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一、深化“一窗受理、集成服務”改革情況
1、事項進駐大廳情況
按照區(qū)政務局的指導,社區(qū)便民服務中心的45項依申請事項全部進駐,并依照要求逐項開展。但由于地域條件、人員結(jié)構(gòu)等現(xiàn)實原因,高校畢業(yè)生社保補貼申領(lǐng)、部分烈士(含錯殺后被人員)子女認定及生活補助給付、部分農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助的發(fā)放、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勁扶助金,扶殘助學金發(fā)放,對孤兒基本保障金的給付,6項業(yè)務,有人咨詢,無人來辦理。人口計生業(yè)務中非醫(yī)學需要選擇性終止妊娠的證明歸衛(wèi)健局受理和審批,[獨生子女光榮證(2016年前補辦)]只開信證明,不辦理證件業(yè)務。受階段性工作條件影響,廉租房房源分配、城市低收入家庭認定2項工作,2020年12月份沒有接到上級部門任務安排。
2、服務中心建設情況
按照《區(qū)進一步深化“一窗受理、集成服務”改革推進政務服務質(zhì)量效率提升工作實施方案》要求,對街道綜合服務中心和社區(qū)便民服務綜中心窗口進行調(diào)整。街道駐社區(qū)2個窗口:1、政法委要求的訴求窗口。2、綜合窗口,(辦理勞動仲裁和回族補貼)。社區(qū)設5個窗口。1、綜合(一),辦理醫(yī)保、殘聯(lián)業(yè)務。2、綜合(二),辦理退役軍人相關(guān)業(yè)務。3、勞動就業(yè)。4,人口計生。5、民政事務。
2020年共解決訴求問題44件;新增納入低保救濟范圍家庭25戶,16戶低保家庭保障金額提標調(diào)整,核查191戶脫貧家庭依政策停保;發(fā)放廉租房補貼187人;按要求發(fā)放90歲以上老人高齡補貼和辦理老年優(yōu)待證;辦理一胎生育指標38人,發(fā)放特殊家庭扶助金156人,辦理獨生子女補貼36人,發(fā)放避孕藥具62人;建立退役軍人管理保障檔案377份,黨員、就業(yè)、特困、等各類臺賬7冊。
二、其他優(yōu)化服務
一是完善線下辦事渠道,提供現(xiàn)場便利化服務
1、設置和保留必要的線下辦理渠道,使老年人在辦理醫(yī)療、社保、民政等相關(guān)服務事項時方便快捷。
2、在實體辦理大廳和社區(qū)綜合服務窗口配備老花鏡、高腳椅等服務設施,配備引導人員優(yōu)先接待老年人,并提供咨詢指引。
3、我辦事窗口暫不涉及相關(guān)費用繳納,涉及醫(yī)保等繳費問題我們會指引老年人如何在各銀行窗口辦理繳費。
4、我們積極主動為行動不便的老年人提供上門辦理服務,比如高齡補貼領(lǐng)取,殘疾人動員更新。
二是完善“健康碼”管理
1、在疫情期間,完善“吉祥碼”管理,為沒有智能手機的老年人設立“綠色通道”,做好登記和服務引導。
2、加強“健康碼”管理,杜絕“碼上加碼”現(xiàn)象。
三、加強監(jiān)督管理
街道黨工委辦事處高度重視窗口工作,研究制定相關(guān)工作制度8項,并由街道紀工委牽頭,對窗口人員的工作考勤、工作態(tài)度、工作流程等環(huán)節(jié)定期進行抽查。另外,公開監(jiān)督電話,接受百姓的監(jiān)督,對提出的問題認真整改。
四、存在問題及下步工作打算
一、強化依法管理,改善政務環(huán)境。
(一)根據(jù)有關(guān)文件精神的要求,上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發(fā)市場、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場,按要求在市場內(nèi)公布了市場收費項目,使市場經(jīng)營戶對我局的收費項目一目了然。
(二)結(jié)合我局實際情況,嚴格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件,并及時加以公布。清理、修改和廢止了不適應城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設、招商引資作產(chǎn)業(yè)發(fā)展年等要求的規(guī)范性文件。
