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1文獻(xiàn)綜述
學(xué)者陳起風(fēng)(2019年)將醫(yī)保基金管理環(huán)節(jié)劃分為基金征收環(huán)節(jié)、基金管理環(huán)節(jié)、基金支出環(huán)節(jié),基于百余起騙保案的實(shí)證研究將研究視角集中于醫(yī)?;鹜庋拥暮髢蓚€(gè)階段。學(xué)者袁濤(2018年)認(rèn)為,籌資和給付是醫(yī)保基金制度運(yùn)行的核心,籌資和給付的可持續(xù)是制度發(fā)展的基石,“以支定收”編織醫(yī)保資金的預(yù)算,堅(jiān)持“以收定支”確定醫(yī)保資金的支出預(yù)算。學(xué)者焦衛(wèi)平(2020年)認(rèn)為,在提高基金的使用效率的同時(shí)使群眾能獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)鍵是醫(yī)?;鹗罩У膭?dòng)態(tài)平衡。
2現(xiàn)行問題
基本醫(yī)保基金管理中存在的制度缺陷,尤其是支付方式的漏洞為醫(yī)療服務(wù)提供方侵占醫(yī)保統(tǒng)籌基金創(chuàng)造了可乘之機(jī),相較于基金的籌集環(huán)節(jié)和基金的監(jiān)管環(huán)節(jié),發(fā)生在醫(yī)?;鹬Ц董h(huán)節(jié)的欺詐更常見、更復(fù)雜、更惡劣、更為隱蔽,是醫(yī)?;?a href="http://saumg.com/haowen/239944.html" target="_blank">管理中的重中之重。學(xué)者陳起風(fēng)(2019年)認(rèn)為,使用本人醫(yī)??ǖ膫€(gè)人賬戶余額在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買“醫(yī)保三目錄”之外用品的行為,只能算作是參保人不合理的支配了個(gè)人賬戶資金,并未侵犯代表公共利益的門診統(tǒng)籌基金和住院統(tǒng)籌基金,因此客觀來看這種行為不能稱之為騙保行為。
2.1醫(yī)療服務(wù)提供方
我國基層公立醫(yī)院的首診能力薄弱,分級(jí)診療、上下聯(lián)動(dòng)模式落地開花的難度較大。我國固有看中醫(yī)院口碑、高技術(shù)水平醫(yī)師、認(rèn)準(zhǔn)三甲大醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)習(xí)慣,使得基層公立醫(yī)院面收入有限、維持運(yùn)行成本高的生存壓力。迫使基層公立醫(yī)院走上了靠騙取醫(yī)保統(tǒng)籌基金度日的不法之路。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的高技術(shù)門檻,以及醫(yī)患之間信息的不對(duì)等使得醫(yī)療結(jié)構(gòu)具有明顯優(yōu)勢(shì)的議價(jià)能力,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的供給方出于規(guī)避診療風(fēng)險(xiǎn)或謀取私利的動(dòng)機(jī),采取非法行為謀求不當(dāng)?shù)美?/p>
2.2醫(yī)療服務(wù)接受方
參保者通過購買假發(fā)票向藥販子銷售藥品、偽造個(gè)人的就醫(yī)材料、重復(fù)報(bào)銷醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用、倒賣處方藥、謊報(bào)傷因等多樣化的手段,謀求減輕三大目錄之外的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用、“兩線”之間諸多限制的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用,以達(dá)到家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)的目的,或非法占用醫(yī)保統(tǒng)籌基金的目的。我國現(xiàn)階段面臨著疾病譜由傳染病轉(zhuǎn)向慢性病為主的基本國情。我國積極出臺(tái)了對(duì)慢性病患者用藥給予一路“綠燈“的政策支持,然而這樣的制度便利卻被有心人利用,“一人持證,全家吃藥”的現(xiàn)象層出不窮,慢性病患者與藥販長期合作倒賣處方藥的現(xiàn)象也屢見不鮮。
2.3兩方聯(lián)合騙保
醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算政策實(shí)施后,單一主體獨(dú)自騙保的可能性基本被扼殺。因此,騙保主體由單打獨(dú)斗的單一主體逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的復(fù)合主體聯(lián)合,復(fù)合主體騙保的手段也由顯性手段轉(zhuǎn)變?yōu)殡[形手段,更加隱蔽。
3支付方式比較
從世界范圍來看,醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式總體上可以分為預(yù)付制和后付制。本文通過介紹這六種醫(yī)保支付方式的概念,對(duì)比這六種醫(yī)保支付方式的優(yōu)缺點(diǎn),為我國醫(yī)保支付方式改革提供參考。
3.1預(yù)付制
3.1.1總額預(yù)付制,是指醫(yī)?;鸸芾頇C(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)?shù)貧v年醫(yī)療費(fèi)用、年齡分布、服務(wù)規(guī)模、數(shù)量和質(zhì)量等諸多相關(guān)因素后,與醫(yī)療服務(wù)的提供方協(xié)商以確定該機(jī)構(gòu)的年度醫(yī)療費(fèi)用預(yù)算總額。具有支付程序簡(jiǎn)便,實(shí)施成本低,能有效控制醫(yī)療費(fèi)用的上漲的優(yōu)點(diǎn)。在加拿大、德國、英國、澳大利亞有更為廣泛的實(shí)踐。
3.1.2按人頭付費(fèi)制,是指醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在合同期內(nèi),按照參保人數(shù)和人均收費(fèi)的固定標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先向醫(yī)療服務(wù)提供方支付醫(yī)療費(fèi)用。優(yōu)點(diǎn)為:內(nèi)在成本控制機(jī)制;積極降低疾病發(fā)生率;提高醫(yī)療資源利用率,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。在英國、美國、丹麥意大利、荷蘭、印尼更為普遍。
3.1.3按病種付費(fèi)制,是指醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)先將個(gè)人特征等因素對(duì)疾病分組,然后在對(duì)大量同類病例進(jìn)行費(fèi)用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并在此基礎(chǔ)上確立費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。以形成有效的內(nèi)在成本控制,同時(shí)保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不下降。主要應(yīng)用于美國的老年醫(yī)療保險(xiǎn)。
3.1.4按服務(wù)單元付費(fèi)制,醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將醫(yī)療服務(wù)過程劃分為不同服務(wù)單元,如單次門診、單個(gè)床位或單一住院日等,再按照預(yù)定的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)向醫(yī)療服務(wù)提供方支付??梢杂行Ъs束醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)降低成本,控制醫(yī)藥費(fèi)。德國、日本更為常見。
3.1.5基于價(jià)值的補(bǔ)償制,醫(yī)療服務(wù)提供方依據(jù)患者診療效果付費(fèi),杜絕濫用高成本、低效的服務(wù)項(xiàng)目。以實(shí)現(xiàn)控制醫(yī)療費(fèi),保障醫(yī)療服務(wù)效果,并鼓勵(lì)高質(zhì)量、低成本的醫(yī)療服務(wù)提供,在美國有廣泛的實(shí)踐。
3.2后付制
3.2.1按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)制是世界各國改革前的主要支付方式,是指按照實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容和數(shù)量報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。具有操作簡(jiǎn)單、應(yīng)用范圍廣的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)缺點(diǎn)也很明顯,表現(xiàn)為:醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供方出于牟利的動(dòng)機(jī),會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供方通過小病大治、過度醫(yī)療、分解門診和住院、增加診療次數(shù)等方式實(shí)現(xiàn)醫(yī)保費(fèi)用的增加,以牟取更多利潤。
4對(duì)策及啟示
4.1以分級(jí)診療為契機(jī),加強(qiáng)基層公立醫(yī)院建設(shè)
隨著我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不均衡不充分發(fā)展之間的矛盾”,人民有權(quán)利享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利?;鶎庸⑨t(yī)院應(yīng)該注重口碑的建立,引進(jìn)高技術(shù)醫(yī)師、培養(yǎng)醫(yī)療服務(wù)人員,能力范圍內(nèi)改善硬件設(shè)備,發(fā)揮好基層首診應(yīng)有的作用,做基層群眾健康的“守門人”
4.2對(duì)醫(yī)院實(shí)行超支自負(fù)機(jī)制和結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制相結(jié)合
讓醫(yī)院不僅有意愿為患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),而且主動(dòng)選擇合理的醫(yī)療手段,減少過度醫(yī)療“小病大治”。防范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的提供方哄抬醫(yī)療費(fèi),防范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減少提供必要衛(wèi)生服務(wù),既激勵(lì)醫(yī)療費(fèi)用的控制,又防范醫(yī)療服務(wù)提供方降低服務(wù)質(zhì)量,保障患者能夠享有享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。4.3建立與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相適應(yīng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的支付方式學(xué)者許建仁(2020年)認(rèn)為,醫(yī)保支付方式的改革是協(xié)調(diào)醫(yī)?;鹗罩У膹椥愿軛U,提高醫(yī)保基金的使用效率,選擇符合我國基本國情的切實(shí)有效的醫(yī)保支付方式迫在眉睫。任何一種醫(yī)保支付方式都有其自身的局限性,總額預(yù)付制下自負(fù)盈虧的醫(yī)療服務(wù)供給方出于節(jié)約成本、實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的目的,難以避免得會(huì)引起醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的下降;人頭付費(fèi)制存在單個(gè)人頭標(biāo)準(zhǔn)虛高以牟取醫(yī)療費(fèi)用的可能;按病種付費(fèi)存在小病大治惡意診斷高費(fèi)用組別的風(fēng)險(xiǎn),管理難度大;按服務(wù)單元付費(fèi)存在醫(yī)療服務(wù)提供方醫(yī)保費(fèi)用連年增長的問題等。學(xué)者宣建偉(2020年)認(rèn)為,DIP是具有中國特色的、國際首創(chuàng)的病種組合方式。利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì),在數(shù)據(jù)中發(fā)掘“疾病診斷+治療方式”的共性特征,只要數(shù)據(jù)量越接近整體,就更能得到接近事實(shí)的結(jié)論。學(xué)者于保榮(2020年)認(rèn)為,美國、英國等,分開支付醫(yī)療服務(wù)與藥品的方式是值得我們學(xué)習(xí)的;而我國按病種、按床日、按人頭、等打包式的支付方式,呈現(xiàn)相反的作用抵消。然而未來政策的設(shè)計(jì),具體操作政策的出臺(tái),還有一段很長的路要走。需要探索的未知領(lǐng)域和政策實(shí)施的限制因素還太多,雖然我國各地都在緊鑼密鼓得盡興醫(yī)保支付方式改革的試點(diǎn)行為,雖取得了一定成效,但目前還不能過分樂觀,畢竟結(jié)合我國復(fù)雜的醫(yī)保支付現(xiàn)狀,并沒有一種支付方式或者一種復(fù)合支付是“放之四海皆準(zhǔn)”的,因此現(xiàn)在推出指導(dǎo)性政策的條件還不成熟。
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)保支付 財(cái)務(wù)管理 問題
醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為患者接受醫(yī)院治療的主要付費(fèi)方,已經(jīng)成為醫(yī)療“補(bǔ)償”的重要環(huán)節(jié)??茖W(xué)、合理的醫(yī)保支付方式對(duì)提高醫(yī)院的醫(yī)療水平、規(guī)范醫(yī)保資金的管理以及保障患者的切身利益都具有重要的作用。醫(yī)保機(jī)構(gòu)采取不同的支付方式會(huì)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大的影響。隨著我國醫(yī)保支付方式改革的不斷深化,其在促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面起到了積極的作用。
一、醫(yī)保支付方式的發(fā)展與醫(yī)院面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)
1、醫(yī)保支付方式概述
從國際上醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付方式來看,比較典型的醫(yī)保支付方式主要有以下幾種,分別是按照患者人頭數(shù)付費(fèi)、按照服務(wù)的項(xiàng)目付費(fèi)、總額預(yù)算付費(fèi)、按照患者的病種付費(fèi)、按照一定的限額付費(fèi)等。醫(yī)保支付方式不同,對(duì)醫(yī)院的費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)管理以及醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量所產(chǎn)生的影響明顯不同。
目前,我國的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度不斷健全、完善,其在提升患者醫(yī)療水平、改善患者治病條件方面起到了重要的作用。醫(yī)保支付方式作為醫(yī)療保障體系的核心內(nèi)容,經(jīng)過多次改革、試點(diǎn),逐漸趨于完善。從我國城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立伊始,醫(yī)保支付方式共采取了醫(yī)保支付費(fèi)用預(yù)算管理、按床日付費(fèi)、按病種付費(fèi)以及醫(yī)保預(yù)付試點(diǎn)等幾種方式,其中總額預(yù)算付費(fèi)方式在提高患者就醫(yī)水平、規(guī)范醫(yī)院管理方面起到的作用尤為明顯。醫(yī)保結(jié)算中心作為第三方“機(jī)構(gòu)”,為患者支付醫(yī)療費(fèi)用,其在醫(yī)院收入中所占比例不斷增加。醫(yī)保支付方式的轉(zhuǎn)變、改革的深化,在減少浪費(fèi)、控制資源使用率、提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平、規(guī)范醫(yī)院的收入標(biāo)準(zhǔn)等方面起到了積極的作用。
2、醫(yī)院面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)保付費(fèi)方式不同給醫(yī)院的經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理帶來的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有所不同。由于醫(yī)保支付方式的不同,使得醫(yī)院在與患者進(jìn)行費(fèi)用的結(jié)算時(shí)就會(huì)面臨著報(bào)銷方式難以確定的情形,這必然會(huì)影響到院方的費(fèi)用核算,使其面臨著一定的應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn),甚至于還會(huì)影響到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求醫(yī)院在為患者提供醫(yī)療服務(wù)的同時(shí),還必須要綜合考慮醫(yī)療成本的管理以及經(jīng)濟(jì)核算等,同時(shí),作為醫(yī)療服務(wù)部門,醫(yī)院如何將有限的“資源”進(jìn)行合理配置,以滿足醫(yī)院發(fā)展、財(cái)務(wù)管理的要求足,為廣大的患者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),以產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這就對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。而從醫(yī)院內(nèi)部的影響因素來看,醫(yī)院的收費(fèi)管理是其財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)主要是對(duì)“資金”流動(dòng)的管理,這與企業(yè)等財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的投資管理有所不同。事實(shí)上,由于醫(yī)保支付方式不同,導(dǎo)致醫(yī)院結(jié)算中心有可能難以對(duì)病人未結(jié)算的款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算,這也導(dǎo)致醫(yī)院的應(yīng)收賬款“混亂不清”。因此,對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門來說,必須要根據(jù)醫(yī)保支付方式的不同,靈活地選擇財(cái)務(wù)管理模式,這樣才能夠?qū)⒏鞣N潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
二、醫(yī)保支付方式對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響
醫(yī)保支付方式改革的深化對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理產(chǎn)生了重大的影響,其對(duì)增加醫(yī)院收入、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)成本控制、降低醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化財(cái)務(wù)成本核算等方面產(chǎn)生了較大的影響。
1、控制醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增速,降低醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
長期以來,醫(yī)保“結(jié)算差額”會(huì)計(jì)科目主要是對(duì)醫(yī)院治療費(fèi)用與醫(yī)保支付機(jī)構(gòu)之間的“費(fèi)用”差額進(jìn)行核算,而由于醫(yī)院的違規(guī)治療或者是財(cái)務(wù)管理不善導(dǎo)致的費(fèi)用增加醫(yī)保支付機(jī)構(gòu)不予承認(rèn),由醫(yī)院確認(rèn)為壞賬損失。醫(yī)保支付方式的改革有效地控制了醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用的增速,醫(yī)保資金之間基本上在宏觀層面上實(shí)現(xiàn)了“收支平衡”,比如,現(xiàn)有醫(yī)保支付方式在節(jié)約醫(yī)院費(fèi)用、控制醫(yī)療成本、降低醫(yī)療費(fèi)用不合理支出方面就起到了重要作用,以上海市為例,2010年底,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保費(fèi)用增速平均為11%,而當(dāng)年上海市的GDP增速為10.8%,兩者之間基本上保持了同樣的增幅,這使得其在化解醫(yī)保收支矛盾方面起到了積極的作用。由于醫(yī)保支付方式轉(zhuǎn)變,從全國范圍內(nèi)來看,各大醫(yī)院也加大了改革力度,建立了較為完善的財(cái)務(wù)管理體系,醫(yī)院的財(cái)務(wù)績效管理水平、能力得到了質(zhì)的提升,這既降低了患者的看病費(fèi)用,也使得醫(yī)保資金的使用更為規(guī)范、合理,同時(shí),醫(yī)院的“利潤”也并未受到太大的影響。
2、優(yōu)化醫(yī)院成本核算
實(shí)施按照病種進(jìn)行費(fèi)用管理是醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)為了縮短患者平均住院時(shí)間所采取的主要措施之一。醫(yī)院為了降低壞賬損失,確保在對(duì)病人實(shí)施進(jìn)行救助的同時(shí)獲得一定的經(jīng)濟(jì)利潤,必須優(yōu)化醫(yī)院的成本核算、建立完善的財(cái)務(wù)成本預(yù)算體系,以健全的財(cái)務(wù)成本預(yù)算體系、醫(yī)療數(shù)據(jù)作為支撐,實(shí)現(xiàn)看病價(jià)格、治病效果的真正統(tǒng)一。為了降低每個(gè)環(huán)節(jié)的成本支出,絕大多數(shù)醫(yī)院都采取了以臨床路徑為主的成本核算模式。臨床路徑與醫(yī)保機(jī)構(gòu)實(shí)行的按照病種進(jìn)行支付的模式在本質(zhì)上是沒有區(qū)別的,醫(yī)院通過實(shí)施臨床路徑規(guī)范患者的住院天數(shù)、減少不必要的檢查項(xiàng)目、促進(jìn)醫(yī)生合理用藥,有效地杜絕了醫(yī)生誘導(dǎo)患者“購藥”行為的發(fā)生,降低了社會(huì)總的醫(yī)療成本、減輕了患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。臨床路徑成本核算模式主要涉及到三個(gè)方面的內(nèi)容:一是以項(xiàng)目成本核算為基礎(chǔ),對(duì)不同的病種進(jìn)行加權(quán)平均,進(jìn)而確定每個(gè)病種的財(cái)務(wù)成本核算基數(shù);二是結(jié)合臨床路徑的實(shí)際情況,對(duì)各個(gè)病種的成本核算基數(shù)進(jìn)行修正、完善,使其與患者臨床治療需求水平相適應(yīng);三是參照DRGs的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分組,然后對(duì)成本核算數(shù)據(jù)進(jìn)行再次校正,從而確定不同病種的最終數(shù)據(jù)。事實(shí)上,醫(yī)院采取以單病種成本核算法為主的治療診治方案管理模式,在控制單病種治療成本方面效果顯著,能夠比較客觀地反映每個(gè)病種的實(shí)際發(fā)生成本與醫(yī)保付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的“費(fèi)用差異”,從而有助于醫(yī)院針對(duì)不同的病種確定藥品的價(jià)格、手術(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)患者、醫(yī)院以及醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)的“三贏”。
3、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理績效水平顯著提升,醫(yī)院收入增加
從全球范圍內(nèi)來看,政府投入資金是國際上典型的衛(wèi)生籌資形式,絕大部分國家都是政府建立醫(yī)保制度,醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)來獲取間接收入。衛(wèi)生主管部門利用醫(yī)療保險(xiǎn)制度來掌控醫(yī)院的行為,從而來約束醫(yī)院亂開藥的現(xiàn)象。從當(dāng)前我國醫(yī)療保障制度的實(shí)施情況來看,政府醫(yī)保投入不斷增加,這意味著醫(yī)院獲得的專項(xiàng)補(bǔ)助也必然會(huì)隨之增加,比如,以公務(wù)員、事業(yè)編工作人員為例,這些人員在住院治病期間,所花費(fèi)的費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到了90%以上,這也意味著醫(yī)院的大部分的醫(yī)療費(fèi)用都是由醫(yī)保支付獲得的。因此,醫(yī)院要健康、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)下去,必須與醫(yī)保管理部門建立起穩(wěn)定有效的合作模式,而建立良好關(guān)系的前提是醫(yī)院首先要受其醫(yī)保辦的費(fèi)用控制、規(guī)范自身的財(cái)務(wù)績效管理水平,從醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算機(jī)制入手,控制成本消耗,提高資源利用率,這樣才能確保醫(yī)院的費(fèi)用支出合理化、收益最大化。可以說,隨著醫(yī)院改革力度的不斷加大,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為醫(yī)院綜合管理中最為重要的環(huán)節(jié),必須要嚴(yán)格控制藥品費(fèi)用及盈利在總收入賬目中的比重,促使醫(yī)院向重質(zhì)量安全重服務(wù)質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變,提升財(cái)務(wù)管理水平,通過優(yōu)化醫(yī)保支付方式,引導(dǎo)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理由規(guī)模型擴(kuò)張向質(zhì)量型擴(kuò)張轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平提升的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
4、總額預(yù)付規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理
