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一、總體目標
牢固樹立素質(zhì)教育理念,堅持“以學生為本,一切為了每一位學生的發(fā)展”、“科學抓質(zhì)量”的思想,以現(xiàn)代化教育科學理論為指導,著眼于受教育者和社會長遠發(fā)展的要求,進一步落實新課程理念,積極探索“輕負擔高質(zhì)量”的教育教學模式,努力形成“讓學生動起來,讓教師專起來,讓課堂活起來,讓校園樂起來”的良好氛圍,切實減輕義務教育階段中小學生過重課業(yè)負擔,積極探索有益學生身心健康發(fā)展和教師專業(yè)成長的新機制,不斷提高課堂教學質(zhì)量和育人水平,全面推進素質(zhì)教育發(fā)展。
二、具體舉措
(一)嚴守底線,認真落實“六個嚴格”
規(guī)范的辦學行為是落實“輕負擔高質(zhì)量”的前提和底線,省廳“減負”文件明確提出了“六個嚴格”的各項內(nèi)容和要求,各校要制定切實減輕學生過重課業(yè)負擔的實施細則,確保課程開設、控制學生作業(yè)量、控制補課、規(guī)范考試管理、學生休息和鍛煉時間、規(guī)范招生秩序等相關(guān)指標要求的落實執(zhí)行到位。減輕學生過重課業(yè)負擔的重點是將無效的在校時間、無效的機械作業(yè)、無效的補課輔導、無效的課堂講授等減下來。
(二)強化管理,切實健全“五項制度”
促進學生的健康成長是學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,各校必須建立健全“教學活動安排公示、課業(yè)負擔征求意見、學生健康通報、家校合作聯(lián)動、加重學生課業(yè)負擔責任追究”等五項制度,從制度上切實保證“輕負擔高質(zhì)量”要求的實現(xiàn)。每學期開學第一周,各校必須將學校課程表、作息時間表、課外文體活動安排表上報區(qū)教育局義務教育科,并將學校教學活動安排(課程安排表、作息時間表、作業(yè)量、課外文體活動安排表及教職工任課任職表等)在學校宣傳窗或網(wǎng)站予以公示。每學期舉行一次由各個層面學生和學生家長代表參加的學生課業(yè)負擔征求意見會議,并建立備查記錄。每學年向社區(qū)、家長通報一次學生體質(zhì)健康情況。著力推進家長會、家長學校建設,經(jīng)常性地開展家訪、教育開放等活動,分批分層對家長進行專題培訓,轉(zhuǎn)變家長的觀念,進一步取得他們的理解、支持與配合,爭取與家長就“輕負擔高質(zhì)量”工作達成共識,建立常態(tài)有效的家校聯(lián)動機制,不斷強化學校、家庭、社會共同育人的責任。區(qū)教育局每學年與各校校長簽署規(guī)范辦學責任書,校長與教師簽署“減負”責任書,并把切實減輕學生過重課業(yè)負擔作為重要內(nèi)容,嚴格進行檢查考核,實行“加重學生課業(yè)負擔”一票否決制。
(三)深化改革,全力實施“四大行動”
在建立“輕負擔高質(zhì)量”省級聯(lián)系區(qū)、市級聯(lián)系街道(學校)、區(qū)級聯(lián)系校制度的基礎(chǔ)上,全面實施“教學常規(guī)提升、學生綜合素質(zhì)提高、特色學校建設、多元評價體系構(gòu)建”等四大行動,全力推進區(qū)域“輕負擔高質(zhì)量”工作。
1.實施教學常規(guī)提升行動。制定出臺《區(qū)教育局關(guān)于開展義務教育階段教學常規(guī)提升行動的實施意見》,以優(yōu)化教學管理、優(yōu)化教研組建設、優(yōu)化備課過程、優(yōu)化課堂教學、優(yōu)化作業(yè)設計與批改、優(yōu)化質(zhì)量測評等為基本內(nèi)容,突出有效課堂和高效作業(yè)兩大重點環(huán)節(jié),探索開展作業(yè)效能研究,著力改進教學內(nèi)容、教學方式以及評價方式,推進分層、走班制等教學改革,著力培養(yǎng)學生的學習力、實踐力、創(chuàng)新能力和適應社會發(fā)展的能力。校長、教師、研訓員三支隊伍是實施“輕負擔高質(zhì)量”的關(guān)鍵所在,要提高校長學科教學的領(lǐng)導力、教師學科教學的執(zhí)行力、研訓員學科教學的指導力,督促建立學科教研基地,完善校本教研制度,促進學校關(guān)注和研究學生成長規(guī)律和學科發(fā)展現(xiàn)狀。
2.實施學生綜合素質(zhì)提高行動。堅持以人為本,德育為先,以德啟智,切實增強德育實效性,尤其是要加強學生的行規(guī)養(yǎng)成教育和感恩教育;深入實施課外文體活動工程和陽光體育運動;深入開展校園文化活動,堅持辦好一年一度“四節(jié)”,廣泛開展“書香校園”系列活動,使學生在活動中長知識、增智慧、促養(yǎng)成、樹理想,提高審美情趣和文化底蘊,使之成為做強我區(qū)特色教育和抓好“輕負擔高質(zhì)量”工作的有效載體;有效實施綜合實踐活動課程,各校要根據(jù)區(qū)教育局《關(guān)于義務教育階段綜合實踐活動課程實施的指導意見》精神,結(jié)合學校實際,制定切實可行的《綜合實踐活動課程實施方案》,對課程內(nèi)容、實施方式、教師安排、資源建設、師資培訓、課程評價、學業(yè)評價等方面工作進行整體規(guī)劃,尤其要加強校本綜合實踐教材開發(fā),將校本課程開發(fā)與特色建設相結(jié)合,將課堂教學和綜合實踐相結(jié)合,以推進綜合實踐活動課程“常態(tài)化”實施,促進學生全面發(fā)展。
3.實施特色學校建設行動。各校要根據(jù)《區(qū)義務教育特色學校建設實施方案》精神,本著“每所學校都是潛在的特色學校”的理念,積極開展調(diào)查研究,結(jié)合傳統(tǒng)積淀,挖掘各方資源,重點在體育、藝術(shù)、科技、信息、學科教學、校本課程開發(fā)、教育理念、學校管理、文化建設等方面培植一批特色項目,按照“建設特色項目——形成辦學特色——成為特色品牌學?!钡陌l(fā)展軌跡,制定特色學校建設實施方案,建立健全人力、物力、財力及制度上的保障機制,使特色項目成為學校常規(guī)課程和活動,使特色項目的課程教材和特色刊物成為體現(xiàn)學校特色發(fā)展的顯性標志,使大多數(shù)學生參與到特色項目中,潛能得到開發(fā),并培育出教有特長、熱心學校特色教育的教師群體,實現(xiàn)“特色發(fā)展,文化育人”。區(qū)級層面要從學校辦學思想、特色規(guī)劃、過程實施、特色成效等方面對學校特色建設進行具體指導,實行項目師資、項目經(jīng)費、配套政策等“三跟進”支持政策,引導學校實施特色品牌發(fā)展計劃,并采取特色學校建設研究行動、特色學校建設推進行動、特色學校建設評估行動等多種方式,推進區(qū)域特色學校建設,逐步打造“一校一品牌,一校多特色”,全面推進素質(zhì)教育,促進基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。
4.實施多元評價體系構(gòu)建行動。學生課業(yè)負擔過重、教師偏重知識傳授一個重要的原因就是評價制度單一,分數(shù)成了評判學校、教師和學生好壞的主要依據(jù)。各校要致力于建立多元評價機制,從導向上引領(lǐng)“輕負擔高質(zhì)量”,積極為廣大師生松綁,讓教育回歸本原。
(1)完善學業(yè)質(zhì)量監(jiān)控辦法。積極推廣實施“教育部中小學生學業(yè)質(zhì)量分析反饋指導項目”;完善以發(fā)展性評價為原則、動態(tài)評價為主要形式的區(qū)域初中學業(yè)質(zhì)量評價體系和小學畢業(yè)班學業(yè)質(zhì)量抽測制度;深化基于中考的學業(yè)質(zhì)量評價研究,有效監(jiān)控和科學指導教育教學;建立健全完善的學生綜合素質(zhì)評價辦法,堅決破除將學業(yè)成績、考試分數(shù)作為唯一標準的評價,推行文化成績、道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學習態(tài)度與能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等多項指標相結(jié)合的綜合素質(zhì)評價。