(三)進一步完善了管理責任制度,清理、確認并向社會公告了管理主體,切實解決了各市場及各科(室)在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。
二、完善制定建設,規(guī)范管理行為。
(一)進一步細化規(guī)章制度。職位及職責范圍上局及各科(室)公開欄。強化了各科(室)、市場人員平時成績的考核對工作中作出成績的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎勵,健全和完善了激勵約束機制。每個月對我局黨員和群眾分別進行了黨性學習,及日常工作的業(yè)務培訓,增強了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務標準,完善了服務對象滿意測評制度。
(二)建立化解社會矛盾的長效機制,及時妥善地處理好群眾反映的關(guān)于西湖塘鴿市擾民的矛盾。
(三)我局重大決策,由局領(lǐng)導請有關(guān)專家傳授經(jīng)驗,親臨指導,為我局的建設提供了有力的幫助。
(四)對于各市場,局領(lǐng)導班子千方百計拓展市場擴建及遷移更好更大的環(huán)境,確保了國有市場的增值。
三、推進政務公開,建立陽光行政。
(一)按照《*市政務公開方案》和《*政務公開目錄》全面、及時、規(guī)范地公開了財務,各科(室)、市場的政務工作,并制定了政務公開性。就我局競選中層副職,局請示了紀委、人事部門、政府有關(guān)部門,競選中,紀委副書記、政府辦公室負責人到位參加,把我局陽光行政推向高層。
(二)更好地完善了政務公開機制,進一步落實新聞發(fā)言人制度,及時、全面、真實、準確地向社會公眾我局有關(guān)信息。
(三)對涉及人民群眾切身利益問題的決策事項,按照規(guī)、進行了公示,并制定了相關(guān)操作細則。
(四)建立和完善了決策信息反饋和決策后評估機制,重大決策(依法保密的除外),及時向公眾公開,定期對決策的執(zhí)行情況進行了跟蹤和信息反饋,及時調(diào)整和完善了有關(guān)決策。
四、優(yōu)化服務流程,創(chuàng)新管理方式。
(一)按照一站式服務的要求,我局理順了各科(室)、市場之間的相互關(guān)系,優(yōu)化了工作的流程。
(二)把規(guī)范化服務型政府建設與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設更好地推進。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作,為了實現(xiàn)我局新生資市場項目和新果蔬批發(fā)市場項目的推進,我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務。為實現(xiàn)項目的順利引進而努力。
(三)規(guī)范高效地運作政務服務,提高了我局對外的服務質(zhì)量和水平。加強了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動。
(四)進一步整頓了我局機關(guān)工作作風和內(nèi)部各科(室)、市場之間的工作流程,推行了短流程服務和標準化服務。嚴格地執(zhí)行了一次告知制,首問責任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務。
(五)推動電子政務建設上新臺階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡平臺,提高資源共享與整體利用率。擴大了網(wǎng)上互動的內(nèi)容,逐步實現(xiàn)了辦理事項網(wǎng)上申報,材料網(wǎng)上提交,辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。
五、完善公共服務體系,提升服務水平。
(一)我局做到每位職工有醫(yī)保、社保,更好地完善社會保險體系。為職工解決后顧之憂。
(二)在我局轄區(qū)內(nèi)市場,建立了公共衛(wèi)生應急、監(jiān)測預警機制,如禽流感預防及其他夏季易發(fā)病預防等,完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡。
