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大家晚上好!
今天,在這里舉行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)進(jìn)校園啟動(dòng)儀式,標(biāo)志著我鎮(zhèn)“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”工作內(nèi)涵的進(jìn)一步深化,希望通過試點(diǎn)工作,切實(shí)提高我鎮(zhèn)各學(xué)校的衛(wèi)生安全保障水平,努力將試點(diǎn)工作做到可復(fù)制、可推廣。我代表**鎮(zhèn)人民政府,就如何推進(jìn)試點(diǎn)工作,作如下工作要求:
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在工作中,學(xué)校要切實(shí)強(qiáng)化校園衛(wèi)生安全的第一責(zé)任,與衛(wèi)生院緊密配合,各司其職,保障學(xué)校的正常教育秩序,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際情況另外安排適當(dāng)配套經(jīng)費(fèi)用于試點(diǎn)工作,切實(shí)提高居民參加簽約的主動(dòng)性和配合度。
二、加強(qiáng)工作總結(jié)
因?qū)W校是一個(gè)人員集聚的公共場(chǎng)所,健康危險(xiǎn)因素較為復(fù)雜,家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)在服務(wù)過程中難免會(huì)出現(xiàn)服務(wù)不到位的現(xiàn)象,學(xué)校要與衛(wèi)生院充分溝通,逐步完善,對(duì)好的做法,要認(rèn)真總結(jié),打造亮點(diǎn),為試點(diǎn)工作全面開展積累經(jīng)驗(yàn)。
三、加強(qiáng)服務(wù)宣傳
因我市簽約服務(wù)政策要求,簽約對(duì)象需持個(gè)人醫(yī)保卡到簽約機(jī)構(gòu)刷卡確認(rèn),學(xué)校應(yīng)協(xié)助學(xué)生與家庭醫(yī)生完成簽約工作,衛(wèi)生院應(yīng)為學(xué)生簽約提供便捷,同時(shí),學(xué)校要發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的簽約服務(wù)政策宣傳,提高簽約服務(wù)知曉率,營(yíng)造全社會(huì)共同參與和支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的良好氛圍。
三明
模式
2012年2月以來,福建省三明市公立醫(yī)院改革以“百姓可以接受、財(cái)政可以承擔(dān)、基金可以運(yùn)行、醫(yī)院可以持續(xù)”為目標(biāo),以“公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能”為要求,以“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件投入依靠政府、軟件和日常管理依靠醫(yī)院、降低醫(yī)療成本和提高運(yùn)行效率依靠體制機(jī)制創(chuàng)新”為抓手,以醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”為途徑,出臺(tái)一系列醫(yī)改政策和措施,統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。
首先,加大財(cái)政投入。醫(yī)院的基本建設(shè)和大型設(shè)備采購(gòu)由政府來承擔(dān),實(shí)行零差率后減少的收入,絕大部分由市、縣兩級(jí)財(cái)政來補(bǔ)償,從源頭遏制醫(yī)院的創(chuàng)收動(dòng)機(jī)。其次,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確由一位市領(lǐng)導(dǎo)分管醫(yī)改工作,市衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、藥監(jiān)局、審計(jì)局等部門通力配合,實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?!叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”,減少利益掣肘,改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性全面提升。第三,加強(qiáng)管理考核,院長(zhǎng)考核內(nèi)容6大類40項(xiàng),每項(xiàng)都有量化標(biāo)準(zhǔn),院長(zhǎng)的年薪嚴(yán)格按照考核結(jié)果發(fā)放。
取消以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,三明市所有二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行藥品零差率銷售,減少的收入主要由市、縣級(jí)財(cái)政和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格來補(bǔ)償。
三明市實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?!叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”,在醫(yī)療領(lǐng)域改革的同時(shí),綜合推進(jìn)藥品流通體制改革,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,“三保合一”成立醫(yī)療保障基金管理中心,由市財(cái)政局代管,統(tǒng)一與醫(yī)院結(jié)算。
安徽
模式
分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體、負(fù)面清單、正面清單……作為全國(guó)四個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省之一,安徽按照“維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性”的原則,大力推進(jìn)旨在解決群眾看病難與看病貴的全面改革,讓改革紅利最大限度惠及百姓。
藥價(jià)虛高,是看病貴的主要原因之一。在實(shí)施醫(yī)改過程中,安徽衛(wèi)生行政主管部門一直積極探索合理價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制,擠去藥品耗材價(jià)格水分。在總結(jié)傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上,安徽創(chuàng)造性實(shí)行省級(jí)招標(biāo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合帶量采購(gòu),以省級(jí)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格作為支付參考價(jià),實(shí)現(xiàn)以量換價(jià),一年節(jié)約藥品費(fèi)用33億元以上。
為根治過度醫(yī)療問題,安徽從頂層設(shè)計(jì)入手,從制度監(jiān)管發(fā)力,全面推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院“臨床路徑”管理,遴選出100個(gè)病種,實(shí)行統(tǒng)一制定的規(guī)范治療方案。建立“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,拓展醫(yī)保作用空間。安徽新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)籌資政策、補(bǔ)償方案、報(bào)銷目錄、信息系統(tǒng)、基金管理、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)“六統(tǒng)一”管理;推行“按病種付費(fèi)”和臨床路徑管理,目前全省200多家二級(jí)以上醫(yī)院開展近400個(gè)病種的“按病種付費(fèi)”,按病種付費(fèi)病人占出院病人比例居全國(guó)前列,實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)69%。
同時(shí),安徽建立監(jiān)管倒逼機(jī)制,通過健全的社會(huì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)等,倒逼醫(yī)院提高診療水平、提升服務(wù)質(zhì)量、減低醫(yī)療費(fèi)用;通過建立完善人事薪酬、績(jī)效考核等制度,切實(shí)落實(shí)醫(yī)院與醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任權(quán)利。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,安徽基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)次均住院費(fèi)用年均增長(zhǎng)1.9%,職工平均工資性收入較改革前增長(zhǎng)近2倍;縣級(jí)醫(yī)院次均住院費(fèi)用增長(zhǎng)2.8%,比改革前下降10個(gè)百分點(diǎn),職工工資性收入較改革前翻一番。
江蘇
模式
建立醫(yī)療資源均衡、科學(xué)合理的分級(jí)診療制度成為江蘇本輪醫(yī)改試點(diǎn)的一大亮點(diǎn)。作為首批國(guó)家首批綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份,江蘇省采取醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等綜合性措施,推動(dòng)形成“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診”就醫(yī)秩序。
所謂分級(jí)診療,就是按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度進(jìn)行分級(jí),不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療,逐步實(shí)現(xiàn)從全科到專業(yè)化的醫(yī)療過程。“基層醫(yī)院留不住病人、留不住病人越辦越弱”的惡性循環(huán)曾是分級(jí)診療制度建立的一道坎,改革必須將醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉。
2016年6月,國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等六部門聯(lián)合制定《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見》,提出到2020年,力爭(zhēng)將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)大到全人群,形成與居民長(zhǎng)期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,基本實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度的全覆蓋。
在這一方面,江蘇省也提供了可供推廣的“樣本”,全省推行簽約服務(wù)個(gè)性化。具體而言,在農(nóng)村,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐,以村衛(wèi)生室為簽約服務(wù)主體、鄉(xiāng)村醫(yī)生為簽約服務(wù)第一責(zé)任人,推出針對(duì)群眾個(gè)性化需求的服務(wù)包,簽約居民除免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)外,基本醫(yī)療和個(gè)性化延伸服務(wù)在扣除新農(nóng)合基本補(bǔ)償后可享受收費(fèi)打包優(yōu)惠。在城市,成立由全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、公衛(wèi)醫(yī)師等聯(lián)合組成的家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì),變“坐堂醫(yī)生”為“健康管家”,建立起持續(xù)穩(wěn)定的“一對(duì)一”服務(wù)契約關(guān)系,打通服務(wù)群眾“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。
長(zhǎng)汀
模式
長(zhǎng)汀地處福建的西部山區(qū),這樣一個(gè)在福建省內(nèi)還屬欠發(fā)達(dá)的縣城,在2014年居民縣域內(nèi)門診和住院就醫(yī)率卻分別達(dá)到91.2%和86.5%,初步形成“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難重癥到大醫(yī)院”的就醫(yī)格局。
長(zhǎng)汀縣遵循“政事分開、管辦分離”原則,縣政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)以及干部任免等辦醫(yī)和管醫(yī)職能,歸由縣衛(wèi)生局代表縣政府統(tǒng)一履行,縣編辦、人事、財(cái)政等部門對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行宏觀指導(dǎo),出臺(tái)規(guī)定明晰職責(zé)權(quán)限和運(yùn)行規(guī)則,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相應(yīng)權(quán)力,并對(duì)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