(2)完善辦學績效考核辦法。重新修訂《義務教育階段學校辦學績效考核辦法》,破除不同起點、相同指標的同一性評價,實行區(qū)別對待、分層評估、鼓勵進步的差異性動態(tài)評價;破除學業(yè)質(zhì)量權(quán)重過大的評價,實行注重全面的整體性評價。各校要對教師績效考核辦法進行重新修訂,破除以考試成績定優(yōu)劣的獎懲性評價,實行以綜合考量促提高的發(fā)展性評價;破除單一定量或定性的終結(jié)性評價,實行過程與結(jié)果并重的全程性評價。
(3)加大高中招生考試改革力度。要認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整初中部分學科教學內(nèi)容及要求的意見》;進一步改革重點中學保送生推薦辦法,保送生實行等額推薦,堅決杜絕“兩次中考”現(xiàn)象的發(fā)生;擴大高長生招生范圍,增加招收比例等。
三、保障機制
(一)學習宣傳機制
各校要以《省教育廳關(guān)于切實減輕義務教育階段中小學生過重課業(yè)負擔的通知》、《省減負視頻會議領(lǐng)導的講話》和《省教育廳辦公室關(guān)于深入學習宣傳和貫徹落實“減負”文件和視頻會議精神的通知》三個文件為指南,進一步組織全體教師學習,明確減負工作的各項要求和意義;進一步提高對“減負提質(zhì)”工作重要性、緊迫性的認識,提高“減負提質(zhì)”工作的自覺性和積極性,在學生家長和社會中充分營造“減負提質(zhì)”的有利氛圍;要結(jié)合實際情況,因地制宜通過墻報、櫥窗、網(wǎng)站、家訪、家長會、家長學校等形式把“減負提質(zhì)”的主要內(nèi)容和精神告知學生和家長,向?qū)W生、家長宣傳“減負提質(zhì)”工作的重大意義;要堅持一手抓減負,一手抓提質(zhì),兩手都要硬的方針,大力宣傳先進的教育理念、教育方法,充分認識學生健康成長、全面發(fā)展的重要性。
(二)健全聯(lián)動機制
區(qū)域推進“輕負擔高質(zhì)量”工作是一項系統(tǒng)工程,教育局各職能科室要明確任務,各司其職。政工科主要負責對教師從事有償家教和在校外辦學機構(gòu)參與管理、教學等違規(guī)行為的監(jiān)管,要進一步完善教師準入、交流、退出機制和骨干教師隊伍選拔管理機制,為區(qū)域推進“輕負擔高質(zhì)量”提供師資保證;義務教育科要加強對課程開設和控制在校時間等工作的監(jiān)管,建立“輕負擔高質(zhì)量”學校試點機制,切實推進學校辦學行為規(guī)范;學生科要加強對德育教育、社團建設、文體2+1等工作的指導和評價;監(jiān)察室要加強“減負”投訴的查辦與責任追究,確?!皽p負”措施落到實處;督導室主要負責對學校落實“減負”規(guī)定情況的督查,建立經(jīng)常性的督查機制;區(qū)教師發(fā)展中心要加強對課程改革、教輔資料使用和教學常規(guī)落實等情況的業(yè)務指導和檢查,精心開展“輕負擔高質(zhì)量”教學試點,積極培育挖掘“輕負擔高質(zhì)量”教學典型。各校要根據(jù)本實施方案,結(jié)合學校實際,制定切實可行的實施細則,并制定相應的剛性規(guī)定和考核機制。要建立相應的領(lǐng)導小組,學校校長要對平衡學生課業(yè)負擔負總責,分管校長要具體抓好“減負”工作的落實,把“輕負擔高質(zhì)量”的具體工作要求分解落實到各處室和全體教師當中去,切實抓緊抓實抓出成效。
(三)責任獎懲機制
對貫徹落實“輕負擔高質(zhì)量”的相關(guān)情況和成效列入學校辦學水平評估、義務教育階段公辦學校辦學績效考核的基礎(chǔ)性指標和校長個人考核中,對“輕負擔高質(zhì)量”工作取得良好成效的學校和個人在評優(yōu)評先中予以傾斜。各校執(zhí)行“減負”規(guī)定的情況要同學校的年度考核、評優(yōu)評先等掛鉤,教師落實“減負”工作要求的情況要同其年度考核、評優(yōu)評先、職稱晉級等掛鉤,凡違背“六個嚴格”規(guī)定,實行“一票否決”。加大責任追究力度,區(qū)教育局和各中心學校凡接到實名投訴必須及時受理并進行核實,凡查實確有違背省教育廳“六個嚴格”規(guī)定的,一方面要責成行為方立即糾正,另一方面要根據(jù)行為性質(zhì)和造成的后果影響,依法依規(guī)進行處理。屬學校整體行為的,追究學校校長和分管負責人的直接責任,屬個人行為的,追究個人責任。
(四)督查通報機制
切實加強對“減負”工作的監(jiān)督檢查,確保“減負”各項要求和相關(guān)制度的落實。區(qū)教育局將根據(jù)省廳“減負”通知要求,嚴格管理,全程監(jiān)督。建立健全督學責任區(qū)制度,責任區(qū)督學每月對學?!皽p負”情況開展明察暗訪和專項督查活動,督導室不定期對學校課業(yè)負擔向?qū)W生及家長進行無記名問卷調(diào)查,每學期形成全區(qū)減負專項報告并進行通報。學生科每年向社會通報全區(qū)中小學生體質(zhì)健康狀況。督導室、義務教育科、教師發(fā)展中心等科室要密切配合,加大對“減負”工作中存在的突出問題的督查整改力度。區(qū)教育局設立減負監(jiān)督電話,廣泛接受社會監(jiān)督。各校要進一步加強自查整改,切實落實減負各項要求。
(五)示范引領(lǐng)機制
義務教育科、區(qū)教師發(fā)展中心要加強全區(qū)“減負提質(zhì)”工作的指導和推進,要大力總結(jié)在“落實六項嚴格、健全五項制度、推進四大行動”等工作中的經(jīng)驗和典型,并在全區(qū)推廣;各校要不斷反思、改進和總結(jié)“輕負擔高質(zhì)量”工作推進情況,發(fā)現(xiàn)問題,推出舉措,提煉經(jīng)驗,并及時上報義務教育科。全區(qū)上下要一手“減負”,一手抓“提質(zhì)”,確實做到“減負”與“提質(zhì)”并舉,努力形成我區(qū)“輕負擔高質(zhì)量”教育模式。區(qū)教育局確定17所學校作為市、區(qū)級層面“輕負擔高質(zhì)量”重點聯(lián)系學校(具體名單見附件1),上述學校要根據(jù)“輕負擔高質(zhì)量”工作的具體內(nèi)容與要求,結(jié)合學校實際制定好工作實施方案及工作計劃,尋求工作的切入點與突破口,著手開展實踐,努力探索“輕負擔高質(zhì)量”工作的基本規(guī)律與有效途徑。重點聯(lián)系學校要結(jié)合本校的“輕負擔高質(zhì)量”的實踐,申報一項區(qū)級及以上的教育科研課題,進行切實有效地研究。區(qū)教師發(fā)展中心將對重點聯(lián)系學校的“輕負擔高質(zhì)量”課題進行統(tǒng)一論證,并加強指導。區(qū)教育局將在重點聯(lián)系校經(jīng)驗提煉的基礎(chǔ)上,培育和推廣“輕負擔高質(zhì)量”典型經(jīng)驗,通過專題培訓、研討、檢查、評比等方式引領(lǐng)全區(qū)義務教育學校扎實推進“輕負擔高質(zhì)量”工作。
四、實施步驟
(一)準備實施階段(2011年2月—3月)
制訂全區(qū)義務教育階段全面推進“輕負擔高質(zhì)量”工作方案,宣傳動員,各校做好實施準備。
(二)全面推進階段(2011年4月—2012年6月)
1.開展區(qū)域推進“輕負擔高質(zhì)量”專題培訓;
2.召開“輕負擔高質(zhì)量”工作研討會;
3.建立規(guī)范的管理制度,開展檢查、評比;
4.開展“輕負擔高質(zhì)量”工作調(diào)研、檢查、指導和評估。
1 前 言
就業(yè)難是困擾當前社會的一大難題,如何解決學生的就業(yè)問題、開辟新的就業(yè)途徑是高職教育面臨的新問題?!秶鴦赵恨k公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見》(〔2010〕43號)明確指出“大力發(fā)展家庭服務業(yè),對于增加就業(yè)、改善民生、擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用?!蔽覈秶腋叩嚷殬I(yè)教育2010 ―2015年發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)指出:“強化社會服務功能是高等職業(yè)院校主動服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務”。作為高職院校如何順應時代需求、服務區(qū)域經(jīng)濟、滿足人民日益增長的家庭服務需求,加強家庭服務專業(yè)建設、培養(yǎng)符合家政市場需求的“質(zhì)、量”雙優(yōu)的家政人才,無疑成為實現(xiàn)這一目標的良好契機。