六、創(chuàng)新監(jiān)督機制,確保工作實效。
(一)創(chuàng)新監(jiān)督制度,落實了調(diào)研、論證并逐步實施了重大問題事前報告制度。
(二)加強行政復議應訴工作,建立了符合我局實際的有特色的復議監(jiān)督機制。
七、其他目標。
(一)加大向社會公眾的宣傳力度,樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網(wǎng)絡以及政府建設專欄。宣傳了我局對外招商項目以及服務效率和服務質(zhì)量。
(二)強化我局規(guī)范化服務型政府建設信息,每月報送情況達2條。
一、工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導,確保信息公開順利進行。成立了由常務副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦、機關(guān)工委、審計局、財政局、民政局、統(tǒng)計局、法制室等部門為成員單位的區(qū)政府政務公開工作推進領(lǐng)導小組,具體負責政務公開的部署、協(xié)調(diào)、推進和監(jiān)督工作。加強了政務公開工作的規(guī)范化建設,進一步明確了政務公開的指導思想、基本原則、公開范圍、公開內(nèi)容、公開形式和實施步驟,從根本上保證了全區(qū)政務公開工作的扎實開展。堅持實行《政府信息源頭管理機制》、《***區(qū)人民政府政務公開信息管理辦法》等規(guī)章制度,強化對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督,加大了群眾關(guān)心、社會關(guān)注、反映強烈的熱點、難點和焦點問題的辦理力度,進一步密切了政府同人民群眾的聯(lián)系,提升了廉政勤政建設水平。
(二)加強載體建設,確保信息公開有效承接。我們圍繞全年重點工作,逐步深化主動公開工作。一是強化公開載體宣傳。突出政府網(wǎng)站第一公開平臺地位,投資8萬余元對區(qū)政府網(wǎng)站進行全面升級,專項設立財政預決算公開、“雙隨機一公開”、行政審批權(quán)力中介服務事項清單等19項政務公開板塊,達到了國家、省、市要求政府網(wǎng)站板塊的設立標準。同時,結(jié)合各部門、各行業(yè)工作特點,采取印制宣傳手冊、利用社區(qū)宣傳櫥窗和電子滾動屏等方式不斷強化載體宣傳。二是拓展公開形式。一方面及時、準確公開與居民生活密切相關(guān)的信息,比如公租房申請的程序、經(jīng)適房申請的結(jié)果等信息;另一方面以社區(qū)工作站信息公開為突破口,將社區(qū)服務綜合體服務事項進行歸納整理,將與居民日常生活密切相關(guān)的事項名稱、辦理對象、辦理依據(jù)、負責部門、辦理地址及電話等內(nèi)容進行公開,確保居民足不出戶就了解相關(guān)政策,大大方便了地區(qū)群眾。三是及時更新動態(tài)信息。通過政府網(wǎng)站的部門公開板塊,及時公開反映履行行政職責過程產(chǎn)生的動態(tài)信息。充分利用電視和報紙等新聞媒體將部門工作亮點宣傳出來,使公眾了解部門工作方向、工作重點、工作進度,樹立了政府良好形象,拉近了公眾和政府距離。
(三)細化公開內(nèi)容,推進重點領(lǐng)域信息公開。一是推進決策和監(jiān)管信息公開。將***區(qū)2018年《政府工作報告》明確的重點工作、重點民生實事落實情況的信息公開,接受人民群眾監(jiān)督。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,全區(qū)各執(zhí)法部門通過“雙隨機”方式開展市場監(jiān)管執(zhí)法事項檢查122次,檢查被監(jiān)管對象1956家;開展其他行政執(zhí)法事項檢查79次,檢查被監(jiān)管對象174家;多部門開展聯(lián)合檢查25次,檢查被監(jiān)管對象169家。通過網(wǎng)站和督查通報等形式多渠道全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息。二是推進社會公益事業(yè)建設信息公開。