一、__區(qū)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀
(一)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保:在完善中成熟
1、基本情況。__區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)于20__年4月啟動(dòng)。現(xiàn)有927戶國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位54896人參保。其中,國(guó)家機(jī)關(guān)6253人,事業(yè)單位15716人,企業(yè)31915人,靈活就業(yè)1012人。20__年共籌資7022萬(wàn)元,截止20__年11月底,門診就診__510人次,住院就診4774人次,共支出醫(yī)療費(fèi)4286萬(wàn)元。據(jù)了解,20__年1月1日起,我區(qū)將納入__市主城9區(qū)市級(jí)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌。
2、完善成熟。針對(duì)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保運(yùn)行初期問題多、參保人員意見大狀況,區(qū)政府采取了若干切實(shí)可行措施予以完善。一是增加醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。將20__年只有定點(diǎn)醫(yī)院40家擴(kuò)展到46家(其中市級(jí)醫(yī)院15家)、8家社區(qū)服務(wù)站、35家藥店,且刷卡購(gòu)藥、看病,方便了參保人員。二是調(diào)低個(gè)人自付比例。目前,我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員報(bào)銷住院費(fèi)達(dá)80-90%,門診費(fèi)1000多元;企業(yè)人員報(bào)銷住院費(fèi)70-80%,均比主城區(qū)市級(jí)統(tǒng)籌多報(bào)銷15-20%左右。三是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。采取細(xì)化醫(yī)療服務(wù)協(xié)議、改變醫(yī)療結(jié)算辦法、網(wǎng)上時(shí)時(shí)監(jiān)控、公示醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用發(fā)生情況、強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人培訓(xùn)、不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況檢查、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為等措施,創(chuàng)造出了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理較為規(guī)范、醫(yī)?;疬\(yùn)行安全的局面。四是完善參保政策。20__年11月,區(qū)政府發(fā)出了《關(guān)于原區(qū)屬國(guó)有改制企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見》(__府發(fā)[20__]109號(hào)),解決了1200多名原區(qū)屬國(guó)有改制企業(yè)退休人員的醫(yī)保問題,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
3、待解問題。20__年我區(qū)職工醫(yī)保將納入市級(jí)統(tǒng)籌,需要向市級(jí)醫(yī)保機(jī)構(gòu)反映解決以下問題。一是企業(yè)職工報(bào)銷比例較低,個(gè)人負(fù)擔(dān)偏高問題。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、尤其是定點(diǎn)藥店的監(jiān)管。三是要理順勞動(dòng)部門內(nèi)部醫(yī)保辦、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心、工傷與生育保險(xiǎn)中心關(guān)系。
(二)“新農(nóng)合”:創(chuàng)特色三方滿意
1、運(yùn)行狀況。__區(qū)作為__首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)區(qū)縣,自20__年11月啟動(dòng)以來,按照“惠民、便民、放心”的要求扎實(shí)工作,20__年,參合農(nóng)民達(dá)到41.4萬(wàn)人,占全區(qū)50.1萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口的82.6%。20__年參合44萬(wàn)人,參合率達(dá)到了87%。20__年籌集“新農(nóng)合”基金1983.8萬(wàn)元,至11月底,參合農(nóng)民門診就診83233人次,住院就診16150人次,支出“新農(nóng)合”基金1536萬(wàn)元。幾年來,“新農(nóng)合”在農(nóng)民“小病能治、大病有救”方面起到了積極作用,收到了群眾得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展、政府得信譽(yù)三方滿意的效果。國(guó)家衛(wèi)生部已把__納入“未來衛(wèi)生體系聯(lián)合研究”國(guó)際課題項(xiàng)目單位,并在亞洲地區(qū)推廣__經(jīng)驗(yàn)。
2、主要特點(diǎn)。一是強(qiáng)化管理,農(nóng)民放心。通過建立健全“新農(nóng)合”監(jiān)督委員會(huì)、年度審計(jì)、“四公開”和“一公示”等制度,管好用好了農(nóng)民的保命錢,農(nóng)民參合放心。通過加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和監(jiān)管,改善農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療環(huán)境和條件,規(guī)范行為,農(nóng)民看病放心。二是多措并舉,凸顯便民。將區(qū)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由原有7家擴(kuò)大到所有市級(jí)公立醫(yī)院,每個(gè)鎮(zhèn)街、村均設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);建立“新農(nóng)合”計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)行轉(zhuǎn)院網(wǎng)絡(luò)審批制度;推行參合農(nóng)民醫(yī)藥報(bào)銷鎮(zhèn)街“全程制”,鎮(zhèn)街衛(wèi)生院設(shè)置專門報(bào)銷窗口,有效地解決了參合農(nóng)民就醫(yī)難、報(bào)銷難問題。三是政策優(yōu)化,惠及農(nóng)民。農(nóng)民外出務(wù)工符合規(guī)定的住院費(fèi)予以報(bào)銷,8個(gè)慢性病在統(tǒng)籌資金中報(bào)銷,對(duì)住院分娩定額補(bǔ)貼,區(qū)內(nèi)住院費(fèi)起付線由500元降為100元,住院報(bào)銷比例提高5-25個(gè)百分點(diǎn),擴(kuò)大用藥目錄,門診實(shí)行零門檻,參合農(nóng)民到任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店就診購(gòu)藥的費(fèi)用均可在家庭帳戶中報(bào)銷,推行單病種醫(yī)療費(fèi)最高限價(jià)制,實(shí)行大病二次補(bǔ)助制度。通過政策優(yōu)化,做到用最少的錢辦更多的事,確保了農(nóng)民實(shí)惠最大化。四是鏈接救助,擴(kuò)大保障。通過制度銜接、醫(yī)院共用、信息共享、監(jiān)管統(tǒng)一等措施,“新農(nóng)合”與民政部門的農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)了無縫鏈接。這是__“新農(nóng)合”的最大亮點(diǎn),“__模式”已經(jīng)叫響全國(guó)推向全國(guó)。通過民政渠道按個(gè)人繳費(fèi)的10元標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)村低保戶、五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全額資助;給上述對(duì)象中患慢病和特殊病及80周歲以上老人每人每年300元日常醫(yī)療救助金;對(duì)上述對(duì)象實(shí)行住院支付零門檻,費(fèi)用在1000元以內(nèi),按“新農(nóng)合”規(guī)定報(bào)銷后,自付部分由民政部門全額救助;費(fèi)用在1000元以上部分在“新農(nóng)合”按規(guī)定報(bào)銷后,自付部分由民政部門救助60%,最高救助金額在3000元以內(nèi)。20__年1-10月全區(qū)已救助__4人、146.6萬(wàn)元,切實(shí)解決了農(nóng)村困難群體病有所醫(yī)問題。
3、尚待完善。__區(qū)“新農(nóng)合”雖然創(chuàng)造了特色,但也有一些問題亟待解決。一是保障水平低,需要完善不同的籌資檔次。二是農(nóng)村衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件差和服務(wù)水平低,邊遠(yuǎn)山區(qū)參保農(nóng)民仍然存在小病拖成大病重病現(xiàn)象,“窮人出錢、富人看病”問題應(yīng)該引起重視。三是鎮(zhèn)街“新農(nóng)合”專職人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)尚未配套,20__年區(qū)政府取消鎮(zhèn)街“新農(nóng)合”工作經(jīng)費(fèi)后,對(duì)“新農(nóng)合”工作造成了較大的消極影響。四是“新農(nóng)合”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要完善。
(三)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保:翹首以待條件具備
1、市民構(gòu)成。20__年底,__區(qū)除北部新區(qū)外有本區(qū)戶籍城鎮(zhèn)居民309593人,其中城鎮(zhèn)職工54896人已參加醫(yī)療保險(xiǎn),未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民244697人。在非職工城市居民中,有低保對(duì)象30638人,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象1560人。
2、急盼參保。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)以來,城
鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)民分享到的改革發(fā)展成果看在眼里、急在心里,渴望參保。一是征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員轉(zhuǎn)非后失去“新農(nóng)合”醫(yī)療保障,給征地拆遷工作增加了難度。二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)缺失,民政部門醫(yī)療救助因缺少必要的平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)而難以到位,城鎮(zhèn)困難群眾就診看病難問題難以有效解決。三是普通城鎮(zhèn)居民無醫(yī)療保障,因病致貧、因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此,不少城鎮(zhèn)居民強(qiáng)烈要求加入“新農(nóng)合”。3、條件具備。一是黨的十七大明確提出“病有所醫(yī)”要求,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保已成為當(dāng)前的民生大事。二是__市人民政府已作出開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)部署,20__年將在主城區(qū)全面推開。三是我區(qū)財(cái)力可以承受。按照市政府現(xiàn)有試點(diǎn)方案測(cè)算,開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),真正在我區(qū)實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保,區(qū)級(jí)財(cái)政每年僅需新增資金300萬(wàn)元左右。四是已有“新農(nóng)合”的管理網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn),啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn),可以事半功倍。
二、啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)注意的問題
