(guī)范》等的專業(yè)培訓(xùn),注重培訓(xùn)內(nèi)容的更新,及時學(xué)習上級衛(wèi)生部門下發(fā)有關(guān)傳染病診斷、報告、防治管理方面的文件。并注意對培訓(xùn)結(jié)果進行考核。要求全院各科室了解疫報工作的重要性,并列為科室目標管理,制定獎罰分明的具體措施。
2.3 健全完善疫報實施制度。根據(jù)《傳染病防治法》精神,結(jié)合我院的具體情況,制定出傳染病報告工作管理制度,并落實各項具體措施。
2.3.1門診日志、出入院登記實現(xiàn)電子化管理。根據(jù)衛(wèi)生部1996年印發(fā)的《全國法定傳染病醫(yī)院報告管理檢查與居民回顧性調(diào)查方案》相關(guān)要求以及醫(yī)療機構(gòu)診療登記的有關(guān)規(guī)定,全院各科室門診日志、出入院登記實現(xiàn)電子化管理,以確保不漏登和缺項。
2.3.2檢驗科、放射科是傳染病報告工作管理的重要環(huán)節(jié),檢驗科、放射科將陽性結(jié)果進行登記。由專職護士定期到檢驗科、放射科進行核對。
2.3.3 保健科統(tǒng)一收集疫情報告卡,并網(wǎng)絡(luò)直報。渠道一是通過內(nèi)網(wǎng)郵箱,由臨床醫(yī)生將疫情報告卡將發(fā)至保健科;渠道二是由醫(yī)院服務(wù)中心將報告卡統(tǒng)一收集,送至保健科。保健科專職護士每天,將電子版報告卡、紙質(zhì)報告卡進行網(wǎng)絡(luò)直報。接到烈性傳染病,如AFP病例或乙腦等病例,即到病區(qū)核實,并在規(guī)定時限內(nèi)電話報告發(fā)病所在地區(qū)疾控中心,然后立即網(wǎng)絡(luò)直報。專職護士定期檢查門診日志、出院病歷,檢驗科陽性登記,凡傳染病病例一一登記,發(fā)現(xiàn)有漏報病例,專職護士及時與經(jīng)管醫(yī)生聯(lián)系督促補報。每季度專職護士將平時檢查核對的疫情情況及各科漏報情況統(tǒng)計制表、上報分管院長、醫(yī)務(wù)科長,與季度醫(yī)療質(zhì)量評比掛鉤,落實獎懲措施。
另外,醫(yī)院為傳染病報告提供必要的硬件設(shè)備。醫(yī)院傳染病信息報告管理部門目前擁有網(wǎng)絡(luò)直報設(shè)備(包括網(wǎng)絡(luò)直報專用計算機、上網(wǎng)設(shè)備、報告專用電話),操作系統(tǒng)齊全(有防病毒軟件),由保健科專職護士專人負責管理網(wǎng)絡(luò)直報密碼。
**市江北區(qū)以區(qū)干部教育培訓(xùn)中心為依托,在優(yōu)化設(shè)施、保障經(jīng)費的前提下,不斷拓寬干部培訓(xùn)工作的視角,特別是瞄準上海等經(jīng)濟前沿陣地,努力加強與長三角地區(qū)的干部培訓(xùn)合作力度,堅持“請進來與走出去”相結(jié)合,做到“內(nèi)外聯(lián)動”,充分利用這一地區(qū)師資力量雄厚等優(yōu)勢,走出了一條適合江北區(qū)域特點的合作培訓(xùn)之路。*年至今,共邀請長三角地區(qū)專家學(xué)者30余人次在“創(chuàng)新江北論壇”講學(xué),1萬余人次干部聽取了講座;在上海、南京等地開辦干部培訓(xùn)班次7次,培訓(xùn)人數(shù)近千人,極大地拓寬了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的視野,也為干部合作培訓(xùn)積累了寶貴的經(jīng)驗。
劃足經(jīng)費,優(yōu)化設(shè)施。在合作培訓(xùn)的經(jīng)費保障上,區(qū)委每年劃撥200萬元作為培訓(xùn)專項經(jīng)費,保證經(jīng)批準的主體班次和其他班次培訓(xùn)的順利開展,對一些臨時增加的培訓(xùn)班次,實行專項申請的辦法給予解決。同時,在硬件設(shè)施建設(shè)上,專門劃撥中心地段的一家賓館場地作為干部培訓(xùn)基地,并按照現(xiàn)代化教育設(shè)施要求,投入了相當?shù)馁Y金,建成了多功能報告廳、各類階梯教室、會議室等7800平方米的培訓(xùn)場地,并增添了多媒體投影儀,建立了現(xiàn)代遠程教育終端站點,為干部合作培訓(xùn)提供了充足的硬件支持,也為邀請長三角專家學(xué)者前來講學(xué)提供了便利條件。