醫(yī)保支付方式利用“經(jīng)濟(jì)學(xué)”中的杠桿原理,有效推動(dòng)了醫(yī)院支付制度的改革,在一定程度上有利于醫(yī)院提高醫(yī)療水平、提升服務(wù)質(zhì)量、降低醫(yī)療事故發(fā)生蓋率及提升醫(yī)務(wù)人員的工作積極性??傤~預(yù)付作為一種醫(yī)保償付方式,其控制費(fèi)用的效果明顯??傤~預(yù)付是醫(yī)院在一定時(shí)期內(nèi)提供醫(yī)療服務(wù),由醫(yī)療保險(xiǎn)方為其支付醫(yī)保費(fèi)用總額的支付方式。該支付方式擁有諸多優(yōu)點(diǎn),如費(fèi)用控制效果好、工作效能高、醫(yī)院控制內(nèi)部成本積極性提高等等,因此,總額預(yù)付已經(jīng)成為當(dāng)前醫(yī)保支付優(yōu)先考慮的方案之一。總額預(yù)付制度的實(shí)施還有利于強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)控制力度、降低資源消耗等。從國外的實(shí)施情況來看,總額預(yù)付有兩種情況:一是根據(jù)去年發(fā)生的費(fèi)用和各種影響因素兩者得出當(dāng)年的預(yù)付總額;二是醫(yī)保機(jī)構(gòu)只有在醫(yī)院實(shí)際費(fèi)用小于預(yù)算總額度時(shí)才給予撥付,反之如果超過了預(yù)算總額付會(huì)由醫(yī)院自己承擔(dān)。
總額預(yù)付的支付方式促使醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員強(qiáng)化成本管理意識(shí),從管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)加大成本控制力度,從而有力地提升了醫(yī)護(hù)人員成本控制的積極性、主動(dòng)性。另外,總額預(yù)付支付方式在提高資源利用率、優(yōu)化資源配置等方面還起到了重要的作用,其通過健全醫(yī)保支付管理機(jī)制促使醫(yī)院改變工作態(tài)度,將工作的重點(diǎn)放在提高醫(yī)療水平、提高服務(wù)質(zhì)量方面,有效地杜絕了醫(yī)生暗箱操作的行為,規(guī)范了醫(yī)療支付制度??梢哉f,醫(yī)保支付方式的改革、轉(zhuǎn)變對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生了深刻的影響,促使醫(yī)院轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,從關(guān)注收入轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟乜刂苾?nèi)部成本,不斷提升自身的財(cái)務(wù)管理水平。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:總額預(yù)付;醫(yī)療費(fèi)用控制;指標(biāo)管理;醫(yī)院經(jīng)營
中圖分類號(hào):R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)11-00-01
目前,我國全民醫(yī)保體系已初步建立,醫(yī)保待遇逐年提高,而醫(yī)療費(fèi)用快速增長與醫(yī)保基金相對(duì)不足的矛盾日益突出。在這種情況下,很多地區(qū)選擇較為直接、可靠和安全的總額預(yù)付制作為醫(yī)療費(fèi)用的支付方式??傤~預(yù)付制是指醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)提供方協(xié)商,按照某種參照標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo),確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定時(shí)間內(nèi)醫(yī)保費(fèi)用總額,結(jié)余留用,超支不補(bǔ)。
這就意味著醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員在提供醫(yī)療服務(wù)時(shí),需要承擔(dān)醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)用不能得到足額補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。尤其是醫(yī)保覆蓋面廣、城市老齡化嚴(yán)重的地區(qū),這種矛盾尤為突出。為適應(yīng)總額預(yù)付制度,醫(yī)院要采取有效措施對(duì)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行主動(dòng)控制,降低醫(yī)療成本,推進(jìn)精細(xì)化管理,提高醫(yī)保基金的保障績效,爭(zhēng)取“醫(yī)、患、保”三方共贏的良好局面。
一、扭轉(zhuǎn)觀念,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想
總額預(yù)付實(shí)施之前,醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算實(shí)行按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)的后付制,由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金來源于藥品、材料加成和診療服務(wù)收入,為了自身生存和發(fā)展,必定會(huì)努力提高醫(yī)療服務(wù)量,醫(yī)療費(fèi)用原則上是“能超則超”,而醫(yī)?;鹩质怯邢薜模纬闪酸t(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利益博弈的陣勢(shì),其結(jié)果往往是兩敗俱傷。支付方式調(diào)整為總額預(yù)付后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用一旦超出費(fèi)用總額,就得由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)全部費(fèi)用,而得不到任何補(bǔ)償。在這種形勢(shì)下,醫(yī)院要扭轉(zhuǎn)觀念,調(diào)整經(jīng)營管理思路,做到在思想上適應(yīng)醫(yī)保預(yù)付體制改革。
二、加強(qiáng)醫(yī)保費(fèi)用宏觀管理,保證醫(yī)療費(fèi)用控制到位,減少結(jié)算損失
1.建立總額預(yù)付相適應(yīng)管理框架,健全相關(guān)管理制度
成立以院長為首的醫(yī)??傤~預(yù)付管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作有以下幾個(gè)方面,一是建立健全相關(guān)管理制度,為醫(yī)院落實(shí)總額預(yù)付管理提供保障;二是制定醫(yī)療費(fèi)用控制目標(biāo),協(xié)調(diào)醫(yī)院規(guī)模與效益的關(guān)系;三是組織落實(shí)費(fèi)用管控具體措施;四是定期分析實(shí)施情況,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和調(diào)整。
2.加強(qiáng)政策宣傳,全員參與管理
醫(yī)院對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室、臨床主任和一線職工分四個(gè)層面進(jìn)行集中學(xué)習(xí),全方位加大醫(yī)??傤~預(yù)付制宣傳力度,及時(shí)將政策傳達(dá)到每個(gè)職工。定期對(duì)有關(guān)政策和操作流程開展全員專題培訓(xùn),對(duì)科室負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)院醫(yī)保管理人員等重點(diǎn)崗位開展針對(duì)性的重點(diǎn)培訓(xùn)。
3.改變預(yù)算編制方式,加強(qiáng)預(yù)算管理
醫(yī)院以醫(yī)??傤~預(yù)付制為切入點(diǎn),對(duì)醫(yī)院總預(yù)算和部門預(yù)算均可以收定支,形成倒逼機(jī)制,進(jìn)而系統(tǒng)編制醫(yī)院業(yè)務(wù)量、收支結(jié)余、現(xiàn)金流和資產(chǎn)負(fù)債的全面預(yù)算。
三、加強(qiáng)醫(yī)保費(fèi)用細(xì)化操作,保證醫(yī)療服務(wù)不縮水,保障醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展
1.確定醫(yī)療費(fèi)用控制目標(biāo),建立指標(biāo)管理體系,完善配套措施
根據(jù)醫(yī)?;痤A(yù)付總額,確定醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用控制總體目標(biāo)。選取醫(yī)療費(fèi)用總額、人均費(fèi)用、藥占比、藥品費(fèi)用、醫(yī)用耗材費(fèi)等五個(gè)核心控制指標(biāo)對(duì)臨床科室進(jìn)行細(xì)化管理。醫(yī)院對(duì)控制情況月度考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,季度通報(bào),年度平衡。
建立信息化平臺(tái),及時(shí)匯總、分析、反饋醫(yī)??刂魄闆r。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和管理部門都可以通過醫(yī)保管理信息化平臺(tái)掌握醫(yī)?;鹗褂们闆r、服務(wù)量、次均住院費(fèi)用、藥占比、治愈好轉(zhuǎn)率及患者滿意度等核心指標(biāo)。臨床一線也能及時(shí)了解指標(biāo)完成情況,形成雙向反饋機(jī)制,以便進(jìn)行合理有效的決策調(diào)整。
強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,確保醫(yī)療質(zhì)量。由于醫(yī)保預(yù)付制有很強(qiáng)的計(jì)劃性,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)有許多不確定因素存在,要想完成醫(yī)保總費(fèi)用的指標(biāo)控制,又不能因?yàn)獒t(yī)保費(fèi)用的約束而影響醫(yī)療質(zhì)量,進(jìn)而帶來醫(yī)療安全隱患,誘發(fā)醫(yī)療糾紛,最終導(dǎo)致醫(yī)院受損。必須進(jìn)一步推進(jìn)臨床路徑的實(shí)施,確保診療規(guī)范和患者利益,避免臨床科室和醫(yī)務(wù)人員為完成醫(yī)保指標(biāo)而減少必要的診療項(xiàng)目和用藥。
2.加強(qiáng)成本控制,提高醫(yī)院經(jīng)營效益
總額預(yù)付制度下,醫(yī)院的收入已確定,醫(yī)療成本的控制顯得尤為重要,是提高醫(yī)院運(yùn)營效率的根本手段。
建立科室成本責(zé)任制進(jìn)行成本控制,借鑒現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)中責(zé)任會(huì)計(jì)的理論和技術(shù)方法,醫(yī)院在各部門、科室建立若干責(zé)任中心,將權(quán)、責(zé)、利有機(jī)結(jié)合起來,圍繞各責(zé)任中心的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行自我控制,形成一種嚴(yán)密的內(nèi)部成本控制制度。
醫(yī)用耗材分類管理,緊抓變動(dòng)成本重點(diǎn)戶。對(duì)醫(yī)療耗材按計(jì)量計(jì)價(jià)、計(jì)量不計(jì)價(jià)和計(jì)價(jià)不計(jì)量進(jìn)行分類管理控制,改變耗材支出不均衡、管理粗放、“以領(lǐng)代耗”的現(xiàn)象。對(duì)醫(yī)療耗材大戶實(shí)行“以耗定支”,建立科室二級(jí)庫管理,做到保管權(quán)與使用權(quán)分離。借助信息系統(tǒng),及時(shí)掌握科室消耗及庫存情況,明確耗材與收入的匹配關(guān)系,加強(qiáng)耗材成本管理。
3.建立長效發(fā)展機(jī)制,確保醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展
在總額預(yù)付制下,醫(yī)院的教學(xué)、科研等方面的檢查治療得不到醫(yī)保費(fèi)用的額外支付,必然導(dǎo)致醫(yī)院對(duì)教學(xué)、科研及有利于學(xué)科發(fā)展的資金投入減少??傤~預(yù)付制也會(huì)減少高新術(shù)應(yīng)用和高端人才引進(jìn),在某種程度上抑制了醫(yī)院教學(xué)、科研及學(xué)科發(fā)展。醫(yī)院要處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,即便得不到醫(yī)保的額外補(bǔ)償,也要為醫(yī)院的教學(xué)、科研和學(xué)科發(fā)展提供強(qiáng)有力的人員和資金保障。
4.完善醫(yī)院人力資源配置和績效考核
完善總額預(yù)付制下醫(yī)務(wù)人員匹配,避免因醫(yī)務(wù)人員不足帶來醫(yī)療質(zhì)量下降或醫(yī)院長期效益受損。醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上依賴尖端人才的影響力,醫(yī)院需要培養(yǎng)人才和留住人才,增強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高醫(yī)院的社會(huì)影響力。
通過績效考核,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,提高員工效率和醫(yī)院運(yùn)營效率,避免預(yù)付制下人員閑置及效率低下等弊病,建立相應(yīng)的績效考核模式,實(shí)行崗位績效管理,探索構(gòu)建有效的激勵(lì)、約束機(jī)制。