近年部分高職生走進家政市場并得到社會的認可與歡迎。全國各地高校也相繼開辦了家政專業(yè)學院。但如何發(fā)展高職院校的家政專業(yè),為地方經(jīng)濟服務,如何擺脫人們對家政服務的思想束縛,尋求家政服務的新出路是本課題所要探尋的問題。
2 高職生的就業(yè)現(xiàn)狀及分析
隨著高等教育大眾化,越來越多的高校畢業(yè)生涌入就業(yè)市場,就業(yè)壓力不斷增加,作為高等教育一部分的高職教育面臨學生就業(yè)難和學生畢業(yè)即失業(yè)的情況越來越嚴重。
這主要表現(xiàn)在:首先,由家政服務人員構(gòu)成的低端家政服務市場飽和,大量的高職畢業(yè)生找不到滿意的工作;第二,高職院校因未開設相應專業(yè),提供不了相應的畢業(yè)生,導致用人單位招不到高質(zhì)量、專業(yè)性、高層次的中高端家政服務人員,出現(xiàn)畢業(yè)生和用人市場嚴重脫節(jié)的情況。因此,當今社會的發(fā)展對中高端家政服務人才的需求已由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量。
3 家政服務業(yè)的現(xiàn)狀及分析
目前,中國經(jīng)濟高速發(fā)展,中等收入階層不斷擴大,人們生活水平快速提高;隨著家庭小型化加速,人們對生活品質(zhì)有了更高的要求,越來越多的人們希望從煩瑣的家務中解脫出來,擁有更多的業(yè)余時間,因而社會對家政服務的需求隨之增長,家政服務將是市場潛力巨大的新興行業(yè)。調(diào)查顯示,家政行業(yè)目前存在的最主要問題,就是現(xiàn)有的家政服務人員素質(zhì)無法滿足待聘家庭的要求,這就為高職院校提供了廣闊的辦學空間,培養(yǎng)高質(zhì)量的家政人才,滿足社會的需求。
4 家政職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量不高,與市場需求脫節(jié)
高職院校雖具有辦好家政職業(yè)教育的自身優(yōu)勢,但由于家政職業(yè)教育是伴隨行業(yè)發(fā)展的新的育人方向,并無過多的成功經(jīng)驗可借鑒,而且課程內(nèi)容涵蓋量大、培養(yǎng)層次多樣,要求學生既具有全面的家政學知識,又具有熟練的家政操作技能,以滿足“初、中、高各級”家政服務需求。這對高職院校師資、專業(yè)建設、實訓基地建設等都提出了很高的要求,而實際上很多院校并不具備培養(yǎng)合格家政人員的資質(zhì),軟硬件跟不上,培養(yǎng)模式、層次單一,忽視非學歷教育,培養(yǎng)對象大多停留在學校層面,缺少培養(yǎng)對象向社會需求人群的延及,缺少理想家政校企合作的對象等。各因素導致培養(yǎng)對象不符合市場需求,使家政職業(yè)舉步維艱。
5 豐富高職院校的專業(yè)建設需求
沒有特色專業(yè)是造成高職生就業(yè)難的重要原因。高職教育中很少有學校踏入家政服務業(yè),不了解市場對家政服務的需求,直接造成了高職院校專業(yè)設置的滯后。因此,高職畢業(yè)生如何體現(xiàn)自己獨特的社會競爭力,如何解決就業(yè)難,如何提升家政相關(guān)專業(yè)的社會地位等,都是值得深思的問題。
此外,高職院校在專業(yè)設置上也沒有做到與時俱進。家政專業(yè)涉及衣、食、住、行、醫(yī)療保健、工藝、園藝、信息、法律等不同領(lǐng)域,怎樣才能使人才培養(yǎng)達到真正的學用結(jié)合,也是高職院校所面臨的現(xiàn)實問題。為此,學校要設置適合社會需要的專業(yè),并根據(jù)專業(yè)需要進行必要的專業(yè)建設,盡快把與家政相關(guān)的課程納入到高職院校的教育體系,為中國的家政學研究和家政教育發(fā)展培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。
6 家政專業(yè)在高職院校的發(fā)展
6.1 提高全社會對家政專業(yè)的認可度
高職院校自身首先要明確家政專業(yè)是具有綜合性、應用性的學科,有著獨立完整的學科體系。應加大宣傳力度,幫助學生樹立對家政專業(yè)認可的價值觀,營造重視家庭教育的社會氛圍,使家政專業(yè)在高校形成氣候,具備一定的影響力。
因此,作為高校既要重視內(nèi)部落實,又要配合政府加大宣傳,發(fā)揮學校的引領(lǐng)作用,在社區(qū)、街道設立家政咨詢室,讓家政知識從社區(qū)、街道開始推廣,讓廣大群眾對家政知識從認識、到了解、到逐步認可。
6.2 完備學科體系,將家政課程納入高職院校教育體系
良好的師資隊伍,扎實的學風教風必不可少。因此,首先,要培養(yǎng)一批專門從事家政教育的師資,用雄厚的師資隊伍去從事對家政相關(guān)學科的教育,以保證對大學生家政教育的普及;其次,從資金和技術(shù)各方面支持學科建設,使其學科體系不斷完備與創(chuàng)新,保證課程內(nèi)容的整體性與銜接性,使其既生動又具體;最后,授課方式上要提高學生的參與度與認知能力,展現(xiàn)出高職生的才華與個性,培養(yǎng)合適的后續(xù)人才。
6.3 高職院校應成為家政職業(yè)教育發(fā)展的實施主體
《國務院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見》(〔2010〕43號)明確指出“支持高等院校和技工院校開設家庭服務業(yè)相關(guān)專業(yè),鼓勵有條件的家庭服務機構(gòu)與高等院校、技工院校合作,建立家庭服務人才培養(yǎng)基地和實習基地?!?/p>
由于我國家政行業(yè)目前尚處于起步階段,在家政市場上已具一定規(guī)模,并且在管理方面也達到規(guī)范化的家政企業(yè)還微乎其微,這就決定了從事家政服務的企業(yè)不能成為家政從業(yè)人員的教育主體,這就為我國職業(yè)院校進行家政專業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場前景和發(fā)展契機。現(xiàn)階段,我國高職類家政職業(yè)教育的發(fā)展并不樂觀,沒有體現(xiàn)出高職院校在專業(yè)教育上的主體優(yōu)勢與地位。如何打破這一困境,是高職院校發(fā)展家政教育所不得不思考的問題,具體應從以下幾方面入手:
首先,在課程內(nèi)容的設置上要做到與時俱進。高職院校的家政課程設置與教育都要跟上時展的節(jié)奏,并具有一定的前瞻性,培養(yǎng)的高職生應能滿足來自社會各類家庭不同內(nèi)容、不同層次的需求,在進行專業(yè)教育的過程中要注意因材施教,技能強化與素養(yǎng)提升并重,力保每位接受高職家政教育的高職生都能成為高技能、高素質(zhì)的從業(yè)人員。
其次,完善師資,校企聯(lián)合。高職院校要借助政府的政策與導向資助,積極與各社會團體、婦聯(lián)、工會等組織合作,借助各界社會力量拓展學生的就業(yè)渠道。此外,高職院校還應充分調(diào)動本單位教師的工作積極性,使之加入到家政類專業(yè)教育的教師隊伍中。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù)課;疑慮;對策
中圖分類號:G623文獻標識碼:A 文章編號:1003-2851(2010)01-0110-01
由于目前普通高中的評價制度并沒有根本的改變,普通高中實際開設的信息技術(shù)課,普遍還存在著許多問題,有不少的疑慮需要解決。如:普通高中信息技術(shù)課的地位問題,信息技術(shù)課教什么、怎么教的問題,開設信息課的現(xiàn)實意義問題等等。本文將就這些疑慮進行分析,并提出自己解決疑慮的一些看法,與同仁們共勉。
疑慮之一:如何確定信息技術(shù)課在普通高中教學中的地位?
疑慮之二:高中信息技術(shù)課教什么?
疑慮之三:高中信息技術(shù)課怎么教?