(一)要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思路
面對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保城鄉(xiāng)分割的“兩張皮”現(xiàn)狀,建立城市非職工居民醫(yī)保和農(nóng)民醫(yī)保制度,必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)居民醫(yī)?!耙粋€(gè)平臺(tái),統(tǒng)籌城鄉(xiāng),相同標(biāo)準(zhǔn),均衡服務(wù)”的工作思路,形成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一套班子運(yùn)作,一個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn),一個(gè)政策導(dǎo)向,一套機(jī)構(gòu)服務(wù)的工作格局。城市居民醫(yī)保不應(yīng)該自成體系,更不適宜套用城市職工醫(yī)保模式和政策。
(二)應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)墓芾砟J?/p>
城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,市級(jí)以上分屬勞動(dòng)部門和衛(wèi)生部門管理。20__年__5個(gè)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)中,形成了永川和南川的由勞動(dòng)部門和衛(wèi)生部門各管城鄉(xiāng)模式、九龍坡由衛(wèi)生部門統(tǒng)管城鄉(xiāng)模式、南岸區(qū)和江北區(qū)設(shè)立正處級(jí)獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理模式。永川保持了與上級(jí)部門對(duì)口的特點(diǎn),但因城鄉(xiāng)居民醫(yī)保由兩套機(jī)構(gòu)管理,形成重復(fù)建設(shè)的兩套網(wǎng)絡(luò)及城鄉(xiāng)政策落差、以及分散的兩個(gè)醫(yī)?;瓞F(xiàn)狀,付出了雙倍的運(yùn)行成本、打折的惠民便民效果和基金分散風(fēng)險(xiǎn)增大等代價(jià)。九龍坡是在衛(wèi)生部門對(duì)“新農(nóng)合”啟動(dòng)基礎(chǔ)上形成的城鄉(xiāng)統(tǒng)管模式,管理機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一,運(yùn)行成本低、基金風(fēng)險(xiǎn)小、惠民便民充分,主要問題是與市勞動(dòng)和社會(huì)保障局不對(duì)口。南岸因農(nóng)民少市民多,“新農(nóng)合”一直未啟動(dòng),為了避開勞動(dòng)部門和衛(wèi)生部門爭(zhēng)管此項(xiàng)工作的羈絆,設(shè)立了正處級(jí)機(jī)構(gòu)專管此事,這一模式雖然具有九龍坡模式的優(yōu)點(diǎn),但增設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)改革要求相悖,與市級(jí)勞動(dòng)部門和衛(wèi)生部門均不對(duì)口,失去必要依托,“合管中心”有“孤兒”的無助感覺。
(三)制度設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)
對(duì)于城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn),__市人民政府已經(jīng)設(shè)計(jì)出一整套制度。據(jù)試點(diǎn)區(qū)反映,這一制度必須與區(qū)情結(jié)合進(jìn)行調(diào)整與完善。如應(yīng)將“新農(nóng)合”一整套成功政策制度和管理移植過來、籌資50元和160元兩檔標(biāo)準(zhǔn)要適用城鄉(xiāng)、要把民政部門醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)無縫鏈接、不應(yīng)將大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)交給營(yíng)利性的商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作、應(yīng)以家庭為單位參保、設(shè)立家庭帳戶、門診費(fèi)用不宜過多統(tǒng)籌、實(shí)行藥品集中詢價(jià)采購(gòu)等等,都應(yīng)求真務(wù)實(shí),不能盲目執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
(四)高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
從__市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)看,都對(duì)管理體系、信息網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)極為重視。試點(diǎn)區(qū)“合管中心”屬財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,編制和人員充足。鎮(zhèn)街設(shè)有城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會(huì)和具體辦事機(jī)構(gòu),區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)鎮(zhèn)街工作機(jī)構(gòu)安排有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一步到位。南岸區(qū)近幾年持續(xù)加大對(duì)區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的資金投入,決定在20__年對(duì)區(qū)內(nèi)公益性醫(yī)院實(shí)行財(cái)政全額撥款,切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)體系的能力建設(shè),為參保群眾就地就醫(yī)創(chuàng)造了良好條件。
(五)要保證醫(yī)?;疬\(yùn)行安全
醫(yī)?;鸢踩饕Q于醫(yī)?;鸨P子大小、政策是否科學(xué)和監(jiān)管的實(shí)效。永川區(qū)目前城市居民參保僅2.2萬(wàn)人,人少資金少,風(fēng)險(xiǎn)度極高。九龍坡區(qū)將籌資50元標(biāo)準(zhǔn)的門診報(bào)銷定為50元和30元,雖然做到最大限度惠民,但如果區(qū)財(cái)政不兜底,醫(yī)?;鸫嬖诒辣P的危險(xiǎn)。在財(cái)政投入不足、公益性醫(yī)院尚未變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)之前,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的趨利性難以避免,只有切實(shí)有效地對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,才能堵住醫(yī)保經(jīng)費(fèi)支出的“黑洞”,確保醫(yī)?;鸢踩\(yùn)行。
三、啟動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的建議
(一)高度重視,納入日程
啟動(dòng)__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)是我區(qū)當(dāng)前的民生大事,是區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政為民要辦的實(shí)事,建議納入20__年區(qū)委區(qū)政府實(shí)施的十大民心工程。同時(shí),應(yīng)設(shè)立__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,盡快向市人民政府提出我區(qū)開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的申請(qǐng)。
(二)確定模式、方便運(yùn)行
據(jù)考察,__市開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)的三種管理模式各有利弊。鑒于__區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療在區(qū)衛(wèi)生部門強(qiáng)力運(yùn)作下,已有完整的管理、服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò),已經(jīng)成功地摸索和總結(jié)出了農(nóng)村合作醫(yī)療管理經(jīng)驗(yàn)。由于城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基本相同,為了保證我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的順利啟動(dòng)和健康運(yùn)行,建議隸屬于區(qū)人民政府的__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心暫時(shí)設(shè)在區(qū)衛(wèi)生部門,作為財(cái)政全額撥款的副處級(jí)事業(yè)單位,配備相應(yīng)編制和人員,負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的日常管理工作。
(三)遵循原則,優(yōu)化方案
__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn),是在政府組織引導(dǎo)下具有本區(qū)戶籍的非城鎮(zhèn)職工的城鄉(xiāng)居民自愿參加,由個(gè)人、集體、社會(huì)和政府共同籌資,以大病統(tǒng)籌為主的互助共濟(jì)性質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。啟動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn),要以惠民便民為宗旨,按照低水平、便參保、廣覆蓋、易流動(dòng)、?;尽⒖沙掷m(xù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡服務(wù)、自愿參保、控制風(fēng)險(xiǎn)等原則,移植我區(qū)“新農(nóng)合”成功經(jīng)驗(yàn),無縫鏈接民政醫(yī)療救助,精心制定__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法和相關(guān)管理制度,為創(chuàng)造__特色的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)完善網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化保障
要及時(shí)完善覆蓋城鄉(xiāng)的管理、信息、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在健全區(qū)級(jí)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí),各鎮(zhèn)街應(yīng)成立城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會(huì),其辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦公室(科),由社會(huì)保障服務(wù)所承辦本區(qū)域的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)具體事務(wù)。各定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)相應(yīng)設(shè)立“合管辦”。依托“新農(nóng)合”醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),按照整合資源、增加模塊、完善功能、無縫鏈接的要求,盡快完善涵蓋城鄉(xiāng)、信息精準(zhǔn)、運(yùn)行快捷的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。按照公益性醫(yī)院的建設(shè)目標(biāo)和財(cái)政全額撥款的要求,努力改善區(qū)內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)條件,優(yōu)化城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。要確保區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及編制人員