四、總額預(yù)付制度存在的問題及建議
實(shí)行總額預(yù)付制能使醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)降低成本,控制費(fèi)用,提高效率,管理相對(duì)簡(jiǎn)單,基金支出確定,能避免基金風(fēng)險(xiǎn),保證收支平衡。但其存在的主要問題一是難以科學(xué)合理確定各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用額度,一般采用前幾年有歷史數(shù)據(jù),難以估計(jì)變動(dòng)因素;二是容易形成所謂“鞭打快牛”的反向激勵(lì),沒有充分考慮不同醫(yī)院前期控制的效果;三是可能帶來醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度控制費(fèi)用導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)提供不足,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降;四是可能造成醫(yī)保病人“住院難”,引發(fā)醫(yī)保病人對(duì)醫(yī)院和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的不滿,引起社會(huì)矛盾。
醫(yī)療保險(xiǎn)作為世界性難題主要體現(xiàn)在支付方式上,按項(xiàng)目、按人頭、人均定額、單病種、總額預(yù)付、病種分植法、按床日等付費(fèi)方式都有其優(yōu)點(diǎn)和局限性,任何單一付費(fèi)方式都難以達(dá)到預(yù)期效果,這就需要由單一支付方式向混合支付方式發(fā)展。在總額預(yù)付為主的支付方式下,可以遷擇部分病種進(jìn)行單病種和按床日付費(fèi),形成多種付費(fèi)方式各司其能的良好局面,有效提高基金保障績效。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:管理;醫(yī)療保險(xiǎn);拒付費(fèi)用
中圖分類號(hào):F29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2017)14-0151-02
隨著我國社會(huì)保障制度的不斷完善,城鎮(zhèn)職工、居民的醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大,醫(yī)院本身作為醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)的重要載體,在社會(huì)保障制度的推行、落實(shí)中具有重要作用。醫(yī)療保險(xiǎn)的落實(shí)對(duì)醫(yī)院的發(fā)展來說,既是動(dòng)力也是挑戰(zhàn),由于醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)是采取醫(yī)療費(fèi)用后付制度,所以醫(yī)院本身要承擔(dān)相應(yīng)的拒付風(fēng)險(xiǎn)。近年來,隨著社保人數(shù)的不斷增加,醫(yī)院所面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步加大。進(jìn)一步完善醫(yī)保拒付管理工作的相關(guān)措施,對(duì)于保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益、維持其長期穩(wěn)定的發(fā)展具有重要作用。
一、醫(yī)保拒付定義
醫(yī)保拒付是指醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者單位送報(bào)的相關(guān)單據(jù)及材料時(shí),根據(jù)國家或地方相關(guān)保險(xiǎn)政策規(guī)定,發(fā)現(xiàn)收款單據(jù)中存在超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)收費(fèi)范圍的一些費(fèi)用,在規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行撥款時(shí),可以不予進(jìn)行支付的一種監(jiān)管手段。通常情況下,主要有三種可以進(jìn)行拒付的情況:第一種就是醫(yī)保機(jī)構(gòu)在對(duì)送報(bào)的相關(guān)醫(yī)療款項(xiàng)進(jìn)行核查時(shí),發(fā)現(xiàn)醫(yī)院存在違規(guī)收費(fèi)的情況,此時(shí)可以直接拒付醫(yī)保費(fèi)用;第二種情況是送報(bào)的款項(xiàng)額度超出規(guī)定范圍的款項(xiàng)可以進(jìn)行拒付;最后一種則是根據(jù)年度考核結(jié)果被拒付的預(yù)留保證金。出現(xiàn)以上三種情況時(shí),醫(yī)保機(jī)構(gòu)可以直接拒付醫(yī)保相關(guān)款項(xiàng),借此起到規(guī)范醫(yī)院的相關(guān)醫(yī)療工作的作用,使得醫(yī)院醫(yī)保各項(xiàng)資金的合理使用。醫(yī)保拒付實(shí)際上還反映出在醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)醫(yī)保政策的落實(shí)情況以及醫(yī)院同醫(yī)保工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)、其他各主管部門以及患者之間的正常互動(dòng)。預(yù)報(bào)拒付的次數(shù)越少,就說明醫(yī)院關(guān)于醫(yī)保方面的相關(guān)工作的落實(shí)情況較好,醫(yī)院與相關(guān)主管部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)情況也較為樂觀,將降低醫(yī)保拒付的情況對(duì)于醫(yī)院自身的良性發(fā)展也具有重要意義。
二、醫(yī)保拒付管理工作中存在的不足
(一)衛(wèi)生行政主管部門以及物價(jià)管理部門存在的問題
近年來,我國的科技水平有了顯著的提升,以此為依托,醫(yī)療技術(shù)也得到較大幅度的發(fā)展和完善,新型的醫(yī)療技術(shù)、治療措施層出不窮,但是對(duì)于醫(yī)療價(jià)格的具體項(xiàng)目的規(guī)范更新速度遠(yuǎn)不及醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展速度,所以對(duì)于一些新型的治療技術(shù),由于缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不得不采用與之情況類似的其他治療技術(shù)類型進(jìn)行替換,或是參照其他相關(guān)治療項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi),這樣一來,在相關(guān)主管部門以及醫(yī)保經(jīng)辦單位在對(duì)其進(jìn)行審核過程中,針對(duì)這樣替換的項(xiàng)目就可以按照不合理收費(fèi)情況處置,拒付相關(guān)醫(yī)保費(fèi)用。這種情況下,雖然醫(yī)院本身不存在違規(guī)行為,但是受到相關(guān)規(guī)定的限制,醫(yī)院只能接受該項(xiàng)處理辦法。除此之外,還存在一些特殊情況,如主管部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由于較為老舊,不適用于現(xiàn)代醫(yī)院的管理工作;又如,對(duì)于預(yù)留保證金的規(guī)定上,保證金本身的預(yù)留比例較高,且預(yù)留時(shí)間較長,但是協(xié)定額度較低,且超出定額不予返還,這些規(guī)定的制定不能滿足當(dāng)前醫(yī)院的發(fā)展需要,且考核標(biāo)準(zhǔn)比較隨意,缺乏公平性、科學(xué)性,醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)保費(fèi)用申報(bào)時(shí),一些標(biāo)準(zhǔn)較難達(dá)到,所以也很容易出現(xiàn)醫(yī)保拒付現(xiàn)象。
(二)醫(yī)院管理過程中存在的問題
醫(yī)院作為醫(yī)保實(shí)現(xiàn)的主體單位,本身管理中存在的一些是造成醫(yī)保拒付的主要原因,總體來說醫(yī)院存在的問題主要有以下方面:首先,醫(yī)院本身存在一些不合理行為。例如,在常規(guī)醫(yī)療活動(dòng)中,可能存在不合理用藥、不合理檢查以及不合理治療等現(xiàn)象,主要是由于在當(dāng)前的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)體制之下,醫(yī)院以及相關(guān)科室為了保證其經(jīng)濟(jì)效益不得不做出的無奈之舉,部分醫(yī)生也是通過這種方式達(dá)到一種自我保護(hù)的目的。在醫(yī)保拒付過程中,最主要的就是醫(yī)院存在的一些不合理行為,不合理行為管理也理應(yīng)成為醫(yī)保拒付管理工作的重要任務(wù)。其次,病例資料的填寫質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。由于醫(yī)保支付是通過第三方實(shí)現(xiàn)的,所以在對(duì)醫(yī)院相關(guān)治療環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查過程中,病例就成了重要的判斷依據(jù),所以說病例質(zhì)量的好壞,直接影響了醫(yī)保資金的支付。但是在病例形成過程中,存在許多漏洞,例如,醫(yī)囑、檢查報(bào)告單以及病程記錄之間缺乏統(tǒng)一性,在核對(duì)過程中,難以進(jìn)行匹配?;颊咴诮邮苤委煏r(shí),用藥情況、治療項(xiàng)目以及相關(guān)檢查項(xiàng)目在病歷表上都沒有明確的體現(xiàn),此外,還有比較重要的一點(diǎn)是,病歷卡上缺乏對(duì)于特殊治療項(xiàng)目以及自費(fèi)治療項(xiàng)目的知情同意書。此外,在對(duì)新的治療項(xiàng)目以及治療技術(shù)進(jìn)行申報(bào)時(shí),常出現(xiàn)申報(bào)不及時(shí),造成相關(guān)治療缺乏相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),所以在后期對(duì)醫(yī)保款項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)時(shí),不得不使用其他治療項(xiàng)目進(jìn)行替換,經(jīng)辦單位就會(huì)將其定為不合理款項(xiàng)進(jìn)而拒絕支付醫(yī)保費(fèi)用。最后,醫(yī)院醫(yī)保相關(guān)管理措施不完善也是造成醫(yī)保拒付問題的重要原因,在醫(yī)保管理工作開展過程中,由于缺乏正確的認(rèn)識(shí)以及對(duì)于相關(guān)政策的理解程度較低,在相關(guān)管理工作的落實(shí)過程中,常出現(xiàn)管理職能分散、各任職部門之間缺乏有效溝通,所以醫(yī)保管理工作在落實(shí)過程中,缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性,直接造成整體管理水平較低現(xiàn)象。
(三)患者自身存在的問題
患者就醫(yī)行為不當(dāng)也是造成醫(yī)保拒付的一個(gè)重要原因。主要表現(xiàn)在:患者更趨向于到三甲醫(yī)院接受治療,這也使得這類醫(yī)院的患者接待量過大,醫(yī)生在超負(fù)荷工作狀態(tài)下,很容易出現(xiàn)不合理行為,最終導(dǎo)致醫(yī)保拒付現(xiàn)象。此外,患者存在就醫(yī)誤區(qū),不管大病小病都要住院治療。還有一種情況是,當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系較為緊張,在看病過程中,常出現(xiàn)患者指揮醫(yī)生的情況,為了避免醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步惡化,很多醫(yī)生只能滿足患者的要求。最后,由于當(dāng)前我國醫(yī)保覆蓋范圍尚未達(dá)到整體、統(tǒng)一的水平,患者在異地就醫(yī)時(shí),部分醫(yī)保待遇無法實(shí)現(xiàn),所以常有患者冒名就醫(yī)。以上情況都會(huì)造成醫(yī)院在醫(yī)保項(xiàng)目審核時(shí)無法達(dá)標(biāo)。
三、提升醫(yī)院醫(yī)保拒付管理效果的措施
(一)醫(yī)院應(yīng)與相關(guān)管理部門進(jìn)行良性互動(dòng)
在醫(yī)保拒付管理工作中,醫(yī)院首先要加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門、物件管理機(jī)構(gòu)以及醫(yī)保審核機(jī)構(gòu)建立良好的互動(dòng)關(guān)系。完善新技術(shù)、新項(xiàng)目的審核工作,盡量縮短審核周期,科學(xué)、高效地為新技術(shù)、新項(xiàng)目制定收費(fèi)規(guī)范。縮短保證金的預(yù)留時(shí)間,減輕醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)壓力,在相關(guān)醫(yī)保工作制定過程中,醫(yī)院應(yīng)發(fā)揮其優(yōu)藎使得相關(guān)政策的制定更加合理、有效。建立醫(yī)保項(xiàng)目的核查隊(duì)伍,對(duì)存在異議的部分進(jìn)行實(shí)地核查,避免一刀切的判斷方式,保證醫(yī)院合法利益。
(二)加快醫(yī)保管理質(zhì)量監(jiān)管體系的建設(shè)