從上述我們可以看出:目前,高中信息技術(shù)課的現(xiàn)狀并不樂觀,急待改觀。要改變這種狀況,消除疑惑,筆者以為:
一、首先要確立信息技術(shù)課的基礎(chǔ)性工具性學科地位
計算機(信息學)課程必須作為基礎(chǔ)學科,這是時代對我們高中教育的課程設置的要求,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。《關(guān)于加快中小學信息技術(shù)課程建設的指導意見》明確指出:信息技術(shù)課程是中小學一門知識性與技能性相結(jié)合的基礎(chǔ)工具課程。計算機信息技術(shù)將不但是學校教育中提高教學質(zhì)量、增強學習效率的有力工具,更是學生離開學校以后繼續(xù)學習和工作的基本工具。我們必須逐步確立其在高中教育中應有的工具學科地位。所有的學生都必須學習信息技術(shù)課程,掌握一定的知識和技能以作為其繼續(xù)學習和工作的基本工具。學校一定要切實從素質(zhì)教育的要求和提高全民族素質(zhì)、以及祖國未來的發(fā)展出發(fā),全面落實好《關(guān)于加快中小學信息技術(shù)課程建設的指導意見》,確保經(jīng)費、課時、教師到位。在適當?shù)臅r候,國家可采取考試杠桿的作用,將它納入高考的范圍,促使其真正得到落實。
二、要堅持正確的教學方向
高中的計算機教育應側(cè)重于基礎(chǔ)教育。《指導意見》將信息技術(shù)課程的任務表述為:培養(yǎng)學生對信息技術(shù)的興趣和意識,讓學生了解或掌握信息技術(shù)基本知識和技能,使學生具有獲取信息、傳輸信息、處理信息和應用信息技術(shù)手段的能力,形成良好的文化素養(yǎng),為他們適應信息社會的學習、工作和生活打下必要的基礎(chǔ)。因此,我們一方面要對學生進行計算機基本結(jié)構(gòu)和計算機語言方面的教育,以使他們了解計算機的工作系統(tǒng),為將來學習計算機專業(yè)知識打好基礎(chǔ);另一方面應著重對學生進行計算機操作和應用方面的教育,把計算機看作一個輔助工具,掌握使用這一工具的方法和要領(lǐng),側(cè)重于如何使用計算機這個"工具",以便將來進入大學或工作崗位時,對那時的學習環(huán)境和工作環(huán)境、學習方式和工作方式有一個超前的基礎(chǔ)教育。因為隨著計算機的普及和應用程度的迅速提高,幾年之后,在學習、工作中一定會被廣泛應用。這就要求學校和教師要有超前意識,讓學生接觸到代表計算機操作系統(tǒng)發(fā)展方向的操作環(huán)境并掌握幾種最常用的應用軟件。這種面向應用、面向未來的計算機基礎(chǔ)教育是我們所必須堅持和提倡的。
三、規(guī)范學科建設,實行多層次教學
(一)計算機學科建設要規(guī)范化、科學化
高中信息技術(shù)課正在逐漸成為(有的地區(qū)已經(jīng)成為)一門獨立的知識性與技能性相結(jié)合的基礎(chǔ)性工具性學科,其教學目的、指導思想、內(nèi)容體系不能再有隨意性,必須規(guī)范、科學。國家教育部應進一步對高中計算機課程的地位、性質(zhì)、目標、內(nèi)容作出具體、明確地規(guī)定。同時,要求各地以此為依據(jù)編寫教材,教材建設實行"在學基本要求(即學大綱)、統(tǒng)一審定的前提下,逐步實行多樣化"的方針,規(guī)范信息技術(shù)課的教材。
(二)計算機學科教學要堅持統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合
一是高中信息技術(shù)課教學都要統(tǒng)一到《關(guān)于加快中小學信息技術(shù)課程建設的指導意見》上來。《指導意見》上規(guī)定的基礎(chǔ)知識、操作和應用作為基本教學內(nèi)容,全體學生必須掌握。
二是采取多樣性的原則,一方面要堅持課程形態(tài)的多樣性,即分設必修課、選修課和活動課。必修課是對全體學生的要求,選修課和活動課由學生根據(jù)自身的條件和愛好、興趣自由選擇。另一方面要堅持學習內(nèi)容的多層次,根據(jù)學生原有的基礎(chǔ),以及心理和生理特點、興趣、愛好和認知能力安排不同的教學內(nèi)容。例如,必修課(面向全體學生)只學習基本的常識、操作和應用;選修課和活動課(面向少數(shù)有興趣的學生)學習較難、較復雜的包括程序語言在內(nèi)的內(nèi)容,為培養(yǎng)計算機專業(yè)人才打下基礎(chǔ)。
(三)計算機學科教學要堅持培養(yǎng)能力與開發(fā)智力并重
計算機科學和計算機技術(shù)的發(fā)展速度非???我們的教學內(nèi)容不可能完全跟上這種飛快的發(fā)展速度,只能擇其最基本的、有利于了解計算機科學和技術(shù)的發(fā)展趨勢、有利于進一步學習的內(nèi)容,而在教學的方法和目標上,主要應著眼于能力的培養(yǎng)和智力的開發(fā),不應只計較點滴知識的得失,要使學生通過計算機學科的學習能具備進一步學習計算機科學和技術(shù)的能力,適應計算機科學和技術(shù)的發(fā)展。
四、加強機構(gòu)和隊伍建設,提高教學水平
(一)建立自上而下的信息技術(shù)教研機構(gòu)
目前,各級教研部門均沒有設立專職的信息技術(shù)教研員,其職能通常由勞技教研員兼任,由于信息技術(shù)專業(yè)性強的特點,使他們很難組織起有效的教研活動。學校一般也未設立信息技術(shù)教研組,缺乏教研的氛圍。我們要建立系統(tǒng)的信息技術(shù)教研機構(gòu),定期組織教研活動,切實加強對信息技術(shù)課教學的研究,建立一套有指導意義的信息技術(shù)的教學理論,提高信息技術(shù)課的教學效率。
(二)加強師資建設,提高師資水平
為了切實做好2008年公司內(nèi)部審計工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的整體功能和在促進企業(yè)加強規(guī)范管理、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟效益、維護合法權(quán)益等方面的積極作用,根據(jù)集團公司《關(guān)于編制2008年審計工作計劃的指導意見》的要求,結(jié)合公司審計工作的實際情況,現(xiàn)提出編制2008年審計工作計劃的指導意見。
一、審計工作的總體思路2008年是公司站在新的起點上,進一步深入貫徹科學發(fā)展觀,深化改革、優(yōu)化管理、加快發(fā)展、構(gòu)建和諧的重要一年。公司的內(nèi)部審計工作要以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實“改革、調(diào)整、管理、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針。一方面,審計工作本身要繼續(xù)深化改革,進一步完善審計管理體制,調(diào)整審計職能和人員結(jié)構(gòu),不斷強化審計管理,創(chuàng)新審計工作思路、手段和方法,促進內(nèi)部審計又好又快發(fā)展;另一方面,要通過加強和改進審計監(jiān)督工作,促使公司的工作方針在實際工作中的貫徹和落實,為公司不斷增強核心競爭力和盈利能力、加快發(fā)展服務。2008年的審計工作要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以風險為導向,以內(nèi)控為主線,以維護企業(yè)權(quán)益、服務企業(yè)發(fā)展、增加企業(yè)價值為目標,突出重點,服務大局,講求實效,實事求是,突出管理和效益審計,強化控制力與執(zhí)行力的審計,嚴格財務報告合規(guī)性和真實性審計。加強事前和事中審計,在進一步完善審計管理體制的同時,著力抓好審計基礎(chǔ)管理工作和審計隊伍建設。要通過強有力的審計監(jiān)督工作,促進企業(yè)規(guī)范管理、健全制度、增強內(nèi)部控制執(zhí)行力,有效發(fā)揮審計的監(jiān)督作用,為公司扎實推進持續(xù)有效和諧發(fā)展服務。
二、審計工作計劃的編制依據(jù)和原則
(一)編制依據(jù)。2008年的審計工作計劃編制工作,要以當年生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展與管理的中心任務為依據(jù),同時結(jié)合各單位經(jīng)營管理的風險評估情況及審計工作制度化、規(guī)范化要求科學予以編制。一是要優(yōu)先安排好制度規(guī)定的審計項目,保證制度規(guī)定的審計監(jiān)督工作得以落實;二是要根據(jù)各單位的實際情況,安排好相關(guān)審計監(jiān)督工作,以促進公司發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn);三是要貼近生產(chǎn)經(jīng)營和改革、管理工作,圍繞領(lǐng)導關(guān)心的重大問題選擇和安排好審計項目,以促進公司經(jīng)營管理和改革目標的實現(xiàn),不斷提升經(jīng)營管理水平;四是要根據(jù)歷史審計情況,對所屬單位的財務和經(jīng)營管理工作進行風險評估。對風險較大的單位,要有針對性地加大審計監(jiān)督力度,以防范風險和完善管理。
(二)編制原則。編制2008年的審計工作計劃,要堅持“抓重點、求實效、留余地、上水平”的原則。1.抓重點,就是要緊緊圍繞中心工作,抓住重點領(lǐng)域、重點單位、重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點問題等開展審計監(jiān)督工作。明年要把原油、成品油、物資裝備的采購、化工產(chǎn)品以及節(jié)能降耗、節(jié)水減排,固定資產(chǎn)投資和主要成本費用等作為審計監(jiān)督的重點。2.求實效,就是審計工作計劃要注重實效。要通過科學安排審計項目,抓領(lǐng)導關(guān)心的具有普遍性、傾向性或典型性的問題,并注意堅持點面結(jié)合,最大限度的發(fā)揮審計在維護公司或企業(yè)權(quán)益、防范經(jīng)營管理風險、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟效益等方面的積極作用。3.留余地,就是審計計劃的安排要積極穩(wěn)妥、量力而行、留有余地,要與審計力量相適應,堅持實事求是原則。計劃既不能安排得太滿,也不能安排得過松,要正確把握和處理好審計數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。4.上水平,就是審計工作要把加強管理、提高水平放在重要位置。一方面在安排審計項目計劃時,要注意把促進科學管理和提高水平作為審計監(jiān)督工作的一項重要目標,并選擇、安排好有關(guān)審計項目和單位;另一方面審計工作本身要加強管理,健全制度,理順管理關(guān)系,建立有效的管理機制,切實提高工作水平。