通過有線電視臺、新聞媒體,以及微博微信等途徑豐富政務公開的形式,公開社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育等領(lǐng)域相關(guān)信息,使社會公益事業(yè)建設各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)實現(xiàn)公開內(nèi)容全覆蓋,社會公益資源配置更加公平公正,社會公益事業(yè)公益屬性得到更好體現(xiàn),全年更新信息76條。三是推進財政預決算信息公開。全年累計190條財政預決算公開記錄,明確預決算信息的公開內(nèi)容、細化程度、公開形式、公開時間等具體要求,打造政府“陽光財政”,讓公眾看著政府家底做監(jiān)督。同時,通過網(wǎng)絡全面公開政府文件、政府辦文件、規(guī)范性文件7條,解讀相關(guān)政策6條,通過不斷推進重點領(lǐng)域公開,進一步提高了政府公信力和透明度。
(四)提升政務服務質(zhì)量,增強政務公開工作實效。一是推進網(wǎng)上辦事服務公開。通過政府網(wǎng)站對區(qū)本級政務服務事項進行了重新梳理和統(tǒng)計,將梳理調(diào)整后的“最多跑一次”、“就近辦”、“網(wǎng)上辦”、“馬上辦”事項清單進行網(wǎng)上公示。按照“一網(wǎng)四級”的要求,加強基層網(wǎng)上辦理工作,實現(xiàn)喇鎮(zhèn)和屬地12個社區(qū)部分便民事項的網(wǎng)上辦理工作,為下一步“一網(wǎng)通辦”、“同城通辦”打下基礎。二是提升實體政務大廳服務能力。政府今年加大投入升級改造了行政服務中心大廳,為群眾辦事提供優(yōu)良的環(huán)境體驗。推動政務服務事項應進必進,實現(xiàn)醫(yī)保分局、地保中心、公證處、檔案局先后進駐中心窗口,陸續(xù)承接衛(wèi)計局、國土資源局、運管站等20個部門169項許可審批及公共服務事項,完成了“前臺綜合受理、后臺分類審批、同一窗口出件”的一窗式綜合受理審批模式改革。充實窗口人員力量,制作統(tǒng)一工作服,大廳實現(xiàn)WiFi全覆蓋,新增叫號系統(tǒng)和叫號顯示屏,針對大廳每天1600多人次的辦理量,利用聲音提醒、顯示屏顯示、短信提醒等功能,讓群眾排隊等待更加人性化。三是進一步優(yōu)化審批辦事服務。建立“套餐式”服務促優(yōu)化,實現(xiàn)“一單申請、一窗受理、后審聯(lián)辦、一窗領(lǐng)證”審批服務,解決群眾企業(yè)重復跑腿問題。同時,全力落實網(wǎng)上審批服務工作,市級政務服務平臺升級上線以后,推進網(wǎng)上系統(tǒng)的在線申報和審批功能,運用電子印章、電子簽名認證技術(shù),實現(xiàn)審批要件“精簡化、整合化、表格化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化”。
(五)拓展平臺,積極回應群眾關(guān)切。建立完善了政務輿情等社會熱點收集、研判、回應機制和意見建議、咨詢投訴收集、處理、反饋機制。明確專人收集辦理網(wǎng)友意見,傳遞政府權(quán)威聲音,回應網(wǎng)友關(guān)切,并定期開展對部門回復率、群眾滿意率督查工作。2018年,全年受理網(wǎng)絡咨詢60件,回復網(wǎng)貼142個,對廣大群眾訴求、重要網(wǎng)絡關(guān)切,基本做到了件件有答復、事事有回音,未發(fā)生因網(wǎng)友意見回應不及時引起的有效投訴。同時,建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的快速反應和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,提高政務輿情回應的主動性、針對性、權(quán)威性、有效性。
二、主要問題和改進措施
網(wǎng)”和“減震器”的作用得到了充分發(fā)揮。
一、20*年和近五年社會保險工作總結(jié)
20*年是黨的十六大召開的一年,是我國加入世貿(mào)組織后的第一年。一年來,我區(qū)社會保險工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過全體社保人員共同努力,扎實苦干,開拓進取,社會保險各項取得新的進展。