醫(yī)院的不合理行為是造成醫(yī)保拒付的重要原因,所以在日常醫(yī)療工作中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于不合理現(xiàn)象的檢查、管理效果。首先要完善醫(yī)院內(nèi)部的管理機(jī)制,提升醫(yī)院整體管理水平,使醫(yī)院相關(guān)部門的管理職能得到最大限度上的發(fā)揮,以滿足醫(yī)保管理的相關(guān)要求。具體來說,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身情況,建立健全三級(jí)醫(yī)保質(zhì)量管理體系、形成系統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)各部門之間的有效聯(lián)合,以科學(xué)的方法規(guī)范醫(yī)保管理工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),醫(yī)院還應(yīng)通過綜合使用質(zhì)量管理工具,對(duì)造成醫(yī)保拒付的主要原因進(jìn)行分析、研究,并相應(yīng)制定出科學(xué)、合理的解決方案。還應(yīng)重視對(duì)于日常醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目的管理工作,減少不合理收費(fèi),以此減少醫(yī)保拒付的情況發(fā)生。
(三)強(qiáng)化對(duì)于患者的管理與引導(dǎo)
隨著社會(huì)的發(fā)展,患者的就醫(yī)習(xí)慣也在逐漸發(fā)生改變,醫(yī)院應(yīng)從當(dāng)前實(shí)際情況入手,分析患者心理特點(diǎn),從患者的根本需要入手,調(diào)整相關(guān)管理措施。具體而言,首先,醫(yī)院自身應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)管力度,優(yōu)化管理流程,不斷提升患者對(duì)于醫(yī)院服務(wù)的滿意度。其次,提升醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員對(duì)于醫(yī)保政策的認(rèn)知程度,并通過醫(yī)護(hù)人員向患者家屬開展醫(yī)保相關(guān)工作的宣傳、教育,使患者自覺規(guī)范就醫(yī)流程,提升就醫(yī)效果。最后,醫(yī)院應(yīng)不斷引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),通過信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善,實(shí)現(xiàn)對(duì)于醫(yī)保環(huán)節(jié)的各項(xiàng)操作流程的監(jiān)管,特別強(qiáng)調(diào)對(duì)于患者的身份審核、自費(fèi)項(xiàng)目查詢等方面的控制。
結(jié)語
近年來,醫(yī)保拒付管理工作已經(jīng)逐漸成為各醫(yī)院的主要工作之一,由于其涉及主體較多,面對(duì)的問題也較為復(fù)雜,所以拒付管理工作也一直是醫(yī)院日常管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。在對(duì)醫(yī)保拒付相關(guān)工作進(jìn)行管理時(shí),除了要加強(qiáng)相關(guān)管理工作的執(zhí)行力度,完善管理制度,還應(yīng)根據(jù)當(dāng)前管理工作中存在的問題,加強(qiáng)對(duì)管理工作的思考和研究。此外,在管理工作中,還應(yīng)特別注意對(duì)于較為細(xì)致、隱蔽問題的管理。應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)療保障政策以及相關(guān)制度開展日常醫(yī)療工作,以嚴(yán)格的制度規(guī)范醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療行為,強(qiáng)化對(duì)于病例建立以及管理的相關(guān)措施,加強(qiáng)與物價(jià)管理以及醫(yī)保部門的溝通,保障醫(yī)療活動(dòng)在公正有力的監(jiān)督之下有效進(jìn)行。只有不斷加強(qiáng)醫(yī)保拒付工作的合理性與高效性,才能最大限度上保證醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益免受損失,并為醫(yī)院樹立健康、良好的行業(yè)形象。
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1.發(fā)揮黨委理財(cái)作用,樹立科學(xué)的決策理念
樹立統(tǒng)籌兼顧的理念,在經(jīng)費(fèi)投向投量上,突出重點(diǎn)、兼顧一般,正確處理保障中心任務(wù)與保障經(jīng)常性工作、保障機(jī)關(guān)與保障基層的關(guān)系,為各項(xiàng)工作和建設(shè)任務(wù)的完成提供及時(shí)有效的財(cái)力保障。一要規(guī)范黨委議財(cái)制度,在黨委理財(cái)上,主要存在議財(cái)制度落實(shí)不到位、財(cái)務(wù)管理存在漏洞等問題,如預(yù)算外經(jīng)費(fèi)、機(jī)動(dòng)費(fèi)使用、大宗物資采購及大項(xiàng)工程變更監(jiān)管不力,經(jīng)費(fèi)流向隨意較大等問題。因此,應(yīng)該規(guī)范黨委議財(cái)制度作為發(fā)揮黨委理財(cái)作用的重要途徑,做到組織上有分工、日程上有安排、工作上有檢查、管理上有監(jiān)控。二要發(fā)揮黨委把關(guān)定向作用,在大宗物資采購、工程建設(shè)、土地置換轉(zhuǎn)讓等決策中的把關(guān)定向作用,發(fā)揮黨委成員的集體智慧,充分認(rèn)證,實(shí)踐調(diào)研,科學(xué)決策。三要加強(qiáng)黨委對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查,采取定期或不定期聽取財(cái)務(wù)工作匯報(bào),全面掌握資金的流向流量、大項(xiàng)開支、預(yù)算執(zhí)行、接待費(fèi)等消耗性支出的情況,對(duì)不按預(yù)算開支、超標(biāo)準(zhǔn)開支的問題應(yīng)及時(shí)糾正和批評(píng),確保經(jīng)費(fèi)得到有效控制,發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的使用效益。
2.著眼依法理財(cái),規(guī)范科學(xué)的決策程序
在理財(cái)過程中,要做到“依法理財(cái),完善制度,規(guī)范程序”,一要細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)實(shí)際工作中存在的困難和問題,及時(shí)修訂現(xiàn)行的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度,進(jìn)行補(bǔ)充和完善,確保有法可依,有章可循。二要規(guī)范財(cái)務(wù)工作運(yùn)行程序,依據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī),結(jié)合本單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序,特別是對(duì)國有資產(chǎn)的購置處置、大項(xiàng)工程的立項(xiàng)招標(biāo)、大宗物資的集中采購等程序應(yīng)建立完整的操作和監(jiān)督程序,加強(qiáng)管理,堵塞漏洞。三要嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定,各項(xiàng)規(guī)章制度不能成為一種擺設(shè),成為一種形式上的管理,而在實(shí)際工作中,落實(shí)是關(guān)鍵。
3.優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)長效管理機(jī)制
各單位應(yīng)優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),完善管理體制、理順管理關(guān)系,使財(cái)務(wù)保障步入科學(xué)化軌道,以適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化和建設(shè)發(fā)展的需要。一要完善預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)“收支兩條線”管理要求,在經(jīng)費(fèi)收入上,重點(diǎn)加大對(duì)有償服務(wù)收入的監(jiān)督力度,大力開展“小金庫”專項(xiàng)治理活動(dòng),確保預(yù)算外經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額上繳,防止私設(shè)“賬外賬”。二要完善資金安全運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持落實(shí)資金管理制度,運(yùn)用資金集中支付平臺(tái),建立資金撥付預(yù)警、反應(yīng)迅速的常態(tài)變化監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資金收付、存儲(chǔ)、劃撥、提取全過程有效管控,確保資金安全運(yùn)行。三要完善資產(chǎn)管理機(jī)制,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,牢固樹立錢物并重的思想,推動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理和資產(chǎn)管理“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),努力實(shí)現(xiàn)管錢與管物的有機(jī)結(jié)合,真正做到物盡其用,錢盡其效,錢變物后不失控,物變錢后不失管。四要完善虛假發(fā)票懲治機(jī)制,虛假發(fā)票是滋生腐敗的溫床,不加大整治力度,勢(shì)必引發(fā)諸多財(cái)務(wù)管理漏洞。采取人防、技防、物防多種手段,把票據(jù)管住管好,確保不出問題;加大票據(jù)審核力度,提高甄別虛假發(fā)票能力,把住防范虛假發(fā)票的第一關(guān)。
二、加強(qiáng)預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)保障的精確化
1.加強(qiáng)年度預(yù)算管理
在編制預(yù)算時(shí),應(yīng)著眼全局,區(qū)分輕重緩急,科學(xué)合理安排,按照“精打細(xì)算、量入為出、突出重點(diǎn)、提高效益”的原則編制年度預(yù)算。一要全面調(diào)查論證,把好經(jīng)費(fèi)投向,統(tǒng)籌配置財(cái)力資源,確保經(jīng)費(fèi)投向科學(xué)、準(zhǔn)確。二要突出保障重點(diǎn),優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用效益,根據(jù)年度經(jīng)費(fèi)總量合理確定開支項(xiàng)目,對(duì)各項(xiàng)事業(yè)任務(wù)經(jīng)費(fèi)、易超難管經(jīng)費(fèi)實(shí)行指標(biāo)控制;對(duì)未納入預(yù)算的開支項(xiàng)目,不得隨意開口子;對(duì)確實(shí)需要開支的,必須經(jīng)過集體研究,按程序?qū)徟蟛拍苷{(diào)整追加預(yù)算。三要提高預(yù)算編制的精細(xì)化程度,實(shí)踐證明,經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化程度越高,執(zhí)行效果就越好,單位應(yīng)根據(jù)本單位的財(cái)力,以各類經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為尺度,用經(jīng)費(fèi)量任務(wù),進(jìn)行細(xì)化量化分解,不能搞“概略瞄準(zhǔn)”,預(yù)留空間不能過多,以防止有些單位在具體執(zhí)行中“鉆空子”。
2.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限
各單位要根據(jù)上級(jí)制定的經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的項(xiàng)目、數(shù)額,年度內(nèi)可以審批經(jīng)費(fèi)的總額,各級(jí)黨委集體研究決定重大開支的最高限額等,進(jìn)一步明確,還要明確責(zé)任權(quán)限,規(guī)范制約責(zé)任者的行為。在執(zhí)行中,要加大單位黨委對(duì)財(cái)務(wù)工作的調(diào)控力度,增加經(jīng)費(fèi)開支的約束力和透明度,并做到定期進(jìn)行檢查監(jiān)督,防范于未然。
3.實(shí)行集約化保障
集中安排財(cái)力,統(tǒng)住帳戶資金,把住年度預(yù)算,堅(jiān)持“皇糧”、“援糧”、“雜糧”一個(gè)口袋裝,規(guī)劃、預(yù)算、計(jì)劃一具盤子定,收入、支出、結(jié)存由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)管,確保單位黨委對(duì)財(cái)力資源的宏觀調(diào)控和有效控制。完善物資集中采購制度,依據(jù)采購目錄和事業(yè)部門需求編制預(yù)算,充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢(shì),有效節(jié)約采購成本。深化資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合改革,動(dòng)態(tài)分析資產(chǎn)存量與購建需求,加大資產(chǎn)的調(diào)劑使用力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的全壽命價(jià)值管控,通過有效降低購置成本,提高經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)使用效益。