三、審計工作計劃的編制內(nèi)容主要包括兩部分內(nèi)容,即審計項目計劃和審計管理工作計劃。
(一)審計項目計劃應圍繞六大項目內(nèi)容予以編制:1.經(jīng)濟責任審計。此類審計項目應根據(jù)制度規(guī)定并接受人事部門委托予以編制。經(jīng)濟責任審計具體可分為離任經(jīng)濟責任審計和任中經(jīng)濟責任審計兩類,要逐步加大任中經(jīng)濟責任審計力度。2.管理和效益審計。此類審計項目應以加強和規(guī)范管理、提高效益為目標。擬選擇生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及因素或圍繞增收節(jié)支、防范風險等來安排。管理和效益審計既可以按專項安排,也可以按單位立項安排。3.財務收支或財務報告審計。此類審計項目應依據(jù)確保企業(yè)會計信息的真實性、合規(guī)性和對企業(yè)風險評估情況的目標,選擇風險較大和審計間隔時間較長的企業(yè)開展。有條件的企業(yè)還可適當安排財務決算同步審計試點。4.工程及固定資產(chǎn)投資審計。各派出機構(gòu)根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定,可安排工程投資及檢維修項目預(結(jié))算審計。5.內(nèi)部控制獨立審計評價。此類審計項目應按照總部有關(guān)規(guī)定的要求編制并適時開展。此外,圍繞領(lǐng)導關(guān)心的問題,可適當安排一些專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查項目。
(二)審計管理工作計劃應根據(jù)屬地單位審計管理工作實際情況和需要予以編制。審計管理工作計劃的主要內(nèi)容包括:1.加強審計計劃管理和審計管理基礎(chǔ)工作方面的計劃。2.建立健全審計制度,加強審計工作規(guī)范化、制度化建設方面的計劃。3.加強審計業(yè)務審理,加強審計質(zhì)量控制方面的工作計劃。4.加快審計信息化建設和運用審計信息化手段方面的工作計劃。5.加強審計隊伍建設和黨風廉政建設,提升審計人員綜合素質(zhì)和水平方面的工作計劃等。
1.高水平高質(zhì)量實施九年義務教育和高中階段教育。確保初中入學率達100,鞏固率達100,畢業(yè)率達99.5;高中階段入學率達98以上。
2.認真貫徹《義務教育法》,積極推進基礎(chǔ)教育創(chuàng)優(yōu)工程,進一步縮小中學教育尤其是初中教育間的差距,整體提高初、高中辦學水平。年內(nèi)再建成1~2所義務教育現(xiàn)代化學校。
3.以推廣與應用“十五”局領(lǐng)課題研究成果為指引,進一步深入推進初、高中新課程實驗,力求在課程管理、課程實施和新型課程的開發(fā)與建設等方面取得顯著進展。普通高別要在課程設置、課時安排和學分管理及選修模塊開設上加強探索與實踐,努力提升課程實施水平。
4.以全面實施“__市初中生綜合素質(zhì)評定”、“江蘇省普通高中學生綜合素質(zhì)評價方案”和“江蘇省普通高中校本評價指導意見”為抓手,進一步深化學生評價、教師評價和學校評價改革,努力形成學生勤奮好學、教師愛崗敬業(yè)、校長品位辦學的良好氛圍。
5.面向全體學生,切實加強教學常規(guī)管理,扎實開展對中、高考改革的研究與指導,進一步提升初高中教育質(zhì)量和水平。中考各學科合格率力爭達到85以上,六科一次性合格率達到80以上;高考本二以上進線人數(shù)再創(chuàng)新高,萬人本科進線率達到25.0以上。
6.全面啟動局領(lǐng)“十一五”省級重點課題“區(qū)域推進現(xiàn)代學校建設的實踐研究”研究工作,力爭通過科學系統(tǒng)的研究,在學校特色建設、管理制度改革、德育管理創(chuàng)新、教師專業(yè)發(fā)展、學校文化建設和學科課題研究等內(nèi)容上取得明顯進展,為全面提升區(qū)域教育的現(xiàn)代化水平奠定堅實的基礎(chǔ)。
7.認真貫徹《關(guān)于進一步加強中小學教育管理的意見(試行)》,深入推進教育管理改革,圍繞課程實施、教育管理、特色建設、評價改革等要素,整體設計并構(gòu)建小學與初中、初中與高中順暢對接的素質(zhì)教育運行機制,大力推進教育管理體制和運行機制創(chuàng)新。
二、工作措施
(一)進一步加強業(yè)務理論學習和研究,努力提高教育教學的實踐能力和水平
1.明確學習和研究的主體,改變學習和研究的方式,拓寬學習和研究的內(nèi)容。要以教師為主體,以校本研究為載體,加強學校各個層面的學習、教研、科研活動的開展,充分利用本區(qū)的學習和培訓資源,靈活地選擇培訓“菜單”的內(nèi)容,變原來的單一講座“菜單”為綜合性的學習、研究“菜單”,形式多樣地開展以校為本的學習研討活動。
2.建好學習與研究平臺,提供學習與研究資料,開通學習與研究渠道。豐富和改建__教研網(wǎng)站,增加新課程理論知識和優(yōu)質(zhì)教育教學資源內(nèi)容。豐富和改版《__區(qū)課改實驗工作通訊》,強化理論學習和教育科研內(nèi)容。繼續(xù)開展各種教育教學業(yè)務沙龍研討活動,促進全區(qū)教師深化教育教學理論學習和研究,并用所學理論來指導和充實自己的教育教學實踐。
3.選擇學習和研究主題,明確學習和研究要求,落實學習和研究效果。繼續(xù)大力開展以教學案例解讀、課型教學研討為主要方式的課堂教學研討活動。緊密圍繞教育局總課題《區(qū)域推進現(xiàn)代學校建設的實踐研究》設計學習和培訓主題,不斷形成具有教師教學個性和學校特色的教育教學方式與方法,在現(xiàn)代教學特色、課程特色和辦學特色方面有新的探索與突破。
(二)進一步加強新課程改革實驗工作,提出新階段課程改革的新思路和新途徑
1.深入推進課程改革,不斷解決課程改革中出現(xiàn)的新問題和新困惑。確立學科教研的主線,努力構(gòu)建學科教學特色,構(gòu)建多元化多形態(tài)的教學課型,大力提高學科教學研究水平。根據(jù)新課程在初中和高中各個年級均以開展實驗的基本情況,通過調(diào)研,制定新的課程改革實施策略和意見,加快研制并出臺義務教育階段課程改革推進意見。
2.進一步轉(zhuǎn)變教學方式與學習方式,提高教學質(zhì)量和效益。根據(jù)新課程改革要求,按照學科課程標準的規(guī)定,進一步明確新課程背景下教學方式和學習方式的基本特征和主要形態(tài)。制訂有關(guān)的評價標準,提出給教師的具體建議,促進全區(qū)教師在教學方式與學習方式上有明顯的轉(zhuǎn)變。同時,要落實科學的質(zhì)量觀,在每學年開好初中、高中質(zhì)量分析會的基礎(chǔ)上,加大對教學質(zhì)量的過程監(jiān)控。
3.進一步提高教師教學業(yè)務的整體素養(yǎng),努力打造骨干教師群體。在新課程背景下,教師的整體素養(yǎng)主要體現(xiàn)在四個方面,即思想道德素養(yǎng)、學科專業(yè)素養(yǎng)、教育科研素養(yǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)素養(yǎng)。針對部分教師在“教育科研素養(yǎng)”和“信息技術(shù)素養(yǎng)”方面不同程度存在的欠缺問題,繼續(xù)開展“學科教學與信息技術(shù)整合”和“教研與科研共進”活動,促進教師四種素養(yǎng)全面和諧發(fā)展。
4.不斷創(chuàng)新教研方式,進一步提高教育教學水平。區(qū)教育教學業(yè)務部門要積極探索集體調(diào)研的新途徑和新形態(tài),改變傳統(tǒng)的集體調(diào)研方式。繼續(xù)豐富“和教師一起備課”、“和教師一起研討”、“和教師一起上課”活動。在個別調(diào)研中,加強跟蹤調(diào)研和重點調(diào)研的規(guī)定與要求,確保調(diào)研的質(zhì)量和效益。
5.確立教學主體工作,把教學研究逐步推向新的高度。幾年來,我區(qū)分別在教學課型、教學細節(jié)、教學風格等方面進行了系統(tǒng)的研究,積累了大量的教學資料和教學資源,我們將在教學的有效資源共享方面進行整體性探討。學校也要圍繞這個主體性工作,開展工作實踐與研究。本年度將開展新課程“四優(yōu)”獲獎作品展示活動,通過學科會議、優(yōu)質(zhì)課評比、教研員下水課等活動促進本項工作的開展,使課堂教學研究不斷注入新的活力,不斷推向新的高度。
6.落實教育均衡化要求,促進教學質(zhì)量高位均衡發(fā)展。針對有些學校教學質(zhì)量不高和學校之間存在的教學質(zhì)量不平衡現(xiàn)象,加強 對薄弱學校的教學調(diào)研,指導學校開展區(qū)級教學研討活動。同時,要加強學校結(jié)對互助活動,達到互相促進,共同提高。
(三)深化教育管理改革,努力提高管理水平和工作效能
1.認真貫徹區(qū)《普通高中校本評價指導意見》、《普通中學教學管理工作指導意見》和《學科教學指導意見》等文件精神,建立健全以校為本教研工作機制,采取自查、互查、抽查等方式,深入推進教學管理的精細化、扁平化和人本化,使教學工作能規(guī)范、有序、高效地展開。
2.按照《江蘇省義務教育階段學籍管理規(guī)定》的有關(guān)要求,探索建立電子檔案式動態(tài)管理機制,切實提高學籍管理的針對性和實效性,努力實現(xiàn)義務教育階段“零輟學”的目標。同時,積極實施分類管理,探索建立關(guān)于家庭貧困學生、殘疾家庭學生及殘疾學生、單親家庭學生、心理嚴重障礙學生等特殊學生檔案,采取有效措施給予物質(zhì)和精神關(guān)懷,促進學生身心和諧健康發(fā)展。
3.以貫徹實施《江蘇省中小學管理規(guī)范》、局新制訂的《關(guān)于加強和改進中小學教育管理工作的意見(試行)》和大力開展“五五”普法教育為指引,進一步加強教育法制化建設,大膽改革與教育發(fā)展不相適應的管理制度和管理方式,認真落實教育法律、法規(guī)和政策,積極實踐“教育以人為本”、“教師以學生為本”和“校長以教師為本”的辦學理念,不斷激發(fā)和調(diào)動教師的工作熱情,整體提高教育教學管理效能。
4.要以服務經(jīng)濟社會發(fā)展出發(fā),精心組織和穩(wěn)妥推進教育國際化。三星級以上高中和義務教育現(xiàn)代化學校要以率先開展雙語教育實驗、與境外學校進行學術(shù)交流、選派教師出國培訓等為載體,探索推進教育國際化的有效途徑和方式,從中汲取國外先進的教育理念,學習先進的教育模式,借鑒先進的教育經(jīng)驗,不斷拓展校長的辦學思路和教師的教育視野,為培養(yǎng)具有國際意識的新世紀人才奠基。
(四)切實加強學校特色建設,努力提升辦學品位和辦學水平
1.認真實踐和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃和部署,堅定不移地深入推進素質(zhì)教育。要以深入推進初、高中課程改革實驗工作為抓手,以創(chuàng)建義務教育現(xiàn)代化學校、省文明學校、省安全文明校園等為載體,進一步爭取政府及社會各界的大力支持,進一步優(yōu)化辦學條件,提高教師素質(zhì),不斷豐富辦學內(nèi)涵,整體提升辦學水平。