創(chuàng)設(shè)論壇,靈活授課。*年起,開設(shè)創(chuàng)新江北論壇,加強與復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)、上海交通大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)等重點高校的合作,聘請一些資深專家、教授以及有豐富實踐經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部前來講課,如復(fù)旦大學(xué)葛劍雄、朱強教授、同濟大學(xué)李京生教授等授課,授課內(nèi)容涉及政務(wù)禮儀、科學(xué)發(fā)展觀、中國歷代疆域的變遷、金融政策與宏觀調(diào)控、生態(tài)城市與城市生態(tài)、區(qū)域信息化的趨勢等,受到了區(qū)管干部的歡迎,取得了較好的實際效果。在授課方式采用上,針對不同課程特點,靈活采取適宜的授課方式,如對于理論性、知識性強的課程,采用專題化的教學(xué)手段進行授課,而對于適用性、操作性強的課題,就采用如情景模擬、案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)等手段進行教學(xué),增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。在近三年論壇邀請的專家學(xué)者當中,來自長三角地區(qū)的占到了一半以上。
協(xié)同辦班,多樣培訓(xùn)。先后在同濟大學(xué)舉辦城市規(guī)劃與管理研修班,在復(fù)旦大學(xué)舉辦正局長級公共管理研修班、優(yōu)秀年輕區(qū)管干部綜合素養(yǎng)提高班,在東南大學(xué)舉辦房地產(chǎn)開發(fā)與管理研修班,在南京大學(xué)舉辦公共人力資源高級研修班等主體班次的培訓(xùn),區(qū)委負責班級管理和后勤工作,合作高校負責師資配備和課程培訓(xùn)的具體實施。根據(jù)培訓(xùn)課程的特點,區(qū)委靈活采取形式多樣的培訓(xùn)方式,走出單純的理論培訓(xùn)模式,對部分主體班次,采取了“1+X”培訓(xùn)方式,“1”即每次培訓(xùn)都安排一定課時的理論業(yè)務(wù)學(xué)習,“Х”即在理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,通過開展軍訓(xùn)、現(xiàn)場教育、參觀考察、農(nóng)村(企業(yè))體驗生活、專題調(diào)研等活動,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。如在復(fù)旦大學(xué)舉辦的公共管理培訓(xùn)中,除了安排科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟、收入分配與社會公平、危機管理等理論學(xué)習外,還專門安排到浦東新區(qū)等地的高新企業(yè)、社區(qū)參觀學(xué)習,組織考察上海的金融業(yè),以增加感性認識。為提高培訓(xùn)效果,在培訓(xùn)中同時采取“四個結(jié)合”,即實行集中授課與課下自學(xué)相結(jié)合,小組討論與集中交流相結(jié)合,動口與動手相結(jié)合,校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)相結(jié)合。通過安排課堂調(diào)教,組織參觀學(xué)習,深入基層、經(jīng)濟建設(shè)第一線調(diào)研、體驗,分組討論,組織演講比賽,大會交流,撰寫調(diào)研報告以及開展豐富多彩的文體活動等,提高他們處理具體事務(wù)和解決實際困難的能力,增強責任意識和公仆意識。
一、基本情況