養(yǎng)老保險擴面持續(xù)超額完成。做好養(yǎng)老保險擴面工作是今年社保工作的重中之重。按照20*年擴面任務的要求,我們采取有效、全力以赴擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。主要做法:一是領(lǐng)導重視。為確保非公工業(yè)企業(yè)擴面順利開展,年初我們及時向區(qū)政府作了匯報。3月27日,區(qū)政府專題召開全區(qū)社會保險工作暨醫(yī)療保險改革動員大會,就如何貫徹落實非公工業(yè)企業(yè)擴面工作做了全面部署和要求。二是明確重點。今年擴面
的重心在非公工業(yè)企業(yè),按照市政府47號文件規(guī)定,年銷售收入500萬元以上的非公工業(yè)企業(yè)要在兩年內(nèi)實行全員參保,同時,給全員參保企業(yè)開“綠燈”,企業(yè)實行全員參保的,其地方養(yǎng)老保險基金將全部取消。為扎實有效地開展非公工業(yè)全員參保工作,我們結(jié)合“兩個年”活動,局領(lǐng)導分三小組,組織有關(guān)科室下基層,對500萬元以上非公工業(yè)企業(yè)做好摸底調(diào)查工作,充分聽取企業(yè)意見。經(jīng)調(diào)查論證,決定先在力西特、黃河制革兩家企業(yè)非公工業(yè)企業(yè)進行全員參保試點,然后以點帶面,逐步全區(qū)推開。三是齊抓共管。為使擴面工作形成齊抓共管的局面,我們進一步加強與地稅部門的配合協(xié)作,制訂規(guī)范兩個部門的業(yè)務操作流程。地稅部門在負責征繳養(yǎng)老保險費的基礎上,與我們就如何推進擴面工作制定具體實施方案。具體形式是,地稅按企業(yè)產(chǎn)值確定需要參保增保人數(shù),我們主要任務是做好社保政策的宣傳、講解和參保人員的具體落實。由于措施有力,今年我區(qū)養(yǎng)老保險擴面工作取得實質(zhì)性的突破和進展。截止20*年12月底,全區(qū)各類企業(yè)、個體工商戶參保25*7人,其中在職20303人,比去年底凈增4417人,增長率為27.8%,完成區(qū)里任務的147.2%,市里任務的119.4%。
醫(yī)療保險穩(wěn)步實施。醫(yī)療保險改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,是涉及到廣大干部職工的利益再調(diào)整問題,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,社會呼聲高、任務重。按照市區(qū)醫(yī)療保險改革統(tǒng)一原則,我區(qū)在借鑒各地醫(yī)療保險改革實踐的基礎上,3月27日,召開全區(qū)醫(yī)療保險改革動員會,常務副區(qū)長夏岳謙作動員報告,20*年4月我區(qū)順利啟動實施醫(yī)療保險制度,具體實施分三步。第一步:4月1日已將21家改制企業(yè)829名職工納入醫(yī)
保范圍,并受理住院費用報銷;第二步:正常生產(chǎn)的全民集體企業(yè)、金融系統(tǒng)、市屬企業(yè)及非公費事業(yè)單位待條件成熟后分批納入;第三步:逐步將實力較強的股份制、外商投資私營等多種所有制從業(yè)人員分期分批納入醫(yī)保范圍。同時,在20*年1月建立企業(yè)離休干部醫(yī)療保險統(tǒng)籌機制,將企業(yè)離休干部原歸老干部局委托公醫(yī)辦代管的,納入社保統(tǒng)一管理,有效地保障了企業(yè)離休干部醫(yī)療保險待遇,解決了他們病無所醫(yī)的后顧之憂。
生育保險順利實施。按照市里的部署和要求,20*年10月1日與市局同步實施生育保險制度,這標志著我區(qū)社會保險基本政策體系已經(jīng)健全完善,這對于保障女職工生育期間的基本生活和基本醫(yī)療保健,維護女職工的合法權(quán)益,促進婦女就業(yè)和計劃生育工作,推進我區(qū)經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,具有十分重要的作用和意義。截止12月份,全區(qū)已有2034家單位142*人參加生育保險,生育保險操作運行基本上比較順利穩(wěn)妥。