6月底7月初,國務院將正式公布《后危機時代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略》指導意見和配套細則。這一指導意見體現(xiàn)了外貿(mào)戰(zhàn)略從國家層面上的轉(zhuǎn)身。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,逐步轉(zhuǎn)向貿(mào)易平衡戰(zhàn)略,將是中國由貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易強國的發(fā)展路線圖。
我國的現(xiàn)行外貿(mào)戰(zhàn)略是以比較優(yōu)勢理論為基礎(chǔ)的出口導向型戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略在改革開放前期對中國的經(jīng)濟騰飛發(fā)揮了重要作用,迅速提升了中國在國際貿(mào)易所占的份額。然而,隨著中國經(jīng)濟實力增強,這一戰(zhàn)略的缺陷開始凸顯,特別是在中國加入世界貿(mào)易組織之后。中國陷入了所謂“比較優(yōu)勢陷阱”,具體表現(xiàn)為出口商品價格惡性競爭,產(chǎn)品競爭力不強;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化,資源使用率低下,國際貿(mào)易摩擦頻繁。
近年來中國出口總額大幅增長,但是由于加工貿(mào)易在中國出口產(chǎn)品中占據(jù)了相當大的比重,使得貿(mào)易對國民財富增長的貢獻比較有限。根據(jù)國際經(jīng)驗,從事來料加工的國家從國際貿(mào)易中實得外匯收入平均約為貿(mào)易額的20%,而國民從中獲得的收益則更為有限。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,2009年高新技術(shù)產(chǎn)品在中國出口的工業(yè)制成品中的比例為30%,而這些所謂高新技術(shù)產(chǎn)品中絕大部分使用國外的核心零部件或者關(guān)鍵性技術(shù)。
美國次貸風波和近期的歐洲債務危機對世界貿(mào)易形成了嚴重沖擊,如何使我國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略適應新形勢,在更大范圍和領(lǐng)域進一步推動我國對外貿(mào)易全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為一個重要和緊迫課題。
中國必須加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變,從國際分工的低端向中高端轉(zhuǎn)變,從價格接受者向價格制定者轉(zhuǎn)變,從接受既定規(guī)則向主動參與制定規(guī)則轉(zhuǎn)變。第一,引導和促進加工貿(mào)易的升級優(yōu)化,改變粗放的發(fā)展方式,提高質(zhì)量和效益。目前,加工貿(mào)易為主的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)還無法改觀,由產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端延伸才是可持續(xù)發(fā)展之路。支持輕工和紡織產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品加快自主創(chuàng)新,保持出口有序增長。嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口,加大對中西部地區(qū)擴大開放和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支持力度。
第二,轉(zhuǎn)變出口創(chuàng)匯的思維,推進貿(mào)易均衡發(fā)展。進一步完善進口環(huán)境,讓潛在的進口需求轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的市場需求。綜合運用財稅、金融等經(jīng)濟手段,加大進口促進力度,鼓勵國內(nèi)短缺資源性商品進口,鼓勵引進關(guān)鍵先進技術(shù)和消化吸收再創(chuàng)新。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄,制定鼓勵進口的指導目錄,給予進口稅收減免。繼續(xù)落實中國一東盟等自由貿(mào)易協(xié)議的降稅措施,鼓勵擴大從發(fā)展中國家進口。在與發(fā)達國家的貿(mào)易談判中,爭取開放更多高新技術(shù)領(lǐng)域,避免“坐著飛機吃大豆”的畸形進口局面,并形成對其他國家貿(mào)易談判的標桿作用。清理妨礙進口的非關(guān)稅措施,給予民營企業(yè)公平的政策待遇。地方相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)實際,采取相應的鼓勵進口的政策措施,促進本地區(qū)進出口平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,創(chuàng)造一個規(guī)范和尊重知識產(chǎn)權(quán)的外貿(mào)環(huán)境。一方面,進一步完善外貿(mào)法規(guī),嚴格立法程序,加強執(zhí)法力度,整頓外貿(mào)出口秩序,并取消不合時宜的出口鼓勵政策。設立統(tǒng)一的出口管理機構(gòu)來規(guī)范出口秩序,對所管轄的產(chǎn)品質(zhì)量、價格、檔次、標準給予嚴格監(jiān)督,設定出口“最低價”,避免同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之間的壓價競爭。另一方面,完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,并盡可能給企業(yè)更多途徑降低維權(quán)的成本;引導企業(yè)創(chuàng)造條件到國外申請專利,這樣可以在國外市場獲得創(chuàng)新帶來的利潤,降低出口中知識產(chǎn)權(quán)問題帶來的風險。
關(guān)鍵詞:高職引領(lǐng)中職 影響因素 分析
中圖分類號:G71 文獻標識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.009
教育部出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》和《教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》(教職成[2011]9號)等文件,明確規(guī)定“要發(fā)揮高職院校的示范和引領(lǐng)作用,促進中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。高職引領(lǐng)中職教育發(fā)展質(zhì)量是關(guān)鍵。本文以銅仁職業(yè)教育集團學校為例探討了高職引領(lǐng)中職可持續(xù)發(fā)展的策略。
1 影響高職引領(lǐng)中職質(zhì)量外部因素分析
1.1 政策因素
從國內(nèi)外教育發(fā)展的經(jīng)驗來看,教育的發(fā)展一直離不開政府的政策支持,職業(yè)教育更是如此。
從國外職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗來看,很多國家職業(yè)教育都是政府扶植起來的。如法國和德國為了推進國家的軍事和商業(yè)發(fā)展,政府主動發(fā)起職業(yè)教育大發(fā)展;俄國和日本出資派青年人到西歐學習先進的科學和技術(shù)知識,并發(fā)展本國的職業(yè)教育等等。[1]
從我國職業(yè)教育發(fā)展的歷史來看,職業(yè)教育的發(fā)展與國家政策有著密切關(guān)系,如《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法規(guī)的出臺,在《國務院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》等政策的影響下促進了我國職業(yè)教育大發(fā)展。針對中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展,陸續(xù)出臺了《教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》等文件,各省市教育部門在基礎(chǔ)上出臺了推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)政策,但是對于高職院校如何引領(lǐng)中職教育發(fā)展缺少具體要求和指導性措施,缺少統(tǒng)一的管理機構(gòu)和管理機制。
1.2 環(huán)境因素
高職能否真正引領(lǐng)中職教育發(fā)展與行業(yè)、企業(yè)參與程度和社會對職業(yè)教育認同度等環(huán)境因素息息相關(guān)。行業(yè)、企業(yè)是職業(yè)教育主要服務的對象,更是職業(yè)教育能否得到發(fā)展的重要支撐,高職引領(lǐng)中職教育發(fā)展培養(yǎng)的人才質(zhì)量高低,對行業(yè)企業(yè)來說,意味著能否獲得足夠的高質(zhì)量、高技能人才;對職業(yè)院校而言,行業(yè)、企業(yè)參與和支持的程度,特別是在參與人才培養(yǎng)方案的制定、參與指導學生實訓、為學生提供頂崗實習平臺等,直接關(guān)系著高職引領(lǐng)中職的人才培養(yǎng)能否真正適應生產(chǎn)實際的需求,能否真正培養(yǎng)出實踐能力較強的高技能人才。此外,社會對職業(yè)院校認同度同樣直接影響高職引領(lǐng)中職的人才培養(yǎng)質(zhì)量。環(huán)境因素影響是高職引領(lǐng)中職實現(xiàn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
2 影響高職引領(lǐng)中職質(zhì)量內(nèi)部因素分析
2.1 認知與模式選擇