年初區(qū)黨工委、管委會立足實際情況,調(diào)整充實了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)機構(gòu),完善了機制、明確了責任,細化了工作,確定了目標,并把應(yīng)急管理工作納入各社區(qū)、各村居年終目標考核。
二、工作成效評估
一是建立和完善了各類應(yīng)急預(yù)案,切實有效地開展了各項應(yīng)急工作,達到了有計劃、有步驟、有方法、早預(yù)防、零傷亡的工作實效。建立健全了應(yīng)急管理信息臺賬,進一步落實了應(yīng)急機構(gòu)聯(lián)系方式,加強了應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)。
二是及時安排專人參加了由上級組織的各類安全應(yīng)急管理培訓(xùn)工作會議和學(xué)習,沒有一例無故缺席現(xiàn)象,會議及學(xué)習過程中參學(xué)人員沒有遲到、缺席、早退。認真做到集中學(xué)習、廣泛宣傳,互幫互救,營造了共同參加,群防共治的良好應(yīng)急防治社會氛圍。
三是針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練,同時按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求,積極做好有關(guān)人員、物資準備工作,為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實,構(gòu)成了發(fā)展區(qū)應(yīng)急管理預(yù)案體系,為處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時,我區(qū)認真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作,節(jié)假日期間,嚴格執(zhí)行值守制度,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
四是抓好應(yīng)急值守和信息報送。要求各部門負責同志保證通訊工具24小時開通,進一步暢通信息溝通渠道,及時掌握信息動態(tài),對容易形成突發(fā)事件的各類隱患問題,按照“主管負責”和“轄區(qū)負責”的原則,落實責任措施,果斷進行處置。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度,建立完善信息報送機制,一旦出現(xiàn)和突發(fā)事件,迅速報告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),同時上報市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門,絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報,對違反規(guī)定,造成嚴重后果的,要追究有關(guān)人員責任,不斷完善應(yīng)急值守崗位責任制和值班制度,加強對值班工作和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實情況的監(jiān)督力度,在保持黨政辦、派出所等部門24小時值班的基礎(chǔ)上,強化警務(wù)值班人員監(jiān)管范圍和機動能力,實現(xiàn)了值守工作“縱深到底”。
三、下一步計劃
一是切實做好信息匯總和應(yīng)急值班工作。做好突發(fā)事件信息報送工作;積極探索,建立健全突發(fā)事件信息接報及應(yīng)急處置程序,形成快速響應(yīng)機制,切實做好重特大事故現(xiàn)場救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
這些天,小字和同事們每天都要旁聽老總們的大會學(xué)習。問及會議內(nèi)容,小字告訴《新財經(jīng)》記者,內(nèi)容是保密的。
京東商城董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強東在自己的微博上給出了答案,這段時間,他剛批準了年終薪水上漲方案,結(jié)果卻發(fā)現(xiàn),“物業(yè)稅即將開征,煙草稅要上調(diào),資源稅和環(huán)境稅也要收了。估計這些工資白漲了”。