農(nóng)村養(yǎng)老保險整頓規(guī)范工作初顯成效。按照上級農(nóng)保有關(guān)精神,我們認真做好調(diào)查、研究,區(qū)政府出臺《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)社保分局關(guān)于規(guī)范管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的意見》(溫甌政辦[20*]29號)文件,使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險向企業(yè)養(yǎng)老保險制度逐步并軌。
社保宣傳工作扎實開展。一是注重學習、強化宣傳。上半年,我們以貫徹落實《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》(以下簡稱條例)為契機,扎實開展宣傳活動。為此,我們先后印發(fā)《條例》???000份、小冊子1000份、社保宣傳資料5000份,而《條例》本系統(tǒng)做到人手一冊,要求每位社保工作人員從自身做起,真正把《條例》學好學透,并且舉
辦主管部門、企業(yè)人事干部培訓班、座談會,深入學習領(lǐng)悟《條例》精神,共同把《條例》貫徹好、落實好。4月份,在各基層所為陣地,開展社保宣傳月活動,通過電視專題采訪、領(lǐng)導電視講話、政策咨詢、座談會、宣傳橫幅、電視專欄等形式,在全區(qū)掀起社保宣傳。二是鞏固基礎、建立宣傳長效機制。在強化宣傳的同時,我們努力做好宣傳服務基礎工作。進一步完善政務公開制度,將公開內(nèi)容修訂成《社會保險服務指南》,更加方便群眾,更好服務群眾。在*電視臺制作社保宣傳公益廣告,定期播放,以進一步提高群眾社保意識,增強對社保的認識和理解。
一年來,我區(qū)社會保險改革和發(fā)展逐步深入,社會保險各項工作穩(wěn)步進展,社會保險框架已基本建成,所取得的成果是巨大的,她是在以往十幾年社會保險改革和發(fā)展,特別是近五年的社會保險改革基礎上取得的。這五年來,我區(qū)社會保險改革突飛猛進,取得實質(zhì)性進展和突破。
(一)養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大。
1、養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大。五年來,我們一直把擴大養(yǎng)老保險覆蓋面作為社會保險的中心任務來抓,采取有效措施,全力以赴擴大覆蓋面,尤其在國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》頒布實施以后,我們嚴格執(zhí)法,依法行政,擴面工作取得新的進取。據(jù)統(tǒng)計,截至20*年12月底,全區(qū)各類參保人員總計47243人,其中企業(yè)職工25*7人,機關(guān)事業(yè)單位職工7716人,農(nóng)村村民14510人,比*年年底增加28868人,年增長為15.8%。
2、養(yǎng)老保險制度建設更趨完善。*年,按照國務院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)[*]26號)和《溫
州市建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》(溫政[*]7號)的規(guī)定,我們努力組織統(tǒng)一制度的貫徹落實實施,使我區(qū)養(yǎng)老保險制度進入了新的階段,走上規(guī)范化、法制化、統(tǒng)一化的軌道。根據(jù)統(tǒng)一制度的要求,20*年我區(qū)個人繳費比例提高到7%(最終不超過8%),企業(yè)繳費比例提高到18%,同時,按本人繳費工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶,個人繳費全部記入個人帳戶,其余部分從企業(yè)繳費中劃入。*年1月,我們制定《關(guān)于*區(qū)招聘干部參加社會養(yǎng)老保險的通知》(溫甌政發(fā)[*]03號)文件,將招聘干部歸入社保范疇,解決了他們養(yǎng)老后顧之憂。*年7月,在全區(qū)順利推行了機關(guān)事業(yè)單位工作人員(除公務員外)養(yǎng)老保險制度,全區(qū)7652名機關(guān)事業(yè)工作人員納入養(yǎng)老保險范疇,保障了職工在不同經(jīng)濟組織之間的正常流動。這項工作走在全市前列,得到上級的肯定和好評。