對于高職引領(lǐng)中職教育發(fā)展,各高職院校與中職學校之間認知因素非常重要,如果高職院校把引領(lǐng)中職教育發(fā)展當成一種負擔,而中職學校把高職院校引領(lǐng)當成是一種“吞并”或“寄人籬下”等,這樣不僅不能達到高職引領(lǐng)中職的目的,更談不上協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,高職院校與中職學校之間要達成共識,要發(fā)揮各自優(yōu)勢,加強雙方交流合作,共同商定符合本地區(qū)、本學校發(fā)展的引領(lǐng)模式,才能真正實現(xiàn)高職引領(lǐng)中職,充分發(fā)揮高職院校優(yōu)質(zhì)的教學資源帶動中職學校的辦學層次、辦學質(zhì)量提升,從而實現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2 溝通與協(xié)調(diào)因素
美國當代最成功的企業(yè)家之一的杰克?韋爾奇說過,“管理就是溝通,溝通再溝通”。高職引領(lǐng)中職教育發(fā)展的溝通與協(xié)調(diào)因素也很關(guān)鍵。如果高職院校和中職學校之間僅在認知上達成一致,沒有進行長期、必要、有效的溝通和協(xié)調(diào),高職如何引領(lǐng)中職、引領(lǐng)的模式是什么、如何建立利益驅(qū)動機制等問題沒有得到妥善解決,高職院校與中職學校之間就不能形成同一目標。
3 高職引領(lǐng)中職可持續(xù)發(fā)展的策略
3.1 制定并出臺相關(guān)政策,發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用
各地州市政府圍繞國家與地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和中高職協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)文件,制訂本地職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,將職業(yè)教育改革發(fā)展切實納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,明確改革發(fā)展方向,重點解決改革發(fā)展中的突出問題,出臺支持高職引領(lǐng)中職教育發(fā)展的相關(guān)政策,助推中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。以貴州省銅仁市職業(yè)教育集團學校為例,銅仁市政府出臺政策,由銅仁職業(yè)技術(shù)學院牽頭,以銅仁市各區(qū)、縣中等職業(yè)學校為支撐,通過成立銅仁職業(yè)技術(shù)學院分校等組織載體,組建銅仁市職業(yè)教育集團學校,探索高職引領(lǐng)中職教育集群發(fā)展模式,提升服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。集團學校成立后,政府發(fā)揮對全市職業(yè)教育資源統(tǒng)籌作用,規(guī)劃各分校的特色辦學方向,科學設置專業(yè),在原中職學校的基礎(chǔ)上,根據(jù)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,成立了如黔東工業(yè)學校、梵凈山旅游學校、印江茶業(yè)學校、黔東營養(yǎng)健康學校、黔東電子信息技術(shù)學校等各具特色的學校,激發(fā)了各中職學校的辦學活力。
3.2 建立高職引領(lǐng)中職運行機制,發(fā)揮高職示范引領(lǐng)作用
《教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》(教職成[2011]12號)指出,要“探索行業(yè)(企業(yè))與高等職業(yè)學校、中等職業(yè)學校組建職業(yè)教育集團,發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費籌措、先進技術(shù)應用、兼職教師選聘、實習實訓基地建設和學生就業(yè)等方面的優(yōu)勢,形成政府、行業(yè)、企業(yè)、學校等各方合作辦學,跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)協(xié)同育人的長效機制?!备鞯芈殬I(yè)院校要從服務經(jīng)濟社會發(fā)展的根本宗旨出發(fā),圍繞高職引領(lǐng)中職教育發(fā)展相關(guān)政策措施,建立高職引領(lǐng)中職運行機制,尤其是在專業(yè)建設制度、招生考試制度等方面進行探索,促進高職引領(lǐng)中職教育發(fā)展的制度化、規(guī)范化。以貴州省銅仁市職業(yè)教育集團學校為例,集團學校內(nèi)部建立了專家“一對一”顧問聯(lián)系制度,加強了對各中職學校辦學情況的指導;建立了校長聯(lián)席會議制度,集中討論集團學校內(nèi)部各項事宜;建立專業(yè)論證制度,依據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況科學設置專業(yè)等。
3.3 探索集群化發(fā)展改革,助推中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展
配合國家的相關(guān)規(guī)定,各地州市要積極探索產(chǎn)教結(jié)合、校企一體,產(chǎn)權(quán)融合、領(lǐng)導班子融合、師資隊伍融合、實訓基地融合的職教集團運行機制,創(chuàng)新集團化辦學實現(xiàn)形式,明晰辦學主體、功能和定位,創(chuàng)新資源配置機制,探索職業(yè)教育集團化發(fā)展模式,助推中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。以貴州省銅仁市職業(yè)教育集團學校為例,銅仁市政府依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》和《教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》等文件精神,在集團化辦學上進行了全新的探索和實踐,即以成立分校為紐帶整合銅仁市中等職業(yè)教育資源,統(tǒng)籌銅仁市職業(yè)教育發(fā)展,推動銅仁市中、高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。從其招生和運行情況來看,產(chǎn)生了四個方面的積極效應:一是擴大了集團學校成員單位的招生規(guī)模,調(diào)動了各區(qū)縣中職學校的辦學積極性;二是整合了銅仁市職業(yè)教育專業(yè)資源,調(diào)整和優(yōu)化了銅仁市專業(yè)布局,增強了銅仁市職業(yè)教育服務服務縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力;三是擴大了銅仁職業(yè)教師學院的辦學影響力,發(fā)揮了國家骨干高職示范的引領(lǐng)和帶動作用;四是增強了對企業(yè)的吸引力,更加有利于開展校企合作,更好地培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。基于此,目前銅仁市委市政府對職業(yè)教育集團學校的建設倍加關(guān)注,并且,按照貴州省教育廳2013年教育工作會精神,結(jié)合貴陽市清鎮(zhèn)職業(yè)教育集群發(fā)展的經(jīng)驗和做法,創(chuàng)建銅仁市職業(yè)教育園區(qū),推進銅仁市職業(yè)教育集團可持續(xù)發(fā)展??梢灶A計,集群化發(fā)展將成為未來地方高職教育發(fā)展的重要趨勢。
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[3]中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見[EB/OL].教職成[2011]9號.
[4]中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見[EB/OL].教職成[2011]12號.
作者簡介:晏龍強(1975-),男,土家族,貴州德江人,本科,副教授,研究方向為職業(yè)教育、臨床醫(yī)學等,銅仁職業(yè)技術(shù)學院,貴州銅仁 554300
以科學發(fā)展觀為總攬,以常規(guī)工作求深入,以重點工作求突破,特色工作求實效為指導,全面加強學校管理推動學校內(nèi)涵發(fā)展。
工作思路
以迎接省督導評估和省教學評估工作為中心,以抓好學校常規(guī)管理和學校內(nèi)涵發(fā)展為重點,全力推進我校的素質(zhì)教育。
教學工作
一、抓實教學常規(guī)管理工作,使教學常規(guī)科學化、規(guī)范化。
1、嚴格執(zhí)行國家課程計劃,開全科目,開足課時。合理利用教育資源,落實校本課程。
2、加強教學流程的科學管理。
教學質(zhì)量的提高,關(guān)鍵是課堂教學質(zhì)量的提高,充分發(fā)揮課堂的主渠道作用。具體安排如下:
第一,把功夫下在課前。教師上一堂課并不難,上一堂有質(zhì)量的課就不容易,經(jīng)常上高質(zhì)量的課就更不易,其功夫應該下在課前。學校領(lǐng)導對備課的指導放在課前,教師要認真鉆研教材,采取集體討論的方式備課,堅持單元集體備課的指導。
第二,把力量放在課內(nèi)。加強對課堂教學過程指導,實施有效教學,提高課堂40分鐘教學效率,注重教學反思。
第三,精選課堂教學例題、習題、作業(yè)題。我們要求教師對課堂教學的例題、習題和學生作業(yè)題做到精選精改,注重效率。探索學生作業(yè)的多種形式,做到“兩個結(jié)合,一個體現(xiàn)”即:口頭作業(yè)與書面作業(yè)相結(jié)合,知識性與趣味性相結(jié)合;體現(xiàn)學生作業(yè)的實踐性。培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的書寫習慣,對于書寫性的作業(yè),要求字跡清楚工整,作業(yè)本干凈整潔。
第四,堅持進行階段教學質(zhì)量過程監(jiān)控,每學期每學科單元目標檢測不少于2次,同時做好期中、期末教學質(zhì)量檢測工作。
第五,營造勤奮學習的氛圍,形成一種活潑、主動、向上的學習新風尚;建立學習獎勵制度,表彰獎勵優(yōu)秀學生,為差生樹立榜樣,使他們盡快趕上來。
二、教務處對課堂教學質(zhì)量的管理辦法:
第一,深入教學第一線了解各類學科的教學進度和執(zhí)行情況,隨堂聽課,不打招呼,根據(jù)實際提出相應的指導意見。
第二,了解各學科課堂、課外作業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量和批改講評情況,合理調(diào)控學生課業(yè)負擔。
第三,了解并控制各學科測驗考試的次數(shù),分析教學目標達標程度,提出調(diào)控教學目標和要求的指導意見。
第四,定期聽取教師、學生、家長的意見,及時研究改進教學策略。
三、校本工作
1、校本培訓