穿越封殺,點燃價格戰(zhàn)
這些天,電子商務(wù)的發(fā)展也呈現(xiàn)出一日千里的狀態(tài)。以上信息還是記者最初準備采訪時的“新聞”,眨眼間,“新聞”已成“舊聞”。
繼早先圖書品類上市,筆記本“翻新門”事件不了了之后。在這短短的兩周時間內(nèi),京東又發(fā)生了太多的故事。面對持續(xù)被封殺,劉強東自2010年11月份起,開始利用微博維護自己的話語權(quán)。此前也有媒體爆料稱,早在2010年上半年,他就已經(jīng)開始嘗試用微博說話,而后來刪掉了所有的微博,原因不明。這一點,未得到證實,但從側(cè)面反映了京東近年來的壓力之大,劉強東的言語變得越來越謹慎。
翻閱京東歷史,不難發(fā)現(xiàn),自2004年京東商城成立以來,封殺就一直伴隨其發(fā)展。2007~2008年,以IT企業(yè)明基對京東的封殺最為著名,之后,坊間傳聞沒有間斷,京東遭遇技嘉科技的封殺,遭遇液晶廠商瀚視奇的封殺,等等。
壓力不止來自廠里。據(jù)傳,家電連鎖巨頭國美、蘇寧的各地分公司與對口的供應(yīng)商分公司進行了溝通,有的向供應(yīng)商提出了減少向京東供貨的要求。雖然日前國美、蘇寧方面均表示“封殺京東不過是個傳說”,但來自京東的壓力也的確使他們頭痛,狙擊戰(zhàn)時刻準備著。
京東管理層認為,最好的防守就是進攻。京東的策略一向是在被動之前占主動地位。2010年12月8日,當當網(wǎng)上市之后,劉強東緊接著宣布,京東圖書以同比便宜20%的低價進行促銷。其實自2010年11月,京東圖書商品上線,有意要和卓越、當當在圖書在線零售市場三分天下之后,就已經(jīng)給依靠圖書品類起家的卓越和當當帶來了巨大壓力。
這廂烽煙再起。京東的促銷直接引來了當當網(wǎng)的強力封殺,價格戰(zhàn)直接升級。
劉強東在微博上贏播了京東被當當封殺的詳情。當當給所有出版社發(fā)去了郵件,聲稱自己是上市公司,有無數(shù)錢,京東只有風投可憐的一點資金,很快就會燒完。要求出版社不要站錯隊!并立即停止向京東供貨,等等。面對當當對京東進行的反擊,劉強東出離了憤怒,“威脅的意味太重了!勸你尊敬合作伙伴”。
這一次,劉強東態(tài)度強硬,當當“不收回封殺之手,京東的價格屠刀絕不歸鞘!”2011年電子商務(wù)全面競爭的序幕提早拉開。
京東、當當激戰(zhàn),卓越也悄然促銷不斷?!俺脕y再買幾本書吧?!辈簧倬W(wǎng)友調(diào)侃。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者:現(xiàn)在京東的日子過得不快活,壓力異常大。
“封殺是不可避免的硬仗,京東的低價戰(zhàn)略使其打亂了整個傳統(tǒng)業(yè)小心翼翼建立起來的價格體系,各方利益受損的環(huán)境下,必然會出現(xiàn)此類局面?!彪娮由虅?wù)分析師方盈之對記者指出,京東的目的在于贏得市場,低價策略也是不可持續(xù)的,因此,雙方均退一步,并無形中定制出網(wǎng)絡(luò)市場的價格體制將會形成一個良性的競爭環(huán)境。
“非正常營銷術(shù)”
京東與當當雙方價格激戰(zhàn)正酣時,不少明眼人看出,價格戰(zhàn)開始的時候也正是當當上市之時。京東只不過是用了一些圖書折扣,做了一次劃算的營銷?;仡欕娮由虅?wù)歷史,自京東圖書商品上線,到麥考林上市,再到當當上市,京東的一系列營銷策略進行得是有聲有色。
中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心張樊認為,京東的價格戰(zhàn)也的確有營銷的嫌疑。他告訴記者:如果從營銷角度來說,這次價格戰(zhàn)無疑是非常成功的。京東商城作為在線圖書銷售的后來者,在市場上引起的關(guān)注不大,但通過這次價格戰(zhàn),讓廣大消費者注意到京東的這一新業(yè)務(wù),不少用戶選擇到京東來消費圖書。這種價格戰(zhàn)花費實際不多,但效果明顯。方盈之電認為:京東、當當?shù)膬r格戰(zhàn)為京東博取了大量的眼球,甚至蓋過了當當上市之新聞潮。