要加快推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè),重點(diǎn)打造好四個(gè)公共服務(wù)品牌:一是打造好“撥打9600818,服務(wù)便民到你家”品牌。要加快與聯(lián)通公司合作,高標(biāo)準(zhǔn)錄制好熱線語(yǔ)音菜單,盡快配齊、配全電腦、、耳脈等硬件設(shè)施,制定好熱線的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)細(xì)則等,建立完善各項(xiàng)工作流程,確保熱線7月底正式開通。同時(shí),要利用宣傳媒體,加大宣傳,提高群眾的知曉度與參與度,切實(shí)將其打造成傾聽民聲、了解民意、化解民憂、平息民怨的重要橋梁。二是打造好社會(huì)保險(xiǎn)“一卡多用、一卡通用”品牌。要繼續(xù)深化“政策入戶暖心”、“經(jīng)辦服務(wù)貼心”、“享受待遇舒心”等主題活動(dòng),加大對(duì)社會(huì)保障卡的身份憑證、保險(xiǎn)費(fèi)繳納、銀行資金存取等應(yīng)用功能的推介力度,使群眾更加了解社保卡,積極使用社??ǎ股绫?ㄕ嬲蔀榫用癯浞窒硎苌绫?quán)益和公共權(quán)益的“福利卡”。三是打造好門戶網(wǎng)站“e站通”品牌。加快對(duì)現(xiàn)有門戶網(wǎng)站的改版升級(jí),增設(shè)民生專欄和網(wǎng)站辦事大廳,開展政民互動(dòng)、政務(wù)聯(lián)動(dòng),努力將其打造成集政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上查詢、監(jiān)督投訴等多功能于一體的綜合性網(wǎng)站。四是打造好基層公共平臺(tái)“綠色通道”品牌。要抓住全省開展縣級(jí)人力資源社會(huì)保障綜合服務(wù)中心建設(shè)這一契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)制定我局綜合服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)方案,做到“六到位”(機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、工作到位)和“五統(tǒng)一”(服務(wù)標(biāo)識(shí)、業(yè)務(wù)流程、資料臺(tái)帳、規(guī)范服務(wù)、信息化管理統(tǒng)一),確保就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等服務(wù)功能齊全,服務(wù)設(shè)施到位,業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通,力爭(zhēng)在縣級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)考核驗(yàn)收中,全市爭(zhēng)第一、全省爭(zhēng)先進(jìn)。
(二)以和諧就業(yè)“彩虹行”為載體,推進(jìn)就業(yè)更加充分
堅(jiān)持以就業(yè)能力提升工程為抓手,不斷拓展和完善和諧就業(yè)“彩虹行”七行的內(nèi)容,著力破解就業(yè)“兩難”問題、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模大、就業(yè)困難群體數(shù)量大、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出“四個(gè)問題”,準(zhǔn)確把握就業(yè)局勢(shì),爭(zhēng)創(chuàng)全省就業(yè)服務(wù)工作先進(jìn)單位。著力在五個(gè)方面下功夫:一是在跟蹤服務(wù)上下功夫。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)對(duì)接機(jī)制,深入?yún)^(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展用工狀況調(diào)查,及時(shí)掌握企業(yè)用工情況,對(duì)急需的緊缺用工及時(shí)遣送,努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。二是在教育指導(dǎo)上下功夫。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦就業(yè)形勢(shì)講座等形式,教育引導(dǎo)大中專院校、技校畢業(yè)生等各類求職人員轉(zhuǎn)變觀念、立足實(shí)際、理性擇業(yè)。利用民生熱線、門戶網(wǎng)站、基層公共(就業(yè))服務(wù)平臺(tái)等載體,健全和完善供求信息等機(jī)制,最大限度地提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。三是在政策落實(shí)上下功夫。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步完善措施,簡(jiǎn)化程序,全面落實(shí)稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、免費(fèi)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策。積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位,促進(jìn)“4050”人員、城鎮(zhèn)“零”就業(yè)家庭等困難人員就業(yè)。四是在創(chuàng)業(yè)扶持上下功夫。進(jìn)一步完善自主創(chuàng)業(yè)政策,千方百計(jì)幫助創(chuàng)業(yè)者解決困難,提供項(xiàng)目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費(fèi)減免、跟蹤扶持等一條龍服務(wù),進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。五是在典型培樹上下功夫。依托家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì),重點(diǎn)培育藍(lán)天集團(tuán)家庭服務(wù)明星企業(yè),樹立一批創(chuàng)業(yè)典型,力爭(zhēng)年底集中表彰一批家庭服務(wù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶頭人。
(三)以社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳為重點(diǎn),推進(jìn)社保體系更加健全
繼續(xù)堅(jiān)持“保發(fā)、促繳、擴(kuò)面、嚴(yán)管”,全力開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面接續(xù)清欠工作,擴(kuò)大5險(xiǎn)9類覆蓋范圍,確保工作力度不減、指標(biāo)任務(wù)穩(wěn)增,爭(zhēng)創(chuàng)全省社會(huì)保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位。要突出抓好三個(gè)方面:一是突出抓好社會(huì)保險(xiǎn)保障待遇提升工程。全面貫徹居民醫(yī)保門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌政策,按照新調(diào)整的職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好住院費(fèi)用報(bào)銷、結(jié)算等工作,推進(jìn)醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算,提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率。二是突出抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。堅(jiān)持把就業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)作為擴(kuò)面征繳的著力點(diǎn),以民營(yíng)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民和農(nóng)民工為重點(diǎn)征繳對(duì)象,建立健全參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察和稽核,依法采取嚴(yán)厲手段和措施,確保參保人數(shù)、基金收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是突出抓好社保基金監(jiān)管。要建立起覆蓋所有經(jīng)辦業(yè)務(wù),自我約束、自行糾錯(cuò)的內(nèi)部控制長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上控制和防范風(fēng)險(xiǎn),提高基金管理水平,實(shí)現(xiàn)保值增值。
(四)以兩高人才建設(shè)為支撐,推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)更加合理
要重點(diǎn)實(shí)施好高技能人才振興計(jì)劃,建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、交流、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,努力造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。在人才培養(yǎng)方面,認(rèn)真按照市、區(qū)教育培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織開展各類培訓(xùn),使培訓(xùn)走上制度化、規(guī)范化軌道。要通過絕技絕活傳承、名師帶徒等形式,加快高技能人才培養(yǎng)。積極開展企業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué),培養(yǎng)符合重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目要求的定向型人才。在人才引進(jìn)方面,要加快引智成果的跟蹤、示范與推廣,打破人才引進(jìn)的身份、地域和所屬企業(yè)的限制,積極引進(jìn)高端人才、急需人才、復(fù)合型人才。在人才交流方面,要充分發(fā)揮區(qū)人力資源市場(chǎng)的中樞作用,建立健全人才信息數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)企業(yè)跟蹤服務(wù),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理、活性流動(dòng),為人才交流創(chuàng)造條件。在人才評(píng)價(jià)方面,堅(jiān)持不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,選拔人才、評(píng)價(jià)人才,推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制由“資格型”向“能力型”轉(zhuǎn)變。在人才激勵(lì)方面,評(píng)選表彰2013年首席技師、有突出貢獻(xiàn)技師和技術(shù)能手,推進(jìn)金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)工程,促進(jìn)高技能人才快速成長(zhǎng)。
(五)以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo),推進(jìn)執(zhí)法水平更加規(guī)范
要以爭(zhēng)創(chuàng)全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作先進(jìn)單位為目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、調(diào)防結(jié)合,充分發(fā)揮好勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、協(xié)調(diào)勞動(dòng)管理三方機(jī)制以及基層調(diào)解平臺(tái)的作用,加快完善勞動(dòng)關(guān)系利益協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制和檢查執(zhí)法機(jī)制,形成勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制。在加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)上,要以“春暖行動(dòng)”為載體,強(qiáng)化勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理,推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商和集體合同制度,確保年內(nèi)小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。在完善糾紛調(diào)處機(jī)制上,要深化“全程調(diào)解”機(jī)制,積極開展庭審觀摩和疑難案件研討活動(dòng),建立健全“巡回調(diào)解”機(jī)制,變“坐堂式”調(diào)解為“上門式”調(diào)解,推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化發(fā)展。在檢查執(zhí)法機(jī)制建設(shè)上,要不斷健全日常巡查、書面審查、誠(chéng)信核查和舉報(bào)專查“四查”機(jī)制,完善監(jiān)察執(zhí)法程序,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(六)、強(qiáng)化工作措施,確保完成任務(wù)目標(biāo)