以轉(zhuǎn)變觀念為先導,改變傳統(tǒng)的教學模式,不斷增強教師教學創(chuàng)新意識。結(jié)合本校實際情況,繼續(xù)加強教材培訓工作,以年級組為單位,分單元進行培訓,培訓內(nèi)容為:a、繼續(xù)觀看視頻專家對教材的分析講座,以逐步加深教師對教材的理解。b、每個單元安排一個課例研討。另外,組織教師觀看光盤、聽取校領(lǐng)導和學科帶頭人講座,討論課改中遇到的難點問題,交流教育教學經(jīng)驗等,做好培訓計劃和總結(jié),落實活動過程。
2、校本教研
校本教研主題“實施有效課堂教學”。
(1)成立教研組——語文組、數(shù)學組、綜合組、音體美組。語文組組長:趙月;數(shù)學組組長:胡秀麗;綜合組組長:潘麗娜;音體美組組長:呂鳳萍。
(2)各教研組以落實課標用好教材為基礎(chǔ),以實施有效課堂教學為重點,立足實踐,提出問題、分析問題、不斷反思。開展校本教研主題研究。
(3)在教研組內(nèi),每兩周開展一次校本教研課例研究。倡導“一課兩上”式課堂教研。主要流程是:個人鉆研教材并備課(個人備課)——針對個人的備課進行具體研討并確定教案(集體備課,也可以說是課前研討)——根據(jù)確定的教案上課(課堂觀察)——針對上課過程中出現(xiàn)的典型現(xiàn)象進行研討評析(課后研討,總結(jié)提升)——個人根據(jù)大家的討論評析再次備課(個人備課)——再次針對個人備課進行集體研討并確定教案(集體備課)——再次上課(課堂觀察)——再次針對上課過程中出現(xiàn)的典型現(xiàn)象進行研討評析(課后研討,總結(jié)提升)。
使教師們的設計——行動——反思——行動——反思中經(jīng)歷先實踐,再反思,再進行理論升華,再實踐的過程,不斷提升自身的教學水平,增強實踐智慧。
(4)繼續(xù)探索多種校本教研形式。利用“磨課”、“同上一節(jié)課”、聽“推門課”、觀看“名師課、人人上一節(jié)“亮點課”等校本研修手段,濃化研究氛圍,提高教學水平。
(5)教師要善于總結(jié)教研成果,在博客中、學校網(wǎng)站、古冶區(qū)教育網(wǎng)教育論壇中展示自己的研究過程和科研成果,豐富交流信息,擴展教育教學思維,提升教學素養(yǎng)。
(6)加強管理,落實西歐本研修制度,校長帶頭參與校本教研活動,課后進行研討,在整個研討過程中及時給予指導,課后研討后及時進行總結(jié)
3、做好校本課程的開發(fā)和實施工作。
根據(jù)學校育人目標和資源,制定校本課程實施方案,確定校本課程內(nèi)容,制定課程門類和內(nèi)容,確定目標,加強組織和實施。
四、加強骨干教師隊伍的培養(yǎng)與管理,發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用。
1、組織示范課、研討會,突顯學科帶頭人的示范作用。
學校擬定每學期組織學科帶頭人開展示范課、研討會。由學科帶頭人根據(jù)教學實際和個人的研究選題方向,組織相關(guān)教師共同示范及研討。做到每堂示范課后由授課的學科帶頭人講述個人的研究方案和教學構(gòu)想,并相對完整地表述專題研究心得和教學實驗過程中的階段性成果,做到科學理論和教學實際相結(jié)合。
2、加強校內(nèi)“點帶面”工作,以課堂為載體,切實提高學科帶頭人專業(yè)水平。
教師成長的主陣地在校內(nèi)。從思想交流、課前的學情分析、教材分析到教學過程設計、課后反思均進行隨時對話、“跟蹤聽課”、重點強化“示范課”、“隨堂課”、“診斷課”,逐步形成自身教學特色和風格。
3、“壓擔子”促使學科帶頭人穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
學校為學科帶頭人穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設有利的外部環(huán)境。對學科帶頭人適時加壓工作擔子,如教研組長、備課組長、公開課及各類檢查推舉授課等,驅(qū)使教師“內(nèi)動力”的發(fā)展和作用的發(fā)揮。并進一步適時提出新的工作要求,促使其沿著教學能手、學科帶頭人、名教師的軌跡發(fā)展。經(jīng)過3——5年的培養(yǎng),讓部分骨干教師脫穎而出,成為教師群體的領(lǐng)頭人,在社會上有一定知名度,在學校里有較大凝聚力;教書育人特色突出、效果顯著,并得到同行廣泛認可的名牌教師。
五、其它工作
1、重視心理健康教育工作,繼續(xù)構(gòu)建健康課堂,使“心語連線”向縱深發(fā)展。
2、落實校本課程。
3、9月組織參加河北省綜合實踐課例、論文、經(jīng)驗總結(jié)評比、市語文、品生、品社優(yōu)秀教案評比、河北省小學科學錄像課評比。
4、10月組織參加數(shù)學教師優(yōu)質(zhì)課評選。
一、指導思想
以科學發(fā)展為指導,以辦人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育為宗旨,以建設教育最優(yōu)化城區(qū)為目標,落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快教育最優(yōu)化城區(qū)建設意見》,按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的方針,為滿足社會多樣化的教育需求,以加強高素質(zhì)校長隊伍、教師隊伍培養(yǎng)為依托,不斷提高學校的辦學水平和經(jīng)營水平,提高教育教學質(zhì)量。夯實學校安全工作,進一步提升學校的內(nèi)涵發(fā)展水平,彰顯學校的特色和品牌,切實加快教育優(yōu)化發(fā)展,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
二、重點工作
1.加強學校內(nèi)涵發(fā)展,彰顯非學歷民辦學校的特色和品牌。
2.加強學校安全工作,確保民辦教育優(yōu)質(zhì)、平安、科學和諧發(fā)展。
3.做好換發(fā)《中華人民共和國民辦學校許可證》的各項準備工作,啟動民辦學校年檢制度。
三、具體工作
1.加強學習,轉(zhuǎn)變觀念。貫徹落實全國教育工作會精神。特別是要學習《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,了解國家對民辦教育方針、政策和優(yōu)惠條件,推動全區(qū)民辦教育科學發(fā)展。
2.強化辦學理念。各校要在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化進程中,不斷創(chuàng)新教學觀念、教學內(nèi)容、教學方法,著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力,推進教育理念、教育手段、教育方法、教育管理現(xiàn)代化,要加強學習外地學校成功經(jīng)驗,選派骨干教師和管理人員外出培訓,要強內(nèi)涵、創(chuàng)特色、提質(zhì)量、樹品牌,努力創(chuàng)建人民群眾滿意的學校。
3.提高學校管理水平。各校要在管理上下功夫,在教學上想辦法,在質(zhì)量上求突破,不斷提升辦學水平,在辦學規(guī)模上擴展的同時,注重教育教學質(zhì)量和效益提升。
4.各校要按物價部門批準的收費標準,按每學期收費。要誠實守信,公平定價,不能以任何借口,巧立名目,跨學期收費。學校不得向?qū)W生及家長、社會公開募集資金。
5.堅持教書育人,育人為本,以高度的社會責任感促進民辦教育又好又快發(fā)展。各校要以高度的社會責任感,全面貫徹黨的教育方針,端正辦學思想,規(guī)范辦學行為。以改革創(chuàng)新的精神和務實求真的態(tài)度,努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學效益,為城關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為家長服務、為學生服務。
6.各校的校長和教師要牢固樹立以人為本的教育理念,要堅持依法治校,以法治教,建設和諧校園文化,培養(yǎng)校園文明風尚,營造良好的育人環(huán)境,形成健康和諧干群關(guān)系和師生關(guān)系。
7.實現(xiàn)“五個突破”。各校要在創(chuàng)新教育發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,破解教育發(fā)展難題上有所突破;要在學校發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)設特色和品牌教育方面有所突破;要在提高教師業(yè)務素質(zhì)方面有所突破;要在教育教學方式方法上有所突破;要在提高質(zhì)量方面有所突破。努力提高社會、家長、學生對學校的認知度。
8.正確處理好四個關(guān)系。民辦教育事業(yè)是一門科學,民辦教育管理是一門藝術(shù),民辦教育經(jīng)營是能力的體現(xiàn),民辦教育是一個系統(tǒng)工程。因此,在推進民辦教育事業(yè)的進程中,各校要正確處理好“四個關(guān)系”。
⑴要正確處理發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系。規(guī)范與發(fā)展并不是矛盾的,而是相得益彰的規(guī)范本身就是一種質(zhì)量,就是一種發(fā)展,就是對教育規(guī)律的敬畏,就是對教育本質(zhì)的尊重。
⑵要明確處理共性與個性關(guān)系。正確處理二者關(guān)系,是民辦學校思考問題和解決問題的金鑰匙,各民辦學校要重視特色辦學,給予“質(zhì)量是民辦學校生命線,特色是生長線,學生是生存線”的角度考慮。堅持特色辦學,實施品牌戰(zhàn)略,是民辦學校重要任務。
⑶要正確處理公益與收益的關(guān)系。教育是公益性事業(yè)。教書育人是學校承擔首要責任,是教育工作者肩負的共同使命,所以民辦學校校長要堅持公益性原則,以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的態(tài)度,創(chuàng)新教育發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學效益,真正把教育做好、做大、做強。依法取得合理回報,不要因為急功近利影響學校的長遠發(fā)展,損壞學校辦學的名譽。
⑷要正確處理質(zhì)量與規(guī)模的關(guān)系。各校要依法依規(guī)辦學,要堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路,按照整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升水平、特色辦學、規(guī)范發(fā)展的思路,把主要精力轉(zhuǎn)向教育教學和內(nèi)部管理體系的建設上,確立教學在學校工作的中心地位,努力提高教學質(zhì)量,在保證質(zhì)量的前提下,穩(wěn)步推進規(guī)模發(fā)展。