4.實(shí)行精細(xì)化管理
根據(jù)單位建設(shè)任務(wù)需求,科學(xué)確定重大經(jīng)費(fèi)開支比例關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)流向、流量的控制,提高財(cái)務(wù)管理的精度。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口,通過調(diào)整優(yōu)化供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、建立健全消耗標(biāo)準(zhǔn)、完善配套措施標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)、消耗、管理三者的有機(jī)統(tǒng)一和整體聯(lián)動(dòng)。緊密結(jié)合部隊(duì)行政消耗性經(jīng)費(fèi)開支使用情況,深入研究行政消耗性經(jīng)費(fèi)開支限額管理辦法,科學(xué)測(cè)算開支規(guī)模,通過市場(chǎng)調(diào)查和數(shù)理分析,確定辦公、通信、差旅等公務(wù)性開支限額,逐步實(shí)現(xiàn)精確保障、精細(xì)管理。
三、注重科技推動(dòng),構(gòu)建科學(xué)的管理支持系統(tǒng)
以管理科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、行為科學(xué)和控制論為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)技術(shù)、人工智能技術(shù)、數(shù)學(xué)方法和信息技術(shù)為手段,建立財(cái)務(wù)管理決策支持系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能:決策者能便捷快速獲取各種財(cái)務(wù)信息;決策者能利用數(shù)據(jù)庫中的決策模型,對(duì)自己采集的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬仿真、預(yù)測(cè)并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)分析;研究機(jī)構(gòu)和專家可以通過這個(gè)系統(tǒng)獲得比較全面的基礎(chǔ)資料和研究數(shù)據(jù)支持,提供給決策者在決策過程中參考。
1.充分發(fā)揮資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)作用,實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理
運(yùn)用二維條開碼管理技術(shù),升級(jí)完善資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查詢分析系統(tǒng),建立資產(chǎn)管理信息庫,實(shí)現(xiàn)條形碼管理、信息化盤點(diǎn)。通過鏈接財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù),對(duì)部分重要資產(chǎn)采取直觀倉儲(chǔ)環(huán)境、智能監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)網(wǎng)管控物資等辦法實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。
2.充分發(fā)揮財(cái)務(wù)可視管理系統(tǒng)作用,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管理
拓展三級(jí)網(wǎng)功能,依托財(cái)務(wù)可視管控系統(tǒng),以同步音頻、視頻方式,盤點(diǎn)現(xiàn)金、審查資料、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、檢查秩序,建立影像資料檔案,實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)上可視;運(yùn)用遠(yuǎn)程技術(shù),檢查所屬單位財(cái)務(wù)管理情況,實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)上可查;結(jié)合預(yù)算管理等系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控所屬單位財(cái)務(wù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)運(yùn)行網(wǎng)上可控。
3.充分發(fā)揮資金集中管理系統(tǒng)作用,實(shí)現(xiàn)安全管理
依托資金集中管理系統(tǒng)與合作銀行網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡消費(fèi)查詢、結(jié)算還款、資金網(wǎng)絡(luò)支付、流量定額控制、流向動(dòng)態(tài)管理、大項(xiàng)和超定額資金支付逐級(jí)審批等功能,確保資金安全。
四、強(qiáng)化檢查監(jiān)督,確??荚u(píng)的有效性
1.完善績效評(píng)估機(jī)制
建立適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求的財(cái)務(wù)績效考評(píng)機(jī)制,運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)和科學(xué)的考評(píng)方法,對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核。按照規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合財(cái)務(wù)工作特點(diǎn),制訂科學(xué)的考評(píng)項(xiàng)目、考評(píng)指標(biāo)、考評(píng)方法,實(shí)現(xiàn)考評(píng)內(nèi)容由單一型向復(fù)合型、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)由粗放型向精細(xì)型、考評(píng)手段由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型的轉(zhuǎn)變,從而掌握單位財(cái)務(wù)工作情況,及時(shí)反饋管理信息,完善管理制度,創(chuàng)新管理措施,提升財(cái)務(wù)管理和保障水平。
陳傳萍,女,本科,副主任護(hù)師,科教科科長
通訊作者:鐘寶亮,男,主治醫(yī)師
陳傳萍 鐘寶亮 聶鳳娟 花蕓 王曉露
摘要目的:探討婦幼保健機(jī)構(gòu)護(hù)士離職意愿與付出-回報(bào)失衡的關(guān)系。方法:隨機(jī)抽取武漢市兩家三級(jí)甲等婦幼保健機(jī)構(gòu)的277名護(hù)士完成離職意愿問卷、付出-回報(bào)失衡問卷和醫(yī)院護(hù)士離職影響因素問卷調(diào)查。結(jié)果:婦幼保健機(jī)構(gòu)護(hù)士的離職意愿率為30.68%;離職意愿產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素(OR)為高付出-低獲得工作模式(3.13)、聘用類別為合同制(2.53)、目前醫(yī)院為自己第1家工作單位(2.11)、超負(fù)荷工作模式(2.02)、醫(yī)院文化(1.35)、晉升與培訓(xùn)(1.20)和工作激勵(lì)與成就(1.14)。結(jié)論:婦幼保健機(jī)構(gòu)護(hù)士的離職意愿與高付出-低獲得工作模式及其他職業(yè)因素有關(guān),需要改善不良的職業(yè)因素,以減少護(hù)士離職的發(fā)生。
關(guān)鍵詞 護(hù)士;婦幼保健機(jī)構(gòu);離職傾向;付出-回報(bào)失衡doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2014.03.001
The relationship between effort-reward imbalance and turnover intention in nurses from maternal and child care centers
CHEN Chuan-ping, ZHONG Bao-liang,WANG Xiao-lu(Affiliated Mental Health Center, Tongji Medical College of Huazhong University of science and Technology, Wuhan430022)
NIE Feng-juan(Maternal and Child Health Hospital of Hubei proince,Wuhan430070)
HUA Yun(The Children′s Hospital of Wuhan city Hubei province,Wuhan430015)
AbstractObjective: To explore the relationship between effort-reward imbalance and turnover intention in nurses from maternal and child care centers. Methods:277 nurses were randomly selected from two tertiary maternal and child care hospitals in Wuhan, and administered with a turnover intention inventory, effort-reward imbalance questionnaire and nurse turnover intention affecting factor questionnaire. Results: The prevalence rate of turnover intention was 30.68%.The correlates (Odds Ratios) for turnover intention included high-effort/low-reward working model (3.13), contract nurse (2.53), the first job in current hospital (2.11), overload working model (2.02),hospital culture score (1.35),promotion and training score (1.20) and working motivation & achievement score (1.14). Conclusion: The turnover intention of nurses from maternal and child care centers, is associated with high-effort/low-reward working model and other occupational risk factors. We should reduce occupational risk factors to prevent turnover intention.
Key wordsNurse; Maternal and child care center; Turnover intention; Effort-reward imbalance
護(hù)理人員流失和短缺是目前全球護(hù)理行業(yè)面臨的嚴(yán)峻問題,且這種短缺還在呈逐年增加趨勢(shì)[1]。研究發(fā)現(xiàn),護(hù)士高離職率是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在的問題,是導(dǎo)致護(hù)士短缺的重要原因之一,而臨床一線護(hù)士人力不足將導(dǎo)致醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量、安全和效率下降[2]。離職意向是指?jìng)€(gè)體在一定時(shí)期內(nèi)變換其工作的可能性,被認(rèn)為是離職的前因變量,對(duì)實(shí)際的離職行為有很好的預(yù)測(cè)能力[3]。婦幼保健機(jī)構(gòu)護(hù)士服務(wù)對(duì)象主要是孕婦和兒童,工作環(huán)境噪聲大、風(fēng)險(xiǎn)大,工作任務(wù)繁重、責(zé)任重,患者家屬要求過高等,其常處于高度緊張的應(yīng)激狀態(tài),心理壓力較大[4,5],是護(hù)理行業(yè)中較為特殊的群體,其隊(duì)伍的穩(wěn)定關(guān)系到婦女兒童的健康和安全。國內(nèi)外已有較多對(duì)于護(hù)士離職傾向及相關(guān)因素的研究,但對(duì)象大都為綜合醫(yī)院或某一科室的護(hù)士[6,7],針對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)護(hù)士離職意愿的相關(guān)研究報(bào)道較少見。為探討婦幼保健機(jī)構(gòu)護(hù)士離職意愿的發(fā)生情況及可能因素,減幼保健機(jī)構(gòu)護(hù)理隊(duì)伍人才的流失,課題組對(duì)武漢市兩家最大的三級(jí)甲等婦幼保健機(jī)構(gòu)的在職護(hù)士進(jìn)行了問卷調(diào)查,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。
1對(duì)象與方法
1.1調(diào)查對(duì)象2010年5月選擇武漢市兩家三級(jí)甲等婦幼保健醫(yī)院,在醫(yī)院護(hù)理部配合下隨機(jī)抽取300名在職女性護(hù)理人員為研究對(duì)象并發(fā)放調(diào)查問卷,所有調(diào)查對(duì)象均知情同意,匿名填寫問卷。