“京東打價格戰(zhàn)是為了讓客戶知道京東也賣書,我覺得有一定道理?!毙∮罡嬖V記者,折扣權(quán)當市場推廣費用了。他認為:京東圖書降價不是為了破壞圖書行業(yè)規(guī)則,而是跟大家打個招呼,我也賣書了。
據(jù)此可以推斷,之前京東打出“所有的東西都便宜”也是想告訴人家,要網(wǎng)購,上京東。
低價一直是京東公開的營銷策略。
低價是吸引用戶的一種手段。低價也恰恰是京東制勝的利器,是京東一直以來的競爭策略。劉強東曾在多個公開場合表示,“要堅持低價”。過去的五年,京東以低價為利器,持續(xù)高速增長了五年。有時甚至不惜賠本賺吆喝。業(yè)界稱其“賠得越多、吆喝得似乎越起勁。”
京東上的物品太過便宜,甚至低于了“常規(guī)”:京東的發(fā)展速度太快,快得令業(yè)界眼紅。
因此,翻閱與探訪有關(guān)京東的資料,贊聲不斷,罵聲也不斷。它是一個令人又愛又恨的企業(yè),讓伙伴敬畏而疏離,讓對手恐懼而憤怒。有評論稱:其過去十多年的高速成長,仿佛一個隱形旋渦,裹著誘惑,藏著暗流,令用戶、供應(yīng)商和投資人都難以逃脫。
有業(yè)內(nèi)人士更是直接指出,京東的發(fā)展方式既野蠻又不守規(guī)矩,“不僅破壞了行業(yè)規(guī)則的底線,對其自身也是一種‘自殘’?!?/p>
京東的低價了“眾矢之的”,但不可否認的是,它確確實實換來了大批用戶的黏性。從營銷的角度上講,京東這些所謂的非正常營銷術(shù),確確實實取得了不錯的效果。最新數(shù)據(jù)顯示:2010年第二季度中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模繼續(xù)高速增長,達到1112 3億元,同比增長97.5%;其中,京東商城的市場份額從上季度的26.6%上升為35.4%,連續(xù)九個季度蟬聯(lián)行業(yè)頭名。京東一家獨大的格局在中國B2C行業(yè)里已經(jīng)基本成型。
對于京東如今的地位,方盈之這樣評價:從3c數(shù)碼家電起家,逐步擴張至目前全面百貨化,其所獲的大筆融資使其擴張速度飛快,且以低價至上的手段,迅速占領(lǐng)市場份額第一位。而隨著麥考林、當當網(wǎng)的上市,連鎖家電巨頭進入其核心市場,京東也面臨著重重壓力。
據(jù)了解,京東圖書上線僅用了三個月的時間。以至于有業(yè)內(nèi)人士擔憂,不是怕京東增長速度太慢,而是怕京東增長太快,太快,必然會有許多疏漏。
太便宜,太快,也是京東招致罵聲的原因之一。這夾雜了競爭對手、合作伙伴和一些用戶的聲音。近幾年來,京東前后三次獲得風投資金,短期內(nèi)基本“不差錢”。但風投資金的介入,和行業(yè)內(nèi)競爭的日漸加劇,顯然也給了京東更大的發(fā)展壓力。
數(shù)據(jù)顯示,自2010年6月開始,京東已經(jīng)連續(xù)五個月銷售額超過10億元,2010年12月,京東商城銷售額預(yù)計將
超過15億元,全年銷售額將突破102億元;而2009年時,這一數(shù)字還僅為40億元。加速度成長多年之后,2010年,京東開始出現(xiàn)的體育營銷等活動告訴業(yè)界,它把品牌建設(shè)提上了議程。
“總算開始走向正常的營銷路子了。”一位電子商務(wù)觀察人士感慨。京東貨品的價格,橫向比較雖然還是相對便宜,但較之前幾年,縱向比較價格已經(jīng)有了不少提升。以前買過的東西不知不覺中漲價了,這也是不少京東的忠實用戶發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象。顯見,京東已經(jīng)慢慢走出了以賠本的超低價來贏取用戶的階段,未來將開拼服務(wù)了。
任重道遠,要做中國的亞馬遜
客戶優(yōu)先,一直是京東堅持和強調(diào)的理念,電是未來京東打拼的基點。
對于外界的各利,質(zhì)疑和評價,極反或極正,京東可以一笑置之。但對于用戶的需要,京東不能忽視。業(yè)界也期待這個中國目前最具爭議的B2C企業(yè)能更好地良性發(fā)展。
雖然京東的模式相對步入了成熟期,隨著消費升級的拉動,潛在的京東用戶群是巨大的。但從另一方面來講,網(wǎng)購還存在著這樣或那樣的問題。隨著京東這些年的發(fā)展,其發(fā)展速度、各方面的擴張都呈加速趨勢,其自身也不可避免地會出現(xiàn)一些問題。