一是考核獎(jiǎng)懲要再?gòu)?qiáng)化。建立科學(xué)嚴(yán)密的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,是提高工作質(zhì)量和效率的重要保證和有效途徑。以嚴(yán)格考核保障工作落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新完善考核辦法,發(fā)揮考核的導(dǎo)向激勵(lì)作用,把考核結(jié)果與干部使用工作掛鉤,在結(jié)果運(yùn)用上動(dòng)真格,嚴(yán)格實(shí)施兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要把那些勇于創(chuàng)新、踏實(shí)干事、成績(jī)突出的好干部考核出來,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)應(yīng)付工作、實(shí)績(jī)一般、考核較差的干部予以批評(píng)、警告乃至調(diào)整;對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成滯后的科室、單位亮“紅燈”,及時(shí)通報(bào),提出預(yù)警,促使其改進(jìn)加強(qiáng);給工作造成被動(dòng)或損失的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。及時(shí)將考核情況在全局進(jìn)行通報(bào),以快速高效的節(jié)奏,保證各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。以“三化”要求狠抓工作落實(shí)。繼續(xù)按照“項(xiàng)目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的要求,把工作細(xì)化量化,明確責(zé)任人、完成時(shí)限和工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)督,狠抓落實(shí),確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。全力以赴做好考核準(zhǔn)備。7月中旬,市局將組織對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行考核,距現(xiàn)在僅有10天左右的時(shí)間。上半年工作如何,在此一舉。這次考核,我們必須確保實(shí)現(xiàn)第一名的目標(biāo)。從目前情況看,個(gè)別指標(biāo)還有差距,不容樂觀。各單位、各科室要高度重視,利用有限的時(shí)間,按照“缺什么補(bǔ)什么、什么弱抓什么”的原則,抓緊補(bǔ)充完善。要加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)對(duì)接,隨時(shí)掌握各縣市區(qū)任務(wù)指標(biāo)完成情況,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。綜合發(fā)展科要發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)調(diào)度對(duì)接和工作指導(dǎo),使考核準(zhǔn)備工作更細(xì)、更實(shí)。
二是創(chuàng)新力度要再加大。沒有創(chuàng)新就沒有水平。要把創(chuàng)新作為推動(dòng)工作的第一動(dòng)力,在更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬視野確立新目標(biāo),積極思考,深入調(diào)研,廣泛學(xué)習(xí),以全新的思維謀劃工作,用全新的手段推進(jìn)發(fā)展,真正做出不同凡響的工作。在亮點(diǎn)工作創(chuàng)建上,對(duì)已經(jīng)確定的重點(diǎn)工作,我們要理清思路,落實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,落實(shí)時(shí)限,堅(jiān)定不移地強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施,打造一批高檔次的亮點(diǎn)工作,帶動(dòng)提升整體水平,擴(kuò)大我局的影響。對(duì)沒有推出特色亮點(diǎn)工作的科室、單位,要深入挖潛,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn),研究確定、培樹打造一批亮點(diǎn)工作,作為爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。同時(shí),對(duì)亮點(diǎn)工作的推進(jìn)情況、成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)總結(jié),做到邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提高、邊推廣,要切實(shí)拓寬經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的領(lǐng)域,使我局的亮點(diǎn)工作成為全區(qū)、全市乃至全省的品牌工程。
**區(qū)二輕系統(tǒng)集體工業(yè)企業(yè)自上世紀(jì)五十年代組建以來,在長(zhǎng)期社會(huì)主義建設(shè)中走過了曲折發(fā)展的五十年。特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)以后,二輕企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整的新形勢(shì),深化企業(yè)改革勢(shì)在必行,而以往的企業(yè)改革沒有從根本上觸及到傳統(tǒng)體制的弊端,沒有徹底擺脫“二國(guó)營(yíng)”的束縛,因此二輕集體企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn),遵循“有所為有所不為,有進(jìn)有退”的原則,因地制宜,因企施策的大刀闊斧的進(jìn)行了一次前所未有的聲勢(shì)浩大的企業(yè)改革改制。
經(jīng)調(diào)查分析,**區(qū)二輕系統(tǒng)上世紀(jì)九十年代初期有工業(yè)企業(yè)50家,按行業(yè)分有:金屬、日用、竹木、食品、服裝鞋帽、塑料六大行業(yè),固定職工總數(shù)近5000人,產(chǎn)品有:家俱、日用品、服裝、紙箱、皮鞋、蓄電池等1100多個(gè)品種。九十年代中期后,二輕企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn),以產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn),采取“租、包、兼、轉(zhuǎn)、賣”等方法,實(shí)行了企業(yè)改革改制。近10年間,全系統(tǒng)有26家企業(yè)進(jìn)行了改制,對(duì)集體產(chǎn)權(quán)和職工身份實(shí)行了“雙轉(zhuǎn)換”。通過企業(yè)改制安置職工1300多人,退休人員800多人。10年的企業(yè)改制,其覆蓋面之廣,職工人數(shù)之多,破解難題之深,化解矛盾之難,創(chuàng)二輕歷史之最。10年來的企業(yè)改制為我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
一、加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是搞好企業(yè)改制的根本保證。企業(yè)改制成功與否,關(guān)鍵在于要有一個(gè)強(qiáng)有力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。二輕總公司作為企業(yè)主管部門,具有對(duì)集體企業(yè)的指導(dǎo)、維護(hù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能,因此把加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)列入一切工作之首,從思想、組織、作風(fēng)上狠抓企業(yè)黨政班子建設(shè),強(qiáng)調(diào)企業(yè)班子要“講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”,在實(shí)際工作中要發(fā)揚(yáng)“三股勁”:埋頭苦干的實(shí)勁;忍辱負(fù)重的韌勁;一抓到底的硬勁。正因?yàn)橛羞@樣一支敢于負(fù)責(zé),勇于承擔(dān)責(zé)任,迎難而上的企業(yè)干部隊(duì)伍,為企業(yè)改制順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、做好穩(wěn)定工作,是企業(yè)改制的重要基礎(chǔ)。二輕職工大部分屬于弱勢(shì)群體,而且“家庭式”職工在企業(yè)占一定比例,加上企業(yè)改制觸及到職工切身利益,如果忽視穩(wěn)定工作,采取急于求成,盲目冒進(jìn)的方法進(jìn)行企業(yè)改制,必將“欲速則不達(dá)”,激化干群之間的矛盾,引發(fā)社會(huì)震動(dòng)。為此,“穩(wěn)定壓倒一切”是企業(yè)改制的重要前提,而要做好穩(wěn)定工作,首先要做好職工的思想政治工作,曉之以理,動(dòng)之以情,實(shí)現(xiàn)“三心”:思想上耐心,向職工群眾講明企業(yè)改制的必要性;工作上熱心,針對(duì)不同職工的思想狀況,進(jìn)行談心活動(dòng);生活上關(guān)心、幫助職工解決實(shí)際困難。由此而贏得職工群眾對(duì)企業(yè)改制的理解和支持,促進(jìn)企業(yè)改制穩(wěn)妥有序的進(jìn)行,10年來從未出現(xiàn)因企業(yè)改制引發(fā)群體越級(jí)上訪或上京赴省上訪事件。
三、堅(jiān)持因地制宜,是企業(yè)改制的有效途徑。面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),不可逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì),曾一度占據(jù)“**經(jīng)濟(jì)半壁河山”的二輕企業(yè),采取什么樣的方式進(jìn)行改制,是擺在我們眼前的一個(gè)重大課題,對(duì)此在推進(jìn)企業(yè)改制的進(jìn)程中不搞“一刀切”。實(shí)行一廠一策,能租則租、能讓則讓、能退則退,不求形式,但求結(jié)果。如停產(chǎn)多年的紙箱廠生產(chǎn)線成功地租賃給私人業(yè)主后迅速恢復(fù)生產(chǎn),占領(lǐng)市場(chǎng),收到良好的社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)電廠和鍛壓廠由集體企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)收到明顯成效。閥門廠、五金電鍍廠、樟木箱廠、東方紅木器廠、東風(fēng)木器廠、東風(fēng)船廠、閥門廠等企業(yè)把招商引資作為企業(yè)改制的突破口,全方位招商引資,實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)換資金,以市場(chǎng)換項(xiàng)目,使“沉睡”多年的集體資產(chǎn)得到有效利用,為企業(yè)改制開辟了一條順暢的通道,為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的亮點(diǎn)。
在全面總結(jié)10年來企業(yè)改制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,尚有許多深層次問題引起諸多思考,并還存在潛在的不穩(wěn)定的因素足以促使我們擔(dān)憂。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),二輕集體企業(yè)目前尚有20多家無任何資產(chǎn)的企業(yè),因無力籌措改制所需資金,企業(yè)改制無法進(jìn)行,長(zhǎng)期處于滯留狀態(tài),1800多名職工無法了斷職工身份。如果拖延下去,勢(shì)必造成企業(yè)干部職工的思想情緒波動(dòng),給社會(huì)穩(wěn)定帶來負(fù)面影響,因此無資產(chǎn)企業(yè)盡快改制,迫在眉睫,而要撬開無資產(chǎn)企業(yè)改制的“瓶頸”,當(dāng)務(wù)之急是要解決四大問題:
(1)職工股金問題。目前有近10家無資產(chǎn)的“空殼”企業(yè),都存在企業(yè)與職工的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,主要是企業(yè)欠職工的“股金”,實(shí)為集資款。要實(shí)行職工身份轉(zhuǎn)換,而企業(yè)無力償還職工集資款,這是企業(yè)進(jìn)入改制中遇到的一大障礙。
(2)職工安置費(fèi)問題,據(jù)現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策有關(guān)規(guī)定,國(guó)有企業(yè)應(yīng)向解除勞動(dòng)關(guān)系的職工支付一定的生活補(bǔ)助費(fèi),而二輕無資產(chǎn)企業(yè),由于無力籌措安置費(fèi),致使被解除勞動(dòng)關(guān)系的職工得不到任何生活補(bǔ)助費(fèi),這明顯是不公平。
(3)社保關(guān)系接續(xù)問題。無資產(chǎn)企業(yè)改制時(shí)職工最為關(guān)心的是社保關(guān)系的接續(xù)問題,企業(yè)改制前無力清欠社保金,而這些職工大多屬于弱勢(shì)群體,低保戶占很大比例,職工個(gè)人也無力清欠社 保金,致使企業(yè)改制無法進(jìn)行。
(4)職工醫(yī)保待遇問題。二輕企業(yè)干部職工當(dāng)前反映較為強(qiáng)烈的問題就是二輕職工與國(guó)有企業(yè)職工醫(yī)保參保待遇差別太大,造成職工情緒很不穩(wěn)定,也相應(yīng)導(dǎo)致無資產(chǎn)企業(yè)改制難以推進(jìn)。
提出問題最終目的是尋求解決問題的辦法,為此建議:
(1)請(qǐng)求政府統(tǒng)籌劃撥一筆款項(xiàng),設(shè)立無資產(chǎn)企業(yè)改制專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于解決職工集資款和生活補(bǔ)助費(fèi)的問題。
(2)要求政府對(duì)企業(yè)改制前無力清繳所欠社保金,到企業(yè)改制為止,一律免交或減免的欠養(yǎng)老金。特別是對(duì)低保戶職工要出臺(tái)免交所 欠養(yǎng)老金的政策,體現(xiàn)黨和政府對(duì)特困職工的幫扶和關(guān)心。
近日,農(nóng)行云南省分行在大理巍山召開全省農(nóng)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過現(xiàn)場(chǎng)參觀和總結(jié)的方式,對(duì)前一段各行好的做法和經(jīng)驗(yàn)予以推廣,對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。據(jù)悉,該行將進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)這一民生工程,通過業(yè)務(wù)形成的渠道優(yōu)勢(shì),為農(nóng)民提供“一攬子”金融服務(wù)。該行還將密切關(guān)注金融社保IC卡在社保醫(yī)保等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。抓住城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)遇,大力發(fā)行金融社保IC卡,鞏固現(xiàn)有項(xiàng)目和客戶,實(shí)現(xiàn)更多項(xiàng)目的突破。積極推進(jìn)“金穗惠農(nóng)通”工程建設(shè),要求地區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。加大“金穗惠農(nóng)通”工程支農(nóng)惠農(nóng)效果宣傳,加強(qiáng)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、電網(wǎng)公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的合作,不斷提升惠農(nóng)覆蓋面。同時(shí),也將進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)流程,加強(qiáng)對(duì)基層客戶經(jīng)理、維護(hù)管理人員、服務(wù)點(diǎn)和持卡農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo),做到責(zé)任明確、流程規(guī)范、定期巡檢、規(guī)范收費(fèi)。
云南省農(nóng)行打造綠色金融通道助力農(nóng)業(yè)出口
近年來,農(nóng)行云南省分行在業(yè)務(wù)基礎(chǔ)穩(wěn)步夯實(shí)、經(jīng)營(yíng)效益顯著提高的同時(shí),著力打造“高原特色農(nóng)業(yè)出口綠色金融通道”,以此樹立獨(dú)特的國(guó)際業(yè)務(wù)品牌。今年以來,該行推動(dòng)并重點(diǎn)支持農(nóng)行玉溪分行開啟“高原特色農(nóng)業(yè)出口綠色金融通道”建設(shè)。在省分行的大力支持下,農(nóng)行玉溪分行先后成功辦理首筆出口信保融資業(yè)務(wù)、首筆以訂單融資為基礎(chǔ)產(chǎn)品的跨境參融通貸款,打造“高原特色農(nóng)業(yè)出口綠色金融通道”取得首戰(zhàn)告捷。預(yù)計(jì)到2014年末,農(nóng)行玉溪分行將新開辦4個(gè)以上國(guó)際業(yè)務(wù)品種,貿(mào)易融資量突破6000萬(wàn)元,將為高原特色農(nóng)業(yè)出口企業(yè)搭建起專業(yè)、高效的綠色金融通道。
云南省農(nóng)行積極開展電子銀行客戶安全教育
為向客戶普及最新的電子銀行產(chǎn)品和安全知識(shí),提升客戶風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和防御能力,農(nóng)行云南省分行在“普及金融知識(shí)萬(wàn)里行”活動(dòng)中,專門開展了電子銀行多元服務(wù)宣傳月暨電子銀行客戶安全教育活動(dòng)。活動(dòng)以客戶為中心,立足網(wǎng)點(diǎn),使安全教育走進(jìn)“三農(nóng)、商區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、市場(chǎng)、企事業(yè)單位”,并通過子站點(diǎn)、微博、新聞媒體等渠道,拓展安全教育的廣度及深度,受到客戶好評(píng),取得良好成效。
試點(diǎn)座談會(huì):明確方向,制定規(guī)劃
在中醫(yī)電子病歷試點(diǎn)工作座談會(huì)上,國(guó)家中醫(yī)藥管局醫(yī)政司許志仁司長(zhǎng)在會(huì)上做了重要講話,他指出:各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依托先進(jìn)的信息化手段促進(jìn)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),勇于創(chuàng)新。許司長(zhǎng)還就推進(jìn)中醫(yī)電子病歷建設(shè)提出了具體要求,他希望無錫市中醫(yī)醫(yī)院等試點(diǎn)單位發(fā)揮積極作用,盡快建立完善結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的中醫(yī)電子病歷體系,引導(dǎo)和幫助臨床提高療效、質(zhì)量和效率,切實(shí)把以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)試點(diǎn)工作做好、做細(xì)、做實(shí)。會(huì)議明確建立中醫(yī)電子病歷協(xié)作工作機(jī)制,下設(shè)辦公室和專家指導(dǎo)委員會(huì),建立四個(gè)協(xié)作分組,由無錫市中醫(yī)院承擔(dān)電子病歷協(xié)作組牽頭單位的職責(zé)和任務(wù)。與此同時(shí),許志仁司長(zhǎng)在自由討論環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào):中醫(yī)電子病歷必須突出中醫(yī)藥特色,并且要為提升中醫(yī)藥療效作出貢獻(xiàn)。中醫(yī)電子病歷要成為中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)病種診療方案、檢驗(yàn)、實(shí)施、優(yōu)化的平臺(tái)。
江蘇省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)、江蘇省中醫(yī)藥局局長(zhǎng)陳亦江,以及無錫市人大副主任曹錫榮,無錫市醫(yī)院管理中心副主任韓曉楓分別介紹了近年來江蘇省和無錫市醫(yī)院信息化建設(shè)取得的成果和亮點(diǎn)。無錫市中醫(yī)醫(yī)院王彬夫院長(zhǎng)作為試點(diǎn)單位代表就中醫(yī)電子病歷試點(diǎn)工作進(jìn)展與成效、目前存在問題、建議與做法作了大會(huì)發(fā)言。與會(huì)代表也結(jié)合中醫(yī)電子病歷實(shí)際就各自領(lǐng)域的的信息化建設(shè)展開了深入的交流與探討。
培訓(xùn)班:
解讀“十二五”規(guī)劃,交流思想
姓名
xxx
部門
xxx
職位
xxx
一、2018年工作總結(jié)
時(shí)間如白駒過隙,從xxx年x月x日加入xx大家庭以來,已經(jīng)過了整整八個(gè)月了。對(duì)我個(gè)人來說,朝九晚五,按部就班的生活既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。雖然我有一年多的xx工作經(jīng)驗(yàn),但是在我近10年的工作經(jīng)驗(yàn)中,主要還是以作為項(xiàng)目管理的角色進(jìn)行工作,xxxx的工作讓我覺得踏實(shí),竟然沒有意識(shí)到已經(jīng)過了近一年的時(shí)間。
在xxxx工作的這段時(shí)間,我做了很多的工作,主要的模塊在于員工關(guān)系和招聘。下面我將我的工作以表格的形式總結(jié)一下。
工作分類具體工作內(nèi)容完成情況
員工服務(wù)協(xié)助員工辦理社保、生育保險(xiǎn)、生育津貼相關(guān)事務(wù) 1、隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)辦理,按時(shí)幫助員工辦理相關(guān)業(yè)務(wù),為公司申請(qǐng)相關(guān)利益和指標(biāo);2、2018年辦理生育保險(xiǎn)、津貼人員為3、落戶人員人才流失文件協(xié)議。處理員工補(bǔ)充醫(yī)保有關(guān)事務(wù)員工存檔事務(wù)辦理辦理應(yīng)屆生、京外調(diào)干、配偶進(jìn)京等落戶相關(guān)手續(xù) 留學(xué)生服務(wù)中心年檢以及留學(xué)生落戶工作留學(xué)生服務(wù)中心xxxx年年檢、落戶指標(biāo)申請(qǐng),2019年計(jì)劃提交。人社部留學(xué)生落戶指標(biāo),并協(xié)助相關(guān)人員辦理落戶。
員工關(guān)系勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同、退休返聘協(xié)議等的簽訂1、除勞動(dòng)合同、協(xié)議等續(xù)簽工作外,隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)辦理,均已按照規(guī)定的時(shí)間完成,避免勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的存在2、勞動(dòng)合同、協(xié)議等續(xù)簽工作,提前啟動(dòng),避免拖延,本年度續(xù)簽工作已順利完成。(目前彭榜盈還沒有續(xù)簽) 外聘人員相關(guān)手續(xù)辦理 入、轉(zhuǎn)、調(diào)、離等手續(xù)辦理 湖州車間工人工資每月計(jì)算湖州車間工人工資,以及桔子人力對(duì)接工作。員工內(nèi)部檔案管理將員工個(gè)人內(nèi)部檔案全部重新分類,并將紙版文件重新梳理,編號(hào),整理歸檔 勞糾紛、爭(zhēng)議的避免和解決本年度主要涉及——1、陳磊工傷后續(xù)問題2、咨詢并規(guī)避萬(wàn)鵬飛的離職對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn) 人力相關(guān)流程 梳理和完善員工入職流程設(shè)計(jì)制作——《新員工入職寶典》:初稿完成,未完成美化 員工信息電子化建設(shè) 用友系統(tǒng)人事模塊完善2018年新入職人員的錄入整理工作,但因?yàn)槠湎到y(tǒng)局限性,沒有刪除離職人員
人事統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工季報(bào)及人工成本季報(bào)1、均已按要求上報(bào),并保證了報(bào)表的時(shí)效性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;2、隨時(shí)更新員工信息表、人員變動(dòng)表等,以協(xié)助財(cái)務(wù)發(fā)放工資3、按時(shí)滿足各業(yè)務(wù)部門的需求,曾有延誤業(yè)務(wù)進(jìn)展的情況發(fā)生Imis系統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)人事數(shù)據(jù)季報(bào),年報(bào)報(bào)表上報(bào)作為接口統(tǒng)一向其他內(nèi)部需求部門(如,投標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào))提供人事數(shù)據(jù)作為接口,按照股份要求統(tǒng)計(jì)三地的人事數(shù)據(jù)部門檔案管理部門檔案保管齊全,牽頭歸檔公司從2008年以來所有文件的歸檔工作,包括之前人員遺留的文件,主要?dú)w檔內(nèi)容包括但不僅限于勞動(dòng)合同、績(jī)效、員工資料、試用期文件等紙質(zhì)文件。 保密相關(guān)涉密人員護(hù)照、港澳通行證管理 應(yīng)員工需求,能及時(shí)幫助員工辦理出國(guó),護(hù)照歸檔,并根據(jù)保密辦公室要求辦理新增人員12人的相關(guān)手續(xù)。完成2017年2018年度保密培訓(xùn)。涉密人員因私、公出國(guó)(境)管理協(xié)助員工申辦護(hù)照、港澳通行證 信息化辦公辦理新員工xxx賬號(hào)申請(qǐng),入職申請(qǐng),取消離職人員賬戶,公文、公示工作等。 均能夠及時(shí)辦理,不對(duì)員工處理業(yè)務(wù)造成影響隨時(shí)幫助員工解決xxx等信息化辦公的問題招聘按照預(yù)算招聘計(jì)劃及時(shí)組織招聘。1.按招聘計(jì)劃或公司批準(zhǔn)的各部門招聘需求完成招聘工作;2.完成公司招聘人才庫(kù)的搭建。 其他領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)都能按質(zhì)按量完成2018年度員工體檢工作已于10月啟動(dòng)協(xié)議評(píng)審簽訂工作,11月簽訂完畢通知全體員工,員工陸續(xù)前往體檢,后續(xù)會(huì)持續(xù)跟進(jìn).2019年度補(bǔ)充醫(yī)保工作已于12月啟動(dòng)合同評(píng)審工作,并于月底簽訂完畢。2019年1月完成付款。
二、xxxx年工作成績(jī)、亮點(diǎn)及收獲
2018年工作中,您在哪些方面得到提升?有何收獲?對(duì)今后的工作和發(fā)展有什么啟發(fā)?