1.2調(diào)查工具(1)一般資料調(diào)查問卷。包括護(hù)士的社會(huì)人口學(xué)資料、護(hù)理工作年限、職稱、聘用情況、工作收入等。(2)付出-回報(bào)失衡(effort-reward imbalance,ERI)問卷。采用德國Siegrist提出的ERI模式而制定的自填式中文版ERI問卷,用于測(cè)評(píng)護(hù)士的職業(yè)壓力,該問卷包括外在付出(指工作要求與工作職責(zé),6個(gè)條目)、回報(bào)(有金錢、尊重和工作機(jī)會(huì)三種形式,11個(gè)條目)和超負(fù)荷(指?jìng)€(gè)人的投入程度,6個(gè)條目)3個(gè)模塊,共23個(gè)條目。付出和回報(bào)條目采用1(不同意)至5(同意,自己很煩惱)五點(diǎn)計(jì)分,超負(fù)荷條目采用1(很不同意)至4(很同意)四點(diǎn)計(jì)分。付出-獲得評(píng)價(jià)方法:每個(gè)條目予以相同權(quán)重,其指標(biāo)ERI=(11/6)(E/R),ERI>1表示高付出-低獲得,ERI=1表示付出-獲得平衡狀態(tài),ERI<1表示低付出-高獲得狀態(tài),ERI的比值越大,緊張程度越高。超負(fù)荷模塊以問卷得分位于上1/3者為處于超負(fù)荷狀態(tài)。該問卷中文版由國內(nèi)學(xué)者李健于2005年引入,具有良好的信效度[8]。(3)醫(yī)院護(hù)士離職影響因素問卷。在凌文銓等[9]編制的“企業(yè)員工離職影響因素問卷”基礎(chǔ)上進(jìn)行修改,將問卷中的“企業(yè)”替換為“醫(yī)院”,包括7個(gè)維度的影響因素,分別是工作激勵(lì)與成就感、醫(yī)院文化、薪酬福利、晉升與培訓(xùn)、醫(yī)院效益與前景、人際關(guān)系和工作條件,共計(jì)27個(gè)條目,每個(gè)條目采用六點(diǎn)等級(jí)法進(jìn)行計(jì)分(1=很不同意,2=不同意,3=有點(diǎn)不同意,4=有點(diǎn)同意,5=同意,6=非常同意),維度分值越高,代表該維度問題越嚴(yán)重。在本研究中該問卷7個(gè)維度的內(nèi)部一致性Cronbach′s α系數(shù)為0.731~0.951,滿足心理測(cè)量學(xué)要求。(4)離職意愿測(cè)量條目。根據(jù)Conklin等的研究[10],編制兩個(gè)問題:“您是否認(rèn)真考慮過要離開現(xiàn)在的工作崗位”、“您是否認(rèn)真考慮過提前退休”衡量護(hù)士是否有離職意愿,兩個(gè)條目中只要有一題選擇“是”,即視為有離職意愿。使用簡(jiǎn)單條目測(cè)量離職意愿的方法,是離職意愿研究的常用方法,其預(yù)測(cè)效度已經(jīng)確立[11]。
1.3調(diào)查方法在醫(yī)院護(hù)理部配合下,按照簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣原則選擇30名在職護(hù)士作為調(diào)查對(duì)象,以科室為單位向護(hù)士長講解調(diào)查目的和方式后,將問卷分發(fā)至預(yù)先抽出的護(hù)士,由護(hù)士匿名填寫完成問卷,科室護(hù)士長核對(duì)后回收。共發(fā)放問卷300份,回收有效問卷277份,有效率92.33%。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理將問卷資料雙錄入Epidata 3.1數(shù)據(jù)庫核對(duì)鎖定;計(jì)算樣本離職意愿的檢出率及其95%置信區(qū)間(95%CI)。采用SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn),計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)。以是否有離職意愿為因變量,單因素分析有意義的因素為自變量,進(jìn)行Logistic多因素(Backward:Wald法)篩選護(hù)士離職意愿的相關(guān)因素。因素與離職意愿之間的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度用比值比(OR)及其95%CI表示。檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。
2結(jié)果
2.1調(diào)查對(duì)象一般資料277名護(hù)士年齡20~57歲,平均(30.70±8.30)歲?;橐觯何椿?5名,已婚176名,離婚6名。工作年限1~36年,平均(10.3±8.9)年。學(xué)歷:中專及大專147名,本科及以上130名。職稱:護(hù)士127名,護(hù)師77名,主管護(hù)師及以上73名。聘用情況:正式護(hù)士140名,合同護(hù)士137名。
2.2護(hù)士離職意愿的檢出率277位護(hù)士中,85人有離職意愿,檢出率為30.69%。
2.3護(hù)士離職意愿的單因素分析(表1)
2.3護(hù)士離職意愿的多因素分析將表1中單因素分析有意義的因素納入多因素Logistic回歸模型篩選后,結(jié)果顯示,高付出-低獲得工作模式、聘用類別為合同制、目前醫(yī)院為自己第1家工作單位、超負(fù)荷工作模式、醫(yī)院文化分高、晉升與培訓(xùn)分高和工作激勵(lì)與成就分高為護(hù)士離職意愿的危險(xiǎn)因素,見表2。
3討論
研究發(fā)現(xiàn),30.69%的婦幼保健機(jī)構(gòu)護(hù)士有離職意愿,該比例低于急診科護(hù)士的離職意愿率(68.05%)[7],高于福利院和綜合醫(yī)院護(hù)士的離職意愿率(23.5%,9.82%)[12,13],離職意愿率的差異可能與各研究離職意愿判斷標(biāo)準(zhǔn)、樣本來源、調(diào)查地點(diǎn)等不同有關(guān),但也在某種程度上說明婦幼保健機(jī)構(gòu)護(hù)士的離職意愿率在護(hù)理行業(yè)中處于中等偏上水平。
盡管單因素分析顯示,護(hù)士離職意愿與多種因素有關(guān),但最終的多因素分析結(jié)果表明,護(hù)士的離職意愿主要與其本身的職業(yè)相關(guān)因素有關(guān)。綜合性醫(yī)院護(hù)士離職意愿的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),由于我國醫(yī)院人事制度方面的原因,正式護(hù)士和聘用護(hù)士在勞動(dòng)關(guān)系、工資、獎(jiǎng)金、津貼待遇等方面存在差異,導(dǎo)致合同制護(hù)士的離職意愿較高[14],與我們調(diào)查結(jié)果一致。既往多項(xiàng)研究證實(shí),職業(yè)緊張是護(hù)士產(chǎn)生離職意愿的重要因素[15,6]。王曉蕾等[16]的研究發(fā)現(xiàn),付出-獲得不平衡和超負(fù)荷工作模式是影響綜合醫(yī)院護(hù)士離職意愿的直接影響因素,與本研究結(jié)果一致。首次從事護(hù)理工作的護(hù)士有更高的離職意愿,說明新護(hù)士是護(hù)士隊(duì)伍中的不穩(wěn)定群體,容易產(chǎn)生離職意愿,國外研究發(fā)現(xiàn),新護(hù)士離職率較高,而原因主要與其病人照護(hù)和工作環(huán)境安排不滿意有關(guān)[17]。當(dāng)一個(gè)新護(hù)士進(jìn)入醫(yī)院之后,其個(gè)人價(jià)值取向和預(yù)期與醫(yī)院的文化和管理運(yùn)行機(jī)制需要經(jīng)歷磨合,不適應(yīng)者則易產(chǎn)生離職意愿。本次調(diào)查也發(fā)現(xiàn),對(duì)醫(yī)院文化不能融合(表現(xiàn)為醫(yī)院文化緯度分高)的護(hù)士更容易產(chǎn)生離職意愿,說明醫(yī)院文化教育在維持護(hù)理隊(duì)伍穩(wěn)定性方面具有重要意義。護(hù)士在單位中需要不斷的學(xué)習(xí)和提高,這既利于醫(yī)院也利于護(hù)士個(gè)人的發(fā)展,當(dāng)護(hù)士體會(huì)到自己在醫(yī)院中會(huì)有良好發(fā)展時(shí),就會(huì)很少離開組織[18]。為此,醫(yī)院管理者應(yīng)增加護(hù)士晉升和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)以減少離職。醫(yī)院對(duì)護(hù)士工作的激勵(lì)有利于增加護(hù)士的工作積極性,使護(hù)士感到工作得到了組織和管理者認(rèn)可,增加了護(hù)士的成就感,從而更愿意留在醫(yī)院內(nèi)為醫(yī)院服務(wù)[19,20]。
綜上所述,護(hù)士離職問題在婦幼保健醫(yī)院也普遍存在,婦幼保健機(jī)構(gòu)護(hù)士離職意愿的產(chǎn)生與其不良職業(yè)特征有關(guān)。盡管研究存在樣本量小、取樣僅局限于兩家醫(yī)院而導(dǎo)致結(jié)論外推性小等不足,但結(jié)果提示,要采取措施減少護(hù)士的職業(yè)緊張,加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),激勵(lì)護(hù)士工作,努力真正實(shí)現(xiàn)同工同酬和增加護(hù)士培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)才能減少護(hù)士離職情況的發(fā)生。
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一、對(duì)崗?fù)?shí)踐過程的了解
電話是當(dāng)代商人越來越常用的一種交流工具,因而,做電話營銷職員相識(shí)一下打電話的一樣平常要求是很有用的。打電話的根本原則是簡(jiǎn)明簡(jiǎn)明,切忌羅嗦,既突出不了題目,又占用他人工夫,從而惹起他人惡感。
客服部這個(gè)分為許多組。大抵分為話務(wù)組,業(yè)務(wù)處理組,投訴組,質(zhì)檢組,采編組。話務(wù)組很顯著負(fù)責(zé)接電話,幫助用戶記載要求或建議。業(yè)務(wù)處理組負(fù)責(zé)幫用戶守舊取消業(yè)務(wù)。投訴組很顯著受理投訴,并給用戶復(fù)興。質(zhì)檢組也便是質(zhì)量檢測(cè),重要是監(jiān)聽話務(wù)組的錄音,當(dāng)然不是每條錄音都聽,是隨機(jī)抽取的,然后把監(jiān)聽環(huán)境,包羅及格和不及格的環(huán)境整理后再反應(yīng)給話務(wù)組。采編組的重要事情是負(fù)責(zé)吸收下級(jí)下達(dá)的業(yè)務(wù),整理后,舉行采編,給各組培訓(xùn)。
二、對(duì)專業(yè)崗?fù)ぢ氊?zé)的了解
我是作為聯(lián)通公司委托客服的身份去電話營銷——辦理炫鈴業(yè)務(wù)。固然曩昔有過電話營銷的履歷,但是這次代表的是作為一名客服司理,是話務(wù)員與營銷員的聯(lián)合體,所以相同是很緊張的一種交流方法。在一片永遠(yuǎn)做不完的業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)景下,如何舉行相同,如何做好相同從心開始,都要留給我們本身去尋思,在實(shí)踐上慢慢體驗(yàn)得出履歷并運(yùn)用于實(shí)踐,提高本身的事情服從!有了幾天有培訓(xùn),演練文稿,第三天本身便“上陣”與客戶相同了。我們重要是為客戶辦理炫鈴業(yè)務(wù),固然曩昔有過電話營銷的履歷,但是這次代表的是聯(lián)通公司,所以電話營銷中就要分外看重語言這方面的相同。辦事有語就要用得當(dāng),對(duì)付這個(gè)行業(yè),語言方面的技巧一定要很好地表達(dá):一、有正面的語言表達(dá),不消負(fù)面有語;二、能用我則不消你;三、能不消“不”則不說;四、涉及企業(yè)形象,制止就事論事;五、淘汰口頭禪。
每次與客戶之間的相同都是不同的,不克不及只按文稿下面的文字去相同,這就要針對(duì)不同的人接納不同的要領(lǐng),一套目的是不克不及很好地營銷。好比,每當(dāng)我說:“能為您簡(jiǎn)略先容一下炫鈴業(yè)務(wù)……”有些人啟齒便問:“需不需要錢,每月要幾多錢?!边@就說明他看重用度這方面,針對(duì)這些人就要突出賣點(diǎn),這個(gè)月不收月租費(fèi)。而有些客戶能耐心聽,那我就要仔細(xì)地先容業(yè)務(wù)內(nèi)容,突出能給他們帶來幫助的一面。還有針對(duì)女性與男性也要有不同的要領(lǐng),一樣平常女性比較貪小便宜,男性比較爽快,所以針對(duì)女性一啟齒就要說:“我們公司有個(gè)優(yōu)惠運(yùn)動(dòng),能為您先容一下嗎?”這樣她們就會(huì)耐心腸聽下去,男性一樣平常不接納這種要領(lǐng)。
三、對(duì)理論與實(shí)踐聯(lián)合的了解
做電話營銷這行耐性一定要強(qiáng),尤其是一天不知要撥打幾多個(gè)電話,與幾多位客戶相同,并且不是先容好本身的產(chǎn)品就行了,客戶他們有許多方面要咨詢,如意郵箱以及小秘書等有關(guān)業(yè)務(wù)方面要咨詢。還有呢?有些用戶會(huì)提一些建議等等方面。我們都要及時(shí)做出反響,及時(shí)回答。這讓我懂得了,進(jìn)入一家公司我們不克不及只著眼于本身的產(chǎn)品,更多的是相識(shí)公司的其他產(chǎn)品,這樣才會(huì)有助于更好地營銷本身的產(chǎn)品。
記得每次撥號(hào)我們撥的都是數(shù)字號(hào)碼,無法顯示對(duì)方的性別與年齡,同樣無法果斷是外國人還是中國人。一通電話性別是明明晰,而中國人還是老外還是無法識(shí)別了,有好幾次接通了,我心太急,只把炫鈴業(yè)務(wù)先容終了,問他需不需要時(shí),他便來句:“Sorry,Idon’tknow”。當(dāng)時(shí)我不知是負(fù)氣還是尷尬。只能用本身大略的外語來回話,當(dāng)時(shí)想必很糗。由于我一核對(duì)電話號(hào)碼,他只要回答:“是”或“不是”,我便盡管先容本身的產(chǎn)品了,沒有做好相同事情,老外一樣平常簡(jiǎn)略的漢語還是能懂的,要是本身的外語精一點(diǎn),起碼能用英文先容業(yè)務(wù)時(shí)那就方便多了。所以學(xué)好一門外語也是很緊張的,連電話營銷也需要外語水平,我們生存中缺少不了外語的到場(chǎng)。
作為客服司理事情態(tài)度一定要好,不但經(jīng)過電話從聲響中傳遞你的肢體語言與面部心情,并且能表現(xiàn)一小我私家的事情態(tài)度。作為當(dāng)代社會(huì)的辦事行業(yè),要是辦事不到佳,絕沒人樂意買你的產(chǎn)品,尤其是作為一名聯(lián)通公司的客服司理,一旦語言失措便會(huì)招來投訴警告,所以我在營銷中就要非常看重事情態(tài)度的良好形態(tài)。