京東目前最大的瓶頸來自產(chǎn)業(yè)鏈。劉強東也表示,未米將注重產(chǎn)業(yè)鏈如何打通的問題。方盈之指出,產(chǎn)業(yè)鏈的打通是目前B2C企業(yè)普遍存在的問題,對于自身而言,憑借不斷地投入自建物流,來完善;而隨著整個百貨化進程的加速,“翻新門”引發(fā)的對產(chǎn)品質(zhì)星質(zhì)疑、售后服務(wù)不佳等方面都受到了考驗,另還受外界競爭對手的快速擴張威脅,使其高調(diào)擴張的同時又需步步為營。
張樊表示:目前京東在網(wǎng)絡(luò)購物上存在的問題,是整個市場上存在的問題,需要包括京東、當當、淘寶等一起共同努力來解決。
問題是顯而易見的,京東無法回避。事實上,劉強東的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷從來沒有消弭。當他成為巨鱷之后,并未忘記自己走過的路。從三尺柜臺,到如今龐火的網(wǎng)上交易平臺;從獨創(chuàng)市場的孤膽英雄,到今天統(tǒng)一指揮和同作戰(zhàn)的數(shù)千人的團隊:從當初默默無聞、靠街頭傳單贏得生意的商,到如今穩(wěn)站湖頭、引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)趨勢的開拓者,他走過彎路,吃過苦,也煉就了更加堅毅的性格。
京東并不缺乏野心,從其進軍圖書在線領(lǐng)域的行動中即可窺見一斑??v覽世界各國各地區(qū),領(lǐng)跑B2C的企業(yè)都有圖書品類。在美國,亞馬遜是靠圖書起家的;在中國臺灣地區(qū),兩大B2C“興奇購物”和“PCHOME”都有圖書銷售。京東管理層認為,圖書作為B2C的始祖品類,不光是最適合互聯(lián)網(wǎng)的商品,也是在線零售的象征。所以,上馬圖書商品是必須。京東要做中國的亞馬遜。
又是跟當當打仗,又是要去武漢買地,劉強東最近異常忙碌。業(yè)界評論稱:當年那個沒聽過8848,沒上過當當網(wǎng)和卓越網(wǎng)的劉強東,憑借自己的“草莽”理論率領(lǐng)京東商城“野蠻”地顛覆了中國的零售業(yè)渠道,從一個后來者變?yōu)橹袊鳥2C領(lǐng)域的巨鱷。
對于業(yè)內(nèi)的說法一“草莽京東”,小宇直接給予了否定,怎么是草莽呢,在他認為,京東是很有戰(zhàn)略眼光的?!艾F(xiàn)在就是跑馬圈地的時候,有了市場才能賺錢,想現(xiàn)在賺錢不難,但是賺的是小錢。所以京東一半的風投都投到倉儲配送去了、那就是在為將米做準備?!彼偨Y(jié)了現(xiàn)在京東的兩火任務(wù),一是開拓市場,一是做好基礎(chǔ)建設(shè)。
小宇在京東的身份較為特殊――“管理培訓(xùn)生”,經(jīng)他解釋后記者才知道、管理培訓(xùn)牛是為了兩三年后高管團隊的儲備作準備的。在他到京東的贏個多月里,一直在輪崗,配送部、侖儲部、客服部、市場部、采銷部各個部門走過了一遭,長則兩個月,短則一周。
他也很忙碌。第一次采訪中,他匆匆結(jié)束了交談,因為還要去準備周末的述職報告。
看得出來,他很用心,而這樣的管理培訓(xùn)生,2010年在京東大約有70多人。
在京東管理層看來,電子商務(wù)行業(yè)是一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè),在這個行業(yè)內(nèi)很難有成熟的人才,所以京東很早就開始探索自己獨特的人才培養(yǎng)機制。經(jīng)過前四期針對應(yīng)屆大學(xué)生培養(yǎng)方式的探索,京東已經(jīng)形成了一套成熟的人才培養(yǎng)機制。日前,京東已正式啟動了2011年高校管理培訓(xùn)生的培養(yǎng)計劃。
每一個在京東的管理培訓(xùn)生,將深入到每個部門以及公司流程-中的各個環(huán)節(jié),了解、熟悉、學(xué)習公司運作流程以及管理經(jīng)驗。此后,公司會因材施教,根據(jù)管理培訓(xùn)生各自的特長再分別進行專業(yè)的培訓(xùn)和考核,再行分配。