一、工作成績(jī)
(一)重點(diǎn)工作
(1)員工關(guān)系梳理。
因之前工作交接問題,人力工作中有一些混亂的地方,如全員表的更新、員工子女信息更新、商業(yè)保險(xiǎn)名單更新等問題比較突出,本人來了以后將所有表格信息全部更新,以免出現(xiàn)報(bào)銷報(bào)銷不及時(shí),或者報(bào)銷人員不在名單等情況的發(fā)生。
(2)人事檔案歸檔。
因?yàn)闅v史遺留問題,人事部檔案柜中有很多積年的文檔,這些文檔短期之內(nèi)都用不到,本人均整理完后歸檔到xxx處。工歸檔文件盒20盒。
(3)招聘工作。
除了之前的社會(huì)招聘的渠道外,開發(fā)了校園招聘渠道,在北京科技大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)都設(shè)置了展位,既可以為公司提供人才,又可以為公司企業(yè)形象起到正面的宣傳作用。
(4)各種協(xié)議的草擬與簽訂。
公司常規(guī)的合同簽訂。如招聘網(wǎng)站合同、體檢合同、商業(yè)保險(xiǎn)續(xù)簽合同、外包供應(yīng)商合同(外企人力和國(guó)際人才)等合同的續(xù)簽工作。還草擬了一些規(guī)避企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)的合同,如落戶協(xié)議、陳磊工傷一次性支付協(xié)議等。
(5)協(xié)助質(zhì)量體系審查。
今年技術(shù)中心辦公室的質(zhì)量體系審查,是我主要參與審查,并由部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助。已經(jīng)完成了審查任務(wù)。
(6)穩(wěn)崗補(bǔ)貼
xxxx年我司的穩(wěn)崗補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù),是我個(gè)人完全辦理的。
(7)公司工作居住證資格申請(qǐng)。
之前因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)關(guān)系,我司工作居住證資格被取消,xxx年,xxx首次對(duì)央企開放北京市工作居住證的申請(qǐng)資格,xxx目前還沒有完全開放,但是可以申請(qǐng)?jiān)囈幌拢驗(yàn)樵撜呱婕肮締T工個(gè)人利益,因此,xxx年將繼續(xù)申請(qǐng)辦理。
(二)數(shù)據(jù)展示。
(1)員工結(jié)構(gòu)
員工人數(shù)學(xué)歷職稱職能分類性別平均年齡(歲) 大學(xué)本科(含雙學(xué)士)大學(xué)??平淌诩?jí)高工高級(jí)技術(shù)職務(wù)(含高級(jí)工程師和高級(jí)經(jīng)濟(jì)師)中級(jí)技術(shù)職務(wù)技工管理類技術(shù)類操作類營(yíng)售類行政人員男性女性博士碩士122119772341035135420450784435
(2)入離職人數(shù)。
2018年全年入職人數(shù)21人,我入職以后入職人數(shù)11人,超過50%。2018年離職人數(shù)23人,2017年離職人數(shù)40人。同比減少百分之42,5%。
(3)勞動(dòng)合同、協(xié)議等續(xù)簽情況
2018年度員工勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同等續(xù)簽都提前啟動(dòng),以避免法律風(fēng)險(xiǎn)。并在法律要求時(shí)間內(nèi)完成簽訂,具體續(xù)簽人數(shù)統(tǒng)計(jì)見下表:
勞動(dòng)合同、協(xié)議等續(xù)簽人數(shù)續(xù)簽勞動(dòng)合同無固定期限3人3年期11人續(xù)簽勞務(wù)合同1年期3人續(xù)簽退休返聘協(xié)議1年期2人
(4)員工服務(wù)記錄
為員工服務(wù)就是我的使命和職責(zé)所在,及時(shí)幫助員工解決社保、落戶等問題。從我入職以來,共處理的員工服務(wù)項(xiàng)目:
員工服務(wù)生育津貼2人應(yīng)屆生落戶1人申請(qǐng)留學(xué)生落戶指標(biāo)2人京外調(diào)干1人配偶進(jìn)京2人辦理手工報(bào)銷2人
(5)其他工作。
保密以及其他工作保密新增人員8人保密人員出國(guó)手續(xù)辦理5人資料調(diào)用若干次各種原件資料傳遞若干次
其他臨時(shí)性工作比較多,一般為集團(tuán)報(bào)表信息提供,在這里不做具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
二、回顧xxx。
在xxxx年這一年的工作中,充實(shí)了我的生活,也讓我在人力這個(gè)專業(yè)的領(lǐng)域中專業(yè)性扎的更深,專業(yè)范圍涉獵更廣。為了更好的學(xué)習(xí)和工作,我參加了人力資源師三級(jí)的專業(yè)培訓(xùn),讓我能從更加專業(yè)的角度去理解人力資源的各個(gè)模塊的工作,雖然我的主要工作經(jīng)驗(yàn)在員工關(guān)系和招聘這一塊,但是對(duì)于人力資源規(guī)劃、培訓(xùn)、績(jī)效以及薪資方面的知識(shí),為以后的全模塊工作積累基礎(chǔ)知識(shí)與技能。學(xué)習(xí)過后我才發(fā)現(xiàn),任何一份工作的專業(yè)度都是非常強(qiáng)的,做好一份工作很容易,也很不容易。尤其是在我進(jìn)入xx以后,由于咱們單位性質(zhì)的關(guān)系,我覺得,做好員工關(guān)系和招聘這兩個(gè)模塊很容易,按照流程,細(xì)心一些,就能做好這份工作。但是單純的按照流程做工作就可以了嗎?我認(rèn)為是不行的。從招聘角度來說,如何給用人部門提供專業(yè)意見,如何在尋找人才、篩選人才的方面提供更加廣闊的選擇,是一個(gè)專業(yè)的HR應(yīng)該具備的素質(zhì),這之中說蘊(yùn)含的專業(yè)知識(shí)需要我更多的學(xué)習(xí)。在員工關(guān)系方面,如何為員工想的更加全面,如何以簡(jiǎn)單易懂的語(yǔ)言告知各位員工,也是要改進(jìn)的地方。
三、2xxx年工作中存在的問題、教訓(xùn)及原因分析和改進(jìn)措施
工作大概8個(gè)月的時(shí)間,我認(rèn)為我這個(gè)崗位目前存在以下幾個(gè)客觀問題。
1、信息更新不及時(shí)。
主要體現(xiàn)在子女信息的更新。公司男員工比較多,沒有休產(chǎn)假的情況,因此,男員工生了孩子,如果自己不上報(bào)的話,我們很難發(fā)現(xiàn)。通知公司同事及時(shí)更新個(gè)人信息,以免再次出現(xiàn)此類問題。
2、有些資料不全。
可能因?yàn)楣ぷ鹘唤臃矫娴膯栴},之前有的人員資料等部門有信息缺失的情況,2018年我入職以來,也將部分資料整理了一番,除了職位說明書還沒有處理,其他的問題應(yīng)該解決的差不多了,只能在之后的工作中再次進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。
3、資料及時(shí)存檔。
所有的資料應(yīng)該及時(shí)存檔,除非在職人員的勞務(wù)合同、員工資料這些其他部門隨時(shí)需要調(diào)用的資料留在檔案柜之外,之前的資料應(yīng)該及時(shí)存放在孫方彬處比較妥當(dāng)。
在主觀上,我認(rèn)為我的專業(yè)度還是不夠,盡管我已經(jīng)努力補(bǔ)充這方面的知識(shí),還是覺得有些專業(yè)上的知識(shí)還是十分缺乏的,更多的是還是靠著本能和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)去做事。接下來我想繼續(xù)學(xué)習(xí),盡快彌補(bǔ)我的不足。
四、展望xxx
2xxx年以及來臨,對(duì)于新的一年,我除了做好員工關(guān)系、招聘的工作之外,還想涉及培訓(xùn)、績(jī)效、人力資源規(guī)劃等方面的工作。我主要有以下幾個(gè)方面的規(guī)劃。
1、做好時(shí)間規(guī)劃。
將所要進(jìn)行的工作由每年到每個(gè)季度到每個(gè)月、每一天、每個(gè)小時(shí)分割,常規(guī)工作按照計(jì)劃進(jìn)行,流出處理臨時(shí)事務(wù)和學(xué)習(xí)的時(shí)間。
2、繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。