四、對(duì)寧靜,失密方面的特殊高要求
【關(guān)鍵詞】 服務(wù)質(zhì)量;流程;五常法;管理
五常法是指運(yùn)用常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律五個(gè)方面對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的方法。
我院在院外有許多衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn),市委保障站就是其中之一。我們保障站服務(wù)對(duì)象是市委領(lǐng)導(dǎo)和市委公務(wù)員及離休老干部,他們的文化水平高,素質(zhì)高,對(duì)醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量要求也高。我們把五常法運(yùn)用到市委保障站各科室的工作中,取得了很好的成效。
1 方法
1.1 常組織 專門成立衛(wèi)生服務(wù)站管理組織架構(gòu),有站長主管各核心小組成員分管,每小組設(shè)立專人負(fù)責(zé)分管工作。每星期召開一次核心小組會(huì)議,收集各組意見共同商議,總結(jié)上周存在的問題,采取解決方法,布置下周工作計(jì)劃。每月進(jìn)行一次全站醫(yī)務(wù)人員會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)文件精神,在醫(yī)療安全、服務(wù)質(zhì)量,就診環(huán)境等方面進(jìn)行一次大討論,共同研究解決對(duì)策。并要求每小組每月進(jìn)行一次專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),小組專人負(fù)責(zé)登記。
1.2 常整頓 各科室規(guī)范放置物品,專人負(fù)責(zé)保管,并把責(zé)任人姓名的標(biāo)簽粘貼在物品上,便于大家監(jiān)督。
1.3 常清潔 安排值日,每日對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行清掃,各科室如理療室,輸液室,醫(yī)生診室,藥房,口腔科等都有專人管理清潔,張貼警示牌如:“勿要吸煙”“不要隨地扔垃圾”等等。并有監(jiān)督人員監(jiān)督,每天巡視,各診室,各辦公室,各種儀器物品隨時(shí)保持清潔,無損壞。
1.4 常規(guī)范 嚴(yán)格遵守醫(yī)院的規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守本崗位的操作規(guī)范。各工作區(qū)電源開關(guān)標(biāo)明其使用功能,醫(yī)療文件及醫(yī)院查房資料均有文件夾保管,文件夾有明顯的標(biāo)志。統(tǒng)一管理,定期整理。及時(shí)補(bǔ)充備用物品。廢物按醫(yī)療垃圾和生活垃圾嚴(yán)格分開放置,并有明顯的標(biāo)志。醫(yī)療垃圾要及時(shí)運(yùn)走。
1.5 常自律 人人依規(guī)定行事,養(yǎng)成良好習(xí)慣。運(yùn)用自我管理法,通過制度強(qiáng)化和落實(shí)讓每一個(gè)人都認(rèn)識(shí)到自己行為的重要性和自身的責(zé)任性。各小組負(fù)責(zé)人要帶頭履行個(gè)人職責(zé),以身作則。自覺提高個(gè)人素質(zhì)和增加團(tuán)隊(duì)合作精神,遵守規(guī)章制度,養(yǎng)成良好的個(gè)人習(xí)慣,保持儀容、儀表整齊大方,全站醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)使用服務(wù)用語,為患者提供一個(gè)安全、舒適、高效就診環(huán)境,塑造良好的服務(wù)形象。
2 效果
2.1 五常法使用前患者候診情況 30例患者執(zhí)藥候診等候時(shí)間15min,30例患者掛號(hào)、收費(fèi)候診等候時(shí)間15min。
2.2 五常法使用后患者后診情況 30例患者執(zhí)藥候診等候時(shí)間10min,30例患者掛號(hào)、收費(fèi)候診等候時(shí)間5min。
2.3 五常法使用前后結(jié)果對(duì)比 患者執(zhí)藥候診使用前等候時(shí)間15min,使用后等候時(shí)間10min;掛號(hào)、收費(fèi)候診使用前等候時(shí)間10min,使用后等候時(shí)間5min;自己分管工作使用前不清楚,使用后清晰;各小組成員對(duì)小組物品的擺放位置使用前模糊,使用后清晰;每天使用五常法使用前模糊,使用后達(dá)標(biāo)。
[關(guān)鍵詞]四個(gè)機(jī)制;婦幼保健機(jī)構(gòu);醫(yī)療質(zhì)量管理
[中圖分類號(hào)] R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721(2017)01(b)-0168-03
醫(yī)療質(zhì)量與安全是醫(yī)院管理永恒的主題,在當(dāng)前社會(huì)發(fā)生深刻變革、醫(yī)患矛盾較為突出的特殊時(shí)期尤為如此[1],如何做好醫(yī)療質(zhì)量管理,提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),保證醫(yī)療質(zhì)量與安全,成為醫(yī)院管理者一直以來研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)[2]。近年來,隨著國家醫(yī)療保障全覆蓋政策的深入推進(jìn),婦幼保健院自身醫(yī)療業(yè)務(wù)量不斷增大,快速發(fā)展的業(yè)務(wù)必須要有不斷提升的醫(yī)療質(zhì)量作保障。然而,基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理相對(duì)薄弱,如何保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,努力縮短與綜合醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理之間的差距,切實(shí)為廣大患者服好務(wù),增強(qiáng)基層?jì)D幼保健院的生存與發(fā)展能力,我院結(jié)合工作實(shí)際,建立四個(gè)機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,取得一定的成效。
1建立約束機(jī)制,強(qiáng)安全意識(shí)
1.1制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
每年初制定《醫(yī)療、護(hù)理工作質(zhì)量考核方案》,確立質(zhì)量與安全工作的重點(diǎn)目標(biāo),量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。
1.2編印管理手冊(cè)
編印《醫(yī)患溝通實(shí)施指南》《醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范》《全員崗位責(zé)任制》《科主任工作手冊(cè)》《護(hù)士長工作手冊(cè)》《職能科室科長手冊(cè)》《質(zhì)控員工作手冊(cè)》等,將醫(yī)療活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定相應(yīng)的流程和操作規(guī)定,從而規(guī)范醫(yī)療行為[3]。
1.3建立質(zhì)控體系
醫(yī)療質(zhì)量控制體系的建立是保障醫(yī)療質(zhì)量與安全的重要方式[4-5],我院建立醫(yī)務(wù)、護(hù)理、質(zhì)控、院感、病案五大質(zhì)量監(jiān)控體系,實(shí)行院部、科室負(fù)責(zé)人、科內(nèi)質(zhì)控員三級(jí)質(zhì)量控制,設(shè)置住院總醫(yī)師、實(shí)習(xí)護(hù)士長、班組長崗位,協(xié)助科室負(fù)責(zé)人參與質(zhì)量管理。
1.4落實(shí)每日無差錯(cuò)簽名制
每天科室交班會(huì)后,由科主任、護(hù)士長帶頭,全科職工在無差錯(cuò)警示本上簽名,不斷提升安全意識(shí)。確定每月第四周為“安全警示教育周”,科室及每名職工小結(jié)當(dāng)月醫(yī)療安全質(zhì)量工作情況,查找日常工作中的問題,科室負(fù)責(zé)人隨時(shí)完善整改措施,健全醫(yī)務(wù)人員自控和互控機(jī)制,教育引導(dǎo)職工始終保持如履薄冰的職業(yè)安全操守。
1.5堅(jiān)持醫(yī)療安全例會(huì)制度
醫(yī)院每季度一次安全例會(huì),醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部通報(bào)季度全院醫(yī)療安全情況,各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)季度科室醫(yī)療安全工作情況,查找日常工作中的環(huán)節(jié)安全隱患,針對(duì)問題,匯報(bào)整改措施,相互借鑒管理經(jīng)驗(yàn),不斷提升管理質(zhì)量。
2 建立考核機(jī)制,強(qiáng)環(huán)節(jié)落實(shí)
2.1 強(qiáng)化檢查力度
①強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量檢查:醫(yī)務(wù)科每天下科室,針對(duì)臨床醫(yī)技科室重點(diǎn)督查,對(duì)特殊限用藥品進(jìn)行清查,統(tǒng)一規(guī)范使用程序,制定各級(jí)醫(yī)生使用權(quán)限。定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員急救水平進(jìn)行普查,要求臨床科室對(duì)所有新患者、疑難、危重患者一律要求床頭交班,醫(yī)療、護(hù)理二線值班隨叫隨到;各手術(shù)科室嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)分級(jí)制度;輔助檢查科室所有陽性結(jié)果及時(shí)通知責(zé)任醫(yī)生;二線醫(yī)師每日巡查病房2次,一線醫(yī)師每日查房至少3次,危重患者隨時(shí)查看。②強(qiáng)化護(hù)理質(zhì)量檢查:護(hù)理部每天下科室重點(diǎn)查看護(hù)理人員操作規(guī)范,“三查七對(duì)”執(zhí)行情況,急救藥品、器材和高危藥品管理,危重患者護(hù)理措施是否落實(shí),護(hù)士站、治療室、值班室、庫房管理是否規(guī)范等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題。要求二級(jí)質(zhì)控組做到“走動(dòng)式管理”,每周對(duì)基礎(chǔ)特1級(jí)專科護(hù)理、科室管理、整體護(hù)理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、醫(yī)院感染控制、護(hù)理病歷書寫等開展專項(xiàng)檢查,每周進(jìn)行案例剖析、安全講評(píng)。要求一級(jí)質(zhì)控組成員熟悉質(zhì)量控制內(nèi)容的細(xì)則,掌握檢查方法及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),明確職責(zé)[6],對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)及《患者安全目標(biāo)》自查科內(nèi)護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況,強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理和專科護(hù)理,與科內(nèi)護(hù)理績效考核掛鉤。通過三級(jí)質(zhì)控體系,形成了時(shí)時(shí)監(jiān)控,層層把關(guān),及時(shí)落實(shí)的良性循環(huán)機(jī)制[7]。③強(qiáng)化院感質(zhì)量檢查:重點(diǎn)做好傳染病防控,針對(duì)手足口、麻疹等傳染病多況,督導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練、預(yù)檢分診、發(fā)熱門診和留觀室的啟用、就診流程、消毒隔離制度落實(shí)情況,確保醫(yī)院傳染病防控工作井然有序。院感辦每日到科室指導(dǎo)各項(xiàng)消毒隔離措施,檢查醫(yī)療廢物分類處置情況,普查歸檔病歷,動(dòng)態(tài)分析醫(yī)院感染發(fā)病率,開展生物監(jiān)測(cè),監(jiān)督醫(yī)務(wù)人員洗手依從性,督促病區(qū)開窗通風(fēng),采取綜合管理措施,降低院感率。
2.2 強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)控
①院部強(qiáng)化科主任作為科室安全第一責(zé)任人的意識(shí),注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)控,對(duì)“特殊”患者的管理,要求科主任主動(dòng)介入,主動(dòng)溝通,增加查房次數(shù),仔細(xì)評(píng)估患者預(yù)后,不安全動(dòng)態(tài)及時(shí)向院部反映,防患于未然。②門診部嚴(yán)把醫(yī)療文書關(guān)、檢查關(guān)、安全用藥關(guān)、醫(yī)患溝通關(guān)、輸液巡視關(guān)、留觀標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、特殊患者簽字關(guān)、層級(jí)上報(bào)關(guān)等,確保門診工作安全。③住院部強(qiáng)化核心制度的掌握程度和執(zhí)行力,要求每一位醫(yī)務(wù)人員熟悉科室近期安全工作重點(diǎn)及階段性安全隱患整改措施,熟悉消防、治安、生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理事項(xiàng)。