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險按照上級有關(guān)精神,20*年10月區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)社保分局關(guān)于規(guī)范管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的意見,對全區(qū)農(nóng)保工作進行了規(guī)范整頓。目前此項工作正處于規(guī)范整頓階段,已順利接軌120多人,補繳養(yǎng)老保險224萬元。同時,積極研究探索努力走出一條與農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民承受能力相應、與家庭養(yǎng)老、土地保障以及社會救濟相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老新路子。
3、基金管理日益完善?;鹫骼U從社保部門直接向參保單位委托銀行征收到由地稅部門征繳,大大增強基金征繳力度,隨著社保和地稅兩個部門之間配合加強,基金征繳工作更加完善。據(jù)統(tǒng)計,截止20*年12月,全區(qū)企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余9800萬元,比*年底凈增8748萬元,支撐能力為20.4個月。20*年,全區(qū)各類企業(yè)享受
養(yǎng)老保險待遇4753人,月人均養(yǎng)老金728元,比97年月人均418元增加310元,充分地保障了離退休人員的基本生活?;鸨O(jiān)督力度不斷加強,建立了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督的監(jiān)督制約機制,對基金預決算、基金征繳、支出、結(jié)余和管理運營進行全程監(jiān)督。
4、養(yǎng)老金社會化服務水平不斷提高。從*年設立基層服務窗口,推行養(yǎng)老金社會化發(fā)放,到20*年12月底,養(yǎng)老金全面實施社會化發(fā)放,使我區(qū)養(yǎng)老金社會化服務水平進入了新的階段,從而有效維護了參保人員的合法權(quán)益,杜絕因?qū)嵭胁铑~繳撥和企業(yè)而帶來養(yǎng)老金拖欠和減發(fā)的弊病,同時,也切實減輕了企業(yè)的事業(yè)性負擔,保障國有企業(yè)改革順利實施。
(二)醫(yī)療保險
20*年4月1日起,我區(qū)順利啟動實施醫(yī)療保險,已將全區(qū)改制企業(yè)納入醫(yī)療保險范圍。目前,正積極籌備將全民集體企業(yè)、金融系統(tǒng)、市屬企業(yè)、非公費事業(yè)單位及各種私有制企業(yè)分期分批納入醫(yī)療保險范圍,全面實施醫(yī)療保險制度。
(三)失業(yè)保險
(四)工傷保險和生育保險
工傷保險制度更趨完善。按照省市《企業(yè)職工工傷保險實施辦法》的規(guī)定,工傷申報、工傷認定、勞動能力鑒定等具體操作程序更趨規(guī)范。工傷覆蓋面不斷擴大,逐步已覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三資”等多種所有制企業(yè),切實保障了工傷職工合法權(quán)益。截至20*年12月工傷參保人數(shù)14214人,比97年底凈增6250人。生育保險20*年10月已順利實施。
(五)社會保險信息化建設
社會保險信息化是整個社會保險體系的支柱支撐。為加快信息化建設步伐,我區(qū)投入大量物力和人力,認真做好計算機系統(tǒng)的開發(fā)、使用和管理工作,目前,已初步建立社會保險管理信息系統(tǒng),使我區(qū)社會保險系統(tǒng)的計算網(wǎng)絡建設上了新的臺階。
二、存在問題
五年來,我區(qū)社會保險改革雖然取得不少成果,但仍存在一些不容忽視的困難和問題:
1、養(yǎng)老、工傷保險擴面工作難度較大。雖然非公企業(yè)擴面取得質(zhì)和量的突破,但離養(yǎng)老保險全覆蓋要求相差甚遠,主要原因是社保擴面工作執(zhí)法力度不夠,因我區(qū)社保、勞動兩個部門分開,而社保局又執(zhí)法主體不明,給社保執(zhí)法檢查工作帶來難度。