專業(yè)的事由專業(yè)的人來做,只有加強(qiáng)知識(shí)的學(xué)習(xí),用知識(shí)武裝自己,才能更好的工作。20xx年我也將以人力資源師培訓(xùn)為目標(biāo),爭(zhēng)取考試通過并繼續(xù)進(jìn)修學(xué)習(xí)。
3、感恩xxx。
能進(jìn)這樣的公司,能做這份工作,免不了有這些那些幫助我的人,感謝的話不必多說,我一定會(huì)好好工作來匯報(bào)這份知遇之恩。
本人簽字
時(shí)間
直屬領(lǐng)導(dǎo)審核
時(shí)間
1、____年11月,在第____屆村民委員會(huì)換屆選舉中,我順利的當(dāng)選為村委主任,實(shí)行了“一肩挑”。按照黨委的要求,通過村黨支部選舉,村支部配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,并向全體黨員干部承諾:一切為民所想,一切為民所作,以身作則,吃苦在前,享受在后,充分發(fā)輝模范帶頭作用,認(rèn)真完成黨委政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。
2、上任后的第一件事,就是整頓兩委班子,要管理好一個(gè)幾千口人的大村子,并使它不斷走向富裕,沒有一套較完整、合理的規(guī)章制度來規(guī)范全體村民的行為是不行的,所以,我村黨支部就非常重視各項(xiàng)制度的建立____完善工作。制定了《兩委成員分工負(fù)責(zé)制》,并相繼出臺(tái)了《黨支部組織生活會(huì)制度》、《黨員管理教育制度》、《村委會(huì)工作制度》、《兩委成員工作責(zé)任制》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《____村村村規(guī)民約》、《村委工作人員考勤制度》等一系列規(guī)章制度,為村里今后的工作奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過學(xué)習(xí)整頓,提高了兩委成員的宗旨觀念,增強(qiáng)了黨支部的凝聚力____戰(zhàn)斗力,實(shí)施權(quán)為民所用,利為民所謀,努力服務(wù)于農(nóng)民群眾,為村民排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,落實(shí)了黨建工作責(zé)任制,全村呈現(xiàn)黨群干群一條心,生機(jī)勃勃、蒸蒸日上的好局面。
為人民服務(wù)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是黨員干部開展工作的宗旨。
1、對(duì)村里的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底整頓,出臺(tái)了環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,使村里的面貌煥然一新。
2、在春節(jié)、中秋等節(jié)假日期間,黨支部組織兩委班子走訪慰問村里的老干部、困難戶等,在村里設(shè)立黨員、群眾服點(diǎn),并配備了電話、電腦、飲水機(jī)等辦公設(shè)施,在農(nóng)村醫(yī)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型養(yǎng)老保險(xiǎn)、五包戶、低保戶、殘疾人、戶口登記、計(jì)劃生育的各種證明出據(jù)事務(wù)等,只要符合規(guī)定的一律由村全程代為辦理,并由書記帶頭值班,對(duì)群眾要辦的事,必須全程辦好,讓群眾高興而來,滿意而去。
3、今年春節(jié)過后沒幾天,組織村兩委成員掛花燈、裝彩車、排練元宵節(jié)目,正月十四晚上,正本村戲園為全體村民呈現(xiàn)了一場(chǎng)精彩絕侖的文藝晚會(huì)。豐富了村民的文化生活,受到了眾鄉(xiāng)親的好評(píng)。
4、為了解決好村民煤球供應(yīng)問題,確保煤球質(zhì)量,對(duì)煤球廠進(jìn)行產(chǎn)量核定,分工負(fù)責(zé)的管理方式,保證了村民的煤球供應(yīng)。
1、在工作中我始終堅(jiān)持“一切為了村民,村民利益至上”的原則,將改善民生作為工作的重中之重,狠抓落實(shí)。近年來,為了提高村民的生活質(zhì)量,村委投資建起了高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生所,幼兒園、小學(xué),并且每年都拿出210萬(wàn)元用于設(shè)立合作醫(yī)療基金、養(yǎng)老基金、教育基金,積極讓18歲以上的村民參加養(yǎng)老保險(xiǎn),還在每年春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日為村民提供相應(yīng)的物資補(bǔ)貼。村里已有100戶村民住上了住宅樓,到7月份將有第二批230戶入住,在3至5年內(nèi),村里將基本解決村民入住住宅樓的問題,____村村民住房基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
2、“火車跑得快、全憑車頭帶”。我深知自己責(zé)任的重大。上任以來,每星期一早上都要組織兩委成員對(duì)廣場(chǎng)、學(xué)校門前、藍(lán)球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生大掃除。汶川大地震發(fā)生后,個(gè)人捐款500元,并繳納特殊黨費(fèi)1000元,____村全體黨員
向?yàn)?zāi)區(qū)捐款____繳納特殊黨費(fèi)共計(jì)13000余元。第五村民小組王紅堂的女兒王利芳不幸患白血病,手術(shù)費(fèi)就要幾十萬(wàn)元。我知道情況后,以黨支部名義向全體黨員、村民發(fā)出倡議,號(hào)召大家向王利芳捐款,自己____家人一下捐出了700元。由此,上至80多歲的老黨員樊開松、____小富等同志,下至學(xué)校的小學(xué)生紛紛伸出援手,一天時(shí)間就捐獻(xiàn)了3萬(wàn)多元。王利芳家人感動(dòng)地說“人間自有真情在、病魔無情人有情”。3、良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)____社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。____村在注重物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),并沒有忽略精神文明建設(shè),為了豐富村民的業(yè)余文化生活,改善村民生活環(huán)境,建起了老年活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、圖書館、游藝室等,成立了100人的女子鑼鼓隊(duì)、30多人的女子音樂隊(duì)、老年人太極拳隊(duì),極大的豐富了村民業(yè)余文化生活。夏日的晚上,村文化廣場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)一片熱鬧非凡的場(chǎng)景,到處是跳舞、唱歌、扭秧歌的人群,處處透露出歡樂與祥____……
4、____村村第____屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,兩委領(lǐng)導(dǎo)班子工作不協(xié)調(diào),使人村出現(xiàn)了你拉一伙,我拉一派,寫匿名信,貼小字報(bào),告黑狀,寫黑貼的不正之風(fēng),嚴(yán)重分裂了干部隊(duì)伍。致使村內(nèi)工作效率低下,直接影響了村里各項(xiàng)工作的正常開展,甚至激化了各類矛盾并遺留下了很多問題____難點(diǎn)。群眾矛盾多,以至經(jīng)常到縣里上訪,上任后,經(jīng)常下隊(duì)走訪____群眾談心,了解情況,對(duì)群眾提出的問題,當(dāng)場(chǎng)解決,遇到難點(diǎn)問題,就主動(dòng)想辦法解決,特別是民事糾紛,親自到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。自任職以來,共調(diào)解民事糾紛20多起,接待群眾各項(xiàng)事項(xiàng)咨詢120多人次,化解聚眾斗毆7起,通過____幾年努力工作,本村無一例重大刑事案件發(fā)生,無一例越級(jí)上訪案件,為社會(huì)穩(wěn)定作出很大貢獻(xiàn),受到上級(jí)部門多次表彰。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)